Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
JUDEUL CLUJ
CONSILIUL JUDEEAN
HOTRREA
NR. 65 din 27 martie 2012
pentru modificarea Hotrrii Consiliului Judeean Cluj nr. 100/2008 privind aprobarea
Procedurii de nchiriere a bunurilor imobile, respectiv a spaiilor cu alt destinaie
dect cea de locuin, din domeniul public i privat al Judeului Cluj, aflate n
administrarea Consiliului Judeean Cluj, societilor comerciale, regiilor autonome,
serviciilor i instituiilor de sub autoritatea acestuia i a Contractului cadru de
nchiriere a acestora, cu modificrile i completrile ulterioare
h o t r t e:
Art. I. Hotrrea Consiliului Judeean Cluj nr. 100/2008 privind aprobarea Procedurii
de nchiriere a bunurilor imobile, respectiv a spaiilor cu alt destinaie dect cea de locuin,
din domeniul public i privat al Judeului Cluj, aflate n administrarea Consiliului Judeean
Cluj, societilor comerciale, regiilor autonome, serviciilor i instituiilor de sub autoritatea
acestuia i a Contractului cadru de nchiriere a acestora, cu modificrile i completrile
ulterioare, se modific dup cum urmeaz:
Contrasemneaz:
PREEDINTE, SECRETAR AL JUDEULUI,
Alin Tie Simona Gaci
ROMNIA
JUDEUL CLUJ Anexa nr. 1
CONSILIUL JUDEEAN la Hotrrea nr. 65/2012
PROCEDUR
pentru nchirierea bunurilor imobile, respectiv a spaiilor cu alt destinaie dect cea de
locuin, din domeniul public i privat al Judeului Cluj, aflate n administrarea
Consiliului Judeean Cluj, societilor comerciale, regiilor autonome, serviciilor i
instituiilor de sub autoritatea acestuia
CAP. II Definiii
Art. 4 n sensul prezentei proceduri, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
a) contract de nchiriere - contractul prin care o parte, numit locator, se oblig s
asigure celeilalte pri, numite locatar (chiria), folosina unui bun pentru o anumit perioad,
n schimbul unui pre, denumit chirie.
b) bunuri imobile - terenurile i cldirile din domeniul public i privat al judeului Cluj,
aflate n administrarea Consiliului Judeean Cluj, societilor comerciale, regiilor
autonome i instituiilor de sub autoritatea acestuia;
-1-
c) activiti comerciale asociate - orice activiti de comer ;
d) titular al dreptului de administrare - Consiliului Judeean Cluj, societile comerciale,
regiile autonome, serviciile i instituiile de sub autoritatea acestuia ;
e) iniierea procedurii de nchiriere - data lansarii procedurii prin publicarea invitatiei de
participare in mass-media si pe site-ul titularului dreptului de administrare
f) avizarea documentaiei de nchiriere - aprobarea conditiilor cuprinse in documentatia
de nchiriere de catre conducatorul unitatii;
g) licitaie public - procedura de atribuire a contractului de nchiriere n care titularul
dreptului de administrare analizeaz i evalueaz ofertele depuse i stabilete oferta
ctigtoare;
h) procedura de nchiriere - etapele ce trebuie parcurse de titularul dreptului de
administrare si de operator pentru ncheierea contractului de nchiriere;
i) oferta - actul juridic prin care o persoan fizic, persoan juridic sau asociere de
persoane fizice sau juridice i manifesta voina de a se angaja din punct de vedere juridic intr-
un contract de nchiriere.
j) ofertant - orice persoana fizica, juridica sau asociere de persoane fizice sau juridice,
de drept privat sau public care a/au depus oferta in termenul de depunere al ofertelor indicat in
invitatia de participare.
k) propunerea financiara - partea ofertei care cuprinde informatii cu privire la pre sau
tarif.
l) propunerea tehnica - parte a ofertei elaborata pe baza cerintelor din caietul de sarcini
m) zile - zile calendaristice , in afara cazului in care se prevede expres ca sunt zile
lucratoare; termenele exprimate in zile sunt conform reglementarilor Codului de procedura
civila.
