Aceasta este versiunea html a fiierului http://www.cjmures.ro/PATZ/Tema%20reglementarii%20tehnice%20anexa%2 G o o g l e genereaz automat versiuni html ale documentelor cutate pe web.

Pentru un link sau un semn de carte la aceast pagin, folosii urmtoarea adres: http://www.google.com/sear %2520tehnice%2520anexa%25203.doc+sectiuni+PATN&hl=ro&gl=ro&ct=clnk&cd=4
Google nu este afiliat cu autorii acestei pagini i nici nu

Aceti termeni din cutare au fost evideniai: patn Aceti termeni apar doar n link-urile ce trimit spre aceast pagin: sectiuni

Anexa nr.3 la CONTRACTUL nr. ________________ TEMA ACTIVITII SPECIFICE DE REGLEMENTARE 1. Titlul lucrrii "PLAN DE AMENAJARE A TERTORIULUI ZONAL - PATZ - PERIURBAN MUNICIPIUL TRGU MURE" 2.a. Stadiul tratrii subiectului supus reglementrii tehnice / activitii specifice de reglementare pe plan internaional n ultima decad are loc un proces evident de reorganizare a sistemelor de amenajare teritorial din rile europene. Direcia principal a a cestui proces ce continu i azi, este ndreptat ctre descentralizarea planificrii i trecerea responsabilitilor de la guvern ctre niveluri locale i regionale. n zonele periurbane n special, nevoia unui nivel regional mai puternic este reflectat de dezvoltrile organizatorice recente. Drept urmare, zonele periurbane au o poziie excepional n cadrul sistemului de amenajarea teritoriului. Unul dintre principiile directoare pentru dezvoltarea durabil a continentului european este acela de a promova mbuntirea relaiilor dintre mediul urban i cel rural. Parteneriatele urban - rural tind s joace un rol din ce n ce mai important n procesul de echilibrare a structurii urbane, al dezvoltrii reelelor de transporturi publice, al revitalizrii i diversificrii economiei zonelor rurale, al creterii productivitii infrastructurilor, al dezvoltrii spaiilor de agrement pentru populaiile urbane, al proteciei i valorificrii patrimoniului natural i cultural. (ESDP 2000) Un alt aspect al tendinelor actuale ale planificrii spaiului este promovarea dezvoltrii policentrice a reelei de localiti. n cazul de fa, aceasta dezvoltare, ar presupune o ntrire a rolului municipiului Trgu Mure la nivel regional i la nivel local;

ct i o cretere n importan a anumitor localiti cu rol de echilibru, care pot prelua din funciile municipiului diminund astfel, presiunea asupra sa. Aceasta se poate realiza n contextul n care municipiul Trgu Mure i zona sa periurban, pe lng rolul de centru regional, politic i administrativ, reprezint i o zon predilect pentru amplasamente preferate de centre de afaceri, cercetare/inovare i sedii de mari companii. De regul, planificarea i dezvoltarea lor trebuie s fac fa consecinelor unor densiti ridicate, schibrilor economice i sociale rapide, cererilor tot mai mari de transport, folosirii ineficiente a resurselor energetice, presiunii din spaiile suburbane, infrastructurii ineficiente i a migraiei internaionale Strategiile pentru implementarea proiectelor realizate pentru regiunile din Europa pot fi legate de urmtoarele cinci obiective majore ale dezvoltrii regionale durabile:

Echilibrarea structurii spaiale urbane; mbuntirea calitii vieii la nivel urban; Meninerea identitii regionale: renaterea motenirii culturale; Administrarea integrrii: cooperarea dintre reelele de infrastructur regional: Noi parteneriate n planificare i implementare.

