SISTEMUL DE AEZRI LA NIVELUL REGIUNII CENTRU N CONTEXTUL DEZVOLTRII POLICENTRICE O ABORDARE PREDOMINANT GEOGRAFIC

www.inforegio.ro ADR CENTRU, Str. Decebal, 12, 510093, Alba Iulia, Romnia, Tel.: (+ 40) 258 - 818616 , Fax: (+ 40) 258 - 818613 Internet: www.adrcentru.ro, www.regio.adrcentru.ro, e-mail: office@adrcentru.ro

Sistemul de aezri la nivelul Regiunii Centru n contextul dezvoltrii policentrice

O abordare predominant geografic

Lucrare elaborat n cadrul ADR Centru Decembrie 2010

Cuprins
1 2 3 4 5 Obiectivul principal al studiului ........................................................................................................ 3 Importana i relevana studiului la nivel regional i naional ........................................................ 3 Metodologia de cercetare .................................................................................................................. 4 Terminologie i noiuni asociate sistemului de aezri .................................................................. 4 Documente strategice i programatice suport ................................................................................ 7 5.1 5.2 5.3 5.4 6 7 Nivelul european .......................................................................................................................... 8 Nivelul naional ............................................................................................................................ 9 Nivelul regional/zonal..................................................................................................................10 Nivelul judeean ..........................................................................................................................11

Reeaua de localiti i aspecte privind dezvoltarea spaial a Romniei ....................................11 Sistemul de aezri la nivelul Regiunii Centru ...............................................................................14 7.1 7.2 7.3 7.4 7.4.1 7.4.2 7.4.3 7.5 7.5.1 7.5.2 7.5.3 7.5.4 7.5.5 7.6 Conceptul de regiune..................................................................................................................14 Reeaua actual de localiti .......................................................................................................15 Elaborarea conceptului de analiz a unui sistem de aezri la nivel regional.............................16 Analiza elementelor sistemului de aezri la nivelul Regiunii Centru i judeele componente ....19 Teritoriul .................................................................................................................................19 Populaia ................................................................................................................................24 Activitile economice .............................................................................................................29 Arii de influen i zone dezavantajate .......................................................................................32 Polul de cretere Braov i zona de influen.........................................................................33 Polii de dezvoltare urban Sibiu i Trgu Mure ....................................................................36 Centre urbane de importana regional ..................................................................................36 Centre comunale cu potenial de dezvoltare economic ........................................................37 Zone defavorizate...................................................................................................................37 Analiza SWOT a sistemului de aezri .......................................................................................40

8 9

Scenariul de dezvoltare teritorial la nivelul Regiunii Centru pe baza conceptului de dezvoltare Referine bibliografice ......................................................................................................................48

policentric .................................................................................................................................................40

Sistemul de aezri la nivelul Regiunii Centru n contextul dezvoltrii policentrice

1 Obiectivul principal al studiului

Obiectivul principal al studiului este elaborarea unui instrument de lucru n procesul de dezvoltare regional durabil prin: - oferirea unui concept de analiza a sistemului de aezri la nivel regional pe baza cruia se pot delimita geografic arii cu potenial sau vulnerabilitate - identificarea unor seturi de date i informaii pe baza crora se pot crea scenarii referitoare la dinamica i tendina de dezvoltare a Regiunii Centru - sinteza a documentelor strategice i programatice la nivel european i regional care sunt punctul de pornire n formularea politicilor, msurilor i aciunilor ce vizeaz dezvoltarea teritorial echilibrat - prezentarea conceptului de dezvoltare policentric avnd la baz consultarea documentelor strategice i rezultatele unor proiecte de cercetare teritorial - trecerea n revist a unor aspecte privind dezvoltarea policentric la nivelul Regiunii Centru 2 Importana i relevana studiului la nivel regional i naional

Pornind de la conceptul de dezvoltare regional care urmrete impulsionarea i diversificarea economice, stimularea investiiilor n sectorul privat, contribuia la reducerea omajului i nu n cele din urm s conduc la o mbuntire a nivelului de trai (MDRT, Dezvoltare regional), studiul de fa se dorete a fi un instrument de analiz contextual a realitii i dinamicii teritoriale la nivelul Regiunii Centru, oferind astfel informaii suport n procesul decizional, n implementarea politicilor regionale care vizeaz dezvoltarea durabil. Politica de dezvoltare regional reprezint un ansamblu de msuri planificate i promovate de autoritile administraiei publice locale i centrale, n parteneriat cu diveri actori (privai, publici, voluntari), n scopul asigurrii unei creteri economice, dinamice i durabile, prin valorificarea eficient a potenialului regional i local, n scopul mbuntirii condiiilor de via. Principalele domenii care pot fi vizate de politicile regionale sunt: dezvoltarea ntreprinderilor, piaa forei de munc, atragerea investiiilor, transferul de tehnologie, dezvoltarea sectorului IMM-urilor, mbuntirea infrastructurii, calitatea mediului nconjurtor, dezvoltare rural, sntate, educaie, nvmnt, cultur. (MDRT, Dezvoltare regional). Implementarea eficient a politicii de dezvoltare regional nu se poate realiza fr o cunoatere i analiz a teritoriului, a relaiilor care exist ntre acesta i populaia i activitile economice, precum i anticiparea tendinelor de evoluie prin construirea de scenarii de dezvoltare. Unul dintre cele trei mari obiective ale politicii de coeziune (convergena, competitivitatea regional i ocuparea forei de munc i cooperarea teritorial european) ale Uniunii Europene vizeaz promovarea dezvoltrii echilibrate a ntregului teritoriu comunitar, prin ncurajarea cooperrii i schimbului de bune practici n toate regiunile din Uniunea European. n acest sens, n perioada 2007-2013 se afl n implementare o serie de programe de cooperare european (Romnia-Bulgaria, Romnia Republica Serbia, Romnia Ucraina Republica Moldova, Bazinul Mrii Negre, Ungaria Romnia, Ungaria Slovacia Romnia Ucraina, Sud Estul Europei, INTERREG IVC, URBACT II, ESPON 2013, INTERACT II). Studiul de fa se dorete a fi un instrument n procesul de dezvoltare regional prin oferirea unei imagini cu privire att la sistemul de aezri la nivel naional i n special la nivelul Regiunii Centru i a potenialului su de dezvoltare. n acelai timp se dorete crearea, n prima faz, a cadrului de abordare a dezvoltrii policentrice a Regiunii Centru. Corelarea informaiilor prezentate n prezentul studiu cu principiile generale ale amenajrii teritoriului (p. dezvoltrii teritoriale, p. echilibrului teritorial, p. asigurrii unor condiii de via mai bune, p. ecologic, p. 3

dezvoltrii durabile) va completa cadrul de identificare, dezvoltare sau implementare de soluii viabile de dezvoltare durabil a Regiunii Centru. 3 Metodologia de cercetare

Metodologia de cercetare a acestei analize are la baz o abordate predominant geografic, pornind de la premiza c o bun cunoatere a realitii teritoriale i a relaiilor care exist ntre fenomenele geografice i dezvoltarea socio-economic sunt eseniale n formularea ct mai bun a unor obiective, msuri sau aciuni n cadrul documentelor att la nivel local, judeean ct i regional (planuri i strategii de dezvoltare durabil, planuri de aciune, etc.). Analiza de fa a avut ca punct de pornire prelucrarea unor seturi de date statistice i geospaiale care ofer o prim imagine a realitii teritoriale i a elementelor sistemului de aezri la nivelul Regiunii Centru. Pe baza acestor rezultate i n urma parcurgerii unei literaturi de specialitate n domeniu s-a elaborat metodologia de analiz, aceasta fiind n strns corelaie cu obiectivele i rezultatele ateptate. Astfel, s-a identificat un set de indicatori relevani pentru a fi integrai n ecuaii matematice ce descriu dinamica sistemului de aezri i interdependena elementelor componente ale acestuia, oferind astfel posibilitatea construirii de scenarii de evoluie. Pentru a obine rezultate ct mai relevante s-au identificat cteva metodele i tehnologii potrivite de analiz: - Metoda matematic - Metoda comparaiei - Metoda observaiei - Tehnologia Sistemelor Informatice Geografice (GIS) Pornind de la elementele unui sistem de aezri: teritoriul, populaia i activitile economice s-a identificat un set de indicatori, care analizai prin corelarea i definirea relaiilor dintre acetia sunt suportul n elaborarea modelului conceptual de analiz la nivel regional. Prin elaborarea acestui studiu se dorete identificarea unor fenomenele i procesele teritoriale innd cont de condiiile specifice la nivelul Regiunii Centru. Concluziile analizei pot reprezenta un punct de plecare important n fundamentarea politicilor la nivel regional precum i n iniierea i dezvoltarea unor proiecte la nivel regional. Utiliznd tehnologia Sistemelor Informaionale Geeografice s-a realizat o baz de date geospaial la nivel regional pe baza unei selecie a unor indicatori relevani n studiul sistemului de aezri. Baza de date elaborat adaug o dimensiune european la informaiile i cunotiintele despre teritoriul Regiunii Centru i despre oportunitile sale de dezvoltare. 4 Terminologie i noiuni asociate sistemului de aezri

Existena n cadrul analizei a unui capitol dedicat definirii unor noiuni asociate sistemului de aezri reprezint primul pas n nelegerea i analiza fenomenelor i proceselor specifice la nivelul Regiunii Centru. n analiza unui sistem de aezri la nivel regional organizarea i complexitatea teritorial ofer prima reprezentare vizual, cartografic i mental a realitii din teritoriu. n acest sens, s-a considerat relevant trecerea n revist a terminologiei i noiunilor asociate teritoriului. a. Reea de localiti n Anexa 2 din Legea 350 din 6 iulie 2001, privind menajarea teritoriului i urbanismului, reeaua de localiti este definit ca fiind totalitatea localitilor de pe un teritoriu (naional, judeean, zona funcional) ale cror existen i dezvoltare sunt caracterizate printr-un ansamblu de relaii desfurate pe multiple planuri (economice, demografice, de servicii, politico-administrative etc.). reeaua de localiti este constituit din localiti urbane i rurale. b. Sistemele teritoriale 4

Sistemele teritoriale sunt ansambluri funcionale constituite din elemente i relaii care au ca finalitate atingerea unor eluri comune. Exist dou mari categorii de sisteme teritoriale: - sisteme naturale, considerate omogene i care au la baz 6 componente (relieful, solul, apa, clima, vegetaia i fauna) - sisteme antropice, considerate heterogene i care sunt alctuite din 4 componente (populaia, activitile economice, aezrile umane i comportamentul comunitilor umane) Orice sistem teritorial se comport ca un sistem termodinamic i informaional optimal deschis i are o structur disipativ. Acesta nu poate fi conceput inafara fluxurilor de materie, energie i informaie. n acelai timp prezint structuri prin care pierde cantiti importante din acestea. Exist posibiliti interne de autoorganizare, de a fi ceea ce este i de apartenen la alte sisteme teritoriale, situate pe o treapt superioara ierarhic. c. Sistem urban n Anexa 2 din Legea 350 din 6 iulie 2001, privind menajarea teritoriului i urbanismului, sistemul urban este definit ca fiind sistemul de localiti nvecinate ntre care se stabilesc relaii de cooperare economic, social i cultural, de amenajare a teritoriului i protecie a mediului, echipare tehnico-edilitar, fiecare pstrndu-i autonomia administrativ. d. Structur urban n Anexa 2 din Legea 350 din 6 iulie 2001, privind menajarea teritoriului i urbanismului, structura urban este definit ca reprezentnd totalitatea relaiilor n plan funcional i fizic, pe baza crora se constituie organizarea unei localiti sau a unei zone din aceasta i din care rezult configuraia lor spaial. De fapt, structura urban reprezint modul de alctuire, de grupare sau de organizare a unei localiti sau a unei zone din aceasta, constituit istoric, funcional i fizic. e. Spaiu rural Spaiul rural este un concept deosebit de complex fapt ce a generat o mare diversitate de preri privind definirea, sfera de cuprindere i componentele sale. Spaiul rural nu este un spaiu concret i eterogen. Eterogenitatea poate fi privit sub dou aspecte: primul se refer la teren topografie, subsol, sol i microclimat; al doilea aspect se refer la demografie densitate i polarizare . Cele mai importante aspecte n definirea unui spaiu rural sunt: - spaiul rural se caracterizeaz printr-o slab densitate a populaiei; - formele de stabilire uman sunt satele i comunele, caracterizndu-se prin individualitatea i discontinuitatea spaiului construit; - activitatea productiv este predominant agricol i silvic, dar nu exclude industria de procesare i comerul rural; O definiia spaiului rural o ntlnim n Recomandarea nr. 1296/1996 a Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei cu privire la Carta european a spaiului rural n urmtoarea forma: noiunea de spaiu rural cuprinde o zona interioar sau de coast care conine satele i oraele mici, n care majoritatea prii terenului este utilizata pentru: - agricultura, silvicultura, acvacultura si pescuit; - activitile economice i culturale ale locuitorilor acestor zone (artizanat, industrie, servicii etc); - amenajrile de zone neurbane pentru timpul liber i distractii (sau de rezervaii naturale); - alte folosine (cu excepia celor de locuit)". f. Poli de cretere Prin HG nr. 998/2008 cu modificrile i completrile ulterioare, la nivel naional au fost identificai 7 polii de cretere reprezentai de mari centre urbane (Iai, Constana, Ploieti, Craiova, Timioara, Cluj-Napoca i Braov) i arealele de influen ale acestora. n cadrul acestor poli de cretere se realizeaz cu prioritate investiii din programele cu finanare comunitar i naional. 5

