SDL Salistea Actualizata

ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCAL 2014-2020

ORAUL SLITEA DE SUS, JUD MARAMURE
STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALA PENTRU PERIOADA 2014-2020
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
CAPITOLUL 1
INTRODUCERE
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Proiectul are ca principal obiectiv elaborarea

acestui document care sa exprime aspiraiile de
dezvoltare ale comunitaii, care sa abordeze onest
problemele locale,bazndu-se pe potenialul local de
dezvoltare. Desi este realizata pentru administratia
publica locala. Strategia va sta la baza initiativelor
tuturor persoanelor juridice care deruleaza activitate pe
teritoriul oraului Slitea de Sus.
Necesitatea acestei lucrari apare ncontextul
Romniei ca tara a Uniunii Europene i a accesarii
fondurilor comunitare. Acest lucru creaza pe de o parte
oportunitatea dezvoltarii durabile a comunitailor cu
ajutorul fondurilor europene, dar n acelasi timp se
creaza noi presiuni asupra competitivitatii economiei
locale.
Valorificarea acestor noi oportunitai cere nsa
alocarea unor resurse semnificative din partea actorilor
locali, att la nivelul capacitatii administrative necesare
pentru accesarea, implementarea i monitorizarea
adecvata a acestor fonduri, ct i de ordin financiar, de
furnizare a cofinantarii obligatorii.
n consecinta, este necesara o prioritizare clara a
initiativelor de dezvoltare, fundamentata pe o analiza
riguroasa a situatiei locale specifice,astfel nct sa fie
maximizat impactul socio- economic al acestor
investitii, n contextul resurselor inevitabil limitate
disponibile pentru mobilizare n orizontul de timp 2014 2020.
Strategia de dezvoltare a oraului Slitea de Sus,
2014 2020 este realizata n cadrul unui proiect
finantat din fonduri proprii, proiect initiat i derulat de
Unitatea Administrativ Teritoriala a Oraului Slitea de
Sus.
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
1.1 CORELAREA CU STRATEGIA EUROPA 2020
Obiectivul general al acestei strategii este transformarea UE ntr-o economie inteligenta,

ecologica i favorabila incluziunii, pentru a oferi un nivel ridicat al ocuparii forei de munca, al
productivitaii i pentru a asigura coeziunea economica, sociala i teritoriala.
Cele trei prioritai stabilite in cadrul acestei strategii sunt:
Cretere inteligenta;
Cretere durabila;
Cretere favorabila incluziunii sociale.
Printre intele Strategiei Europa 2020 se numara:
rata de ocupare a populaiei cu vrsta cuprinsa ntre 20 i 64 de ani de 75%;

nivelul investiiilor n cercetare i dezvoltare de 3% din PIB-ul Uniunii Europene;
obiectivul 20/20/20 n materie de energie i schimbari climatice:
o emisiile de gaze cu efect de sera cu 20% sub nivelul inregistrat in 1900;
o 20% din energia produsa sa provina din surse regenerabile;
o creterea cu 20% a eficienei energetice;
rata de parasire timpurie a colii sub 10%;

ponderea tinerilor cu varsta ntre 30-34 ani, absolveni ai unei forme de nvaamnt;
teriar, de cel puin 40%;
scaderea numarului de persoane expuse saraciei cu 20 de milioane.
Strategia Europa 2020 are 11 obiective tematice:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
ntarirea cercetarii, dezvoltarii tehnologice i a inovarii;

mbunatairea accesului, utilizarii i calitaii tehnologiilor informaiilor i comunicaiilor;
Creterea competitivitaii ntreprinderilor mici i mijlocii;
Sprijinirea tranziiei spre o economie cu emisii scazute de carbon n toate sectoarele;
Promovarea adaptarii la schimbarile climatice, prevenirea i gestionarea riscurilor;
Protejarea mediului i promovarea utilizarii eficiente a resurselor;
Promovarea transportului durabil i eliminarea blocajelor n reelele cheie;
Promovare ocuparii i sprijinirea mobilitaii forei de munca;
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
9. Investiii in competene, educaie i invaare continua;

10. Promovarea incluziunii sociale i combaterea saraciei;
11. mbunatairea capacitaii instituionale i a eficienei n administraia publica.
Liniile directoare strategice ale Uniunii Europene indica trei prioritai:
1. mbunatairea atractivitaii Statelor Membre, regiunilor i oraelor, prin
mbunatairea accesibilitaii, asigurarea unui nivel i a unei calitai adecvate a serviciilor i
protejarea mediului nconjurator.
2. ncurajarea inovarii, antreprenoriatului i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere,
prin promovarea capacitaii de cercetare-inovare, inclusiv a noilor instrumente TIC.
3. Crearea de noi locuri de munca, mai bine platite, prin atragerea de noi persoane n
procesul de ocupare i n activitai antreprenoriale, mbunatairea adaptabilitaii lucratorilor i a
firmelor i investiiile n capitalul uman.
Conectarea Europei are scopul de a accelera investiiile pe termen lung n drumuri, cai
ferate, reele energetice, conducte i reele de mare viteza n banda larga:
1. Ameliorarea legaturilor de transport investiii n proiecte de infrastructura menite
sa faciliteze transportul de marfuri i calatori, n special ntre vestul i estul Europei. Investiiile
se vor axa pe moduri de transport ecologice i durabile.
2. Conectarea reelelor energetice realizarea de conexiuni ntre arile UE, care sa
faciliteze furnizarea energiei - att a celei tradiionale, cat i a energiei provenind din surse
regenerabile.
3. Sprijinirea reelelor digitale de mare viteza crearea de reele n banda larga i furnizarea
de servicii digitale paneuropene. Se vor acorda subvenii pentru crearea infrastructurii necesare
n vederea introducerii serviciilor de identificare digitala, precum i a serviciilor electronice n
domeniul achiziiilor publice, sanataii, justiiei i operaiunilor vamale. Banii vor fi utilizai
pentru a asigura conectarea i interoperabilitatea serviciilor naionale.
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
1.2 CORELAREA CU CADRUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE A ROMNIEI 2014

2020
Strategia de Dezvoltare Durabila a Romniei stabileste obiective concrete pentru trecerea,
ntr-un interval de timp rezonabil i realist, la modelul de dezvoltare generator de valoare
adaugata nalta, propulsat de interesul pentru cunoastere i inovare, orientat spre mbunatatirea
continua a calitatii vietii oamenilor i a relatiilor dintre ei n armonie cu mediul natural.
Ca orientare generala, strategia vizeaza realizarea urmatoarelor obiective strategice pe
termen scurt, mediu i lung :
Orizont 2020: Atingerea nivelului mediu actual al tarilor Uniunii Europene la principalii
indicatori ai dezvoltarii durabile.
Orizont 2030: Apropierea semnificativa a Romniei de nivelul mediu din acel an al tarilor
membre ale UE din punctul de vedere al indicatorilor dezvoltarii durabile.
intele Strategiei Europa 2020 asumate de Romnia sunt:
rata de ocupare a populaiei cu vrsta cuprinsa ntre 20 i 64 de ani de 70%;
nivelul investiiilor n cercetare i dezvoltare de 2% din PIB-ul Romniei;
obiectivul 20/20/20 in materie de energie i schimbari climatice:
emisiile de gaze cu efect de sera cu 20% sub nivelul nregistrat n 1900;
o 24% din energia produsa sa provina din surse regenerabile;
o creterea cu 19% a eficienei energetice;
o rata de parasire timpurie a colii sub 11,3%;
ponderea tinerilor cu vrsta ntre 30-34 ani, absolveni ai unei forme de nvaamnt
teriar, de cel puin 26,7%;
scaderea numarului de persoane expuse saraciei cu 580.000.
La nivelul Statelor Membre, Strategia Europa 2020 este implementata prin intermediul
Programelor Naionale de Reforma (PNR).
Strategia Naionala pentru Dezvoltare Regionala 2014-2020
Strategia pentru transport durabil pe perioada 2007 2013 i 2020, 2030 obiective:
modernizarea i dezvoltarea reelei de transport de interes european i naional;
creterea condiiilor de sigurana i a calitaii serviciilor;
liberalizarea pieei interne de transport;
stimularea dezvoltarii economiei i a competitivitaii;
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
ntarirea coeziunii sociale i teritoriale la nivel regional i naional;

compatibilitatea cu mediul inconjurator.
Strategia de transport intermodal n Romnia 2020 obiective avute in vedere:

o modernizarea i/sau construirea unor terminale intermodale i a infrastructurii
aferente;
o realizarea unor servicii intermodale de calitate;
o implementarea unui sistem de urmarire, planificare i management a transportului;
o intermodal de marfa, utilizand sistemele inteligente de transport disponibile pe
piaa
o stimularea promovarii sistemului naional de transport intermodal.
Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional al Romniei 2007-2026 are ca
principale obiective transformarea Romniei intr-o destinaie turistica de calitate pe baza
patrimoniului sau natural i cultural.
Strategia Naionala pentru Dezvoltare Durabila a Romniei pentru orizontul de timp 2020,
respectiv 2030. Obiectivele pentru 2020 vizeaza atingerea nivelului mediu actual al arilor Uniunii
Europene la principalii indicatori ai dezvoltarii durabile.
Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritoriala Romnia 2030 are urmatoarele obiective:
Valorificarea periferialitaii prin dezvoltarea rolului de conector i releu la nivel

continental i intercontinental;
Racordarea la reeaua europeana de poli i coridoare de dezvoltare;
Structurarea i dezvoltarea echilibrata a reelei de localitai urbane;
Afirmarea solidaritaii urban-rural;
Dezvoltarea rurala;
Consolidarea i dezvoltarea legaturilor interregionale ca suport al dezvoltarii regionale;
Dezvoltarea adecvata a diferitelor categorii de teritorii;
Creterea competitivitaii teritoriale;
Protejarea, dezvoltarea i valorificarea patrimoniului natural i cultural.
Prin complexitatea proceselor
i
fenomenelor,
prin
amplitudinea
provocarilor i problemelor care trebuie rezolvate, dezvoltarea durabila a Romniei a ncetat
demult sa mai fie atributul exclusiv al elitelor politice, economice i intelectuale. n egala
masura, dezvoltarea durabila a arii privete pe fiecare cetaean al Romniei i, n consecina,
necesita antrenarea, implicarea i participarea activa a acestuia, n cele mai adecvate modalitai,
potrivit cu interesele i capacitatea sa de a contribui la sustenabilitatea progresului economic i
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
social al arii.
Participarea la elaborarea i implementarea acestei strategii reprezinta singura alternativa
de a pune bazele unei platforme comune de aciune la scara naionala i locala, care sa dea
consistena eforturilor comune, sa modeleze viitorul Romniei i sa influeneze n bine viaa
oamenilor pentru mai multe decenii n viitor, n condiiile anselor, oportunitailor i rigorilor
generate de globalizare, integrare n Uniunea Europeana i extindere a societaii bazate
pe tehnologia informaiei i a comunicaiilor.
Aceasta strategie reprezinta, practic, un proiect deschis, n masura sa raspunda eficient i
prompt la schimbarile tot mai rapide de mediu economic, la conjuncturi interne i externe,
la constrngerile existente i la cele generate de noul statut al Romniei, de membru cu
drepturi depline al comunitaii europene i euro-atlantice.
Trecerea de la viziunile pe termen scurt care i au virtuile, dar i limitele lor, la viziunile
pe termen mediu i lung, care sa armonizeze cerinele i direciile dezvoltarii Romniei cu cele ale
integrarii euro-atlantice, a devenit o necesitate evidenta.
Lund n considerare necesitatea adaptarii spaiului urban i rural romnesc la cerinele
UE, prin promovarea unui sector eficient i viabil din punct de vedere economic i social n
contextul perioadei ulterioare integrarii, strategia stabilete principale direciile pentru
dezvoltare ale Romniei.
Situaia actuala este caracterizata de o multitudine de factori care provoaca schimbari
continue, att interni ct i externi, schimbari carora Uniunea trebuie sa le faca faa i deci sa
se afle ntr-o continua adaptare.
1.2.1. Programarea fondurilor europene nerambursabile n perioada 2014-2020
Proiectul legislativ UE pentru perioada 2014-2020 face referire la urmatoarele aspecte care
stau la baza procesului de programarea a fondurilor europene nerambursabile alocate n viitorul
exerciiu financiar:
concentrarea tematica asupra prioritailor Strategiei Europa 2020 pentru o
cretere inteligenta, durabila i incluziva, transpuse n CSC la nivel european;
un cadru unic de programare la nivelul fiecarui stat membru numit
Contract/Acord de Parteneriat (C/AP) 2014-2020, care va acoperi instrumentele
structurale i fondurile destinate dezvoltarii rurale i pescuitului, respectiv:
Fondul European pentru Dezvoltare Regionala (FEDR), Fondul Social European
(FSE), Fondul de Coeziune (FC), FEADR (Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rurala) i FEPM (Fondul European pentru Pescuit i Afaceri Maritime);
posibilitatea elaborarii unor programe multi-fond n cazul implementarii
instrumentelor structurale;
oportunitai extinse pentru abordarea teritoriala a programarii;
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
un accent crescut pe performana i monitorizarea rezultatelor;

impunerea unor condiionalitai macroeconomice, ex-ante i ex-post
pentru accesarea/cheltuirea fondurilor;
simplificarea procesului de implementare i un mai bun management al fondurilor.
NOUTAI privind fondurile europene

Facnd o analiza punctuala, comparativa ntre perioada 2007-2013 i 2014-2020 observam
ca apar noutai n ceea ce privete diversele sectoare ale fondurilor europene.
Nouatati n materie de crestere economica, locuri de munca si coeziune
Fondul european de ajustare la globalizare va continua sa ofere sprijin pentru
lucratorii disponibilizai ca urmare a unor schimbari structurale majore. n plus,
acest fond si va extinde domeniul de aplicare pentru a reduce impactul noilor
acorduri comerciale asupra agricultorilor.
Noutati n materie de cercetare si inovare
Cele mai importante trei programe de finanare pentru cercetare si
dezvoltare (Programul pentru competitivitate si inovare, Al saptelea programcadru si Institutul European de Inovare si Tehnologie) vor fi reunite ntr-un
cadru strategic comun, Orizont 2020, pentru a elimina fragmentarea si pentru a
evita suprapunerile.
Schemele de finanare vor fi standardizate si simplificate. De asemenea, pentru
toate schemele de finanare va exista un set unic de reguli privind participarea,
auditul, structurile de sprijin, difuzarea rezultatelor si schemele de rambursare.
n ceea ce priveste finanarea, instrumentele financiare inovatoare vor ajuta
la mobilizarea investitiilor private precum parteneriatele public-privat
Noutati n materie de agricultura si mediu
Ecologizarea a 30 % din platile directe catre fermieri: pentru a se asigura ca politica agricola
oraul (PAC) contribuie la ndeplinirea de catre UE a obiectivelor de mediu si a celor
legate de politica climatica, 30 % din plaile directe vor fi condiionate de respectarea
unei serii de cele mai bune practici n materie de mediu, n plus faa de obligaiile n materie
de ecocondiionalitate existente.
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Convergeta platilor: nivelurile ajutorului direct acordat pentru fiecare hectar vor fi
adaptate progresiv (innd seama de diferenele care exista n continuare n ceea ce
privesc nivelurile de salarizare si costurile de producie) pentru a se asigura o
repartizare mai echitabila a plailor directe ntre fermierii europeni. Pna n 2020, statele
membre cu plai directe mai mici de 90 % din media UE ar trebui sa reduca diferena
dintre nivelul actual si 90 % din media UE cu o treime. Aceasta convergena va fi
finanata n mod proporional de statele membre al caror nivel de plai directe se situeaza
peste media UE.
Plafonarea nivelului plailor directe prin limitarea nivelului de baza al ajutorului direct
pentru venit de care pot beneficia exploataiile agricole de dimensiuni mari, innd
seama, n acelasi timp, de economiile de scara ale unor structuri mai mari si de locurile
de munca directe pe care le genereaza acestea. Propunerea va permite reutilizarea
economiilor n cadrul alocarii bugetare pentru dezvoltare rurala si, prin urmare,
meninerea acestora n pachetele financiare ale statelor membre care au realizat aceste
economii.
Alocarea fondurilor de dezvoltare rurala se va baza pe criterii mai obiective si va fi mai
bine orientata catre ndeplinirea obiectivelor acestei politici. Acest lucru va asigura un
tratament mai echitabil al agricultorilor care desfasoara aceleasi activitai.
Noutati n materie de mediu si politici climatic
Prioritatile aferente politicii de mediu si politicile climatice vor fi integrate n toate
instrumentele-cheie de finantare ale UE, printre care se numara coeziunea, agricultura,
afacerile maritime si pescuitul, cercetarea si inovarea, precum si n programele de
asistena externa.
Obiectivul este marirea pna la cel putin 20% a ponderii cheltuielilor legate de
politicile climatice, prin intermediul contribuiilor acordate de la diversele domenii de
politica, sub rezerva unor date concludente rezultate n urma evaluarilor impactului.
Aceasta abordare va contribui, de asemenea, la evitarea unei cresteri a numarului de
programe si la reducerea la minimum a sarcinii administrative.
Programul LIFE+ va fi continuat si va include mai multe aciuni n domeniul climatic.
Un subprogram consacrat politicilor climatice se va axa pe proiecte pilot si pe proiecte
demonstrative la scara mica. Vor fi utilizate proiecte integrate, de exemplu, pentru
a promova strategii transfrontaliere de adaptare n zonele predispuse la inundaii.
Gestionarea viitorului program ar trebui sa ramana centralizata, dar unele sarcini ar
putea fi delegate unei agenii executive existente.
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Noutati n materie de justitie, sanatate si securitate

Instrumentul financiar de protectie civila (IFPC) va fi rennoit pentru a raspunde
diferitelor aspecte legate de gestionarea dezastrelor, si anume un raspuns
mai coerent si mai bine integrat n cazuri de urgena, o mai buna pregatire
pentru gestionarea dezastrelor si aciuni inovatoare pentru reducerea riscului
aparitiei dezastrelor.
n domeniul afacerilor interne, numarul fondurilor va fi limitat la doua: Fondul
pentru migraie si azil si Fondul pentru securitatea interna. Ambele fonduri vor
avea o dimensiune externa pentru a asigura continuitatea finanarii, ncepnd n
UE si continund n ari tere.
Comisia prevede, de asemenea, o trecere de la programarea anuala la o
programare multianuala, axata pe obinerea de rezultate, reducndu-se astfel
volumul de munca administrativa a tuturor actorilor implicai.
Diferitele programe existente n domeniul justiiei vor fi reunite n cadrul unui
program Justitie si a unui program Drepturi si cetatenie pentru a simplifica
sistemul de finanare si pentru a spori coerena si consecvena tuturor
activitailor finanate.
Noul program Sanatate pentru crestere va fi orientat catre aciuni cu o valoare
adaugata clara a UE, n conformitate cu prioritaile Strategiei Europa 2020. Scopul
principal este sa se colaboreze cu statele membre pentru a proteja cetaenii
de ameninarile transfrontaliere la adresa sanataii, a spori viabilitatea sistemului
de servicii de sanatate si a mbunatai sanatatea populaiei, ncurajnd n acelasi
timp inovarea n domeniul sanataii.
Noutati n materie de finantare a bugetului UE
Se propune o reforma a sistemului de resurse proprii, care consta n eliminarea
actualei resurse proprii bazate pe TVA si n crearea a doua noi resurse proprii,
respectiv una bazata pe o parte din ncasarile unei taxe pe tranzactiile financiare
(TTF), iar cealalta pe veniturile provenite din taxa naionala pe valoarea adaugata.
Scopul nu este majorarea bugetului UE, ci contribuirea la eforturile naionale
de consolidare bugetara, prin reducerea contributiilor directe de la bugetele
statelor membre. Modificarile propuse vor simplifica, de asemenea, contribuiile
existente la buget si vor consolida legatura dintre politicile UE si finanarea UE.
La 28 septembrie 2011, s-a propus o directiva privind TTF a UE. TTF se va aplica
pe teritoriile celor 27 de state membre si nu va acoperi tranzaciile efectuate
de persoane fizice sau de ntreprinderile mici si mijlocii (IMM-uri), cum ar
10
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
fi mprumuturile ipotecare, mprumuturile bancare contractate de IMM-uri

sau contractele de asigurare. Nu se vor impozita nici tranzaciile de schimb valutar,
nici majorarile de capital efectuate de catre ntreprinderi sau organisme publice.
O astfel de taxa exista deja n 10 state membre, dar aciunea la nivelul UE este mai
adecvata pentru a se evita denaturarea si pentru a reduce fragmentarea
pieei interne. Estimarile preliminare indica faptul ca n ntreaga UE veniturile
generate de aceasta taxa ar atinge anual 57 miliarde EUR, n funcie de reaciile
pieei. O parte din venituri ar putea fi folosite ca resurse proprii pentru bugetul
UE, ceea ce ar duce la reducerea contribuiilor naionale la bugetul UE si la
diminuarea presiunii exercitate asupra bugetelor naionale. Noua resursa proprie
bazata pe TVA va crea o legatura reala ntre nivelul naional si nivelul UE si va
stimula armonizarea suplimentara a sistemelor naionale de TVA. Aceasta
va oferi UE venituri semnificative si stabile la costuri administrative si de
asigurare a conformitaii limitate pentru administraiile naionale si ntreprinderi.
Capacitatea de absorbtie a fondurilor nerambursabile
Un subiect foarte dezbatut n legatura cu fondurile europene se refera la capacitatea
de absorbtie. S-au facut numeroase analize n aceasta directte, ncercndu-se sa se masoare
capacitatea de absorbtie si sa se compare cu gradul de absorbtie al altor state.
Unul dintre studiile realizate chiar pentru Directoratul pentru Politica Regionala
al Comisiei Europene DG Regio (2002) arata ca exista trei factori care influeteaza n mod decisiv
capacitatea de absorbtie:
situatia macroeconomica,
situatia cofinantarii,
capacitatea administrativa.
Consideram ca un al patrulea indicator al capacitatii de absorbtie este maturitatea
ntregii societatii n ceea ce priveste managementul proiectelor, al programelor si al
portofoliilor de proiecte. Am putea sesiza la finalizarea implementarii proiectelor, ca avem o
absorbtie de 100 %, dar impactul preconizat nu este cel asteptat, iar dezvoltarea la nivel
comunitar nu este asa cum ne - am propus. Situatia ar fi cea mai costisitoare n sensul ca ar crea
o aparenta de succes si ar exercita o povara asupra cheltuielilor publice (prin necesitatea
asigurarii cofinantarii).
Etapele n accesarea fondurilor europene sunt:
elaborarea strategiei de dezvoltare a judeului/localitaii, identificarea i
11
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
prioritizarea proiectelor;
consultarea factorilor interesai (a publicului) pe parcursul acestui proces;
dezvoltarea proiectului (fie apelnd la o firma specializata, selectata n urma unui
proces de achiziie publica, fie cu resursele umane proprii ale institutiei solicitante);
gasirea unei surse de finantare;
completarea i depunerea Cererii de finanare;
evaluarea i selecia;
ndeplinirea condiiilor pre-contractuale (n special n cazul proiectelor de
infrastructuri);
semnarea Contractului de finanare;
implementarea proiectului;
evaluare i auditarea proiectului.
n cazul proiectelor de infrastructura, care implica o documentaie laborioasa, odata

identificat un proiect, pentru dezvoltarea acestuia se parcurg urmatorii pai:
o realizarea unui studiu de prefezabilitate (recomandabil pentru proiecte cu valori
mari si solutii tehnice diferite);
o elaborarea caietului de sarcini pentru realizarea studiului de fezabilitate;
o atribuirea contractului pentru realizarea studiului de fezabilitate;
o elaborarea studiului de fezabilitate, inclusive analiza cost-beneficiu;
o elaborarea bugetului;
o elaborarea studiului de impact asupra mediului de catre o firma de specialitate,
daca este cazul;
o aprobarea studiului de fezabilitate.;
o elaborarea cererii de finantare pe baza studiilor efectuate de catre o firma de
consultanta sau cu resurse proprii, daca este cazul;
o elaborarea altor documente, daca este cazul (strategie de marketing, strategie
de vizitare, matricea cadru logic etc.);
o completarea dosarului proiectului cu celelalte documente solicitate care tin de
beneficiar;
o depunerea proiectului.
Principalele etape n verificarea, evaluarea i selecia proiectelor sunt:
verificarea conformitaii administrative;
verificarea eligibilitaii (solicitantului, proiectului);
evaluarea tehnica i financiara;
evaluarea strategica (nu n toate cazurile).
12
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Criteriile posibile de evaluare se pot referi la:

relevana proiectului faa de obiectivele programului, axei, domeniului, masurii
pentru care a fost depus spre finanare;
calitatea soluiei tehnice;
maturitatea proiectului;
durabilitatea (sustenabilitatea) proiectului;
capacitatea solicitantului de a implementa, opera i ntreine proiectul.
1.2.2. Repere procesului de programare 2014 2020
Corelarea cu documentele strategice naionale (CSDR Cadrul Strategic de

Dezvoltare a Romniei pentru perioada 2014 2020 i CSDTR Cadrul Strategic
de Dezvoltare Teritoriala pentru perioada 2014 2020);
Programarea integrata a fondurilor destinate politicii de coeziune i a celor
destinate dezvoltarii rurale i pescuitului ntr-un singur document strategic la
nivel naional Contractul de Parteneriat;
Corelarea permanenta cu ndeplinirea ex-dante (tematice i orizontale);
Utilizarea mai extinsa a instrumentelor de inginerie financiara;
Definirea interesului privind instrumentele de planificare teritoriala prevazute
de regulamente europene:
Orientarea spre dezvoltarea urbana i crearea unei platforme de dezvoltare urbana;
Iniiative gestionate la nivel de comunitate;
Investiii Teritoriale Integrate;
Utilizarea asistenei tehnice pe scara larga, inclusiv din partea IFI i JASPERS;
Identificarea nevoilor de dezvoltare i a prioritailor de dezvoltare;
Elaborarea documentelor de programare i implementare;
Dezvoltarea portofoliului de proiecte;
Definirea cadrului instituional.
1.2.3. Cadrul Strategic de Dezvoltare a Romniei 2014 2020 (CSDR) definete viziunea
cu privire la domeniile n care Romnia ar trebui sa investeasca cu prioritate (politica naionala
de investiii).
13
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Obiective tematice ale Cadrul Strategic de Dezvoltare a Romniei 2014 2020

Cretere durabila
1. Sprijinirea tranziiei catre o economie cu emisii scazute de dioxid de carbon n toate
sectoarele;
2. Promovarea adaptarii la schimbarile climatice, a prevenirii i a gestionarii riscurilor;
3. Protecia mediului i promovarea utilizarii eficiente a resurselor;
4. Promovarea sistemelor de transport durabile i eliminarea blocajelor din cadrul
infrastructurilor reelelor majore;
Cretere inteligenta
5. Consolidarea cercetarii, dezvoltarii tehnologice i inovarii;
6. Sporirea utilizarii, calitaii i accesului la tehnologiile informaiei i comunicaiilor;
7. mbunatairea competitivitaii ntreprinderilor mici i mijlocii, a sectorului agricol i a celui
de pescuit i acvacultura;
Prioritate orizontala
8. Consolidarea capacitaii instituionale i o administraie publica eficienta;
Crestere favorabila a incluziunii
9. Promovarea ocuparii forei de munca i sprijinirea mobilitaii forei de munca;
10. Promovarea incluziunii sociale i combaterea saraciei;
11. lnvestiiile n educaie, competene i nvaare pe tot parcursul vieii.
1.2.4. Cadrul Strategic de Dezvoltare Teritoriala (CSDT Romnia) stabilete liniile directoare de
dezvoltare teritoriala a Romniei la scara regionala, interregionala, naionala, prin integrarea
relaiilor relevante la nivel transfrontalier i transnaional, corelnd concepte le de coeziune
i competitivitate la nivelul teritoriului.
Scopul CSDT Romnia este de a pune n evidena, din perspectiva teritoriala integrata,
modalitaile de valorificare a potenialului naional, n vederea recuperarii decalajelor de
dezvoltare faa de arile europene, de a stimula dezvoltarea echilibrata a Romniei i de
a consolida rolul Romniei ca Stat Membru al Uniunii Europene i ca actor activ n zona Europei
Centrale i de Est. Documentul urmarete maximizarea impactului investiiilor straine i naionale,
orientndu-le catre zone relevante, prin intermediul proiectelor strategice naionale i a
politicilor publice elaborate n conformitate cu obiectivele acestuia.
Obiectivul general al CSDT Romnia este asigurarea integrarii Romniei n struct urile
Uniunii Europene prin afirmarea identitaii regional-continentale, rolului sau n regiune, creterea
14
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
coeziunii spatiale i a competitivitaii si asigurarea unei dezvoltari durabile a Romniei. Obiectivul

general este detaliat n cinci linii directoare majore, obiective strategice majore:
Racordarea la reeaua europeana a polilor i coridoarelor de dezvoltare spaiala;
Structurarea i dezvoltarea reelei de localitai urbane;
Afirmarea solidaritaii urban-rural adecvata categoriilor de teritorii;
Consolidarea i dezvoltarea reelei de legaturi inter-regionale;
Valorificarea patrimoniului natural i cultural.
15
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Strategia de Dezvoltare Locala a Oraului Slitea

de Sus pentru perioada 2014 2020 va avea o viziune
oraul ca cele 11 obiective, menionate anterior, ale
Cadrului Strategic de Dezvoltare al Romniei i cele 5
linii directoare ale obiectivelor strategice majore ale
Cadrului Strategic de Dezvoltare Teritoriala
16
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
1.3 CORELAREA CU PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONALA NORD-VEST 20142020

1.3.1. Oraul Slitea de Sus se afla n judeul Maramure, jude ce aparine de regiunea
de Dezvoltare Nord- Vest. n Graficul de mai jos sunt reprezentate regiunile de dezvoltare, asa
cum funcioneaza ele la nivelul anului 2013:
ADR Nord- Vest, mpreuna cu reprezentani ai organizaiilor relevante n domeniul

dezvoltarii regionale, elaboreaza Planul de Dezvoltare Regionala (PDR) ca baza pentru
fundamentarea strategiei naionale de dezvoltare regionala i a documentelor de programare
necesare pentru urmatoarea perioada de programare 2014- 2020.
Planul de Dezvoltare Regionala (PDR) 2014-2020 al regiunii Nord-Vest va fi un
instrument care sa susina includerea n strategiile naionale a obiectivelor de investiii ce vor
contribui la dezvoltarea socio-economica a regiunii, sa fundamenteze domeniile de intervenie
i necesarul de finanare din fonduri europene n perioada urmatoare de programare i sa
cuprinda un portofoliu de proiecte strategice cu impact regional i local.
PDR reprezinta instrumentul prin care regiunea, plecnd de la analiza socio-economica
regionala i avnd drept cadru obiectivele tematice, prioritaile de investiii i aciunile cheie
17
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
prevazute de proiectele de regulamente privind fondurile europene, i promoveaza prioritaile

i interesele n domeniul economic, social, etc, reprezentnd n acelai timp contribuia regiunii
la elaborarea Strategiei Naionale de Dezvoltare 2014-2020.
Procesul de planificare a dezvoltarii la nivel regional ofera o baza strategica eseniala
pentru includerea masurilor i a proiectelor implementate la nivel regional n viitoarele programe
de finanare indiferent de sursele de finanare ale acestor programe:
o procesul se desfaoara n contextul inteniei regionalizarii politice;
o viziune de dezvoltare adoptata n decursul procesului anterior de planificare, care
acopera intervalul ramas pana n 2020;
o accent mai mare pe politici integrate i dezvoltarea/finanarea unor planuri
integrate.
Obiectivul major al activitaii Ageniei de Dezvoltare Nord - Vest dupa cum reiese din
aceasta strategie este reprezentat de creterea calitaii vieii i dezvoltarea economico - sociala
durabila a regiunii.
Regiunea Nord-Vest se ncadreaza n categoria regiunilor cu venituri modeste privind
execuia bugetara, ceea ce demonstreaza posibilitai limitate de generare a veniturilor la nivelul
administraiei publice locale i regionale, demonstrnd o capacitate financiara fragila. De
asemenea, s-a constatat ca exista o dependena a bugetelor locale faa de bugetele centrale,
datorita competenelor limitate privind gestiunea financiara judeeana i locala. Marea majoritate
a judeelor se bazeaza pe subvenii de la bugetul de stat, rectificari bugetare, doar 2 dintre judee
putndu-se bucura de o oarecare autonomie financiara;
Analiza capacitaii administrative i a infrastructurii locale prin prisma resurselor umane
a demonstrat faptul ca Regiunea se caracterizeaza printr-un sistem de management al
performanelor personalului responsabil pentru implementarea proiectelor cu finanare din FS
deficitar, dublat de o lipsa a remunerarii personalului, ceea ce a condus la o mpovarare a
angajailor cu mai multe sarcini. De asemenea, tot n categoria capacitate administrativa/ resurse
umane, se constata ca Regiunea este deficitara la capitolul angajai n domenii cheie, precum:
ingineri constructori, informaticieni sau arhiteci. Din analiza organigramelor consiliilor judeene
se constata un numar mare al posturilor vacante, gradul de ocupare reflectnd fie o dimensionare
nerealista a posturilor, fie ca aceste posturi au fost blocate din anul 2010 i nu au mai putut fi
ocupate;
La nivelul regiunii este sesizata o lipsa a viziunii asupra dezvoltarii regionale, o capacitate
redusa de accesare a fondurilor, la acest capitol exista disparitai interjudeene, unele dintre
judee duc lipsa i de personal specializat n implementarea proiectelor;
Se constata o colaborare insuficient dezvoltata ntre administraia publica i societatea
civila, datorita existenei unor parteneriate care nu sunt suficient de mature, dezvoltate i care nu
susin i dezvolta interesele comunitaii. n acest sens, buna guvernare reprezinta o oportunitate
18
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
pentru realizarea parteneriatelor ntre APL i societatea civila determinnd creterea

responsabilitailor partenerilor;
n ceea ce privete serviciile de e-guvernare, la nivelul Regiunii Nord-Vest nu exista
elemente specifice, ntruct astfel de servicii nu sunt foarte raspndite sau implementate. Astfel,
un numar redus al instituiilor sunt nscrise pe site-ul e-guvernare.ro, dintre care cele mai puine
sunt reprezentate de prefecturi i unitai publice;
Aproape de pieele europene, cu o relativ bun accesibilitate pe aer, Regiunea Nord-Vest
(Transilvania de Nord) are o poziie geografic strategic, fiind poarta de intrare n Romnia
dinspre Uniunea European i Ucraina. Dei Regiunea este strabtut de 7 drumuri europene, are
poziie periferic fa de coridoarele de transport europene. Legtura cu polii importani din
vecintate, cu alte regiuni se face greu.
Pentru a valorifica oportunitile de dezvoltare, regiunea trebuie s-i dezvolte i
modernizeze infrastructura rutier, feroviar, aerian i sistemul intermodal de transport.
Cu o tendin pozitiv de cretere a PIB, n conformitate cu inta Strategiei de la Lisabona,
economia Regiunii Nord-Vest se bazeaz n special pe agricultur i industrie n anumite sectoare
tradiionale. Fora de munc ieftin, deseori bazat pe subcontractri, reprezint nc principalul
vector competitiv, astfel nct producia regional este vulnerabil n faa competiiei globale.
Productivitatea sczut a muncii, calitatea relativ proast a produselor i consumul mare de
energie n procesele de producie sunt puncte extreme de slabe n economia regional. Sectorul
servicii este nc slab dezvoltat, inclusiv la nivelul administraiei publice, datorit nivelului sczut
de descentralizare a administraiei de stat. Gradul de informatizare a societii este redus, n ciuda
unei industrii software bine dezvoltate, care este orientat n special spre export. Serviciile
contribuiau cu 46,3% la formarea PIBR n 2003 i cu 32,6% la ocuparea forei de munc. Totui,
agricultura nc angajeaz 38,4% (2003) din fora de munc regional i contribuie cu doar 13,6%
la PIB regional.
Economia regional este influenat de un anumit numr de factori pozitivi care ar putea
s se transforme n oportuniti considerabile de dezvoltare. Diversificarea economiei regionale
prin cteva sectoare de excelen, clustere de ntreprinderi cu marc nregistrat i tradiie n
sectorul construciilor de maini i echipamente, aproprierea de piaa european i investiiile
private semnificative n afaceri imobiliare ar fi civa din aceti factori.
Dar, majoritatea agenilor economici, au investiii sczute n C&D, marketing neperformant, tehnologii i echipamente nc insuficient modernizate i implicit capacitate sczut
de a face fa presiunii pieei i competiiei europene.
n perioada 2002-2004 cheltuielile totale pentru Cercetare-Dezvoltare la nivelul Regiunii
Nord-Vest (Transilvania de Nord) (ca pondere n total cheltuieli C&D pe ar) au sczut de la 6,74%
la 3,4%, numai n ultimul an nregistrnd o scdere de 1,4%.
Numrul institutelor de cercetare s-a redus n ultimii 15 ani, acestea confruntndu-se cu
numeroase probleme de finanare, de adaptare a activitii la nevoile sectoarelor economice
19
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
(tranziia de la cercetarea fundamental la cea aplicativ fiind dificil), precum i cu lipsa

infrastructurii suport necesare (aparatur, echipamente) desfurrii activitii. Pe de alt parte,
universitile i institutele de cercetare cu tradiie, sunt n plin proces de dezvoltare i tind spre
cooperarea internaional.
Printre servicii, turismul este un vector important pentru dezvoltarea economiei regionale
datorit potenialului natural i antropic, de valoare ridicat la nivel naional i internaional. Chiar
dac are un numr mare de structuri i capaciti de cazare (locul doi la nivel naional), un
potenial diversificat de turism (termal, cultural, montan, rural, cinegetic, religios), numr mare
de agenii de turism, ponderea contribuiei turismului la PIB-ul regional este mic. Dei interesul i
numrul de turiti este n cretere, avem tradiie n turismul termal i balnear, se simte o lips de
produse turistice regionale i suportul pentru crearea unor branduri locale.
Conform criteriilor OECD, Regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord) este o regiune
semnificativ rural, cu un grad de ruralizare mai ridicat chiar i dect media naional, cu o pondere
a populaiei rurale n total populaie de 47,2% (2004), n scdere totui fa de anii precedeni.
Majoritatea zonelor rurale (n special zonele montane) sunt dotate cu infrastructur de
utiliti de baz nvechit i redus. De asemenea, aceste zone au o economie nediversificat,
axat pe desfurarea unei agriculturi de subzisten. Produsele agricole sunt prelucrate n uniti
de producie diversificate (lapte, carne, panificaie, conserve) i rspndite n toat regiunea.
Exist totui o tradiie puternic n domeniul artizanatului (lemn, ceramic, sticl).
Dei n mediul urban sunt asigurate serviciile de baz, exista i cteva zone urbane puternic
afectate de sracie i degradare fizic. Marile orae se confrunt cu un trafic intens, n condiiile
n care exist mari deficiene n transportul public, numr insuficient de parcri i centuri de
ocolire. Multe localiti din mediul urban i rural au reele de ap slabe calitativ, cu o capacitate
insuficient de canalizare i cu o incorect tratare, depozitare i reciclare a deeurilor menajere i
industriale.
Toate municipiile au universiti, multe din ele cu tradiie n educaia tinific/tehnic. Sistemul
de educaie este rigid i inflexibil (nu ofer instrumente de nvare pe parcursul ntregii viei), iar
calitatea actului educaional este n scdere. Accesul la educaie n mediul rural este limitat.
Dei are o rat sczut a omajului (6,5% n 2004), dar n cretere pentru grupa de vrst
15-24 ani, o rat mare de acces a femeilor pe piaa muncii, Regiunea are o rat de ocupare a forei
de munc (56,1% n 2004) departe de intele Strategiei de la Lisabona. Exist un important deficit
de calificri ale forei de munc, cu doar 9,6% din populaia de 25-64 de ani avnd educaie
superioar. Situaia este nrutit de tendina de abandon colar i un nivel sczut al
nvmntului continuu.
Regiunea se confrunt cu o evoluie demografic negativ, cu sperana de via de 70,56
ani, sub media naional (71,32 ani), cu nivel ridicat al migraiei externe, n special a forei de
munc nalt calificate. Nivelul de trai cuantificat prin PIB/locuitor n termeni de paritatea puterii
de cumprare este de 27% din media UE-25.
20
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Atractivitatea regiunii este ameninat de creterea polurii apei, aerului i solului .

Poluarea accidental, cu impact semnificativ asupra mediului, n particular deversarea de
substane toxice n pnza de ap freatic, ameninrile de mediu globale, oblig Regiunea s
investeasc mai mult, n perioada imediat urmtoare, n managementul mediului.
n urma analizei opiunilor strategice de dezvoltare a Regiunii, aceasta a optat pentru un
model de dezvoltare policentric (o politic de dezvoltare susinut de o reea de localiti care au
rol de poli de dezvoltare), ce pune accentul pe creterea economic prin specializarea funcional
a teritoriului. n ce privete dezvoltarea policentric a aparut astfel, necesitatea consolidrii
potenialului de antrenare al municipiilor reedine de jude (Baia Mare, Bistria, Cluj-Napoca,
Oradea, Maramure, Zalu), precum i necesitatea consolidrii i/sau creterii potenialului de
antrenare a unui minim de alte nou orae, care la sfritul perioadei de programare s fie
clasificate pe un rang superior celui actual. Dezvoltarea acestora trebuie s in cont, n mod
special de specializarea funcional , sectorial a teritoriilor din aria de influen.
Descrierea general a regiunii

Regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord) a fost creat n baza legii 151/1998 (modificat
prin Legea 315/2004) prin asocierea voluntar a administraiilor publice locale din judeele Bihor,
Bistria-Nsud, Cluj, Maramure, Satu-Mare i Slaj. Ea nu este unitate administrativ-teritorial i
nu are personalitate juridic. Regiunea acoper 14% din teritoriul Romniei, numrul de locuitori
fiind de 2,74 milioane (12,7%) situndu-se pe locul patru la nivel naional n privina suprafeei i
a populaiei. .
Poziionare geografic
Regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord) are o poziie geografic strategic, fiind poarta
de intrare n Romnia dinspre Uniunea European i Ucraina. n spaiul naional, ea se nvecineaz
n sud cu Regiunea Vest (Banat), n sud-est cu Regiunea Centru (Transilvania-Centru) i n est cu
Regiunea Nord-Est (Moldova Nord). Din punct de vedere geografic i tiinific regiunea
corespunde, n mare msur, zonei cunoscute sub numele de Transilvania de Nord, denumire
pe care dorim s o promovm ca i brand regional n scop turistic i investiional.
21
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Grafic 1. Harta cu regiunile Romniei

1 NORD-EST (MOLDOVA NORD)
2 SUD-VEST (MOLDOVA SUD-DOBROGEA)
3 SUD (MUNTENIA)
4 SUD-VEST (OLTENIA)
5 VEST (BANAT)
6 NORD-VEST (TRANSLVANIA DE NORD)
7 CENTRU (TRANSILVANIA-CENTRU)
8 BUCURESTI-ILFOV
Structura administrativ-teritorial
Cele 6 judee ale regiunii sunt alctuite din 42 de orae i 398 de comune (440 uniti
administrative). Comparnd ponderea numrului unitilor administrative raportat la nivelul
naional cu ponderea suprafeei regiunii i a populaiei la nivel naional se poate constata c, n
medie, o unitate administrativ din regiune concentreaz un numr mediu de locuitori mai mic pe
o suprafa medie mai mic, n general structura administrativ fiind mai fragmentat (la nivelul
judeelor i comunelor).
ANALIZA SWOT A REGIUNII
Puncte tari
Buna accesibilitate pe calea aerului

Importana strategic a regiunii din punct
de vedere logistic (Oradea este oraul
romn cel mai apropiat de Budapesta
Puncte slabe
Dei regiunea este traversat de 7 drumuri

europene, are o poziionare periferic fa
de coridoarele trans-europene
Conexiuni nesatisfctoare ale oraelor
regiunii (Cluj-Napoca, Oradea, Baia Mare)
i Bucureti, Timioara, Sibiu)
Reea necorespunztoare de drumuri
rapide i autostrzi
22
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Drumurile judeene nu sunt modernizate

Lipsa traseelor alternative pentru vehicule
cu traciune animal, vehicule agricole i
bicicliti
Absena unui sistem de transport public
durabil
Infrastructuri de transport feroviar
limitate i nvechite (nemodernizate)
PIB n cretere
Numr ridicat i n cretere de
ntreprinderi
Important centru universitar i de
cercetare
Existena ctorva produse apreciate la
export
Diversificare economiei regionale cu
cteva sectoare de excelen
Clustere ale ntreprinderilor cu mrci i
tradiie n construcia de maini i
echipamente
Proximitatea pieei europene (granie cu
Ungaria)
Creterea numrului de persoane ocupate
n cercetare
Investiii private importante n
infrastructura de afaceri
Companii regionale din domeniul

industriei alimentare proceseaz
produsele agricole locale
Tradiie solid n domeniul meteugurilor
(lemn, ceramic, sticl)
PIB regional sub media naional i mult

sub cea european
Infrastructura ITC foarte slab
Nivel scazut de competitivitate global
(Productivitate sczuta i consum
energetic ridicat)
Lipsa finanrii marketingului regional
Investiii sczute activiti de transfer
tehnologic, n cercetare-dezvoltare
Balana comercial negativ
Resurse financiare limitate ale institutelor
de cercetare pentru a putea trece de la
cercetare fundamental la ce aplicat, sau
pentru achiziia de echipamente
Lipsa transferului de tehnologie de la
universiti la sectorul productiv
Calitatea sczut a echipamentelor din
sectorul energetic
Pondere mare a populaiei ocupate n

agricultur (majoritatea peste 50 de ani)
Capacitate scazut de gestionare a
presiunilor generate de libera competiie
de pe piaa european
Slaba dotare cu utiliti de baz a celor
mai multe zone rurale (n special a zonelor
montane)
Economie rural ne-diversificat,
concentrat pe agricultura de subzisten
23
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Disponibilitatea serviciilor de baz n

zonele urbane
Existena planurilor urbanistice elaborate
pe metodologia dat de Agenda 21 (Baia
Mare, Oradea, Bistria) i a Planului de
Dezvoltare Regional
Disponibilitate a tuturor serviciilor de

interes general
Resurse naturale
Arii protejate
Numr ridicat de structuri turistice de

primire
Creterea numrului de turiti la nivel
regional i naional
Numr ridicat de hoteluri i agenii de
turism n regiune
Resurse turistice naturale i antropice de
mare valoare la nivel naional i
internaional. Potenial ridicat pentru un
turism diversificat (balnear, cultural,
montan, rural, de vntoare, rural,
religios)
Distribuie demografic echilibrat ntre

zonele urbane i rurale
O pondere ridicat a populaiei a absolvit
liceul
Creterea constant a numrului de
studeni
Toate municipiile reedin de jude au
universiti
Tradiia unui nvmnt tehnic i tiinific
de calitate
Mare aglomerare a traficului urban

generat de infrastructura deficitar de
transport public, parcri, centuri
ocolitoare
Numeroase centre urbane afectate de
serioase probleme sociale (grad mare de
srcie) i degradare fizic a infrastructurii
Slaba calitate a reelei de distribuie a apei
Risc ridicat de inundaii
Capacitate insuficient a sistemului de
canalizare
Deeurile solide municipale sunt incorect
separate sau/i tratate naintea
depozitrii. Grad scazut de reciclare i
valorificare a deeurilor.
Lipsa de produse turistice i lipsa

suportului pentru dezvoltarea de mrci
locale.
Procentaj sczut al contribuiei turismului
n PIB
Lipsa turismului de ni
Numr redus de centre de informare i
ghizi autorizai
Absena produselor turistice integrate
Infrastructura de acces spre zonele
turistice este slab dezvoltat
mbtrnirea populaiei
Grad ridicat de rigiditate/lips de
flexibilitate a sistemului de nvmnt (nu
ofer instrumente de nvare continu)
Nu exist continuitate ntre educaia de
baz i procesul de nvare pe tot
parcursul vieii
colile au un grad redus de dotare cu
faciliti TIC
24
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
For de munc ieftin

Rata sczut a omajului
Grad ridicat de acces pe piaa muncii a
femeilor
Oportuniti
Fluxuri importante de capital de la cei

plecai la lucru peste hotare
Interes pentru dezvoltarea zonelor
metropolitane
Turismul rural ofer o alternativ viabil
pentru zonele rurale
Contingentele negociate cu Uniunea
European permit creterea produciei
pentru anumite produse agricole utilizate
Descreterea nivelului de calitate a

educaiei
Acces limitat la educaie n zonele rurale
Descreterea ratei de angajare a
populaiei active
Piaa forei de munc este puin flexibil i
adaptabil
Pondere ridicat a persoanelor ocupate n
sectoare cu valoare adaugat redus
Rata ridicat de omaj a tinerilor (15-24
ani)
Rata scazut de participare a adulilor (2465 ani) la programe de educaie i
instruire
Sperana medie de via sub media
naional
Sistemul medical are o capacitate limitat
de a satisface nevoile populaiei; calitatea
serviciilor prestate de unitile spitaliceti
este sczut; acces limitat i costisitor la
serviciile de sntate; personal medical
insuficient; distribuia inegal n teritoriu.
Slaba dezvoltare a sistemului medical de
urgen
Ameninri
Creterea polurii
Degradarea mediului
Capacitate administrativ insuficient
Legislaie europen complex pentru
parteneriatele public-privat
Insuficiente venituri la bugetele locale
Creterea infrastructurilor de slab
calitate
Slaba calitate a utilitilor publice reduce
atractivitatea regiunii
25
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
n industrie (sfecl de zahr, lapte, carne

de capr i porc)
Dezvoltarea pieei de recilclare a
deeurilor
Numrul mare de utilizatori creeaz
oportuniti de investiii auto-sustenbile n
managementul mediului
Apariia de zone protejate i parcuri
naturale
Creterea capacitii de cazare, ca urmare
a definirii turismului drept sector
economic prioritar
mbtrnirea populaiei va genera un
interes sporit pentru turismul balnear,
care va crete ca procent din totalul
turismului (aprox. 20% n prezent)
Interes internaional crescut pentru
turismul n parcuri naturale i culturale
Dezvoltarea de noi staiuni Vrtop, Luna
es, Figa i revitalizarea unora vechi
Obligaia de cretere a investiiilor n
cercetare dezvoltare n conformitate cu
obiectivele de la Lisabona
Creterea cererii pe piaa forei de munc
pentru mn de lucru nalt calificat
Grad ridicat de dependen de importurile

de energie din Rusia (monopol)
Poluri accidentale cu impact de mediu
semnificativ, n special prin infiltrarea de
substane toxice n panza de ape freatice
Neglijarea motenirilor culturale
Lipsa dezvoltrii infrastructurii aferente
drumurilor, cilor ferate i aeroporturilor
n regiune
Nivel sczut de cooperare ntre operatorii
de linii aeriene i ageniile de turism
Lipsa marketingului turistic regional
Evoluii demografice nefavorabile
Costuri de trsansport ridicate
Creterea migraie urban-rural
Nivel nalt de emigrare, n special a forei
de munc nalt calificate (brain-drain)
Nivel nalt de angajare n economia
subteran.
VIZIUNE STRATEGIC, OBIECTIVE I PRIORITI

Reprezint rezultatul final al unui proces de consultare i dezbatere pe tema dezvoltrii
durabile i echilibrate a Regiunii.
Obiectivele i prioritile Planului de Dezvoltare Regional Nord Vest 2007-2013 au fost
discutate i dezvoltate de ctre parteneri, asigurndu-se astfel suportul informaional i corelarea
cu starea de fapt.
26
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Viziunea (2027)
,,Comunitile din Regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord) neleg s valorifice
mpreun, respectnd principiile dezvoltrii durabile resursele naturale, materiale, umane,
tradiiile istorice i interculturale n scopul unei dezvoltri susinute, constante care fac din
Transilvania de Nord una dintre cele mai dinamice regiuni europene.
Regiunea Transilvaniei de Nord, prin amplasarea i dotrile sale infrastructurale
ndeplinete un rol strategic, de deservire logistic, a teritoriilor de la Vestul, Estul, Sudul si Nordul
su.
Domeniile de excelen ale regiunii, care se disting prin potenialul lor inovativ, dezvoltare
tehnologic i poziionarea pe pieele europene a produselor regionale sunt: agricultura,
industria alimentar i a bunurilor de consum (mobilier i confecii), industria de maini i
echipamente, turismul i IT&C.
Regiunea dispune de un valoros capital uman, sistemele de educaie a adulilor, de formare
continu a adulilor i nvmnt universitar fiind recunoscute la nivel internaional.
Cetenii regiunii se disting prin mentalitatea lor inovativ, cooperant care, alaturi de un
nivel de al calitii vieii ridicat (cu un PIB de 55% din media european) fac din Transilvania de
Nord una dintre destinaiile preferate de investitori i turiti n Europa Centrala i de Est.
Obiective strategice de dezvoltare pe termen mediu i lung (2027)
Dezvoltarea de avantaje comparative prin investitii in sectoarele de excelenta ale regiunii.
Racordarea Regiunii la fluxurile internaionale de mrfuri, turiti, investiii, informaii i valori
culturale si asigurarea rolului de deservire ca ,,regiune logistica
Creterea investiiilor n capitalul uman i social al Regiunii, n vederea asigurrii suportului
pentru o dezvoltare durabil
Creterea eficienei economiei rurale, conservnd totodat calitatea mediului i patrimoniul
etnofolcloric extrem de bogat al Regiunii.
Transformarea centrelor urbane n spaii de influen i de atracie regional i trans-regional.
27
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Strategia de Dezvoltare Locala a oraului Slitea de Sus pentru perioada 2014 2020
va urma direciile de dezvoltare ale obiectivelor Planului de Dezvoltare Regionala NordVest 2014-2020. Reprezentanii oraului Slitea de Sus doresc ca prin proiectele propuse
i implementate sa contribuie la dezvoltarea socio-economice a regiunii Nord- Vest.
Strategia de Dezvoltare Locala a oraului Slitea de Sus pentru perioada 2014 2020
respecta structura standard a metodologiei Planului de Dezvoltare Regionala 2014-2020,
transmisa de catre Ministerul Dezvoltarii Regionale i Administratiei Publice.
28
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
1.3. NECESITATEA UNUI PROCES DE PROGRAMARE LOCALA

O comunitate moderna trebuie sa asimileze i sa promoveze o viziune strategica n ceea
ce privete dezvoltarea sa viitoare, iar lipsa ei duce la o activitate administrativa dezordonata,
n cadrul careia se pot rata oportunitai i se consuma inutil resurse preioase. Experiena
internaionala a demonstrat ca proiectele i programele operaionale funcioneaza cel mai
bine atunci cnd fac parte dintr-un cadru definit, asumat, coordonat i implementat n
interesul comunitaii pe care o reprezinta.
Procesul de planificare a vizat definirea reperelor strategice de dezvoltare a oraului
Slitea de Sus pe o perioada de 7 ani, respectiv 2014-2020. Etapele metodologice principale au
fost urmatoarele:
o realizarea unei analize preliminare,
o stabilirea viziunii asupra dezvoltarii strategice a comunitaii din Slitea de Sus,
o analiza sectoriala a domeniilor principale i
o realizarea documentului strategic.
Principiile care au stat la baza procesului de planificare au fost asigurarea validitii
tiinifice, implicarea comunitaii, transparen, obiectivitatea, coerena i continuitatea
demersului.
Pentru a funciona, nsa, planificarea strategica trebuie nsoita de promovarea, la nivelul
administraiei publice, a unui management strategic integrat, la toate nivelurile, capabil
sa identifice i sa speculeze oportunitaile aparute n beneficiul comunitaii.
Strategia are la baza informaii obinute att de la Institutul Naional de Statistica, de la
Uniunea Europeana ct i informaii obinute n urma unor studii, rapoarte, cercetari, strategii
i norme locale, judetene, regionale, naionale i europene. A fost de asemenea implicata
populaia oraului, angajaii din Primaria Slitea de Sus.
Cele apte caracteristici ale strategiilor sunt urmatoarele (CSaTH M., 1993): imagine
asupra viitorului, creativitate, flexibilitate, activitate, create pentru aciune, orientare spre
schimbare, orientare spre un ctig durabil. O strategie nu doar reacioneaza la schimbari, prin
faptul ca ia n considerare influenele diferiilor factori interni i/sau externi ai regiunii inta, dar
conine si elemente proactive, construind posibile planuri i programe ce urmeaza a fi aplicate
pentru diferite situaii ce ar apare pe parcurs. Principiul aciunii care sta la baza unei strategii
de dezvoltare se datoreaza faptului ca ea este compusa de programe, a caror aplicare implica
aciune concreta direcionata spre mbunatairea situaiei regiunii inta.
Orientarea spre schimbare reiese din faptul ca strategiile urmaresc elaborarea unui
pachet de programe care, odata implementate, sa duca la schimbare pe plan social, la o mai
buna valorificare a potenialului local, precum i orientarea activitailor de dezvoltare n
29
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
concordana cu procesele nregistrate pe plan local.

