Material resursă privind accesarea finanțărilor de către autoritățile publice locale

Deseori se întâmplă ca reprezentanţii autorităţilor publice locale să se afle în imposibilitatea de a

acţiona datorită restricţiilor din punctul de vedere al implicaţiilor financiare dar şi din cauza limitărilor
impuse de insuficienţa personalului de specialitate încadrat. Prezentul material resursă doreşte să
preîntâmpine asemenea tipuri de probleme, punând la dispoziţia tuturor un document referitor la
posibilitatea de a accesa diferite tipuri de resurse externe, însoţit de modalitaţile de aplicare şi de sursele
de finanţare existente.

Prezentul material se dorește a fi un material care cuprinde o serie de informații referitoare la accesarea și
scrierea de proiecte cu finanțare din fonduri publice sau private, un material de documentare/informare
privind oportunitățile de finanțare pe care autoritățile publice locale trebuie să le cunoască.
Atât în Cererea de finanţare, dar și din discuțiile cu autoritățile publice locale a fost identificat acest
domeniu de interes, scrierea și accesarea fondurilor europene și naționale pentru acordarea/suplimentarea
unor forme de sprijinire a comunităților vulnerabile sau identificării unor surse pentru dezvoltarea
resurselor umane (pregătire si formare continuă a specialiștilor), dezvoltarea infrastructurii sociale etc.
În Cererea de finanţare se prevede că, printre alte activități care vor fi realizate de către membrii
Unităţilor Judeţene de Suport şi Supervizare (UJSS) se regăsesc și atribuții legate de:”facilitarea
sustenabilităţii proiectului prin identificarea unor oportunităţi de finanţare nerambursabilă şi scrierea
de proiecte la nivel local”.

Scurtă introducere în domeniul finanțărilor europene nerambursabile

Peste jumătate din finanțarea UE se acordă prin FESI - Fondurile Structurale și de Investiții cu un buget
total de 454 miliarde EUR pentru perioada 2014-2020 și ele reprezintă principalul instrument de politică
de investiții al Uniunii Europene (UE).
Prin FESI, UE și-a asumat angajamentul să creeze locuri de muncă mai numeroase și de calitate mai bună
și o societate favorabilă incluziunii sociale. Aceste obiective constituie nucleul Strategiei Europa 2020,
inclusiv coeziunea economică, socială și teritorială.
FESI sunt instrumente de finanțare nerambursabilă alocate statelor membre ale UE pentru a reduce
decalajele de dezvoltare economică și socială dintre acestea și cuprind 5 fonduri:
● Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDER)
● Fondul Social European ( FSE)
● Fondul de Coeziune (FC)
● Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEDER)
● Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime( FEPAM)

ACORDUL DE PARTENERIAT dintre Comisia Europeană și fiecare stat membru stabilește planurile

autorităților naționale cu privire la utilizarea finanțării provenite din fondurile structurale și de investiții
europene în perioada 2014-2020
România beneficiază în perioada 2014-2020 de o alocare financiară de 30,84 de miliarde EUR din
fondurile FESI (contribuția națională de 5,63 de miliarde EUR). Astfel, țara noastră are un buget total de
36,47 de miliarde EUR pentru investiții în diverse domenii.

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman
Programele finanțate din fondurile FESI la nivelul României în 2014-2020
După adoptarea acordului de parteneriat, Comisia și autoritățile naționale au convenit asupra unor
programe care stabilesc prioritățile pentru țară, regiuni sau domeniile de politică în cauză.
În România, programele finanțate din fondurile FESI în perioada 2014-2020 sunt:
- Programul Operațional Infrastructură Mare (POIM)
- Programul Operațional Regional (POR)
- Programul Operațional Capacitate Administrativă (POCA)
- Programul Operațional Capital Uman (POCU)
- Programul Operațional Competitivitate (POC)
- Programul Operațional Asistență Tehnică(POAT)
- Programul Național de Dezvoltare Rurală (PNDR)
- Programul Operațional Pescuit și Afaceri Maritime (POPAM)
- Programele de Cooperare Transfrontalieră, Interregională, Transnațională:
1. Programul Interreg V-A România – Bulgaria
2. Programul operaţional comun România – Republica Moldova
3. Programul INTERREG IPA de cooperare transfrontalieră România - Republica Serbia
4. Programul Interreg V-A România – Ungaria
5. Programul operaţional comun România – Ucraina
6. Programul operaţional comun ''Bazinul Mării Negre''
7. Programul Ungaria - Slovacia - România – Ucraina
8. Programul de cooperare interregională INTERREG EUROPE
9. Programul de cooperare URBACT III
10. Programul transnaţional ''Dunărea'' 2014 – 2020
11. Programul de Cooperare ESPON 2020

Fondul Social European (FSE) este principalul instrument al UE pentru promovarea ocupării forței de
muncă și a incluziunii sociale; cu o finanțare de aproximativ 80 de miliarde EUR, FSE ajută oamenii să
își găsească un loc de muncă (sau unul mai bun), integrează în societate persoanele defavorizate și asigură
tuturor șanse mai echitabile în viață.
Sursa: blueguide_ro (30.11.2015).pdf)

Domeniul de aplicare al FSE

FSE sprijină 19 priorități de investiții din cadrul unor obiective tematice;
- (8) promovarea sustenabilității și calității locurilor de muncă și sprijinirea mobilității forței de
muncă;
- (9) promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și a oricărei forme de discriminare;
- (10 investițiile în educație, formare și formare profesională pentru competențe învățare pe tot
parcursul vieții;
- (11) consolidarea capacității instituționale a autorităților publice și a părților interesate și o
administrație publică eficientă.

