Sunteți pe pagina 1din 169

volum coordonat de: arh.

Eugen PNESCU
arh. Endre VNYOLS
arh. Vlad CREOTEANU
arh. Tiberiu CIOLACU
sc. PLANWERK srl.

PLAN URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA


MEMORIU GENERAL

BENEFICIAR: PRIMRIA MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA


PROIECTANT GENERAL: UNIVERSITATEA TEHNIC CLUJ-NAPOCA
director proiect prof.dr.ing. Mircea Petrina
PROIECTANT URBANISM: S.C. PLANWERK S.R.L, CLUJ-NAPOCA
ef proiect
arh. Adrian Borda
proiectani
arh. Eugen Pnescu
arh. Tudor Pnescu
arh. Vlad Creoteanu
arh. Cristina Pileag
arh. Marius Moga
arh. Mandy Schoeneman
arh. Endre Vnyols
arh. Tiberiu Ciolacu
PROIECTANT DE SPECIALITATE REELE DE AP I CANALIZARE :
proiectant
prof.dr.ing. Dorin Vingan, UTCN Cluj-Napoca
PROIECTANT DE SPECIALITATE REELE ELECTRICE I DE TELECOMUNICAII:
proiectant

conf.dr. ing. Dorin Beu, UTCN Cluj-Napoca

ELABORATORI STUDII DE FUNDAMENTARE


Studiu de economie i turism:
elaborator
SC IHS Romnia SRL Bucureti
Studiu de turism:
elaborator

dr.arh. Adrian Iancu , UTCN Cluj-Napoca

Studiu de geologie:
elaborator

prof.dr. Clin Baciu, UBB, UTCN Cluj-Napoca

Studiu de hidrologie:
elaborator

prof.dr. Clin Baciu, UBB, UTCN Cluj-Napoca


prof.dr.ing. Dorin Vingan, UTCN Cluj-Napoca

Studiu de fundamentare n domeniul mediului nconjurtor:


elaborator
Vasile Cristea, UBB Cluj-Napoca
Studiu de sociologie-demografie:
elaborator
dr.soc. Rudolf Poledna, prof. dr. Traian Rotaru - UBB Cluj-Napoca
Studiu de fundamentare pentru pentru determinarea zonelor protejate cu materializare semnificativ a valorii
culturale:
elaborator
arh.Virgil Pop, UTCN Cluj-Napoca
Studiu de trafic:
elaborator

Prof. Univ.dr.ing.Cornel Cofaru, Universitatea Transilvania Braov


Mariana Dumitrescu, SC Drumrom Transgrup SRL, Bucureti

PLAN URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA


MEMORIU GENERAL
PREAMBUL
Planul Urbanistic General asigur cadrul de planificare i reglementare necesar gestiunii urbane din punct de vedere spaial a
municipiului Cluj Napoca. Dezvoltarea urban a ultimilor 10 ani a adus o impoerant cretere a volumului construit n
municipiu i n arealul metropolitan, ns cu semnificative lacune ale calitii mediului obinut, caracterizat de lipsa coordonrii
administrative din punct de vedere urbanistic i infrstructural (reele edilitare, accesibilitate auto, velo, pietonal i transport n
comun, dotri comunitare pentru nvmnt, sntate, sport i servicii de proximitate, spaii verzi publice). n acest moment al
dezvoltrii sale urbane, aceasta este si cea mai mare sarcin, anume de a coordona modul n care zonele nou constituite ale
oraului vor putea deveni pri ale acestuia la un nivel de calitate satisfctor. Pentru acest scop, Planul urbanistic general
ofer nu numai parametri minimi calitativi pentru dezvoltare, ci i metodologia unor operaiuni urbane pentru transformarea
teritoriilor prin urbanizare i restructurare.
Documentul preia prevederile planificrilor de rang superior: Planul de Amenajare a Teritoriului Naional, Planul de Amenajare
a Teritoriului Judeean i urmeaz principiile unei dezvoltri durabile, dup cum sunt formulate n legislaie precum i n
documentele i acordurile internaionale privitoare la planificarea urban. PUG are la baz strategia de dezvoltare a oraului,
in versiunile elaborate in anul 2007 i 2013/2014. Succesiunea de analize de specialitate i studii de fundamentare
premergtoare PUG scot n eviden principalele trsturi ale stadiului actual al dezvoltrii, definind n acelai timp puncte de
plecare pentru planificarea urmtoarei decade.
Poziia geografic prielnic, cu o bun accesibilitate, la intersecia unor ci rutiere i feroviare importante, pe drumul european
nspre grania de vest a Romniei, avnd un aeroport internaional, valorile de patrimoniu construit i natural att din interiorul
oraului ct i din mprejurimile sale, dar i tradiiile culturale, religioase cu rol identitar major reprezint avantaje decisive ale
oraului n competiia ntre centrele urbane pentru atragerea i gzduirea evenimentelor. Staiunile montane din Munii
Apuseni, existena unei infrastructuri sportive bine dezvoltate, dar i proximitatea unor zone rurale recunoscute pentru
pitorescul lor amplific atractivitatea conferinelor, concertelor sau festivalurilor, competiiilor sportive organizate n ora. n
acest fel, turismul clasic (cultural, urban, rural, montan) i turismul specializat cu caracter religios, sportiv, de afaceri,
comunicare, evenimente, studii) se susin i se impulsioneaz reciproc.
Mediul universitar este pentru Cluj-Napoca cel mai important factor de dezvoltare. Prin intermediul lor, oraul atrage locuitori
tineri i calificai, n condiiile n care populaia nativ este n scdere iar vrsta ei medie n cretere. Pe termen mediu i lung,
universitile atrag n ora companii care beneficiaz de acumularea de cunoatere i de fora de munc cu o nalt
specializare. Universitile au un rol vital n economia urban: alturi de cetenii oraului i de turiti, studenii anim centrul
oraului i susin dezvoltarea serviciilor, a comerului i a ofertelor culturale n aceast zon. n acelai timp proximitatea a mai
multor universiti de zona central a municipiului confer i o poziie funcional simbolic special n cadrul comunitii: o
instituie de nvmnt superior are de ctigat din apropierea fizic de viaa comunitar, i reciproc comunitatea poate
beneficia de deschiderea, de implicarea acestuia n viaa oraului.
nvmntul superior i serviciile din sectorul teriar n mod special, i n general activitile cu caracter industrial, logistica,
motorul economic al municipiului n ultimele dou decenii, pstreaz un rol important n continuare. Colaborarea dintre mediul
universitar i companiile din domenii importante pentru viaa economic a municipiului, este o premis pentru pstrarea n
ora a absolvenilor de studii superioare i pentru atragerea n viitor a industriilor performante, interesate de cercetare i
capabile s ocupe o for de munc calificat. Modernizarea reelei de transport, optimizarea sistemului de circulaie este o
condiie pentru adpostirea rolului oraului de centru logistic pentru un areal mai mare, dincolo de limita administrativ a
judeului. Pentru acesta, dar i pentru IMM i sunt rezervate suprafee speciale n interiorul platformelor industriale din est i
vest, propuse parial spre reabilitare funcional i spaial.
n acest fel, profilul mixt al oraului, este n primul rnd rezultatul conlucrrii a trei factori principali: prezena industriei i a
sectorului serviciilor specializate (n special tehnologice i financiar-bancare), instituii, de nvmnt superior i administrative
la nivel judeean i regional. Rolul Planului Urbanistic General este trasarea i asigurarea unui cadru spaial prielnic dezvoltrii
acestui profil mixt. Asocierea i corelarea spaial direct a acestor activiti definitorii pentru ora este esenial pentru
funcionarea lor concertat i pentru un efect amplificat. O reconfigurare funcional-spaial va promova utilizarea eficient a
teritoriului, funcionarea mbuntit a diferitelor zone cu limitarea suprapunerii de activiti incompatibile, i implicit
diversificarea legturilor dintre acestea: ci rutiere noi (centura ocolitoare de sud, de est, legturi de conectarea la reeaua
intraurban), trasee pietonale i cicloturistice.

PLAN URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA


MEMORIU GENERAL

CUPRINS
1. INTRODUCERE
1.1. Date de recunoatere a documentaiei
1.2. Obiectivele lucrrii
1.2.1. Solicitrile temei program
1.2.2. Prevederi ale strategiei i programului de dezvoltare ale municipiului Cluj-Napoca.
Obiective strategice i msuri enunate n PATJ Cluj
1.2.3. Prezentarea obiectivelor strategice de dezvoltare i a implicaiilor asupra
documentaiilor
1.2.4. Principalele proiecte i programe destinate implementrii strategiei de dezvoltare
i etapizarea acestora
1.2.5. Modaliti de modificare i completare
1.3. Surse de documentare
2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTRII URBANISTICE
2.1. Evoluie
2.1.1. Tendine de evoluie la nivel european cu prezentarea aspectelor favorabile i
defavorabile pentru dezvoltarea municipiului Cluj-Napoca
2.1.2. Tendine de evoluie la nivel naional, regional, judeean cu prezentarea
aspectelor favorabile i defavorabile pentru dezvoltarea municipiului n corelare
cu profilul dominant al acestuia
2.1.3. Date privind evoluia n timp a municipiului Cluj-Napoca
2.1.4. Caracteristici semnificative privind evoluia teritoriului i localitilor
componente, repere privind evoluia spaial a acesteia; stadiul ndeplinirii
obiectivelor PUG n valabilitate
2.1.5. Principalii indicatori ai dezvoltrii comparai cu localiti similare din ar i
din strintate
2.1.6. Exigene ale strategiei de dezvoltare i prezentarea domeniilor care
presupun intervenii prioritare
2.2. Elemente ale cadrului natural
2.3. Relaiile n teritoriu
2.4. Potenial economic
2.4.1. Profilul economic al teritoriului i localitilor componente, pe baza
principalelor activiti economice i a potenialului natural
2.4.2. Indicatori ai dezvoltrii, comparaii i estimri
2.4.3. Relaia cu obiectivele strategice ale dezvoltrii
2.4.4. Evoluia economiei locale n ultima perioad
2.4.5. Disfuncii
2.5. Populaia. Elemente demografice i sociale
2.5.1. Descriere general a populaiei municipiului Cluj-Napoca
2.5.2. Evoluia populaiei

2.5.3. Situaia fondului locativ n muncipiul Cluj-Napoca


2.5.4. Capitalul cultural
2.5.5. Disfuncii
2.6. Circulaie i transporturi
2.6.1. Introducere.Sistemul de circulaie intraurban. nivelul de performanta a
traficului in anul de baz 2009
2.6.2. Concluziile studiului de trafic/ 2006/
2.6.3. Concluziile studiului de fundamentare pentru reactualizarea PUG Cluj-Napoca
2.6.4. Date privind nvelitorile strzilor din municipiu, cf.evidenei administraiei
publice locale
2.7. Intravilan existent. Zone funcionale.Bilan teritorial
2.7.1. Intravilanul existent
2.7.2. Caracteristici ale zonelor din intravilan
2.7.3. Bilanul teritorial al suprafeelor cuprinse n intravilanul existent
2.8. Zone de risc
2.9. Echipare edilitar
2.9.1. Gospodrirea apelor
2.9.2. Alimentare cu ap
2.9.3. Canalizare
2.9.4. Alimentare cu energie electric
2.9.5. Comunicaii
2.9.6. Alimentare cu energie termic
2.9.7. Alimentare cu gaze naturale
2.9.8. Gospodrie comunal
2.10 Probleme de mediu
2.10.1. Cadrul natural baza de susinere a sistemului teritorial urban al municipiului
Cluj-Napoca
2.10.2. Zonele verzi urbane i periurbane
2.10.3. Arii naturale care adpostesc specii cu valoare deosebit
2.10.4. Evaluarea strii ecologice a rului Some pe teritoriul municipiului
Cluj-Napoca
2.10.5. Aspecte privitoare la poluare
2.11. Necesiti i opiuni ale populaiei
3. PROPUNERI DE ORGANIZARE URBANISTIC
3.1. Studiile de fundamentare
3.2. Evoluie posibil. Prioriti
3.2.1. Direcii de dezvoltare. Obiective i elemente de planificare
3.2.2. Zone de dezvoltare. Extinderea zonei intravilan
3.2.3. Locuire
3.2.4. Dezvoltare economic
3.2.5. Protecia mediului. Spaii verzi
3.2.6. Condiionri ale prevederilor documentaiilor de rang superior
3.2.7. Investiii majore prevzute de strategia de dezvoltare
3.2.8. Etapele de intervenie fixate de strategia de dezvoltare
3.2.9. Obiective de utilitate public necesare
3.3. Optimizarea relaiilor n teritoriu
3.4. Dezvoltarea activitilor
3.5. Evoluia populaiei
3.5.1. Proiectarea populaiei municipiului Cluj-Napoca
3.5.2. Sinteza
3.6. Organizarea circulaiei

3.7. Intravilan propus. Zonificarea teritoriului intravilan. Bilan teritorial


3.7.1. Limita intravilanului propus
3.7.2. Zone funcionale
3.7.3. Bilanul teritorial al suprafeelor cuprinse n intravilanul propus
3.8. Msuri n zonele cu riscuri naturale
3.9. Dezvoltarea echiprii edilitare
3.9.1. Gospodrirea apelor
3.9.2. Alimentare cu ap
3.9.3. Canalizare
3.9.4. Alimentare cu energie electric
3.9.5. Telecomunicaii
3.9.6. Alimentarea cu cldur
3.9.7. Alimentarea cu gaze naturale
3.9.8. Gospodrie comunal
3.10. Protecia mediului
3.10.1. Considerente generale
3.10.2. Msuri de reducere a polurii
3.10.3. Organizarea sistemelor de spaii verzi
3.10.4. Pduri i livezi
3.10.5. Elemente naturale valoroase
3.12. Reglementri urbanistice
3.12. Obiective de utilitate public
3.12.1. Msuri necesare pentru realizarea obiectivelor de utilitate public
3.12.2. Tabelul cu obiective de utilitate public prevzute n PUG
4. CONCLUZII. MSURI
4.1. Amenajarea i dezvoltarea unitii teritorial-administrative de baz n totalitatea ei, n corelare cu UATB
nconjurtoare
4.2. ansele de relansare economico-social a localitii, n corelare cu programul propriu de dezvoltare

4.3. Categorii principale de intervenie, care susin materializarea programului de dezvoltare


4.4. Prioriti de intervenie, n funcie de necesiti i opiunile populaiei

Capitolul 1.
INTRODUCERE

1.1. DATE DE RECUNOATERE A DOCUMENTAIEI


1.2. OBIECTIVELE LUCRRII
1.2.1. Solicitrile temei program
1.2.2. Prevederi ale strategiei i programului de dezvoltare ale municipiului Cluj-Napoca. Obiective
strategice i msuri enunate n PATJ Cluj
1.2.3. Prezentarea obiectivelor strategice de dezvoltare i a implicaiilor asupra documentaiilor
1.2.4. Principalele proiecte i programe destinate implementrii strategiei de dezvoltare i etapizarea
acestora.
1.2.5. Modaliti de modificare i completare

Memoriu general

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

1.1 DATE DE RECUNOATERE A DOCUMENTAIEI

BENEFICIAR: PRIMRIA MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA


PROIECTANT GENERAL: UNIVERSITATEA TEHNIC CLUJ-NAPOCA
director proiect prof.dr.ing. Mircea Petrina
PROIECTANT URBANISM: S.C. PLANWERK S.R.L, CLUJ-NAPOCA
ef proiect
arh. Adrian Borda
proiectani
arh. Eugen Pnescu
arh. Tudor Pnescu
arh. Vlad Creoteanu
arh. Cristina Pileag
arh. Marius Moga
arh. Mandy Schoeneman
arh. Endre Vnyols
arh. Tiberiu Ciolacu
PROIECTANT DE SPECIALITATE REELE DE AP I CANALIZARE :
proiectant
prof.dr.ing. Dorin Vingan, UTCN Cluj-Napoca
PROIECTANT DE SPECIALITATE REELE ELECTRICE I DE TELECOMUNICAII:
proiectant

conf.dr. ing. Dorin Beu, UTCN Cluj-Napoca

ELABORATORI STUDII DE FUNDAMENTARE


Studiu de economie i turism:
elaborator
SC IHS Romnia SRL Bucureti
Studiu de turism:
elaborator

dr.arh. Adrian Iancu , UTCN Cluj-Napoca

Studiu de geologie:
elaborator

prof.dr. Clin Baciu, UBB, UTCN Cluj-Napoca

Studiu de hidrologie:
elaborator

prof.dr. Clin Baciu, UBB, UTCN Cluj-Napoca


prof.dr.ing. Dorin Vingan, UTCN Cluj-Napoca

Studiu de fundamentare n domeniul mediului nconjurtor:


elaborator
Vasile Cristea, UBB Cluj-Napoca
Studiu de sociologie-demografie:
elaborator
dr.soc. Rudolf Poledna, prof. dr. Traian Rotaru - UBB Cluj-Napoca
Studiu de fundamentare pentru pentru determinarea zonelor protejate cu materializare semnificativ a valorii
culturale:
elaborator
arh.Virgil Pop, UTCN Cluj-Napoca
Studiu de trafic:
elaborator

Prof. Univ.dr.ing.Cornel Cofaru, Universitatea Transilvania Braov


Mariana Dumitrescu, SC Drumrom Transgrup SRL, Bucureti

DATA ELABORRII: APRILIE 2011

Memoriu general

1.2 OBIECTIVELE LUCRRII


Conform Legii 350/2001, cu completrile si modificrile ulterioare, obiectivele lucrrii sunt urmtoarele:
(1) Planul urbanistic general are att caracter director, ct i de reglementare i reprezint principalul instrument
de planificare operaional, constituind baza legal pentru realizarea programelor i aciunilor de dezvoltare.
Fiecare unitate administrativ-teritorial are obligaia s i ntocmeasc i s i aprobe Planul urbanistic general,
care se actualizeaz periodic la cel mult 10 ani.
(2) Planul urbanistic general cuprinde reglementri pe termen scurt, la nivelul ntregii uniti administrativteritoriale de baz, cu privire la:
a) stabilirea i delimitarea teritoriului intravilan n relaie cu teritoriul administrativ al localitii;
b) stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan;
c) zonificarea funcional n corelaie cu organizarea reelei de circulaie;
d) delimitarea zonelor afectate de servitui publice;
e) modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare;
f) stabilirea zonelor protejate i de protecie a monumentelor istorice i a siturilor arheologice reperate;
f1) zonele care au instituite un regim special de protecie prevzut n legislaia n vigoare;
g) formele de proprietate i circulaia juridic a terenurilor;
h) precizarea condiiilor de amplasare i conformare a volumelor construite, amenajate i plantate.
i) zonele de risc natural delimitate i declarate astfel, conform legii, precum i la msurile specifice privind
prevenirea i atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor i realizarea construciilor n aceste zone.
j) zone de risc datorate unor depozitri istorice de deeuri.
(3) Planul urbanistic general cuprinde prevederi pe termen mediu i lung cu privire la:
a) evoluia n perspectiv a localitii;
b) direciile de dezvoltare funcional n teritoriu;
c) traseele coridoarelor de circulaie i de echipare prevzute n planurile de amenajare a teritoriului
naional, zonal i judeean;
d) zonele de risc natural delimitate i declarate astfel, conform legii, precum i la msurile specifice
privind prevenirea i atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor i realizarea construciilor n aceste zone.
e) lista principalelor proiecte de dezvoltare i restructurare;
f) stabilirea i delimitarea zonelor cu interdicie temporar i definitiv de construire;
g) delimitarea zonelor n care se preconizeaz operaiuni urbanistice de regenerare urban.

1.2.1. SOLICITRILE TEMEI PROGRAM


Planul Urbanistic General stabilete cadrul de planificare al localitii, n domeniul reglementrilor pentru
activitile curente.
De asemenea, n corelare cu elementele stabilite de documentele supraordonate la nivel naional, regional i
metropolitan, PUG stabilete succesiunea: Scopuri Politici urbane - Programe Proiecte Msuri, care ofer
rspunsuri la ntrebarea Ce e de fcut ? prin Politici i la ntrebarea Cum se face ? prin Instrumente.
Prin elementele strategice i reglementare, PUG favorizeaz creterea calitii vieii:
protejeaz mediul urban valoros, promoveaz calitatea dezvoltrilor, protejeaz peisajul atractiv, natural i
construit.
Stabilete interferenele i corelrile ntre interesele publice i private, prin favorizarea primelor dintre ele,
asigurnd cadrul de menagement i negociere a proiectelor, oferind elemente pentru dezvoltarea echilibrat a
sectoarelor public i privat.
Planul urbanistic general are caracter director i de reglementare operaional.
Autoritile administraiei publice locale au obligaia s ntocmeasc, s actualizeze la 5-10 ani i s aprobe
Planul Urbanistic General (PUG), care constituie baza legal pentru realizarea programelor i aciunilor de
dezvoltare n perioada de valabilitate a acestuia.
Coordonare PUG cu alte documentaii de amenajarea teritoriului i de urbanism: PUG preia prevederile
documentaiilor de amenajare a teritoriului (PATN, PATZ, PATJ), ale altor documentaii de urbanism aprobate
(PUZ n valabilitate); o dat prevederile PUG aprobate, acestea sunt preluate i detaliate n documentaii de
urbanism elaborate pentru pri componente ale teritoriului cuprins n PUG (PUZ-uri i PUDuri)
Probleme generale ale PUG:
implementarea n plan spaial a obiectivelor strategice de dezvoltare ce au
4

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

fost stabilite prin tema de proiectare;


optimizarea relaiilor localitilor cu teritoriile adiacente i cu tendinele de
dezvoltare ale regiunii;
zonificarea teritoriului administrativ n funcie de componenta spaial
dominant i activitatea uman desfurat n legtur cu aceasta;
stabilirea i delimitarea teritoriului intravilan;
stabilirea condiiilor de construibilitate i delimitarea zonelor cu restricii;
stabilirea i delimitarea zonelor protejate;
organizarea i dezvoltarea cilor de comunicaie;
modernizarea i dezvoltarea infrastructurii edilitare;
precizarea obiectivelor de utilitate public i evidenierea regimului proprietii
imobiliare i a circulaiei juridice a terenurilor;

Probleme specifice ale PUG:


relaia ntre dezvoltare regional i teritoriul unitii administrative;
potenialul de dezvoltare economico - social i mutaiile ce pot interveni n categoriile de folosin a
terenurilor;
probleme specifice de proximitate cu zone cu potenial turistic, balnear sau cu zone de exploataie
minier
Tema de proiectare a PUG va avea ca fi structurat n mod corelat cu elemente strategice referitoare la
principalele problematici ale Clujului de astzi, cele mai multe fiind detaliate i n studii de fundamentare distincte:
locuire;
dezvoltare economic i investiii;
circulaie;
parcri;
centrul istoric;
instituii publice i de interes public;
spaii verzi, probleme ecologice, peisaj urban;
infrastructura;
zona metropolitan.
Tema de proiectare a PUG preia elementele principale ale Strategiei municipiului, adoptat n 2006, cu precdere
cele aflate n corelare cu planificarea cadrului reglementar al dezvoltrii urbane a municipiului, scopul PUG.
Pentru soluionarea unor seturi de probleme se vor aplica pachete de msuri care fac
parte din strategia pentru Reabilitare prudent Concept integrat de msuri, inclusiv de revitalizare economic.
Disfuncionalitile principale se fac semnalate n sectoarele: protejarea cadrului natural i dezvoltarea zonelor
verzi, reglementarea zonelor de dezvoltare cu specific rezidenial, traficul auto, relatia cu teritoriul metropolitan,
utilizarea terenurilor libere, exurbiile.
Zone de dezvoltare care necesit PUZ-uri publice (Reparatur, regenerare, reabilitare):

rezideniale (Bun Ziua/Zorilor Sud, Europa colonia Hajongard)


dezvoltare cartiere noi (Beca, Borhanci)
producie parcuri tehnologice
infrastructur urban ocolitoare, proiecte rezultate din studiul de trafic
spaiul urban profilul pieelor i arterelor importante ( Piaa A. Iancu, Cipariu, Mihai Viteazul, Grii, Calea
Moilor, Dorobanilor, 21 Decembrie, Horea, Traian, Decebal, versani Cetuie sud (Vntului)
Planuri directoare pentru susinerea PUG iniiate de municipalitate: Platforma CUG, Hoia Cheile
Baciului, Muzeul Apei, zone centrale cu potential de refunctionalizare

Se vor identifica i stabiliza (n zonificare i prevederi de regulament de urbanism) modaliti de impunere a


interesului public, parial prin oferirea unui sistem echilibrat de negociere ntre sectoarele public i privat cu
folosirea aspectelor de reglementare stimulative i coercitive pentru corelarea intereselor.
ZONA METROPOLITANA
Obiective

Memoriu general

organizarea unei structuri teritoriale in cadrul careia dinamica proceselor de dezvoltare - sociala,
economica si urbana - sa fie eficient si durabil coordonata
valorificarea potentialului si a oportunitatilor specifice fiecarei localitati
controlul asupra fenomenelor negative, a riscurilor legate de o dezvoltare rapida
Corelatii
capitolele Infrastructura, Dezvoltare economica investitii, spatii verzi probleme ecologice peisaj
urban
LOCUIRE
A. GESTIONAREA URBANIZARII TERENURILOR DIN INTRAVILAN
Obiective
dezvoltarea coerenta si eficienta a structurii urbane
asigurarea rezervei de terenuri construibile pentru 7 10 ani
gestionarea eficienta a realizarii infrastructurii necesare
stimularea cresterii eficientei in constructia de locuinte prin investitii de dimensiuni medii si mari
sustinerea accesului la locuinte a mai multor categorii sociale prin diversificarea
tipologiei acestora, favorizand pe cele individuale si semicolective de mare densitate
Corelatii
capitolele Circulatie, Infrastructura, Spatii verzi probleme ecologice peisaj
urban
B. VALORIFICAREA OPORTUNITATILOR DE CONSTRUIRE DE LOCUINTE IN
ZONE URBANE EDIFICATE
Obiective
construirea de locuinte in cadrul proceselor de dezvoltare/restructurare integrata
a unor teritorii urbane, prilejuite de operatii de reorganizare a circulatiei, de reabilitare si/sau conversie a
unor teritorii sau zone (industriale, de depozitare etc), de asanare/renovare urbana in centrul istoric si in
zonele protejate;
construirea de locuinte prin restructurarea/reabilitarea unor imobile (parcele) la
care Primaria este proprietar/coproprietar (in multe cazuri este detinatoarea
terenului in urma vanzarii locuintelor prin Legea 112);
promovarea unor forme de locuire diversificate, de mare densitate, de tip
semicolectiv sau unifamilial, adaptate contextului urban;
realizarea de locuinte cu costuri mai reduse, avand in vedere utilizarea unor
terenuri echipate care, prin locatia relativ centrala, ca si, uneori, prin caracterul lor
neconventional, se adreseaza mai ales tinerilor;
cresterea eficientei unor astfel de operatii prin mobilizarea si utilizarea concertata
a diferitelor categorii de resurse financiare, inclusiv a celor disponibile pentru construirea de locuinte
Corelatii
capitolele Circulatie, Infrastructura, Centrul istoric, Dezvoltare economica
investitii, Institutii publice si de interes public
C. REABILITAREA ANSAMBLURILOR DE LOCUIT DE MARE DENSITATE
Obiective
nceperea procesului de reabilitare a ansamblurilor de locuit de mare densitate
implicand cresterea calitatii locuirii vazute la nivel urban, in scopul mentinerii atractivitatii acestora, al
prevenirii segregarii sociale (mentinerii mixajului si coeziunii sociale); neglijarea acestei probleme va
conduce in timp, inevitabil, la declinul social si fizic al acestor cartiere
Corelatii
capitolele Circulatie, Infrastructura, Parcare, Spatii verzi probleme ecologice
peisaj urban
DEZVOLTARE ECONOMICA, INVESTITII
Obiective
dezvoltarea Clujului ca principal centru, de fapt capitala economica a
Transilvaniei
definirea unui profil economic pentru oras si sustinerea dezvoltarii in concordanta
cu acesta, utilizand parghiile pe care administratia publica locala le are la
dispozitie
organizarea teritoriala a dezvoltarii economice in interiorul zonei metropolitane
6

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

prin parteneriate cu celelalte administratii locale si organismele/institutiile


interesate
atragerea de investitii in domeniile definite ca prioritare, stimularea locarii sediilor
centrale sau zonale ale unor societati comerciale importante, prin imbunatatirea
promovarii municipiului, respectiv a zonei metropolitane in acest sens
pregatirea prin metode specifice de management urban de oferte concrete de
investitii de factura celor definite ca dezirabile terenuri, constructii etc
orientarea dezvoltarii urbane in concordanta cu mutatiile in structura activitatilor
economice produse dupa 1990, cu strategia sectoriala adoptata
Corelatii
capitolele Circulatie, Infrastructura, Centrul istoric, Locuire, Institutii publice, Spatii
verzi probleme ecologice peisaj urban
CIRCULATIE
Obiective
eficientizarea circulatiei generale urbane in concordanta cu cresterea valorilor de
trafic, cu reorientarea unor relatii origine destinatie si cu dezvoltarea in
perspectiva a orasului
degrevarea orasului de traficul de tranzit
cresterea eficientei functionale si economice, a calitatii transportului public
stimularea deplasarilor pietonale si velo, descurajarea folosirii cotidiene (in
deplasarile de rutina) a automobilului personal
Corelatii
capitolele Infrastructura, Dezvoltare economica investitii, Centrul istoric, Spatii
verzi probleme ecologice peisaj urban
PARCARE
A. IN CENTRUL ORASULUI
Obiective
impunerea disciplinei in trafic si parcare
asigurarea accesului efectiv si egal al cetatenilor la un loc de parcare in centru
cresterea capacitatii de parcare/garare in zona centrala
reducerea cererii de locuri de parcare in centru
asigurarea echilibrului intre diferitele categorii de utilizari ale spatiului public
circulatie si parcare auto, deplasari pietonale, velo, turism, activitati de alimentatie publica, manifestari
diverse
asigurarea prioritatii pentru deplasarile pietonale in centrul istoric
B. IN ANSAMBLURILE REZIDENTIALE
Obiective
asigurarea necesarului de parcaje/garaje in cadrul procesului de reabilitare a
acestor ansambluri, intr-o forma durabila, compatibila cu o buna calitate a locuirii la nivel urban.
Necesarul in perspectiva este de 1 parcaj/garaj la 1 apartament plus 10%.
Corelatii
capitolele Circulatie, Infrastructura, Locuire, Centrul istoric
CENTRUL ISTORIC
Obiective
reabilitarea fizica a orasului istoric
asigurarea unei evolutii armonioase a structurii functionale a centrului, reducerea
disfunctionalitatilor
dezvoltarea retelei de institutii de interes public in zona centrala
dezvoltare economica echilibrata, durabila
ntarirea rolului sau simbolic, sensibilizarea opiniei publice fata de valoarea si
valorile orasului istoric
extinderea centrului functional pe culoarul Somesului, conform prevederilor PUG,
pentru a reduce presiunea distructiva asupra orasului istoric
mentinerea unui mixaj social optim, reprezentativ, in interiorul populatiei care
locuieste in centru

Memoriu general

Corelatii
capitolele Infrastructura, Dezvoltare economica investitii, Institutii publice si de
interes public, Locuire, Circulatie, Parcare, Spatii verzi probleme ecologice
peisaj urban
INSTITUTII PUBLICE SI DE INTERES PUBLIC
Obiective
dezvoltarea serviciilor furnizate de aceste categorii de institutii, a calitatii acestora
asigurarea cu prioritate a conditiilor de implantare, dezvoltare/extindere si functionare pentru acestea,
care intr-o societate liberala sunt mai numeroase, au
un rol si o pondere importanta si in crestere in viata orasului
organizarea retelei institutiilor publice si de interes public in concordanta cu directiile dezvoltarii generale
urbane
Corelatii
capitolele Centru istoric, Dezvoltare economica investitii, Spatii verzi probleme ecologice peisaj
urban
SPATII VERZI, PROBLEME ECOLOGICE, PEISAJ URBAN
Obiective
orientarea dezvoltarii urbane in concordanta si in armonie cu principalele
elemente ale cadrului natural, in special pe culoarul Somesului Mic
protejarea, amenajarea/specializarea si amplificarea zonelor verzi de toate
tipurile, deficitare oricum in municipiu, din punctul de vedere al suprafetelor ocupate. Practica schimbarii
destinatiei acestora in terenuri construibile trebuie sa inceteze
reevaluarea rolului apei in oras - trebuie facuta in concordanta cu sistemul de
valori urbane general acceptat
protejarea spatiilor impadurite din intravilan sau vecinatatea sa padurile Faget
si Hoia
conservarea mediului natural sau cvasinatural in jurul orasului prin stoparea
dezvoltarilor liniare, in lungul principalelor cai de acces, mai ales pe directiile est
si vest, ce ar conduce la unificarea cu localitatile invecinate
diminuarea poluarii, mai ales prin reorganizarea si eficientizarea traficului,
principalul factor generator de noxe in oras
protejarea peisajului urban in concordanta cu principiile enuntate in Conventia
asupra peisajului, la care si Romania este parte semnatara, ca element esential
in conservarea mostenirii culturale, al dezvoltarii durabile
INFRASTRUCTURA
Obiective
dezvoltarea si modernizarea infrastructurii in concordanta cu directiile dezvoltarii
generale urbane
utilizarea investitiilor publice in domeniu ca instrument puternic al politicilor
complexe de dezvoltare urbana
Corelatii
capitolele Circulatie, Dezvoltare economica investitii, Centru istoric, Locuire,
Zona metropolitana, Spatii verzi probleme ecologice peisaj urban

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

1.2.2. PREVEDERI ALE STRATEGIEI I PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE ALE MUNICIPIULUI CLUJNAPOCA. OBIECTIVE STRATEGICE I MSURI ENUNATE PE BAZA PATJ CLUJ.
Planul Urbanistic General al municipiului Cluj-Napoca ca parte integrant a Strategiei de dezvoltare a Judeului
Cluj , pentru perioada 2007-2013, se axeaz pe aceleai sectoare prioritare ca i strategia regional:
competitivitate, transporturi, resurse umane, dezvoltare rural i mediu.
La nivel judeean au fost identificate 2 tipuri de obiective: obiective prioritare i obiective strategice.
Obiectivele prioritare se doresc a fi concluzii ale activitii de planificare strategic.Obiectivele prioritare la nivelul
judeului Cluj sunt urmtoarele:

Dezvoltarea infrastructurilor majore transporturi;

Integrare regional i dezvoltare metropolitan;

Valorificarea patrimoniului imobiliar al Consiliului Judeean Cluj;

Valorificarea patrimoniului natural;

Dezvoltarea zonal a infrastructurilor edilitare;

Infrastructur pentru cercetarea tiinific integrat i stimularea mediului de afaceri. Reabilitarea i


modernizarea patrimoniului reelei de nvmnt.
A).Un obiectiv prioritar, dezvoltarea infrastructurilor majore, susine dezvoltarea Aeroportului Internaional ClujNapoca, realizarea variantelor ocolitoare pentru Cluj-Napoca S-E, N-V, precum i inele de circulaie (Mihai
Romnul Mntur, B-dul Muncii Baciu), variantei ocolitoare Turda i Campia Turzii.
B).De asemenea este vizat crearea zonei metropolitane (prin cel de-al doilea obiectiv), avnd municipiul ClujNapoca drept centru polarizator. Se dorete valorificarea patrimoniului imobiliar i natural al judeului prin
facilitarea unor investiii precum si a parcului industrial Tetarom II (extinderea parcului tehnologic), sediul
Filarmonicii Transilvania, parcaje i servicii, Mall, Spital Universitar Clinic de Urgen, Stadion 30.000 locuri,
sediu nou EXPO Transilvania, Centru Civic.
C).Un alt obiectiv implic dezvoltarea infrastructurilor edilitare-ap, canalizare, drumuri, electricitate, gaze
naturale i gestionarea deeurilor
D).Crearea unui mediu optim aplicrii tehnologiilor de vrf, inveniilor i inovaiilor tehnice, a locurilor de munc
pentru absolvenii nvmntului superior se doresc a fi realizate prin crearea unui Centru de Cercetare
Interdisciplinar Cluj i prin intermediul incubatoarelor de afaceri (parteneriat cu nvmntul universitar i ageni
economici).
- Obiectivele strategice au fost elaborate n funcie de sectoarele prioritare:

Creterea competitivitii economice bazate pe cunoatere;

Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport;

Protejarea i mbuntirea calitii mediului;

Dezvoltarea resurselor umane, creterea gradului de ocupare i combaterea excluziunii sociale;

Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol;

Participarea echilibrat a tuturor comunelor din judeul Cluj la procesul de dezvoltare socio-economic.
1.2.3. PREZENTAREA OBIECTIVELOR STRATEGICE DE DEZVOLTARE I A IMPLICAIILOR
DOCUMENTAIILOR

ASUPRA

Obiective formulate baza prevederilor din Strategia de dezvoltare Cluj-Napoca, i repere


operaionale:
1. Dezvoltarea urban a municipiului presupune luarea in considerare a cooperrii n cadrul unei zone
metropolitane optim dimensionate
2. Promovarea unor politici coerente de marketing teritorial presupune racordarea printr-o cale major de
transport rutier (autostrad) la coridoarele europene.
3. Politicile de dezvoltare urban nu pot fi concepute n lipsa unor soluii de descongestionare a traficului rutier
prin devierea traficului greu i de tranzit din municipiu
4. Municipiul Cluj-Napoca deine un potenial economic diversificat; trebuie ns definite direciile principale de

Memoriu general

dezvoltare care pot fi speculate, prioritile avute n vedere i capacitile existente.


5. Promovarea turismului este direct legat de valorificarea turistic a centrului istoric. Acest lucru poate avea loc
doar prin instituirea unor zone exclusive pietonale n partea veche a oraului.
6. Dezvoltarea urbanistic raional a oraului este legat de deinerea unei viziuni strategice n domeniu i
presupune actualizarea P.U.G. i intrirea controlului i a disciplinei n constructii.
7. Importana dezvoltrii unui parteneriat strategic cu instituiile de nvmnt superior.
8. Circumscrierea dezvoltrii oraului in conceptul de dezvoltare durabil prin prezervarea cadrului natural si
gestionarea rationala a deseurilor
9. Plasarea coerent n cadrul strategiilor naionale i regionale presupune asumarea de ctre municipiu a unui
rol activ de principal pol de dezvoltare n zon.
10. Elaborarea planificrii strategice este condiionat de luarea n considerare a unor elemente din evoluia
istoric a oraului care s-au dovedit capabile s duc, de-a lungul timpului, la prosperitate i la construcia unui
profil unic.
11. Planificarea strategic trebuie s ia n considerare caracteristicile multiculturale i multiconfesionale ale
oraului. Acestea sunt capabile s reprezinte avantaje majore n construcia unui profil individualizat al
municipiului.
12. Planificarea strategic trebuie s in seama de faptul c municipiul Cluj-Napoca are un potenial deosebit n
ceea ce privete sectorul serviciilor. Acest lucru este legat de existena unui numr mare de instituii universitare,
medicale i administrative.
13. Studiile de pana acum sustin ideea conform careia orasul Cluj are un potential ridicat de crestere a calitatii
democratiei locale. Nivelul ridicat de educatie al cetatenilor, gradul ridicat de asociativitate si antreprenoriat sunt
argumente in acest sens.
1.2.5. MODALITI DE MODIFICARE I COMPLETARE
n perioada 2004-2010 au fost finalizate sau realizate parial obiectivele documentelor strategice de dezvoltare,
evoluuia oraului urmnd, cu succes, direciile generale trasate de aceste documente.
Planul Urbanistic General 2011 preia strategia de dezvoltare pre-existent i analizeaz obiectivele sale
punctuale nc nerealizate din perspectiva actual. Alturi de transpunerea acestor direcii i obiective n termeni
de reglementare a dezvoltrii spaiale, prin intermediul studiilor de fundamentare aferente i a analizelor
premergtoare specifice unei documentaii urbanistice, PUG identific un set suplimentar de obiective menite s
susin n continuare procesul de dezvoltare.
n completarea obiectivelor strategice formulate n perioada 2002-2010, care sunt integrate n PUG, este
necesar asigurarea unei planificri spaiale suficient de flexibile pentru a permite extinderi sau adaptri ale
strategiei de dezvoltare, respectiv a putea include n condiii optime investiii imprevizibile la momentul elaborrii
sale. Principalele modaliti de asigurare a acestei flexibiliti i adaptabiliti planificative sunt:
- asigurarea unor rezerve de teren, att n interiorul oraului ct i n zonele de extindere pentru dezvoltri
pe termen lung (obiective sau oportuniti necunoscute la momentul elaborrii PUG sau investiii viitoare,
posibile s apar dup expirarea termenului de valabilitate a prezentului PUG, respectiv 2020);
- obligativitatea unei forme suplimentare de planificare detaliat (de tip masterplan, PUZ, etc.) pentru
arealele cheie i pentru zonele de extindere n vederea unei mai bune adaptabiliti la exigene i cerine
specifice imprevizibile la momentul elaborrii PUG;
- trasarea i reglementarea strict a cadrului infrastructural (strzi, reele edilitare, dotri i echipamente
publice, etc.) i urbanistic (indici urbanistici, categorii de utilizri, etc.) pentru arealele cheie i pentru zonele
de extindere, n vederea asigurrii continuitii procesului de dezvoltare;
- asigurarea unui sistem de etapizare pentru zonele de extindere, n vederea gestionrii raionale a resursei
funciare.
Caracterul dinamic al factorilor care condiioneaz dezvoltarea municipiului (implicaiile globalizrii pieei de
investiii, concurena regional ntre localiti, modificrile cadrului legislativ intern i european, etc.) impune
actualizarea periodic a prioritilor de dezvoltare i a listei de obiective necesare n urmrirea acesteia.

10

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

1.3 SURSE DOCUMENTARE


Documentaii de amenajare a teritoriului
Planul de amenajare a teritoriului judeean Cluj
Documente strategice ale dezvoltrii locale
Strategia de dezvoltarea a municipiului Cluj-Napoca dec.2006
Lista studiilor de fundamentare pentru PUG Cluj-Napoca 2010 sau a documentaiilor de interes urbanistic,
elaborate anterior PUG:
Studiu de fundamentare de trafic, 2005 elaborator: Search Corporation Bucureti, Universitatea Tehnic ClujNapoca, Planwerk Cluj

Lista studiilor de fundamentare pentru PUG Cluj-Napoca 2010, elaborate concomitent cu PUG:
Problematica demografica si sociala. Studiu de fundamentare PUG Cluj-Napoca 2010, elaborator: UBB,
catedra de Sociologie Urban
Studiu de fundamentare pentru pentru determinarea zonelor protejate cu materializare semnificativ a valorii
culturale, elaborator: dr. arh. Virgil Pop, UTCN
Sintezele studiilor de fundamentare, elaborate de autorii acestora, sunt integrate n capitolele memoriului PUG
referitoare la domeniile pe care le trateaz.

Alte date
Date statistice furnizate de comisia naional de statistic i de comisiile judeene sau locale
Suportul topografic al PUG furnizat de ctre Primria Municipiului Cluj-Napoca
Alte date puse la dispoziie de autoritile administraiei publice locale
Sintezele studiilor de fundamentare, elaborate de autorii acestora, sunt integrate n capitolele memoriului PUG
referitoare la domeniile pe care le trateaz.

Memoriu general

11

Capitolul 2.
STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTRII URBANISTICE
2.1. EVOLUIE
2.1.1. TENDINE DE EVOLUIE LA NIVEL EUROPEAN CU PREZENTAREA ASPECTELOR FAVORABILE I
DEFAVORABILE PENTRU DEZVOLTAREA MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA
Evenimente, procese i fenomene de importan internaional, desfurate n ultima decad i care influeneaz
evoluia municipiului Cluj-Napoca:
aderarea Romniei la structurile euro-atlantice i la Uniunea European, cu toate efectele n plan social,
economic i infrastructural aferente
semnarea Romnie a documentelor strategice europene privind planificarea teritoriului
Agenda Teritoriale Europene
Carta de la Leipzigprivind oraele europene durabile ,
Declaraiei de la Toledo privind regenerarea integrat
Convenia European a Peisajului
proces incipient de entindere a reeleor europene de transport pe teritoriul Romniei
emregena tehnologiilor durabile n paralel cu creterea exigenelor energetice n domeniul construciilor
i a aezrilor
adoptarea, n Romnia a unor forme de gestiune a teritoriului de extracie vest-european (regiunile de
dezvoltare, zonele metropolitane)

Cluj-Napoca face parte din Zona Metropolitan Cluj-Napoca. Zona metropolitan urban Cluj are o suprafa de
217.661 kmp i o populaie de 416.366 locuitori, avnd 5 poli de cretere: Cluj-Napoca, Floreti, Gilu, Apahida
i Baciu.
Printre structurile internaionale din care face parte se numr: regiunea de dezvoltare nord-vest.
n 2005, judeul Cluj i deschidea o reprezentan la Bruxelles, pe lng UE.
Cluj-Napoca este nfrit cu oraele: Beer Sheva(Israel), Chacao(Venezuela), Columbia(Statele Unite), Dijon
(Frana), Kln(Germania), Makati(Filipine), Nantes(Frana), Pcs(Ungaria), Sao Paolo(Brazilia), Suwon(Coreea
de Sud), Zagreb(Croaia), Zhengzhou(China) i alte localiti de peste hotare.
Reprezentane diplomatice existente n municipiul Cluj-Napoca: Consulatul Generel al Republicii Ungare, al
Austriei, al SUA dar i alte state din spaiul european.
2.1.2. TENDINE DE EVOLUIE LA NIVEL NAIONAL, REGIONAL I JUDEEAN CU PREZENTAREA
ASPECTELOR FAVORABILE I DEFAVORABILE PENTRU DEZVOLTAREA MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA
N CORELARE CU PROFILUL DOMINANT AL ACESTUIA
Nivel naional
Strategia adoptat n cadrul Planului Naional de Dezvoltare pentru perioada 2002-2005 se nscrie pe un numr
de 7 axe de dezvoltare:
1. Dezvoltarea sectorului productiv i a serviciilor conexe, ntrirea competitivitii activitilor economice i
promovarea sectorului privat
2. mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii
3. ntrirea potenialului resurselor umane, a capacitii forei de munc de a se adapta la cerinele pieei i
mbuntirea calitii serviciilor sociale
4. Sprijinirea agriculturii i a dezvoltrii rurale
5. Protejarea i mbuntirea calitii mediului
6. Stimularea cercetrii tiinifice i dezvoltrii tehnologice, inovrii, comunicaiilor, tehnologiei informaiei i
crearea societii informaionale
7. mbuntirea structurii economice a Regiunilor, sprijinirea dezvoltrii regionale echilibrate i durabile
12

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Elaborarea Planului National de Dezvoltare 2007-2013 se nscrie n rndul documentelor consultative. Acestea
releva faptul c Strategia de dezvoltare a PND 2007-2013 va fi structurat pornind de la un numr limitat de
prioriti naionale de dezvoltare, asigurndu-se astfel concentrarea resurselor disponibile pe realizarea acelor
obiective i msuri cu impact maxim asupra reducerii decalajelor fa de Uniunea European i a disparitilor
interne.
Totodat, avnd n vedere rolul PND 2007-2013 de a fundamenta accesul la Fondurile Structurale i de Coeziune
ale Uniunii Europene, aceste prioriti trebuie s fie compatibile cu domeniile de intervenie ale acestor
instrumente, conform reglementrilor comunitare.
Pe baza analizelor socio-economice i a analizelor SWOT sectoriale i regionale, Ministerul Finanelor Publice a
formulat urmtoarele propuneri privind prioritile naionale de dezvoltare pentru perioada de programare 20072013:
Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere
Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport
Protejarea i mbuntirea calitii mediului
Dezvoltarea resurselor umane, creterea gradului de ocupare i combaterea excluziunii sociale
Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol
Sprijinirea participrii echilibrate a tuturor regiunilor Romniei la procesul de dezvoltare socioeconomic
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest
Instituirea zonelor de dezvoltare n Romnia n perioada de preaderare la Uniunea European, prin stabilirea
unor relaii n teritoriu i strategii la nivel macro-teritorial au dus la definirea caracterului i elementelor de
competitivitate ale acestor zone. Regiunea de Nord-Vest (Transilvania de Nord) este una din cele 8 regiuni de
dezvoltare din Romania si include 6 judete: Bihor, Bistrita-Nasaud, Cluj, Maramures, Satu-Mare, Salaj. Suprafata
regiunii este de 34.159 kmp, reprezentand 14,32 % din suprafata tarii, cu o populatie totala de 2.744.914 locuitori.
Regiunea cuprinde 421 unitati administrativ-teritoriale: 6 judete, 42 de orase din care 15 municipii si 398 comune
si 1.823 de sate. Regiunea dispune de o pozitie geografica strategica, avand granite cu Ungaria si Ucraina cat si
cu regiunile de dezvoltare Centru, Vest si Nord-Est din Romania. Regiunea Nord-Vest este printre cele mai
industrializate regiuni ale rii, ponderea industriilor fiind aici cea mai ridicat, comparativ cu celelalte regiuni ale
rii i cu 5,6% peste ponderea la nivel naional. Regiunea Nord-Vest participa, n anul 2004, cu o pondere de
12,3 % la formarea PIB-ului naional.
Regiunea este una dintre cele mai pitoresti din Romania, incepand de la Muntii Apuseni care au un farmec aparte
pana la patrimoniul cultural-popular deosebit din zonele etnografice unice in aceasta parte a Europei.
Transilvania de Nord este o regiune cosmopolita, unde alaturi de romani traiesc peste jumatate (52,8%) din
numarul total al locuitorilor de etnie maghiara din Romania, ceea ce a dus la crearea unei identitati culturale
unice. Regiunea Nord-Vest avea in 2003 un PIB/locuitor de de 2.338 Euro, apropiata de media nationala dar inca
departe de media Uniunii Europene-27. Contributia sectoarelor economice la formarea PIB-ului regional, indica o
pondere de 16.3% pentru agricultura, 35% pentru sectorul secundar si 46.7% pentru cel tertiar, din punct de
vedere evolutiv inregistrandu-se cresterea serviciilor si reducerea activitatilor in agricultura.Cresteri semnificative
s-au inregistat in sectorul de constructii civile si industriale- locuinte, centre comerciale . Se constata o serie de
diferente intre judete: unele mai industrializate, altele bazate pe activitatile primare, in special agricultura si
zootehnie. Judeul Cluj se numr printre judeele cu grad de industrializare ridicat.
Regiunile de dezvoltare, n perioada 2007-2013, au acces la fonduri nerambursabile pentru strategii de dezvoltare
ale anumitor sectoare pe baza documentului strategic Programul Operational Regional pentru perioada 20072013, astfel:
POR se bazeaz pe Strategiile de Dezvoltare ale Regiunilor, elaborate la nivel regional n largi grupuri de lucru
parteneriale, i urmrete sprijinirea unei dezvoltri economice, sociale, echilibrate teritorial i durabile a
Regiunilor Romniei, corespunztor nevoilor lor i resurselor specifice, prin concentrarea asupra polilor urbani de
cretere, mbuntirea condiiilor infrastructurale i ale mediului de afaceri, pentru a face din regiunile Romniei,
n special cele rmase n urm, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi i a munci. Acest obiectiv

Memoriu general

13

se realizeaz printr-o alocare difereniat a fondurilor pe regiuni, n funcie de gradul de dezvoltare a acestora i
printr-o strns corelare cu aciunile realizate n cadrul Programelor Operaionale Sectoriale.
POR este finanat prin unul dintre Fondurile Structurale ale Uniunii Europene - Fondul European de Dezvoltare
Regionala (FEDR). Acesta sprijin regiunile din UE care au un PIB pe cap de locuitor sub 75% din media
european.
Bugetul total alocat prin POR este de aproximativ 4,4 miliarde euro n primii 7 ani dup aderare (2007-2013).
Finanarea UE reprezint aproximativ 84% din bugetul POR. Restul provine din fonduri naionale, cofinanare
public (14%) i cofinanare privat (2%).
Regiunii Nord-Vest i-au fost alocate prin acest Program 488 milioane Euro. (sursa: www.adrnordvest.ro)
Principalele finanri i proiecte aplicate pentru finanare de ctre judeul Cluj se concentreaz pe reabilitarea
infrastructurii rutiere i tehnice, pe modernizarea, dezvoltarea infrastructurii de turism, pe promovarea turistic i
pe creterea competitivitii economice.
De asemenea, fonduri de finanare nerambursabile au fost alocate din partea Bncii Europene pentru
Reconstrucie i Dezvoltare (BERD) pentru dezvoltarea IMM-urilor din industrie (modernizare, nfiinare, asistena
tehnic).
Perioada de programare 2004-2006
Pentru perioada de programare 2004-2006, obiectivele Planului de Dezvoltare Regional au fost:
- Dezvoltarea unor produse de marc regionale si promovarea ofertei specifice a Regiunii;
- Asigurarea suportului de infrastructuri pentru dezvoltare durabila;
- Integrarea socio-economica a grupurilor si comunitatilor dezavantajate;
- Retele parteneriale si actiune strategica coordonata;
- Promovarea economiei bazate pe cunoastere si formare continua.
Axele prioritare urmatoarele:
- Modernizarea agriculturii si dezvoltarea rurala;
- Dezvoltarea sectorului productiv, cresterea competitivitatii afacerilor si promovarea sectorului privat;
- Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii de transport;
- Sprijinirea cercetarii, IT si inovarii tehnologice, crearea societatii informationale;
- Cresterea ocuparii fortei de munca, dezvoltarea resurselor umane si a serviciilor sociale;
- Protejarea si ameliorarea calitatii mediului.
Perioada de programare 2007-2013
n cazul perioadei de programare 2007-2013, procesul de planificare la nivel regional pentru perioada 2007-2013
se afla in faza documentelor de lucru.
Obiectivul operational al procesului de planificare regional statuat in documentele de lucru este constientizarea
mai puternica a necesitatii concentrarii pe acele actiuni de natura sa creeze avantaje competitive pentru regiune.
In profil teritorial, regiunea este structurata in jurul a trei centre de polarizare: municipiile Cluj-Napoca, Oradea si
Baia-Mare. Fiecare dintre aceti poli are un potential semnificativ de influenta nu doar regionala, ci i extraregional.
Analiza detaliata elaborat in Planul de Amenajare a Teritoriului Regiunii Nord-Vest distinge existena a 10
categorii de centre de influenta, iar Cluj-Napoca se situeaz pe locul II in ierarhia nationala ca potential de
polarizare, dupa capitala, influenta acestuia manifestandu-se asupra intregului spatiu al Transilvaniei. ClujNapoca ocupa locul I in ierarhia urbana in cadrul regiunii.
In documentul de programare se subliniaza necesitatea consolidarii potentialului de antrenare al oraselor de rang
1-4, respectiv: Cluj-Napoca, Oradea, Baia Mare, Satu Mare, Zalau, Bistrita (6 orae), avnd ca potenial int a
aduce capacitatea de antrenare la un nivel corespunztor.
Opiuni strategice
Au fost identificate trei seturi de optiuni importante pentru conturarea unui model de dezvoltare al Regiunii:
optiuni orizontale: focalizarea asupra cresterii economice sau orientarea spre rezolvarea problemelor sociale si
de mediu;
optiuni teritoriale: adoptarea unui model de dezvoltare teritoriala policentrica sau a unuia monocentric;
14

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

optiuni sectoriale: orientarea spre specializarea functionala a Regiunii sau promovarea diversificarii economiei
acesteia.
2.1.3. DATE PRIVIND EVOLUIA N TIMP A MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA
extras din: Studiul de Fundamentare PUG Cluj-Napoca 2010 pentru determinarea zonelor protejate cu
materializare semnificativ a valorii culturale - Studiul general privind evoluia istoric a esutului urban al oraului
Cluj-Napoca, elaborator arh.Virgil Pop, UTCN, Cluj-Napoca.
Cluj-Napoca, (n maghiar Kolozsvr, n german Klausenburg) este reedina i cel mai mare ora al judeului
Cluj i al Transilvaniei totodat.
Numele de Cluj provine, cel mai probabil, din latinescul Castrum Clus, folosit pentru ntia oar n secolul al XIIlea pentru a desemna cetatea oraului medieval din acest loc. Toponimul Clus are semnificaia de nchis n
latin i se refer la dealurile care nconjoar oraul. O alt ipotez acceptat este aceea a provenienei numelui
topic din germanul Klaus sau din cuvntul Klause (nsemnnd trectoare ntre muni sau din clusa stvilar,
baraj).
Klausenburg a fost una dintre cele apte ceti medievale sseti ale Transilvaniei (n german Siebenbrgen, cu
sensul de apte Ceti). Primul nume romnesc al oraului a fost Clu, scris uneori i Klus. Denumirea de Cluj sa ncetenit mai ales dup ce oraul a devenit parte a Regatului Romniei n 1918. Prin decretul Consiliului de
Stat nr. 194 din 16 octombrie 1974 municipiului Cluj i-a fost atribuit numele Cluj-Napoca.
Prima atestare documentar a unei aezri pe teritoriul de astzi al Clujului a fost fcut de geograful grec
Claudius Ptolemeu, care a menionat aici una dintre cele mai nsemnate localiti din Dacia, cu numele Napuca.
Cea dinti atestare a Napocii romane dateaz din perioada imediat urmtoare rzboaielor de cucerire a Daciei,
din anii 107-108, i const dintr-o born militar, descoperit la Aiton, rezultat de la construcia unui drum
strategic imperial. Fondat pe malul drept al rului Samus, Napoca era la nceput un simplu vicus. Ea devine
aezare urban (civitas) n timpul mpratului Hadrian, n anul 124 d.Hr., sub numele de Municipium Aelium
Hadrianum Napoca, atestat n inscripii. Ajuns capital a provinciei, Napoca este ridicat apoi la rangul de
colonia, fiind denumit Colonia Aurelia Napoca, privilegiu acordat de Marcus Aurelius sau de Commodus. Oraul
se bucura de ius Italicum, care prevedea diferite faciliti fiscale pentru cetenii si. Exist numeroase dovezi
arheologice ale continuitii romane la Napoca, ns viaa urban de odinioar avea s nceteze.
Odat cu desclecatul din secolul al IX-lea, zona mai larg, carpato-danubiano-pontic, intr sub influena triburilor
maghiare i devine parte a Regatului Ungariei pn la 1526, anul btliei de la Mohcs, momentul cderii statului
medieval maghiar. n epoca medieval, Clujul a fost atestat documentar pentru prima dat n anul 1167, sub
denumirea Castrum Clus, n timpul domniei lui tefan al III-lea din dinastia Arpadian.
Mari grupuri de colonit sai s-au aezat n cetatea Clujului n timpul regelui tefan al V-lea al Ungariei, dup
decimarea populaiei oraului n timpul atacurilor ttare din 1241. Cetatea regal Castrum Cluj a dobndit o
organizare urban pn n secolul al XIV-lea. Regele maghiar Sigismund de Luxemburg, ncoronat mprat
germano-roman la Roma n 1434 de ctre papa, a acordat n anul 1405 Clujului dreptul de ora regal liber.
Treptat, Clujul a devenit un centru pentru producia i schimbul de mrfuri.
Aproximativ 5.000 de oameni se ndeletniceau cu agricultura, munca n atelier, dar i cu distraciile specifice
oraului. Pe atunci populaia era format din sai, maghiari i, n mic msur, din romni.
Matia Corvin, rege al Ungariei, e nscut la Cluj.
Rolul meseriailor n muncile oraului a crescut, dezvoltndu-se mai multe bresle meteugreti. De acest lucru
s-a ngrijit i Matia Corvin rege al Ungariei ntre 1458 i 1490. El a acordat o serie de 41 de privilegii localitii sale
natale, aprnd-o n conflictele cu aezrile din jur. n privina populaiei, a decis s acorde unor iobagi dreptul de
a se stabili n ora.
Cetatea Clujului i-a ctigat pn n secolul al XVI-lea recunoaterea european. Arhitectura specific
european, stilul gotic trziu se regseau n biserica romano-catolic Sf. Mihail, dar i n multe case particulare.
Oamenii avui studiau la coli renumite ale Vestului. Din cauza nivelului de trai ridicat, clujenii nu au participat la
rscoala lui Gheorghe Doja din 1514. Dezvoltarea comercianilor i a meteugarilor a implicat ngrdirea

Memoriu general

15

nobilimii i a clerului. Un crturar sas, nscut la Sibiu, Gaspar Heltai, a contribuit nu numai la formarea culturii,
prin crile pe care le-a tiprit, dar i la modernizarea oraului, care avea s ntrein o tipografie, o baie public, o
fabric de hrtie i una de bere. Dinastia Bthory a contribuit i ea la creterea economic i demografic,
aducnd cetatea la un rang la care putea fi comparat doar cu Braovul.
Baba Novac, un important osta al lui Mihai Viteazul, a fost judecat i ars de viu n ora. ntemeietorul primei uniri
a romnilor, Mihai Vod, a cinat pentru ultima dat la Cluj, dup care a fost ucis din ordinul generalului austriac
Basta la 3 km sud de Turda
Gabriel Bethlen, principe la Transilvaniei, a devenit protector al oraului i a ajutat la desvrirea acestuia ca o
cetate important. Dup cucerirea Ungariei de ctre otomani i transformarea unei treimi a teritoriului ei n
paalc, Transilvania devenit principat autonom sub suzeranitate otoman La sfritul secolului, ns, intr sub
dominaie austriac. Dup un acord silit semnat de Mihail Apafi, cetatea Clujului a fost nevoit s gzduiasc
trupele ducelui de la Lorena, asigurndu-le un serviciu de 100 de mii de florini. Cu toate acestea, ostaii au i
jefuit oraul i au cerut sume suplimentare de la contribuabili.
Cu o populaie de 10.660 de locuitori, cetatea se transform n capitala Transilvaniei, lucru care duce la
modernizarea acesteia, dar i la sporirea numrului locuitorilor romni. Importantele micri de la 1848 cuprind i
Clujul. Dei un important centru al revoluiei maghiare, avea un statut contradictoriu, datorit nobilimii. Doctrina a
cuprins tineretul de la faculti, academii i gimnazii, care s-au ocupat de popularizarea acesteia. Oraul, ca unul
dintre centrele importante ale revoluiei maghiare, va adposti tratativele dintre Nicolae Blcescu i Cezar Bolliac
pe de o parte i revoluionarii marghiari pe de alt parte pentru unirea revoluiei romne cu cea maghiar.
nfrngerea revoluiei maghiare a dus la instaurarea regimului absolutist. Capitala a fost mutat la , Sibiu, unde
exista o influen austriac mai mare asupra autoritilor. Mai trziu, Clujul a devenit unul dintre cele ase districte
militare transilvnene, administrnd un teritoriu de 400.000 de locuitori. n a doua jumtate a secolului al XIX-lea,
a fost construit cldirea central a Universitii Franz Iosif din Cluj. La nceputul secolului XX, au fost construite
sau reconstruite majoritatea cldirilor din centru. n aceast perioad a fost ridicat cldirea Liecului Unitarian, a
Operei Maghiare(actuala cldire a Operei Romne), Palatul de Justiie, primria, Palatul de Finane etc.
n urma compromisului din 1867 a fost constituit Austro-Ungaria, i astfel Clujul i Transilvania au fost
reintegrate n Regatul Ungariei. n aceast perioad, oraul era al doilea ca mrime din regat, dup Budapesta.
Dup ncheierea primului rzboi mondial i nfptuirea Marii Uniri, Transilvania a intrat n componena Regatului
Romniei. Municipiul Cluj a fost n continuare reedina judeului Cluj n perioada interbelic. n 1940, Clujul a
revenit sub coroana maghiar prin Dictatul de la Viena. Comunitatea de evrei numeroas a fost crunt lovit de
legile speciale insituite de administraia maghiar din perioada rzboiului i decimat de deportrile n lagrele
naziste. Forele armate maghiare i germane care controlau oraul au fost respinse de trupele romne i
sovietice n octombrie 1944. Tratatul de la Paris din 1947, Clujul a intrat din nou n componena Romniei.
Dup 1945, Clujul a intrat n perioada guvernrii comuniste, pn n decembrie 1989. n 1974, autoritile
comuniste schimb numele oraului n Cluj-Napoca. n urma industrializrii forate oraul i-a schimbat
semnificativ caracterul social-cultural, populaia oraului crescnd la mai mult de 350 de mii de locuitori.
Dup schimbarea de regim din 1989 aderarea la Uniunea European reprezint o oportunitate n dezvoltarea
oraului prin poziia sa geografic, importana sa administrativ, cultural fiind o poart spre centrul i vestul
continentului european.
Momente importante din istoria localitii:
1. secolul II-II: formarea aezrii romane Napoca, ridicat la rang de municipiu i colonie de ctre mpratul roman
Marc Aureliu
2. 271: retragerea aurelian
3. secolul X-XII: oraul devine centrul comitatului Cluj, se dezvolt prima incint medieval, castrum n Regatul
Ungariei situat n vecintatea abaiei de la Mntur-Cluj(1063)
4. 1241:oraul este afectat serios de invazia ttarilor, populaia este decimat
5. 1272: regele tefan al V-lea al Ungariei aduce coloniti sai pentru ntrirea cetii Clujului
5. 1316-1434: construcia bisericii romano-catolice Sf. Mihail
6. 1405: oraul primete rangul de ora regal liber de la Sigismund de Luxemburg, regele Ungariei
7. 1437: oraul este devastat n revolta de la Boblna, condus de Budai Nagy Antal este nfrnt prin btlia de
la Cluj
16

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

8. 1486- 1506: construcia bisericii din strada Koglniceanu, iniial romano-catolic, ulterior protestan (calvinist)
9. 1541-1688: perioada de afirmare a oraului n cadrul Principatului Transilvaniei ca centru regional, locul mai
multor adunri ale Dietei
10. 1585: anul nfiinrii primei instituii de nvmnt superior iezuit, de ctre principele BathoryIstvan,
11. 1687: nceputul administraiei austriece
12. 1790: oraul devine centrul administrativ al Transilvaniei
13. 1848: la Cluj reprezentanii revoluiei maghiare proclam unirea Transilvaniei cu Ungaria
14. 1867-1918: perioada dualist, austro-ungar reprezint una dintre perioadele nfloritoare de dezvoltare
economic-urban;
15. 1894: procesul Memoranditilor, reprezentani ai Partidului Naional Romn din Transilvania
16. 1920: dup Marea Unire din 1918, Transilvania devine parte integrant a Regatului Romniei, proces
consfinit prin Tratatul de la Versailles
17. 1920-1940: perioada interbelic aduce afirmarea oraului ca cel de-l doilea centru urban al rii, dup
Bucureti;
18. 1940-44: Clujul a revenit sub coroana maghiar prin Dictatul de la Viena
19. 1945: se reinstaleaz administraia romneasc dup o scurt perioad n care oraul fusese administrat de
ctre autoritile militare sovietice
20. 1945-89: perioada de industrializare forat, de cretere brusc a populaiei n deceniile regimului comunist
21. 1989: schimbarea regimului politic, Romnia adopt treptat sistemul democratic de tip occidental
Evoluie corp ora, trama stradal, esut urban i fond construit Cluj-Napoca.
Zona istoric este constituit din primul nucleu al oraului, la care se adaug arii structurate coerent n etape
succesive ale evoluiei istorice i arii care concentreaz valori arhitecturale deosebite. Asupra zonelor istorice se
instituie regimul legal de protecie ce le confer statutul de Zon de rezervaie de arhitectur. Acelai statut legal
l au zonele de protecie a monumentelor.
Este cunoscut faptul c miezul oraului istoric s-a format pe un teritoriu unde se afla aezarea roman Napoca.
Incinta fortificata a Clujului dateaza din anul 1405. De regula in planimetria de azi a orasului loturile parazitare in
exteriorul fortificatiei se unesc cu cele parazitare la interior formind cvartale unitare ce au in mijloc fragmente de
ziduri. Aceasta incinta reprezinta dezvoltarea orasului in sec al XIV-lea. Extinderea s-a realizat in afara primei
incinte care dateaza de la 1316, ce are centrul in piata Muzeului. Aceste doua incinte se suprapun peste
asezarea romana Napoca.