Regiunile din Europa Central i de Est au rolul de conducere a proceselor de restructurare economic naional, iar aglomeraiile urbane tind s profite de beneficiile economice provenite din dezvoltarea regional durabil. 2 b. Stadiul tratrii subiectului supus reglementrii tehnice / activitii specifice de reglementare pe plan naional Elaborarea planului de amenajare a teritoriului zonei periurbane a municipiului Trgu Mure se nscrie n principalele preocupri att ale Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului (M.T.C.T), ct i ale Administraiei Locale a municipiului Trgu Mure, privind amenajarea teritoriului i stabilirea unor direcii de aciune privind Programului de guvernare pe perioada 2005 -2007. Teritoriul cuprins n "PATZ - Periurban - Municipiul Trgu Mure" a fost obiectul de analiz a mai multor documentaii de urbanism la nivel zonal, judeean i naional ntocmite n diferite etape. n prezent exist deja Planul de amenajare a Teritoriului Judeean Mure i cinci seciuni ale Planului de Amenajare a Teritoriului Naional aprobate (Seciunea I Ci de comunicaii, Seciunea II Apa, Seciunea III Zone naturale protejate, Seciunea IV Reele de localiti, Seciunea V Riscuri naturale). Problema dezvoltrii relaiilor rural-urban a fcut obiectul unor cercetri n cadrul crora este analizat conceptul de parteneriat urban - rural. Noiunea de parteneriat presupune cooperare i coordonare. Parteneriatul urban - rural se refer la iniiativa de a formula, adapta i implementa politicile integrate n cadrul regiunilor interdependente economic.

Trsturile dezvoltrii teritoriului n ultimile decenii relev pregnant faptul c oraele i zonele periurbane devin elemente - cheie ale schimbrilor societii. Ele reprezint factori dinamici de modernizare a cadrului de via cu implicaii n dezvoltarea spaial. Asimilat deja ca un centru important n ar - municipiu rang II i reedin de jude municipiul Trgu Mure va trebui s se exprime ca un vector interregional i un centru cultural i de afaceri important la nivel sud-est europenan. 3. Alinierea la normele Uniunii Europene "PATZ - Periurban - Municipiul Trgu Mure" va urmri armonizarea cu practicile europene privind dezvoltarea spaial i va fi elaborat cu respectarea urmtoarelor principii i orientri nscrise n documentele europene:

Promovarea coeziunii teritoriale prin intermediul unei dezvoltri socioeconomice echilibrate i prin creterea competitivitii Promovarea unor condiii de accesibilitate mai bune Dezvoltarea accesului la cunoatere i informaie Reducerea agresiunilor asupra factorilor de mediu i mbuntirea calitii acestora Valorificarea i protejarea resurselor i a patrimoniului natural Promovarea unui turism de calitate i durabil Limitarea preventiv a efectelor catastrofelor naturale

Corelarea prevederilor PATZ cu documentele Uniunii Europene i respectiv ale Consiliului Europei i anume:

Carta european a amenajrii teritoriului - CEMAT - Torremolinos 1983 Schema de Dezvoltare a Spaiului Comunitar (SDEC) - Dezvoltarea spaial echilibrat i durabil a teritoriului Uniunii Europene - Postdam 1999 Principiile directoare pentru dezvoltarea teritorial durabil a continentului european - CEMAT - Hanovra 2000

4. Necesitatea i oportunitatea elaborrii lucrrii. Obiective propuse. Dezvoltarea teritoriului cuprins n "PATZ Periurban Municipiul Trgu Mure" urmrete ntrirea colaborrii ntre municipiul Trgu Mure i localitile din imediata vecintate precum i factorii de decizie interesai s coopereze n domeniile dezvoltrii economice, dezvoltrii urbane controlate, administraiei i serviciilor publice, sntii, educaiei i culturii, diminurii declinului demografic i mbuntirii condiiilor de via, protejarea i conservarea mediului. De asemenea lucrarea va evidenia faptul c parteneriatul voluntar poate contribui la ntrirea colaborrii pe planurile mai sus menionate, precum i la amplificarea relaiilor existente.

