Universitatea Constantin Brncoveanu

Facultatea de Management Marketing n Afaceri

Economice
Specializarea Administraie Public
Anul III
Grupa 9301

DEZVOLTARE REGIONAL

Student: Vasiloiu Laureniu-Filip

2016

Dezvoltare regional

Pagin 1

Dezvoltare regional

Pagin 2

Strategia Europa 2020 i creterea inteligent n regiunile UE

Europa trece printr-o perioad de transformare. Criza a anulat ani de progrese
economice i sociale i a pus n eviden deficienele structurale ale economiei Europei. ntre
timp, lumea evolueaz rapid, iar provocrile pe termen lung (globalizarea, presiunea
exercitat asupra resurselor, mbtrnirea) se intensific. UE trebuie s se ocupe acum de
propriul viitor.
Europa poate reui dac acioneaz n mod colectiv, ca Uniune. Avem nevoie de o
strategie care s ne permit s ieim din criz mai puternici i care s transforme UE ntr-o
economie inteligent, durabil i favorabil incluziunii, caracterizat prin niveluri ridicate de
ocupare a forei de munc, productivitate i coeziune social.
Cum dorim s fie Europa n anul 2020?
Strategia Europa 2020 ar trebui s se axeze pe trei prioriti:
cretere inteligent dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i inovare;
cretere durabil promovarea unei economii mai eficiente din punctul de vedere al
utilizrii resurselor, mai ecologice i mai competitive;
cretere favorabil incluziunii promovarea unei economii cu o rat ridicat a ocuprii
forei de munc, n msur s asigure coeziunea economic, social i teritorial.
Aceste trei prioriti se susin reciproc i ofer o imagine de ansamblu a economiei
sociale de pia a Europei pentru secolul al XXI-lea.
Pentru a ne orienta eforturile i progresele, exist un consens larg conform cruia UE
ar trebui s convin asupra unui numr limitat de obiective principale pentru 2020. Aceste
obiective ar trebui s fie reprezentative pentru perspectiva unei creteri inteligente, durabile i
favorabile incluziunii. Obiectivele trebuie s fie msurabile, capabile s reflecte diversitatea
situaiilor existente n rile membre i s se bazeze pe date suficient de fiabile pentru a
permite realizarea de comparaii. Urmtoarele obiective au fost selecionate pe aceast baz ndeplinirea lor va fi esenial pentru reuita noastr pn n anul 2020:
-

rata ocuprii forei de munc a populaiei cu vrsta cuprins ntre 20 i 64 de ani ar

trebui s creasc de la nivelul actual de 69% la cel puin 75%, inclusiv printr-o mai

Dezvoltare regional

Pagin 3

mare implicare a femeilor, a lucrtorilor n vrst i printr-o mai bun integrare a

-

migranilor pe piaa muncii;

UE urmrete n prezent obiectivul de a investi 3% din PIB n cercetare-dezvoltare
(C-D). Obiectivul a reuit s atrag atenia asupra necesitii ca att sectorul
public, ct i cel privat s investeasc n C-D, dar se concentreaz mai mult pe
resurse dect pe impact. Este necesar, n mod clar, s fie mbuntite condiiile
pentru investiii ale sectorului privat n domeniul C-D n UE i multe dintre
msurile propuse n prezenta strategie vor contribui la acest lucru. Este clar, de
asemenea, c o abordare comun a C-D i a inovrii ar lrgi gama de cheltuieli,
ceea ce ar fi mai pertinent pentru activitile comerciale i pentru elementele care
stimuleaz productivitatea. Comisia propune pstrarea obiectivului de 3%, n

paralel cu unui indicator care s reflecte intensitatea C-D i inovrii;

reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser cu cel puin 20% fa de nivelurile din
1990 sau cu 30%, dac exist condiii favorabile n acest sens2 ; creterea la 20% a
ponderii surselor regenerabile de energie n consumul final de energie i o cretere

cu 20% a eficienei energetice;

un obiectiv referitor la nivelul de studii, care abordeaz problema abandonului
colar timpuriu, viznd reducerea ratei de abandon de la valoarea actual de 15%
la 10% i majorarea procentajului persoanelor cu vrsta cuprins ntre 30 i 34 de

ani cu studii superioare de la 31% la cel puin 40% n 2020;

numrul cetenilor europeni cu un nivel de trai inferior pragului naional de
srcie ar trebui redus cu 25%, ceea ce ar nsemna scoaterea a peste 20 de milioane
de persoane din srcie.