Memoriu general

17

n secolele care urmeaz planimetria oraului respectiv limitele sale se dezvolt n continuare pe schema format
n jurul nucleului medieval. Acest fapt se citete i din primele planuri militare austriece (Winter 1750, ridicrile
cartografice militare I, 1769-1773).
n 1872 se construiete calea ferat i odat cu construirea cii ferate, zona dintre Some i gara va crete n
importan: dup construcia de poduri de legtur zona devine parte a oraului.
Cea mai spectaculoas dezvoltare se observ la cumpna secolelor 19-20, n perioada dualist. Majoritatea
cldirilor din zona central au fost construite la sfritul secolului XIX. sau la nceputul secolului XX.

18

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Perioada interbelic aduce afirmarea oraului ca cel de-l doilea centru urban al rii, dup Bucureti, ceea ce
nseamn i modificarea limitelor oraului.

Dezvoltarea socialist din anii 80 ai secolului 20 a nsemnat construcia de cartiere noi de locuire colectiv. Dup
schimbarea din 1989, dup o perioad de pauz, se observ o intensiv expansiune a zonelor de locuit lrgind
limitele oraului n toate direciile. Cu ocazia acestor transformri Cluj-Napoca a pierdut mult din vechiul caracter.

Memoriu general

19

Evoluia intravilanului.

Evoluia tramei stradale.

20

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Momente importante din evoluia urban:


Perioade importante care i-au influenat dezvoltarea au fost:
1. secolul II-II: formarea aezrii romane Napoca, ridicat la rang de municipiu i colonie de ctre mpratul roman
Marc Aureliu
2. 271: retragerea aurelian
3. secolul X-XII: oraul devine centrul comitatului Cluj, se dezvolt prima incint medieval, castrum n Regatul
Ungariei situat n vecintatea abaiei de la Mntur-Cluj(1063)
4. 1241:oraul este afectat serios de invazia ttarilor, populaia este decimat, fondul construit redus
5. 1316-1434: construcia bisericii romano-catolice Sf. Mihail
6. 1405: oraul primete rangul de ora regal liber de la Sigismund de Luxemburg, regele Ungariei, marcnd
perioada de nflorire, de cretere a oraului
7. 1437: oraul este devastat n revolta de la Boblna, condus de Budai Nagy Antal este nfrnt prin btlia de
la Cluj
8. 1486- 1506: construcia bisericii din strada Koglniceanu, iniial romano-catolic, ulterior protestan (calvinist)
9. 1585: anul nfiinrii primei instituii de nvmnt superior iezuit, de ctre principele BathoryIstvan,
10. 1785: se finalizeaz palatul Banffy, cldirea reprezentativ din actuala Piaa Unirii, sediul guvernatorului
Transilvaniei, contele Banffy Gyorgy
11. 1790: oraul devine centrul administrativ al Transilvaniei
12. 1821: se inaugureaz cldirea din piatr a primului Teatru Maghiar
13. 1827: se pune n funciune reeaua de iluminat public
14. 1867-1918: perioada dualist, austro-ungar reprezint una dintre perioadele nfloritoare de dezvoltare
economic-urban; se ridic cldiri adpostiind instituii importanate: Universitatea de tiine Franz Iosif(1872),
Teatrul Naional Maghiar i Opera(1910), Grdina Botanic(1859), Muzeul de tiine(), Muzeul Farmaciei(1902)
etc., n 1872 se construiete calea ferat, linia de ctre MAV(Cile Ferate Ungare)
15. odat cu construirea cii ferate, zona dintre Some i gara va crete n importan: dup construcia de poduri
de legtur zona devine parte a oraului
16. 1920: dup Marea Unire din 1918, Transilvania devine trepat parte integrant a Regatului Romniei, proces
consfinit prin Tratatul de la Versailles
17. 1920-1940: perioada interbelic aduce afirmarea oraului ca cel de-l doilea centru urban al rii, dup
Bucureti; se nfiineaz instituii de cultur importante: Teatrul Naional i Opera Romn(1920), Universitatea
de la Cluj(1919), extinderea Grdini Botanice pe actualul amplasament(1920), Catedrala greco-catolic(actuala
Catedral Ortodox, 1927), Muzeul Etnografic(1928) etc.
18. 1945-89: perioada de industrializare forat: se construiesc uniti industriale mari ce marcheaz evoluia
localitii n aceste decenii
19. anii 70- Someeni este alipit oraului Cluj
20. anii 60 - se construiete cartierul de locuine Gheorgheni
21. anii 70 - se construiesc cartierele de locuine Grigorescu i Mntur, dar i cldiri publice pentru instituii
importante( universiti, spitale, pota i telefoanele etc.)
22. anii 70-80 construirea cartierelor de locuine Mrti i Zorilor, dar i perioada demolrilor din zona
nvecinat centrului oraului i extinderea zonei de locuine colective n zona str. Nicolae Titulescu u
Dorobanilor
23. 1990-2010- extinderea oraului prin zone rezideniale noi: Bun Ziua, Europa, Fget, abandonarea i
restructurarea parial a platformelor industriale
24. 2004-2009- apariia unor platforme industriale noi, construcia de centre comerciale de dimensiuni mari(mall)
n zona ntrelacuri i zona de ieire spre Oradea

Memoriu general

21

Zone construite protejate existente

Relaii i tendine de dezvoltare

2.1.4. CARACTERISTICI SEMNIFICATIVE PRIVIND EVOLUIA TERITORIULUI I LOCALITILOR


22

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

COMPONENTE, REPERE PRIVIND EVOLUIA SPAIAL A ACESTEIA; STADIUL NDEPLINIRII


OBIECTIVELOR PUG N VALABILITATE
Pentru perioada 1998-2009 se pot consemna urmtoarele tendine i evoluii:
1. Pn n anul 2008-2009 creterea apreciabil a volumului construciilor: cea mai mare parte a investiiilor au
provenit din sectorul privat i au avut ca obiect preponderent construirea de locuine.
2002

2003

2004

2005

2006

329(4.431.570 mp)

684

982

963

1063 (4.640.266 mp)

Tabel evoluie numr locuine noi construite ntre 2002-2006 conform listei autorizaiilor de construire emise i Anuar
Statistic, 2007, Fia localitilor

2. Creterea, n paralel cu volumul construciilor, a numrului i acoperirii planificrii urbanistice de tipul Plan
urbanstic zonal i Plan urbanistic de detaliu, ca rezultat al emergenei investiiilor imobiliare de tip comercial
(antreprenoriat) i ca instrument de derogare de la reglementrile PUG 1998.
3. Apariia, la periferiile oraului, n lungul arterelor de acces a concentrrilor de uniti comerciale de mari
dimensiuni de tip retail, showroom, centre comerciale de mari dimeniuni etc. Prin caracterul lor, acestea sunt
accesate aproape exclusiv cu maina, eventual transport n comun, avnd arii de deservire supralocale (oraul i
localitile din jur).
4. Conservarea, n zona pericentral a oraului, a incintelor industriale abandonate, neconstruite sau subutilizate,
pe fondul stagnrii lor economice sau chiar al falimentului. Operaiunile rzlee de refuncionalizare a fondului
construit industrial sunt n general lipsite de un cadru planificativ coerent i de corelare cu evoluia zonelor n care
se afl i nu reuesc s valorifice potenialul terenurilor n favoarea dezvoltrii oraului.
5. Multiplicarea presiunilor investiionale asupra terenurilor aflate n extravilan n perioada 2007-2009, avnd ca
efect extinderea fragmentar a limitei intravilan, cel mai frecvent sub form de trupuri izolate. ntre 1998 i 2009,
suprafaa intravilan a crescut ca rezultat al acestor operaiuni. Dei un fenomen restrns n comparaie cu situaii
similare din Romnia, disoluia oraului n cadrul natural are, pe termen mediu i lung, importante consecine
negative:
- obstrucionarea unei dezvoltri urbanistice controlate, coerente i durabile, care asigur calitatea vieii i
drepturile asupra proprietii, att locuitorilor de astzi ai oraului, ct i, n egal msur, generaiilor viitoare. Din
acest deziderat decurge necesitatea asigurrii resurselor de teren pentru perspective de timp care depesc
termenul de valabilitate al actualului PUG, acela de 10 ani;
- neviabilitatea extinderii reelei stradale i a reelei de infrastructur edilitar pentru zonele noi, prin prisma
raportului cost-beneficiu la nivelul investiiilor din bugetul public;
- neglijarea investiiilor n zonele din interiorul oraului, astzi prsite sau utilizate inadecvat, dar care au
avantajul economic al pre-existenei echiprilor edilitare i al acceselor stradale asigurate
- ameninarea i fragmentarea cadrului natural al municipiului, principal susintor al calitii ecologice a vieii n
ora;
- amplificarea volumului de trafic auto n ora;
- imposibilitatea asigurrii calitii vieii n ora, prin rezervarea suprafeelor necesare pentru realizarea arterelor
de trafic, a infrastructurii edilitare, a dotrilor i echipamentelor publice (sntate, nvmnt, spaii verzi, terenuri
de sport, locuri de joac, etc.
6. Cluj-Napoca i comunele limitrofe au avut evoluii teritoriale autonome, fr ca strnsele interdependene de tip
economic, social, ecologic i infrastructural s se reflecte suficient n dezvoltarea spaial sau n planificarea
acesteia. Disfunciunile i potenialul conflictual cel mai ridicat apare, n acest sens, la zona nvecinat cu
comunele Floreti, Chinteni, Feleac, Apahida.

Memoriu general

23

2.1.5. PRINCIPALII INDICATORI AI DEZVOLTRII COMPARAI CU LOCALITI SIMILARE DIN AR I


DIN STRINTATE
Indicele de specializare economic al unei regiuni arat gradul de specializare ntr-un anumit sector economic,
msurnd raportul dintre ponderea sectorului la nivel regional i cea la nivel naional, pondere msurat n
termenii populaiei ocupate. Gradul de urbanizare al regiunii, la nivelul anului 2005, era de 53,1%, dar la nivel
intraregional, existau diferenierii mari, acesta variind de la 36,2% (jud. Bistria-Nsud) pn la 67,0% (judeul
Cluj). Regiunea Nord-Vest avea, n 2004, unul dintre cei mai ridicai indici de specializare industrial(grad de
industrializare).

Regiunea Nord-Vest participa, n anul 2004, cu o pondere de 12,3 % la formarea PIB-ului naional, situdu-se, din
acest punct de vedere, pe locul trei dintre cele opt regiuni de dezvoltare ale Romniei (dup Regiunile BucurestiIlfov cu 19,5 % si Sud cu 12,8 %). Participarea celor trei sectoare ale economiei la formarea PIB-ului regional,
indic o pondere de 16,3% a sectorului primar, 35% secundar si 46,7% teriar, nregistrdu-se o cretere a
ponderii serviciilor concomitent cu scderea ponderii agriculturii.
Profilul dominant al municipiului Cluj-Napoca este prezentat detaliat in capitolul 2.3.1.
2.1.6. EXIGENE ALE STRATEGIEI DE DEZVOLTARE I PREZENTAREA DOMENIILOR CARE PRESUPUN
INTERVENII PRIORITARE
Obiectivele documentelor strategice elaborate anterior PUG sunt prezentate n Cap. 1.2.2, 1.2.3, 1.2.4.

2.2. ELEMENTE ALE CADRULUI NATURAL


Cluj-Napoca, reedint de jude i municipiu de rang 1 n reeaua de municipii i orae a Romniei conf. Legii nr.
351/2001. Este situat n zona central a Transilvaniei, avnd o suprafa de 179,5 km. Situat n zona de
legtur dintre Munii Apuseni, Podiul Someului i Cmpia Transilvaniei, la intersecia paralelei 46 46 N cu
meridianul 23 36 E. Se ntinde pe vile rurilor Someul Mic i Nad, i, prin anumite prelungiri, pe vile
secundare ale Popetiului, Chintului, Borhanciului i Popii. Spre sud-est, ocup spaiul terasei superioare de pe
versantul nordic al dealului Feleacului(vrful Mgura Slicei) pe trei pri de dealuri i coline cu nlimi ntre 500
i 825 metri. La est, n continuarea oraului, se ntinde Cmpia omeului iar la nordul oraului se afl dealurile
Clujului, cu piscuri ca Vrful Lombului (684 m), Vrful Dealul Melcului (617 m), Techintu (633 m). nspre vest se
afl o suit de dealuri, cum ar fi Dealul Hoia(506 m), Dealul Grbului (570 m) .a. Odinioar n afara oraului,
acum n interior ns, se afl dealul Calvaria i dealul Cetuia. Vecinii judeului sunt reprezentai astfel: la nordest judeele Maramures si Bistria-Nsud, la est judeul Mures, la sud judeul Alba si la vest judeele Bihor si
Slaj, situndu-se n centrul provinciei istorice Transilvania.

24

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

2.3. RELAIILE N TERITORIU


Teritoriul unitii administrativ teritoriale este cel stabilit prin legea 2/1968 privind organizarea administrativ a
teritoriului Romniei.
Teritoriul administrativ se nvecineaz cu:
la nord: UATB comuna Chinteni
la est: UATB comuna Apahida
la sud: UATB comuna Ciurila, UATB comuna Feleacu
la vest: UATB comuna Baciu, UATB comuna Floreti
Teritoriul administrativ este compus din trupul principal i X trupuri de diferite dimensiuni.
Teritoriul administrativ al municipiului Cluj-Napoca are o suprafa de 17.921,27 ha, conform bazei de date
topografice aflat n posesia Primriei Municipiului Cluj-Napoca.
Bilanul teritorial s-a fcut respectnd destinaia terenurilor conform codificrii din normele tehnice pentru
introducerea cadastrului general (Ordin MAP nr. 534/ 2001).

Memoriu general

25

26

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

2.4. POTENIAL ECONOMIC


2.4.1. PROFILUL ECONOMIC AL TERITORIULUI I LOCALITILOR COMPONENTE, PE BAZA
PRINCIPALELOR ACTIVITI ECONOMICE I A POTENIALULUI NATURAL
Municipiul Cluj-Napoca face parte dintr-o serie de sisteme administrativ-teritoriale: Regiunea de dezvoltare NordVest, Judeul Cluj i Valea Someului, ocupnd n fiecare dintre acestea un loc de baza prin poziia geografic,
locul n ierarhia urban a rii, posibilitile oferite de cadrul natural, raporturile dintre ora i centrele de ordin
secundar, populaia i aezrile. (PATJ)
Spaiul judeului Cluj este influenat de dou componente suprateritoriale importante: sistemul de relaii ntre polii
regionali i cel al coridoarelor de comunicaie i transport naionale i internaionale.
Profil economic general
Scopul planificrilor este formularea unor politici urbane de mbuntire a ofertei de locaii avantajoase pentru
locuire i activiti economice.Datele utilizate reprezint situaia din anul 2004.
Cluj-Napoca este pe locul doi n ierarhia naional ca potenial de polarizare economic, dup Bucureti, fiind pe
primul loc n ierarhia urban a regiunii de dezvoltare Nord-Vest.
Diversitatea sectoarelor ofer dinamism i flexibilitate mediului economic clujean, fiind posibil astfel adaptarea
economiei locale la trendul regional i global. Potenialul unei economii (att naionale ct i regionale) este dat
de procentul pe care l ocup n cadrul acesteia cele 5 sectoare: primar (agricultura), secundar (industria i
construciile), teriar (serviciile), al patrulea sector (asigurri-reasigurri, servicii bancare) i sectorul al cincilea
(cercetarea tiinific, educaia, asistena medical, cultur i administraie de stat).
Cluj-Napoca este pe locul doi n ierarhia naional ca potenial de polarizare economic, dup Bucureti,
fiind pe primul loc n ierarhia urban a regiunii.
Sectorul primar, agricultura nu ocupa un loc important in economia oraelor din statele dezvoltate.
Gradul de industrializare in Cluj-Napoca n 2000 era de 35,7%, n prezent fiind n jurul valorii de 30%.
Dac la nivel naional ponderea ultimelor 3 sectoare n cadrul economiei este una sczut, nu acelai lucru se
poate spune i despre Cluj-Napoca, ponderea populaiei ocupate n servicii sectorul teriar- fiind de aprox. 40%.
Cel de al patrulea sector este bine dezvoltat i el, Cluj-Napoca fiind cel de al doilea centru financiar-bancar al rii.
Dezvoltarea i renumele oraului se datoreaz n mare parte celui de al cincilea sector. Un punct forte al
municipiului Cluj-Napoca, (pe care l prezentm la situaia economic, deoarece dezvoltarea oraului i are n
mare parte cauza n faptul c municipiul este al doilea centru universitar din Romnia) l reprezint nvmntul
superior, centrul universitar de aici deinnd ponderea major a nvmntului superior din Transilvania. Se
poate observa cu uurin c centrul universitar Cluj-Napoca are un profil universitar complex i complet, cu un
numr de studeni estimat la cca. 50-70 de mii.
n concluzie n municipiul Cluj-Napoca se identific urmtoarele sectoare prioritare n economia oraului, n
ordinea importanei:

nvmnt superior;

Informatic i activiti conexe;

Cercetare;

Transporturi aeriene;

Industrie de maini i aparate electrice;

Gospodrirea resurselor de ap, captarea, tratarea i distribuia acesteia;

Transporturi terestre, transporturi prin conducte;

Hoteluri i restaurante;

Transportul, producia i distribuia energiei electrice;

Industria mijloacelor de tehnic de calcul i de birou.

Memoriu general

27

Profil economic primar


Acest sector economic este unul secundar n profilul economic al municipiului. Agricultura nu ocupa un loc
important in economia oraelor din statele dezvoltate. Cluj-Napoca nu este o exceptie. Totui oraul i aduce o
contribuie important la modernizarea i dezvoltarea agriculturii Transilvaniei deoarece aici i desfoar
activitatea Staia de Producie si Cercetare, Statia Experimentala si Didactica a Universitatii de Stiinte Agricole si
Medicina Veterinara, Directia Generala pentru Agricultura si Alimentaie, organizaii care promoveaz n producie
a rezultatele analizelor, i cercetrilor efectuate. Ocolul Silvic Cluj-Napoca cuprinde 13 fonduri de vanatoare.
Terenul agricol al municipiului (fisa localitatii) avea in 2004 suprafata de 9.931 ha, din care 4.925 ha terenuri
arabile, 2.725 ha pasuni, 964 ha fanete si 1.317 ha livezi. Terenul neagricol era in 2004 in suprafata de 8.021 ha,
din care 2.812 ha paduri si alte terenuri forestiere, 286 ha terenuri cu ape si ape cu stuf. In urma avizarii
favorabile a Planului Urbanistic de Zona (P.U.Z) Faget Cluj-Napoca, intravilanul municipiului s-a extins cu o
zona in suprafata de 1135 ha din care peste jumatate 53,2% terenuri neagricole, in cadrul carora vegetatia
forestiera paduri si tufarisuri - ocupa 89.7% - padure de protectie cu rol social de recreere.
Profilul industrial, logistic, servicii tehnice
Municipiul Cluj-Napoca ocup locuri fruntae n economia naional la producia de mobilier, tricotaje, confecii
textile, produse lactate, bere. n cadrul acestui sector (secundar)pe primul loc se afl industria de prelucrare, care
are un procent mai nsemnat n economia local fa de industria productoare. Sectoarele industriale cu cea mai
mare pondere n economia local sunt: industria alimentar - 18,4%, industria metalurgic i a prelucrrii
metalelor 16,18%. Acestor dou sectoare li se adaug: industria farmaceutic (Terapia), industria construciilor
de maini, industria chimic, industria prelucrrii lemnului, industria celulozei i hrtiei, industria sticlei, industria
porelanului, textilelor, confeciilor, pielriei i nclmintei, comer i servicii. n ultimii ani au nregistrat creteri
semnificative industria prelucrrii lemnului i a produselor din lemn 34,5%, producia de sistemelor i
mecanismelor de distribuie i comand a electricitii 9,2%, industria produselor chimice i a fibrelor sintetice
7,2%.
Ceea ce trebuie remarcat n cadrul industriei este puternica dezvoltare a industriei IT-ului, Cluj-Napoca fiind al
doilea pol de atragere a investiiilor n IT din Romania.
Un alt punct forte al municipiului judeului este potenialul energetic al acestuia, judeul Cluj fiind exportator de
energie electirc.
Per ansamblu, potrivit datelor de la Direcia de Statistic, numrul persoanelor angajate n industrie a sczut
continuu n ultimii 4 ani; acest fapt este pus pe seama privatizrii i restructurrii unor companii de stat precum
Clujana i CUG. Cu toate acestea numrul total de angajai ai municipiului a crescut, aceasta datorndu-se
migrrii celor care au fost disponibilizai dinspre industrie spre servicii i comer.
Gradul de industrializare in Cluj-Napoca n 2000 era de 35,7%, n prezent fiind n jurul valorii de 32%. n domeniul
construciilor, pe primul loc in regiune, n ceea ce privete populaia ocupat n acest sector se situeaz judeul
Cluj, dei la nivel de jude, n ultimii ani, a sczut numrul persoanelor angajate n construcii. La nivel de
municipiu, criza locuinelor a constituit un avantaj pentru firmele de construcii. Valoarea total a construciilor
realizate n ultimele 9 luni ale anului 2004 a fost cu 15,4% mai mare de ct valoarea total a construciilor
realizate n tot anul 2003. Cu toate acestea, exist nc o criza de locuine i terenuri pentru construcii (motivul
fiind imposibilitatea extinderii pe orizontal a oraului datorit reliefului deluros din mrejurimi), dei potrivit
ageniilor imobiliare, preurile apartamentelor nu au mai crescut n acelai ritm ca n anii trecui.
Profil teriar
Dac la nivel naional ponderea ultimelor 3 sectoare n cadrul economiei este una sczut, nu acelai lucru se
poate spune i despre Cluj-Napoca, ponderea populaiei ocupate n servicii sectorul teriar- fiind de aprox. 40%.
Sunt bine dezvoltate serviciile de transport de mrfuri i persoane aerian, rutier i feroviar, serviciile de telefonie
fix (2,85 persoane/telefon fix) i mobil, reelele de televiziune prin cablu, serviciile de consultan, serviciile
hoteliere, serviciile de protecie i paz, serviciile de taximetrie etc. n ce privete transportul n comun, municipiul
dispune de principalele mijloace de transport n comun caracteristice marilor orae (troleibuz, tramvai si autobuz)
cu excepia metroului, i de o retea semnificativa de autobuze i troleibuze, datorit rennoirii pariale a parcului
auto.
Balana comercial este pozitiv, nivelul exporturilor definitive fiind cu cca.2036.1 mld lei mai mare dect nivelul
28

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

importurilor definitive(2004). Pn la sfritul anului 2004, volumul exporturilor si al importurilor la nivelul judetului
crescuse fa de sfritul anului precedent. Volumul exporturilor a crescut cu 21,4% si a importurilor cu 25,8 % septembrie 2004, daca se compar cu aceeasi perioada din 2003. In acelai timp, exproturile in lohn (7208.8 mld.
Lei - Nov. 2004) depesc cu mult exporturile definitive (3176.4 mld. lei Nov. 2004), un aspect negativ, datorita
faptului ca prin sistemul de lohn, o parte semnificativa din taxele care in mod normal ar rmne la nivel localt,
sunt pierdute.
Comerul se desfoar intr-o reea de unitati, majoritatea cu capital privat. Exist 5 piete agro-alimentare. n
acelai timp, reeaua de magazine/supermarket-uri este ndeajuns dezvoltat, raportat la numarul de locuitori, i
raportat la ceea ce exist n alte orae. Exista 3 magazine Profi, un supermarket Praktiker, unul Metro i unul
Selgros, dar i mari companii ca Polus, Mall, Cora, Baumax, Auchan, Carrefour.
Profilul turistic
La capitolul turism, Cluj-Napoca, n comparaie cu alte aezri urbane ale rii (Braov, Sibiu, Oradea, Baia Mare
etc.) nu detine capacitati majore de desfurare a turismului de scurt durat i distan (week-end), dei exist o
zon preoreneasc: Pdurea Fget turism recreativ; Pdurea Hoiaturism mixt (recreativ i cultural); Cheile
Baciului turism recreativ; Bile Someeni turism mixt (curativ, recreativ); Bile Cojocna turism curativ; Gilu
- Someul Cald -Tarnia turism recreativ, care este ns prost administrat i este insuficient raportat la
numrul total al locuitorilor. Cluj-Napoca detine resurse importante in domeniul turismului urban (desi acestea nu
au fost, pina in acest moment, speculate corespunzator).
Profilul financiar-bancar
Cel de al patrulea sector este bine dezvoltat i el, Cluj-Napoca fiind cel de al doilea centru financiar-bancar al rii,
aici avndu-i sediul Banca Transilvania i existnd 49 sucursale ale bncilor centrale, 11 filiale ale principalelor
bnci din Romnia i 33 cooperative de credit.
Profilul universitar-cultural
Oraul are o tradiie universitar ndelungat. Dezvoltarea i renumele oraului n prezent se datoreaz n mare
parte acestui sector. Un punct forte al municipiului Cluj-Napoca, (pe care l prezentm la situaia economic,
deoarece dezvoltarea oraului i are n mare parte cauza n faptul c municipiul este al doilea centru universitar
din Romnia) l reprezint nvmntul superior, centrul universitar de aici deinnd ponderea major a
nvmntului superior din Transilvania. Se poate observa cu uurin c centrul universitar Cluj-Napoca are un
profil universitar complex i complet (38 de faculti, peste 300 de specializri universitare, att n romn ct i in
limbi de circulaie internaional sau ale comunitilor etnice minoritare, la care se adaug cele postuniversitare i
doctorale), numrul studenilor la nvmntul superior de stat fiind n anul universitar 2002/2003 de 74.792, iar
la cel privat (particular) de 5.619 studeni. n anul universitar 2004-2005, numrul total al studenilor din
universitile clujene a depit 80.000. Aa se explic ntr-o anumit msur dezvoltarea accentuat a serviciilor,
dar n acelai timp i aglomeraia pietonal i de trafic, oraul dispunnd de aceiai infrastructur pe care o avea
i cnd era locuit de numai 120.000 locuitori. n prezent numrul studenilor este estimat la cca. 100 de mii.
Deasemenea, oraul are reputaia unuia dintre cele mai importante centre medicale din ar, aici fiind realizate
unele intervenii chirurgicale extrem de dificile i cu cele mai noi tehnologii n domeniu. Oraul este pe primul loc
n ceea ce privete numrul de medici si numarul de paturi (16,5 paturi/1000 de persoane recensmntul din
2002) de spitale ce revin la 1000 de locuitori. n ultima perioad s-a dezvoltat foarte mult i sectorul privat n
domeniul medical.
Tot n cadrul celui de al cincilea sector se afl i centrele i institutele de cercetare, datorit crora Cluj-Napoca
este renumit, i ale cror descoperiri tiinifice au contribuit n mare msur la dezvoltarea local prin punerea n
practic a acestora.
Funciunea central
Cluj-Napoca a fost, n mod tradiional, principalul ora, capitala Transilvaniei. Astzi, rolul su de centru se
menine prin intermediul statutului su administrativ (municipiu reedin de jude i centru regional), importana
cultural-universitar. Poziia i rolul actual de centru trebuie folosite pentru a promova o poziie dominant i n

Memoriu general

29

alte sectoare economice.


Zona central constituie spaiul urban comunitar. Situaia fizic i social a centrului istoric este un aspect cheie
din perspectiva dezvoltrii echilibrate a localitii, ndeplinirea mai eficient i integrat a obiectivelor urbane,
precum i cu privire la adaptarea la funcionalitatea central, care i se confer acestei zone. Dezvoltarea zonei
centrale face posibil apariia unor noi funcionaliti comunitare, economice, dar i administrative, pe care acest
spaiu le poate ndeplini.
Conform celor menionate n Charta din Leipzig, care se refer la localitile urbane europene sustenabile: spaiile
publice, precum i viaa social i cultural, socotite factorii moi ai alegerii locaiei de investiie, ocup un rol
important n atragerea, susinerea forei de munc calificat i creativ, precum i a ntreprinderilor din domeniile
industriale interesate; de asemenea, au un rol decisiv n stabilirea i planificarea turistic. Astfel se recomand
evidenierea accentuat a conexiunilor dintre planificarea urban, arhitectur i dezvoltare infrastructural, cu
scopul realizrii unor spaii publice atractive, prielnice tuturor utilizatorilor i ntemeierii unei culturi arhitecturale de
nalt calitate. Noiunea de cultur arhitectural i de planificare teritorial trebuie interpretat n cel mai general
sens, fiind totalitatea factorilor culturali, economici, tehnici, sociali i ecologici, care influeneaz calitatea
planificrii i construciilor.
Scopul planificrilor este formularea unor politici urbane de mbuntire a ofertei de locaii avantajoase pentru
locuire i activiti economice.
Concluzii. Profilul strategic al Clujului.
Analiza documentelor strategice i a datelor statistice a identificat urmtoarele caracteristici strategice ale
municipiului Cluj-Napoca: existenta unui potential deosebit n domeniul nvamntului universitar, existenta unui
potenial economic datorit dimensiunii localitii i poziiei favorabile, existena unui potenial crescut n domeniul
medical, existena unui potenial administrativ, existena unui potenial turistic, existena unui potenial asociativ,
existena unui potenial deosebit n ceea ce privete inovaia i creativitatea, multiculturalismul.
n sintez, putem considera c analiza profilului strategic la nivelul caracteristicilor pozitive evideniaz atuuri
importante ale comunitii clujene n perspectiva evoluiei economiei urbane. Toate acestea confer Clujului
posibilitatea de a deveni un pol de integrare european i international.

2.4.2. INDICATORI AI DEZVOLTRII, COMPARAII I ESTIMRI


n comparaie cu nivelul judeean i cel naional structura domeniilor din Cluj-Napoca arat anumite diferene,
particulariti ce decurg din profilul economic al oraului, cu sectoarele industriale, de servicii i comeri i n
primul rnd statul de centru administrativ regional i centru universitar de prim rang la nivel national.
Creterea economic nregistrat de Cluj-Napoca n perioada 2004-2008 se reflect i n produsul intern brut PIB
pe cap de locuitor nregistrat la nivel de jude, astfel municipiul reedin, i judeul Cluj se numr printre cele
fruntae n privina indicatorilor dezvoltrii economice att n cadrul regiunii de dezvotare Nord-Vest ct i la nivel
naional.
Cu referire la perioada de cretere economic accetuant, 2000-2008, nivelul veniturilor la bugetul local a
cunoscut o cretere semnificativ i datorita modificarii legislatiei cat si a ratei ridicate a inflatiei din perioada
2000- 2004. Anul 2009-2010 a marcat o reducere a acestora datorit crizei financiar-economice intervenite nu
numai pe plan naional dar i cel internaional. Pn n acel moment comerul si constructiile au fost motorul
cresterii economice a Romniei. Consumul care a fost unul din cei mai importanti factori a cresterii economice pe
perioada 2004- 2008, a fost finantat din credite ieftine. Consumul a atins un ritm de crestere de 25-30% n anul
2005, dupa care a mentinut ritmul la 17%, iar pe baza estimarilor (Business Standard 2008) a scazut drastic
datorita crizei financiare, n a patrulea trimestru a anului 2008. n structura economiei orasului Cluj-Napoca aceste
domenii au dovedit a fi tot att de importante ca si la nivel national.
Gradul de industrializare in Cluj-Napoca n 2000 era de 35,7%, n 2005 de 32%, iar n prezent se estimeaz c
este n jurul valorii de 30%.
Societatile din domeniul comert i servicii detin cea mai mare proportie n totalitatea societatilor care prezinta o
tendinta de scadere.
Aceasta tendinta se poate observa mai bine la nivel national, numarul societatilor din acest domeniu scznd de
30

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

la 44% pna la 40%. n ultimii ani dinainte de momentul crizei financiare, am asistat la un ritm foarte mare de
dezvoltare a centrelor comerciale, si la o expansiune a marilor lanturi comerciale, dar care s-au concentrat n
primul rnd pe regiuni cu o populatie mai mare, cum a fost i zona metropolitan Cluj-Napoca.
Din totalul societatilor n cel mai mare numar se regasesc cei din comert, aceste societati prin comercializare
genernd fluxuri mari de bani.
Datorita cresterii consumului a crescut si accesul populatiei la credite cea ce a dus n parte la cresterea
cuantumului de intermedieri financiare. Cresterea intermedierilor financiare mai are legatura si cu faptul ca n
perioada 2004-2008 am fost martorii expansiunii marilor banci pe piata de retail banking: foarte multe banci au
dezvoltat lant de sucursale pentru a fi prezenti pe piata retail, astfel a crescut si piata intermedierilor financiare.
Constructiile pe lnga consum au prezentat motorul cresterii economice pe perioada 2004-2008. Acest domeniu
arta o tendinta de crestere, de la 6,75% n 2005 a crescut pna la 9% n 2007.
Astfel construciile i serviciile au preluat surplusul de for de munc creat prin disponibilizrile din industrie n
perioada 2000-2008. Odat cu anul 2009 a nceput o un proces de restructurare organic, treptat a economiei
locale, estimnd o reducere semnificativ a ponderii construciilor, o reechilibrare a serviciilor i comerului,
precum i a domeniului financiar-bancar dar i o reaezare a profilului administrativ i universitar.
2.4.3. RELAIA CU OBIECTIVELE STRATEGICE ALE DEZVOLTRII
Vezi documentele coninnd obiectivele strategice ale dezvoltrii: PATJ Cluj, Agenda 21, PIDU, Strategia local i
Strategia de dezvoltare a judeului Cluj, Studiul de fundamentare pentru economia urban n zona metroplitan
Cluj etc.
2.4.4. EVOLUIA ECONOMIEI LOCALE N ULTIMA PERIOAD
Datele urmtoare provin de la DGFP Cluj si ONRCCluj. Analizele prezentate s-au axat n principal pe structura n
functie de domenii de activitate si am caracterizat economia orasului analiznd situatia societatilor dupa profit,
cifra de afaceri, numarul salariatilor, cartiere. Aceste date reflect starea economiei locale n momentul 2009.
Anul de referin 2009 a marcat un nceput de restructurare a economiei locale: se constat o reducere
semnificativ a ponderii construciilor, un regres limitat al serviciilor i comerului, i n acelai timp o reorientare
spre IT, industrii nepoluante i consolidarea profilului universitar.
2.4.5. DISFUNCII

apariia unor spaii pentru magazine specializate n zona central (retaill de lux);
reorganizarea fondului construit ca urmare a raportului produs/pre/calitate;
apariia unor spaii culturale/comerciale/servicii ca urmare a proiectelor de revitalizare a zonei centrale;
sectorul birouri poate reprezenta domeniul cel mai activ n piaa imobiliar dac dezvoltatorii sau
propietarii i vor stabili marja de profit n concordan cu capacitatea de plat a chiriailor;
din punct de vedere calitativ piaa birourilor se va reorienta de la o ofert n apartamente, ctre birouri
categoria A amplasate n parcuri de afaceri dezvoltate n jurul aeroportului;
investiiile viitoare din demeniul hotelier-turistic realizate pe amplasamente noi, terenuri sau cldiri
exisente, pot fi analizate de ctre investitori, din punct de vedere spaial, pe coridorul Centru aeroportul
Internaional Cluj-Napoca. Dinamica va fi legat de gradul de dezvoltare a sectorului birouri;
tema investiiior hoteliere trebuie s cuprind fie parteneriate cu investiii de birouri fie s asigure direct
zone de afaceri n interiorul hotelului (sli conferine, sli de lucru echipate logistic);
sectorul industrial va cuprinde, pe orizontul de timp 2010-2015 proiecte propuse n cadrul PIDU, axa
prioritar 1, pol de Cretere Urban, folosind terenuri cu un statut juridic clar i cu o infrastructur urban
ct mai dezvoltat (ap, canal, energie) precum i cu investiii care faciliteaz accesibilitate (pasaje). Din
punct de vedere economic aceast zon se poate dezvolta n partea de sud-est a municipiului;
piaa de construcii i imobiliar se poate revigora dar n condiii avantajoase de creditare i de
introducere de faciliti fiscale (ex. TVA 5% pentru programe de renovare urban);

Memoriu general

31

municipalitatea consider c retrocedrile de pe Dealul Feleacului vor avea un impact major n


dezvoltarea imobiliar a Clujului. La acea dat, oficialii Primriei Cluj-Napoca au declarat c vor continua
i n 2009 punerile n posesie pe terenurile fostei staiuni Palocsay Crrele, Trupul Centru Feleac,
Inae etc., deoarece zona Dealului Feleac are potenial pentru dezvoltarea imobiliar a oraului;
piaa se va reorienta de la investiii green field ctre proiecte de reabilitare a fondului construit existent;
din punct de vedere al funcinilor urbane, piaa se va contracta pe segmentul locuine i comercial,
rmnnd n discuie investiiile n birouri categoria A i a parcurilor logistice / IT&C;
decdere urban pentru zona central datorit slabei reprezentri a sectorului comercial; Decderea a
fost favorizat de apariia celor dou concetrrii comerciale tip mall n extremitatea de vest (Polus Mall)
i n zone de est (Iulius Mall). Preurile speculative de pe piaa nchirierilor au contribuit la decderea
nivelului comercial i al ocuprii spaiilor, mpreun cu neclarificarea situaiei proprietilor unor spaii de
interes din zona central, aflate n conservare de o perioad ndelungat.

2.5. POPULAIA. ELEMENTE DEMOGRAFICE I SOCIALE


Cluj-Napoca, ca orice aezare uman poate fi considerat ca fiind un segment de teritoriu amenajat pentru a
crea, perfeciona sau modifica, dar i conserva condiii care fac posibil viaa social.
Orice aezare uman este un mediu artificial care face posibile aciunile i interaciunile de tip social.
Prin urmare, beneficiarul nemijlocit al amenajrilor de orice fel din cadrul localitii este comunitatea local,
respectiv oamenii care constituie comunitatea respectiv. O precondiie necesar existenei oricrei comuniti
umane (i aezrii umane) este populaia. n ultim instan, populaia local este cea care asigur viabilitatea
unei localiti i, n concluzie, persistena ei n timp.
Populaia este resursa i factorul cel mai dinamic n cadrul unei localiti. Schimbrile care au loc n cadrul
localitii sunt mai ales rezultatul schimbrilor sociale ce afecteaz comunitatea local, respectiv populaia. Din
aceste motive, orice intenie de a modifica, ntr-un sens sau altul, morfologia funcional a unei localiti trebuie s
se ntemeieze pe o analiz a structurilor din cadrul populaiei rezidente.
Prin structuri nelegem elemente relativ invariante n timp din cadrul populaiei i anumite raporturi cantitative
dintre aceste elemente. Consecina acestor raporturi cantitative este un anumit fel de a fi al populaiei, anumite
tipuri de comportamnent, dar i anumite potenialiti i limite n aciunea cotidian realizat de populaia ce face
obiectul analizei. Cnd acioneaz social, oamenii joac seturi de roluri care sunt la rndul lor aferente poziiilor
pe care le ocup n spaiul social. Rolurile sociale sunt ateptri comportamentale definite de membrii comunitii
la adresa ocupanilor diverselor poziii sociale; sau, altfel spus, sunt sisteme de expectane definite i n funcie de
locul unde se ntmpl. Din aceast raiune, locul (n sens de localitate sau aezare uman) are un rol definitoriu
pentru expectanele sociale, sau spus n termeni mai puin academici, locul sfinete oamenii aa cum oamenii
sfinesc locul. Pentru orice comunitate locul n care triete are o anumit semnificaie, un neles. Aceast
semnificaie influeneaz constituirea expectanelor sociale la nivelul localitii respective. Indivizii se comport
dup regulile i obiceiurile locale; se comport ntr-un mod specific fiindc sunt socializai ntr-un habitat specific.
Din acest motiv habitatul construit nu este doar un cadru artificial, ci un element constitutiv al societii la nivel
local.
Pentru a nelege mai bine spiritul locului trebuie s cunoatem elementele structurale ale populaiei rezidente
n locul respectiv.
2.5.1. DESCRIERE GENERAL A POPULAIEI MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA
Cluj-Napoca s-a dezvoltat d.p.d.v. demografic mai ales n secolul XX, n decurs de 100 de ani crescnd de peste
5 ori ca numr de locuitori. Creterea demografic din cea de a doua jumtate a secolului XX se datoreaz n
mare parte aezrii n localitate a populaiei din mediile rurale adiacente. De-a lungul timpului, populaia localitii
a evoluat astfel:

32

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Populaia Clujului a oscilat n ultimii 25 de ani n jurul cifrei de 300.000 de locuitori (la recensmntul din 2002:
317.953, n scdere). Conform ultimului comunicat al Institutului Naional de Statistic, oraul avea, n anul 2009
populaie de 306.009 locuitori, fiind al patrulea ca populaie din ar, dup Bucureti, Iai i Timioara . Proiectul
zonei metroplitane ar urma s sporeasc potenialul demografic al municipiului cu nc aproape 30.000 de
locuitori (recensmnt 2002: 28.267).
Comuniti de expai n Cluj Tunisia - 836 de persoane Turcia - 553 Italia - 361 Germania - 259 Frana - 207
Maroc - 198 SUA - 135 Israel - 112 Mauritius 110 Marea Britanie - 106
Populaia municipiului reprezenta 43,1% din populaia judeului i 65% din populaia urban fa de 328.602
locuitori n anul 1992, n scdere cu 3,2%. Aceast scdere a populaiei se explic prin emigraia unui numr
semnificativ de ceteni ai oraului spre rile occidentale i totodat printr-o rat a natalitii sczut.
Analiza datelor furnizate de Institutul Naional de Statistic arat c att populaia oraului Cluj-Napoca, ct i a
Judeului Cluj i a Romniei a avut o evoluie descendent n perioada 1995-2009. n urma acestei descreteri,
populaia stabil a oraului a sczut cu cca. 20 de mii de locuitori n intervalul celor 13 de ani de la PUG
precedent. De fapt dup 1990 dinamica populaiei oraului a avut un trend negativ constant, ceea ce procentual
reprezint o descretere de 8 % ntre 1992-2009, minimul fiind atins n 2003-2004.
Dup cum se observ din tabelul de mai sus descreterea populaiei este mai puin accentuat la nivelul oraului,
dect pe nivelul judeului sau al rii.
Structura populaiei: sexe, vrst, etnie, religie, nivel de instruire
La recensmntul populaiei din 2002, populaia total a oraului Cluj-Napoca era de 317.953 de locuitori, dintre
care 47.3% reprezint brbaii i 52.7% femei. n privina raportului dintre sexe structura populaiei municipiului se
ncadreaz n normalitatea statistic a societii romneti.
n Cluj-Napoca, majoritatea populaiei este de etnie romn (79,46%), existnd totodat o important comunitate
maghiar(18,86%). Pe lng romni i maghiari, n ora locuiesc i comuniti de rromi(0,96%), germani (0,22%)
i de evrei (0,07%).
Din punctul de vedere al aparteneei religioase populaia municipiului Cluj-Napoca se structureaz n modul
urmtor: reformai12,20 %, greco-catolici 5,81% romano-catolici 5,52 % cultul mozaic 0,07 %, ortodoci 69,20 %,
luterani 0,19 %, unitarieni, 1,06 %, baptiti 1,19 %,penticostali 2,60 %.
Structura populaiei: grupe de vrst
Structura pe vrste este o component major a populaiei datorit consecinelor sale sociale. Ea imprim o serie
de caracteristici a stilului de via ncepnd cu patternurile de consum economic i terminnd cu
comportamentele culturale. Structura pe vrste este rezultatul aciunii evenimentelor de dinamic demografic
precum creterea/scderea natalitii sau cretere/scderea migraiei.
Procesul de mbtrnire a populaiei este un fenomen demografic deja cunoscut n rile europei de vest, dar se
resimte i n Romnia. ntre ultimele dou recensminte, ponderea populaiei tinere (0-14 ani) din Romnia a
sczut cu 5,1%, n 2006 ajungnd la 15,5% (din cauza scderii drastice a nivelului de trai). Acest procent este cu

Memoriu general

33

0,9% mai mic dect media UE-27.


Acest proces de mbtrnire se poate surprinde i n datele referitore la oraul Cluj-Napoca, chiar i n ultimii 3
ani.
n timp ce proporia populaiei n vrst de munc rmne aproape neschimbat, scade ponderea populaiei
tinere i crete ponderea populaiei vrstnice. Din punct de vedere demografic deci n prezent oraul se afl ntr-o
poziie favorabil: populaia adult, activ din punct de vedere economic constituie a pondere ridicat din totalul
populaiei, dar n viitor se va confrunta cu problema rilor occidentale, i anume c ponderea populaiei inactive
va crete i ponderea populaiei n vrst de munc va scdea semnificativ.
Raportul de dependen dup vrst reprezint raportul dintre numrul populaiei de vrst tnr (0-14 ani) i
cel al populaiei de vrst btrn (peste 60 de ani) i respectiv numrul populaiei de vrst adult (15-59 ani).
El exprim numrul persoanelor de vrst inactiv care revin, n medie, la 100 persoane de vrst activ. n ClujNapoca n anul 2009 raportul de dependen a fost de 37 de persoane inactive ce revin la 100 de persoane
active, ceea ce este un raport bun, dei n ultimii ani acesta arat o tendin negativ.
Comparnd datele referitore la ora cu cele judeene i naionale pe anul 2006 .Putem afirma c populaia
vrstnic (60 ani i peste) a oraului avea o pondere 12.2 %, ceea ce nseamn c populaia oraului nc nu a
fost afectat n mare msur de procesul de mbtrnire demografic.
Pe anul 2008 vrsta medie estimat a populaiei oraului era de 35,1 ani ani, ceea ce este cu 1,8 ani mai sczut
dect vrsta medie estimat a judeului Cluj. n ultimii 4 ani (ntre 2006-2009) vrsta medie estimat a populaiei
oraului a crescut cu aproape un an, deci cum am afirmat mai nainte, procesul de mbtrnire este n plin
desfurare. Vrsta medie a brbailor este cu aproximativ 5 ani mai sczut, dect cea a femeilor.
Structura populaiei: distribuia spaial n ora
Cluj-Napoca este mprit n 15 cartuiere, unele dintre ele avnd i propria primrie de cartier. Cartierele cu cel
mai mare numr de locuitori sunt Mntur, Gheorghieni, Zorilor, Grigorescu i Mrti.
Fora de munc
ncepnd cu anul 1991, n urmtorii 10 ani n Romnia rata populaiei ocupate a sczut cu aproximativ 40%. Cele
mai nsemnate scderi din cauza modificrii structurii s-au nregistrat n industria prelucrtoare. Dup 2002, n
urma creterii economice, rata populaiei ocupate a nceput s creasc semnificativ, ajungnd n 2006 la 58,8%,
ceea ce este cu 5,6% mai puin dect media UE-27.
Repartizarea populaiei ocupate pe activiti ale economiei naionale arat c, n ultimii ani, n Romnia sectorul
serviciilor s-a nscris pe o curb ascendent, proporia persoanelor ocupate n servicii crescnd de la 37,5% n
anul 2005, la 39,1% n anul 2007. n contrast, sectorul agricol a nregistrat un declin, ponderea persoanelor
ocupate n agricultur scznd de la 32,2% n anul 2005 la 29,5% n anul 2007. n ramurile neagricole, n anul
2007, persoanele ocupate se regseau n proporie de 29,9% n industria prelucrtoare, 17,5% n comer, 10,3%
n construcii i 7,4% n transport, depozitare i comunicaii. Totui, chiar i aa, rata populaiei ocupate n
agricultur din Romnia este de aproape ase ori mai mare, dect media UE-27 (n Romnia agricultorii privai
fac parte din categoria populaiei ocupate n agricultur), iar cea din servicii este de aproape dou ori mai mic
dect media UE-27.
Evoluia ratei populaiei ocupate din judeul Cluj: n prezent pe nivelul oraului se observ o rat a omajului de
cca. 3 %, cu 1% mai bun dect nivelul judeean, i cu 3.5 % sub media naional.
La sfritul anului 2010 n oraul Cluj-Napoca erau nregistrai omeri cca.12 mii de persoane.
Structura forei de munc din municipiu prezint cteva caracteristici pozitive: echilibru relativ ntre femei i
brbai(n consecin o rat ridicat de includere a femeilor pe piaa muncii), pondere raltiv mic a celor cu studii
superioare, nsoit i de rata alfabetizrii ridicate a populaiei i speran de via la natere ridicat, peste media
naional.
2.5.2. EVOLUIA POPULAIEI
Sporul natural al populaiei
Sporul natural este un indicator care reflect echilibrul ntre cele dou componente ale micrii naturale:
natalitatea i mortalitatea. Sporul natural indic cu ct crete n mod natural o populaie i se calculeaz ca
diferen ntre numrul de nateri i numrul de decese care au avut loc ntr-un an, raportat la volumul
34

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

populaiei.
Dup cum se poate observa din tabelul de mai sus, n ultimele 13 ani rata de natalitate calculat pe nivelul
oraului depete rata de mortalitate, deci n toat perioada analizat rata sporului natural este pozitiv i destul
de ridicat n comparaie cu datele judeene sau naionale. Deci rata sporului natural nu explic scderea
populaiei oraului. Alturi de natalitate i mortalitate, micarea migratorie contribuie la creterea sau
descreterea unei populaii.
Concomitent cu reducerea cantitativ a populaiei i o schimbare calitativ la nivelul structurii pe grupe de vrst
a populaiei din municipiu. Comparativ cu anul 1992 datele recensmntului din anul 2002 ne arat o erodare a
populaiei la grupele de vrst 0-14 ani. Grupa de vrst 15-19 ani se menine relativ constant n ceea ce
privete ponderea ei din totalul populaiei. Crete semnificativ populaia cu vrsta ntre 25-59 ani. Totodat oraul
pierde o parte semnificativ a populaiei n vrst de 60 de ani i peste, datorit fenomenului tranziiei muli din
aceste grupe de vrst fiind disponibilizai i n consecin s se retrag la pensie n mediul rural de unde
veniser n anii 70-80. Populaia Clujului este marcat de procesul de mbtrnire demografic.
Sporul migrator
Migraia intern reprezint totalitatea deplasrilor nsoite de schimbarea definitiv a domiciliului ntre unitile
teritorial-administrative ale unei ri. Ea este o component esenial a proceselor de dezvoltare fiind corelat cu
schimbrile economice, de structur social sau calitate a vieii.
n concluzie: Proiecia demografic realizat de noi va ncerca s pun n eviden ce se va ntmpla n
urmtoarele decenii. (vezi cap. 3.5 al memoriului general PUG)
2.5.3. SITUAIA FONDULUI LOCATIV N MUNCIPIUL CLUJ-NAPOCA
Date generale
Fondul locativ cuprindea in 2004 o suprafata locuibila de 4.539.426 mp. din care suprafata locuibila privata era de
4.483.054 mp, iar cea publica era de 56.372 mp. Suprafata locuibila totala a crescut fata de anul 2000 cu 11%,
reprezentand 494.221 mp. Suprafata locuibila proprietate publica a scazut fata de anul 2000 cu 20.4%, adica
14.443 mp. Suprafata locuibila proprietate privata a crescut fata de acelasi an cu 12,7%, reprezentand 508.664
mp.
In 2004, fondul locativ cuprindea 116.931 locuinte din care 114.839 constituie locuinte din fonduri private si 2 .092
constituie locuinte proprietate publica. Fata de anul 2000, numarul total al locuintelor a crescut cu 2,4 %,
reprezentand 2.893 locuinte. Fata de acelasi an, numarul locuintelor din proprietate publica a scazut cu 9.5 %,
reprezentand 221 locuinte. Pe de alta parte, numarul locuintelor in proprietate privata a crescut fata de anul 2000
cu 2.78 %, reprezentand 3.114 locuinte. In prezent numarul de cereri de locuinte inregistrate la Primarie pentru
constructii A.N.L. este 3.200 in perioada 2003 2005.
Delimitate de cai de comunicatie sau de detalii naturale din teren, s-au conturat 13 cartiere unitati urbanistice
complexe ce constituie zone de referinta cu cladiri al caror regim de inaltime variaza de la nivelul de parter pana
la 10 etaje. Se disting ca talie cartierele: Zorilor, Manastur, Grigorescu, Gheorgheni, Central, Andrei Muresanu,
Marasti.
Primaria are in administratie si spatii cu alta destinatie decat cea de locuit. In prezent in municipiu sunt 970 spatii
cu alta destinatie reprezentand birouri, ateliere, sedii fundatii si sedii de partide. Dintre acestea 652 sunt propuse
spre vanzare, 352 dintre ele fiind revendicate iar 126 fiind deja vandute. Restul de 174 urmeaza a fi vandute in
baza Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 110/14 Iulie 2005 privind vanzarea spatiilor proprietate privata a
statului sau a unitatilor administrativ teritoriale cu destinatia de cabinete medicale precum si a spatiilor in care se
desfasoara activitati conexe actului medical. Din cele aproximativ 970 de spatii cu alta destinatie, 318 sunt spatii
detinute de asociatii, fundatii, partide politice si dispensare medicale.
Cartierele de locuire colectiv.
Majoritatea fondului construit al municipiului Cluj-Napoca s-a realizat ntre anii 1930-1960, o mare parte a acestor
cldiri fiind cele individuale formate dintr-o locuin. Numrul cldirilor tip bloc crete semnificativ ncepnd cu anii
'70. n prezent fondul locativ din municipiu este determinat de realizrile urbanistice i arhitecturale din perioada
socialist: 80% din numrul locuinelor din Cluj sunt situate n cldiri de locuit de tip bloc.
Locuine noi.
Memoriu general

35

Privind din perspectiva ultimilor 10 ani, exist o ameliorare semnificativ a numrului de persoane pe locuin
precum i cea a suprafeei locuibile, ns, din punct de vedere al acesteia pe cap de locuitor, Clujul ar trebui s i
tripleze suprafaa locuibil la acelai numr de populaie, pentru a atinge echivalentul mediei existente n
Uniunea European.
Ultima perioad a fost marcat de scoaterea pe pia a diferite proiecte, cu adresabilitate pentru clasa medie,
prezentnd prioritar apartamente cu 1-2 camere i mai puin cu 3 sau 4 camere, amplasate n zonele: Bun Ziua,
zona Calea Baciului, Mntur Negoiu, Mntur - Cmpului, Gheorgheni Borhanci, Europa.
Numrul tranzaciilor rezideniale a sczut cu aproximativ 5%-8% (n 2008), intrnd ntr-o marj normal de
fluctuaii, conform ciclicitii domeniului imobiliar.
Spre deosebire de curba uor descendent a vnzrilor de uniti locative din ultima perioad, o situaie complet
diferit se nregistreaz n domeniul chiriilor. Puternic centru universitar, cu 6 universiti de stat i 3 private, ClujNapoca a atras n 2008 cca.120000 de studeni, dintre care doar 15000 au asigurat un loc de cazare n campusul
universitar. Un numr important de studeni din Frana, Tunisia, Suedia au manifestat interes pentru apartamente
n cartierele Centru, Zorilor i Mrti. Acestora li se adaug un numr de proaspt absolveni i tineri salariai n
cutarea unui spaiu de cazare.
Locuire precar.
Majoritatea cldirilor din municipiu sunt construite din materiale de construcie durabile, doar n cazul cldirilor
individuale cu o locuin sau cu 2 sau mai multe locuine ntlnim cldiri din paiat i chirpici, acestea fiind ntr-un
procent sczut (0.02 %), aflate spre periferiile oraului.

2.5.4. CAPITALUL CULTURAL


Capitalul cultural, n forma lui instituionalizat, se exprim prin diplomele i titlurile colare prezente la nivelul
unei populaii, precum i prin instituiile de cultur. Diploma colar atest competene culturale recunoscute
social i garantate oficial. Prin atestarea oficial (instituional) competenele culturale devin convertibile n capital
economic i abiliteaz indivizii s ocupe anumite poziii n structurile economico-sociale i ale puterii ntr-un
sistem social. De asemenea capitalul cultural poate fi investit i este temeiul relaiilor sociale la nivelul unei
comuniti locale. Altfel spus: capitalul cultural asigur purttorului profit material, simbolic i relaional.
Noi putem analiza capitalul cultural cu ajutorul nivelului de colaritate i instrucie colar, instituii culturale etc.
Cluj-Napoca este un centru universitar care combin tradiia universitar cu modernitatea i integrarea n
sistemele universitare europene. Caracteristica universitar a Clujului nseamna accentuarea rolului regional,
atragerea de resurse, dezvoltare economic, existenta unei populaii cu nalt calificare, dezvoltarea serviciilor
auxiliare domeniului i existenta unei capaciti de adaptabilitate international (i integrare european) crescut
fa de alte comuniti urbane din Romnia. Cultivarea acestui potential trebuie realizat n corelaie cu
stimularea potenialului cultural existent.
Motenirea multicultural reprezint un capital cultural important pentru ora. O societate multicultural este mai
putenic la nivelul diversitii resurselor dect o comunitate monocultural (conceptul de valoare adaugat).
Ceea ce a fost considerat a fi un pericol i un potential focar de conflict poate fi reconsiderat i speculat ca fiind o
oportunitate de ctre o comunitate european inteligent. Acest potenial de multiculturalism poate aduce
avantaje majore n intregrarea internaional, dezvoltare turistic, dezvoltare economic i universitar,
dezvoltare cultural i atragere de investiii.
Nivelul de pregtire colar
Sistemul educational din Cluj-Napoca are un rol important n viata orasului.
Nivelul de educaie pe municipiu arat o pondere de cca.19% cu studii superioare, 4% cu studii postliceale, 50%
avnd studii liceale, 17% cu studii gimnaziale i 9% cu studii primare, 1% neavnd nici o coal absolvit.
Nivelul de educaie arat variaii semnificative pe cartiere, dup cum urmeaz:
Se constat o cretere semnificativ(5%) a ponderii celor cu pregtire superioar n perioada 1998-2010. Se
preconizeaz ca numrul studenilor s se stabilizeze n jur de 90 de mii.

36

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Nivelul de dotri de educaie


Infrastructura pentru educatie/invatamant (fisa localitatii) cuprindea in 2004, 154 unitati din care:

62 gradinite de copii;

30 scoli pentru invatamantul primar si gimnazial;

45 licee cu diferite profiluri;

1- scoala profesionala, complementara sau de ucenici;

6 scoli postliceale;

10 institute de invatamant universitar, din care 6 in sectorul public si 4 in sectorul privat.


Fata de anul 2000, numarul total al unitatilor de invatamant a scazut cu 9, de la 163 la 154. Fata de acelasi an,
numarul gradinitelor a scazut de la 65 la 62, cel al scolilor din invatamantul primar si gimnazial a scazut de la 34
la 30, cel al liceelor scazut de la 46 la 45, cel al scolilor postliceale a scazut de la 7 la 6, iar cel al institutilor de
invatamnat superiior a ramas constant.
In cadrul acestor unitati de invatamant, se inregistreaza un numar total de 2.838 sali de clasa si cabinete scolare,
in crestere fata de anul 2000 cand se inregistra un numar de 2.644. Laboratoarele scolare erau in 2004 in numar
de 1.497, de asemenea in crestere fata de anul 2000, cand erau 1.144. Numarul atelierelor scolare a scazut in
2004 la 255 fata de 305 cate erau in 2000.
La stabilirea prioritatilor (primarie) privind lucrarile de reparatii se au in vedere programele de modernizare a
unitatilor de invatamant: grupuri sanitare, izolatii hidrofuge si termice, reabilitari de instalatii, refacerea fatadelor,
amenajari de cabinete si laboratoare, amenajarea curtilor, reabilitarea terenurilor si a salilor de sport. Din cele 121
de unitati de invatamant din subordinea Primariei Cluj Napoca, un numar de 105 au solicitat efectuarea de
lucrari de reparatii si intretinere.
Clujul este un important centru de cercetare, statut datorat n primul rnd tradiiei universitare vechi.
Nivelul de dotri culturale
Centru marcant de cultur, Cluj-Napoca gzduiete o serie de instituii i centre culturale i educaionale. In ceea
ce priveste infrastructura unitatilor de cultura, se remarca existenta a 2 teatre dramatice, 2 opere, 2 teatre de
papusi, 4 case de cultura (Casa Municipala de Cultura, Casa Universitarilor, Casa de Cultura a Studentilor si
Casa Tineretului), Orchestra Filarmonica, reteaua celor 6 muzee: de Arta, al Farmaciei, Istorie a Transilvaniei, al
Satului, Mineralogiei si Zoologic. Un loc aparte il ocupa Gradina Botanica, a 2-a ca importanta in Europa, autentic
tezaur botanic, cu un variat numar de plante, unele dintre ele foarte rare. Tabloul cultural clujean trebuie
completat cu prezenta celor 3 mari biblioteci: Biblioteca Centrala Universitara Lucian Blaga, Biblioteca
Academiei si Biblioteca Judeteana Octavian Goga. Teatrul Naional, inaugurat la 1 decembrie 1919, n Piaa
Avram Iancu, reprezint cea mai important instituie teatral din Transilvania. Cldirea, construit n 1907 dup
proiectul arhitecilor austrieci Helmer i Fellner, gzduiete totodat i Opera Naional Romn, Prima Oper
Naional a Romniei. n ora funcioneaz, de asemenea Opera Maghiar de Stat i Teatrul de Stat Maghiar.
Tot aici se afl i Filarmonica de Stat Transilvania, o instituie muzical de concerte, nfiinat n 1955.
Palatul Banffy este sediul Muzeului Naional de Art i gzduiete multe colecii de art importante. Casa
memorial Emil Isac este, la rndul ei, un alt important edificiu cultural.
Cteva case de editur i au sediul la Cluj-Napoca, printre care Dacia, Casa Crii de tiin, Limes, Biblioteca
Apostrof, Eikon, Idea, Grinta, Presa Universitar Clujean, Studia, Clusium, Napoca Star, Renaterea, Polis,
Koinonia, Sapientia, Kriterion, Argonaut etc.
Municipiul Cluj-Napoca gzduiete i o serie de instituii culturale strine: Centrul Cultural Francez, Centrul
Cultural American, Centrul Cultural Britanic, Centrul Cultural German, Centrul Cultural Italian, Centrul de Art i
Cultur Japonez, Centrul Cultural Sindan, Centrul Cultural Coreean.
Primele semne ale cinematografiei au aprut la Cluj la nceputul secolului XX. n 1913 regizorul Jen Janovics,
pionier al cinematografiei maghiare i director al Teatrului Cluj, a nceput colaborarea cu casa parizian de filme
Pathei a turnat n ora mai multe filme printre care Murgul arg (n orig. Srga csik) i Din grozviile lumii.
De un deceniu, Clujul gzduiete Filmul Internaional de Film Transilvanie, un eveniment cinematografic intrat n
circuitul festivalurilor de film regionale.
Viaa religioas cunoate vechi tradiii i o mare diversitate n municipiul Cluj, fiind locul de natere pentru Bisrica

Memoriu general

37

Unitarian n 1568.
Oraul adpostete 75 lcauri de cult, aparinnd mai multor confesiuni: ortodox romn, greco-catolic,
romano-catolic, protestant(reformai-calviniti, lutherani i unitarieni), cultul mozaic, baptiti, culte
neoprotestante etc.
Aici i au sediul o mitropolie, patru episcopii ale diferitelor culte, un vicariat romano-catolic, mai multe sinagogi
evreieti, dintre care una vie pn n prezent. Cele cinci episcopii sunt: Mitropolia Albei, Clujului, Crianei i
Maramureului(ortodox), Episcopia de Cluj Gherla(greco-catolic), Episcopia Reformat a Ardealului, Episcopia
Unitarian, Episcopia Evanghelic.
Nivelul de dotri de sntate
Infrastructura din domeniul sanitar cuprinde 11 spitale din care 9 spitale clinici in administrarea Consiliului
Judetean si 2 institute subordonate direct Ministerului Sanatatii (Institutul Oncologic si Institutul Inimii), un
preventoriu, 12 policlinici de stat si 4 policlinici private, 107 dispensare in sectorul de stat, 30 de cabinete scolare
si 141 de cabinete medicale private, 170 de cabinete stomatologice si 28 de laboratoare medicale de tehnica
dentara. Amenajarile din domeniul sanitar ocupa suprafete importante de teren in centrul municipiului, cu
constructii si dotari specifice (exemplu zona str. Clinicilor, str. Victor Babes si str. Hasdeu circa 9 ha). Din aceste
suprafete, o parte nu mai justifica utilizarea actuala.
Nivelul de dotri sportive
Cele mai importante dotri sportive sunt stadioanele echipelor de fotbal CFR Cluj( reamenajat, extins n 2007) i
Universitatea Cluj( aflat n reconstrucie, dup demolarea stadionului Ion Moina n 2009-2010). Deasemenea
trebuie amintit Sala Sporturilor, Bazinul Olimpic, dar i numeroasele baze sportive de pe teritoriul municipiului
Cluj-Napoca.
2.5.5. DISFUNCII

populaie aflat ntr-o faz de descretere i ntr-un proces de mbtrnire demografic;


deficit la capitolul fondului de locuine n regim de chirie subvenionat din fonduri publice, n vederea
oferirii lor forei de munc tinere aflat sezonier sau vremelnic n ora; un fond de locuine de acest gen
ar mri atractivitatea oraului;
densitate a locuirii relativ dezechilibrat, la nivel de ansamblu;
dezvoltri imobiliare necontrolate cu deficit de dotri i infrastructur tehnic i social;
cartiere izolate fa de zona central a oraului;

2.6. CIRCULAIE I TRANSPORTURI


Reeaua de ci de comunicaie i transport este compus din: ci aeriene (aeroport internaional), ci rutiere, ci
feroviare, transport combinat.
2.6.1. SISTEMUL DE CIRCULAIE RUTIER INTRAURBAN.
Sistemul circulaie intraurban se compune din reeaua rutier, reeaua de spaii pietonale i din suprafeele
destinate parcrii din interiorul oraului.
Reeaua rutier
Scheletul de baz al structurii reelei intraurbane se constituie din segmentele aferente ale drumurilor
naionale care traverseaz municipiul:
Municipiul este strbtut de 662 km de strzi, din care 443 km sunt echipai cu faciliti moderne (structur
stradal, echipamente pentru servicii publice). Transportul n comun se realizeaz pe 342 km din reeaua de
drumuri interne, prin intermediul mai multor linii de autobuz, troleibuz i tramvai.
Schema dup care este organizat reeaua principal de trafic din municipiul Cluj-Napoca este una de tip radial,
cu 4 direcii principale (DN1- spre Turda; DN1 spre Oradea; DN1F spre Zalu; DN1C spre Dej).
Reeaua de circulaie este alctuit din reeaua semnificativ i reeaua secundar de strzi.
38

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Reeaua rutier semnificativ este alcatuit n artere de categoria I (6 benzi de circulaie) cu sau fr zona verde
median, categoria a II-a (4 benzi de circulaie) cu sau far zona verde median, care fac legtura ntre toate
zonele rezideniale i principalele zone de interes economic, social, comercial, administrativ, cultural-recreativ, i
categoria a III-a (2 benzi de circulaie). Aceasta are rolul de a asigura legaturile interzonale, accesul pe penetraii
i tranzitul municipiului, fiind solicitat de traficul usor, greu (pe anumite artere) i transportul n comun. Reeaua
secundar de strzi este alctuit din artere de categoriile a III-a i a IV-a, situate n interiorul zonelor funcionale,
cu rol de accese locale.
Referitor la reeaua rutier semnificativ, exist totui numeroase disfuncionaliti:

strzi cu gabarite i profile necorespunztoare categoriei;

strzi cu capacitate de circulaie depit;

intersecii amenajate la care capacitatea de circulaie este depit;

intersecii neamenajate corespunztor;

piee de circulaie sau grupri de intersecii amenajate necorespunztor;


Reeaua de spaii pietonale- cicliste
Traficul pietonal se desfoar pe trotuare, trasee pietonale speciale, piee publice, sau prin reeaua
acestora.Spaii pietonale i axe s-au format n principal n centrul oraului.
n zona central circulaia este ngreunat de numrul extrem de mare de automobile i de arhitectura existent
(centrul corespunde cu centrul vechi al oraului fiind alctuit din strzi strmte, ntortocheate i din cldiri vechi),
fapt care creeaz dificulti n aprovizionarea zonelor comerciale de aici.
n plus, n zona central se constat fluxuri mari de pietoni care se suprapun peste fluxuri auto importante.
Parcri
n prezent sunt amenajate parcri colective la suprafa n zona central i cartierele de locuit, ns insuficinete
ca i capacitate i poziionare. Exist x parcri subterane/supraetajate sau garaje publice.
Cu toate c n ultimii ani au fost depuse eforturi pentru crearea de noi locuri de parcare, prin introducerea de
sensuri unice, prin construirea de parcri supraterane cu mai multe niveluri etc., acestea nu sunt suficiente
conducnd la ocuparea parial a trotuarelor i a prii carosabile, fapt care ngreuneaz i mai mult circulaia.
Astfel, trebuie dezvoltate parkinguri publice n zone rezideniale, n funcie de necesitile identificate la nivelul
fiecrui cartier. De asemenea, trebuie luate msuri care s permit o mai bun administrare a parcrilor din
municipiu.
Se recomand realizarea de parcaje supraterane n urmtoarele zone:

zona grii CFR (conform noii organizri a zonei);

reamenajarea spaiului de la Opera Maghiar;

Splaiul Independenei (stadionul nou);

diferite locaii n cartierele aglomerate, cu dimensiuni mici si medii


Se recomand realizarea de parcaje subterane n urmtoarele zone:

Piaa Cipariu;

Piaa Universitii

Piaa Mihai Viteazul

Intrarea n cimitirul central;


Pentru descongestionarea traficului, pentru asigurarea mobilitii n municipiu va fi ncurajat n principal folosirea
de mijloace alternative de transport: transportul n comun, utilizarea bicicletelor, inclusiv circulatul pe jos n zonele
centrale.
Zonele pietonale au fost prezente doar n parcurile din municipiu, iar pn n anul 2005 nu au existat zone
pietonale pe strazi. ntre timp au aparut mai multe astfel de amenajri: prima cuprinde strada Matei Corvin i
Piaa Muzeului, iar a doua este compus din Bulevardul Eroilor i Piaa Unirii, urmate apoi de zona Potaissa Inoceniu Micu Klein i Ion Raiu.
n plus au fost luate msuri pentru eliberarea trotuarelor de maini pentru ca circulaia pietonal s se poat
desfura n condiii civilizate. Tot pentru pietoni au fost amplasate puncte de ap (cimele n Piaa Avram Iancu,
Piaa Mihai Viteazul, Piaa Muzeului) i au fost reamenajate grupurile sanitare publice (din Parcul Central i Piaa
Unirii).