Strategia de dezvoltare locala a oraului Slitea de Sus s-a realizat la iniiativa
autoritailor locale. Prin intermediul Strategiei se permite administraiei publice si celorlali
actori locali (cetaeni, societai comerciale etc.) sa i planifice aciunile, dezvoltarea si afacerile,
astfel nct sa raspunda nevoilor locale i sa valorifice oportunitaile de dezvoltare identificate de
Strategie.
Pentru a asigura eficiena eforturilor de elaborare a Strategiei, s-a optat pentru
o metodologie precisa, care a inclus elemente importante de implicare directa a comunitaii
locale, prin solicitarea de puncte de vedere, interviuri, plecnd de la premizele ca reprezentanii
i liderii locali au interesul, bazele i cunotinele necesare pentru a reprezenta diversele
interese locale. Lipsa exerciiului democratic de implicare constructiva n viaa comunitaii i
unicitatea acestui gen de activitate n mediul oraului, a facut dificila realizarea acestui aspect
metodologic. Astfel, elaborarea Strategiei de dezvoltare locala a presupus un efort asumat de
catre autoritatea executiva de la nivel local - primar, cu sprijinul echipei de consultana.
Procesul de elaborare a strategiei a cuprins urmatoarele etape:
Culegerea datelor.
n aceasta etapa s-a urmarit evaluarea i nevoilor pieei forei de munca, baza economica
a localitaii , analiza capacitaii instituionale locale, premisele dezvoltarii economice locale
Aceste informaii au obinute fie direct de la beneficiarii strategiei (angajaii Primariei i
locuitorii oraului Slitea de Sus ) i din surse statistice oficiale. Pentru aceasta etapa principalul
tip de activitate este culegerea datelor care sa permita o diagnoza ct mai clara a spaiului
pentru care s-a elaborate planul de dezvoltare locala.
Pentru aceasta s-au urmarit elemente fizico-geografice (forme de relief, plasare
geografica, factori de risc natural, zone naturale protejate etc), populaie (marimea populaiei,
densitatea, evoluia i factori de cretere ai populaiei), locuinele (dotarea locuinelor cu apa i
gaze naturale, vechimea i sigurana locuinelor, materialele de construcie folosite etc),
echiparea localitaii n sistem centralizat (apa, iluminat public, gaze natural, racordarea la reele
de telefonie, acces la cile de transport publice sau private), sociale (nvaamnt, comunicaii,
mortalitate infantila etc), mediu i ecologie (apa, aer, sol, paduri).
S-a urmarit de asemenea i identificarea atractivitaii localitaii din punct de vedere al
turismului, a posibilitailor de petrecere a timpului liber, s-au identificat spaiile verzi i
evenimentele culturale anuale sau specifice zonei.
Aceasta cercetare s-a realizat cu aportul important al ntregii echipe locale
constantndu-se dificultati, n principal, datorita lipsei de integrare si coordonare a informatiilor
locale, precum si lipsei unui mod sistematic si computerizat de arhivare a datelor care sa faciliteze
sortarea si aranjarea multicriteriala a acestora.
30
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Tot n aceasta etapa se urmarete i analiza i monitorizarea agenilor de dezvoltare

locala (instituii publice, organizaii non-guvernamentale, ntreprinzatori privai, biserica, coala
etc). Tehnica folosita a fost aceea a anchetei sociologice. Astfel aflam att gradul de implicare
al agenilor enumerai pentru bunul mers al localitaii dar i imaginea pe care acetia o au la
nivelul localitaii i n exteriorul ei.
Culegerea datelor s-a facut prin observaii pe teren, interviuri, chestionare, dezbateri
publice.
La finalul primei etape se poate face analiza SWOT a localitaii, piatra de temelie
pentru elaborarea strategiei viitoare a localitaii.
Stabilirea strategiei de dezvoltare locala
Analiza SWOT evideniaza punctele forte (Strengths), slabe (Weaknesses),
oportunitaile (Opportunities) i ameninarile (Threats) existente la nivelul oraului Slitea
de Sus. Au fost de asemenea identificate forele externe ce ar putea avea fie un efect pozitiv fie
negativ n dezvoltarea ulterioara a localitaii.
Se obin aadar direciile de dezvoltare locala.
a)Identificarea obiectivelor strategice de dezvoltare - enumerarea obiectivelor pentru
care a fost elaborata strategia; menionarea metodologiei de elaborare i a agenilor de
dezvoltare locala implicai n procesul elaborarii strategiei de dezvoltare, precum i
identificarea ctorva domenii strategice de dezvoltare. Aceste domenii vor fi utilizate cu prioritate
i in identificarea obiectivelor operaionale
b)Obiective operaionale de dezvoltare n teritoriul supus investigaiei. Programul operativ
de dezvoltare locala trebuie gndit de catre grupul de lucru ca un sistem coerent privind
dezvoltarea localitaii/micro-regiunii/regiunii.n alegerea subprogramelor, cel mai important
considerent trebuie sa fie iniierea unor proiecte de dezvoltare convergente n vederea atingerii
obiectivelor stabilite. Condiia de baza pentru dezvoltare locala este pastrarea tradiiilor
economice i sociale comunitare. Astfel se ajunge la situaia n care, pe baza realitaii existente se
pun bazele dezvoltarii durabile a comunitaii.
31
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Ce putem face?
(Punctele forte i
punctele slabe)
Ce putem face?
(Oportuniti i
ameninri)
STRATEGIE
RAFINARE ULTERIOAR
Ce vrem s facem?
(Valorile oraului i a
locuitorilor lui)
Ce ateapt ceilali s
facem?
(Dorinele locuitorilor
oraului)
STRATEGIE
Ce resurse i potenial
vrem s dezvoltm?
Ce oportuniti putem
fructifica?
Ce trebuie s ne
preocupe?
Cum putem mplini
ateptrile
locuitorilor oraului
In urma analizei SWOT s-au identificat trei principii prioritare care ar trebui sa stea la baza
elaborarii strategiei in vederea dezvoltarii durabile, si anume:
Oraul
Slitea de Sus
Dezvoltare
economica
Crearea
locuri de
munca
Program de
formare
profesionala
Dezvoltare
infrastructura
Competitivitate
Confort
social
Cresterea
atractivitatii
Cultural
Agrement
32
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Selectarea proiectelor de dezvoltare locala

n aceasta etapa se analizeaza posibilele programe sau proiecte de dezvoltare ce vor fi
prinse n strategia de dezvoltare locala. Ele sunt grupate n mai multe scenarii, funcie de
gradul de implicare a agenilor dedezvoltare, de perioada necesara pentru implementare i de
locul acestora pe agenda persoanelor sau a organizaiilor nsarcinate cu implementarea lor.
Este obligatorie o discuie i o analiza constructiva cu autoritaile publice locale, deoarece ele
sunt cele care pot da raspuns privitor la fondurile disponibile n bugetul local pentru finalizarea
proiectelor propuse. Am intrat de asemenea n contact cu serviciile deconcentrate ale
ministerelor, autoritai judeene, companii naionale care activeaza pe raza judeului Maramure
i n oraul Slitea de Sus cu scopul de a alege eventuale propuneri de proiecte ce pot spori i
dezvolta localitatea. Selectarea proiectelor are n vedere mai multe aspecte: proiectul sa conduca
la o mbunataire reala a vieii comunitatii, urmarile lui sa fie suficient de consistente nct sa
afecteze o parte importanta a comunitaii, sa existe sau sa poata fi gasite resurse necesare pentru
rezolvarea lui.
Aceasta etapa face i o analiza privitoare la viabilitatea proiectelor propuse, att din punct
de vedere al comunitaii dar i al economiei si al nevoilor populaiei.
Construcia planurilor de aciune
Aceasta etapa centralizeaza informaiile obinute n primele trei etape, etape ce i n mai
mult de partea strategica. Construcia planurilor de aciune pregatete planurile de aciune,
precizeaza toate resursele financiare sau de alt tip ce sunt necesare pentru finalizarea fiecarui
proiect) fie ca este vorba de resurse din bugetul local, bugetul judeean, naional sau european
sau surse financiare externe ale agenilor economici). Dei n faza iniiala pot fi identificate mai
multe posibile scenarii de dezvoltare, n aceasta etapa sunt alese acelea care asigura oraului
cele mai mari posibilitai de progres i de cretere a nivelului de trai la nivelul populaiei.
n vederea atragerii de finantari nerambursabile, dupa etapa de prioritizare a nevoilor
locale se va analiza modul n care obiectivele propuse se coreleaza cu obiectivele existente la
nivelul programelor europene. Primul lucru la care ar trebui sa se gndeasca cei ca re concep
un proiect este cel legat de rezultatele obinute ca urmare a implementarii cu succes a
proiectului. Proiectul reprezinta un instrument sau ofera mijloacele necesare pentru atingerea
unor obiective strategice. Daca proiectele nu sunt vazute n acest mod, atunci un proiect ncheiat
ar putea sa nu aiba nici un efect asupra dezvoltarii zonei .
Se finalizeaza de asemenea i specificaiile tehnice ale proiectelor (studii ce sunt necesare
pentru fiecare proiect de fezabilitate, proiecte tehnice etc., orarul pentru implementarea
proiectelor, derularea programului financiar). Aadar putem considera ca etapa de construcie
a planurilor de aciune este o etapa de implementare, de verificare i monitorizare a
33
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
proiectelor, dupa ce acestea au fost identificate.
Strategia de Dezvoltare Locala a oraului Slitea de Sus pentru

perioada 2014 2020 va urma direciile de dezvoltare ale obiectivelor
Planului Operaional Regional Nord - Vest 2014-2020. Reprezentanii
oraului Slitea de Sus doresc ca prin proiectele propuse i implementate sa
contribuie la dezvoltarea socio-economice a regiunii Nord - Vest.
Strategia de Dezvoltare Locala a oraului Slitea de Sus pentru
perioada 2014 2020 respecta structura standard a metodologiei
Planului Operaional Regional 2014-2020, transmisa de catre Ministerul
Dezvoltarii Regionale i Administratiei Publice.
34
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
1.5. ACTORII IMPLICAI
Reprezentanii departamentelor, Unitaii administrativ teritoriale Slitea de Sus, vor face

toate demersurile necesare atingerii obiectivelor Strategiei de Dezvoltare Locala a oraului
Slitea de Sus pentru perioada 2014 2020.
Departamentul
Numele i Prenumele
Primar
Iuga tefan
Viceprimar
CHIS STEFAN
Secretar
CHIS IOAN
Structura primariei pe departamente:

Compartiment Agricol
TURLAS IOAN
CHIS GRIGORE
Compartiment Achizitii Publice

Contabilitate
CHIS STEFAN
ROSCA FLORICA
BORODI ILEANA
Compartiment Administrativ si
Gospodarie Oraeneasc
VLAD IOAN
Compartiment Cultura si sport
IUGA SIMION
35
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
36
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
CAPITOLUL 2
PROFILUL ORAULUI
SLITEA DE SUS
CAPITOLUL 2
37
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
2. LOCALIZARE GEOGRAFIC
Oraul Slitea de Sus este situat n culoarul larg al Vii Izei cu aspect depresionar ce se
inscrie ca o zon joas a Depresiunii Maramure, avnd un relief de dealuri prelungite cu spinrile
alungite, dominat de mguri ce depesc chiar 1000 m altitudine. Localitatea are o altitudine
medie de 670 m i se desfoar de o parte i de alta a Rului Iza i a afluenilor mai importani
Buleasa i Valea Cmpu Cailor, drumul judeean 186 ce leag municipiul Sighetu Marmaiei de
zona Bora. Suprafaa de form ovoidal este de 64,77 km2 reprezentnd 1,06 din suprafaa
judeului.
Se nvecineaz la est cu Scel, n sud cu judeul Bistria-Nsud, n vest cu oraul
Dragomireti, n nord-vest cu localitatea Bocicoiel, la nord cu Vieu de Jos, iar n nord-est cu oraul
Vieu de Sus.
Fa de reedina judeului, Municipiul Baia Mare, localitatea se afl la 115 km, legtura
fcndu-se peste Pasul Guti. Fa de cel de-al doilea ora ca mrime al judeului, municipiul
Sighetu Marmaiei, se afl la o distana de 56 km, legtura fiind asigurat de drumul judeean 186.
Staia de cale ferat Iza este situat n partea estic a localitii avnd acest nume deoarece
deservete majoritatea comunelor de pe Valea Izei.
Orase importante apropiate:
Vieu de Sus 28 km
Bora 29 km
Sighetu Marmaiei- 51 km
Cavnic 61 km
Trgu Lpu 71 km
2.1 Cadrul natural
Imaginea de ansamblu a reliefului de pe raza localitii este eceea de relief depresionar
alctuit din fragmente deluroase i colinare strjuite pe direcia SE NV de culoarul rului Iza.
n Sud i Sud-Vest teritoriul localitii este strjuit de zona dealurilor piemontane ale
ibleului (1839m). Aceste culmi relativ domoale depesc nlimea de 1000 m continund
treapta cea mai nalt a regiunii. Astfel ele sunt bine exprimate n: tefnia (1152m), Rotunda
(1036m), Bca (1119m), Merior (1152m) aceste dealuri sunt modelate n gresii i conglomerate
eocene dense avnd un relief cu o energie accentuat a pantelor orientate mai ales ctre nord, cu
excepia versantului drept al Bulesei orientat spre SV numit Faa Bulesei.
38
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
A doua treapt a dealurilor, pe partea stng a Izei, sub forma unor culmi paralele ntre ele i
perpendiculare pe cursul rului Iza au orientarea S spre N fiind desprite de o serie de vi nguste
cum ar fi : Valea Rtitiului, Valea Sasului, Valea Strcului, Buleasa i Valea Luncii. Aceste dealuri
au o altitudine ntre 700-800 m purtnd frecvent numele de Gruiuri fiind omonime cu praiele ce
le despart, pantele fiind accentuate, cu valori medii de 40-45.
Terasele sunt intens afectate de fenomene de ravenare putndu-se identifica 3 nivele :
terasa superioar situat la 40-50 m, terasa medie la 25-30 m i terasa inferioar 10-12 m. Pe
terasele superioare ntlnim acele gruiuri pe care le-am amintit : Gruiu Popii, Gruiu Luncii, Dealul
Gltan sau Rtiaua. Pe terasa medie avem Gruiu Bucinilor, Gruiu Sasului, iar pe terasa inferioar,
pe stnga rului Iza, ntlnim Podul Strcului, Poduri care sunt doar fragmente de teras fiind
intens fragmentate de praie.
Lunca rului are limi foarte diferite ajungnd pn la 250 m, pe partea stng fiind mult
mai ngust, localitatea fiind aezat n mare parte pe lunc.
O not distinct sub aspect morfologic, const n existena unor bazinete depresionare de
eroziune, mai reduse ca dimensiuni cum ar fi: Bazinetul Bulesei, al Vii Cmpu Cailor, al Vii
Poianei.
2.2 Clima
Climatul localitii este dat de fundalul general topoclimatic de adpost dar relativ rece i
umed al Depresiunii Maramure. Valorile medii anuale variaz ncadrndu-se n jur de 8,50 C i
90 C, mediile lunilor de iarn fiind ntre 20 C 2,50 C (ianuarie i februarie), iar n timpul verii
mediile lunare fiind n jurul a 180 C. Maximele de temperatur pot ajunge pn la 380 C 390 C
(1961, 2007), iar minimele pot cobor uneori pn la -300 C-312 C (1954).
Stratul de zpad n zonele mai nalte poate depi 1 m destul de frecvent. Numarul zilelor
cu nghe nsumeaz n medie 135 zile ( 43% din an). Precipitaiile medii anuale sunt n jur de
850 mm. Vnturile se formeaz sub influiena circulaiei generale din NV i N precum i a rolului
culoarului Iza n orientarea maselor de aer. Nu ntlnim vnturi puternice dect n cazuri foarte
rare.
2.3 Apa
Rul Iza strbate localitatea de la S-E la N-V pe o distan de ~6,5 km avnd ca aflueni mai
importani Buleasa, pe partea stng a rului, unde se afl o parte din vatra localitii numit
Buleni, Valea Cmpul Cailor i Poiana pe dreapta, ce adpostesc cea mai mare parte din locuine.
39
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
2.4 Solul
Rocile ce domin n aceste dealuri sunt marne i argile friabile determinnd intense
alunecri de teren i fenomene de eroziune de pant chiar i n profunzime, dnd vilor un aspect
de chei.
n partea nordic a localitii este interfluviul Vieu Iza cu altitudini medii de 600-700 m
ocupnd o suprafa destul de mare. Forma versantelor i orientarea lor este foarte variat. Pe
poriunile de teren unde domin rocile gresii, smburi de calcare sau tulpini vulcanice apar forme
proeminente n comparaie cu zona nconjurtoare, astfel Gruiul Rusului (640 m), Osoi (600 m),
Prihodite (665 m), Ceteaua (800 m) sau Mgura ( Vrful lui Dan) ce depete 1000 m.
2.5. Flora i fauna

n zon exist o faun bogat alctuit n mare parte din animale de talie mijlocie, avnd
ns exemplare i din animalele de talie mare : lupul, ursul, cerbul sau de talie mic : nevstuica,
dihorul sau vidra.
Gsim aici fnee montane, mlatini turboase de tranziie i turbrii oscilante (nefixate de
substrat), Pduri acidofile de Picea abies din regiunea montan (Vaccinio-Piceetea), Turbrii
active, Versani stncoi cu vegetaie chasmofitic pe roci calcaroase i Zvoaie cu Salix alba i
Populus alba i protejaz specii importante din fauna, ihtiofauna i flora Maramureului..
Ora dispune de urmtoarele forme de teren:
- Arabil 955 ha;

- Fnete 2031 ha;
- Psuni 404 ha;
- Livezi 10 ha;
- Pduri 2778 ha;
- Terenuri neagricole - 3077 ha;
2.6. Resurse natural

Cea mai important bogie o constituie pdurile de foioase: stejar, tei, carpen, arar,
frasin, fag, plop, alun i cele de conifere: molid, brad i pin.
n ultima vreme populaia local a reuit s exploateze cu succes ciupercile. Deasemenea,
n viitor, s-ar putea dezvolta i colectarea plantelor medicinale avnd n vedere, diversitatea
speciilor i cantitile n care acestea se gsesc n zon.
40
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Pn acum civa ani n localitate s-a exploatat un pu de petrol, nchis n prezent, iar pe
Valea Slatinii se afl un izvor de ap srat (denumit local slatin), care se preconizeaz a fi
exploatat n scopuri turistice.
2.7. Populatia
Populaia oraului Slitea de Sus nregistreaz 5255 persoane, din care 2679 brbai i
2576 femei.
Structura populaiei pe naionalitate
Slitea de Sus 4795 romni
Structura populaiei dup religie
ortodox 4705
greco-catolic 30
baptist - 45
advenstist - 13
2.8. Servicii publice
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
2 cabinete medicale individual

2 cabinete stomatologice
farmacie umana
1 gradinita (cu mai multe cldiri)
1 scoala (cu 4 cldiri)
1 cas oreneasc de cultur
1 biblioteca oraeneasc
Reea de alimentare cu ap
Reea de canalizare
Telefonie fixa si mobile, internet
2.9. Scurt istoric

Depresiunea Maramureului a favorizat, prin poziia geografici bogiile sale naturale,
activitile umane din cele mai vechi timpuri. Cercetrile arheologiceau scos la lumin
dovezi despre activiti sociale n ntreaga regiune ncepnd cu preistoria.
ncadrndu-se n aceastzon, n Slitea de Sus cele mai vechi urme aleomului sunt atestate prin
41
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
descoperiri ntmpltoare: fragmente de ceramic, untoporade bronz. Dar spturile effectuate

de ctre arheologi la Sighetu Marmaiei,Brsana, Cuhea unde s-au descoperit adevrate depozite
de bronzuri, ne face s credem c i pe teritoriul de azi al Slitei ar exista o aezare omeneasc.
Numele strvechi al acestei aezri nu-1 cunoatem. Prima atestare scrisalocalitii apare ntrun document dat de regale Ungariei Ludovic I, la 1365, nvarianta Keethzeleste.
Ioan Mihalyi crede c este vorba de dou aezri situate de opartei de cealalt a rului Iza, care
ulterior s-a contopit n una singur. Iat unfragment din Diplome maramureene, sau mai bine zis
rezumatul de la diploma ncalcul: ,,1362, 2 Februariu. Regele Ludovic druete voivodului
maramureean, lui Balk, fiul lui Sas, i frailor si, Drag, Dragomer i tefan, n recopensa servi
iiilor,moia Cuhea cu pertineiile sale: Ieud, Bachkov, mbele Viae, Moyseni, Bora i ambele
Selite, confiscate de la Bogdan-Vod, ieit la Moldovai c zut sub notade infidelitate"
Dup cum afirm i tefan Viovan cele dou Sliti vor fi avnd i cte undeterminant
spre a le individualiza, dar n documentele secolelor al XIV-lea-al XIX-lea acesta este consemnat
doar o singur dat". Att n Diploma marmureene ct i n Dicionar istoric al localitilor din
Transilvania avem consemnate numele localitii pe parcursul veacurilor: Scelistha,
n anul1407(Mihaly, p. 150), Zelesthye n anul 1468 (Mihaly, p. 484, 485); Zelesthye nanul 1471
(Mihaly, p. 509), Zelysthye i Zelyste, n anul 1486 (Mihaly, p. 579, 581,582; Suciu, II, p. 105);
Zelyste, n anul 1486 (Mihaly, p. 581, 582); Zelysthye, nanul 1487 (Mihaly, p. 585); Zelysthe
i Zelestye n anul 1495. Szelestie,n anul 1622 (Suciu, II, p. 105); Felso-Szelistye i Selisty ntre
anii 1828 i 1851 (Suciu, II, p. 105).
Este de asemenea i o Slite de Jos care era proprietatea nobilului romnCosta, fapt aflat
dintr-o diploma regal datnd din 1485, cu numele de atunci Szelesthyr. Vorbind despre
etimologia localitii, ea vine de la numele slitedenumire data n evul mediu, n rile Romne,
locului pe care fusese sau pe careera aezat un sat; vatra satului. Din documente vedem c
voievodului tefan i urmeaz fiul sau Bogdan, apoi Iuga, fratele lui Bogdan, iar pe urm tefan i
Ioan,fiii lui Iuga. Cum n Slitea de Sus aproape o treime din familii poart numele Iuga, am
ndrznii scredem coritefan ori Ioan a deinut aceast moie naintede 1365.Urmele cele mai
vechi care atestprezena slitenilor dateaznc din neolitic, cnd se cultivau plantele i se
domesticeau animalele. A fost gsito dalt de piatr aflat n prezent la Muzeul Judeean, Baia
Mare. De asemenea urme alelocuirii au fost descoperite i din Epoca Bronzului, perioad n care
se contureaz prezena comunitii daco-gete. Dispunem din aceast epoc de urme material
constnd din dou modele de topor cu disci spin din bronz, aflate la Muzeul Judeean, i celt cu
plisc din bronz, care se presupune a 11 n colecia personalaunui fost constean.n epoca
roman Slitea de Sus a fost locuitde dacii liberi, descendeni direci ai locuitorilor de azi, peste
care s-au revrsat triburile slave completasimilate. i n aceast localitate a existat i s-a format
obtea steasc liber, pestecare s-a suprapus cnezatul condus de cnezi. Slitea de Sus a fcut
parte din Cnezatul de Vale al Bogdnetilor, n Voievodatul de Sus voievod fiind tefan, din ara
Maramureului a lui Bogdan.tefani Ioan, fiii lui Iuga, nepoii lui Bogdan rmai n Transilvania
42
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
sunt strbunii familiilor de vi nobil din Slite. Alexandru Filipa cu n lucrarea sa amintete de
Slite situate pe ambele rmuri ale Izei,era considerate ca dou comune, avnd de altfel i
dou parohii. n 1365 Keetzeleste, proprietatea lui Bogdan Vod, apoi a descendenilor lui tefan
Vod: Iuga, Radu, Ivani Marin, fiii lui Vlad, Ioan Chiui Dumitru Bleanu, fiii lui Nanetc. La 1483
este amintit familia cnezial din Slite, Kis-Zachal, care a fost ntritn proprietate prin diplome
regale. n 1486 sunt amintii cnezii Slitei: Ioan Vladi Ioan Iuga. Tot aici sunt urm toarele familii
de nobili: Vlad de Zelistye,Iuga de Zelistye, familii nrudite, care la 1486 erau n numr de o sut,
Kiss de Felso-Szelistye cu optzeci de familii. Tot la aceast data calitatea de nobil le este rennoit
de regale Ungariei, Matei Corvin i mai trziu de Maria Tereza etc. Mai apar nume ca Teuti,
Trutan, Bondor, Brcan. O parte din membriifamiliilor nobile Vlad i Iuga au emigrat n Moldova
odat cu Bogdan. Unii dintresuccesorii acestora s-au ntors mai trziu reclamndu-i drepturile.
La mijlocul secolului al XVIII-lea erau n Slitea 63 de nobili.
Tot din familii de nobili, o parte sunt i cei aezai n decursul istoriei n Slitea. Din Scel:
uca, Danci, Grad, Burnar, Magdu; din ieu: Dunca,Muntean; din Ieud: Chindri, Ivacu; din
Moisei: Coman, Hojda; din Bora: Mihali, Timi; din Cuhea: Bizu, din Spna: Stan, Nan; din
Vieu: Pop, Paca,Tomoiag; din Dragomireti: Font, Deac, Fiigu, Grel, Zubacu; din Clineti:
Opri; din Fereti: iplea; din Corneti: Rad; din Leordina: Leordean; din Breb:Tma; din Brsana:
Borodi; din Srbi: Rad
n secolele XIII-XIV creterea animalelor i ntr-o oarecare msur agricultura, reprezentau
ocupaiile de baz ale slitenilor. Iar n secolele XVII-XVIII apar primele lucrri miniere la Baia
Bora, legate de extragerea minereurilorcomplexe, unde au lucrat i mineri sliteni. Mai apoi n
anul 1717 satul a suferit depe urma invaziei ttare, fiind ars biserica din Buleni. Celei de peste
ap, din fa, is-a pus foc, dar a fost stins la timp. ntre anii 1728-1918 Slitea de Sus a fost
invadat de un mare numr de evrei, nelnd ranii i profitnd de ignorana lor.mprumutau
bani de la evrei pe credit cu dobnd mare, ipotecndu-i terenurile.n urma neplii sumelor la
timp, acetia treceau la executarea silit a ipotecilor. nvtorul Chi Mitru mpreun cu preotul
Vlad , n urma repercusiunilor, au nfiinat o banc, Banca Popular, mprumutnd bani ranilor
ca s -i recuperezep mnturile.
n 1848 slitenii alturi de locuitorii altor sate au manifestat mpotrivaalipirii Transilvaniei
la Ungaria. Slitea este ocupat de trupele maghiare, condusede Varday.
Pentru a face o scurt prezentere a istoricului zonei voi trece mai departevorbind despre
Primul Rzboi Mondial, cnd slitenii nrolai au luptat pe toatefronturile. Timp de doi ani i jum
tate frontul a fost de-a lungul Carpailor: Bora-Vieu-Poienile de sub Munte-Frasin. n aceasta
perioad cincizeci i ase de sliteni i-au gsit moartea i muli au fost mutilai. Mare parte
momentele importante din istoria naional au fost trite i resimite i de sliteni, de exemplula
1 decembrie 1918 au participati delegaii sliteni: Iuga Vasile-Laslo, Iuga lon-Mutului, Vlad
Samoil-Hoanghio, Iuga Simion-Crznicau, teco Nuu i teco Vasile.
La data de 30 iulie este votat legea agrar n Maramure fiind expropriatKiss Pista. Domeniile
43
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
sale situate n fundul Bulesei au fost mprite n iugre, cucare au fost mproprietrii invalizii,
orfanii i vduvele de rzboi. Sub dictaturalui Carol al II-lea ia fiin organizaia de tineret Straja
rii. Multe dintreevenimentele majore sunt prezentate pe larg n lucrarea lui Simion V. ChiBloju.
Anii de stpnire maghiar au fost apstori pentru comun, n aceast perioad satul a
trecut printr-o mare foamete deoarece impozitele se scumpiser de40 de ori. n data de 15 mai
1944, 850 evrei au fost ridicai i mutai dintr-un sat naltul i pe urm la Auschwitz. Dintre ei doar
doi s-au ntors n sat. n cel de-aldoilea Rzboi Mondial au fost 57 mori . Pe scurt au fost reforme
agrare, s-a nfiinat C. A. P. care a durat pnn 1989, dup cderea regimului.
Din 2004 Slitea de Sus a trecut la rangul de ora, avnd 5196 de locuitori,dintre care 5185
romni, 3 maghiari, 7 ucraineni i un igan. Referindu-ne la religii, dintre sli teni, 5028 sunt
ortodoci, 7 romano-catolici, 78 greco-catolici, 59 sunt adepi ai cultului baptist, 20 adventiti de
ziua a aptea, 3 sunt fr religie, iar unulagreeaz un cult nerecenzat.
Cu toate acestea armonia i gsete loc n caselei inimile fiecruia, tradiiile se pierd
ncetul cu ncetul ca orice lucru asupra cruia modernitatea i las amprenta, dar spre deosebire
de alte zone nc mai avem cu ce ne mndri.Peisajul este de o frumusee rar, oamenii de omenie,
fiind oricnd gata s-i dea o mn de ajutor
44
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
CAP 3
PROFIL SOCIO-ECONOMIC
SI
ANALIZA SWOT
A ORAULUI SLITEA DE SUS
45
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
3.1 DEZVOLTARE URBAN
Este din ce in ce mai cunoscut ca orasele sunt

jucatori cheie intr-o economie competitiva, in special
cand este vorba despre o crestere bazata pe
cunoastere si crearea de prosperitate. Obiectivele
general acceptate ale strategiei de la Lisabona
relansata, ridica urmatoarele intrebari:
cum se pot cel transpune cel mai bine
obiectivele europene in masuri locale pentru ca
orasele sa devina cu adevarat competitive?
cum putem atinge obiective de competitivitate
asigurand in acelasi timp si coeziune economica
, sociala si teritoriala?
cum putem imbunatatii calitatea vietii in
orasele noastre?
ce fel de actiuni practice sunt necesare ?
Intr-o economie bazata pe cunoastere orasele
pot furnzia o masa critica de institutii, companii si
funizori de cunoastere, care sa produca inovare . Este
crucial sa se retina ca numai cresterea economica nu
este suficienta pentru realizarea coeziunii intre orasele
europene. Este necesara elaborarea unor strategii pe
termen lung, planuri si proiecte integrate de
dezvoltare urbana
46
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
3.1.1. Dezvoltarea urban durabil

Promovarea dezvoltrii urbane nseam aaciona n sensul creterii diferitelor tipuri de
potenial- economic, social, de mediu i cultural ale ora elor i zonelor urbane. Aceasta implic o
gam larg de politici publice urbane bazate pe cunotine multidisciplinare Implicarea societii
civile prin aciuni bazate pe participare reprezint de asemenea un aspect esenial pentru
rezolvarea problemelor complexe ale dezvoltrii urbane.
n ultimii ani, obiectivele de durabilitate i promovare a coeziunii au devenit prioritare n
cadrul strategiilor de dezvoltare urban.
Instrumente pentru o planificare si dezvoltare urbana durabila
Planificarea integrat este un proces, care implic gruparea eforturilor de planificare
specific de nivel i sectorial, ce permite un proces decizional strategic. n contextul planificrii
integrate factorii economici, sociali, ecologici i culturali sunt utiliza i n comun i mbinai pentru
a dirija deciziile de folosin a terenurilor i a obiectivelor n vederea unei dezvoltri urbane
durabile.
Date statistice privind suprafaa terenurilor:
Agricola
3400
Arabil
955
Pune
404
Fnee
2031
Pdure
2778
Livezi
10
Vii
95
Terenuri neagricole
3077
Ocupate cu construcii
114
Cai de comunicatii si cai

ferate
85
47
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Ocupata cu ape, balti
Terenuri degradate si
neproductive
92
Suprafata teritorial administrativa a

comunei Slitea de Sus
0%
0% 2% 1%
15%
Arabil
6%
Pasune
Fanete
44%
Padure
32%
Luciu de apa
Livezi
Curti, constructii
Alte terenuri
Agricultura reprezint activitatea economic de important, prin care locuitorii comunei

i asigur resursele de hran i o parte din veniturile bneti.
Zona prezint favorabilitate pentru cultura cerealelor. Populaia i pstreaz ocupaie
agricol, ns n cele mai multe cazuri, practiic agricultura n afara orelor de serviciu; i lucreaz
pmntul individual, cu mijloace rudimentare i n foarte mic masur cu mijloace mecanice.
Clima permite cultivarea legumelor, ns este nevoie de investiii n sisteme de irigaii. Zona
prezint favorabilitate pentru cultura cerealelor, plantelor tehnice i legumelor.
n anul 2012 suprafeele cultivate se prezentau astfel:
Porumb - 150 ha
Gru i secar- 4 ha
Cartofi - 250 ha
Legume - 16 ha
48
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Populaia care are ocupaie preponderent agricol, i lucreaz pmntul individual, cu

mijloace rudimentare i n foarte mic msur cu mijloace mecanice. Clima permite cultivarea
legumelor, ns este nevoie de investiii n sisteme de irigaii.
Principalele culturi
4%
36%
Porumb
Grau si secara
59%
Cartofi
Legume
1%
3.1.2. Zootehnia
n gospodriile localnicilor exist 1685 bovine, 1280 porci, 4850 oi, 265 cai i 7000 psri.
Sectorul zootehnic al comunei poate fi dezvoltat prin amenajarea unor ferme sau
microferme de cretere organizat a animalelor, a unor centre de colectare i valorificare a
produselor de origine animal: lapte, carne, piei, ln (centre de tiere, abatorizare, carmangerii
.a). Se pot amenaja pe raza comunei ferme de cretere a psrilor dotate cu centre de prelucrare
i valorificare a produselor avicole.
Pentru sectorul zootehnic se remarc faptul c acesta este nc tributar unui sistem de
tip extensiv, n care productorul individual i asigur o parte din consumul i veniturile
gospodriei din astfel de activiti. Este vorba n special despre comercializarea produselor de
carne, lapte i ou, cu precdere pe pieele urbane din proximitate. Germeni ai intensivizrii
acestui sector agricol se remarc doar prin existena unui numr redus de ferme de profil.
n oraul Slitea de Sus exist 80 de microferme, mici fermieri care se ocup n
principal cu creterea animalelor: oi, vite.
3.1.3. Pomicultura
n oraul Slitea de Sus livezile se ntind pe 10 ha. Acest sector se poate dezvolta prin
modemizarea tehnologiilor de cultivare i recoltare, dar i prin amplasarea unor centre de
colectare, prelucrare i valorificare a acestor produse.
Revigorarea pomiculturii si raspandirea soiurilor locale traditionale. Se va avea in vedere:
49
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
o
o
o
o
o
o
Reabilitarea soiurilor i a varietilor locale tradiionale

Pstrarea soiurilor i a varietilor locale tradiionale nc existente
Crearea unei bnci de gene-livada demonstrativ
Incurajarea creterii soiurilor i a varietilor locale tradiionale
Asigurarea valorificrii fructelor produse n comun
Incurajarea, respectiv diversificarea tehnicilor de prelucrare a fructelor
3.1.3. Silvicultura
Suprafaa cu pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier a oraului Slitea de Sus este
de 277 ha. Zonele de pdure asigur suficiente cantiti de fructe de pdure, ciuperci i plante
medicinale din flora spontan nct s fac oportune investiiile n amenajarea unui centru de
colectare, prelucrare i valorificare a acestora. Pdurile de pe teritoriul oraului ofer potenial
investiional prin nfiinare de ateliere de mic tmplrie, fabrici de mobil i profile de lemn.
Se constat c acest ora are un fond forestier care ocup o suprafa destul de mare.
Pdurile de foioase fac parte din fondul forestier al teritoriului ca si specii de arbori dominante.
Anumite produse specifice fondului forestier sunt valorificate de unittile silvice sau de ctre
detintorii de pduri (fructe de pdure, ciuperci, plante medicinale, seminte).
Accentul care se pune pe dezvoltarea urban comport investiii majore n silvicultur,
valorificarea peisajului cu scopuri recreative turism urban, biodiversitate, diversificarea
economiei urbane, protecia mediului urban, crearea de locuri de munc, toate acestea avnd ca
ultim scop creterea calitii vieii locuitorilor oraului Slitea de Sus.
3.1.4. Apicultura
Apicultura beneficiaz de condiii de favorabilitate ridicat n arealul studiat. Acest lucru
se datoreaz att particularitilor climatice ct i caracteristicilor legate de flora melifer.
Aceasta din urm este bine reprezentat, cu specii care pot asigura producii ridicate de polen
i miere. Astfel de specii sunt prezente att n structura culturilor de cmp (ex. floarea
soarelui, cu un potenial productiv de peste 50 kg miere/ha, lucerna, cu un potenial
productiv de peste 25 kg miere/ha, rapia de toamn, cu un potenial productiv de peste 200
kg miere/ha), livezi (cireul i viinul, cu un potenial productiv de peste 35 kg miere/ha, caisul,
cu un potenial productiv de peste 20 kg miere/ha, mrul, cu un potenial productiv de
peste 30 kg miere/ha) ct i n flora spontan arboricol i ierboas (salcmul, cu un
potenial productiv de 600-1300 kg miere/ha, teiul, cu un potenial productiv de peste 400
kg miere/ha, salcia, cu un potenial productiv de peste 150 kg miere/ha, trifoiul alb, cu un
potenial productiv de peste 100 kg miere/ha).
50
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
n ciuda elementelor de favorabilitate, se remarc faptul c numrul familiilor de albine

in ora este relativ mic.
51
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
3.1.9. ANALIZA SWOT DEZVOLTARE URBAN

-
Infrastructura
judeteana
degradata;
Retea stradala si pietonala
improprie
traficului
si
deplasarii pietonilor;
Locuinte sub standardele
normale;
Infrastructura
medicala
rudimentara;
Infrastructura
sportiva
inexistenta (sala de sport,
vestiare, teren de sport);
Echipamente si dotari privind
logistica activitatii sportive si
culturale necorespunzatoare.,
Lipsa ONG-uri ;
Lipsa unui centru medical cu
regim permanent;
Lipsa veniturilor populatiei;
Resurse financiare limitate
privind sustinerea persoanelor
fara venituri.
Migrarea masiv a tinerilor n
strintate
PUNCTE SLABE
PUNCTE TARI
Drumuri judetene: DJ 186 care

asigura legatura cu judetul
Bistrita Nasaud i Baia Mare;
Drumuri locale exterioare care
fac legatura cu zona forestiera si
terenurile agricole;
Drumuri locale interne retea
stradala principala si secundara;
Retea de energie electrica;
Reea de alimentare cu ap
Reea de canalizare
Retea telefonie fixa;
Retea
telefonie
mobila:
vodafone, orange, cosmote;
Infrastructura medicala;
Infrastructura
sportiva,
culturala, scolara.
Populatie omogena si stabila;
Personal didactic pregatit din
punct de vedere profesional;
Personal medical pregatit
profesional;
Asistenta sociala specializata;
Spatiu de cultura;
Zona de agrement.
Existena microfermelor
52
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Migratia populatiei tinere ;

Conditii de viata grele;
Contributie redusa la bugetul
local;
Mediu de afaceri neatractiv.
Insuficienta resurselor
financiare
Degradarea solurilor
Slaba informare a agricultorilor
cu privire la normele europene
Lipsa de interes si atractivitate a
generatiilor tinere pentru
munca in agricultura
Degradarea vietii sociale si a
familiilor;
mbtrnirea populaiei
AMENINTARI
OPORTUNITATI
Focalizarea pe obinerea
subveniilor pentru ct mai
muli dintre productorii
notri locali;
Intrarea pe o pia de consum
ct mai larg;
Imbuntiri aduse
terenurilor, modernizarea
drumurilor de exploatare i
folosirea de tehnologii
avansate;
Obinerea de produse de
calitate superioar;
Acordarea de asisten micilor
productori agricoli;
Descoperirea de culturi
alternative;
Utilizarea fondurilor
nerambursabile.
Dezvoltarea agriculturii
ecologice
Recoltele merita o temeinica
reconsiderare, de la
conservare la refrigerare
Atragere de fonduri si
programe pentru dezvoltarea
infrastructurii nationale si
locale;
Amenajari si regularizari de
rauri;
Reabilitarea retelei stradale si
pietonale.
53
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Pentru dezvoltarea urban a oraului Slitea de Sus e nevoie de:

Intelegerea importantei dezvoltarii urbane durabile in context regional/national european
Planificare urbana integrata
Politici urbane
Educarea si Implicarea tuturor actorilor urbani Stabilirea de parteneriate
Crearea de politici urbane care sa previna schimbarile climatice si care sa diminueze riscurile
Stabilirea unei bune comunicari intre actori
Servicii publice imbunatatite
Imbunatatirea acesibilitatii si mobilitatii infrastructura, parcaje, spatii publice
Echilibru social
Regenerarea identitatii locale , schimbarea mentatlitatilor, revitalizarea mandriei locale
Noi practici pentru administratia publica
Invatarea deschiderii si dialogului si de noi practici pentru toti actorii implicati in viata locala
54
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
3.2. INFRASTRUCTURA, TRANSPORT SI MEDIU
3.2.1. Infrastructura de comunicaii i transport
Reeaua nc insuficient de drumuri n interiorul oraului i accesul dificil

ctre acesta reduc mobilitatea populaiei, disponibilitatea bunurilor de consum i
a serviciilor, oportunitile pentru angajare, funciile economice i sociale ale
comunitilor i implicit coeziunea intern a acestora. Sprijinul financiar pentru
investiii n infrastructur i mbuntirea mediului comunitii conduc la
creterea activitilor economice i sociale, intensificarea relaiilor i prin aceasta,
valorificarea potenialului care nc nu a fost suficient exploatat.
Investiiile n infrastructura de transport vor facilita mobilitatea populaiei
i a bunurilor, reducerea costurilor de transport de mrfuri i cltori,
mbuntirea accesului pe pieele regionale, creterea eficienei activitilor
economice, economisirea de energie i timp, crend condiii pentru extinderea
schimburilor comerciale i implicit a investiiilor productive.
Dezvoltarea reelelor de transport va facilita, de asemenea, cooperarea
interregional i va contribui semnificativ la creterea competitivitii
ntreprinderilor/firmelor i a mobilitii forei de munc i prin urmare, la o
dezvoltare mai rapid a Romniei pe ansamblu, dar i a fiecrei regiuni n parte.
Ca msuri de dezvoltare local, aceste prioriti le considerm de
importan major, asigurarea accesibilitii pentru toate localitile arondate
comunei noastre, asigurarea unui transport n condiii de siguran pentru cei care
utilizeaz acest serviciu public i nu n ultim instan, atunci cnd nevoia o va
cere, asigurarea unui ritm de dezvoltare a reelei de transport, rutier sau feroviar
public pentru transport de persoane i mrfuri.
55
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
3.2.2. Infrastructur de utiliti

Activitatea oraului se desfsoar sub ndrumarea si controlul organelor administratiei
publice locale. Atributiile, sarcinile si structura acestora sunt cuprinse n Legea nr.215/2001
administratiei publice locale, prin care se asigur un grad mai mare de autonomie autorittilor
locale. Conform acestor legi n fruntea oraselor, comunelor si municipiilor se afl primrii si
consiliile locale, acestea avnd atributii specifice.
Bugetul comunei se formeaz din sume alocate de la guvern repartizat prin Consiliul
Judetean Maramure, impozite si taxe locale. Repatizarea veniturilor evidentiaz gradul de
dependent fat de bugetul de stat din care sunt alocate sumele necesare asigurrii unui buget
minim de functionare a institutiilor comunei.
Modernizarea drumurilor din cadrul oraului face parte din cadrul proiectelor prioritare n
perioada imediat urmtoare. Starea drumurilor a fost si este o prioritate permanent a edililor
localittii, ns resursele financiare limitate nu au permis reabilitarea lor n totalitate. n domeniul
comunicatilor s-a trecut la telefonia digital, fapt care a facilitat introducerea internetului, mijlocul
cel mai modern si mai eficace de comunicare. Pentru a avea acces la un numr ct mai mare de
programe s-a introdus televiziunea prin cablu, oportunitate de care beneficiaz majoritatea
locuitorilor din Slitea de Sus.
3.2.2.1. Alimentarea cu energie electric

Oraul Slitea de Sus este racordat la Sistemul Energetic Naional prin linii electrice de
medie tensiune de 20 KV de tip aerian, montate pe stlpi de beton.
Existena posturilor de transformare asigur alimentarea reelelor electrice de joas
tensiune care deserves toi consumatorii din localitate, att pe cei casnici ct i societile
comerciale. Reelele de joas tensiune sunt de tip aerian, realizate n sistem clasic cu
conductoare din aluminiu independente, sau cu conductoare torsadate pentru prelungirile de
reea sau pentru cele modernizate.Nu exist nici o surs de producerea energiei electrice
alternative.
Se dorete modernizarea sistemului de iluminat public prin introducerea lmpilor LED
n reeaua de iluminat public stradal.
Alimentarea cu energie electric a oraului Slitea de Sus este realizat ntr-un procent
de 100%. Iluminatul public este asigurat n proporie de 95%, printre proiectele prioritare ale
comunei se numr i realizarea lucrrilor de modemizare a reelei de iluminat public n comun.
56
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
3.2.2.2. Alimentarea cu ap
n prezent n oraul Slitea de Sus exist un sistem centralizat de alimentare cu ap care
asigur necesarul oraului i dispune de un sistem de canalizare.
Apele din precipitaii sunt colectate n bazine special construite sau sunt evacuate prin
anturi deschise existente pe marginea drumurilor.
3.2.2.3. Canalizare
Pe raza comunei exist un sistem centralizat de canalizare a apelor uzate menajere.
Lucrarile la sistemul de canalizare a fost terminata in anul 2011, prin Proiectul Reea canalizare ape
uzate. Proiectul a avut ca finanare O.G NR 7/2006, iar valoarea total a investiiei a fost de 550 mii
euro. Lungimea retelei de canalizare este de 30 km. Statia de epurare a fost finalizat n anul 2010,
sursa de finanare a fost A.F.M. iar valoarea proiectului a fost de 899 mii euro.
3.2.2.4. Alimentarea cu gaze

Pe teritoriul administrativ al comunei exist nu este un sistem centralizat de alimentare
cu gaze natural care acopera necesarul oraului.
3.2.2.5. Alimentarea cu caldur

n prezent locuitorii oraului Slitea de Sus se nclzesc cu ajutorul sobelor sau centralelor
termice care folosesc ca materie prim combustibil solid (lemn). Aezare geografic a oraului ntre
pduri le faciliteaz accesul la materia prim - lemnul.
3.2.2.6. Telefonie mobil i fix

Telefonia fix este asigurat de Telekom. Zona se afl n aria de acoperire a reelelor de
telefonie mobile Orange, Vodafone, Telekom.
Recepia programelor TV se face prin intermediul televiziunii prin cablu i prin antene
satelit.
3.2.2.7. Drum asfaltat

Drumul judeean DJ 186 care asigur legtura cu judeul Bistria Nsud i Baia Mare
Investiiile n infrastructura de transport vor facilita mobilitatea populaiei i a bunurilor,
reducerea costurilor de transport de mrfuri i cltori, mbuntirea accesului pe pieele
57
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
regionale, creterea eficienei activitilor economice, economisirea de energie i timp, crend

condiii pentru extinderea schimburilor comerciale i implicit a investiiilor productive.
Dezvoltarea reelelor de transport va facilita, de asemenea, cooperarea interregional i
va contribui semnificativ la creterea competitivitii ntreprinderilor/firmelor i a mobilitii forei
de munc i prin urmare, la o dezvoltare mai rapid a Romniei pe ansamblu, dar i a fiecrei
regiuni n parte.
Ca msuri de dezvoltare local, aceste prioriti le considerm de importan major,
asigurarea accesibilitii pentru toate localitile din jurul oraului noastru, asigurarea unui
transport n condiii de siguran pentru cei care utilizeaz acest serviciu public i nu n ultim
instan, atunci cnd nevoia o va cere, asigurarea unui ritm de dezvoltare a reelei de transport,
rutier sau feroviar public pentru transport de persoane i mrfuri.
Principalele drumuei din n comun sunt:
Drumuri locale exterioare care fac legtura cu zona forestier i terenurile agricole
Drumuri locale interne reea stradal principal i secundar
3.2.3. Mediu
Fondul forestier are un rol important n pstrarea echilibrului bio- pedo climatic.
Depozitarea gunoaielor n locuri special amenajate d un aspect frumos oraului,
strazi curate, amenajate.
Un alt aspect pozitiv pentru mediu l reprezint prezena unui sistem de canalizare.
Calitatea aerului n oraul Slitea de Sus este foarte bun, calitatea apelor de
suprafa deasemenea este bun iar nivelul de poluare al apelor subterane este 0. Calitatea
solului este bun i deasemenea calitatea habitatelor i a ariilor protejate.
n cadrul teritoriului analizat nu exist industrii cu emisii poluante semnificative, att n
aer ct i n ap.
Sub aspectul calitii apei se constat ca apele subterane freatice i cele de suprafa
n u sunt supuse riscului de poluare cu substane organice, nitrai i compui ai fosforului.
Sursele agricole din care ar putea s provin poluarea cu nitrai sunt constituite n principal
din: dejeciile animale i apele uzate tratate necorespunztor din sectorul zootehnic, gunoiul de
grajd depozitat direct pe sol i deeurile organice rezultate din activitile specifice mediului urban.
Marile complexe de cretere a animalelor i psrilor sunt o surs care favorizeaz cderea
ploilor acide datorit degajrii amoniacului n atmosfer. De aceea este necesar ca n aceste cazuri
s se ia msurile tehnice necesare de limitare a degajrii substanelor volatile, precum
58
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
amoniacul, direct in atmosfer.