g. Poli de dezvoltare urban Prin HG nr. 998/2008 la nivel au fost identificai polii de dezvoltare urban reprezentai de municipiile Arad, Baia Mare, Bacu, Brila, Galai, Deva, Oradea, Piteti, Rmnicu-Vlcea, Satu Mare, Sibiu, Suceava, Trgu Mure. Prin polii de dezvoltare urban se realizeaz cu prioritate investiii din programele cu finanare comunitar i naional. h. Centre urbane Centrele urbane sunt reprezentate de orae/municipii cu peste 10.000 de locuitori, altele dect polii de crestere i polii de dezvoltare urban menionai prin HG nr. 998/2008. i. Zon funcional n Anexa 2 din Legea 350 din 6 iulie 2001, privind menajarea teritoriului i urbanismului, zona funcional reprezint acea parte din teritoriul unei localiti n care, prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, se determin funciunea dominant existent i viitoare. Zona funcional poate rezulta din mai multe pri cu aceeai funciune dominant (zona de locuit, zona activitilor industriale, zona spaiilor verzi, etc.) j. Zon de protejat n Anexa 2 din Legea 350 din 6 iulie 2001, privind menajarea teritoriului i urbanismului, zona protejat este suprafaa delimitat n jurul unor bunuri de patrimoniu, construit sau natural, a unor resurse ale subsolului, n jurul sau n lungul unor oglinzi de ap etc. i n care,prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, se impun msuri restrictive de protecie a acestora prin distan, funcionalitate, nlime i volumetrie k. Zon defavorizat n Anexa 2 din Legea 350 din 6 iulie 2001, privind menajarea teritoriului i urbanismului, zona defavorizat cuprind arii geografice strict delimitate teritorial, care ndeplinesc cel puin una din urmtoarele condiii: - au structuri productive monoindustriale care n activitatea zonei mobilizeaz mai mult de 50% din populaia salariat - sunt zone miniere n care personalul a fost disponibilizat prin concedieri colective n urma aplicrii programelor de restructurare - n urma lichidrii, restructurrii sau privatizrii unor ageni economici apar concedieri colective care afecteaz mai mult de 25% din numrul angajailor care au domiciliul stabil n zona respectiv - rata omajului depete cu 25% rata omajului la nivel naional - sunt lipsite de mijloace de comunicaie i infrastructura este slab dezvoltat. l. Organizarea spaiului geografic Conceptul de organizare a spaiului geografic are la baz 2 abordri: - Organizarea natural a spaiului care este rezultatul unor permanente interaciuni ntre forele endogene i exogene, care, dup legi cosmice, fizice, chimice, biologice i geografice tind spre atingerea unui stadiu de echilibru relativ - Organizarea antropic a spaiului care reprezint aciunea contient a omului de a modifica unele componente ale spaiului geografic, printr-un ansamblu de intervenii, n scopul creterii eficienei socio-economice fr a determina dezechilibre n organizarea acestuia m. Amenajare teritorial Scopul de baz al amenajrii teritoriului l constituie armonizarea la nivelul ntregului teritoriu a politicilor economice, sociale, ecologice i culturale, stabilite la nivel naional i local pentru asigurarea echilibrului n dezvoltarea diferitelor zone ale rii, urmrindu-se creterea coeziunii i eficienei relaiilor 6

economice i sociale dintre acestea. Amenajarea teritoriului reprezint, deci, expresia spaial a politicilor economice, sociale, culturale i ecologice ale societii. n Romnia, activitile de amenajare teritoriului i de urbanism se desfoar conform Legii 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile ulterioare, care stabilete ca obiective ale amenajrii teritoriului: dezvoltarea economic i social echilibrat a regiunilor i zonelor, cu respectarea specificului acestora, mbuntirea calitii vieii oamenilor i colectivitilor umane, gestionarea responsabil a resurselor naturale i protecia mediului, utilizarea raional a teritoriului. Conform Legii 350/2001 activitatea de amenajare a teritoriului se exercit pe ntreg teritoriul Romniei pe baza principiului ierarhizrii, coeziunii i integrrii spaiale la nivel naional, regional, judeean, orenesc i comunal, crend cadrul adecvat pentru dezvoltarea echilibrat i utilizarea raional a teritoriului precum i gestionarea responsabil a resurselor naturale i protecia mediului. n. Dezvoltare teritorial Dezvoltarea teritorial este procesul de transformare a geografiei teritoriilor locuite (elemente fizice: infrastructur, peisaj, orae, dar i structura teritorial i distribuia geografic a populaiei i activitilor umane (Ministerul Dezvoltrii regionale i Turismului, Dezvoltare Teritorial). Dezvoltarea teritorial este un concept comprehensiv folosit, de asemenea, ca obiectiv al politicilor publice: nu se urmrete numai creterea economic n regiunile respective, ci i durabilitatea, cu aspectele sale economice, sociale, de mediu i culturale. n actualul context european caracterizat de rate de cretere sczute i dezechilibre regionale accentuate, dezvoltarea teritorial a devenit o prioritate general n vederea mbuntirii serviciilor i gradului de ocupare i n vederea reducerii dezechilibrelor teritoriale. o. Dezvoltare durabil n Anexa 2 din Legea 350 din 6 iulie 2001, privind menajarea teritoriului i urbanismului, dezvoltarea durabil este definit ca fiind procesul ce vizeaz satisfacerea necesitilor prezentului, fr a se compromite dreptul generaiilor viitoare la existen i dezvoltare. p. Coeziune teritorial Conform noului Tratat de la Lisabona, aflat n curs de ratificare de ctre Statele Membre, coeziunea teritorial a devenit cea de-a treia dimensiune a politicii de coeziune, pe lng componenta social i cea economic. Definiia conceptului de coeziune teritorial se afla nc n dezbatere la nivel european, nsa exist cteva elemente care sunt acceptate de toata lumea, acestea fiind dezvoltarea echilibrat a teritoriului, reducerea disparitilor i valorificarea potenialului teritorial. O definiie general propus pentru conceptul de coeziune teritorial n urma consultrii instituiilor romneti de ctre ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului este: coeziunea teritorial este expresia dezvoltrii echilibrate, coerente i armonioase a teritoriului, sub aspectul activitilor economice, sociale, al dotrilor, al accesibilitii i al calitii mediului, al existentei condiiilor de via i de munc echitabile pentru toi cetenii, indiferent de locul n care se afl. Politica de coeziune teritorial trebuie s urmreasc diminuarea diferenelor de dezvoltare dintre regiunile geografice, dintre mediul urban i cel rural, dintre centru i periferie, precum i prevenirea amplificrii discrepanelor teritoriale. 5 Documente strategice i programatice suport

Formarea unei prime imagini cu privire la coeziunea teritorial se poate realiza prin analiza datelor i informaiilor din documentele de politici existente i are ca scop definirea obiectivelor i indicatorilor folosii n msurarea coeziunii teritoriale, complexitatea dezvoltrii teritoriale, identificarea problemelor provocri teritoriale, oportuniti de dezvoltare i efecte teritoriale. n acest sens s-au trecut n revist documentele strategice i programatice de la nivel european pn la nivel local.

5.1

Nivelul european

n general, obiectivul principal al strategiilor de dezvoltare spaial ale rilor membre ale Uniunii Europene este constituirea unui suport pentru creterea competitivitii n contextul globalizrii, al ntririi coeziunii regiunilor i al armonizrii politicilor de dezvoltare sectorial. Aderarea Romniei la Uniunea European a impus racordarea problematicii dezvoltrii spaiale la cadrul conceptual, la suportul fizic-teritorial i la orizontul temporal luate n considerare n spaiul comunitar. Astfel, pe plan conceptual, au fost adoptate urmtoarele documente care conin principiile de dezvoltare spaial: Principii directoare pentru o politic de dezvoltare spaial a Uniunii Europene i a rilor candidate, adoptat la Conferina informal a minitrilor responsabili cu amenajarea teritoriului Uniunii Europene Schema de Dezvoltare a Spaiului Comunitar (ESDP) Posdam, 10-11 mai 1999 Principii de dezvoltare spaial european, adoptate la Conferina european a minitrilor responsabili cu amenajarea teritoriului CEMAT, Hanovra 2000, cu titlul Principii directoare pentru Dezvoltarea Teritorial Durabil a Continentului European Strategia Lisabona/ Goteborg, adopat n anul 2004, avnd ca scop convergena strategiilor rilor din Uniunea European n vederea creterii coeziunii la scara UE prin aciuni interconectate i mutaii structurale n cinci domenii importante: societatea cunoaterii, piaa intern, climatul afacerilor, piaa muncii i mediul Din punct de vedere teritorial, palierele luate n considerare n interrelaionare pentru definirea influenei globalizrii asupra organizrii spaiale precum i asupra viitoarelor tendine de dezvoltare sunt: nivelul mondial, arii continentale, Uniunea European, ri membre i asociate, regiuni (EUROSTAT NUTS 1, 2 i 3), entiti locale. n acelai timp, categoriile de teritorii propuse s strucutreze politicile de dezvoltare spaial a Europei (conform documentului Perspectiva de Dezvoltare Spaial a Europei) sunt strucutrate pe criteriile ponderii caracterului urban sau rural al acesibilitii: zone/regiuni metropolitane, zone urbane policentrice, zone rurale urbanizate, zone rurale i zone perifercie. Relaionarea entitilor amintite se exprim prin gradul de policentricitate, conceptul central adoptat de Uniunea European ca principal mijloc de echilibrare a dezvoltrii spaiale viitoare pe toate palierele teritoriale, de la cel comunitar la cel local. Din acest punct de vedere, Romnia se situeaz ca i grad de policentricitate n registrul mediu, similar cu Italia i Elveia. Din punct de vedere temporal, abordarea multiscalar privete retrospectiv o perioad de 60 de ani, iar prospectiv perioade de timp definite ca fiind: foarte scurte (1 an), scurte (5 ani), medii (10-15 ani), lungi (20-25 ani) i foarte lungi (40-50 ani). Strategiile de dezvoltare spaial a teritoriilor naionale se inscriu n ultimile dou orizonturi temporale. Amenajarea teritorial, procesul de dezvoltare durabil dar i dezvoltarea spaial a aezrilor trebuie s aib la baz pe lng politicile naionale i politici europene i documentele strategice. Astfel, principalele documente europene la care Romnia i aliniaz politicile sale n domeniul amenajrii teritoriale sunt: a. Agenda Teritorial a Uniunii Europene Spre o Europ mai competitiv i durabil a regiunilor diverse, document acceptat cu ocazia reuniunii ministeriale informale privind dezvoltarea urban i coeziunea teritorial de la Leipzig, 24-25 mai 2007 b. Carta european a amenajrii teritoriului. Carta de la Torremolinos, adoptat la 20 mai 1983 la Torremolinos (Spania) cu ocazia conferinei europene a Minitrilor responsabili cu Amenajarea Teritoriului c. Principii directoare pentru Dezvoltarea teritorial durabil a Continentului european, elaborate de ctre Comitetul nalilor Funcionari, cu ocazia conferinei europene a Minitrilor responsabili cu Amenajarea Teritoriului, Hanovra, 7-8 septembrie 2000

d. Schema de dezvoltare a spaiului comunitar. Spre o dezvoltare spaial echilibrat i durabil a teritoriului Uniunii Europene, document aprobat la Consiliul informal al Minitrilor responsabili de amenajarea teritoriului la Postdam, mai 1999 Documentele strategice la nivel european n domeniul amenajrii teritoriului, dezvoltrii durabile i dezvoltrii spaiale i a cror obiective i principii trebuie s fie armonizate i n documentele strategice la nivelul Romniei sunt: a. Convenia european a peisajului, din 20/10/2000, publicat m Monitorul Oficial, Partea I, nr. 536 din 23/07/2002 b. European Landscape Convention, Florence, 20 octombrie 2000 c. Raport privind politica de locuine i politica regional, 2006/2108 (INI), Comisia pentru dezvoltare regional d. Guiding Principles for Sustainable Spatial Development of the European Continent, document adoptat cu ocazia celei de a 12-a sesiuni a conferinei europene a Minitrilor responsabili cu Amenajarea Teritoriului, Hanovra, 7-8 septembrie 2000 a. Territorial Agenda of the European Union, document aprobat cu ocazia ntlnirii informale a minitrilor responsabili de dezvoltarea urban i coeziunea teritorial, Leipzig, 24-25 mai 2007 b. Leipzig charter on Sustainable European Cities, document cu ocazia ntlnirii informale a minitrilor responsabili de dezvoltarea urban i coeziunea teritorial, Leipzig, 24-25 mai 2007 5.2 Nivelul naional

a. Strategia Naionala de Dezvoltare Durabil a Romniei Orizonturi 2013 2020- 2030 Elementul definitoriu al acestei strategii naionale este racordarea Romniei la o nou filosofie a dezvoltrii, proprie Uniunii Europene i larg mprtit pe plan mondial cea a dezvolrii durabile. Finalizat n 2008, Strategia Naional de Dezvoltare Durabil a Romniei reprezint un proiect comun al Guvernului Romniei, prin Ministerul Mediului i Dezvoltarii Durabile, i Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD). Strategia vizez realizarea a 3 mari obiective strategice pe termen scurt, mediu i lung: - Orizont 2013: ncroparea organic a principiilor i practicilor dezvolrii durabile n ansamblul programelor i politicilor publice ale Romniei ca stat membru al Uniunii Europene - Orizont 2020: Atingerea nivelului mediu actual al rilor Uniunii Europene la principalii indicatori ai dezvoltrii durabile - Orizont 2030: Apropierea semnificativ a Romniei de nivelul mediu din acel an al rilor membre ale Uniunii Europene din punctul de vedere al indicatorilor dezvoltrii durabile. b. Cadrul Strategic Naional de Referin (CSNR) 2007-2013 Conform aquis-ului privind Politica de Coeziune a Uniunii Europene, fiecare stat membru elaboreaz un Cadru Strategic Naional de Referin (CSNR) ca document de referin pentru programarea fondurilor strucutrale i de coeziune. Acest document nu va servi ca instrument de management, ci ca document strategic prin care se stabilesc prioritile de intervenie a fondurilor strucutrale i de coeziune n perioada de referin 2007-2013. n urma unor seturi de analize au fost identificate urmtoarele domenii pentru care sunt necesare intervenii strucutrale majore pe termen lung pentru a impulsiona dezvoltarea economiei romneti: - infrastrucutra de baz - dimensiunea teritorial - competitivitatea economic - capitalul uman - capacitatea administrativ c. Conceptul Naional de Dezvoltare Spaial Romnia 2025, 9