Memoriu general

39

Transportul n comun
n prezent transportul public de clatori se realizeaz prin trei sisteme de transport public i anume: 3 linii de
tramvai, 6 linii de troleibuz, 29 linii autobus. Acestea se suprapun pe o poriune mai mare de 45% din lungimea
liniilor de transport public.
Avnd n vedere faptul c liniile de tramvai i troleibuz sunt mai dificil de reorganizat datorit necesitii modificrii
infrastructurii aferente i a faptului c majoritatea liniilor de transport urbane s-au format acum mai bine de 20 de
ani, fiind grefate pe necesitile oraului n diverse etape de dezvoltare, se poate propune reorganizarea
transportul public de cltori deservit de ctre liniile cu autobuze, mult mai uor modificabile.
Nevoia creterii gradului de atractivitate al transportului n comun se contureaz i ca o soluie n vederea
descurajrii deplasrilor cu mijloacele de transport personale ceea ce ar conduce la fluidizarea traficului i
reducerea polurii atmosferice.
Astfel avnd n vedere datele din tabelul de mai sus putem spune ca serviciul de transport public local de calatori
Cluj-Napoca este asigurat de RATUC n numar de 46 de trasee pentru transportul calatorilor prin linii regulate de
autobuze, troleibuze i tramvai.
Transportul urban este asigurat de o retea de 342 km de strazi, din care 261 km modernizate. Dintre acestea
192,2 km sunt destinati liniilor de autobuze, 180,6 km liniilor de troleibuze si 52,8 km celor de tramvaie.
Numarul tramvaielor in inventar era in 2004 de 56, fata de 64 in anul 2000 in scadere cu 8, reprezentand un
procent de 12,5%. Numarul troleibuzelor era in anul 2004 de 116 fata de 99 in 2000, in crestere cu 17,
reprezentand 17,7%. Numarul autobuzelor era in 2004 de 260, fata de 212 in anul 2000. S-a inregistrat astfel o
crestere cu 48 de bucati, adica 22,64%.

Transportul n comun intercomunal, judeean, interjudeean i internaional

Transportul intercomunal, interjudeean i internaional i desfoar activitatea n 8 autogri aflate pe teritoriul


intravilan al municipiului: autogara Beta, Fany, staiile str. Cmpina, gara CFR, Parcul Central, parcare Billa, Piaa
Mihai Viteazul i Aeroport, cu mai mult de 40 de operatori i curse cu destinaii intrajudeene, interjudeene,
regionale i internaionale.
Modelul de trafic
Pentru a studia funcionarea sistemelor complexe, cum sunt i sistemele de circulaie, ce au un numr mare de
elemente n interaciune i dac nu se dorete limitarea numai la observaii, se construiesc modele.
Circulaia urban a devenit astzi att de complex nct nu poate fi studiat dect utiliznd metode de simulare
cu ajutorul modelelor matematice.Simularea este definit ca tehnica amplasrii unui model stocastic n locul unui
sistem real, care niciodat nu supra-simplific sistemul, din care cauz sistemul devine trivial i nici nu
ncorporeaz att de multe caracteristici ale sistemului real astfel ca sistemul s devin greu de mnuit. Atunci
cnd fenomenul real se schematizeaz n aa fel nct elementele se supun legilor matematice cunoscute i pot
s se pun n ecuaii, se spune atunci c avem un model matematic. Modelul matematic intervine ntre teorie i
sistemul real i trebuie testat n raport cu realitatea exprimat de obiect. Teoria se modeleaz i se concretizeaz
ntr-un model sintetic care exprim caracteristicile de baz ale obiectului de analizat. Un fenomen, respectiv
obiect, poate fi modelat din mai multe puncte de vedere i dup gradele de izolare la care este supus. Punctul de
vedere trebuie s conduc la adevr, iar gradul de izolare trebuie realizat n aa fel nct s se reflecte n model
corelaiile eseniale ale modelului cu mediul.
Modelele se mpart n dou mari categorii: una numit perioad cu perioad, iar cealalt numit eveniment cu
eveniment. n cazul unei simulri perioad cu perioad se examineaz ansamblul sistemului la intervale
regulate. n cazul unei simulri eveniment cu eveniment se definesc strile sistemului, care vor fi practic n
numr finit. Un eveniment va fi trecerea sistemuluide la o stare la alt stare (urmnd legi de evoluie date). Se
ine o contabilitate a evenimentelor viitoare i nu se examineaz sistemul dect de fiecare dat cnd se
produce un eveniment.
Observaii referitoare la valorile de ncrcri ale reelei de trafic auto
Din analiza fluxurilor de circulaie prezentate in Anexa nr.1 se remarc urmtoarele aspecte:
- cele mai mari valori ale fluxurilor de circulaie sunt pe urmtoarele bare:
Penetraia dinspre Floreti cu valori care depesc 25.000 vehicule pesens, pe 24 ore
40

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Calea Floreti cu valori care depesc 30.000 vehicule pe sens, pe 24 ore


Calea Mntur cu valori care depesc 25.000 vehicule pe sens, pe 24 ore
Str. Traian Vuia cu valori care depesc 25.000 vehicule pe sens, pe 24 ore
Bd. 21 Decembrie 1989 (sens unic) cu valori care depesc 35.000 vehicule pe sens, pe 24 ore
Calea Turzii cu valori care depesc 17.000 vehicule pe sens, pe 24 ore.
De asemenea, valori mari ale fluxurilor de circulaie se regsesc pe ntreaga reea de strzi din zona central a
municipiului. Lipsa centurii ocolitoare a municipiului face ca traficul de tranzit (in special cel spre N si N-E) s se
desfoare n totalitate pe arterele municipiului, cu efecte negative asupra infrastructurii rutiere, asupra mediului
(poluare fonic i noxe).
Scenariile de dezvoltare pentru orizonturile de timp 2010 si 2020
Dezvoltarea sistemului de circulaie din municipiul Cluj-Napoca, dar i din zona mai larg, cu influen asupra
oraului, va trebui s in cont de creterea nivelului de motorizare i n consecin a volumului de trafic la media
european preconizat pentru deceniul care urmeaz.
Evoluia traficului va depinde de realizarea proiectelor prioritare de infrastructur tehnic - enumerate la finalul
memoriului n capitolul msuri.
Trafic pietonal i trasee cicliste
Amenajarea de trotuare este minimul necesar, ns ele deseori sunt parial sau n totalitate ocupate de maini
parcate. Soluionarea acestor situaii conflictuale de obicei nu necesit un efort financiar mare i efectul scontat n
mbuntirea strii generale este semnificativ. Din analiza situatiei existente pe teren se poate constata lipsa
marcajelor rutiere prin care sa fie delimitate pistele pentru biciclisti de restul circulatiei (cu cateva exceptii, in cazul
pistelor amenajate pe partea carosabila), acestea fiind semnalizate doar prin indicatoare.
Crearea reelei traseelor cicliste existente i propuse poate fi un deziderat comun.
Traficul rutier
n urma analizei situaiei actuale a circulaiei rutiere n Municipiul Cluj-Napoca s-au constatat urmtoarele:
Necesitatea oferirii de soluii punctuale pentru interseciile enumerate mai sus, n care apar situaii
conflictuale din cauza valorilor mari de trafic, a caracteristicilor geometrice ale infrastructurii rutiere i a
ciclurilor de semaforizare, soluii care s conduc la creterea capacitii de circulaie i implicit, la
fluidizarea traficului.
Necesitatea amenajarii de parcri supraterane i subterane.
Creterea gradului de atractivitate al transportului n comun n vederea descurajrii deplasrilor cu
mijloacele de transport personale ceea ce ar conduce la fluidizarea traficului i reducerea polurii
atmosferice.
Necesitatea finalizarii oselei de centur care ar conduce la descongestionarea reelei rutiere interioare
prin devierea traficului de tranzit (uor i greu).
Parcri
In ultimii ani s-a constatat o preocupare constanta a factorilor decizionali pentru crearea de noi locuri de parcare
atat in zona centrala a orasului, cat si in zonele rezidentiale. Astfel, in prezent situatia locurilor de parcare din
Municipiul Cluj-Napoca se prezinta dupa cum urmeaza (conform datelor oferite de Serviciul Pulic de Interes Local
pentru Administrarea Parcarilor): Marasti 8.246, Manastur 10.869, Grigorescu 3.425, Gheorghieni 6.500,
Zorilor 2.973, Zona centrala 420, 3.159 cu plata orara, n totalitate 32.013. De mentionat existenta a 3 parcari
supraterane de tipul P+n, din care 2 private, insa acestea din urma aplica o politica tarifara prohibitiva, care face
ca sa nu fie utilizate la capacitate.
Transport public local
Potrivit datelor statistice se poate constata pretul foarte ridicat al abonamentelor comparativ cu pretul biletelor,
ceea ce face ca achizitionarea abonamentelor sa nu fie foarte atractiva pentru calatori.
Date privind nvelitorile strzilor din municipiu, cf.evidenei administraiei publice locale

Memoriu general

41

Reteaua stradal are 662 km lungime dintre care numai 443 km este modernizata si din care numai pe 342 km se
desfasoara transport public.
Vezi anex: Studiu de fundamentare de trafic pentru PUG Cluj-Napoca 2011, 2010 elaborator: Sc Drumrom
Transgrup Srl Bucureti, Universitatea Transilvania Braov
Disfuncii referitoare la sistemul de circulaie
Referitor la reeaua rutier semnificativ, exist totui numeroase disfuncionaliti:

strzi cu gabarite i profile necorespunztoare categoriei;

strzi cu capacitate de circulaie depit;

intersecii amenajate la care capacitatea de circulaie este depit;

intersecii neamenajate corespunztor;

piee de circulaie sau grupri de intersecii amenajate necorespunztor;

lipsa centurii ocolitoare a municipiului face ca traficul de tranzit (n special cel spre N i N-E) s se
desfoare n totalitate pe arterele municipiului, cu efecte negative asupra infrastructurii rutiere, asupra
mediului (poluare fonic i noxe) etc.;

aglomerare, ncrcare a troleibuzelor i mijloacelor de transport n comun, simit mai ales dimineaa,
perioad ce este considerat a fi critic, datorit numrului mare de elevi care pleac la coal;

numr redus de mijloace de transport adecvate pentru persoanele cu handicap;

deficit de locuri de parcare, mai ales n zonele de locuine colective. Organizare ineficient a parcajelor,
n detrimentul spaiilor verzi;

reea subdezvoltat de piste pentru bicicliti;

numr redus de traversri ale Someului;


2.6.2. REEAUA DE CI FEROVIARE
Municipiul Cluj-Napoca are conexiuni feroviare directe cu toate oraele principale din Romnia, ntreinute de
compania naional de transport feroviar de cltori CFR i dou trenuri internaionale, ns nu constituie un nod
feroviar propriu-zis. Infrastructura feroviar este nvechit (calea ferat Cluj-Napoca - Oradea este
neelectrificat).
Oraul dispune de dou gri secundare: Gara Mic Cluj-Napoca (situat n imediata apropiere a Grii Centrale) i
Cluj-Napoca Est. Zilnic prin gara central a municipiului tranziteaz 109 trenuri de cltori i 10-12 trenuri de
marf.
Principalele linii de cale ferat convenionale, care deservesc municipiul Cluj-Napoca sunt:
- magistrala 300 (cale ferat dubl, electrificat )
- magistrala 401 (cale ferat parial dubl, electrificat )
Prin aceasta linie municipiul este accesibil din mai multe puncte nodale din tara. n apropiere, la circa 10 km este
gara CFR din Apahida, care este care este un punct nodal de cale ferata important.
Municipiul Cluj-Napoca are conexiuni feroviare directe cu toate oraele principale din Romnia, ntreinute de
compania naional de transport feroviar de cltori CFR, dar i companii private, SC Regiotrans SA, i mai multe
trenuri internaionale, ns nu constituie un nod feroviar propriu-zis. Infrastructura feroviar este nvechit (calea
ferat Cluj-Napoca - Oradea este neelectrificat).
Oraul dispune de dou gri secundare: Gara Mic Cluj-Napoca (situat n imediata apropiere a Grii Centrale) i
Cluj-Napoca Est. Zilnic prin gara central a municipiului tranziteaz 109 trenuri de cltori i 10-12 trenuri de
marf. n anul 2009 prin gara oraului au trecut peste 8 milioane pasageri.
Gara CFR corespunde cerinelor de funcionare satisfctoare, accesul ctre liniile x, y, z se face prin pasajul
reabilitat recent.
Legtura pietonal dintre autogara i Piaa Grii este insuficient. Se propune analizarea posibilitii de
conectare a autogrii cu gara CFR. Astfel s-ar putea realiza funcionarea coerent, fluid a celor trei tipuri de
transport public- caracteristica a.n. noduri intermodale.

2.6.3. CAI DE COMUNICATIE AERIANA


Studiul reelei existente de transport i al caracteristicilor acesteia, numrul de cltori i cantitatea de marf
42

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

transportat ne ofer informaii care transpun condiia mondial i european a crizei financiare.
Cu toate acestea, reeaua romneasc de transport i n special cea din Regiunea NV i din judeul Cluj, a
cunoscut un mare potenial de cretere n ultimii ani. De exemplu, n prima jumtate a anului 2013, Aeroportul
Cluj a fost al doilea aeroport din Romnia n ceea ce privete traficul de cltori.
Aeroportul civil din Cluj este nfiinat la 1 aprilie 1932 i ruta Bucureti Cluj este deschis din 1 mai 1933, linie
deservit de L.A.R.E.S (Companiile aeriene de stat din Romnia) cu avioane Junkers 13, avnd o capacitate de
5 locuri. Pe 11 septembrie 1933 Aeroportul Cluj a fost declarat Aeroport Internaional de Vam prin deschiderea
primei rute internaionale Praga-Bucureti-Cluj.
n decembrie 2010, numrul de pasageri nregistrat la Aeroportul Cluj-Napoca a atins un milion i n septembrie
2011 a nceput construirea unei noi piste de 3420 m (Faza 1 2.100 m). Noua pist va avea o lime de 45 m, i
60 m cu acostamente.
n 2011, pentru al doilea an consecutiv, Aeroportul Internaional Cluj-Napoca nregistreaz un milion de pasageri.
Aeroportul Cluj-Napoca este situat n cartierul Someeni, situat n partea estic a oraului. Aeroportul este
delimitat la vest de Prul Beca, la nord de Rul Someul Mic, la est de Valea Zapodiei i la sud de Strada
Traian Vuia, care face parte din drumul naional DN 1C, ruta Cluj-Napoca, Dej, Baia Mare.
Datele privind transportul de pasageri ncep s fie semnificative din 1996. Din acest an, datorit investiiilor
efectuate, a poziiei strategice a oraului Cluj i a aeroportului su, a existat o tendin clar de cretere.
ntre 2007 2010, Aeroportul Internaional Cluj-Napoca a nregistrat rate de cretere ridicate ale traficului aerian
de pasageri. Aceast cretere a fost datorat unui management eficient i activ, prin adoptarea strategiilor de
marketing care au generat dezvoltarea traficului aerian i atragerea noilor operatori aerieni pe piaa din Cluj (Wizz
Air, KLM, Lufthansa).
O scdere uoar a fost nregistrat n 2011 i 2012 din cauza crizei economice globale i regionale, precum i
din cauza faptului c n acea perioad au fost executate lucrri pentru modernizarea infrastructurii aeroportului,
lucru care a determinat nchiderea aeroportului pe o perioad de timp i mutarea traficului pe Aeroportul TrguMure.
n 2011, Aeroportul Internaional Cluj-Napoca a atins pragul de 1.000.000 pasageri n al doilea an consecutiv,
demonstrnd din nou faptul c este unul din cele mai importante aeroporturi din Romnia i principalul aeroport
care deservete regiunea NV a rii.
Ratele de cretere cele mai mari au fost nregistrate la cursele internaionale, urmate de intrarea pe pia a noilor
companii aeriene i a unor destinaii noi.
Pe cursele interne opereaz numai compania TAROM, cu zboruri ctre Bucuresti i sezonier ctre Constana.
Aeroportul Internaional Cluj Napoca (R.A. Aeroportul Cluj-Napoca) aparine categoriei de aeroporturi regionale
moderne din Europa, fiind al doilea cel mai mare aeroport din Romnia dpdv al traficului aerian.
n evoluia sa, aeroportul a experimentat o dezvoltare i modernizare continue n vederea sincronizrii sale cu
creterea traficului aerian, obtinnd performane foarte avansate privind aeronavele, cerinele pasagerilor i
regulamentele naionale sau standardele internaionale specifice aeroportului.
O nou pist
La data de 8 septembrie 2011 au nceput lucrrile pentru construirea unei noi piste la Aeroportul Internaional din
Cluj-Napoca. Lucrrile pentru construirea primilor 2.100 m reprezint prima etap de investiii, ale cror obiective
este construcia unei noi piste de 3.420 m. Este prima pist construit n Romnia n ultimii 50 de ani. Pista veche
dateaz din 1968 i are limea de 30 m. Noua pist va avea o lime de 45 m, i 60 m cu acostamente. Proiectul
face parte dintr-un program de investiii comprehensiv lansat de Consiliul Judeean Cluj, care joac un rol
important n susinerea dezvoltrii regionale i creterea traficului de pasageri pe termen mediu i lung.
Suprafee de micare aeroportuare
Se dorete extinderea platformei de mbarcare cea actual are o lungime de 450 m, asigurnd apte noi spaii
de parcare pentru aeronavele B737 - 900, A-321 sau MD-90. n extinderea pistei de decolare, perpendicular pe
pist, este necesar construirea unei platforme pentru degivrare i contra givrajului, aceast aciune efectunduse n prezent pe platforma existent. Scopul acestui proiect este, pe de o parte, crearea unei capaciti mai mari
de parcare a aeronavelor i o eliberare mai rapid a pistei pentru miscrile lente pe band, i pe de alt parte,
facilitarea serviciilor de degivrare i contra givrajului a mai multor aeronave n mod simultan, i crearea unui
spaiu cu ocapacitate mai mare de parcare a aeronavelor.

Memoriu general

43

Un nou turn de control


Dup finalizarea noii piste de 3.420 m, este necesar crearea unui nou turn de control, avnd n vedere
vizibilitatea solicitat de aparatele de comand a traficului aerian, designul eliminrii obstacolelor i posibilitile
de intervenie n caz de urgen. Noul turn de control este conceput pentru asigurarea securitii traficului aerian
i supravegherea vizual a activitilor aeroportuare pe o raz mult mai larg. Aeroportul International ClujNapoca, mpreun cu ROMATSA i proiectantul ales vor identifica n perioada urmtoare locaia optim pentru
noul turn de control, n vederea respectrii cerintelor ROMATSA privind zona util, vizibilitatea zonei de micare,
intrarea separat i parcarea auto, astfel nct s nu afecteze viitoarele proiecte de dezvoltare ale aeroportului i
s rspund cerinelor de nlime la ntoarcerea n funcionare pe pista curent.
Drum perimetral de securitate
Se dorete construirea unui drum perimetral pentru noua infrastructur a aeroportului, inclusiv noile obiective ale
investiiilor atinse.
De ndat ce amplasamentul este organizat pentru realizarea obiectivului de investiii Pista de 3.420 m (2.100 m
Faza I) i suprafeele de micare asociate, drumul perimetral existent de siguran situatla nord unde s-a stabilit
implementarea unei noi piste a fost pus la dispoziie mpreun cu sistemele aferente (CCTV, bariere microunde i
infraroii, iluminare perimetral de securitate).
Avnd n vedere standardele i recomandrile ICAO i legislaia naional privind sigurana aeroportului, este
obligatorie furnizarea condiiilor de siguran prin crearea unui nou drum perimetral de securitate cu sistemele
tehnice asociate.
Iluminare de siguran a platformelor, a doua faz, pe partea de est
Se are n vedere proiectarea si instalarea de stlpi care contin nacele cu reflectoare de iluminat pentru timp de
noapte pentru platforma de mbarcare pentru pasageri.
Locaia pilonilor va fi la SE de viitoarea platform extins pentru pasagerii care se mbarc/ debarc.
La Aeroportul din Cluj-Napoca a fost nregistratun volum relativ redus al activitii cargo i pot din cauza
existenei unui numr redus de operatori cargo. Companiile aeriene tradiionale de pasageri transport cantiti
cargo reduse la cal, n timp ce companiile aeriene low-cost nu furnizeaz aceste servicii deoarece au nevoie de
o ntoarcere rapid a aeronavei n vederea permiterii utilizrii maxime a aeronavei.
Principalii clieni finali ai serviciilor aeriene cargo din zona Cluj sunt marile companii Terapia, Emerson, Fujikura,
Bosch, deLonghi, Panetone.
De exemplu, Bosch si DeLonghi se afl n TETAROM III si att centrul orasului Cluj-Napoca ct si cartierul din
zona aeroportului sunt identificate ca noduri intermodale.
Harta descrie importana Drumului Naional DN1 i a Autostrzii Transilvania A3 pentru conexiunea Cluj ctre/
dinspre restul rii i reeaua TEN-T.
Cu toate acestea, cea mai mare parte a activittii cargo se desfsoar ns prin intermediul traficului auto i doar
o mic parte este transportat pe calea aerului, n special via Budapesta i Otopeni.
2.6.4. TRANSPORT INTERMODAL
Dezvoltarea intermodalitii, dedicat att transportului de cltori ct i celui de marf, este una dintre
principalele politici de dezvoltare susinute de Uniunea European, care a fost de asemenea recunoscut de
Romnia, interesat de consecinele pozitive n ceea ce priveste sustenabilitatea mediului.
Romnia este parte semnatar a Acordului European privind marile linii de transport combinat i instalaii conexe
(AGTC). La Cluj-Napoca funcioneaz un terminal de transport combinat de mrfuri. Dezvoltarea transportului
intermodal constituie o prioritate a Societii Naionale de Transport Feroviar de Marf.
n prezent nu exist nicio legtur feroviar cu aeroportul i accesibilitatea bunurilor i cltorilor se face doar pe
osea. n special, pasagerul poate ajunge la aeroport fie prin utilizarea automobilelor personale sau prin utilizarea
transportului n comun (autobuz i taxi).
Principalele aspecte care trebuie soluionate n vederea mbuntirii funciilor intermodale sunt urmtoarele:

Durata prelungit i costurile ridicate necesare efecturii transferurilor de marf ntre avion-tren i tren-camion
din cauza unor sisteme diferite cu recipiente i din cauza necesitii manipulrii suplimentare a mrfurilor;

44

Traficul de cargo aerian este n momentul de fa sczut la Aeroportul Internaional Cluj-Napoca;


n prezent, exist o coordonare slab ntre orarele trenurilor i orarele companiilor aeriene (27% din trenurile
care trec prin Cluj-Napoca nu au nicio legtur cu transportul aerian, 21% din cursele aeriene se pot conecta

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

la mai puin de 5 trenuri i 21% din cursele aeriene se confrunt cu un dezechilibru major ntre legturile cu
trenurile pentru cursele de plecare i legturile pentru cursele de aterizare);

Lipsa unei legturi de mare vitez cu viitoarea Autostrad Transilvania;

Lipsa personalului calificat pentru operarea unui astfel de centru;

Creterea costurilor de securitate aeroportuare pentru Aeroportul Internaional Cluj-Napoca din cauza zonelor
suplimentare de activitate i din cauza noilor puncte de acces;
Calitatea relativ sczut a infrastructurii de transport feroviar n ar i Zona Cluj i investiii insuficiente pentru
reabilitarea i modernizarea acestei infrastructuri;

Tarifele ridicate pentru utilizarea infrastructurii de transport feroviar favorizeaz rutele de transport prin Serbia;

Scderea competitivitii ntre operatorii feroviari dac CFR Marfa este preluat de Societatea GFR;

Sensibilitatea ridicat a transportului cargo aerian privind evoluia economiei naionale i internaionale;

Tendin de scdere n ultimii ani a volumului de transport aerian de mrfuri la nivel european;

Promovare sczut a transportului intermodal n Romnia i reluctana anumitor clieni n utilizarea acestui tip
de transport.

2.7. INTRAVILAN EXISTENT. ZONE FUNCIONALE. BILAN TERITORIAL


2.7.1. INTRAVILANUL EXISTENT
Intravilanul existent
Este cel aprobat prin Hotrrea Consiliului Local de aprobare a PUG 1999 n vigoare. Acesta a suferit modificri
n perioade de valabilitate a PUG ului prin diferite PUZ-uri de extindere a intravilanului.
n componena intravilanului existent intr, de regul, o serie de trupuri, reprezentnd :
a) localitatea de reedin Cluj-Napoca trup principal cu o suprafa de 9489,34 ha;
b) trupuri izolate de locuine cu caracter rural i anexele agricole ale acestora cu o suprafa total de
351,06 ha;
Una dintre msurile care au urmat intrrii n vigoare a PUG n anul 1999 a fost introducerea in intravilan a unor
suprafee semnificative, fr fundamentri, elemente directoare de structurare spaial sau proiecte concrete de
viabilizare cu drumuri sau reele edilitare.
Marea parte a acestor suprafee nu a fost utilizat, iar zonele atacate deja sunt un exemplu general acceptat de
eec urbanistic, la fel de mult cum sunt un eec arhitectural, situaie evident pentru ntreaga opinie public, nu
numai profesional.
Calitatea vieii n majoritatea vast a zonelor noi introduse n intravilan este defectuoas n ceea ce privete
accesibilitatea, conectarea la reele i nivelul de dotri insuficient. Spaiul public lipsete cu desvrire, nefiind
prezent n mult zone nici mcar sub form de trotuare.
n special pe zonele de versani, la contactul oraului cu cadrul natural folosit pentru agrement, extinderile c au
condus la o situaie de agresiune necontrolabil asupra peisajului, n special n partea sudic a oraului.

2.7.2. CARACTERISTICI ALE ZONELOR DIN INTRAVILAN


ZONA CENTRAL
Zona Central este suprapus peste Incinta Fortificat - oraul istoric, delimitat de traseul fortificaiilor celei de a
doua incinte medievale i peste dezvolt rile urbane (n general datnd din secolul al XIX-lea) din jurul incintei
fortificate i peste redezvolt rile realizate n spiritul urbanismului celei de a doua jum t i a secolului al XIXlea,
dup vnzarea i demolarea (parial ) a fortificaiilor.
E o component a Ansamblului urban "Centrul istoric al municipiului Cluj-Napoca" clasat n

Memoriu general

45

Lista Monumentelor Istorice cu codul CJ-II-a-A-07244.


Zona se remarc printr-o structur funcional complex i atractiv, de tip central, caracterizat de
mixajul ntre diversitatea de activit i de interes general, cu acces public, situate la parter i locuirea de tip
colectiv situat la nivelele superioare ale imobilelor multifuncionale. Al turi de acestea sunt prezente,
ocupnd imobile monofuncionale, majoritatea instituiilor publice i de interes public importante ale oraului.
E o zon construit protejat datorit valorilor urbanistice i arhitecturale pe care le inglobeaz. n
cadrul ei se afl numeroase cl diri monument istoric clasate sau propuse spre clasare individual prin
prezentul PUG n Lista Monumentelor Istorice.
Exist o decdere urban pentru zona central datorit slabei reprezentri a sectorului comercial; Decderea a
fost favorizat de apariia celor dou concetrri comerciale de tip mall n extremitatea de vest (Polus Mall) i n
zona de est (Iulius Mall).
INSTITUII I SERVICII
Zona este format din instituii i servicii publice i de interes public constituite n ansambluri independente i din
cldiri dedicate, situate n afara zonei centrale situate n zone cu alt caracter.
Ansambluri independente, dedicate instituiilor i serviciilor publice:
Funciunile sunt de tip medical sau educaional. Sunt ansambluri realizate n general pe baza unui
proiect unitar i recognoscibile ca atare n structura oraului. Se remarc prin coeren i reprezentativitate.
Instituii i servicii publice i de interes public constituite n cldiri dedicate situate n afara zonei centrale
aparin instituiilor publice sau de interes public, remarcndu-se prin prezena semnificativ n peisajul urban
datorit modului distinct de ocupare a terenului sau caracterului i valorii arhitecturale.
ZONA MIXT
Zona se remarc printr-o structur funcional heterogen , caracterizat de mixajul ntre activit ile
de interes general, cu acces public, ce tind s ocupe parterele i locuirea de tip colectiv situat la nivelele
superioare ale imobilelor multifuncionale. Sunt de asemenea prezente, ocupnd imobile monofuncionale,
instituii publice i de interes pentru public, dar i alte tipuri de activit i. Al turi de acestea, rezultat al unei
redezvolt ri incomplete, se intlnete locuirea de tip individual periferic.
ZONA DE LOCUINE
Locuine individuale cu regim redus de nlime dispuse pe un parcelar de tip urban
Zona este caracterizat de funciunea rezidenial de densitate mic (predominant locuine
unifamiliale), de parcelarul omogen i regulat, rezultat al unor operaiuni de urbanizare (cu parcele
generoase, avand deschiderea la strad de 15 20 m, adancimea de 30 55 m i suprafaa de 450
1000mp) i de regimul de construire izolat, cu cldiri de locuit de tip urban modern, retrase din aliniament
(caracterul fiind marcat de prezena arhitecturii naional romantice i a stilului internaional).
Locuine individuale cu regim redus de nlime dispuse pe un parcelar de tip periferic
Zona este caracterizat de funciunea rezidenial de densitate mic (predominant locuine unifamiliale),
de parcelarul omogen i regulat, rezultat al unor operaiuni de urbanizare sau variat, rezultat al dezvoltrii
spontane (cu parcele avnd deschiderea la strad de 8 18 m, adncimea de 30 75 m i suprafa
a de 250 1200 mp) i de regimul de construire izolat sau cuplat, cu cldiri de locuit de tip tradiional,
(mai ales case lungi cu latura scurt la strad, aezate n lungul unei laturi a parcelei), retrase sau nu
din aliniament (caracterul fiind marcat de prezena decoraiei de tip eclectic a faadelor principale).
Locuine individuale cu regim redus de nlime cu caracter rural
Zona este caracterizat de funciunea rezidenial de densitate mic (predominant locuine unifamiliale)
nsoite de anexe i suprafee agricole sau de activiti manufacturiere i de mic producie, de
parcelarul de tip rural, dezvoltat n profunzime (cu parcele avnd n general deschiderea la strad de 10
18 m, adncimea de 30 100 m i suprafaa de 300 1500 mp), i de regimul de construire izolat,
pazat pe tipologiile tradiionale de ocupare a terenului (case lungi, dezvoltate n adncime, dispuse n
vecintatea uneia din limitele laterale de proprietate, crora li se adaug corpuri noi, dispuse de o
manier divers, rezultat al unui proces de densificare).
Ansambluri de locuine unitare
Zona este caracterizat de funciunea rezidenial (locuine unifamiliale sau colective) , organizat n
mici ansambluri unitare din punct de vedere urbanistic i arhitectural, rezultat al unor operaiuni de
urbanizare dezvoltate public sau privat n prima jumtate a secolului al XX-lea. Cldirile de locuit, de tip
urban sunt realizate pe baza unor proiecte tipizate, de bun calitate. Unele, de tip individual l au ca autor pe
arhitectul Kos Karoly.
46

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Zona de locuine colective


Majoritatea fondului construit al municipiului Cluj-Napoca s-a realizat ntre anii 1930-1960, o mare parte a
acestor cldiri fiind cele individuale formate dintr-o locuin. Numrul cldirilor tip bloc crete semnificativ
ncepnd cu anii '70. n prezent fondul locativ din municipiu este determinat de realizrile urbanistice i
arhitecturale din perioada socialist: 80% din numrul locuinelor din Cluj sunt situate n cldiri de locuit de tip
bloc.
Pe baza tipologiei fondului construit, orasul poate fi mpartit n diferite cartiere, care au caracteristici diferite.
Relatiile dintre cartiere reprezinta tesutul urban - n timp ce unele cartiere nvecinate genereaza un tesut urban
dens, se remarca puncte sensibile n stucturile disparate, nedelimitate. Un tesut urban dens se poate recunoaste
n zonele istorice ale orasului, cartierele socialiste timpurii integrndu-se pozitiv n acest tesut.
Lipsa coerentei se face simtita mai ales ntre centru si cartierele de locuit n masa Manastur si Marasti, care au
fost introduse nu tocmai fericit la marginea structurii orasului, suprancarcnd tesutul urban.
ZONA DE ACTIVITI ECONOMICE
Este mprit n mai multe categorii de activiti:
-zona de activiti economice cu caracter industrial
-zona de depozitare, logistic
-zona de mic producie, servicii de tip industrial sau cvasi-industrial, comer
en-gros
-zona activiti economice cu caracter teriar
-subzona de activiti economice cu caracter teriar situate n zone cu
caracter rezidenial
Principalele disfuncionaliti se refer la :
-forarea dezvoltrii unor suprafee pentru parcuri industriale nefavorabile Tetarom1 lng Muzeul Satului i
zona de agrement Hoia, n lipsa unor alternative n alte zone, mai bine legate la infrastructura de mobilitate i
alimentare cu energie;
-lipsa restructurarii industriale, privatizarea majoritatii societatilor comerciale in aceste conditii determinand
frecvent nu investitii reale in domeniu ci afaceri imobiliare, cu consecinte extrem de negative pentru
dezvoltarea orasului prin pierderea completa a controlului public asupra unor vaste teritorii urbane in care
restructurarea este imperios necesara. In conditiile specifice ale Clujului, aceste teritorii sunt in mod esential
necesare dezvoltarii sale, nu numai din punct de vedere economic, ci si urbanistic.
-oferta redusa pentru investitii, mai ales in ceea ce priveste terenurile, echipate sau nu, atat pentru activitati
industriale cat si pentru domeniul tertiar sau locuire. Faptul a condus la tensionarea excesiva a pietii imobiliare.
ZONA DE GOSPODRIRE COMUNAL
cuprinde urmtoarele funciuni:
-sedii ale serviciilor publice de gospodrire comunal
-pia agro-alimentar, pia de vechituri, obor
-cimitir, capele, cldiri administrative i anexe ale cimitirului
-ramp de depozitare a deeurilor
-depou pentru vehiculele transportului public
-depou pentru vehiculele serviciilor de salubritate
ZON DE CONSTRUCII AFERENTE LUCR RILOR EDILITARE
cuprinde suprafeele aferente surselor de ap, staiei de tratare, nmagazinri, staiei de epurare a apelor uzate,
centralelor i staiilor electrice.
ZON CU DESTINAIE SPECIAL
cuprinde terenurile aferente MaPN i a Ministerului de Interne
Uniti militare ,uniti de protecie civil, uniti de poliie, uniti de pompieri, uniti ale serviciilor de informaii.
CI DE COMNICAIE I TRANSPORT
Cuprind spaiile aferente infrastructurii rutiere, feroviare i aeriene
SPAII VERZI
Sunt evideniate urmtoarele categorii spaii verzi, care intr la calculul de spaiu verde pe cap de locuitor

Memoriu general

47

conform Legii nr. 24/2007, Republicata 2009, privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi din intravilanul
localitatilor:
- Spaii verzi publice cu acces nelimitat parcuri, grdini, scuaruri, fii plantate;
- Spaii verzi aferente locuinelor de tip condominiu;
- Fii plantate adiacente arterelor de circulaie;
- Spaii verzi publice de folosin specializat Grdina Botanic, Muzeul Satului, Grdina experimentala a
Institutului agronomic
- Spaii verzi publice de folosin specializat Baze i parcuri sportive
- Spaii verzi de protecie a lacurilor i a cursurilor de ap, culoare de protecie fa de infrastructura tehnic,
spaii verzi de protecie a versanilor i de protecie sanitar.
Zonele verzi amenajate din interiorul cartierelor de locuit i cele din centru nu sunt interconectate i
nici conectate corespunztor cu mediul natural din jurul oraului, n mare msur din cauza
infrastructurii, a dotrilor de loisir, sport, turism, agrement insuficiente.
Exist un deficit semnificativ de spaii verzi amenajate n raport cu numrul de locuitori ( mp/loc), fa de
cuantumul stabilit prin OUG 114/2007 de 26 mp/ locuitor i o stare deficitar a spaiilor verzi existente, cu
precdere n interiorul cartierelor de locuire colectiv precum i ocuparea spaiilor verzi publice prin construcii i
parcri;
PDURI N INTRAVILAN
Zona cuprinde terenurile cu destinaie forestier introduce n intravilan prin documentaii de urbanism (PUG, PUZ)
nainte de revizuirea Codului Silvic n 2008
Conform PUG pdurile sunt protejate i conservate, fiind interzis schimbarea destinaiei acestei categorii de
spaii.
2.7.3. BILANUL TERITORIAL AL SUPRAFEELOR CUPRINSE N INTRAVILANUL EXISTENT
Intravilanul existent este compus din 6 trupuri, dintre care unul fiind trupul principal.

48

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

2.8. ZONE DE RISC


Pe plana Zonificarea teritoriilor intravilane. Reglementri urbanistice au fost delimitate i marcate
zonele de risc natural i tehnologic, cf. urmtoarelor documentaii:
Zone inundabile, uniti cu risc tehnologic: Primria Muncipiului Cluj-Napoca, Serviciul Protecie Civil i PSI - Planul de
analiz i acoperire a riscurilor la nivelul Muncipiului Cluj-Napoca, 2008;
Zone cu risc de alunecri de teren: Studiul geo- i hidrotehnic, de fundamentare n domeniul mediului al Planului Urbanistic
General al municipiului Cluj-Napoca, 2009;
Zone de protecie sanitar, a infrastructurii sau a unitilor cu risc tehnologic: OG nr.536/1997, HG 930/2005, L
107/1996;
Arii naturale protejate: Studiul de fundamentare n domeniul mediului al Planului Urbanistic General al municipiului ClujNapoca, 2010;
Arii construite protejate, Imobile propuse ptr. includere pe lista monumentelor: Studiul de zone construite protejate de
fundamentare n domeniul mediului al Planului Urbanistic General al municipiului Cluj-Napoca, 2010;

Memoriu general

49

2.9. ECHIPARE EDILITAR


2.9 ECHIPAREA EDILITARA, SITUAIA EXISTENTA
2.9.1

GOSPODRIREA APELOR

Municipiul Cluj Napoca este situat in bazinul hidrografic al rului Someul Mic, considerat ca fcnd parte din
bazinul Some, unde rul Someul Mic se vars in amonte de oraul Dej.
Ca principal curs de apa, care traverseaz municipiul pe lungime de 16 km de la vest la est, Someul Mic
colecteaz mai muli aflueni a cror bazine hidrografice se regsesc pe raza municipiului in principal, sau in jurul
sau, cum ar fi: Dealul Feleacului, Stelua, Cetuie, Sf. Gheorghe sau dealurile mai ndeprtate cum ar fi prul
Nad.
Bazinul hidrografic aferent zonei municipiului Cluj Napoca are in componenta sa urmtoarele cursuri de apa:
rul Someul Mic ca principal curs ce definete bazinul si afluenii care-si debueaz apele in aceste
dup cum urmeaz:
o cursuri de apa codificate

Prul Nad

Prul Grbu

Prul Popeti

Prul Chintenilor

Prul Beca

Prul Murtori

Prul Zpodie
o cursuri de apa necodificate

Prul Calvaria

Prul Popilor

Prul igani I

Prul igani II

Prul Lomb
Analiznd situaia existenta a lucrrilor pe aceste cursuri de apa s-au constatat urmtoarele:
RUL SOMESUL MIC
Rul Someul Mic are un grad de amenajare mai ridicat in amonte de municipiul Cluj Napoca, datorita lucrrilor
de amenajare hidroenergetica, de alimentare cu apa si de atenuare a undelor de viitura, respectiv barajele:
Fntnele (baraj de greutate din anrocamente)
Tarnia (baraj de rezistenta in arc cu dubla curbura)
Someul Cald (baraj de greutate din beton)
Gilu (baraj de greutate mixt din beton si anrocamente).
Avnd in vedere faptul ca resursele de apa pentru municipiul Cluj Napoca si zona limitrofa (in aval pana la Dej) se
asigura prin acumulrile de apa mai sus menionate, au fost demarcate o serie de lucrri de ntreinere a
Someului Mic, a amenajrilor existente, de igienizare a malurilor si zonelor riverane si a nlturrii pericolului
polurii surselor de apa.
Astfel sunt executate prizele de apa din lacul Someul Cald si lacul Tarnia, aceasta din urma ca sursa principala
de apa pentru staia tratare Gilu, iar prizele din lacul Someul Cald si Gilu fiind considerate surse de rezerva.
Sunt in curs de execuie de asemenea lucrri de amenajare a Someului Mic pe raza municipiului Cluj Napoca
care vizeaz:
protecii de mal cu pereu din piatra in zona apca Verde;
lucrri de refacere a barajului Mantur (att la baraj, cat si la scara de peti);
recalibrarea albiei Someului Mic pe tronsonul barajul Manatur - pod Garibaldi;
protecii de mal zid de sprijin din beton pe tronsonul barajului Mnatur-CUG (lucrare realizata parial);
decolmatarea albiei minore in zona Grigorescu, pana la podul Garibaldi;
recalibrarea albiei si decolmatarea ei amonte de confluenta cu prul Beca;
defriri in albie pe sectorul amonte si aval de confluenta cu prul Nad;
punerea in sigurana a lucrrilor existente in zona centrala a municipiului (intre pod Garibaldi si pod
Abator).
PRUL GRBU
50

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Prul Grbu este cel mai vestic afluent de dreapta al r. Someul Mic de pe raza municipiului avndu-i obria
sub Mgura Salicei i confluena cu r. Someul Mic n amonte de postul hidrometric la intrarea n ora. Cursul
su mijlociu prsete intravilanul, dar revine n intravilan pe cursul inferior Lungimea cursului de ap este de
cea. 7 km.
Este cel mai vestic afluent al Someului Mic pe raza municipiului i se vars in acesta la postul hidrometric de
la intrarea n ora.
Traseul acestui pru a fost regularizat n trecut doar la o asigurare de cca. 10% fiind prevzut cu 3 cderi din
beton.
Regularizarea a fost refcuta de in anul 2006 odat cu dezvoltarea zonei comerciale Polus. Astfel albia a fost
regularizata prin lucrri de beton (pereuri si ziduri de sprijin din beton).
Are urmtoarele elemente hidrologice
Suprafaa bazin hidrografic - 28 km
Debitul cu asigurarea de 1% =72 mc/s
Albia este plin de vegetaie arborescent ceea ce influeneaz negativ rugozitatea acestuia, iar seciunea
transversal medie este insuficient pentru debitul
PRUL CALVARIA
Prul Calvaria este primul afluent spre vest al Canalului Morii traversnd cartierul Mntur cursul su fiind
situat n ntregime, n intravilanul municipiului Cluj Napoca.
Este un torent ce a fost amenajat n partea superioar printr-o albie trapezoidal, iar de la intersecia strzilor
Izlazului cu Primverii, prul este canalizat subteran. Debuarea prului Calvaria se face n Canalul Morii la km
0+484 n dreptul Parcului Sportiv Iuliu Haeganu.
Traseul albiei traverseaz cartierul Mntur de la sud la nord mpturindu-l n dou pri.
Pe cursul superior pe o lungime de 560 m curgerea se face cu nivel liber ntr-o albie amenajat cu o seciune
trapezoidala consolidat cu pereu din dale avnd limea la baz de 1,5 m; taluze 1:2 i h = 3-4 m.
Lucrrile se prezint n condiii bune.
Elemente hidrologice:
Suprafaa bazin hidrografic = 2,20 kmp
Debitul cu asigurarea de 1% = 21,0 mc/s
PRUL POPILOR
Valea Popilor este afluent de dreapta al Canalului Morii. avnd cursul situat la limita estic a cartierului Mntur.
Pe sectorul amonte albia este neamenajat, dar avnd o seciune suficient pentru tranzitarea debitelor maxime,
ns nu este echipat cu lucrri hidrotehnice capabile a diminua eroziunile albiei i a reduce transportul de
aluviuni ce colmateaz Canalul Morii. ntre confluena cu Canalul Morii, n zona S.C. Ursus S. A. i Calea
Mntur pe o distan de 192 m albia este canalizat
Lungimea cursului de ap prin intravilan este de 1941 m cu o diferen de nivel de 370,43 - 314,65 - 55,78 m i o
pant medie de i= 2,87%.
Elementele hidrologice de baz au urmtoarele valori:
Suprafaa bazin hidrografic = 7,69 kmp
Debitul cu asigurarea de 1% = 42,0 mc
In zona cartierului Mntur albia natural are o seciune puin dezvoltat cu pant mic i fenomene de
colmatare.
Intre str. Izlazului i Calea Moilor, malurile sunt nalte consolidate cu vegetaie arborescent. Capacitatea de
transport pe acest sector e foarte mare, n zon se observ fenomene de eroziuni de mal i alunecri.
De la poarta Institutului Agronomic pn la confluena cu Canalul Morii albia este canalizat (pe lng S.C. Ursus
S.A.) pe o lungime de 274 m (seciune dreptunghiular de 4,50 x 1,50 m ce are o capacitate de tranzit de 16-20
mc/s.
PRUL IGANILOR I
Prul iganilor I are bazinul de recepie situat integral n zona intravilanului municipiului Cluj Napoca.
Concomitent cu canalizarea oraului s-a executat un canal colector n partea superioar a bazinului care

Memoriu general

51

capteaz apa pn la limita aval a Grdinii Botanice. Pe acest sector albia este regularizat avnd 1 m lime la
baz, taluze 1:1. Pe o nlime de 0,7 m albia este protejat cu pereu zidit din piatr brut.
Din zona aval Grdinii Botanice, canalul este nchis tip ,clopot" pe o lungime de 1057 m, avnd dimensiunile de
1650/1200 mm pe 667 m i 2600/1650 mm pe zona inferioar, respectiv 390 m pn la confluen cu Canalul
Morii.
Prin lucrrile de canalizare s-a proiectat i executat un canal colector ce capteaz prul la Limita aval a Grdinii
Botanice conducnd debitele pn la confluena cu Canalul Morii pe o lungime de 1.047 m.
Albia regularizat este de form trapezoidal dalat avnd o lime la baz de 1 m i o nlime de 0,8 - 1 m
cu taluze 1:1,5: Albia transport debitul de 2% asigurare (clasa III-a ) avnd o serie de cderi de 1-2 m nlime
prevzute cu bazine de disipare a energiei i dini de disipare.
In zona amonte strzii Observatorului albia este neamenajat cu seciune foarte mic, capabil a tranzita debite
de 1-2 mc/s ce provoac repetate inundaii.
Zona canalizat cuprinde dou tronsoane clopot de 1650/1200 n prima poriune pe 667 ml avnd un Q capabil
de 8,0 mc/s i al doilea tronson de 390 ml avnd o seciune clopot de 2600/1650 cu un Q capabil de 14,2
mc/s.
Elementele hidrologice ale prului iganilor I sunt:
Suprafaa bazin hidrografic = 1,89 mp
Debitul cu asigurarea de 1% = 21,6 mc/s
PRUL IGANILOR II
Prul iganilor II are bazinul hidrografic situat n intravilanul municipiului Cluj - Napoca n proporie de 75%.
Prul traverseaz cartierul A. Mureanu i debueaz n Canalul Morii n zona central a oraului. Lungimea
cursului de ap n zona intravilanului este de 7.300 m.
Prul este n mare parte amenajat avnd o seciune circular de 1400 mm pe 1700 m i 1000 mm pe restul
lungimii. n partea superioar (zona strzilor Plaiuri, Bun Ziua, Brdetului, Eftimie Murgu), prul este
neamenajat.
In partea amonte de zona canalizat prul alctuit din dou brae ce se reunesc n zona strzii Amos Frncu
este neamenajat.
Cursul de ap traverseaz o zon dens populat i cu obiective economice i culturale de interes deosebit. Pe
traseul actual al canalului, numeroase evacuri pluviale sunt racordate la tubulatura existent, n situaia n care
se nregistreaz debite superioare capacitii de transport a canalului, acesta intr sub presiune i refuleaz.
Capacitatea de transport actual este de cea 3 mc/s - total insuficient. Canalul circular existent cu Dn. 1400 are
o lungime de 1.744 m.

CANALUL MORII
Canalul Morii este o derivaie din r. Someul Mic avnd priza la barajul Mntur. Actualmente stavila pentru
alimentarea canalului este nchis. Lungimea derivaiei este de 7.300 m fiind alctuit pe tronsoane din seciune
trapezoidal din pmnt, canal cu ziduri de sprijin laterale din beton la o deschidere medie de 7 m i poriuni
acoperite din considerente urbanistice.
n canalul Morii debueaz p. Calvaria, p. Popilor, p. iganilor I i p. iganilor II. Revenirea canalului n r.
Someul Mic se face n aval de baza sportiv "Clujana".
Pe traseul canalului sunt 25 podee cu seciuni variabile. Capacitatea de transport actual n condiii de
colmatare a unor sectoare este cuprins ntre 5,3 m/s i 22 mc/s. Capacitatea sczut se datoreaz n special
podurilor cu seciune insuficient crend remuuri importante i posibilitatea inundrii unor zone importante din
zona central a oraului i din zonele industriale la debite relativ modeste, ncepnd de la 7 mc/s.
Pentru descrcarea debitelor provenite din aportul afluenilor susmenionai au fost executate trei derivaii
respectiv:
aval p. Calvaria Dn 1000 mm - Qcap. - 3 mc/s
aval Str. Popilor - Str. G.Cobuc - Dn 800 Q cap. = 2,5 mc/s
aval confl. iganilor I Dn 2000 Qc - 5 mc/s
PRUL BECAS
52

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Prul Beca, afluent de dreapta al r. Someul Mic are traseul de curgere la limita estic a intravilanului. In
apropierea confluenei cu r. Some, p. Beca traverseaz cartierul "Bile Someeni". Lungimea cursului de ap
n zona intravilanului este de 4.600 m. Pe parcursul su intercepteaz prul ce asigur" scurgerea de la
lacurile de agrement din cartierul Gheorgheni, iar n apropiere de confluena cu r. Some, p.Murtori.
Fenomenul de inundabilitate este datorat seciunii insuficiente de curgere i rugozitii mari datorit colmatrii i
instalrii n albia minor a stufului.
Capacitatea actual de transport este de cea. 20 mc/s, iar panta medie este 4%,
Principalele caracteristici hidrologice ale bazinului p.Beca sunt:
suprafaa bazinului hidrografic = 30 kmp
debitul de calcul Q 1% asigurare = 72 mc/s
Dei pe acest afluent n trecut au fost executate lucrri de recalibrare i execuia unor diguri n lunca Someului
Mic, acestea s-au colmatat din lipsa unor lucrri de ntreinere.
PRUL MURTORI
Prul Murtori, afluent al p.Beca, strbate zona periferic sud-estic a intravilanului municipiului Cluj
Napoca.
In intravilan, cursul de ap are o lungime de 600 m avnd o albie puternic colmatat plin cu vegetaie ce are
o capacitate redus de transport de cea. 5 - 5 5 mc/s, iar podurile au o capacitate de (4-33)mc/s, ceea ce
corespunde unei asigurri de 50%.
Principalele elemente hidrologice ale bazinului hidrografic al prului Murtori sunt:
suprafaa bazin hidrografic = 14 kmp
debitul de calcul Q 1% = 47 mc/s.
Fenomenul de inundabilitate datorat seciunii insuficiente de curgere i rugozitii mari datorit vegetaiei
crescute n albie afecteaz U.M., linii C.F. , D.J. Cluj - Dej i o zona locuit a municipiului Cluj - Napoca.
PRUL ZPODIE
Prul Zpodie, afluent de dreapta al r. Someul Mic, are traseul de curgere la limita estic a municipiului Cluj
Napoca, punctul de confluen fiind n aval de aeroportul Someeni.
Principalele elemente hidrologice ale bazinului hidrografic al prului Zpodie sunt:
suprafaa bazin hidrografic = 43 kmp
debitul de calcul Q 1% asigurare = 78 mc/s.
In zona inundabil se afl obiective economice, D.J. Cluj-Dej i linia C.F. Apahida - Cluj.
Albia p. Zpodie a fost regularizat pe poriuni avnd i seciuni betonate dar care a fost colmatat pn la nivelul
de 70% n special pantei reduse n aval de drumul judeean Cluj - Dej. Capacitatea actual a albiei (datorit
colmatrii) este sub 5% asigurare.
PRUL NAD
Prul Nad, afluent de stnga al r. Someul Mic are un curs de 44 km lungime din care pe teritoriul municipiului
Cluj Napoca de 7,5 km. Pe teritoriul municipiului primete afluenii p. Popeti i p. Lomb.
Patul albiei este format din nisipuri i pietriuri rulate donotnd un transport aluvional pronunat.
Elementele hidrologice ale bazinului p. Nad sunt:
Suprafaa bazin hidrografic = 370 kmp
Debitul cu probabilitatea de 1% = 240 mc/s.
Cursul albiei actuale corespunde cursului istoric, nu exist brae moarte, iar traseul pe zona municipiului Cluj
Napoca este regularizat. Panta general a rului n zon este de 6,9%o. Durata viiturilor nregistrate este de 1-3
zile.
Prul Nad traverseaz o zon dens populat, iar n zona inundabil se gsesc o serie de mari ntreprinderi
industriale ce au fost deseori afectate.
n decursul timpului, la comanda diverilor beneficiari au fost executate lucrri de aprare de maluri, respectiv
ziduri de sprijin i peree din piatr bruta.
Lucrrile executate n etape au o vechime de cea. 20 -25 ani i se comport satisfctor, ns albia regularizat
nu are capacitatea pentru a tranzita debitul cu 1% asigurare.

Memoriu general

53

Lucrrile au fost executate la un debit calculat la data execuiei de Q 1% = 185 mc/s faa de cel actual revizuit la
Q 1% = 240 mc/s, ceea ce reprezint o cretere de 30%.
Dac se adaug i colmatarea puternic, care reprezint 30% din seciune se explic capacitatea redus a albiei
pe multe sectoare.
In perioada apelor mici curgerea se face ntr-o cunet natural de cca. 8-10 m creat n masivul de depunere.
Colmatarea albiei se face pe fondul unei condiii geomorfologice defavorabile i a unor intervenii n albie n zona
amonte n municipiu.
Lipsa unor lucrri de protecie a taluzelor i de meninere a stabilitii albiei duc la eroziuni de mal, coborrea
talvegului pe anumite poriuni i ridicarea excesiv pe alte sectoare.
Seciunea de curgere este obturat n proporie de 10 -30 %, ceea ce conduce la depirea malurilor la
asigurarea de 1% cu 1.2 -1.5 m. Se observ c ntreaga zon industrial este situat n zona inundabil, iar
podurile lucreaz necat crend remuuri importante
PRUL POPETI
Prul Popeti (valea Seaca), afluent de stnga al p. Nad, are traseul de curgere Ia limita nord-vestic a
municipiului Cluj Napoca n cartierul Dmbul Rotund. Principalele caracteristici ale p. Popeti se prezint astfel:
Suprafaa bazin hidrografic= 36 kmp
Debitul de calcul Ql%asigurare = 80 mc/s.
Lungimea cursului de ap de pe raza municipiului este de 1,5 km din care zona aval pod osea Cluj - Baciu este
parial amenajat. Seciunea trapezoidal este cptuit cu dale din beton turnate n cmpuri i o cdere
reamenajat de cea 1,5 m ce pune n pericol lucrrile existente.
Restul traseul este neamenajat cu excepia malului stng amonte pod unde n 1999 - 2000 s-a executat un zid din
piatr brut cu mortar de ciment pe o lungime de 150 ml.
In zona amonte sectorului studiat (spre localitatea Popeti) au fost executate lucrri de corecie a talvegului prin
praguri de beton care sunt ntr-o avansata stare de degradare (lipsesc aripile de ncastrare).
PRUL LOMB
Prul Lomb, afluent de stnga al p. Nad, este o formaiune torenial n zona de nord a municipiului Cluj
Napoca n cartierul Dmbul Rotund. Lungimea cursului de ap este de 3,3 km din care pe raza municipiului 1
km. Este o formaiune torenial ce inund la viituri att gospodrii intravilane, ct i obiective industriale.
Albia este amenajat parial, avnd seciuni neuniforme i insuficiente pentru tranzitarea debitului de calcul
Cursul de ap intersecteaz patru strzi, ntre acestea curgnd prin grdinile i curile particularilor. Panta medie
este de 9,2%, iar n zona municipiului este cuprins ntre 3,5% i 5,5%.
Datele hidrologice de baz ale cursului de ap sunt:
Suprafa bazin hidrografic = 3,2 kmp
Debite cu asigurare de Q1%= 20,6 mc/s
Seciunea albiei este nesemnificativ, inundaiile producndu-se la orice debite peste 20% asigurare.
Capacitatea actual de transport apreciat la cea. 2 mc/s produce inundaii cu caracter torenial, n timpul viiturii
torentul transport material solid pe strzi i n curile riveranilor.
PRUL CHINTENI
Prul Chinteni este afluent de stnga al r Someul Mic i strbate municipiul Cluj pe o lungime de 2800 m din
totalul de 15 km.
Principalele caracteristici hidrologice ale p. Chinteni sunt:
Suprafaa bazin hidrografic = 45 km
Debite cu asigurare de Q1%= 80 mc/s
Sectorul studiat este delimitat de podul de pe strada Oaului n dou tronsoane, respectiv:
tronsonul 1, L = 910 m - aval pod - confluen cu r. Someul Mic este amenajat - seciune trapezoidal
dalat lucrrile fiind dimensionate la clasa I -a de importan pe malul stng (Q0,l% asigurare) i la clasa
a I-a de importan pe malul drept (Q0,l% asigurare). Albia amenajat se comport bine
tronsonul 2, L = 2.950 m - este neamenajat. Datorit pantei pronunate (peste1%), datorit vitezelor mari
se produce erodarea malurilor i patul albiei antrennd material ce se depune n zona aval. Instabilitatea
albiei n plan orizontal i vertical este i una din cauzele alunecrilor de teren ce se manifest pe ambele
54

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

maluri.
2.9.2 ALIMENTARE CU APA
Alimentarea cu apa a municipiului Cluj-Napoca este asigurata de Operatorul Regional SC Compania de Apa
SOMES SA, societate care exploateaza si ntreine sistemul. Activitatea SC CAS SA consta in captarea, tratarea
si distribuia apei potabile si colectarea/ tratarea apelor uzate in judeul Cluj.
A. CAPTAREA APEI
Sursele sistemului zonal de alimentare cu apa Cluj sunt:
surse de suprafaa:
Tarnia : 3000 l/s
Gilu : 2640 l/s
Someul Cald : 2250 l/s
surse subterane:
Floreti : 800 l/s
Surse de suprafaa
a) Acumularea Tarnia Qinst=3000l/s ( in jurul captrii este instituita zona de protecie cu regim sever. Suprafaa
totala ocupata definitiv de lucrrile de captare si aduciune Tarnia este de 0,64 ha, incluznd zona de protecie
sanitara: captarea ocupa o suprafaa de teren pe mal cu raza de 25m = 650 mp; rezervorul de rupere a presiunii
ocupa o suprafaa de teren pentru zona de protecie sanitara de 2634 mp;conducta de aduciune Tronson I si
conducta de golire a rezervorului ocupa o suprafaa pentru zona de protecie sanitara (cu raza de 10 m) de 2440
mp; SRE (microhidrocentrala) ocupa o suprafaa de 0,64 ha ( nu face obiectul prezentei autorizaii). Captarea de
suprafaa din acumularea Tarnia este alctuita din urmtoarele elemente: turn de captare, construcii si instalaii
anexe, aduciunea de apa bruta.
Turnul de captare este o construcie de beton armat, fundata pe o platforma realizata pe versantul stng al lacului
Tarnia si care conine echipamente pentru captarea si pomparea apei si anume: 6 prize ( admisii ctre turn)
echipate cu grtare pentru reinerea materialelor plutitoare si vane de izolare; conducta de sifonare Dn =
1600mm, L = 310 m; bazinul de rupere a presiunii de 1000 mc ; echipamentul de pompare compus din 2+1
pompe Flyt LL, avnd Qinst = 4,5 mc/s.
Construcii si instalaii anexa in zona captrii: podul de legtura intre malul lacului si turnul de captare; conducta
de preaplin a bazinului de rupere a presiunii; sistemul de aerisire/ dezaerisire si control al presiunii pentru
conducta de sifonare; echipamentul de drenaj; cldirea staiei electrice de transformatoare, pentru deservirea
tuturor cerinelor de putere ale turnului de captare.
b).Acumularea Gilu ( sursa de rezerva) Qinst=2640l/s
Instalaii de captare: Priza pe malul drept al lacului, amplasata in extremitatea centralei hidroelectrice din corpul
barajului
c) Acumularea Someul Cald ( de rezerva pentru situaia cnd turbiditatea este depit sau cnd apar poluri
accidentale in acumularea Gilu) Qinst=2250l/s.
Instalaii de captare: fereastra de captare situata pe malul stng al barajului Someul Cald
d) Rul Someul Mic, la Floreti ( in conservare) Qinst=100l/s
Surse subterane
Sursa Floreti: Qinst=800l/s, 98 puuri amplasate pe malul drept al r. Someul Mic si 2.6 km drenuri, dispuse in 5
fronturi de captare:
Uzina Floreti: mal drept r Some Mic cuprinde: 12 puuri, put colector, 2 conducte cu =225mm si
respectiv 375mm; dren cu =300-600 mm si L=800m; conducta de PE sub presiune avnd Dn 250
Sapca Verde: mal drept r Some Mic la 1 km aval Uzina Floreti cuprinde: 30 puuri, put colector,
conducta =500mm; dren radial cu L=200m
Captaia I:mal drept r Some Mic aval Uzina apca Verde cuprinde: 29 puuri, put colector; dren
nevizitabil 300-500 mm, L=300m

Memoriu general

55

Captatia II: mal stng r Some Mic in dreptul Uzinei apca Verde cuprinde:27 puuri, put colector; dren
nevizitabil =300-500mm, L=500m
Captare E: mal stng Some Mic in dreptul captaiei I alctuita dintr-un dren =300-500mm, L=800m
Distribuia apei potabile spre reelele de distribuie: gravitaional spre staia de pompare Grigorescu, prin pompare
de la Uzina de apa Floreti prin conducte spre cartierele Manastur, Gradini Mntur si unitatea militar

B. ADUCTIUNI APA BRUTA


Aduciunea Tarnia Someul Cald
Aduciuni de apa bruta: Apa bruta este transportata de la punctul de captare (laculTarnita) la staia de tratare
Gilu, gravitaional / pompare, prin intermediul unei conducte de aduciune cu Dn = 1200 mm, n lungime de 4,5
Km inclusiv conducta de sifonare- si care are o capacitate de transport de 3 mc/s si este conectata la
aduciunea de la Someul Cald.
Conducta de aduciune este realizata din GRP si otel pentru poriunile forate, traversri poduri si podee, dup
cum urmeaz:
un sector L1 - in lungime de 125 m din otel (intre rezervorul de rupere a presiunii si drumul de acces CHE
Tarnia), pozat in tranee deschisa pe supori metalici, pe taluzul versantului;
un sector L2 - in lungime de 3810 m din conducta GRP;
un sector L3 - in lungime de 85 m din otel, care traverseaz cursul de apa Agarbiciu;
un sector L4- in lungime de 22 m care se cupleaz la barajul Someul Cald.
Pe traseul conductei de aduciune au fost prevzute un sistem de rupere a presiunii compus din rezervor cu
V=1000mc avnd si conducta de golire din otel Dn 600mm, L-125m, conducta care descarc gravitaional apa din
rezervor in canalul de fuga ( in caz de avarie) si un sistem de recuperare a energiei ( microhidrocentrala).
Aduciunea Gilu Staia de tratare
Aduciuni de apa bruta: Apa este condusa gravitaional prin doua conducte cu diametru de 1200mm si 1000mm
cu L=350m fiecare , pana la staia de tratare Gilu.
Aduciunea Someul Cald - Gilu
Aduciuni de apa bruta: conducta de aduciune intre baraj si staia de tratare Gilu, cu L=2716m si =1200m din
poliester armat cu fibra de sticla, montata aerian pe o lungime de 1183m si subteran pe o lungime de 1533m.
C. STATII DE TRATARE
Staia de tratare GILAU
Staia de tratare Gilu poate prelua pentru potabilizare debitul captat de 3000 l/s apa bruta, amplasata la ca 300m
aval de barajul lacului Gilu
Tehnologia de tratare a apei brute in vederea potabilizrii
Procesul tehnologic de tratare a apei este compus din 4 procese elementare in cascada, strns dependente
funcional unul de celalalt. Fiecare proces la rndul sau poate implica alte subprocese, care nu apar insa in
schema de mai jos.
Tehnologia de tratare a apei brute in vederea potabilizrii consta in urmtoarele faze:
apa bruta
apa sitata
apa decantata
apa filtrata

SITARE

DECANTARE

FILTRARE

DESINFECTIE

Preparare si
dozare reactivi
Este amplasata la ca 300m aval de barajul lacului Gilu, cu o capacitate de pana la 3000l/s compusa din :
56

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

site rotative =3m si L=6m;


camera de dozare;
staie de preparare reactivi care cuprinde urmtoarele instalaii:
instalaie automata pentru preparare soluie sulfat de aluminiu 10% cuprinde: 4 vase pentru preparare
soluie sulfat de aluminiu 10% , 5 pompe dozatoare pentru sulfat de aluminiu ( 3 pompe cu Q=1.1mc/h,
H=30mcA; 1 pompa cu Q=1.44mc/h, H=30mcA si una cu Q=1.4mc/h);
instalaie automata de preparare si dozare polielectrolit cuprinde: 5 pompe dozatoare polielectrolit( 3
pompe cu Q=97l/h, H=30mcA; 2 pompe cu Q=122l/h, H=30mcA)
instalaie automata pentru preparare si dozare lapte de var 1% cuprinde: 2 vase pentru preparare soluie
lapte de var 1%, 5 pompe dozatoare var cu Q=249l/h, H=30mcA
statie de clorinare ( pre-clorare prin injectarea de clor gazos la intrarea apei brute in staia de tratare in
caz de poluri accidentale si post clorare prin injectarea clorului in cele trei rezervoare de apa filtrata);
decantoare( 3 decantoare suspensionale cu recirculare namol cu diametru de 30m , 80l/s si H=10m, iar
unul cu pod raclor cu diametrul de 50m si H=10m, 1000l/s);
staie de filtre rapide cu dublu curent ( 15 buc cu capacitate de 200l/s fiecare), rezervor de apa pentru
spalare filtre cu V=1000mc si 3 suflante cu Q=1940mc/h, p=0.5bari;
rezervoare apa filtrata ( V=2000mc, fiecare);
laborator de analize fizico-chimice si biologice.
Procesul de tratare a apei este integral automatizat si monitorizat printr-un sistem SCADA (inclusiv controlul
cantitii si calitii apei decantate si al calitii apei filtrate)
Staia de tratare Floreti: pentru sursa de suprafaa Floreti, aflata in conservare.

