Evaluare: Drept informațional

Test
1. Considerații teoretice privind domeniul protecţiei datelor cu caracter personal

1.1. Enumeraţi şi caracterizaţi condiţiile de bază pentru asigurarea protecţiei datelor cu

caracter personal în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.
1.2. Deosebiţi subiecţii raporturilor legate de domeniul protecţiei datelor cu caracter
personal, clarificând drepturile şi obligaţiile acestora.
1.3. Argumentaţi imperativitatea protecţiei datelor cu caracter personal.

2. Speţa

S.I. s-a adresat cu o plângere în care a contestat faptul acordării de către angajații
primăriei a accesului reprezentanților mass-media la dosarul privind privatizarea locuinței sale.
Ulterior, datele cu caracter personal care o vizează au fost făcute publice în cadrul unei
emisiuni televizate în absența consimțământului său. În argumentarea poziției sale S.I. a
menţiojnat că șeful Direcției de privatizare a fondului de locuințe a Primăriei or. X, neîntemeiat
a acordat acces reprezentanților mass-media la dosarul său privind privatizarea locuinței sale.

2.1. Reieșind din speță, identificați obligațiile care nu au fost respectate de către angajații
primăriei și clarificați ce măsuri trebuia acesta să facă în vederea conformării sale cu cadrul legal
în vigoare.

2.2. Coraportați obligația de asigurare a transparenței actelor decizionale locale pusă pe

seama funcționarilor publici cu obligația acestora de a asigura protecția datelor cu caracter
personal, indicând modalitatea de asigurare a proporționalității între drepturile anumitor cetățeni
și a societății în general.

2.3. Elaborați un proiect de hotărâre judecătorească pe marginea speței prezentate,

prezentând soluția de rezolvare a cazului.

Instrucțiuni privind expedierea răspunsurilor

Răspunsurile la test urmează a fi trimise pe următoarele adrese de email:
veronica.mocanu@usm.md, irinasili@mail.ru. În titlul emailului, se va indica numele,
prenumele și grupa.
 1. Enumeraţi şi caracterizaţi condiţiile de bază pentru asigurarea protecţiei datelor cu
caracter personal în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.
In conformitatea cu Legea privind accesul la informatie protejarea vietii
private a persoanei se asigura prin: (art.8 alin(2))
Acordarea dreptului la consimţămîntul persoanei a căror interese sunt atinse în procesul
de divulgare a informaţiei cu caracter personal si de a participa la procedura de luare a deciziilor
in calitate de parte egala.
De a i se acorda persoanei dreptul de a i se păstra anonimatul în cazul furnizării de
informaţii cu caracter personal, cu respectarea confidenţialităţii.Aceasta permite persoanei
cointeresate de a folosi o anumita parte a datelor personale fara a divulga actualmente datele de
identificare a persoanei.Desigur folosirea acestor informatii se va efectua doar cu consimtamintul
persoanei a caror date ssunt utilizate.
O alta conditie de baza pentru asigurarea protectiei datelor cu caracter personal se va
efectua prin respectarea dreptului de a controla şi a rectifica informaţiile neadecvate, incorecte,
incomplete, neactualizate, irelevante.Astfel atunci cind de exemplu compania stocheaza
infomatie neactulizata despre mine ca persoana private , aceasta poate sa cauzeze conditii
nefavorabile si discrepante dintre angajat si angajator sau datele personale sa fie utilizate
eronat,astfel avind dreptul de a avea influenta asupra datelor pe care le furnizez eu ca persoana
individuala am controlul asupra informatiei percepute de altii.Alt drept acordat persoanei cu
scopul de a-I asigura privatiunea va fi: dreptul de·a se adresa în instanţele de judecată, atunci
cind a fost utilizate aceste date fara consimtamintul persoanei sau termenul de pastrare a fost
extins fara acordul acesteea etc.