Principalele obiective ale acestui studiu sunt:

Dezvoltarea rolului municipiului Trgu Mure de vector interregional i de important centru de cercetri i afaceri sud-est european, prin diversificarea funciilor i atragerea unor funciuni internaionale i regionale europene specializate Punerea n valoare a siturii Municipiului Trgu Mure n relaie cu marile culoare transcontinentale (culoarele de transporturi rutiere i feroviare) Dezvoltarea unor domenii de "excelen" n producie i servicii Reabilitarea ambianei i a calitii imaginii generale a Municipiului Trgu Mure Extinderea spaiilor atractive pentru turism i recreere de tip urban i dezvoltarea serviciilor specifice Restructurarea sectorial i stimularea cu precdere a dezvoltrii activitilor economice cu valoare adugat ridicat i a celor cu rol "tractant" pentru economia naional Atragerea selectiv a migranilor tinerilor cu nivel ridicat de pregtire Echilibrarea i stimularea utilizrii resurselor i a potenialului de dezvoltare a zonei periurbane a Municipiului Trgu Mure prin corelarea cu strategiile de dezvoltare regional Prevederea unor oportuniti diversificate de creare de locuri de munc i locuine, asigurarea infrastructurii serviciilor sociale i a infrastructurii tehnice la nivelul capitalelor europene, n condiii de asigurare a calitii mediului, a integrrii sociale i a securitii Valorificarea potenialului natural i construit, inclusiv a valorilor de patrimoniu Dezvoltarea unor structuri turistice de importan judeean/regional, n conformitate cu standardele Uniunii Europene i promovarea zonei periurbane a municipiului Trgu Mure, ca pol de atracie turistic (datorit valorilor deosebite de patrimoniu cultural existente) n profil teritorial

5. Coninutul lucrrii (titluri, capitole, subcapitolele, seciuni cu prezentarea scurt a acestora). Coninutul lucrrii, va fi ntocmit n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare i va fi structurat n piese scrise i desenate, fiind cuprins n trei etape (faze) majore: Faza I: ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE a. introducere

b. date generale c. ncadrarea n teritoriu zonificarea poziia i rolul specific al zonei relaii de intercondiionare n teritoriu, posibiliti de acces d. zona studiat - delimitare e. cadrul natural geologia relieful clima reeaua hidrografic solul resursele hidrologice componena administrativ teritorial ca factor primordial de parteneriat vegetaia i fauna

f. potenialul economic resurse dotri turistice i de agrement evidenierea factorilor de dezvoltare g. populaia i reeaua de localiti h. infrastructur echiparea tehnic cu ci de comunicaie (rutiere, ci ferate, aeriene) reele edilitare (alimentarea cu ap i canalizarea, alimentarea cu energie electric, termic, gaze naturale, telecomunicaii) i. reabilitarea, protecia i conservarea mediului identificarea surselor de poluare starea factorilor de mediu salubritatea zone protejate naturale zone protejate construite j. identificarea disfuncionalitilor i stabilirea prioritilor de intervenie aspecte generale distribuia teritorial a problemelor

n cadrul acestei acestei etape se va realiza o analiz multicriterial a teritoriului zonal periurban al Municipiului Trgu Mure, ce ca sta la baza definirii diagnosticului zonei periurbane a municipiului Trgu Mure. n acest sens, aceast etap va conine:

Criteriile de definire a teritoriului periurban - constituirea zonei periurbane a municipiului Trgu Mure - context legislativ i componenete ncadrarea n documentaiile de amenajare a teritoriului naional i judeean

Analiza documentaiilor existente (studii privind direcii, sensuri i intensiti de dezvoltare a municipiului Trgu Mure, P.U.G.-urile municipiului Trgu Mure i ale comunelor cuprinse n zonea periurban, P.A.T.J. i strategii de dezvoltare a judeului, etc.) Analiza factorilor endogeni i exogeni care condiioneaz dezvoltarea Diagnostic

Termen - 4 luni de la data semnrii contractului Faza II: PROPUNERI DE DEZVOLTARE SPAIAL a. b. c. d. e. f. g. introducere zonificarea funcional a teritoriului probleme majore ale zonei periurbane potenialul economic dezvoltare populaia i reeaua de localiti - dezvoltare echiparea edilitar - dezvoltare reabilitarea, protecia i conservarea mediului