-3-
a) denumirea titularului dreptului de administrare;
b) obiectul i durata nchirierii;
c) condiiile de participare;
d) cuantumul i forma garaniei de participare;
e) data, adresa i ora limit de depunere a ofertelor, data i locul deschiderii acestora;
f) modul de obinere a documentatiei, preul i modalitile de plat a acestora ;
g) limba sau limbile in care trebuie elaborata oferta.
(2) Ofertantii au obligatia de a depune oferta la adresa si pana la data si ora limita pentru
depunere stabilite in invitatia de participare.
(3) In perioada cuprinsa intre data publicarii invitatiei de participare si data limita de
depunere a ofertelor, titularul dreptului de administrare are obligatia de a asigura oricarui
ofertant accesul la documentatia de nchiriere.
(4) Documentatia de nchiriere se obtine pe baza unei cereri scrise adresate titularului
dreptului de administrare, in cel mult 3 zile de la data solicitarii scrise.
(5) Ofertantii interesati au obligatia de a intreprinde diligentele necesare astfel incat
respectarea de catre titularul dreptului de administrare a termenului prevazut la alin. 4 sa nu
conduca la situatia in care documentatia de nchiriere sa fie pusa la dispozitia sa cu mai putin
de doua zile nainte de data limita de depunere a ofertei.
(6) In cazul in care devine necesara prelungirea termenului de depunere a ofertei ca
urmare a unor modificari fata de informatiile deja publicate si incluse in documentatia de
nchiriere, titularul dreptului de administrare are dreptul de a prelungi termenul de depunere a
ofertei. Noul termen va fi adus la cunostinta operatorilor.
(7) Oferta se elaboreaza in conformitate cu prevederile din documentatia de nchiriere si
trebuie sa cuprinda detaliat toate conditiile prevazute in caietul de sarcini sa fie completa,
ferma, reala si serioasa.
(8) Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si alte asemenea, trebuie
transmise in scris catre titularul dreptului de administrare.
(9) Orice document scris trebuie inregistrat in momentul transmiterii, respectiv in
momentul primirii.
(10) Documentele scrise pot fi transmise prin oricare din urmatoarele modalitati :
(a) prin posta ;
(b) prin fax ;
(c) prin orice combinatie a celor prevazute la literele a) - b).
Titularul dreptului de administrare are dreptul de a impune in documentatia de
nchiriere, modalitatile de comunicare pe care intentioneaza sa le utilizeze pe parcursul aplicarii
procedurii de nchiriere.
(11) Titularul dreptului de administrare va exclude din procedura de nchiriere,
ofertantul care prezinta informatii false sau nu prezinta informatiile solicitate de catre acesta, in
scopul indeplinirii criteriilor de calificare.
Art. 11 (1). Ofertele depuse se analizeaz i se evalueaz de ctre o comisie, numit n
acest scop prin dispoziia conductorului unitii, denumit n continuare comisia de evaluare.
(2). Comisia de evaluare este format dintr-un numr impar de membri, dintre care unul
este preedintele comisiei. Titularul dreptului de administrare are dreptul de a nominaliza
membri de rezerv pentru membrii comisiei de evaluare.
(3). n situaia n care din motive obiective un membru al comisiei de evaluare nu are
posibilitatea de a-i ndeplini atribuiile, acesta va fi nlocuit de ctre un membru de rezerv.
Dup producerea nlocuirii, calitatea de membru al comisiei de evaluare este preluat de ctre
membrul de rezerv.
(4). Atribuiile comisiei de evaluare sunt:
a) verificarea conditiilor de calificare de ctre ofertani, inclusiv a termenului n care
ofertele au fost depuse;
b) deschiderea ofertelor;
c) stabilirea ofertelor inacceptabile sau neconforme i a motivelor care stau la baza
respingerii acestora;
-4-
d) verificarea ofertei n corelaie cu cerinele caietului de sarcini;
e) ntocmirea hotrrii de evaluare prin care se stabilete oferta ctigtoare;
f) n cazuri justificate, elaborarea unei propuneri de anulare a licitaiei.