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman
În acest scop, FSE promovează:
- niveluri ridicate de ocupare a forței de muncă și de calitate a locurilor de muncă;
- îmbunătățirea accesului la piața forței de muncă;
- mobilitatea geografică și profesională a lucrătorilor;
- adaptarea lucrătorilor la schimbările în domeniul industriei și la schimbările din sistemele de
producție necesare
- pentru evoluțiile durabile;
- un nivel ridicat de educație și formare pentru toți;
- tranziția de la educație la încadrarea în muncă pentru tineri;
- combaterea sărăciei și incluziunea socială;
- egalitatea de gen, nediscriminarea și egalitatea de șanse;
- implementarea reformelor, în special în domeniile ocupării forței de muncă, educației, formării și
politicilor sociale.

ALTE TIPURI DE FONDURI EUROPENE

1. Programe de finantare gestionate direct de Uniunea Europeană
- Programul Consumer
- Programul Copernicus
- Programul COSME
- Programul „Vamă 2020″
- Programul Uniunii Europene pentru Ocupare și Inovare Socială (EaSI)
- Programul „Erasmus +”
- Programul „Europa Creativă”
- Programul „Europa pentru Cetățeni”
- Programul de cooperare Fiscalis 2020
- Programul „Galileo și Egnos”
- Programul „Orizont 2020”
- Programul „Health”
- Programul „Hercule III”
- Programul „Justice”
- Programul „Life”
- Programul „Rights, Equality and Citizenship” (Drepturi, Egalitate și Cetățenie)
- Programul „Mecanismul pentru Interconectarea Europei”

Sursa: http://mfe.gov.ro/programe/programe-gestionate-direct-de-uniunea-europeana/

2. Granturi Spațiul Economic European (SEE) și Norvegiene

Obiectivele majore ale Granturilor SEE și Norvegiene sunt reducerea disparităților sociale și economice
în Spațiul Economic European și întărirea relațiilor bilaterale dintre statele donatoare și cele beneficiare.
Liechtenstein contribuie la dezvoltarea socială şi economică a 15 state membre din estul, centrul și sudul
Uniunii Europene prin acordarea Granturilor SEE şi Norvegiene. Principalul stat donator este Norvegia,
care contribuie cu 97% din totalul finanțărilor.

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman
Fondurile sunt distribuite pe programe de finanțare, încadrate în sectoarele prioritare specifice, în timp ce
domeniile, obiectivele și rezultatele așteptate sunt stabilite cu fiecare stat beneficiar în parte.
Cooperarea dintre România și țările Spațiului Economic European (SEE) a început ca urmare a aderării la
Uniunea Europeană la 01 ianuarie 2007, România devenind parte contractantă la Acordul privind SEE în
data de 25 iulie 2007.
Astfel, România beneficiază de o alocare de 502 mil. EUR în perioada de finanțare 2014-2021, alocate
prin 12 programe de finanțare (în curs de derulare).
În baza Memorandumurilor de înțelegere semnate la data de 13 octombrie 2016 între Guvernul României
și Statele donatoare, în perioada 2018-2024 vor fi finanțate proiecte în cadrul celor 12 programe de
finanțare stabilite, în domeniile:
 dezvoltare locală, reducerea sărăciei, incluziunea romilor, copii și tineri în situații de risc,
drepturile omului;
 energie regenerabilă, eficiență energetică, securitate energetică;
 dezvoltarea afacerilor, inovare și IMM;
 sănătate publică;
 cercetare;
 patrimoniu cultural, antreprenoriat cultural și cooperare culturală;
 justiție, servicii corecționale, combaterea violenței domestice și de gen;
 afaceri interne, cooperare polițienească și combaterea criminalității;
 educație, burse, ucenicie și antreprenoriat pentru tineri;
 dialog social și muncă decentă;
 cetățenie activă – societate civilă;
 mediu și schimbări climatice.

Sursa: http://mfe.gov.ro/granturi-see-si-norvegiene/

3. Inițiativa Valea Jiului

Ministerul Fondurilor Europene îndeplinește rolul de coordonator național pentru implementarea
Inițiativei Valea Jiului. Această inițiativă a fost dezvoltată în contextul lansării de către Comisia
Europeană, la 11 decembrie 2017, a Platformei pentru regiunile carbonifere în tranziție, care are ca scop
dezvoltarea proiectelor și strategiilor pe termen lung, ca răspuns la provocările sociale și de mediu cu care
se confruntă aceste regiuni.
În martie 2020 a fost lansată în consultare Strategia de dezvoltare economică, socială și de mediu a Văii
Jiului 2021-2030 (Document de consultare publică) ce vizează dezvoltarea a 6 localități din regiune:
Petroșani, Lupeni, Aninoasa, Vulcan, Petrila și Uricani, prin dezvoltarea unor proiecte, finanțate din
fonuri europene care să aducă schimbări în Valea Jiului. Între aceste între cele șase unități administrative
ale Văii Jiului a fost semnat un Parteneriatul Văii Jiului pentru o Tranziție Justă.