Termen - 3 luni de la data avizrii fazei I Faza III: PLAN DE MSURI a. planul de msuri pentru revitalizare i dezvoltare durabil a zonei b. parteneriate regionale; categorii de actori implicai Termen - 2 luni de la data avizrii fazei a-II-a 6. Bibliografie

Carta european a amenajrii teritoriului - CEMAT - Torremolinos 1983 ESPON - Proiect 1.1.1. - Rolul, situaia specific i potenialul ariilor urbane ca noduri ntr-o dezvoltare policentric ESPON- Proiect 1.1.2. - Relaiile urban-rural n Europa Institutul Naional de Statistic Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul Legea nr. 71/1996 privind aprobarea PATN Seciunea I Ci de comunicaie Legea nr. 171/1997 privind aprobarea PATN Seciunea a II-a Apa Legea nr. 5/2000 privind aprobarea PATN Seciunea a III-a Zone protejate Legea nr. 351/2001 privind aprobarea PATN Seciunea a IV-a Reeaua de localiti

Legea nr. 575/2001 privind aprobarea PATN Seciunea a V-a Zone de risc natural Legea nr. 2/1968 privind organizarea administrativ a teritoriului Republicii Socialiste Romnia cu modificrile ulterioare Legea nr. 451/2002 pentru ratificarea conveniei europene a peisajului Principiile directoare pentru dezvoltarea teritorial durabil a continentului european - CEMAT - Hanovra 2000 Programul de guvernare 2005 -2007 Planul de amenajare a teritoriului judeean Mure PUG Tg Mure Plan de amenajare a teritoriului periurban al Municipiului Bucureti Plan de amenajare a teritoriului periurban al Municipiului Bacu Plan de amenajare a teritoriului periurban al Municipiului Sibiu, INCD UrbanProiect Plan de amenajare a teritoriului zonal - zona aglomeraiei urbane i zona metropolitan ale Municipiului Bucureti. Principiul dezvoltrii relaiilro urban-rural n conformitate cu obiectivele i politicile formulate n documentele europene care vizeaz integrarea spaial la nivelul continentului Recensmnt populaiei i locuine 2002, Institutul Naional Statistic Schema de Dezvoltare a Spaiului Comunitar (SDEC) - Dezvoltarea spaial echilibrat i durabil a teritoriului Uniunii Europene - Postdam 1999

7. Glosar de termeni

Descentralizare

Reprezint un concept politic care rspunde cererii locale pentru luarea deciziilor realizndu-se prin mprirea puterii, a unor funcii i activiti ntre nivelul central, regional, local sau sectorial. (UNCHS Habitat - Institutional Arrangements for Regional, subnational, Development Planning)

Parteneriat

Un grup, o societate, o asociaie, etc., considerat n raport cu ceilali participani.

(Dicionarul explicativ al limbii romne, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti 1987) Principiu de baz al funcionrii politicilor structurale ale Uniunii Europene conform cruia, referitor la proiecte, acestea trebuie s fac parte dintr-un program, iar programele trebuiesc prezentate Comisiei Europene de ctre statele membre n parteneriat cu autoritile regionale i locale, organizaii economice i parteneri sociali. (Programul Phare 9708 /Aster S cons arl, Note informative pentru Consiliile de Dezvoltare Regional, 1997) Asocierea larg i eficient a partenerilor, prin relaii de coordonare, consultare, negociere, cooperare i colaborare, n scopul elaborrii PND (HG 1323 /2002 privind elaborarea n parteneriat a Planului naional de dezvoltare)

Planificare spaial

Scopul planificrii spaiale este acela de a cerceta i recomanda acele pregtiri care vor conduce la reconcilierea conflictelor i la cele mai bune beneficii pentru "client", n ceea ce privete utilizarea terenurilor. Pentru a atinge scopul planificrii trebuie operat cu un sistem acceptat i realizabil care definete tipul de schimbare pentru care sunt fcute pregtirile, obligaia de a pregti planuri i politici, necesitatea unui consens n realizarea schimbrii, obligaia de a susine pregtirile n vederea obinerii unui consens, dreptul de a fi consultat i de a obiecta asupra unui plan sau a unei decizii. (IHS Integrare instituional pentru dezvoltare regional,Decembrie2001)