Elaborat de Universitatea de Arhitectur i Urbanism Ion Mincu CCPEC n octombrie 2006, Conceptul Naional de Dezvoltare Spaial integreaz n expresie spaial obiectivele CNSR cu obiectivele strategice de dezvoltare spaial a Uniunii Europene, adaptate la particularitile Romniei, extizndu-le la anul 2025, innd cont de sciunile PATN i Planurile de amenajare teritorial regionale/zonale, judeene i Planurile Urbanistice Generale ale municipiiilor, oraelor i comunelor legal adoptate. d. Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorial 2030 (CSDT Romnia 2030) Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorial Romnia 2030 este un document strategic privind dezvoltarea teritorial durabil i integrat pe termen mediu i lung a Romniei. Conceptul asigur un cadru de fundamentare a dezvoltrii teritoriale a Romniei, n conexiune cu evoluiile din spaiul european i internaional i se bazeaz pe practicile curente n domeniul planificrii teritoriale (spre exemplu, din Finlanda, Irlanda, Ungaria, Olanda si Frana). Nota specific a acestuia este apelul la o viziune integratoare a aciunilor de dezvoltare, n care nu se propun soluii generale pentru probleme, ci soluii care izvorsc din nevoile i caracteristicile diferitelor zone. CSDT Romnia 2030 stabilete liniile directoare de dezvoltare teritorial a Romniei la scar regional, interregional, naional, prin integrarea relaiilor relevante la nivel transfrontalier i transnaional, corelnd conceptele de coeziune i competitivitate la nivelul teritoriului. e. Planul de Amenajare a Teritoriului Naional PATN PATN este suportul dezvoltrii complexe i durabile inclusiv al dezvoltrii regionale a teritoriului i reprezint contribuia specific a rii noastre la dezvoltarea spaiului european i premiza nscrierii n dinamica dezvoltrii economico-sociale europene. Planul de Amenajare a Teritoriului Naional are caracter director i fundamenteaz programele strategice sectoriale pe termen mediu i lung i determin dimensiunile, sensul i prioritile dezvoltrii n cadrul teritoriului Romniei, n acord cu ansamblul cerinelor europene. Planul de Amenajare a Teritoriului Naional se elaboreaz pe seciuni specializate, care sunt aprobate prin lege de ctre Parlamentul Romniei. Conceptul de amenajare a teritoriului n Romnia este racordat la principalele documente europene din acest domeniu. Acesta se concretizeaz prin studii, planuri, programe i proiecte care armonizeaz la nivel teritorial politicile economice, sociale, ecologice i culturale n vederea asigurrii dezvoltrii durabile n profil spaial a diferitelor zone ale rii. 5.3 Nivelul regional/zonal

a. Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru pentru perioada 2007-2013(PDR) Planul de Dezvoltare Regional reprezint documentul de planificare strategic elaborat ntr-un larg parteneriat, care are ca scop orientarea i stimularea dezvoltrii economice i sociale la nivel regional pentru perioada de programare 2007 2013. Planul de Dezvoltare Regional are rolul de a orienta dezvoltarea regiunii n perioada 2007 2013 i de a fundamenta accesul regiunii la Fondurile Structurale i de Coeziune ale Uniunii Europene. La nivel regional, s-a constituit Comitetul Regional de Planificare, avnd rolul de a sintetiza propunerile grupurilor de lucru subregionale, de a pregti propuneri privind planificarea i de a ajuta la pregtirea deciziilor Consiliului privind adoptarea direciilor politice de dezvoltare ale Regiunii i aprobarea Planului de Dezvoltare Regional. Ca instrument de programare i coordonare planul de dezvoltare trebuie s fie permanent mbuntit prin luarea n considerare a evoluiilor socio-economice care trebuie s fie analizate i adaptate n mod continuu la necesitile de dezvoltare. b. Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal PATZ PATZ se ntocmete pentru teritorii grupate ntr-o zon cu caracteristici comune, geografice, economice sau/i de alt natur, care cuprinde n ntregime sau parial teritoriul administrativ al mai multor 10

unitti teritoriale administrative. Acest tip de plan genereaz politici teritoriale zonale pe probleme concrete de interes comun. Planurile de Amenajare a Teritoriului Zonal n funcie de teritoriul pentru care se elaboreaz pot fi: regional, interjudeean, interorenesc, intercomunal, periurban, metropolitan (al municipiilor de rangul 1) i frontalier. Aceste planuri definesc cadrul de desfurare a activitilor economice i sociale n concordan cu planurile de amenajare a teritoriului superioare. Pe baza acestor planuri se stabilete profilul socioeconomic i zonificarea teritoriului n funcie de posibilitile de dezvoltare a unitilor economice corelate cu disponibilul de for de munc, amplasarea construciilor, dotrilor i echiprilor, respectnd patrimoniul natural, trsturile specifice urbanistice i utilizarea raional a terenurilor n cadrul unei organizri structurale a perimetrului construibil. La nivelul Regiunii Centru au fost finalizate cteva PATZ-uri, printre care amintim PATZ Mrginimea Sibiului, PATZ Interorenesc Sinaia-Buteni, Azuga-Predeal-Rnov-Brov, etc cel mai recent finalizat fiind PATZ Valea Hrtibaciului (2010). 5.4 Nivelul judeean

a. Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean PATJ Planul de amenajare a teritoriului judeean - PATJ - se ntocmete pentru teritoriul administrativ al judeului si reprezint expresia spaial a programului de dezvoltare socio-economic a acestuia. PATJ are rol de armonizare a dezvoltrii durabile a teritoriului i preia prevederile planurilor de amenajare a teritoriului zonal sau naional. Elaborarea acestor planuri este o condiie pentru realizarea Planurilor Urbanistice Generale ale unitilor administrativ teritoriale componente. 90% din judeele rii au planurile de amenajare a teritoriului judeean avizate i aprobate conform legii. PATJ - urile conin programe de msuri pe termen scurt, mediu i lung care privesc nlturarea sau ameliorarea disfuncionalitilor i disparitilor care se manifest n acea zon. 6 Reeaua de localiti i aspecte privind dezvoltarea spaial a Romniei

Viziunea asupra dezvoltrii spaiale pe care o denot o serie de studii i de planuri de amenajare teritorial pentru Uniunea European se ntemeiaz pe integrarea urmtoarelor direcii de abordare: - perspectiva axat pe zonele de dezvoltare spaial n funcie de obiectivele strategice i politice de dezvoltare spaiala a Uniunii Europene - perspectiva axat pe reeaua european de metropole i arii funcionale urbane de importan trans-naional, naional i regional - perspectiva axat pe coridoare/linii de for - perspectiva axat pe noile relaii dintre urban i rural: o arii rurale incluse n interiorul aglomeraiilor urbane ale metropolelor i oraelor cu o specializare funcional generat de oraul principal o arii rurale incluse n zone urbanizate o arii interstiiale rurale situate ntre culoarele urbanizate, cu sau fr centre urbane incluse o arii rurale izolate o perspectiva axat e peisaj natural i cultural Cei patru vectori ai dezvoltrii au stat la baza contrurii obiectivelor strategice de dezvoltare spaial, prin care se urmrete identificarea metodelor de reducere a disparitilor i de punere n valoare a potenialului natural i antropic al Romniei. Dinamica i configuraia reelei de localiti sunt elementele ce influeneaz direct dezvoltarea social i economic a rii. Potrivit Art.2 din Legea nr. 351 din 6 iulie 2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a IV-a - Reeaua de localiti, ierarhizarea localitilor din Romnia n funcie de rang este urmtoarea: - rangul 0 - capitala Romniei, municipiu de importan european; 11

- rangul I - municipii de importan naional, cu influen potenial la nivel european; - rangul II - municipii de importan interjudeean, judeean sau cu rol de echilibru n reeaua de localiti; - rangul III - orae; - rangul IV - sate reedin de comun; - rangul V - sate componente ale comunelor i sate aparinnd municipiilor i oraelor. Utiliznd instrumentul de clasificare rural-urban dezvoltat prin proiectul de cercetare teritorial EDORA (European Development Opportunities in Rural Areas), finanat prin programul ESPON 2013, s-a constatat c Romnia are n mod evident un numr mare de regiuni preponderent rurale. Din cele 41 de judee (plus capitala Bucureti), 23 sunt definite ca judee preponderent rurale, fiind caracterizate printr-o mare diversitate teritorial. Analiznd harta de mai jos se observ un echilibru privind reeaua de aezri i accesibilitatea la nivel naional, excepie fcnd zona montan.

Fig. 1 Reeaua de aezri la nivelul Romniei (Sursa:Atlas teritorial al Romniei Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului) Crearea Nomenclatorului european al Unitilor Statistice Teritoriale (NUTS, care a suferit deja modificri notabile) i aderarea Romniei la acest sistem a artat principalele limite ale actualei organizri administrative: lipsa unui nivel regional, judee nchise n ele nsele, incapabile de colaborare i nonviabile financiar n condiiile descentralizrii, ncadrare teritorial aproximativ datorit arbitrariului teritorial care a caracterizat perioada comunist.

12

Fig. 2 Limite administrative i ncadrarea n teritoriu Fig. 3 Repartiia geografic a comunelor noi din 2006 (Sursa: Atlas teritorial al Romniei Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului) Exist p serie de indicatori pe baza crora se poate determina tendina de dezvoltare spaial la nivel naional. Un interes deosebit il prezint aceia care pun n eviden tendina de urbanizare. n documentul strategic Conceptul Naional de Dezvoltare Spaial Romnia 2025 au fost prezentate 3 direcii de evoluie a urbanizrii: n sistem areal, n sistem vectorial i n sistem punctual. Reprezentarea cartografic a tendinei urbanizare la nivel naional este prezentat n harta de mai jos:

Fig. 4 Evoluia urbanizrii la nivelul Romniei (Sursa: Conceptul Naional de Dezvoltare Spaial Romnia 2025)

13

Fig. 5 Sistemul urban al Romniei. Intensitatea polarizrii urbane a teritoriului. Fig. 6 Sistemul urbane regionale i transfrontaliere (Sursa:Atlas teritorial al Romniei Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului) 7 Sistemul de aezri la nivelul Regiunii Centru 7.1 Conceptul de regiune

Semnificaiile conceptului de regiune sunt multiple i intens dezbtute att n literatura geografic naional, ct i n cea internaional, detandu-se totui, trei semnificaii majore ale conceptului: cea de teritoriu, unitate politico-administrativ i sistem. Regiunile i analiza acestora reprezint cel mai important pas n reconstituirea identitilor local-regionale, regiunea fiind considerat a fi circumstana ntmpltoare n care s-au format oamenii care o locuiesc, n care acioneaz ca ageni i ale crei componente, structuri reprezint cile prin care oamenii i organizeaz viaa (Johnston R. J., Hauer J., Hoekveld). Regiunile sunt considerate i structuri teritoriale cu rol n implementarea procesului de dezvoltare durabil, fiind totodat i nite entiti culturale pentru comunitile locale care creaz procesul de competitivitate economic i influeneaz modernizarea. Stabilirea limitelor geografice ale unui teritoriu geografic a constitute n cele mai multe situaii o problem deloc uoar. Concept operaional al spaiului, regiunea este definit n termeni geografici ca fiind o form de organizare spaial, un subansamblu, o structur teritorial sau o subdiviziune a unor ntinderi mai vaste. Din punct de vedere etimologic, noiunea de regiune deriv din reggio, reggiare care nseamn a administra. n antichitate diviziunile administrative erau realizate cu scop de inventariere sau de cartografiere. Secolul XIX este marcat de geografia regional franceza care are n vedere studiul rilor i al regiunilor fondate pe baze naturaliste. Fondatorul francez al geografiei moderne, a colii franceze de Geopolitic i care a adus o contribuie semnificativ n definirea i cercetarea conceptului de regiune a fost Paul Vidal de la Blache. n evoluia conceptului de regiune amintim secolul XX n care se acord o atenie deosebit a noiunii de regiune istoric. Acest nou concept s-a nscut o data cu geneza i evoluia peisajelor (mai ales cele rurale, analizate n termeni de permanen), a cror extensiune era stabilit intuitiv. Acest secol este marcat de coala german Kulturlandschaft. Mijlocul secolului al XX-lea aduce nnoirea conceptual a noiunii de regiune n contextul dat de contientizarea efectelor evoluiei oraelor mari i a nevoilor social-economice. Precursori au fost Christaller, Reclus. n Frana este definit regiunea polarizat, avnd la bay combinarea factorilor pieei i 14