Sursa: http://mfe.gov.ro/initiativa-valea-jiului/

4. Fondul pentru azil, migrație și integrare (FAMI)

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman
Comsia Europeană a aprobat decizia de punerea în aplicare a programului national al României de sprijin
din Fondul penru azil, migrație și integrare pentru perioda 2014-2020, alocat pentru a răspunde celor mai
urgente nevoi și pentru a asigura îndeplinirea priorităților în materie de migrație și anume:
- Azil: consolidarea și dezvoltarea Sistemului Comun de Azil
- Migrație: sprijinirea migrației legale
- Returnare: consolidarea unor strategii de returnare corecte și eficiente care să contribuie la
ccombaterea migrației ilegale
- Solidaritatea: garantarea faptului că statele membre afcetate cel mai mult de fluxurile migratorii
se pot baza pe solidaritate

Sursa: http://igi.mai.gov.ro/ro/content/cadrul-legal

4. Fonduri naționale
Ministerul Muncii și Protecției Sociale derulează Programul de interes național (PIN) scop: Servicii
comunitare la domiciliu pentru persoane vârstnice (scop creșterea calității vieții persoanelor vârstnice) și
sprijin pentru autoritățile administrației publice locale din unitățile administrativ teritoriale în care s-au
înființat /nu au fost acreditate serviciile publice de asistență socială (scop îndeplinirea atribuțiilor în
organizarea, administrarea și acordarea de servicii sociale). Perioada de implementare a proiectului 2018-
2020, buget total alocat 115.000.000 lei

Sursa: http://www.mmuncii.ro/j33/index.php/ro/transparenta/anunturi/5253-anunt-2-pin-24092018

Agenția Națională Antidrog derulează PIN cu mai multe subprograme pentru anul 2020:
- Educație nonformală și programe de petrecere a timpului liber adresate populației școlare, ca
alternativă la consumul de droguri,
- Dezvoltarea serviciilor mobile de reducere a riscurilor asociate consumului de droguri.
Alte fonduri
- Ajutor de minimis este ajutorul financiar acordat unei întreprinderi unice.
Surse:
http://ana.gov.ro/despre-institutie/programe-si-strategii-proprii/
http://www.ajutordestat.ro/documente/GHID%20MINIMIS%202018_1669ro.pdf

Scurtă enumerare a temenilor utilizați în accesarea liniilor de finanțare care permit sprijin
financiar nerambursabil
Pentru explicarea si înțelegerea termenilor recomandăm documentare pe diverse surse puse la
dispoziție de autoritățile administrației publice centrale cu atribuții în domeniu:
https://mlpda.ro/userfiles/Fonduri_EU_autoritatile_publice_locale.pdf
https://www.mlpda.ro/userfiles/ghid_MP.pdf
- Axă prioritară
- Beneficiar
- Buget - Activități și cheltuieli
- Contract de finanțare

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman
 - Cerere de finanțare
- Cofinanțare
- Criterii de eligibilitate
- Evaluare
- Dubla finanțare
- Durata proiectului
- Grup țintă
- Ghidul Solicitantului – Condiții generale și Condiții Specifice
- Indicatorilor specifici de program
- Fonduri nerambursabile
- MySMIS
- Obiectiv general și obiective specifice
- Parteneri/Acord de parteneriat
- Prioritate de investiții
- Proces de evaluare și selecție a proiectelor
- Solicitant (potențial beneficiar)
- Sustenabilitate
- Valoarea eligibilă a proiectului
- Valoarea neeligibilă a proiectului
- Valoarea totală a proiectului

RECOMANDĂRI PENTRU ACCESAREA FONDURILOR EUROPENE ÎN VEDEREA

COMBATEREA SĂRĂCIEI ȘI EXCLUZIUNII SOCIALE
Pentru combaterea sărăciei și excluziunii sociale, asistentul social din echipa ECI are la dispoziție pe
lângă resursele puse la dispoziția comunității de către autoritățile locale, și fondurile structurale puse la
dispoziție de către Comisia Europeană, pentru crearea de servicii integrate.
Principalul instrument de finanțare este Fondul Social European (FSE) care pune la dispoziție fonduri
europene pentru cofinanțarea acțiunilor de combatere a discriminării și de facilitare a accesului celor mai
dezavantajate persoane pe piața muncii.
Scurtă prezentare a celor mai importante inițiative realizate la nivel european privind combaterea sărăciei
și a excluziunii sociale:
- Programul de ocupare a forței de muncă și de inovare socială (EaSI) este gestionat direct de către
Comisia Europeană și sprijină modernizarea politicilor sociale și de ocupare a forței de muncă. Se
oferă astfel, finanțări pentru durabilitatea locurilor de muncă, combaterea discriminării, excluziunii
sociale și a sărăciei (axa Progress oferă finanțări pentru testarea inovațiilor în politica socială și pe
piața muncii)1.
- În martie 2014, Parlamentul și Consiliul au adoptat Regulamentul (UE) Nr. 223/2014 privind Fondul
de ajutor european pentru cele mai defavorizate persoane (FEAD) pentru sprijinirea acțiunilor
statelor membre pentru a acorda asistență materială, în combinație cu măsuri de incluziune socială a
persoanelor celor mai defavorizate.
1
https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1081&langId=ro

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman
- În prezent în România se implementează prin Fondul de ajutor european pentru cele mai defavorizate
persoane - POAD și constă în distribuția de ajutoare alimentare (lipsa alimentelor de bază),
materiale școlare (lipsa materialelor școlare), trusourilor pentru nou-născuți, articolele de
îmbrăcăminte și încălțăminte etc. pentru persoanele fără adăpost, produselor de igienă 2.
- O altă inițiativă apare în 2018, perioadă în care Comisia Europeană a dezvoltat inițiative privind
ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor și Program de acțiune în domeniul sănătății3.