Policentricitate

Sistemul urban policentric este o organizare spaial de orae caracterizat prin diviziunea funcional a muncii, integrare economic i instituional, i cooperare politic. (PlaNetCense, 2004)

Relaii urban-rural

Totalitatea relaiilor care se stabilesc n cadrul sistemului de localiti urbane i rurale pe linia locuirii, a procesului de producie agricol, industrial etc. Cunoscnd aceste relaii, se pot determina fluxurile convergente i divergente de populaie i bunuri ntre ora i teritoriul su nconjurtor, se pot stabili capacitile mijloacelor de transport, ale serviciilor colective, ale echiprilor n sistem, se pot evita fenomenele de migrare masiv, respectiv de depopulare a unor zone rurale i de suprapopulare a oraelor. (Erdeli, G. Dicionar de geografie uman, ed. Corint, Bucureti, 1999)

Reeaua de localiti

Totalitatea localitilor de pe un teritoriu (naional, judeean, zon funcional) a cror existen i dezvoltare sunt caracterizate printr-un ansamblu de relaii desfurate pe multiple planuri (economice, demografice, de servicii, politico-administrative i altele). Reeaua de localiti este constituit din localiti urbane i localiti rurale. (Legea nr. 350 /2001 privind Amenajarea Teritoriului i Urbanismul)

Teritoriu periurban

Suprafa n jurul municipiilor i oraelor, delimitat prin studii de specialitate, n cadrul creia se creeaz relaii n domeniul economic, al infrastructurii, deplasrilor pentru munc, asigurri cu spaii verzi i de agrement, asigurri cu produse agro alimentare etc. (Legea nr. 350 /2001privind amenajarea teritoriului i urbanismul) Spaii aflate n jurul marilor aglomeraii urbane i care nu sunt nc nglobate n urban. Un loc de contact pe care i-l disput dou lumi, urban i rural. Coroane succesive, nu neaprat concentrice dar caracterizabile printr-o mai mare sau mai mic veche penetrare a urbanului ex-agricol i stesc. Un ansamblu de zone n care se observ o cretere demografic sau n care se nregistreaz o producie de locuine noi sub forme diverse. (Marya Aquachar-Charpentier - Periurbanul n Frana - Sintez documentar, 1997)

Zon periurban

Reprezint un areal situat n jurul aglomeraiilor (orae + banlieuri), respectiv franjurile sau marginile aglomeraiei, dar fr s fie nglobate n urban. Este spaiul supus avansrii frontului urban, un loc de contacte unde se inter-penetreaz i se nfrunt lumea urban i cea rural, avnd drept consecine transformri profunde n plan demografic, economic, social i cultural. El rezult din deplasarea i diseminarea

funciunilor urbane n spaiul rural i are drept trsturi dominante caracterul rezidenial relativ recent, pregnana micrilor pendulare i caracterul de subansamblu al oraului. (Urbanproiect Modaliti de abordare integrat a dezvoltrii durabile a localitilor urbane i rurale - Pr. A.4 faza 4.1 - 2002)

Zon rural

Zon constituit din localiti rurale n care populaia triete din venituri provenite n cea mai mare parte din activiti agricole. (Materiale documentare)

Zon urban

Este constituit dintr-un ora central (uneori dou) de cel puin 50.000 de locuitori rezideni i aria din imediata vecintate. Zona urban este astfel, oraul fizic definit fr legtur cu graniele politice sau administrative. n lucrare termenul de zon urban se refer generic la regiuni cu o densitate mare a populaiei. (Edwin S. Mills Urban Economics, 1995)

EXECUTANT, ef de proiect, Arh. Liviu Veluda

BENEFICIAR - MTCT, Responsabil tem, Arh. Geogeta Gitan