2 Deosebiţi subiecţii raporturilor legate de domeniul protecţiei datelor cu caracter personal,

clarificând drepturile şi obligaţiile acestora.
In conformitate cu legea privind accesul la infomatie art-lui 8 subiectii acestei
legi pot fi urmatorii:
(1) Subiecţi ai prezentei legi sînt furnizorul de informaţii şi solicitantul informaţiei.
Astfel furnizorul are obligatiunea de a furniza solicitantilor informatia oficiala si
anume(art.11)
1) să asigure informarea activă, corectă şi la timp a cetăţenilor asupra chestiunilor de
interes public şi asupra problemelor de interes personal;
2) să garanteze liberul acces la informaţie;
3) să respecte limitările accesului la informaţie, prevăzute de legislaţie, în scopul
protejării informaţiei confidenţiale, vieţii private a persoanei şi securităţii naţionale;
4) să respecte termenele de furnizare a informaţiei, prevăzute de lege;
5) să dea publicităţii propriile acte adoptate în conformitate cu legea;
6) să păstreze, în termenele stabilite de lege, propriile acte, actele instituţiilor, ale căror
succesoare sînt, actele ce stabilesc statutul lor juridic;
7) să asigure protejarea informaţiilor ce se află la dispoziţia sa de accesul, distrugerea sau
modificarea nesancţionate;
 8) să menţină informaţiile, documentele aflate la dispoziţia sa, în formă actualizată;
9) să difuzeze de urgenţă pentru publicul larg informaţia care i-a devenit cunoscută în
cadrul propriei activităţi, dacă această informaţie:
a) poate preîntîmpina sau diminua pericolul pentru viaţa şi sănătatea oamenilor;
b) poate preîntîmpina sau diminua pericolul producerii unor prejudicii de orice natură;
c) poate opri răspîndirea informaţiei neveridice sau diminua consecinţele negative ale
răspîndirii acesteia;
d) comportă o deosebită importanţă socială.

Furnizorii pot fi:

a) autorităţile publice centrale şi locale – autorităţile administraţiei de stat, prevăzute în
Constituţia Republicii Moldova şi anume: Parlamentul, Preşedintele Republicii Moldova,
Guvernul, administraţia publică, autoritatea judecătorească;
b) instituţiile publice centrale şi locale – organizaţiile fondate de către stat în persoana
autorităţilor publice şi finanţate de la bugetul de stat, care au ca scop efectuarea atribuţiilor de
administrare, social-culturale şi altor atribuţii - cu caracter necomercial;
c) persoanele fizice şi juridice care, în baza legii sau a contractului cu autoritatea publică
ori instituţia publică, sunt abilitate cu gestionarea unor servicii publice şi culeg, selectează,
posedă, păstrează , dispun de informaţii oficiale, inclusiv de informaţii cu caracter personal.
Solicitantii la rindul sau au obligatiunea de a pstra confidentialitatea informatiilor
primate, se obliga la fel sa ceara consimtamintul furnizorilor de a interpreta si a utiliza aceste
date si se obliga sa le pastreze cuvenit cu scopul de a asigura integritatea si siguranta acestora.
Dreptul solicitantilor este simplu, (art.10 )
(1) de a solicita informatia de la furnizori
(2) Dreptul persoanei de a avea acces la informaţii
.Solicitantii pot fi:
a) orice cetăţean al Republicii Moldova;
b) cetăţenii altor state, care au domiciliul sau reşedinţa pe teritoriul Republicii Moldova;
c) apatrizii stabiliţi cu domiciliul sau cu reşedinţa pe teritoriul Republicii Moldova.