Efectele negative induse prin poluarea apelor cu nitrai din surse agricole sunt materializate
prin:
contaminarea acviferelor care alimenteaz sursele de ap;
eutrofizarea apelor: excesul de nutrieni conduce la nflorirea masiv a algelor din
lacuri precum i din reeaua hidrografic;
proliferarea excesiv a algelor determin scderea transparenei apei i a
concentraiei oxigenului, efectul cel mai vizibil fiind mortalitatea piscicol;
n vederea evitrii producerii acestui gen de fenomene nocive pentru sntatea uman
i mediu se impune aplicarea generalizat i consecvent la nivelul teritoriului analizat a
Codului Bunelor Practici Agricole i de Mediu, benefice pentru mediu.
1. Riscul polurii cu nitrai a apelor de suprafa i subterane crete foarte mult n anumite
situaii de aplicare a ngrmintelor - pe terenuri n pant, inundate, ngheate sau acoperite
cu zpad. Pe aceste terenuri fertilizarea cu azot trebuie fcut cu anumite precauii.
2. Pentru a reduce riscul de poluare a apelor subterane, ngrmintele organice de la
animale i alte deeuri organice trebuie aplicate la o distan de 50 m de izvoare, fntni sau foraje
din care se alimenteaz cu ap potabil sau pentru uzul fermelor de animale.
n anumite situaii aceast distan trebuie s fie mai mare, n special dac izvorul este pe pant
sau fntna este puin adnc (la suprafa). Trebuie avute n vedere toate sursele de ap din
vecintatea terenului (proprietii). Aceste recomandri sunt obligatorii i n cazul depozitrii
temporare a ngrmintelor organice n cmp, care oricum trebuie s fie foarte limitat n timp.
3. Se va evita administrarea gunoiului, ca i a oricrui tip de ngrmnt, pe timp de
ploaie, ninsoare i soare puternic, precum i pe terenurile cu exces de ap sau acoperite cu zpad.
4. Nu se recomand s fie aplicate ngrminte atunci cnd: solul este puternic ngheat,
crpat (fisurat) n adncime, spat n vederea instalrii unor drenuri sau pentru a servi la
depunerea unor materiale de umplutur, precum i cnd terenul a fost prevzut cu drenuri sau
a suportat lucrri de subsolaj n ultimele 12 luni.
5. Se impune pstrarea unei fii de protecie fa de cursurile de ap i a captrilor de
ap potabil, late de minimum 5 6 m n cazul cursurilor de ap, cu excepia dejeciilor
lichide, la care banda de protecie trebuie s fie lat de cel puin 30 m pentru cursuri de ap
i de 100 m pentru captri de ap potabil. n zonele de protecie nu se aplic i nu
se vehiculeaz ngrminte.
6. Pentru corpurile de ap la risc din cauza nitrailor se vor stabili programe de msuri
pentru aducerea la starea bun a apelor.
59
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Gestiunea deeurilor
n prezent, sistemul de management al deeurilor din ora se caracterizeaz prin colectare
i depozitare potrivit normelor europene. Colectarea deeurilor se face de ctre o firm
specializat n domeniu SC HERODOT GRUP SRL. Acetia transport deeurile la Vieu unde
exist o ramp de transfer, iar de aici se duc mai departe la Sighet.
Reciclarea. Colectarea deeurtilor nu se face selective pe categorii: pet-uri, hartie, plastic
i deeuri menajere. Deeurile periculoase rezultate din gospodriile locuitorilor nu sunt
colectate separat (vopsele, lacuri, leii, substane fitosanitare expirate, tuburi fluorescente,
.a.), aceste deeuri eliminndu-se mpreun cu cele menajere.
Operatorii serviciilor publice de salubritate ntreprind demersurile necesare pentru
implementarea unui sistem eficient de colectare difereniat a deeurilor de hrtie, carton, mase
plastic i sticl de la populaie.
Problemele cu care se confrunt gestionarea deeurilor n spaiul investigat, pe baza
analizei situaiei existente, pot fi sintetizate astfel:
o parte consistent de materiale reciclabile i utile sunt depozitate mpreun
cu cele nereciclabile, fiind amestecate i contaminate din punct de vedere chimic
i biologic, ceea ce face ca recuperarea lor este dificil;
colectarea deeurilor menajere de la populaie se efectueaz neselectiv; ele ajung
pe depozite ca atare, amestecate, astfel pierzndu-se o mare parte a
potenialului lor util (hrtie, sticl, metale, materiale plastice);
nu toi locuitorii din mediul urban, n special cei care dein gospodrii, au
ncheiat contract de salubritate;
Toate aceste disfuncii conduc la concluzia c, gestiunea deeurilor la nivelul regiunii,
necesit adoptarea unor msuri specifice, adecvate fiecrei faze de eliminare a deeurilor n mediu,
n concordan cu sistemul de gospodrire integrat (colectarea selectiv a deeurilor,
valorificarea materialelor reciclabile, monitorizarea exact a cantitii i calitii, etc.).
60
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
3.2.4. ANALIZA SWOT INFRASTRUCTURA, TRANSPORT SI MEDIU

PUNCTE TARI
Distanta redusa fata de centrele
polarizatoare de rang superior
Reea de alimentare cu ap,
Reea de canalizare,
Reea de electricitate,
Reea de iluminat public;
Reea de telefonie fix i mobil;
Cablu TV i internet;
Eforturi ale autoritilor locale de aplicare
riguroas a legislaiei privind protecia
mediului.
Aspect extern atragttor: curi curate i
frumos amenajate
Produse alimentare ecologice
Resurse de apa nepoluate
Atmosfera nepoluata
Populatie responsabila privind calitatea
mediului inconjurator
PUNCTE SLABE
Insuficienta dezvoltare a utilitilor de baz i
a serviciilor publice;
Lipsa pistelor pentru bicicliti, dei exist n
jur de 1000 de biciliti n comun
Educaia ecologic este superficial.
Fonduri locale insuficiente pentru
construirea i ntreinerea drumurilor
Lipsa unui sistem eficient de reciclare a
deeurilor
Defrisari necotrolate
Mediatizare insuficienta privind protectia
mediului.
OPORTUNITATI
AMENINTARI
Modernizarea drumurilor din ora;

Constuirea de piste pentru bicicliti
Modernizarea reelei de alimentare cu ap;
Modernizarea sistemului rutier;
Montarea unui post de transformare n
oras pentru mbuntirea parametrilor
curentului electric;
Accesarea de fonduri destinate dezvoltrii
infrastructurii urbane;
mpadurirea unor zone si suprafete cu risc
de alunecare de teren;
Regularizarea raurilor si paraurilor
Amenajari hidrotehnice, aparari de maluri
si executii de diguri
Mentalitatea de indiferen fa de protecia

mediului,
Lipsa resurselor materiale pentru
ndeplinirea obiectivelor de investiii propuse;
Lipsa informaiei n legtura cu programele
de finanare european;
Lipsa informaiilor legate de normele
europene de mediu n rndul micilor
ntreprinztori.
Risc de alunecari de teren
Risc de imbolnaviri ca urmare a factorilor de
mediu poluanti (gunoi depozitat
necorespunzator, antrenat de ape meteorice) ;
61
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
3.3. ECONOMIC
3.3.1. Activitati specifice zonei
Particularitile activitilor economice primare din ora reflect modul de conlucrare a
trsturilor naturale (relief, clim, resurse hidrice, resurse edafice) i a celor social- economice
(forma de proprietate, mentalitatea i modul de organizare, nivelul de dotare tehnico- material,
caracteristicile pieei de desfacere a produselor agricole, gradul de procesare a produselor agricole
primare, etc.)
Principalele activiti economice ce sunt desfurate n comun sunt: agricultura,
creterea animalelor i prelucrarea lemnului. La nivelul comunei se mai practic activiti industrial:
fabricarea mobilei, comer, activiti de brutrie precum i activiti meteugreti.
Att condiiile geografice ct i cele climaterice ale zonei au

determinat locuitorii s practice o serie de activiti predominant
agricole.
Activitile specifice zonei sunt agricultura, exploatarea
lemnului, cultivarea cerealelor, creterea animalelor, prezena
intreprinderilor.
Activitatile economice principale sunt: Agricultura,
prelucrarea lemnului, facerea pinii, comer.
3.3.2. Comer i servicii

Activitatea de comer este rspndit n ora, dispunnd de uniti alimentaie public
magazine mixte, baruri, restaurante.
Societi comerciale care desfoar comer specializat se ocup cu: piese i accesorii
pentru autovehicule, instalaii sanitare, produse chimice i produse agricole (cereale,
semine), construcii. Intalnim activiti comerciale n magazine specializate .
Produsele comercializate n aceste magazine n mare parte sunt achiziionate de pe piaa
naional, fiind produse n alte zone ale rii sau chiar importate. Produsele de consum
obinute i comercializate pe plan local se rezum la produsele de panificaie i preparatele din
carne.
62
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
n concluzie, putem spune c activitatea comercial n oraul Slitea de Sus este

suficient de bine reprezentat. Populaia are acces la magazine de desfacere a produselor
alimentare i nealimentare
Structura pe ramur a agenilor economici privai este determinat de activitile
comerciale. n regiune exist posibilitatea ca aceste servicii s se ndrepte mai mult spre producie
i servicii.
n prezent, n localitatea Slitea de Sus exist o serie de obiective de interes public
i economic: Primria, sediul Biroului de Poliie, oficiu potal, bnci, farmacii, dispensare umane,
cabinete stomatologice, biserici, cimitire, brutrii, magazine alimentare, mici spaii de prestri
servicii i altele.
Pe lng faptul c investitorii strini au dat ritm vieii economice a comunei, mai
funcioneaz i ateliere de mici meteugari: lctuerie, tmplrie, tinichigerie auto, atelier de
reparaii auto, vopsitori si zugravi.
ntre ntreprinztorii locali care i desfoar activitatea pe teritoriul comunei se numr:
Nr.
crt.
ROL
430
DENUMIRE
CUI
JUDET
LOCALITATE
A.F. SUSCA MARIA
95883382
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
321
ABC INTREPRINDERE
FAMILIALA
8752521
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
2200
Banca Comerciala Carpatica
11447021
SIBIU
Sibiu
13
BISERICA BAPTISTA
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
350
BISERICA CRESTINABAPTISTA
HARUR
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
43
BISERICA GRECO- CATOLICA
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Sat
10
BISERICA NOUA
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Sat
30
BISERICA NOUA
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Sat
29
BISERICA VECHE
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Sat
10
39
BISERICA VECHE
MARAMURES
S.
Sat
11
2484
12
Cab Med Ind Dr.Dromereschi

Gabriela
20813989
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
CAB MED-VETERINAR
DR.IUGA IULIAN GH
20814127
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
23943258
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
13
2246
CABINET DE MEDICINA
DENTARA DR.IUGA DORINA
14
2108
CABINET MEDICAL
STOMATOLOGIC
945310
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
15
2341
CASA DE CULTURA
3627382
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
16
2104
CEC BANK SA
5875147
17
38
CIMPAN FLOARE
INTREPRINDERE INDIVIDUALA
28902143
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
18
27
CMI DR.VLAD IOANA
20814135
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
19
10
CN CFR SA CREIR CLUJ
15586731
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
20
2548
CN POSTA ROMANA SA
28971860
CLUJ NAPOCA
CLUJ NAPOCA
SAT
Sat
Sat
BUCURESTI
Sat
63
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
21
2551
CNCFCFR DIV PATRIMONIU

COMUNIUNEA NATIUNILOR
CRESTINE PROD COMERT
SRL
15586731
CLUJ
CLUJ NAPOCA
22
2325
225666
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
23
2344
ERU IZVOR SRL
27848224
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Nr.
crt.
ROL
CUI
JUDET
LOCALITATE
24
38
EVIDENTA POPULATIEI
3627382
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
25
10
GAGA IOAN I NDIVIDUALA
32761360
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
26
350
I INDIVIDUALA CHIS ILEANA
15165619
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
27
32
I.F. CHIS NICULAI
1791612
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
28
71
I.I. MITICA IONEL
29744718
29
53
I.I. POP SIMION
9960972
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
30
I.I. RAD ANUTA
31609446
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
31
56
I.I. ROSCA FLORICA
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
32
62
I.I. TIMIS IRINA
27601070
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
33
320
IF CHIS DUMITRU MARKET
17939619
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
34
42
IF CHIS ILEANA
25341877
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
35
39
IF IUGA SIMION
23804543
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
36
38
IF MITITI ILEANA
22276954
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
37
2247
II CHIS ILEANA
25341577
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
38
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
39
382
II IUGA ANUTA
8700204
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
40
315
II POP VASILE
10299601
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
41
2062
INSAMANTARE ARTIFICIALA
3627382
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
42
2483
INTREPRINDERE INDIVIDUALA
IUGA MIHAI
18791528
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
43
2263
IUGA SIMION INTREPRINDERE

FAMILIALA
23804543
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
44
10
MANASTIRE
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
45
46
OJTTB DECORATION SRL
22994628
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Sat
46
21
ORASUL SALISTEA DE SUS
3627382
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Sat
Nr.
crt.
ROL
47
68
48
51
DENUMIRE
II CHIS ILEANA-DANIELA
DENUMIRE
SAT
Sat
CUI
JUDET
LOCALITATE
P.F.A. BOTA VASILE
27542216
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
P.F.A. BURNAR STEFAN
27424431
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Sat
Sat
SAT
64
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
49
40
P.F.A. CHIS IOAN
24482101
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
50
50
P.F.A. CHIS IOAN
27424350
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
51
71
P.F.A. CHIS IOAN
29644034
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
52
54
P.F.A. CHIS VASILE
24812242
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
53
53
P.F.A. DUNCA MARIA
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
54
42
P.F.A. FLUTAR ILEANA
24715088
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
55
45
P.F.A. GAGA MARIA
24812250
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
56
46
P.F.A. IUGA IOAN
28412234
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
57
75
P.F.A. IUGA ION
28908286
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
58
52
P.F.A. IUGA ION VASILE
29644018
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
59
80
P.F.A. IUGA MARIA
28902070
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
60
78
P.F.A. IUGA NITA
28901946
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
61
62
P.F.A. IUGA SIMION

ZOOTEHNIC
30050639
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
62
41
P.F.A. IUGA VASILE
24482110
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
63
47
P.F.A. IUGA VASILE
24482110
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
64
80
P.F.A. KOVACS I IRINA
29769810
MARAMURES
VISEU DE SUS
65
43
P.F.A. MATIES GRIGORE
24482128
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
66
2154
P.F.A. MATIES ILEANA
24597250
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
67
21
P.F.A. PAUL N VASILE.
27518668
MARAMURES
MARA
68
81
P.F.A. RAD G ION
27579754
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Nr.
crt.
ROL
69
4150
70
DENUMIRE
CUI
JUDET
LOCALITATE
P.F.A. SCURTU STEFAN
30333708
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
72
P.F.A. TURLAS STEFAN
28936650
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
71
79
P.F.A. VLAD GRIGORE
26685927
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
72
55
P.F.A. VLAD IOAN
29651449
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
73
3200
P.F.A. VLAD IOAN DANIEL
29153762
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
74
61
P.F.A. VLAD IOANA
24482098
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
75
51
P.F.A. VLAD SIMION
29644085
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
76
3150
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
77
PF POP VASILE
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Sat
78
15
POLITIA SALISTEA DE SUS
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Sat
79
16
POSTA-CNPR SA
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Sat
PF FLOREA IOAN
10299601
13866999
SAT
65
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
80
5200
SC 2008 COREMIX SRL
24727147
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
81
SC ADIMARFIM SRL
23541943
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
82
SC AGRI GMI CONSTRUCT

SRL
33362821
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
83
2113
SC AGRO ARDEAL SRL
17580395
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
84
38
SC AGRODAN SRL
23822434
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
85
SC ALEXANDROS
CONSTRUCT SRL
27188756
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
86
14
SC ANI SAM GAGA SNC
2963996
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
87
22
SC ATLANTYS BTM SRL
31101072
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
88
32
SC AUTOMATICNORD SRL
32080326
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
89
6540
SC BASIS AGRO PLANT SRL
24317406
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
90
25
SC BATRANUL CAMERUN SRL
25671800
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Nr.
crt.
ROL
DENUMIRE
CUI
JUDET
LOCALITATE
91
2307
SC BEST GIO SRL
23638203
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
92
38
SC BRODSAL SRL-D
32940854
MARAMURES
SIGHETU MARMATIEI
93
12
SC C.G.G & DENISSCONSTRUCT SRL
24482047
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
94
2110
SC COM LENA SRL
21620226
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
95
15
SC CVB BACI CONSTRUCT
22083520
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
96
2820
SC DEIDONUM SRL
RO33573934
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
97
38
SC DEORDEU SRL
30987478
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
98
2851
SC DIVA-NATURA SRL
RO33573942
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
99
522
SC DOMNICA VLADDOM SRL
29247972
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
100
5141
SC DRUM CONSTRUCT SRL
14627434
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
101
200
SC DUAL CONSTRUCT SRL
23266835
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
102
90
SC EDIL-BAUSTEEL SRL
RO18989712
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
103
2119
28909028
CLUJ NAPOCA
104
2633
26541816
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
105
2584
SC ELECTRO VLAD SRL
21652554
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
106
204
SC ERU IZVOR SRL
27848224
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
107
3100
SC EXPERT CARD SRL
17155433
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
SC Electrica Furnizare SASFEETN CLUJ NAPOCA

SC ELECTRICNORD POWER
SRL
108
BUCURESTI
BUCURESTI
109
202
SC FISE ELECTRICA SERV"SA

SC FOREST TIM-TOM SRL
24123922
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
110
2294
SC GAJANUL IMPEX SRL
6794431
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Sat
Sat
SAT
66
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
111
4120
SC GALEMIC SRL
24727139
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
112
2197
SC GSG CHISCONSTRUCT
SRL
24323947
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Nr.
crt.
ROL
113
47
114
2276
115
CUI
JUDET
LOCALITATE
SAT
SC IDEAL MEDICU SRL
201620234
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Sat
SC INDICE CONSULTING &

MANAGEMENT SRL
25276053
17
SC IRI-MI CAFEE SRL
18873709
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Sat
116
45
SC ISTRATE CONSTRUCT SRL
23356024
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Sat
117
521
SC IUGA ARDEALUL SNC
8050853
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
118
SC IUGA TRANS SRL
16287940
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
119
SC IUGA TRANSILVANIA
2222895
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
120
520
SC IUGPROD SRL
10845711
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
121
3151
SC IUVAS SRL
3825509
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
122
54
SC IZA & CRISS PRODUCTION

SRL
31922108
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
123
2852
SC LAZAROI COMPANY SRL
2685765
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
SC LOCAL PLUS SRL
30344421
MARAMURES
BAIA MARE
124
DENUMIRE
BUCURESTI
125
10
SC MADERAS CONSTRUCT
SRL
24630291
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
126
2245
SC MARA CRI CONSTRUCT

SRL
17696870
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
127
85
SC MARAHOUSE
16534927
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
128
SC MATTERA SRL
2074330
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
129
321
SC MITI MARAN SRL
24630283
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
130
2246
SC MITRANS CONSTRUCT
SRL
18232895
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
131
38
SC NICOLETA TOMOIAGA
25817787
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
132
3150
SC NOSTAND- I SRL
3178399
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
133
58
SC OJTTB DECORATION SRL
22994628
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
134
852
SC ORANGE ROMANIA SA
9010105
BUCURESTI
135
2130
SC P.S.A. SILVA SRL
24444523
MARAMURES
Nr.
crt.
ROL
136
137
DENUMIRE
Sat
Sat
Sat
Sat
SALISTEA DE SUS
CUI
JUDET
LOCALITATE
SC PANERU MAR SRL
33969921
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
3120
SC PODRUM CONSTRUCT
SRL
17309052
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
138
3150
SC PRIMUS PAVAJ SRL
30445930
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
139
12
SC PRODUCTIE LEMN VLAD

SRL
30629372
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
SAT
67
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
140
32
SC PUSCA BUSINESS SRL
34167993
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
141
SC RACHITAUA NIC-CRISTI
SRL
24793060
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Sat
142
SC RAD & IUGA SRL
15928010
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Sat
143
40
SC SAM PATRU POP SRL
10692227
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Sat
144
12
SC SAM PATRUPOP SRL
10692227
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Sat
145
19
SC SAM PATRUPOP SRL
10692227
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Sat
146
2150
SC SIMAR SRL
1613073
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
147
25
SC SOPHY"S PLACE GROUP

SRL
31212585
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
148
2186
SC SPICUL SRL
2223009
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
149
200
SC SUSCA TRANS SRL
14268578
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
150
25
SC TIRUTA SRL
17588429
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
151
SC TRITEAN ELISA SRL-D
31992871
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
152
10
SC TWINKLE NEW SRL
33028687
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
153
3500
SC VALCET CONSTRUCT SRL
20605180
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
154
3120
SC VAS DOR TUR SRL
17372742
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
155
201
SC VLAD STEJERELUL SRL
2223440
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
156
3121
SC ZORILE IMPEX SRL
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
157
2340
SCF GALENUS SA
MARAMURES
SATU MARE
Nr.
crt.
ROL
158
28
SCOALA BALENI
159
11
SCOALA GIMNAZIALA"" MIHAI

EMINESCU"
160
20
SCOALA M EMINESCU
161
456
162
3120
163
381
DENUMIRE
VLAD IOAN-DANIEL
PERSOANA FIZICA
AUTORIZATA
VLAD MARIA INTREPRINDERE
INDIVIDUALA
VLAD NITA INTREPRINDERE
INDIVIDUALA
646312
CUI
Sat
JUDET
LOCALITATE
SAT
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Sat
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Sat
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
Sat
29153762
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
9404401
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
15933156
MARAMURES
SALISTEA DE SUS
25493184
68
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Desi n zon exist traditii puternice n productia anumitor produse agro-alimentare

(din lapte, carne, fructe), activittile productive nu s-au dezvoltat. Lipsa dotrilor moderne, a
facilittilor pentru colectarea, depozitarea si prelucrarea unor produse locale, dar mai ales lipsa
de cunostinte privind marketingul si distributia acestora si a canalelor de distributie si
comercializare fac ca aceste produse s fie utilizate mai degrab pentru consumul propriu.
Activittile de comert sunt axate n principal pe comercializarea de produse industriale
alimentare i nealimentare, comer general, precum si produse farmaceutice, produse textile
si confecii. Comerul cu alte produse agroalimentare locale este practicat prin anumite centre
de achizitii sau n cadrul unor trguri organizate periodic n diverse localitti sau n afara
microregiunii.
Serviciile pentru agricultur sunt destul de bine dezvoltate. ns sistemele de Irigatii sunt
utilizate la o scar foarte mic, iar serviciile de mecanizare sunt destul de limitate.
Serviciile de consultant agricol sunt dezvoltate la nivelul fiecrei primrii, dar sunt
ineficiente si nu prezint un interes real pentru populatie.
Este de remarcat faptul c turismul ca si activitate a operatorilor economici din
microregiune exist, ns nu este sufficient dezvoltat, mediatizat , n ciuda potentialului urias
de dezvoltare a agroturismului n zon. Numrul structurilor de cazare este insuficient.
3.3.3. Intreprinderi mici i mijlocii:

Analiza micro-ntreprinderilor din mediul urban evideniaz capacitatea destul de mare
de a rspunde exigenelor referitoare la furnizarea locurilor de munc pentru populaia din mediul
urban.
Analiza activitilor comerciale, de artizanat i servicii indic faptul c numrul de
locuitori din zona urban, ocupai n toate activitile de acest tip analizate, e semnificativ.
Comunitile nu duc lipsa de oportuniti ocupaionale n aceste sectoare, care pot ajuta la
ameliorarea condiiilor de trai.
Informaiile disponibile privind aceste activiti reprezint doar parial situaia real,
deoarece acestea se desfoar i n cadrul unei piee informale a muncii din zona urban. Totui,
venitul care se putea obine din aceste surse acoper doar necesarul pentru subzisten.
Situaia acestui sector, ca i a infrastructurii, reprezint un impuls n calea dezvoltrii
altor activiti urbane, pentru crearea de oportuniti ocupaionale alternative.
Conceptul de marketing teritorial vine s susin ansamblul de preocupri n sectorul
dezvoltrii durabile prin facilitarea utilizrii de resurse n vederea producerii de bunuri i servicii
precum i comercializrii acestora. Administraia public i propune ca direcii de aciune n acest
sector s identifice i s consolideze o marc local care s poat reprezenta pentru turistul care
viziteaz localitatea sau pentru investitorul interesat de potenialul local un adevrat punct de
reper al comunitii noastre comparativ cu celelalte localiti.
69
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Construirea acestei mrci locale va porni de la resursele de care dispunem n prezent i

va culmina cu promovarea la nivel internaional a comunei noastre prin parteneriate i contacte
peste hotare. Aceasta se va realiza prin implementarea de programe de nfrire a comunei cu
comune din alte ri membre ale UE i prin aciuni specifice.
Un alt aspect pe care l urmrim n acest sector este amplificarea procesului de relaionare
ntre diveri factori economici i sociali. Aceast comunicare va facilita dezvoltarea durabil a
comunitii noastre i va pune bazele unor programe ample n care administraia public va
aciona ca i un catalizator i i va aduce aportul att prin aciunile legale, ct i ca i cofinanator.
Marketingul teritorial pe care ni-l propunem are ca msuri de dezvoltare
local creterea estetic a peisajului oraului, dar i dezvoltarea serviciilor de turism i primire a
turitilor n mod profesional.
Vom promova turismul integrat n care turistul s beneficieze de servicii moderne, dar cu
amprenta tradiiilor culinare i culturale locale. Internaionalizarea unei mrci locale pe care dorim
s o crem depinde n mare msur de calitatea acestor servicii pe cale le oferim.
Din punct de vedere turistic, regiunea se preteaz la dezvoltarea agroturismului i a
turismului de agrement i este necesar n urmtoarea perioad asigurarea unui numr de 4
uniti de deservire turistic pentru un numr de cel puin 80-90 de turiti.
Din punct de vedere al distribuiei este necesar potenarea canalelor de comercializare
prin intermediul mijloacelor informatice, datorit costurilor reduse. Astfel, accesul la pieele
virtuale de gros permite fr consum de timp sau finane activarea de rute comerciale dup
modelul practicat deja n rile europene. Dezvoltarea acestui tip de comer va necesita schimbare
de atitudine, de aceea se impune ca administraia public local s ofere un bun exemplu n
aceast direcie dezvoltnd modalitatea de lucru prin reeaua de internet.
Ramura economic secundar prezint ca i caracteristic general un grad relativ
mare de diversificare, dar, pe de alt parte, o trie intern care nu asigur dect secvenial
competitivitatea n raport cu mediul concurenial specific.
Factorii cauzali ai acestei stri de cretere economic sunt reprezentai de:
valorizarea forei de munc cu pregtire medie i superioar;
reconversie profesional spre domenii economice viabile;
utilizarea eficient a resurselor locale;
70
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Existena n localitate a agenilor

economici, care ajut la dezvoltarea
localitii i la crearea de noi locuri de
munc;
Obinerea produselor ecologice prin
existena potenialului;
Tradiie n prelucrarea unor resurse
locale,
Exploatri forestiere,
Potenial de dezvoltare a
agroturismului;
Preocuparea pentru introducerea
tehnologiilor noi i pentru activitatea de
cercetare-dezvoltare;
Acces relative facil la cai de
comunicatii si apropierea de frontierea
cu Ucraina;
Suprafata totala a comunei este de
6477 ha, din care 955 ha teren arabil,
pasune 404 ha, fanete 2031, padure
2778 ha.
Punct de trecere a frontierei la o
distan foarte mica
Uniti economice mari, cu profit
mare
Existena locurilor de munc
Lipsa unui sistem de sprijin pentru

implementare noiunilor de marketing;
Informarea succint cu privire la
normele europene,
Resurse financiare la nivel local,
insuficiente pentru susinerea
/promovarea unor investiii;
Lipsa culturii antreprenoriale;
Folosirea unor tehnologii vechi, cu
productivitate i eficien economic
sczut;
Promovarea insuficienta a zonei si a
produselor specific, lipsa unui sistem de
marketing al produselor locale
Cunostinte insuficiente legate de
elaborarea si administrarea proiectelor
finantate din fonduri europene;
Diversitate redus, majoritatea fiind
orientate spre alimentaie public magazine alimentare i baruri,
Orientare n majoritate spre clienii
locali,
Activiti de marketing reduse,
71
PUNCTE SLABE
PUNCTE TARI
3.3.4. ANALIZA SWOT ECONOMIE
Existena resurselor locale, puin sau

necorespunztor valorificate n prezent;
Creterea capacitii anteprenoriale;
Atragerea unor noi investitori n
comun prin facilitatea pe care
administraia local le pune la
dispoziie;
Oportuniti de finanare ale Uniunii
Europene;
Dezvoltarea cooperrii locale;
Dezvoltarea economiei urbane i
creterea productivitii n sectorul
agricol;
Diversificarea activitilor economice;
Posibilitatea accesrii creditelor cu
dobnd subvenionat pentru crearea
de noi locuri de munc n mediul urban;
Programe guvernamentale n derulare
de susinere a sectorului IMM.
Resurse financiare disponibile ale
populatiei care lucreaza in strainatate si
urmeaza sa se intoarca in locurile de
origine pentru a dezvolta anumite
activitati economice
Legislaia n continu schimbare;

Oferte de creditare greu accesibile;
Creterea ponderii muncii la negru, cu
efecte negative asupra pieei muncii,
economiei locale i asistenei sociale n
perspectiv;
Receptivitate i flexibilitate sczut a
populaiei locale la cerinele noi ale
pieei care determin n timp decalaje
economice mari,
Migraia forei de munc spre zone
atractive din punct de vedere economic;
Neadaptarea la transfer de tehnologie
i de know-how;
Riscul ca firmele din comun s nu
fac fa competiiei de pe piaa unic;
Fenomenul economiei subterane;
Migraia tinerilor cu potenial n zone
urbane mai dezvoltate sau n alte ri
ale U.E.
72
AMENINTARI
OPORTUNITATI
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
3.4. TURISM
3.4.1. Prezentarea turismului n comun
n prezent, turismul romnesc

se confrunt cu o criz puternic
privind
aspectele
tehnice,
financiare
i educaionale, care
invoc msuri de susinere i
impulsionare
a
dezvoltrii
sectorului, att din punct de
vedere cantitativ, ct i calitativ.
Dei societatea civil a fost
implicat n dezvoltarea reelelor
turistice n mai multe judee (ex.
ANTREC, FRDMR, ANZM) este
necesar concentrarea
ateniei
publice
asupra
sprijinirii
turismului, cu att mai mult cu
ct
infrastructura
de
acces
deficitar din zonele urbane i
rurale reprezint o constrngere
major
pentru
dezvoltarea
activitilor de turism.
Lipsa autstrzilor, a oselelor
de mare vitez i a reabilitrii
drumurilor judeene, comunale etc
existente, creeaz probleme la nivelul
ntregii ri.
73
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Component fundamental a dezvoltrii economice , turismul este parte din prioritile

prezentei Strategii de Dezvoltare Local. Integrarea turismului n conceptul de marketing teritorial
ine de oportunitatea pe care turismul o ofer ca posibiliti de promovare a zonei. Astfel c
implementarea unor msuri de promovare a turismului asigur promovarea tuturor aspectelor
locale, de la potenial economic pn la resurse naturale de calitate.
Turismul este una dintre politicile transversale ale Uniunii Europene fundamentat juridic
prin articolul 3, litera u din Tratatul de la Masstricht, n care se autorizeaz comunitatea s
adopte msuri de dezvoltare n acest sector. Turismului i sunt adresate dispoziiile de liber
circulaie a persoanelor, a mrfurilor, a serviciilor ntreprinderilor mici i mijlocii.
Vorbind despre turism semnific s nfruntm domenii cum ar fi protecia mediului,
politicile de ocupare a forei de munc, dezvoltarea transporturilor, protecia consumatorilor,
dezvoltarea de tehnologii moderne, tradiie cultural local. La nivelul ntregii Uniuni Europene
procent de 5% ca aport la economia comunitar.
Administraia public prin implementarea prezentei strategii va urmri s promoveze i s
susin orice iniiativ privat sau public-privat de dezvoltare a turismului.
Urmtoarele msuri se impun n aceast direcie:
- ncurajarea ntreprinderilor turistice pentru satisfacerea exigenelor clienilor;
- crearea, modernizarea i eficientizarea infrastructurilor de turism;
- valorificarea resurselor umane n turism;
- identificarea de piee naionale i internaionale care s primeasc oferta local de turism;
- sprijin i consultan oferit ntreprinztorilor din domeniu n vederea accesului la finanri
europene n domeniul turismului;
- crearea i utilizarea unui sistem de indicatori;
- monitorizare n mass-media.
Promovarea ofertei turistice va urmri premizele prezentate mai jos:
- definirea unei mrci locale i crearea de activiti pentru susinerea acestuia;
- elaborarea de materiale de promovare, unitare i de calitate (tematice sau diversificate, n limba
romn i alte limbi de circulaie internaional): postere, brouri, materiale informative,
cataloage cu produse i servicii, hri, calendare ale evenimentelor, etc.;
- diseminarea materialelor de promovare prin centre de informare turistic locale, prin birourile
de turism din strintate i n localitile din strintate;
- promovare on-line i crearea de legturi ntre site-urile internet existente;
- susinerea de activiti de promovare n mass-media;
- integrarea pachetelor i circuitelor turistice n programele naionale de promovare;
74
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
- ncurajarea oricror altor canale i mijloace de promovare a turismului

(evenimente, concursuri, conferine, spectacole, etc.).
Datorit poziiei geografice i a frumuseii peisajului, oraul Slitea de Sus se afl printre
atraciile turistice din zona Maramure.
Maramureul este singurul loc din Romnia care a reuit s-i pstreze farmecul tradiional
i, prin acesta, s atrag o sumedenie de turiti romni i strini. Zona este preferat n special
pentru srbtorile de iarn. i n restul anului turitii sunt atrai aici de monumente unice ale
naturii, de pajiti verzi i de rezervaii naturale montane perfecte pentru drumeii. La acestea se
adaug bisericile din lemn, incluse pe lista de Patrimoniu Mondial UNESCO
Oraul Slitea de Sus se afl ntr-un proces continuu de dezvoltare a turismului. Acestor
coordonate li se adaug prezenta fondul de vntoare: mistrei, iepuri, cprioare, fazani, vulpi,
etc.
Obiective turistice:
Zona n care este situat ora prezint un deosebit potenial turistic.
n cadrul activitilor teriare, cele turistice se remarc cu un profil aparte la nivelul
comunei. Acest fapt se datoreaz unui complex de elemente care asigur premise favorabile
pentru practicare diverselor forme de turism.
a) Premise naturale pentru practicarea turismului Analiza diverselor componente naturale
relev existena unor raporturi de favorabilitate. Trebuie amintit aici potenialul turistic
asociat caracteristicilor climatice, care mbrac aspecte specifice unui bioclimat de
cruare, favorabil activitilor turistice recreative i de refacere (favoriznd refacerea
organismului dup perioade de stress).
75
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
b) Premise antropice pentru practicarea turismului. n aceast categorie sunt incluse o serie
de vestigii arheologice regsite pe teritoriul comunei (preistorice, antice i feudale), obiective
cu valene culturale, elemente arhitectonice urbane tradiionale, elemente etno-folclorice
Obiective turistice:
Pensiuni agroturistice (cteva exemple mai jos)

Pensiunea SEKY
PENSIUNEA MARIA TURLAS
PRNSIUNEA VASILICA
76
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Dou biserici din lemn construite n 1760 (monumente istorice)

BULENI
Hram: Sf. Nicolae, Secol: XVIII
Biserica a fost construita in 1717 si are acoperis cu poala dubla. Pridvorul are dimensiuni
foarte mari in comparatie cu alte biserici: este supraetajat si mult extins. Pictura este
distrusa in cea mai mare parte. La imbinarea peretilor naosului cu bolta este pictat un bru
cu flori de mac. Aici se pastreaza o frumoasa icoana pe lemn infatisind-o pe Sf Maria cu
pruncul.
77
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
NISTORESTI
Hram: Sf. Nicolae, Secol: XVII
Biserica a fost ridicata in 1680. Dupa primul razboi mondial s-a marit pridvorul cu 6 m si i
s-a construit un turn clopotnita fiind astfel singura biserica de lemn din Maramures cu doua
turnuri clopotnita. Pictura parieta si cea de pe Iconostas sunt in mare parte distruse.
78
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
3.4.2. ANALIZA SWOT TURISM

PUNCTE TARI
Apropierea de granite cu Ucraina
favorabila in contextual dezvoltarii
relatiilor interitoriale
transfrontaliere
Regiune pitoreasca, forme de relief
variate
Zona geografica deosebita, peisaje
unice
Potential turistic ridicat
Trasee turistice diversificate
Populaie ospitalier
Tradiii culturale bogate
Obiceiuri si tradiii populare bine
conservate
Spaii de cazare (pensiuni)
Prezenta unei zone impadurite cu
functia de protective peisagistica
dar si cu atribute atractive sub
aspectul turismului cinegetic
Zona nepoluata
Cadru mirific
Structure peisagistice complexe, cu
mare valoare ecoproductiva
Investiii strine n dezvoltarea
turismului autohton
OPORTUNITATI
ncurajarea crerii ntreprinderilor
turistice pentru satisfacerea
exigenelor clienilor;
Crearea, modernizarea i
eficientizarea infrastructurilor de
turism;
Valorificarea resurselor umane n
turism;
PUNCTE SLABE
Infrastructura de transport este
deficitara ceea ce impiedica
potentialii investitori
Zone de agrement lipsite de
modernizarea drumurilor si dotarea
tehnico-edilitara
Trasee turistice neamenajate
Zone de agrement nereabilitate la
nivelul cerintelor actuale
Resursele locale insuficient
promovate (bazin hidrografic,
activitati piscicole)
Lipsa unui centru de informare i
marketing turistic
Cunostinte insuficiente legate de
elaborarea si administrarea
proiectelor finantate din fonduri
europene
Distrugerea aspectului
architectural, tradiional al
locuinelor
AMENINTARI
Instabilitate legislativa
Conditii de creditare greu accesibile
si rata dobanzii foarte ridicata
Alocari insuficiente de la bugetul de
stat pentru investitii in turism
Migraia tinerilor catre tarile din
vest
Pierderea traditiilor si obiceiurilor
79
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Identificarea de piee naionale i

internaionale care s primeasc
oferta local de turism;
Sprijin i consultan oferit
ntreprinztorilor din domeniu n
vederea accesului la finanri
europene n domeniul turismului;
Monitorizare n mass-media.
Tendinte positive in dezvoltarea
ecoturismului si agroturismului
Amenajare drumuri de acces si
trasee turistice
Sprijin pentru modernizarea
pensiunilor existente
Valorificarea tradiiilor i
obiceiurilor locale
locale
Reducerea veniturilor populatiei
Potential turistic slab valorificat
Reducerea resurselor la bugetul
local.
80
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
3.5. EDUCAIE I CULTUR

3.5.1. Invamnt
coala de arte i meserii Mihai Eminescu din oraul Slitea de Sus asigur educaia
pentru elevii sliteni n cele 5 localuri de coal, cuprinznd grdiniele, coala general (cu clasele
V-VIII) i clasele IX i a X, respectiv coala de arte i meserii unde se nva, cu precdere, tainele
prelucrrii lemnului. Cele dou localuri de coal din centrul oraului au fost reabilitate i
modernizate n cursul anului 2007. coala are un total de 34 sli de clas, 2 laboratoare i o
bibliotec. Vechea coal de la Buleni v-a fi transformat n coal Muzeu (a fost construit la
nceputul anilor 1800) i va fi ncadrat n cat II B ca monument istoric. n acest sens exist deja un
proiect.
Precum i nvmntul naional, cel din regiunea analizat se afl astzi n proces
de restructurare, reorganizare, modernizare etc., venind n ntmpinarea unei componente
ct mai diversificate a populaiei colare.
Se cunoate faptul c, n statele cu nivel de trai ridicat, natalitatea i implicit bilanul
natural prezint valori reduse. Romnia, din nefericire, s-a ncadrat pe un trend de evoluie
asemntor, care dac continu n parametrii actuali va induce probleme greu de surmontat.
Calitatea procesului educaional n ora este una bun, acesta fiind deservit de o
infrastructur educaional modernizat i adecvat, care concureaz cu cea din mediul urban.
Plecnd de la aceast realitate, se impun o serie de msuri pentru ciclul precolar de
instruire a copiilor, ce trebuie s reflecte atenia care i se acord. Creterea calitii educaiei i a
infrastructurii n ciclul precolar poate reprezenta un stimul pentru pstrarea comportamentului
demografic, cnd tinerii prini vor contientiza faptul c sunt sprijinii n creterea i educarea
copiilor. Pentru acest fapt trebuie luate msuri concrete, precum:
81
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
meninerea grdinielor, ca celul elementar de dobndire a unui comportament social

pozitiv;
ncadrarea pe fiecare post cu personal didactic specializat
oferirea de posibiliti personalului didactic din ciclul precolar pentru o pregtire
profesional continu,
dotarea corespunztoare cu mobilier adecvat i material didactic diversificat;
educarea precolarilor n spiritul colectivitii locale, cu scopul prezervrii i amplificrii
spiritului local, etc.
Aceste aciuni trebuie s nsemne rezultatul unui efort concertat a cel puin trei
parteneri educaionali: instituia de educaie precolar, factorii de decizie locali i prinii, acetia
din urm ca beneficiari indireci ai actului educaional precolar.
Cuantificarea datelor referitoare la ciclul colar primar i gimnazial i compararea lor cu
date din anii trecui relev faptul c la nivelul regiunii contingentul de elevi din segmentul amintit
scade treptat. Trendul negativ de scdere a numrului de elevi trebuie inhibat, pentru a putea
rmne cel puin n coordonatele actuale.
Dintre coordonatele majore care trebuie s jaloneze vitalitatea i funcionalitatea ciclului
primar i gimnazial se remarc:
meninerea unitilor de nvmnt
ncadrarea pe posturi doar a personalului specializat;
igienizarea i modernizarea continu a spaiilor de nvmnt;
introducerea n Curricullumul la decizia colii a unor discipline ce vizeaz pregtirea
elevilor ctre deprinderile practice specifice zonei, pentru a deveni ulterior buni
meseriai (discipline etnografice, turism urban);
reabilitarea rapid a imobilelor colare necorespunztoare
neles c elevii nvau n limba romn.
Prima atestare a colii n localitate o avem din 1792, o informare a episcopului Andrei
Bacinschi, din care reiese c n comitatul Maramureului activau bine mai multe coli, dintre
care i cea din Slitea de Sus. Ea funciona pe lng Biserica de jos (Bleni), deci era coal
confesional. n 1841 stenii au construit un local de coal care e transformat apoi n cas
parohial, ulterior revenind colii. La nceputul secolului XX de abia, a nceput construcia unui nou
local de coal, cel din Prund.
Dup 1848, documentele atest eforturi n plus din partea stenilor n vederea susinerii
nvmntului. n anul colar 1850-1851 frecventau coala 19 copii, din care 12 de origine
nobiliar.
Un rol important n evoluia nvmntului din Maramure l-a avut Preparandia din Sighet,
nfiinat n 1860. nvtorii pregtii aici erau i de pe Valea Izei, i dup terminarea studiilor se
ntorceau muli n localitile de batin sau n cele vecine. ntr-o statistic cu elevii care au
82
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
frecventat cursurile Preparandiei ntre 1862-1869 i gsim i pe slitenii Grigore Iuga, Simion Iuga,
Simion Iuga jun., Ion Vlad, Nicolae Vlad i Vasile Brcan.
La recensmntul din 1881, la o populaie de 2166 locuitori, doar 181 erau tiutori de carte.
La cel din 1910, din 3265 de locuitori, 407 erau tiutori de carte.
n perioada interbelic,numrul copiilor care frecventau coala a crescut. Numai la coala
confesional din prund nvau peste 40 de elevi. Astfel c, dup 1933, cele dou localuri deveneau
nencptoare. Conducerea comunei a dispus ca urmare construirea unui nou local n Suseni, cu
dou sli de clas i o locuin pentru director.
nvmntul din comun a contribuit la formarea unei pleiade de intelectuali: nvtori,
profesori, medici, avocai, ce s-au afirmat n viaa public a judeului sau chiar la nivel naional.
Dup al doilea rzboi mondial, instituia colar s-a consolidat prin cuprinderea ntr-un procent
ridicat al copiilor n procesul de nvmnt, ct i prin creterea cantitativ i calitativ a
personalului didactic.
n 1948 erau nscrii 420 de elevi n clasele I-IV i 47 n clasa a V-a, conform unui proces
verbal de inspecie din 21 noiembrie. Din anul 1951 a nceput s funcioneze prima grup de
grdini. S-au construit nc trei localuri de coal, unul cu dou sli de clas, la periferie,pentru
nvmntul primar, i dou localuri n centrul localitii, pentru clasele I-X. Anul colar 1987/1988
a fost anul cu cea mai numeroas populaie colar: 240 precolari, 518 elevi n ciclul primar, 509
n cel gimnazial i 150 n clasele IX-X. n acelai an colar funcionau un numr de 8 educatoare, 18
nvtori i 23 de profesori.
Locuitorii din Slitea de Sus, ca toi maramureenii, aparin de tipul omului de munte. Este
de statur potrivit, bine fcut, sobru n micri. Femeile n general sunt mici de statur. De-a
lungul timpului prolificitatea a fost destul de mare n comparaie cu alte zone ale rii.
n privina ocupaiilor, de-a lungul istoriei, n cadrul economiei localitii a predominat
agricultura, baza fiind creterea animalelor. Ca i n restul Maramureului istoric, agricultura a avut
un caracter de subzisten.
3.5.2. Cultur
O parte a resurselor turistice ale acestei regiuni este reprezentat de patrimonial
antropic, care include patrimoniul construit i unul spiritual sau etnografic (ncorpornd
ocupaiile, obiceiurile, portul popular, jocul etc.). Partimoniul construit este cel pe care l vom
prezenta plecnd de la lista monumentelor istorice din anul 2004, ncheind cu cteva propuneri
viznd valorificarea turistic a acestui patrimoniu cu valoare cultural, naional i universal.
n ora i desfoar activitatea un cmin cultural i o bibliotec oraeneasc. Eficacitatea
de utilizare a acestei cldiri este foarte bun, fiind organizate numeroase ntlniri i evenimente
culturale.
83
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Zona se distinge prin pstrarea nealterat a portului popular, de o mare varietate i o

coloristic aparte. Costumul popular al zonei, dansurile i cntecele sunt argumente ale diversitii
i bogiei folclorului romnesc.
La nivelul oraului Slitea de Sus, se desfoar o serie de activiti culturale cu echipe de
dans popular, coruri, se organizeaz meciuri de fotbal. Acestea se desfoar n colaborare cu
coala, cminul cultural, biblioteca.
Camin Cultural Slitea de Sus
Bibliotec Slitea de Sus
84
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Evenimente locale:
n fiecare mari din sptmn trg
Hramul Bisericii: 29 iunie - Sfinii Petru i Pavel i este organizat din doi n doi ani
23 aprilie - Sfntul Gheorghe i este organizat tot din doi n doi ani
6 decembrie - Sfntul Nicolae - Hramul Bisericilor Vechi, ntr-un an se face la
biserica Buleni i ntr-un an se face la biserica Slitea Centru
Eveniment cultural prin intermediul cruia se srbtorete i ziua oraului
Dor de casa printeasc 24-27 august,
Simpozionul de la Slitea de Sus
Culte
Spiritualitatea cretin este reprezentat prin biserica:
o Biserica ortodox Petru i Pavel Slitea de Sus;
o Biserica ortodox Sfntul Gheorghe
o Biserica greco-catolic este n construcie
o Biserica adventist de ziua a 7 a
o Dou Biserici ortodoxe de lemn la Nistoreti - Hram: Sf. Nicolae i la BULENIHram: Sf. Nicolae
Sport
Orul Slitea de Sus are o echip de fotbal care joac n liga a IV-a. Recolta Slitea de
Sus, este o echip format aproape n totalitate de jucatori amatori de fotbal care au domiciliul n
localitate. Acetia sunt situai n prezent pe locul 9 n clasament acumulnd 25 de puncte. Oraul
beneficiaz de o baz sportive modern, proiectul: Baz Sportiv Stadion com tip I a fost
finalizat n anul n 2011, finanat prin O.G NR 7/2006. Valoarea proiectului a fost de 216 mii euro.
85
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
La capitolul sport, mai trebuie menionat faptul c n Slitea de Sus s-a construit o sala
de sport, cu dotri moderne. Proiectul a fost finanat prin CNI i a avut o valoare de 1214 mii
euro.
Valori etnografice
Maramureul istoric posed un potenial turistic complex i unitar; renumit prin elemente
de etnografie i folclor, constituie una din puinele zone n care s-au pstrat aproape nealterate
arta popular de o pregnant originalitate: case, pori, unelte, esturi, ceramic, biserici, datini i
folclor, unice prin frumusee, semnificaie, vechime i desfurare.
86
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Un element decorativ de mare originalitate al satelor maramureene sunt

monumentalele pori durate n tejar, ornate cu frumoase motive puternic reliefate.
Motivele relativ numeroase ale porilor sunt: funia mpletit, pomul vieii, crucea liber
i crucea nscris n cerc, floarea de helianthus, steaua cu cinci raze nchis n cerc sau ntr -o
coroan rotat, astragalele, cercuri concentrice de diametre diferite, bare verticale i nclinate,
vase de flori, arpele i linii erpuite, psri schia unei figuri omeneti sau mini deschise.
Portul popular maramureean, de mare originalitate, este nc bine pstrat, dei factorii
de disoluie acioneaz inevitabil i n Maramure.
Portul popular maramureean se caracterizeaz prin nota de voiniciune, compoziie unitar i
armonie decorativ.
Portul popular din judeul Maramure i cu deosebire cel din Maramureul istoric, are
numeroase note de sobrietate, frumusee i incontestabil vechime.
n afar de funcia utilitar, portul are i o funcie de recunoatere. n general este bine pstrat,
mai ales cel de srbtoare i de aceea se recomand ca aceast zon s fie vizitat de preferin
n zilele de srbtoare.
Portul popular maramureean femeiesc are cmaa confecionat din pnz de cnep
sau de bumbac, cu ornamente la umr, utiliznd broderia n alb sau policrom.
Mneca este terminat cu o manet mai larg, ncreit n ntregime i brodat.
Zadiile din portul popular maramureean femeiesc, se pun peste poale, n fa i n
spate, fiind n acelai timp un element distinctiv foarte puternic. Au dungile orizontale,
87
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
colorate (rou, portocaliu, verde, negru, galben).