a factorilor de accesibilitate legai de nivelul serviciilor. O contribuie deosebit n definirea conceptului de regiune polarizat l-au avut: Boudeville, Peroux, Piatier. n Germania, studii ale ierarhizrii nivelelor serviciilor ctre populaia rezident au constituit baza stabilirii de regiuni de amenajare. O critic adus regiunilor de amenajare a fost faptul c nu aveau un caracter dinamic. Regiunile de amenajare au fost puse n eviden prin construirea de modele regionale definite de evoluia tramelor industriale i urbane, cum de pild amintim modelele: renan, parizian, periferic. Sintetiznd cele prezentate mai sus, putem distinge mai multe etape n evoluia conceptului de regiune: - Etapa conceptului de regiune omogen, ncepnd de la sfritul secolului XIX 1950 - Etapa conceptului de regiune funcional, polarizat sau regiune nodal, faze incipiente la nceputul secolului XX, 1950-1980 - Regiunea sistem 7.2 Reeaua actual de localiti

n urma analizei pe baza datelor din 2008 a evidenei unitilor administrativ-teritoriale, pe teritoriul Regiunii Centru sunt 20 de municipii (6 dintre acestea fiind i reedine de jude), 37 de orae i 357 de comune. Considerate juctori cheie ntr-o economie competitiv bazat pe cunoatere i crearea de prosperitate, oraele prin funciile sale sunt centre de polarizare pentru localitile rurale din vecintate. La nivelul regiunii Centru reeaua de localiti urbane este echilibrat, excepie fcnd judeul Covasna. Repartiia oraelor n funcie de judeele regiunii este ilustrat n tabelul de mai jos, existnd 3 judee cu un numr maxim de 11 orae (Alba, Mure i Sibiu), iar la polul opus cu 5 orae fiind judeul Covasna.
Judeul Municipiu Aiud Alba Iulia Blaj Sebe Ora Abrud Baia de Arie Cmpeni Cugir Ocna Mure Teiu Zlatna Ghimbav Predeal Rnov Rupea Victoria Zrneti Baraolt Covasna ntorsura Buzului Bile Tunad Blan Borsec Cristuru Secuiesc Vlhia Iernut Ludu Miercurea Nirajului Sngeorgiu de Pdure

ALBA

BRAOV

Braov Codlea Fgra Scele

COVASNA

Sfntu Gheorghe Trgu Secuiesc Gheorgheni Miercurea Ciuc Odorheiu Secuiesc Toplia Reghin Sighioara Trgu Mure Trnveni

HARGHITA

MURE

15

Media Sibiu

SIBIU

Srmau Sovata Ungheni Agnita Avrig Cisndie Copa Mic Dumbrveni Miercurea Sibiului Ocna Sibiului Slite Tlmaciu

Tabel 1 Situaia oraelor din Regiunea Centru n anul 2008 7.3 Elaborarea conceptului de analiz a unui sistem de aezri la nivel regional

Analiza sistemului de aezri la nivel regional trebuie sa aib la baz identificarea indicatorilor i a relaiilor dintre aceti n funcie de cele 3 mari elemente componente: teritoriul, populaia i activitile economice. Pornind de la premisa c majoritatea datelor i a informaiilor au o referin spaial, cel mai eficient instrument de analiz a sistemului de aezri este definirea unei baze de date geospaiale care s permit att accesul facil la date i informaii ct i identificarea unor fenomene sau tendine de evoluie. ntre teritoriu, populaie i activitile economice exist o serie de legturi directe i indirecte ce pot fi analizate prin intermediul unor seturi de indicatori statistici i date geospaiale. De pild, dezvoltarea unor activiti economice depinde de potenialul natural al locului i a populaiei, popularea unor teritorii geografice este influenat direct de accesibilitatea reliefului i resursele naturale. Elaborarea conceptului de analiz a sistemului de aezri a avut la baz analiza unor seturi de indicatori pentru cele 3 elemente componente ce influeneaz direct sau indirect dinamica, funcionalitatea i dezvoltarea aezrilor de la nivel local pn la cel regional i chiar naional. n graficul de mai jos au fost trecute n revist domeniile de analiz a celor 3 elemente ale sistemului de aezri, domenii care vor fi prezentate n detaliu prin Fig. 9, Fig. 10 i Fig. 11. Principiul de baz a fost identificarea acelor indicatori care pot genera informaii referitoare la realitatea teritorial, dinamica i tendinele de evoluie ale aezrilor. Obinerea informaiilor n urma aplicrii modelului conceptual de analiz a sistemului de aezri pot constitui un suport n elaborarea scenariilor de dezvoltare la nivel de regiune.

16

Fig. 8 Elementele unui sistem de aezri

Fig. 9 Indicatori relevani n analiza populaiei, cel mai dinamic element al sistemului de aezri

17

Fig. 10 Indicatori relevani n analiza teritoriului, element al sistemului de aezri

Fig. 11 Indicatori relevani n analiza activitilor economice, element dinamic al sistemului de aezri 18

7.4

Analiza elementelor sistemului de aezri la nivelul Regiunii Centru i judeele componente Teritoriul

7.4.1

Situat n centrul Romniei, teritoriul Regiunii Centru ocup o suprafa de 34.100 km2, reprezentnd 14,3% din suprafaa rii. Prin poziia sa geografica, realizeaz conexiuni cu 6 din celelalte 7 regiuni de dezvoltare, nregistrndu-se distante aproximativ egale din zona ei centrala pana la punctele de trecere a frontierelor. Particularitile fizico-geografice (relief, soluri, clim, hidrografie, vegetaie) au influenat direct formarea i dezvoltarea aezrilor umane.

Fig. 12 Harta ncadrrii administrative a Regiunii Centru i configuraia relieful acesteia a. Potenialul geografic al teritoriului Prin poziie, orientare, altitudine, fragmentare, accesibilitate, relieful prezentnd o serie de particulariti, jucnd un rol esenial n formarea, organizarea i dezvoltarea aezrilor. Din punct de vedere geografic, Regiunea Centru se caracterizeaz printr-un relief variat (muni, depresiuni intramontane, culoare depresionare, dealuri, podiuri cu aspect de platou, etc) cu dispunere concentric n funcie de principalele trepte altimetrice, imprimnd o fizionomie aparte. Relieful Regiunii Centru cuprinde pari nsemnate din cele trei ramuri ale Carpailor Romaneti, i Depresiunea Colinar a Transilvaniei. Zona montan se ntinde pe 47% din suprafaa Regiunii Centru, ocupnd prile de est, sud i vest ale regiunii. Pe teritoriul Regiunii Centru, la limita cu Regiunea Sud, se gsete al doilea vrf din Romania: Vf. Negoiu (2535 m) situat n masivul Fgra. n urma evoluiei tectonice i structurale, dar i a modelrii subaeriene s-a definitivat relieful carpatic, fiind ncadrat n categoria munilor mici i mijlocii, avnd n cteva locuri altitudini ce depesc 2500 de metri. Cu toate c zona montan ocup aproape jumtate din suprafaa Regiunii Centru, particularitile climatice i accesibilitatea reliefului a permis umanizarea n partea vestic i nord/vestic a regiunii pn la altitudini ce depesc 1100 m (Munii Apuseni). Fr a atinge anvergura morfogenetic a proceselor naturale, interveniile antropice au fost i mai ales au devenit n timp destul de puternice, att n munii propriu-zii ct i, mai ales, n depresiunile intramontane. Forme de relief antropic sunt specifice, n primul rnd, ariilor de extracie, unde excavaii la zi sau forme negative rezultate din prbuiri, n unele arii cu exploatri subterane, se asociaz cu acumulri de tip hald. De asemenea, nivelri, taluzri, tasri secundare s-au produs n ariile locuite, 19

succesiuni de baraje masive fragmenteaz vile amenajate n scopuri hidroenergetice complexe, iar reelele de drumuri sunt nsoite de debleuri i rambleuri. Zona colinar este bine definit de Depresiunea Colinar a Transilvanie care este i cea mai mare depresiune din interiorul arcului carpatic. Este mrginita de cele trei ramuri carpatice, care ii iau numele dup poziia fa de aceasta zon depresionar: Carpaii Orientali (in est), Carpaii Meridionali (n sud) i Carpaii Occidentali (n vest). Datorit evoluiei i structurii geologice, depresiunea colinar a Transilvaniei este format din dou zone relativ concentrice, diferite: - zona central prezint un relief aproape orizontal i domol asemntor unui relief de podi (Podiul Transilvaniei) - zona marginal aflat la contactul cu aria montan este format din depresiunii submontane (n vest i sud) sau o succesiune de depresiuni i dealuri (n est), asemntoare Subcarpailor, de unde i denumirea de Subcarpaii Transilvaniei Datorit poziiei n teritoriul Romniei i a Europei, climatul temperat continental al Regiunii Centru este nuanat de influenele climatice exterioare. Pe cea mai mare suprafaa din regiune se resimt influenele climatice vestice (Munii Apuseni i Depresiunea Colinar a Transilvaniei), pe o fie ngust din partea de nord a Carpailor Orientali, n timpul iernii sunt prezente influenele baltice. Altitudinea Carpailor Meridionali i Orientali joac un rol de barare n calea influenelor de ariditate ce vin dinspre estul Europei. Factorii geografici joac un rol esenial n identificarea particularitilor climatice. Principalul factor care influeneaz distribuia parametrilor climatici l constituie relieful. Dintre caracteristicile fizice de baz ale reliefului (altitudinea, orientarea versanilor n raport cu poziia Soarelui i cu deplasarea maselor de aer, tipul formei de relief, structura petrografica) altitudinea se dovedete a avea rolul cel mai important n distribuia parametrilor climatici. n funcie de atitudine n Regiunea Centru se disting dou mari etaje climatice: de dealuri i podiuri i de munte. n tabelul de mai jos sunt enumerate att unitile de relief n cuprinsul crora ntlnim topoclimate complexe dar i principalele tipuri de topoclimate specifice celor dou etaje climatice din Regiunea Centru.
Etajul climatic De dealuri si podiuri: joase: <300-500m nalte: 500-800m Unitatea de relief Topoclimate complexe in: Culoarul Mureului Depresiunea Colinara a Transilvaniei Cmpia Transilvaniei Depresiunile din sudul si estul Transilvaniei Podiul Trnavelor De munte: joi: 800-1200m (Carpaii Occidentali) 800-1700m ( Carpaii Orientali si Meridionali) nali: >1700m (Carpaii Orientali) >1900m (Carpaii Meridionali) Carpaii Occidentali (Munii Apuseni) Carpaii Meridionali Munii Bihor - Vldeasa Muntele Mare Munii Fgra Munii Climani (S) Munii Harghita-Baraolt Depresiunea Giurgeu-Ciuc Carpaii Orientali Depresiunea Braov Topoclimate de: - lunc si vale - culoare - terase - piemonturi - cueste - vi nguste - vi largi - defileu, culoar, chei - piemonturi - creste alpine - culmi muntoase principale si secundare - versani adpostii fa de circulaia de vest - versani cu expunere sudic - versani cu expunere nordic

Tabel 2 Particularitile climatice ale Regiunii Centru Hidrografia Regiunii Centru este reprezentata de suprafee importante din bazinul hidrografic al rurilor Mure i Olt. Din punct de vedere hidrologic, Carpaii constituie zona de obrie i alimentare cu 20

ap pentru toate rurile principale de pe teritoriul rii. Scurgerea atinge, pentru zonele nalte, cele mai ridicate valori primvara, mai timpuriu n Carpaii Occidentali (februarie, martie, aprilie) i mai trziu n restul ramurilor carpatice (martie, aprilie, mai i chiar iunie). Debitul cel mai mare al rurilor se nregistreaz tot primvara, cnd de obicei topirea zpezii se suprapune cu ploile de primvara. Debitul bogat i constant, n mare parte, ca i panta mare a profilelor longitudinale sunt caracteristici care determina potenialul hidroenergetic ridicat al rurilor carpatice. n plus, necesitatule de ap pentru alimentarea localitilor, a unitarilor economice i pentru irigaii, paralel cu nevoia regularizrii nivelului rurilor, dau acumulrilor de apa din marile bazine artificiale montane funcii economice foarte complexe. Dou sisteme hidrografice importante, Mureul i Oltul, ofer un potenial hidroenergetic care poate fi valorificat n zonele unde relieful se caracterizeaz prin pante accentuate (peste 7 grade), debitul acestor ruri i a afluenilor si depind 60-70 m3/s. n zona Munilor Apuseni, cel mai important ru din punct de vedere al valorificrii potenialului hidroenergetic este Arieul, debitul mediu fiind de 23.5 m3/s. Varietatea formelor i treptelor de relief precum i complexitatea climatului Regiunii Centru sunt principalii factori care contribuie la formarea si etajarea solurilor. Pe baza coninutului de humus se pot identifica clase de soluri n funcie de fertilitate. Cele mai fertile soluri pretabile n special pentru cereale unt cele din clasa molisoluri, specifice zonelor de cmpie cu altitudini sub 300 de metri. Resursele naturale ale Regiunii Centru sunt diverse i includ importante rezerve de gaze naturale n Podiul Transilvaniei, sare, minereuri neferoase complexe (inclusiv aur) n Munii Apuseni i la Blan, roci de construcii (bazalt, andezit, marmur, travertin), mici depozite de crbune inferior (zona Baraolt) i numeroase izvoare de ap mineral. n afara resurselor subsolului, Regiunea Centru dispune de un remarcabil potenial hidroenergetic i de un valoros potenial forestier (pdurile i suprafeele mpdurite ocup peste o treime din suprafaa regiunii). Datorit elementelor de unicitate, mai multe areale din Regiunea Centru au fost declarate, prin lege, arii naturale protejate. Printre cele mai importante arii protejate se numr Parcul Naional Piatra Craiului, Parcul Naional Cheile Bicazului - Hma, Parcul Naional Climani i Parcul Natural Apuseni

Particularitile geografice ale Regiunii Centru reprezentate spaial prin hri tematice:

Figura 13 Harta hipsometric

Figura 14 Harta orientrii versanilor

21

Figura 15 Harta pantelor

Figura 16 Harta resurselor de subsol

Figura 17 Harta vitezei vnturilor

Figura 18 Harta potenialului solar

Figura 19 Harta hidrografic b. Vulnerabilitatea teritoriului

Figura 20 Harta repartiiei terenurilor arabile

c. Infrastructura i echiparea teritoriului La nivelul Regiunii Centru lungimea total a reelei de drumuri publice este de 10.714 de kilometri, dintre care modernizate 2.788 de kilometri. Conform datelor statistice aferente anului 2008 la nivel regional densitatea drumurilor publice pe 100 km2 teritoriu este de 31.4 km/km2, cea mai mare densitate fiind n judeul Alba (42,8 km/km2).