În prezent, unitățile administrativ-teritoriale pot accesa periodic sau în mod continu atât fondurile
europene, cât și fondurile naționale puse la dispoziție de către Comisia Europeană, cât și de autoritățile
publice centrale sau entitățile private.
Pentru o cât mai bună corelare a nevoilor din teren cu resursele financiare acordate, în anul 2020 prin
Decizia nr. 225 s-a înființat Comitetul pentru Autoritățile Locale sub coordonarea directă a Ministerului
Fondurilor Europene4. Comitetul are rol consultativ în implementarea programelor operaționale aferente
cadrului financiar multianual 2021-2027.
Cele mai multe din apelurile propuse în cadrul programelor de finanțare vizează promovarea incluziunii
sociale, a reducerii sărăciei şi a dezvoltării economice, respectiv combaterii sărăciei și excluziunii sociale.
Alte apeluri contribuie la dezvoltarea domeniilor de interes incluse în programul de acțiuni comunitar:
servicii sociale, educația, sănătate, cultură, tineret, sport, servicii comunitare de utilități publice de interes
local, poduri și drumuri, locuințe sociale etc.
Pentru a putea accesa fondurile disponibile, este necesară elaborarea unei propuneri de finanțare
(propunere de proiect). Acesta reprezintă o reprezentare succintă a proiectului, pentru atragerea de
fonduri, un decupaj din strategia organizațională care se adaptează cerințelor finanțatorului.
Strategia autorităților publice locale ar trebuie să fie susținută și construită pe proiecte de intervenție, iar
propunerile și cererile de finanțare reprezintă doar moduri de a găsi finanțatori pentru ceea ce este
prevăzut în strategia de dezvoltare locală. Este important să ai o idee bună și să realizezi proiectul de
intervenție care se încadrează în strategia de dezvoltare a autorității publice locale, pentru că indiferent de
formularul cererii de finanțare, poți selecta informațiile dorite pentru a putea construi această propunere
de finanțare5.
IMPORTANT: Nu există un șablon în ceea ce privește cererea de finanțare, deoarece finanțările și
cerințele finanțatorului sunt diferite. Ceea ce recomandăm este dezvoltarea abilităților prin
exercițiu și documentare continuă în funcție de specificul proiectului, cât și folosirea know-how-ului
(cunoștințelor) acumulate la ”firul ierbii”, prin contact direct cu categoriile aflate în stare de
vulnerabilitate sau supuse excluziunii sociale.

SFATURI PRACTICE PENTRU ASISTENTUL SOCIAL DIN ECHIPA COMUNITARĂ

INTEGRATĂ, ÎN ELABORAREA PROIECTELOR CU FINANȚARE EUROPEANĂ

2
https://www.fonduri-ue.ro/poad-2014
3
https://www.europarl.europa.eu/factsheets/ro/sheet/60/combaterea-saraciei-a-excluziunii-sociale-si-a-discriminarii
4
A se vedea Decizia nr. 225/ 2020 privind înființarea Comitetului pentru autorități locale
5
Ștefan Cojocaru- Proiectul de intervenție în asistență socială- De la propunerea de finanțare la proiectele individualizate de
intervenție, ed. Polirom, 2006

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman
Pentru a descrie succinct (etapizat) pașii privind accesarea fondurilor și implementarea proiectului se pot
identifica:
- etapa de identificare: identificarea linei de finanțare și analiza condițiilor de eligibilitate;
- etapa de pregătire a documentației: elaborarea cererii de finanțare și a anexelor solicitate;
- etapa de evaluare a documentației : evaluarea propunerii de finanțare și solicitarea de clarificări
din partea finanțatorului;
- etapa de implementare a proiectului : semnarea contractului de către finanțator și beneficiar și
punerea în aplicarea a celor agreate în cererea de finanțare;
- etapa de monitorizare: procesul prin care mangerul de proiect,în speță finanțatorului se asigură
că activitățile sunt implementate conform graficului de activități.

Recomandăm ca autoritățile publice locale prin echipa ECI să elaboreze strategia de dezvoltare și
programul comunitar de acțiuni-incluse proiecte de intervenție (dezvoltate ulterior prin proiecte finanțate
din fonduri europene) pentru categoriile de beneficiari vulnerabili);

Încurajăm o atitudine proactivă a echipei ECI, prin organizarea de întâlniri periodice privind inițiative de
accesare a fondurilor europene, soluții temporare la anumite probleme specifice din domeniul asistenței
sociale, educației, asistenței medicale comunitare;

Încurajăm echipa ECI, să depună proiecte mici, deoarece orice proiect pilot, indiferent de cât de mic ar fi
constituie o formă de introducere a inovației sociale, iar deseori proiectele mici au constituit baza unor
politici publice (de exemplu crearea de centre de zi pentru copiii din familii de risc, cele pentru copiii cu
dizabilități au constitut punctul de plecare în diversificarea serviciilor sociale). Proiectele mici pot
constituit un start pentru comunitatea locală, în ceea ce privește fondurile europene;

Consultarea cu atenție a Ghidului Solicitantului pentru verificare condițiilor de eligibilitate (se va pune
accent pe condițiile pe care trebuie să le îndeplinescă unitatea administrativ-teritorială). De asemenea,
asistentul social va avea în vedere situația juridică, cât și situația financiară a entității publice.
Recomandăm, ca în toată etapa de elaborare a proiectului cu finanțare europeană, asistentul social din
echipa ECI, să lucreze în echipă cu specialiști în domeniu, alocându-le secțiuni specifice din cererea de
finanțare, în funcție de expertiză și experiență;

Linkul util pentru documentarea privind calendarul liniilor de finanțare lansate www.fonduri-
structurale.ro. 6 Recomandăm consultarea continuă a acestui link.