Pieptarul caracteristic pentru Maramure, scurt i strmt, se poart nencheiat. Decorul
este realizat din solzi de mein sau broderie de lnic dispus n cercuri, cu inte
metalice sau oglinjoare. Pe piept au de o parte i alta un ir perpendicular de ciucuri,
culorile dominante fiind rou sau viiniu.
Portul brbtesc din Maramure este mult mai simplu dect cel femeiesc. Vara, n
Maramure, pe cap poart plrie cu bordul mic i aplecat n jos, care abia acoper
circumferina capului i care are pe margine o pnglic lat policrom.
Pantalonii, numii gtii, sunt largi, dar mai nguti dect cei oeneti i mai largi (pn
la jumtatea distanei dintre glezn i genunchi) i pot avea ciucuri obinui din urzeala
lsat liber caracteristic a portului brbtesc maramurean este straiapetrecut
pe dup gt, fie din ln, n estur policrom, fie din pnz brodat n general n rou
i viiniu.
Chimirul este foarte lat, pn la 30 cm.
Pieptarul este fala maramureanului, permind o larg desfurare ornamental i
cromatic. Este generalizat pieptarul cu ornamentaie pe toat suprafaa.
Iarna se poart cciula, cioareci de culoarea lnei care nu au nici un element decorativ.
n Maramure, de mare cutare se bucur ceramica ars de rou i nesmluit, de
Scel, folosit i azi pentru trebuinele zilnice sau ca elemente de podoab n cas.
88
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Disfuncionaliti:
-
lipsa unor trasee culturale integrate i complexe, care s se regseasc i n ofertele

turistice ale ageniilor de turism;
gestionarea lipsit de experien a monumentelor turistice i gradul sczut de aplicare
al proprietarilor acestora pentru proiecte viznd restaurarea lor;
89
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
3.5.4. ANALIZA SWOT EDUCATIE SI CULTUR

Puncte tari
Puncte slabe
o Existena n ora o coal cu 4 cldiri, 1

grdinia, 1 Cas Oreneasc de Cultur,
1 biblioteca
o Management colar adecvat n unitile
de nvmnt public;
o Biserici monument
o Mnstirea Bleasa
o Existena patrimoniului cultural dezvoltat.
o Existena mestesugurilor populare
practicate nc la nivelul oraului
o Puternic patriotism local
o Ziua comunei marcat prin srbtoarea
Doer de casa printeasc
o Simpozion cultural
o Hramul bisericilor
o Desfasurarea unor activitati culturale in
ora
o Existena unei sli de sport
o Existena unui grup de dansatori de
dansuri populare
o Populaia colarizat n nvmntul

primar, nvmntul gimnazial s i
l i c e a l n scdere datorit scderii
demografice a populaiei;
o Lipsa formelor de promovare a oraului;
o Lipsa unui Centru de informare i
marketing turistic
Oportunitati
o Asigurarea egalitii de anse i creterea
participrii la educaie;
o Dezvoltarea infrastructurii educaionale;
o Dezvoltarea educaiei permanente din
perspectiva instituional;
o Creterea calitii n educaie.
o Modernizarea casei oreneti de cultur
Amenintari
o Imbatranirea populatiei din ora
o Reducerea populatiei scolare datorata
declinului natalitatii
o Tendinta de reducere a exigentei in
procesul de evaluare didactica
o Buget inca insuficient alocat
invatamantului public
90
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
3.6 RESURSE UMANE- PIAA MUNCII

3.6.1. Structura sociodemografic a populaiei
Asa cum arat i datele din statistici, populaia oraului Slitea de Sus este n scdere.
Putem spune c singurele msuri care pot influena n mod pozitiv evoluia demografic sunt cele
legate de activitile economice i de echiparea tehnico-edilitar, msuri ce depind numai de
administraia local.
Dinamica teritorial a populaiei rezult din raportul stabiliri plecri. De notat c
acest bilan poate fi analizat att la nivelul fiecrei uniti teritoriale n parte, dar i la nivelul
oraului analizat prin raportarea la intrrile i ieirile din perimetrul acestuia. n general, bilanul
este negativ datorit pierderilor de populaie.
Structurile de populaie reprezint o component demografic deosebit de important
n evaluarea potenialului demografic general.
Numarul locuitorilor incepand cu anii 2000 a inceput s scad . La sfarsitul recensmntul
populatia din 2011 populaia oraului era de 5285 de locuitori din care 2695 de barbati si 2590 de
femei. n anul 2000 populaia din Slitea de Sus era de 5695 locuitori, iar la ultimul recensmnt
populaia a nregistrat o scdere de 410 persoane
Grup de varsta
0 14 ani
15 24 ani
25 34 ani
35 44 ani
45 54 ani
55 64 ani
65+ ani
Numarul
752
696
843
780
623
700
861
Structura etnic a populaiei este caracterizat prin omogenitate. Majoritatea

locuitorilor sunt romni (98%). Pentru 1,96% din populaie, apartenena etnic nu este cunoscut.
Din punct de vedere confesional, majoritatea locuitorilor sunt ortodoci (96,16%). Pentru 1,96%
din populaie, nu este cunoscut apartenena confesional.
Pe termen lung aceste tendine demografice vor afecta sistemul educaional, n
sensul reducerii efectivelor de elevi i studeni, ct i expansiunea cererii pentru servicii de
sntate i protecie social. Procesul de mbtrnire a populaiei va exercita o influen
negativ asupra ntregii economii, pe msur ce numrul populaiei inactive va dezechilibra, n
sensul mpovrrii, sistemului asigurrilor sociale.
91
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Teritoriul analizat aparine Regiunii de Nord Vest, n care rata de dependen era de 42 %.
Dependena de sectorul agricol, combinat cu rata mare de dependen demografic
(populaia inactiv fa de populaia activ) i consecinele negative ale acestora asupra sistemelor
sociale (sistemul de sntate, bugetul asigurrilor sociale, sistemul de protecie social), vor avea
un puternic impact negativ asupra dezvoltrii economice i vor contribui la decuplarea continu
de la creterea economic a anumitor zone ale rii, a cror populaie activ va avea i mai multe
motive s migreze spre marile centre urbane din ar sau din strintate.
Trendul descendent al oraului ar putea genera n timp insuficiena resurselor umane
pentru acoperirea locurilor de munc.
3.6.2. Piaa muncii

Agricultura este ramura de baza a comunei. O mare parte a populatiei lucreaza in
agricultura, iar restul n instituiile, societile comerciale din zon. Culturile cel mai des ntlnite
sunt: porumb, gru si legume. Cresterea animalelor este o preocupare de baza a locuitorilor:
bovine, porcine, cabaline. Terenurile cultivabile reprezinta un potenial real pentru dezvoltarea
agriculturii ecologice.
n anul 2013 oraul Slitea de Sus avea un numr de 324 salariai - numr mediu, iar
omeri nregistrai erau 77.
Populatia ocupata, pe principalele ramuri de activitate
Situaia veniturilor din mediul urban argumenteaz necesitatea dezvoltrii unei
economii urbane diversificate, prin urmare, analiza se va concentra asupra acelor surse
alternative de venit i asupra diversificrii oportunitilor de angajare, cu accent pe potenialul
de dezvoltare existent att n sectorul agricol ct si cel non agricol, ca surs durabil pentru
nivelul de trai al comunitilor din mediul urban i pentru dezvoltarea economiei urbane.
92
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
3.6.3. ANALIZA SWOT RESURSE UMANE SI POPULATIE

PUNCTE TARI
Existena resurselor umane ntr-un volum i
o calificare ce pot asigura dezvoltarea
activitii economico-sociale;
Existenta unui segment de populatie bine
pregatita profesional;
Populatie receptiva si implicata in
problemele comunitatii
Administratie publica locala implicata,
Se acord mare atenie seviciilor sociale
Se acord mare atenie seviciilor sociale;
Disponibilitatea de a munci n condiii de
motivare adecvat;
Ospitalitatea recunoscut a locuitorilor;
Rata infracionalitii extrem de redus;
Numr mare al persoanelor care au
ocupaie
OPORTUNITATI
Atragerea de programe cu finanare
european pentru stimularea ocuprii forei
de munc;
Adaptarea programelor de nvmnt la
cerinele economiei de pia;
Existena unor reglementri ce acord
faciliti angajatorilor care creeaz noi locuri
de munc pentru omeri, tineri absolveni etc
Monitorizarea strii ocupaionale a
populaiei;
Organizarea de cursuri de formare i
reconversie profesional;
PUNCTE SLABE
Insuficienta informare a populaiei cu
privire la programele de calificare i
reconversie existente n jude;
Adaptarea mai lent a populaiei urbane
mature i vrstnice la schimbrile i
provocrile lumii actuale, n general, i la
fenomenul mobilitii i reconversiei
profesionale, n special;
Migrarea persoanelor tinere spre ri mai
dezvoltate ale UE;
capacitatea financiar relativ sczut a
locuitorilor zonei.
Adaptarea mai lenta a populatiei mature si
varstnice la schimbarile si provocarile actuale,
in general
Lipsa de instruiri periodice pe domenii de
activitate
Interese de grup care duneaz comunitatii
Lipsa de comunicare intre institutiile locale
Comunicare dificila intre cetateni si institutii
Lipsa ONG-urilor
AMENINTARI
Declinul demografic i mbtrnirea
populaiei comunitii;
Creterea omajului n rndul absolvenilor
de liceu;
Migrarea forei de munc;
Amplificarea pregtirii teoretice a forei de
munc n detrimentul aspectelor aplicative;
Creterea ponderii muncii la negru, cu
efecte negative asupra pieei muncii,
economiei locale i asistenei sociale n
perspectiv.
Pierderea tinerilor datorita conditiilor socio-
93
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Accesarea fondurilor europene pentru

dezvoltarea profesional a persoanelor active;
Creterea nivelului de pregtire
profesional a forei de munc;
Implementarea unor poiecte care s
stimuleze implicarea rromilor n activiti
aductoare de venituri;
Consultarea comunitatii privind nevoile
acestora inainte de a se lua decizii;
Crearea unui centru de informare si
comunicare
economice precare si a lipsei de perspective si

de incredere intr-o schimbare pozitiva
Riscul nerealizarii de proiecte propuse de
segmente locale
Refuzul achitarii unor taxe si impozite locale
Nemultumiri din partea populatiei
94
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
3.7 SNTATE I ASISTEN SOCIAL

3.7.1. Situatia prezent
n Slitea de Sus exist o reea sanitar constnd n dou Cabinete de medicin de familie
incluznd un mini-laborator de analize medicale i un ecograf, un cabinet stomatologic n care
lucreaz doi tineri medici stomatologi i dou farmacii.
Ca i n restul rii scderea nivelului de trai, stresul provocat de rata mare a omajului,
insuficiena fondurilor alocate sectorului sanitar au produs consecine nefavorabile pentru
starea de sntate a populaiei pn la a situa Romnia pe ultimele locuri n Europa la indicatorii
de sntate.
Desi autoritile locale au proiecte de modernizare si dotare modern a dispensarelor,
aceste proiecte vizeaz mai mult partea de infrastructur, nu si alte iniiative de sprijinire
a activitii medicale.
Din analiza principalelor instituii de sntate ce deservesc populaia stabil din teritoriu,
dar i a dotrilor pe care acestea le au i a personalului medical n grija cruia se afl destinul
locuitorilor, schim cteva disfuncii:
- dependena populaiei de serviciile sanitare de la Vieu de Sus (aici e cel mai aporopiat spital
28 km), desprinzndu-se clar o polarizare accentuat nspre serviciile oferite i de alte centre
urbane din jude;
-ponderea redus a personalului medical angajat n domeniul sanitar, cu precdere a celui
specializat;
-deservirea unor uniti administrativ- teritoriale, din punct de vedere sanitar, de ctre
personal medical din afara regiunii.
Strategia va avea dou elemente principale:
- Un nou cadru de aciune n sectorul sntii publice, incluznd o program de aciune
comunitar pentru acest sector pentru perioada 2014-2020.
- Realizarea unei strategii integrate pentru domeniul sanitar. Conform strategii va fi garantat un
nivel nalt de protecie al sntii, precum i actualizarea politicilor locale astfel nct sectorul
sanitar s devin un factor de calitate transversal, care se afl la baza tuturor celorlalte sectoare
de interes local.
95
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Servicii sociale:
Avnd n vedere faptul c marea majoritate a serviciilor sociale sunt furnizate de primrii,
acestea nu au nici capacitatea financiar nici cea instituional de a furniza servicii sociale de
specialitate pentru a satisface necesitile cetenilor.
o
o
o
o
o
activiti de identificare a nevoii sociale individuale, familiale i de grup

activiti de informare despre drepturi i obligaii;
msuri i aciuni de contientizare i sensibilizare social;
msuri i aciuni de urgen n vederea reducerii efectelor situaiilor de criz;
msuri i aciuni de sprijin n vederea meninerii n comunitate a persoanelor n
dificultate;
o activiti i servicii de consiliere;
msuri i activiti de organizare i dezvoltare comunitar n plan social pentru
ncurajarea participrii i solidaritii sociale;
Orice alte msuri i aciuni care au drept scop prevenirea su limitarea unor situaii
de dificultate ori vulnerabilitate, care pot duce la marginalizare su excluziune social.
Elementele eseniale pentru cadrul de dezvoltare al sectorului sanitar sunt:
mbuntirea informrii n domeniul sanitar pentru toate pturile sociale;
Crearea unui mecanism de reacie rapid pentru a rspunde gravelor ameninri la adresa
sntii locuitorilor;
nfruntarea factorilor determinani, n mod particular factorii nocivi legai de modul de
via duntor sntii (aceasta include aciuni de prevenie iniiate de la nivelul colilor i pn
la proiecte ample de monitorizare i servicii ambulatorii).
Pentru a pune accentul asupra sectoarelor n care comunitile nu sunt n grad de a
interveni eficace n mod independent pentru care este necesar o coordonare de la nivel
superior comunitatea local va optimiza efectele propriilor aciuni producnd plus valoare n
ceea ce privete integrarea ntr-un sistem de filier regional n cadrul sectorului sanitar.
96
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Cetenii oraului noastru consider de

importan major aspectele legate de sntate i se
ateapt s fie minimalizate eventualele riscuri.
Comunitii i va reveni un rol crucial, obligaia de a
garanta un nivel maxim de protecie. Presiunile
legislative ale Comunitii Europene n acest domeniu
i implementarea lor ct mai rapid, n special
prevederile articolului 3 i 152, sunt aspecte eseniale
ale prezentei strategii.
97
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
3.7.2. ANALIZA SWOT SANATATE SI ASISTEN SOCIAL

Puncte tari
Existena a dou cabinet medicale
individuale, cabinete stomatologice i a dou
farmacii;
Program zilnic al medicilor;
Personal medical pregatit profesional;
Asistenta sociala specializata;
Populaia oraului este nscris la medicii
din comun;
Cabinetele dispun de personal calificat.
Oportunitati
Reabilitarea structurilor medicale;
Evaluarea strii de sntate a pacienilor din
ora, prin Programul naional de evaluare a
sntii populaiei;
Realizarea unor cursuri de igien i educaie
sexual pentru comunitate;
Servicii de planing familial.
Construirea unui centru de sanatate
Puncte slabe
Slaba educaie sanitar a comunitii;
Numrul crescut al persoanelor care
lucreaz la negru, neputnd beneficia de
servicii medicale gratuite;
Preurile ridicate la medicamente.
Serviciile acordate( asistenta medicala,
sociala) sunt afectate de bugetul insuficient
Amenintari
Imposibilitatea unor pacieni de a plti
anumite servicii medicale;
Slaba receptivitate a pacienilor la
programele naionale de sntate;
Creterea numrului bolnavilor cronici.
98
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
3.8 ADMINISTRAIE PUBLIC LOCAL

3.8.1. Situatia prezent
Registru Agricol; Cadastru
Urbanism
Registrul populaiei
Componena Consiliului
Local
Gospodrire
ntreinere reparaii
Contabilitate i finane
Asisten social
Primria Slitea de Sus este organizat i funcioneaz potrivit prevederilor Legii nr.
215/2001 privind administraia public local, cu modificrile i completrile ulterioare i n
conformitate cu hotrrile Consiliului Local Slitea de Sus privind aprobarea organigramei,
a numrului de posturi i a statului de funcii ale aparatului propriu de specialitate.
Primarul, viceprimarul, secretarul, mpreun cu aparatul propriu de specialitate constituie
o structur funcional cu activitate permanent, denumit Primria oraului Slitea de Sus, ce
duce la ndeplinire hotrrile luate de Consiliului Local i dispoziiile Primarului, bazndu -se
pe problemele colectrivitii locale.
Primarul este eful administraiei publice locale a comunei Slitea de Sus i al
aparatului propriu de specialitate pe care l conduce i l controleaz (confirm art. 66-215/2001
privind administraia public local) cu modificrile i completrile ulterioare prin Legea nr.
286/2006.
99
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Primria oraului Slitea de Sus reprezint administraia public local prin care
se realizeaz autonomia local. Autoritatea public este reprezentat de consiliul local, ca
autoritate deliberativ, i primar, ca autoritate executiv.
3.8.2. Situatia viitoare

Viaa economic a Unitatii Administrative Teritoriale a oraului Slitea de Sus, trebuie
revigorat i dezvoltat n toate domeniile sale: agricultura, zootehnie, dezvoltare urban,
mediu, economie, turism, educaie, cultur, resurse umane- piaa muncii, sntate i asisten
social, administraie public local.
Aceste investiii sunt foarte importante pentru revitalizarea vieii economice a oraului
care trebuie s fie prioritatea numrul unu, deoarece produce cele mai mari efecte benefice.
Infrastructura necesit mbuntire continu, de aceea investiiile trebuie fcute dup
anumite criterii economice astfel nct s produc beneficii:
sigurana i securitatea locuitorilor oraului mpotriva calamitilor;
raportul valoarea investiiei/ efecte economico-financiare produse;
raportul valoarea investiiei/numrul beneficiarilor.
Un alt punct important pentru creterea atractivitii oraului l constituie facilitile
cultural i de agrement pe care le ofer sau pe care ar putea s le ofere UAT Primaria Slitea
de Sus, astfel nct confortul social al locuitorilor s fie mbuntit; complementar acest lucru
va crete i atractivitatea turistic a oraului.
o Investiii necesare;
o Adaptarea structurii organizatorice;
o Programe de formare profesional a funcionarilor
publici din primrie;
o Schimb de experien i vizite de studii;
o Cresterea nivelului de consultare a cetenilor i mediului
de afaceri din ora;
o Reabilitarea sediului Poliiei Locale;
o Achiziionarea unei maini de pompieri;
o Reabilitarea sediului Primriei Slitea de Sus.
100
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
3.8.3. ANALIZA SWOT ADMINISTRATIE PUBLIC LOCAL

PUNCTE TARI
PUNCTE SLABE
Actualizarea periodic a organigramei

primriei;
Implicarea efectiv a conducerii la nivel de
vrf n procesul de contientizare i aplicare a
aciunilor legate de reforma n administraie;
Existena procedurilor ce reglementeaz
fluxul de documente n instituie;
Existena unor proceduri care s descrie
modul de realizare a activitilor i
subactivitilor ce vizeaz organizarea muncii
n instituie;
Compartimentului de informare a
Ceteanului i Relaii Publice care
funcioneaz n cadrul Consiliului Local al
oraului Slitea de Sus ca interfa principal
ntre instituie i ceteni;
Aplicarea metodologiei de evaluare a
performanelor personalului angajat n
administraia public;
Transparen n recrutarea i n promovarea
personalului;
Participarea, n limita fondurilor a tuturor
categoriilor de personal la activiti de
formare continu;
Existena la nivelul instituiei a unei strategii
de formare continu a funcionarilor publici
predominant la nivelul instituiei a relaiilor
de colaborare ntre colegi,
Existena unui program de contabilitate i
salarii;
Existena unui cadru legal coerent i stabil
privind liberul acces la informaia de interes
public i transparena actului administrativ;
Rezistena la schimbare manifestat de o

parte din personalul instituiei;
Resurse financiare insuficiente destinate
modernizrii i dezvoltrii activitilor
instituiei;
Ineficiena mecanismului de elaborare a
politicilor publice la nivelul primriei;
Insuficienta contientizare a noiunilor de
eficien, rentabilitate i transparen n
administrarea domeniului public i privat al
oraului,
Dificulti de comunicare intern ntre
diferitele compartimente funcionale i ntre
structuri ale administraiei publice locale;
Existena nc a unui sentiment de frustare
a funcionarilor (angajai contractuali i
functionari publici) motivat de sistemul de
salarizare, promovare, precum i de
meninere a unei imagini publice negative a
funcionarului din administraia public;
Imposibilitatea promovrii pe post a
salariailor;
Posibiliti reduse de motivare financiar a
personalului i de atragere a persoanelor cu
calificare superioar n structurile
funcionarilor publici;
Resurse financiare limitate pentru
susinerea programului de pregtire;
ncrcarea cu sarcini suplimentare peste
cele prevzute n fia postului datorit
insuficienei personalului din instituie;
Nu se realizeaz testarea periodic a
funcionarilor publici;
101
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Nu se realizeaz rapoarte de activitate

lunare, ci doar trimestriale;
Existena fondurilor limitate alocate
formrii continue a funcionarilor publici;
Imposibilitatea de motivare suplimentar a
personalului,
Dificulti legate de aplicarea curent a
noilor acte normative datorit multitudinii i
complexitii acestora;
Inexistena unui compartiment de
informatizare;
Numr insuficient de calculatoare iar unele
dintre acestea sunt uzate moral;
Resurse financiare insuficiente pentru
informatizarea administraiei publice locale;
Lips de interes a cetenilor n a se implica
activ n procesul de luare a deciziei la nivel
local.
OPORTUNITATI
AMENINTARI
Posibiliti de accesare a unor fonduri

externe destinate n mod special modernizrii
administraiei publice;
Lucrri de cadastru imobiliar intravilan i
extravilan, realizare PUG;
Dotri pentru intervenii n caz de situaii de
urgen;
Dotarea administraiei locale,
Dezvoltarea unor legturi puternice ntre
consiliul judeean i autoritile locale;
Mai multe posibiliti de instruire a
personalului prin agenii de formare
profesional.
Participarea funcionarilor publici din
primrie la cursuri pentru atestare ECDL
Team de risc, inertia unor funcionari

publici - mai ales din funciile de conducere;
Inerie mare privind implicarea factorilor
responsabili dar i a comunitii n
programele de dezvoltare;
Tendina mass-mediei de a reflecta cu
precdere - i, de regul, fr a verifica aspectele negative ale anumitor activiti din
administraie, de cele mai multe ori
informaiile fiind greit interpretate sau
nenelese;
Fluctuaia funcionarilor publici - datorit
salariilor mici personalul bine pregtit este
tentat s caute locuri de munc n sectoral
privat;
Pe de alt parte imposibilitatea angajrii
imediate a altor funcionari publici
102
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
influeneaz n mod negativ continuitatea

activitilor;
Dificultatea realizrii unei strategii i a unor
planuri de aciune care s reziste schimbrilor
politice - clasa politic actual nu are nc
suficient maturitate nct s aprecieze i s
implementeze programele iniiate de
conducerile instituiilor din mandatele
anteriore;
Schimbri legislative prea frecvente pentru
a fi asimilate eficient.
103
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
104
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
CAPITOLUL 4
STRATEGIA
DE DEZVOLTARE LOCAL
105
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
4.1 JUSTIFICAREA UNEI VIZIUNI STRATEGICE LOCALE

Viziunea strategiei stabilete cu claritate alternativele de dezvoltare ale oraului Slitea
de Sus pentru perioada 2014-2020 i constituie diferena dintre ceea ce reprezint astzi i ceea
ce trebuie s devin oraul Slitea de Sus n urmtorii 7 ani.
Conceptul strategic de dezvoltare se traduce astfel printr-o dezvoltare economic
datorat poziiei geostrategice, determinat de atragerea de firme/activiti
economice/investiii.
n acest sens, trebuie urmate doua puncte prioritare: cresterea gradului de atractivita te
a coraului (prin imbuntirea imaginii, a calitii vieii, prin revitalizare urban) i faciliti
de atragere a firmelor private (prin investiii n infrastructur, oferta de terenuri i cldiri,
servicii strategice, faciliti fiscale, etc.).
106
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Oraul Slitea de Sus n viziunea reprezentantilor autoritii publice locale va deveni un ora
prosper pn n anul 2020, care:
va imbuntii condiiile de via ale populaiei prin dezvoltarea infrastructurii de

transport i crearea de noi locuri de munc;
va realiza cretere economic prin atragerea de noi investitori n agricultura,
industrie, servicii, prin oferirea de consultan orientate ctre toate categoriile de
populaie i ntreprinzatori, prin atragerea de noi fonduri nerambursabile, prin
creterea gradului de pregtire a resurselor umane;
va sprijini transformrile din nvmntul local i va menine calitatea actului didactic
i a conditiilor de derulare a acestuia, prevenirea i combaterea abandonului scolar
i promovarea conceptului de nvare continu, astfel nct toate categoriile socioprofesionale i de vrst s participe i s se identifice cu comunitatea;
va oferi oportuniti pentru intervenia sectorului privat n operaiunile oraului, fie
sub forma investiiilor directe n proiecte izolate, fie sub forma parteneriatelor sau
consultrilor permanente ntre parteneri;
va mbunti accesul la bunstare al grupurilor dezavantajate, precum i garantnduse protecia factorilor de mediu i utilizarea eficient a resurselor natural locale.
Viziunea oraului Slitea de Sus cuprinde i conceptulul strategic de formulare a

strategiei i a perspectivelor de dezvoltare. Conceptulul strategic trebuie formulat astfel ncat
transpunerea sa ntr-un plan strategic s asigure un pachet de aciuni care vor conduce la
creterea economic, creterea bazei de impozitare, crearea de locuri de munc i
mbuntirea calitii mediului de via al comunitii.
107
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
4.2 OBIECTIVELE STRATEGICE
Dezvoltarea oraului Slitea de Sus, prin crearea i susinerea unui mediu economico
social competitiv, stabil i diversificat, care s asigure cresterea economic i cresterea
calitii vieii cetenilor constau n:
1. Asigurarea accesului nengrdit al populaiei i al agentilor economici la infrastructura de baz
(ap, canalizare, distribuia de gaze, ci de transport, telefonie, internet);
2. Protecie social si optimizarea sistemului de sntate;
3. Directionarea oraului spre dezvoltare economic cu scopul de a crea mai multe locuri de
munc;
4.Reabilitarea i modernizarea instituilor publice conform standardelor europene;
5. Colectarea selectiv a deeurilor menajere i industriale i realizarea de platforme
conforme cerinelor legislative;
6. mbuntirea reelei electrice din ora.
7. Protejarea mediului prin conformarea progresiv cu standardele de mediu din Uniunea
Europeana pe care Romnia va trebui s le ating n totalitate;
8. Sprijinirea autoritilor publice locale n prezentarea strategiilor financiare i de investiii;
9. Dezvoltarea unui proces comun de organizare pentru stabilirea prioritile comunitii,
strategia i aciunile sale;
10. Asigurarea de posibiliti de utilizare a energiei termice i gazelor naturale pentru
majoritatea populaiei i agenilor economici din ora;
11. Asigurarea condiiilor pentru crearea unor activiti rentabile n agricultura, piscicultur,
industrie, servicii;
12. Luarea de msuri pentru excluderile sociale, a nlturrii dezechilibrelor sociale i
cresterea ratei de ocupare prin creerea de noi oportunitati investitionale
Realizarea obiective strategice se intemeiaz pe aplicarea unui management care s
conduc la dezvoltare i/sau regenerare urban, politicile, planificarea strategic, precum i
realizarea programelor i proiectelor se vor face cu respectarea urmatoarelor principii:
Introducerea criteriilor de eco-eficien n toate activitile de producie si servicii;

Modernizarea accelerat a sistemelor de educaie, formare profesional si de
sntate public, innd seama de evoluiile demografice nefavorabile si de
impactul acestora asupra pieei muncii;
108
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Folosirea n deciziile investiionale din fonduri publice pe plan local si stimularea

unor asemenea decizii din partea capitalului privat pentru folosirea celor
mai bune tehnologii accesibile, din punct de vedere economic;
Corelarea obiectivelor de dezvoltare, inclusiv a programelor investiionale,
cu potenialul si capacitatea de susinere a capitalului natural;
Valorificarea avantajelor comparative ale oraului Slitea de Sus n privina
dezvoltrii produciei agricole;
Protecia si punerea n valoare a patrimoniului cultural si natural;
Identificare unor surse suplimentare de finanare, n condiii de sustenabilitate,
pentru realizarea unor proiecte, programe programe de anvergur, n special n
domeniile infrastructurii, energiei, proteciei mediului, educaiei, sntii si
serviciilor sociale
109
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
4.3 PORTOFOLIU DE PROIECTE

n urma procesului de consultare public au fost selectate proiectele prioritare pentru
dezvoltarea oraului Slitea de Sus. Astfel, portofoliul de proiecte ce se vor desfura n oraul
Slitea de Sus este urmtoarul:
SECTOR 1.-DEZVOLTARE ECONOMICA SI COMPETIVITATEA MEDIULUI DE AFACERI
Proiecte:
- Oferirea de facilitati fiscale pentru investitii noi, in conditiile legislative in vigoare
- Elaborarea unui plan strategic de atragere a investitiilor
- Promovarea oportunitatilor de investitii prin intermediul mijloacelor online (pagina web)
si offline (ghid al investitorului, brosuri, pliante, etc.)
- Organizarea de campanii de informare pentru accesare de fonduri europene
- Implementarea de programe de formare antreprenoriala si perfectionare profesionala
- Promovarea marcilor locale pe plan national si international
- Promovarea activitatilor de servicii/mica productie/mestesuguri la nivel local
- Dezvoltarea infrastructurii de acces spre exploatatiile agricole
- Infiintarea unui siloz agricol/centru de depozitare a produselor agricole
- Organizarea de piete/targuri agroalimentare pentru producatori, de tip en-gros
- Organizarea periodica de targuri de produse agroalimentare ecologice
- Sprijinirea agricultorilor, a silvicultorilor, a crescatorilor de animale, a tinerilor fermieri
- Organizarea de consultari publice periodice intre autoritatile locale si mediul de afaceri
- Promovarea parteneriatelor de tip public-privat
- Crearea unui parc industrial pentru investitori straini
SECTOR 2.- INFRASTRUCTURA
Proiecte:
- Reabilitarea si extinderea drumurilor din ora, strazi
- Reabilitarea trotuarelor existente si amenajarea de trotuare si alei acolo unde nu exista
- Modernizarea si extinderea sistemelor de protectie si siguranta
- Imbunutatirea sistemelor de marcaje rutiere
- Sisteme de indicatoare cu denumirea strazilor, de intrare/iesire din localitati, semne de
circulatie, obiective din ora
- Modernizarea retelei publice de alimentare cu apa
- Extinderea retelei de energie electrica la terenurile nou intrate in intravilan
- Reabilitarea, extinderea si modernizarea Sediului Primariei
- Reabilitarea si extinderea drumurilor de exploatare
- Realizarea de piste pentru biciclisti
110
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
SECTOR 3.- EDUCATIE, CULTURA SI TURISM

Proiecte:
- Reabilitarea si modernizarea unitatilor educationale din ora
- Dotarea unitailor educaionale din ora
- Infiintarea si dotarea de laboratoare colare
- Modernizarea si imbunatatirea dotarilor colare existente
- Modernizarea si dotarea salilor de gimnastica existente
- Formarea initiala si continua a cadrelor didactice si resurselor umane din unitatile de
invatamant
- Cabinete medicale in scoli si gradinite
- Diversificarea formelor de educatie prin invatamant liceal, postliceal si profesional
- Laboratoare si calculatoare in unitatile de invatamant
- Reabilitarea si imbunatatirea dotarilor Bibliotecii
- Reabilitarea si imbunatatirea dotarilor Casei oraenesti de cultur
- Organizarea de evenimente culturale cu participarea publicului larg
- Amenajare amfiteatru de vara, in aer liber pentru organizare de evenimente culturale si
traditionale
- Sustinerea infiintarii de trupe, ansambluri, cenacluri, formatii, etc.
- Reabilitarea obiectivelor cultural-religioase
- Reabilitarea/modernizarea obiectivelor cu valoare istorica
- Amenajarea de locuri de parcare in vecinetatea obiectivelor culturale
SECTOR 4.- SANATATE SI SERVICII SOCIALE
Proiecte:
- Reabilitarea unitatilor medicale la nivel local si dotarea acestora
- Asigurarea infrastructurii pentru acordarea asistentei primare
- nfiintarea unui centru de permanen n ora
- nfiintarea unui centru integrat de servicii sociale pentru sprijinirea persoanelor aflate in situatii
de risc
- Construirea de locuinte sociale
- Amenajare cantina pentru saraci
- Achizitionarea unei ambulante
- Sprijinirea infiintarii de intreprinderi sociale
- Identificarea posibilitatilor de stabilire a parteneriatelor locale pentru furnizarea si dezvoltarea
serviciilor sociale
- Promovarea parteneriatelor locale de tip public-privat in domeniul social
- nfiinarea unui cmin de btrni
111
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
SECTOR 5.- SERVICII PUBLICE

Proiecte:
- Contractarea unei companii private pentru servicii de transport public/achizitionarea de catre
UAT a unui mijloc de trasport public
- Amenajarea statiilor de transport din ora
- Organizarea de consultari publice periodice pentru identificarea problemelor cetatenilor
- Lucrari de cadastru imobiliar intravilan si extravilan, reactualizare PUG
- Studiu de evaluare a oportunitatii externalizarii unor servicii publice
- Perfectionarea personalului administrativ
- Schimburi de experienta cu autoritati locale din Romania si/sau din Uniuniea Europeana in
scopul adoptarii modelelor de buna practica
- Achizitionarea unor utilaje pentru deszapeziri
- Achizitionarea unei masini de pompieri si dotarea pentru interventii in caz de situatii de urgenta
- Reabilitarea, extinderea si modernizarea retelei de iluminare stradala
- Utilizarea energiei din surse alternative pentru iluminatul public
- Dotarea cu sisteme de monitorizare video a locurilor publice cu infractionalitate ridicata
- Imbunatatirea dotarii serviciului public de politie cu echipamente si infrastructura specifica
- Organizarea de campanii de informare cu privire la siguranta cetateanului
- Conectarea Politiei Locale la Sistemul National de Prelucrare a Datelor cu Caracter Personal
- Extinderea si modernizarea spatiilor verzi
- Crearea spatiilor de joaca pentru copii
- Construirea unei baze sportive multifunctionale
- Reabilitarea spatiilor verzi de pe domeniul public
- Amenajarea si reamenajarea parcurilor
- Sali, terenuri de sport, bazine de inot, piste pentru biciclisti
SECTOR 6.- MEDIU
Proiecte:
- Sprijinirea operatorului de salubritate prin identificarea in ora a solutiilor optime privind
managmentul deeurilor
- Extinderea serviciilor de colectare a deeurilor
- Desfaurarea de campanii de educaie si constrientizare a populaiei cu privire la importanta
colectrii selective a deeurilor
- Constientizarea agentilor economici cu privire la importanta si procedurile de colectare
selectiva a deeurilor
- Promovarea colectarii selective a deeurilor de echipamente electrice si electronice
- Dotarea cu utilaje si echipamente pentru servicul de gospodarie a oraului si salubritate
- Organizarea de campanii de ecologizare a cadrului natural
112
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
- Realizarea de actiuni de impadurire

- Administrarea i gestionarea fondului cinegetic, prin infiintarea de fonduri de vanatoare
113
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
4.4 TEME ORIZONTALE CARE VOR FI AVUTE N VEDERE

4.4.1. Egalitate de sanse
Conform Regulamentului 1083/2006 al Consiliului Uniunii Europene, egalitatea de
sanse constituie unul dintre principiile de intervenie ale Fondurilor Europene. Problematica
promovrii egalitii de sanse n viaa social pentru ambele sexe constituie o cerin
esential pentru societatea romneasc, fiind considerat o component de baz a preocuprii
pentru respectarea drepturilor fundamentale ale oamenilor.
n elaborarea strategiei s-a urmrit coordonarea programelor i politicilor sectoriale
(servicii sociale, educaie, sntate) n funcie de problemele teritoriale n vederea eliminrii
disparitilor de dezvoltare prezente n zonele rurale i incluziunii grupurilor defavorizate sau
expuse riscului.
n procesul de definire a problemelor prioritare s-a avut n vedere analizarea situaiilor
discriminatorii i promovarea anselor egale ntre brbai i femei, tineri i vrstnici, majoritari
i minoriti etnice, nevoilor persoanelor cu dezabiliti i promovarea integrrii lor n viaa
sociala si economica.
Oraul Slitea de Sus nu se confrunt cu probleme deosebite de egalitate de sanse
analiza indicatorilor nu evideniaz existena discrimrii de gen pe piaa muncii, n domeniul
educaional sau la nivelul altor indicatori generali de dezvoltare uman.
4.4.2. Dezvoltare durabil
Conceptul de dezvoltare durabil desemneaz totalitatea formelor i metodelor
de dezvoltare socio-economic, al cror fundament l reprezint n primul rnd asigurarea
unui echilibru ntre aceste sisteme socio-economice i elementele capitalului natural.
Cea mai cunoscut definitie a dezvoltrii durabile este cu sigurant cea dat de Comisia
Mondial pentru Mediu i Dezvoltare (WCED) n raportul "Viitorul nostru comun", cunoscut i sub
numele de Raportul Brundtland: "dezvoltarea durabil este dezvoltarea care urmreste
satisfacerea nevoile prezentului, fr a compromite posibilitatea generatiilor viitoare de a i satisface propriile nevoi".
Durabilitatea pleac de la ideea c activittile umane sunt dependente de
mediul nconjurtor si de resurse. Sntatea, siguranta social i stabilitatea economic a
societtii sunt esentiale n definirea calittii vietii. Dezvoltarea economic nu poate fi oprit,
dar strategiile trebuie schimbate astfel nct s se potriveasc cu limitete ecologice oferite de
mediul nconjurtor i de resursele planetei.
114
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Dezvoltarea durabil a reprezentat punctul de plecare n definirea directiilor de dezvoltare

ale oraului Slitea de Sus prezentate n strategie, directii prin care se urmreste
transformarea comunitii analizate ntr-o societate durabil.
O societate durabil este una puternic, santoas i just. Indeplineste nevoile
tuturor oamenilor, precum i pe cele ale comunitilor viitoare, promovnd bunstarea
personal, coeziunea i incluziunea social i facilitnd oportuniti egale pentru toat lumea.
Pentru aceasta s-au propus att msuri de dezvoltare a infrastructurii ct i msuri pentru
construirea unei societi i economii puternice, stabile i susinute, capabil s asigure
prosperitate i oportuniti pentru toti cettenii, n care costurile sociale i de mediu sunt
suportate de cei care le creeaz, iar consumul eficient de resurse este ncurajat.
115
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
4.5.DEFINIREA DETALIAT A PRIORITILOR DE DEZVOLTARE LOCAL

4.5.1. Directii de dezvoltare a infrastructurii locale de transport
Reprezentantii autoritilor publice locale au fost preocupati n principal, n ultimii ani, de
reabilitarea sau construirea infrastructurii localittilor componente. Acest lucru este evidentiat
de multitudinea proiectelor i investitiilor n infrastructur realizate, att din fonduri de la
bugetul local i bugetul de stat ct i din finantri nerambursabile.
Inclusiv strategia de a construire a fost bine aleas, edilul oraului axndu-se mai nti pe
rezolvarea problemelor de asigurare cu ap-canal, electricitate i iluminat pentru ca apoi
s continue cu infrastructura de transport, peste retelele subterane de utiliti.
n acest stadiu se afl n momentul de fat infrastructura din oraul Slitea de Sus, acela
de reabilitare a drumurilor si construire a unei imagini vizuale unitare a localittii.
4.5.1.1. Obiectiv general:
mbunttirea infrastructurii fizice a oraului pentru sprijinirea dezvoltrii socioeconomice durabile.
4.5.1.2. Obiective specifice:

o Cresterea gradului de atractivitate al oraului prin crearea unei imagini
unitare (arhitectur, coloristic, spatii verzi, alei pietonale, parcri, mobilier
urban).
o Asigurarea accesului la tehnologiile moderne i la tehnologia informatiei pentru
toti locuitorii oraului prin sustinerea investitiilor n sisteme de comunicatie de
ultim or.
o mbunttirea accesului n zonele rurale i a conexiunii cu zonele urbane prin
reabilitarea i modernizarea retelei de drumurilor n vederea asigurrii unui
acces mai facil i rapid pentru toti locuitorii oraului, atragerii investitorilor i
diversificrii economiei locale.
o Cresterea standardului de viat al cettenilor i asigurarea conditiilor de baz
ale unui trai modern, la nivelul standardelor Uniunii Europene, prin asigurarea
accesului la utiliti pentru toti locuitorii oraului.
116
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
4.5.1.3. Activiti:
1.Obiectivul operational mbuntirea accesului n zonele urbane i a conexiunii

cu zonele rurale prin reabilitarea i modernizarea retelei de drumuri n vederea asigurrii
unui acces mai facil i rapid pentru toti locuitorii oraului, atragerii investitorilor i
diversificrii economiei locale.
2.Obiectivul operational Cresterea gradului de atractivitate al oraului prin
crearea unei imagini unitare a localitii (arhitectur, coloristic, spaii verzi, alei pietona
le, parcri, mobilier urban)
3.Obiectivul operational Cresterea standardului de viat al cettenilor i
asigurarea conditiilor de baz ale unui trai modern, la nivelul standardelor Uniunii
Europene, prin asigurarea accesului la utiliti pentru toti locuitorii oraului
4.Obiectivul operaional Asigurarea accesului la tehnologiile moderne i la
tehnologia informaiei pentru toti locuitorii oraului prin sustinerea investitiilor n
sisteme de comunicatie de ultim or
4.5.2. Directii de dezvoltare domeniu Managementul unui mediu sustenabil

Administratia public local din oraul Slitea de Sus a avut ca principal preocupare
protectia mediului nconjurtor i dezvoltarea serviciilor pentru populatie adoptnd o atitudine
de limitare a efectelor poluante ale interventiei omului n natur. Astfel, pe parcursul ultimilor
ani a ntreprins initiative de conservare i protejare a mediului nconjurtor prin proiecte de
colectare i epurare a apelor uzate menajere, colectarea i transportul deseurilor, limitarea
polurii prin implementarea sistemelor alternative de nclzire ce utilizeaz energie nepoluant.
De asemenea, s-au realizat investitii n crearea/amenajarea de spaii verzi n zonele centrale ale
localitii.
Cu toate acestea, investitii suplimentare se impun pentru continuarea activitatilor
ntreprinse, aa cum se desprinde din analiza situatiei socio-economice descris n primul capitol:
-educarea populatiei n spiritul reciclrii, protectiei mediului i voluntariatului.
4.5.2.1. Obiectivul general:
Asigurarea protectiei i calitii mediului nconjurtor n vederea cresterii standardului de
viat al locuitorilor i dezvoltrii durabile a oraului Slitea de Sus.
117
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE

Asigurarea managementului de calitate al apei;
Promovarea unor tehnologii alternative de generare a energiei i de eficien energetic;
mbuntirea strii mediului nconjurtor i prevenirea riscurilor naturale i de sntate
a populatiei.
Conservarea mediului si a valorilor cultural;
4.5.2.3. Activiti:
1. Obiectivul operational Asigurarea managementului de calitate al apei

2. Obiectivul operational Promovarea unor tehnologii alternative de generare a
energiei i de eficien energetic
3. Obiectivul operational mbuntirea strii mediului nconjurtor i
prevenirea riscurilor naturale i de sntate a populatiei
4.5.3. Directii de dezvoltare domeniu Educaie

n acceptiune modern, n contextul dezvoltrii durabile, scoala este privit ca un sistem
complex, o organizatie a nvtrii, care stimuleaz noi ci de gndire, ntr-un climat n continu
schimbare.
Scoala este din ce n ce mai integrat comunittii locale, iar ntr-o scoal care functioneaz
bine competenta acesteia depseste suma competentelor personalului care o deserveste. De
aceea si implicarea comunittii si a autorittii locale n viata scolii se impune a fi pe msur, astfel
nct s asigure mbunttirea continu a conditiilor n care se desfsoar procesul de
nvtmnt, crescnd atractivitatea scolii din comunitate si diminund riscul migratiei elevilor
spre centrele urbane mai mari.
Dezvoltarea sistemului de nvmnt la nivelul oraului Slitea de Sus, prin
mbuntirea infrastructurii i a dotrilor, crearea cadrului pentru desfurarea de activiti
extracurriculare, creterea calitii i diversificarea serviciilor educaionale.
118
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE

Sprijinirea diversificarii serviciilor educationale furnizate la nivel local;
Spijinirea tuturor formelor de creativitate printre care cea artistica, in cadrul
programelor scolare aferente ciclurilor de invatamant prescolar, primar, gimnazial
si vocational;
Crearea unui context care s permit tinerilor s dobndeasc competene de
exprimare a propriei personaliti, necesare de-a lungul vieii;
Promovarea diversitii culturale ca surs a creativitii i inovatiei;
Incurajarea utilizrii TIC ca modalitate de exprimare creativ a propriei
personaliti;
Formarea unui spirit antreprenorial mai pregnant;
Sensibilizarea liniei publice cu privire la perceperea inovaiei drept modalitate de
promovare a dezvoltrii durabile;
Iniierea de programe de formare pe mai multe domenii: didactica specialitii
(abilitare didactic prescolar), management educaional (managementul
procesului didactic), consiliere si orientare a tinerilor, utilizarea computerului,
educaie raional obiectiv si comportamental (educaie inclusiv, consiliere
publicaii scolare, identificarea si tratarea barierelor nvrii, dezvoltarea
creativitii n limb si comunicare) etc.
Meninerea si integrarea tinerilor n viata social si economic a comunitii;
Reabilitarea si dezvoltarea infrastructurii educaionale;
Crearea unui mediu favorabil inovrii i adaptabilitii ntr-o lume aflat n
continu schimbare (inclusiv pe plan social i antreprenorial);
Stimularea sensibilitii estetice, dezvoltrii emoionale, gndirii creative i
intuiiei la toi copii la vrsta cea mai frageda, inclusiv n nvmntul precolar;
Incurajarea unei mentaliti antreprenoriale, n special n rndul tinerilor, prin
cooperarea cu mediul de afaceri;
Lrgirea accesului la o serie de forme creative de exprimare att prin intermediul
nvmntului formal ct i prin activitii neformale i informale pentru tineret;
Oferirea mijloacelor care s permit cetenilor s-i mbunteasc
oportunitile de angajare n toate domeniile n care creativitatea i capacitatea de
inovare joac un rol important;
Promovarea noiunilor de baz n materie de protecie a proprietii intelectuale.
119
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
4.5.3.3. Activiti:
1. Obiectivul operational Dezvoltarea infrastructurii educaionale
2. Obiectivul operational Creterea gradului de perfecionare a personalului didactic
3. Obiectivul operational Diversificarea serviciilor educaionale furnizate la nivel local
4.5.4. Directii de dezvoltare domeniu Sntate

Starea de sntate a populaiei este determinat de accesul la sntate, pe de o parte, si
de accesul la servicii de sntate, pe de alt parte accesul la sntate depinde ntr-o mare msur
de factori externi sistemului de sntate: factori genetici, factori de mediu, factori de dezvoltare
economic, factori socio-culturali. Accesul la ngrijiri de sntate este influentat aproape n
totalitate de organizarea sistemului sanitar.
Accesibilitatea la servicii de ngrijire medical este determinat de convergenta dintre
oferta si cererea de astfel de servicii, sau, altfel spus, disponibilitatea real a facilittilor de ngrijiri
comparativ cu cererea bazat pe nevoia real pentru sntate. Disparittile n accesul la ngrijiri
apar din cel putin patru motive: etnice sau rasiale; economice, aici incluznd costurile
directe suportate de populatie (co-plti, costuri legate de tratamente si spitalizare) precum si cele
indirecte (cost transport, timpi de asteptare); asezare geografic inadecvat a facilittilor de
ngrijiri; calitatea inegal a serviciilor de acelasi tip.
n contextul legislativ actual misiunea autorittii locale este aceea de a asigura accesul egal
al membrilor comunittii la serviciile de ngrijiri de sntate furnizate n plan local.
Dezvoltarea infrastructurii de sntate i a serviciilor medicale n vederea asigurrii
accesului tuturor categoriilor de locuitori la serviciile de sntate de baz.
Realizarea de investitii n infrastructura-suport, echipamente, i resurse umane
menite s generalizeze accesul i s amelioreze calitatea serviciilor oferite
Cresterea accesibilittii grupurilor vulnerabile la serviciile de sntate.
Cresterea responsabilittii societii pentru sntatea public.
Implicarea autoritilor publice locale, societii civile, organizatiilor
neguvernamentale i sectorului privat n rezolvarea problemelor din sectorul de
sntate.
120
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
4.5.4.3. Activiti:
1. Obiectivul operational Realizarea de investitii n infrastructura-suport,
echipamente, i resurse umane menite s generalizeze accesul i s amelioreze calitatea
serviciilor de sntate oferite
2. Obiectivul operational Cresterea accesibilittii grupurilor vulnerabile la
serviciile de sntate
3.Obiectivul operational Cresterea responsabilittii societii pentru societatea
public
4.Obiectivul operational Implicarea autoritilor publice locale, societii civile,
organizatiilor neguvernamentale i sectorului privat n rezolvarea problemelor din
sectorul de sntate
4.5.5. Directii de dezvoltare domeniu Cultur