Aceste obiective sunt interconectate. De exemplu, asigurarea unor niveluri de studii

mai ridicate favorizeaz ansele de angajare, iar nregistrarea unor progrese n ceea ce privete
creterea ratei de ocupare a forei de munc contribuie la reducerea srciei. O capacitate
sporit de cercetare-dezvoltare i inovare n toate sectoarele economiei, combinat cu o
utilizare mai eficient a resurselor va mbunti competitivitatea i vor accelera crearea de
locuri de munc. Investirea n tehnologii mai ecologice, cu emisii reduse de carbon va proteja
mediul, va contribui la combaterea schimbrilor climatice i va crea noi oportuniti de afaceri
i noi locuri de munc. Ar trebui s ne mobilizm atenia colectiv n scopul ndeplinirii
acestor obiective. Va fi nevoie de asumarea mai puternic a rolului de lider, de un angajament
mai ferm i mecanisme eficace de execuie pentru a modifica atitudinile i practicile la nivelul
UE n vederea obinerii rezultatelor rezumate n aceste obiective.
Dezvoltare regional

Pagin 4

Aceste obiective sunt reprezentative, ns nu exhaustive. Ele reprezint o idee general

a viziunii Comisiei cu privire la situarea UE n 2020 n ceea ce privete parametrii-cheie
stabilii. Ele nu constituie o abordare valabil pentru toi. Fiecare stat membru este diferit, iar
UE cu cele 27 de state membre ale sale este mai puin omogen dect acum un deceniu. n
pofida disparitilor dintre nivelurile de dezvoltare i nivelurile de via, Comisia consider c
obiectivele propuse sunt relevante pentru toate statele membre, att noi, ct i vechi.
Investirea n cercetare-dezvoltare i inovare, n educaie i n tehnologii eficiente din punctul
de vedere al utilizrii resurselor va aduce beneficii sectoarelor tradiionale, zonelor rurale,
precum i economiilor bazate pe servicii i cu un nivel ridicat de competen e. Va consolida
coeziunea economic, social i teritorial. Pentru a garanta c fiecare stat membru adapteaz
strategia Europa 2020 la propria sa situaie, Comisia propune ca aceste obiective UE s fie
transpuse n obiective i traiectorii naionale, care s reflecte situaia actual a fiecrui stat
membru i nivelul de ambiii pe care l poate atinge n cadrul unui efort european mai larg de
ndeplinire a acestor obiective. n paralel cu eforturile depuse de statele membre, Comisia va
propune o gam ambiioas de aciuni la nivelul UE, menite s nscrie UE pe o nou
traiectorie de cretere, mai durabil. Eforturile depuse la nivelul UE i cele depuse la nivel
naional ar trebui s se susin reciproc.

Cretere inteligent - o economie bazat pe cunoatere i inovare

Creterea inteligent nseamn consolidarea cunoaterii i inovrii ca elemente motrice
ale viitoarei creteri. Pentru aceasta este necesar s mbuntim calitatea sistemelor noastre
de nvmnt, s ntrim performana n cercetare, s promovm inovarea i transferul de
cunotine n Uniune, s folosim pe deplin tehnologiile informaiei i comunicaiilor i s ne
asigurm c ideile inovatoare pot fi transpuse n noi produse i servicii care genereaz
cretere, locuri de munc de calitate i care contribuie la abordarea provocrilor cu care se
confrunt societatea european i mondial. ns, pentru a reui, toate acestea trebuie corelate
cu spiritul antreprenorial, finanele i cu accentul pe nevoile utilizatorilor i pe oportunit ile
pieei.
Europa trebuie s acioneze n urmtoarele domenii:

Dezvoltare regional

Pagin 5

 Inovare: n Europa, cheltuielile destinate C-D se situeaz sub 2%, comparativ cu 2,6% n
SUA i 3,4% n Japonia, n principal ca urmare a nivelului redus al investi iilor private. Nu
conteaz numai valorile absolute ale acestor cheltuieli
Europa trebuie s se concentreze pe impactul i componena cheltuielilor cu cercetarea i s
mbunteasc condiiile pentru investiiile sectorului privat n C-D n UE. Ponderea mai
redus n UE a firmelor high-tech justific jumtate din decalajul nostru fa de SUA.
Educaie, formare i nvare de-a lungul vieii: Un sfert din toi elevii au competene slabe
de citire, unul din apte tineri abandoneaz studiile i formarea prea devreme. Aproximativ
50% ating un nivel mediu de calificare, ns acesta nu este suficient pentru a rspunde
nevoilor pieei. Mai puin de o persoan din trei din popula ia cu vrsta cuprins ntre 25 i 34
de ani are o diplom universitar, comparativ cu 40% n SUA i peste 50% n Japonia. Potrivit
indicelui Shanghai, numai dou universiti europene figureaz n clasamentul mondial al
primelor 20 de universiti.
Societatea digital: Cererea global pentru tehnologiile informaiei i comunica iilor
reprezint o pia n valoare de 2 000 miliarde , ns numai un sfert din aceasta provine de la
firme europene. De asemenea, Europa este n urm n ceea ce privete internetul de mare
vitez, ceea ce afecteaz capacitatea acesteia de inovare, inclusiv n zonele rurale, precum i
n ceea ce privete diseminarea online a cunotinelor i distribuia online de bunuri i servicii.
RO 15 RO Aciunile n cadrul acestei prioriti vor duce la eliberarea poten ialului inovator al
Europei, ameliornd rezultatele n domeniul educaiei, calitatea i rezultatele institu iilor de
nvmnt i valorificnd avantajele economice i sociale ale societii digitale. Aceste
politici ar trebui realizate la nivel regional, naional i european.
Iniiativa emblematic
O Uniune a inovrii Obiectivul acestei iniiative este de a recentra politica n domeniul
cercetrii-dezvoltrii i inovrii spre provocrile cu care se confrunt societatea noastr,
precum schimbrile climatice, energia i utilizarea eficient a resurselor, sntatea i
schimbrile demografice. Fiecare verig din lanul inovrii ar trebui consolidat, de la
cercetarea fundamental la comercializare.
La nivelul UE, Comisia va depune eforturi pentru:

Dezvoltare regional

Pagin 6

 definitivarea spaiului european de cercetare, elaborarea unei agende strategice de cercetare

centrat pe provocri precum securitatea energetic, transporturile, schimbrile climatice,
utilizarea eficient a resurselor, sntatea i mbtrnirea, metodele de producie ecologice i
gestionarea terenurilor, precum i consolidarea programrii comune cu statele membre i
regiunile;
mbuntirea condiiilor-cadru pentru a permite ntreprinderilor s inoveze, crearea unui
brevet european unic i a unei instane specializate n materie de brevete, modernizarea
cadrului de protejare a drepturilor de autor i a mrcilor comerciale, mbuntirea accesului
IMM-urilor la protecia proprietii intelectuale, accelerarea instituirii unor standarde
interoperabile; mbuntirea accesului la capital i utilizarea deplin a politicilor care vizeaz
cererea, de exemplu prin achiziii publice i reglementare inteligent);
lansarea de parteneriate europene n domeniul inovrii ntre UE i nivelurile na ionale, n
vederea accelerrii dezvoltrii i utilizrii tehnologiilor necesare pentru a rspunde
provocrilor identificate. Primul parteneriat va avea n vedere urmtoarele elemente: crearea
bioeconomiei pn n 2020, tehnologiile generice eseniale care contribuie la modelarea
viitorului industrial al Europei i tehnologiile care s le permit persoanelor n vrst s
triasc n mod independent i s fie activi n societate;
consolidarea i dezvoltarea n continuare a rolului instrumentelor UE de susinere a inovrii
(de exemplu, fondurile structurale, fondurile de dezvoltare rural, programul-cadru de
cercetare-dezvoltare, programul-cadru pentru competitivitate i inovare, planul SET), inclusiv
printr-o colaborare mai strns cu BEI i prin simplificarea procedurilor administrative n
vederea facilitrii accesului la finanare, n special pentru IMMuri, precum i introducerea
unor mecanisme inovatoare de stimulare legate de piaa carbonului, n special pentru cei cu o
evoluie rapid;
promovarea parteneriatelor n materie de cunoatere i consolidarea legturilor ntre
educaie, ntreprinderi, cercetare i inovare, inclusiv prin intermediul Institutului European de
Inovare i Tehnologie (EIT), precum i promovarea spiritului antreprenorial prin sprijinirea
ntreprinderilor tinere inovatoare.
La nivel naional, statele membre vor trebui:
s reformeze sistemele de cercetare-dezvoltare i inovare de la nivel naional (i regional)
pentru a promova excelena i specializarea inteligent, s consolideze cooperarea ntre
Dezvoltare regional

Pagin 7

universiti, mediul de cercetare i ntreprinderi, s pun n aplicare programe comune i s

ntreasc cooperarea transfrontalier n domeniile n care UE aduce valoare adugat pentru
i s adapteze procedurile naionale de finanare n consecin, s asigure difuzarea
tehnologiei pe teritoriul UE;
s garanteze existena unui numr suficient de absolveni de universiti de tiine,
matematic i inginerie i s axeze programele colare pe creativitate, inovare i spirit
antreprenorial;
s acorde prioritate cheltuielilor destinate cunoaterii, inclusiv prin folosirea stimulentelor
fiscale i a altor instrumente financiare pentru a promova investiii private mai semnificative
n cercetare-dezvoltare.

Dezvoltare regional

Pagin 8