ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCURESTI

FACULTATEA DE ADMINIISTRATIE SI MANAGEMENT PUBLIC

Strategia de dezvoltare a
municipiului Cluj-Napoca

Profesor: Studenti:
Galbeaza Maria-Alexandra Cozorici Ana-Maria
Craciun Giulia-Elena
David Cristina-Florentina
Cuturescu Marian-Razvan

Bucuresti, 2021
Cuprins
I. Prezentare și analiză strategică
Dezvoltarea orașelor nu este doar o chestiune a autorităților locale, ci și o chestiune a
dorinței și capacității comunităților de a determina obiective strategice și de a le transpune în
planuri operaționale. Un oraș complex necesită participarea creativității și a resurselor energetice
în comunitate, iar administrația locală este facilitatorul și integratorul viziunilor strategice
existente.
Cluj-Napoca este al patrulea oraș ca mărime din România și unul dintre cele mai
importante centre academice, culturale și industriale din România. Situat în centrul Transilvaniei,
acest oraș este foarte vechi de când Imperiul Roman a cucerit Dacia în anul 106 și a format
așezarea Napoca. Cu toate acestea, prima dovadă a numelui Cluj a fost numită după numele latin
Castrum Clus în 1213. În 1956, Revoluția maghiară a determinat autoritățile române să unifice
universitățile Babes (România) și Bolyai (Ungaria). Până în anii 1960, maghiarii erau în
continuare majoritari în oraș. În acea perioadă, datorită industrializării puternice a orașului și a
influxului unui număr mare de oameni, românii au devenit din ce în ce mai numeroși. La 16
octombrie 1974, orașul a sărbătorit anul 1850 de la prima sa certificare în numele Napoca, când
guvernul a schimbat numele orașului Cluj în „Napoca”. (Eurocars.ro)
Cluj-Napoca, împreună cu 18 împrejurimi-sate, formează Mitropolitul Cluj-Napoca,
constituita ca asociație la sfârșitul 2007 și având următoarele obiective:
 Dezvoltarea durabilă în ansamblul său teritoriu;
 Dezvoltare economică și socială;
 Cresterea calitatii mediului si a vietii.
Suprafața totală a zonei metropolitane este 1630 mp, reprezentând 24% din suprafata
totala a judeţului, incluzand 55% din populatia totala. În acest context, situaţia din Cluj-Napoca
trebuie privită şi analizata din punct de vedere al dezvoltarii zonei metropolitane, remarcând că
dezvoltarea necorespunzătoare a aşezărilor periurbane poate crea o problemă de circulaţie in
centrul orasului. (Popescu D.I., Ursu-Fischer,Nicolae, Moholea I.F,2017)
Din punct de vedere politic: municipiul Cluj-Napoca este administrat de un primar și un
consiliu local compus din 27 consilieri. Primarul, Emil Boc, de la Partidul Național Liberal, este
în funcție din 2012. Începând cu alegerile locale din 2020, consiliul local are următoarea
componență pe partide politice:
 16 consilieri – PNL
 5 consilieri – USR-PLUS
 4 consilieri – UDMR
 2 consilieri – PSD
Din punct de vedere economic: după cum arată indicatorii statistico-economici,
municipiul Cluj-Napoca are unul dintre cele mai dinamice sectoare economice din România,
fiind al doilea oraş al ţării ca potenţial de polarizare. Dinamizarea vieţii economice înregistrată în
ultimii ani, are la bază o serie de premise care conferă durabilitate proceselor de dezvoltare
economică. Elementele cu valoare strategică identificate în cadrul procesului de planificare
strategică sunt:
 Capitalul intelectual de excepţie - rezultat al tradiţiei academice şi al transferului de
mentalitate,rezultat al interacţiunii cu structurile Uniunii Europene;
 Buna reprezentare a sectorului serviciilor cu valoare adăugată ridicată;
 Posibilităţile de inovare ridicată - furnizate de universităţile şi institutele de cercetare
clujene prin activităţile de cercetare-dezvoltare pe care le desfăşoară;
Elementele strategice mentionate conferă un nivel mare de competitivitate economiei
clujene.(Strategie de dezvoltare a Municipiului Cluj-Napoca-Obiective operationale)
Din punct de vedere social: toate deciziile de impact pentru locuitorii orașului sunt
supuse procesului de consultare publică. Conform prevederilor legislației privind transparența în
luarea deciziilor, Primăria publică în secțiunea „consultare publică” toate proiectele de acest tip,
cei interesați având la dispoziție posibilitatea de a face recomandări sau reclamații în scris, sau de
a solicita organizarea de dezbateri pe tema vizată de propuneri, în termenul legal. Dezbaterile
publice organizate de primărie sunt un instrument prin care autoritatea locală invită la întâlnire
clujenii pe diferite teme de lucru, în vederea adoptării unor procese strategice privind dezvoltarea