D. Distribuia apei potabile in municipiul Cluj Napoca


Sistemul de distribuie a apei potabile al municipiului Cluj-Napoca este alctuit din:

Aduciuni apa potabila

Staii de pompare

Rezervoare de nmagazinare a apei

Aduciuni de apa potabila:


de la Staia Gilu gravitaional , prin doua conducte avnd Dn 1000mm si respectiv 1400 mm, in
lungime de 18 km fiecare, realizate prin conducte PREMO, otel sau SENTAB.
de la sursa subterana Floreti, puul colector al frontului Captaia I ( unde ajunge prin pompare si apele
din puurile de colectare ale fronturilor apca Verde, captaia II si staia E) sub presiune, prin doua
conducte avnd Dn 225 mm si respectiv 325mm si gravitaional , la staia de pompare Grigorescu, prin
doua conducte avnd Dn 700 mm si respectiv 800 mm.
Aduciune apei potabile pentru comunele limitrofe se face printr-o conducta cu Dn 600 mm pe o distanta de 66.3
km, iar pentru municipiile Gherla si Dej printr-o conducte Dn 600 mm in lungime de 45km, respectiv 21 km
(Livada- Dej).
Instalaii de nmagazinare:
14 rezervoare cu capacitatea totala de 58.350 mc pentru distribuia apei potabile in municipiul Cluj
Napoca
31 rezervoare cu capacitatea totala de 13.648 mc pentru distribuia apei potabile in zona rurala.
Instalaii de distribuie si pompare/repompare apa:
Lungimea totala a reelei de distribuie din Cluj Napoca si zona rurala este de cca. 930 km ; reeaua este
executata din conducte cu diametre cuprinse intre 50-1400mm din polietilena , fonta ductila, otel, azbociment si
PREMO.
Alimentarea cu apa este asigurata pentru consumatorii din municipiul Cluj Napoca ( 340000 locuitori) si pentru
aproximativ 80 000 locuitori din municipiile Gherla , Dej si din comunele din aria de operare.
Reeaua de distribuie a apei potabile in municipiul Cluj Napoca este realizata pe 6 zone de presiune distincte
astfel:

Memoriu general

57

zona inferioara, alimentata gravitaional din doua aduciuni cu = 1000 si 1400 mm din staia e pompare
Grigorescu, echipata cu un rezervor tampon cu capacitatea de 1000 mc si 7 agregate de pompare , care
deservesc zona centrala , Grigorescu, N Titulescu, Someeni, Iris, Baciu, Gheorgheni, str. Corneliu
Coposu, Maramureului;
zona medie alimentata din: - staia de pompare Mntur, echipata cu 3 agregate e pompare si rezervorul
de 10 000 mc, care deservete cartierul Mntur;
staia de pompare Govora cu rezervoarele Academiei de 2x5 000 mc care deservete cartierele Gruia,
Dmbu Rotund, Gheorgheni, MICRO IV, Andrei Mureanu;
zona intermediara alimentata din staia de pompare CT 7 Gheorgheni s rezervorul Alverna de 5000 mc
care deservete complexul MICRO II din cartierul Gheorgheni;
zona superioara alimentata din rezervoarele Zorilor Superior de 2x2 500 +300 mc care deservete zona
nalta din cartierele Gheorgheni, Andrei Mureanu si Mntur ( zona Colina si str. Cabucet, Retezat,
Negoiu);
zona nalta alimentata din staia de pompare de pe str. Zorilor si rezervoarele Bacova de 2x2 500 mc,
care deservete cartierul Zorilor Nord;
zona supranala alimentata din staia de pompare /hidrofor Zorilor care deservete zonele cu cote peste
470m altitudine.
Pentru asigurarea presiunii de serviciu, sunt in funciune un numr de 7 staii de pompare/hidrofor pe reea , 224
staii de hidrofor individuale pentru blocuri si 52 blocuri branate pe reeaua de medie presiune. Exista trei staii
de pomare /hidrofor supraterane cu Q=17l/s fiecare si H=60-90mCA : Staia Maxim Gorki si Lombului amplasate
in aceeai cldire si care deservesc zona Dmbul Rotund ; staia Vntorului ce deservete zona nalta din
cartierul Gruia ; iar pe strada George Bacovia o staie de pompare /hidrofor supraterana staia Zorilor cu Q=36l/s
care deservete cartierul Zorilor Sud. Exista si trei staii de pompare hidrofor subterane cu Q=17l/s fiecare si
H=73-75mCA; staia Uliului si Ion Iacob care deservesc strada Uliului si cele adiacente acesteia, iar staia Viile
Ndelului deservete zona Stelua.

Instalaii de msurare a debitelor si volumelor de apa:


Sursa Gilu
conducta de aduciune Dn 1000mm debitmetru elecromagnetic Endress Hauser
conducta de aduciune Dn 1200mm debitmetru elecromagnetic Endress Hauser
Sursa Someul Cald
conducta de aduciune Dn 1200mm debitmetru elecromagnetic Optiflux-Krohne 2010 C/D
Sursa subterana Floreti
conducta Dn 225mm contor Zenner
conducta Dn 325mm contor Zenner
Staia de pompare Grigorescu
conducta Dn 700mm debitmetru elecromagnetic Aquaflux Krohne
conducta Dn 800mm debitmetru elecromagnetic Aquaflux Krohne
2.9.3 CANALIZAREA
Serviciul public de canalizare din municipiul Cluj-Napoca este asigurat de SC Compania de Apa Some SA ClujNapoca, a crei activitate consta in colectarea, transportul si epurarea apei uzate.
COLECTAREA SI TRANSPORTUL APEI UZATE
Reeaua de canalizare a municipiului Cluj Napoca are o lungime de 385 km, si este formata din tuburi de canal
din diferite materiale si diametre.
Traseul reelei de canalizare urmrete traseul de distribuie a apei, in majoritatea zonelor, fcnd excepie de la
aceasta regula zonele cartierelor noi Borhanci si Europa.
Mare parte din lungimea tronsoanelor de canal sunt reabilitate, iar cele noi sunt executate folosind soluii
moderne ce nu permit infiltraii si exfiltraii. Doar in centrul vechi al oraului mai ntlnim tronsoane de canal
executate din beton simplu sau armat si racorduri ceramice. Diametrul tuburilor din sistemul centralizat de
canalizare sunt intre 200mm si 2000 mm cu diverse seciuni transversale (ovoidale. clopot sau circulare).
Excepie de la aceasta regula o fac colectoarele magistrale executate in scopul de a degreva zona centrala de
tranzitarea apelor uzate din cartierele mrginae:
58

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Colectorul magistral pe traseul P-ta Abator-Statia de epurare, realizat cu seciune clopot cu dimensiunea maxima
de 2600mm;
Colectorul din P-ta Abator pana in str. Iailor si Parcul Central executat cu seciune circulara si diametrul de
2650mm;
Colectorul din Parcul Central pana in zona Stadionului Ion Moina din tuburi de beton armat cu diametrul de 2000
mm.
Colectorul din str. Iailor pana la P-ta Cipariu de seciune circulara si diametrul de 2350mm.
Colectorul executat pana la stadionul Ion Moina are drept scop colectarea apelor uzate din cartierul Mntur si
zonele adiacente, respectiv din cartierul Grigorescu prin subtraversarea executata lng podul Napoca.
Colectorul pana in P-ta Cipariu are drept scop colectarea apelor uzate din cartierul Andrei Mureanu, parte din
cartierul Gheorgheni si Calea Turzii.
Mare parte din sistemul de canalizare a municipiului este de tip unitar (80%), restul fiind executat in sistem divizor.
Sistemul de canalizare divizor a fost impus in zonele in care canalizarea existenta avea capacitatea de
descrcare doar a apelor uzate menajere.
Rata ce racordare a populaiei este relativ mare, aproximativ 90% din populaie beneficiaz de acest serviciu.
Reabilitarea reelei de canalizare este un proces in continua desfurare, care a nceput in anii 90. Operatorul
Regional a reuit sa obin finanare prin programe de finanare europene preaderare si postaderare. Dintre
cauzele care au condus la necesitatea reabilitrii reelei de canalizare sunt: conducte vechi si avariate care au
condus la infiltraii si exfitraii; cmine de vizitare inundate, in special pe parcursul averselor de ploaie, astfel nct
o parte a reelei de canalizare a fost nlocuita sau este in curs de reabilitare.
In perioada 2004-2010 s-a implementat Programul ISPA , care a avut ca scop ndeplinire obligaiilor stabilite n
Acordul de Aderare, masurile propuse pentru implementare n cadrul Proiectului ISPA pentru abordnd cerinele
legale cuprinse n Directivele CE.
Principalul obiectiv al proiectului a fost reabilitarea, construirea i dezvoltarea infrastructurii pentru alimentare cu
ap i de colectare si transport a apei uzate.
realizarea proiectului privind componenta de apa uzata a condus la:
protejarea mediului, n particular a calitii apei din Someul Mic;
sporirea capacitii de colectare si transport a apei uzate din municipiul Cluj-Napoca;
realizarea de economii de energie;
optimizarea reelei de canalizare.
lucrrile de canalizare au vizat :
canalul colector Gheorgheni 1,3 km
extinderea reelei de canalizare din municipiul Cluj-Napoca 48 km, in cartierele:
o Dmbul Rotund (19 strzi Lungime 8288m),
o Gruia-Garii (6 strzi Lungime 1868m),
o Grigorescu (6 strzi Lungime 1691m),
o Plopilor (11 strzi Lungime 2261m),
o Zorilor Andrei Mureanu (13 strzi Lungime 9913m),
o Iris Bulgaria (26 strzi Lungime 11168m),
o Marti (14 strzi Lungime 3253m),
o Someeni I (20 strzi 7148m),
o Someeni II (8 strzi Lungime- 2276 m)
si 4 staii de pompare a apei uzate, amplasate n zonele: str. Grigore Ignat (1 staie de pompare),
zona Bun Ziua (2 staii de pompare) si cartierul Andrei Murean (1 staie de pompare)

reabilitarea sistemului de canalizare din cartierul Aurel Vlaicu / 24 km

Epurarea apei uzate


Staia de epurare din municipiul Cluj - Napoca a fost construita pe etape si este compusa din schema clasica de
epurare mecano-biologica:
Treapta mecanica

Memoriu general

59

Camera deversoare (in funciune)


Grtare rare automate (nu este in funciune! demontate)
Grtare rare manuale (in funciune / temporar pentru grtarele rare automate)
Grtare dese pentru ndeprtarea soldelor (in funciune)
Deznisipator orizontal, vechi (nu este in funciune)
3
Deznisipator orizontal, nou cu doua linii fiecare cu un volum de 200 m (in funciune)
Staie de pompare intermediara, patru pompe cu 870 l/s fiecare, modul de funcionare fiind (3+1)
(in funciune)
3
o Decantoare primare, linia 1, patru bazine cu un volum de 1807 m fiecare (in funciune)
3
o Bazine primare, linia 2, pata bazine cu un volum de 1 820 m fiecare (in funciune)
o Staie de pompare nmol primar
Treapta biologica
3
3
o Bazine de aerare, linia 1, 2 bazine cu un volum de 8 232 m respectiv 5,293 m (in funciune)
3
o Bazine de aerare, linia 2,3 bazine cu un volum de 5 887 m fiecare (in funciune)
o Staie de suflante (in funciune)
2
o Decantare secundare, lina 1,4 bazine cu o suprafaa de 587 m fiecare (in funciune)
2
o Decantare secundare, linia 2,4 bazine cu o suprafaa ele 592 m fiecare (in funciune)
o Staia de pompare de nmol activat de ntoarcere (in funciune numai o parte din racloare)
Tratarea nmolului
3
o Pre-ngrotoare de 1 000 m fiecare (in funciune)
3
o bazine de fermentare de 4 000 m fiecare (in funciune)
o 1 bazin nou de fermentare (nu este in funciune, construcia nu s-a finalizat)
3
o Post-ingrotoare de 1 000 m fiecare (in funciune)
3
3
Staia de uscarea nmolului echipata cu doua centrifuge: 1 x 40 m /ora nmol ud, 1x23 m /ora nmol ud (in
funciune)
platforme de uscarea nmolului folosite ca groapa de gunoi pentru nmol (in funciune)
3
1 gazometru vechi cu un volum de 1 000 m (nu este in funciune)
3
1 gazometru nou cu un volum de 1 000 m (in funciune)
O staie generatoare de biogaz (in funciune)
o
o
o
o
o
o
o

2.9.4. ALIMENTARE CU ENERGIE ELECTRIC. REELE ELECTRICE. ILUMINAT PUBLIC. REELE


ELECTRICE
Date generale. Analiz.
Electrica Distributie Transilvania Nord este operator principal de distributie in nord-vestul Romniei.
Promovarea calitii este una din principalele prioriti ale Filialei Electrica Distribuie Transilvania Nord. Att la
filial ct i la cele ase sucursale este implementat sistemul de management integrat (calitate, mediu, securitate
i sntate ocupaional) n conformitate cu cerinele standardelor SREN ISO 9001:2001, SREN ISO 14001/2005
i OHSAS 18001/2004.
Obiectivele principale ale SC FDEE Electrica Distribuie Transilvania Nord SA sunt:
creterea ncrederii i satisfaciei consumatorilor;
mbuntirea continu a sistemului integrat de management calitate mediu sntate i securitate
ocupaional;
mbuntirea managementului resurselor naturale, utilizarea susinut a resurselor regenerabile,
diminuarea impactului negativ asupra mediului i generrii deeurilor, precum i eliminarea responsabil
i n siguran a deeurilor;
modernizarea instalaiilor prin asimilarea echipamentelor i tehnologiilor performante, nepoluante, n
condiii de sntate i securitate ocupaional;
perfecionarea, instruirea i mbuntirea nivelului de pregtire profesional a personalului, pentru
cunoaterea, aplicarea i respectarea prevederilor din domeniul sntate i securitate ocupaional
cuprinse n documentele sistemului de management integrat, a cerinelor legale n vigoare, precum i a
celor cuprinse n proiectele i tehnologiile adoptate;
susinerea iniiativelor publice i a programelor guvernamentale destinate proteciei mediului, sntii i
60

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

securitii ocupaionale;
Energia electric distribuit de Filiala Electrica Distribuie Transilvania Nord, Sucursala Cluj este de 1.231.445
Mwh cu 307.725 de consumatori.
Judeul Cluj are un potenial energetic mare, Clujul fiind i un exportator de energie electric (numai hidrocentrala
Electrica Tarnia are o capacitate de producie de 225 KW/h, municipiul consumnd sub 40 MW/h). Cea mai mare
parte a energiei electrice este produs n hidrocentralele de pe Someul Cald, tiut fiind faptul c acestea sunt
nepoluante, uor de ntreinut i eficiente. S-au modernizat n mare parte a staiilor, releelor i transformatoarelor
de curent electric. Staiile de transformare de 220 KV i 400 KV au fost modernizate (ABB Siemens), situndu-se
la acelai nivel tehnologic cu cele din UE. Introducerea fibrei optice pe liniile de 110 V permite folosirea lor i pentru
telecomunicaii.
Prin retele electrice de distributie se intelege intreg ansamblul de instalatii, ehipamente energetice cu tensiuni sub
110 kV cu rol de a prelua energie electrica din sistemul de transport si a o distribui consumatorilor finali la tensiuni
de 110 kV, 20 kV, 0.4 kV, 0.23 kV cu frecventa de 50 Hz.
Lungimea LEA/LES 110 kV aflat n administrarea Filiala Electrica Distribuie Transilvania Nord, Sucursala Cluj
este de 557 km. n momentul actual pe teritoriul aflat n administrarea Sucursalei Cluj se regsesc 25 staii de 110
kV.
Lungimea LEA/LES MT aflat n administrarea Filiala Electrica Distribuie Transilvania Nord, Sucursala Cluj este
de 3901 km .
n ceea ce privete punctele i posturile de transformare pe teritoriul municipiului avem mai multe posturi de
alimentare i transformare n construcie aerian, zidit respectiv compact.
Lungimea LEA/LES JT aflat n administrarea Filiala Electrica Distribuie Transilvania Nord, Sucursala Cluj este
de 6187 km.
Pe teritoriul aflat n administrarea Sucursalei Cluj sunt 1881 staii MT i PT.
Concluzii.
Disfuncionaliti i riscuri:
- O secet prelungit pe parcursul mai multor ani poate afecta potenialul i alimentarea cu energie electric a
oraului
- ntreruperi ale curentului electric, n anumite zone ale oraului, datorate uzrii avansate a unei pri a liniilor
electrice subterane (LES) de 20 KV
- Liniile electrice subterane (LES), n special cele de 20 KV, sunt n mare parte nvechite, avnd depit vrsta
medie de funcionare
Oportuniti:
- Modernizri n toate instalaiile SD Cluj: staii, posturi de transformare, linii electrice de 110 kV, medie tensiune
i joas tensiune, firide i cutii de distribuie de joas de tensiune etc
- Modernizarea circuitelor secundare prin introducerea proteciilor cu relee n tehnologie numeric.
- Reelele aeriene de nalt i medie tensiune din zonele poluate vor avea izolaie siliconic (aciunea este
demarat din 1999).
- Realizarea de reele subterane de medie tensiune numai din cabluri cu izolaie din polietilen reticulat i
accesorii moderne ( aciune demarat din 1998)
- Construirea, n urmtorii ani a unei hidrocentrale n regim reversibil cu o capacitate de 1.000 MW la Tarnia, n
judeul Cluj, care va prelua surplusul de energie de la unitatea a II-a a centralei nucleare de la Cernavod, crend
un surplus energetic de 700 MW, n acest fel, Clujul fiind aezat n cei trei poli de putere ai energiei romneti,
alturi de Oltenia (energie pe baz de crbune) i Cernavod (energie nuclear). Inlocuirea conductelor de gaz,
canalizare i apa care sunt depite din punct de vedere al duratei medii de funcionare
ILUMINAT PUBLIC
Nu exista o situaie clar referitor la numarul total de aparate de iluminat public din Cluj-Napoca. Evalurile
Primriei mpreun cu Centru de Ingineria Iluminatului conduc ctre cifra de 14.500 aparate de iluminat.
Lampile folosite in momentul de fata n principal lmpi cu vapori de sodiu de nalt presiune NAV T SUPER 4Y.
Concluzii.
Necesarul de aparate de iluminat stradal pentru municipiul Cluj-Napoca este de cca. 28.000 pentru a fi mai aproape de
standardele UE.

Memoriu general

61

Disfuncionaliti i riscuri:
- un grad insuficent de iluminare public, sub media european
- grad de protecie redus la copurile de iluminat vechi
Oportuniti:
- programe de reabilitare ale spaiului public urban derulate de Primria Municipiului Cluj-Napoca ntre 1995-2009 i
preconizate pentru perioada urmtoare
2.9.5. COMUNICAII. REELE DE TELECOMUNICAII.
Reelele de telecomunicaii fixe
Date generale, operatori- administratori, furnizori.
Se observ o rata crescut a numrului de abonai la serviciul de telefonie fix adic 111.636 de abonamente,
respectiv un numr 2,85 locuitori la un telefon fix. Operatorul principal n telefoni a fix este Romtelecom SA. n
municipiu exist 17 uniti PTTR. S-a dezvoltat o concuren n telecomunicaii prin extinderea ariei de activiti a
unor companii (Astral Telecom de ex.) i n domeniul telefoniei fixe. Reeaua de telecomunicaie este extins.
Retelele de telecomunicatii fixe Romtelecom sunt reprezentate prin conducte subterane ,cabluri telefonice de
cupru si fibra optica ce acopera aproape integral suprafata orasului. Trecerea Romtelecom de la statutul de
furnizor de telefonie fixa la cel de operator de comunicatii (furnizor de servicii de banda larga) precum si
achizitionarea pachetului majoritar de actiuni OTE de catre Deutsche Telekom au dus la schimbarea aproape
totala a retelelor de transport si distributie respectiv inlocuirea aproape in totalitate a cablurilor de cupru cu cabluri
de fibra optica. Firma Next Gen afiliata Romtelecom a realizat deja o retea de fibra optica in cartierele de blocuri
ale orasului asigurand servicii de telefonie fixa, internet si TV (Voice over IP , IPTV ,TV).
Retelele de telecomunicatii UPC constituite in marea lor majoritate din cabluri coaxiale si partial cabluri de fibra
optica asigura pe langa servicii de internet , TV prin cablu si serviciul de telefonie fixa acoperind de asemenea
intreaga suprafata a orasului .
Retelele de telecomunicatii RCS&RDS constituite din fibra optica pe stalpii Electrica SA asigura servicii de
telefonie fixa si de banda larga.
Retelele de telecomunicatii CFR sunt active in zona Grii si asigura telefonie fixa si internet firmelor colaboratoare
si angajatilor proprii.
Firmele de mai sus vor incerca sa-si formeze o infrastructura pe fibra optica in subteran in dorinta de a asigura
servicii de banda larga la tarife cat mai mici. Romtelecom are in vedere pe langa proiectele FTTB (Fiber to the
Building) realizate partial prin firma Next Gen si proiecte FTTH (Fiber to the House) racordarea a cta mai multor
cartiere rezideniale la reteaua de fibra optica. Pentru toate firmele sus mentionate Romtelecom asigura racord de
fibra optica si servicii de date cu viteze ce pot depasi 1 Gb.
Alte firme ce pot oferi telefonie fixa sunt Vodafone si Orange .
Reele de telecomunicaii mobile
Date generale, operatori- administratori, furnizori.
O alternativ la telefonia fix n Municipiul Cluj o reprezint telefonia mobil (Orange, Connex, Cosmorom, Zapp),
toate avnd o acoperire foarte bun n ntreg oraul. Desemenea s-a extins gama de activiti curier pentru ar i
strintate post mesager, prioripost, ultrapost, express mail service, postfax, case de expediii
n privina reelelor de telecomunicaii fixe s-au nlocuit total liniile vechi de telecomunicaie cu fibre optice. Mai
intai trebuie mentionat ca in momentul de fata toate retelele mobile sunt in faza de trecere de la echipamentele
analogice la cele digitale (sisteme 3 G) .
Vodafone asigura servicii de banda larga pentru majoritatea firmelor mari si supermarketuri din oras dar si servicii
de telefonie mobila si internet pentru persoane fizice ( are cea mai buna acoperire din tara).
Deviza Vodafone Romnia este Triete fiecare clip / Make the most of now.
Este cel mai important furnizor de servicii de Internet din Romnia, cu peste 220.000 de clieni ai serviciului de
Internet dial-up i mai mult de 5.000 de linii dedicate/VPN n sectorul business. Connex a lansat n premier n
Romnia serviciul 3G, bazat pe tehnologie UMTS (W-CDMA). n octombrie 2006, Vodafone a lansat n Bucureti
serviciul 3G Broadband (HSDPA - 3.5G).

62

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Orange Romnia, liderul pieei locale de telecomunicaii, dispune de un serviciu de asisten online care ofer
clienilor si informaii utile despre serviciile i produsele Orange prin intermediul seciunii interactive de ntrebri
i rspunsuri, al tutorialelor, softurilor i manualelor de utilizare pentru telefoanele mobile. Orange este primul
operator din Romnia care lanseaz o platform de comunicare online ce permite utilizatorilor s interacioneze
att ntre ei ct i cu experii Orange.
Sisteme CDMA
Date generale, operatori- administratori, furnizori. Concluzii.
Definiia CDMA: Code Division Multiple Access - Acces multiplu la un canal, bazat pe codificare- toti abonatii
vorbesc in acelasi timp. Fiecare abonat isi codifica in mod diferit informatia.
Doua celule inrudite folosesc aceeasi frecventa dar coduri diferite.
Romtelecom asigura in zona Ciuc urmatoarele servicii pe echipamente CDMA :
ClickNet Mobile livrat la o capacitate minima de download si upload de 3,1 Mbps si respectiv 1,8 Mbps. Serviciile
vizate ce vor fi transportate prin CDMA sunt serviciile de voce(fixa si mobila), internet(clicknet mobile) si in
premiera serviciul Push to Talk.
Romtelecom se va "folosi " de aceasta tehnologie pentru a transporta serviciile cu pricina acolo unde nu exista
solutie tehnica pentru serviciile traditionale. Cu conditia sa existe acoperire CDMA. Potrivit operatorului, serviciile
de date disponibile sunt de dou tipuri: slow speed data (pn la 153 Kbit/sec) i high speed data (pn la 3,1
Mbit/sec). Reeaua este dezvoltat mpreun cu firmele chineze, ZTE i Huawei. Terminalele vor fi brand-uite
Romtelecom i sunt produse de ZTE, Ubiquam, Anydata i AccesTel.
Televiziune
Principalii operatori de televiziune prin antene translatoare proprii si Radiocom sunt TVR 1 si 2 , Pro TV, Antena
1, Realiateta TV, i posturile locale NCN, .
Echipamentele Dolce (Romtelecom) si Digi-TV (RCS& RDS) asigura programe TV fara cablu in orice parte a
orasului.
Televiziune prin cablu
Date generale, operatori- administratori, furnizori. Concluzii.
Principalii furnizori de servicii de televiziune prin cablu sunt UPC aproape in tot orasul si RCS& RDS . In sisteme
High Definition firma Next Gen poate asigura programe TV prin Internet IPTV pe fibra optica in cartierele de
blocuri .
Radiocomunicatii
Radiocom prin DRTV Cluj este prezent in municipiul Cluj-Napoca.
Radiocom este unul dintre principalii furnizori de reele i servicii de comunicaii electronice din Romnia. Printre
cei mai importani clieni ai companiei se numr Societatea Romn de Televiziune, Societatea Romn de
Radiodifuziune, Vodafone Romnia, Orange Romnia, Telemobil, GTS Romnia, BCR Asigurri, Transfond,
Rompetrol, Serviciul de Telecomunicaii Speciale, Ministerul Aprrii Naionale, Serviciul Romn de Informaii,
Antena 1, Pro TV, Prima TV, Realitatea TV.
Radiocom avea prevzute pentru 2010 dou mari proiecte de investiii, respectiv dezvoltarea reelei de acces
broadband Wimax fix n reedine de jude . Pentru anul 2010, Societatea Naional de Radiocomunicaii (SNR)
S.A. are prevzute dou mari proiecte de investiii - dezvoltarea reelei de acces broadband Wimax fix n
reedine de jude i n alte locaii i demararea proiectului de implementare a televiziunii digitale, se arat n
datele trimise de companie i citate de NewsIn.
2.9.6. ALIMENTARE CU ENERGIE TERMIC
n municipiul Cluj Napoca exist mai multe sisteme de asigurare a consumului de energie termic pentru nclzire
i prepararea apei calde de consum, astfel:
a) sistemul de alimentare centralizat cu energie termic (SACET), operat de Regia Autonom de
Termoficare;
b) centrale termice murale cu: gaze naturale, combustibil solid, combustibil lichid;
c) sobe cu: gaze naturale, combustibil solid, combustibil lichid;
d) alt modalitate.
Sistemul de alimentare centralizat cu energie termic (SACET) operat de Regia Autonom de Termoficare are o

Memoriu general

63

pondere nsemnat n alimentarea cu energie termic n municipiul Cluj Napoca. n prezent acest sistem
alimenteaz cca. 34.260 apartamente, cu aproape 90.000 de locuitori, precum i cca. 212 de ageni economici.
RAT Cluj Napoca asigur producia i distribuia energiei termice, precum i lucrri de instalaii de nclzire
central i de montaj de echipamente i utilaje tehnologice la cldiri. Fiind o companie de servicii publice,
principalul obiectiv al Regiei Autonome de Termoficare este asigurarea unor servicii de cea mai bun calitate
clienilor si.
Se dau, in continuare, centralele si punctele termice din municipiul cluj-Napoca, asa cum au fost comunicate de
catre RAT Cluj -Napoca:
Nr

OBIECTIV

LOCATIA

Tip

Denumire

Adresa

CT

1 MANASTUR

Gr. Alexandrescu 8

CT

2 MANASTUR

Peana 6

CT

3 MANASTUR

Gr. Alexandrescu 18, A5

CT

4 MANASTUR

Ravasului 1

CT

5 MANASTUR

Gr. Alexandrescu 30

CT

6 MANASTUR

Bucium 13

CT

8 MANASTUR

Ciucas 5

CT

9 MANASTUR

Putna 5

CT

10 MANASTUR

Paring 17

10

CT

11 MANASTUR

Clabucet 6

11

CT

19 MANASTUR

Primaverii 4, S3

12

CT

20 MANASTUR

Calea Floresti 81

13

CT

26 MANASTUR

Brates 2

14

CT

27 MANASTUR

Arinilor 21, B 8

15

CT

TABEREI

Taberei 4

16

PT

TABEREI

Taberei 5

17

CT

7 MANASTUR

Bucegi 10

18

CT

12 MANASTUR

Retezat 5

19

CT

13 MANASTUR

Mehedinti 43-45

20

CT

14 MANASTUR

Moldoveanu 6

21

CT

15 MANASTUR

Vidraru 8

22

CT

16 MANASTUR

Bucegi 17

23

CT

17 MANASTUR

Mehedinti 30-32

24

CT

18 MANASTUR

Cioplea 2

25

CT

22 MANASTUR

Mogosoaia 4

26

CT

23 MANASTUR

Islazului 18

27

CT

24 MANASTUR

Ion Mester 6

28

PT

Almasului 4

29

CT

GOVORA

Govora 2

30

PT

GOVORA

Govora 2

31

CT

GRADINI

32

CT

AL. TINERETULUI

Al.Tineretului 2

33

CT

PLOPILOR

Plopilor 36

64

CALVARIA

MAN.

Tarnita 3

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

34

PT

SESULUI

Sesului 4

35

CT

ABATOR

P-ta Abator 1

36

CT

MIHAI VITEAZU

P-ta M. Viteazu 11-13

37

CT

CUZA VODA VICTORIA

P-ta M. Viteazu , Hala

38

PT

VICTORIA

B-dul 21 Decembrie 25

39

CT

ZORILOR

Viilor 23

40

CT

ZORILOR

Trascaului 2

41

CT

ZORILOR

Tatra 4

42

CT

ZORILOR

Luceafarului 6

43

CT

ZORILOR

Rapsodiei 10

44

CT

ZORILOR

Padurii 4

45

CT

ZORILOR

Sputnicului 6

46

CT

GRIGORESCU

Hateg, Lama G

47

CT

GRIGORESCU

Vlahuta , lama F

48

CT

GRIGORESCU

Fantanele , lama E

49

CT

GRIGORESCU

Donath 107, bloc P1

50

CT

GRIGORESCU

Fantanele 46/Donath 131

51

CT

GRIGORESCU

Donath 182, bloc A7

52

CT

GRIGORESCU

Tiblesului 1

53

CT

11 GRIGORESCU

Inst. de Chimie, Fantanele

54

CT

GHEORGHENI

Unirii 17

55

CT

GHEORGHENI

Unirii 7

56

CT

GHEORGHENI

Herculane 4

57

CT

GHEORGHENI

Detunata 11

58

CT

GHEORGHENI

Baisoara 13

59

CT

GHEORGHENI

Bizusa 6

60

CT

GHEORGHENI

Scarisoara 4

61

CT

GHEORGHENI

Slanic 13

62

CT

GHEORGHENI

Padis 1

63

CT

10 GHEORGHENI

Rasinari 2

64

CT

11 GHEORGHENI

Albac 7

65

CT

12

GHEORGHENI

Brincoveanu 61

66

CT

13

GHEORGHENI

Alverna 69

67

CT

14

GHEORGHENI

C-tin Brincusi 184

68

CT

15

GHEORGHENI

Muscel 18, bloc B4

69

PT

PATA

Godeanu 6

70

PT

PATA

Titulescu 41

71

PT

PATA

Plugarilor 38

72

PT

PATA

Iugoslaviei 66

73

CT

BABA NOVAC

P-ta Stefan cel mare 15

74

PT

CIPARIU

C-tin Brancusi 3

Memoriu general

65

75

PT

MARASTI

76

PT

12 MARASTI

Teodor Mihali 5

77

PT

17 MARASTI

Gorunului 5

78

PT

18 MARASTI

Scortarilor 34

79

PT

26 MARASTI

Dorobantilor 89, bl X3

80

PT

27 MARASTI

Dorobantilor 98 , bl 27

81

PT

28 MARASTI

Dorobantilor 109, bl 16

82

PT

VENUS

Al. Vaida Voievod 1

83

PT

MARASTI

Fabricii2 , Y 3

84

PT

MARASTI

Trotusului 4

85

PT

MARASTI

B-dul 21Decembrie 131

86

PT

MARASTI

Lacul Rosu 5

87

PT

10 MARASTI

Cepei f.n

88

PT

Slatina 6

89

PT

13 AVS

Nirajului 9

90

PT

14

AVS

Tulcea 11

91

PT

15 AVS

Tulcea 27

92

PT

AVN

Teleorman 11

93

PT

AVN

Dimbovitei 45

94

PT

AVN

Rasaritului 103

95

PT

AVN

Cojocnei 21

96

PT

CERNEI

Cernei 1

97

CT

CTZ

Plevnei 70

AVS

B-dul 21 Decembrie 135

Pentru obiectivele de mai jos , acestea sunt la subsolurile blocurilor si furnizeaza energie termica pentru blocurile
amplasate deasupra acestora :
1

CT

CRAIOVA

Craiova 28-30

CT

CARAGIALE

Caragiale 2-4

CT

DRAGALINA 2

Dragalina 2

CT

DRAGALINA 4

Dragalina 4

CT

DRAGALINA 6

Dragalina 6

CT

DRAGALINA 8

Dragalina 8

CT

DRAGALINA 10

Dragalina 10

CT

DRAGALINA 73

Dragalina 73-75

CT

MAMAIA 6

Mamaia 6

10

CT

MAMAIA 8

Mamaia 8

11

CT

MAMAIA 12

Mamaia 12

Pentru centralele prezentate in tabelul de mai jos sunt mentionate centralele termice pentru care Regia
Autonoma de Termoficare nu detine plansele retelelor in format electronic :

1
66

CT

GRIGORESCU

Vlahuta, lama A
Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

CT

PT

PT

10

GRIGORESCU

Vlahuta 26

CIPARIU

C-tin Brincusi 3

11

MARASTI

Nasaudului 4

PT

16

MARASTI

Calea Bucuresti 64

PT

MARASTI

Anina 11

PT

10

MARASTI

Cepei f.n

CT

MUNCII

Muncii 85

CT

GRUIA

Vanatorului 17-19

Sistemul integrat de alimentare cu energie termic din municipiul Cluj Napoca este alctuit din urmtoarele
componente :
Surse de energie termic i electric
Centrala termic de zon (CTZ) cu putere termic instalat de 116 MW, echipat cu un cazan tip CAF 8
de 100 Gcal/h i produce ap fierbinte.
Instalaia de cogenerare din incinta Centralei Termice de Zon (CTZ-CCNE). Aceast instalaie este
echipat cu 3 uniti de cogenerare a 1500 kW electric i 1640 kW termic fiecare i 2 cazane de ap
fierbinte de 8 MW i respectiv 14 MW. Centrala a fost pus n funciune n anul 2006.
66 centrale termice (CT) de cvartal i 9 centrale termice de bloc, n cartierele Gheorgheni, Grigorescu,
Mrti, Zorilor i zona central a municipiul Cluj Napoca. Centralele au fost puse n funciune ncepnd
cu anul 1964 i sunt echipate cu 250 cazane de diferite tipuri, cu funcionare pe gaze naturale i putere
o
termic instalat total de 280 MW. Centralele produc agent termic ap cald (90/70 C). Primele
centrale termice de bloc au intrat n funciune n anul 2005, n zona MamaiaDragalina, n locul centralei
termice de cvartal CT Dragalina.
2 centrale de cogenerare (interconectate), puse n funciune n perioada 19992001:
o CT 8 Gheorgheni: echipat cu o unitate de cogenerare, de 210 kW e i 350 kW t i cu 2 cazane de
nalt performan, de 1150 kW t fiecare.
o CT 3 Gheorgheni: echipat cu dou uniti de cogenerare, de 300 kW e i 490 kW t fiecare i cu 3
cazane de nalt performan, de 3500 kW t fiecare.
Centralele de cogenerare sunt proprietatea SC Colonia Cluj-Napoca Energie SRL, societate mixt
romno-german, avnd ca asociai, cu participaii egale de capital: Regia Autonom de Termoficare ClujNapoca, E.ON-RUHR GAS INTERNATIONAL A.G. Germania i G.E.W. Rhein Energie A.G Germania.
Sistemul primar de reele termice de ap fierbinte este reprezentat de reelele de transport aferente sursei
de cldur CTZ Some Nord, care traverseaz cartierele Mrti i Gheorghieni, alimentnd cu energie termic
zonele Aurel Vlaicu, Mrti i Pata.
Sistemul primar are o configuraie de tip arborescent, pe o lungime de cca.16 km traseu, din care: 2,6 km traseu
n amplasare suprateran, iar restul n amplasare subteran.
Conductele sunt cu diametre cuprinse ntre Dn 800 i Dn 150, respectiv intre Dn200 i Dn 65 pe racordurile la PT,
izolate n sistem clasic. Pe o lungime de cca.1,4 km conductele sunt de tip preizolat montate aerian sau direct in
pmnt.
Sistemul primar de reele termice de ap fierbinte este n patrimoniul Consiliului Local al Municipiului Cluj i se
afl n administrarea Regiei Autonome de Termoficare Cluj Napoca.
Sistemul de distribuie a energiei termice este compus din:
32 de puncte termice (PT) urbane aferente CTZ Some Nord. Dintre acestea 30 PT livreaz agent
termic secundar pentru nclzire i ap cald de consum, iar 2 PT livreaz ap fierbinte (agent termic
primar). Punctele termice au o vechime cuprins ntre 1025 ani, primul PT intrat in funciune fiind PT2
Mrti iar ultimul fiind PT28 Mrti;
7 puncte termice racordate la centralele termice din cartierul Mntur i Gheorghieni, inclusiv PT
Victoria;
66 de centrale termice (CT) de cvartal plus 2 centrale termice de cogenerare;
reeaua termic secundar avnd o lungime de cca.128km: din care:
o 94 km reea de la centralele termice de cvartal la consumatori;
o 31 km reea de la punctele termice racordate la CTZ, la consumatori;

Memoriu general

67

o 3 km reea de la punctele termice racordate la centralele termice de cvartal, la consumatori.


O parte din dotrile menionate fac parte din patrimoniul public al Consiliului Local (reelele de termice, punctele
termice cu construciile, instalaiile i terenurile aferente acestora); respectiv: 44,9% din total patrimoniu aflat n
administrarea RAT Cluj Napoca. Diferena de 55,1% din total patrimoniu, reprezint echipamente i dotri aflate
n patrimoniul RAT Cluj Napoca, regie aflat n patrimoniul Consiliului Local.
Furnizarea i contorizarea energiei termice:
numrul de contoare de energie termic la productor este de 240 (100%);
numrul de contoare de energie termic la imobile (branamente) este de 4935 (100%);
Operatorul a depus n permanen eforturi pentru:
modernizarea sistemului centralizat de alimentare cu energie termic a populaiei prin derularea unor
ample programe de investiii ncepnd cu anul 1998;
creterea eficienei energetice n sursele de producere a energiei termice, sistemul de transport i
distribuie, furnizarea energiei termice(contorizare);
creterea rentabilitii economice a activitilor de producere, transport i distribuie a energiei termice.
Programele de investiii ale Regiei Autonome de Termoficare Cluj-Napoca, au avut drept inte principale:
creterea eficienei n activitatea de producere i transport a energiei termice i alimentarea corespunztoare cu
cldura a consumatorilor, n condiii de continuitate si sigurana, minimizarea efectelor de poluare a mediului
nconjurtor, promovarea i integrarea tehnologiilor noi n sistemul de producere a energiei termice.
Programele de viitor ale Regiei Autonome de Termoficare urmresc n principiu prevederile Strategiei de
alimentare cu energie a municipiului Cluj-Napoca, documentaie care a avut la baz prevederile legislaiei
naionale i a Uniunii Europene n domeniul proteciei mediului i n domeniul alimentrii cu energie termic a
consumatorilor, n condiii de eficien energetic si a avut drept fundament analize referitoare la:
situaia tuturor componentelor sistemului de termoficare piaa resurselor energetice fosile i regenerabile
din Romnia i a resurselor disponibile n regiune;
piaa de energie termic i electric din Municipiul Cluj Napoca;
situaia economic i social la nivel de jude i municipiu;
capabilitatea financiar a populaiei de a suporta costul energiei termice;
prevederile legislative referitoare la funcionarea echipamentelor energetice i respectarea restriciilor de
mediu;
prevederile legislative referitoare la creterea calitii i eficienei sistemelor centralizate de alimentare cu
energie termic;
prioritatea acordat cogenerrii n contextul creterii competiiei pe piaa de energie.
Documentaia menioneaz importana faptului c rezultatele scontate pot fi atinse numai n condiiile n care n
cadrul sistemului de alimentare cu energie termic a consumatorilor din municipiul Cluj Napoca nu vor interveni
modificri majore n ceea ce privete numrul de consumatori racordai n sensul reducerii numrului acestora.
In acest sens, s-a adoptat hotrrea Consiliului Local Cluj Napoca 378/2008 privind aprobarea Strategiei privind
alimentarea cu energie termic a municipiului Cluj-Napoca i declararea zonei alimentate n sistem centralizat i
deservit de Centrala Termic de Zon (CTZ) i a zonei alimentate din centrale termice de cvartal ca zone unitare
de nclzire, acesta fiind un lucru esenial n asigurarea implementrii proiectelor de reabilitare i modernizare a
sistemului de nclzire din municipiul Cluj Napoca.
Msurile de eficientizare a sistemului centralizat de termoficare din municipiul Cluj Napoca, au fost cuprinse n
urmtoarele tipuri de lucrri:
lucrri aferente surselor de producere a energiei termice, respectiv: CTZRAT i CT de cvartal, n
vederea creterii eficienei energetice.
lucrri de reabilitare i modernizare a reelelor de transport.
lucrri de reabilitare a centralelor i punctelor termice.
lucrri de reabilitare i modernizare a reelelor de distribuie.
lucrri de contorizare individual la populaie.
2.9.7. ALIMENTARE CU GAZE NATURALE
Reteaua de gaze naturale a municipiului Cluj-Napoca este bine dezvoltata si asigura necesarul de gaz in bune
conditii.
Pe teritoriului municipiului Cluj-Napoca exista doia tipuri de retele de gaz:
reteaua de transport care se intinde de la intrarea in intravilanul municipiului pana la cele doua statii de
reglare-masurare predare.
reteaua de distributie care incepe de la statiile de reglare-masurare predare pana la bransamentele
consumatorilor.
Alimentarea municipiului Cluj-Napoca cu gaze naturale se face din doua surse independente, prin magistrale de
68

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

inalta presiune(peste 6 bari) si anume :


de la Ceanu Mare prin doua conducte, una Dn 300 mm si cealalta cu Dn 500 mm
de la Turda, printr-o conducta Dn 300 mm.
Corespunzator celor doua surse de alimentare, exista doua statii de reglare-masurare predare SRMP1 pe strada
Dunarii alimentata din cele doua conducte care vin de la Ceanu Mare si SRMP2 pe Calea Turzii, alimentata de
conducta Dn 300 care vine de la Turda. Interconectarea conductelor magistrale intre cele doua statii de predare
se realizeaza prin intermediul a doua conducte de inalta presiune Dn 300 mm, respectiv Dn 400 mm.
De asemenea exista un numar important de statii de reglare sector, amplasate pe toata suprafata municipiului
Cluj-Napoca, conform plansei alaturate.
Reteaua de gaz de presiune medie (2-6 bari) este de asemenea figurata pe plansa, avand o dezvoltare mai
accentuata in zona industriala (b-dul Muncii), b-dul 21 Decembrie, etc.
De asemenea exista retele de gaz de presiune redusa (0,2-2 bari)
Reteaua de gaz de presiune joasa joasa este amplasata practic pe aproape toate strazile municipiului unde se
gasesc consumatori casnici.
Lungimea totala a retelelor de distributie din municipiul Cluj-Napoca este de 690 km.
Dintre aceste in jur de 20% sunt reabilitate.
Consumul annual de gaze naturale la nivelul municipiului este de 343 milioane metri cubi. Consumul intr-o luna
de varf ajunge la 53 milioane metri cubi.
Reteaua de conducte care nu a fost reabilitata este din conducte de otel, majoritatea ingropate. In anumite zone
sunt si conducte supraterane.
Retelele noi precum si cele reabilitate se fac din teava de polietilena de inalta densitate (PEHD).
Abonatii municipiului Cluj-Napoca pot fi repartizati astfel:
industriali
380
institutii
720
casnici
120000
Debitul instalat de gaze era urmatorul:
3
Nr. crt. Tip consumator
Nm /h
1

Industriali

150 000

Institutii

10000

Casnici

408 000

2.9.8. GOSPODRIRE COMUNAL

Rampa deeuri

Gestionarea deeurilor cuprinde toate activitile de colectare, transport, tratare, valorificare si eliminarea
deeurilor. Serviciul de salubrizare se organizeaz pentru satisfacerea nevoilor populaiei, ale instituiilor publice
i ale agenilor economici de pe teritoriul unitii administrative teritoriale. .
Colectarea deseurilor se face in general fara o presortare in functie de potentialul de valorificare, rata de reciclare
a componentelor valorificabile din deseurile menajere este redusa in ciuda evolutiei calitatii deseurilor(ponderea
materialelor reciclabile-ambalaje din materiale plastice, hartie, metal-a crescut in ultimii ani in detrimentul
deseurilor organice). Presortarea sistematica a deseurilor se afla intr-un stadiu incipient.
Actualul depozit de deseuri al municipiului este situat in intravilan la 1,5 km de limita cartierului Someseni, pe
drumul spre comuna Pata si ocupa o suprafata de cca10 ha. Amplasarea haldei este neadecvata iar capacitate
de preluare este de mult timp depasita. Depozitul este mixt si preia toate cele trei categorii de deseuri: menajere
si stradale, industriale si sanitare. De aceea nu este autorizat de institutiile de mediu, sanitare si de gospodarire a
apelor. Emisiile de fum datorate autoaprinderii deseurilor afecteaza zonele inconjuratoare si uneori chiar
functionarea aeroportului prin reducerea timpului favorabil de zbor. Exploatarea rudimentara a haldei face ca
aceasta sa aibe un impact negativ asupra principalilor factori de mediu: apa, aer, sol, peisaj.
In afara depozitului oficial de deseuri urbane exista si alte zone in care s-au depus sau se produc si in prezent
depuneri neoficiale de deseuri.
Depozitele de deseuri industriale sunt im majoritate situate in intravilan, in incinta intreprinderilor aferente si odata
cu procesele tehnologice respective isi exercita influenta negativa asupra orasului.
In prezent, amenajarea unei rampe ecologice de deseuri pentru municipiu face obiectul unui proiect distinct

Memoriu general

69

intocmit de Primaria Cluj.

Staia de epurare

Evacuarea apelor uzate se rezolv printr-o staie de epurare pe raza mun. Cluj-Napoca, fiind construit pe maul
stng al rului Someul Mic, n aval de municipiu. Soluia tehnologic includea din construcie epurarea cu treapt
mecanic i biologic. Inainte de a fi deversate in mediu (raul Somesul Mic), apele uzate si meteorice colectate
trebuie purificate tratate, adica epurate, pentru a proteja mediul inconjurator. Acest proces complex si costisitor
are loc la Statia de Epurare Someseni.
A fost realizata in perioada 1973-1977, cu o capacitate initiala de 1.200 l/s, destinata a prelua si procesa apele
uzate menajere, industriale si meteorice pe teritoriul municipiului Cluj-Napoca. Apa epurata este deversata apoi in
emisar - Somesul Mic. Extinderea a inceput din anul 1987 din fonduri proprii si bugetare.
Lucrarile s-au accelerat in 1999, iar in luna Iulie 2002 a avut loc receptia oficiala a lucrarilor Etapei a II-a de
reabilitare, modernizare si re-tehnologizare a Statiei de Epurare, obiectiv important administrat de Regie si cu
impact major asupra mediului si sanatatii comunitare.
Impactul acestei investitii a constat in posibilitatea procesarii intregului volum de ape uzate din municipiul ClujNapoca si zona rurala din amonte, adecvat dezvoltarii urbane actuale si de perspectiva, prin solutii cu impact
minim asupra mediului si nu in ultimul rand, in eliminarea completa a deversarii apelor uzate in Somesul Mic.
Debitul Statiei de Epurare dupa modernizare este de 2.170 l/s
Dispune de monitorizare cvasicompleta, comanda locala, comanda de la calculator si bucle de reglare automata
locale sau de la PLC master din Dispeceratul Statiei.
Este partial auto-sustenabila, convertind biogazul in energie electrica cu puterea de 625 kW, generand astfel o
mare parte din energia necesara functionarii. Prin valorificarea gazelor arse din motorul cu biogaz, se obtine o
sursa suplimentara de energie termica de 900 kW, eliminand totodata evacuarea acestor gaze in atmosfera la
temperatura de peste 450 C
Staia de Epurare din Cluj Napoca este compus din schema clasic de epurare cu nmol activ prin separare
anaerob:
Etapa mecanica
- Camera deversoare (in funciune)
- Grtare rare automate (nu sunt n funciune! demontate)
- Grtare rare manuale (n funciune / temporar pentru grtarele rare automate)
- Grtare dese pentru ndeprtarea soldelor (n funciune)
- Deznisipator orizontal, vechi (nu este in funciune)
- Deznisipator orizontal, nou cu doua linii fiecare cu un volum de 200 m 3 (in funciune)
- Staie de pompare intermediara, patru pompe cu 870 l/s fiecare, modul de funcionare fiind (3+1) (n
funciune)
- Decantoare primare, linia 1, patru bazine cu un volum de 1807 m 3 fiecare (n funciune)
- Bazine primare, linia 2, patru bazine cu un volum de 1 820 m 3 fiecare (in funciune)
- Staie de pompare nmol primar
Etapa biologica
- Bazine de aerare, linia 1, 2 bazine cu un volum de 8 232 m 3 respectiv 5,293 m3 (n funciune)
- Bazine de aerare, linia 2,3 bazine cu un volum de 5 887 m 3 fiecare (in funciune)
- Decantare secundare, lina 1,4 bazine cu o suprafaa de 587 m 2 fiecare (in funciune)
- Decantare secundare, linia 2,4 bazine cu o suprafaa ele 592 m 2 fiecare (in funciune)
- Staia de pompare nmol activat de ntoarcere (in funciune numai o parte din racloare)
Tratarea nmolului
3
2 Pre-ngrotoare de 1 000 m fiecare (in funciune)
3
2 bazine de fermentare de 4 000 m fiecare (in funciune)
1 bazin nou de fermentare (nu este in funciune, construcia nu s-a finalizat)
3
2 Post-ingrotoare de 1 000 m fiecare (in funciune)
3
3
Staia de uscarea nmolului echipata cu doua centrifuge: 1 x 40 m /ora nmol ud, 1x23 m /ora
nmol ud (in funciune)
platforme de uscarea nmolului folosite ca groap de gunoi pentru nmol (in funciune)
staie generatoare de biogaz (in funciune)
70

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Piee agroalimentare
Programul de modernizare a pietelor agroalimentare a demarat in anul 2006, prin construirea a 3 hale
agroalimentare, pe amplasamentele pietelor Zorilor cartierul Zorilor, Hermes cartierul Gheorgheni si Flora
cartierul Manastur.
Halele agroalimentare sunt destinate comercializarii produselor agroalimentare si sunt dotate cu mese din fibra de
sticla, cantare electronice, vitrine frigorifice, aer conditionat etc. Spatiile comerciale sun inchiriate societatilor
comerciale, in urma unor licitatii publice.
2.8.9. LUCRRI DE MBUNTIRI FUNCIARE
Date generale.
Disfuncionaliti i nereguli:
-Cele mai mari greuti apar n relaia cu proprietarii de teren crora este greu de explicat necesitatea de
ntreinere a reelelor de canale, cu toate c prin Ord. nr. 227/31.03.2006 al M.A.D.P.R se prevede zona de
protecie a canalelor pentru ntreinerea acestora.
-Alt problem care se ivete foarte des este faptul c pentru eliberarea Autorizaiilor de construire nu se solicit
Acordul tehnic al ANIF i nici Avizul pentru scoaterea din circuitul agricol al terenurilor aflate n amenajrile de
mbuntiri funciare, fapt datorit cruia apar construcii pe canale, se umplu canale, care duc la inundarea
terenurilor etc.
-Nerespectarea de ctre proprietarii de teren a zonelor de protecie a canalelor pentru ntreinerea acestora

2.10. PROBLEME DE MEDIU


2.10.1. CADRUL NATURAL- BAZA DE SUSINERE A SISTEMULUI TERITORIAL A SISTEMULUI URBAN AL
MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA
Geologia i geomorfologia zonei.
Date generale.
Teritoriul cadastral al municipiului Cluj-Napoca este situat din punct de vedere geografic n culoarul Someului
Mic, la o altitudine de 363 m, fiind strbtut de paralela de 46.046 latitudine nordic si meridianul de 23.036
longitudine estic.
Substratul geologic. Particularitile structurale i litologice.
Din punct de vedere geologic municipiul Cluj-Napoca este aezat ntr-o zon cu o structur divers, n care
formaiunile sedimentare sunt afectate de deformri plicative largi i de fragmentri sub form de falii. De la vest
spre est, sedimentele sunt din ce n ce mai tinere, modificndu-se compoziia litologic, n sensul trecerii de la
roci mai competente, de tipul calcarelor i gresiilor la marne, pe alocuri cu intercalaii de tufuri, gresii i sare.
Vrsta se situeaz n intervalul Eocen Miocen mediu. Att litologia ct i tectonica formaiunilor au importan
covritoare asupra formelor de relief care se dezvolt n zon i a stabilitii terenului. De asemenea, prezena
srurilor determin instalarea unor asociaii vegetale specifice.
Municipiul Cluj-Napoca se situeaz la limita sud-estic a ariei de sedimentare a Gilului, denumire ce
desemneaz poriunea sudic a arealului ocupat de depozitele paleogene din nord-vestul Depresiunii
Transilvaniei. n zona localitii Gilu, depozitele sedimentare se gsesc n contact cu formaiunile metamorfice i
unele corpuri magmatice ce alctuiesc Munii Gilului. Din aceast zon spre est, formaiunile paleogene se
succed sub forma general a unui monoclin, ajungnd pn n zona Clujului. n continuare spre est, depozitele
sunt exclusiv miocene. Harta geologic de ansamblu este prezentat:
Cunoaterea sub aspect geomorfologic al teritoriului oraului Cluj-Napoca prezint o importan major, oferind
posibilitatea de a delimita, pornind de la caracteristicile unui component natural, relieful, posibilitile de extindere
n suprafa a zonei urbane. n acelai timp, manifestarea proceselor i fenomenelor geomorfologice, avnd ca

Memoriu general

71

rezultat apariia de noi forme de relief, este nsoit de riscuri geomorfologice, care determin constrngeri n
dezvoltarea zonei urbanizate.
Oraul Cluj-Napoca fiind dezvoltat pe un substrat litologic complex, unde predomin formaiuni n alternan
stratigrafic, difereniate i sub raport tectonic, la care s-au adugat manifestrile variate ale agenilor externi, din
pliocen i cuaternar, a fcut posibil diferenierea a patru uniti geomorfologice teritoriale, fiecare cu mai multe
subuniti specifice stabilite pe baza modului difereniat al eroziunii fluviatile i al proceselor de modelare a
versanilor: Dealul Lomb i Dealul Sfntu Gheorghe, Culoarul Someului Mic, Culoarul Nadului, Bazinul
hidrografic al prului Valea Cald.
Relieful. Potenialul geomorfologic i dinamica relefului. Structura geologic i litologia perimetrului.
Municipiul ClujNapoca este strjuit pe latura sudic de dealuri care fac parte din Podisul Somesan, a cror
nlime se situeaz n jurul valorii de 700 m. Spre sud, municipiul este dominat de culmea deluroas a Feleacului
(759 m), iar spre vest se nal Dealul Hoia (507 m).
Relieful reprezint un component esenial a mediului i, n acelai timp, suportul celorlalte componente naturale i
al activitilor antropice. Din acest motiv cunoaterea reliefului constituie o premis important pentru dezvoltarea
unor programe de amenajare a teritoriului, de dezvoltare urban sau de protecie a mediului.
Regionarea geomorfologic a unor teritorii restrnse i pentru intervale de timp scurte, cum este n cazul
teritoriilor urbane, prezint probleme specifice fa de teritorii cu suprafee mari, datorit aciunii preponderente a
factorilor geomorfologici de modelare exogeni n raport cu litologia, uniformitatea tectonic i mobilitatea redus a
substratului. n aceste condiii sistemul taxonomic utilizat sporete n uniti de grad inferior (interfluvii, uniti de
versant, terase etc.), cu deosebire cnd regionarea are i un scop practic (amenajarea spaiului urban, n cazul
de fa).
O not de originalitate se ntlnete n situaia contactului dintre mai multe uniti de relief, aa cum se ntmpl i
n cazul teritoriului aferent oraului Cluj-Napoca. Acesta este poziionat la confluena Someului Mic cu Nadul,
la contactul a trei uniti majore de relief - Munii Apuseni, Podiul Somean i Cmpia Transilvaniei
mprumutnd din caracteristicile fiecreia. Fapt care conduce la o mbinare de caractere ale reliefului i la o
ngreunare n descifrarea diferitelor sectoare geomorfologice. Pentru surmontarea acestei dificulti s-a apelat la
factorul genetic al formelor de relief (de ex. aciunea de eroziune i acumulare fluviatil, denudarea versanilor
prin procese gravitaionale, prezena suprafeelor de nivelare din alte cicluri de modelare etc.), precum i la natura
rocilor, avnd n vedre mare diversitate litologic.
Disfuncionaliti morfodinamice i degradarea terenurilor. Disfuncionaliti cauzate de constituia
litologic i efectele negative asupra habitatului urban.
Aceste disfuncionaliti pot fi urmtoarele: alunecri de teren i surpri, apele freatice cu nivel ridicat .
Evaluarea riscului geomorfologic, din spaiul oraului Cluj-Napoca, s-a realizat pe baza unei metodologii care
permite suprapunerea mai multor strate tematice ale componentelor mediului utiliznd softuri GIS. n cazul de fa
stratele tematice sunt reprezentate de ctre geologie, altimetria reliefului (curbele de nivel), parametrii reliefului
(declivitatea, adncimea fragmentrii, densitatea fragmentrii, expoziia versanilor), apele, procesele
geomorfologice actuale, utilizarea terenurilor etc.
n urma aplicrii metodologiei menionate s-au obinut harta proceselor geomorfologice actuale i harta
potenialului de producere a alunecrilor din teritoriul administrativ al municipiului Cluj-Napoca.
Au fost stabilite ase clase de probabilitate de producere a alunecrilor de teren, dup cum urmeaz: practic
zero, redus, medie, medie-mare, mare, foarte mare.
Sub aspectul repartiiei spaiale, n conformitate cu cele patru uniti geomorfologice teritoriale, stabilite anterior
pentru teritoriul administrativ al municipiului Cluj-Napoca se remarc urmtoarea situaie:
clasa cu probabilitate practic zero este specific terenurilor din lunca Someului Mic i Nadului, din
cadrul culoarelor de vale respective;
clasa cu probabilitate redus este ntlnit n toate unitile geomorfologice, cu deosebire la contactul
unitilor de lunc cu cele de versant, pe fondul unor valori reduse ale pantelor;
clasa cu probabilitate medie se remarc pe terasele fluviale din Culoarul Someului Mic, precum i pe
versantul stng al Culoarului Nadului;
clasa cu probabilitate medie-mare este reprezentativ pentru versantul drept al Culoarului Someui
Mic, pentru Dealul Cetuia, Dealul Lomb i Dealul Sf. Gheorghe;
72

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

clasa cu probabilitate mare este caracteristic versanilor de pe Valea Chintenilor, Valea Cald, Valea
Sf. Ioan, poriuni restrnse de pe versantul nordic al Dealului Feleac;
clasa cu probabilitate foarte mare este specific suprafeelor afectate de alunecri de teren, de pe
ntreg cuprinsul municipiului Cluj-Napoca.
Cu toate c relieful nu reacioneaz instantaneu la modificrile din mediu, o dat declanate procesele
geomorfologice prezint un potenial distrugtor ridicat pe termen lung, avnd consecine care depesc de cele
mai multe ori posibilitile de intervenie sub aspect tehnico-economic. O dat declanate procesele
geomorfologice, probabilitatea unor riscuri resimite de ctre societatea uman devine o certitudine.
Obiectivele expuse riscului se difereniaz pe elemente de construcii: case i anexe gospodreti, elemente de
infrastructur: osele, strzi, conducte, etc., la care se poate aduga o analiz a pierderilor probabile de viei
omeneti, pe baza unor evenimente anterioare (Arma, 2006).
n demersul de localizare a unui risc geomorfologic trebuie inut cont de faptul c locurile unde astfel de fenomene
s-au mai produs, sunt primele care vor fi afectate, chiar pe aceleai areale i din aceleai cauze. Asta nu
nseamn c teritoriile relativ stabile sub aspect geomorfologic nu pot fi afectate de procese geomorfologice de
risc. Din contr, pe astfel de terenuri trebuie realizate investigaii pentru a prevenii sau limita astfel de procese.
Depistarea de timpurie a proceselor geomorfologice i luarea n calcul a oricrui semnal depistat pe teren, pe
fondul aplicrii unor msuri obiective, are rol de a prentmpina scderea stabilitii versanilor (Cioac, 2006).
O problem specific pentru oraul Cluj-Napoca este aceea a tendinei de extindere a zonei rezideniale spre
spaiile cu potenial de manifestare a proceselor geomorfologice, fapt care determin o expunere asumat la
riscuri..
-

Hidrografia i hidrologia.
Date generale
Resursele de ap. Condiiile hidrografice. Reeaua hidrografic de suprafa.
3
Municipiul este strbtut de la vest la est de rul Someul Mic, cu un debit mediu anual de 13,4 m /sec. Prin
amenajrile hidroenergetice de pe cursul superior, regimul rului este controlat n totalitate, constnd n protecia
de maluri.
n schimb, afluenii de pe stnga (Nadul, Valea Popetilor, Valea chintenilor) sunt foarte activi la debite mari,
provocnd inundaii n vatr, ntre podul CFR i fabrica Terapia. Consolidarea i supraalimentarea artificial a
malurilor trebuie asociat cu procese de mpduriri i ale versanilor n ariile bazinale medii i superioare.
Pe dreapta Someului Mic conflueaz n perimetrul oraului prurile Grbou, Beca, Murtori i Zpadie. Avnd
n vedere dispunerea bazinelor de recepie n areale mpdurite (Fget) ori plantate cu pomi fructiferi, are loc o
degajare normal a debitelor la ploi mari. n schimb, strzile orientate perpendicular pe Dealul Feleacului, n
frunte cu E60 devin la ploi mari, adevrai toreni ce aflueaz spre centrul oraului, impunndu-se amenajarea
unor sisteme tehnice de prelucrare a debitului fluvial i a celui pluvio-nival.
Praiele Beca i Grbu pot fi integrate n structura urban ca sectoare cu cursuri aparente, cu amenajri n
cascad i mici suprafee lacustre, acompaniate de vegetaie forestier natural i plantat.
3
La ieirea din municipiu, debitul rului este de 16,7 m /sec.
3
Scurgerea solid la debite medii este de 3,61 kg/sec. Aluviuni n suspensie i 272 g / m turbiditatea.
Lungimea total a Someului Mic este de 178 km cu o pant medie de 8 i coeficient de meandrare 1,68.
2
Suprafaa bazinal este de 3773 km , iar altitudinea medie a bazinului de 594 m.
3
Dintre afluenii menionai, doar Nadul are un debit mediu multianual de 1,95 m /sec.Restul au cursuri
3
temporare ori cu debite foarte mici, cuprinse ntre 0,1 i 0,25 m / sec. n afara afluenilor codificai, n zona
intravilanului mai exist o serie de praie cu regim torenial, cei de pe versantul sudic vzndu-se n canalul Morii
(dinspre vest spre est Calvaria, Plopilor, igani 1 i igani 2). O importan deosebit o are locul mlatina de
la Someeni, cu proprieti balneo-terapeutice excepionale n tratarea bolilor reumatismale i a celor locomotorii.
O problem pentru ntreaga urbe o reprezint Canalul Morii. Acesta a devenit n ultima vreme un adevrat focar
de infecie prin acumularea masiv de dejecii i alte materiale reziduale (peturi, deeuri metalice, hoituri de
animale). Printr-o curire rapid i eficient i printr-o ntreinere adecvat, canalul i va putea relua funcia
estetic i ecologic. Stagnarea apelor n cartierul ntre Lacuri i procesele avansate de nmltinire ca urmare a
caracterului endoreic artificial al zonei poate fi rezolvat printr-un sistem de drenaj eficient, direct n albia Someului Mic.