22

Regiunea de dezvoltare Judeul Centru Alba Braov Covasna Harghita Mure Sibiu

din care: Drumuri Cu publice - Moderni mbrcmi total ni zate uoare rutiere 10714 2671 1591 840 1915 2095 1602 2788 513 700 315 523 422 315 2809 476 310 275 435 755 558

Densitatea drumurilor din care: Drumuri publice pe judeene Cu Cu Drumuri Moderni Moderni 2 i mbrcmi mbrcmi 100 km naionale zate zate comunale teritoriu ni ni uoare uoare rutiere rutiere 2262 2137 68 8452 651 2741 31.4 din care: 450 426 270 444 412 260 391 398 244 440 404 260 32 22 2 4 8 2221 1165 570 1471 1683 1342 122 302 71 83 18 55 444 288 273 431 747 558 42.8 29.7 22.6 28.8 31.2 29.5

Din total drumuri publice:

Tabel 3. Lungimea drumurilor publice i situaia acestora la nivelul Regiunii Centru i judeele componente la 31 decembrie 2008

Fig. 21 Densitatea drumurilor publice pe 100 km2 teritoriu la nivelul Regiunii Centru i judeele componente n 2008 (km/km2)

Regiunea de dezvoltare Judeul Centru Alba Braov Covasna Harghita Mure Sibiu

Total

din care: electrificate

Din care: Linii cu ecartament normal Total Cu o cale 1016 91 219 116 207 282 101

Linii cu Cu dou ecartament larg ci 320 139 135 2 44

Densitatea liniilor pe 1000

1337 230 354 116 209 283 145

669 136 184 44 174 87 44

1336 230 354 116 209 282 145

km2 teritoriu 39.2 36.8 66.0 31.3 31.5 42.2 26.7

Tabel 4 Lungimea i tipologia liniilor de cale ferat n exploatare la nivelul Regiunii Centru i judeele componente la 31 decembrie 2008 d. Modul de utilizare al terenurilor Analiznd potenialul i modul de utilizare al terenurilor la nivelul Regiunii Centru s-a constatat c cea mai mare pondere este dat de spurafaa agricol (56,07 %), urmat de pduri i ariile cu vegetaie forestierp (36,53%). n structura suprafeei agricole, terenurile arabile ocup cel mai mare procent (40,34%), la polul opus fiind viile i pepinierele viticole (0,45%). 23

Fig. 22 Modul de utilizare al terenurilor n Regiunea Centru n anul 2008 Conform datelor statistice aferente anului 2008, suprafaa total cultivat la nivel regional este de 529.973 ha din care 525.720 ha este proprietate majoritar privat. La nivel judeean cea mai mare pondere suprafa cultivat a Regiunii Centru a fost n judeul Mure 30,96% (164065 ha), ia cea mai mic n judeul Sibiu 10,02% (53124 ha).

Fig. 23 Ponderea i suprafaa cultivat n anul 2008 n Regiunea centru i judeele componente 7.4.2 Populaia

Cel mai dinamic element al unui sistem de aezri, populaia Regiunii Centru a nregistrat o cretere continu din 1930 pn n 1992.
Numrul locuitorilor la: Regiunea de dezvoltare Judeul Regiunea Centru Alba Braov 29 decembrie 1930 1747458 346582 265414 25 ianuarie 1948 1874078 361062 300836 21 februarie 1956 2077162 370800 373941 15 martie 1966 2261082 382786 442692 5 ianuarie 1977 2604814 409634 582863 7 ianuarie 1992 2701697 413919 643261 18 martie 2002 2523021 382747 589028

24

Covasna Harghita Mure Sibiu

152563 250194 425721 306984

157166 258495 461403 335116

172509 273964 513261 372687

176858 282392 561598 414756

199017 326310 605345 481645

233256 348335 610053 452873

222449 326222 580851 421724

Tabel 1. Numrul de locuitori la nivelul Regiunii Centru i judeele componente la recensminte

Fig. X Numrul de locuitori in Regiunea Centru la recensminte

Locuitori / km2 Regiunea de dezvoltare Judeul 29 decembrie 1930 Regiunea Centru Alba Braov Covasna Harghita Mure Sibiu 51.2 55.5 49.5 41.1 37.7 63.4 56.5 25 ianuarie 1948 55.0 57.8 56.1 42.4 38.9 68.7 61.7 21 februarie 1956 60.9 59.4 69.7 46.5 41.3 76.4 68.6 15 martie 1966 66.3 61.3 82.5 47.7 42.5 83.6 76.4 5 ianuarie 1977 76.4 65.6 108.7 53.6 49.2 90.2 88.7 7 ianuarie 1992 79.2 66.3 119.9 62.9 52.5 90.9 83.4 18 martie 2002 74.0 61.3 109.8 60.0 49.1 86.5 77.6

Tabel . X Densitatea populaiei n Regiunea Centru la recensminte

25

Fig. X Repartiia populaiei stabile la nivel de unitate administrativ-teritorial n 2004 n Regiunea Centru La sfritul anului 2009 numrul populaiei Regiunii Centru era de 2 524 418 locuitori, densitatea acesteia fiind de 74 loc./ kmp. Structura pe grupe de vrst a populaiei regiunii este similar cu cea nregistrat la nivel naional: 0-14 ani (15,4%),15-64 ani (70,5%), 65 ani i peste (14,1%). Raportat la media naional, Regiunea Centru are un nivel ridicat de urbanizare: 59,4%. Majoritatea oraelor au sub 20 000 locuitori, un singur ora Braovul are populaia de peste 200 000 locuitori, iar dou - Sibiul i Trgu Mure - au ntre 100 000 si 200 000 locuitori.
Regiunea de dezvoltare Judeul Regiunea Centru Alba Braov Covasna Harghita Mure Sibiu Urban Ambele sexe 1500085 218159 440701 111560 142498 303335 283832 Masculin 722517 105838 212064 53766 69249 145715 135885 Feminin 777568 112321 228637 57794 73249 157620 147947 Ambele sexe 1023425 155769 155941 111418 182591 277932 139774 Rural Masculin 512931 78706 78132 55912 91627 138636 69918 Feminin 510494 77063 77809 55506 90964 139296 69856 n procente fa de total Urban 59.4 58.3 73.9 50.0 43.8 52.2 67.0 Rural 40.6 41.7 26.1 50.0 56.2 47.8 33.0

Tabel 2. Structura populaiei pe medii de rezidenta la nivelul Regiunii Centru si a judeelor componente in anul 2008

26

Fig. X Structura populaiei pe medii rezideniale la nivelul judeelor din Regiunea Centru in anul 2008 (procente)

Fig. Numrul de locuine n 2004

Fig. Suprafaa locuibil per locuitor n 2004

Caracteristica principal a populaiei Regiunii Centru este diversitatea, att din punct de vedere etnic, lingvistic ct i religios. n funcie de etnie, romnii formeaz 65,3% din totalul populaiei regiunii, maghiarii 29,9%, romii 4%, germanii 0,6%. Maghiarii sunt localizai n special n partea de est a regiunii (judeele Harghita i Covasna formeaz majoritatea populaiei), romii au o pondere mai ridicat n partea central a regiunii, iar germanii sunt prezeni n numr mai mare n cteva localiti din sudul regiunii. Una din cele mai importante trsturi ale Regiunii Centru este multiculturalismul fiind considerat i unul din atuurile acesteia. De la un trecut adesea conflictual s-a ajuns, n zilele noastre, la un mod exemplar de convieuire i colaborare interetnic. Interesant este faptul c fiecare din cele trei grupuri etnice ,,istorice (romnii, maghiarii, germanii) a tiut s-i pstreze nealterat identitatea etnic i cultural. ,,Caracterul german s-a impregnat att de puternic asupra aezrilor locuite odinioar de sai nct stilul inconfundabil al acestor localiti s-a pstrat chiar i dup diminuarea drastic a numrului de etnici germani prin emigrarea masiv din ultimele 3 decenii. Viaa cultural deopotriv a romnilor i maghiarilor este plin de efervescen i este susinut de numeroase instituii culturale i publicaii n cele dou limbi, de mass media scris i electronic i de instituii de nvmnt la toate nivelurile.

27

Date absolute (numr) Macroregiunea Regiunea de dezvoltare Judeul Centru Alba Braov Covasna Harghita Mure Sibiu Nscuivii 27823 3492 6673 2530 3729 6670 4729 Sporul natural -226 -967 717 7 15 -188 190 Nscuimori 124 14 22 12 20 26 30 Decese la o vrst sub 1 an la 1000 nscui-vii 292 44 64 21 42 77 44

Decese

Cstorii

Divoruri

28049 4459 5956 2523 3714 6858 4539

16345 2399 4194 1312 1745 3574 3121

3802 618 890 326 372 880 716

Tabel. Micarea natural a populaiei n Regiunea Centru i judeele componente n anul 2008 date absolute
Rate (la 1000 locuitori) Macroregiunea Regiunea de dezvoltare Judeul Nscuimori la 1000 nscui (vii+mori) 4.0 3.8 2.4 5.0 3.8 4.6 5.7 Decese la o vrst sub 1 an la 1000 nscui-vii 7.4 11.9 6.9 5.9 8.2 7.1 5.7

Nscuivii

Decese

Sporul natural

Cstorii

Divoruri

Centru Alba Braov Covasna Harghita Mure Sibiu

11.0 9.3 11.2 11.3 11.4 11.5 11.2

11.1 11.8 10.0 11.3 11.4 11.8 10.8

-0.1 -2.5 1.2 0.0 0.0 -0.3 0.4

6.5 6.4 7.1 5.9 5.4 6.1 7.4

1.51 1.64 1.50 1.45 1.14 1.51 1.70

Tabel. Micarea natural a populaiei n Regiunea Centru i judeele componente n anul 2008

28

7.4.3

Activitile economice

O prim imagine cu privire la economia Regiunii Centru poate fi oferit prin analiza sintetic a indicatorilor principali. Astfel: - economia Regiunii Centru are un accentuat profil industrial evideniat atat de ponderea ridicat a industriei la formarea produsului intern brut cat si de ponderea populaiei ocupate in sectorul secundar - produsul intern brut al Regiunii Centru a crescut in perioada 2000-2006, n termeni reali, cu 31,6%, iar produsul intern brut / locuitor cu 38%. - in anul 2006, PIB/loc, exprimat la Paritatea de Cumprare Standard a fost de 9100 euro reprezentnd 38,3% din media UE27 - ponderea serviciilor a crescut ntre 2001 i 2005 de la 42,1% la 50,3% din valoarea adaugata bruta regionala, sectorul tertiar devenind cel mai important sector al economiei regiunii in timp ce industria si-a redus ponderea in VAB a regiunii de la 40,5% la 34,3% . - Regiunea Centru a atras intr-un singur an, 2007, investitii straine directe in valoare de 982 milioane euro. La sfaritul aceluiai an valoarea cumulat a investiiilor strine se ridic la peste 3,5 miliarde euro, reprezentnd 8,3% din totalul nregistrat la nivel naional (locul 2, dupa Regiunea Bucuresti-Ilfov). - rata somajului s-a redus semnificativ in ultimii ani, ajungand la 4,8% la finele anului 2007

Producia ramurii agricole (mii lei preuri curente) Vegetal Regiunea de dezvoltare Judeul Total din care: proprietate majoritar privat 7813621 din care: proprietate majoritar privat 5010774 Animal din care: proprietate majoritar privat 2800987 Servicii agricole din care: proprietate majoritar privat 1860

Total

Total

Total

Centru

8081591

5249833

2805691

26067

29

Alba Braov Covasna Harghita Mure Sibiu

1615760 1268755 1008440 1026204 2072333 1090099

1563130 1211965 991928 1007465 2002252 1036881

946556 759759 723764 697180 1493987 628587

902418 717148 707775 681130 1425971 576332

660317 497424 283887 326423 576917 460723

660278 494328 283862 326271 575841 460407

8887 11572 789 2601 1429 789

434 489 291 64 440 142

Dezvoltarea agriculturii reprezin o verig mportan n procesul de dezvoltare economic la nivelul regiunii. Exist un potenial ridicat de dezvoltare a agriculturii bazat pe cultivarea cerealelor, a palntelor oleaginoase i tehnice i obinerea de materie prim utilizat n producerea energiilor regenerabile pe baz de biomas. Cultivarea plantelor este direct nfuenat de calitatea solului i condiiile climatice. Cele mai fertile soluri sunt cele din clasa Molisoluri care au cel mai mare coninut de humus, repratiia lor geografic fiin ilustrat prin harta de mai jos.