Abordarea acestui domeniu si propune s gseasc un rspuns la o ntrebare esenial:
cum se poate concretiza rolul culturii n ecuaia dezvoltrii durabile a comunitii, n susinerea
creaiei artistice i valorificarea patrimoniului din perspectiva proteciei i promovrii diversitii
culturale specifice spaiului european i a dezvoltrii ceteniei europene.
ntr-o societate n continu dinamic, n care tinta general devine profitul este de cele
mai multe ori neglijat aspectul hrnirii culturale a populatiei.
Prin atributul su legal, ns, autoritatea local din oraul Slitea de Sus si propune s
redea culturii locul su n dezvoltarea general durabil a comunittii.
Dezvoltarea culturii locale, prin reabilitarea obiectivelor de patrimoniu cultural, punerea
n valoare a resurselor antropice i crearea de faciliti pentru petrecerea timpului liber.
Reabilitarea i punerea n valoare a obiectivelor culturale din ora;
Crearea de faciliti pentru cultur i petrecere a timpului liber.
Meninerea n stare optim a exponatelor i stabilirea unor programe clare, cu
ordine de prioriti, pentru lucrrile necesare de ntreinere i restaurare;
Includerea muzeelor i coleciilor n ansambluri culturale care s constituie poli de
atracie pentru vizitatori i dezvoltarea infrastructurii aferente;
121
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Adoptarea unor msuri suplimentare pentru asigurarea integritii i securitii
fizice a bunurilor culturale muzeale mpotriva furtului, distrugerii sau deteriorrii
i altor factori de risc naturali sau antropici;
Diversificarea tipurilor de ofert i a formelor de expresie artistic, inclusiv prin
susinerea proiectelor care vizeaz organizarea de festivaluri, gale, concursuri de
creaie i de interpretare la nivel naional, regional i local;
Actualizarea i completarea coleciilor de bibliotec; modernizarea incintelor
i a serviciilor oferite;
Sporirea interesului publicului pentru artele vizuale;
Dezvoltarea infrastructurii pentru practicarea sportului i organizarea de
competiii sportive;
Valorificarea resurselor naturale ale oraului pentru crearea infrastructurii de
agrement;
Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru dezvoltarea
durabil a resurselor naturale pentru creterea calitii serviciilor de turism;
Reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii aezmintelor, dotarea lor cu
echipament modern;
Prezervarea zonelor verzi existente si amenajarea de noi zone verzi dup
normele urbanistice;
Reabilitarea spaiilor pentru comunicare i cultur (reamenajarea casei de cultur
n scopul desfaurrii de evenimente culturale periodice).
4.5.5.3. Activiti:
1. Obiectivul operational Reabilitarea i punerea n valoare a obiectivelor

culturale din ora
2. Obiectivul operational Crearea de faciliti pentru cultur i petrecere a timpului
liber
4.5.6. Directii de dezvoltare domeniu Tineret

ntre localitile judeului exist dispariti socio-economice generate de mrimea
demografic, structura activitilor economice, gradul de accesibilitate, nivelul dotrilor
infrastructurale.
122
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Revitalizarea oraului Slitea de Sus poate fi dinamizat de oportunitile aprute i

accesarea resurselor de finanare nerambursabil pentru proiecte, impunndu-se o altfel
de abordare a conceptului de dezvoltare local i adoptarea unor metode ce includ o abordare
global i trecerea la aciune pe baza unor proiecte elaborate i convingtoare.
Este evident c pentru a se produce diversificarea activitii economice i sociale trebuie
sprijinite iniiativele particulare i ale comunitii prin care s se asigure noi investiii, asisten
tehnic, servicii n afaceri, infrastructur adecvat, educaie i dezvoltarea durabil a localitii.
Un specific aparte pentru oraul Slitea de Sus poate fi considerat n acest
moment schimbarea total a manierei de abordare a managementului sectorului public, de la
managementul bugetar la managementul pe proiecte, aceast schimbare fiind definitorie i
determinant pentru managementul strategic comunitar, n condiii de resurse financiare locale
insuficiente.
Este nevoie de un efort uria al locuitorilor de a se adapta la exigenele i provocrile noi
i de a adopta metode i practici noi pentru valorificarea oportunitilor care apar.
Crearea unei game largi de servicii destinate tinerilor, accesibile, de calitate i adaptate
nevoilor individuale i globale ale acestora care s previn, s limiteze, s combat situaiile
de marginalizare social a tinerilor, s recupereze i s reintegreze social tinerii aflai n situaii
de risc.
Creterea implicrii administraiei publice n aprarea drepturilor tinerilor i
ntrirea rolului acestora n acordarea de servicii sociale
Dezvoltarea de noi servicii sociale oferite tinerilor
Orientarea i sprijinirea persoanelor tinere n domeniul formrii profesionale i
dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale
Dezvoltarea sportului de mas i a infrastructurii sportive
mbunatatirea condiiilor de viat, prin asigurarea accesului la o locuin
decent a tinerilor, prin dezvoltarea programelor de construcii locuine ANL,
de serviciu sau sociale, n vederea ajutorrii categoriilor de persoane cu
venituri modeste, n acest mod asigurndu-se stabilitatea tinerilor specialiti n
oraul Slitea de Sus.
123
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
4.5.6.3. Activiti:
1. Obiectivul operational Creterea implicrii administraiei publice n aprarea

drepturilor tinerilor i ntrirea rolului acestora n acordarea de servicii sociale
2. Obiectivul operational Dezvoltarea de noi servicii sociale oferite tinerilor
3. Obiectivul operational Orientarea i sprijinirea persoanelor tinere n domeniul
formrii profesionale i dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale
4. Obiectivul operational Dezvoltarea sportului de mas i a infrastructurii sportive
5. Obiectivul operational mbuntirea condiiilor de viat, prin asigurarea
accesului la o locuin decent a tinerilor, de serviciu sau sociale, n vederea ajutorrii
categorii lor de persoane cu venituri modeste, n acest mod asigurndu-se stabilitatea
tinerilor specialiti n oraul Slitea de Sus.
4.5.7. Direcii de dezvoltare domeniu Dezvoltarea economic a comunitii

Viaa economic a oraului Slitea de Sus trebuie revigorat i dezvoltat n toate
domeniile sale: agricultur, zootehnie, industrie, comer.
Consiliul local si propune s identifice prghiile de actiune pentru stimularea revitalizrii
vieii economice a oraului, factorul cu cele mai mari efecte benefice asupra vietii comunittii.
Demararea de noi afaceri sau dezvoltarea celor existente vor avea ca efecte imediate
crearea de noi locuri de munc, cresterea veniturilor pentru localnici i pentru bugetul
local. Existena unui bun mediu de afaceri va determina cresterea de ansamblu a economiei
locale.
n cadrul focus-grupului sustinut n etapa de studiere a profilului socio-economic al
localittii, reprezentanii mediului de afaceri local au identificat urmtoarele necesiti: Soluii
pentru agricultur si zootehnie:
- Construirea unor facilitti pentru productorii locali: siloz, centru de colectare a laptelui,
- moar de fin i mlai, brutrie;
- Promovarea agriculturii eco;
- Modernizarea i amenajarea pietei agroalimentare;
- nfiintarea unui centru de consultan agricol;
- Inventarierea potentialului uman al oraului

124
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Revigorarea i diversificarea economiei locale, baz a dezvoltrii socio-economice a

oraului Slitea de Sus.
Asigurarea condiiilor pentru desfsurarea unor activiti rentabile n
agricultur i zootehnie i valorificarea produselor agricole locale, cu accent
pe produsele traditionale i/sau ecologice i sprijinirea accesului la noi piete, cu
precdere europene;
Diversificarea economiei locale prin sprijinirea activittilor neagricole;
Dezvoltarea serviciilor de consultan pentru sprijinirea afacerilor.
4.5.7.3. Activiti:
1. Obiectivul operational Asigurarea condiiilor pentru desfsurarea unor activiti
rentabile n agricultur i zootehnie i valorificarea produselor agricole locale, cu accent pe
produsele traditionale i/sau ecologice i sprijinirea accesului la noi piete, cu precdere
europene
2. Obiectivul operational Diversificarea economiei locale prin sprijinirea
activittilor neagricole din mediul urban
3. Obiectivul operational Dezvoltarea serviciilor de consultan pentru sprijinirea
afacerilor
4.5.8. Directii de dezvoltare domeniu agricultur si dezvoltare rural

Diversificarea economiei locale prin sprijinirea micilor fermieri.
Facilitarea accesului la finantare a fermierilor
Sprijinirea dezvoltrii i diversificrii micilor afaceri n oraul Slitea de Sus, n
special n domeniul productiei.
125
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Dezvoltarea activitii de consultan agricol care s aib n sarcin rezolvarea
operativ a tuturor problemelor agricole:
Sistematizarea i organizarea teritoriului, definitivarea reformei funciare,
evidena terenurilor agricole;
Mecanizarea agriculturii i aplicarea tehnologiilor adecvate;
Imbuntirea activitilor specifice creterii animalelor;
Servicii pentru achiziionarea i valorificarea produselor agricole vegetale i
animale;
Dezvoltarea agenilor economici pentru prestri de servicii n agricultur;
Reactualizarea zonrii i microzonrii produciei agricole
Monitorizarea actiunii de crestere a animalelor si imbunatatirea potentiualului
geneteic al animalelor
Investiii n exploataiile agricole;
Dezvoltarea i diversificarea activitilor economice pentru generarea de
venituri alternative;
Dezvoltarea metodelor agricole de producie concepute s protejeze mediul;
Meninerea patrimoniului funciar al agriculturii la standarde superioare;
Meninerea i protejarea livezilor;
Conservarea i ameliorarea biodiversitii fondului forestier prin:
Stoparea defririi pdurilor i a vegetaiei forestiere din afara fondului
forestier;
Reconstrucia ecologic a pdurilor destructurate;
Extinderea suprafeei pdurilor si amenajarea unor spatii destinate sportului,
agrementului, turismului.
4.5.8.3. Activiti:
1.Obiectivul operational Facilitarea accesului la finantare al micilor productori

2.Obiectivul operational Crearea de faciliti persoanelor fizice sau juridice
pentru ncurajarea realizrii unor plantatii, mpduriri ale terenurilor neagricole
4.5.9. Directii de dezvoltare domeniu Administratia public

Principiile de baz pe care se ntemeiaz administraia public din unitile administrativteritoriale sunt:
126
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
- Principiul autonomiei locale,

- Principiul descentralizrii,
Prin autonomie local se nelege dreptul i capacitatea efectiv a autoritilor
administraiei publice locale de a soluiona i de a gestiona, n numele i n interesul
colectivitilor locale pe care le reprezint, treburile publice, n interesul legii.
Colectivitatea local reprezint totalitatea locuitorilor din unitatea administrativteritorial. Descentralizarea serviciilor publice reprezint transferarea unora din atribuii
din competena autoritilor administraiei publice centrale de specialitate ctre un
organism determinat, un serviciu public determinat, din unitile administrativ-teritoriale.
Descentralizarea serviciilor publice implic organizarea unor servicii publice pe plan local,
dotate cu un anumit patrimoniu i organe proprii.
Dar descentralizarea implic o crestere a responsabilittii autorittii locale n satisfacerea
nevoilor cettenilor, n asigurarea unor servicii publice de calitate.
Cresterea capacittii administratiei publice locale de furnizare a serviciilor ctre
populatie i de sprijinire a dezvoltrii mediului de afaceri local.
Abordarea unitar a Sistemului Informatic intern;
Eficientizarea comunicrii prin realizarea unei Strategii de comunicare intern i
extern;
mbunttirea activitii curente a administraiei locale i cresterea capacittii de
atragere de finantri de la Uniunea European.
Sprijinirea procesului de descentralizare sectorial a serviciilor;
Instruirea personalului din administraie;
Stabilirea procedurilor de recrutare, gestiune i formare a funcionarilor publici
prin norme i reguli care pot fi puse efectiv n aplicare;
Ameliorarea imaginii administraiei publice prin creterea transparenei
actului administrativ i luarea unor msuri anticorupie ferme, vizibile pentru
opinia public.
127
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
4.5.9.3. Activiti:
1. Obiectivul operational Reabilitarea si dotarea institutiilor publice

2. Obiectivul operational Eficientizarea comunicrii i realizarea unei strategii de
comunicare ntre administratie si cettean
3. Obiectivul operational mbunttirea activitii curente a administraiei locale
i cresterea capacitatii de atragere de finantri de la Uniunea European
128
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
4.6. IDENTIFICAREA UNOR ZONE SPECIFICE DE INTERVENTIE

4.6.1. Consideraii Generale
Planul de aciuni este un plan detaliat, pe termen scurt i mediu, care descrie aciunile
i paii necesari aplicrii strategiei i atingerii obiectivelor. Este necesar ca aceste aciuni s
fie prioritizate, astfel nct realizarea lor i atingerea progresiv a intelor pe termen mediu i
scurt s duc la ndeplinirea obiectivelor stabilite pe termen lung.
Conine:
responsabilitatea asumrii sarcinilor,
calendarul desfaurrii aciunilor,
resursele alocate,
metodele de monitorizare i evaluare.
Planul Local de Aciune (PLA) este un instrument de planificare i implementare i conine

un set de politici pe domenii de activitate ce se vor aplica ntr-un termen determinat n scopul
realizrii obiectivelor generale fixate ntr-o strategie. Termenul de realizare a planului local de
aciune trebuie s corespund termenului de 10-20 de ani, fixat pentru realizarea Strategiei
Locale de Dezvoltare Durabil (SLDD).
Planul de aciune este procesul participativ de dezvoltare a unui plan relativ scurt, care
utilizeaz resurse disponibile pentru a atinge obiective limitate, de obicei ntr-o zon bine definit.
PLA va fi revizuit periodic, astfel nct obiectivele fixate s in cont de evoluia
macroeconomic la nivel naional, starea economiei la nivel regional i local, precum i de opiniile
comunitii locale cu privire la implementarea lui. Cu ct revizuirea se face la intervale mai scurte,
cu att marja de eroare n privina evalurii resurselor la un proiect este mai mic, avand n
vedere c, pe masur ce se nainteaz n timp, variabilele economice ce trebuie luate n
calcul la o prognoz economic se multiplic.
Planul Local de Aciune pentru implementarea Strategiei Locale de Dezvoltare Durabil
a oraului Slitea de Sus, reprezint un pachet de msuri i proiecte necesare schimbrii
comunitii locale pentru atingerea unor parametrii specifici societii moderne, astfel c
durabilitatea s devin punctul forte al acesteia.
Situaia dezvoltrii actuale economice, sociale, de mediu i tehnologice a fost analizat
n cadrul procesului de analiz-diagnostic din cadrul strategiei de dezvoltare, iar obiectivele
strategice au fost creionate, fixndu-se cteva repere ca referine pentru dezvoltrile ulterioare.
Planul de Aciune pentru implementarea Strategiei de Dezvoltare Local a oraului
Slitea de Sus reprezint un pachet de msuri i proiecte necesare schimbrii comunitii locale
pentru atingerea unor parametri specifici societii moderne.
129
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Rolul Planului de Aciune l reprezint prezentarea principalelor msuri i proiecte

necesare fazei de planificare i implementare a dezvoltrii economico - sociale, astfel nct
procesul s poata fi evaluat continuu prin indicatorii selecionai ca relevani pentru oraul
Slitea de Sus.
Necesitatea unui plan de aciune este dat de amploarea i complexitatea aciunilor
care trebuie executate pentru atingerea obiectivelor strategice definite.
La nivel temporal, pentru a realiza un management unitar sunt necesare 3 faze distincte
astfel nct procesele necesare atingerii obiectivelor s poat fi bine coordonate:
a. Planul de dezvoltare (planificarea activitilor)
b. Planul de executare (implementarea activitilor)
c. Planul de monitorizare (evaluarea activitilor).
Pentru a avea o dezvoltare inchegat, suportul necesar trebuie s fie asigurat de catre:
Administraia Local - prin Instituia Primariei i Consiliului Local, care trebuie s-i
replanifice dezvoltarea instituional pentru acordarea unui suport logistic complex necesar
planului de aciune
Comunitatea Local - cetenii i organizaiile, actorii principali ai dezvoltrii locale,
prin atitudine i participare activ;
Mediul de afaceri - firme i instituii finanatoare, ca i suport financiar i logistic
(informatii si tehnologii modern).
Planul de aciune cuprinde:
programul de management, care planific n anul 2015 o serie de activiti de
organizare i iniiere a implementrii, apoi urmrind evoluia implementrii s
ia msurile cuvenite.
modul de implementare n care competenele i atribuiile sunt grupate pe structurii
de implementare grupate pe funcii ale structurii manageriale: previziune,
organizare, coordonare, antrenare
etapele implementrii strategiei de dezvoltare local la nivelul administraiei locale.
Planul anual este stabilit de Consiliul Local prin stabilirea prioritii de realizarea a
obiectivelor i msurilor programate conform criteriului presiune - stare - raspuns.
Acest criteriu se aplic astfel:
se msoar presiunea necesitii ndeplinirii fiecrui obiectiv stabilit la momentul
iniial; aceast presiune se cuantific pe nivelurile; maxim, medie, mic
se evalueaz situaia iniial, de fapt, stadiul n care se afl aciunea (studiu
130
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
de fezabilitate, studiu de impact, elaborare proiect, implementare etc.)

se presupune aplicarea msurii
se msoar starea ipotetica final, care se cuantific sub form de rspuns
Planul Local de Aciune, prezint principalele msuri i proiecte necesare fazei de

planificare i implementare a dezvoltrii durabile, astfel: n procesul de dezvoltare s poat
fi evaluat continuu complexitatea factorilor SEMT (social-economic-mediu- tehnologic) prin
indicatorii de dezvoltare durabil (dimensiuni ale durabilitii) selectionai ca relevani pentru
oraul Slitea de Sus. Utilitatea unui plan de aciune este dat de amploarea i
complexitatea aciunilor ce trebuie executate pentru atingerea obiectivelor strategice definite
n Strategia de Dezvoltare Durabil a oraului.
Pentru a asigura o dezvoltare coerent a oraului Slitea de Sus, suportul necesar trebuie
s fie asigurat de ctre:
Primria i Consiliului Local, care trebuie s-i replanifice dezvoltarea
instituional pentru acordarea unui suport logistic complex necesar Planului Local
de Aciune:
Comunitatea Locala - cetenii i organizaiile, actorii principali ai dezvoltrii
locale, prin atitudine i participare activ;
Mediul de afaceri - firme i instituii finanatoare, drept suport financiar i
logistic (informaii i tehnologii moderne).
Principalele funcii de implementare a strategiei de dezvoltare local sunt:
1. Funcia de previziune - cuprinde activiti care privesc:
realizarea obiectivelor cuprinse n strategia de dezvoltare local cu alocarea
resurselor i mijloacelor de realizare pe anii 2014-2020
ntocmirea planurilor anuale prin preluarea obiectivelor din strategia de
dezvoltare i realizarea acelora care au un grad ridicat de certitudine
elaborarea de proiecte de finanare, studii de fezabilitate, planuri de afaceri,
studii de marketing, analize cost-beneficiu etc. care s fundamenteze
modalitile i mijloacele necesare pentru realizarea obiectivelor
2. Funcia de organizare- cuprinde procesele de management, de grupare de
atribuii i responsabiliti, delegare de competene cuprinse n strategia de dezvoltare
ierarhizate astfel: persoane individuale, agenti economici, grupuri i comitete, primrie, comisii
de specialitate din consiliul local.
3. Funcia de coordonare- cuprinde activitile prin care se armonizeaz hotrrile,
131
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
deciziile i aciunile persoanelor implicate n structura de implementare a strategiei de dezvoltare

n cadrul funciilor de mai sus (previziune i organizare).
4. Funcia de antrenare- cuprinde aciunile de implicare i motivare a cetenilor, a
structurilor constituite i a grupurilor de interese pentru implementarea obiectivelor din
strategia de dezvoltare local.
5. Funcia de control i evaluare -cuprinde activitile prin care performanele
obinute sunt msurate i comparate cu obiectivele stabilite iniial n vederea gradului de
avansare a programului pentru a se elimina rmnerile n urma. Se vor determina cauzele care
determin abateri de la planificare i se stabilesc msuri pentru corectarea abaterilor i pentru
continuarea aplicrii strategiei de dezvoltare local.
4.6.2. Principii si Conditii

n vederea realizrii Planului Local de Aciune, primria oraului Slitea de Sus, ca
autoritate public locala, trebuie s-i ntreasc capacitatea instituional la toate nivelele
de decizie i execuie, aceasta presupune atragerea i furnizarea de resurse financiare suficiente
i mobilizarea resurselor umane, identificarea celor mai eficiente mecanisme de comunicare,
dar i analizarea cadrului administrativ de alocare a responsabilitilor.
Pentru a putea fi rezolvate problemele curente, ct i cele ce pot apare n
viitor, administraia public local trebuie s adopte un management eficient.
Materializarea capacitii instituionale este un proces de durat n care Administraia
public trebuie s acioneze pentru schimbarea radical a atitudinii funcionarului public fa
de accesul cetenilor la activitatea administraiei.
n acest sens o principal preocupare a managerului primriei a fost de armonizare
a procedurilor administrative cu cele ale Uniunii Europene.
n ceea ce privete relaia cu ceteanul, primria oraului Slitea de Sus a demarat un
amplu proces de consultare a opiniei cetenilor, cu privire la obiectivele strategice din
perioada 2014-2020.
4.6.3. Obiective Generale

Principalele obiective ale strategiei de dezvoltare local a oraului Slitea de Sus sunt:
Asigurarea accesului nengrdit la infrastructur (ap, gaze i canalizare) a
tuturor locuitorilor i al consumatorilor economici din comun;
Reabilitarea i modernizarea n conformitate cu necesitile i standardele
europene a colilor;
Optimizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport, telecomunicaii i energie;
132
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Protecia mediului prin conformarea progresiv cu standardele de mediu din

Uniunea European pe care Romnia va trebui sa le ating n totalitate;
Garantarea condiiilor pentru crearea unor activiti rentabile n zootehnie i
agricultur;
Combaterea excluderii i dezechilibrelor sociale prin crearea de noi
oportuniti investiionale.
4.6.4. Consolidarea Capacitaii Instituionale A Primriei

Condiiile care stau la baza unei dezvoltrii social - economice rapide sunt susinerea
i participarea activ, respectarea legilor i onorarea obligaiilor primriei oraului, precum
i implicarea cetenilor la luarea deciziilor in ceea ce privete rezolvarea propriilor probleme.
Administraia Public Local, fiind o interfa ntre cetean i institutiile statului, trebuie
s elaboreze i s dezvolte un sistem de administrare bazat pe promovarea autonomiei locale
reale si consolidarea cadrului institutional.
Activitatea publica locala va fi orientate spre:
1. Dezvoltarea durabila a comunitatii se va realiza cu ajutorul unirii eforturilor tuturor
locuitorilor pentru solutionarea problemelor comune;
2. Dezvoltarea infrastructurii comunitatii
3. Ajustarea in continuare a cheltuielilor bugetare la posibilitatile reale de acumulare a
veniturilor la buget;
4. Elaborarea, aprobarea si controlul strict asupra executarii bugetului.
Eficientizarea gestionarii mijloacelor publice, prin:
1. Organizarea licitatiilor pentru achizitionarea de marfuri, lucrari si servicii pentru
necesitatile intitutiilor bugetare din bani publici;
2. Stoparea cresterii volumului de cheltuieli, inclusiv prin reducerea numarului de
personal angajat in institutiile bugetare, acolo unde este cazul;
3. Stoparea responsabilitatii persoanelor cu functii de raspundere pentru depasirea
limitelor stabilite de cheltuieli si utilizarea neeconomica a alocatiilor bugetare;
4. Reevaluarea intregului sistem de servicii publice si transmiterea unor activitati catre
sfera private.
Consolidarea finantelor publice:

1. Asigurarea cu surse financiare a masurilor pentru satisfacerea necesitatilor socialSTRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALA PENTRU PERIOADA 2014-2020
133
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
economice si cultural ale populatiei, pentru dezvoltarea teritoriului subordonat;

2. Intreprinderea unor masuri concrete pentru acumularea veniturilor proprii si
mentinerea echilibrului bugetar;
3. Constituirea de fonduri extrabugetare pentru sustinerea unor programe de interes
local;
4. Sustinerea dezvoltarii antreprenoriatului ca forta motrice a economiei de piata.
Stabilirea i promovarea parteneriatului:
1.Sprijinirea organizaiilor nonguvernamentale care ii desfoar activitatea n
folosul ceteanului;
2.Participarea la proiecte investiionale comune cu sectorul economic n domeniile
social, cultural i de mediu.
Consolidarea managementului administraiei publice locale const n:
Dezvoltarea managementul resurselor umane
1.Preocuparea autoritii locale pentru pregtirea continu a funcionarilor publici
pe domeniile prioritare dezvoltrii oraului.
Dezvoltarea nivelului de pregatire profesional
1.Identificarea unui sistem de training adecvat;
2.Identificarea necesitilor i oportunitilor de instruire;
3.Corelarea necesitilor cu potentialul uman existent.
Utilizarea eficient a resurselor umane
1.Identificarea regulamentului de organizare i funcionare a personalului i a
regulamentului de ordine intern;
2.Personalul s lucreze n domenii de activitate bine definite.
Creterea responsabilitii i a independenei profesionale
1.Responsabilitate funcionarilor publici n conformitate cu prevederile legale;
2.Contientizarea importanei activitii fiecrui angajat;
3.Transparena funcionrii sistemului instituional pentru fiecare angajat;
4.Acordarea de stimulente financiare n funcie de eficiena i competivitatea
activitilor depuse.
Schimbarea de fond a raportului dintre administraie i cetean
1.Serviciul public orientat n folosul ceteanului;
134
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
2.Eliminarea blocajelor birocratice cu care sunt confruntai cetenii i agenii

economici;
3.ntrirea i extinderea cadrului de participare a societii civile la procesul decizional;
4.Comunicare operativ cu cetenii oraului;
5.Implementarea unui sistem de management al calitii.
Realizarea unui sistem de monitorizare a calitii serviciilor publice
1.Administrarea corespunzatoare a banilor publici;
2.Programarea eficient a cheltuielilor i veniturilor;
3.Dezvoltarea oraului prin atragerea de proiecte i programe cu finanare
nerambursabil.
Dezvoltarea managementul informaiilor
1.Analizarea nevoilor n domeniul software;
2.Corelarea i integrarea bazelor de date din primriei
135
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
136
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
CAPITOLUL 5
ESTIMAREA NECESITATILOR
DE FINANTARE
137
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Sprijinirea proiectelor de dezvoltare n perioada 2014-2020 din domeniul agriculturii,

zootehniei, infrastructurii, transportului, mediului, economic, turistic, educatiei, culturii,
snttii, asistenei sociale, administraiei publice, va duce la creterea economic a
oraului Slitea de Sus i la creterea nivelului de trai a locuitorilor zonei. Pentru a-i
atinge obiectivele propuse se urmrete atragerea de fonduri comunitare i private ntr-un
procent ct mai mare i micorarea fondurilor provenite de la bugetul de stat.
Cofinantarea proiectelor, ct i realizarea proiectelor tehnice, a studiilor de fezabilitate,
ntocmirea documentaiei trebuie susinute din fondurile rezultate de la bugetul local.
Se va acordata o atenia deosebit i ntocmirii documentelor referitoare la aspectele
financiare ale proiectului prezentate prin intermediul studiilor de fezabilitate i
proiectelor tehnice (evoluia estimat a veniturilor i cheltuielilor pentru urmtoarea
perioada de timp - de regul urmtorii civa ani, indicatori de rentabilitate etc.).
Un element cheie al oricrui proiect l reprezint modul de satisfacere al nevoilor
comunitii locale.
Volumul cheltuielilor trebuie previzionat cu atenie i monitorizat pe tot parcursul
derulrii proiectului. Cheltuielile care urmeaz s se efectueze n vederea realizrii proiectului
nu vor avea o structur omogen i, din acest motiv, trebuie s se faca distinctia ntre
diferitele destinaii ale resurselor de care dispune primria oraului Slitea de Sus.
138
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Necesitile de finanare reprezint o cuantificare a nevoilor locale, indiferent de sursa

de finanare (buget de stat, buget local, fonduri comunitare, fonduri private).
O prim distincie important este cea dintre cheltuielile iniiale care vor fi efectuate
pentru a pune n micare noul proiect i cele aferente realizrii efective a proiectului.
Primele trebuie efectuate de regul o singur dat, n perioada initial. Cea de -a doua
categorie de cheltuieli va avea un nivel mai stabil n timp, dar este i mai ndepartat n timp
fa de momentul ntocmirii studiului de fezabilitate i/sau proiectului tehnic. Este foarte
important s existe un grafic al celor dou categorii de cheltuieli i s se determine cu
precizie momentul n care proiectul s se realizeze.
n cazul n care acest moment este mai ndeprtat n realitate dect s-a presupus iniial,
s-ar putea ca rentabilitatea proiectului s nu mai fie cea scontat.
Atunci cnd se previzioneaz cheltuielile cu activitatea curent, va trebui s se determine
i mrimea resurselor necesare.
Un volum prea mare va ine resurse imobilizate n mod inutil, n timp ce un volum prea
redus creeaz riscul unor ntreruperi forate ale realizrii proiectului. Va trebui s se poat
justifica nivelul pentru care s-a optat.
Datele referitoare la veniturile i cheltuielile previzionate vor da o imagine asupra
rentabilitii proiectului. n aprecierea acestei rentabiliti este bine s se evalueze cum vor
arta rezultatele n cazul n care apar evenimente neprevzute. De aceea s-a stabilit c
planificarea strategic din punct de vedere financiar este greu de realizat datorit schimbrilor
legislaiei. Din aceeai cauz, bugetul local pe urmtorii 7 ani nu se poate exprima exact.
Pentru a previziona bugetul pe urmtorii 7 ani, s-a avut n vedere bugetul din ultimii 7
ani. Repartizarea veniturilor arat gradul mare de dependen fa de bugetul de stat i
necesitatea alocrii unor sume care s permit mcar asigurarea unui buget minim de funcionare
pentru:
Venituri: resurselor financiare publice;

Venituri totale sunt alctuite din:
1.Venituri curente;
A. Venituri fiscale;
A.1. Impozite directe;
A.2. Impozite indirecte;
B. Venituri nefiscale;
2.Venituri din capital;
Venituri proprii: fiscale i nefiscale;

Subventii si alocatii: sume de bani care sunt acordate de ctre stat pentru anumite
categorii sociale sau pentru sprijinirea IMM-uri lor;
139
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Cheltuieli Totale: reprezint suma cheltuielilor efectuate de tipurile diverse de

administraii publice;
Cheltuieli curente: de personal, de materiale i servicii, subvenii, prime, transferuri,
dobnzi aferente datoriei publice, rezerve;
Cheltuieli pentru investitii sau de capital: cheltuieli pentru implementarea proiectelor
propuse n cele 8 domenii de activitate: infrastructur, mediu, sntate, educatie,
administratie etc.
Bugetul general al UAT Slitea de Sus este instrumentul care stabilete i autorizeaz, pentru
fiecare exerciiu financiar, suma total a veniturilor i a cheltuielilor considerate necesare.
Bugetul este ntocmit i executat n conformitate cu urmtoarele principii: unitate,
exactitate bugetar, anualitate, echilibru, unitate de cont, universalitate, specificitate,
bun gestiune financiar i transparen.
Principiul unitii i principiul exactitii bugetare implic nregistrarea tuturor veniturilor
i cheltuielilor, n cazul n care acestea sunt prevzute de buget.
Principiul anualitii implic adoptarea bugetului pentru fiecare exerciiu bugetar
i utilizarea, n principiu, att a creditelor de plat, ct i a creditelor de angajament
pentru exerciiul bugetar n cursul anului respectiv.
Principiul echilibrului implic faptul c estimrile veniturilor pentru exerciiul bugetar
trebuie s fie egale cu creditele de plat pentru exerciiul respectiv: operaiunile
de mprumut n scopul acoperirii unui eventual deficit bugetar nu sunt compatibile cu
sistemul resurselor proprii i nu sunt autorizate.
n conformitate cu principiul unitii de cont, bugetul se ntocmete i se execut n lei,
iar conturile se prezint n lei.
Principiul universalitii implic faptul c veniturile totale acoper creditele totale de
plat, cu excepia unor anumite venituri, determinate n mod limitat, alocate pentru
finanarea unor anumite cheltuieli. Veniturile i cheltuielile sunt nregistrate integral n
buget, fr a fi ajustate ntre ele.
Principiul specificitii implic faptul c fiecare credit trebuie s aib o anumit destinaie
i s fie alocat unui obiectiv specific n scopul prevenirii oricrei confuzii ntre credite.
Principiul bunei gestiuni financiare este definit n raport cu principiile economiei,
eficienei i eficacitii.
Bugetul este ntocmit n conformitate cu principiul transparenei, asigurnd o bun
informare privind execuia bugetar i conturile.
Prezentarea creditelor i a resurselor n buget se face n funcie de destinaie, adic
ntocmirea bugetului pe activiti n vederea consolidrii transparenei n gestiunea
bugetului n ceea ce privete obiectivele bunei gestiuni financiare, n special obiectivele
140
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
eficienei i eficacitii.
Fondurile nerambursabile
Prezint dezavantajul costurilor (financiare i temporale) aferente documentaiilor pentru
cererea de finanare i raportrilor tehnice i financiare. n plus, este necesar cofinanarea local
a proiectelor i finanarea n totalitate a cheltuielilor neeligibile (printre care i TVA), ceea ce pentru
administraia public poate reprezenta o problem, mai ales n cazul programelor de finanare care
prevd cote mari ale contribuiei locale. Dar marele avantaj al surselor de finanare nerambursabil
prin programe ale Uniunii Europene este c, pentru administraiile publice locale, procentul de
cofinanare este de doar 2% (pentru majoritatea programelor), iar valorile investiiilor sunt mari i
chiar foarte mari, raportat la nevoile comunitilor i la posibilitatea de cofinanare.
Parteneriatele de tip public-privat
Parteneriatele de tip public-privat sunt o soluie general recomandat i promovat pentru
rezolvarea problemelor sau eficientizarea serviciilor publice. Apariia Legii nr. 178/2010 (cu
modificrile i completrile ulterioare) care reglementeaz parteneriatul public-privat este privit
drept o oportunitate real de a implementa proiectele propuse.
La nivelul administraiilor publice exist posibilitatea dezvoltrii parteneriatelor de tip
public-privat n diverse domenii. n urma adoptrii legii parteneriatului public-privat s-ar putea
externaliza o serie de servicii i activiti publice, partenerii localiputnd fi att mediul de afaceri,
ct i sectorul non- profit.
Creditarea
Din punct de vedere procedural, creditarea este o modalitate relativ simpl, de obinere a
finanrii pentru proiectele de investiii. Costurile aferente creditelor sunt mari i implic i un
anumit grad de risc vis--vis de posibilitatea de rambursare a datoriilor, mai ales ntr-o situaie de
incertitudine cum este cea generat de criza financiar. n plus, un grad ridicat de ndatorare poate
reprezenta o blocare a posibilitilor de investiii pe termen scurt i mediu, cu att mai mult cu ct
o organizaie cu datorii mari devine neeligibil att pentru accesarea altor credite, ct i pentru
atragerea de fonduri nerambursabile.
Guvernul Romniei stabilete anual limitele pentru finanrile rambursabile care pot fi
contractate de administraiile locale, pentru ncadrarea n nivelul deficitului bugetului general
consolidat. Conform Hotrrii nr. 1182/2012 privind aprobarea limitelor anuale, aferente anilor
2013, 2014 i 2015, pentru finanrile rambursabile care pot fi contractate i pentru tragerile din
finanrile rambursabile contractate sau care urmeaz a fi contractate de unitile/subdiviziunile
administrativ-teritoriale, pentru ncadrarea n nivelul anual al deficitului bugetului general
141
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
consolidat, limitele anuale privind finanrile rambursabile care pot fi contractate de

unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, reprezentnd datorie public local, sunt n sum
de 800 milioane lei pentru fiecare dintre anii 2013, 2014 i 2015. De asemenea, pentru ncadrarea
n nivelul anual al deficitului bugetului general consolidat, limitele anuale privind tragerile din
finanrile rambursabile contractate sau care urmeaz a fi contractate de unitile/subdiviziunile
administrativ- teritoriale sunt n sum de 1.200 milioane lei pentru fiecare dintre anii 2013, 2014 i
2015.
Legislaia naional care plafoneaz tragerile din fonduri rambursabile contractate sau noi,
precum i gradul maxim de ndatorare de 30%, nu este aplicabil creditelor contractate pentru
cofinanarea proiectelor europene.
142
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
CAPITOLUL 6
INDICATORI DE REALIZARE A
OBIECTIVELOR STRATEGIEI
143
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
PRIORITI
Planificarea strategic urmrete s menin o viziune clar a destinelor comunitii i a
teritoriului, n termeni ct mai concrei i precii. Aceasta are ca scop concentrarea
activitilor i a tuturor celor implicai n viaa comunitii, n beneficiul si n interesul
acesteia. Strategia de Dezvoltare Local se subscrie cerinelor de dezvoltare ale Comunitii
Europene pe principii de Dezvoltare Durabil prin abordarea de tip LEADER.
Abordarea LEADER, prin aciunile sale specifice va duce la mbuntirea guvernanei
locale i la promovarea potenialului endogen al teritoriilor. De asemenea,
abordarea LEADER presupune consolidarea coerenei teritoriale i implementarea de Aciuni
integrate, ce pot conduce la diversificarea i dezvoltarea economiei rurale, n folosul
comunitilor.
Oraele au posibilitatea aderrii la un G.A.L. Acestea reprezint parteneriate publicprivate alctuite din reprezentani ai sectoarelor:
Public
1. Administraie public (la nivel local i judeean primrii, consilii locale, judeene, etc.)
2. servicii publice (servicii sociale, de sntate i transport, coli, universiti, etc.)
Privat
1. sector comercial (societi pe aciuni, societi cu rspundere limitat, etc.);
2. sector financiar (bnci, instituii de credit, etc.);
3. sector agricol (cooperative agricole, grupuri de productori, etc.); organizaii de
ntreprinztori;
4. societi de furnizare a serviciilor comunitare (culturale, radio, TV, servicii non-culturale,
etc.).
Societate civil
1. organizaii non-profit, asociaii, fundaii, federaii (asociaii de mediu, asociaii culturale,
sociale, religioase, camere de comer, uniti de cult, etc.);
2. persoane fizice, grupuri de persoane nenregistrate oficial.
La nivelul decizional din cadrul GAL, reprezentanii privai i ai ONG-urilor vor reprezenta
peste 50%, urmnd ca partea public s reprezinte mai puin de 50%
144
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Spaiul eligibil pentru implementarea axei LEADER
Spaiul eligibil pentru implementarea axei LEADER l constituie spaiul rural definit
conform legislaiei din Romnia (comune i orae) la care se adaug un numr de 206 orae mici
(care nu depsesc 20.000 locuitori). Includerea oraelor n teritoriul eligibil LEADER va asigura
coerena teritorial, masa critic necesar din punct de vedere al resurselor umane, financiare i
economice, pentru a susine o strategie de dezvoltare local viabil.
Coerena teritorial va elimina riscul ca aciunile prevzute a fi implementate ntr-un
teritoriu s ntmpine diverse obstacole prin formarea unui teritoriu compus din mai multe uniti
administrative fr continuitate teritorial i lipsite de punctul comun reprezentat de un ora care
asigur susinerea economiei rurale prin relaiile create n timp ntre locuitori. Dei conform
legislaiei naionale n vigoare spaiul rural reprezentat de comune i sate, i spaiul urban compus
din orae i sate aparintoare ale acestora, este delimitat utiliznd anumite criterii, oraele ce
vor fi parte component a unui GAL, n marea lor majoritate, au fost create n mod artificial,
neavnd la baz criterii corecte, aa nct astzi se afl ntr-o situaie contradictorie, deoarece
gradul lor de dezvoltare, n cele mai multe cazuri, este precar, iar economia local se axeaz n
principal pe sectorul agricol. Problemele cu care se confrunt locuitorii acestor orae sunt similare
cu cele ntlnite n sate i comune, difereniindu-se de fapt doar prin numrul mai ridicat de
locuitori din cadrul unitii administrative, fapt ce duce spre dependena locuitorilor din spaiul
rural de localiti cu o populaie mai numeroas, pentru a putea pune n valoare mai bine rodul
muncii lor.
Mai mult, pentru asigurarea caracterului rural al teritoriilor sub-regionale bine identificate
acoperite de GAL, i pentru evitarea direcionrii greite a strategiei i proiectelor, din aria de
acoperire a unui GAL va putea s fac parte un singur ora, iar n condiii excepionale, ce vor
trebui argumentate n conformitate cu principiile abordrii LEADER, vor fi acceptate dou sau mai
multe orae, dar care s nu nsumeze mai mult de 20.000 de locuitori. Totodat, populaia din
oraele mici nu poate depi 25% din numrul total de locuitori dintr-un GAL.
n vederea evitrii absorbiei masive a fondurilor LEADER de ctre orae, organizaiile ce
provin din orae avnd ca responsabilitate i zona rural nvecinat consilii judeene, prefecturi,
consilii locale, furnizori de formare, servicii de consultan, etc. nu vor avea o pondere mai mare
de 25% la nivel decizional. Totui, ca excepie, GAL-ul poate selecta proiecte individuale ce vor fi
implementate n totalitate sau parial n alte orae care nu fac parte din aria de acoperire a GAL,
att timp ct proiectul este n beneficiul zonei rurale (de exemplu, un proiect ce include
dezvoltarea ntr-un ora a unui punct de desfacere a produselor provenite de la ferme aflate n
zona rural nvecinat).
Astfel, suprafaa eligibil pentru LEADER cuprinde o populaie de aproximativ 11,7 mil.,
din care aproximativ 2 milioane provin din orae, iar suprafaa eligibil pentru implementarea
145
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
axei LEADER este de 227.000 km2 (207.000 km2 spaiul rural definit conform definiiei naionale,
la care se adaug aproximativ 20.000 km2 suprafaa deinut de oraele cu pn la 20.000
locuitori). Astfel, 17% din populaia spaiului eligibil LEADER poate proveni din orae mici i
aproximativ 9% din suprafaa eligibil va fi cea deinut de oraele mici cu pn la 20.000 locuitori.
Prioritile de dezvoltare a oraului Slitea de Sus au fost stabilite pe baza analizei
diagnostic, a analizei SWOT realizate de cele trei grupuri de lucru prin consultrile cu toi
partenerii publici, privai i ONG din teritoriu, ca urmare a tuturor activittilor desfsurate n
procesul de elaborare al strategiei.
Analiza DIAGNOSTIC
Analiza diagnostic s-a realizat prin prezentarea oraului din punct de vedere al :
-teritoriului
-populatiei
-activittilor economice
-organizarea institutional
Au fost prezentate detaliat aceste capitole folosind surse oficiale si informatii culese din teritoriu.
Rezultatul acestei analize s-a concretizat n analiza SWOT realizat pe cele 4 mari categorii
care a scos n evident punctele tari, slabe, oportunittile si riscurile existente n microregiune.
Analiza SWOT
Stabilirea nevoilor de dezvoltare a oraului Slitea de Sus, respectiv determinarea
cadrului strategic, s-a realizat prin aplicarea mai multor metode respectiv: analiza SWOT
i alctuirea arborelui problemelor i arborelui obiectivelor. Pe lng aceste metode de
cercetare au fost organizate ateliere de lucru cu actorii locali din teritoriu n cadrul creia
a fost folosit metoda participativ: - identificarea problemelor teritoriului, intervievarea
actorilor locali i bursa de idei de proiecte de dezvoltare.
Analiza SWOT rezum evaluarea situaiei curente pe domeniile din primul capitol, iar
pe baza celor prezentate precedent stabilete care sunt punctele forte (Strenght) i
punctele
slabe (Weaknesses), indicnd n continuare oportunitile de dezvoltare
(Opportunities) i ameninrile (Threats) care ar putea s le mpiedice. Punctele forte sunt
resursele inter ne ale teritoriului care constituie punctul de plecare n realizarea planurilor
de dezvoltare. Punctele slabe nsumeaz carenele ce trebuiesc remediate att n faza de
planificare, ct i n faza de implementare. Oportunitile cuprind planuri concrete de
dezvoltare prin care punctele tari pot fi perfecionate, problemele actuale eradicate, sau cel
146
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
puin diminuate , iar ameninrile reprezint factorii de risc i consecinele la care ne putem
atepta, dac nu se depune niciun efort n vederea meninerii punctelor forte curente.
Analiznd punctele tari ale oraului se poate desprinde faptul c teritoriul dispune de:
Regiune pitoreasc, forme de relief variate
Pajiti, puni, terenuri pentru creterea animalelor
Fond forestier bogat
Flor i vegetaie = valorificare n scopuri medicinale, furajere i forestiere (ctin,
suntoare etc)
Fructe de pdure: mciee, coarne, mure, porumbe i ciuperci.
Faun bogat att de pdure ct i de step si potential de vntoare.
Arii protejate i rezervaii naturale cu specii rare de flor i faun
Soluri bune pentru dezvoltarea viticulturii i pomiculturii
Existenta unor obiective atractive pentru turiti
Apropirea de granita cu Ucraina favorabila in contextual dezvoltarii interteritoriale
transfrontaliere
Distante relative mici intre localitatile din teritoriu, existent drumurilor de legatura intre
localitatile invecinate
Predominarea reliefului de campie exprima favorabilitatea exploatarii agricole a terenului
Existenta unor soluri profunde, cu grad ridicat de fertilitate care reflecta potentialul agrar
ridicat al regiunii
Prezenta unei zone impadurite cu functia de protective peisagistica dar si cu atribute
atractive sub aspectul turismului cinegetic
Conditii climatic favorabile pentru agriculturaprezenta unui numar mare de arii protejate
Analiznd punctele tari ale populatiei se pot desprinde urmtoarele aspecte:
Populaie echilibrat pe sexe
For de munc disponibil n agricultur
Rata infractionalittii extrem de redus
Populatia trieste ntr-o armonie perfect, iar familiile de romi (foarte puine) nu sunt
izolate, ci au casele intercalate printre familiile de romni
Ponderea femeilor mai mare decat a barbatilor
Analiza activittii economice din punct de vedere al punctelor tari reliefeaz
urmtoarele:
147
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Agricultura culturi si cresterea animalelor
Apicultura beneficiaza de conditii de favorabilitate ridicata datorita caracteristicilor
climatic si a celor legate de flora melifera
Aeralul; campiilor inalte dunificate sunt caracterizate de elemente de favorabilitate
pentru pomicultura si plante medicinale
Terenurile agricole detin suprafete mari din fondul funciar, constituindu-se asadar o
resursa de prima importanta pentru economia locala.
Analiza din punct
urmatoarele:
de
vedere
organizational
si
institutional
pune
evident
n general cldirile care gzduiesc diverse instituii publice sunt la un nivel cel puin
satisfctor
Dezvoltarea de servicii publice: Serviciul public de interes local, Serviciul
Propriu de Paz, Serviciul Comunitar de Cadastru i Agricultur, Serviciul voluntary de
prevenire i stingere a incendiilor
Existena serviciilor de comunicaii: servicii potale, telefonie fix digital,
acces la internet, la reele de telefonie mobil i la televiziunea prin cablu;
comunicaiile s-au dezvoltat considerabil, n ultimult timp pentru c cei plecai s
munceasc n strintate au nevoie s comunice cu restul familiei rmas n ar.
Existenta unei Sali de sport si a cabinetelor medicale
Au fost puse n evident punctele slabe ale celor patru categorii analizate care pot fi
sintetizate n urmtoarele:
Resursele naturale nu sunt suficient valorificate
Populatia este mbtrnit tineretul migrnd nspre orae mai mari, mai
dezvoltate sau strintate datorit lipsei locurilor de munc (ponderii mari a muncii
n agricultur care asigur doar venituri de subzistent).
Numar scazut de mestesugari
Nevalorificarea produselor (agricole, traditionale)
Lipsa pietei de desfacere pentru produsele agricole si cele traditionale
Agroturism slab dezvoltat
Nepromovarea obiectivelor turistice
Grad redus de asociere al agricultorilor
Numar redus de ferme de profil zootehnic
Grad redus de tehnologizare al agriculturii
148
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
6.1.IDENTIFICAREA PROBLEMELOR I OBIECTIVELOR DE DEZVOLTARE

Numar scazut al tinerilor fermieri
Slaba specializare pe sectoare productive
Numarul famiilor de Albine este relative mic avand in vedere potentialul apicol al
oraului
Agricultura prea putin diversificata
Infrastructura rutiera precara
Lipsa pistelor de bicicleta
Infrastructura edilitara precara
Valorificarea ineficienta a sectorului silvic
Lipsa marketingului din punct de vedere al manifestarilor traditionale
mbinnd avantajele oferite de punctele forte ale microregiunii si lund n calcul
oportunittile si riscurile identificate, n scopul transformrii punctelor slabe n puncte forte
au fost identificate mai multe prioritti de dezvoltare.
Stabilirea prioritilor de dezvoltare a teritoriului s-a efectuat prin organizarea mai multor
consultri cu partenerii i actorii cheie din localitate. Scopul acestor ntlniri a fost cunoaterea
mai bun a resurselor teritoriului prin ochii locuitorilor, evaluarea problemelor i identificarea
posibilitilor de dezvoltare. Pe lng acestea construirea reelei de parteneriat pentru realizarea
proiectelor viitoare.
149
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Prezentarea celor dou scenarii alternative privind dezvoltarea

oraului Slitea de Sus
n cadrul elaborrii strategiei ne-am inspirat de asemenea pe lng examinarea situaiei
curente i analiza secundar a datelor din viziunea actorilor vieii publice locale (reprezentani
de interese, ageni economici, sfera civil, lideri de instituii) i ale cetenilor, iar aceste opinii leam totalizat cu ajutorul metodei arborelui problemelor respectiv al obiectivelor, iar apoi pornind
de la acestea am formulat obiectivul strategic al oraului Slitea de Sus jud Maramure precum
i prioritile, msurile necesare n realizarea lor.
n aceast faz a planificrii au fost elaborate cele dou scenarii alternative privind
dezvoltarea teritoriului. n aceast faz a planificrii au fost elaborate dou scenarii
alternative privind dezvoltarea teritoriului.
Primul scenariu de dezvoltare prezint o abordare complex a problemelor i a
obiectivelor din oraul Slitea de Sus i stabilete prioriti de dezvoltare pe o perioad de
programare de durata lung. Acest scenariu propune soluionarea problemelor teritoriului
prin dezvoltarea infrastructurii urbane, prin dezvoltarea economiei locale i prin
mbuntirea calitii vieii. Astfel dezvoltarea economiei locale i mbuntirea calitii
vieii depinde de dezvoltarea infrastructurii urbane.
Al doilea scenariu de dezvoltare ilustreaz problemele persistente ale teritoriului i n
urma acestuia stabilete obiective care pot fi atinse i ntr-o perioada de programare mai
scurt. Prioritile de dezvoltare i msurile acestora au fost formulate n aa fel nct s
corespund nevoilor i s propuna soluii de rezolvare la problemele persistente din oraul
Slitea de Sus. n al doilea scenariu sunt prevzute proiecte care pot fi implementate de actorii
cheie din oraul i sunt bazate mai mult pe promovarea parteneriatului. Acest scenariu
propune creterea economic a oraului prin dezvoltarea sectorului agricol i non-agricol, prin
protecia mediului i prin ntrirea vieii comunitare, astfel dezvoltarea teritoriului depinde
mai mult de sfera privat care poate s dezvolte economia local i de sfera civil care
acioneaz n viaa comunitar i ajut la mbuntirea calitii vieii n zona urban.
Arborele problemelor i arborele obiectivelor, instrumente de baz n planificarea
strategic, sunt o prezentare grafic a principalelor probleme urbane i a obiectivelor care
vizeaz rezolvarea acestora. Arborele problemelor descrie dificultile i deficienele
fundamentale din teritoriu, indicnd n acelai timp conexiunile, relaiile cauzale i orice
alte interaciuni dintre acestea. n schimb arborele obiectivelor este imaginea unei situaii
viitoare, dezirabil i lipsit de probleme care ns nu desemneaz aciunile concrete care duc
la realizarea acesteia. Totodat, din arborele obiectivelor reiese clar c: obiectivele globale pot fi
150
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
realizate numai prin mplinirea fiecrui obiectiv parial, acestea din urm fiind interconectate
strns i multiplu. Mai mult, toate acestea demonstreaz caracterul organic al sistemului
de obiective economice, infrastructurale, regionale, sociale, ale serviciilor publice etc., n
consecin este nevoie de un plan de aciune, care, dincolo de o viziune concentrat pe domenii
separate, ofer soluii integrate i armonizate.
151
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
SCENARIUL 1. ARBORELE PROBLEMELOR