În ceea ce privește elaborarea cererii de finanțare, se va ține cont de cerințele finanțatorului, o resursă
bibliografică importantă în acest sens Ștefan Cojocaru - Proiectul de intervenție în asistență socială- De
la propunerea de finanțare la proiectele individualizate de intervenție, ed. Polirom, 2006;

6
A se consulta și acest site http://mfe.gov.ro/

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman
Unii finanțatori au elaborat ghiduri pentru completarea candidaturilor (a se vedea Programul Erasmus
Plus7), document ce conține recomandări la toate secțiunile unei cereri de finanțare;
Considerăm că în ceea ce privește elaborarea propunerilor de finanțare, scrierea propunerii de finanțare
trebuie realizată în echipa ECI, deoarece volumul de muncă este mare datorită cerințelor finanțatorilor.
Chiar dacă propunerea a fost refuzată, nu trebuie să vă descurajați, grila de evaluare reprezintă un
feedback util pentru îmbunătățirea propunerilor viitoare și redepunerea aplicației. Fiecare specialist va
avea contribuția în funcție de expertiza și experiența proprie și va analiza feedbackul finanțatorului,
aducând contribuții pentru îmbunătățirea propunerii de finanțare;

Este foarte important ca în derulareași conceperea propunerilor de finanțare să fie implicate organizațiile
non-guvernamentale. Procesul a fost amplificat de cerințele finanțatorilor, de se încheia parteneriate
public-private (condiție eliminatorie în procesul de selecție a propunerilor). Această solicitare permanentă
din partea finanțatorilor este gândită ca o condiție esențială pentru asigurarea sustenabilității proiectului,
pentru dezvoltarea unor relații sociale capabile să susțină inițiativele după terminarea finanțării, fiind și o
etapă de contractare a serviciilor sociale.

De cele mai multe ori, programele derulate de organizațiile non guvernamentale s-au dovedit a fi eficiente
și au fost preluate și replicate de către autoritățile locale.

Este foarte important, ca în stabilirea parteneriatului scopul să fie comun, prin trasarea unor sarcini,
obligații, drepturi ale fiecărui partener, o relație de egalitate și să se evalueze gradul de realizare a
obiectivelor comune, asumarea succesului și a eșecurilor; 8

Propunem ca anterior elaborării cererii de finanțare, asistentul social să întocmescă carta proiectului
(Anexa nr.1); pentru depunerea mai multor proiecte se va întocmi un centralizator (Anexa nr.2);
documentele vor fi înaintate spre aprobare către conducătorul unității administrative-teritoriale, iar
ulterior agreării de către toți factorii cointeresați, să se parcurgă următoarea etapă și anume scrierea
propriu-zisă a cererii de finanțare; ideea/tema proiectului trebuie corelată cu obiectivele pe domeniul
asistență socială, educație, sănătate, parte integrantă din programul de acțiuni comunitare și asumată prin
strategia de dezvoltare locală, aprobată de către Consiliu Local;

Echipa ECI va anexa la cererea de finanțare, hotărârea consiliului local, document ce conține informații
cu privire la sustenabilitatea propunerii de finanțare;

Prin implementarea de proiecte cu finanțare europeană echipa ECI - asistent social, asistent medical
comunitar, consilier școlar sau expert UJSS - devin persoane resursă pentru organizațiile non
guvernamentale parteneri sociali, ce vin cu inițiativă în dezvoltarea comunității locale (cunosc
comunitatea locală, problematica și nevoile aferente și pot sprijini organizațiile private în elaborarea de

7
https://www.erasmusplus.ro/library/Scolar/2020/_2020%20ghid%20de%20completare%20aplicatie%20KA%201SE%20si%20AE
%20(1).pdf
8
Ștefan Cojocaru- Proiectul de intervenție în asistență socială-De la propunerea de finanțare la proiectele individualizate de intervenție, ed.
Polirom, 2006

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman
proiecte finanțate prin fonduri europene în care unitățile administrativ teritoriale să aibe rolul de
partener);

La nivel de echipa ECI, fiecare specialist va avea atribuții în accesarea link-urilor privind fondurile
europene, în funcție de specificul activității (asistență socială, educație, sănătate);

Prin scrierea și implementarea de proiecte europene, echipa ECI, contribuie astfel la crearea de noi
servicii sociale, cât și la diversificarea celor existente

Sfaturi practice expert UJSS

Încurajăm colaborarea permanentă între expertul UJSS și membrii echipei în ceea ce privește elaborarea
programului comunitar de acțiuni, care poate fi implementat prin proiecte de intervenție, accesate prin
proiecte europene.