Indicii produciei ramurii agricole (procente) 2007 = 100 Vegetal Regiunea de dezvoltare Judeul Centru Alba Braov Covasna Harghita Mure Sibiu Total din care: proprietate majoritar privat 106.1 116.0 94.8 92.5 95.7 123.2 107.2 din care: proprietate majoritar privat 113.8 128.1 96.0 96.0 97.5 139.4 124.0 Animal din care: proprietate majoritar privat 93.4 102.0 93.0 83.3 91.4 93.8 89.8

Total

Total

105.5 113.5 95.7 92.8 95.4 122.5 105.1

112.5 122.9 97.4 96.4 96.9 137.3 118.4

93.4 102.0 92.9 83.3 91.5 93.9 89.8

30

din care: pe clase de mrime, dup numrul de salariai Regiunea de dezvoltare CAEN Rev. 1) Centru Industrie extractiv Industrie prelucrtoare Energie electric i termic, gaze i ap Construcii Comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea i ntreinerea Hoteluri i restaurante Transport, depozitare i comunicaii Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii prestate n principal ntreprinderilor nvmnt Sntate i asisten social Alte activiti de servicii colective, sociale i personale Total 0-9 66984 169 10429 133 6740 24935 3926 5249 11987 339 1188 1889 58674 112 7688 39 5666 22460 3462 4701 11354 317 1125 1750 10-49 6580 40 1883 46 869 2193 411 436 509 22 54 117 50-249 1471 10 705 34 183 262 52 81 117 9 18 250 i peste 259 7 153 14 22 20 1 31 7 4

Tabel nr. X Unitile locale active din industrie, construcii, comer i alte servicii, pe activiti ale economiei naionale la nivel de seciune CAEN i pe clase de mrime la nivelul Regiunii Centru i a judeelor componente n anul 2008
Gospodrii de: Salariai Agricultori omeri Pensionari

Regiunea de dezvoltare Centru

Total gospodrii

lei, lunar pe o persoan

Venituri totale

734.20

835.58

634.61

351.75

726.97

procente Venituri bneti din care: Salarii brute i alte drepturi salariale Venituri din agricultur Venituri din activiti neagricole independente 53.4 3.3 2.0 80.3 0.6 0.7 9.0 30.0 2.1 36.8 1.8 2.0 25.2 2.8 1.2 83.1 88.6 47.9 83.0 80.7

31

Venituri din prestaii sociale Venituri din proprietate Contravaloarea veniturilor n natur obinutede salariai i beneficiari de prestaii sociale Contravaloarea consumului de produse agricole din resurse proprii

21.9 0.6 3.7

5.3 0.2 4.4

5.8 **) 1.6

32.4 0.5 3.6

49.9 0.3 3.1

13.2

7.0

50.5

13.4

16.2

7.5

Arii de influen i zone dezavantajate

32

Structurarea relaiilor funcionale din teritoriul Regiunii Centru (Sursa: Rey, Violette, Atlasul Romniei , ediia a II-a, Ed. RAO, Bucureti, 2006 )

Fig. 7 Reeaua de orae din Regiunea Centru cu rol de: pol de cretere, pol de dezvoltare urban, centru urban 7.5.1 Polul de cretere Braov i zona de influen

Municipiul Braov Pol de Cretere naional Format n primele decenii ale secolului XII-lea, pe baza evoluiei unor vechi aezri romneti existente pe teritoriul vetrei urbane actuale, Braovul a devenit ora n 1235, fiind situat n judeul cu acelai nume. Geografic i turistic, Braovul este amplasat strategic: depresiunea ara Brsei reprezint un veritabil punct de plecare ctre cele mai pitoreti zone ale Munilor Carpai, dar i pentru tradiiile locale i evenimentele culturale i sportive. Municipiu de rang I i singurul Pol de Cretere naional din Regiunea Centru, Braov are cel mai mare grad de urbanizare din regiune (74,7 %), ocupnd primul loc n termeni de PIB/locuitor i ai productivitii muncii. 33

Fig. X Biserica Neagr. Detaliu de organizarea a oraului Braov n funcie de particularitile reliefului (Sursa: Primria Municipiului Braov) Polul de cretere Braov este un important punct de atracie turistic i un centru important al transferului tehnologic din Romnia. Braovul va deveni modelul dezvoltrii durabile din Regiunea Centru, dezvoltare bazata pe solidaritate interteritorial, interconectivitate, competitivitate economic i coeziune social. Polul de cretere Braov beneficiaz de o bogat motenire cultural-istoric, amintind astfel: Prima coala Romneasca, Biserica Neagra, Casa Sfatului, Bastioanele Cetaii Braovului, ceti i biserici fortificate. Investiiile, dezvoltarea resurselor umane, implicarea mediului universitar n activitile economice conduc la meninerea tradiiei n acest domeniu. Asigurarea infrastructurii de sprijinire a afacerilor (prin dezvoltarea unor centre de afaceri, incubatoare de afaceri, spinoff-uri, centre de transfer tehnologic i centre logistice) de tip cluster, precum i a forei de munc calificate, reprezint atu-urile dezvoltrii economice ale polului de cretere Braov. Avnd n vedere profilul tradiional, structura economica actual, dar i evoluia economic internaionala, dezvoltarea durabila a Polului de Cretere Braov vizeaz crearea i modernizarea serviciilor i infrastructurii din domeniul turismului, dar i a celei de susinere a afacerilor, cercetrii, inovrii i transferului tehnologic n industria construciilor de maini, aeronautic, sectorul energiilor regenerabile i al prelucrrii lemnului. Zona metropolitan Braov Zona metropolitan Braov reprezint un spaiu geografic compact fiind format din urmtoarele uniti administrativ - teritoriale: - La nord: Bod, Hlchiu, Snpetru - La vest: Cristian, Vulcan, Codlea i Ghimbav - La sud: Rnov, Predeal - La est: Scele, Hrman, Prejmer Trlungeni Format din centrul polarizator Braov i 13 localiti nconjurtoare, zona metropolitan formeaz un teritoriu urban-rural cu o suprafa de 136101 ha i o populaie de 403867 de locuitori.

34

Fig. X Harta Zonei Metropolitane Braov (Sursa: Agenia Metropolitan Braov) Definirea actual a zonei metropolitane a avut ca obiectiv principal asigurarea cadrului unitar pentru dezvoltarea spaial a teritoriului municipiului Braov, plecnd de la premisa c acesta reprezint, mpreun cu localitile nconjurtoare un sistem funcional coerent, structurat n urma unui lung proces istoric. n acest fel s-ar putea asigura suportul spaial pentru dezvoltrile strategice multisectoriale din acest teritoriu i facilitarea accesului la resursele europene de finanare. Braovul, prin potenial i tradiie, accede la tendinele dezvoltrii urbane europene, prin politici publice de dezvoltare spaial care s in cont de interesele complexe ale ntregului teritoriu nconjurtor. Astfel la iniiativa mai multor localiti din zona metropolitan Braov i a Consiliului Judeean a luat fiin n anul 2005 Agenia Metropolitan pentru Dezvoltare Durabil Braov. Doi ani mai trziu, n 2007, Agenia Metropolitan Braov devine asociaie de dezvoltare inter-comunitar, avnd ca scop principal realizarea n comun a proiectelor de interes local sau regional precum i furnizarea de servicii publice.

Fig. X Zona metropolitan Braov n contextul judeean i naional (Sursa: Agenia Metropolitan Braov) Prezena unui mare centru urban, alturi de dou municipii i trei orae de mici dimensiuni ofer condiii pentru o dezvoltare economic echilibrat a zonei metropolitane. Un rol important n procesul de dezvoltare economic l au comunitile rurale pe teritoriul crora se gsesc majoritatea resurselor naturale. mbinarea armonioas a avantajelor pe care le ofer mediul urban i mediul rural pun bazele unei microregiuni de dezvoltare cu impact la nivel regional i naional.

35

7.5.2 Sibiu

Polii de dezvoltare urban Sibiu i Trgu Mure

Municipiul Sibiu este unul din cele mai importante orae din Transilvania cu un remarcabil potenial de dezvoltare economic, fiind avantajat i de poziionarea sa pe Coridorul IV Paneuropean i beneficiind de un modern Aeroport Internaional.

Fig. X Intrarea spre Piaa Mic. Detaliu de organizare a spaiului n centrul municipiului Sibiu (Sursa: Primria Municipiului Sibiu) Municipiul Sibiu a reprezentat unul dintre cele mai importante i nfloritoare orae din Transilvania, fiind unul dintre principalele centre ale colonitilor sai stabilii n zon. A cunoscut n ultimii ani o renatere economic i cultural semnificativ, fiind astzi unul dintre oraele cu cel mai mare nivel de investiii strine din Romnia. Sibiu a fost n anul 2007 Capital Cultural European, mpreun cu Luxemburg. Trgu Mure

Fig. X Catedrala ortodox i Palatul Culturii din municipiul Trgu Mure (Sursa: Primria Municipiului Trgu Mure) 7.5.3 Alba Iulia Centre urbane de importana regional

36

Fig. X Cetatea Carolina de tip Vauban din Alba Iulia (Sursa: Primria Municipiului Alba Iulia) Miercurea Ciuc

Fig. X Localizarea geografic a municipiului Miercurea Ciuc pe terasele Oltului. Harta oraului (Sursa: Primria Municipiului Miercurea Ciuc) Sfntu Gheorghe

Fig. X Harta i detaliu de extindere spaial a municipiului Sfntu Gheorghe (Sursa: www.wikipedia.org) Alte orae cu potenial de dezvoltare economic 7.5.4 7.5.5 Centre comunale cu potenial de dezvoltare economic Zone defavorizate

Ariile dezavantajate sunt constituite din diferite grupri de comune i orae, ale cror trsturi sunt mult sub media la nivel naional sau regional. Din acest punct de vedre ariile dezavantajate pot fi divizate n dou categorii: 37

arii dezavantajate speciale, individualizate printr-una sau dou caracteristici, plasate sub media pe ar sau regional (spre exemplu, arii afectate de un omaj ridicat, arii cu o puternic degradare a solului, arii poluate, arii izolate .a.) arii dezavantajate globale, relevate prin valorile a mai multor indicatori, care exprim o multitudine de parametri, situai sub media la nivel naional sau regional (spre exemplu, arii cu srcie, arii cu infrastructur foarte deficitar). Majoritatea acestor tipuri de arii sunt suprapuse pe arii geografice clar definite, unde exist unul sau dou elemente naturale restrictive (Munii Apuseni). La nivelul Romniei delimitarea unor spaii cu probleme specifice, cu statut juridic aparte i regim de funcionare precizat prin acte normative, a avut loc prin adoptarea i punerea n aplicare a OUG nr. 24/1998 privind regimul zonelor defavorizate. La nivelul Regiunii Centru au fost delimitate 5 zone defavorizate: - Zona Blan (oraul Blan cu 9200 de locuitori)din grupa central a Carpailor Orientali, cu dou treimi din fora de munc ocupat n extracia i prepararea piritelor - Zona Baraolt (oraul Baraolt cu 10 500 de locuitori) din depresiunea Baraolt (grupa sudic a Carpailor Orientali), cu exploatri de lignit i industrie alimentar (ape minerale, prelucrarea laptelui) - Zona Apuseni format din 12 uniti administrativ-teritoriale din judeul Alba din care 3 orae (Zlatna, Baia de Arie i Abrud) i 9 comune. Specificul zonei este dat de minerit, metalurgia neferoas i prelucrarea lemnului - Zona Cugir - Zona Copa Mic -

Tabel Ariile dezavantajate din Regiunea Centru conform O.U.G. nr.24/1998 Ariile profund dezavantajate reprezint ariile cele mai slab dezvoltate dintr-un spaiu, ca urmare a unui complex de factori care au generat gradul de puternic subdezvoltare. Definirea acestor tipuri este foarte important n eforturile comunitilor locale i regionale de a reduce vulnerabilitile teritoriale, generate de cele mai mari discrepane n gradul de dezvoltare. Pentru stabilirea ariilor dezavantajate ntr-o regiune este necesar o analiz la nivelul celor mai mici diviziuni administrative, utiliznd mai muli indicatori ce caracterizeaz principalele domenii socialeconomice: economia, potenialul uman, infrastructura, starea social, comportamentul cultural al comunitilor locale, etc. De fapt, s-ar putea asimila noiunea de arie dezavantajat cu cea de arie problem, chiar dac termenul de dezavantaj, conduce la un punct de vedere global n abordrile regionale. Evaluarea ariilor profund dezavantajate trebuie s in cont de dou elemente de baz: scara de analiz i timpul. Scara este foarte important n definirea acestora, deoarece la nivel naional este vorba de o alt medie pentru msurarea distribuiei indicatorilor specifici, n raport cu media la nivel regional. Ariile neincluse ntre cele dezavantajate la nivel naional, pot fi extrem de dezavantajate la nivel regional 38

sau local. Acutizarea problemelor devine din ce n ce mai clar i mai bine individualizat la nivelele inferioare ale unitilor spaiale. n acelai timp, nivelul de dezvoltare a regiunii, poate influena aciunile pentru stabilirea ariilor profund dezavantajate. n delimitarea ariilor profund dezavantajate la nivelul Regiunii Centru s-au folosit informaii, date statistice i rezultate ale cercetrilor realizate n cadrul Proiectului de cercetare Producia controlat de discontinuiti i tratamentul ariilor profund dezavantajate, finanat din Planul Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare PN II, Program: IDEI Nr. 194/2007, Cod CNCSIS: ID_972