Pe baza analizelor efectuate am realizat arborele problemelor, care ofer o viziune
transparent asupra problemelor teritoriului i relaia dintre cauz i efect. Principalele
dificulti cu care se confrunt teritoriul au generat trei probleme cheie, care sunt la rndul
lor interdeterminante. i anume:
a. Infrastructur inadecvat
b. Mediu socio-cultural slab dezvoltat
Dei teritoriul are la dispoziie caracteristicile i oportunitile necesare dar acestea nu

sunt suficient de bine exploatate.
152
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
a. Infrastructura inadecvat
Absena infrastructurii dezvoltate constituie principala barier n

dezvoltarea unei economii competitive. Problemele subordonate care contribuie
la problema infrastructurii sunt infrastructura edilitar deficitar, starea
drumurilor necorespunztoare, circulaia feroviar slab dezvoltat, lipsa
drumurilor de ocolire, monumente i spaii verzi neglijate, etc.
Reelele de infrastructur reprezint canalele dezvoltate pentru circuitul
celor mai variate energii, a cror structur joac un rol determinant n
organizarea vieii teritoriale. Posibilitile oferite de infrastructurile liniilor,
reeaua de drumuri publice, cile ferate, reprezint elementele de baz ale
sistemului de conexiuni. Spaiul virtual i traficul de date leag regiunile ntrun mod aproape independent de accesibilitatea spaiului fizic, ns, desigur,
accesibilitatea diferitelor servicii i viteza de acces n prezent nc nu formeaz un
spaiu omogen.
Rezolvarea acestor probleme va determina o accesibilitate mai bun a
teritoriului i va contribui la dezvoltarea economic.
153
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
ARBORELE PROBLEMELOR IN INFRASTRUSCUR
INFRASTRUCTURA
INADECVATA
MEDIU NATURAL
RELATIV POLUAT
INFRASTRUCTURA
EDILITARA
INADECVATA
SPATIU PUBLIC
ECHIPAMENTE SI
TEHNOLOGII
DEPASITE
TRAFIC INTENS IN
ORASE
MICROREGIUNE
IZOLATA
PATRIMONIU
CULTURAL SI
ARHITECTURAL
DETERIORAT
POLUAREA
AERULUI
LIPSA DRUMURILOR
DE OCOLIRE A
LOCALITATII
TRANSPORT
FEROVIAR LIMITAT
LIPSA SPATIILOR
PUBLICE DE
AGREMENT
LIPSA COLECTARII
SELECTIVE A
DESEURILOR
STAREA
NECORESPUNZATOA
RE A DRUMURILOR
LEGATURI ECONOMICE
INTRAREGIONALE
SLABE
MONUMENTE SI
SPATII VERZI
NEGLIJATE
LIPSA PISTELOR
PENTRU BICICLISTI
LEGENDA:
PROBLEMA CENTRALA
PROBLEMA SECUNDARA
PROBLEMA CHEIE
PROBLEMA CAUZA
154
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
ARBORELE PROBLEMELOR IN ECONOMIE
ECONOMIE
STAGNANTA
SECTOR TURISTIC
SLAB DEZVOLTAT
INDUSTRIE,
AGRICULTURA SI
SERVICII
FORTA DE
MUNCA
TURISM
INSUFICIENT
DEZVOLTAT
FACILITATI SERVICII
OSPITALIERE
INSUFICIENTE
PRODUCTIVITATE
SCAZUTA
AGRICULTURA
DE SUBZISTENTA
LIPSA LOCURILOR
DE MUNCA
SISTEM
INFORMATIV SLAB
DEZVOLTAT
MESTESUGURILE
TRADITIONALE
SUNT FOLOSITE
NUMAI PTR.
SUBZISTENTA
LIPSA DE
INVESTITII
COMERT
SERVICII
NEDEZVOLTAT
SOMAJ RIDICAT
LIPSA
PARTENERILOR
LIPSA
STRATEGIEI DE
MARKETING
FORTA DE
MUNCA
NECALIFICATA
LIPSA
PACHETELOR
TURISTICE
ATRACTIVE
PATRIMONIU
CULTURAL,
NATURAL
NEVALORIFICAT
NUMAR MARE
AL POPULATIEI
FARA OCUPATIE
POTENTIAL
TURISTIC
NEVALORIFICAT
EMIGRAREA
FORTEI DE
MUNCA
CALIFICATE
LEGENDA:
PROBLEMA CENTRALA
PROBLEMA CAUZA
PROBLEMA CHEIE
155
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
b. Mediu socio-cultural slab dezvoltat
Printre factorii care determin slbirea coeziunii sociale se numr i serviciile

sociale deficitare n mai multe privine. Lipsa de fonduri n sistemul de sntate i n sfera
civil i totodat divergenele la nivelul celei din urm accentueaz aceast tendin.
Lipsa spaiilor pentru desfurarea unor programe, a posibilitilor de recreere
i sport, sau a programelor i evenimentelor, a afectat nu numai turismul slbind
astfel potenialul economic ci i capitalul social al comunitii urbane, deoarece teritoriul
a ncetat astfel s reprezinte un punct de atracie nu numai pentru turiti, ci i pentru
locuitorii si, care nu au prea multe oportuniti de a-i petrece timpul liber n mod
consistent i plcut.
156
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
ARBORELE PROBLEMELOR IN MEDIU SOCIO-CULTURAL
MEDIU SOCIO-CULTURAL
SLAB DEZVOLTAT
SISTEMUL MEDICAL
NECORESPUNZATO
R
SISTEM
EDUCATIONAL
NECORESPUNZATOR
ASISTENTA
SOCIALA
DEFICITARA
POSIBILITATI REDUSE
PENTRU PETRECEREA
TIMPULUI LIBER
INFRASTRUCTUR
A SANITARA SI
BAZA MATERIALA
NEADECVATA
OFERTA
EDUCATIONALA
NECONCORDANT
A CU CEREREA DE
PE PIATA
LIPSA
CENTRELOR
MULTIFUNCTION
ALE
PTR.VARSTNICI
PARTICIPARE
REDUSA LA
EVENIMENTE
CULTURALE
MEDICI
INSUFICIENTI
EDUCATIA
ADULTILOR
NEDEZVOLTAT
SERVICII
SOCIALE SLAB
DEZVOLTATE
LIPSA
CABINETELOR
DE
SPECIALITATE
NAVETISM AL
ELEVILOR
SEGREGAREA
GRUPURILOR
VULNERABILE
LIPSA UNEI
POLICLINICI IN
REGIM DE
URGENTA
EXCLUZIUNEA
PROFESIONALA A
GRUPURILOR
SOCIALE
VULNERABILE
FACILITATI SI
UTILITATI
NECORESPUNZATOA
RE PERSOANELOR CU
DIZAILITATI
COEZIUNE SLABA
SOCIALA
PROGRAMELE
NU SUNT
MEDIATIZATE
LIPSA
EVENIM.SPECIFICE
DESTINATE PENTRU
FIECARE GRUPA DE
VARSTA
LIPSA BAZEI
INSTITUTIONALE
IN CAZUL
GRUPURILOR
INFORMALE
PUTINE POSIBILITATI
PENTRU RECREERE SI
SPORT
LEGENDA:
PROBLEMA CENTRALA
PROBLEMA CAUZA
PROBLEMA CHEIE
157
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
SCENARIUL 1: ARBORELE OBIECTIVELOR
n faza de analiz a situaiilor curente pe lng problemele identificate ale oraului

au fost identificate i obiectivele principale care contribuie la dezvoltarea integral a teritoriului.
Lund n considerare aceste obiective am identificat prioritile strategiei de dezvoltare. Scopurile
formulate n arborele obiectivelor indic paii care trebuie urmai n procesul de dezvoltare i
care ne ajut la eliminarea fenomenelor negative. Datorit faptului c problemele nu apar ntrun singur domeniu, administrarea lor se realizeaz n mod complex.
Rezolvarea celor trei probleme principale se realizeaz prin atingerea a trei scopuri
centrale, prin intervenii integrate i armonizate, dup cum urmeaz:
a. Reabilitarea i mbuntirea spaiului urban

b. mbuntirea calitii vieii
158
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
a. Reabilitarea i mbuntirea spaiului urban - infrastructur dezvoltat
Pentru atingerea acestui obiectiv principal sunt necesare mbuntiri ale

condiiilor de circulaie, dar i amenajarea unui mediu de locuit plcut.
mbuntirile const n: dezvoltarea transportului la nivel teritorial, amenajarea
zonelor pentru circulaia bicicletelor, drumuri de calitate. Este foarte important
crearea unui mediu de locuit plcut, care s genereze o stare de bine, influennd
consolidarea coeziunii sociale. Ameliorarea condiiilor de locuit sau reabilitarea
monumentelor. Aceste lucrri contribuie totodat la dezvoltarea turismului i la
atragerea investitorilor.
159
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
ARBORELE OBIECTIVELOR IN REABILITAREA SI IMBUNATATIREA SPATIULUI

URBAN
Reabilitarea si
imbunatatirea
spatiului urban
Modernizarea
spatiilor publice
Circulatia
ciclista
dezvoltata
Reabilitarea
infrastructurii
rutiere
Trafic rutier
dezvoltat
Dezvoltarea
structurii
tehnico-edilitare
Infrastructura
rutiera
modernizata
Reabilitarea
cladirilor
Monumente
reabilitate si
revitalizate
LEGENDA:
OBIECTIV GENERAL
OBIECTIV SPECIFIC
OBIECTIV CONCRET
160
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
b. mbuntirea calitii vieii
Consolidarea coeziunii sociale este realizabil prin dou modaliti: asigurarea

egalitii de anse i extinderea serviciilor publice. Asigurarea egalitii de anse poate
deveni realitate prin integrarea social i economic a rromilor i a altor grupuri defavorizate,
extinderea serviciilor sociale, astfel nct s se diminueze discrepanele sociale. n privina
mbuntirilor din sistemul sanitar, accentual trebuie mutat de pe terapie ctre prevenire i
ctre nsuirea unui stil de via sntos. Dezvoltarea serviciilor publice nseamn totodat
organizarea unui sistem educaional performant i orientat spre pia, bazat pe conceptul
de educaie continu, care asigur tuturor oportunitatea participrii pe piaa forei de munc,
i care sporete renumele de centru educaional al teritoriului.
161
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
ARBORELE OBIECTIVELOR IN IMBUNATATIREA CALITATII VIETII
Imbuntirea
calitii vieii
Dezvoltarea
domeniului
sportiv si
recreativ
Dezvoltarea
resurselor
umane
Protectia
mediului
inconjurator
Dezv. baza de
sport si
programe
variate de
recreatie
Dezvoltarea
serviciilor
publice
Sistem
sanitar
viabil
Forta de
munca
calificata
Competitivit
ate in
educatia
adultilor
Dezvoltarea
serviciilor
sociale
Integritatea
romilor si
grupurilor
defavorizate
Servicii
sociale
extinse
Educatia
orientata
spre viata
LEGENDA:
OBIECTIV GENERAL
OBIECTIV SPECIFIC
OBIECTIV CONCRET
162
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
n contexul Strategiei de Dezvoltare a oraului Slitea

de Sus pentru perioada 2014-2020, realizarea obiectivelor strategice
se va face prin:
Elaborarea unor planuri de aciune prin care obiectivele
Planului de Dezvoltare Local se vor realiza i
aprobarea acestor planuri n cadrul UAT;
Identificarea, selectarea i dezvoltarea proiectelor
strategice de la nivelul oraului (fie de proiecte identificate,
analiza i corelarea proiectelor identificate n raport cu
obiectivele sectoriale i strategice, precum i cu dezvoltarea
local, impactul estimat al proiectului local), n vederea
identificrii celor mai bune soluii pentru atingerea
obiectivelor i prioritilor locale propuse;
Urmrirea calendarului de implementare a proiectelor
strategice;
Monitorizarea progreselor realizate.
163
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
6.2. INDICATORI DE REALIZARE A OBIECTIVELOR STRATEGIEI

INDICATORI DE REALIZARE:
aducerea infrastructurii la standarde europene;

dezvoltarea resurselor umane i a mediului de afaceri;
sprijinirea activitilor economice non-agricole;
dezvoltarea turismului i agroturismului urban i promovarea antreprenoriatului;
crearea, mbuntirea si diversificarea infrastructurii turistice, a facilitilor i
atraciilor turistice;
creterea veniturilor adiionale ale fermelor de subzisten si semi-subzisten din
activiti non-agricole;
limitarea depopulrii spaiului urban;
creterea cifrei de afaceri n sectoarele economice;
dezvoltarea integrata a oraului n vederea dezvoltrii durabile;
crearea de servicii pentru populaia urban;
6.1.1 PRIORITARE Domeniul Infrastructur, transport

a) Dezvoltarea infrastructurii
Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii este condiia esenial pentru progresul i
prosperitatea unei ri. Infrastructura reprezint, pentru orice ar, coloana vertebral a
economiei. Ritmul de dezvoltare al oraului Slitea de Sus, Maramure depinde astfel n
mod esenial de crearea unei infrastructuri moderne. Acesta este argumentul forte pentru
atragerea investitorilor strini, dar i a celor autohtoni. Pe baza analizei situaiei curente se
observ c populai este racordat la reeaua de ap si la reteaua de canalizare.
In situaia dat, este absolut necesar reabilitarea reelei de drumuri, adaptnd-o la
cerinele creterii traficului rutier n general i traficului greu n special, n primul rnd pe acele
trasee care nu au fost dimensionate pentru a suporta aceste supra-sarcini. Existena unor
fonduri insuficiente pentru ntreinerea drumurilor duce la apariia unor disfuncionaliti i
imposibilitatea susinerii reelei de drumuri la un nivel satisfctor de exploatare.
Dintre obiectivele orientate spre rennoirea reelei de drumuri ale teritoriului, au o
importan major urmtoarele:
Reabilitarea i ntreinerea drumurilor
164
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Reabilitarea i ntreinerea anurilor

Reabilitarea podurilor sau reconstucia acestora
Crearea de piste de biciclete
Amplasarea mobilierului de strad, marcaje informative
Reabilitarea drumurilor forestiere i de cmp
Rezultatul direct al pailor enumerai mai sus este mbuntirea aspectului

teritoriului i a posibilitilor de mobilitate, ceea ce ofer posibilitatea accesrii mai
uoare a localitilor, dezvoltarea transportului n comun, astfel contribuind la mbuntirea
condiiilor de ocupare a forei de munc.
1.1 Amenajarea teritorial
Pe baza analizei situaiei existente, a opiunilor populaiei si consultnd factorii
interesai, au fost stabilite cteva prioriti n domeniul activitii de amenajare a teritoriului
i urbanism pentru comunele partenere, care sunt prezentate mai jos:
Aciuni de a reabilitare a spaiilor publice din comun

ntreinerea spaiilor verzi, noi spaii verzi n spaii publice
Amplasarea mobilierului de strad n spaii publice
Accentuarea rolului spaiului central n viaa comunitii
Ca reabilitarea spaiilor publice s nu aib numai rol estetic i s joace un rol important
n viaa comunitar trebuie organizate diferite trguri i evenimente care s contribuie la o via
comunitar diversificat.
1.2 Gestionarea deeurilor
Pe baza analizei situaiei curente gestionarea deeurilor poate fi considerat durabil
att din punctul de vedere a sntii publice ct i cel al proteciei mediulu i. O schimbare
pozitiv a ultimilor ani este lichidarea depozitelor de deeuri ilegale i colectarea organizat
i selectiv deeurilor menajere.
Att pentru nfrumusearea oraelor ct i pentru optimizarea colectrii deeurilor
sunt necesare meninerea i prefecionarea continua a urmtoarelor intervenii n acest
domeniu:
Colaborare la nivel regional n domeniul gestionrii deeurilor
Valorificarea deeurilor selective
Amplasarea courilor de gunoi
165
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Organizarea programelor informative pentru localnici privind protecia mediului
ntreinerea i curirea continu a spaiilor publice
Implicarea instituiilor de nvmnt la organizarea aciunilor de curenie
Literatura de specialitate din domeniul gestionrii deeurilor pune cel mai mare
accent pe prevenirea producerii deeurilor deoarece cea mai mare problem se regsete la
nivelul cantitii deeurilor produse. Pentru prevenirea acestei situaii este necesar
schimbarea mentalitii consumatorului. Deeurile pot fi reciclate industrial dac acestea au fost
colectate n mod selectiv.
Dotri edilitare
Probleme
cladirile administrative necesit reparaii i dotri moderne,

servicii publice deficitare sau inexistente datorit lipsei infrastrucurii necesare,
Obiective pe termen mediu si lung
dotri edilitare funcionale i capabile s deserveasc cetenii localitii n condiii

civilizate,
dotri edilitare extinse pentru diversificarea serviciilor publice arondate spaiului urban.
Drumuri i transport
Probleme
fonduri locale insuficiente pentru construirea i ntreinerea drumurilor,

dependena financiar de fondurile alocate de la bugetul Consiliului Judeean,
Obiective pe termen mediu i lung
reea de drumuri funcional care s deserveasc nevoile curente ale locuitorilor i

activitilor economice fr s afecteze starea mediului nconjurtor,
sistem de transport modern care s coreleze transportul feroviar i cel rutier (de persoane
sau de mrfuri).
166
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
6.1.2. PRIORITARE Domeniul Agricultur, silvicultur i dezvoltare urban

Scopul acestei intervenii este de a contribuii la dezvoltarea unei agriculturi
competitive bazat pe cunoatere i iniiativ privat, precum i protejarea patrimoniului
natural, cultural i istoric al zonelor urbane.
Producia agricol actual nu este competitiv economic nici din punctul de vedere al
tehnologiei, i nici din punctul de vedere al persoanelor cu pregtire n domeniu.
Urmtoarele obiective i propuneri s-au formulat n privina dezvoltrii agriculturii:
Accentuarea rolului creterii animalelor, deoarece oraul dispune de teritorii extinse, i de

bun calitate, de puni i fnee
nfiinarea unor ferme care gospodresc terenuri extinse
Schimbarea tehnologiei n producia agricol, n privina creterii eficienei i pentru
asigurarea calitii produselor
Producia agricol competitiv i specializat necesit crearea condiiilor
infrastructurale, procurarea utilajelor agricole.
Specializarea persoanelor ocupate n domeniul agriculturii i al creterii animalelor
nfiinarea reprezentanei de interese n valorificarea produselor agricole prin
colaborarea productorilor agricoli
Sprijinirea persoanelor cu activiti agricole i de cretere a animalelor, sprijinirea
nfiinrii ntreprinderilor agricole
nfiinarea de ferme de animale i valorificarea crnii produse
Organizarea reprezentanei de interese a productorilor agricoli, iar n privina valorificrii
produselor este indicat nfiinarea unei Cooperative de Colectare i valorificare
a produselor de nivel regional
Cultivarea salciei i rapiei energetice pe terenurile agricole mai puin rentabile
Realizarea msurilor enumerate reprezint condiiile de

agriculturii.
baz
n crearea
viabilitii
Probleme
resurse financiare insuficiente, investiii puine,

utilaje agricole nvechite, rudimentare i tehnologii neperformante,
media de vrst ridicat a celor ce se ocup de activiti agricole,
parcelarea terenului (suprafeele agricole nu pot fi ntotdeauna lucrate mecanizat) i
probleme legate de posesiune,
167
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
degenerarea raselor animalelor i servicii medicale veterinare sporadice,

perpetuarea monoculturilor (cartof, pioase) datorit fertilitii sczute a solului,
scaderea produciilor medii la aproape toate culturile,
piaa de desfacere redus.
practici de agricultur durabil, adaptate condiiilor climaterice i solului din ora,

activiti agricole diversificate i generatoare de venit la bugetul local,
asocierea productorilor,
mbuntirea practicilor agricole,
politici de marketing eficiente.
6.1.3 PRIORITARE Domeniul mediu nconjurtor

Scopul acestei intervenii este de a mbunti calittea mediului nconjurtor prin
investiii n colectarea deeurilor menajere i industriale, protejarea comunitii de riscurilor
naturale, precum i activiti de contientizare a locuitorilor cu privire la importana pstrrii
curate a mediului n care triesc.
Probleme
degradarea solului,
necunoaterea normelor de mediu i a legislaiei n vigoare,
educaie ecologic redus.
promovarea practicilor de agricultur ecologic,

realizarea unor cursuri de educaie ecologic,
curarea cursurilor de ap i a domeniului public,
mpdurirea suprafeelor degradate.
168
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
6.1.4 PRIORITARE Domeniul Economie i mediul de afaceri
Un factor determinant al potenialului economic al unui teritoriu l reprezint resursele

umane de care dispune: numrul populaiei active, procentul de populaie ocupat, nivelul
de instruire i formarea profesional a populaiei ocupate. Buna pregtire profesional corelat
cu cererea pieei forei de munc, procentul ridicat de populaie activ (i n special tnr) sunt
elemente care fac atractiv zona respectiv pentru a iniia i dezvolta noi afaceri. n schimb,
inadaptabilitatea ofertei de for de munc la cerinele pieei, pregtirea profesional inadecvat,
insuficiena cantitativ i calitativ a populaiei active, degradarea forei de munc ca urmare
a omajului ndelungat sunt factori de frnare a relansrii economice.
Dezvoltarea economic local este un proces continuu de planificare i implementare a
programelor strategice i a politicilor de dezvoltare durabil n scopul mbuntirii msurabile a
calitii vieii ntregii comuniti locale, prin utilizarea creativ a resurselor locale.
Pe baza cercetrilor am ajuns la urmtoarele propuneri, care vizeaz n primul rnd
ntreprinderile i persoanele dornice s lucreze:
Organizarea unor cursuri de perfecionare i recalificare satisfcnd cererea pieei

forei de munc, punnd accent pe participarea locuitorilor
Motivarea populaiei rrome spre a studia, integrarea lor pe piaa muncii
Sistematizarea produselor de artizanat i valorificarea acestora pe pia
For de munc specializat, programe de reciclare adaptate la pia, formare continu
Lipsa experienei manageriale i a calitilor tehnice este una din cele mai importante
constrngeri ale dezvoltrii locale. Succese la nivelul dezvoltrii satelor pot fi obinute doar
cu o form organizatoric flexibil i o atitudine antreprenorial. Aceasta este, n mod
evident, o problem pentru administraia local, lucrnd sub presiunea unui slab suport
economic i sub percepia publicului c administraia, prin natura sa, este birocratic i mai
puin eficient n rezolvarea lucrurilor.
n concluzie, dei cadrul legislativ n formare faciliteaz intervenia administraiilor
locale n dezvoltarea economic local, resursele financiare, politice i manageriale acioneaz
adesea ca o constrngere. Eforturi considerabile trebuie fcute la nivel local pentru a depi
aceste constrngeri i a gestiona dezvoltarea urban n sensul dorit de comunitate. Obiective
operaionale stabilite sunt urmtoarele:
Sprijinirea ntreprinderilor locale prin susinerea ntreprinderilor dornice s

investeasc n vederea creterii gradului de ocupare a forei de munc
169
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Asigurarea accesului la informaii pentru ntreprinderile locale

nfiinarea unui birou de dezvoltarea a ntreprinderilor
Producia agricol actual nu este competitiv economic nici din punctul de vedere al
tehnologiei, i nici din punctul de vedere al persoanelor cu pregtire n domeniu.
Urmtoarele obiective i propuneri s-au formulat n privina dezvoltrii agriculturii:
Accentuarea rolului creterii animalelor, deoarece comunele dispun de teritorii extinse,

i de bun calitate, de puni i fnee
nfiinarea unor ferme care gospodresc terenuri extinse
Schimbarea tehnologiei n producia agricol, n privina creterii eficienei i
pentru asigurarea calitii produselor
Producia agricol competitiv i specializat necesit crearea condiiilor
infrastructurale, procurarea utilajelor agricole.
Specializarea persoanelor ocupate n domeniul agriculturii i al creterii animalelor
nfiinarea reprezentanei de interese n valorificarea produselor agricole prin
colaborarea productorilor agricoli
Sprijinirea persoanelor cu activiti agricole i de cretere a animalelor, sprijinirea
nfiinrii ntreprinderilor agricole
nfiinarea de ferme de animale i valorificarea crnii produse
Organizarea reprezentanei de interese a productorilor agricoli, iar n privina
valorificrii produselor este indicat nfiinarea unei Cooperative de Colectare i
valorificare a produselor de nivel regional
Cultivarea salciei i rapiei energetice pe terenurile agricole mai puin rentabile
Realizarea msurilor enumerate reprezint condiiile de baz n crearea viabilitii
agriculturii. Pe lng modernizarea produciei agricole, i pe lng producia n uzine mari
trebuie acordat atenia meninerii practicii de cultivare ce reprezint durabilitatea
peisajului. Aceasta poate avea o important valoare agroturistic i ar putea reprezenta un
pachet de programe care ar completa turismul local.
S-au identificat urmtoarele domenii de obiective n privina realizrii gestionrii
forestiere exemplare, aceste obiective necesit planificarea de lung durat n domeniul
formrii viitorului gestionrii forestiere:
nfiinarea unitilor de exploatare a lemnului, acestea s-ar specializa n
exploatarea forestier
Creterea valorii adugate a lemnului, prelucrarea i valorficarea multilateral
Organizarea special a gestionrii vnatului n pdurile cu faun bogat,
exploatarea potenialului economic al faunei
170
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Culegerea i valorificarea organizat a fructelor de pdure i a ciupercilor la nivel

teritorial, eliminarea intermediarilor
Construirea traseelor turistice n pduri, colaborarea la nivel teritorial
Cldiri forestiere: construirea cabanelor, locurilor de pnd
mpdurirea terenurilor agricole scoase de sub produse agricol, de slab calitate
sau a acelor care au nceput s se mpdureasc
Rempdurirea sistematic a pdurilor exploatate
Protecia, pstrarea ecosistemului pdurii
nfiinarea asociaiei proprietarilor de pduri, n privina gestionrii forestiere durabile
ntreinerea i reabilitarea sistematic a drumurilor forestiere
Durabilitatea, pentru turism la fel ca i pentru alte industrii, are trei aspecte
independente: economic, social-cultural i de mediu. Implementarea politicilor i planurilor
turistice reprezint o responsabilitate att a guvernului, ct i a sectorului privat. Sectorul public
rspunde de stabilirea tacticii, planificrii i cercetrii, realizarea infrastructurii de baz,
dezvoltarea anumitor atracii turistice, stabilirea i administrarea normelor de oferire a
facilitilor i serviciilor, stabilirea msurilor de administrare i valorificare a teritoriului i
de protec ie a mediului nconjurtor, stabilirea standardelor pentru pregtirea i
perfecionarea n domeniul turismului, meninerea sntii i securitii publice
De asemenea, este esenial folosirea tehnicilor i metodelor marketingului turistic:
stabilirea obiectivelor i strategiilor de marketing i realizarea unui program promoional.
Activitile de marketing trebuie s se desfoare la nivelul oficiilor de turism guvernamentale,
la oficiul turistic local i n sectorul turistic privat pentru c dezvoltarea unei imagini pozitive a
noului sector touristic pe pieele turistice poteniale este foarte important. Modalitile de
realizare a implementrii sunt:
Organizarea eficient a sectorului public i al celui privat i meninerea unei coordonri
strnse ntre sectorul public, privat i organizaiile nonguvernamentale, acolo unde
acestea sunt implicate
Adoptarea i aplicarea legislaiei corespunztoare i a reglementrilor necesare
dezvoltrii turismului. Acestea includ reglementri cu privire la facilitile, standardele
i serviciile turistice
Msurile de protecie a mediului nconjurtor, standardele dezvoltrii (incluse n general
n regulamentele cu privire la valorificarea teritoriului) i proiectarea ghidului
pentru facilitile turistice
Stabilirea circuitelor turistice, a obiectivelor i a staionrilor

Atragerea investiiilor din sectorul privat pentru dezvoltarea unitilor turistice (prin
171
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
acordarea unor stimulente) investiionale
Pregtirea i perfecionarea personalului angajat n toate activitile turistice
dezvoltarea resurselor umane din turism
Implicarea comunitilor locale n dezvoltarea turismului
Marketingul turistic i promovarea eficient a turismului pentru toat regiunea i
pentru firmele private
Agroturismul este acea forma de turism n care persoana (sau grupul) se deplaseaz, se
cazeaz i i desfoar activitatea ntr-un cadru natural. Agroturismul este capabil s
valorifice excedentul de cazare existent n gospodria rneasc prin implicarea turitilor n
viaa gospodriei i furnizarea acestora de servicii si activiti (mas, cazare, interaciune cu
mediul socio-natural) proprii gospodriei rneti, fr a-i conturba acesteia specificul. n
majoritatea regiunilor agroturismul apare ca sector turistic ce completeaz organic turismul
urban. Obiectivul agroturismului este prezentarea elementelor i proceselor de producie
agricol tradiional, a cultivrii pmntului i creterii animalelor pentru cei interesai.
Utilizarea forelor manuale i a animalelor n cazul produciei agricole i cultivarea de mici
parcele, sunt factori care mpiedic producia agricol competitiv. ns din punct de vedere
agroturistic acestea ofer un aspect caracteristic peisajului. Din punctul de vedere al
pstrrii aspectului peisajului cultural este justificat susinerea produciei agricole pe mici
parcele n apropierea zonei locuite. Astfel se obine beneficiul bipolar al produciei agricole cu
profit redus.
Exist totui i o serie de factori favorizani care dau o und de optimism n
dezvoltarea acestui sector de activitate, cum ar fi :
Existenta unei faune si flore bogate, cu multe specii pe cale de dispariie
Monumentele istorice
Calitatea deosebit a produselor ecologice obinute in aceste zone
Lund n considerare aceti factori putem defini urmtoarele obiective operaionale:
nfiinarea unui parc de vntoare
Sprijinirea asociaiei vntoreti
Dezvoltarea ecoturismului
Scopul interveniei este de a contribui la dezvoltarea economic a oraului Slitea de Sus,
prin crearea condiiilor apariiei unui mediu de afaceri prosper i sntos, bazat pe
competiie i pe satisfacerea cerinelor reale ale pieei. Un accent deosebit se va pune pe
atragerea resurselor financiare necesare susinerii i implementrii unor proiecte de
172
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
importan major pentru dezvoltarea economic a oraului i crerii unui cadru instituional
de stimulare a investiiilor, n care s activeze resurse umane cu un nalt grad de pregtire i
informare.
Comerul i serviciile
Probleme
diversitate redus, majoritatea fiind orientate spre alimentaie public magazine

alimentare i baruri,
orientare n majoritate spre clienii locali,
activiti de marketing reduse,
valorificare slab a resurselor locale.
diversificarea obiectului de activitate al firmelor,

utilizarea eficient a resurselor locale,
promovarea unor tehnici eficiente de marketing,
orientarea parial spre turiti ca poteniali clieni.
6.1.5 PRIORITARE Domeniul Educaie, cultur, sport i agrement

Scopul acestei intervenii este de a contribui la creterea atractivitii oraului Slitea de
Sus pentru locuitorii acesteia, n special pentru tineri, prin organizarea de activiti
educaionale, culturale i sportive adaptate grupurilor int. Un aspect deosebit de important
este necesitatea valorificrii bazei materiale existente n ora i stimularea implicrii
prinilor n procesul educativ. Un efect indirect ar fi acela al diminurii riscului de
abandon colar i ratei infracionalitii n rndul tinerilor, precum i stabilizarea tinerilor n
oraul Slitea de Sus.
Probleme
constrngeri materiale datorit bugetelor mici alocate de ctre autoriti pentru

susinerea actului educaional,
lipsa posibilitii de formare continu pentru aduli,
grad redus de asociativitate,
173
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
posibilitatea nengradit de mplinire individual prin educaie,

acces la un sistem educaional perfomant, flexibil i adaptat condiiilor din mediul urban,
infrastructura i baza material suficient si capabil s satisfac nevoile legate de actul
educaional,
posibilitatea de formare continu pentru aduli.
practicarea de sporturi individuale i de mas, cu baze materiale corespunztoare.
DOMENIUL CULTUR, SPORT I AGREEMENT

Probleme
resurse financiare insuficiente pentru practicarea i revitalizarea unor obiceiuri i forme

de exprimare cultural tradiionale,
abandonul practicilor tradiionale n favoarea modernitii.
practici tradiionale revitalizate i capabile de a fi transmise nealterate generaiilor

viitoare,
practici tradiionale puse n valoare,
aces facil la surse de informaie tradiionale sau moderne,
infrastructura corespunztoare cerinelor unei societi n perpetu micare.
174
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
6.1.6 PRIORITARE Domeniul snttii si social

Scopul acestei intervenii este de a contribui la dezvoltarea resurselor umane ale oraului
Slitea de Sus prin ncurajarea formrii profesionale n sprijinul creterii economice i
dezvoltrii societii bazate pe cunoatere, conectarea nvrii pe tot parcursul vieii cu
piaa muncii; creterea calitii vieii persoanelor marginalizate social sau aflate n stare de
vulnerabilitate prin implementarea unor proiecte ntr-un cadru partenerial eficient
administraie public societate civil.
Obiectivul formulat vizeaz extinderea serviciilor sociale i conine urmtoarele obiective:
nfiinarea de centre sociale multifuncionale.

ngrijirea social integrat trebuie s se extind nu doar asupra tratrii
problemelor vrstnicilor ci i a pe rso ane lo r cu handicap, a tinerilor, femeilor i
asupra altor grupuri aflate n situaii nefavorabile.
ngrijirea social trebuie s se orienteze spre satisfacerea exigenelor speciale ale

acestor grupuri. Rolul i obiectivul centrelor sunt:
Accesibilitatea serviciului sanitar pentru vrstnici, inclusiv procurarea alimentelor

i medicamentelor
Exploatarea capacitii libere, dispoziiei de activitate a populaiei vrstnice:
predarea cunotinelor de artizanat generaiei tinere, prezentarea acestora
turitilo r, ncurajarea angajamentelor n viaa comunitii. Odat cu pensionarea,
persoanele n vrst dispun de timp liber, astfel ei pot transmite cunotine de
artizanat tinerilor, n urma crora se ofer posibilitatea tinerilor din societate s-i
reformuleze atitudinile de fa cu persoanele n vrst.
Organizarea sistematic a unor ntlniri pentru vrstnici i pensionari
Printre planurile pe termen mediu i lung apare i nfiinarea i funcionarea unei

cantine pentru sraci i grupurilor defavorizate
ngrijirea social trebuie s se extind asupra satisfacerii exigenelor persoanelor

cu handicap: suinerea educaiei copiilor cu handicap, ajutarea adulilor n
integrarea pe piaa muncii, multiplicarea posibilitilor de mobilitate, asigurarea
accesului la servicii i satisfacerea altor exigene speciale
Intensificarea integrrii sociale a populaiei rrome, sprijinirea integrrii pe piaa

muncii
Dezvoltarea i reabilitarea centrelor medicale
Accesibilitatea serviciilor sanitare
175
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
La dezvoltarea social a unui teritoriu contribuie i instituiile de nvmnt i de
cercetri tiinifice care in acelai timp reprezint nite resurse foarte importante n
dezvoltarea economiei locale. Este cunoscut tendina instituiilor de nvmnt de a
pregti fora de munc la nivelul standardelor economiei moderne. Din aceste considerente
deschiderea unei instituii de nvmnt ntr-o regiune oarecare nseamn atragerea i
concentrarea potenialului intelectual i a resurselor umane n instituia respectiv, pentru ca
ulterior acestea s fie implicate n soluionarea problemelor ce in de dezvoltarea local, prin
intermediul diferitor programe propuse de administraiile publice locale. Toate aceste
organizaii pot fi utile prin: organizarea cursurilor de recalificare, colectarea datelor
economice i crearea unei baze de date n anumite domenii etc.
Probleme
cadre medicale i auxiliare insuficiente,

dotri ale dispensarelor medicale necoresponzatoare i nvechite care ngreuneaz sau
mpiedic diagnosticarea,
acces facil la servicii medicale de calitate, prompte i suficiente,

populaie educat privind starea general de sntate i modalitile de a duce o via
sntoas,
eliminarea factorilor de perturbare a calitii vieii.
176
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
6.1.7 PRIORITARE Domeniul Turism

Scopul acestei intervenii este de a contribui la o mai bun valorificare a
patrimoniului turistic prin restaurarea i valorificarea patrimoniului istoric i cultural, dezvoltarea
serviciilor de cazare i agrement i activiti de promovare a potenialului turistic al zonei.
Durabilitatea, pentru turism la fel ca i pentru alte industrii, are trei aspecte
independente: economic, social-cultural i de mediu. Implementarea politicilor i planurilor
turistice reprezint o responsabilitate att a guvernului, ct i a sectorului privat. Sectorul public
rspunde de stabilirea tacticii, planificrii i cercetrii, realizarea infrastructurii de baz,
dezvoltarea anumitor atracii turistice, stabilirea i administrarea normelor de oferire a
facilitilor i serviciilor, stabilirea msurilor de administrare i valorificare a teritoriului i
de protecie a mediului nconjurtor, stabilirea standardelor pentru pregtirea i
perfecionarea n domeniul turismului, meninerea sntii i securitii publice.
De asemenea, este esenial folosirea tehnicilor i metodelor marketingului turistic:
stabilirea obiectivelor i strategiilor de marketing i realizarea unui program promoional.
Activitile de marketing trebuie s se desfoare la nivelul oficiilor de turism guvernamentale,
la oficiul turistic local i n sectorul turistic privat pentru c dezvoltarea unei imagini pozitive a
noului sector touristic pe pieele turistice poteniale este foarte important.
Modalitile de realizare a implementrii sunt:
Organizarea eficient a sectorului public i al celui privat i meninerea unei

coordonri strnse ntre sectorul public, privat i organizaiile non-guvernamentale, acolo
unde acestea sunt implicate
Adoptarea i aplicarea legislaiei corespunztoare i a reglementrilor necesare
dezvoltrii turismului. Acestea includ reglementri cu privire la facilitile, standardele
i serviciile turistice
Msurile de protecie a mediului nconjurtor, standardele dezvoltrii (incluse n general
n regulamentele cu privire la valorificarea teritoriului) i proiectarea ghidului
pentru facilitile turistice
Stabilirea circuitelor turistice, a obiectivelor i a staionrilor turistice (prin acordarea unor
stimulente investiionale pentru atragerea acestor investiii)
Pregtirea i perfecionarea personalului angajat n toate activitile turistice
dezvoltarea resurselor umane din turism
Implicarea comunitilor locale n dezvoltarea turismului
177
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Marketingul turistic i promovarea eficient a turismului pentru toat regiunea i

pentru firmele private
Agroturismul este acea forma de turism n care persoana (sau grupul) se deplaseaz, se
cazeaz i i desfoar activitatea ntr-un cadru natural, n mediul urban. Agroturismul este
capabil s valorifice excedentul de cazare existent n gospodria rneasc prin implicarea
turitilor n viaa gospodriei i furnizarea acestora de servicii si activiti (mas, cazare,
interaciune cu mediul socio-natural) proprii gospodriei rneti, fr a-i conturba acesteia
specificul. n majoritatea regiunilor agroturismul apare ca sector turistic ce completeaz
organic turismul urban. Obiectivul agroturismului este prezentarea elementelor i proceselor
de producie agricol tradiional, a cultivrii pmntului i creterii animalelor pentru cei
interesai. Utilizarea forelor manuale i a animalelor n cazul produciei agricole i cultivarea
de mici parcele, sunt factori care mpiedic producia agricol competitiv. ns din punct
de vedere agroturistic acestea ofer un aspect caracteristic peisajului. Din punctul de vedere
al pstrrii aspectului peisajului cultural este justificat susinerea produciei agricole pe mici
parcele n apropierea zonei locuite. Astfel se obine beneficiul bipolar al produciei agricole cu
profit redus.
Exist totui i o serie de factori favorizani care dau o und de optimism n
dezvoltarea acestui sector de activitate, cum ar fi :
Existenta unei faune si flore bogate, cu multe specii pe cale de dispariie
Monumentele istorice
Biserici de lemn incluse n ptrimoniul UNESCO
Proiect finanat n vederea crerii unui Centru Naional de informare turistic
Calitatea deosebit a produselor ecologice obinute in aceste zone
Zon cu o arhitectur deosebit
Prezena meteugurilor tradiionale (celebrele pori de lemn, sculptate)
Existena unitilor de cazare
Ospitalitatea oamenilor
Lund n considerare aceti factori putem defini urmtoarele obiective operaionale:

nfiinarea unor noi uniti de cazare
Includerea Oraului n circuite turistice oferite de ageniile de turism din ar i din
strintate
Probleme
178
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Agroturism slab dezvoltat,

Corelare inexistent/ineficient cu alte forme de turism din zon (turism pentru
vntoare i pescuit, turism cultural etc.);

179
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
6.1.8 PRIORITARE: Domeniul Administraiei publice si amenajarea teritoriului

Scopul acestei intervenii este de a contribuii la o mai bun valorificare a resurselor umane
angajate n sectorul public, transparena serviciilor oferite ctre populaiei i servirea propt i n
cel mai scurt timp al ceteanului.
DOMENIUL ADMINISTRAIEI PUBLICE
Scopul acestei intervenii este de a contribuii la o mai bun valorificare a resurselor umane
angajate n sectorul public, transparena serviciilor oferite ctre populaiei i servirea prompt i
n cel mai scurt timp al ceteanului.
SCENARIUL 2: ARBORELE PROBLEMELOR

n scopul identificrii acelor probleme ale cror soluionare va avea cel mai mare
impact asupra dezvoltrii teritoriului, pe baza metodologiei arborele problemelor am
identificat problemele principale cu care se confrunt teritoriul i cauzele directe ale acestora.
Problema general cu care se confrunt teritoriul este c nu sunt asigurate
premizele dezvoltrii durabile. Acest fenomen se datoreaz nivelului sczut de dezvoltare
economic care este reflectat att n productivitatea sczut a sectorului agricol ct i n
numrul redus de ageni economici cu activitate n sectoarele secundare i teriare. Iar
economia slab dezvoltat la nivelul teritoriului aduce de la sine i o serie de probleme majore
cum ar fi: emigrarea persoanelor cu studii superioare i creterea problemelor sociale.
Pe lng problemele economice persistente n teritoriu, activitile economice nu iau n
considerarea cerinele proteciei mediului, valorile naturale nu sunt protejate i nu au fost
luate msuri pentru conservarea biodiveristii.
Aceast problem general este cauzat de trei probleme principale:

a. Economia local slab dezvoltat
b. Nivelul sczut al calitii vieii
c. Viaa comunitar slab dezvoltat, servicii de baz slab dezvoltate
180
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
a. Economia local slab dezvoltat are urmtoarele cauze directe
Nevalorificarea potenialului turistic al teritoriului este datorata n cea mai mare

msur promovrii insuficiente a atraciilor turistice, lipsei sistemelor de informare i
de promovare turistic n acelai timp si numrului sczut al structurilor de primire
turistic, structurile de primire turistic existente nu sunt destul de dezvoltate,
obiectivele turistice nu sunt amenajate n mod corespunztor, lipsa promovrii
tradiiilor din punct de vedere turistic, corelarea inexistent/ineficient a turismului
balnear cu alte forme de turism din zon (turism urban, turism vinicol, turism pentru
vntoare i pescuit, etc.);
Nivelul sczut de diversificare a agriculturii activitile agricole din teritoriu se
concentreaz n mare msur pe cultur mare, activitatea agricol fiind prea puin
diversificat. n ciuda existenei unui numr ridicat de teren fertil adecvat pentru
hoticultur, ponderea acestui sector fiind prea puin dezvoltat. Nivelul slab
dezvoltat al acestui sector se datoraz pe de o parte lipsei infrastructurii neceasare
depozitrii produselor si lipsei iniiativelor de procesare a produselor horticole. n
teritoriul delimitat de oraul Slitea de Sus Satu Mare n ciuda existenei condiiilor
climatice favorabile pentru practicarea apiculturii acest sector este slab dezvoltat pe
de o parte datorit lipsei fondurilor pentru dezvoltarea acestui sector pe de alt parte
nu este rezolvat ambalarea produselor cea ce rezult n posibiliti limitate de
desfacere a mierii. Din privina sectorului viticol poate fi remarcat numrul redus de
viticultori i n acelai timp promovarea deficiatar a acestui sector.
Numr sczut de tineri agricultori - din cauza lipsei fondurilor, fora de munc tnr
migreaz spre alte regiuni sau n strintate
Produsele agricole sunt n foarte mic msur prelucrate i comercializate la nivel
regional pe de o parte lipsete infrastructura necesar pentru pstrarea, depozitarea
produselor agricole (depozite, camere frigorifice, pe de alt parte lipsa grupurilor de
productori care ar valorifica produsele agricole existente.
Industria alimentar slab dezvoltat exist mici productori de produse tradiionale
care nu sunt legalizate, n acelai timp lipsete piaa de desfacere a acestor produse
o Marketingul ineficient a produselor agricole i a produselor tradiionale - exist muli
productori mici care produc produse tradiionale ns piaa de desfacere a acetor
produse este slab dezvoltat, iar promovarea acestora este ineficienta.
181
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
b. Nivelul sczut a calitii vieii are urmtoarele cauze:
- Neglijarea tradiiilor, vieii culturale: tradiiile, valorile culturale ncep s

fie din ce n ce mai neglijate, n acelai timp se remarc numrul sczut a
activitilor cultural n ntregul teritoriu, acest lucru se datoreaz n cea mai mare
msur lipsei sprijinu lui financiar acordat organizaiilor culturale. Cultele care de
asemenea au rolul de a ntrii viaa comunitar se confrunt cu probleme
financiare neavnd posibiliti de a organiza diferite evenimente.
-Lipsa sprijinului pentru sfera civil la nivelul teritoriului poate fi
constatat un numr redus de ONG-uri i un numr foarte sczut de evenimente
organizate de acetia
- Puine posibiliti de petrecere a timpului liber i posibiliti limitate
pentru practicarea sportului: pe de o parte poate fi remarcat lipsa spaiilor
publice de recreere i petrecere a timpului liber, pe de alt parte marea
majoritate a posibilitilor de a practica sportul se rezum la fotbal i handbal,
nregistrndu-se o lips n alte domenii sportive.
182
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
c.Servicii de baz slab dezvoltate, via comunitar slab dezvoltat. Aceast problem este
determinat de asemenea de diferite cauze:
Lipsa aciunilor de protecie a mediului - nu sunt luate msuri

suficiente pentru prevenirea polurii apelor nu sunt organizate campanii de
contientizare a opiniei publice asupra importanei proteciei mediulu
Resurse umane slab calificate pe de o parte nu sunt organizate
cursuri de calificare i recalificare a forei de munc, iar pe de o alt parte din
cauza lipsei locurilor de munc generaia tnr migreaz spre alte regiuni sau n
strintate
Servicii publice slab dezvoltate n majoritatea localitilor poate fi
constatata lipsa medicilor specialiti, a cabinetelor medicale dotate
Servicii sociale slab dezvoltate - la nivelul teritoriului poate fi
remarcat un numr redus de ONG-uri n domeniul serviciilor sociale, APL-urile
fiind acelea care susin serviciile sociale, care n cele mai multe cazuri se rezum
la ajutorul social acordat, n consecin exist categorii sociale care sunt deprivate
de acele servicii care joac un rol important n creterea calitii vieii acestora
cum ar fi: serviciile medico sociale pentru persoane vrstnice i persoanele cu
dizabiliti, tineri defavo rizai, n acelai timp nu exist politici care s vizeze
integrarea persoanelor de etnie rrom n societate.
183
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
SCENARIU 2. ARBORELE OBIECTIVELOR

Pe baza aspectelor identificate de analiza SWOT oraul dispune de resurse i potenial
care ar putea asigura n viitor o dezvoltare durabil. Agricultura practicat la o scar larg n
teritoriu, fondul forestier existent, valorile culturale, produsele tradiionale ofer oportuniti
de dezvoltare teritoriului. Prioritile de dezvoltare a teritoriului n primul rnd trebuie s se
bazeze pe potenialul existent dar trebuie s urmeze mbuntirea i creterea calitii vieii prin
diversificarea unor activiti economice practicate n zon.
Astfel Obiectivul strategic al ORAULUI SLITEA DE SUS este realizarea dezvoltrii
durabile a teritoriului prin diversificarea i consolidarea economiei locale, prin exploatarea
potenialului endogen a zonei i prin cooperare inter-teritorial.
Obiectivele specifice prin care se poate realiza creterea economic i dezvoltarea

durabil n oraul Slitea de Sus sunt de trei tipuri:
a. Consolidarea economiei locale

b. Creterea calitii vieii
c. Dezvoltarea vieii comunitare i ncurajarea iniiativelor locale
184
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
a. Consolidarea i diversificarea economiei locale
Consolidarea economiei locale presupune la nivelul teritoriului creterea

competitivitii sectorului agricol i forestier. Dezvoltarea acestor sectoare
economice se poate realiza prin sprijinirea produciei agricole, valorificarea
produselor agricole i prin sprijinirea prelucrrii i comercializrii acestor produse.
Pentru a crete competitivitatea acestor sectoare este nevoie de mbuntirea
managementului prin furnizare de servicii de consultan i prin mbuntirea
cunotinelor agricultorilor. Gestionarea mai adecvat a sectorului forestier se
poate realiza prin extinderea funcionalitii pdurilor.
Diversificarea economiei locale presupune dezvoltarea sectorului de afaceri la
nivelul teritoriului prin ncurajarea dezvoltrii i nfiinrii micro ntreprinderilor i
prin exploatarea potenialului turistic a zonei. Dezvoltarea acestor sectoare se
poate realiza prin sprijinirea produciei non agricole, prin introducerea de noi servicii
de calitate i prin creterea spiritului antreprenorial. Toate acestea ajutnd la crearea
de noi locuri de munc astfel reducnd migraia generaiei tinere din teritoriu.
Turismul prosper este realizat tocmai prin aportul unui numr mare de turiti, ns
pentru a-i atrage, trebuie exploatat potenialul turistic la nivelul comunelor asociate
i al mprejurimilor.
Cu realizarea acestor dezvoltri teritoriul va avea o economie mai competitiv.
185
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
b. Creterea calitii vieii
Creterea calitii vieii la nivelul teritoriului presupune protecia

mediului, dezvoltarea serviciilor publice i a celor sociale i dezvoltarea
resurselor umane. Protecia mediului prin organizarea de aciuni de
contientizare asupra importanei acestuia. Dezvoltarea resurselor umane
prin organizarea de cursuri de calificare i recalificare n concordan cu
cerinele pieei astfel crescnd ansele de ocupare pe piaa forei de
munc. Consolidarea coeziunii sociale prin dezvoltarea serviciilor publice i
celor sociale. Dezvoltarea serviciilor sociale are foarte mare importan
n teritoriu avnd n vedere procesul de mbtrnire demografic i
prezena grupurilor defavorizate, astfe l serviciile sociale trebuie adaptate
la cerinele populaiei.
186
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
d. Dezvoltarea vieii comunitare i ncurajarea iniiativelor locale
Dezvoltarea vieii comunitare presupune sprijinirea sferei civile pentru

organizare de activiti comunitare, ncurajarea nfiinrii ONG-urilor, crearea bazei
instituionale pentru grupurile informale existente n teritoriu. Sprijinirea
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar pentru organizarea unor programe
permanente, ncurajarea acestora pentru preluarea unor funcii de la instituii
publice.
Este de asemenea important amenajarea spaiilor destinate activitilor
comunitare pline de vitalitate, care asigur o alternativ viabil de petrecere a
timpului liber, astfel nct acestea s funcioneze ca locaii ale diverselor programe,
activiti civile, evenimente culturale i nu numai, consolidnd funciile culturale ale
teritoriului. Pe lng aceste iniiative, comunicarea ntre sfera public i civil este
indispensabil n procesul de consolidare a coeziunii sociale. Promovarea unui stil de
via sntos prin sprijinirea asociaiilor sportive din teritoriu.
187
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
6.3.PRIORITILE DE DEZVOLTARE A ORAULUI SLITEA DE SUS