Memoriu general

73

Municipiul Cluj- Napoca este situat n bazinl hidrografic de ordinul I al rului Someul Mic (cod cadastral II-1)
Reeaua hidrografic din zona municipiului este dominat de rul Someul Mic care strabate tertoriul administrativ
al Clujului de la vest- sud ctr est- nord est. Dezvoltarea municipiului este strns legat de acest ru, nc din
vremurile ndeprtate el fiin factorul hotrtor n evoluia demografic i industrial.
Regimul debitelor rului Someul Mic la postul hidrometric Cluj- Napoca, n regim neregularizat este dup cum urmeaz:
3
3
- debitul multianual: la intrarea n municipiu- 13.4 m /s, la iesirea din municipiu- 16.7m /s
3
- debitul mediu zilnic cu asigurarea de 95%- 0.500m /s.
Din aceste considerente s-au executat acumulri n amonte de municipiu, realiznd astfel o gospodrire eficient
a debitelor pe parcursul ntregului an.
Scurgerea solid, la debitele medii totalizeaz:
- aluviuni n suspensii- 3.61 kg/s
3
- turbiditatea- 272g/m
Rul Someul are o lungime total de 178 km, pe o pant de cca.8%, cu un coeficient de sinuazotate de 1.68 i un
2
bazin hidrografic cu o suprafa total de 3773 km i o altitudine medie de 594 metri. Afluenii codificai ai rului
Someul Mic din zona municipiului Cluj- Napoca, sunt: Pe Vale, Grbu, Nad, Popeti, Chinteni, Beca, Murtori,
3
Zapodie. Dintre acetia, majoritatea au scurgere temporar sau redus, cu debite cuprinse ntre 0.1 i 0.25m /s,
3
excepie fcnd prul Nada care are un debit mediu multianual de 1.95m /s. n afara intravilanului municipiului
Cluj- Napoca exist o deviaie a rului Someul Mic, numit Canalul Morii.
n afara afluenilor codificai, n zona intravilanului mai exist o serie de praie cu o scurgere torenial de pe
versanii din partea sudic i nordic a municipiului. Cei mai importani dintre acetia sunt afluenii din sud care se
vars n Canalul Morii i anume, din amonte spre aval, prailele Calvaria, Plopilor, iganii 1 i iganii 2.
Pe teritoriul municipiului Cluj- Napoca se ntlnesc i unele lacuri, care n prezent necesit lucrri de amenajare i
mpiedicarea degradrii calitative a apei. Aceste lacuri, cu un rol de agrement deosebit, sunt urmtoarele: lacul Garibaldi,
lacul din parcul municipiului i lacurile limitrofe ansamblului de locuine Aurel Vlaicu Sud.
Condiiile hidrogeologice
Apele subterane
Apele subterane pot fi identificate sub form de ape suprafreatice i de stratificaie, care circul libere n
depozitele substratului, fr presiune hidrostatic.
n funcie de structurile geologice, originea apelor i rocilor de nmagazinare pe teritoriul municipiului Cluj-Napoca
apele subterane formeaz diferite structuri acvifere.
Apele subterane din zona municipiului formeaz rezerve de ape potabile. Poziia, caracterul chimic sau
hidrogeologic al apelor freatice determin i condiiile geotehnice n zonele de construcii sau de dezvoltare
urban.
Apele subterane prin ridicare ascensional sau capilar n sol, asigur umiditatea necesar dezvoltrii vegetaiei.
Astfel aportul de umiditate favorizeaz instalrii condiiilor ecologice i microclimatice favorabile.
Apele subterane se pot clasifica n trei categorii: ape de fisuraie, ape freatice, ape de stratificaie de adncime.
Harta apelor de suprafa i a celor de adncime arat conform tabelului de mai jos:

74

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Vulnerabiliti(disfuncionaliti) hidrice teritoriale


Vulnerabilitile hidrice teritoriale sunt legate de producerea unor procese hidrodinamice staionare (excesele de
umiditate) i a celor active (ape mari, viituri, inundaii). Intravilanul municipiului este ferit n marea lui majoritate de
riscuri naturale majore, de vulnerabiliti hidrice teritoriale.
Exces de umiditate
Pe teritoriul administrativ al municipiului nu se constat exces de umiditate. Din datele de observaie pentru
intevalul de ani 1926-1955 rezult c umiditatea absolut medie anual la Cluj exprimat prin tensiunea vaporilor
este de 9.6 mb. O comparaie cu zonele nvecinate, respectiv Bistria, Dej, (v.tabel 43) duce la concluzia c sub
raportul tensinunii vaporilor zona oraului Cluj se ncadreaz n specificul rediunii nord-estul Transilvaniei.Nota
particular pentru regimul tensiunii vaporilor la Cluj const n valoarea mai redus a amplitudini medii anuale de
11.2 mb. Valorile cele mai ridicate revin lunilor de var cu maximum de 15.6 mb n iulie, iar cele mai sczute,
lunilor de iarn cu minimum de 4.4 mb n luna ianuarie.
Umiditatea relativ prin valoare ei, exprimat procentual, arat gradul de saturare al aerului cu vapori de ap.
Din datele de observaie pentru un ir de 50 de ani rezult c umiditatea relativ medie anual (multianual) la
Cluj este de 74%. Comparnd datele medii ale umiditii relative de la Cluj cu acelea ale zonelor nvecinate
Bistria i Trgul Mure, se constat c valoare medie anual de la Cluj este mai sczut. Variaii de nivel de
umiditatate se observ ntre mediul natural i cel construit, precum i ntre zonele de vale i de deal.
Inundaii, viituri
Viiturile maxime se produc n lunile aprilie - iunie.
Frecvena inundaiilor este de peste 5 ani, ns pe prurile afluente frecvena este mai ridicat de 1 5 ani.
3
Municipiul este strbtut de la vest la est de rul Someul Mic, cu un debit mediu anual de 13,4 m /sec. Prin
amenajrile hidroenergetice de pe cursul superior, regimul rului este controlat n totalitate, constnd n protecia
de maluri. n schimb, afluenii de pe stnga (Nadul, Valea Popetilor, Valea chintenilor) sunt foarte activi la
debite mari, provocnd inundaii n vatr, ntre podul CFR i fabrica Terapia. Pe dreapta Someului Mic
conflueaz n perimetrul oraului prurile Grbou, Beca, Murtori i Zpadie. Avnd n vedere dispunerea
bazinelor de recepie n areale mpdurite (Fget) ori plantate cu pomi fructiferi, are loc o degajare normal a
debitelor la ploi mari. n schimb, strzile orientate perpendicular pe Dealul Feleacului, n frunte cu E60 devin la

Memoriu general

75

ploi mari, adevrai toreni ce aflueaz spre centrul oraului. n afara afluenilor codificai, n zona intravilanului
mai exist o serie de praie cu regim torenial, care pot provoca indundaii, viituri.
Eroziune prin ap
Eroziunea areal i de adncime se manifest slab n zonele cu grad de acoperire cu vegetaie ridicat.
Eroziunea se manifest numai in zone construite cu pant mare sau cu punatul excesiv unde n lipsa stratul
ierbos solul este degradat sau este ncomplet.
Corobornd tipul i intensitatea proceselor de versant cu frecvena proceselor de inundaii s-au delimitat trei
categorii de areale, cu intensiti difereniate ale riscului, si anume: areale cu risc ridicat; areale cu risc mediu;
areale lipsite de riscuri.
Arealele cu risc ridicat sunt dominate de procese erozionale de suprafa, deplasri n mas a materialului
sedimentar i favorabilitate. Aceste procese sunt mai extinse i mai active pe versantul nordic, unde
torenialitatea se asociaz cu solifluxiunile i alunecrile lenticulare de tip glimee. Plantaiile de meri i cele de
conifere i salcm de la baza Dealului Feleacului au condus la o stabilizare n timp a acestor procese. Atacarea
acestui versant cu construcii conduce la reluarea proceselor mai sus amintite.
Pe versantul sudic se pun n eviden unele alunecri n brazde care distrug stratul ierbos, ca urmare a nclinrii
acestuia i a distrugerii vegetaiei. De asemenea, se evideniaz procese de torenialitate active la ploi, mai
vizibile de sub Cetuie i pn la vest de localitatea Floreti.
Arealele cu risc mediu sunt marcate de eroziunea de suprafa asociate cu splri de versani la ploi de mare
intensitate. Domin versantul nordic, de la Floreti pn la Apahida, asociindu-se pe alocuri cu arealele lipsite de
riscuri. Arealele lipsite de riscuri de desfoar pe dreapta Someului Mic, sub forma unei benzi pe direcie vestest, continuat n aval cu zona aeroportului, pn la Apahida. Acestea apar nsular pe tot versantul nordic al
Feleacului. n stnga rului se dezvolt compact sub forma unei fii de la confluena Nadului pn la
confluena cu valea Chintului.
Vulnerabilitatea rezervelor de apa potabil
Apele de suprafaa
Pentru lacul de acumulare Gilu, dar i rezervoarele de nmagazinare ale aapei, gospodriile, casele de vacan
i punile situate amonte de lacu de acumulare reprezint factori de risc. Apele de suprafaa din ploi sau din
topirea zpezilor spal materiile organice rezultate din dejecii de animale sau din deeuri menajere. Apele dup
ploi abundente sau toreniale spal fraciunea argiloas i materii organice adic humusul de pe versani.
Apele subterane
Apele subterane din zona municipiului formeaz rezerve de ape potabile i importante baze de ape cu efect
terapeutic balnear.
Poziia, caracterul chimic sau hidrogeologic al apelor freatice determin i condiiile geotehnice n zonele de
construcii sau de dezvoltare urban.
Apele freatice asigur umiditatea necesar dezvoltrii vegetaiei i culturilor vegetale, precum favorizeaz i
instalrii condiiilor microclimatice favorabile. Apele freatice furnizeaz i ap necesar pentru pstrarea zonelor
umede cu rezervaii naturale cu plante ocrotite relicte. Din pnzele de ape freatice sunt alimentate i fntnile
oraului.
Cea mai vulnerabil i cea mai afectat structura de ap, este pnza freatic i n mod special pnza freatic de
adncime mic, cu intervalul de 0-2 m. Aceast pnza este degradat, poluat i local chiar infectat prin
construcii neadecvate i prin lipsa canalizrilor din zon.
Apele de fisuraii cantonate n roci vulcanogene se pot degrada datorit infiltraiilor directe de ape de suprafa.
Defririle i construciile neadecvate n zonele montane sau de agrement constituie tot un factor de poluare.
Apele de stratificaii de adncime n prezent nu sunt periclitate, ns prin exploatri excesive de ape sau prin
distrugerea pnzei freatice situate deasupra lor pot fi expuse degradrii.
Pnzele freatice, situate sub ptura de sol vegetal, sunt cele mai vulnerabile ape de zcmnt i sunt poluate
de deeuri menajare, prin reele de canalizri ncomplete sau degradate.
n zonele industriale apele freatice sunt poluate i prin infiltrarea soluiilor poluate n ptura vegetal.
Apele de stratificaie, situate sub structurile apelor freatice la 5 10 m adncime, sunt cantonate n roci poroase
neconsolidate, n nisipuri, pietriuri, luturi nisipoase, sub forma de strate acvifere care sunt separate de orizonturi
argiloase sau marnoase impermeabile. Este un acvifer multistrat aflat sub presiune. Presiunea este mai
accentuat n axa bazinului. Apele se stratificaie - ape arteziene sunt situate la adncimi mai mari, sunt protejate
76

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

de strate acoperitoare impermeabile


Condiiile climatice i disfunciile induse de fenomenele climatice externe
Date generale
Clima teritoriului Cluj-Napoca este moderat continental. Condiiile climatice generale ale oraului Cluj reflect, n
mare parte, specificul climatului regiunilor de dealuri din sectorul vestic al rii.Unele aspectecare l deosebesc de
zonele nvecinate rezult din poziia sa la interferena celor trei mari uniti fizico-geografice: Munii Apuseni,
Cmpia Transilvaniei i Podiul Somean cu condiii climatice bine individualizate, i din aspectul reliefului n
ansamblu cruia este situat. Pe acest fundal se suprapune microclimatul orenesc care, dei mai puin exprimat
dect n cazul oraelor mari, compacte, este totui deosebit de zonele periferice nconjurtoare cu peisajul natural
respectiv. Pentru a scoate n eviden aceast not proprie specific climatului oraului, analiza elementelor
climatice se refer att la climatul general al regiunii, ct i la climatul oraului, mai precis microclimatul
perimetrului oraului.
Analiza elementelor climatului general se bazeaz pe datele climatice de la staiile care au funcionat n ora n
decursul anilor de observaie, iar analiza elementelor sub aspect microclimatic, pe baza datelor de observaii
efectuate n staii temporare sau pe itinerarii.
Privind elementele climatului general, din datele existente ndeosebi pentru temperatur i precipitaii, s-a putut
realiza o serie destul de lung de aproximativ 100 de ani ceea ce a permis s se stabileasc mai precis normala
locului, pe elemente, precum i o analiz mai profund a regimului lor. Seria realizat sufer ns de lipsa unei
omogeniti deteminat de faptul c n decursul anilor observaiile nu s-au efectuat ntotdeauna n acela loc, au
existat ntreruperi, nu ntotdeauna aparatura a fost ce-a mai bun i nu ntotdeauna au fost efectuate la aceleai
termene.
Datele sunt extrase din volumul II Clim RSR, din buletinele meteorologice maghiare, din buletinele
meteorologice ale Institutului Meteorologic Bucureti, din registrele de la staie, precum i din articolele de
specialitate publicate n diferite reviste. Datele cu privire la microclimatul oraului s-au obinut pe baza
observaiilor efectuate n decursul a 10 ani n cadru unor staii temporare instalate n diferite puncte ale oraului,
precum i n cadru unor itinerarii.
Din observaiile efectuate n cadru Observatorului Meteorologic Cluj-Aeroport, cu helograful Campbell-Stokes,
pentru un interval de 18 ani, respectiv 1948-1955 i 1961-1970 rezult c durata medie de strlucire a soarelui se
ridic anual la 1998.1 ore.
Temperatura medie lunar i anual dup Atlasul climatic al R.S.R. (n C).
Din datele de observaii pentru un interval de 90 de ani, respectiv 1881-1970 rezult c media anual,
multianual, a temperaturii la Cluj este de 8.4C.Ea este specific regiunilor nordice din Bazinul Transilvaniei i
reprezint totodat normala, respectiv valoare medie fa de care se poate aprecia sensul i valoarea abaterilor
de la un an la altul. Exprimnd variabilitatea temperaturilor medii anuale prin abaterea medie absolut anual
calculat conform formulei Vm=(SV)/n n care S = suma abaterilor, iar n=numrul anilor pentru care s-a calculat
suma, rezult o abatere medie multianual de 0.3.
Diferena de temperatur dintre anul cu temperatura medie cea mai sczut 6.7 pentru 1933 i anult cu
temperatura medie cea mai ridicat 9.9 pt. 1946 este de 3.2 valoare specific n general regiunilor cu clumat
continental moderat. Mersul anual periodic al temperaturilor medii lunare, se caracterizeaz printr-o oscilaie
simpl cu un minim n luna ianuarie, media lunar multianual find de -4.6 i un maxim n iulie, cu media lunar
multianual de 19.3, de unde rezult o amplitudine medie anual de 23.9.
Cele de mai sus dovedesc c sub raportul valoric, regimului temperaturii de la Cluj exprim caracteristicile
climatului vestic cu amplitudini anuale mici, iar sub raportul repartiiei temperaturilor medii n cursul anului exprim
caracteristicile climatului continental. Caracterul continental al regimului temperaturii este dat de influena
circulaiei polare, precum i de condiiile de vreme care se realizeaz sub influena orografiei cu nclziri mai
accentuate vara i rciri mai intense iarna.
Din datele de observaie pentru intervalul 1946-1955 exprimate grafic n fig. 45 rezult c mersul diurn multianual
al temperaturii prezint o oscilaie simpl de la zi la noapte, cu un minim nainte de rsritul soarealui i un maxim
n orele de dup amiaz, cu unele diferenieri anotimpuale determinate de factorii cosmici i de intensitatea cu
care se manifest procesele de vreme locale.Iarna, aa cum rezult din figur, cnd bilanul radiativ caloric al
suprafeei terestre este negativ, iar condiiile de vreme i ndeosebi nebulozitatea este ridicat, mersul diurn al

Memoriu general

77

temperaturii aerului se caracterizeaz prin diferene mici de la zi la noapte.Amplitudinea medie diurn la Cluj este
n jur de 5.
Din datele de observaie rezult c la Cluj temperatura maxim absolut, din ultimele decenii, a fost 35.5 C
nregistrat la 12 august 1961, iar temperatura minim absolut a fost 34.2C nregistrat la data de 23 ianuarie
1963.
Zilele cu nghe, aa cum rezult din tabel, nsumeaz anual, n medie, 123.9 zile ceea ce reprezint 34% din
totalul zilelor dintr-un an.

Precipitaii medii lunare i anuale Staia Meterorologic (n mm)


Pentru oraul Cluj, datorit aezrii lui la extremitatea estic a Munilor Apuseni, ntr-o zon relativ adpostit fa
de circulaia vestic predominant, cantitatea de precipitaii czut sub diferite forme este relativ mai sczut
dect n zonele situate spre centrul Bazinului Transilvaniei (fig. 114).ntr-o anumit msur contribuie i procesele
de descenden ale aerului, specifice versantului estic al Munilor Apuseni, ale cror arie de influen afecteaz i
zona oraului Cluj. Apreciind poziia oraului Cluj n ansamblul repartiiei cantitilor anuale de precipitaii pe
teritoriul rii, se poate conchide c zona Clujului se ncadreaz n valorile specifice zonei vestice a Bazinului
Transilvaniei situat la contactul dintre Munii Apuseni i Cmpia Transilvaniei, cu o cantitate medie anual,
multianul n jurul a 600 mm
Aa cum rezult din datele pentru cei 105 ani (v. anexa 3) cantitatea anual de precipitaii medie multianual la
Cluj-Napoca este de 591.7 mm.innd cont de irul ndelungat de ani luai n calcul, aceast valoare medie poate
fi considerat ca normala loculuiprivind cantitatea anual de precipitaii atmosferice.
Datorit condiiilor locale de vreme i n special datorit cirulaiei generale a atmosferei, cantitile anuale de
precipitaii au variat n decursul anilor n limite relativ largi i cu oscilaii foarte mari de la un an la altul
(Dup Atlasul Climatic al R.S.R.). Mersul anual al precipitaiilor la Cluj, ca de fapt n ntreg Bazinul Transilvaniei,
se caracterizeaz printr-un maxim lunar n iunie i un minim n februarie. Maxima absolut lunar n decursul
celor 105 ani analizai a fost de 223.0 mm, totalizat n iunie1901, minima absolut indic luni lipsite compet de
precipitaii ca de exemplu septembrie 1868, 1903 i 1897. Numrul de zile cu precipitaii, adic acele zile n care
78

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

cantitatea de precipitaii czut sub diferite forme a fost 0.1 mm, se ridic annual, n medie, la 139.3 zile ceea ce
formeaz 38.2% din totalul zilelor dintr-un an.
Durata medie a intervalului cu strat de zpad la sol atinge anual 57.2 zile, cu numrul cel mai ridicat n lunile de
iarn.
Vnturile
Valoare medie anual, multianul, a presiunii atmosferice la Cluj este de 972.7 mb, ceea ce raportat la nivelul
mrii reprezint 1016 mb, deci cu circa 3 mb mai ridicat dect valoarea presiunii normale.Fenomenule se explic
prin aceea c, n ansamblu, n cadrul frecvenei diferitelor situaii sinoptice predomin cele cu regim anticiclonal.
Pe teritoriul administrativ al Clujului, predomin vnturile din sectorul vestic, cu componenta principal nordvestic a crei frecven medie anual este de 12.8%. Aceasta dovedete c n condiiile Clujului, circulaia
vestic are un rol preponderent care, aa cum s-a vzut i din capitolele anterioare, se reflect n evoluia tuturor
elementelor climatului. n ordine descrescnd urmeaz frecvenele din sectorul nordic, estic i sudic, iar valoarea
calmului este de 45.4%.
Caracterul predominant a situaiilor anticiclonale, ndeosebi n lunile de iarn, face ca vnturile s fie mai puin
frecvente dect n restul anului i astfel cazurile de calm nregistreaz valorile cele mai ridicate, cu maximum n
decembrie, de 60.6%. Viteza medie a vntului nregistreaz valorile cele mai ridicate iarna i primvara cnd
contrastele dintre centrii de aciune baric cu influen asupra teritoriului rii noastre sunt mai accentuate
Corelnd regimul vitezei vntului cu cel al frecvenei pe direcii se constat c vitezele cele mai mari corespund, n
general, cu direciile cele mai frecvente, respectiv nord-vest i vest.
Viteza sporit a vntului din sectorul vestic, potrivit orientrii vii Someului, dovedete c asupra vitezei vntului
influeneaz i relieful care canaliznd curenii de aer duce la o intensificarea a lor.
Datorit diferenei privind valoarea gradienilor barici orizontali, precum i datorita condiiilor de vreme i a
influenei aspectului reliefului, viteza medie a vntului prezint deosebiri evidente de la un anotimp la altul i chiar
de la o lun la alta.
Microclima
Pe acest fundal al climatului general se suprapun o serie de microclimate cu caracteristici proprii determinate de
specificul suprafeei respective.
Tinnd cont de nsuurile diferitelor suprafee, de orientare i gradul lor de nclinare, de expunerea lor fa de
razele solare i circulaia aerului, precum i de modul n care se repartizeaz diferitele elemente climatice, n
zona oraului Cluj se pot deosebi, n mare, patru sectoare topoclimatice:
I.Sectorul cu topoclimat de versant sudic.
II.Sectorul cu topoclimat de versant nordic.
III.Sectorul cu topoclimat de lunc.
IV.Sectorul cu topoclimat orenesc.
Tinnd cont de relieful specific zonei Clujului, precum i de faptul c el reprezint unu din factorii importani de
care depinde cantitatea de energie solar primit de diferitele suprafee, n cadrul sectorului cu topoclimat de ora
se pot deosebi, n mare, trei subsectoare n care desfurarea proceselor i fenomenleor microclimatice poart
din caracteristicile subunitilor naturale pe care se situeaz, respectiv:
A.Subsectorul cu microclimat orenesc de lunc
B. Subsectorul cu microclimat orenesc de versant nordic.
C. Subsectorul cu microclimat orenesc de versant sudic.
Fenomenele climatice de risc au un caracter aleatoriu i un impact moderat asupra organismului uman i
asupra componentelor de mediu. Dintre fenomenele climatice cu frecventa i intensitatea cea mai mare
menionm:
- inversiuni de temperaturDin datele de observaie privind variaia temperaturii pe vertical rezult c la Cluj inversiunile i izotermiile
reprezint un fenomen obinuit favorizat de condiiile fizico-geografice specifice i ndeosebi de caracterul
accidental al reliefului. Aceste lucruri au favorizat apariia unor zone cu microclim pe teritoriul addministrativ la
municipiului. Apreciind repartiia temperaturii n zona oraului Cluj pe baza datelor de observaie pentru un
interval de 17 ani rezult din observaiile de la staiile meteorologice Someeni-Aeroport i Inst.Agronomic, prima
situat la extremitatea estic a oraului, iar cea de a doua la extremitatea vestic, la o distan de aproximativ 10

Memoriu general

79

km, rezult c media anual n sectorul vestic al oraului (tabel 36) este mai sczut dect n sectorul estic.
Aceasta corespunde cu repartiia temperaturii medii anuale n Bazinul Transilvaniei.
Datele de observaie (tabel 37) confirm pe deplin c temperatura aerului din interiorul oraului este n general
mai ridicat dect a zonelor periferice. Valoarea i sensul deosebirilor depinde de anotimp, de momentul din zi i
vremea din cursul anului. Privind frecvena vitezelor pe direcii la sol, din datele de la staia meterorologic ClujAeroport rezult c n condiiile staiei meteorologice Cluj-Aeroport, cele mai frecvente cazuri cu vnt (62.8%) sunt
cele cu viteza ntre 2-5 m/sec. Un procentaj relativ ridicat, (21.9%) revine i vnturilor cu viteze ntre 6-10 m/sec.
- cderea masiv a precipitaiilor i excesul de umiditate (excedent pluviometric).
Volumul precipitaiilor anuale n valea Someului este sczut .
- valuri de cldur Se datoreaz poziiei municipiului, situat ntr-o vale, valurile de cldur sunt diminuate. Inversiunile de
temperatur i radiaiile intense n timp de noapte, reduc simitor efectul maselor de aer cald.
Datorit altitudinilor ridicate, irradiaiile intenzive ale solului, mai ales n timpul nopilor creaz masele de aer mai
rcoroase. Astfel masele de aer din zonele de dealuri i cele montane se rcesc, care prin coborre se amestec
cu aerul mai cald situat la cotele mai inferioare al oraului, prin care este diminuat efectul valului de cldur.
Condiii pedogeografice favorabilitate i restrictivitate. Msuri pedoameliorative
Repartiia teritorial a solurilor. Lista i repartiia unitilor de sol (US)
Datorit diversitii condiiilor de solificare, n teritoriul administrativ al municipiului Cluj-Napoca se ntlnete o
varietate mare de tipuri de soluri:
Masivul Feleacului, caracterizat prin vi adnci, culoarul larg al Someului Mic, dealurile colinare al
Cmpiei Transilvaniei cu vi largi i mrginite de versani puternic nclinai;
Geologia caracterizat prin formaiuni de vrste eocene, oligocene, tortoniene i sarmaiene i din
care au rezultat depozite de cuvertur cu textur nisipoas pn la argiloas;
Prezena Someului Mic, ca nivel de baz local a influenat att evoluia reliefului, ct i a reelei
hidrografice din aceast regiune, la care se mai adaug prezena apelor stagnante sau a cursurilor
de ap temporare i a apelor subterane cu un nivel oscilant, cu coninut variabil de cloruri i sulfai;
Vegetaia de pajiti secundare, adesea stepizate cu diferite asociaii xerofile, mezofile, i
mezohigrofile, precum i terenuri agricole pe locul fostelor pduri de gorun i fag.
n funcie de condiiile naturale descrise mai sus, n teritoriul studiat se ntlnesc:
soluri zonale i extrazonale- eubazice, pn la la mezo-oligobazice (cernoziomuri, faeoziomuri, preluvoluri i
luvosoluri); soluri intrazonale litomorfe- (pseudorendzine i rendzine); soluri hidromorfe- (faeoziomuri gleice,
gleiosoluri i faeoziomuri clinogleice); soluri saline i alcaline (solonceacuri i soloneuri), la care se mai adaug
i soluri genetic neevoluate (aluviosoluri) sau erodate prin procese intense de pant (regosoluri i erodosoluri).
Pe pantele foarte puternic nclinate i nsorite specifice Cmpiei Transilvaniei, din bazinele Vii Calde i vii
Zpodiei, pe deluvii carbonatice acoperite cu o vegetaie ierboas xerofil s-au format regosoluri calcarice; acolo
unde aceste deluvii devin mai profunde s-au format cernoziomurile, soluri cu un coninut ridicat de humus i
carbonai de calciu.
n sectorul ce aparine Podiului Somean, prin interfluviul Some-Nade pe culmi structurale largi, n condiii de
umiditate ceva mai ridicate fa de sectorul precedent (650-700 mm/an), reprezentnd terenuri mult mai trziu
ieite de sub influena pdurii, preluvosolul devine tipul predominant de sol, care datorit factorilor enumerai mai
sus este afectat de procesele de pseudogleizare. Existena unor factori azonali, cum ar fi prezena rocilor moi i
bogate n carbonai de calciu, cum sunt calcarele eocene, marnele i argilele marnoase, au favorizat apariia
faeoziomurilor.
Masivul Feleacului ce mrginete acest teritoriu la sud, este caracterizat prin printr-un climat rece i umed,
predominante sunt preluvosolurile i luvosolurile (ultimele formate pe materiale parentale nisipoase), puternic
debazificate i cu o reacie acid. Pe pantele mai domoale din bazinele vilor Grbou i Beca, cu aport lateral de
ap ridicat, inclusiv cu prezena izvoarelor de coast, sub pajiti mezohigrofile predominant sunt subtipurile
pseudogleizate i gleizate a solurilor din clasa luvisoluri, la care se mai adaug ntr-o proporie ridicat i
faeoziomurile clinogleice.
n cadrul culoarului Someului Mic, terasa de lunc i celelalte niveluri de teras, specifice sunt aluviosolurile i
gleiosolurile, aflate n diferite stadii de gleizare, formate pe materiale parentele extreme de heterogene n ceea ce
privete compoziia granulometric i a proprietilor chimice. n aceast lucrare, aluviosolurile i gleiosolurile au
80

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

fost clasificate n funcie de stadiul de evoluie a procesului de aluvionare, de acumulare a materiei organice,
influena regimului hidric, salinizat i alcalizat. Pe vile secundare, datorit drenajului extern slab i mpiedecat, sau format gleiosolurile. Influena prelungit a apei din revrsri i nivelul ridicat al apelor freatice, n marea lor
majoritate bogate n sruri, au constituit factorii ce au dus fie la o nmltinire periodic, fie la salinizarea i
alcalizarea acestor soluri.
Influena ndelungat a apelor provenite din izvoarele de coast i a scurgerilor laterale n interiorul
microdepresiunilor, cptuite cu un material argilos impermeabil, constituie unul din factorii determinanti n
formarea gleiosolurilor (cu caracter mltinos) i a histosolurilor (turbe), situate n intrndurile din pdurile din
zona Fget.
n final, pe suprafee mai reduse, sub influena materialelor parentale i a izvoarelor de coast bogate n sruri,
precum clorura de sodiu i sulfatul de sodiu s-au format pe la baza versanilor aa-numitele solonceacuri
reziduale, n timp ce n luncile vilor Mrloiu, Zpodiei i Cald, apar solonceacurile carbonatice (de lunc). n
condiiile unui regim hidric de desalinizare, solonceacurile au evoluat spre soloneuri, procese care au influenat i
apariia unor subtipuri de soluri zonale.
Influena antropic
Cu defriarea pdurilor i cu luare n cultur a terenurilor de pe teritoriul municipiului Cluj-Napoca a nceput
transformarea solurilor.
n urma deselenirii i arturii a terenurilor s-au schimbat suprafaa iniial a terenurilor. Pe ternuri cu pante
accentuate au fost declanate procese de eroziune de suprafa i de adncime.
Favorabilitatea solurilor
Aprovizionarea solurilor cu ap este relativ uniform repartizat n tot cursul anului, iar n perioade secetoase n
general de scurt durat, datorit rezervelor de umiditate acumulat pe profilul solului sau umiditatea necesar
este asigurat i din aportul de ape freatice ascensionale.
Factori limitativi i restricii
Factori limitativi ca fragmentarea terenurilor, panta, reacia solului, textura, coninut n schelet, volum edafic mic,
eroziune, excesul de ap freatic i apa freatic asacensional.
Riscuri naturale
Transformrile de natura antropic de pe teritoriul administrativ al Municipiului Cluj-Napoca au fost graduale i
legate n mod direct de momentele cheie ale dinamicii oraului Cluj-Napoca ca pol de atracie i dezvoltare socioeconomic.
Antropizarea spaiului Vii Someului a avut drept efecte colaterale schimbarea uoar a caracteristicilor
morfometrice i morfografice ale formelor de relief i un impact major prin conturarea unor efecte imediate,
accelerarea proceselor geomorfologice pe anumite areale i dobndirea caracterului de hazard, precum si
generarea unor manifestri cu caracter de risc. Intervenia omului a fost dirijat i asupra reelei hidrografice (prin
rectificri, ndiguiri, amenajri de maluri, exploatarea materialelor de construcie din albie etc), asupra vegetaiei
(defriri, ruderalizare, dispariia unor specii spontane), asupra solurilor (modificarea productivitii prin
amendare, drenare etc.) precum i asupra condiiilor climatice (prin crearea de noi topoclimate complexe i
elementare).
Cele mai reprezentative disfuncii apar n sistemul geomorfologic i n cel hidrologic. Ele sunt indisolubil legate de
condiiile geologice, climatice i de modul de utilizare al terenurilor. Efectele imediate i disfuncionalitile
morfohidrografice induse de condiiile naturale i accentuate de modificrile antropice care au avut i au loc n
spaiul geografic cuprins n limitele administrative ale Municipului Cluj-Napoca ne dau posibilitatea conturrii unor
zone de risc, cu precdere risc geomorfologic i hidrologic:- fragmentarea excesiv a reliefului, eroziune,
alunecri de teren etc. Vezi tabel din cadrul studiului de fundamentare hidrogeologic. Pe baza acestor date se vor
putea delimita zonele cu interdicie temporar sau permanent de construire.

2.10.2. ZONELE VERZI URBANE I PERIURBANE


ASPECTE GENERALE. TIPOLOGII.
Biodiversitatea n ansamblul ei (genetic, specific, ecosistemic i cultural) joac un rol important n

Memoriu general

81

funcionarea normal a ceea ce tot mai des este definit ca ecosistemul urbs. Este vorba despre un tip particular
de ecosisteme, care trebuie s ofere locuitorilor si nu numai condiii spre a locui, a munci, a circula, a se distra,
ci i condiii pentru a respira, a se odihni, a avea siguran, a avea linite, a face fa stres-ului tot mai divers
(Duvigneaud et Denaeyer de Smet, 1977). Totalul de 2.403 specii pentru grupele de organisme, situeaz
municipiul Cluj- Napoca ntre oraele europene cu o bogie specific medie spre ridicat, motiv pentru care i
conservarea lor n habitatele specifice este necesar. Un studiu ntreprins de un colectiv de specialiti n 2009
evideniaz faptul c n municipiul Cluj-Napoca, au fost tiai sau au fost afectai de diverse condiii fizice sau
biotice cca 100 de arbori btrni, iar aceasta doar n ultimul deceniu. Ultimul arbore impresionant, dobort (n
toamna anului 2009) ca urmare a lucrrilor de la Stadion.
Habitatele din municipiul Cluj-Napoca: Cele 52 asociaii identificate i cele 16 tipuri principale de habitate (din
care 7 sunt prioritare) pot caracteriza biodiversitatea ecosistemic a municipiului ca fiind una bogat, innd cont,
desigur, i de suprafaa intravilanului. n lipsa unor habitate naturale caracteristice, multe specii de vertebrate s-au
adaptat la noi nie ecologice spaiale, precum i la noi nie trofice oferite de ecosistemul urban.
Trebuie menionat reeaua ecologic Natura 2000, reea ecologic european, care are scopul principal
meninerea strii de conservare favorabil a anumitor specii i tipuri de habitate naturale, corespunztoare
directivelor europene. Supafeele terestre i acvatice, care sunt incluse n reeaua ecologic european se
numesc situri Natura 2000. Elemente de Natura 2000 se regsesc i pe teritoriul admnistrativ al municipiului.

82

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Spaii cu caracter natural existente n intravilan

Memoriu general

83

Spaii cu caracter natural existente n UATB

Zonele verzi urbane


Insule verzi n corpul urban. Parcurile, grdinile publice, i n general spaiile verzi publice amenajate sunt
elemente ale reelei verzi intraurbane.
Bandouri verzi. Bandourile verzi au rolul de a stabili zone-tampon ntre structuri urbane de caracter diferit.
Aceste fii pot fi de diferite tipuri: limit spaial/ prag urban ntre cartiere/, barier de protecie/ ntre funciuni
diferite: ex. locuire i industrie/ i legtur pietonal verde. Dincolo de rolul ecologic i ambiental ele sunt
instrumente de refacere a coerenei imaginii urbane, acolo unde claritatea de percepie i orientabilitatea sunt
periclitate de dezvoltri recente.
Principalele zone de interes natural n intravilan sunt pracurile, grdinile urbane de dimensiuni mari: Grdina
84

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Botanic, Parcul Babe, Parcul Central, Parcul Rozelor, Parcul Feroviarilor etc. O flor foarte bogat se gsete
n interiorul oraului la Grdina Botanic, loc n care i-au gsit adpostul i unele specii de animale. Ariile de
interes protectiv/ conservativ-zone fierbini,situate n intravilanul municipiului Cluj- Napoca sunt urmtoarele
:Pdurea Fget, Bile Someeni i Dealul Galcer.
Peisaj antropic
Acest tip de peisaj este prezent separat sau mpreun cu peisajul natural, conform analizei, cuprinznd element
e ale patrimoniului construit valoros, definitoriu pentru peisajul urban caracteristic municipiului Cluj-Napoca.
Reele peisagere
O categorie aparte o constituie reelele peisagere, care pot fluentiza legturile urbane, cile de comunicare ntre
ora i mediul natural nconjurtor i cele din interiorul oraului. Presiunea pieei imobiliare, coroborat cu lipsa
unei viziuni de dezvoltare urban de ansamblu, creeaz situaii conflictuale n relaia dintre mediul construit i cel
natural. Zonele verzi amenajate din interiorul cartierelor de locuit i cele din centru nu sunt interconectate i nici
conectate corespunztor cu mediul natural din jurul oraului, n mare msur din cauza infrastructurii, a dotrilor
de loisir, sport, turism, agrement insuficiente.
Relaia ora- peisaj
Una dintre problemele majore ale peisajului n general este lipsa unei limite clare a mediului construit, cauzat de
dezvoltarea urban, de extinderea necontrolat a oraului. Extinderea mediului construit n defavoarea mediului
natural, prin creterea zonei rezideniale n lipsa oricrei concepii generale, directoare creeaz dificulti de
durat n dezvoltarea coerent a oraului. Perspective valoroase sunt puse n pericol datorit amplasrii
nefavorabile a unor cldiri.
Principalele zone de interes natural n extravilan
Zona din jurul oraului este n mare parte acoperit cu pduri i ierburi. Pot fi gsite plante rare cum ar fi ppucul
doamnei, stnjenelul, cpunica, erparia .a. Exist dou rezervaii botanice cunoscute - Fnaele Clujului i
Rezervaia Valea Morii. n pdurile din jurul oraului (cum ar fi Pdurea Fget sau Pdurea Hoia) triete o faun
diversificat cu specii precum porcul mistre, bursucul, vulpea, iepurii, veveriele. n rezervaia Fnaele Clujului
triesc exemplare de viper de fna, o specie destul de rar.
2.10.3. ARII NATURALE PROTEJATE. ZONE CARE ADPOSTESC SPECII CU VALOARE DEOSEBIT
POSIBIL A FII CLASATE
Analiza biodiversitii din perimetrul municipiului i din imediata sa apropiere conduce i la msuri concrete de
consevare in situ, fie prin rezervaii legal constituite, fie prin declararea unor suprafee ca zone ecologice, cu rol
de conservare i recreere pentru locuitori. Localizarea ariilor de interes protectiv-conservativ: Pdurea Fget,
Bile Someeni, Dealul Galcer, Fnaele Clujului, Pdurea Hoia-Cheile Baciului, Valea Morii-Valea Cpriorii, Sub
Coast, Fna pe Valea Grboului, Dealul Sf. Gheorghe, Complexul Tufele Roii.
n conformitate cu principiile actuale de clasificare (inclusiv cele stabilite de Uniunea Internaional pentru
Conservarea Naturii), sunt reprezentate pe teritoriul analizat prin: monumente ale naturii, rezervaii naturale i
rezervaii peisagistice, structura acestora fiind diferit de la un loc la altul: geologic (g), paleontologic (p),
speologic (s), botanic (b), zoologic (z), geografico-peisagistic (gp) sau mixt (m). (tabel 3).
Ariile protejate de interes naional.
Nr.
crt.

Cod

2.327

2.328

2.335

Memoriu general

Denumire arie
protejat
Fnaele Clujului Copraie
Fnaele Clujului Valea lui Craiu
Fgetul Clujului

Ammplasament

Valoare

mun. Cluj-Napoca

botanic

mun. Cluj-Napoca

botanic

mun. Cluj-Napoca

mixt

Categorie
Rezervaie
natural
Rezervaie
natural
Rezervaie
natural

Suprafaa
(ha)

Anul
nfiinrii

1,5

1932

1,0

1932

10,0

85

2.10.4. EVALUAREA STRII ECOLOGICE A RULUI SOME PE TERITORIUL MUNICIPIULUI CLUJNAPOCA


Laboratorul Regional de Calitatea Apelor Cluj din cadrul Administraiei Bazinale de Ap Some-Tisa este instituia
care se ocup de evaluarea strii ecologice a rului Some pe teritoriul municipiului Cluj-Napoca.
Sistemul de Gospodrire a Apelor din Municipiul Cluj-Napoca caut s se asigure c Someul Mic va fi un

element central, atractiv i de valoare pentru ora, iar celelalte cursuri de ap nu vor mai fi o problem
ecologic iar calitatea apelor subterane va fi reabilitat i meninut la un nivel adecvat peste tot.
Amenajrile de albii i maluri de tip betonare / canalizare, poluarea din partea unor utilizatori industriali sau prin
deversarea apei menajere au afectat starea ecologic a Someului.
In anul 2007 calitatea apei din corpul de ap subteran a Someului Mic a fost monitorizat n 16 puncte (5 foraje
aparinnd Reelei hidrogeologice naionale, 2 foraje de exploatare, foraje de monitorizare a polurii a unor ageni
economici, 7 fntni domestice i 1 izvor).
Rezultatele analizelor chimice, coroborate cu distribuia punctelor de monitorizare pe suprafaa corpului, au artat
c, n general, acesta este, din punct de vedere calitativ, n stare bun, dar cu zone n care starea calitativ este
slab.
Acestea sunt: zona Cluj-Napoca Snicoar Apahida, unde au fost nregistrate depiri ale valorilor de prag la
indicatorii NH4 i NO2 n forajele de monitorizare a polurii de la SC TERAPIA CLUJ, la NO3 n forajul de la
Snicoar i la indicatorii NO3 i SO4, ntr-o fntn din Apahida; zona Bora Bontida Iclod, unde au fost
nregistrate depiri ale valorilor de prag la NO3 (Bora, Bontida foraj exploatare, Iclod) i PO4 (Iclod) i zona
Sltiu, unde ntr-o fntn sau nregistrat depiri ale valorilor de prag la NO3.
2.10.5. ASPECTE PRIVITOARE LA POLUARE
Poluarea aerului. Poluare olfactiv
Conform Programului Integrat de Gestionare a Calitii Aerului pentru Aglomerarea Cluj-Napoca i Municipiul Dej
PIGCA, Agenia pentru Protecia Mediului Cluj a monitorizat starea de calitate a aerului din municipiul ClujNapoca att prin intermediul analizelor efectuate cu ajutorul aparaturii din dotarea laboratorului de analize fizicochimice, ct si cu ajutorul staiilor fixe, automate de monitorizare a calitii aerului, amplasate n cele 4 puncte de
prelevare din municipiu dar a inut seama si de msurtorile proprii efectuate de ctre cei mai importani ageni
economici poluatori. Rezultatele acestor msurtori realizate n municipiul Cluj-Napoca au pus n eviden
depiri ale valorilor limit pentru indicatorul PM10 si NO2 .
Poluarea fonic
Scopul prezentului rezumat este acela de a prezenta principalele rezultate obtinute in urma realizarii Planului de
actiune pentru combaterea zgomotului din Cluj-Napoca privind urmatoarele surse de zgomot: zgomot industrial,
trafic aerian, trafic feroviar (tren, tramvai), trafic rutier.
Din hartile strategice de zgomot se poate vedea, ca nu exista depasiri ale valorilor actuale de limita pentru
zgomotul produs de traficul aerian. In cazul in care, conform propunerilor, aceste valori ale limitei vor scadea cu 5
dB, vor exista depasiri pentru cladirile situate chiar in vecinatatea aeroportului langa pista 08. Cladirile afectate
vor fi cele din Strada Prieteniei, Strada Planoarelor, Strada Aviator Ioan Pop de Cluj. Zgomotul produs de traficul
aerian nu este semnificativ, pentru situatia de zgomot din oras. Totusi aeronavele care trec deasupra orasului,
prin natura zgomotului produs, poate fi extrem de deranjant, in special in orele de seara si noapte mai linistite, si
la sfarsit de saptamana. Fata de zgomotul produs de aeronavele care decoleaza, cele care aterizeaza, produc un
zgomot mai mic, care se datoreaza in primul rand manevrelor de zbor mai silentioase (zbor planat coborator cu
viteza redusa). Este important de precizat, ca pentru oras este de o mare importanta, ca in viitor, la extinderea
aeroportului sa se faca un studiu pentru zgomot, si sa se accepte doar acele solutii care sa nu deterioreze situatia
actuala de zgomot.
Studiind hartile de zgomot ale circulatiei rutiere, putem afirma urmatoarele:(1)sarcina de zgomot ridicat a
arterelor de circulatie se datoareaza in primul rand traficului intens, strazilor inguste si proastei calitati a suprafetei
86

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

pavajului. Deasemenea , numarul foarte mare al camioanelor care tranziteaza orasul este un factor determinant,
(2) situatia nefavorabila legata de zgomot se datoareaza si faptului, ca pana acum nu s-au luat masuri concrete
de diminuare a nivelului de zgomot (3) Situatii favorabile in cea ce priveste zgomotul sunt doar in acele zone
unde nu exista trafic rutier.
In prezent nici circulatia feroviara, nici circulatia tramvaielor nu genereaza depasirea valorii limita de zgomot si
deci nu ar fi necesar un plan de actiune. Planul de actiune se elaboreaz n primul rand pentru reglementari
mai severe, care vor intra in vigoare din 2012 i care prevad valori limit mai mici cu 5 dB, iar in al doilea rand
pentru reducerea efectelor de zgomot deranjante, care insa nu ating valoarea limit.
Monitorizare.
Agenia Regional pentru Protecia Mediului Cluj-Napoca a beneficiat, n cadrul proiectului RO2002/000586.04.12.03, privind mbuntirea Reelei Naionale de Monitorizare a Calitatii Aerului, de amplasarea a cinci
staii automate de monitorizare.
Amplasamentele celor patru staii de monitorizare din municipiul Cluj-Napoca sunt urmtoarele:(1)Staia de
monitorizare CJ1- Trafic - situat pe str. Aurel Vlaicu, n staia de autobuz, lng staia de distribuie carburani
OMV, municipiul Cluj-Napoca, (2) Staia de monitorizare CJ2 - Urban - situat n curtea interioar a Liceului
Teoretic Nicolae Blcescu, municipiul Cluj-Napoca, (3) Staia de monitorizare CJ3 Suburban - situat n
cartierul Grigorescu, Blvd. 1 Decembrie 1918, municipiul Cluj-Napoca, (4 )Staia de monitorizare CJ4 Industrial
- situat pe str. Dmbovia, n zona SC EXPO TRANSILVANIA, municipiul Cluj-Napoca.
Aceste staii funcioneaz i monitorizeaz automat calitatea aerului din judeul Cluj, ncepnd cu luna ianuarie
2006.
Concluzii
Pe teritoriul Municipiului Cluj-Napoca, arealele afectate de emisii poluante ocup o suprafa relativ mare, de
menionat este faptul c nivelul concentraiei diverselor noxe n mediu nu depete semnificativ concentraia
maxim admis reglementat prin standardele de mediu (conform datelor de monitorizar ale Ageniei pentru
Protecia Mediului);
Emisiile poluante de gaze, praf, vibraii, zgomot, se regsesc pe o zon relativ continu n lungul principalelor ci
de comunicaie. n zone adiacente acestui areal continuu sunt cantonate activiti industriale care contribui fie cu
acelai tip de poluare, fie cu emisii diferite;
Cele dou zone industriale(n special zona industrial vest) concentreaz poteniale surse de poluare, care se
adaug emisiilor asociate cu trasporturile.
2.10.6. DISFUNCII REFERITOARE LA MEDIU

deficit semnificativ de spaii verzi amenajate n raport cu numrul de locuitori ( 16 mp/loc), fa de


cuantumul stabilit prin OUG 114/2007 de 26 mp/ locuitor;
stare deficitar a spaiilor verzi existente, cu precdere n interiorul cartierelor de locuire colectiv;
ocuparea spaiilor verzi publice prin construcii i parcri;
lipsa unui regim adecvat de protecie pentru unele zone care prezint habitate naturale valoroase;
lipsa rezervelor de teren aflate n proprietate public pentru amenajarea de noi parcuri;

2.11. NECESITI I OPIUNI ALE POPULAIEI


ASTEPTRI, EXPECTANE, PRIORITI ALE CETENILOR MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA, 2010
Cluj-Napoca, ca orice aezare uman poate fi considerat ca fiind un segment de teritoriu amenajat pentru a
crea, perfeciona sau modifica, dar i conserva condiii care fac posibil viaa social.
Orice aezare uman este un mediu artificial care face posibile aciunile i interaciunile de tip social.
Prin urmare, beneficiarul nemijlocit al amenajrilor de orice fel din cadrul localitii este comunitatea local,
respectiv oamenii care constituie comunitatea respectiv. O precondiie necesar existenei oricrei comuniti
umane (i aezrii umane) este populaia. n ultim instan, populaia local este cea care asigur viabilitatea

Memoriu general

87

unei localiti i, n concluzie, persistena ei n timp.


Populaia este resursa i factorul cel mai dinamic n cadrul unei localiti. Schimbrile care au loc n cadrul
localitii sunt mai ales rezultatul schimbrilor sociale ce afecteaz comunitatea local, respectiv populaia. Din
aceste motive, orice intenie de a modifica, ntr-un sens sau altul, morfologia funcional a unei localiti trebuie
s se ntemeieze pe o analiz a structurilor din cadrul populaiei rezidente.
Prin structuri nelegem elemente relativ invariante n timp din cadrul populaiei i anumite raporturi cantitative
dintre aceste elemente. Consecina acestor raporturi cantitative este un anumit fel de a fi al populaiei, anumite
tipuri de comportamnent, dar i anumite potenialiti i limite n aciunea cotidian realizat de populaia ce face
obiectul analizei. Cnd acioneaz social, oamenii joac seturi de roluri care sunt la rndul lor aferente poziiilor
pe care le ocup n spaiul social. Rolurile sociale sunt ateptri comportamentale definite de membrii
comunitii la adresa ocupanilor diverselor poziii sociale; sau, altfel spus, sunt sisteme de expectane definite
i n funcie de locul unde se ntmpl. Din aceast raiune, locul (n sens de localitate sau aezare uman) are
un rol definitoriu pentru expectanele sociale, sau spus n termeni mai puin academici, locul sfinete oamenii
aa cum oamenii sfinesc locul. Pentru orice comunitate locul n care triete are o anumit semnificaie, un
neles. Aceast semnificaie influeneaz constituirea expectanelor sociale la nivelul localitii respective.
Indivizii se comport dup regulile i obiceiurile locale; se comport ntr-un mod specific fiindc sunt socializai
ntr-un habitat specific. Din acest motiv habitatul construit nu este doar un cadru artificial, ci un element
constitutiv al societii la nivel local.
Pentru a nelege mai bine n spiritul locului trebuie s cunoatem elementele structurale ale populaiei
rezidente n locul respectiv.

88

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Capitolul 3.
PROPUNERI DE ORGANIZARE URBANISTIC

3.1. STUDIILE DE FUNDAMENTARE


Lista studiilor de fundamentare pentru PUG Cluj-Napoca 2010 sau a documentaiilor de interes urbanistic,
elaborate anterior PUG:
Studiu de fundamentare pentru PUG al municipiului Cluj-Napoca., elaborator: SC Planwerk SRL, Cluj, 2004

Lista studiilor de fundamentare pentru PUG Cluj-Napoca 2010, elaborate concomitent cu PUG:
Studiu de fundamentare n domeniul mediului al Planului Urbanistic General al Municipiului Cluj-Napoca 2010
elaborator: UBB
Problematica demografica si sociala. Studiu de fundamentare PUG Cluj-Napoca 2010, elaborator: UBB
Studiu de fundamentare pentru pentru determinarea zonelor protejate cu materializare semnificativ a valorii
culturale, elaborator: arh.Virgil Pop
Studiu de fundamentare de trafic 2010, elaborator: Drumrom Transgrup Bucureti i Universitatea
Transilvania din Braov

Sintezele studiilor de fundamentare, elaborate de autorii acestora, sunt integrate n capitolele memoriului PUG
referitoare la domeniile pe care le trateaz.

3.2. EVOLUIE POSIBIL. PRIORITI


PREMISELE DEZVOLTRII
Ultimii 7 de ani (2004 2011) au reprezentat o perioad a unor schimbri semnificative pentru Cluj-Napoca:
aderarea Romniei la Uniunea European, o dinamic investiional important, reabilitarea unor zone istorice
importante din ora/ ex. pietonalizarea unor zone din centrul istoric, nceperea reconversiei funcionale a Zonei
Industriale Nord/, evoluia semnificativ a cadrului legislativ intern i internaional, o dezvoltare i consolidare a
poziiei fruntae ca centru universitar i de cercetare n mediul academic autohton i internaional, un reviriment n
domeniul cultural( renumele european al Teatrului Naional, al Teatrului de Stat Maghiar prin gzduirea unor
festivaluri europene, Festivalul de Film Transilvania a ajuns s fie cunoscut nu numai n Romnia, dar i n afara
sa), sau n cel sportiv(succese consecutive pentru echipa de fotbal CFR Cluj, dar i pentru echipa de baschet etc)
pentru a le numi doar pe cele mai importante. Cluj-Napoca a devenit un loc de referin pe plan naional, n
domeniul culturii, nvmntului superior, al sportului.

Memoriu general

89

Noul statut n formare n aceast perioad deschide anse i oportuniti de dezvoltare, dar aduce n egal
msur o serie de incertitudini i riscuri. Afirmarea rolului municipiului Cluj-Napoca ntr-un context regional,
naional i internaional dinamic, marcat de o concuren crescnd ntre centrele urbane, reclam actualizarea
conceptelor care i ghideaz evoluia. Scopul principal al PUG este organizarea aspectelor spaiale ale dezvoltrii.
Documentul preia prevederile planificrilor de rang superior: Planul de Amenajare a Teritoriului Naional, Planul
de Amenajare a Teritoriului Judeean i urmeaz principiile unei dezvoltri durabile, dup cum sunt formulate n
legislaie precum i n documentele i acordurile internaionale privitoare la planificarea urban. PUG are la baz
strategia de dezvoltare a oraului, cuprins n documente-program. Succesiunea de analize de specialitate i
studii de fundamentare premergtoare PUG scot n eviden principalele trsturi ale stadiului actual al
dezvoltrii, definind n acelai timp puncte de plecare pentru planificarea urmtoarei decade. Cele mai relevante
astfel de repere sunt:
Atuurile locaionale: accesibilitate i context geografic valoros. Municipiul Cluj-Napoca se situeaz n Valea
Someului la intersecia a dou drumuri comerciale importante: prima avnd axa suest-vest intr n ora dinspre
Turda, E60, una dintre cele dou rute major ctre vestul rii i Ungaria iar a doua E578 cu axa nord-sud fce
legtura dintre Cluj Napoca i Dej, spre Baia Mare i Ucraina. Zonele premontane i montane din apropierea
oraului sunt un important factor de atractivitate turistic.
Patrimoniul cultural excepional prezent n ora, n zona periurban i n mprejurimi completeaz
atractivitatea cadrului natural i face din Cluj-Napoca una dintre cele mai interesante destinaii turistice din
Romnia.
Domeniul universitar. Oraul are o tradiie universitar ndelungat. Evoluia, dezvoltarea mediului universitar
este facilitat de un set de factori: contextul cultural, gradul de calificare al populaiei (implicit specialiti care
particip la acest proces de consolidare a mediului academic) i poziia geografic fa de alte centre
universitare, calitatea ofertei academice etc. Prezena n municipiu a x instituii de nvmnt superior esteun
factor important n asigurarea de resurse umane necesare unei dezvoltri durabile a oraului.
Descreterea numrului populaiei din ora pe termen mediu i lung, chiar i n ipoteza unei imigraii,
dublat de o tendin de mbtrnire a populaiei i deci de scdere a populaiei active, afecteaz n primul rnd
baza de for de munc din industrie.
Resurse funciare. Administraia local dispune de suprafee reduse de teren, ceea ce limiteaz capacitatea
comunitii de a participa direct n operaiunile de dezvoltare urban. Totui existena de rezerve de suprafee
neconstruite, densificabile, din intravilanul municipiului i politici urbane locale pot crea un cadru optim pentru o
utilizare eficient a teritoriului.
VIZIUNEA DEZVOLTRII
Poziia geografic favorabil, motenirea cultural fac din Cluj un ora competitiv la nivel regional i naional.
Acest statut este susinut de existena unui potential deosebit n domeniul nvamntului universitar, n domeniul
economic, cel medical, administrativ,i turistic- cultural.

Potential deosebit n domeniul nvamntului universitar. Cluj-Napoca este un centru universitar


care combin tradiia universitar cu modernitatea i integrarea n sistemele universitare europene.
Caracteristica universitar a Clujului nseamna accentuarea rolului regional, atragerea de resurse,
dezvoltare economic, existenta unei populaii cu nalt calificare, dezvoltarea serviciilor auxiliare
domeniului i existenta unei capaciti de adaptabilitate international (i integrare european) crescut
fa de alte comuniti urbane din Romnia. Cultivarea acestui potential trebuie realizat n corelaie cu
stimularea potenialului cultural existent.

Potenial economic. Municipiul Cluj-Napoca deine cteva atuuri economice care l disting: sector
bancar bine dezvoltat, numrul mare de imm-uri active, parcuri industriale n dezvoltare, volum mare de
investiii, indice mare de polarizare, for de munc calificat, capacitate crescut n domenii economice
90

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

de nalt tehnologie, o comunitate de afaceri dinamic i motivat. Cluj-Napoca tinde s fie foarte
competitiv economic la nivelul serviciilor.

Potenial crescut n domeniul medical. Acest potenial este important n dezvoltarea rolului regional al
Clujului, n ceea ce privete capacitile de integrare international, n dezvoltarea serviciilor auxiliare
domeniului, n stimularea capacitilor universitare i n atragerea unei fore de munc de nalt calificare.

Potenial administrativ. Cluj-Napoca reprezint n acest moment un centru de referin n ceea ce


privete existena unui numr semnificativ de instituii administrative de importan local, regional sau
naional. Acest potenial este important n creterea calitii serviciilor administrative, dezvoltarea rolului
regional al oraului, n ceea ce privete capacitile de integrare european, n dezvoltarea serviciilor
auxiliare domeniului, n stimularea capacitilor universitare, n dezvoltarea unor structuri administrative
innovative, n atragerea sporit de fonduri naionale i internaionale i n atragerea unei fore calificate.

Potenial turistic. Datorit caracteristicilor sale, Cluj-Napoca deine capacitti foarte mari de dezvoltare a
turismului pe dou axe principale: turismul de afaceri i turismul urban (turismul istoric/ cultural). Acest
lucru se datoreaz pe de o parte caracteristicilor istorice ale oraului, iar pe de alt parte, dezvoltrii
sectorului economic, cultural i universitar.

Potenial asociativ. Cluj-Napoca deine una dintre cele mai active sectoare asociative, nonguvernamentale din Romnia. Acest lucru poate aduce avantaje majore n dezvoltarea comunitar,
atragerea de fonduri la nivel local, dezvoltarea rolului regional al oraului, dezvoltarea unui spirit local
inovativ, creterea calitii serviciilor administrative i atragerea unei fore de munc calificate.

Potenial deosebit n ceea ce privete inovaia i creativitatea. Caracteristica universitar a oraului,


precum i alte variabile economice, culturale i sociale determin situaia n care comunitatea clujean
deine capaciti peste media naional n ceea ce privete inovaia i creativitatea. Acest lucru poate fi
speculat n dezvoltarea unui profil specific al oraului (o comunitate care traiete din inovaie i
creativitate), n dezvoltarea activitilor de cercetare, a vieii culturale, n dezvoltarea unor activiti
economice axate pe tehnologii moderne, n atragerea de fonduri precum i n dezvoltarea capacitii de
integrare european i international.

Multiculturalismul. O societate multicultural este mai putenic la nivelul diversitii resurselor dect o
comunitate monocultural (conceptul de valoare adaugat). Ceea ce a fost considerat a fi un pericol i
un potential focar de conflict poate fi reconsiderat i speculat ca fiind o oportunitate de ctre o comunitate
european inteligent. Acest potenial de multiculturalism poate aduce avantaje majore n intregrarea
internaional, dezvoltare turistic, dezvoltare economic i universitar, dezvoltare cultural i atragere
de investiii.
n sintez, putem considera c analiza profilului strategic la nivelul caracteristicilor pozitive evideniaz atuuri
importante ale comunitii clujene. Toate acestea confer Clujului posibilitatea de a deveni un pol de integrare
european i international la un nivel care nu este atins de nici o alt comunitate urban din regiune.
DEZVOLTAREA SPAIAL N TERITORIU
Principiul gestionrii spaiale a oraului este dezvoltarea de la centru spre periferii. Transpunere direct n plan
spaial a principiilor dezvoltrii durabile, dezvoltarea de la centru spre periferii urmrete n primul rnd economia
de terenuri, vzute ca resurs prim i epuizabil a oricrei forme de dezvoltare. Gestiunarea raional a acestei
resurse, preocuparea pentru economisirea ei, pentru asigurarea anselor de dezvoltare ale generaiilor viitoare se
traduce n cadrul PUG n trei reguli de organizare a structurii urbane:
1. Zonele restructurabile interne oraului (dezvoltare tip brownfield) primesc prioritate n faa extinderilor pe
terenuri neocupate (dezvoltare tip greenfield).
2. Extinderea zonei intravilan se face pe baza evalurii necesarului de terenuri pentru perioada de timp vizat.
3. Urbanizarea zonelor de extindere se face etapizat, condiia principal pentru abordarea unei zone neocupate
fiind dat de un nivel minim de ocupare al zonei reprezentnd etapa precedent.