(5). Oferta este considerata inacceptabila in urmatoarele situatii:
(a) a fost depusa dupa data si ora limita de depunere sau la o alta adresa decat cea
stabilita in invitatia de participare ;
(b) nu este insotita de garantia de participare conform documentatiei de nchiriere;
(c) a fost depusa de un ofertant care nu indeplineste una sau mai multe dintre cerintele
de calificare stabilite prin documentatia de nchiriere;
(d) oferta iniial prezint un pre mai mic dect preul minim de pornire;
(6). Oferta este considerata neconforma in urmatoarele situatii :
(a) nu satisface in mod corespunzator cerintele caietului de sarcini ;
(b) contine propuneri de modificare a clauzelor contractuale stabilite de titularul
dreptului de administrare care sunt dezavantajoase pentru acesta, iar ofertantul nu accepta
renuntarea la clauzele respective ;
(7). Comisia de evaluare este legal ntrunit numai n prezena tuturor membrilor, iar
deciziile se iau numai cu votul majoritii acestora.
(8). Comisia de evaluare si membrii de rezerva au obligatia de a semna pe proprie
raspundere o declaratie de confidentialitate si impartialitate prin care confirma ca nu se afla
intr-o situatie care implica existenta unui conflict de interese.
(9). n cazul n care comisia de evaluare constat c unul sau mai muli ofertani au omis
s prezinte anumite documente prin care se confirm ndeplinirea cerinelor de calificare sau
demonstrarea conformitii ofertei cu cerinele solicitate, aceasta va solicita ofertanilor
respectivi completarea documentelor care lipsesc, acordnd n acest scop un termen.
(10). Hotrrea comisiei de evaluare se consemneaza in procesul verbal de evaluare a
ofertelor care se inainteaza spre aprobare titularului dreptului de administrare.
(11)-1. Stabilirea celei mai bune propuneri financiare (din punct de vedere al pretului)
se poate face prin:
a) licitatie cu strigare competitiva - pot participa ofertantii declarati calificati care
accepta cel putin pretul minim de pornire solicitat de titularul dreptului de administrare.
Licitatia porneste de la cel mai bun pret oferit in plic si se desfasoara prin strigarea ascendenta
a preturilor pe pasi de strigare pana la formularea ultimei oferte de catre unul dintre
participanti.
b) negocierea directa a pretului - in situatia in care a fost depusa o singura oferta si
aceasta indeplineste conditiile de calificare si este admisa din punct de vedere tehnic ;
c) negocierea directa a pretului - in situatia in care nu a fost depusa nici o oferta la doua
licitatii cu strigare competitiva organizate de titularul dreptului de administrare. In aceasta
situatie spatiile disponibile si conditiile de nchiriere sunt facute publice pe site-ul titularului,
solicitantul va depune la secretariatul titularului o oferta scrisa pentru spatiul de care este
interesat.
(11) 2. A doua oferta ca valoare de prt ofertata este declarata cu statut de rezerva. In
situatia in care ofertantul castigator nu se prezinta pentru incheierea si semnarea contractului
de nchiriere, conform prevederilor din Documentatia de nchiriere, titularul dreptului de
administrare are dreptul sa incheie contractul cu ofertantul care este declarat in cadrul licitatie
cu statut de rezerva.
(12). Procesul verbal de evaluare a ofertei va contine urmatoarele informatii :
(a) denumirea si sediul titularului dreptului de administrare ;
(b) obiectul contractului de nchiriere;
(c) denumirea (numele) ofertantilor ;
(d) denumirea (numele) ofertantilor respinsi si motivele care au stat la baza acestei
decizii ;
(e) modificarile si retragerile de oferte ;
(f) existenta garantiilor de participare ;
(g) numele ofertantilor care au fost declarati calificati precum si a celor respinsi,
inclusiv motivele respingerii;
-5-
(h) admiterea sau respingerea propunerii tehnice a ofertantilor ;
(i) denumirea ofertantilor a caror oferta a fost declarata castigatoare si motivele care au
stat la baza acestei decizii ;
(j) clasamentul in functie de pretul ofertat ;
(k) daca este cazul, justificarea hotararii de anulare a procedurii ;
(l) orice alte precizari pe care comisia de evaluare le considera necesare.