Pentru realizarea obiectivului strategic a oraului Slitea de Sus a fost necesara
stabilirea prioritilor de dezvoltare. Prioritile stabilite urmresc aspectele specifice ale
teritoriului i au fost formulate pe baza punctelor tari identificate n cadrul analizei SWOT.
Planul de dezvoltare local a teritoriului urmrete o strategie ofensiv,se bazeaz pe
resursele existente ale teritoriului i dorete valorificarea i dezvoltarea acestor resurse. n timpul
stabilirii prioritilor i a obiectivelor de dezvoltare a fost folosit metoda participativ
actorii locali din teritoriu au fost intervievati cu privire la dezvoltarea zonei. Ideile de dezvoltare
colectate de la actorii locali au fost prelucrate de experi i n urma acestora au fost stabilite
prioritile i obiectivele specifice privind dezvoltarea teritoriului.
Concluzia interviurilor:
Dezvoltarea urban sustenabil presupune dezvoltarea economic echilibrat, cu un nivel
ridicat al coeziunii sociale i al includerii i asumarea responsabilitii pentru folosirea resurselor
naturale i pentru protecia mediului. Dezvoltarea teritorial se bazeaz pe dezvoltarea
economiei, astfel primul pas este identificarea prioritilor de dezvoltare n sectorul economiei.
Prioritatea Nr. 1 Creterea competitivitii sectorului agricol

Importana acestei prioriti n dezvoltarea zonei este exprimat prin profilul economic
agricol al teritoriului. Prioritatea vizeaz creterea competitivitii economiei locale prin
dezvoltarea sectorului agricol, mbuntirea managementului acestuia i n acelai timp
pune accent pe protecia mediului prin conservarea i valorificarea pdurilor i a resurselor
naturale. Au fost stabilite trei obiective specifice pentru realizarea acestuia:
1.1 Dezvoltarea sectorului agricol prin sprijinirea produciei agricole, valorificarea
produselor agricole i dezvoltarea industriei agro alimentare
Producia agricol realizat, este valorificat la un nivel sczut, i datorit lipsei
unei etape ulterioare de prelucrare i pregtire a produselor nainte de a fi valorificate pe
pia. Astfel preul primar al lor este redus fa de serviciile prestate pentru lucrrile agricole.
Tot o cauz este i faptul c n mediul urban nu exist centre de valorificare zonale ale
produselor agricole. Din analiza situaiei agriculturii reiese c n momentul de fa n teritoriu
majoritatea produciei agricole se reduce la gospodrirea familial. Producia agricol este
188
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
caracterizat n general de cultivarea a mici parcele de pmnt i nivelul sczut de mecanizare,
numai un procent mic al produselor agricole fiind valorificat pe pia. n domeniul valorificrii
produselor se practic valorificarea individual.
Obiectivul specific prevede msuri pentru sprijinirea produciei agricole mai ales n rndul
tinerilor fermieri, dar n acelai timp sunt sprijinite i exploataiile agricole pentru
modernizarea i diversificarea activitilor acestora, cum ar fi dezvoltarea fermelor
zootehnice pentru utilizarea terenurilor mai puin fertile i a punilor. Acest obiectiv
cuprinde aciuni pentru ncurajarea industriei agro alimentare i investiii pentru valorificarea
produselor agricole. Investiiile care vizeaz valorificarea produselor agricole sunt sprijinite n
primul rnd pentru nfiinarea pieei de desfacere a produselor agricole i n al doilea rnd
pentru comercializarea produselor agricole prin sprijinirea asocierii n grupuri de productori.
Atingerea acestui obiectiv specific va fi posibila prin realizarea urmtoarelor obiective
operaionale care vor ajuta la creterea competitivitii sectorului agricol.
Obiective operaionale:
- Creterea numrului de tineri fermieri instalai cu activitate orientat spre pia
- Creterea numrului de ferme de semi-subzisten restructurate cu activitate orientat spre
pia
- Creterea productivitii n domeniul agricol prin diversificarea i modernizarea exploataiilor
agricole
- Creterea valorii adugate a produselor agricole prin dezvoltarea infrastructurii agricole
1.2 mbuntirea managementului n domeniul economic i marketingul produselor agricole
Obiectivul specific prevede msuri pentru mbuntirea competenelor agricultorilor
din teritoriu prin organizare de cursuri de formare profesional.
Este necesara crearea unei reele de consultan n teritoriu pentru managementul
mai eficient a sectorului agricol i n general a sectorului economic.
Msurile prevzute n acest obiect iv specific vizeaz n primul rnd protecia produselor
tradiionale prin obinerea unor calificri regionale, pe lng acestea promovarea i
marketingul acestor produse.
- Creterea competitivitii agenilor economici care proceseaz produse agricole tradiionale
- mbuntirea managementului n domeniul economic
189
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Prioritatea Nr. 2. Protecia mediului i valorificarea resurselor naturale
Dezvoltarea durabil depinde de mai muli factori. Una dintre cele mai importante
obiective din acest teritoriu este valorificarea i conservarea pdurilor i a resurselor naturale
prin ncurajarea proteciei mediului. Importana acestui obiectiv specific este exprimat prin
fondul forestier existent n zon i imposibilitatea de valorificare a acestuia. Scopul aciunilor
incluse n acest obiectiv specific este valorificarea i conservarea pdurilor prin extinderea
funcionalitii acestora, ncurajarea proprietarilor de pdure la asociere n vederea realizrii
unor aciuni de dezvoltare.
2.1 Conservarea i valorificarea pdurilor, a resurselor naturale i ncurajarea
proteciei mediului
La nivel teritorial sunt terenuri de pdure foarte extinse, 42,89% din teritoriu este acoperit
de pduri.
Din aceast analiz reiese c n teritoriu, din punctul de vedere al gestionrii forestiere
s-au fcut numeroase iniiative care arat n direcia gestionrii durabile. Realizarea gestionrii
durabile ar deveni mai eficient prin crearea colaborrii cu comunele din mprejurime. Beneficiul
colaborrii n domeniul gestionrii forestiere poate fi reprezentat i n alte domenii. Astfel
beneficiul colaborrii poate fi construirea traseelor turistice care traverseaz teritoriul
administrativ a mai multor orae i comune, ntreinerea acestora, colaborarea mai eficient n
reglementarea culegerii ciupercilor i fructelor de pdure ct i n valorificarea economic a
acestora. Colaborarea poate aduce beneficii n viitor i n domeniul gestionrii vnatului.
Protecia mediului prin promovarea educaiei ecologice i prin promovarea i
conservarea ariilor protejate. Protecia mediului nconjurtor este o component esenial a
calitii vieii locuitorilor.
Contientizarea populaiei asupra importanei proteciei de mediului
Valorificarea pdurilor prin extinderea funcionalitii acestora i crearea unui centru de
educaie ecologic
190
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Prioritatea Nr. 3. Creterea calitii vieii n zonele urbane prin diversificarea economiei locale
i sprijinirea ntreprinztorilor
Obiectivul de baz al dezvoltrii economice locale reprezint nlturarea obstacolelor
din calea dezvoltrii economice i mbuntirea mecanismelor de funcionare eficient a
pieei. Alte obiective se refer la orientarea eforturilor spre oferirea asistenei sectorului de
afaceri existent, ncurajarea deschiderii de noi afaceri prin identificarea noilor nevoi ale
oamenilor, atragerea investiiilor la nivel local. Pentru realizarea acestei prioriti i atingerea
scopului final este nevoie s se opereze strict n direciile de dezvoltare economic a
comunelor, avnd ca perspectiv creterea economic i mbuntirea calitii vieii locuitorilor
teritoriului dat.
A treia prioritate vizeaz creterea calitii vieii n teritoriu prin dezvoltarea i
diversificarea economiei locale non agricole, prin mbuntirea serviciilor, prin ncurajarea
ntreprinztorilor i prin aciuni care ajut la exploatarea potenialului turistic a zonei.
Prin revitalizarea economiei locale ar crete competitivitatea economic, puterea de cumprare,
calitatea vieii, ntreaga zona devenind mai atractiv pentru investiii, att de sorginte local
ct i strine. Crearea de noi locuri de munc ar duce la creterea gradului de ocupare a
populaiei active. Implementarea acestei prioriti de dezvoltare se realizeaz prin atingerea a
trei obiective specifice.
3.1 Diversificarea economiei urbane prin orientarea ctre sectorul non-agricol i de
producie
Acest obiectiv specific include msuri pentru revitalizarea economiei locale prin
promovarea meteugurilor tradiionale existente n zon, prin ncurajarea nfiinr ii atelierelor
de producie care va avea efect la recalificarea forei de munc i la creterea gradului de
ocupare. Dezvoltarea activitilor de producie, de prestri servicii i n general a sectorului
teriar n vederea crerii de noi locuri de munca.
Obiectiv operaional:
-
Promovarea meteugurilor tradiionale prin nfiinare de ateliere de producie

3.2 Creterea calitii vieii n zonele urbane prin dezvoltarea sectorului afacerilor
Acest obiectiv are n vedere dezvoltarea sectorului afacerilor prin ncurajarea nfiinrii
191
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
de noi microntreprinderi i prin modernizarea celor existente. Este nevoie de introducerea n
economia urban i a altor sectoare ce bazeaz pe nevoile populaiei teritoriului cum ar fi
sectorul serviciilor. Msurile acestui obiectiv specific prevd aciuni pentru promovarea
culturii antreprenoriale n rndul tinerilor i a femeilor, introducerea de noi servicii n zon
pentru mbuntirea calitii vieii, sprijin pentru mbuntirea competitivitii pe pia a
ntreprinderilor. ncurajarea spiritului antreprenorial pentru a nfiina noi afaceri i pentru a
crete numrul locurilor de munc.
- Crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi pentru creterea competitivitii pe pia a
acestora
3.3 Valorificarea potenialului turistic a zonei prin mbuntirea facilitilor i

atraciilor turistice
Dezvoltarea durabil implic permanen, ceea ce nseamn c turismul durabil
presupune utilizarea optim a resurselor (inclusiv a diversitii biologice), minimizarea
impactului negativ economic, socio-cultural i ecologic, maximizarea beneficiilor asupra
comunitilor locale, economiilor naionale i asupra conservrii naturii. Ca o consecin
fireasc, durabilitatea se refer i la structurile manageriale necesare n vederea ndeplinirii
acestor deziderate. Scopul realizrii unui turism durabil trebuie s fie subordonat planurilor
naionale i regionale de dezvoltare economic i social. Aciunile pot acoperi scopuri
economice (creterea veniturilor, diversificarea i integrarea activitilor, controlul, potenarea
i zonarea dezvoltrii), scopuri sociale (ameliorarea srciei i a inegalitii distribuiei
veniturilor, protecia patrimoniului socio-cultural indigen, participarea i implicarea
comunitilor locale) ori scopuri ecologice (protejarea funciilor scripturistice, conservarea
i utilizarea durabil a biodiversitii).
n privina crerii condiiilor turismului urban de succes este necesar prezentarea
stilului de via din zon, prezentarea obiceiurilor, tradiiilor, meteugurilor populare,
prezentarea patrimoniului cultural i construit, oferta specialitilor gastronomice.
Promovarea vieii din Maramure ofer posibilitatea turitilor s experimenteze
frumuseea modului de via de pe aceste meleaguri. Aadar n regiunile urbane putem
identifica i oferi vizitatorilor valori sub form de pachete de servicii care pot crete numrul
nopilor petrecute n localiti sau n teritoriu.
Pachetele de servicii bine organizate i adecvat oferite vo atrage turiti, dar avnd
192
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
n vedere caracteristicile zonei este necesar i crearea unor servicii turistice cu alt caracter.
Obiectivul specific vizeaz valorificarea potenialului turistic al zonei, prin punerea n
valoare a motenirii culturale i prin mbuntirea atraciilor turistice. Dezvoltarea sectorului
turismului n zona vizat reprezint o alternativ pentru diversificarea economiei locale i pentru
crearea de noi locuri de munc n zon. Pe lng acestea poate s asigure o surs de venituri
suplimentare pentru locuitorii zonei. Teritoriul vizat are la baz un potenial natural care ofer
posibiliti de practicare a turismului. Cea mai mare problem a turismului n teritoriul vizat
de GAL este capacitate redus de a reine turitii pentru a perioad mai lung de timp prin
oferirea unui program complex, de vizitare a ntregului teritoriu. Prin msurile cuprinse n
acest obiectiv specific va fi posibila creterea atractivitii turistice a zonei. Pentru a promova
serviciile turistice n zon n acest obiectiv specific au fost incluse aciuni pentru dezvoltarea
sistemului de informare turistic cu realizarea centrelor de informare.
-
Creterea atractivitii turistice a zonei
Prioritatea Nr. 4. Dezvoltarea zonei urbane prin mbuntirea serviciilor de baz i

ntrirea vieii comunitare
Organizaiile civile joac un rol important n identificarea unor probleme, care pe
moment sunt trecute cu vederea de ctre autoritile locale. Prin utilizarea propriilor resurse
umane i a capacitii lor organizatorice ele contribuie substanial la realizarea obiectivelor
ce in i de dezvoltarea local. ONG-urile pot acoperi anumite necesiti ale comunitii,
oferind servicii mai calitative i mai ieftine in comparaie cu sectorul public.
Organizaiile profesionale i comunitile locale cuprind, de obicei, numai ceteni
de aceeai profesie sau care au un interes comun. Prin intermediul acestor organizaii se
poate obine consultan i asisten pentru realizarea anumitor obiective specifice. De
exemplu, bisericile au oportunitatea de a se adresa i a obine sprijinul unui important segment
al populaiei.
A patra prioritate de dezvoltare vizeaz dezvoltarea vieii comunitare n teritoriu prin
mbuntirea serviciilor de baz, prin protejarea motenirii culturale i prin promovarea unui stil
de via sntos.
Relevante pentru mbuntirea calitii vieii sunt i dezvoltarea serviciilor sociale
i a celor publice astfel nct s corespund cerinelor populaiei. Serviciile sociale de mai bun
calitate i mai dezvoltate ar conduce la realizarea unei coeziuni locale consolidate i asigurarea
193
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
egalitii de anse. Cele trei obiective specifice stabilite n cadrul acestei prioriti de dezvoltare
sunt:
4.1 Protejarea motenirii culturale
Obiectivul specific vizeaz meninerea i pstrarea motenirii tradiionale i a identitii
culturale prin sprijinirea organizaiilor culturale, prin rennoirea programelor culturale cu
pstrarea tradiiilor i obiceiurilor. Acordarea de sprijin financiar pentru dezvoltarea
programelor organizaiilor culturale , sprijin pentru susinerea organizaiilor care ajut
activitatea tinerilor sau a femeilor din cadrul cultelor religioase. Crearea bazei instituionale
a grupurilor informale i ncurajarea activitilor asociative. Dezvoltarea programelor
asociaiilor intercomunitare i organizare de programe permanente. Diversificarea vieii
culturale i educaionale prin modernizarea cldirilor neutilizate i prin asigurarea reutilizrii
acestora pentru noi activiti culturale i educaionale.
- Conservarea motenirii culturale sprijinirea organizaiilor culturale i confesionale
- Promovarea cladirilor cu specific traditional
4.2 ntrirea vieii comunitare prin dezvoltarea serviciilor sociale
Pornind de la analiza structurii populaiei, a indicatorilor omajului, a situaiei pieii
muncii, sau de la numrul familiilor care necesit ajutor familial sau social, putem spune c
grupul persoanelor aflate n situaie nefavorabil reprezint o proporie mic n teritoriu. n
analiza situaiei am fcut referiri i despre condiiile de trai a populaiei. Pornind de la
aceste date calitative i cantitative i de la analiza situaiei s-a formulat necesitatea i obiectivul
ngrijirii sociale integrate.
n rezolvarea problemelor sociale din teritoriul pe lng primriile, bisericile, diferite
ONG-uri trebuie s-i asume un rol important.
Procesul demografic negativ care se desfoar n teritoriul necesit crearea de noi servicii
sociale i dezvoltarea celor existente. mbtrnirea demografic a teritoriului creaz noi nevoi
sociale n teritoriu. ntrirea vieii comunitare se poate realiza numai dac acordm o
atenie deosebit dezvoltarii serviciilor sociale. Obiectivul specific vizeaz creterea numrului
ONG-urilor care furnizeaz servicii sociale, crearea unor programe i politici care s sprijine
grupurile dezavantajate i mbuntirea serviciilor medico sociale pentru persoane vrstnice.
194
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
- mbuntirea serviciilor de baz
4.3 Promovarea stilului de via sntos prin ncurajarea activitilor sportive
Acest obiectiv specific vizeaz mbuntirea calitii vieii prin aciuni care ncurajeaz
activitile sportive i ajut la mobilizarea comunitii. Totodat, calitatea vieii este
determinat i de posibilitile de petrecere a timpului liber, iar n acest sens se urmrete
atingerea obiectivului de mbuntire a spaiului public prin crearea de noi spaii de recreere.
- Sprijinirea activitilor i organizaiilor sportive i de petrecerea a timpului liber
Prioritatea Nr. 5. mbuntirea guvernanei locale prin ncurajarea iniiativelor locale i
implementarea strategiei de dezvoltare local
5.1 Implementarea strategiei de dezvoltare local, sprijinirea aderrii oraului la un GRrup de
Aciune Local
La nivelul teritoriului sunt numeroase iniiative locale care prevd dezvoltarea zonei
urbane. Totodat pe lng existena iniiativelor de dezvoltare a aprut nevoia de dezvoltare
integrat cea ce nseamn realizarea de parteneriate public private.
Iniiativele de dezvoltare n cele mai multe cazuri vin din partea autoritilor locale sau
din partea societii civile, dar numrul aciunilor realizate n comun este destul de redus.
Prioritatea prevede aciuni realizate n comun pentru dezvoltarea teritoriului. Primul pas pentru
realizarea dezvoltrii integrate este nfiinarea unei organizaie (unui grup de aciune local)
care s ntruneasca sectorul privat cu cel civil. Rolul acestui grup de aciune local va fi
coordonarea iniiativelor de dezvo ltare, uurarea muncii autoritilor publice prin preluarea
unor funcii, elaborarea i implementarea unui plan integrat de dezvoltare local. Prin
funcionarea grupului de aciune local va fi posibil colaborarea ntre sectorul civil i cel
public, dezvoltrile vor fi realizate n comun, deciziile vor fi luate de un grup de actorii locali
astfel mbuntind guvernana local. Acest grup de aciune local va fi cel care decide la nivel
local i n acelai timp ajut la realizarea dezvoltrilor.
195
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Obiectivele operaionale:
- Implementarea strategiei de dezvoltare local a teritoriului
- Facilitarea nfiinrii i funcionrii GAL i Asisten Tehnic
5.2 ncurajarea posibilitilor de cooperare ntre comunitile din interiorul i exteriorul rii
n cadrul acestui obiectiv specific au fost prevzute aciuni pentru facilitarea cooperrii
grupului de aciune local cu alte grupuri din interiorul i exteriorul rii. Cooperarea cu alte
grupuri este foarte importanta pentru realizarea de schimburi de experiene pentru realizarea
de proiecte de dezvoltare n comun de mai mare anvergur.
Obiectivele operaionale:
- ncurajarea posibilitilor de cooperare ntre comunitile din interiorul rii.
196
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
6.4.TABEL PRORITTI / MSURI PENTRU PLAN DE DEZVOLTARE LOCAL N

ORAUL SLITEA DE SUS
SECTOR 1.-DEZVOLTARE ECONOMICA SI COMPETIVITATEA MEDIULUI DE AFACERI
PLAN PE MASURI
Masura 1.1. Atragerea investitiilor la nivel local
Masura 1.2. Sprijinirea dezvoltarii de microintreprinderi in domeniul agricol
Masura 1.3. Dezvoltarea sectorului agricol
Masura 1.4. Imbunatatirea colaborarii dintre mediul de afaceri si autoritatile publice locale
Masura 1.1. Atragerea investitiilor la nivel local

Proiecte:
- Oferirea de facilitati fiscale pentru investitii noi, in conditiile legislative in vigoare
- Elaborarea unui plan strategic de atragere a investitiilor
- Promovarea oportunitatilor de investitii prin intermediul mijloacelor online (pagina web) si
offline (ghid al investitorului, brosuri, pliante, etc.)
Obiective:
Tinte cheie:
- Cresterea numarului de investitori
- Atragerea a cel putin unei societati cu participare
(straini) din ora
straina la capital
- Cresterea numarului de IMM-uri
- Cresterea numarului de intreprinderi cu cel putin
- Cresterea numarului de locuri de
25%
munca
- Cresterea cu 15% a investitiilor brute in economia
locala
- Minim 1 campanie de promovare a oportunitatilor
de investitii
- Elaborarea unui plan de atragere a investitiilor
Perioada de implementare: 2014-2020
Valoare estimata: 1.000.000
Responsabili:
Posibile surse de finantare:
- Consiliul Local Slitea de Sus
- Planul Integrat de Dezvoltare Urbana 2007-2013,
- Consiliul Judetean Maramure
sau echivalent 2014-2020 (PIDU)
- Camera de Comert, Industrie si
- Programul Operational Sectorial Cresterea
Agricultura Maramure
Competivitatii Economice, sau echivalnet 2014-2020
- Programul Operational Dezvoltarea Capacitatii
Administrative, sau echivalent 2014-2020
- Bugetul local
197
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Masura 1.2. Sprijinirea dezvoltarii de microintreprinderi in domeniul agricol

Proiecte:
- Organizarea de campanii de informare pentru accesare de fonduri europene
- Implementarea de programe de formare antreprenoriala si perfectionare profesionala
- Promovarea marcilor locale pe plan national si international
- Promovarea activitatilor de servicii/mica productie/mestesuguri la nivel local
Obiective:
Tinte cheie:
- Cresterea numarului de IMM-uri
- Cresterea numarului de intreprinderi cu cel putin
- Diversificarea activitatilor economice
25%
de la nivel local
- Reducerea numarului de someri cu minim 25%
- Cresterea numarului de locuri de
- Cresterea numarului de investitii realizate prin
munca
accesarea fondurilor europene de catre mediul de
- Promovarea bunurilor si serviciilor
afaceri
locale
Valoare estimata: 200.000
Responsabili:
- Programul Operational Sectorial Cresterea
Competivitatii Economice, sau echivalnet 2014-2020
- Programul Operational Dezvoltarea Capacitatii
Administrative, sau echivalent 2014-2020
- Bugetul local
Masura 1.3. Dezvoltare sectorului agricol

Proiecte:
- Dezvoltarea infrastructurii de acces spre exploatatiile agricole
- Infiintarea unui siloz agricol/centru de depozitare a produselor agricole
- Organizarea de piete/targuri agroalimentare pentru producatori, de tip en-gros
- Organizarea periodica de targuri de produse agroalimentare ecologice
- Sprijinirea agricultorilor, a silvicultorilor, a crescatorilor de animale, a tinerilor fermieri
Obiective:
Tinte cheie:
- Valorificarea superioara a potentialului - Cresterea productiei agricole vegetale si animale cu
agricol existent
15%
- Cresterea suprafetei terenurilor agricole valofificate
cu minim 10%
- Cresterea cifrei de afaceri a producatorilor agricoli
locali cu minim 30%
- 1 siloz agricol/centru de depozitare a produselor
agricole
198
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE

Responsabili:
- Directia pentru Agricultura a Judetului
Maramure
- Camera Agricola Judeteana
- Infiintarea/reabilitarea a minim 5 km de drumuri de

exploatare agricola
- Bugetul local
Masura 1.4. Imbunatatirea colaborarii dintre mediul de afaceri

si autoritatile publice locale
Proiecte:
- Organizarea de consultari publice periodice intre autoritatile locale si mediul de afaceri
- Promovarea parteneriatelor de tip public-privat
Obiective:
Tinte cheie:
- Cresterea numarului de parteneriate
- Minim doua consultari publice ale mediului de
de tip public-privat
afaceri local anuale
- Cresterea cu minim 10% a numarului de
parteneriate de tip public-privat dintre Primaria
Slitea de Sus si mediul de afaceri
Responsabili:
- Bugetul local
- Mediul de afaceri local
199
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
SECTOR 2.- INFRASTRUCTURA
PLAN DE MASURI
Masura 2.1. Modernizarea si extinderea infrastructurii rutiere
Masura 2.2. Modernizarea si extinderea infrastructurii tehnico-edilitare
Masura 2.3. Modernizarea drumurilor de exploatare
Masura 2.1. Modernizarea si extinderea infrastructurii rutiere

Proiecte:
- Reabilitarea si extinderea drumurilor administrate de Primria
- Reabilitarea trotuarelor existente si amenajarea de trotuare si alei acolo unde nu exista
- nfiinarea de piste pentru bicicliti
- Modernizarea si extinderea sistemelor de protectie si siguranta
- Imbunutatirea sistemelor de marcaje rutiere
- Sisteme de indicatoare cu denumirea strazilor, de intrare/iesire din localitati, semne de
circulatie, obiective din comune
- Crearea unui parc industrial pentru investitori straini
Tinte cheie:
- Asfaltarea sau pietruirea drumurilor din oraul
- Extinderea sau inlocuirea marcajelor rutiere
Responsabili:
- Programul National de Dezvoltare Urbana 2007- Politia Rutiera
2013, sau echivalent 2014-2020
- CNADNR
- Bugetul local
Masura 2.2. Modernizarea si extinderea infrastructurii tehnico-edilitare

Proiecte:
- Modernizarea retelei publice de alimentare cu apa
- Extinderea retelei de energie electrica la terenurile nou intrate in intravilan
- Reabilitarea, extinderea si modernizarea Sediului Primariei
Obiective:
- Cresterea gradului de conectare al
populatiei la retelele tehnico-edilitare
Tinte cheie:
- Cresterea numarului de gospodarii conectate la
retea de apa potabila
- Creterea a numarului de gospodarii conectate la
reteaua de canalizare
200
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Responsabili:
- Furnizori de utilitati publice

- Programul National de Dezvoltare Urbana 20072013, sau echivalent 2014-2020
- Programul Operational Sectorial de Mediu 20072013, sau echivalent 2014-2020
- Bugetul local
Masura 2.3. Modernizarea drumurilor de exploatare

Proiecte:
- Reabilitarea si extinderea drumurilor de exploatare
Obiective:
Tinte cheie:
- Cresterea lungimii drumurilor de
- Reconditionarea sau pietruirea tuturor drumurilor
exploatare modernizate
de exploatare din oraul
- Cresterea sigurantei rutiere
- Extinderea sau inlocuirea marcajelor rutiere
Responsabili:
- Politia Rutiera
- CNADNR
- Bugetul local
201
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
SECTOR 3.- EDUCATIE, CULTURA SI TURISM
PLAN DE MASURI
Masura 3.1. Dezvoltarea infrastructurii si serviciilor educationale
Masura 3.2. Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii culturale
Masura 3.3. Sprijinirea activitatilor culturale
Masura 3.4. Reabilitarea cladirilor cu valoare istorica si culturala
Masura 3.1. Dezvoltarea infrastructurii si serviciilor educationale

Proiecte:
- Reabilitarea si modernizarea unitatilor educationale din ora
- Dotarea unitatilor educationale
- Infiintarea si dotarea de laboratoare scolare
- Modernizarea si imbunatatirea dotarilor scolare existente
- Modernizarea si dotarea salilor de gimnastica existente
- Amenajarea de terenuri de sport
- Amenajarea curtilor interioare ale unitatilor de invatamant
- Formarea initiala si continua a cadrelor didactice si resurselor umane din unitatile de
invatamant
- Cabinete medicale in scoli si gradinite
- Programe after-school si gradinite cu program prelungit
- Diversificarea formelor de educatie prin invatamant liceal, postliceal si profesional
- Laboratoare si calculatoare in unitatile de invatamant
Obiective:
Tinte cheie:
- Imbunatatirea conditiilr de desfasurare - Cresterea numarului de sali de clasa cu minim 5 sali
a activitatilor educationale
- Reabilitarea unui numar de minim 2 unitati
- Cresterea performantelor scolare
educationale
- Infiintarea si dotarea unui numar de minim 2
laboratoare scolare
- Amenajarea a minim 1 sala de sport
- Infiintarea a minim 1 gradinita
Responsabili:
- Ministerul Educatiei Nationale
- Mediul de afaceri
- Programul Operational Regional 2007-2013, sau
echivalent 2014-2020
- Bugetul local
202
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Masura 3.2. Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii culturale

Proiecte:
- Reabilitarea si imbunatatirea dotarilor Bibliotecii
- mbunatatirea dotrilor Casa Orenesc de Cultur
Obiective:
Tinte cheie:
- Asigurarea unor conditii optime pentru - Cresterea cu minim 15% a fondului de carte din
desfasurarea activitatilor culturale
Biblioteca Publica
- Imbunatatirea conditiilor de depozitare - Cresterea cu minim 15% a numarului de abonati ai
a fondului de carte din Biblioteca
Bibliotecii Publice
Publica
- Cresterea cu minim 25% a numarului de evenimente
- Diversificarea activitatilor culturale
culturale anuale organizate la nivel local
- Reabilitarea a minim 1 Camin Cultural
Responsabili:
- Institutiile culturale
- Bugetul local
Masura 3.3. Sprijinirea activitatilor culturale

Proiecte:
- Organizarea de evenimente culturale cu participarea publicului larg
- Amenajare amfiteatru de vara, in aer liber pentru organizare de evenimente culturale si
traditionale
- Sustinerea infiintarii de trupe, ansambluri, cenacluri, formatii, etc.
Obiective:
Tinte cheie:
- Conservarea patrimoniului cultural
- Cresterea cu minim 25% a numarului de evenimente
local
culturale anuale organizate la nivel local
- Cresterea notorietatii oraului Slitea - Cresterea numarului de trupe, ansambluri, formatii
de Sus la nivel regional si national
etc. cu minim 10%
Responsabili:
- Bugetul local
203
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Masura 3.4. Reabilitarea cladirilor cu valoare istorica, culturala si turistica

Proiecte:
- Reabilitarea obiectivelor cultural-religioase
- Reabilitarea/modernizarea obiectivelor cu valoare istorica
- Amenajarea de locuri de parcare in vecinetatea obiectivelor culturale
Obiective:
Tinte cheie:
- Conservarea patrimoniului cultural
- Minim 1 obiectiv cultural-religios reabilitat
local
- Minim 1 obiectiv cu valoare istorica reabilitat
- Cresterea notorietatii oraului Slitea
de Sus la nivel national
Responsabili:
- Bugetul local
204
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
SECTOR 4.- SANATATE SI SERVICII SOCIALE
PLAN DE MASURI
Masura 4.1. Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii si serviciilor de sanatate
Masura 4.2. Dezvoltarea serviciilor sociale
Masura 4.3. Dezvoltarea economiei sociale
Masura 4.4. Dezvoltarea parteneriatelor dintre institutii publice, institutiile de cult si sectorul
nonguvernamental
Masura 4.1. Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii

si serviciilor de sanatate
Proiecte:
- Reabilitarea unitatilor medicale la nivel local
- Asigurarea infrastructurii pentru acordarea asistentei primare
Obiective:
Tinte cheie:
- Imbunatatirea starii de sanatate a
- Reducerea cu 5% a incidentei bolilor frecvente
populatiei
- Reabilitarea a minim 1 unitate medicala
- Imbunatatirea conditiilor de
- Infiintarea a minim 1 dispensar medical
desfasurare a activitatilor medicale
Responsabili:
- Mediul de afaceri
- Directia de Sanatate Publica
Maramure
- Ministerul Sanatatii
- Bugetul local
Masura 4.2. Dezvoltarea serviciior sociale

Proiecte:
- Infiintarea unui centru integrat de servicii sociale pentru sprijinirea persoanelor aflate in situatii
de risc
- Construirea de locuinte sociale
- Amenajare cantina pentru saraci
- Achizitionarea unei ambulante
- nfiinare centru de permanen
Obiective:
Tinte cheie:
- Imbunatatirea capacitatii de furnizare a - Reducerea cu 50% a cazurilor de abandon scolar
serviciilor sociale
- Reducerea cu 20% a cazurilor de violenta domestica
- Reducerea cu 20% a cazurilor de abandon familial
205
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
- Reducerea numarului de persoane
asistate
Responsabili:
- DGASPC Maramure
- ONG-urile care activeaza in domeniul
serviciilor sociale
- Cresterea gradului de acoperire cu servicii sociale

pentru copii proveniti din medii defavorizate cu
minim 20%
- Bugetul local
Masura 4.3. Dezvoltarea economiei sociale

Proiecte:
- Sprijinirea infiintarii de intreprinderi sociale
Obiective:
Tinte cheie:
- Cresterea gradului de integrare /
- Scaderea ratei somajului in randul persoanelor
reintegrare profesionala a persoanelor
defavorizate cu minim 15%
defavorizate
- Infiintarea unui numar de minim 2 intreprinderi
- Crearea de noi locuri de munca
sociale
destinate persoanelor defavorizate
Responsabili:
- Programul Operational Sectorial Dezvoltarea
- AJOFM Maramure
Resurselor Umane 2007-2013, sau echivalent 2014- ONG-urile care activeaza in domeniul
2020
serviciilor sociale
- Bugetul local
Masura 4.4. Dezvoltarea parteneriatelor dintre institutiile publice, institutiile de

cult si sectorul nonguvernamental
Proiecte:
- Identificarea posibilitatilor de stabilire a parteneriatelor locale pentru furnizarea si dezvoltarea
serviciilor sociale
- Promovarea parteneriatelor locale de tip public-privat in domeniul social
Obiective:
Tinte cheie:
- Imbunatatirea capacitatii de furnizare a - Minim 2 parteneriate de tip public-privat incheiate
serviciilor sociale
206
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Responsabili:
- DGASPC Maramure
- ONG-urile care activeaza in domeniul
serviciilor sociale

- Bugetul local
207
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
SECTOR 5.- SERVICII PUBLICE
PLAN DE MASURI
Masura 5.1. Dezvoltarea serviciilor de transport public scolar
Masura 5.2. Imbunatatirea managmentului serviciilor administratiei publice locale
Masura 5.3. Modernizarea si extinderea iluminatului stradal
Masura 5.4. Imbunatatirea serviciilor de siguranta si ordine publica
Masura 5.5. Dezvoltarea infrastructurii de petrecere a timpului liber
Masura 5.1. Dezvoltarea serviciilor de transport public

Proiecte:
- Contractarea unei companii private pentru servicii de transport public/achizitionarea de catre
UAT a unui mijloc de trasport public
- Amenajarea statiilor de transport in comun
Obiective:
Tinte cheie:
- Facilitatea trasportului elevilor din
- Minim 4 trasee de transport public
satele fara scoli catre unitatile de
- Minim 4 statii de transport in comun amenajate
invatamant
- Minim 1 mijloc de transport public
Responsabili:
- Mediul de afaceri
- Bugetul local
Masura 5.2. Imbunatatirea managmentului serviciilor administratiei

publice locale
Proiecte:
- Organizarea de consultari publice periodice pentru identificarea problemelor cetatenilor
- Studiu de evaluare a oportunitatii externalizarii unor servicii publice
- Perfectionarea personalului administrativ
- Schimburi de experienta cu autoritati locale din Romania si/sau din Uniuniea Europeana in
scopul adoptarii modelelor de buna practica
- Achizitionarea unei masini de pompieri si dotarea pentru interventii in caz de situatii de
urgenta
Obiective:
Tinte cheie:
208
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
- Facilitatea trasportului elevilor din
satele fara scoli catre unitatile de
invatamant

Responsabili:
- Mediul de afaceri
- Organizarea unui numar de minim 2 consultari

publice cu populatia pe an
- Un studiu de evaluare a oportunitatii externalizarii
serviciilor publice
- Perfectionarea a minim 20% din aparatul de
specialitate
- Intretinerea drumurilor din oraul
- Bugetul local
Masura 5.3. Modernizarea si extinderea iluminatului stradal

Proiecte:
- Extinderea si modernizarea retelei de iluminare stradala
- Utilizarea energiei din surse alternative pentru iluminatul public
Obiective:
Tinte cheie:
- Imbunatatirea calitatii serviciilor
- Cresterea numarului de stalpi de iluminare stradala
publice furnizate
cu minim 5%
- Cresterea sigurantei populatiei
- Reducerea consumului de energie electrica necesara
pentru iluminarea stradala cu minim 15%
Responsabili:
- Programul National de Dezvoltare Urbana 2007- Mediul de afaceri
2013, sau echivalent 2014-2020
- Programul sectorial de mediu
- Bugetul local
Masura 5.4. Imbunatatirea serviciilor de siguranta si ordine publica

Proiecte:
- Dotarea cu sisteme de monitorizare video a locurilor publice cu infractionalitate ridicata
- Imbunatatirea dotarii serviciului public de politie cu echipamente si infrastructura specifica
- Organizarea de campanii de informare cu privire la siguranta cetateanului
- Conectarea Politiei Locale la Sistemul National de Prelucrare a Datelor cu Caracter Personal
Obiective:
Tinte cheie:
209
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
- Cresterea sigurantei populatiei din
oraul

Responsabili:
- Politia Locala
- Asigurarea supravegherii video a locurilor publice cu

infractionalitate ridicata
- Reducerea ratei infractionalitatii cu minim 25%
- Cresterea gradului de informare a populatiei privind
siguranta publica
- Bugetul local
Masura 5.5. Dezvoltarea infrastructurii de petrecere a timpului liber

Proiecte:
- Extinderea si modernizarea spatiilor verzi
- Crearea spatiilor de joaca pentru copii
- Construirea unei baze sportive multifunctionale
- Reabilitarea spatiilor verzi de pe domeniul public
- Amenajarea si reamenajarea parcurilor
- Sali, terenuri de sport, bazine de inot, piste pentru biciclisti
Obiective:
Tinte cheie:
- Imbunatatirea aspectului general al
- Asigurarea unei suprafete 15 m2 de spatiu verde pe
oraului Slitea de Sus
cap de locuitori
- Diversificarea posibilitatilor de
- Cresterea suprafetetei spatiilor de joaca pentru copii
petrecere a timpului liber
cu minim 30%
- Minim 1 spatiu de joaca pentru copii, modern
amenajat
- 1 baza sportiva multifunctionala
Responsabili:
- Mediul de afaceri local
- Bugetul local
210
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
SECTOR 6.- MEDIU
PLAN DE MASURI
Masura 6.1. Dezvoltarea serviciilor de colectare si transport al deseurilor
Masura 6.2. Interventii pentru imbunatatirea factorilor de mediu
Masura 6.1. Dezvoltarea serviciilor de colectare si transport al deseurilor

Proiecte:
- Sprijinirea operatorului de salubritate prin identificarea in comun a solutiilor optime privind
managmentul deseurilor
- Desfasurarea de campanii de educatie si constrientizare a populatiei cu privire la importanta
colectarii selective a deseurilor
- Constientizarea agentilor economici cu privire la importanta si procedurile de colectare
selectiva a deseurilor
- Promovarea colectarii selective a deseurilor de echipamente electrice si electronice
Obiective:
- Reducerea efectelor negative ale
activitatilor umane asupra mediului

Responsabili:
- Operatorul de salubrizare
- Agentia pentru Protectia Mediului
Maramure
- Garda de mediu
Tinte cheie:
- Cresterea cu 20% a gradului de acoperire a srviciilor
de salubrizare
- Minim 1 campanie de educatie si constientizare a
populatiei
- Cresterea cantiatii de deseuri de echipamente
electrice si electronice colectata selectiv pe locuitor
- Cresterea cu minim 20% a numarului de pubele de
gunoi din spatiile publice
- Bugetul local
Masura 6.2. Interventii pentru imbunatatirea factorilor de mediu

Proiecte:
- Organizarea de campanii de ecologizare a cadrului natural
- Realizarea de actiuni de impadurire
- Administrarea i gestionarea fondului cinegetic, prin infiintarea de fonduri de vanatoare
211
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
- Lucrari de regularizare a albiei paraului/raului si aparari de maluri
Obiective:
- Imbunatatirea calitatii mediului
- Cresterea gradului de constientizare al
populatiei vis--vis de probleme de
mediu
Responsabili:
- Unitati educationale
- Agentia pentru Protectia Mediului
Maramure
- Societatea civila
- Ministerul Mediului si Padurilor
- Directia Silvica a Judetului Maramure
Tinte cheie:
- Organizarea minim 4 actiuni de ecologizare
- Cresterea suprafetei impadurite din oraul Slitea
de Sus cu cel putin 10 ha.
- Bugetul local
212
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
CAPITOLUL 7
SISTEMUL DE IMPLEMENTARE
213
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
n primul rnd implementarea efectiv a strategiei de dezvoltare propus depinde n

mod fundamental de capacitatea administraiei locale de a atrage fondurile comunitare pentru
a finana aciunile selectate i de a gestiona judicios fondurile de la bugetul local. Msurile
propuse n strategie sunt coerente cu Programele Operationale i Planul Integrat de
Dezvoltare Urbana 2007-2013, sau echivalent 2014-2020 (PIDU), precum i cu
finanrile ce vor face obiectul Memorandumului pentru perioada 2014 - 2020. Absorbia
fondurilor disponibile depinde ns, alturi de eligibilitatea aciunilor, de capacitatea
instituional de a iniia proiecte i de a lucra n parteneriat pentru atingerea scopurilor strategice.
Strategia de dezvoltare a oraului Slitea de Sus 2014 2020 reprezint un document
legal de lucru al Consiliului Local Slitea de Sus. Documentul are un caracter normativ i
prospectiv i angajeaz la o permanent reevaluare i optimizare a opiunilor de dezvoltare a
oraului pentru a le adecva evoluiei realitilor economice i sociale.
214
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Procesul de implementare va include urmtoarele activiti:

1. Elaborarea planuri de aciune prin care obiectivele Planului de
Dezvoltare Local se vor realiza i aprobarea acestor planuri prin hotrre
de consiliul local;
2. Identificarea, selectarea i dezvoltarea proiectelor strategice de
la nivelul oraului (fie de proiecte identificate, analiza i corelarea
proiectelor identificate n raport cu obiectivele sectoriale i strategice,
precum i cu dezvoltarea teritorial, impactul estimat al proiectului local),
n vederea identificrii celor mai bune soluii pentru atingerea obiectivelor
i prioritilor locale propuse;
3. Urmrirea calendarului de implementare a proiectelor strategice;
4. Implementarea prin realizarea aciunilor, activitilor, msurilor i
proiectelor concrete de dezvoltare.
5. Monitorizarea progreselor realizate de ctre primar i angajaii
primriei.
6. Evaluarea implementrii prin analiza indicatorilor prevzui n
strategie.
7. Analiza impactului prin care se apreciaz daca proiectul rspunde
politicilor formulate i cum influeneaz criteriile de performanta privind
dezvoltarea eficienta a oraului.
215
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Planificarea aciunilor i monitorizarea trebuie s fie realizat anual, prin prezentarea

ncadrul consiliului local a progreselor nregistrate i a problemelor ntmpinate. Aceast
monitorizare anual va avea n vedere proiectele strategice implementate/ n implementare/
care urmeaz a fi implementate la nivelul local i efectele pe care le produc la nivel oraului
Slitea de Sus.
Odat aprobat n edin de consiliu, strategia exprim opiunea Consiliului Local de
a aborda integrat fenomenul economic, social i de protecie a mediului i de a se de schide
spre parteneriatul constant cu societatea civil i cu comunitatea actorilor economici.
Implementarea Strategiei de Dezvoltare Local este un proces complex, care necesit
un management i control adecvat, realizat de o structur organizatoric, un proces unitar
de implementare i evaluare a rezultatelor obinute.
Pentru a implementa Strategia, se va constitui un Grup de Lucru al crui funcii constau n:
Urmrirea i conducerea procesului de implementare;

Analizarea i aprobarea planurilor anuale de implementare;
Propuneri de completare periodic a strategiei;
Analizeaz i aprob bugetul anual de implementare
Etapa de implementare, monitorizare i control reprezint etapa de realizare a

proiectelor, a programelor i politicilor prevzute de strategie, de recoltare i raportare a
informaiilor asupra desfurrii proiectelor i asupra succesului i impactului acestora relativ la
dezvoltarea oraului.
216
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
CAPITOLUL 8
EVALUAREA SI MONITORIZAREA
STRATEGIEI DE DEZVOLTARE
217
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Implementarea strategiei de dezvoltare se realizeaz prin intermediul planului de msuri

i actiuni.
Planul de actiune v-a fi detaliat pe structura obiectiv general - obiectiv specific masura
- resurse necesare - indicatori de performanta termen - risc asociat.
Proiectul de planificare strategica a oraului Slitea de Sus trebuie s ia n
considerare necesitatea unui proces de evaluare coerent a programelor i rezultatelor vizate.
Evaluarea trebuies se bazeze pe elemente structurale serioase i s fie realizat de grupuri
specializate pe domeniide interes. Efortul de evaluare trebuie s in seama de caracteristicile
comunitii clujene i s aib un caracter permanent (care s includ i monitorizare nu doar
evaluri finale).
Proiectul de planificare strategica a oraului Slitea de Sus trebuie s ia n

considerare necesitatea unui proces de evaluare coerent a programelor i rezultatelor
vizate. Evaluarea trebuie s se bazeze pe elemente structurale serioase i s fie realizat
de grupuri specializate pe domenii de interes. Efortul de evaluare trebuie s in seama
de caracteristicile comunitii i s aib un caracter permanent (care s includ i
monitorizare nu doar evaluri finale).
218
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
8.1 Ciclul planificare-evaluare

n ceea ce privete evaluarea nevoilor, pe msur ce desfurm o monitorizare a
acestora apare necesitatea s acionm prin modificarea programului. Obinem pn la urm
un ciclu iterative planificare-evaluare. n prima faz, cea de planificare, vorbim despre
formularea unei probleme, conceptualizarea alternativelor, detalierea posibilelor cursuri
ale aciunii i a implicaiilor lor, evaluarea alternativelor i selectarea celei mai bune i
de implementarea alternativei alese. A doua faz se refer la formularea obiectivelor,
scopurilor i ipotezelor programului, conceptualizarea i operaionalizarea componentelor
principale ale evalurii:
- programul,
- participanii,
- condiiile i msurtorile,
- designul evalurii,
- detalierea modului n care vor fi coordonate aceste componente,
- analiza informaiei i
- utilizarea rezultatelor.
Se propune realizarea programelor operaionale, precum i a planurilor de aciune pe
baza evalurii nevoilor existente n fiecare domeniu.
Adoptarea programului se va face doar dup efectuarea unei analize ex-ante, care
poate duce la revizuirea programului.
La acest nivel se impune efectuarea unor analize de gradului de realism a programului i
a obiectivelor lui, analize cost-beneficiu sau cost eficien (dup caz).
Dup implementarea programului se va realiza monitorizarea acestuia, pe baza unui set
de indicatori specifici fiecrui program.
Pentru programele cu o desfurare mai indelungat de timp se impune efectuarea
unei analize intermediare, care s ne spun n ce msur operaiunile programului merg bine i
la timp, precum i n ce msur sunt ndeplinite obiectivele programului. Pe baza acestei
evaluri se pot impune modificri ale programului i implementarea acestor modificri.
La ncheierea programului sau a unui ciclu al programului se va efectua o evaluare
sumativ (orientat spre performana programului, valoarea sa pentru societate), care s ne
spune n ce msur programul poate sau trebuie s fie continuat.
219
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
8.2 Etapele evalurii

Un program poate fi evaluat atunci cnd:
Scopurile i obiectivele programului, cele mai importante efecte secundare care
ar putea s apar, informaiile necesare pentru evaluare sunt bine definite;
Scopurile i obiectivele programului sunt plauzibile;
Informaiile necesare pot fi obinute;
Beneficiarii evalurii au ajuns asupra unui acord asupra modului n care vor fi
utilizaterezultatele acesteia.
Modul n care se desfoar o evaluare difer de la program la program. Etapele
generale ale unei evaluri pot fi:
1. Clarificarea obiectului evalurii (programul)
2 . Identificarea scopului evalurii i a beneficiarilor acesteia
3 . Identificarea datelor necesare
4. Alegerea i aplicarea metodelor de culegere a datelor
5 . Analiza datelor
6 . Prezentarea rezultatelor.
Forma de evaluare recomandat este aceea participativ, n care sunt implicate toate
prile implicate n program (beneficiarii programului, organizaia care a implementat
programul, partenerii i finanatorii programului).
Avantajele acestei abordri sunt:
Accent pe participani;
Gam larg de beneficiari care particip;
Scopul este nvarea;
Design flexibil;
Metode de apreciere rapid;
Participanii din exterior vin n calitate de facilitatori.
220
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
8.3 Indicatori ai programelor

Indicatorii unui program pot fi definii drept orice valori care pot fi calculate sau msurate
i care ne pot da informaii despre gradul de succes al ndeplinirii obiectivelor unui program.
Obiectivele sunt ateptri exprimate n termeni cantitativi (de exemplu, se ateapt
o cretere economic anual de 5%) iar indicatorii sunt msurtori reale, sunt fapte
(indicatorul cretere economic se msoar la trecerea unui an de la anunarea obiectivului; dac
este mai mare sau egal cu 5%, obiectivul a fost ndeplinit).
Pot exista mai muli indicatori pentru fiecare obiectiv i de aceea este foarte important
ca indicatorii propui s fie cu adevrat cele mai bune msuri ale ndeplinirii obiectivelor.
Indicatori de evaluare a implementrii strategiei oraului Slitea de Sus
Dezvoltare economic i competitivitatea mediului de afaceri
Numrul ntreprinderilor
Numrul societilor cu participare strin la capital
Densitatea IMM-urilor (numr IMM-uri la 1.000 de locuitori)
Cifra de afaceri total
Numrul omerilor nregistrai
Numrul mediu al salariailor
Producia agricol vegetal i animal
Suprafaa terenurilor agricole valorificate
Numr silozuri agricole
Km de drumuri de exploatare agricol nfiinate/reabilitate
Numrul de parteneriate de tip public-privat dintre Primria Slitea de Sus i mediul
de afaceri
Infrastructur
Lungimea drumurilor oraeneti modernizate