pe termen mediu și lung a comunității noastre. (Primarie Cluj Napoca,2021)
Din punct de vedere tehnologic: Din toate orașele României, în Cluj-Napoca domeniul
tehnologiei informației este de departe cel mai puternic internaționalizat, cuplat la circuitele de
capital global, angajații din acest domeniu fiind puternic mobili și în contact continuu cu marile
centre europene și americane de producție de software. (Raport de cercetare - dezvoltarea
economiei locale în deceniul 2008-2018)
Cluj-Napoca este lider indiscutabil în România la tehnologiile urbane, orașul devenind
„noul HUB european al inovației”.
În vara anului 2020, Primăria Cluj-Napoca a realizat cu ajutorul fondurilor europene,
prima stradă smart din România care dispune de toate facilitățile unui spațiu „verde”, dar care
este adaptat la tehnologiile urbane actuale.
O altă tehnologie urbană finalizată în toamna anului 2020 este sistemul de senzori de
parcare implementat în mai multe zone din oraș. Cetățenii pot verifica în timp real locurile libere
de parcare din oraș cu ajutorul unei aplicații de pe telefon „City Parking”. S-au implementa în
total 1.200 de senzori de parcare în zona istorică a Clujului.( MonitorCluj)
Mediul înconjurător reprezintă un sistem sau un ansamblu de condiţii şi elemente naturale
(aer, apă, sol şi subsol, biodiversitate) şi antropice, care interacţionează şi influenţează condiţiile
de viaţă dar şi posibilitatea dezvoltării viitoarea societăţii. Starea mediului înconjurător afectează
în mod direct viaţa şi sănătatea oamenilor, condiţii în care, preocuparea primordială ar trebui să
fie menţinerea unui mediu sănătos, curat şi sigur.
 În mediul dinamic şi competitiv specific începutului secolului al XXI-lea, strategiile de
mediu trebuie, în consecinţă, să se alinieze strategiilor de dezvoltare şi să le sprijine, pentru a
putea aplica cel mai eficient resursele şi a completa lacunele existente, în scopul îmbunătăţirii
calităţii mediului de viaţă, a mediului socio-economic, pentru sprijinirea mediului de afaceri şi
implicit creşterea
competitivităţii locale.
Astfel, Cluj Napoca reprezinta orasul viitorului inteligent (“Smart City”) a carui
dezvoltare trebuie sa aibe la baza exploatarea capitalului intelectual spre educare/autoeducare,
inovare şi dezvoltare economică în rândul sectoarelor de activitate prietenoase cu mediul.
Mai concret, dezvoltarea la nivel municipal trebuie bazată pe o calitate ridicată a
resurselor de apă potabilă, managementul corespunzător al deşeurilor, îmbunătăţirea calităţii
aerului atmosferic şi pe un management adecvat al hazardelor şi riscurilor, cu scopul menţinerii
unui mediu de viaţă curat şi sigur. Pe de altă parte, este necesară introducerea în planurile
strategice de dezvoltare a conceptului ,,verde şi primitor’’ (,,Green City’’, ,,Oraş Verde’’), care
presupune aplicarea de politici de mediu bazate de principiul dezvoltării durabile, racordate
strategiilor comunitare, naţionale, regionale, judeţene şi locale: dezvoltarea de reţele de spaţii
verzi interconectate, protejarea biodiversităţii, limitarea nivelului de zgomot, planificarea
durabilă a modului de utilizare al terenurilor şi limitarea efectelor schimbărilor climatice.
(Strategia de dezvoltare a municipiului Cluj-Napoca 2014-2020)
Din punct de vedere legal: autoritățile publice locale sunt obligate să întocmească și să
facă publice raporturile anuale privind transparența decizională (Legea 52/2003) și accesul la
informațiile de interes public (Legea 544/2001). Astfel la nivelul municipiului Cluj-Napoca
regasim rapoarte anuale cat mai recente, respectandu-se cadrul legal. (Primaria Cluj-Napoca)
Bibliografie
https://www.eurocars.ro/ro/informatii-turistice/Cluj-Napoca accesat la data de 20.11.2021
Popescu D.I., Ursu-Fischer,Nicolae, Moholea I.F,2017-ROAD TRAFFIC NOISE REDUCTION
STRATEGY IN CLUJ-NAPOCA - A BRIAF ANALYSIS accesat la
https://atna-mam.utcluj.ro/index.php/Acta/article/view/927/870
http://www.edrc.ro/docs/docs/Obective%20operationale.pdf
primariaclujnapoca.ro
Municipiul Cluj-Napoca și Zona Metropolitană Cluj -Raport de cercetare - dezvoltarea
economiei locale în deceniul 2008-2018 accesat la
https://news.ubbcluj.ro/wp-content/uploads/2020/07/Raport-Economia-Clujului.pdf
https://www.monitorulcj.ro/stiri-din-transilvania/86606-cluj-napoca-lider-indiscutabil-in-
romania-la-tehnologiile-urbane-orasul-a-primit-titlul-de-noul-hub-european-al-inovatiei
Strategia de dezvoltare a municipiului Cluj-Napoca 2014-2020 accesat la
https://files.primariaclujnapoca.ro/dezbatere_publica/strategia-de-dezvoltare-a-Municipiului-
Cluj-Napoca.pdf