Fig. X Repartiia geografic a ariilor profund dezavantajate la nivelul Romniei (Sursa: Proiectul de cercetare CNCSIS: ID_972) La nivelul Regiunii Centru s-au selectat 2 arii profund dezavantajate: Munii Apuseni i zona Dumbrveni. Caracteristicile acestor arii sunt sintetizate prin tabelul de mai jos:
Indicatori Ponderea populaiei de peste 65 de ani Absolveni numai de coal primar Muncitori necalificai Ponderea populaiei fr ap curent Rata omajului de lung durat Mortalitatea infantil Rata de cretere a populaiei Suprafaa locuibil per locuitor Populaia ocupat n agricultur Ponderea cldirilor degradate Medici per locuitor Ponderea populaiei cu educaie liceal i superioar din populaia total de peste 21 de ani Farmacii la 1000 locuitori Aria dezavantajat Dumbrveni 13,9 33,6 17 6,1 5,2 24,4 -9,48 15,4 38,6 4,2 0,54 15,6 0,77 Aria dezavantajat Apuseni 22,2 32,5 8,78 3,33 3,6 19,1 -13,4 14,4 49,1 0,6 0,49 17,3 0,5

Tabel X Caracteristici ale ariilor profund dezavantajate la nivelul Regiunii Centru 39

Aria dezavantajat Aria dezavantajat Dumbrveni

Mediul intern Resurse energetice ridicate, relief accidentat, inundaii locale, rolul de centru polarizator al oraului Dumbrveni Resurse miniere i silvice, depopulare accentuat, infrastructur foarte modest, centre locale de polarizare, potenial agroturistic important

Aria dezavantajat Apuseni

Mediul extern Revitalizarea oraului Media, mbuntirea infrastructurii majore care traverseaz Transilvania, noi politici energetice. Grad mare de izolare, lipsa unor politici adecvate dezvoltrii spaiului montan, fenomene climatice extreme, slaba polarizare a marilor orae

Tabel X Calitatea mediului intern i extern n ariile profund dezavantajate la nivelul Regiunii Centru 7.6 Analiza SWOT a sistemului de aezri

Scenariul de dezvoltare teritorial la nivelul Regiunii Centru pe baza conceptului de dezvoltare policentric Elaborarea acestui capitol a avut ca obiective: a. Prezentarea unor aspecte cu privire la importana elaborrii de scenarii de dezvoltare teritorial pentru Regiunea Centru b. Prezentarea conceptului de dezvoltare policentric c. Prezentarea unor aspecte privind dezvoltarea policentric n Regiunea Centru d. Idei de proiecte n domeniul dezvoltrii teritoriale la nivelul Regiunii Centru e. Propunerea elaborrii n cadrului departamentului de planificare regional a studiului de geografie aplicata Identificarea modelului de dezvoltare policentric potrivit la nivelul Regiunii Centru pornind de la 4 tipuri teoretice de modele policentrice a. Prezentarea unor aspecte cu privire la importana elaborrii de scenarii de dezvoltare teritorial pentru Regiunea Centru

Elaborarea unui scenariu de dezvoltare regional reprezint un proces complex bazat pe identificarea i analiza integrat a unor seturi de indicatori statistici i geospaiali precum i aplicarea unor principii i teorii tiinifice, toate avnd ca suport cunoaterea realitii teritoriale i a fenomenelor i proceselor socioeconomice. Pornind de la principiul ca teritoriul este considerat un sistem complex, scenariul de dezvoltare spaial (teritorial) reprezint instrumentul de baz n procesul de planificare a dezvoltrii regionale. Conturarea unui scenariu de dezvoltare teritorial la nivel regional reprezint n general efortul unei echipe formate din specialiti din diverse domenii. Astfel, prin acest capitol nu ne propunem s dezvoltm 40

un scenariu la nivelul Regiunii Centru, ci s accentum importana elaborrii unui astfel de scenariu de dezvoltare spaial prin oferirea unui prim exemplu de modelarea spaial teritorial la nivelul Regiunii Centru Dei exist o serie de indicatori pe baza crora au fost delimitate regiunile, totui ele sunt foarte diferite, avnd o serie de particulariti, imprimnd acestora o not de unicitate. n acest sens, cheie construirii unui scenariu de dezvoltare cu un grad foarte ridicat de obiectivitate este aplicarea i n special particularizarea metodelor tiinifice. Identificarea teoriilor, principiilor i metodelor potrivite de elaborare a unui scenariu de dezvoltare spaial particularizat pentru Regiunea Centru, dar i selectarea i relaionarea indicatorilor relevani se dorete a constitui obiectul unui studiu dedicat n ntregime acestui subiect. Analiznd direciile spaiale majore de dezvoltare s-a constatat c Regiunea Centru ocup o poziie privilegiat n teritoriul Romniei

Regiunea Centru n contextul direciilor spaiale majore de dezvoltare (Sursa: Agenia Metropolitan Braov) Utiliznd tehnologia Sistemelor Informaionale Geografice s-a ncercat realizarea unei modelri spaiale care s ilustreze potenialul de dezvoltare ca background n elaborarea unui scenariu de dezvoltare. Elaborarea modelului s-a realizat pe baza metodei bonitrii i reclasificrii la nivel de raster prin calcule matriciale. Datele de intrare au avut la baz utilizarea a 7 indicatori ce definesc att potenialul geografic i antropic ct i aspecte referitoare la riscurile i vulnerabilitile la nivel regional.

41

Fig. X Modelarea potenialului de dezvoltare la nivelul Regiunii Centru

b. Prezentarea conceptului de dezvoltare policentric Conceptul de dezvoltare policentric marcheaz o schimbare n paradigma privind structura dezvoltrii economice i spaiale. European Spatial Development Perspective pledeaz pentru crearea de zone dinamice ale integrrii economice, distribuite echilibrat pe teritoriul UE i care cuprind reeaua regiunilor metropolitane i a hinterlandului acestora, accesibile internaional (orae, municipii i zonele rurale aferente de diverse dimensiuni). (CEC 1999: par.70, 71). Conceptul de dezvoltare policentric e nu se limiteaz la zonele metropolitane de mari dimensiuni, ci se refer la un sistem ierarhizat care s exprime potenialul aezrilor de pe suprafaa ntregii Europe. Prin Agenda Teritorial a Uniunii Europene acceptat cu ocazia Reuniunii ministeriale informale privind dezvoltarea urban i coeziune teritorial de la Leipzig din luna mai 2007 se promoveaz conceptul de dezvoltare teritorial policentric, considerat a fi viziunea de consolidare a coeziunii teritorial i modalitatea de a valorifica mai bine resursele disponibile n regiunile europene i integrarea teritorial a zonelor locuite. n acelai timp una din prioritile teritoriale de dezvoltare a Uniunii Europene este dezvoltarea unui sistem urban policentric i echilibrat i un nou parteneriat urban-rural. Aceast prioritate se nscrie n cele 3 obiective majore ale Schemei de Dezvoltare a Spaiului Comunitar (ESDP). Tot n Agenda teritorial este accentuat ideea consolidrii dezvoltrii policentrice i a inovrii prin crearea unor reele de regiuni urbane i orae. se pornete de la premisa c regiunile urbane i oraele de diferite dimensiuni sunt cele mai apte sa i valorifice atuurile n contextul unei cooperri la scar european cu ntreprinderile i factorii interesai din sfera social i politic. Dac acestea reuesc n punerea n practic a reelelor ntr-un teritoriu european policentric ntr-un mod inovativ, vor crea condiii care s le permit s beneficieze de concuren global n dezvoltarea lor. Ipoteza dezvoltrii teritoriale policentrice pornete de la faptul c oraele care funcioneaz ca centre regionale ar trebui s coopereze, ca elemente ale modelului policentric, pentru a oferi o parte din propria 42

valoare adugat altor orae, din zone rurale i periferice , precum i zone cu provocri i necesiti geografice specifice. Prin Programul de Cercetare Teritorial ESPON finanat de Comisia European au existat o serie de studii referitoare la dezvoltarea policentric ca factor cheie n creterea competitivitii regionale i a dezvoltrii teritoriale. Potrivit unor studii ESPON, dezvoltarea policentric a teritoriului constituie preocuparea statelor membre ale Uniunii Europene, astfel: - 16 state membre au dezvoltarea policentrica la nivel naional ca plan oficial, 1 stat membru ca plan informal - 4 state membre prevd dezvoltarea policentric la nivel regional Pe baza unor unor studii ESPON, reeaua policentric se structureaz n urmtoarele categorii de poli: poli de importan european - peste 1.000.000 locuitori; poli de importan naional 250.000 1.000.000 locuitori; poli de importan regional 50.000 249.999 locuitori; poli de importan local 20.000 49.999 locuitori. Dezvoltarea policentric vine n sprijinul competitivitii regionale i a coeziunii teritoriale, contribuia acesteia de axeaz pe: Reeaua de poli majori deine i exercit competene la nivel naional, transfrontalier, transnaional (reeaua de zone metropolitane, poli competitivi) dezvolt clustere economice pe baza avantajelor competitive contribuie la configurarea regiunilor pentru schimbare economic Reeaua de poli urbani, orae specializate asigur dezvoltarea funciunilor specializate asigur valorificarea diversificat i competitiv a capitalului teritorial c. Prezentarea unor aspecte privind dezvoltarea policentric n Regiunea Centru Unul dintre elementele definitorii n elaborarea unui scenariu de dezvoltare spaial la nivel regional l reprezint reeaua de aezri urbane. Poziia oraelor n ierarhia urban european s-a transformat total n funcie de nelegerea i metodele de reacie la fenomenul de globalizare. Pentru a ajunge ntr-o poziie privilegiat n ierarhia urban, oraele sunt obligate s atrag activiti economice de vrf care implic locuitori cu venituri mari, care pot atrage turiti, poteniali investitori, etc,. Fiecare ora i poate forma propria imagine n funcie de ce relevan regional, naional sau chiar european au activitile ce se desfoar pe teritoriul su. Apare astfel, fenomenul de competiie urban. Exist mai multe tipuri de concuren urban: ntre localiti mici, ntre cele mici i cele mari, ntre localiti mari, ntre localiti de importan regional, n funcie de un anumit palier, ca de exemplu de atragere a investiiilor, a turitilor, a cercetrii de vrf, a evenimentelor culturale sau sportive, etc. Unele aezri urbane simt nevoia s-i uneasc forele pe anumite probleme pentru a face fa competitivitii i concurenei acerbe din zona lor. Existena unor fonduri nerambursabile au ca obiectiv principal asigurarea suportului financiar n implementarea unor proiecte bazate pe aciuni de reducere a disparitilor i dezvoltarea durabil de la nivel local pan la cel regional i naional oferind oportunitatea de dezvoltare a unor parteneriate ntre diverse instituii i autoriti publice locale. Pentru a fi valoare adugat la procesul de dezvoltare regional durabil, aciunile din cadrul unor astfel de proiecte trebuie s porneasc de la delimitarea unor structuri teritoriale precum: microregiune, zon metropolitan etc. Fr o cercetare prealabil i o planificare spaial, social i economic, acest tip de dezvoltare urban poate produce pe termen mediu i lung dezechilibre sociale i economice. n esen, conceptul de dezvoltare de policentric are n vedere dou aspecte complementare: - primul aspect se refer la morfologie, repartizarea zonelor urbane ntr-un teritoriu (numr de orae, ierarhie, repartizare geografic, etc|) - a doilea aspect are n vedere relaiile dintre zonele urbane, n special reelele de cooperare. 43

Pornind de la cele amintite, la nivelul Regiunii Centru dezvoltarea policentric i identificarea politicilor regionale ar putea avea ca punct de plecare diferite abordri: - observarea empiric a structurii urbane existente - analiza relaiilor funcionale ntre diferitele aezri urbane n contextul spaial att la nivel regional ct i naional - o int politic n msura n care ea tinde s mbunteasc funciile urbane - planificarea alocrii de resurse pentru regenerarea oraelor cu rol de polarizare la nivel local

Fig. X Modelarea spaial a gradului de polarizare teritorial la nivelul Regiunii Centru a polilor urbani de importan naional i regional (pe baza clasificrii ESPON a polilor urbani)

44

Fig. X Modelarea spaial a gradului de polarizare teritorial la nivelul Regiunii Centru a polilor urbani de importan naional, regional i local (pe baza clasificrii ESPON a polilor urbani) Dezvoltare policentric este un obiectiv major al Conceptului strategic de dezvoltare teritorial Romnia 2030. n acord cu Legea 351/2001 cu modificri i completri ulterioare, Conceptul strategic de dezvoltare teritorial Romnia 2030 (CSDTR 2030) integreaz reeaua de localiti din Romnia n structura policentric a UE, n conexiune cu reeaua de poli majori n Sud-Estul Europei (potrivit clasificrilor SPESP, ESPON, PlanetCense etc.). La nivelul Regiunii Centru ierarhia polilor urbani de importan naional, regional sau local este prezentat prin tabelul de mai jos:
Localitate Populatia totala - la 1.VII.(stabila) n acord cu cercetrile teritoriale ESPON poli de importan naional n acord cu Legea 351/2001, CSDTR 2030 Poli nationali OPUS (Orizont Potential Urban Strategic) cu potential de Arii Functionale Urbane si potential MEGA pe termen lung