Lungime trotuare modernizate
Grad de conectare la reeaua de ap potabil
Grad de conectare la reeaua de canalizare
Grad de conectare la reeaua de electricitate
221
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Educaie i cultur
Numrul slilor de clas

Uniti de nvmnt reabilitate
Numrul laboratoarelor colare
Numrul slilor de sport
Numrul volumelor din Biblioteca Public
Numrul de abonai ai Bibliotecii Publice
Numrul aezmintelor culturale reabilitate/ construite
Evenimente culturale organizate
Numrul obiectivelor cultural-religioase reabilitate
Numrul obiectivelor cu valoare istoric reabilitate
Numrul de locuri de parcare n vecintatea obiectivelor culturale
Sntate i servicii sociale
Uniti medico-sanitare reabilitate

Incidena bolilor frecvente
Numrul de parteneriate n domeniul furnizrii serviciilor sociale
Numrul cazurilor de abandon colar
Numrul cazurilor de violen domestic
Numrul cazurilor de abandon familial
Gradul de acoperire cu servicii sociale pentru copii provenii din medii defavorizat
Rata omajului n rndul persoanelor defavorizate
Numrul ntreprinderilor sociale
Servicii publice
Numrul traseelor de transport public colar

Numrul staiilor de transport n comun amenajate pentru transportul public colar
Funcionari publici beneficiari ai sesiunilor de specializare i perfecionare n domenii de
interes (achiziii publice, management de proiect, furnizarea serviciilor publice, ECDL etc);
Numrul studiilor de evaluare a oportunitii externalizrii serviciilor publice
Numrul stlpilor de iluminare stradal
Zone publice supravegheate video
Rata infracionalitii (numr infraciuni la 1 000 de locuitori)
222
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Numrul echipamentelor n parcurile de joac pentru copii

Numrul bncilor instalate n spaiile publice
Numrul de couri de gunoi montate n spaiile publice
Numrul bazelor sportive
Numrul zonelor de agrement
Mediu
Cantitatea de deeuri menajere generate

Gradul de acoperire a serviciilor de salubrizare
Cantitatea de deeuri de echipamente electrice i electronice colectat selectiv pe locuitor
Numrul de aciuni de ecologizare
Suprafaa mpdurit
223
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
8.4 Scopul monitorizrii i evalurii implementrii Strategiei este:

Evaluarea atingerii obiectivelor n timp util i n bugetul local.
Constatarea dac proiectele implementate sunt durabile.
Succesul realizrii Strategiei depinde, n mare msur, de participarea tuturor
locuitorilor la procesul de implementare i monitorizare a acesteia. n procesul
implementrii prezentei Strategii vor fi implicai mai muli actori, fiecare
respectnd
responsabiliti
bine determinate, ndeplinind rolul de
implementator sau de control al proiectelor planificate. n plan instituional
principalii actori ai implementrii strategiei vor fi:
Administraia public local Primarul, Consiliul Local, Primria;
Agenii economici;
Investitorii;
Societatea civil.
Performana implementrii strategiei va fi evaluat pe baza unor rapoarte strategice,
elaborate de Unitatea Administrativ Teritoriala Slitea de Sus. n elaborarea raportului strategic
se va avea n vedere includerea de date relevante pentru evaluarea eficacitii i eficienei
msurilor aplicate. Aceste rapoarte strategice vor fi realizate n 2016, 2019 i 2022, fiind
prezentate n cadrul edinelor i transmise autoritilor de la nivel regional.
n cadrul raportului vor fi evideniate:
Situaia i evoluia socio-economic la nivelul local

Realizrile, problemele i perspectivele n ceea ce privete implementarea
Exemplele de bun practic
Orice propuneri de modificare a strategiei de dezvoltare local i a tabelelor
financiare
Raportul va sintetiza evoluiile relevante n implementarea Strategiei, deficienele

constatate i recomandrile pentru remediere prin ajustarea Strategiei i a Planului de Aciune,
care vor fi, la rndul lor, supuse aprobrii Consiliului local.
224
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
8.5 Evaluarea ex-post a impactului strategiei
Evaluarea ex-post a impactului strategiei va urmri s analizeze.

modul de folosire a resurselor,
realizarea impactului ateptat i
eficiena interveniilor.
Se vor evalua factorii de succes sau de eec, ct i sustenabilitatea rezultatelor
i impactului strategiei. Pentru o evaluare adecvat a rezultatelor strategiei evaluarea ex -post
trebuie realizat dup trecerea unui anumit timp de la implementare. n acest scop pot fi
contractai evaluatori externi.
Monitorizarea i evaluarea implementrii Strategiei pentru dezvoltare a oraului Slitea
de Sus are drept scop att aprecierea gradului de realizare al proiectelor propuse de document,
per ansamblu, ct i fundamentarea eventualelor revizuiri i modificri ale obiectivelor, intelor,
planurilor de msuri i aciunI
Monitorizarea reprezint un process continuu de culegere a informaiilor relevante
despre modul de implementare a Strategiei pentru dezvoltarea durabil a oraului Slitea de
Sus, n timp ce evaluarea este un proces care folosete informaiile obinute pe parcursul
monitorizrii pentru a stabili dac strategia i-a atins inta i a avut eficiena scontat: i-a
ndeplinit viziunea i obiectivele strategice i specifice menionate.
Monitorizarea implementrii strategiei va fi realizat n permanen de ctre un
departament al Primriei Oraului Slitea de Sus, desemnat prin decizie a Primarului Oraului
Slitea de Sus. Monitorizarea va consta n verificarea implementrii n perioada programat a
activitilor, colectarea datelor necesare pentru popularea bazei de date a indicatorilor de
evaluare etc. Aceast activitate contribuie i la o mbuntire a coordonrii proiectelor realizate
la nivel local cu cele realizate la nivel judeean i regional.
Evaluarea implementrii strategiei se bazeaz pe compararea gradului de atingere a
intelor propuse iniial cu situaia dezvoltrii oraului la diferite momente. Pentru aceasta trebuie
avut n vedere evoluia indicatorilor de evaluare i a stadiului la care acetia se afl n funcie de
intele aferente stabilite n cadrul obiectivelor specifice.
Evaluarea va fi efectuat de ctre departamentul care va realiza i activitatea de
monitorizare. La o perioad stabilit de Primarul Oraului Slitea de Sus (se recomand
perioade nu mai mici de 1 an), acest departament va prezenta n plenul Consiliului Local un
raport de evaluare a implementrii strategiei care va conine situaia indicatorilor de evaluare.
n baza acestei situaii, departamentul va propune eventuale modificri sau actualizri ale
prevederilor strategiei.
225
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Se recomand ca n cazul unor schimbri socio- economice sau administrative majore s

se efectueze o revizuire a documentului strategic. Pentru perioada de implementare a Strategiei
pentru dezvoltarea durabil a oraului Slitea de Sus (2014-2020) se recomand ca o prim
revizuire a documentului s fie realizat n anul 2015, mai exact n momentul n care vor fi
disponibile toate informaiile cu privire la disponibilitatea fondurilor europene pentru
urmtoarea perioad de programare.
Se estimeaz c programele de finanare din cadrul Perioadei de programare 2014-2020
vor fi publicate la mijlocul anului 2015, astfel nct se recomand o prim revizuire a strategiei
ulterior publicrii acestora. Aceast revizuire nu va fi ns una major care s aduc modificri
majore de coninut (viziune, obiective strategice, obiective specifice) i va consta n
modificarea/completarea Planului de msuri i aciune pentru a identifica exact programele de
finanare care pot susine fiecare proiect din cadrul strategiei.
226
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
CAPITOLUL 9
PROCESUL PARTENERIAL
227
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
228
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
9.1. Grupurile de Aciune Local

Grupurile de Aciune Local sunt parteneriate privatpublice active, constituite din
reprezentani ai sectorului public, sectorului privat i societii civile, desemnai dintr-un teritoriu rural
omogen, care vor trebui s ndeplineasc o serie de cerine privind componena, teritoriul acoperit i
care vor implementa o strategie integrat pentru dezvoltarea teritoriului.
Partenerii economici privai, precum i ali reprezentani ai societii civile vor reprezenta cel
puin 51% att la nivelul parteneriatului ct i la nivel decizional. Populaia din mediul urban va avea o
pondere de maximum 25% din totalul populaiei teritoriului. Entitile provenite din mediul urban vor
reprezenta maximum 25% la nivel decizional (organisme de conducere ale GAL-ului i comitet de
selecie).
Se dorete prin crearea acestor Grupurile de
Actiune Local s ajute la dezvoltarea durabil a
comunitilor locale si:
a) s sprijine constructia institutional la nivel local;
b) s asigure resursele umane, financiare si
tehnice pentru sustinerea activittii Grupurilor de
Actiune Local;
c) s instruiasc personalul Grupurilor de Actiune
Local n vederea elaborarii si implementrii
strategiilor de dezvoltare local;
d) animarea teritoriului.
9.1.1. Obiectivele Grupurilor de Actiune Local sunt:

dezvoltarea economic a comunitilor;
reconstrucia ecologic i conservarea mediului;
protejarea categoriilor sociale defavorizate din comuniti;
promovarea i conservarea valorilor tradiionale morale, culturale i de cult;
promovarea principiilor democraiei, ale statului de drept i egalitii de sanse;
dezvoltarea fizic si intelectual a tinerilor;
promovarea parteneriatelor naionale i internaionale.
229
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
9.1.2. Crearea si functionarea Grupurilor de Actiune Local

nfiintarea GAL-ul se face prin forma asociativ conform OG 26/2000 cu privire la
asociaii i fundaii, cu modificrile si completrile ulterioare.
9.1.3. Descrierea general a msurii 19 - Dezvoltarea local a LEADER, inclusiv logica de
intervenie i contribuia la domeniile de intervenie i obiectivele transversal
Abordarea LEADER urmrete aceleai obiective generale i specifice ale Politicii Agricole
Comune ale U.E. i ale PNDR i presupune dezvoltarea comunitilor locale ntr-o manier
specific, adaptat nevoilor i prioritilor acestora. Valoarea adugat a abordrii LEADER
deriv din acele iniiative locale care combin soluii ce rspund problematicii existente la nivelul
comunitilor locale, reflectate n aciuni specifice acestor nevoi.
Aciunile care vor fi ntreprinse n cadrul Msurii 19 - Dezvoltarea local a LEADER sunt
sintetizate n cadrul a 4 Sub-Msuri, respectiv:
- Sub-Msura 19.1 Sprijin pregtitor pentru elaborarea Strategiilor de Dezvoltare Local (SDL)
- Sub-Msura 19.2 Sprijin pentru implementarea aciunilor n cadrul strategiei de dezvoltare
local
- Sub-Msura 19.3 Pregtirea i implementarea activitilor de cooperare ale grupurilor de
aciune local (GAL)
- Sub-Msura 19.4 Sprijin pentru cheltuieli de funcionare i animare
Criteriile de eligibilitate si selectie pentru acordarea sprijinului
Pentru a fi eligibil, SDL trebuie s fie elaborat pe baza unei abordri de jos n sus.
Grupurile de Aciune Local i pot structura strategia n funcie de prioritile principale
identificate n PNDR 2014-2020 i n funcie de nevoile identificate n analiza diagnostic a
teritoriului vizat de GAL, pentru a avea un domeniu de aciune mai larg. Valoarea adugat a
LEADER reiese din faptul c strategiile trebuie s promoveze inovarea i s reflecte modalitatea
n care aceasta este abordat n cadrul proceselor i activitilor specifice. LEADER nu este numai
un instrument de finanare, ci, prin prisma exemplelor de la nivel european, reprezint
modalitatea optim de dezvoltare local i regional a zonelor LEADER.
LEADER se aplic pentru teritorii cu o populaie cuprins ntre 10.000 100.000 de
locuitori, inclusiv n oraele mici cu o populaie de maximum 20.000 de locuitori. Avnd n vedere
densitatea redus a populaiei n zona Delta Dunrii, pentru aceast zon se va acepta un prag
minim de 5.000 locuitori. Aceste limitri asigur un echilibru adecvat ntre o mas critic de actori
implicai i identificarea regional a zonelor. Legturile dintre urban i rural reprezint un
instrument foarte important pentru dezvoltarea unei zone, viznd creterea incluziunii sociale i
230
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
reducerea srciei. Suprafaa eligibil LEADER este de 228.754 km, cu o populaie de 11.359.703
locuitori. Acoperirea vizat a teritoriului i a populaiei eligibile LEADER este de 100%.
Selectarea strategiilor de dezvoltare local se va realiza n baza unei singure proceduri
publice de selecie n cadrul LEADER 2014-2020. Alocrile financiare pentru SDL se vor stabili
proporional cu populaia acoperit de fiecare GAL (EURO/locuitor) i cu teritoriul acoperit
(EURO/km), ponderea celor dou criterii n calcularea bugetului SDL fiind egal, respectiv 50%
populaia i 50% teritoriul
9.1.4. Membrii Grupurilor de Actiune Local cuprind reprezentani din teritoriul
parteneriatului sau cu responsabilitate n teritoriul parteneriatului ai sectoarelor:
a) Public:
consilii locale pentru comune si unul sau mai multe orae, cu condiia ca
populaia din aceste orae s nu nsumeze mai mult de 20.000 de locuitori i s nu
depeasc 25% din numrul total de locuitori;
consilii judeene;
instituii si servicii publice descentralizate (de educaie, servicii sociale, de
sntate, de mediu.etc.)
b) Privat:
sector comercial (societi pe aciuni, societi cu rspundere limitat, etc.);
sector financiar (bnci, instituii de credit, etc.);
sector agricol (cooperative agricole, grupuri de productori, etc.);
organizaii de ntreprinztori;
societi de furnizare a serviciilor comunitare (servici privind utilitatile,
culturale, radio, TV, etc.,).
organizaii non-profit, asociaii, fundaii, federaii (asociaii de mediu, asociaii
culturale, sociale, religioase, camere de comer, uniti de cult, etc.);
persoane fizice i grupuri de persoane nenregistrate oficial.
231
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
9.2. Programul Operaional Regional 2007-2013 (sau echivalentul 20142020)
Programul Operaional Regional (POR) este documentul strategic care implementeaz

elemente ale Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional din cadrul Planului Naional de
Dezvoltare (PND) i contribuie, alturi de celelalte programe operaionale (e.g. Programul
Operaional Sectorial Infrastructura de Transport, Programul Operaional Sectorial Creterea
competitivitii economice), la realizarea obiectivului Strategiei Naionale de Dezvoltare
Regional i al Cadrului Naional Strategic de Referin, respectiv diminuarea disparitilor de
dezvoltare economic i social dintre Romnia i media dezvoltrii statelor membre ale UE.
Programul Operaional Regional se adreseaz celor 8 Regiuni de dezvoltare ale Romniei,
stabilite cu respectarea Regulamentului CE nr. 1059/2003, referitor la stabilirea unui sistem
comun de clasificare statistic a unitilor teritoriale. n Romnia au fost create 8 Regiuni de
dezvoltare (vezi Anexa 1 Datele de contact ale Organismelor Intermediare pentru componena
regiunilor de dezvoltare):
Regiunea de dezvoltare Nord - Est
Regiunea de dezvoltare Sud - Est
Regiunea de dezvoltare Sud - Muntenia
Regiunea de dezvoltare Sud -Vest Oltenia
Regiunea de dezvoltare Vest
Regiunea de dezvoltare Nord - Vest
Regiunea de dezvoltare Centru
Regiunea de dezvoltare Bucureti Ilfov
POR a fost elaborat n concordan cu principiul european al subsidiaritii, avnd la baz
strategiile de dezvoltare a regiunilor, elaborate la nivel regional n largi grupuri de lucru
parteneriale.
Obiectivul strategic al POR const n sprijinirea unei dezvoltri economice, sociale, durabile i
echilibrate teritorial, a tuturor regiunilor Romniei, potrivit nevoilor i resurselor specifice, cu
accent pe sprijinirea dezvoltrii durabile a polilor urbani de cretere, mbuntirea mediului de
afaceri i a infrastructurii de baz, pentru a face din regiunile Romniei, n special cele mai slab
dezvoltate, locuri atractive pentru investiii.
232
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Obiectivul strategic al programului regional se va realiza printr-o alocare a fondurilor

difereniat pe regiuni, n funcie de gradul de dezvoltare a acestora i printr-o strns
coordonare cu aciunile realizate n cadrul celorlalte Programe Operaionale.
n concordan cu Strategia Naional de Dezvoltare Regional a Planului Naional de
Dezvoltare, POR va da prioritate regiunilor rmase n urm i zonelor mai puin dezvoltate din
cadrul regiunilor mai prospere. n acelai timp, o atenie deosebit se va acorda sprijinirii
dezvoltrii durabile a oraelor - poli de cretere, care pot contribui la o dezvoltare policentric a
teritoriului Romniei.
Pentru atingerea obiectivului general al dezvoltrii regionale, strategia vizeaz atingerea
urmtoarelor obiective specifice:
Creterea rolului economic i social al centrelor urbane, printr-o abordare policentric,
pentru a stimula o dezvoltare mai echilibrat a regiunilor
mbuntirea accesibilitii regiunilor i n special a accesibilitii centrelor urbane i a
legturilor lor cu ariile nconjurtoare
Creterea calitii infrastructurii sociale a regiunilor
Creterea competitivitii regiunilor ca locaii pentru afaceri
Creterea contribuiei turismului la dezvoltarea regiunilor.
Implementarea acestui program va conduce, n ultim instan, la diminuarea
disparitilor interregionale precum i a disparitilor n interiorul regiunilor, ntre mediul urban
i rural, ntre centrele urbane i arealele adiacente, iar n cadrul oraelor, ntre zonele atractive
pentru investitori i cele neatractive, printr-o mai bun utilizare a sinergiilor regionale.
Dezvoltarea echilibrat a tuturor regiunilor rii se va realiza printr-o abordare integrat, bazat
pe o combinare a investiiilor publice n infrastructura local, politici active de stimulare a
activitilor de afaceri i sprijinirea valorificrii resurselor locale, pe urmtoarele axe prioritare
tematice:
Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poteniali poli de cretere
Axa prioritar 2 mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale
Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale
Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Axa prioritar 6 Asisten tehnic
233
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Aceste axe prioritare sunt n concordan cu politicile comunitare privind creterea

economic i crearea de noi locuri de munc promovate de Uniunea European prin Noile
Orientri ale Politicii de Coeziune 2007-2013.
Programul Operaional Regional va fi finanat n perioada 2007 - 2013 din bugetul de stat
i bugetele locale, fiind cofinanat din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) unul din
Fondurile Structurale ale Uniunii Europene.
234
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
9.3. Comunitatea local

Strategia de Dezvoltare local s-a realizat cu ajutorul comunitii locale, care s-a implicat
ntr-un proces de rspundere asupra dezvoltrii viitoarei a comunitii lor.
Viziunea cetenilor este n spiritul dezvoltrii zonei din punct de vedere economic i
social, prin mai bun valorificare a resurselor locale, atragerea investiiilor i investitorilor,
revigorarea tradiiilor, crearea/reabilitarea infrastructurilor de tip urban i punerea n valoare
a poziionrii geografice, n deplin respect fa de mediul nconjurator.
Att Strategia de Dezvoltare Local, ct i mecanismele instituionale implicate n procesul
de implementare trebuie s in cont de interesele comunitii, care au fost exprimate
prin intermediul sondajului de opinie i se regasesc n portofoliul de proiecte prioritare ale
oraului.
Consultare public s-a realizat prin aplicarea de chestionare la nivelul ntregiului ora
Slitea de Sus, pentru a aflarea atitudinii locuitorilor cu privire la prioritile de dezvoltare
ale oraului pe urmtorii 7 ani.
Rezultatele chestionarului privind Strategia de Dezvoltare Local sunt sintetizate mai jos:
235
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
9.4. CENTRALIZATOR ORA SLITEA DE SUS

Analiza urmtoare evidentiaz rspunsurile celor 35 de respondenti la nivelul
ntregului ora Slitea de Sus. Rspunsurile din graficele urmtoare sunt punctul de pornire
al prezentei Strategii de Dezvoltare Local, dorintele locuitorilor fiind unul dintre cei trei vectori
care stabilesc directiile de dezvoltare pentru perioada 2014-2020. n acest subcapitol sunt
prezentate rspunsurile respondentilor din ntreagul ora, fiecare grafic va fi analizat separat.
Infrastructura de transport si de utilitti este primul punct pe care l vom analiza. Situatia
actual a drumurilor este considerat bun i foarte bun de ctre 43% dintre locuitori, 43%
considernd starea drumurilor ca fiind acceptabil, iar 8% spunnd c starea actual
a infrastructurii de transport este proast. Acest lucru se datoreaz faptului c n ultimii ani s-a
simit implicarea autoritilor locale n mbuntirea infrastucturii de drumuri. Dac direcia de
dezvoltare se va menine si n urmtorii ani, Slitea de Sus va fi un ora care va acoperi nevoile
cetenilor pentru infrastructura de transport.
Drumurile
8%
6%
Foarte buna
14%
Buna
Acceptabila
29%
43%
Proasta
Foarte proasta
n ceea ce priveste sistemul de alimentare cu ap, 30% consider situaia actual ca

fiind foarte bun sau bun. Restul consider c sistemul de alimentare cu ap ar trebui mbuntit.
Alimentare cu apa
0%
14%
Foarte buna
29%
14%
Buna
Acceptabila
43%
Proasta
Foarte proasta
236
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Ca urmare a lipsei reelei de gaz, intervine si situaia actual a apei calde n locuine,
resimit negativ de 43% dintre locuitori. Cldura n locuine este bun sau foarte bun n
pentru 66% dintre sliteni, care se nclzesc prin sisteme de nclzire care folosesc ca i
combustibil, lemnul. Acetia au casele dotate cu sobe pe lemne sau au sistem propriu de ncalzire
prin central pe lemne.
Caldura in locunite
8%
Foarte buna
0%
28%
26%
Buna
Acceptabila
38%
Proasta
Foarte proasta
Apa calda in locuinte

0%
43%
14%
Foarte buna
29%
14%
Buna
Acceptabila
Proasta
Foarte proasta
Starea actual a reelei de iluminat public satisface nevoile populaiei, fapt demonstrat
de rspunsurile respondenilor: 69% dintre acestia consider bun sau foarte bun a
acestei infrastructuri de utiliti, 28% o consider acceptabil.
237
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Iluminatul public
Foarte buna
3%
0%
28%
43%
Buna
Acceptabila
26%
Proasta
Foarte proasta
Transportul in comun
2%
0% 18%
Foarte buna
Buna
49%
31%
Acceptabila
Proasta
Foarte proasta
Transportul n comun din oraul Slitea de Sus acoper nevoile actuale a 49% dintre
locuitori.
Prezena sczut a unei economii dezvoltate pe plan local duce la diminuarea locurilor de
munc. Acest lucru se poate observa si analiznd graficul cu ocupaia actual a respondenilor
la acest studiu efectuat pentru elaborarea Strategiei. Prezena locurilor este nesatisfctoare
pentru 63% dintre cei chestionai care consider grav aceast problem. Aceast ne mulumire
se observ si n rspunsurile celor chestionai cu privire la ponderea persoanelor srace din
comun.
238
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Locuri de munca
Persoanele sarace
0%
0%
0%
25%
Foarte buna
Buna
63%
12%
6%
8%
29%
Foarte mic
Mic
Acceptabila
57%
Acceptabila
Grava
Mare
Foarte grava
Foarte mare
d
n ceea ce priveste mediul si protecia mediului 82% dintre respondeni consider c
Slitea de Sus nu se confrunt cu probleme grave n aceast privin. Din punctul de vedere
a cureniei 57% dintre locuitori consider c oraul este curat, 29% dintre acestia consider
starea actual a curaeniei este acceptabil. Din acest motiv prezenta Strategie propune
msuri pentru continuarea protejrii mediului nconjurtor, pentru susinerea iniiativelor si a
investitiilor ecologice.
Curaenia n ora
Protectia mediului
0%
14%
Foarte buna
0%
43%
29%
3%14%
Buna
Buna
26%
Acceptabila
14%
Proasta
Foarte proasta
Foarte buna
Acceptabila
Proasta
57%
Foarte proasta
La nivelul oraului este un numrul satisfctor de faciliti pentru petrecerea

timpului liber : spaii de joac pentru copii ns nu prea sunt locuri de divertisment pentru
aduli. Din acest motiv sunt propuse la prezenta strategie construirea unui teren multifuncional
pentru activiti sportive, promovarea aciunilor culturale si folclorice.
239
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Locuri de joaca pentru

copii
11%
0%
Foarte buna
29%
43%
Buna
Acceptabila
17%
Proasta
Foarte proasta
Locuri pentru petrecerea

timpului
liber
0%
6%
17%
Foarte buna
Buna
20%
Acceptabila
57%
Proasta
Foarte proasta
Situaia actual a sistemului sanitar din Slitea de Sus nu este foarte bun, lucru
care iese si din rspunsurile celor chestionai. Existena a dou farmacii, a unor cabinet
medicale dotat r, face ca situaia actual a spitalelor (exprimat asa ca referin pentru tot
ceea ce nseamn servicii medicale) s fie bun i acceptabil pentru 57% dintre respondeni. 14%
dintre cei chestionai consider foarte proast situaia actual a sistemului sanitar din Slitea de
Sus, acetia fiind nemulumii de faptul c nu exist un spital n ora care sa aib un compartiment
de primiri urgene/ medici de gard.
Spitalele
14%
0%
28%
29%
Foarte buna
Buna
Acceptabila
29%
Proasta
Foarte proasta
g
240
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Situaia actual a unitilor de nvtmnt este acceptabila la nivelul oraului, asa cum
reiese si din graficele de mai jos:
Scolile
Numarul scolilor
12%
11%
8%
20%
Foarte buna
0%
Buna
43%
29%
Acceptabila
26%
Acceptabila
Foarte proasta
Foarte proasta
Foarte buna
Buna
Acceptabila
31%
43%
Proasta
12%
31%
Buna
0%
34%
Proasta
Numarul gradinitelor
0%
Foarte buna
Proasta
Accesul copiilor in
unitatile de invatamant
0%
5%
Foarte buna
26%
26%
Buna
Acceptabila
43%
Foarte proasta
Proasta
Foarte proasta
n ciuda rspunsurilor favorabile sunt necesare lucrri de modernizare i reabilitare a

unitilor de nvmnt. De asemenea, lund n considerare noile orizonturi existente
datorit dezvoltrii tehnologiei pe plan mondial, sunt necesare cursuri de formare
profesional a cadrelor didactice si mbunttirea procesului educativ.
In ceea ce priveste fondul locuibil actual, 71% dintre respondeni sunt mulumii de
numrul actual al locuinelor disponibile din oraul Slitea de Sus.
241
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Locuintele
0%
29%
0%
28%
Foarte buna
Buna
Acceptabila
Proasta
43%
Foarte proasta
g
Serviciile oferite de autoritile publice de pe raza oraului sunt bune att in ceea ce
priveste sigurana strzii ct si a relaiei dintre autoritti si ceteni.
Relatia dintre autoritati

si cetateni
Siguranta strazii
6%
0%
0% 2% 18%
23%
Foarte buna
Buna
Buna
41%
39%
Acceptabila
Foarte buna
Acceptabila
71%
Proasta
Proasta
Foarte proasta
Foarte proasta
Prezentul studiu a avut ca scop, pe lng identificarea dorinelor si nevoilor de dezvoltare

ale locuitorilor, si depistarea gradului de mulumire pe care acestia l au fa de propria ocupaie,
nivel de trai, locuin. n urmtoarele grafice sunt prezentate rezultatele obinute la nivelul
oraului Slitea de Sus:
242
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Viata dumneavoastra in
general
Ocupatia
dumneavoastra
Foarte
multumit
Multumit
8% 0% 10%
82%
0%
0%
43%
57%
Nemultumit
Foarte
nemultumit
Locuinta in care stati
Foarte
multumit
Multumit
Foarte
multumit
Multumit
8% 0%
41%
51%
Nemultumit
Nemultumit
Foarte
nemultumit
Foarte
nemultumit
i
Familia dumneavoastra
0%
0%
Foarte multumit
39%
Vecinii pe care ii aveti

Foarte multumit
0% 8%
Multumit
61%
Nemultumit
Multumit
92%
Nemultumit
Foarte
nemultumit
Foarte
nemultumit
Se observ asadar un grad de mulumire fa de familie, locuin si bunurile pe care le au

n gospodrie Exist n schimb persoane nemulumite de viaa lor n general si de ocupaia pe
care o au.
n ceea ce priveste elementele externe mediului familiar, observm de asemenea un grad
ridicat de mulumire al cetenilor din Slitea de Sus. Peste 92% dintre respondeni au rspuns
c sunt mulumii att de vecinii pe care i au, ct si de activitatea primriei si de oraul Slitea
de Sus per ansamblu.
Oraul in care traiti
Activitatea primariei
0%
0%
16%
51%
Foarte multumit
33%
2%
14%
Multumit
Nemultumit
Foarte multumit
Multumit
84%
Foarte nemultumit
Nemultumit
Foarte nemultumit
243
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Cat de multumit sunteti de activitatea Primariei ?

0%
Foarte multumit
12%
37%
Multumit
Nemultumit
51%
Foarte nemultumit
n ultimul an 84% dintre cei chestionai au fost nevoii s apeleze la instituia Primriei
pentru a rezolva diverse probleme. Dintre acestia 82% nu au fost mulumii de modul n care au
fost tratai de angajaii din Primrie. Acesta este motivul pentru care prezenta Strategie propune
soluii inclusiv pentru ntrirea capacitii administrative, pentru formarea personalului din
Primrie si pentru dezvoltarea instituiei.
In ultimul an dumneavoastra sau
cineva din gospodarie ati fost nevoiti sa
rezolvati ceva in Primarie ?
0%
Si ati fost multumit de modul in care vau trata angajatii din Primarie ?
8%
8% 2%
Multumit
Nemultumit
Da
16%
Nu
84%
82%
NS/NR
A fost altcineva
NS/NR
Principala surs de informare a locuitorilor din oraul Slitea de Sus privitor la

activitatea Primarului este Sediul Primriei sau vecinii. Slitea de Sus este ora de
dimensiune mica unde interacionarea dintre locuitori se face usor. Printre celelalte surse
de informare amintim si Radio, TV si Biserica.
244
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Principalele informatii legate de actiunile Primarului le aflati din ?

0%
0%
0%
9%
Ziare
0%
Radio
16%
TV
22%
Vecini
33%
20%
Biserica
Sediul Primariei
Direct de la primar
Consilieri locali
NS/NR
Scopul principal al prezentului studiu a fost identificarea direciilor de dezvoltare, asa cum
sunt ele percepute de ctre locuitori. ntrebarea ce v dorii cel mai mult de la autoritile
locale? A fost o ntrebare deschis, fr variante de rspuns, tocmai pentru a nu influena
alegerile cetenilor. Toate rspunsurile din chestionare au fost centralizate, ierarhizate n funcie
de gradul de repetabilitate si expuse n graficul urmtor.
245
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Care este problema principala care o doriti rezolvata in oraul

dumneavoastra ?
Apa
1%
0%
10%
10%
Canalizare
12%
19%
Drumuri
Locuri de munca
Parcuri, loc de joaca
14%
Reabilitarea dispensarelor
34%
Gaz
Punct sanitar
Sedinte comune
La dorina autoritilor publice locale, n chestionar au fost introduse ntrebri care au

avut ca scop stabilirea gradului de prioritate al proiectelor. Analiznd graficele de mai jos se
observ c 86% dintre locuitori consider reabilitarea drumurilor ca fiind foarte important.
g
Modernizarea drumurilor
0%
Foarte important
14% 0%
Important
86%
Putin important
Deloc important
51% dintre locuitori consider importante lucrrile de mentenan asupra reelei actuale
deiluminat public. Pentru aceasta propunem ca soluie si introducerea de LED-uri sau tehnologii
ecologice de iluminare la nivelul oraului.
246
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Reabilitarea retelei de iluminat public
2%
10%
Foarte important
Important
37%
51%
Putin important
Deloc important
Cresterea nivelului de siguran pe strzi prin monitorizare video sau prin realizarea de
alei pietonale pe drumurile principale pentru prevenirea accidentelor de circulaie sunt de
asemenea considerate importante de ctre 59% respectiv 100% dintre respodeni. Este de
asemenea nevoie de modernizarea sistemului rutier prin introducerea de indicatoare noi,
plcue pentru st rzi, semnalizare luminoas n dreptul unitilor de nvmnt (88%).
Realizare trotuare pe drumurile
principale
Modernizarea sistemului rutire

(indicatoare, placute, tec.)
Foarte important
0%
16% 0%
Foarte important
12% 0%
Important
Important
25%
84%
Putin important
63%
Deloc important
Putin important
Deloc important
247
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Monitorizarea drumurilor prin sistem

video pentru cresterea nivelului de
siguranta pe strazi
Foarte important
0%
18%
23%
Important
59%
Putin important
Deloc important
Moodernizarea colilor i grdinielor nu este foarte importanant datorit faptului c

acestea au fost reabilitate recent. n schimb dotarea corespunzatoare a infrastructurii
educationale este considerate foarte important.
Reabilitarea scolilor si gradinitelor
0%
10%
29%
Dotare cu mobilier a unitatilor de

invatamant
Foarte important
Foarte important
0%
0%
Important
Important
45%
61%
55%
Putin important
Deloc important
Putin important
Deloc important
g
G
gg
248
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Asa cum reiese si din rspunsurile privitoare la starea actual a infrastructurii de sntate,
n oraul Slitea de Sus este necesar reabilitarea si dotarea corespunztoare a cabinetelor
medicale.
100% dintre cei chestionai consider important si foarte important aceast investiie.
Reabilitare si dotarea
corespunzatoare a dispensarului
uman
Foarte important
14% 0%
0%
Important
Putin important
86%
Deloc important
Dintre cei chestionai 76% sunt femei si 24% brbai. Vrstele respondenilor sunt
cuprinse ntre 18 si 70 de ani, iar ponderea categoriilor de vrst este reprezentat n graficul
de mai jos.
Distributia pe sexe a grupului

chestionat
Varsta in ani impliniti a celor

chestionati
< 20 ani
8%
24%
76%
Barbati
21%
16%
Femei
0%
20 - 30 ani
18%
30 - 40 ani
37%
40 - 50 ani
50 - 60 ani
60 - 70 ani
249
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
32% dintre cei chestionai au studii gimnaziale, 50% au studii liceale sau profesionale, iar
4 % au studii superioare.
Ultima scoala absolvita a celor
chestionati
4 - 8 clase
7%
20%
10 clase
17%
25%
31%
scoala
profesionala
liceu
studii
universitare
Dintre locuitorii oraului Slitea de Sus care au rspuns chestionarului privitor la direciile
de dezvoltare pentru perioada 2014-2020, 28% sunt casnice, 27% muncitori, 25% pensionari
iar restul elevi, maistrii tehnicieni, zilieri, patroni, persoane cu studii superioare, vnztori.
Ocupatia celor chestionati
2% 2%
4% 2%
10%
43%
21%
10%
2%
4%
Pensionar
Elev-student
Muncitor
Maistru tehnician
Personal studii superioare
Casnica
Somer
Zilier
Patron
Vanzator
250
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Graficul urmtor prezint ponderea familiilor de 1-2 persoane, 3-4 persoane sau
mai mult de 5 persoane n locuinele din Slitea de Sus.
Numar persoane in gospodarie
1 - 2 locuitori
16%
22%
3 - 4 locuitori
31%
31%
5 - locuitori
< 7 locuitori
Media venitului dintr-o gospodrie din Slitea de Sus este de 1028,55 lei (incluznd
salarii, pensii, chirii, dividende, venituri din producia agricol etc). 10% dintre gospodrii au un
venit de pn n 500 lei, 21% dintre gospodrii au un venit cupris ntre 500-1000 lei, 31%
dintre gospodrii au un venit cuprins ntre 1000-1500 lei iar 38% dintre gospodrii au un venit
mai mare de 1500 lei.
Cati bani ati avut luna trecuta in gospodaria dvs ?

0 - 500 lei
18%
10%
23%
501 - 1000 lei
18%
1001 - 1500 lei
31%
1501 - 2000 lei

peste 2000 lei
251
ORAUL
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
252
COMUNA
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
CAPITOLUL 10
SINTEZA DE EVALUARE A
STRATEGIEI DE MEDIU
(SEA)
STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALA PENTRU PERIOADA 2014-2020|
253
COMUNA
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
254
COMUNA
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
10.1. Context
Directiva 2001/42/CE privind evaluarea efectelor anumitor planuri si programe asupra
mediului (Directiv SEA evaluare strategic de mediu) are drept obiectiv s asigure un nalt
nivel de protecie a mediului si s contribuie la integrarea consideraiilor privind mediul n
elaborarea si adoptarea planurilor si programelor [] asigurnd c [] anumite planuri si
programe care pot avea efecte semnificative asupra mediului fac obiectul unei evaluri
ecologice.
n scopul sprijinirii integrrii aspectelor de mediu n programele de dezvoltare urban si n
vederea evitrii duplicrii aciunilor, evaluarea de mediu prevzut n Directiva SEA se integreaz
direct n evalurile ex ante ale programelor de dezvoltare.
255
COMUNA
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
10.2.Cerintele Directivei SEA

Obligatia juridic de a efectua o evaluare de mediu se aplic programelor de
dezvoltare n principal n temeiul articolului 3 alineatul (2) litera (a) din Directiva SEA, care
precizeaz c o evaluare de mediu se realizeaz pentru toate planurile si programele care
sunt elaborate pentru agricultur, silvicultur, pescuit (si anumite alte sectoare) si care definesc
cadrul deciziilor ulterioare de autorizare a proiectelor enumerate n Directiva EIA5.
Evaluarea ecologic strategic prevzut de Directiva SEA trebuie s ia forma unui raport
de mediu care s se concentreze, printre altele, asupra efectelor semnificative posibile scontate
ale programelor de dezvoltare asupra mediului. n aceast privin, informaiile care trebuie s
fie prezentate n acest raport sunt detaliate:
a) un rezumat al contiinutului, principalele obiective ale planului sau programului si
legturile lor cu alte planuri si programe relevante;
b) aspecte relevante ale situatiei ecologice existente si evolutia sa probabil fr punerea
n aplicare a planului sau programului;
c) caracteristicile de mediu ale zonelor care pot fi afectate semnificativ;
d) orice problem de mediu existent care este relevant pentru plan sau program,
inclusiv, n special, cele care sunt legate de orice zon de importan special pentru mediu, cum
ar fi zonele desemnate n conformitate cu Directivele 79/409/CEE si 92/43/CEE;
e) obiectivele de protecie a mediului, stabilite la nivel internaional, comunitar sau
de stat membru, care sunt relevante pentru plan sau program si modul n care acele obiective si
orice consideraii de mediu au fost luate n calcul n timpul elaborrii lui;
f) posibilele efecte semnificative asupra mediului, inclusiv asupra unor chestiuni cum
ar fi biodiversitatea, populaia, sntatea uman, fauna, flora, solul, apa, aerul, factorii de clim,
bunuri materiale, patrimoniul cultural, inclusiv patrimoniul arheologic si arhitectural, peisajele
si interaciunile ntre acesti factori;
g) msurile preconizate pentru prevenirea, reducerea si, pe ct posibil, echilibrarea
oricror efecte adverse asupra mediului prin punerea n aplicare a planului sau programului;
h) o descriere a motivelor de selectare a alternativelor preconizate si o descriere a
modului n care s-a fcut evaluarea, inclusiv orice dificultate ntlnit (cum ar fi deficiene tehnice
sau lipsa de cunostine teoretice n domeniu) n colectarea informaiilor solicitate;
i) o descriere a msurilor preconizate referitoare la monitorizarea;
j) un rezumat netehnic al informaiilor menionate la punctele de mai sus.
256
COMUNA
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
De asemenea, Directiva SEA prevede consultarea autoritilor competente ale statelor

membre care au responsabiliti n materie de mediu, precum si a publicului (inclusiv a
ONG- urilor pertinente) care pot fi afectate sau interesate n mod specific de efectele de mediu
legate de punerea n aplicare a programului.
Consultrile trebuie s ofere ocazia de a exprima ct mai curnd posibil opinii cu privire la
proiectul de program si la raportul de mediu.
n cele din urm, procedurile de monitorizare trebuie s garanteze urmrirea
efectelor semnificative ale punerii n aplicare a programului.
Autoritile de program rspund pe deplin de calitatea raportului de mediu, inclusiv
de organizarea consultrilor, de luarea n calcul a raportului de mediu si a rezultatelor
consultrilor n luarea deciziilor, precum si de furnizarea de informaii n ceea ce priveste decizia.
257
COMUNA
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
10.3 Integrarea dispozitiilor Directivei SEA n evaluarea ex ante

Regulamentul (CE) 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare urban acordat
din FEADR prevede pentru noua perioad de programare efectuarea a unei evaluri de mediu
detaliate n contextul evalurii ex ante pentru fiecare program de dezvoltare rural.
Ca parte a dezvoltrii strategiei de program, statele membre au obligaia s evalueze
situaia existent a zonei geografice care poate fi vizat de program, folosind date cua
ntificate, subliniind punctele tari i punctele slabe, disparitile, nevoile i lacunele, precum i
potenialul de dezvoltare urban pe baza indicatorilor de referin relevani. n cazul
gestionrii mediului i a terenurilor, proiectele de norme pentru punerea n aplicare prevd
urmtoarele cerine:
Gestionarea mediului i a terenurilor:
handicapurile care afecteaz exploataiile situate n zonele ameninate de

abandon i de marginalizare;
descriere de ansamblu a biodiversitii centrat pe agricultur i pe sectorul
forestier i innd seama de sisteme agricole i silvicole de mare valoare natural,
precum i punerea n aplicare a directivelor Natura 2000 privind terenurile
agricole/forestiere;
descriere a calitii i cantitii apelor,
rolul agriculturii n utilizarea i poluarea apelor i punerea n aplicare a directivelor
cadru privind nitraii i apa;
poluarea atmosferic i schimbrile climatice i legturile acestora cu agricultura;
emisiile de gaze cu efect de ser i de amoniac, precum i legturile cu diferitele
planuri de aciune sau iniiative luate de statul membru sau de regiune pentru a
contribui la atingerea obiectivelor definite la nivel internaional, inclusiv n
codul de bune practici pentru reducerea emisiilor de amoniac (Convenia privind
poluarea atmosferic transfrontalier la mare distan); utilizarea bioenergiilor;
descrieri ale calitii solului (eroziune hidraulic i eolian, materii organice,
poluare), precum i protecia, utilizarea pesticidelor, agricultura ecologic i
bunstarea animalelor; ntinderea zonelor forestiere de ridicat sau mediu,
modificarea mediei anuale a acoperirii forestiere.
Descrierile elementelor menionate anterior trebuie s fie susinute prin date cuantificate.
258
COMUNA
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
Temele prioritare de mediu n privina crora se ateapt ca statele membre s elaboreze

msuri de dezvoltare adecvate sunt menionate n Orientrile strategice pentru dezvoltarea
rural care definesc trei domenii prioritare la nivelul UE, i anume biodiversitatea i conservarea
sistemelor agricole i silvicole de mare valoare natural, apa i schimbrile climatice.
n ceea ce privete cerinele evalurii strategice de mediu se regasesc trei dintre sarcinile
cheie ale evalurii ex ante sunt:
(1) Evaluarea soliditii analizei situaiei iniiale, identificarea nevoilor i definirea
strategiei.
(2) Analizarea efectelor de mediu anticipate ale programelor de dezvoltare urban n
raport cu domeniile prioritare, dar i n raport cu alte aspect de mediu relevante.
(3) ntruct pentru o serie ampl de msuri (de exemplu, ajutor pentru
investiii, indemnizaii compensatorii, msuri de agromediu) respectarea standardelor obligatorii
este necesar n mod explicit, evaluarea de mediu trebuie s identifice de asemenea
conformitatea sau conflictele msurii n raport cu aceste standarde de mediu.
Cadrul comun de monitorizare i de evaluare (CCME) stabilete dispoziiile pentru
indicatorii de referin relevani privind mediul, care trebuie s fie stabilii pentru msurarea
i evaluarea progreselor realizate n timp n cadrul acestor domenii prioritare:
Pentru analiza de referin, s-a alctuit o list detaliat a indicatorilor de context i de
impact afereni.
Pentru evaluarea efectelor de mediu ale programelor, trebuie stabilii la nivel de
program patru indicatori comuni de mediu obligatorii, orientai n mod specific nspre
evaluarea impactului programelor de dezvoltare asupra diversitii, zonelor de mare va loare
natural, calitii apei i schimbrilor climatice.
Dincolo de utilizarea lor pentru o evaluare strategic de mediu n contextul evalurilor
ex ante, aceti indicatori vor permite, pe ntregul ciclu de via al programului, o
monitorizare continu a situaiei de mediu n zona vizat de program.
259
COMUNA
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
10.4.Actiunile care trebuie ntreprinse
Pentru a ndeplini pe deplin cerinele Directivei SEA i cerinele conexe din regulamentul
FEADR, autoritile de programare vor trebui s garanteze urmtoarele:
Evaluarea de mediu a programelor de dezvoltare va fi efectuat la nivel de program

i se va concentra asupra zonei geografice vizate de program. Raportul de mediu
necesar va fi integrat ntr-un capitol specific al raportului de evaluare ex ante.
Evaluarea ex ante va fi efectuat de evaluatori independeni. n cadrul procedurii de
achiziii publice pentru selectarea evaluatorilor independeni, statele membre trebuie s
ia n considerare cerinele necesare privind competena n domeniul mediului. Acestea
Trebuie s fie detaliate n mod corespunztor conform mandatului evalurii ex ante.
Consultrile autoritile de mediu cu responsabiliti n acest domeniu, ale
publicului afectat sau care poate fi afectat, sau care este interesat n luarea de decizi i,
precum i consultrile transfrontaliere vor fi organizate de autoritile de program.
Evaluatorii ex ante se vor implica n procesul de consultare la cererea autoritii de
program competente.
Evaluatorii ex ante vor evalua efectele de mediu anticipate ale programelor de
dezvoltare , n special, dar nu exclusiv, n ceea ce privete cele trei domenii prioritare
identificate n orientrile strategice pentru dezvoltare urban.
Conform cerinei de a respecta standardele obligatorii n materie de mediu, evaluatorii ex
ante trebuie s analizeze modul n care statele membre au garantat conformitatea
programelor cu aceste standarde (sau au evitat conflictele cu acestea).
De asemenea, evaluatorii ex ante vor stabili msura n care cadrul de reglementare n
vigoare privind mediul (inclusiv ecocondiionalitatea, standardele de mediu minime
etc.)
poate diminua orice efect negativ asupra mediului, n urma punerii n aplicare a
programului.
Evaluatorii ex ante vor sprijini identificarea i vor face evaluarea indicatorilor de
mediu, precum i a sistemului pus n funciune pentru estimarea efectelor de mediu ale
Programelor de dezvoltare urban i, dup caz, vor propune modificri.
260
COMUNA
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
10.5. Direciile principale ale strategiei de mediu
Modernizarea agriculturii. n aceast direcie au fost evideniate trei categorii de

activiti: modernizarea lanurilor valorice, restructurarea i modernizarea
nvmntului
i cercetrilor agricole, asigurarea accesului la finane,
infrastructur i piee.
Asigurarea gestiunii durabile a resurselor naturale. n acest sens, urmeaz a fi
promovate
metodele
ecologice
de
gestionare
resurselor
naturale,
promovarea produselor i tehnologiilor cu impact redus de mediu, susinerea

msurilor de adaptare la consecinele schimbrii climei.
mbuntirea nivelului de trai. Vor fi susinute investiiile n infrastructur, reele,
drumuri; vor fi susinute investiiile n mici afaceri agricole, iar comunitile
locale vor fi stimulate s participe la reabilitarea infrastructurii.
261
COMUNA
SLITEA DE SUS
JUD. MARAMURE
262

SDL Salistea Actualizata

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

SDL Salistea Actualizata

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ORAUL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCAL 2014-2020

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALA PENTRU PERIOADA 2014-2020

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALA PENTRU PERIOADA 2014-2020

Proiectul are ca principal obiectiv elaborarea

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALA PENTRU PERIOADA 2014-2020

1.1 CORELAREA CU STRATEGIA EUROPA 2020

Obiectivul general al acestei strategii este transformarea UE ntr-o economie inteligenta,

rata de ocupare a populaiei cu vrsta cuprinsa ntre 20 i 64 de ani de 75%;

rata de parasire timpurie a colii sub 10%;

ntarirea cercetarii, dezvoltarii tehnologice i a inovarii;

9. Investiii in competene, educaie i invaare continua;

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALA PENTRU PERIOADA 2014-2020

1.2 CORELAREA CU CADRUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE A ROMNIEI 2014

ntarirea coeziunii sociale i teritoriale la nivel regional i naional;

Strategia de transport intermodal n Romnia 2020 obiective avute in vedere:

Valorificarea periferialitaii prin dezvoltarea rolului de conector i releu la nivel

un accent crescut pe performana i monitorizarea rezultatelor;

NOUTAI privind fondurile europene

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALA PENTRU PERIOADA 2014-2020

Noutati n materie de justitie, sanatate si securitate

fi mprumuturile ipotecare, mprumuturile bancare contractate de IMM-uri

elaborarea strategiei de dezvoltare a judeului/localitaii, identificarea i

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALA PENTRU PERIOADA 2014-2020

n cazul proiectelor de infrastructura, care implica o documentaie laborioasa, odata

Criteriile posibile de evaluare se pot referi la:

Corelarea cu documentele strategice naionale (CSDR Cadrul Strategic de

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALA PENTRU PERIOADA 2014-2020

Obiective tematice ale Cadrul Strategic de Dezvoltare a Romniei 2014 2020

coeziunii spatiale i a competitivitaii si asigurarea unei dezvoltari durabile a Romniei. Obiectivul

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALA PENTRU PERIOADA 2014-2020

Strategia de Dezvoltare Locala a Oraului Slitea

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALA PENTRU PERIOADA 2014-2020

1.3 CORELAREA CU PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONALA NORD-VEST 20142020

ADR Nord- Vest, mpreuna cu reprezentani ai organizaiilor relevante n domeniul

prevazute de proiectele de regulamente privind fondurile europene, i promoveaza prioritaile

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALA PENTRU PERIOADA 2014-2020

pentru realizarea parteneriatelor ntre APL i societatea civila determinnd creterea

(tranziia de la cercetarea fundamental la cea aplicativ fiind dificil), precum i cu lipsa

Atractivitatea regiunii este ameninat de creterea polurii apei, aerului i solului .

Descrierea general a regiunii

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALA PENTRU PERIOADA 2014-2020

Grafic 1. Harta cu regiunile Romniei

ANALIZA SWOT A REGIUNII

Buna accesibilitate pe calea aerului

Dei regiunea este traversat de 7 drumuri

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALA PENTRU PERIOADA 2014-2020

Drumurile judeene nu sunt modernizate

Companii regionale din domeniul

PIB regional sub media naional i mult

Pondere mare a populaiei ocupate n

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALA PENTRU PERIOADA 2014-2020

Disponibilitatea serviciilor de baz n

Disponibilitate a tuturor serviciilor de

Numr ridicat de structuri turistice de

Distribuie demografic echilibrat ntre

Mare aglomerare a traficului urban

Lipsa de produse turistice i lipsa

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALA PENTRU PERIOADA 2014-2020

For de munc ieftin

Fluxuri importante de capital de la cei

Descreterea nivelului de calitate a

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALA PENTRU PERIOADA 2014-2020