Art. 12 Dac pn la expirarea termenului limit de depunere a ofertelor nu se depune
nici o ofert, titularul dreptului de administrare reia procedura de atribuire a contractului de
nchiriere de la data publicrii invitatiei de participare.
Art. 13 n situaia n care dup repetarea procedurii de licitaie se prezint o singur
ofert care ndeplinete cerinele caietului de sarcini, adjudecarea se va face prin negociere,
pornindu-se de la pretul minim prevazut in caietul de sarcini.
Art. 14 (1) Rezultatul licitaiei se comunic n termen de 3 zile tuturor participanilor la
licitaie.
(2) Declararea unui ofertant ca respins se poate face in urmatoarele cazuri:
(a) ofertantul nu a depus documentele de calificare solicitate sau acestea nu indeplinesc
conditiile prevazute in documentatia pentru nchiriere;
(b) informatiile furnizate au fost false, incorecte sau inexacte;
Art. 15 (1). Contestaiile se formuleaz n termen de 3 zile lucrtoare, calculate de la
data comunicrii rezultatului licitaiei, i se depun n acelai loc unde s-au depus ofertele.
(2). Soluionarea contestaiilor se face n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la
data nregistrrii de ctre o comisie constituit n acest scop iar rezultatul se comunic celor n
cauz in termen de 3 zile lucratoare.
(3) Prin decizie a titularului dreptului de administrare se numeste comisia de soluionare
a contestaiilor, din care nu pot face parte persoanele care au analizat i au evaluat ofertele.
(4) n situaia n care contestaia este fondat, comisia prevzut la alin. (2) anuleaz
hotrrea comisiei de evaluare si intocmeste un proces verbal de anulare a licitatiei care se
inainteaza spre validare titularului dreptului de administrare.
(5) In situatia de anulare a licitatiei se reia procedura de licitatie.
CAP. IV
Dispoziii finale
Art. 19 Contractele de nchiriere ncheiate cu nerespectarea prevederilor din caietul de
sarcini referitoare la pre, durat i destinaie sunt lovite de nulitate.
Art. 20 Contractul de nchiriere va cuprinde n mod obligatoriu prevederile din caietul
de sarcini i alte clauze din Contractul -Cadru convenite de prile contractante n completarea
celor din caietul de sarcini i fr s contravin obiectivelor de nchiriere.
-6-
Analiza documentelor prezentate de ofertanti de catre comisia de licitatie nu angajeaza
din partea acesteia nicio raspundere sau obligatie fata de acceptarea acestora ca fiind autentice
sau legale si nu inlatura raspunderea exclusiva a ofertantului sub acest aspect.
(3). Titularul dreptului de administrare isi rezerva dreptul de a anula licitatia in timpul
desfasurarii ei, daca pretul oferit este mai mic decat pretul minim acceptat, caz in care nu va fi
declarat niciun castigator, anuntandu-se o nou licitatie. Anularea licitatiei se poate face numai
dupa ce ofertantii si-au formulat ultima oferta de pret si inainte ca sa fie declarat vreun
castigator.
(4). Decizia de anulare a licitatiei nu creaza vreo obligatie a titularului dreptului de
administrare fata de ofertanti, cu exceptia returnarii garantiei de participare.
(5) Titularul dreptului de administrare are obligaia de a anula aplicarea procedurii de
licitaie n urmtoarele situaii:
a) dac pe parcursul analizei, evalurii i/sau finalizrii procedurii de nchiriere se
constat erori sau omisiuni n cadrul documentaiei de nchiriere, iar titularul dreptului de
administrare se afl n imposibilitatea de a adopta msuri corective;
b) n alte cazuri specificate n mod expres prin caietul de sarcini.
(6) n cazul prevzut la alin. (5), titularul dreptului de administrare are obligaia de a
comunica n scris tuturor participanilor la procedura de licitaie, n cel mult 3 zile lucrtoare de
la data anulrii, att motivul concret care a determinat decizia de anulare, ct i ncetarea
obligaiilor pe care acetia i le-au creat prin depunerea de oferte.