Memoriu general

91

Zone de restructurare i urbanizare

3.2.1 DIRECII DE DEZVOLTARE. OBIECTIVE I ELEMENTE DE PLANIFICARE


3.2.1.1 ZONE DE DEZVOLTARE. EXTINDEREA ZONEI INTRAVILAN
ZONE DE DEZVOLTARE
Msuri prioritare
5
Restructurarea zonelor disponibile, subutilizate sau cu utilizare neadecvat din intravilan, prioritar din zona
central, zone industriale i de depozitare, suprafee feroviare neutilizate etc.
6

Accesibilizarea i urbanizarea zonelor neocupate din intravilan, cu prioritate fa de urbanizri n zonele de


extindere sau n extravilan

Refacerea i multiplicarea legturilor ntre cartierele din nordul oraului (inclusiv noile zone de dezvoltare)
i zona central peste calea ferat i culoarul Someului

Protejarea zonelor naturale i a elementelor de peisaj cu valoare ecologic, economic i cultural,


protejarea zonelor construite valoroase, instituirea statutului de zona protejat

Obiectivul nr.1
IMPULSIONAREA DEZVOLTRII PRIN ASIGURAREA SUPRAFEELOR NECESARE, PREGTIREA UNOR
CONDIII ATRACTIVE PENTRU INVESTIII N SECTOARE CHEIE: LOCUIRE, COMER I SERVICII,
INSTITUII PUBLICE( UNIVERSITATE- CERCETARE), INDUSTRIE PERFORMANT
92

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

REALIZAREA UNOR OBIECTIVE DE IMPORTAN REGIONAL I SUPRAREGIONAL


Elemente PUG:
1a restructurarea zonelor disponibile, subutilizate sau cu utilizare neadecvat din intravilan
1b accesibilizarea i urbanizarea zonelor neocupate din intravilan
1c extinderea zonei intravilan, pentru impulsionarea urbanizrii i pentru creterea ofertei de terenuri pentru
investiii
1d trasarea structurii urbane primare, a reglementrilor urbanistice i a etapizrii pentru zonele de restructurare i
de urbanizare
Obiectivul nr.2
ECHILIBRAREA DINAMICILOR DE DEZVOLTARE N ZONELE ORAULUI PRIN IMPULSIONAREA ZONELOR
NORDICE I A ZONELOR DEFAVORIZATE DIN ORA
Elemente PUG
2a refacerea i multiplicarea legturilor ntre zona nordic al oraului(dincolo de calea ferat) i zona central
2b asigurarea mixajului funcional pentru evitarea polarizrii i atingerea modelului urban al traseelor scurte
(evitarea multiplicrii traficului generat de deplasri la i de la locul de munc)
2c garantarea siguranei investiiilor prin etapizri clare ale extinderilor spre est, n zona aeroportului i prin
prevenirea degradrii caracterului zonei
2d reabilitarea zonelor aparinnd platformelor industriale nord i est(parial ncepute)i cele nvecinate, n primul
rnd prin modernizarea infrastructurii i a reelei de dotri publice
Obiectivul nr.3
CONSOLIDAREA ROLULUI ADMINISTRAIEI LOCALE N CADRUL PROCESULUI DE DEZVOLTARE
URBAN, PRIN VALORIFICAREA OPTIM A RESURSELOR PUBLICE I PRIN ASIGURAREA
CONTROLABILITII EVOLUIEI ORAULUI N URMTORII 10 ANI
Elemente PUG:
3a trasarea reelelor majore de infrastructur i fixarea necesarului de utiliti publice pentru zonele de extindere,
n vederea asigurrii unui schelet structural al dezvoltrii, i al facilitrii controlului asupra planificrilor ulterioare
PUG
3b insituirea unor limite clare ale zonei intravilan, trasate n lungul unor repere topografice, n vederea facilitrii
controlului asupra planificrilor ulterioare PUG
3c ocuparea prioritar a suprafeelor libere aflate deja n intravilan, restructurarea, activarea i densificarea
suprafeelor subutilizate din interiorul oraului, etapizare riguroas a extinderii intravilanului (politic de dezvoltare
de la centru spre periferie)
Obiectivul nr.4
ASIGURAREA CONDIIILOR UNEI DEZVOLTRI DURABILE, CONSERVAREA POSIBILITILOR DE
EVOLUIE A ORAULUI PENTRU GENERAIILE VIITOARE
Elemente PUG:
4a extinderea echilibrat a intravilanului, conform estimrilor necesarului de teren, inclusiv a unor suprafee rezerv
4b ealonarea procesului de extindere a oraului prin trasarea unor trepte succesive de cretere i prin
delimitarea zonelor cu obligativitate de PUZ
4c desemnarea unor suprafee-rezerv pentru ntmpinarea evoluiilor imprevizibile i recomandarea unor locaii
pentru obiective de utilitate public cu rol important n dezvoltarea oraului:...
4d protejarea zonelor naturale i a elementelor de peisaj cu valoare ecologic, economic i cultural, protejarea
zonelor construite valoroase, instituirea statutului de zona protejat.
3.2.1.2 LOCUIRE

Memoriu general

93

LOCUIRE
Msuri prioritare
9
Dezvoltarea i extinderea centrelor de cartier i a reelei de spaii publice i verzi din cartiere, alturi de
extinderea reelei de dotri publice aferente zonelor rezideniale: uniti de nvmnt preuniversitar,
parcaje colective de cartier, baze sportive. Reconversia parial sau total a suprafeelor aflate n
proprietate public pentru compensarea deficitului de dotri din cartiere
10

Realizarea de traversri ale barierelor date de CF i de rul Some n vederea unei mai bune conectri a
cartierelor nordice la zona central

11

Realizarea infrastructurii edilitare pentru zonele n care aceasta lipsete (Borhanci)

12

Suplimentarea spaiilor verzi care deservesc cartierele de locuine prin amenajarea unor parcuri de cartier
(Mntur, ntre Lacuri, Bun Ziua, Mrti)

Obiectivul nr.1
REABILITAREA I ASIGURAREA CALITII LOCUIRII N CARTIERELE CONSTITUITE
Elemente PUG:
1a - reglementarea prin RLU a interveniilor n zone constituite, evitarea supradensificrii cartierelor de locuine
colective
1b - protejarea zonelor constituite valoroase, att n interiorul, ct i n afara Centrului Istoric
1c - dezvoltarea i extinderea centrelor de cartier i a reelei de spaii publice i verzi din cartiere, alturi de
extinderea reelei de dotri publice aferente zonelor rezideniale: uniti de nvmnt preuniversitar, parcaje
colective de cartier, baze sportive(Mntur, Mrti, Zorilor, dar i cele noi, Bun Ziua i Europa).
1d - propunerea de traversri ale barierelor date de CF, viitoarea centur ocolitoare,o mai bun conectare a
zonelor nordice la zona central
1e - realizarea infrastructurii edilitare pentru zonele n care aceasta lipsete
1f - suplimentarea spaiilor verzi i a celor care deservesc cartierele de locuine prin desemnarea unor parcuri de
cartier, protecia pdurii n Fget
1h - consolidarea i extinderea echilibrat a sateliilor cu caracter rezidenial
Obiectivul nr.2
ASIGURAREA NECESARULUI DE SUPRAFEE PENTRU LOCUINE NOI, CU PRIORITATE N ZONE AFLATE
N PROXIMITATEA ORAULUI I N VECINTATEA UNOR ELEMENTE NATURALE CU POTENIAL DE
AGREMENT
Elemente PUG:
2a - desemnarea unor zone de extindere a oraului cu destinaie predominant rezidenial
2b - desemnarea unor zone mixte (locuire+servicii+comer), pe suprafee restructurabile din proximitatea centrului
oraului
2c - densificarea parcelelor riverane principalelor strzi prin reglementarea unui profil funcional mixt i prin
creterea indicatorilor de utilizare (POT, CUT), n paralel cu msuri de realiniere a fronturilor i de modernizarea a
profilelor stradale
Obiectivul nr.3
ASIGURAREA UNOR CONDIII ECHILIBRATE DE CONFIGURARE A NOILOR ZONE DE LOCUINE
(DENSITATE, DOTRI, INFRASTRUCTUR, TIPOLOGII)
Elemente PUG:
3a - precizarea parametrilor de configurare a noilor cartiere n acord cu principiile unei dezvoltri durabile,
rezervarea culoarelor majore de infrastructur, asigurarea i localizarea necesarului de dotri i spaii verzi
3b - delimitarea unor zone prioritare de intervenie i condiionarea dezvoltrii prin elaborarea PUZ, rezervarea
unor suprafee pentru funciuni cheie i ocuparea lor pe baza unei analize cost - beneficiu
3c - etapizarea consumului de resurse funciare
3d - asigurarea suprafeelor necesare pentru dezvoltarea reelei de nvmnt preuniversitar (grdinie, coli,
94

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

licee)
3.2.1.4 PROTECIA MEDIULUI. SPAII VERZI.
PROTECIA MEDIULUI. SPAII VERZI
Msuri prioritare
35
Planificarea, reglementarea i implementarea unei reele de spaii verzi, dotri de agrement i baze sportive, legturi pietonale,
i zone naturale cu rol de loisir la nivelul zonei urbane, conectat prin coridoare verzi la cadrul natural periurban
36

Reabilitarea suprafeelor libere din cartierele de locuine, recuperarea i amenajarea suprafeelor reziduale

37

Asigurarea terenului necesar nfiinrii de spaii verzi publice prin intermediul obligativitii operaiunilor de reparcelare n zonele
de restructurare/urbanizare

38

Pstrarea zonelor de habitat (ariile de interes conservativ) n afara zonei intravilan, instituirea i respectarea interdiciei de
construire, accesibilizarea lor pentru turism specializat i de agrement. Protejarea coridoarelor naturale de importan la nivel
periurban i a zonelor de rezervaie natural

39

Reabilitarea centrelor de cartier cu prevederea unui procent semnificativ de spaii verzi publice: Mntur, Gheorgheni,
Grigorescu

40

Relaia oraului cu peisajul ca unul din punctele eseniale ale concretizrii profilului durabil al Clujului.
Conectarea ntr-o reea a spaiilor de agrement, a valorilor cadrului natural pstrate n interiorul i n
exteriorul zonei construite a oraului

41

Folosirea unor elemente importante ale topografiei oraului pentru a constitui repere i din punct de
vedere al utilizrii, din punct de vedere peisager valoroase, cum ar fi culoarul Someului sau Cetuia

42

Orientarea Clujului spre Some, promovarea traficului lent pe maluri promenad i legtura locuin-loc de munc (pietonal i
biciclet), crearea reelei spaiilor publice de calitate, folosirea parcelelor existente pentru dezvoltarea acestora cu pstrarea
intimitii locuirii, legturi noi de trafic auto strzi i poduri pentru ntregirea reelei nefuncionale n prezent, folosirea
Someului pentru a lega spaiile verzi

43

Asigurarea producerii de aer proaspt n ora prin protejarea i refacerea pdurilor i altor structuri arboricole (livezi, parcuri
etc.), sau crearea unor noi zone de acest gen

44

Crearea de coridoare de aer proaspt n ora prin dezvoltarea zonelor verzi de-a lungul Someului i praielor afluente

45

Limitarea construirii cldirilor cu regim mare de nlime n zona culoarului Someului din partea estic, n vederea posibilitii
evacurii aerului poluat din ora

46

Reducerea i prevenirea eroziunilor prin operaiuni de plantare a versanilor

47

Utilizare ecologic corect a solurilor de pe malurile apei, reducnd pericolul de emisie n ap prin pastrarea unor distane de
construire care s permit refacerea naturii n aceste zone

48

Crearea i potenarea unui coridor ecologic n partea sudica a municipiului

49

Realizarea unei reele de trasee ciclo-turististice n ora i n jurul oraului, implementnd un sistem relaional radial

Obiectivul nr.1
SATISFACEREA NECESARULUI DE SPAII VERZI RAPORTAT LA NUMRUL DE LOCUITORI, CF. OUG
114/2007 (26 MP / LOCUITOR)
Elemente PUG:
1a - nfiinarea de parcuri de importan oreneasc, dotri de agrement i alte spaii publice cu caracter verde.
Propuneri:
Parc n zona Hoia 104 ha
Parc n zona Mntur-Fget 27 ha

Memoriu general

95

Spaii verzi n lungl malurilor Someului


Zona verde Est cartodrom, lacurile de est, Selgros (aprox. 25ha)
Bile Someeni (aprox. 21ha)
Fie verde adiacent fiei de protecie a magistralei de gaz sud-est (aprox.21ha)
Succesiune de spaii verzi trasee pietonale i ciclistice n lungul culoarului Someului (aprox. 98 ha)
Amenajarea de spaii verzi n lungul diverselor cursuri de ap i a zonelor de protecie a infrastructurii
tehnice din sud-estul intravilanului (aprox.143ha)
Aqua park cartierul Grigorescu (aprox. 5 ha)
Introducerea, prin RLU a plantaiilor stradale (Art. 19)
Protejarea prin RLU a fondului dendrologic
1b - reabilitarea suprafeelor libere din cartierele de locuine, recuperarea i amenajarea suprafeelor reziduale,
pe baza planurilor de regenerare urban
1c - asigurarea terenului necesar nfiinrii de spaii verzi publice prin intermediul obligativitii operaiunilor de
reparcelare n zonele de restructurare/ urbanizare
Obiectivul nr.2
PROTEJAREA HABITATELOR NATURALE VALOROASE I A CADRULUI NATURAL
Elemente PUG:
2a - pstrarea zonelor de habitat n afara zonei intravilan, instituirea interdiciei de construire, accesibilizarea lor
pentru turism specializat i de agrement
2b - realizarea unei reele de trasee ciclo-turististice n ora i n jurul oraului
Obiectivul nr.3
PROTEJAREA I REABILITAREA SPAIILOR VERZI DIN INTERIORUL CARTIERELOR DE LOCUIRE
COLECTIV
Elemente PUG:
3a - delimitarea spaiilor verzi din cartiere, protejarea i amenajarea spaiilor libere virane ca spaii verzi
3b - reabilitarea centrelor de cartier cu prevederea unui procent semnificativ de spaii verzi publice
Obiectivul nr. 4
PROTEJAREA SPAIILOR VERZI AFLATE PE TERENURI PRIVATE I ASIGURAREA UNUI MANAGEMENT
DURABIL A APELOR PLUVIALE
Elemente PUG:
4a stabilirea prin RLU a unor cote minime de suprafa verde la nivelul parcelelor, n funcie de utilizare
4b recomandri n RLU privind limitarea suprafeelor sigilate (impermeablilizate) la nivelul acceselor carosabile
i pietonale
4c recomandri n RLU privind realizarea sistemeor durabile de management a apelor pluviale
Obiectivul nr. 5
REDUCEREA EMISIILOR I A FACTORILOR DE POLUARE, PRECUM I PREVENIREA RISCURILOR
ALUNECRILOR DE TEREN I ALE EFECTELOR INUNDAIILOR
Elemente PUG:
5a - limitarea regimului de ocupare cu construcii a zonelor care prezint riscuri naturale
5b - nfiinarea unor centuri vegetale de protecie ntre sursele de emisii i cartierele de locuine
3.2.2 CONDIIONRI ALE PREVEDERILOR DOCUMENTAIILOR DE RANG SUPERIOR
Obiectivele i msurile prevzute de PATJ Cluj, Strategia de dezvoltare a judeului Cluj sunt prezentate n
capitolul 1.2.2.
3.2.3 INVESTIII MAJORE PREVZUTE DE STRATEGIA DE DEZVOLTARE

96

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Sunt enumerate investiiile cu rol de impulsionare a dezvoltrii. Acestea se concentreaz n general asupra
elementelor de infrastructur public (ci de acces, reele edilitare, dotri publice), menite se pregteasc condiii
favorabile pentru atragerea investiiilor private n zone de dezvoltare prioritare.
Reeaua de trafic
Parcaje colective
Reeaua de spaii publice
Parcuri, spaii verzi, baze de agrement
Extinderea oraului

3.2.4 ETAPELE DE INTERVENIE FIXATE DE STRATEGIA DE DEZVOLTARE


Strategia promoveaz principiul dezvoltrii de la centru spre periferie. Principiul, formulat n legislaia
romneasc (HG 525/1996, RGU, Art. 4, alin. 2) i prezent n documente i acorduri internaionale la care
Romnia este parte (Carta de la Leipzig) urmrete gestiunea raional a resursei funciare i protejarea cadrului
natural al oraelor. Cele mai importante msuri care decurg din acest deziderat sunt:
- utilizarea i reutilizarea prioritar a suprafeelor interne oraelor, ca alternativ la ocuparea unor suprafee noi
prin extinderea acestora n cadrul natural;
- ocuparea raional a zonelor de urbanizare (zone de extindere a oraelor), care presupune etapizarea accesrii
i urbanizrii teritoriului i asigurarea unor densiti echilibrate de utilizare a suprafeelor.
n sensul celor de mai sus, se recomand abordarea prioritar a zonelor de restructurare interne oraului
(suprafee industriale, feroviare sau militare dezafectate, suprafee fr utilizare), respectiv o mai bun valorificare
a zonelor constituite
Planul Urbanistic General prevede etape de accesare a zonelor de urbanizare. n cadrul reelei principale de
infrastructur public, pre-trasat prin PUG, sunt delimitate teritoriile de elaborare a Planurilor urbanistice zonale
de reparcelare. Viabilizarea i ocuparea unei astfel de zone (etape) trebuie condiionat de finalizarea celei
precedente. Aceast msur asigur att durabilitatea dezvoltrii, n sensul economiei de suprafee la scara
ntregului ora i pe termen lung, ct i eficacitatea i fezabilitatea investiiilor publice de viabilizare. Suplimentar,
pentru stabilirea oportunitii acestor operaiuni, se recomand efectuarea prealabil a unor analize cost
beneficiu, prin prisma interesului public.

3.2.5 OBIECTIVE DE UTILITATE PUBLIC NECESARE


Vezi piese Regulament Local de Urbanism.

3.3. OPTIMIZAREA RELAIILOR N TERITORIU


a). Principalele disfuncii constatate n urma analizelor premergtoare PUG sunt rezultatele extinderii necontrolate
a zonelor construite sau construibile n jurul suprafeei intravilan, n principal prin dezvoltarea tentacular i
crearea de trupuri izolate. Efectele negative ale acestor extinderi sunt de ordin economic, ecologic, urbanistic i
administrativ.
Prin urmare, prin PUG, se prevd msuri de limitare i control a operaiunilor de dezvoltare tentacular i creare
de trupuri de intravilan, n primul rnd prin exigena de evaluare a oportunitii acestor operaiuni prin prisma
interesului public. De asemenea, extinderea suprafeei intravilan propus prin PUG are n vedere umrtoarele
criterii, indicatori i obiective:
- respectarea prevederilor legale n vigoare, a conveniilor internaionale la care Romnia este parte i a
documentaiilor de amenajare a teritoriului privind gestiunea raional a resursei funciare;
- necesitatea unei dezvoltri urbanistice controlate, coerente i durabile, care asigur calitatea vieii i
drepturile asupra proprietii, att locuitorilor de astzi ai oraului, ct i, n egal msur, generaiilor
viitoare. Din acest deziderat decurge necesitatea asigurrii resurselor de teren pentru perspective de timp

Memoriu general

97

care depesc termenul de valabilitate al actualului PUG, acela de 10 ani;


- viabilitatea i fezabilitatea extinderii reelei stradale i a reelei de infrastructur edilitar pentru zonele
noi, prin prisma analizei cost-beneficiu asupra investiiilor din bugetul public;
- necesitatea concentrrii investiiilor de dezvoltare n zone din interiorul oraului, astzi subutilizate
inadecvat, cu avantajul economic al pre-existenei echiprilor edilitare i al acceselor stradale asigurate;
- necesitatea asigurrii unei rezerve suficiente de terenuri exploatabile agricol n zona periurban ClujNapoca, n vederea susinerii economiei agrare;
- necesitatea protejrii cadrului natural al municipiului, ca susintor al calitii ecologice a vieii n ora;
- necesitatea pstrrii unui volum echilibrat de trafic auto n ora, prin evitarea prelungirii excesive a
traseelor ntre centru i cartiere, n vederea limitrii la nivel local i regional a polurii fonice i emisiilor cu
efect de ser;
- necesitatea asigurrii calitii vieii pentru toi cetenii muncipiului, prin rezervarea suprafeelor
necesare pentru realizarea arterelor de trafic, a infrastructurii edilitare, a dotrilor i echipamentelor
publice (sntate, nvmnt, spaii verzi, terenuri de sport, locuri de joac etc.)
b). Extinderea rolului de pol regional al municipiului prin distribuia activitilor n acord cu potenialele locale i
prin modernizarea reelelor de comunicaie i transport
c.) Atenuarea dezechilibrului dat de concentrarea polarizat a activitilor n teritoriul administrativ (industrie la
nord, locuire la sud, est i vest)
d). Protecia i conservarea zonelor naturale n sensul meninerii biodiversitii i valorificrii durabile a resurselor
naturale
c.) Valorificarea, conservarea i protejarea fondului construit valoros i a peisajului cultural(patrimoniul construit i
natural) ca factor al dezvoltrii i al identitii teritoriale

RELAII N TERITORIU
Msuri prioritare
Msuri de corelare a dezvoltrii n zona metropolitan
1

Planificarea dezvoltrii. Structurarea unei strategii eficiente pentru dezvoltarea corelat a zonei de influen metropolitan.
Demararea unui proiect de amenjare i planificare a zonei metropolitane, cu oferirea de posibiliti de dezvoltare optime pentru
toate teritoriile comunelor, nu numai ale polului de zon

Reeaua de mobilitate
Trafic auto:
pe teritoriul comunei Floreti rezervarea terenului pentru conectarea nodului Grigorescu la nodul A3 Gilu
pe malul stng al Someului
pe teritoriul comunei Baciu rezervarea terenului pentru prelungirea unei artere de-a lungul cii ferate pn la
A3, nodul Rdaia
Transport public:
conectarea zonelor periurbane prin transport in comun de scurt parcurs pe calea ferat existent i prin
transport integrat n zona metropolitan
realizarea nodurilor de transfer intermodal auto-feroviar-aerian-velo, n puncte favorabile: nod A3 Rdaia,
Baciu, Gara Central, Piaa 1 Mai-Clujana, Aurel Vlaicu-hala IRA, Someeni Aeroport, Snicoar, Apahida,
Jucu
Reele de agrement:
trasee velo conectate in teritoriu intr-o reea coerent, cu dotrile i marcajele corespunztoare

Activiti economice. Mobilarea cu activiti a culoarului Someului pe axa est vest, ca motor al dezvoltrii zonei
metropolitane. Rezervarea de suprafee pentru urbanizare i reconversie.

Elemente de mediu

98

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

conservarea coridoarelor ecologice cu rol n pstrarea biodiversitii pe versanii de sud (cu implicarea
comunelor Feleacu i Apahida) i pe versantul de nord (cu implicarea comunelor Floreti, Baciu i Apahida)
asigurarea continuitii arealelor naturale de interes conservativ n afara limitelor administrative Cluj: Pdurea
Fget (comuna Feleacu), Pdurea Hoia (comuna Baciu, comuna Feleacu)

Obiectivul nr.1
EXTINDEREA ROLULUI DE POL REGIONAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA PRIN DISTRIBUIA
ACTIVITILOR N ACORD CU POTENIALELE LOCALE I PRIN MODERNIZAREA REELELOR DE
COMUNICAIE I TRANSPORT
Elemente PUG:
1a - atragerea prioritar a investiiilor din domeniul teriar sau a industriei performante, evitarea concentrrii
nedifereniate a activitilor n municipiu n defavoarea localitilor din zona periurban, microregional, regional
1b - consolidarea, respectiv stabilirea unor poli de activiti cu caracter teriar i cu deservire la nivel regional
(comer, servicii, instituii, IMMuri) n zonele de extindere i restructurare ale intravilanului ( zona nordic, cu
platformele industriale vest, zona aeroportului) pentru susinerea dezvoltrii unor structuri funcionale echilibrate
n zona periurban
1c - realizarea centurii ocolitoare la est i la nord de trupul principal al oraului
1d - extinderea infrastructurii turistice n vederea consolidrii sale ca pol de atracie turistic
1e construirea unei noi rampe de deeuri ecologice
1f - corelarea dezvoltrii reelei de infrastructur cu dezvoltrile comunelor nvecinate, prin rezervarea culoarelor
necesare arterelor planificate
1g - protejarea i modernizarea structurilor de activiti ale sectorului primar agricultur, silvicultur, zootehnie
prin asigurarea terenurilor destinate acestor funcii economice i limitarea urbanizrii extravilanului
Obiectivul nr. 2
ATENUAREA DEZECHILIBRULUI DAT DE CONCENTRAREA POLARIZAT A ACTIVITILOR N TERITORIUL ADMINISTRATIV (INDUSTRIE LA NORD, LOCUIRE LA SUD, VEST, EST); ATENUAREA
DISCREPANELOR ECONOMICE I SOCIALE NTRE CARTIERE
Elemente PUG:
2a - diversificarea structurii de activiti din zonele cu profil monofuncional
2b - reabilitarea cartierelor de locuine prin modernizarea i extinderea reelei de dotri publice i utiliti (cartierul
Mntur, Mrti, Bun Ziua, Europa)
Obiectivul nr.3
PROTECIA I CONSERVAREA ZONELOR NATURALE N SENSUL MENINERII BIODIVERSITII I
VALORIFICRII DURABILE A RESURSELOR NATURALE.
Elemente PUG:
3a - protejarea habitatelor naturale valoroase prezente n i n apropiere de valea Someului, a prului Nad,
3b - realizarea coridorului verdepe axul nord-est sud-vest
3c - realizarea de coridoare verzi cu caracter pietonal i de agrement n lungul cursurilor de ap i constituirea de
trasee cicloturistice de legtur cu comunele nvecinate i cu zone cu atractivitate turistic
Obiectivul nr.4
VALORIFICAREA, CONSERVAREA I PROTEJAREA FONDULUI CONSTRUIT VALOROS I A PEISAJULUI
CULTURAL CA FACTOR AL DEZVOLTRII I AL IDENTITII TERITORIALE
Elemente PUG:
4a - instituirea statutului de Zon Protejat pentru arealele construite valoroase dpdv cultural, istoric,
arhitectural, peisagistic

Memoriu general

99

4a - protejarea prin RLU a zonelor protejate


4b - protejarea siluetei oraului ca imagine identitar, pstrarea coridoarelor vizuale valoroase spre cadrul
natural nconjurtor
Obiectivul nr.5
CLUJ-NAPOCA CENTRU UNIVERSITAR
Elemente PUG:
5a - realizarea de obiective de importan regional:
5b - modernizarea i extinderea infrastructurii de transport
5c- modernizarea, dezvoltarea infrastructurii, diversificarea turismului/ cultural, sportiv, de afacerietc./
5d - dezvoltarea caracterului verde al oraului/ reea de zone verzi intra i extraurbane legate prin trasee
cicloturistice, reele peisagere/
5e- mbuntirea calitii vieii, ameliorarea condiiilor de locuire

3.4. DEZVOLTAREA ACTIVITILOR


Cluj-Napoca are trei vocaii: universitate-cercetare, cultur(turism), administraie. n consecin s-a optat pentru o
dezvoltare urban prin sectorul teriar. Funcia de centru administrativ judeean este dat. O atragere masiv n
urmtorii 2-3 ani al unei industrii foarte diferite de cele deja existente este posibil, dat fiind structura
nvmntului i nivelul ocupaional existent la nivelul oraului. O ntrire a sectoarelor industriale existente,
cuplat cu o reorientare ctre industrii nepoluante, performante ar fi mai mult dect necesar. Nu trebuie
neglijat nici industria local, pentru c aceasta asigur un echilibru economic i social bun la nivelul oraului.
Dac verificm mai atent resursele conducerii oraului i zonele unde se poate interveni cel mai eficient, ca
efectele s fie ct mai concentrate i vizibile, putem obsreva c prin asigurarea de servicii i utiliti publice
optime, la standarde nalte, cu o fiscalitate local stabil i previzibil, asigurare unui mediu de afaceri optime
(inclusiv infrastructura necesar la standarde cerute de activitatea economic) putem atinge obiectivul nostru
descris prin viziune.
Punctele forte al unei strategii bazat n special pe sectorul teriar i cel de-al cinclea sector de activitate ar fi
urmtoarele: serviciile, nvmntul superior i cercetarea ocup for de munc semnificativ i de obicei
necesit personal calificat, de cele ma multe ori cu studii superioare. Un ora al crui brand sugereaz c
serviciile, nvmntul sueprior i cercetarea sunt favorizate poate atrage persoane mai sensibile, mai atente i
mai exigente fa de un anumit standard de via i fa de o calitate a mediului nconjurtor.
Obiective generale legate de viziunea unui ora axat pe servicii, nvmntul sueprior i cercetare sunt :
Economia diversificat cu o pondere mai nalt n domeniul seviciilor de suport
Numr sporit de afaceri, n special IMM-urile
Condiii mbuntite pentru antreprenori i investitori, mai ales investitori locali
Infrastructura economic mbuntit pentru susienrea afacerilor
Creterea calitiilor de servicii publice
Formarea, formularea i folosirea brandului oraului
Favorizarea unui sistem educaional ct mai diversificat i la un nivel ridicat, pentru a fi baz bun pentru o
palet ct mai larg de servicii
Asigurarea de servicii speciale pentru firmele locale
Structurarea spaiului n aa fel nct s susin ct mai bine activitiile economice specifice
Crearea unui parc industrial, inclus i parcurile tiinifice i technologice
Infrastructura de drumuri, de servicii i comunicaii ct mai bun
DEZVOLTARE ECONOMIC I TRANSPORT
Msuri prioritare
13
Reciclarea platformelor industriale subutilizate sau neperformante i organizarea parcurilor industriale existente

100

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

14

Optimizarea reelei de spaii publice prin reabilitarea celor existente n afara centrului istoric i prin extinderea reelei n
interiorul i exteriorul oraului. Realizarea unei reele de spaii verzi interconectate i pstrarea de coridoare verzi de legtur
cu zonele naturale din exterior (coridoare verzi n lungul malurilor Someului i a praielor afluente), extinderea reelei de
trasee ciclo-turistice n zona periurban

15

Consolidarea i impulsionarea sectorului IMM prin rezervarea unor suprafee dedicate dezvoltrii infrastructurii specifice

16

Rezervarea unor locaii pentru parcaje publice multietajate, recomandate a fi realizate n urmtoarele zone:
zona grii CFR (conform noii organizri a zonei)
reamenajarea spaiului de la Opera Maghiar
Splaiul Independenei (stadionul nou)

17

Accesarea programelor de finaare prin fonduri structurale n vederea realizrii de obiective cu efect de impulsionare a
dezvoltrii economice locale

18

Principii corelate cu prioritile noului orizont de finanare prin fonduri structurale 2014-2020, care va fi accesibil pentru ZMC

19

Concept de dezvoltare integrat a mobilitii ce cuprinde consolidarea nodurilor de transfer intermodale i efectul de iradiere pe
care acestea le pot avea asupra structurilor urbabane nvecinate

20

Msuri n vederea ameliorrii circuliei: Autostrada A3, ocolitoarea Vlcele-Apahida i prelungirea Bulevardului Muncii spre
Apahida

21

Re-orientarea oraului spre Some, care poate deveni una dintre axele principale de dezvoltare a oraului, la nivelul circulaiei
pietonale, rutiere i al dezvoltrii integrate a agrementului urban

22

Potenarea culoarului cii ferate care pe cea mai mare parte a traseului urban poate acomoda artere de trafic pe ambele pri,
avnd posibilitatea de a elimina circulaia de tranzit prin centrul istoric i putnd fi corelat cu culoarul Someului pe direcia estvest

23

Continuitatea i conectarea acestor artere cu reeaua de strzi a oraului, n special cu arterele de legtur pe direcia nordsud, concept care constituie o parte important a studiului de trafic pentru Cluj din 2005

24

Deschiderea i rezervarea culoarelor pentru arterele de trafic, n plus fa de cele prevzute n PUG1999 i compromise prin
amplasarea necoordonat de construcii pe majoritatea traseelor

25

Prevederea de profile stradale care trateaz att configuraia suprafeelor de circulaie, ct i caracterul fronturilor construite cu
intenia de a promova un nivel urban de dezvoltare i a combate declinul accelerat din ultimii ani al arterelor principale din
punct de vedere arhitectural i economic

26

Msuri legate de vegetaia urban, de plataiile de aliniament i msuri de reducere a zgomotului urban i a nivelului de
nclzire a spaiilor urbane - parte a conceptului integrat de mediu al PUG Cluj 2020

27

Promovarea i dezvoltarea imediat a nodurilor de transfer intermodal, dintre care cele mai importante sunt, de la vest spre est:
nod autostrada A3 la Ndel, Baciu, Gara Central, Piaa 1Mai Clujana, Expo Transilvania, Aeroport, Apahida Centru.
Culoarul de mobilitate i dezvoltare continu de-a lungul vii Someului spre Jucu, Gherla i Dej

28

Pstrarea locului important al tramvaiului ca mijloc de transport n comun, la nivelul oraului att prin mai buna calitate a liniilor
existente i a materialului rulant, ct i prin extinderea traseelor existente.

29

Crearea unor trasee speciale, care sunt accesibile largului public cltor, dar care deservesc zone unde interesul studenilor
este concentrat

30

Calmarea traficului n zona central, ocolirea centrului de traseele de tranzit auto i pstrarea centrului istoric ca zon cu
puternic caracter pietonal

31

Deschiderea oportunitilor de investiie n ora, un factor principal fiind caracterul i calitatea strzilor, ce nu trebuie vzute
doar sub aspect arhitectural i urbanistic, ci i ca vectori de dezvoltare economic i de sporire a vieii sociale a oraului i a
calitii mediului urban

Memoriu general

101

32

Dezvoltri economice concentrate n special n sectoarele secundar de producie i teriar al serviciilor i comerului. Aceste
funciuni ocup cea mai mare parte a forei de munc locale, a crei distribuie solicit prezena tuturor, fr a concentra
majoritatea locurilor de munc n zona serviciilor

33

anse optime de dezvoltare, prin rezervele de teren care pot fi pregtite pentru reconversie de tip brownfield, dar i pentru
urbanizarea suprafeelor agricole de tip greefield. O mare parte dintre aceste zone profit de msuri actuale de dezvoltare a
reelei de transport de marf i persoane.
Concentrarea acestor suprafee n special pe culoarul est-vest, susinut de legturi rutiere, feroviare, cu bun accesibilitate a
aeroportului. Activarea culoarului Someului pentru a lega Clujul de zone de dezvoltare adiacente, nspre Apahida, Jucu i
Gherla-Dej

34

Susinerea unor zone mixte de calitate care pot deveni reale impulsuri de dezvoltare pentru zone de mare interes public, n
urma concentrrii serviciilor companiilor

3.5. EVOLUIA POPULAIEI


Este greu de realizat o prognoz n sensul propriu al termenului. Evoluia viitoare a populaiei oraului depinde,
dincolo de datele demografice de pornire, de modul n care acesta se va dezvolta, de capacitatea lui de a atrage
populaie din zon, din ar sau chiar de peste hotare. Pentru realizarea unor proiectri pentru o unitate
administrativ, este nevoie de urmtoarele informaii:
1. Structura pe vrste i sexe a populaiei la momentul zero al proiectrii (de pild, n cazul nostru la 1
ianuarie 2010);
2. Ratele de fertilitate pe vrste (nscui vii la 1000 de femei de 15, 16, ..., 49 ani) n ultimii 5-10 ani (e
nevoie de mai multti ani fie pentru a determina tendine, fie pentru a calcula n cazul populaiilor mici
valori medii pe civa ani);
3. Un tabel de mortalitate pentru un moment ct mai apropiat de cel cu care ncepe proiectarea (n
lips, se pot folosi ratele de deces pe vrste i sexe);
4. O statistic multianual a plecailor i sosiilor (schimbri de domiciliu, migrani externi) pe sexe i
vrste.
n prezent i n perioada care urmeaz se va menine trendul de uor scdere a populaiei totale, dar i ponderii
populaiei tinere din totalul populaiei, chiar dac n perioada 2006-2009 s-a observat o discret cretere a
natalitii.
3.5.1. PROIECTAREA POPULAIEI MUNICIPIULUI 2012-2022
Punctul de pornire l constituie datele recensmntului din 2002. Institutul Naional de Statistic din Bucureti nea pus la dispoziie structura pe vrste defalcat pe orae i comune. Calculele au fost efectuate prin aplicarea
metodei componentei de cohort (cohort component method), realizat cu ajutorul unui program care permite
simularea unor ipoteze arbitrare privind factorii care pot influena micarea populaiei. Proiectarea populaiei
municipiului a fost realizat pe un interval de 20 de ani, pornind din anul 2002.
n ceea ce privete populaia municipiului, am elaborat astfel dou scenarii. Pe lng varianta de baz a
proiectrii am rulat i o varianta cu sold migrator de 0. Ipotezele privind fertilitatea i sperana de via au fost
identice cu cele din varianta de baz.
Tabelul 1. Diferene ntre scenariile alternative ale proiectrii populaiei fa de varianta de baz

Varianta de baz

Varianta cu sold migrator de 0-

Fertilitate

Crete discret

Identic

Sperana de via

Crete

Identic

Migraie

Descrete moderat

Va fi n jurul valorii 0

Structura de vrst, sex, etnic


102

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

n urma fenomeneleor detectate prin studiul socio-demografic se prefigureaz pentru deceniul urmtor o populaie
aflat n plin proces de mbtrnire, de contractare/ comprimare. Astfel, ponderea populaiei n vrst de 65 de
ani i peste crete n continuu. La sfritul perioadei de prognoz se estimeaz un procent de cca.15%. Va crete
i populaia care are vrsta ntre 25-59 ani, n timp ce o scdere semnificativ la nivelul grupei de vrst 0-19 ani.
Se constat o stabilizare a structurii etnice i religioase, i o diminuare a fenomenului de segregare sociocultural pe teritoriul oraului.
La cele menionate mai sus se adaug o feminizare a populaiei n vrst de 65 ani i peste.
Ipotezele proiectrii
Reconstiuirea situaiei socio-demografice a pornit de la datele recensmntului din 2002, de unde am preluat
structura pe sexe i vrste, i de la cifrele globale anuale ale statisticii curente, pn n 2007: populaia total,
nscui vii, decedai, plecai sosii. Datele provin de la Institutul Naional de Statistic.
n tabelul urmtor sunt enumerate ipotezele proiectrii demografice.
Am pornit de la o rat a fertilitii totale (calculat pe baza datelor privind micarea natural a populaiei pe judee
i medii) de 1-1,1(media naional fiind de 1,2-1,3). Conform ipotezei elaborate tendinele de cretere observate
n ultimii ani vor continua, ceea ce nseamn c n timp RTF va crete uor i n 2022 .
Ceea ce privete mortalitatea, am presupus c tendina de cretere nregistrat n ultimii 10 ani va continua.
Proiectrile demografice asupra migraiei sunt destul de problematice. Capacitatea metodei componentei de
cohort este legat n mare msur de determinri biologice. De aceea, aceast metod nu poate determina rata
migraiei. n aceast proiectare intenionm doar estimarea soldului migrator. Conform calculelor noastre, bazate
pe numrul locuitorilor i a micrii naturale, ntre 1992 i 2002 municipiul Cluj-Napoca a avut un sold migrator
pozitiv. Acest lucru se datoreaz n primul rnd proceselor de migraiune regional- intern(creterea numrului
de studeni ), iar n al doilea rnd migraiei urban-rurale. Conform calculelor noastre soldul migrator a fost pozitiv,
de cca. 3,9 (1250 persoane) de an. n varianta de baz am presupus c aceast tendin, dei ntr-un ritm mai
modest, va continua. n varianta cu un sold migrator zero- negativ, am presupus c aceast tendin a soldului
migrator pozitiv nu va mai continua.
3.5.2. SINTEZA
Comparaia variantelor de prognoz demografic. Concluzii.
Pe baza analizei datelor statistice referitoare la numrul populaiei totale din ultimii ani de la data recensmntului
din 2002, putem formula ipoteza datorit creia dintre variantele proiectrii demografice cea cu sold migrator
zero-negativ se va infirma. Avnd n vedere probabilitatea ipotezei de baz, n urmtoarele ne vom concentra
asupra rezultatelor acesteia.
Analiznd schimbrile demografice n cele trei grupe de vrst am ajuns la concluzia c perioada urmtoare va
afecta n mod diferit anumite grupe ale populaiei. De asemenea aceste schimbri vor afecta funcionarea
instituiilor de nvmnt, a sistemului social etc.
Concluziile n urma prognozei demografice posibile-probabile sunt urmtoarele:
- populaia total a municipiului arat o scdere uoar i trece printr-un proces de mbtrnire
- gospodriile tind s devin ntr-o pondere din ce n ce mai mare pospodrii nefamiliale
- nivelul capitalului cultural exprimat i prin gradul de colarizare se va menine la un nivel ridicat
- structura ocupaional i profesional este i va rmne foarte diversificat
- ca rezultat al creterii nivelului de exigene n materie de locuire a populaiei o reconvertire, modernizare a
fondului locativ
- o mobilitate spaial-social ridicatat a populaiei

3.6. ORGANIZAREA CIRCULAIEI


Aspectul mobilitii este component a unei strategii integrate de dezvoltare. Structurarea acesteia i caracterul
integrat este n msur s favorizeze realizarea obiectivelor pe care le conine, inclusiv prin intermediul accesrii
unor finanri structurale.
Parte a unei strategii de dezvoltare pe termen lung, conceptul integrat presupune o abordare a problemelor de
trafic ntr-o perspectiv de timp mai larg, care depete cei 10 ani de valabilitate a documentaiei Planului
urbanistic general.

Memoriu general

103

Un aspect important al conceptului privind circulaia se refer la asigurarea capacitilor de parcare, cu precdere
n zonele unde deficitul existent afecteaz calitatea spaiilor publice i a spaiilor verzi. n interiorul cartierelor de
locuire colectiv este prevzut o reea de parcaje colective destinate locuitorilor i menite a concentra
autoturismele n structuri multietajate i a elibera astfel suprafeele necesare reabilitrii sistemului de spaii verzi
i dotri. Delimitarea detaliat a amplasamentelor, organizarea acceselor, dimensionarea parcajelor n funcie de
necesiti se va face pe baza unor studii aprofundate aferente Planurilor de regenerare urban pe care PUG i
RLU aferent le introduce pentru cartierele de locuire colectiv.
Dezvoltarea culoarului de transport n lungul cii ferate deschide oportunitatea realizrii unei linii de transport
feroviar periurban n comun - trenul metropolitan ca pas important n consolidarea reelei infrastructurale
care st la baza unei viitoare zone metropolitane (traseu Baciu Dej). Principalele msuri aflate pe teritoriul
UATB Cluj-Napoca i de competena PUG snt legate de realizarea unui numr de staii de transfer intermodal n
puncte importante ale traseului trenului metropolitan: Tetarom 1, Gara CFR principal, Clujana, zona Expo
Transilvania, Aeroport.
Toate propunerile legate de sistemul de trafic au la baz analize preliminare proprii precum i interpretarea
datelor i documentaiilor existente la momentul elaborrii studiului, inclusiv studiul de trafic elaborat n faza de
fundamentare.
3.6.1 CIRCULATIA RUTIER
Analiza situaiei actuale a schemei de circulaie relev rezultatul unei evoluii cu o durat de aproximativ un secol,
nsoite doar parial de o planificare urbanistic a sistemului n ansamblul su. Trama stradal este caracterizat
de discontinuitatea traseelor i a capacitilor acestora, precum i de o geometrie dezordonat. Se observ, de
asemenea, insuficiena echiprii la nivelul de ansamblu al oraului, arterele importnate deservind areale mai mari
dect capacitile acestora. Din acest motiv, o mare parte din traficul intern este preluat de strzi cu caracter
local/rezidenial, nedimensionate i neconfigurate pentru rolul pe care l joac. Principalele efecte ale acestei
inadecvri snt perturbarea mediului rezidenial riveran, deformarea profilului stradal (ex. eliminarea vegetaiei
pentru extinderea capacitii, ngustarea trotuarelor, criza locurilor de parcare etc).
Prin aplicarea recomandrilor Studiului de optimizare a circulaiei (Search Corporation i Planwerk, 2005),
constnd predominant n reorganizarea fluxurilor i a sistemului de dirijare i monitorizare a circulaiei, au fost
obinute mbuntiri considerabile la nivel funcional, mai ales n zona central.
O serie de elemente noi au influenat pozitiv, n ultima decad, relaiile municipiului n teritoriu i situaia intern
zonei urbanizate:
realizarea primului tronson al autostrzii A3 (Gilu-Cmpia Turzii), care deviaz n afara oraului traficul
pe relaia Oradea-Bucureti i Oradea-Tg. Mure;
realizarea parial a centurii ocolitoare Apahida-Vlcele care deviaz n afara oraului traficul pe relaia
Dej-Turda;
prelungirea Bulevardului Muncii i racordarea la centura Apahida-Vlcele, care deviaz n afara oraului
relaia Zalu Dej;
Totui, la nivel periurban persist cteva disfuncionaliti, care privesc n primul rnd legturile reelei stradale
urbane cu teritoriul. Astfel se observ:
existena unei singure legturi directe ntre ora i autostrada A3 (DN1/E60);
legtura cu autostrada traverseaz i deservete localitatea Floreti i o zon ntins de activiti
economice, ceea ce duce la disfuncionalitatea ei;
principalele artere care asigur legtura intern est-vest traverseaz centrul isoric al oraului, un
inconvenient major, n primul rnd pentru atractivitatea acestuia din urm;
lipsa unei legturi directe ntre rutele ocolitoare de sud-est (Vlcele-Apahida) i de sud-vest (autostrada
A3).
n vederea multiplicrii legturilor ntre ora i autostrad se propun:
arter de legtur cu A3, la nord de Floreti pe traseul Cora (giraie) culoarul Someului (mal nordic)
DN1 A3. Artera asigur o legtur rapid cu A3, diminund n acelai timp traficul din comuna Floreti.
arter de legtur cu A3 paralel cu calea ferat, pe traseul Tetarom 1 (Tietura Turcului) - ocolire Baciu
A3 nod Rdaia;
modernizarea DJ107 R (strada Fgetului i prelungirea) i realizarea unui nod de acces pe A3 n dreptul
localitii Ciurila (n exteriorul UATB Cluj-Napoca);
104

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

(n exteriorul UATB Cluj-Napoca) prelungirea centurii Apahida Vlcele pna la A3, nod Ciurila

Organizarea circulaiei la nivel teritorial situaia propus


Reorganizarea schemei interne de trafic mizeaz pe utilizarea n ct mai mare msur a resurselor de
infrastructur existente sau realizabile cu eforturi mici. Trei elemente majore structureaz schema propus:
culoarul Someului. Extinderea capacitii permite pstrarea acestui culoar ca principal ax de
circulaie a zonei centrale i asigur legtura direct ntre zonele rezideniale i principalele zone de
activiti economice. Msurile de modernizare a arterelor (extinderea profilului prin operaiuni de
realiniere, strpungeri locale, introducerea unor poduri noi) snt prevzute n paralel cu cele de protejare
a malurilor propriu-zise i de transformare a acestora n trasee pentru traficul lent (pietoni, biciclete).

culoarul Cii ferate. Activarea acestui culoar prin asigurarea continuitii celor dou artere paralele (nord
i sud, fiecare cu dublu sens) prevzute. Culoarul de circulaie va avea ca efect impulsionarea
redezvoltrii suprafeelor industriale aflate la nord de traseul cii ferate, n primul rnd zona Remarul Clujana, o resurs de dezvoltare esenial pentru urmtorii ani.

Memoriu general

105

inelul sudic. Proiectul, cunoscut sub numele ocolitoarea de sud vizeaz realizarea unei artere urbane
pe traseul DN1C (zona Selgros) - DN1 (Calea Turzii strada Nicolae Corche) strada Basarabiei
Drumul Sfntul Ioan (Colina). Inelul colecteaz i redistribuie n teritoriu principalele strzi de acces/ieire
ale oraului n direciile SE S SV i asigur, n continuare o legtur echilibrat cu autostrada A3.
Efecte urmrite:

o
o

se va degaja de traficul de acces i tranzit intra i extra urban pe direcia est-vest pe axele
principale ale cartierului Mntur (Calea Primverii-Izlazului-Frunziului i Calea Floreti Calea
Mntur)
inelul sudic, prin rolul de colector i distribuitor, va ordona i ierarhiza traficul din i ntre
cartierele adiacente
axa est vest care traverseaz centrul oraului va fi degrevat de traficul de tranzit

n centrul concepului de reorganizare i modernizare a schemei de circulaie se afl preocuparea pentru o bun
ierarhizare a tramei stradale, n scopul asigurrii propriei funcionaliti i n scopul protejrii caracterului linitit al
strzilor rezideniale. Msurile de ierarhizare presupun canalizarea n ct mai mai mare msur a traficului n
lungul unor artere supraordonate, cea mai mare parte dintre acestea existente. Reeaua dat de aceste artere
principale va trebui s asigure accesibilitatea ntregului teritoriu urban, fr a face necesar utilizarea strzilor cu
carater local (rezidenial).
n vederea asigurrii traseelor i a profilelor necesare arterelor principale snt necesare o serie de msuri, dintre
care cele mai importante snt de tipul realinierilor i a strpungerilor.
Msurile de realiniere vizeaz lrgirea prospectului stradal prin retragerea aliniamentului cu o distan
determinat local, n funcie de necesiti (vezi plana Reglementri Urbanistice aferent PUG). De regul,
aceast operaiune de realiniere este prevzut a fi realizat treptat, la nivel de parcel, odat cu nlocuirea
cldirilor amplasate n zona frontal a parcelei. Prin Regulamentul local de urbanism aferent PUG, transferul fiei
de teren rezultat din retragerea aliniamentului din proprietate privat n domeniul public este corelat unei
creteri a gradului de utilizare a suprafeei (CUT) pentru parcelele riverane. Rezultatul urbanistic vizat, alturi de
cel al optimizrii circulaiei, este de dezvoltare, n lungul principalelor artere a unor fronturi construite cu carater
urban (densitate crescut, mixaj funcional, activiti cu interes pentru public), tipice bulevardelor.
Principalele legturi noi, propuse spre a fi realizate prin strpungeri i prelungiri ale arterelor existente snt:
legtur Traian Vuia (zona str. Tractoritilor) Centura ocolitoare (nod Snicoar Sub coast,
intersecia cu prelungirea bd.ului Muncii);
legtur str. Unirii Centura ocolitoare (intersecie cu inelul sudic);
legtur str. C. Brncui Centura ocolitoare (intersecie cu inelul sudic);
legtur str. Frunziului Inelul sudic;
legtur str. Oaului str. Spicului;
strpungere str. Uzinei electrice calea Moilor (zona Ursus);
strpungere str. Constana str. Traian (pod propus peste Some);
prelungire str. Iai legtur cu str. Traian n zona Parcul Feroviarilor (pod propus peste Some).
Un aspect important al conceptului privind circulaia se refer la asigurarea capacitilor de parcare, cu precdere
n zonele unde deficitul existent afecteaz calitatea spaiilor publice i a spaiilor verzi. n interiorul cartierelor de
locuire colectiv este prevzut o reea de parcaje colective destinate locuitorilor i menite a concentra
autoturismele n structuri multietajate i a elibera astfel suprafeele necesare reabilitrii sistemului de spaii verzi
i dotri. Delimitarea detaliat a amplasamentelor, organizarea acceselor, dimensionarea parcajelor n funcie de
necesiti se va face pe baza unor studii aprofundate aferente Planurilor de regenerare urban pe care PUG i
RLU aferent le introduce pentru cartierele de locuire colectiv.
Dezvoltarea culoarului de transport n lungul cii ferate deschide oportunitatea realizrii unei linii de transport
feroviar periurban n comun - trenul metropolitan ca pas important n consolidarea reelei infrastructurale
care st la baza unei viitoare zone metropolitane (traseu Baciu Dej). Principalele msuri aflate pe teritoriul
UATB Cluj-Napoca i de competena PUG snt legate de realizarea unui numr de staii de transfer intermodal n
puncte importante ale traseului trenului metropolitan: Tetarom 1, Gara CFR principal, Clujana, zona Expo
Transilvania, Aeroport.
Toate propunerile legate de sistemul de trafic au la baz analize preliminare proprii precum i interpretarea
106

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

datelor i documentaiilor existente la momentul elaborrii studiului, inclusiv studiul de trafic elaborat n faza de
fundamentare.
Suprafeele necesare pentru realizarea msurilor privind deschiderea de strzi noi, prelungirea unor strzi,
lrgirea unor strzi etc vor trece n domeniul public. Conform Ordinului MLPAT nr. 21/N/2000, aceste lucrri se
consider obiective de utilitate public.

Strzi, pe categorii de importna situaia propus


Circulaia n zona central, pietonalizare
Un obiectiv major este pietonalizarea zonei centrale a oraului, impreun cu msuri de calmare si fluidizare a
traficului. Amenajarea spaiului public cu prioritate pentru confortul folosirii pietonale.
Reeaua de strzi propus. Deficienele structurii existente, previziunile i propunerile urbanistice fac necesar
dezvoltarea reelei de strzi. Reorganizarea circulaiei n zona central conine msuri de reorganizare a
circulaiei/ sensuri unice, reconfigurare noduri, strzi, spaii publice/, susinute de amplasarea unor parcri publice
pe inelul din jurul centrului, dar i mbuntirea transportului public, i propune ca rezultat delimitarea unei zone
centrale pietonalizate coerente.
Acestea msuri sunt:
- pietonalizarea laturilor de est i vest ale Pieei Unirii cu reconfigurarea parial a interseciei Calea Turzii - str.
Strugurilor (3 benzi de stocare pe direcia dinspre str. A.Iancu i dinspre P-a tefan cel Mare)- propunere pe
termen scurt
Parcri . Msuri de ameliorare situaie parcri.
- construcia de parkinguri supraetajate pe perimetrul inelului central coraborat cu pietonalizarea laturilor de est i
vest ale Pieei Unirii cu reconfigurarea parial a interseciei Calea Turzii str. Strugurilor (3 benzi de stocare pe
direcia dinspre str. A.Iancu i dinspre P-a tefan cel Mare)- propunere pe termen scurt

Memoriu general

107

Poduri, pasaje, pasarele


- pasaj denivelat la Institutul Minier- propunere pe termen mediu
- poduri (i legturi auto) pe str. Beiuului i str. Fabricii de Zahr- pe termen mediu
- realizarea unui pod nou de legtur pentru continuarea spre str. Traian a arterei nou propuse pe malul drept,
ntre str.Bucureti i parcul Feroviarilor- pe termen mediu
- realizarea unui pod nou peste Some la Opera Maghiar- pe termen mediu
Reea de piste pentru biciclete i pietoni
Reeaua de piste pentru bicilete i pietoni cuprinde urmtoarele categorii: trasee pietonale i ciclistice aflate
predominant n afara profilelor stadale (trasee verzi), reea de piste pentru biciclete integrate profilelor stradale .
Crearea reelei traseelor cicliste existente i propuse poate fi un deziderat comun. Pe lng traseele de sine
stttoare, n cazul strzilor cu seciune mai lat se pot prevedea benzi pentru biciclete, pe strzi cu sens unic
benzi pentru biciclete pe contrasens, pe strzile cu trafic auto redus posibilitatea introducerii traficului ciclistmsuri cu costuri reduse i cu un impact serios n crearea reelei dorite.
Popularizarea ideii de deplasare cu bicicleta necesit i soluionarea depozitrii n locuri apropiate de destinaiile
predilecte, i n cartiere, sau zone de locuit, n general. La realizarea unor construcii se poate impune asigurarea
unui minim de locuri de depozitare a bicicletelor.
Msuri de optimizare a transportului public
n acest proces este nevoie de participarea tuturor categoriilor de transport public. Primii pai, mari au fost
efectuai(de introducere de linii noi n zonele de extindere, de modernizare parial a parcului de autobuze,
tramvaie) sau sunt n curs de implementare (modernizarea liniilor de tramvai) i s sperm c vor urma urmtorii.

108

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Drumuri naionale
Puncte de intersecie pe drumurile naionale fa de bornele de kilometraj
Drum
naional

Limita de
administrare ntre
Mun. Cluj-Napoca i
D.R.D.P Cluj
Existent

DN 1
intrare
dinspre
Bucureti

KM
473+650

DN 1 ieire KM
spre Oradea 481+500

DN 1C
ieire spre
Baia Mare

DN 1F
ieire spre
Zalu

KM
8+300

KM
4+900

Limita UAT

Propus
KM
472+710

st. KM
481+785

KM
8+300

KM
6+050

Limita intravilanului

Existent
KM 470+400 KM
472+150
cu Feleac

KM 483+651
cu Floreti

KM
481+785

KM 8+650
KM
cu Snnicoar 8+650

dr. KM
4+930
cu Baciu

KM
6+050

Propus
KM
471+380

KM
481+785

KM
8+650

KM
6+050

st. KM
6+050
cu Baciu
VOCNE (Bdul Muncii)

VTG (str.
Bun Ziua)

KM
0+000

KM
2+453

KM
0+000

KM
2+453

KM 3+600 cu KM
0+000
Apahida

KM
3+600

Poziii ale indicatoarelor de


intrare/ieire din localitate

Existent

Propus

Indicator F46
NU EXIST

Indicator F46
KM 471+450

Indicator - F48
NU EXIST

Indicator - F48
KM 471+450

Indicator F46
KM 481+772

Indicator F46
KM 481+785

Indicator - F48
KM 481+772

Indicator - F48
KM 481+785

Indicator F46
NU EXIST

Indicator F46
KM 8+650

Indicator - F48
NU EXIST

Indicator F48
KM 8+650

Indicator F46
KM 5+956

Indicator F46
KM 6+050

Indicator - F48
KM 5+956

Indicator F48
KM 4+930

Indicator F46
KM 0+050

Indicator F46
KM 0+050

Indicator F48
KM 0+050

Indicator F48
KM 0+050

3.6.2 Msuri de optimizare a transportului public


n acest proces este nevoie de participarea tuturor categoriilor de transport public. Primii pai, mari au fost
efectuai(de introducere de linii noi n zonele de extindere, de modernizare parial a parcului de autobuze,

Memoriu general

109

tramvaie) sau sunt n curs de implementare (modernizarea liniilor de tramvai).


3.6.4 CIRCULATIE FEROVIAR TREN METROPOLITAN
Principalul mijloc de transport de mare capacitate propus prin PUG este un tren regional (metropolitan)
care va circula pe actuala infrastructur (calea ferat existent) si va face legtura ntre autostrada A3
(Rdaia) cu localittile de pe valea Nadsului si valea Somesului, pn la Dej, avnd statii la : Rdaia,
Baciu Triaj, Tetarom, Gara central, Clujana, Mrsti (IRA), Aeroport, Sanicoar, Apahida, Jucu, etc.
3.6.5. CI DE COMUNICATIE AERIAN. SERVITUTI AERONAUTICE
Zonele care trebuie protejate n interes aeronautic civil (zonele cu servitui aeronautice civile) sunt zonele aflate n
perimetrul i n vecintatea terenurilor de aeronautic civil.
Terenurile de aeronautic civil sunt:
Aerodromurile civile (aeroporturi, heliporturi, terenuri deaviaie general sau terenuri unde au loc activitti
aviatice permanente sau temporare);

Amplasamentele centrelor de dirijare a zborului;

Amplasamente ale mijloacelor de navigaie aerian i amplasamentele meteorologice aferente aeronauticii


civile.

n funcie de natura lor, servituile aeronautice civile se clasific n:


Servituile aeronautice de degajare se refer la obstacolele care pot s constituie un pericol pentru navigaia
aerian sau s influeneze funcionarea echipamentelor destinate navigaiei aeriene;

Servituile aeronautice de balizare se refer la semnalarea prezenei obstacolelor care constituie un risc
potenial de coliziune pentru aeronave i a zonelor de aerodrom cu restricii de utilizare.

Servituile aeronautice radioelectrice se refer la necesitatea realizrii sau meninerii degajrii de obiecte
(construcii, amenajri etc.) care, prin forme, dimensiuni, orientare i/sau materiale folosite, pot ori ar putea
perturba propagarea undelor electromagnetice emise sau recepionate de mijloacele de navigaie aerian,
precum i la prevenirea ori asigurarea proteciei mijloacelor respective contra diferitelor radiaii
electromagnetice parazite

Alte servitui aeronautice: - Terenurile de aeronautic civil i vecintile lor, n special perimetrele
infrastructurilor aeroportuare i mprejurimile acestora, se afl sub incidena unor servitui aeronautice civile
referitoare la:

identificarea tuturor obstacolelor semnificative i includerea acestora ntr-o baz de date specific
pentru stabilirea densitii obstacolelor i evaluarea riscului de coliziune;

verificarea din zbor, cnd este cazul, a influenei unor obiective/obstacole asupra parametrilor
operaionali ai mijloacelor de navigaie aerian i/sau ai echipamentelor de la bordul aeronavelor
- pentru meninerea condiiilor de siguran a zborului;

evaluarea, unde este cazul, a implicaiilor prezenei n apropiere a unor reele rutiere i/sau
feroviare cu trafic greu, intens, att sub aspectul obstacolrii (gabaritul autovehiculelor i al
garniturilor de tren), ct i sub aspectul influenei asupra bunei funcionri a mijloacelor de
navigaie aerian (mase metalice considerabile, aflate n micare) - pentru stabilirea i aplicarea
msurilor operaionale care se impun;

msurarea nivelului de zgomot i zonarea acustic - pentru amplasarea i amenajarea


corespunztoare a cldirilor aeroportuare, a cartierelor de locuine, a parapetelor antizgomot;

depistarea activitilor/surselor de poluare a aerului, apei i/sau solului i aplicarea msurilor de


prevenire i/sau protecie necesare - pentru alegerea i amplasarea corespunztoare a
instalaiilor tehnologice, tratarea adecvat a deeurilor, depozitarea corect a
materialelor/substanelor poluante ori periculoase;

determinarea nivelului de radiaii electromagnetice i evaluarea influenei/efectelor i a limitelor


expunerii la radiaii a persoanelor - pentru amplasarea i amenajarea corespunztoare a
cldirilor, a locurilor de munc;

identificarea amplasrii i utilizrii dispozitivelor pirotehnice/explozive cu detonare prin


telecomand radiopentru adoptarea msurilor de coordonare a activitilor cu
deintorii/utilizatorii dispozitivelor respective i prevenirea detonrii accidentale produse de
radiaiile electromagnetice emise de echipamente aeronautice de la sol sau de la bordul
aeronavelor care opereaz n zon;

posibilitatea ca unele terenuri aflate n vecintatea aeroporturilor s fac, n condiiile legii,


subiectul exproprierii pentru cauz de utilitate public, n legtur cu dezvoltarea aeroporturilor
respective;

110

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

identificarea i interzicerea/eliminarea altor elemente (construcii, amenajri, activiti, surse etc.)


care, prin prezen sau funcionare, afecteaz sau pot afecta sigurana zborului i activitilor
aeronautice;
impunerea de ctre Autoritatea Aeronautic Civil Romn (AACR) a unor restricii locale
suplimentare, determinate de condiii specifice, particulare.

ZONE CU SERVITUI AERONAUTICE CIVILE


n funcie de particularitile fiecrui teren de aeronautic civil, proieciile orizontale ale suprafeelor de limitare a
obstacolelor, ale suprafeelor de protecie a procedurilor de apropiere instrumental, ale suprafeelor de protecie
a mijloacelor de navigaie aerian, ale altor categorii de suprafee sau cerine aeronautice (dup caz) definesc la
sol (forma, dimensiuni, orientare) zona corespunztoare aflat sub incidena servituilor aeronautice civile.
Zonele cu servitui aeronautice civile sunt:

zonele de siguran asociate unui aerodrom

zonele de protecie asociate mijloacelor de navigaie aerian

regiunile de control al traficului aerian din vecintatea aerodromurilor


Definirea zonelor cu servitui aeronautice civile implic precizarea urmtoarelor elemente:
amplasare, form, orientare, dimensiuni/limite, caracteristici/condiii, restricii, obligaii etc.
Elementele/caracteristicile zonelor cu servitui aeronautice civile pot suferi modificri n timp, ca urmare a
modificrii prevederilor reglementrilor aeronautice naionale i internaionale aplicabile, dezvoltrii terenurilor de
aeronautic civil, modernizrii mijloacelor de navigaie aerian etc.
ZONE DE SIGURAN
Cu scopul limitrii nlimii obstacolelor, se stabilesc urmtoarele suprafee de siguran:
a) n perimetrul aerodromurilor pentru avioane:

banda pistei de decolare-aterizare;

prelungiri de oprire;

prelungiri degajate;

suprafaa de siguran la captul pistei;

banda cilor de rulare;


Zonele de siguran corespunztoare suprafeelor de siguran menionate mai sus fac obiectul reglementrilor
aeronautice privind controlul obstacolelor i celor referitoare la autorizarea/certificarea i exploatarea tehnic a
aerodromurilor.
n interesul siguranei zborului, n cuprinsul zonelor precizate mai sus, sunt interzise:
- amplasarea, construirea i/sau instalarea de obiective noi (mprejmuiri, drumuri, amenajri etc.), fr avizul de
specialitate al Autoritii Aeronautice Civile Romne (AACR), inclusiv garduri, ci de rulare, platforme, mijloace de
navigaie aerian (electronice i/sau vizuale) i meteorologice;
- denivelarea terenului peste limitele specifice admise de reglementrile aeronautice de profil;
- prezena obstacolelor fixe sau mobile, cu excepia mijloacelor de navigaie aerian (electronice i/sau vizuale)
care nu pot fi nlturate din motive operaionale i care trebuie s aib structuri constructive i/sau de montaj
casante;
- vegetaia i/sau culturile agricole neadecvate, care atrag ori favorizeaz concentrarea psrilor sau animalelor
slbatice;
- trecerea de fire electrice sau cabluri, altele dect cele instalate pentru buna desfurare a activitilor
aeronautice;
- prezena surselor de radiofrecven care pot interfera cu mijloace de navigaie aerian;
- accesul neautorizat al persoanelor, vehiculelor sau animalelor;
- sursele poteniale de incendiu, de explozie etc.;
- orice alte construcii, amenajri i/sau activiti care afecteaz sau pot afecta sigurana operaiunilor de
aerodrom.
b) n vecintatea aerodromurilor pentru avioane:

suprafaa orizontal exterioar;

suprafaa conic;

suprafaa orizontal interioar;

suprafaa de apropiere;

suprafaa interioar de apropiere;

suprafaa de tranziie;

suprafaa interioar de tranziie;

suprafaa de aterizare ntrerupt;

suprafaa de urcare la decolare;

Memoriu general

111

Zonele de siguran corespunztoare suprafeelor de siguran menionate mai sus fac obiectul reglementrilor
aeronautice privind controlul obstacolelor i celor referitoare la autorizarea/certificarea i exploatarea tehnic a
aerodromurilor.
n interesul siguranei zborului, n cuprinsul zonelor de siguran precizate sus fac, sunt interzise fr avizul
prealabil al AACR:
a) amplasarea, construirea i/sau instalarea de obiective noi (cldiri, structuri, amenajri etc.), inclusiv
construciile i echipamentele/instalaiile destinate activitilor aeronautice;
b) realizarea de construcii sau instalaii, precum i desfurarea de activiti care, prin natura lor ori prin procesul
de funcionare, afecteaz sau pot afecta sigurana zborului (obiective care produc fum ori cea artificial, sisteme
de iluminat care pot determina confuzii n identificarea sistemului de balizare luminoas a pistei i/sau a
dispozitivului luminos de apropiere etc.);
c) amplasarea i funcionarea surselor de emisie care pot produce interferene sau perturbaii n
funcionarea mijloacelor de navigaie aerian;
d) amplasarea i exploatarea obiectivelor care atrag i favorizeaz concentrarea psrilor sau animalelor
slbatice (uniti de morrit, silozuri, culturi agricole neadecvate, depozite, magazii, gropi de gunoi, decantoare
etc.);
e) orice alte obiective (construcii, amenajri, activiti) care afecteaz sau pot afecta sigurana zborului
Cerinele de limitare a obstacolelor aplicabile unui aerodrom pentru avioane se difereniaz n funcie de
caracteristicile fizice ale pistei (pistelor) aerodromului i de tipul operaiunilor aeriene executate sau avute n
vedere s se execute, pe baza unui cod de referin, care asociaz date privind facilitile de infrastructur i
tipurile de aeronave care ar putea opera pe aerodromul respectiv.
n zonele de siguran nu pot fi amplasate, construite i/sau instalate obiecte care penetreaz suprafeele
de limitare a nlimii obstacolelor. Cazurile n care AACR stabilete, pe baza unei analize aeronautice, c
obiectul n cauz nu reprezint un obstacol pentru navigaia aerian, pot constitui excepii de la aceast
prevedere.
Analiza aeronautic a documentaiilor tehnice pentru construcii i evaluarea obstacolelor n zonele cu servitui
aeronautice civile se aplic pentru fiecare situaie n parte i se efectueaz astfel:

n zonele cu servitui aeronautice pentru care programele de dezvoltare ale aeroporturilor/aerodromurilor


prevd modificarea condiiilor operaionale se aplic limitarea/condiia cea mai restrictiv ce rezult din
raportarea la urmtoarele 3 tipuri de suprafee de obstacolare:
(i) geometric, n conformitate cu cerinele prezentei reglementri, ale Anexei 14 ICAO i ale documentelor
complementare;
(ii) electromagnetic, n conformitate cu cerinele prezentei reglementri, ale Anexei 10 ICAO i ale documentelor
complementare;
(iii) operaional, n conformitate cu cerinele Doc. ICAO 8168 PANS OPS i ale documentelor
complementare;

n zonele cu servitui aeronautice pentru care programele de dezvoltare ale aeroporturilor/aerodromurilor nu


prevd modificarea condiiilor operaionale se aplic limitarea/condiia cea mai restrictiv ce rezult din
raportarea la suprafeele de obstacolare (ii) i (iii) de la lit. a);

n absena informaiilor referitoare la programele de dezvoltare ale aeroporturilor/aerodromurilor, pentru


zonele cu servitui aeronautice se aplic limitarea/condiia cea mai restrictiv de la lit. a).
ZONE DE PROTECIE
Cu scopul prevenirii influenelor negative asupra performanelor operaionale ale mijloacelor de
navigaie aerian i/sau meteorologice, n vecintatea acestora se stabilesc urmtoarele suprafee de protecie:
a) suprafee critice ILS (aferente antenelor de direcie i, respectiv, de pant);
b) suprafee sensibile ILS (aferente antenelor de direcie i, respectiv, de pant);
c) suprafee de protecie radar;
d) suprafee de protecie VOR/DME;
e) suprafee de protecie NDB/Marker;
f) suprafaa de aciune a radioaltimetrului;
g) suprafee de protecie a mijloacelor meteorologice;
h) suprafee de protecie a dispozitivului luminos de apropiere.
Zonele de protecie corespunztoare suprafeelor de protecie menionate la alin. (1) fac obiectul
reglementrilor aeronautice privind protecia, omologarea i autorizarea mijloacelor de navigaie aerian i
meteorologice.

112

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Zone de siguran ILS(p) (GP)


n interesul siguranei navigaiei aeriene, n zonele de protecie aferente mijloacelor de navigaie
aerian i meteorologice, precum i dispozitivelor luminoase de apropiere nu pot fi amplasate, construite i/sau
instalate niciun fel de obiective noi (cldiri, mprejmuiri, structuri metalice, staii radio, acionri electrice de for,
sudur electric etc.) fr avizul de specialitate al AACR.
REGIUNI DE CONTROL
Cu scopul asigurrii controlului traficului aerian din vecintatea aerodromurilor, n spaiul aerian
aferent se stabilesc urmtoarele regiuni de control:
a) zona de control de aerodrom/CTR, potrivit datelor din tabelul nr. 3.6;
b) regiune terminal de control/TMA (conf. AIP Romnia ENR 2.1-3).
Regiunile de control fac obiectul reglementrilor aeronautice privind procedurile de navigaie aerian.
n interesul siguranei traficului aerian, al protejrii rutelor standard de plecare/sosire (SID/STAR), al procedurilor
de apropiere instrumental i de decolare, n regiunile de control precizate la pct. precedent, sunt interzise fr
avizul de specialitate al AACR:
a) amplasarea de obstacole/obiective de orice fel care, prin prezen sau funcionare, implic risc de coliziune
i/sau pot afecta regularitatea traficului aerian;
b) concentrarea de obstacole peste limita/densitatea maxim reglementat.
TRASAREA ZONELOR CU SERVITUI AERONAUTICE
n vederea includerii i trasrii zonelor cu servitui aeronautice civile n planurile urbanistice i teritoriale de
dezvoltare, la nivelul autoritilor administratiei publice locale, n legtur cu prevederile reglementrii RACRCADT (ediia curent), au fost luate n considerare urmtoarele zone de referin:
a) pe i n vecintatea fiecrui aerodrom:
Zona I
- suprafa trapezoidal nclinat (pant 1:285);
- baza mica a trapezului coincide cu marginea benzii pistei;
- simetric fa de prelungirea axului pistei;
- evazare 15 spre exterior;
- extindere/distan orizontal: 15.000 m de la captul benzii pistei, pe direcia axului pistei
pentru aerodromuri destinate operaiunilor IFR sau 8.500 m pentru aerodromuri destinate exclusiv operaiunilor
VFR;
- nlimea bazei mari a trapezului: +30 m fa de cota aerodromului (0 m);
- referin cota aerodromului.
NOTA 1: zona I se regsete la fiecare capt al pistei.
NOTA 2: n cazul n care cota terenului n interiorul zonei I crete cu mai mult de 45 m
peste cota captului pistei cel mai apropiat de baza trapezului, atunci zona I se extinde la 25.000m.
Zona II
- suprafa conic din care se exclude zona I;
- extindere/distana orizontal de la marginile benzii pistei, n orice direcie: 4.500 m (exclusiv zona I);
- panta: 1:150 de la marginea benzii pistei, spre exterior;
- nlimea marginii exterioare: +30 m fa de cota aerodromului (0 m);
- referin: cota aerodromului.
NOTA: Marginile benzii pistei sunt la 150 m lateral de axul pistei.
Zona III:
- suprafaa orizontal care ncepe de la extremitatea zonei II i din care se exclude zona I;
- nlimea suprafeei: +30 m fata de cota aerodromului (0 m);
- extindere/distana orizontal de la marginile benzii pistei, n orice direcie: 8.500 m (exclusiv zona I si zona II);
- referina: cota aerodromului
Zona IV:
- extindere: de la extremitatea zonei III pn la limita CTR/TMA;
- intereseaz obstacolele cu nlimi egale sau mai mari de 45 m fa de cota aerodromului (0 m);
- referina: cota aerodromului.
n jurul amplasamentelor mijloacelor de navigaie aerian i meteorologice:

Memoriu general

113

Zone ILS: Pant


- suprafaa dreptunghiular orizontal, asociat amplasamentului antenei ILS de pant;
- extindere/dimensiuni: 600 m lateral fa de axul pistei, pe lungimea de 2.000 m n faa antenei de pant (raportat
la direcia de aterizare echipat cu ILS);
Zone ILS: Direcie
- suprafaa dreptunghiular orizontal, asociat amplasamentului antenei ILS de direcie;
- extindere/dimensiuni: 450 m simetric fata de axul pistei, pe lungimea de 5.500 m (5.000 m n faa antenei de
direcie i 500 m n spatele acesteia, raportat la direcia de aterizare echipat cu ILS);
Zona radio-altimetru:
- suprafaa dreptunghiular orizontal, amplasat naintea pistei;
- extindere/dimensiuni: 60 m simetric fa de axul pistei, pe lungimea de 1.000 m;
Alte zone de protecie:
- suprafee circulare orizontale, asociate amplasamentelor VOR, DME, NDB, radar, marker, platform
meteorologic etc.;
- dimensiuni/raza: 2.000 m fa de amplasamentul echipamentului de referin, n orice direcie.
Regiuni de control (CTR, TMA):

caracteristici stabilite de AACR


n scopul realizrii obiectivului, au fost respectate urmtoarele borduri din obiectivul privind Programul de
Dezvoltare Strategic pentru Aeroportul Internaional Cluj-Napoca:

9PGA4 Bord 6a Suprafee de protecie ale aeroportului, conform RACR CADT nlimea obstacolelor;

9PGA4 Bord 6b Suprafee de protecie ale aeroportului, conform RACR CADT zone PNA;

9PGA4 Bord 6c Suprafee de limitare a nlimii obstacolelor, conform RACR CADT nlimea
obstacolelor;

BORD APUG Suprafee de protecie ale aeroportului, conform RACR CADT nlimea obstacolelor;

BORD BPUG Suprafee de limitare a nlimii obstacolelor;

BORD CPUG Servitui aeronautice PNA-CADT

114

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

3.6.6 TRANSPORT AERIAN SI NOD INTERMODAL LA AEROPORTUL INTERNATIONAL CLUJ-NAPOCA


La data de 22 noiembrie 2012, Comisia European a aprobat decizia referitoare la acordarea de asisten
financiar din partea Uniunii pentru proiectele de interes comun, i, printre acestea se afl i Studiul pentru
dezvoltarea infrastructurii de transport intermodal pentru marf i cltori la Aeroportul Internaional Cluj- Napoca
- 2011-RO-91018 - S n cadrul reelelor trans-europene de transport (TEN-T).
Obiectivul principal al acestei aciuni a fost transportul intermodal pentru cltori i marf prin legtura dintre
sistemele de transport aerian i feroviar i o legtur asemntoare pentru cargo. Scopul este promovarea
intermodalitii prin dezvoltarea unor mijloace de transport echilibrate bazate pe avantajele competitive ale
fiecrui mijloc de transport i contribuia la dezvoltarea durabil n special prin minimalizarea efectelor adverse ale
transportului asupra mediului i mbuntirea siguranei transporturilor.
Transportul intermodal este o chestiune care a atras atenia att la nivel european ct i n politicile sectorului de
transporturi din rile membre. n timp ce domeniul referitor la marfa intermodal i logistica n general
(intermodalitatea mrfurilor) a fost promovat cu o serie de iniiative concrete la nivel european (de ex. programul
Marco Polo, centrele intermodale de cargo i mrfuri, etc.), se acord aceeai atenie transportului intermodal de
cltori.
Obiectivele intermodalitii trebuie cercetate att din punct de vedere organic, prin corelarea caracteristicilor
infrastructurii de schimb modal (dimensiunea fizic a reelelor ca o dimensiune a platformei i funcional a
reelelor intermodale cu legturile orizontale i verticale: Internaionale - Naionale - Regionale - Locale) pe care
caracteristicile serviciilor le-a oferit prin modul de legtur (coordonare static sau dinamic). Prin urmare,
atingerea obiectivelor trebuie monitorizat avnd n vedere abordarea programatic proiectare pe trei nivele
att pentru intermodalitatea pe distane mari (ntre transportul aerian i feroviar) ct i pentru bazinul urbanmetropolitan:
- Primul nivel prezena legturilor ntre reelele infrastructurale (de ex., prezena sistemului feroviar n aeroport);
- Al doilea nivel coordonare static ntre diferitele servicii de transport;
- Al treilea nivel capacitatea de integrare a tipului dinamic n cadrul tuturor serviciilor oferite n vederea garantrii
unei cltorii unitare pentru utilizatorii care doresc s fac cltorii care s combine diferite moduri de transport.
De exemplu, Cartea Alb referitoare la Politica Transporturilor (2001) a identificat urmtoarele zone prioritare
pentru transportul cltorilor:

Fixarea preurilor integrate;

Manipularea bagajelor;

Continuitatea/ fluiditatea cltoriilor multi-modale (cltorie unitar).