Printr-o comunicare și colaborare continuă cu expertul UJSS pot fi identificate la nivel nevoile
comunității locale, iar prin parteneriatele județene (care au la bază proiectele europene) mediate de către
expertul UJSS să fie posibilă intervenția la nivel local.

Pentru o bună colaborare, expertul UJSS poate pune la dispoziție membrilor echipei ECI, informații cu
privire la liniile de finanțare lansate.

Expertul UJSS poate sprijini primăria să adere la rețele internaționale sau organizații neguvernamentale
cu rol în accesarea de fonduri europene, creându-se astfel o rețea de parteneri interni și internaționali.

De asemenea, în cooptarea de parteneri cu expertiză în domeniul de activitate, expertul UJSS poate media
relația de parteneriat sau poate face recomandări în acest sens, cunoscând partenerii locali/județeni activi
în domeniul incluziunii sociale și combaterii excluziunii sociale.

În ceea ce privește cererea de finanțare, expertul UJSS poate oferi un feedback continuu sau poate face
recomandări și propuneri în ceea ce privește procesul de elaborare a aplicației, inclusiv bugetele propuse.

Expertul UJSS va sprijini inițiativele proactive - susținerea proiectelor europene în ședințele consiliului
local de către asistentului social (va oferi empowerment asistentului social) pentru obținerea sumelor
necesare cofinanțării, astfel încât factorul de decizie să înțeleagă cadrul de desfășurare a propunerii de
proiect care are ca și finalitate schimbarea din cadrul comunității.

Expertul UJSS și membrii echipei ECI constituie o echipă ce pot arata prin exemplu comunității locale că
schimbarea este posibilă și că lucrurile pot fi construite treptat, fără implicare financiară maximă din
partea autorităților locale, construind lucruri durabile în timp, care schimbă vieți.

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman
RESURSE ONLINE DE CĂUTARE A TIPURILOR DE FINANȚĂRI PUBLICE

MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE pune la dispoziția celor interesați anumite resurse de

informare, înclusiv sprijin în identificarea fondurilor și scrierea de proiecte. Mai jos sunt incluse câteva
din aceste informații, în link-urile propuse:
Despre fondurile europene pe înțelesul tuturor
http://mfe.gov.ro/wp-content/uploads/2019/04/0df2e027d8e772fdfaec9282cc2f8a76.pdf
Întrebări și Răspunsuri despre Fonduri Europene
http://mfe.gov.ro/intrebari-si-raspunsuri-despre-fonduri-europene/
Caută surse de finanţare pentru proiectul tău
https://2014.mysmis.ro/frontOffice/faces/pages/autentificare/login.xhtml
Apeluri deschise /Calendarul fondurilor europene
http://mfe.gov.ro/calendar/
Alocarea fondurilor în viitoarea perioadă de programare perioada 2021-2027
http://mfe.gov.ro/minister/perioade-de-programare/perioada-2021-2027/
http://mfe.gov.ro/sindicatele-si-patronatele-din-romania-consultate-de-ministrul-fondurilor-europene-
privind-viitoarea-perioada-de-programare/
Proiecte de succes
http://mfe.gov.ro/category/proiecte-de-succes/

MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE, DEZVOLTĂRII ȘI ADMINISTRAȚIEI a elaborat un

ghid care cuprinde PROGRAME OPERAȚIONALE: finanțare pentru dezvoltare locală și modernizarea
administrației (actualizat: 18 octombrie 2019)
https://mlpda.ro/userfiles/Fonduri_EU_autoritatile_publice_locale.pdf

Administrație publică
https://www.mlpda.ro/pages/documentestrategice
https://www.mlpda.ro/pages/instrumentedesistematizarealegislatiei
http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/225033

Fonduri europene nerambursabile: blueguide_ro (30.11.2015).pdf

http://mfe.gov.ro/minister/politici-si-strategii/
http://mfe.gov.ro/timeline-consultari-publice/
www.fonduri-structurale.ro
http://mfe.gov.ro/programe/programe-gestionate-direct-de-uniunea-europeana/
http://mfe.gov.ro/granturi-see-si-norvegiene/
http://mfe.gov.ro/initiativa-valea-jiului/

FONDURI PUBLICE

MINISTERUL MUNCII ȘI PROTECȚIEI SOCIALE

http://mmuncii.ro/j33/index.php/ro/2014-domenii/familie/politici-familiale-incluziune-si-asistenta-sociala

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman
AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU DREPTURILE PERSOANELOR CU DIZABILITĂȚI,
COPII ȘI ADOPȚII,
http://andpdca.gov.ro/w/pag-1/programe-si-proiecte/copii/programe-de-interes-national-3/
http://andpdca.gov.ro/w/pag-1/programe-si-proiecte/dizabilitati/programe-de-interes-national-2/

AGENȚIA NAȚIONALĂ ANTIDROG

http://ana.gov.ro/despre-institutie/programe-si-strategii-proprii/

ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENITENCIARELOR

http://anp.gov.ro/despre-anp/programe-si-strategii/
http://www.ajutordestat.ro/documente/GHID%20MINIMIS%202018_1669ro.pdf

ALTE FONDURI PRIVATE

FONDUL ROMÂN DE DEZVOLTARE SOCIALĂ

https://frds.ro/programe/
https://dezvoltare-locala.frds.ro/apelul-acces-la-finantare/?
fbclid=IwAR0nCkwICKAuSyoR_cyt5VA9_Qtr-X3LhP0u4GFV-taek8b7NRFUm_Y6qAc