MUNICIPIUL BRASOV

284653

MUNICIPIUL SIBIU MUNICIPIUL TARGU MURES MUNICIPIUL ALBA IULIA MUNICIPIUL SFANTU GHEORGHE MUNICIPIUL MEDIAS MUNICIPIUL MIERCUREA CIUC MUNICIPIUL FAGARAS MUNICIPIUL REGHIN MUNICIPIUL ODORHEIU SECUIESC MUNICIPIUL SIGHISOARA

154821 147886 66537 62370 55474 42487 39725 36875 36532 33000 poli de importan local Poli subregionali, intre 30 000 50 000 loc poli de importan regional Poli supraregionali OPUS (Orizont Potential Urban Strategic) (cu potential de Arii Functionale Urbane

45

MUNICIPIUL SACELE MUNICIPIUL SEBES ORAS CUGIR MUNICIPIUL TARNAVENI MUNICIPIUL AIUD ORAS ZARNESTI MUNICIPIUL CODLEA MUNICIPIUL BLAJ MUNICIPIUL TARGU SECUIESC MUNICIPIUL GHEORGHENI

30857 28871 27408 27308 27121 25670 24053 21439 20348 20065 Poli locali intre 20 000 30 000 loc

Fig. X Modelarea spaial a gradului de polarizare teritorial la nivelul Regiunii Centru a polilor urbani de importan naional, regional i local (pe baza clasificrii din Legea 351/2001 i CSDT 2030 a polilor urbani) d. Idei de proiecte i propuneri de aciuni n domeniul dezvoltrii teritoriale la nivelul Regiunii Centru Exist la nivel internaional o serie de proiecte de cercetare teritorial n cadrul crora s-au elaborat instrumente de cunoatere teritorial la diferite scri topografice sau nivele de tip NUTS. Amintim n acest sens Proiectul ESPON: SS-LR, Scenarii spaiale: Noi instrumente pentru cunoaterea teritoriului - SPAN-3 Perspective spaiale la nivel Nuts-3 n cadrul cruia s-au dezvoltat 3 metodologii de pentru elaborarea de scenarii de evoluie a teritoriului: scenariul de referin, scenariul proactiv (Economia Verde) i scenariul reactiv. 46

Consultnd mai multe metodologii de elaborare de scenarii de evoluie i dezvoltare teritorial s-a ajuns la concluzia c acestea pot constitui doar o baz pentru dezvoltarea unei metode particularizate i nu o aplicare n ntregime a acestora, convingerea fiind dat de caracteristici i nota de unicitate a regiunilor. Analiznd teritoriul Regiunii Centru n contextul naional i european, dar n acelai timp i potenialul, vulnerabilitile i oportunitile de dezvoltare durabil ale acestuia s-au identificat cteva posibile aciuni ce se pot concretiza prin dezvoltarea unor proiecte: 1. Strategia de dezvoltare policentric a Regiunii Centru Ideea de la care s-a pornit: - Formularea politicilor bazat att pe viziunea de dezvoltarea policentric concentrat asupra oraelor mici i mijlocii ct i pe competitivitatea zonelor metropolitane. Combinnd cele dou abordri diferite, prin strategie se pot identifica aciuni prin care s se valorifice potenialul oraelor mici i mijlocii ca parte integrant a procesului de dezvoltare echilibrat i susinut a regiunii 2. Identificarea zonelor de influen la nivelul teritoriului Regiunii Centru Ideea de la care s-a pornit: - Zona de influen reprezint elementul fundamental n individualizarea principalelor sisteme de localiti deosebit de important n identificarea celor mai importante relaii teritoriale. 3. Identificarea axelor i direciilor de dezvoltare policentric a Regiunii Centru Ideea de la care s-a pornit: - Oportuniti de cooperare teritorial ntre poli urbani la nivelul Regiunii Centru n vederea sprijinirii modelului policentric european e. Propunerea elaborrii n cadrului departamentului de planificare regional a studiului de geografie aplicata Identificarea modelului de dezvoltare policentric potrivit la nivelul Regiunii Centru pornind de la 4 tipuri teoretice de modele policentrice

47

Referine bibliografice

Adumitrcesei, I. (1997), Echilibrul dezvoltrii teritoriale. Editura Junimea, Iai Agenda Teritorial a Uniunii Europene Spre o Europ mai competitiv i durabil a regiunilor diverse, document acceptat cu ocazia reuniunii ministeriale informale privind dezvoltarea urban i coeziunea teritorial de la Leipzig, 24-25 mai 2007 http://www.infocooperare.ro/Files/Agenda_teritoriala_200931944240.pdf Agenia Metropolitan pentru dezvoltare Durabil Braov http://www.metropolabrasov.ro Allain, Remy, Bundelle, Guy,(2006), Comparative Glossary of Urban Development Concepts, Europolis Project http://www.mdrl.ro/_documente/dezvoltare_teritoriala/prezentare/Glosar_Europolis.pdf Carta european a amenajrii teritoriului. Carta de la Torremolinos, adoptat la 20 mai 1983 la Torremolinos (Spania) http://www.infocooperare.ro/Files/Carta_Torremolinos_20093194616446.pdf Cocean, P. (2005), Geografie Regional. Evoluie, concepte, metodologie, Ediia a II-a, Editura Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorial Romnia 2030, octombrie 2008 http://www.mdrl.ro/_documente/publicatii/2008/Brosura%20Conc_strat_dezv_teritoriala.pdf Convenia european a peisajului, din 20/10/2000, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 536 din 23/07/2002 http://www.infocooperare.ro/Files/Conventia%20europeana%20a%20peisajului_20093195944977.pdf Cucu, V. (2000), Geografia aezrilor rurale, Editura Domino, Trgovite. Erdeli, G., Dumitrache, Liliana (2001), Geografia populaiei, Editura Corint, Bucureti European Landscape Convention, Florence, 20 octombrie 2000 http://www.infocooperare.ro/Files/European%20Landscape%20Convention_2009319111243.pdf ESPON Project 1.1.1 The role, specific situation and potentials of urban areas as nodes in a polycentric development, Al doilea raport intermediar, Martie 2003 http://www.espon.eu/export/sites/default/Documents/Projects/ESPON2006Projects/ThematicProjects/Polyc entricity/2.ir_1.1.1.pdf Garnier, B., Jaqueline, Chabot, G. (1970), Geografie urban, Editura tiinific, Bucureti Glossary of key expressions used in spatial development policies in Europe, document prezentat la a 14-a sesiune a Conferinei europene a minitrilor responsabili pentru planificarea spaial/regional, Portugalia, Lisabona, 26-27 octombrie 2006 http://www.mdrl.ro/_documente/dezvoltare_teritoriala/prezentare/Glosar_CEMAT.pdf Guiding Principles for Sustainable Spatial Development of the European Continent, document adoptat cu ocazia celei de a 12-a sesiuni a conferinei europene a Minitrilor responsabili cu Amenajarea Teritoriului, Hanovra, 7-8 septembrie 2000 http://www.infocooperare.ro/Files/Sustainable%20Spatial%20Development_2009319345259.pdf Iano, I. (1987), Oraele i organizarea spaiului geografic (Studiu de geografie economic asupra teritoriului Romniei), Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, Bucureti. Iano, I. (2000), Sisteme teritoriale. O abordare geografic, Editura Tehnic, Bucureti. Iano, I., Heller, W. (2006), Spaiu, economie i sisteme de aezri, Editura Tehnic, Bucureti. Iano, I., Humeau, J.-B. (2000), Teoria sistemelor de aezri umane, Editura Tehnic,Bucureti Legea 350 din 6 iulie 2001, privind menajarea teritoriului i urbanismului http://www.cjolt.ro/cjolt/gallery/legislatie/leg-350-2001.pdf Johnston R. J., Hauer J., Hoekveld (1990), Region, Place and local: an introduction to different conceptions of regional geography, n Regional Geography. Curent developments and future prospects, Edit. Routledge, Londra, p.8. 48

Legea nr. 351 din 6 iulie 2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a IV-a - Reeaua de localiti Leipzig charter on Sustainable European Cities, document cu ocazia ntlnirii informale a minitrilor responsabili de dezvoltarea urban i coeziunea teritorial, Leipzig, 24-25 mai 2007 http://www.infocooperare.ro/Files/LEIPZIG%20CHARTER%20on%20Sustainable%20European%20Cities_ 20.pdf Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, seciunea n site-ul oficial al instituiei: Dezvoltarea Regional, Politica de dezvoltare regional http://www.mdrt.ro/dezvoltare-regionala/politica-de-dezvoltare-regionala Planul de Amenajare a Teritoriului Naional PATN http://www.mdrt.ro/dezvoltare-teritoriala/amenajarea-teritoriului/amenajarea-teritoriului-in-context-national/4697 Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru pentru perioada 2007-2013 http://www.adrcentru.ro/Document_Files/ADPlanulRegional/00000021/9591f_PDR-2007-2013.pdf Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013 http://www.inforegio.ro/user/File/PND_2007_2013.pdf Planul Regional de Aciune pentru Mediu Regiunea 7 Centru http://www.adrcentru.ro/Document_Files/ADDocumentePlanificare/00000128/asaet_Planul_Regional_de_A ctiune_pentru_Mediu_Regiunea_7_Centru.pdf Primria Municipiului Alba Iulia http://www.apulum.ro/ Primria Municipiului Braov www.brasovcity.ro/ Primria Municipiului Miercurea Ciuc http://clmc.topnet.ro Primria Municipiului Trgu Mure www.tirgumures.ro Primria Municipiului Sfntu Gheorghe www.sfantugheorgheinfo.ro Primria Municipiului Sibiu www.sibiu.ro Principii directoare pentru Dezvoltarea teritorial durabil a Continentului european, elaborate de ctre Comitetul nalilor Funcionari, cu ocazia conferinei europene a Minitrilor responsabili cu Amenajarea Teritoriului, Hanovra, 7-8 septembrie 2000 http://www.infocooperare.ro/Files/Principii_Directoare_20093194736462.pdf Proiectului de cercetare Producia controlat de discontinuiti i tratamentul ariilor profund dezavantajate, finanat din Planul Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare PN II, Program: IDEI Nr. 194/2007, Cod CNCSIS: ID_972 http://www.cicadit.ro/ro/projects_n2_1_1.html Proiectul ESPON: SS-LR, Scenarii spaiale: Noi instrumente pentru cunoaterea teritoriului - SPAN3 Perspective spaiale la nivel Nuts-3 Raport privind politica de locuine i politica regional, 2006/2108 (INI), Comisia pentru dezvoltare regional http://www.infocooperare.ro/Files/Raportul%20Andria_2009319237274.pdf Schema de dezvoltare a spaiului comunitar. Spre o dezvoltare spaial echilibrat i durabil a teritoriului Uniunii Europene, document aprobat la Consiliul informal al Minitrilor responsabili de amenajarea teritoriului la Postdam, mai 1999 http://www.infocooperare.ro/Files/Schema%20de%20dezvoltare%20a%20spatiului%20comunitar_200931. pdf Strategy for a Regional Polycentric Urban System in Central Eastern Europe Economic Integrating Zone RePUS Project Regional polycentric urban system - raport final, proiect finanat prin INTERREG IVB 49

http://www.eukn.org/Hungary/hu_en/E_library/Urban_Policy/Strategy_for_a_Regional_Policentric_Urban_S ystem_in_Central_Eastern_Europe Surd, V. (2001), Geodemografie, Editura Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca. Surd, V. (2002), Introducere n geografia spaiului rural, Editura Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca. Surd, V. (2003), Geografia aezrilor, Editura Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca Territorial Agenda of the European Union, document aprobat cu ocazia ntlnirii informale a minitrilor responsabili de dezvoltarea urban i coeziunea teritorial, Leipzig, 24-25 mai 2007 http://www.infocooperare.ro/Files/Territorial%20Agenda%20of%20the%20European%20Union_20093195. pdf Universitatea de Arhitectur i Urbanism, Centrul de Cercetare, Proiectare, Expertiz i Consulting, Conceptul Naional de Dezvoltare Spaial Romnia 2025 Sintez http://www.infocooperare.ro/Files/Conc%20de%20dezvoltare%20spatiala_20093191517446.pdf (link accesat n 30 noiembrie 2010) Zotic, V. (2005), Componentele operaionale ale organizrii spaiului geografic, Editura Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca *** Institutul Naional de Statistic, Anuarul Statistic al Romniei 2009

50

ADR CENTRU, Str. Decebal, 12, 510093, Alba Iulia, Romnia, Tel.: (+ 40) 258 - 818616 , (+ 40) 258 815622, Fax: (+ 40) 258 - 818613 Internet: www.adrcentru.ro, www.regio.adrcentru.ro, e-mail: office@adrcentru.ro

Investim in viitorul tu! Proiect selectat n cadrul Programului Operaional Regional i cofinanat de Uniunea European prin Fondul European pentru Dezvoltare Regional.
Titlu proiect: Sprijin acordat n perioada 2009 2010 pentru OI din cadrul ADR implementarea i monitorizarea la nivel regional a POR 2007 - 2013 Editor: Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru 2010 Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii Europene sau a Guvernului Romniei.