Cea mai recent Carte Alb referitoare la Politica Transporturilor (2001) continu s denote att pentru marf
ct i pentru cltori importana fundamental a intermodalitii i n relaie cu principalul obiectiv de atingere a
procentului de 60% n reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser.
Obiectivul specific al aciunii la Cluj-Napoca este elaborarea unui set de studii necesare pentru realizarea unui
proiect de transport intermodal referitor la Aeroportul Internaional n vederea asigurrii interconectivitii
transportului aerian de cltori i marf cu reeaua feroviar. Prin crearea unui terminal intermodal, beneficiarul
intenioneaz stabilirea unei legturi ntre terminalul care asigur transportul aerian de cltori i marf i linia
feroviar.
n ultimele decenii, aeroporturile au devenit factorii cheie de competiie n transportul bunurilor i al cltorilor.
Cu acest proiect, contextul regional, i la scar mai larg, regiunea NV a Romniei, va fi n sfrit dotat cu un
sistem de transport n care converg i sunt integrate fluxurile intermodale ale diferitelor mijloace de transport care
vor genera la diferite nivele, cu ajutorul noilor servicii infrastructurale, o nou zon de atracie potenial.
Aeroportul Cluj-Napoca este situat ntr-o poziie baricentric i are legtur direct cu axele prioritare 7 i 22 care
fac legtura dintre Bucureti i Budapesta.
Este o poziie excelent pentru adresarea n mod strategic a provocrilor pe piaa european i local.
Interveniile care vor fi planificate i implementate n urmtorii ani tind s l transforme ntr-un centru intermodal
complet; un pas strategic care va ndeplini cele dou cerine de importan major: devenirea unei resurse pentru
coridoarele trans-europene care trec prin aceast zon i n acelai timp devenirea unuia din primele aeroporturi
n regiune pentru c va fi conectat n mod organic la principalele reele feroviare i rutiere cu specific macroregional.
Unele din infrastructurile semnificative n construcii (sau n stadiu avansat de planificare) vor veni n completarea

Memoriu general

115

stadiului curent al deficienelor infrastructurii existente, n reorganizarea i prioritizarea cererilor ctre i dinspre
baza consumatorilor locali, producnd o serie de efecte socio-economice directe i indirecte.
Cu referire la scara i la importana strategic a proiectului, planificarea pe termen lung la nivelul UE va ajuta la
asigurarea unei valori adugate ridicate, n special cu privire la:

Crearea unui nod important pentru schimbul de bunuri i cltori ntre Romnia i restul Europei;

Influxul cltorilor i al bunurilor n poziie central de Coridorul 7 i 22 care face legtura dintre Budapesta i
Bucureti;
Prin implementarea proiectului va deveni cel mai important aeroport regional din ar cu servicii standard
ridicate oferite companiilor aeriene, cltorilor i altor utilizatori, care vor gsi un mod direct de interconectare
cu sistemul al principalelor reele rutiere i feroviare la nivel regional i local;
Impactul pozitiv ateptat pe plan socio-economic i al locurilor de munc, datorit noii dinamici generate de
infrastructur;
mbuntirea mobilittii/ accesibilitii de pe teritoriul romnesc de NV i regiunile nvecinate ale Statelor
Europene;
O contribuie substanial la procesul de coeziune interregional ntre teritoriile noilor State Membre din
Europa de Est i restul continentului european;
mbuntirea condiiilor de mediu prin promovarea i crearea de mai multe i mai eficiente conexiuni de
transport intermodal rutier-feroviar-aerian, prin reducerea emisiilor i a impactului asupra zonei generale i
asupra economiei n general.

Proiectul STUDII PENTRU DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII DE TRANSPORT


INTERMODAL PENTRU PASAGERI I MARF LA AEROPORTUL INTERNAIONAL
CLUJ-NAPOCA este un ansamblu funcional complex format din urmtoarele obiective:
Cargo Aeroport (n incinta aeroportului), Cargo CFR Apahida, Pasaj pietonal suprateran - legtura ntre statie
CFR Cltori Si Aeroport, Statie CFR Cltori, Parcare auto long-term, Parcare Aeroport, Legturi auto ntre
obiective.
PROPUNERI DE ORGANIZARE A ZONEI AEROPORTUARE
Propunerile de dezvoltare urbanistic a zonei aeroportuare integreaz msurile de modernizare n derulare
initiate de Aeroportul International Cluj-Napoca.
Sunt delimitate zonele functionale existente Si cele necesare prin proiectul de extindere a pistei de decolareaterizare la o lungime de 3420m:
-actualizarea configuratiei suprafetelor de miscare
-actualizarea pozitiei echipamentelor de balizaj si a dimensiunilor suprafetelor
aferente
-actualizarea servitutilor aeronautice civile si a zonelor de protectie a
echipamentelor aferente pistei de 2100 m realizat si a prelungirii acesteia pn la
3420m
Solutiile propuse prin aceast documentatie de urbanism vizeaz reglementarea integrat a obiectivelor propuse
prin proiectul de dezvoltare a infrastructurii de transport intermodal pentru pasageri si marf, avnd ca scop
valorificarea potentialului de dezvoltare zonei adiacente Aeroportului (ntre strada Cantonului si incinta
Aeroportului) prin:

dezvoltarea unui nucleu de servicii, activitti comerciale (birouri, hotel, centru de afaceri), ntreaga
zon de la sud de Aeroport fiind n prezent n curs de restructurare

amplasarea unei noi statii CFR n relatie direct cu aeroportul , care va deservi att trenul urban
metropolitan ct si unele trenuri de lung parcurs;

restructurarea suprafetei CFR (subutilizat astzi), si crearea unui pol de ineres local care s includ
o parcare long-term, un hotel, o piatet public si functiuni cu caracter tertiar, adiacent strzii
Cantonului;

reconfigurarea si lrgirea strazii Cantonului la un profil cu ampriza de 26m; aceasta va deveni o


arter principal de legtur a zonei cu orasul si cu centura ocolitoare Vlcele-Apahida; rolul acestei
artere va creste n important odat cu amplasarea terminalului de Cargo CFR si cu completarea
spre vest a segmentelor lips ale strzilor de pe culoarul cii ferate, de la nodul IRA pn n comuna
Baciu, conform conceptului de trafic prevzut de Planul Urbanistic General
116

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

avnd n vedere importanta legturii ntre functiunea de cargo CFR oras si autostrad, s-a cutat
un traseu ct mai direct si fluent al arterelor paralele cu calea ferat; n acest sens s-a studiat si o
variant alternativ de traseu n dreptul aerodromului Vasile Drjan o legtur auto pe traseul sudic
existent (strada Criseni bretea intern a centrului S.C. Agrotransilvania S.A), paralel cu calea
ferat. n urma prezentrii punctului de vedere al proiectantului centrului logistic privind capacittile,
fluxurilor si gabaritelor obiectivului, a rezultat c aceast variant este dificil de realizat.

Memoriu general

117

3.7. INTRAVILAN PROPUS. ZONIFICAREA FUNCIONAL. BILAN TERITORIAL


3.7.1. LIMITA INTRAVILANULUI PROPUS

Gestionarea suprafeelor intravilane


presupune n primul rnd confruntarea cu efectele unor politici urbanistice deficitare derulate n ultima decad.
Principala problem este dat de dimensiunea exagerat de mare a suprafeei intravilan n raport cu nevoile
oraului i cu capacitatea acestuia de urbanizare. Riscurile, confirmate deja punctual, snt:

fragmentarea i distrugerea cadrului natural i afectarea schimbului ecologic ntre acesta i ora

costuri ridicate ale extinderii i ntreinerii reelelor de infrastructur

blocarea sau compromiterea potenialelor pe termen lung


-adaptarea la greelile fcute pn acum
-extinderi moderate i din interes public
-modificri funcionale prin restructurare i urbanizare
Principalele tipuri de operaiuni urbanistice vizate, restructurarea i urbanizarea sunt reglementate att teritorial,
prin delimitarea arealelor unde operaiunile sunt posibile, ct i procedural, prin stabilirea etapelor i condiiilor
generale n care se vor desfura.
ZONELE DE RESTRUCTURARE
Prin PUG se intituie dou categorii de spaii destinate restructurrii: cele riverane unor artere de trafic i cele cu
caracter industrial cu potenial de restructurare.
Zonele restructurabille adiacente arterelor de trafic sunt spaii cu caracter rezidenial de tip periferic,
dezvoltate pe un parcelar cu cl diri de factur modest , situate n lungul unor str zi care, odat cu dezvoltarea
oraului i a traficului urban au devenit culoare importante de circulaie, dar i de interes.
Acest fapt a antrenat un proces de declin urban, determinat de numeroasele disfuncionalit i i
118

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

incompatibilit i ap rute:
trafic ce se desf oar n spaii urbane neadecvate, subdimensionate
mixaj funcional incoerent prin instalarea n cl dirile / p ri de cl diri iniial dedicate funciunii de
locuire a unor activit i de tip teriar dintre care unele incompatibile cu aceasta din cauza polu rii
fonice, vizuale etc, desf urate frecvent n condiii improvizate, precare, neadecvate
pierderea intimit ii curilor locuinelor prin utilizarea celor vecine pentru alte activit i parcare,
depozitare etc.
degradarea calit ii locuirii i diminuarea prezenei acesteia
volum mare de transport de mrfuri pentru aprovizionare i desfacere
degradarea spaiului public, parcare in exces
adaptarea, transformarea, extinderea nefireasc a cl dirilor existente, structural inadecvate altor
funciuni
apariia unor construcii noi disonante cu caracterul zonei care, prin diversitatea modurilor de
ocupare a terenului, tipologie, calitate, determin o diversitate negativ , rezultat al lipsei unei
reglement ri clare i unitare
Aceste spaii vor avea funciune mixt, de tip subcentral i vor fi organizate pe principiul cvartalului, cu fronturi
nchise.
Zonele restructurabile cu caracter industrial sunt reprezentate de uniti industriale aflate n general n
proprietate privat, dispunnd de suprafee nsemnate de teren, situate n locaii importante pentru dezvoltarea
oraului.
Activitatea industrial iniial a ncetat sau s-a restrns considerabil. In prezent o parte din spaii sunt nchiriate
micilor ntreprinderi pentru activiti de producie i servicii de tip industrial sau cvasiindustrial, depozitare etc,
desfurate n general n condiii improvizate, precare, neadecvate. Unele spaii sunt complet neutilizate.
Incintele industriale evideniaz o structurare intern mediocr, dezordonat, rezultat al unor dezvoltri n timp
nesistematice, zonele de acces/primire (preuzinalele) fiind disfuncionale sau inexistente.
Cldirile/halele industriale sunt de facturi diverse, majoritatea construite n a doua jumtate a secolului al XX-lea
i se afl n stri de conservare i valoare de utilizare foarte diferite. Puine dintre acestea au valoare de
patrimoniu industrial.Infrastructura e n general degradat.
Terenurile prezint un nivel variabil de contaminare n urma activitilor industriale ce s-au desfurat aici.
Prin Planul Urbanistic General teritoriile industriale existente i pstreaz destinaia actual, industrial.
Restructurarea / schimbarea destinaiei terenurilor unitilor industriale poate fi acceptat de ctre administraia
public local.
Pentru schimbarea destinaiei acestor terenuri se va aplica o procedur de restructurare pe baz de
contract ntre Consiliul Local al Municipiului Cluj-Napoca i proprietarii unitilor industriale. Etapele procedurii
implic:
negocieri cu administraia public local pentru stabilirea condiiilor-cadru de restructurare prin care se
vor stabili noul profil funcional, principalii indicatori urbanistici, obiectivele de interes public necesare n
zon, parametrii economici ai operaiunii, drepturile i obligaiile prilor etc - n limitele prevederilor
prezentului regulament.
elaborarea studiilor urbanistice (masterplan ce va trata teme ca - accesibilitatea, organizarea spaialfuncional, infrastructura, traficul, parcarea autovehiculelor, sistemul de spaii publice, servituile de
utilitate public ce greveaz teritoriul respectiv, parametrii tehnico-economici) i de mediu necesare. Se
va elabora un studiu de fezabilitate.
finalizarea negocierilor pe baza datelor furnizate de studiile mai sus menionate, ce devin parte integrant
din contract.
ncheierea contractului de restructurare ntre Consiliul Local al Municipiului Cluj-Napoca i deintorul
unitii industriale.
elaborarea Planului Urbanistic Zonal i a Regulamentului Local de Urbanism aferent.
Caracterul propus pentru aceste zone este de zon mixt incluznd locuire colectiv i funciuni administrative,
financiar-bancare, comerciale (teriare) cu caracter intraurban, culturale, de nvmnt, de sntate, sportive, de
turism. Locuirea va ocupa ntre 30 i 70% din suprafaa construit desfurat total (raportul optim ntre locuire
i celelalte activiti ar fi de 1:1).
Prin contractul de restructurare se admit utilizri monofuncionale pentru funciuni ample de interes pentru public
major complex expoziional, centru de congrese i conferine, campus universitar, sal polivalent, centre
medicale de mari dimensiuni, parc sportiv sau tematic etc.

Memoriu general

119

ZONE DE URBANIZARE
Limitarea i controlul, prin diferite mijloace i politici, a extinderii zonei edificate a oraului n cadrul natural este
principala msur pentru asigurarea unui grad adecvat de sustenabilitate a evoluiei oraului pe termen mediu i
lung. Acest lucru se va realiza prin aplicarea unei proceduri de urbanizare.
Etapele procedurii implic:

obinerea Avizului Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului si Urbanism privind oportunitatea


urbanizrii, prin care se vor specifica detaliat programul urbanistic, servituile de utilitate public, alte
condiionri specifice teritoriului n cauz.

obinerea Avizului de Oportunitate din partea Consiliului Local pe baza cererii formulate de ctre
asociaia de proprietari constituit n prealabil (sau de ctre toi deintorii de terenuri din zon).

elaborarea de ctre proprietari / dezvoltatori a documentaiilor de urbanism - ilustrare urbanistic


(masterplan) i Plan Urbanistic Zonal - ce vor trata teme ca: integrarea n contextul urban,
accesibilitatea, zonarea, organizarea spaial-funcional, gruparea n teritoriu a diferitelor tipuri de
locuine individuale, traficul, infrastructura edilitar, sistemul de spaii publice, servituile de utilitate
public ce greveaz teritoriul respectiv, reparcelarea terenurilor, parametrii tehnico-economici (pentru
care se recomand elaborarea unui studiu de fezabilitate) etc.
Reparcelarea terenurilor cuprinde urmtorii pai:

constituirea asociaiei temporare a proprietarilor terenurilor cu scopul iniierii i derulrii


aciunii de reparcelare (opional)

reactualizarea bazei topografice i cadastrale

unificarea (comasarea) virtual a terenurilor

remodelarea parcelarului n conformitate cu structura urban propus, n mod obligatoriu


conform prezentului RLU. Suprafeele de teren aferente obiectivelor de utilitate public se vor
constitui prin diminuarea proporional proprietilor iniiale. In cadrul suprafeelor destinate
obiecivelor de utilitate public se vor identifica dou categorii de terenuri cele aferente tramei
stradale i infrastructurii edilitare de interes local (n general ocupnd 20 25% din suprafaa
120

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

total) i cele aferente celorlalte categorii de obiective de interes public (trama stradal major,
nvmnt, sntate, locuine sociale, spaii verzi, locuri de joac pentru copii etc), n cot fix
de 10% din suprafaa total. Aceast din urm categorie poate fi ulterior relocat (parial) de ctre
administraia public local prin diferite proceduri (schimburi de teren etc), n scopul asigurrii
reelelor coerente de spaii i servicii publice n zon i ora, cu condiia amplasrii n noile locaii
doar a unor obiective de utilitate public.
PUZ se va conforma strict reglementrilor PUG i RLU.
aprobarea PUZ.
elaborarea de ctre proprietari / dezvoltatori a proiectelor tehnice necesare pentru echiparea complet
edilitar-urbanistic a teritoriului ce ce a fost definit ca o etap n procesul de urbanizare prin PUZ:

reele, rezervoare i staii de pompare pentru apa potabil, reele de canalizare i


gestiunea apelor meteorice, reele electrice i puncte de transformare, iluminat public,
comunicaii, gaz metan i a racordurilor acestora la infrastructura urban major

strzi i alte tipuri de spaii publice (spaii verzi, locuri de joac pentru copii etc), pentru
primele aplicndu-se profile transversale n conformitate cu reglementrile PUG i normele
tehnice specifice.

autorizarea lucrrilor de echipare complet edilitar-urbanistic.

realizarea de ctre proprietari / dezvoltatori a lucrrilor de echipare complet edilitar-urbanistic i


recepia acestora.

ntabularea noii structuri parcelare, inclusiv a suprafeelor ce intr n proprietate public

Terenurile destinate urbanizrii au astzi destinaie agricol puni, fnae, arabil sau libere. Destinaia
propus este variat (locuine, instituii i servicii publice, zone verzi publice, activiti economice, zone mixte,
etc.)
Modul n care zonele funcionale existente sufer modificri pe baza procedurilor de restructurare i urbanizare
sunt evideniate n tabelul cu date de sintez iar distribuia spaial a acestora n teritoriu este reprezentat n
plana de zonificare propus.
Structura funcional propus este una cu un mixaj echilibrat. Reglementrile vizeaz un model de ora echilibrat
n sensul tradiiei europene: continuitate, mixaj, concentrare, densitate, eficien, durabilitate.
3.7.2. ZONE FUNCIONALE
Planul Urbanistic General al municipiului Cluj-Napoca stabilete urmtoarele zone i subzone funcionale, precum
i uniti teritoriale de referin:
ZONE I SUBZONE FUNCIONALE CONSTITUITE
M
M1
M2
M3
M4
Is
Is_A

ZON MIXT
ZON MIXT CU REGIM DE CONSTRUIRE NCHIS, ADIACENT PRINCIPALELOR ARTERE DE
TRAFIC
ZON MIXT CU REGIM DE CONSTRUIRE NCHIS, ADIACENT ARTERELOR DE IMPORTAN
LOCAL
ZON MIXT CU REGIM DE CONSTRUIRE DESCHIS, ADIACENT PRINCIPALELOR ARTERE DE
TRAFIC
ZON MIXT CU REGIM DE CONSTRUIRE DESCHIS, ADIACENT ARTERELOR DE IMPORTAN
LOCAL
ZONE DE INSTITUII I SERVICII PUBLICE I DE INTERES PUBLIC
ZON DE INSTITUII I SERVICII PUBLICE I DE INTERES PUBLIC CONSTITUITE N
ANSAMBLURI INDEPENDENTE
S_Is
SUBZON DE INSTITUII I SERVICII PUBLICE I DE INTERES PUBLIC CONSTITUITE N
CLDIRI DEDICATE SITUATE N AFARA ZONEI CENTRALE

Memoriu general

121

L
Liu
Lip
Lir
Lc_A

Lc
Lcs
Lid

E
Ei

EL
Em
Ec
Et

G
G_p

G_c
G_d
G_t
ED
ED

Sp

LOCUIRE
ZON DE LOCUINE CU REGIM REDUS DE NLIME DISPUSE PE UN PARCELAR DE TIP URBAN
ZON DE LOCUINE CU REGIM REDUS DE NLIME DISPUSE PE UN PARCELAR DE TIP
PERIFERIC
ZON DE LOCUINE CU REGIM REDUS DE NLIME CU CARACTER RURAL
ANSAMBLURI DE LOCUINE COLECTIVE REALIZATE NAINTE DE 1990
S_P
SUBZON PARCAJE COLECTIVE DE CARTIER
S_Li
SUBZON DE LOCUINE CU REGIM REDUS DE NLIME DIPUSE PE PARCELE IZOLATE
N INTERIORUL ANSAMBLURILOR DE LOCUINE COLECTIVE CU INTERDICIE DE CONSTRUIRE
ZON DE LOCUINE COLECTIVE REALIZATE DUP 1990
ZON DE CMINE STUDENETI
ZON DE LOCUINE INDIVIDUALE DE MIC DENSITATE PE TERITORIU FR INFRASTRUCTUR
COMPLET
ZON DE ACTIVITI ECONOMICE
ZON DE ACTIVITI ECONOMICE CU CARACTER INDUSTRIAL
S_Ei SUBZON DE ACTIVITI ECONOMICE CU CARACTER INDUSTRIAL - UNITI
INDUSTRIALE
ZON DE DEPOZITARE, LOGISTIC
ZON DE MIC PRODUCIE, SERVICII DE TIP INDUSTRIAL SAU CVASI-INDUSTRIAL, COMER
EN-GROS
ZON DE ACTIVITI ECONOMICE DE TIP RETAIL, CASH&CARRY, SHOWROOM, COMER DE TIP
BIG BOX
ZON ACTIVITI ECONOMICE CU CARACTER TERIAR
S_Et SUBZON DE ACTIVITI ECONOMICE CU CARACTER TERIAR SITUATE N ZONE CU
CARACTER REZIDENIAL
ZON DE GOSPODRIRE COMUNAL
PIA AGRO-ALIMENTAR, PIA DE VECHITURI, OBOR
S_G_p SUBZON DE GOSPODRIRE COMUNAL, PIA AGRO, SITUAT N ZONE CU ALT
CARACTER
CIMITIR, CAPELE, CLDIRI ADMINISTRATIVE I ANEXE ALE CIMITIRULUI
RAMP DE DEPOZITARE A DEEURILOR
DEPOU PENTRU VEHICULELE TRANSPORTULUI PUBLIC
ZON DE CONSTRUCII AFERENTE LUCRRILOR EDILITARE
ZON DE CONSTRUCII AFERENTE LUCRRILOR EDILITARE
S_ED SUBZON DE CONSTRUCII AFERENTE LUCRRILOR EDILITARE SITUAT N ZONE CU
ALT CARACTER
ZON CU DESTINAIE SPECIAL
ZON CU DESTINAIE SPECIAL
INND MINISTERULUI
TERENURI CU DESTINAIE SPECIAL APAR
IONALE
APRRII NA
S_Sp SUBZON CU DESTINAIE SPECIAL SITUAT N ZONE CU ALT CARACTER

Sp / TDS_MAPN

T
Tr
Ta/UTa

Tf

122

ZON DE CI DE COMUNICAIE
ZON DE CIRCULAIE RUTIER I AMENAJRI AFERENTE
ZON DE CIRCULAIE AERIAN I AMENAJRI AFERENTE
Ta_Z.S.M
SUBZON SUPRAFEEI DE MICARE
Ta_Z.T.A
SUBZONA TEHNIC AEROPORT
Ta_Z.P.A
SUBZONA PUBLIC AEROPORT
Ta_Z.M SUBZONA MILITAR
ZON DE CIRCULAIE FEROVIAR I AMENAJRI AFERENTE

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

A
A
AL
Aapp
Aapp
V

ZON DE UNITI I TERENURI AGRICOLE N INTRAVILAN


P
LIVEZI

UNI, FNAE, TERENURI ARABILE

ZON AGREMENT PENTRU PUBLIC / PRIVAT


ZON AGREMENT PENTRU PUBLIC / PRIVAT
ZON VERDE

Va

ZON VERDE - SCUARURI, GRDINI, PARCURI CU ACCES PUBLIC NELIMITAT


S_Va SUBZON SPAII VERZI PUBLICE AFERENTE ARTERELOR DE CIRCULAIE

Vs
Ve
VPr

ZON VERDE CU ROL DE COMPLEX SPORTIV


ZON VERDE DE PROTECIE A APELOR SAU CU ROL DE CORIDOR ECOLOGIC
ZON VERDE CU ROL DE PROTECIE FA DE INFRASTRUCTURA MAJOR,
PLANTAII CU ROL DE STABILIZARE A VERSANILOR, DE PROTECIE SANITAR
I DE RECONSTRUCIE ECOLOGIC
ZON VERDE PDURI N INTRAVILAN

Vp

S_Vpa
SUBZON PDURI CU ROL DE AGREMENT
S_VPf/ps SUBZON DE P

UNI, FNAE N INTER

ZONE CONSTRUITE PROTEJATE (ZCP)


ZCP_C1
ZONA CENTRAL SUPRAPUS PESTE INCINTA FORTIFICAT
SZCP_C1_a SUBZON AFERENT PRINCIPALELOR SPA
INCINTEI FORTIFICATE
SZCP_C1_b SUBZONA AFERENT TRAMEI STRADALE MINORE DIN INTERIORUL INCINTEI
FORTIFICATE
ZCP_C2
ZONA CENTRAL SITUAT N AFARA INCINTEI FORTIFICATE
ZCP_M1
ZON MIXT CU REGIM DE CONSTRUIRE NCHIS, ADIACENT PRINCIPALELOR ARTERE
DE TRAFIC
ZCP_M2
ZON MIXT CU REGIM DE CONSTRUIRE NCHIS, ADIACENT ARTERELOR DE
IMPORTAN LOCAL
ZCP_M3
ZON MIXT CU REGIM DE CONSTRUIRE DESCHIS, ADIACENT PRINCIPALELOR
ARTERE DE TRAFIC
ZCP_M4
ZON MIXT CU REGIM DE CONSTRUIRE DESCHIS, ADIACENT ARTERELOR DE
IMPORTAN LOCAL
ZCP_Is_A
ZON DE INSTITUII I SERVICII PUBLICE I DE INTERES PUBLIC CONSTITUITE N
ANSAMBLURI INDEPENDENTE
SZCP_Is
SUBZON DE INSTITUII I SERVICII PUBLICE I DE INTERES PUBLIC
CONSTITUITE N CLDIRI DEDICATE SITUATE N AFARA ZONEI CENTRALE
ZCP_Liu
ZON DE LOCUINE CU REGIM REDUS DE NLIME DISPUSE PE UN PARCELAR DE TIP
URBAN
ZCP_L_A
ZON ANSAMBLURI DE LOCUINE UNITARE
SZCP_Et
SUBZON DE ACTIVITI ECONOMICE CU CARACTER TERIAR SITUATE
N ZONE CU ALT CARACTER
ZCP_G_c
ZON DE GOSPODRIRE COMUNAL

ZON CU DESTINAIE SPECIAL


IE SPECIA
TERENURI CU DESTINA
NA
IONALE
SZCP_Sp
SUBZON CU DESTINAIE SPECIAL SITUAT N ZONE CU ALT CARACTER
INND MINIST
SZCP_TDS_MapN
TERENURI CU DESTINA
IE SPECI
AL
APAR
APRRII NA
IONALE
SITUATE N ZONE CU ALT CARACTER

ZCP_Sp
ZCP_TDS_MAPN

ZCP_Va
ZON VERDE - SCUARURI, GRDINI, PARCURI PUBLICE
SZCP_Va
SUBZON SPAII VERZI PUBLICE AFERENTE ARTERELOR DE CIRCULAIE
ZCP_Vt
ZON VERDE CU CARACTER TEMATIC

Memoriu general

123

ZCP_Vs
ZCP_Ve
ZCP_RiM

ZON VERDE CU ROL DE COMPLEX SPORTIV


ZON VERDE DE PROTECIE A APELOR SAU CU ROL DE CORIDOR ECOLOGIC
RESTRUCTURAREA ZONELOR CU CARACTER INDUSTRIAL ZON MIXT

ZONE DE RESTRUCTURARE
Ri
RiM

Rr
RrM1
RrM2

RESTRUCTURAREA ZONELOR CU CARACTER INDUSTRIAL


ZON MIXT
S_Rim SUBZONE INDUSTRIALE RESTRUCTURABILE
PARCELAR RIVERAN ARTERELOR DE CIRCULAIE, DESTINAT RESTRUCTURRII
ZON MIXT CU REGIM DE CONSTRUIRE NCHIS, ADIACENT PRINCIPALELOR ARTERE DE
TRAFIC
ZON MIXT CU REGIM DE CONSTRUIRE NCHIS, ADIACENT ARTERELOR DE IMPORTAN
LOCAL

ZON MIXT CU REGIM DE CONSTRUIRE DESCHIS, ADIACENT PRINCIPALELOR ARTERE DE


TRAFIC
RrM4 ZON MIXT CU REGIM DE CONSTRUIRE DESCHIS, ADIACENT ARTERELOR DE IMPORTAN
LOCAL
RrEm ZON DE MIC PRODUCIE, SERVICII DE TIP INDUSTRIAL SAU CVASI-INDUSTRIAL,
COMER EN-GROS
RrEt ZON ACTIVITI ECONOMICE CU CARACTER TERIAR
RrM3

ZONE DE URBANIZARE

ZON MIXT CU REGIM DE CONSTRUIRE NCHIS, ADIACENT PRINCIPALELOR ARTERE DE


TRAFIC
UM2 ZON MIXT CU REGIM DE CONSTRUIRE NCHIS, ADIACENT ARTERELOR DE IMPORTAN
LOCAL
UM3 ZON MIXT CU REGIM DE CONSTRUIRE DESCHIS, ADIACENT PRINCIPALELOR ARTERE DE
TRAFIC
UM4 ZON MIXT CU REGIM DE CONSTRUIRE DESCHIS, ADIACENT ARTERELOR DE IMPORTAN
LOCAL
UIs_A ZON DE INSTITUII I SERVICII PUBLICE I DE INTERES PUBLIC CONSTITUITE N
ANSAMBLURI INDEPENDENTE
S_UIs_A
SUBZON DE INSTITUII I SERVICII PUBLICE I DE INTERES PUBLIC
CONSTITUITE N ANSAMBLURI INDEPENDENTE
ULiu ZON LOCUINE CU REGIM REDUS DE NLIME
ULc
ZON DE LOCUINE COLECTIVE
ULi/c ZON LOCUINE INDIVIDUALE, SEMICOLECTIVE I COLECTIVE MICI
ULid ZON DE LOCUINE INDIVIDUALE DE MIC DENSITATE PE TERITORIU FR INFRASTRUCTUR
COMPLET
I ECONOMICE
EN
DETAIL- DESF
DE TIP COMERCIAL
URATE
UEc
ZON DE ACTIVIT
DE MARI DIMENSIUNI BIG BOX, MALL, SHOWROOM
UEt
ZON DE ACTIVITI ECONOMICE CU CARACTER TERIAR
UEi
ZON DE ACTIVITI ECONOMICE CU CARACTER INDUSTRIAL
UEmm ZON DE ACTIVITI ECONOMICE MICI I MIJLOCII
UED ZON DE CONSTRUCII AFERENTE LUCRRILOR EDILITARE
UG_c ZON DE GOSPODRIRE COMUNAL - CIMITIR
EURILOR
UG_cmid
GOSPODRIRE COMUNAL CENTRU DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DE
UM1

UTa

UVa
UVs
UVt
124

ZON DE CIRCULAIE AERIAN I AMENAJRI AFERENTE


UTa_Z.S.M
SUBZON SUPRAFEEI DE MICARE
UTa_Z.T.A
SUBZONA TEHNIC AEROPORT
UTa_Z.P.A
SUBZONA PUBLIC AEROPORT
ZON VERDE - SCUARURI, GRDINI, PARCURI PUBLICE
S_UVa SUBZON VERDE - SCUAR, GRDIN, PARC PUBLIC
ZON VERDE CU ROL DE COMPLEX SPORTIV
ZON VERDE CU CARACTER TEMATIC
Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

OCUPAREA TERENURILOR DIN EXTRAVILAN


TDA
TDA_L
TDF

TERENURI CU DESTINAIE AGRICOL


-IE
LIVEZI
AGRICOL
TERENURI CU DESTINA
TERENURI CU DESTINAIE FORESTIER

ZONA CENTRAL
este astzi ntr-un declin vizibil fiind necesare politici de reabilitare i de ntrire a rolului su economic.
Se propune extinderea centrului funcional al oraului de-a lungul Someului, prin facilitarea i impulsionarea unor
investiii la alt scar dect este posibil n structura istoric.
INSTITUII PUBLICE
Exist reele instituionale cu necesar de spaii neasigurat, mai ales de nvmnt.
Este necesar organizarea retelei institutiilor publice si de interes public in concordanta cu directiile dezvoltarii
generale urbane, rezervarea si alocarea cu prioritate pentru aceste institutii a putinelor spatii/terenuri situate in
pozitii urbane privilegiate, disponibile.
nvmnt universitar - marcheaz clar identitatea, caracterul i atmosfera Clujului; e principalul domeniu
responsabil pentru dezvoltarea economic a oraului n ultimii ani prin input-ul economic remarcabil, n
condiiile n care, de exemplu, studenii reprezint azi aproximativ 20% din populaie.
Strategia n acest domeniu implic specializarea unor spaii ale centrului oraului n aceast direcie ex.
prile de sud-est si nord-vest, unde i azi caracterul universitar e preponderent.
Expansiunea pas cu pas a universitilor clujene n interiorul centrului oraului va fi susinut prin studii i
proiecte punctuale, concrete, consecin a strategiei de ansamblu, determinate de oportuniti i resurse
investiionale. Acest tip de dezvoltare este, desigur, dificil i implic relaii complexe de cooperare cu
administraia public i ali parteneri, situaii de competiie sau chiar de conflictualitate, tipice n fond
proceselor de transformare urban, dar n acelai timp este mai flexibil, mai adecvat situaiei de fapt a
oraului, care cuprinde n tesutul su, chiar n arealele de influen ale fiecrei universiti, oportuniti
diverse de expansiune, de la spaii i imobile ale cror stare le calific pentru procesul de reciclare urban
pna la cldiri valoroase ce se preteaz unei conversii funcionale i sunt n mod realist disponibile.
La nivel urban, asemenea operaii determin un efect de antrenare n ceea ce privete activitile
complementare, genernd dezvoltare economic i prevenind riscul de declin, susin procesul de specializare
a unor importante teritorii centrale urbane.
nvmnt preuniversitar
Sunt probleme de acoperire a ntregului teritoriu cu instituii de nvmnt preuniversitar.
Evaluarea reelei la nivel urban capaciti, raze de acoperire, nivel de dotare, specializri
Egalizarea calitii condiiilor de invmnt n diferitele uniti i prti ale oraului prin stabilirea dup acest
criteriu a prioritilor investiionale renovare, modernizare i extindere, dotare cu faciliti sportive (sli i
terenuri), curi de recreaie, spaii verzi, rezervarea unor terenuri adiacente pentru completarea suprafeelor
conform normelor si crearea unui cadru urban adecvat.
Sntate
Una din principalele investiii ale oraului va trebui s fie un spital de mare anvergur. Se folosesc astzi
cldiri uzate moral i tehnic (Ansamblul Clinicilor).
Elaborarea unei strategii sectoriale in parteneriat cu responsabilii din domeniu, care sa transeze aceast
problem, eventual prin edificarea unei structuri medicale majore. E esenial stabilirea i rezervarea prin
planificarea urban a unui amplasament adecvat. Ansamblul Clinicilor ar putea fi n final preluat de
Universiti, obinndu-se astfel o parte din resursele financiare necesare.
Se poate avea n vedere o zon de dezvoltare cu potenial, care s ofere o posibil locaie pentru relocarea
majoritii dotrilor medicale universitare, n zona staiunii experimentale hortiviticole, la sud de cartierul
Gheorgheni, unde municipalitatea mai deine terenuri. Avantajele acestei poziii vor fi legate de posibilitile
de dezvotare i accesibilitatea auto (artere majore - inel sudic) i aerian (aeroport). Beneficiile acestei
operaiuni sunt multiple, cu corelri la capitolele sntate, nvmnt superior i dezvoltare urban.
ZONE MIXTE
Suprafeele mixte propuse sunt considerabil mai mari, crescnd de la aproximativ 100ha la aproximativ 540ha i

Memoriu general

125

sunt localizate mai ales n zonele restructurabile industriale de la nord de calea ferat sau adiacente arterelor de
trafic (str. Traian, calea Bucureti, Brncui) dar i n zonele de urbanizare din Borhanci, Bun Ziua sau adiacent
strzii Soporului (Beca).
LOCUIREA
Se urmrete protejarea locuirii n zona central prin limitarea conversiei imobilelor. n ansamblurile de locuire
colectiv sunt propuse proiecte complexe de regenerare urban.
Distribuirea diferitelor densiti de locuire se face dup criterii de sustenabilitate: accesibillitate, posibilitatea
dezvoltrii infrastructurii, a dotrilor; locuirea colectiv va fi dezvoltat doar n zone unde va fi posibil s fie
deservit de transportul n comun (de exemplu n partea de est a oraului delimitat de Unitatea Militar
Someeni la est, Inelul Sudic la vest, strada Soporului la sud i zona Selgros la nord).
ACTIVITI ECONOMICE
Principala zon de extindere a intravilanului i de dezvoltare de tip green-field este la nord de suprafaa
aeroportului i la sud de bulevardul Muncii.
Activitile economice propuse sunt de mai multe tipuri:
-activiti economice mici i mijlocii (aprox. 110ha)
-de tip retail, cash&carry, showroom, big box (32ha)
-cu caracter teriar parc de afaceri (11ha)
- centru expoziional (43ha)
Activitile economice cu caracter industrial vor deine n continuare o pondere important (296ha)

SPAII VERZI
Cota de spaii verzi previzionat de PUG:
Prin msurile propuse, cota de spaii verzi pe cap de locuitor este aproape dublat, de la 15,92 mp la 29,69 mp
(raportat la o populaie estimat la 380.000 locuitori, n 2009). Cele mai importante suprafee adugate bilanului
spaiilor verzi sunt:
- transformarea poriunii estice a pdurii hoia i a punilor adiacente n parc public/ pdure de agrement
(aproximativ 104ha)
- transformarea unei poriuni nordice a pdurii Fget n parc public/ pdure de agrement(aproximativ 26ha)
- zona verde Est cartodrom, lacurile de est, Selgros (aprox. 25ha)
- Bile Someeni (aprox. 21ha)
- fie verde adiacent fiei de protecie a magistralei de gaz sud-est (aprox.21ha)
- succesiune de spaii verzi trasee pietonale i ciclistice n lungul culoarului Someului (aprox. 98 ha)
- amenajarea de spaii verzi n lungul diverselor cursuri de ap i a zonelor de protecie a infrastructurii tehnice
din sud-estul intravilanului (aprox.143ha)
- aqua park cartierul Grigorescu (aprox. 5 ha)
Zonele de urbanizare vor include spaii verzi, dimensionate proporional cu suprafeele viabilizate i n funcie de
funciunile urbane introduse. Aceste suprafee verzi se afl astzi predominant pe proprieti private. Prin
intermediul procedurii de urbanizare, reglementat n cadrul Regulamentului local de urbanism aferent PUG,
aceste suprafee, alturi de cele necesare pentru realizarea infrastructurii, vor fi transferate domeniului public.
Dimensionarea, amplasarea i orgamizarea acestor spaii verzi vor fi stabilite prin intermediul Planurilor
urbanistice zonale de urbanizare.
Alturi de spaiile verzi publice, Planul urbanistic general protejeaz livezile i pdurile existente, prin
restricionarea operaiunilor de urbanizare pe aceste suprafee.

126

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Spaii cu caracter natural n intravilan - PROPUNERE

PDURI
Nu au fost incluse pduri n intravilan. Diferena ntre zonele de pdure existente (802,63ha) i cele propuse
(786,50ha) o reprezint suprafaa afectat de viitorul inel sudic colector, pentru care vor fi respectate
reglementrile n vigoare privind schimbarea categoriei de folosin i scoaterea din fondul forestier la fazele
proiectului de drum de detaliu.

3.7.3. BILANUL TERITORIAL AL SUPRAFEELOR CUPRINSE N INTRAVILANUL PROPUS


Datorit suprafeelor mari de intravilan rmase neurbanizate (51% din suprafaa intravilanului existent), teritoriul

Memoriu general

127

intravilan a fost mprit n dou mari categorii de suprafee:


suprafee urbanizate:
zona central, instituii i servicii, locuine, activiti economice, gospodrire
comunal, zona de construcii tehnico edilitare, zone cu destinaie special,
spaii verzi publice, ci de comunicaie i transport
suprafee neurbanizate:

teren agricol i uniti agro-zootehnice, pduri, terenuri nefolosite

De aceea procentele i proporiile zonelor funcionale sunt calculate raportat la suprafaa urbanizat.
Aceasta va crete procentual (de la 48,16% la 76,48%) i de la 4737ha la 8066ha.

3.8. MSURI N ZONELE CU RISCURI NATURALE


Pe baza studiului preliminar "Geologie-Geomorfologie Harta risc geomorfologic", zonele cu risc de producere a
alunecrilor de teren sunt delimitate n plana 3.2. Reglementri Urbanistice Uniti Teritoriale de Referin,
mprite dup patru clase de probabilitate.
Pentru zonele cu risc de producere a alunecrilor de teren, se stabilesc urmtoarele reglementri, funcie de
clasa de probabilitate:
pentru teritoriile clasificate ca prezentnd o probabilitate medie-mare de producere a alunecrilor de
128

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

teren, documentaiile geotehnice vor respecta toate prevederile normativului NP 074-2007 i, n plus, vor
include studii de stabilitate general;

pentru teritoriile clasificate ca prezentnd o probabilitate mare i foarte mare de producere a


alunecrilor de teren, n cadrul PUZ se va realiza n mod obligatoriu o expertiz geotehnic ntocmit
de persoane calificate (experi). Aceasta va preciza teritoriul relevant, necesar pentru investigaiile
geotehnice, teritoriu ce poate depi limitele administrative ale zonei (PUZ, limite de proprietate etc).
Concluziile expertizei pot determina limitarea numrului de nivele supra / subterane, distana ntre cldiri,
conformarea i dispunerea acestora, amenajarea pe vertical a amplasamentului, msuri de drenare i de
impermeabilizare a terenului, condiii minimale pentru realizarea acceselor / drumurilor, colectarea i
conducerea apelor de suprafa, modificarea POT i CUT etc. Studiile geotehnice pentru imobile vor ine
cont de concluziile expertizei geotehnice aferente zonei i vor fi asumate de ctre persoana care a
efectuat expertiza geotehnic pe amplasament. Expertizele i studiile geotehnice vor respecta toate
prevederile normativului NP 074-2007;

pentru teritoriile ce prezent o probabilitate mare i foarte mare de producere a alunecrilor de teren
este obligatorie monitorizarea geotehnic n perioada premergtoare execuiei lucrrilor (perioada
ntocmirii documentaiilor, a obinerii avizelor i autorizaiilor etc), n timpul execuiei i pe perioada de
existent a cldirilor, aceste date urmnd a fi gestionate de personal calificat i anexate Crii
construciei. De asemenea datele msurtorilor efectuate vor fi furnizate Primriei i stocate ntr-o baz
de date privind evoluia fenomenelor de instabilitate la nivelul municipiului. La cererea persoanei care
ntocmete Expertiza geotehnic, Primria va furniza datele existente pe arealul solicitat. Monitorizarea
versanilor se va realiza prin msurtori topografice i nclinometrice. Programul de urmrire i
poziionarea forajelor echipate nclinometric va fi asumat de persoana care a ntocmit Experiza
geotehnic.

3.9. DEZVOLTAREA ECHIPRII EDILITARE


3.9.1 GOSPODRIREA APELOR
Din analiza situaiei existente pe cursurile de apa din bazinul rului Someul Mic pe teritoriul municipiului
Cluj Napoca(1.1.a) se pot trage urmtoarele concluzii referitor la eficienta si disfuncionalitile constate:

mare parte din vile cursurilor de apa din municipiu au caracter torenial (pante cuprinse intre 10-45%
pe anumite zone), cu implicaii majore in cazul viiturilor asupra morfologiei zonei, respectiv eroziuni ale
albiilor, colmatri, inundri ale obiectivelor social economice;
cu toate ca in decursul timpului pe raza municipiului s-au realizat o serie de lucrri de regularizare,
acestea nu au fost ntreinute corespunztor, respectiv au fost dimensionate la debite mai mici dect
clasa de importanta impusa de obiectivele din zona la data realizrii lor;
datorita dezvoltrii zonelor construite din ultimii ani concentrate cu preponderenta in anumite regiuni
ale oraului (str. Cmpului, Cartierul Europa, str. Buna Ziua, Borhanci, etc.) respectiv pe zonele
superioare ale cursurilor necodificate, au fost modificate caracteristicile de scurgere bazinelor
hidrografice, fapt ce a dus la creterea in frecventa a debitelor mari si a problemelor in zona unor lucrri
de regularizare sau traversare de pe cursurile necodificate;
nerespectarea zonelor de protecie si servitute face imposibila sau greoaie intervenia in perioadele cu
ape mari a autoritarilor ;
lipsa unei mpriri clare in ceea ce privete sarcinile ce revin proprietarilor respectiv autoritarilor locale
a dus la o degradare a strii albiilor cursurilor necodificate.

Ca o garantare a realizrii lucrrilor de ntreinere si investiie prevzute in zona cursurilor necodificate este
necesara o clarificare a responsabilitilor ce revin proprietarilor de drept respectiv municipalitii
Ca atare se impun ca necesare o serie de lucrri de regularizare a acestor cursuri de apa, fata de cele existente
tabelele 1.a si 2.a, care vor avea efecte benefice asupra dezvoltrii edilitare a oraului si diminuarea efectelor
negative la debite cu asigurarea ceruta de normativele in vigoare.

Memoriu general

129

RUL SOMEUL MIC


Se impune finalizarea lucrrilor in curs de execuie in raza municipiului cu o atenie sporita in zonele de confluenta
cu afluenii Someului Mic, respectiv nchiderea incintelor ndiguite in aceste zone, ca o garanie a evitrii
fenomenelor de inundabilitate.
Pentru protejarea cestor lucrri este necesara extinderea zonelor de amenajare a albie minore a Someului Mic,
att in amonte de municipiu cat si in aval.
Lucrrile de amenajare a albiei Someului Mic, devierea cursului in zona Aeroportului Internaional Cluj Napoca
precum si a afluenilor : prul Zpodie, Beca, Murturii si Canalul Morii, sunt cuprinse intr-un proiect amplu avizat
pana pe plan interministerial.
Sunt necesare de asemenea lucrri de ntreinere a digurilor in amonte de Cluj, respectiv un program de urmrire a
comportrii si exploatrii construciilor hidroenergetice existente in aceasta zona.
Pentru asigurarea seciunii de debuare a debitului de apa cu asigurarea de 1% se impune refacerea podului
Garibaldi subdimensionat in prezent.
Totodat se impune ca necesara asigurarea unui debit de servitute pe rul Someul Mic in municipiu, care va
garanta creerea unui luciu de apa curat ca un factor de ecologizare si de folosire a cursului de apa in scopuri de
agrement.
PRUL GRBU
A fost regularizat in zona complexul comercial Polus , iar n partea aval pod DN pana vrsare in rul Someul Mic
printr-o albie regularizat protejat cu dale din beton dimensionate pentru un debit cu asigurare de 2% (clasa a II-a.).
Lucrarea se comport bine i nu se propun lucrri noi de regularizare.
PRUL CALVARIA
A fost regularizat printr-o canalizare n zona sistematizat a oraului cu debuare n Canalul Morii, iar n partea
superioar printr-o albie regularizat protejat cu dale din beton la asigurare de 1% (clasa a II-a.). Lucrarea se
comport bine i nu se propun lucrri noi de regularizare.
PRUL POPILOR
Se propune canalizarea n zona inferioar printr-o seciune dreptunghiular din beton armat n zona Fabricii de Bere
URSUS la un debit de 19 mc/s.
In varianta natural a debitelor se prevede dublarea zonei canalizate printr-un tub circular care s preia diferena de
debit de la 43 mc/s (1%); iar n amonte prin regularizarea unui tronson cu albie trapezoidal protejat cu pereu din
dale i execuia a trei praguri de colmatare (n incinta Institutului Agronomic) pentru stabilizarea albiei i oprirea
alunecrilor de teren locale). n aceast variant sunt necesare refacerea a trei podee.
In varianta atenuat s-a propus o acumulare nepermanent n amonte de strada Izlazului care s atenueze debitul
cu 1% asigurare de la 43 mc/s la 19 mc/s ct este dimensionat actuala canalizare. In aceast variant nu mai este
necesar dublarea canalizrii, nici refacerea celor trei podee. Se menin pentru stabilizarea albiei doar cele trei
praguri de colmatare, dar la dimensiuni reduse (Q atenuat = 15 mc/s).
Amplasamentul acumulrii p. Popilor este corespunztor, terenurile ocupate . fiind terenuri neproductive.
PRUL IGANILOR I
Varianta n regim natural prevede pentru zona superioar strzii Observatorului regularizarea prului Cu ziduri de
sprijin (pentru ocuparea minim a terenurilor aflate n proprietate particular) - canalizarea poriunii n zona strada
Observatorilor i racordarea canalizrii proiectate la lucrrile n curs de execuie la Grdina Botanic (n cadrul
proiectului "reabilitarea sistemului de canalizare din zona Grdinii Botanice - beneficiar RAJAC Cluj).
Dublarea canalizrii existente ncepnd din Grdina Botanic pn n Canalul Morii la un debit care s preia
diferena ntre Q 1% = 20,6 mc/s i Q canalizare existent = 8 mc/s." Aceast variant presupune execuia
canalizrii ntr-o zon intens populat i construit cu o circulaie intens i perturbnd o serie de reele edilitare n
funciune ce trebuiesc modificate. Costurile acestei variante sunt deosebit de mari.
Varianta atenuat cu acumularea Grdina Botanic propune n zona amonte aceleai lucrri ca n prima variant. n
zona intrrii prului n canalizare s-a studiat execuia unei acumulri nepermanente din pmnt care s atenueze
debitul de 20,6 mc/s la 8 mc/s ct este capacitatea actual a canalizrii ne mai fiind nevoie de alte lucrri pe acest
traseu.
Amplasamentul este foarte favorabil putndu-se realiza i un luciu de ap sporind atractivitatea turistic a zonei.
Costul acestei variante este mai redus i cere implicaii mult diminuate.
PRUL IGANILOR II
De asemenea este studiat n dou variante:
Varianta n regim natural propune amenajarea celor dou brae prin canale dalate, praguri de rupere a pantei i
praguri de colmatare.
Pe zona canalizat ncepnd din str. A. Frncu este necesar dublarea actualei canalizri pe acelai traseu (str. A.
Mureanu - Piaa Cipariu - Piaa tefan Cel Mare, str. Avram Iancu Canalul Morii) cu implicaii deosebite asupra
130

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

reelelor edilitare ce vor fi deranjate i de asemenea cu costuri foarte mari. Execuia canalelor dalate i a pragurilor
de colmatare presupune de asemenea un acces limitat i ocuparea unor terenuri particulare pentru ntregul traseu.
Varianta n regim atenuat propune stocarea viiturii n dou acumulri amplasate pe cele dou brae la limita
intravilanului i devierea debitelor n p.Beca printr-un canal deschis dalat de 1.200 ml.
Amplasamentul este favorabil i presupune o investiie redus fa de varianta n regim natural.
In aval de acumulare nu mai sunt necesare executarea unor lucrri deoarece debitul restului de bazin de 3 mc/s
corespunde capacitii actualei canalizri.
CANALUL MORII
Este o derivaie din r. Some ce preia pe traseu debitele celor patru aflueni -Calvaria, Popilor. iganilor I i iganilor
II. Capacitatea actual de tranzit este mic 6-15 mc/s total insuficient pentru preluarea debitelor celor 4 aflueni
(p.Calvaria = 21 mc/s, p. Popilor 42 mc/s, p.iganilor I 20,6 mc/s, p.iganilor II 23 mc/s). Existena celor trei derivaii
din Canalul Morii n r. Some avnd debitele capabile =3 mc/s (aval Calvaria); 2.5 mc/s (str. Cobuc i 5 mc/s (aval
confluen iganilor I) este total insuficient, fapt pentru care au fost propuse urmtoarele lucrri:
decolmatarea i reparaii la zidurile de sprijin, lucrri prin care crete capacitatea de transport de la o
valoare minim de 6 mc/s la valoarea de 11 mc/s.
execuia a dou derivaii canalizate cu Dn 2.200 m (aval Calvaria prima i aval Popilor pe strada Uzinei, a
doua) pentru descrcarea debitelor provenite din cei doi aflueni. Prul iganilor I i iganilor II n
variantele propuse cu acumulri pentru atenuare vor pute fi preluate i tranzitate pe canalul Morii n condiii
de neinundabilitate la 1% asigurare,
PRUL BECAS
Se propun lucrri de decolmatarea, recalibrare a albiei, execuia unei seciuni centrale dalate n zona aval pentru
mpiedicarea recolmatrii zonei, precum i lucrri de ziduri de sprijin din beton, protecii de mal din pereu din piatr
brut. In zona superioar pe cele dou brae principale se propun un numr praguri de colmatare precum i
refacerea unui numr de apte podee.
Pragurile de colmatare considerate ca strict necesare reprezint o cantitate minim de lucrri de stabilizare a albiei
i reducerea aportului de aluviuni ce colmateaz zona inferioar (Lunca Someului) fiind necesar continuarea
acestor lucrri ntr-o etap viitoare pn nspre limita bazinului hidrografic coroborate cu lucrri de CE.S.
(combaterea eroziunii solului).
PRUL MURTORI
Fa de debitul cu asigurarea de 1% e = 47 mc/s seciunile actuale i mai ales podurile prezint, capaciti de
transport nesemnificative (1-33 mc/s). Exist o reea de 11 poduri - majoritatea C.F. care trebuiesc refcute (8
poduri). Prin execuia unei cderi amonte de poduri se creeaz condiii pentru realizarea unor poduri noi cu seciune
corespunztoare debitului cu 1% asigurare fr a modifica niveleta liniilor C.F.
De asemenea s-a propus o albie central dalat capabil a transporta debitele medii i a reduce posibilitatea de
recolmatare a albiei, iar n zona de lunc a r. Some diguri de aprare pe ambele maluri.
PRUL ZPODIE
Are o albie amenajat n aval de podul de osea Cluj - Dej protejat cu dale de beton, dar puternic colmatat. Se
propun lucrri de recalibrare a albiei, decolmatarea pe zona amenajat, crearea unei cunete dalate care s reduc
fenomenul de colmatare, precum i diguri de aprare pe ambele maluri n zona de lunc a r. Some. Podurile au
seciunea suficient.
PRUL NAD
Cel mai mare afluent al r. Some pe zona de studiu a fost regularizat n diferite etape la comanda diferiilor
beneficiari. Nu prezint o albie regularizat unitar i uniform fiind i puternic colmatat.
Se propun lucrri de recalibrare i decolmatarea a albiei (volum sptur peste 100.000 mc) execuia zidurilor i a
proteciilor de mal din pereu din piatr brut pe zonele neamenajate la o seciune minim existent (18 m
deschidere ntre ziduri). Prin lucrrile presupuse, capacitatea albiei i n special a podurilor crete la valoarea de 1%.
Pentru realizarea unei cunete centrale la valoarea de b=10 m i h = 1 m capabil a transporta un debit mediu de 14
mc/s se propune soluia cu saltea de gabioane ntre zidurile de sprijin, n zona amonte a fost prevzut numai
reprofilarea albiei datorit malurilor foarte nalte .
In concluzii se prezint soluia realizrii unor lucrri .de investiie mai mici n ideea promovrii acumulrii
nepermanente pe p. Nad n amonte de municipiul Cluj ; care s reduc debitele naturale ale prului. Nu sunt
necesare refacerea podurilor.
PRUL POPETI
Se propune a se amenaja prin recalibrarea albiei, protecia ei cu dale din beton, realizarea unor cderi din beton

Memoriu general

131

pentru reducerea pantei i realizarea unui prag de colmatare n amonte la captul lucrrilor de regularizare.
Pentru stabilizarea albiei i reducerea transportului de aluviuni este necesar execuia unor praguri de colmatare n
amonte de pragul propus, n cadrul unei investiii ulterioare.
PRUL LOMB
Are o albie amenajat de riverani n diferite etape i la seciuni total insuficiente (Q capabil = 3-5 mc/s). P. Lomb este
o formaiune torenial cu pant foarte mare (2-5%) ce produce numeroase pagube n zon. Creterea ca frecventa
a fenomenelor toreniale in acest bazin se datoreaz si modificrilor aduse la condiiile de scurgere in bazinul
hidrografic(defriri necontrolate, necultivarea terenurilor agricole etc.)
Se propune realizarea unei albii betonate pentru debitul de 1% asigurare = 20,6 mc/s, cu o poriune central
acoperit cu dale prefabricate precum i refacerea a 3 podee pe strzile intersectate.
La captul amonte pentru accesul n canal (canalizare) a fost prevzut un prag din beton.
PRUL CHINTENI
Sectorul inferior se propune a fi regularizat printr-o seciune dalat la debitul de 1% asigurare. In lucrrile propuse se
continu regularizarea n. amonte pn la podul de la ferma de animale cu aceeai seciune dalat i realizarea
unor cderi din beton pentru micorarea pantei.
In amonte de podul de la ferma de animale se propune 4 praguri de colmatare pentru stabilizarea albiei,
reducerea afuierilor i a alunecrilor de teren.
CONCLUZII
Lucrrile propuse vor fi ncadrate n clasa a II-a de importan conf. STAS uri lor n vigoare, respect ordinul MF MLPAT 784.
Lucrrile CES (combaterea eroziunii solului) sunt considerate minimale, ele trebuiesc studiate i extinse n cadrul
unui proiect general pentru ntreg municipiul.
Avnd in vedere problemele cauzate de colmatarea pe anumite seciuni a Canalului Morii este necesara
actualizarea regulamentului de exploatare la nodul de la MHC din Mntur in aa fel nct sa se devieze nu doar
debitul salubru, ci un debit care sa asigure pe acest tronson viteze de autocurire a aluviunilor aduse de afluenii p.
Calvaria, p. Popilor, p. iganilor I i p. iganilor II si un luciu de apa constant care sa contribuie si din punct de
vedere estetic . Aceste debite derivate trebuie sa fie in concordata cu debitele preluate de acest canal si de pe
aflueni, astfel nct sa fie evitate cazurile de inundaii.
In zonele de dezvoltare, cu un grad mare de ocupare a terenului, trebuie luate masuri pentru a minimiza influenta
asupra debitelor vrsate in cursurile naturale. Printre masurile ce pot fi avute in vedere la nocmirea PUZ-urilor
pentru noile zone de dezvoltare pot fi amintite urmtoarele:
in zonele de dezvoltare colectarea apelor uzate trebuie sa fie in regim divizor
evitarea betonrii sau a pavrii in exces a curilor si a cailor de acces in interiorul proprietilor si adoptarea
unor soluii care sa permit infiltrarea apelor din precipitaii in stratul freatic;
adoptarea de soluii de nmagazinare si folosire a apei din precipitaii pentru udarea gazonului si a spatiilor
verzi, si/sau folosirea unor instalaii paralele de apa folosita la: splarea rufelor, igiena corporala, vase de
toaleta etc.
rigolele de conducere a apelor meteorice trebuie sa fie pe cat posibil (trebuie evitate pe cat posibil folosirea
rigolelor din beton
acolo unde este posibil rigolele sa conduc apa din precipitaii in zone de acumulare permanente sau
nepermanente, bazine de retenie, fapt ce poate duce la creerea unor zone de agrement, de promenada,
zone verzi sau rezervoare artificiale de apa, ce poate fi folosita pentru stingerea incendiilor.
ncurajarea proprietarilor in adoptarea unor soluii ecologice in ceea ce privete utilizarea resurselor de apa
gri, sau din precipitaii, in adoptarea unor soluii de terase sau nvelitori acoperite cu strat vegetal prin
acordarea de premii, scutiri sau reduceri de impozit , etc.
Pentru o buna desfurare a eventualelor lucrri de intervenie in caz de ape mari dea lungul cursurilor de apa de pe
raza municipiului trebuie asigurata o zona de protecie si de servitute in conformitate cu anexa nr. 2 din legea apelor
:
a) Limea zonei de protecie n lungul cursurilor de ap
Limea cursului de ap (m)

10-50

peste 51

Limea zonei de protecie (m) 5

15

20

Cursuri de ap regularizate (m) 2

Cursuri de ap ndiguite (m)

sub 10

toat lungimea dig-mal, dac


aceasta este mai mic de 50 m

b) Limea zonei de protecie n jurul lacurilor naturale:


132

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

- indiferent de suprafa, 5 m la care se adaug zona de protecie stabilit n conformitate cu art. 5.


c) Limea zonei de protecie n jurul lacurilor de acumulare:
- ntre Nivelul Normal de Retenie i cota coronamentului.
d) Limea zonei de protecie de-a lungul digurilor:
- 4 m spre interiorul incintei.
e) Limea zonei de protecie de-a lungul canalelor de derivaie de debite: - 3 m.
f) Baraje i lucrri-anexe la baraje:
Limea zonei de protecie (m)
- baraje de pmnt, anrocamente, beton sau alte
20 m n jurul acestora
materiale
- instalaii de determinare automat a calitii apei,
2 m n jurul acestora
construcii i instalaii hidrometrice
- borne de microtriangulaie, foraje de drenaj, foraje
1 m n jurul acestora
hidrogeologice, aparate de msurarea debitelor
g) limea zonei de protecie (m) la forajele hidrogeologice din reeaua naional de observaii i msurtori 1,5 m n jurul acestora.
NOT:
Zonele de protecie se msoar astfel:
a) la cursurile de ap, ncepnd de la limita albiei minore;
b) la lacurile naturale, de la nivelul mediu;
c) la alte lucrri hidrotehnice, de la limita zonei de construcie.
In ceea ce privete derularea unor lucrri de intervenie, ntreinere eventual investiii in infrastructura de aprare
mpotriva inundaiilor sau combaterea eroziunilor acestea revin in sarcina municipalitii pentru cursuri necodificate
respectiv in sarcina Administraiei Bazinale de Apa Some-Tisa pentru cele codificate.
In zonele in care a avut deja loc o urbanizare si o ocupare mare a terenului cu noi construcii, in zonele in care se
observa o cretere in frecventa a inundaiilor, scderea capacitii de transport a unor poduri si podee, trebuie
refcut calculul in ceea ce privete debitele naturale respectiv o expertizare a lucrrilor existente.