3. Argumentaţi imperativitatea protecţiei datelor cu caracter personal.

Analizind Legea cu privire la acces a informatiei am observat ca normele date au un caracter
obligatoriu sau prohibitiv,aceasta se datoreaza faptului ca statul asigura protectia vietii private a
populatiei prin limitarea dreptului de acces asupra informatiei.Si aceatsa limitare desigur prezinta
un caracter imperativ ceea ce inaspreste automat dispozitiile normei juridice si ridica nivelul de
securitate a vietii private a individului in societate.Imperativitatea protectiei cu caracter personal
se mai manifesta si prin utilizarea unor structuri sintactice in descrierea normei , precum:I se va
accorda, va face, va cere ci nu se cere se acorda s.a. si /sau folosirea unor cuvinte precum , este
obligat, se interzice etc.
Speta:
S.I. s-a adresat cu o plângere în care a contestat faptul acordării de către angajații
primăriei a accesului reprezentanților mass-media la dosarul privind privatizarea locuinței sale.
Ulterior, datele cu caracter personal care o vizează au fost făcute publice în cadrul unei
emisiuni televizate în absența consimțământului său. În argumentarea poziției sale S.I. a
menţiojnat că șeful Direcției de privatizare a fondului de locuințe a Primăriei or. X, neîntemeiat
a acordat acces reprezentanților mass-media la dosarul său privind privatizarea locuinței sale.

2.1. Reieșind din speță, identificați obligațiile care nu au fost respectate de către angajații
primăriei și clarificați ce măsuri trebuia acesta să facă în vederea conformării sale cu cadrul legal
în vigoare.

2.2. Coraportați obligația de asigurare a transparenței actelor decizionale locale pusă pe

seama funcționarilor publici cu obligația acestora de a asigura protecția datelor cu caracter
personal, indicând modalitatea de asigurare a proporționalității între drepturile anumitor cetățeni
și a societății în general.

2.3. Elaborați un proiect de hotărâre judecătorească pe marginea speței prezentate,

prezentând soluția de rezolvare a cazului.

1.angajatii primariiei nu -au respectat dreptul S.I de a da consimtamintul la utilizarea datelor cu

caracter personal respectiv au incalcat obligatiunea de a cere consimtamintul persoanei si
dreptul de a participa la procedura de luare a deciziilor în calitate de parte egală.Avind in vedere
drepturile care I s-au incalcat persoanei , ca masuri de legalizre a faptelor comise va fi cererea
consimtamintuui S.I. de a furniza informatia despre ea sursei media si repectiv includerea acestei
personae in procesul de a decide furnizarea informatiei date.
2. Cu toate ca autoritatile publice locale sunt obligate sa ofere liber access la informatia publica cu scopul
de a asigura transparenta actelor decizionale din cadrul institutiei , insa aceasta obligatie trebuie sa se
realizeze fara lezarea vietii private a persoanei ca individ.Pentru a specifica care este importanta protectiei
datelor cu caracter personal vom define insasi acest termen: Informaţia cu caracter personal o constituie
datele ce se referă la o persoană privată identificată sau identificabilă, a cărei dezvăluire ar constitui o
violare a intimităţii persoanei, face parte din categoria informaţiei confidenţiale despre personae.Astfel
protectia vietii private a persoanei este superioara necesitatilor societatii de a avea access la aceasta
informatie , insa , avind in vedere ca definitia de mai sus ofera un amanunt “care se refera la o persoana
private identificata sau identificabila” problema accesului la informatie si in acelsai timp protejarea
persoanei private se poate rezolva divulgind informatia doar partial , omitind datele lui S.I. care o face
identificabila , dar in acelsai timp satisfice conditia de transparenta si dreptul societatii la accesul
informatiei oficiale.
3.Avind in vedere ca informatia private este deja divulgata surselor media si aceasta a fost
publicatepersoanei S.I. I s-au lezat drepturile reectiv ea poate ataca actiunea primariei prin doua cai
extrajudiciară, cît şi direct în instanța de contencios administrativ competentă .
Deja organul ierarhic sau instanta de judecata va lua masurile necesare de constringere a persoanei
responsabile sau intocmirea unei compensatii morale.