Contrasemneaz:
PREEDINTE, SECRETAR AL JUDEULUI,
Alin Tie Simona Gaci
-7-
ROMNIA
JUDEUL CLUJ Anexa nr. 2
CONSILIUL JUDEEAN la Hotrrea nr. 65/2012
CONTRACT-CADRU
de nchiriere a bunurilor imobile, respectiv a spaiilor cu alt destinaie dect cea de
locuin, din domeniul public i privat al judeului Cluj, aflate n administrarea
Consiliului Judeean Cluj, societilor comerciale, regiilor autonome, serviciilor i
instituiilor de sub autoritatea acestuia
CAP. VI - Garanii
Art. 7 n termen de 3 zile de la data semnrii contractului de nchiriere, locatarul va
depune o garantie de buna executie contractual, care este destinat garantrii de ctre locatar a
tuturor obligaiilor de plat i de semnare a procesului verbal de predare primire, ctre locator,
nscute din licitaia n urma creia s-a ncheiat prezentul contract sau din contractul nsui.
-1-
Aceast garanie va fi valabil pe toat perioada de derulare a contractului, la care se
adaug 60 zile calendaristice de la data expirrii contractului de nchiriere. Contractul intr n
vigoare doar de la data constituirii garaniei de bun execuie contractual. n caz contrar,
prezentul contract va fi reziliat de drept, fr a fi necesar intervenia instanei de judecat.
Art. 8 n cazul n care locatarul ntrzie plata facturilor ctre locator cu mai mult de 5 de
zile, locatorul are dreptul s ncaseze debitul din garania de bun execuie contractual.
Locatorul este singurul n msur s i manifeste dreptul de a opta pentru a ncasa debitul din
garania de bun execuie.
Art. 9 Locatarul are obligaia de a rentregi garania de buna execuie n termen de 5
(cinci) zile de la data ncasarii debitului din garanie de ctre locator. n cazul necompletrii
garaniei de bun execuie contractual de ctre locatar ntr-un termen de 5 zile de la data
ncasrii ei de ctre locator, contractul se reziliaz de drept, fr a fi necesar notificarea
prealabil a locatarului sau fr intervenia instanei de judecat. n acest caz locatarul se oblig
la plata tuturor debitelor (inclusiv dobnda penalizatoare) pn la data rezilierii contractului.
Art. 10 n cazul n care locatarul nu semneaz, din culpa sa, Procesul-verbal de predare
primire a spaiului sau nu achit sumele cu titlu de chirie, dobnd penalizatoare, sau
contravaloare a utilitilor, sau a oricror alte obligaii ce decurg din derularea prezentului
contract, locatorul are dreptul s ncaseze garania de bun execuie contractual, cu titlu de
daune interese.
Art. 11 La terminarea perioadei de nchiriere, n cazul n care locatarul nu nregistreaz
debite fa de locator, acesta din urm se oblig s returneze garania depus de locatar, la
cererea acestuia, ntr-un termen de 30 de zile, dup deducerea tuturor obligaiilor ctre locator
i dup semnarea acordului de reziliere de ctre ambele pri. Cheltuielile aferente operaiunilor
bancare vor fi suportate de locatar.
-2-
i) s permit examinarea bunului de ctre locator la intervale de timp rezonabile n
raport cu natura i destinaia bunului, precum i de ctre cei care doresc s l cumpere (dac
este cazul) sau care, la ncetarea contractului, doresc s l nchirieze, fr ns ca prin aceasta s
i se cauzeze o stnjenire nejustificat a folosinei bunului.
j) s nu aduc modificri bunului imobil nchiriat, dect cu acordul prealabil, n scris, al
locatorului i cu respectarea legislaiei n vigoare, respectiv obinerea autorizaiei de
construcie;
k) s restituie bunul la ncetarea, din orice cauz, a contractului de nchiriere n starea n
care l-a primit, conform procesului-verbal de predare-primire, lundu-se n considerare gradul
normal de uzur;
l) s rspund integral pentru deteriorrile aduse spaiului de ctre persoanele aduse de
acesta n spaiu, precum prepuii, vizitatorii etc., inclusiv cele cauzate de incendiu, dac nu
dovedete c au survenit fortuit;
m) s execute la timp i n condiii optime reparaiile locative, de ntreinere a
imobilului nchiriat, inclusiv ale instalaiilor accesorii acestuia care permit furnizarea
utilitilor.
n) dup ncetarea contractului, pe baza documentelor prezentate de locator, locatarul se
obliga s achite toate cheltuielile ce-i revin, aferente ntregii perioade ct a beneficiat de
prevederile contractului.