FUNDAȚIA VODAFONE
https://finantare.fundatia-vodafone.ro/finantari/

FUNDAȚIA PENTRU DEZVOLTAREA SOCIETĂȚII CIVILE

http://www.fdsc.ro/fondul-de-actiune-rapida-apelul-2013

FUNDAȚIA KAUFLAND (ÎN STARE DE BINE)

https://despre.kaufland.ro/responsabilitate/programe-finantare.html

FOND DE URGENȚĂ- FOND PENTRU COMUNITĂȚILE VULNERABILE

https://fundatiacomunitarabucuresti.ro/2020/04/09/fondul-de-urgenta/

FONDURI PUBLICE

DENUMIRE SCOP LINK INSTITUȚIE

PROGRAM FINANȚATOARE

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman
PIN (Program de Înființarea de servicii sociale de tip centre de zi, www.anpd.gov.ro AUTORITATEA
interes Național) centre de tip respiro, centre de criză și locuințe NAȚIONALĂ
protejate în vederea dezinstituționalizării PENTRU PERSOANE
persoanelor cu dizabilități CU DISABILITĂȚI9

PIN (Program de Dezvoltarea sistemului de asistență a vârstnicilor www.mmuncii.ro MINISTERUL

interes Național) la domiciliu servicii comunitare pentru persoane MUNCII ȘI
vârstnice PROTECȚIEI
SOCIALE10

PIN (Program de Prevenirea și acordarea de asistență medicală și http://ana.gov.ro/despre- AGENȚIA

interes Național psihologică, socială privind consumul de droguri institutie/programe-si- NAȚIONALĂ
strategii-proprii/ ANTIDROG

FONDURI EUROPENE

DENUMIRE SCOP LINK INSTITUȚIE

PROGRAM FINANȚATOARE

PROGRAM Reducerea sărăciei extreme prin distribuirea de https://www.fonduri-ue.ro/ MNISTERUL

OPERAȚIONAL alimente de bază sub formă de pachete poim-2014#implementare- FONDURILOR
AJUTORAREA alimentare, materiale școlare pentru copii, ghiduri-beneficiari EUROPENE
PERSOANELOR trusouri- nou născuți, articole îmbrăcăminte,
DEZAVANTAJATE încălțăminte

PROGRAM Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri https://www.pndr.ro/pndr- Ministerul Agriculturii

NAȚIONAL 2014-2020.html și Dezvoltării Rurale
DEZVOLTARE Pregătirea și implementarea activităților de
RURALĂ cooperare ale grupului de inițiativă locală- susține
agricultura, finanţează infrastructura rurală și
sprijină crearea de locuri de muncă la sate

PROGRAM Creșterea gardului de acoperire și incluziune a http://www.ancpi.ro/pnccf/ Ministerul Dezvoltării

NAȚIONAL DE sistemului de înregistrare a proprietăților în documente/ Regionale și
CADASTRU ȘI zonele rurale Cadastru_prezentareMDRA Administrației Publice
CARTE FUNCIARĂ P.pdf

START-UP Se acordă finanțări ale activităților economice de https://start-upnation.ro/ Ministerul

producție, se pot achiziționa mijloace de transport ECONOMIEI,
și semiremorci ENERGIEI ȘI
MEDIULUI DE

9
Recomandăm accesarea periodică a linkului, deoarece finanțările sunt lansate periodic.
10
Depunerea proiectelor se face în mod continu, primul venit, primul servit.

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman
 AFACERI

PROGRAM Se pot acorda finanțări pentru amenajarea și https://www.fonduri-ue.ro/ Ministerul Dezvoltării

OPERAȚIONAL dotarea centrelor comunitare integrate11, drumuri por-2014 Regionale și
REGIONAL județene, șosele, infrastructură, sănătate, spitale Administrației Publice
http://mfe.gov.ro/

PROGRAM Se pot acorda finanțări privind formare http://www.poca.ro/ MINISTERUL

OPERAȚIONAL profesională, dezvoltarea de sisteme și crearea de LUCRĂRILOR
CAPITAL UMAN servicii- modernizarea administrației pentru http://mfe.gov.ro/ PUBLICE,
serviciile publice DEZVOLTĂRII ȘI
ADMINISTRAȚIEI

PROGRAM RO- Se pot acorda finanțări care au ca scop https://www.ro-cultura.ro/ MINISTERUL

CULTURA dezvoltarea locală și regională cu accent pe apeluri/management- CULTURII ȘI A
ocuparea forței de muncă, antreprenoriat cultural patrimoniu/lansare-apel-1-1 IDENITĂȚII
CULTURALE

PROGRAMUL Aducerea unei contribuții la dezvoltarea https://www.europa- AGENȚIA

EUROPA publicului și aducerea unei contribuții la inovarea creativa.eu/europa-creativa- EXECUTIVĂ
CREATIVĂ și creativitatea şi domeniul culturii eu_doc_15_despre- PENTRU EDUCAȚIE,
programul-europa- AUDIOVIZUAL ȘI
creativa_pg_0.htm CULTURĂ

ERASMUS PLUS Finanțează proiecte pentru tineri, pentru https:// AGENȚIA

organizarea de activități de voluntariat, pentru www.erasmusplus.ro/ NAȚIONALĂ
activități de foamare profesională PENTRU PROGRAME
https://www.suntsolidar.eu/ COMUNITARĂ ȘI
FORMARE
PROFESIONALĂ