3.9.2. ALIMENTAREA CU APA


Din analiza situaiei existente rezulta ca sistemul centralizat de alimentare cu apa pentru municipiul Cluj Napoca
si localitile prevzute a fi racordate la acesta, este corespunztor att din punct de vedere tehnic, ct si a
calitii apei distribuite.
Problemele care trebuie tratate cu multa grija in perspectiva sunt legate de extinderea zonelor construite in jurul
centrelor existente, aceasta presupunnd dezvoltarea sistemului de alimentare cu apa existent.
In acest sens se impune o abordare globala a lucrrilor necesare, cu implicaii asupra tuturor obiectivelor:
Surse de apa
Din informaiile analizate, rezulta ca rezervele de apa (de suprafaa si subterana) din regiune sunt suficiente
pentru alimentarea zonei urbane si rurale
Cu toate acestea insa este necesara o administrare atenta a resurselor. In acest sens, pentru sursa subterana
este necesar sa se iniieze studii hidro-geologice de detaliu si sa se instaleze in fiecare foraj debitmetre si
echipamente de msura, care sa efectueze permanent msurtori de nivel.
Referitor la lucrrile de modernizare si extindere pentru sursele de apa, menionam reabilitarea sursei de captare
subterana Floreti : Captaia 1, Captaia 2 si apca Verde. Aceasta consta in mrirea eficientei bazinelor de
infiltrare existente prin prevederea unor puuri forate pe amplasamentul acestora, cu rolul de a spori debitul de
apa captat in puurile de captare, precum si in prevederea unor lucrri reabilitarea a puurilor de captare
(construcii si utilaje).
Tratarea apei
Ritmul activitilor de extindere, sau reabilitarea schemelor de tratarea apei, este dictat de obligativitatea atingerii
standardelor referitoare la calitatea apei.
Necesitatea tratrii suplimentare si a metodelor de tratare sunt data de calitatea apei, de standardele ce trebuie
atinse conform legislaiei in vigoare.
Obiectivele masurilor propuse in zona inta si mbuntirile procedurilor de tratare sunt in general
urmtoarele:
1. Utilizarea, intr-o msura cat mai mare, a facilitilor existente in acest scop a fost realizata o evaluare
pentru determinarea condiiilor efective de munca.
2. Optimizarea utilizrii energiei si produselor chimice pentru a realiza un impact pozitiv asupra costurilor
de operare, care se vor reflecta in preul pltit de consumator.
3. mbuntirea standardelor de sigurana in staiile de tratare, pentru a se evita expunerea la risc a
Memoriu general

133

personalului.
Se pot face urmtoarele observaii, in ceea ce privete mbuntirile avute in vedere pentru schema de
alimentare cu apa in zona de proiect:
1. mbuntirea procesului de tratare in funcie de calitatea variabila a apei brute;
2. Optimizarea si creterea capacitii si performantei staiei de tratare;
3. Reducerea cantitii de deeuri si produse de proces;
4. mbuntirea calitii si eficientei serviciilor de tratare a apei.
Reabilitarea Staiei de Tratarea apei Gilu va include problema nmolului rezultat in urma unor faze ale
procesului tehnologic de tratare, problema reciclrii apei de spalare a filtrelor, precum si problema prevederii altor
metode de dezinfecie a apei in locul celei de clorinare folosite in prezent, in vederea respectrii limitei maxime
impuse de noua legislaie (0,5 mg Cl2/l la sursa) si meninerea metodei de clorinare doar pentru folosirea clorului
ca si adjuvant pentru remanente.
Reeaua de alimentare cu apa
Strategia generala de mbuntire a serviciilor de alimentare cu apa trebuie privita in corelaie cu distribuia apei
tratate la consumatori. Principiile de conservare a apei au ca scop reducerea utilizrii/producerii apei tratate intr-o
msura cat mai mare. De aceea, pierderile cu caracter tehnic trebuie sa fie controlate permanent.
In consecina, intervalul de timp pana in 2015 trebuie utilizat pentru reducerea pierderilor de apa.
Situaia evoluiei pierderilor de apa pentru Cluj Napoca in urma realizrii lucrrilor de reabilitare poate fi urmrita
in tabelul de mai jos :
Ora
Cluj Napoca

2006
45%

2011
39%

2016
33%

2021
28%

2026
23%

Aceste pierderi de apa variaz in funcie de producia de apa si rata de branare a populaiei la reeaua de
distribuie. De aceea, variaia valorilor trebuie sa fie privita in relaie cu estimrile fcute la evoluia creterii
populaiei, consumul industrial de apa si descreterea consumului menajer specific de apa. In toate cazurile
pierderile de apa vor avea o tendina descresctoare ce va ajunge pana la maxim 25% din producia de apa.
Deoarece pentru reducerea pierderilor (pierderi reale = 20%) este necesar mai mult de 6 ani, pana la sfritul
anului 2026 vor fi disponibile capaciti de tratare de rezerva. Aceste rezerve pot fi folosite pentru a deservi o arie
extinsa ulterior.
Toate componentele si masurile sunt stabilite, pe baza unor evaluri, in strnsa colaborare cu operatorii. Lista de
componente standardizate este ntocmita pentru a se adapta fiecrui context urban.
Prin Programul ISPA (fonduri europene de preaderare) recent finalizat, s-au finanat lucrri de extindere a
reelelor de alimentare cu apa in zonele:
- zona Valea Seaca;
- Cartier Dmb Rotund (zona de nord);
- zona str. Viile Ndel -str. Odobeti str. Oaului -str. Pomet
- zona Tetarom - Tietura Turcului - Vntului;
- Cartier Grigorescu (zona de vest);
- Zona Buna Ziua - Beca;
- Zona Cartier Sopor;
- Zona B-dul Muncii (partea de nord).
Compania de apa Some S.A., beneficiaz de un program de investiii in derulare: Programul POS mediu
(Fonduri de Coeziune) prin care se realizeaz lucrri de extindere si reabilitare a reelelor de alimentare in zonele:
- zona Cartier Europa
- Drumul Slicii (Fgetului
- zona Fget;
- zona Palacsay;
- Zona Calea Turzii sud
- zona Borhanci;
- Cartier Grigorescu (vest);
- Zona Calea Baciului.
De asemenea, in cadrul programului cu finanare din Fonduri de Coeziune se vor realiza lucrri de construire a
trei rezervoare noi de nmagazinare a apei (Borhanci, Palacsay si Fget), precum si a trei staii de pompare apa
potabila pentru zonele Borhanci, Palacsay si Fget.
Ca si lucrri de modernizare a construciilor componente ale sistemului de alimentare cu apa, menionam
reabilitarea rezervoarelor Odobeti (zona Odobeti - Oaului), Zorilor (Cartierul Europa), Rahova, Alverna si
Academiei.
CONCLUZII
In privinta alimentarii cu apa a orasului Cluj Napoca Compania de apa Somes are o preocupare permanenta in
acoperirea necesarului de apa potabila , atat din punct de vedere calitativ cat si cantitativ.
Daca in ceea ce priveste reabilitarea retelelor existente se poate discuta despre un program concret in derularea
134

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

lucrarilor , programul de extindere a sistemului de alimentare cu apa trebuie sa fie in stransa corelare cu
prevederile noului Plan urbanistic general referitoare la zonele de dezvoltare al Municipiului.
Programul de extindere trebuie sa acopere atat cantitativ necesitatile nou aparute, cat mai ales sa asigure
presiunile de serviciu legate de amplasamentul zonelor de dezvoltare. Acest proces implica o dezvoltare atenta a
lucrarilor referitoare la amplasarea rezervoarelor si statiilor de pompare, in corelare stransa cu noile zone de
presiune ce se impun.
Lucrarile care vor face obiectul noului program trebuie sa respecte prevederile legale referitoare la zonele de
protectie dupa cum urmeaza:
a) staii de pompare, 10 m de la zidurile exterioare ale cldirilor;
b) instalaii de tratare, 20 m de la zidurile exterioare ale instalaiei;
c) rezervoare ngropate, 20 m de la zidurile exterioare ale cldirilor;
d) aduciuni, 10 m de la generatoarele exterioare ale acestora;
e) alte conducte din reelele de distribuie, 3 m.
3.9.3 CANALIZARE
Problema dezvoltrii sistemului centralizat de canalizare trebuie abordata prin prisma modernizrii celor doua
componente principale, respectiv: reeaua de canalizare (inclusiv pomparea apei uzate) si staia de epurare.
Colectarea si transportul apei uzate
Din constrile referitoare la situaia existenta deriva urmtoarele concluzii privind lucrrile necesare in acest
domeniu, considerat prioritar in ceea ce privete ecologizare municipiului Cluj-Napoca:
nlocuirea tronsoanelor vechi de canal care reprezint o sursa de infiltraii si care conduc la o poluare
necontrolata a stratului acvifer.
redimensionarea si nlocuirea tronsoanelor de canal care nu mai fac fata deburii apelor uzate de tranzit
din cartierele mrginae.
Pentru municipiul Cluj Napoca aceste deziderate pot fi atinse prin creterea, in zonele respective, a eficientei
hidraulice sistemului de canalizare.
Staiile de pompare ape uzate
In funcie de configuraia topografica a zonelor unde se va extinde reeaua de canalizare, se va stabili necesita
prevederii staiilor de pompare apa uzata, care vor fi integrate in sistemul centralizat de canalizare.
Epurarea apei uzate
In cadrul Programului POS Mediu cu finanare din Fonduri de Coeziune, se realizeaz treapta teriara pentru
staia de epurare a municipiului.
Urmtorul tabel conine estimarea debitului de apa uzata, ncrcarea de CBO5-incarcarea adiionala, populaia
echivalenta la intrarea in SE, precum si o prognoza a acestora

Necesitatea si oportunitatea reabilitrii si extinderii staiei de epurare a constat in:


In configuraia actuala, staia de epurare garanteaz etapa secundara pe parcursul anului si chiar
ndeprtarea azotului pentru cteva luni pe an. Dei nu este posibila garantarea etapei teriare in
sigurana, structurile existente ca decantoarele primare si bazinele de aerare pot fi incluse in noul concept
de epurare.
Rul Some are o capacitatea hidraulica suficienta pentru recepia apei epurate
Protecia mpotriva inundaiilor rului Some
Existenta terenului pentru extinderea SE;
Distanta suficienta (> 300 m) de cea mai apropiata zona de case;
Existenta terenului pentru extinderea staiei
In cadrul programului de investiii in derulare: Programul POS Mediu cu finanare din Fonduri de Coeziune,
Compania de Apa Some S.A realizeaz lucrri de extindere si reabilitare a reelelor de canalizare in zonele:
zona centrala
cartier Gheorgheni
cartier Marti

Memoriu general

135

cartier Europa
Drumul Slicii (Fgetului)
zona Fget;
zona Palacsay;
zona Calea Turzii sud
zona Borhanci;
zona Frunziului
zona Cmpului
cartier Grigorescu (vest);
zona Calea Baciului.
zona Oaului
De asemenea, in cadrul programului s-au prevzut si alte lucrri de construcii cum sunt: deversoare pe reeaua
de canalizare care funcioneaz in sistem unitar, lucrri de reabilitare a staiei de pompare apa uzata din zona
Depoului CFR si construirea unei noi staii de pompare in zona strzii Al Donici, precum si lucrri de reabilitare si
extindere a staiei de epurare.
CONCLUZII
Compania de apa Somes prin programul de reabilitare si extindere a retelelor de canalizare are ca obiectiv
acoperirea intregii zone locuite.
Pentru o buna functioanre a retelei de canalizare din Municipiul Cluj Napoca, in ansamblul ei, trebuie avute in
vedere urmatoarele:
Dimensionarea retelelor in zonele reabilitate in asa fel inact sa poata prelua si debitele de canalizare
aferente noilor zone de dezvoltare
Identificarea zonelor de dezvoltare ale municipiului si prevederea pentru acestea a sistemelor de
canalizare, in vederea extinderii seviciilor de colectare a apei uzate.
In noile zone, acolo unde conditiile de relief permit sa fie prevazut un sistem de canlizare separativ, prin
care sa poata fi evitata suprasolicitarea tronsoanelor existente.
In aceste zone trebuie / nepermanente , evitand astfel suprasolicitarea sistemului aflat in exploatare.
Pe tronsoanele sistemului de canalizarea unitara, unde s-a constat intrarea sub presiune in perioade cu
ploi de mare intensitate, daca situatia permite se impun amplasarea de deversoare pentru evitarea
acestor fenomene;
In zonele in care deversoarele de descarcare a apelor mari exista si creeaza probleme , este necesara
reconsiderarea cotelor pragurilor deversante in concordanta cu noile valori de debite afluente
3.9.4. ALIMENTARE CU ENERGIE ELECTRIC
Date generale privind dezvoltarea zonal
Pe baza datelor furnizate privind dezvoltarea zonelor i conform cu prescripiile energetice n vigoare PE 155/92,
PE 132/92, PE 135/91 i evoluia consumului de energie electric se prevd urmtoarele solicitri energetice n
noile zone de urbanizare. Se dorete creterea gradului de siguran n alimentarea cu energie electric.
Se preconizeaz urmtoarele:
nlocuirea instalaiilor, elementelor din reeaua electric care sunt depite din punct de vedere al duratei
medii de funcionare este indispensabil
Modernizri n toate instalaiile SD Cluj: staii, posturi de transformare, linii electrice de 110 kV, medie
tensiune i joas tensiune, firide i cutii de distribuie de joas de tensiune etc
Modernizarea circuitelor secundare prin introducerea proteciilor cu relee n tehnologie numeric.
Reelele aeriene de nalt i medie tensiune din zonele poluate vor avea izolaie siliconic continuarea
aciunii, care este demarat din 1999.
Realizarea de reele subterane de medie tensiune numai din cabluri cu izolaie din polietilen reticulat i
accesorii moderne continuarea aciunii, care este demarat din 1998
Construirea, n urmtorii ani a unei hidrocentrale n regim reversibil cu o capacitate de 1.000 MW la
Tarnia, n judeul Cluj, care va prelua surplusul de energie de la unitatea a II-a a centralei nucleare de la
Cernavod, crend un surplus energetic de 700 MW, n acest fel, Clujul fiind aezat n cei trei poli de
putere ai energiei romneti, alturi de Oltenia (energie pe baz de crbune) i Cernavod (energie
136

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

nuclear).
3.9.5. COMUNICAII
Principalele msuri propuse sunt:
pozarea subteran a reeleor de comunicaii aeriene, existente i propuse. Pentru zonele de urbanizare,
aceast msur este specificat n Regulamentul Local de urbanism;
extinderea reelei de comunicaii pentru zonele de urbanizare. Aceast extindere va fi detaliat la nivel de
PUZ i PUD.
3.9.6.ALIMENTAREA CU ENERGIE TERMICA
Se constata doua directii de dezvoltare a surselor de energie termica din municipiu:
echiparea noilor constructii cu centrale termice individuale, dotate cu instalatii moderne de functionare
automata si grad redus de poluare; cea mai mare parte a acestor centrale foloseste drept combustibil
gazele naturale;
reabilitarea centralelor si punctelor termice prin inlocuirea vechilor echipamente cu randament termic
scazut cu unele moderne.
Scaderea consumului de energie termica se poate face si prin reabilitarea termica a cladirilor de locuit,
concomitent cu imbunatatirea sistemelor de incalzire si a echipamentelor de automatizare aferente.
Pentru municipiul Cluj-Napoca, in ceea ce priveste alimentarea centralizata cu caldura, ar trebui luate
urmatoarele masuri:
reconsiderarea parametrilor de calcul si a diagramelor de reglaj cantitativ si calitativ in concordanta cu
noile standarde la centrala termica de zona Somes Nord.
pe retelele de apa fierbinte :
o inlocuirea periodica a studiilor de echilibrare termohidraulica si punerea in practica a masurilor
indicate
o aplicarea sistemului de echilibrare termohidraulica prin montarea regulatoarelor de presiune
diferentiala
o reabilitarea sistemului de termoficare, prin montarea izolatiilor termice moderne cu controlul
pierderilor de fluide
o ameliorarea imaginii retelelor de termoficare amplasate suprateran prin mascare sau montare
subterana
la retele si puncte termice:
o modernizarea cu echipamente noi performante-acolo unde este cazul
o dimensionarea echipamentelor functie de noile cerinte de energie termica, diminuate datorita
debransarilor si reducerii consumurilor de energie termica datorita reabilitarii cladirilor.
o ameliorarea aspectului cladirilor centralelor si punctelor termice
pe retelele secundare:
o inlocuirea retelelor cu durata de viata depasita si a celor cu grad avansat de uzura.
o eliminarea pierderilor din retele
o refacerea izolatiilor termice degradate
o intocmirea de studii de echilibrare termohidraulica pentru retelele secundare, corelat cu
redistribuirea consumatorilor racordati-daca este cazul
o reabilitarea prin inlocuirea cu conducte preizolate montate direct in sol.
o optimizarea consumului prin utilizarea de contoare de energie termica
Pentru noile investitii se pot adopta mai multe solutii pentru incalzirea si prepararea apei calde menajera:
cu centrala termica de cartier
cu centrala termica de cvartal
cu centrala termica de bloc
cu centrala individuala (microcentrala)
Consideram ca solutiile tehnice trebuie stabilite prin PUZ-uri, pentru a nu se ajunge la situatii de decuplare de la
reteaua de incalzire, care se dimensioneaza pentru anumiti parametri.
Pentru pentru incalzire si prepararea apei calde se pot adopta si solutii alternative, cum ar fi:
prepararea apei calde menajere utilizand panouri solare
prepararea apei calde de consum(dar si pentru incalzire) utilizand pompe de caldura sol-apa de mari
dimensiuni; in acest din urma caz, trebuie dimensionata corect si reteaua electrica

Memoriu general

137

utilizarea de centrale termice cu cogenerare, care sa produca atat energie termica cat si energie
electrica.
Tendinta generala a investitorilor este de a utiliza solutii de incalzire cu centrale termice la nivel de cladire sau de
apartament, neexistand planuri concrete de extindere a retelelor termice existente. Se continua in schimb
modernizarea retelelor termice existente.
n contextul celor menionate la capitolul 2.9.6, soluia privind strategia de asigurare n perspectiv a necesarului
de energie termic a consumatorilor din municipiul Cluj Napoca propune urmtoarele programe de investiii pe
urmtorii ani:
2012
modernizarea/automatizarea centralelor termice - nlocuirea cazanelor in centrale termice - finanare
conform programului Termoficare 2006 2015, cldur i confort,
eficientizarea sistemului centralizat de producie si distribuie agent termic -Reabilitare reele agent termic
secundar,
nlocuirea sau completarea sistemelor clasice de producere a energiei termice pentru nclzire i ap
calda de consum cu sisteme alternative ce utilizeaz resurse regenerabile n vederea eficientizrii
sistemului centralizat de producere si distribuie a energiei termice la centrale termice de cvartal din
municipiul Cluj-Napoca- finanare propus Programul privind instalarea sistemelor de nclzire care
utilizeaz energie regenerabila, inclusiv nlocuirea sau completarea sistemelor clasice de nclzire Administraia Fondului pentru Mediu
2013

2014

2015

nlocuirea sau completarea sistemelor clasice de producere a energiei termice pentru nclzire i ap
calda de consum cu sisteme alternative ce utilizeaz resurse regenerabile n vederea eficientizrii
sistemului centralizat de producere si distribuie a energiei termice la centrale termice de cvartal din
municipiul Cluj-Napoca.
reabilitarea reelei de apa fierbinte (RAF).
eficientizarea sistemului centralizat de producie si distribuie agent termic -Reabilitare reele agent termic
secundar,
eficientizarea sistemului centralizat de producie si distribuie agent termic la Centralele Termice de
Cvartal- Introducerea unui sistem mbuntit de contorizare - Sistem de telecitire contoare de energie
termica la asociaiile de proprietari
reabilitarea reelei de apa fierbinte (RAF).
eficientizarea sistemului centralizat de producie si distribuie agent termic -Reabilitare reele agent termic
secundar,
eficientizarea sistemului centralizat de producie si distribuie agent termic la Centralele Termice de
Cvartal- Introducerea unui sistem mbuntit de contorizare - Sistem de telecitire contoare de energie
termica la asociaiile de proprietari,
eficientizarea sistemului centralizat de producie si distribuie agent termic la Centralele Termice de
Cvartal- Introducerea unui sistem mbuntit de contorizare-nlocuire contoare cu grad avansat de uzura
la asociaiile de locatari
reabilitarea reelei de apa fierbinte (RAF).
eficientizarea sistemului centralizat de producie si distribuie agent termic -Reabilitare reele agent termic
secundar,
eficientizarea sistemului centralizat de producie si distribuie agent termic la Centralele Termice de
Cvartal- Introducerea unui sistem mbuntit de contorizare-nlocuire contoare cu grad avansat de uzura
la asociaiile de locatari

3.9.7. ALIMENTAREA CU GAZE NATURALE


La aceasta ora se fac reabilitari ale reteleloe existente, care constau practic in inlocuirea conductelor vechi din
otel, cu durata de viata depasita, cu conducte din PEHD.
Extinderea retelei de gaze naturale se va face functie de dezvoltarile ulterioare ale municipiului si de solutiile
tehnice adoptate pentru incalzire si preparare apa calda menajera.
Nu exista la ora actuala un plan coerent de extindere a retelei de gaz, solutiile aprobate fiind punctiforme, functie
de cererile utilizatorilor. Compania de gaz are solutii de alimentare cu gaz pentru orice cerere venita de la un
potential utilizator, reteaua de gaz fiind bine dezvoltata si avand rezerve suficiente de extindere.
Toate extinderile se vor face pe spatiul public.
138

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Exista un plan de reabilitare a retelelor de gaz in urmatorii 3 ani, 50 de strazi din fonduri structurale si 90 de strazi
din resurse proprii.
Procedura de urmat pentru extinderea retelei de gaz cuprinde succesiv urmatoarele etape:
documentatia tehnice pentru aprobarea debitului de gaz, pe tipuri de consumatori.
documentatia tehnica pentru certificatul de urbanism.
documentatia tehnica pentru avize.
proiectul tehnic executat de persoane autorizate ANRE si avizat de compania de gaze
executia lucrarii de catre persoane autorizate ANRE.
receptia lucrarii de catre un delegat al companiei de distributie gaz (E.on gaz)
Se pot lua in considerare urmatoarele solutii tehnice de incalzire si preparare a.c.m. Utilizand gazul natural :
cu centrala termica de cartier
cu centrala termica de cvartal
cu centrala termica de bloc
cu microcentrala de apartament
Fiecare din aceste solutii tehnice are atat avantaje cat si dezavantaje si consideram ca solutiile tehnice de
incalzire trebuie sa fie unitare pentru o anumita zona, fiind stabilite prin PUZ-uri.
De asemenea se va lua in considerare sistemul de preparare a hranei:
cu gaz
electric
Se poate lua in considerare dezvoltarea in acest scop atat a retelei de gaz cat si a retelei electrice, cetateanul
putand opta pentru una din solutii.

3.9.8. GOSPODRIE COMUNAL


Actualul depozit de deseuri al municipiului este situat in intravilan la 1,5 km de limita cartierului Someseni, pe
drumul spre comuna Pata si ocupa o suprafata de cca10 ha. Amplasarea haldei este neadecvata iar capacitate
de preluare este de mult timp depasita. Depozitul este mixt si preia toate cele trei categorii de deseuri: menajere
si stradale, industriale si sanitare. De aceea nu este autorizat de institutiile de mediu, sanitare si de gospodarire a
apelor. Emisiile de fum datorate autoaprinderii deseurilor afecteaza zonele inconjuratoare si uneori chiar
functionarea aeroportului prin reducerea timpului favorabil de zbor. Exploatarea rudimentara a haldei face ca
aceasta sa aibe un impact negativ asupra principalilor factori de mediu: apa, aer, sol, peisaj.
In afara depozitului oficial de deseuri urbane exista si alte zone in care s-au depus sau se produc si in prezent
depuneri neoficiale de deseuri.
Depozitele de deseuri industriale sunt im majoritate situate in intravilan, in incinta intreprinderilor aferente si odata
cu procesele tehnologice respective isi exercita influenta negativa asupra orasului.
Depozitarea deeurilor menajere i a celor asimilate acestora se va face n Depozitul Ecologic pentru Deeuri
Menajere i Industriale ce se va construi pe teritoriul administrativ al municipiului n anul 2011. (D.E.D.M.I.).
Se propune implementarea msurilor cuprinse n cadrul Master Planului pentru Sistemul de management integrat
al deeurilor din judeul Cluj. Msurile cu aplicare pe teritoriul administrativ al municipiului sunt:
- implementarea unui sistem de colectare separat a deeurilor menajere pe fracii: hrtie+carton;
plastic+metal+lemn; deeuri biodegradabile; deeuri reziduale;
- colectarea separat a deeurilor verzi de la casele individuale
- construirea unei staii de sortare lng municipiu, care s asigure materia prim pentru reciclarea cantitilor
stabilite prin inte;
- construirea unor capaciti de compostare a deeurilor biodegradabile i a celor verzi care s asigure reducerea
cantitilor depozitate.
In prezent, amenajarea unei rampe ecologice de deseuri pentru municipiu face obiectul unui proiect distinct
intocmit de Consiliul Judeean, concomitent cu nchiderea rampei de deeuri de la Pata Rt. Deasemenea, se
propune nchiderea i ecologizarea rampelor neautorizate de deeuri.
n conformitate cu programul de gestiune a deeurilor la nivel judeean, Planul urbanistic general a integrat

Memoriu general

139

propunerea de relocare a depozitului pe amplasamentul Postata sub pduri, propunere aprobat prin intermediul
PUZ Centru de management integrat al deeurilor, municipiul Cluj-Napoca, beneficiar Consilul Judeean.
Proiectul prevede organizarea centrului n trei zone:
zona tehnic (14,30 ha): staia de tratare mecano-biologic, staia de sortare, zon potenial pentru
maturarea viitoare a compostului;
zona de depozitare (15,70 ha): celula de depozitare, zona adminstrativ;
zona de extindere (23,11 ha)
Aceast soluie prezint avantaje din punctul de vedere al vnturilor dominante i al unei bune accesibiliti rutiere
i dezavantajul inaccesibilitii feroviare, care implic dependena ntregului proces de gestiune a deeurilor de
traficul motorizat. Planul urbanistic general prevede o strad de legtur direct ntre depozitul prevzut i ora,
n prelungirea strzii Brncui, strad racordat la inelul sudic propus. De asemenea, este prevzut mpdurirea
suprafeei actualului depozit de deeuri, dup nchiderea acestuia.
Pe plana de reglementri aferent PUG sunt marcate zonele de protecie igienico-sanitar a cimitirelor existente.
Conform O. Nr. 536 din 23. iunie 1997, distana minim de protecie sanitar este de 50 m.

3.10. PROTECIA MEDIULUI. ZONAREA MSURILOR PENTRU AMELIORAREA CALITII MEDIULUI PE


TERITORIUL ADMINISTRATIV AL MUNICIPIULUI

3.10.1.CONSIDERENTE GENERALE
Protecia mediului este o component esenial a strategiei de dezvoltare a oraului. Aceasta cuprinde, la rndul
ei mai multe domenii distincte i are n vedere att teritoriile urbanizate (oraul propriu-zis), ct i zonele
periurbane, n spe cadrul natural direct al oraului.
Principiile urmrite snt cele ale unei dezvoltri durabile, bazate pe o relaie echilibrat ntre ora i cadrul su
natural, pe recunoaterea peisajului deopotriv natural i cultural ca pe o valoare de importan cel puin
egal cu cea reflectat n dezvoltarea oraului construit n teritoriu. La baza msurilor i reglementrilor PUG se
afl convingerea c dezvoltarea unui ora modern, atractiv att pentru turiti ct i pentru proprii locuitori i avnd
un viitor asigurat este posibil numai n condiiile unui mediu curat, a existenei unei reele bine dezvoltate i
accesibile de spaii publice i verzi i a meninerii unui cadru natural intact.
Snt avute n vedere prevederi ale legislaiei naionale n domeniu, precum i acorduri, documente i directive
europene privind dezvoltarea durabil:
Carta Municipiilor i Oraelor Europene Pentru Durabilitate (Carta Aalborg), 1994
Convenia European a Peisajului de la Florena, 2000
Carta de la Leipzig pentru orase europene durabile, 2007
Declaraia de la Toledo, privind rezolvarea provocrilor urbane contemporane i
implementarea strategiei Europa 2020 prin realizarea unei dezvoltri urbane mai inteligente, durabile i
incluzive social
3.10.2. MSURI DE REDUCERE A POLURII
Pentru municipiul Cluj-Napoca se impun msuri de reducere a polurii aerului. n luna martie a anului 2011,
Comisia European a declanat procedura de infringement pentru cinci orae din Romnia, printre care i Cluj,
pe baza unui raport care evdeniaz depirea valorilor minime ale calitii aerului. Este evideniat n mod
special concetrania ngrijoratoare de pulberi n suspensie din aer.
Planul urbanistic general propune o serie de elemente menite s sprijine o politic de reducere a polurii. Cele
mai importnate astfel de elemente de planificare/reglementare snt:
msuri de reducere a traficului privat n ora, n principal prin:
o rezervarea suprafeelor necesare realizrii unor rute ocolitoare;
o o mai bun ierarhizare a schemei de circulaie, care are ca rezultat calmarea traficului n zonele
rezideniale. Aceast msur vizeaz de asemenea reducerea nivelului de poluare fonic n
cartiere.
o rezervarea suprafeelor necesare i asigurarea unui cadru de reglementri pentru extinderea i
modernizarea infrastructurii de trafic lent (trasee pietonale i ciclistice);
140

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

descurajarea dispersiei urbane, n favoarea unei politici urbane a oraului compact i a


traseelor scurte, menite s reduc lungimea i frecvena deplasrilor auto de interes strict privat
(ex. domiciliu-serviciu-domiciliu). Un aspect important al acestei msuri se refer la distribuirea
zonelor funcionale de locuine colective n direct legtur cu traseele existente i posibile ale
reelei de transport n comun. Acest criteriu de concentrare a teritoriu a densitilor de locuire
vizeaz limitarea dependenei locuitorilor viitoarelor cartiere de autovehiculele personale pentru
deplasrile zilnice.
protejarea zonelor verzi existente i crearea unora noi
o

Msuri de protecie a peisajului natural

3.10.3. ORGANIZAREA SISTEMELOR DE SPAII VERZI


Problematica spaiilor verzi publice primete o importan special n prezentul Plan urbanistic general. n ciuda
unui cuantum de spaii verzi pe cap de locuitor apropiat de exigenele legale n domeniu (aprox. 16 mp/loc fa de
26 mp/loc prevzute de OUG nr. 114/2007), bilanul spaiilor verzi cu acces public nelimitat i amenajate ca spaii
publice este unul ngrijortor de mic (aprox. 7 mp/loc). Componente importante ale sistemului de spaii verzi
prevzute sau poteniale n forma n care oraul a fost planificat i dezvoltat n ultimii 50 de ani au fost ocupate de
alte funciuni sau blocate definitiv ca rezultat al evoluiilor urbanistice recente (de dup 1990).
n vederea unei creteri reale a cuantumului spaiilor verzi publice la nivelul oraului se apeleaz la un complex
de msuri de realizare a spailor verzi care au la baz diferite resurse de teren i diferite instrumente procedurale.
Principalele resurse de teren pentru spaii verzi noi se afl n cadrul natural din imediata vecintate a oraului
constituit. Rezultatul pe termen lung a acestui complex de msuri este realizarea unei centuri de agrement n jurul
oraului, cele dou componente majore fiind fii verzi aflate la nord i la sud. Alturi de acest inel verde se
urmrete reabilitarea suprafeelor verzi existente n interiorul oraului constituit, n condiiile n care resursele de
teren disponibile pentru realizarea unor spaii verzi cu impact la nivelul ntregului ora snt limitate drastic.

Memoriu general

141

Prin msurile propuse, cota de spaii verzi pe cap de locuitor este aproape dublat, de la 15,92 mp la 29,69 mp
(raportat la o populaie estimat la 380.000 locuitori, n 2009). Cele mai importante contribuii n acest sens snt:
transformarea poriunii estice a pdurii Hoia i a punilor adiacente n parc public (suprafa de
104 ha). Poriunea vizat este utilizat frecvent pentru activiti de agrement privat, favorizate n primul
rnd de proximitatea cartierului Grigorescu i de prezena Muzeului Etnografic. Prin amenajare, actuala
suprafa forestier este transformat n parc urban, n timp ce suprafeele nempdurite pot fi utilizate
pentru amplasarea unor dotri de agrement, n primul rnd cu caracter sportiv.
transformarea unei poriuni nordice a pdurii Fget n parc public. Poriunea care urmeaz s fie
amenajat este cuprins ntre limita sudic a cartierului Mntur i traseul inelului sudic, arter propus
i reglementat prealabil PUG i preluat ca atare n documentaie. Viitorul parc, cu o suprafa de 27 ha,
umreaz s deserveasc n primul rnd cartierul Mntur, ns, prin dimensiuni, poziie i accesibilitate,
are potenialul de a atrage locuitori ai ntregului ora. Decuparea unei suprafee din pdurea Fget
compensat prin faptul c suprafaa astfel deconectat de corpul compact al pdurii va fii transformat i
amenajat ca parc public al cartierului Mntur; acesta are aprox. 80 000 de locuitori i nici un spaiu de
acest tip. Parcul va conine zona verde adiacent prului Calvaria, a terenurilor de sport i terenul
mpdurit detaat prin construirea inelului. Aceast zon mpdurit este ncadrat ca S_Vpa Subzona
pdurilor cu rol de agrement Terenuri mpdurite din intravilanincluse ca subzone n cadrul unor zone
verzi de mari dimensiuni parcuri cu funciuni complexe.
succesiune de spaii verzi trasee pietonale i ciclistice n lungul culoarului Someului. Spaiul
adiacent cursului de ap joac un rol complex n strategia de dezvoltare a municipiului. Dac la scar
metropolitan, culoarul rului reunete cele mai importante componente infrastructurale ale dezvoltrii
zonei (transport rapid i lent, utiliti, ecologie i agrement), la scara municipiului malurile propriu-zise
Someului au potenialul de a deveni principala ax de legtur pietonal i ciclistic din ora i un
adevrat parc liniar, accesibil din mai multe zone i cartiere. n PUG, acest potenial este protejat spre
valorificare prin rezervarea suprafeelor necesare i, acolo unde acest lucru se impune, prin instituirea
unei servitui de utilitate public.
amenajarea de spaii verzi n lungul cursurilor de ap. Prin delimitarea zonelor de protecie a
cursurilor de ap ca uniti teritoriale de referin distincte se asigur protejarea acestora pe termen
mediu i, prin aceasta posibilitatea transformrii lor treptate n spaii verzi publice. La fel ca i n cazul
Someului, un prim efect al protejrii acestora este de natur ecologic, albiile cursurilor de ap asigurnd
supravieuirea i circulaia diferitelor specii, precum i un aflux de aer proaspt pentru zonele dens
urbanizate.
spaii verzi publice n viitoarele cartiere. Zonele de urbanizare i de restructurare vor include spaii
verzi, dimensionate proporional cu suprafeele viabilizate / restructurarate i n funcie de funciunile
urbane introduse. Aceste suprafee verzi se afl astzi predominant pe proprieti private. Prin intermediul
procedurilor de urbanizare/restructurare, reglementat n cadrul Regulamentului local de urbanism
aferent PUG, aceste suprafee, alturi de cele necesare pentru realizarea infrastructurii, vor fi transferate
domeniului public. Dimensionarea, amplasarea i orgamizarea acestor spaii verzi vor fi stabilite prin
intermediul Planurilor urbanistice zonale de urbanizare. n cazul operaiunilor de urbanizare,
compensarea economic a transferului de proprietate n favoarea domeniului public este asigurat de
plus-valoarea pe care terenurile private o dobndesc ca rezultat al procedurii de viabilizare.
Un important aport la calitatea ecologic a vieii n ora este adus de suprafeele verzi aflate n proprietate privat
(grdini i curi, diferite plantaii i culturi etc). Prin intermediul regulamentului local de urbanism aferent PUG,
aceste suprafee snt protejate i extinse. Astfel, regulamentul limiteaz la nivel de parcel proporia procentual a
suprafeei care poate fi impermeabilizat (prin asfaltare, betonare, pavare impermeabil etc).
3.10.4. PDURI I LIVEZI
Alturi de spaiile verzi publice i private, Planul urbanistic general protejeaz livezile i pdurile existente, prin
restricionarea operaiunilor de urbanizare pe aceste suprafee.
Urbanizarea extensiv a cadrului natural al municipiului, desfurat dup 1990, a afectat puternic suprafeele
forestiere din proximitate (n primul rnd pdurea Fget) i culturile pomicole de pe cei doi versani.
Defririle i operaiunile izolate i necorelate de urbanizare au dus la fragmentarea puternic a habitatelor
naturale, multe dintre acestea fcnd parte din reeaua european de protecie Natura 2000. La acest efect
perturbator au contribuit aportul semnificativ de trafic motorizat aferent dezvoltrilor rezideniale recente, precum
i poluarea aferent activitilor de construcii. A fost, de asemenea nregistrat o amplificare a fenomenului
depozitrii ilegale de deeuri, n primul rnd a celor rezultnd din activiti de construcii.
Aceast evoluie recent impune msuri de protejare a pdurilor. Pentru zonele nempdurite aflate n
proximitatea pdurilor, parcelate i aflate n diferite stadii ale procesului se urbanizare se instituie un regim de
142

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

ocupare de densitate redus (POT maxim 10%, CUT maxim 0,2, vezi UTR ULid) i obligativitatea parcurgerii unei
proceduri de urbanizare care s asigure coerena funcional a zonei i realizarea diferitelor obiective de utilitate
public. Suprafeele mpdurite aflate n intravilan fac parte din fondul forestier i snt protejate suplimentar prin
intermediul introducerii lor n zona funcional a spaiilor verzi, avnd n vedere importana lor pentru ora ca factor
ecologic.
Culturile pomicole existente pe versanii care ncadreaz oraul la nord i la sud reprezint materializarea unei
tradiii locale i un element valoros al peisajului cultural clujean. Mai mult dect att, livezile au un rol important n
stabilizarea versanilor, supui, conform studiilor de specialitate diferitelor grade de risc al alunecrilor de
teren.Insituirea unui regim de protecie urbanistic asupra livezilor are deci un rol multiplu:
protejarea peisajului cultural i a unui bun economic rezultat al unui efort de generaii i care, odat
compromis, este greu recuperabil;
protejarea unei activiti agricole importante n proximitatea oraului, ca factor de susinere a unei
economii locale durabile;
asigurarea stabilitii geologice a versanilor;
limitarea fenomenului de disoluie urban (urban sprawl) i a tuturor efectelor sale asupra oraului i a
cadrului natural.

3.10.5. ELEMENTE NATURALE VALOROASE


Reeaua de arii naturale protejate, de tipuri i dimensiuni diferite este delimitat n cadrul documentaiei i extins.
Astfel, snt propuse spre a deveni Arii naturale protejate diferite zone ale teritoriului administrativ Cluj-Napoca,
evideniate prin studiile premergtoare PUG ca valoroase din punct de vedere al habitatelor pe care le
adpostesc. Aceste zone, cu o suprafa total de 1181,5 ha snt enumerate n Anexa nr.7 la Regulamentul local
de urbanism aferent PUG.
Pan la elaborarea i avizarea Planurilor de management ale ariilor naturale protejate realizarea oricrui plan i
proiect ( inclusiv aciuni) in cadrul unitilor teritoriale incluse in arii naturale protejate de interes comunitar sau
situate in vecintatea acestora va fi posibil numai dup efectuarea evalurii adecvate privind impactul asupra
ariei naturale protejate din perspectiva obiectivelor de conservare (meninerea strii habitatelor i speciilor pentru
care a fost desemnat aria natural protejate ) i a efectului asupra integritii sitului.

Zone naturale valoroase

Analiza biodiversitii din perimetrul municipiului i din imediata sa apropiere conduce i la msuri concrete de
consevare in situ, fie prin rezervaii legal constituite, fie prin declararea unor suprafee ca zone ecologice, cu rol
de conservare i recreere pentru locuitori.
n aceste condiii, se iau n considerare dou mari categorii de arii:
i) arii protejate sau care necesit un regim special de protecie, incluznd aici aa-numitele zone fierbini
(hotspots), zone verzi de interes sporit i
ii) arii seminaturale, n care se permite i instruirea i relaxarea publicului.
O imagine general asupra localizrii acestor arii este oferit de figura urmtoare:
1. Pdurea Fget, 2. Bile Someeni, 3. Dealul Galcer, 4. Fnaele Clujului, 5. Pdurea Hoia-Cheile Baciului, 6. Valea
Morii-Valea Cpriorii, 7. Sub Coast, 8. Fna pe Valea Grboului, 9. Dealul Sf. Gheorghe, 10. Complexul Tufele roii.

Memoriu general

143

Zonele verzi de interes sporit n intravilan, prouse spre protecie sunt urmtoarele :Pdurea Fget, Bile
Someeni i Dealul Galcer. Ariilor de interes protectiv-conservativ din afara intravilanului sunt: Pdurea Fget,
Fnaele Clujului, Pdurea Hoia-Cheile Baciului, Valea Morii-Valea Cpriorii, Sub Coast, Fna pe Valea
Grboului, Dealul Sf. Gheorghe i Complexul Tufele Roii.

144

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

3.11. OBIECTIVE DE UTILITATE PUBLIC


3.11.1. MSURI NECESARE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVELOR DE UTILITATE PUBLIC
Principala msur prevede rezervarea suprafeelor necesare realizrii obiectivelor de utilitate public. Este
interzis autorizarea altor lucrri pe aceste suprafee. Includerea investiiilor necesare n bugetul local se va face
n funcie de prioritile administrative.
Pentru obiectivele care necesit precizri de natur tehnic, prin intermediul studiilor i documentaiilor de
specialitate (poduri, noduri de trafic, pasaje denivelate, racorduri, elemente infrastructurale complexe) se
recomand rezervarea unor suprafee de rezerv n jurul amplasamentelor stabilite prin PUG, n vederea

Memoriu general

145

asigurrii flexibilitii soluiilor tehnice.


Se recomand, de asemenea, accesarea fondurilor europene pentru finanarea obiectivelor de utilitate public
prioritare.
Suprafeele destinate obiectivelor de utilitate public i care urmeaz s fie incluse domeniului public sau, dup
caz, domeniului privat sunt marcate pe plana Obiective de utilitate public aferent PUG.
Conform O. MLPAT nr. 21/N/2000, Art.16, se consider obiective de utilitate public prospeciunile i explorrile
geologice; extracia i prelucrarea substanelor minerale utile; instalaii pentru producerea energiei electrice; cile
de comunicaie; deschiderea, alinierea i lrgirea strzilor; sistemele de alimentare cu energie electric,
telecomunicaii, gaze, termoficare, ap, canalizare; instalaii pentru protecia mediului; ndiguiri i regularizri de
ruri; lacuri de acumulare pentru surse de ap i atenuarea viiturilor; derivaii de debite pentru alimentri cu ap i
pentru atenuarea viiturilor; staii hidrometeorologice, seismice i sisteme de avertizare i prevenire a fenomenelor
naturale periculoase i de combatere a eroziunii de adncime; cldirile i terenurile construciilor de locuine
sociale i altor obiective sociale de nvmnt, sntate, cultur, sport, protecie i asisten social, precum i
de administraie public i pentru autoritile judectoreti; salvarea, protejarea i punerea n valoare a
monumentelor, ansamblurilor i siturilor istorice, precum i a parcurilor naionale, rezervaiilor naturale i a
monumentelor naturii; prevenirea i nlturarea urmrilor dezastrelor naturale cutremure, inundaii, alunecri de
terenuri; aprarea rii, ordinea public i sigurana naional.
Viabilizarea terenurilor n zonele de urbanizare include:
asigurarea cilor de acces principale, prevzute prin PUG;
asigurarea cilor de acces secundare, stabilite prin PUZ, prin detalierea PUG;
asigurarea dotrilor publice prevzute prin PUG;
asigurarea dotrilor publice stabilite prin PUZ, prin detalierea PUG;
asigurarea echipamentelor tehnice prevzute prin PUG;
asigurarea echipamentelor tehnice stabilite prin PUZ, prin detalierea PUG;
finalizarea operaiunilor de reparcelare, n vederea reconfigurrii parcelarului agricol ntr-un parcelar de tip
urban i asigurrii suprafeelor necesare obiectivelor de utilitate public. Operaiunea de reparcelare se consider
finalizat odat cu nscrierea noului parcelar n evidena Oficiului Judeean de Cadastru i Publicitate Imobiliar.
Suprafeele necesare realizrii obiectivelor de utilitate public vor fi cedate de ctre deintorii terenurilor supuse
viabilizrii sub forma unei cote procentuale a proprietii private deinute. Acest transfer este compensat din punct
de vedere economic prin plusul de valoare pe care l dobndesc terenurile private prin operaiunea de urbanizare.
Cota procentual care urmeaz a fi cedat este specificat n cadrul Regulamentului Local de Urbanism, n
funcie de tipul zonei de urbanizare.
Se recomand fondarea de asociaii temporare ale deintorilor terenurilor supuse operaiunilor de viabilizare i
reparcelare.

146

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Memoriu general

147

148

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

3.11.2. OBIECTIVE DE UTILITATE PUBLIC PREVZUTE N PUG


REEAUA DE TRAFIC
Propuneri pe termen scurt:
1. Finalizarea centurii Vlcele - Apahida
2. Finalizarea legturii B-dul Muncii - Centura Vlcele - Apahida
3. Reconfigurarea nodului str.Maramureului - str. Coposu pentru asigurarea traficului de tranzit pe direcia Jucu Zalu
4. Organizarea traficului pe sensuri unice pe culoarul Someului,ntre podul Hotel Napoca i Piaa Mihai Viteazu
(ntr-o prim etap)
5. Pietonalizarea laturilor de est i vest ale Pie ei Unirii cu reconfigurarea parial a interseciei Calea Turzii - str.
Strugurilor (3 benzi de stocare pe direcia dinspre str. A.Iancu i dinspre P-a tefan cel Mare) Construcia de
parkinguri supraetajate pe perimetrul inelului central
Propuneri pe termen mediu, la nivel teritorial:
7. Asigurarea legturii oraului cu autostrada A3:
- legtura A3 cu DN1F (spre Zalu)
- legtura culoar CF cu A3
- legtura Centura Vlcele - Apahida cu autostrada (zona Ciurila)
Propuneri pe termen mediu, la nivel municipal:
8. Realizarea inelului de ocolire sud (Mntur-Selgros) i legtura acestuia cu reeaua principal de trafic,
conform PUZ uri aprobate
9. Prelungirea sistemului de sensuri unice pe culoarul Someului:
- reconfigurarea str. Traian - lrgire la ampriza de 26m
- reconfigurare str. Iailor - rezervarea culoarului de trafic
- arter nou pe malul drept, ntre str.Bucureti i parcul Feroviarilor i continuarea spre str. Traian cu realizarea
unui pod nou de legtur
- asiguarea legturii sistemului de trafic de pe culoarul Someului cu inelul central prin reconfigurarea profilului
str. Constana, cu strpungere i pod nou spre str. Traian
- reconfigurarea profilului str. Dragalina, lrgirea la 3 benzi i realizarea unui pod nou la Opera Maghiar
10. Completarea i reconfigurarea re elei stradale pentru legturi alternative pe direcia est-vest:
- realizarea sistemului de artere de pe culoarul cii ferate -str.Rsritului, str. Cmpul Pinii, Str. Fabricii de
chibrituri, str. T. Vladimirescu
- Pod peste Some n continuarea str. Cmpul Pinii pentru realizarea tranzitului pe partea nordic a cii ferate
i eliberarea Pieei Grii de traficul de tranzit
- Legtura str. Pata Rt cu centura Vlcele - Apahida
- reconfigurarea profilelor pe str. Cmpina, Plevnei, Bucureti, bulevardul Muncii
- strpungere n continuarea str. Cmpina spre P-a 1 Mai
11. Completarea reelei stradale pe direc ia nord -sud:
- strpungere la Fabrica de Bere
- pasaj denivelat la Institutul Minier
- legturi i poduri pe str. Beiuului i str. Fabricii de Zahr

Memoriu general

149

Capitolul 4.
CONCLUZII, MSURI
4.1. AMENAJAREA I DEZVOLTAREA UNITII TERITORIAL-ADMINISTRATIVE DE BAZ N TOTALITATEA
EI, N CORELARE CU TERITORIILE ADMINISTRATIVE NCONJURTOARE
Att strategia de dezvoltare a municipiului, ct i transpunerea acesteia n cadru spaial, aflat n competena
Planului urbanistic general are ca perspectiv la nivel teritorial, pe termen mediu i lung, dezvoltarea Zonei
metropolitane Cluj.
Dei aria de reglementri a documentaiei este delimitat la UATB Cluj-Napoca, planul prevede elemente majore
de dezvoltare menite a prefigura i susine o evoluie spaial n lungul culoarului Someului potenial ax a
viitoarei zone metropolitane. Componentele care stau la baza organizrii zonei metropolitane echiparea edilitar
i infrastructura de transport se dezvolt n lungul culoarului dat de valea Someului. Profilul de activiti al
municipiului, orientat predominant spre servicii financiare, medicale i comerciale, alturi de universiti, poate fi
completat n bune condiii prin distribuirea echilibrat n teritoriul zonei metropolitane de uniti economice din
domeniul industrial care pot beneficia de concentrrile de for de munc din localiti.
Principalele propuneri PUG care prefigureaz dezvoltarea zonei metropolitane:
RELAII N TERITORIU - MBUNTIREA MOBILITII URBANE I A CONECTIVITII ORAULUI

Planificarea dezvoltrii. Structurarea unei strategii eficiente pentru dezvoltarea corelat a zonei de
influen metropolitan. Demararea unui proiect de amenjare i planificare a zonei metropolitane, cu
oferirea de posibiliti de dezvoltare optime pentru toate teritoriile comunelor, nu numai ale polului de zon
este o condiie necesar pentru calitatea dezvoltrii zonei.

Reeaua de mobilitate
2.1. Trafic auto Multiplicarea legturilor ntre ora i autostrada A3:
Drum expres Ocolitoare comuna Floreti: legtura ntre nodul de autostrad de la Gilu i cartierul
Grigorescu nod CORA, cu traseu la nord de zona de captare de ap (n totalitate neurbanizat i
neurbanizabil) i un pod peste Some la sud de str. Donath.
Drum expres Ocolitoare comuna Floreti: legtura ntre nodul de autostrad de la Gilu i cartierul
Grigorescu nod CORA, cu traseu la nord de zona de captare de ap (n totalitate neurbanizat i
neurbanizabil) i un pod peste Some la sud de str. Donath.

Legtura ntre centura Vlcele-Apahida (VOCE), E60 i autostrada A3 n zona Ciurila este de
importan vital pentru legtura dintre partea nordic a teritoriului (Baia Mare, Bistria, Dej) i autostrada
A3
Prelungirea Drumului Slicii pn la A3 n zona Ciurila
2.2.Transport public:
Prelungirea reelei de tramvai spre Floreti, n corelare cu drumul expres ocolitor de la nord de Some
pe traseul actual al DN1, plecnd din nodul Calvaria. DN1 devine aici strad intern, asigurnd n acelai
timp i relaia cu Clujul
Tren urban regional, metropolitan - conectarea zonelor periurbane prin transport in comun de scurt
parcurs pe calea ferat existent. Principalul mijloc de transport de mare capacitate, pe actuala cale
ferat va face legtura ntre autostrada A3 (Rdaia) i localitile de pe valea Nadului i valea
Someului, pn la Dej
noduri de transfer intermodal auto-feroviar-aerian-velo, n puncte favorabile: nod A3 Rdaia, Baciu, Gara
Central, Piaa 1 Mai-Clujana, Aurel Vlaicu-hala IRA, Someeni Aeroport, Snicoar, Apahida, Jucu, Dej

150

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

2.3.Reele de agrement:
trasee velo conectate in teritoriu intr-o reea coerent, cu dotrile i marcajele corespunztoare
3

Activiti economice.
Mobilarea cu activiti a culoarului Someului pe axa est vest, ca motor al dezvoltrii zonei metropolitane.
anse optime de dezvoltare, prin rezervele de teren care pot fi pregtite pentru reconversie de tip
brownfield, dar i pentru urbanizarea suprafeelor agricole de tip greefield.
Concentrarea acestor suprafee n special pe culoarul est-vest, susinut de legturi rutiere, feroviare, cu
bun accesibilitate a aeroportului. Activarea culoarului Someului pentru a lega Clujul de zone de
dezvoltare adiacente, nspre Apahida, Jucu i Gherla-Dej

2.5. Elemente de mediu


conservarea coridoarelor ecologice cu rol n pstrarea biodiversitii pe versanii de sud (cu implicarea
comunelor Feleacu i Apahida) i pe versantul de nord (cu implicarea comunelor Floreti, Baciu i
Apahida)
asigurarea continuitii arealelor naturale de interes conservativ n afara limitelor administrative Cluj:
Pdurea Fget (comuna Feleacu), Pdurea Hoia (comuna Baciu, comuna Feleacu)

DEZVOLTARE ECONOMIC
Restructurarea zonelor disponibile, subutilizate sau cu utilizare neadecvat din intravilan, prioritar din zona
central, zone industriale i de depozitare, suprafee feroviare neutilizate etc.
Reciclarea platformelor industriale subutilizate sau neperformante i organizarea zonelor industriale
existente
Susinerea unor zone mixte de calitate care pot deveni reale impulsuri de dezvoltare pentru zone de mare
interes public, n urma concentrrii serviciilor companiilor
Deschiderea oportunitilor de investiie n ora, un factor principal fiind caracterul i calitatea strzilor, ce
nu trebuie vzute doar sub aspect arhitectural i urbanistic, ci i ca vectori de dezvoltare economic i de
sporire a vieii sociale a oraului i a calitii mediului urban
Pe bulevardele i arterele care trebuie dezvoltate au fost acordai indici favorizani (indici, funciuni
permise) n schimbul susinerii interesului public.
Continuarea dezvoltrilor economice concentrate n special n sectoarele secundar de producie i teriar
al serviciilor i comerului. Aceste funciuni ocup cea mai mare parte a forei de munc locale, a crei
distribuie solicit prezena tuturor, fr a concentra majoritatea locurilor de munc n zona serviciilor
Dezvoltarea unui pol economic la nord de aeroport prin :
-Rezervarea de terenuri pentru realizarea unor obiective de importan regional i supraregional - dotri
majore necesare care pot genera poli importani:- Centru expozitional, parc de afaceri, Zone pentru
acomodarea ntreprinderilor mici si mijlocii n structuri parcelare flexibile, pregtite pentru producie, zona
de pentru comer big box
Accesibilizarea i urbanizarea zonelor neocupate din intravilan, cu prioritate fa de urbanizri n zonele de
extindere sau n extravilan
LOCUIRE
Dezvoltarea i extinderea centrelor de cartier i a reelei de spaii publice i verzi din cartiere, alturi de
extinderea reelei de dotri publice aferente zonelor rezideniale: uniti de nvmnt preuniversitar,
parcaje colective de cartier, baze sportive. Reconversia parial sau total a suprafeelor aflate n
proprietate public pentru compensarea deficitului de dotri din cartiere
Protecia locuirii n centrul istoric
Reabilitarea i asigurarea calitii locuirii n cartiere de locuine colective edificate nainte de 1990 prin
Programe de regenerare urban

Memoriu general

151

Dezvoltarea i extinderea reelei de spaii publice i verzi din cartiere, alturi de extinderea reelei de
dotri publice aferente zonelor rezideniale: uniti de nvmnt preuniversitar, parcaje colective de
cartier, baze sportive(Mntur, Mrti, Zorilor, dar i cele noi, Bun Ziua i Europa)
Suplimentarea spaiilor verzi i a celor care deservesc cartierele de locuine prin desemnarea unor grdini
de cartier
Desemnarea unor zone de extindere controlat a oraului prin procedura de urbanizare cu destinaie
rezidenial
Pentru extinderea zonelor de locuine colective s-a impus corelarea cu dezvoltarea infrastructurii urbane
majore i a serviciilor publice, inclusiv a transportului n comun, deci o dezvoltare de tip compact
Realizarea de traversri ale barierelor date de CF i de rul Some n vederea unei mai bune conectri a
cartierelor nordice la zona central
Realizarea infrastructurii edilitare pentru zonele n care aceasta lipsete
ORGANIZAREA CIRCULAIEI
1

Completarea i reconfigurarea reelei majore de trafic n zona constituit Decongestionarea axei


mediane est-vest, a zonei istorice i a cartierelor de locuine
Realizarea Semi-inelului sudic ntre strada Primverii (depoul de tramvaie) Calea Turzii - Someeni
(Selgros).Inelul sudic are un rol colector i distribuitor pe direcia Est-Vest ntre principalele cartiere ale
oraului, realiznd accese radiale spre zone centrale i semicentrale. Acesta ordoneaz i ierarhizeaz
traficul i degreveaz zona central de traficul de tranzit.
Dechiderea Culoarului cii ferate potenarea culoarului cii ferate care pe cea mai mare parte a traseului
urban poate acomoda artere de trafic pe ambele pri (pasaj denivelat peste calea ferat Tetarom Tietura Turculu / legtur str. Tudor Vladimirescu str. Fabricii de chibrituri / pod la nivel cu calea ferat
i prelungirea str. Cmpul pinii pn la nodul IRA, completarea bretelelor lips ale nodului IRA, Arter
nou paralel cu Calea Someeni legtura cu str. Traian Vuia, lrgirea strzii Cantonului, ntre Centura
de est i Calea Someeni, completarea tronsoanelor lips ale strzii Rsritului, Pod cu limea de 16m
ntre strada Rsritului i strada Oaului i legtura cu str.Traian) avnd posibilitatea de a elimina
circulaia de tranzit prin centrul istoric i putnd fi corelat cu culoarul Someului pe direcia est-vest.
Organizarea circulaiei n zona central:
- reconfigurarea i organizarea de sensuri unice pe culoarul Someului, de la podul Garibaldi
pn la str. Oaului (Lrgire pod Garibaldi la 6 benzi, Sens unic pe Splaiul Independenei spre,
Opera Maghiar, Sens unic pe str Dragalina spre Grigorescu, Lrgire i prelungire str. Iailor spre
str. Constana i organizarea n sens unic spre est n tandem cu str. Dacia, Sensuri unice n tandem pe
str. Dragalina str. Bariiu, pod la Opera Maghiar, ntre str. Dragalina i strada Emil Isac)
- sistem de sensuri unice n tandem format din str. Constana i str. Cuza Vod, n continuarea sensurilor
unice de pe latura de est a nucleului medieval (Pa Avram Iancu P-a tefan cel Mare)
-Pod n prelungirea str. Constana legtur cu str. Traian
-Calmarea traficului n interiorul nucleului medieval - i pstrarea centrului istoric ca zon cu
puternic caracter pietonal
-Strpungere Fabrica de bere transferul de pe axa median pe culoarul Someului, ca alternativ
pe direcia est-vest (Lrgirea strzii Uzinei electrice i strpungere n prelungire pn la strada Moilor;
lrgirea strzii Moilor n dreptul Fabricii de Bere, organizarea interseciei i realizarea unei piaete
urbane
ntre fosta fabric i str.Moldovei

Extinderea i reconfigurarea reelei majore de trafic n zonele de urbanizare


Continuitatea i conectarea acestor artere cu reeaua de strzi a oraului

Reorientarea oraului spre Some, care poate deveni una dintre axele principale de dezvoltare a oraului,
la nivelul circulaiei pietonale, rutiere i al dezvoltrii integrate a agrementului urban

Deschiderea i rezervarea culoarelor pentru arterele de trafic, n plus fa de cele prevzute n PUG1999
i compromise prin amplasarea necoordonat de construcii pe majoritatea traseelor

152

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Prevederea de profile stradale care trateaz att configuraia suprafeelor de circulaie, ct i caracterul
fronturilor construite cu intenia de a promova un nivel urban de dezvoltare i a combate declinul accelerat
din ultimii ani al arterelor principale din punct de vedere arhitectural i economic

Msuri legate de vegetaia urban, de plataiile de aliniament i msuri de reducere a zgomotului urban i
a nivelului de nclzire a spaiilor urbane - parte a conceptului integrat de mediu al PUG Cluj 2020

Transport n comun:
-Crearea unor trasee speciale, care sunt accesibile largului public cltor, dar care deservesc zone unde
interesul studenilor este concentrat
-Pstrarea locului important al tramvaiului ca mijloc de transport n comun, la nivelul oraului att prin mai
buna calitate a liniilor existente i a materialului rulant, ct i prin extinderea traseelor existente.
-Promovarea i dezvoltarea cu prioritate a nodurilor de transfer intermodal

Trafic nemotorizat bicicliti i pietoni:- Dezvoltarea unei reele de piste pentru biciclete la nivelul
ntregului ora, conectat la reeaua metropolitan de trasee cicloturistice prin trasee dedicate in profilele
stradale prevzute n PUG pentru strzile existente i noi i reguli de circulaie favorizante permisiunea
de a circula n sens invers pe strzi cu sens unic.- Introducerea de faciliti publice pentru parcarea
bicicletelelor (rasteluri, spaii acoperite), n principal n zona central a oraului i n zona de acces a
instituiilor publice.

PROTECIA MEDIULUI. SPAII VERZI


Creterea real a cuantumului de spaii verzi publice la nivelul oraului, prin msuri complexe, care au la
baz utilizarea diferitelor resurse de teren i diferite proceduri
Planificarea, reglementarea i implementarea unei reele de spaii verzi, dotri de agrement i baze
sportive, legturi pietonale, i zone naturale cu rol de loisir la nivelul zonei urbane, conectat prin
coridoare verzi la cadrul natural periurban
nfiinarea de parcuri de importan oreneasc, dotri de agrement i alte spaii publice cu caracter
verde:
Parc n zona Hoia 104 ha, Parc n zona Mntur-Fget 27 ha, Zona verde Est cartodrom, lacurile
de est, Selgros (aprox. 50ha), Bile Someeni, Succesiune de spaii verzi trasee pietonale i ciclistice n
lungul culoarului Someului (aprox. 98 ha), Amenajarea de spaii verzi n lungul diverselor cursuri de ap
i a zonelor de protecie a infrastructurii tehnice, Aqua park cartierul Grigorescu (aprox. 5 ha)
Reabilitarea parcurilor i spaiilor verzi existente i readucerea lor n circuitul public: Parcul Feroviarilor,
malurile Someului, Parcul Rozelor, Parcul Caragiale. Catalizarea reabilitrii unor zone verzi private de
interes public Bile Someeni sau Platoul dealului Cetuia
alocarea cu titlul de utilizare permanent sau temporar de suprafee pentru gradini urbane. Desemnarea
unui sistem de parcelare a loturilor, cu regulament de utilizare i nchiriere ctre locuitori din diferite zone
ale oraului. Desemnarea prioritar a unei asemenea utilizri n zone tampon - suprafee cu restricii ale
regimului de utilizare zone de siguran, de protecie, periferice, etc.
Reabilitarea suprafeelor libere din cartierele de locuine, recuperarea i amenajarea suprafeelor reziduale
Asigurarea terenului necesar nfiinrii de spaii verzi publice prin intermediul obligativitii operaiunilor de
reparcelare n zonele de restructurare/urbanizare
Conservarea mediului natural sau cvasinatural din jurul oraului i stoparea dispersiei urbane prin
aplicarea strict a procedurilor de urbanizare detaliate n RLU
Pstrarea zonelor de habitat (ariile de interes conservativ) n afara zonei intravilan, instituirea i
respectarea interdiciei de construire, accesibilizarea lor pentru turism specializat i de agrement.
Protejarea coridoarelor naturale de importan la nivel periurban i a zonelor de rezervaie natural
Limitarea la nivel de parcel a procentului suprafeei care poate fi impermeabilizat
Protejarea livezilor i pdurilor, prin interzicerea operaiunilor de urbanizare pe acestea

Memoriu general

153

Folosirea unor elemente importante ale topografiei oraului pentru a constitui repere i din punct de
vedere al utilizrii, din punct de vedere peisager valoroase, cum ar fi culoarul Someului sau Cetuia
Orientarea Clujului spre Some, promovarea traficului lent pe maluri promenad i legtura locuin-loc
de munc (pietonal i biciclet), crearea reelei spaiilor publice de calitate, folosirea parcelelor existente
pentru dezvoltarea acestora cu pstrarea intimitii locuirii, legturi noi de trafic auto strzi i poduri
pentru ntregirea reelei nefuncionale n prezent, folosirea Someului pentru a lega spaiile verzi.
Rezervarea suprafetelor necesare i acolo unde se impune prin instituirea de servitui de utilitate public.
Amenajarea de spaii verzi publice n lungul cursurilor de ap, prin delimitarea zonelor de protecie ale
acestora ca uniti teritoriale de referin distincte
Asigurarea producerii de aer proaspt n ora prin protejarea i refacerea pdurilor i altor structuri
arboricole (livezi, parcuri etc.), sau crearea unor noi zone de acest gen
Crearea de coridoare de aer proaspt n ora prin dezvoltarea zonelor verzi de-a lungul Someului i
praielor afluente, prin pstrarea caracterului natural al albiilor sau renaturalizarea acestora
Limitarea construirii cldirilor cu regim mare de nlime n zona culoarului Someului din partea estic, n
vederea posibilitii evacurii aerului poluat din ora
Reducerea i prevenirea eroziunilor prin operaiuni de plantare a versanilor
Utilizare ecologic corect a solurilor de pe malurile apei, reducnd pericolul de emisie n ap prin
pastrarea unor distane de construire care s permit refacerea naturii n aceste zone
Crearea i potenarea unui coridor ecologic n partea sudic a municipiului, transversal ntre Pdurile Hoia,
Fget i Tufele Roii
Realizarea unei reele de trasee ciclo-turististice n ora i n jurul oraului

154

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Planul de ncadrare n UATB situaia propus

Memoriu general

155

156

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

4.2. ANSELE DE RELANSARE ECONOMICO-SOCIAL A MUNICIPIULUI, N CORELARE CU PROGRAMUL


PROPRIU DE DEZVOLTARE
Rectigarea poziiei simbolice de capital a Transilvaniei, dup o perioad de relativ stagnare (1990-2005), a
revigorat / impulsionat sectoare economice cum ar fi servicii, administrarea afacerilor, comer etc. Alturi de
acestea, universitile i serviciile de sntate rmn principalele motoare ale creterii economice i al terializrii
economiei locale. Alturi de acestea serviciile financiar-bancare i cercetare tehnic aplicat sunt alte domenii de
vrf pentru economia local.
Creterea demografic dat de rezideni (aproape n unanimitate studeni) este contrabalansat de scderea
populaiei stabile. n aceste condiii, PUG are ca premise politici publice orientate spre creterea calitii vieii i
meninere a nivelului demografic n condiiile n care o cretere demografic local ar presupune declin n alte
localiti din regiune.
Planul urbanistic general urmrete n plan spaial deschiderea oportunitilor de dezvoltare pentru toate
domeniile economice, n paralel cu protejarea i creterea calitii locuirii n ora. Principiile urmrite n acest
demers snt cele ale unei evoluii spaiale durabile, bazate pe un mediu curat, pe o gestiune raional a resursei
teren, pe protejarea, reabilitatea i valorificarea patrimoniului cultural i natural. Se urmrete o viziune a oraului
compact, avnd un centru cu o memorie istoric asigurat, dar i competitiv economic, capabil s rspund
concurenei venite de la periferii. Un ora accesibil i deschis tuturor formelor de mobilitate, cu o reea dens de
spaii i instituii publice i aflat ntr-o relaie echilibrat cu propriul cadru natural.
Prezena unei populaii tinere active i interesate, datorat universitilor, face din Cluj un pol principal al
activitilor civice, prin numrul mare de organizaii neguvernamentale dar i prin gradul ridicat de mobilizare
civic, materializat prin documente, aciuni, proteste i colaborri deschise i transparente cu autoritile locale,
tot mai mult acceptate n ultimii ani de acestea.
4.3. CATEGORII PRINCIPALE DE INTERVENIE, CARE S SUSIN MATERIALIZAREA PROGRAMULUI
DE INTERVENIE
La nivelul lucrrilor de infrastructur teritorial se impune necestiatea corelrii cu orgnaismele administrative la
nivel judeean i naional pentru realizarea unor msuri de completare a reelei existente.
Dintre acestea se detaeaz segmentul dintre ocolitoarea Vlcele-Apahida (nodul existent pe DN1) cu autostrada
A3 Transilvania n zona Ciurila. Aceast msur poate asigura posibilitatea de tranzit exterior sudic pentru
municipiul Cluj Napoca, alturi de mbuntirea accesibilitii pentru localitile adiacente. Msura figureaz pe
planele PUG Cluj Napoca, pe un traseu idealizat, necorelat cu situaia din teren, acest lucru fiind posibil dup
efectuarea unor studii de amplasament i a proiectelor tehnico-economice aferente.
4.4 PRIORITI DE INTERVENIE, N FUNCIE DE NECESITTI I DE OPIUNILE POPULAIEI
Se recomand elaborarea cu prioritate a urmtoarelor documentaii:
- PUZCP Centrul Istoric,cu respectarea metodologiei cf. Ordinului MTCT nr. 562/2003;
- PUZCP pentru alte Zone Construite Protejate;
- documentaia tiinific pentru instituirea Ariilor Naturale Protejate;
- Planuri directoare / PUZ pentru regenerarea urban a ansamblurilor de locuine colective realizate
nainte de 1990, n mod prioritar:
- PUZ Cartierul Mntur;
- PUZ Cartierul Mrti;
- PUZ Platforma industrial- aeroport
- Studii de fezabilitate i documentaii tehnice pentru inelul urban i noduri de infrastructur.
- PUZ traseu auto de-a lungul cii ferate la nord si sud de aceasta, ntre Baciu i Someeni
- PUZ culoar urban Some

Memoriu general

157

Plan de reglementri i zonificare situaia propus

158

Planul urbanistic general municipiul Cluj-Napoca

Memoriu general

159