Art. 15 (1) Locatorul este obligat s efectueze toate reparaiile care sunt necesare pentru
a menine bunul n stare corespunztoare de ntrebuinare pe toat durata nchirierii, conform
destinaiei stabilite.
(2) Sunt n sarcina locatarului reparaiile locative, a cror necesitate rezult din
folosina obinuit a bunului.
(3) Dac, dup ncheierea contractului, se ivete nevoia unor reparaii care sunt n
sarcina locatorului, iar acesta din urm, dei ncunotinat, nu ncepe s ia de ndat msurile
necesare, reparaiile pot fi fcute de locatar. n acest caz, locatorul este dator s plteasc, n
afara sumelor avansate de locatar, dobnzi socotite de la data efecturii cheltuielilor.
(4) n caz de urgen, locatarul l poate ntiina pe locator i dup nceperea
reparaiilor, dobnzile la sumele avansate neputnd curge dect de la data ntiinrii.
Art. 16 (1) Locatorul garanteaz contra tuturor viciilor lucrului care mpiedic sau
micoreaz folosirea lui, chiar dac nu le-a cunoscut la ncheierea contractului i fr a ine
seama dac ele existau dinainte ori au survenit n cursul nchirierii.
(2) Locatorul nu rspunde pentru viciile care erau aparente la data ncheierii
contractului i pe care locatarul nu le-a reclamat.
Art. 17 (1) Dac locatorul nu nltur viciile n cel mai scurt termen, locatarul are
dreptul la o scdere proporional a chiriei. n cazul n care viciile sunt att de grave nct, dac
le-ar fi cunoscut, locatarul nu ar fi nchiriat bunul, el poate rezilia contractul, n condiiile legii.
(2) Atunci cnd aceste vicii aduc vreun prejudiciu locatarului, locatorul poate fi obligat
i la daune-interese, n afar de cazul cnd dovedete c nu le-a cunoscut i c, potrivit
mprejurrilor, nu era dator s le cunoasc.
Art. 18 (1) Locatorul are dreptul de a pstra lucrrile adugate i autonome efectuate
asupra bunului pe durata nchirierii i nu poate fi obligat la despgubiri dect dac locatarul a
efectuat lucrrile cu acordul prealabil al locatorului.
(2) Dac lucrrile au fost efectuate fr acordul prealabil al locatorului, acesta poate
alege s cear locatarului aducerea bunului n starea iniial, precum i plata de despgubiri
pentru orice pagub ar fi cauzat bunului de ctre locatar.
(3) n cazul n care nu a avut acordul prealabil al locatorului, locatarul nu poate invoca,
n niciun caz, dreptul de retenie.
Art. 19 (1) Dac n timpul nchirierii bunul are nevoie de reparaii care nu pot fi
amnate pn la sfritul nchirierii sau a cror amnare ar expune bunul pericolului de a fi
distrus, locatarul va suporta restrngerea necesar a nchirierii cauzat de aceste reparaii.
(2) Dac totui reparaiile dureaz mai mult de 10 zile, preul nchirierii va fi sczut
proporional cu timpul i cu partea bunului de care locatarul a fost lipsit.
-3-
(3) Dac reparaiile sunt de aa natur nct, n timpul executrii lor, bunul devine
impropriu pentru ntrebuinarea convenit, locatarul poate rezilia contractul.
-4-
f) denunare unilateral;
g) ntrzierea mai mare de 60 zile la plata chiriei sau utilitilor i facilitilor;
h) caz fortuit sau caz de for major;
i) pronunarea fa de una din pri a unei sentine de deschidere a procedurii
insolvenei;
j) din orice alte clauze prevzute de lege.
Locator, Locatar,
................... .................
Contrasemneaz:
PREEDINTE, SECRETAR AL JUDEULUI,
Alin Tie Simona Gaci
-5-