FONDURI PRIVATE

DENUMIRE SCOP LINK INSTITUȚIE

PROGRAM FINANȚATOARE

FONDUL ROMÂN Finanțările sunt acordate comunităților sărace și https://frds.ro/ Granturi norvegiene
DE DEZVOLTARE vizează domenii de interes ca: incluziunea
SOCIALĂ socială, dezvoltarea socio-economică, combaterea https://dezvoltare-
sărăciei, dezvoltarea comunitară și educație locala.frds.ro/en/home/

FONDUL ROMÂN Creșterea capacității autorităților publice locale https://dezvoltare- Granturi SEE

11
În acest sens, Ministerul Muncii și Solidarităţii Sociale, sprijină posibili beneficiari în elaborarea cererii de finanțare prin subcontractarea unui
consultant de pe piața liberă, aplicantul economisind valoarea de 10% alocată cheltuielilor de management.

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman
DE DEZVOLTARE de a obține finanțări pentru implementarea locala.frds.ro/apelul-acces-
SOCIALĂ măsurilor prevăzute în strategiile și planurilor la-finantare (apel deschis
locale de dezvoltare, vizând dezvoltarea locală și termen limită: 24 iunie
reducerea sărăciei în comunitățile sărace 2020)

FUNDAȚIA Sprjină inițiative și acțiuni civice, este încurajată http://www.fdsc.ro/fondul- Granturi norvegiene
PENTRU rezolvarea problemelor prin implicarea de-actiune-rapida-apelul-
DEZVOLTAREA cetățenilor sau inovarea civică 2013
SOCIETĂȚII
CIVILE

FUNDAȚIA Sprijină organizațiile neguvernamentale care https://finantare.fundatia- Vodafone România

VODAFONE susțin proiecte în domeniul sănătății, educației, vodafone.ro/finantari/
serviciilor sociale și voluntariatului. Autoritățile
publice locale pot depune proiecte în calitate de
parteneri

FUNDAȚIA Sprijină organizațiile neguvernamentale care https://despre.kaufland.ro/ Kaufland

KAUFLAND (ÎN susțin proiecte în domeniul sănătății, educației, responsabilitate/programe-
STARE DE BINE) serviciilor sociale și voluntariatului. În acest sens finantare.html
autoritățile publice locale pot depune proiecte în
calitate de parteneri https://instaredebine.ro/

FOND DE Finanţează proiecte care acoperă nevoile https:// FUNDAȚIA

URGENȚĂ- FOND medicale urgente pentru comunitățile și grupurile fundatiacomunitarabucurest COMUNITARĂ
PENTRU vulnerabile i.ro/2020/04/09/fondul-de- BUCUREȘTI
COMUNITĂȚILE urgenta/
VULNERABILE

PROIECTE IN DERULARE ALE AUTORITĂȚILOR PUBLICE CENTRALE CU REFERIRE

LA COMBATEREA SĂRĂCIEI ȘI EXCLUZIUNII SOCIALE

Dezvoltarea sistemului de asistență socială pentru combaterea sărăciei și excluziunii sociale implementat
de către Ministerul Muncii și Protecției Sociale
http://mmuncii.ro/j33/index.php/ro/proiecte-programe/in-curs-de-implementare/5568-2019-fp-pocu-
126924
Crearea și implementarea serviciilor comunitare și integrate pentru combaterea sărăciei și excluziunii
sociale implementat de către Ministerul Muncii și Protecției Sociale
http://mmuncii.ro/j33/index.php/ro/proiecte-programe/in-curs-de-implementare/5566-fp-sci
Asistență și servicii integrate pentru solicitanții de azil din România implementat de către Asociația
Ecumenică a bisericilor din România

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman
http://igi.mai.gov.ro/proiecte/proiecte-de-grant

PROIECTE IN DERULARE ALE ENTITĂȚILOR PRIVATE CU REFERIRE

LA COMBATEREA SĂRĂCIEI ȘI EXCLUZIUNII SOCIALE

Pachet minim de Servicii - Dezvoltarea copiilor în sânul familiei și accesul la servicii medicale și la
educație oferă cea mai bună șansă de reuşită în viață implementat de către UNICEF
https://www.unicef.org/romania/ro/pachetul-minim-de-servicii

ALTE INIȚIATIVE ALE AUTORITĂȚILOR PUBLICE LOCALE PRIVIND

IMPLEMENTAREA
PROIECTELOR CU FONDURI EUROPENE

Înregistrarea tinerilor în evidențele serviciului public de ocupare implementat de către Agenția Națională
de Ocupare a Forței de Muncă
https://proiectintespo.ro/

Proiect Venus implementat de către Împreună pentru o viață în siguranță - Agenția Națională pentru
Egalitatea de Șanse între bărbați și femei
https://anes.gov.ro/venus-impreuna-pentru-o-viata-in-siguranta

Joint Volunteering for a safer life implementat de către Inspectoratul General pentru situații de urgență
https://www.igsu.ro/Resources/FinantareExterna/5302019112721%20AM.pdf

Reducerea amplitudinii traficului de persoane printr-o mai bună informare a cetățenilor implementat de
către Agenția Națională împotriva traficului de persoane
http://anitp.mai.gov.ro/proiect-isf02/

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman