Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1. Introducere
Caietul de sarcini include ansamblul cerințelor pe baza cărora fiecare Ofertant va elabora Oferta
(Propunerea Tehnică și Propunerea Financiară) pentru realizarea serviciilor care fac obiectul
Contractului ce rezultă din această procedură.
Pentru scopul prezentei secțiuni a Documentației de Atribuire, orice activitate descrisă într-un
anumit capitol din Caietul de Sarcini și nespecificată explicit în alt capitol, trebuie interpretată ca
fiind menționată în toate capitolele unde se consideră de către Ofertant că aceasta trebuia
menționată pentru asigurarea îndeplinirii obiectului Contractului.
Conform prevederilor art.1 din HG 30/2017, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale este organ
de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea
Guvernului.
Misiunea Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale este de a realiza politica la nivel național
în domeniile agriculturii şi producţiei alimentare, dezvoltării rurale, îmbunătăţirilor funciare,
precum şi în domeniile conexe pe care le administrează, elaborând strategii şi reglementări
specifice în domeniile sale de activitate, în cadrul politicii Guvernului şi în conformitate cu
reglementările Uniunii Europene, cu principiile politicii agricole comune, denumite în
continuare PAC.
1
În acest context, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, ca autoritate publică centrală
din domeniile sale de activitate, în cadrul politicii Guvernului şi în conformitate cu
reglementările Uniunii Europene, are obligația să implementeze strategiile naționale pentru
programele operaționale durabile pe piața fructelor și legumelor. Scopul raportului este
evaluarea progreselor înregistrate în direcția obiectivelor generale ale strategiei prin
implementarea acestora.
Prin urmare în conformitate cu prevederile art. 27 alin. (4) si art. 58 alin. (3) din
Regulamentul delegat (UE) nr. 891/2017 al Comisiei, de completare a Regulamentului (UE)
nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sectorul
fructelor și legumelor și sectorul fructelor și legumelor prelucrate, de completare a
Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce
privește sancțiunile care trebuie aplicate în sectoarele menționate și de modificare a
Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 al Comisiei, fiecare stat membru
trebuie să-și evalueze cadrul național și strategia națională pentru programele
operaţionale ale organizaţiilor de producători din sectorul fructelor şi legumelor.
Acest raport de evaluare va ține cont de dispozițiile din Nota de orientare a Comisiei
Europene pentru evaluarea 2020 privind progresele realizate în direcția obiectivelor
generale ale strategiilor naționale pentru programele operaționale durabile 2013-2018 pe
piața fructelor și legumelor.
Articolul 27 alineatul (4) din Regulamentul delegat (UE) nr. 891/2017, articolul 2 și punctele
5., 5.1. și 5.2. din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 892/2017 au stabilit
cerințele generale pentru evaluarea strategiilor naționale pentru programele operaționale
durabile 2013-2018 pe piața fructelor și legumelor.
Monitorizarea și evaluarea strategiei naționale sunt cerințe obligatorii. Raportul are drept
scop evaluarea progreselor înregistrate în direcția obiectivelor generale ale strategiei (a se
vedea articolul 58 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) nr. 891/2017 prin
implementarea programelor operaționale (a se vedea articolul 27 alineatul (4) din
Regulamentul delegat (UE) nr. 891/2017/), astfel cum este indicat în rapoartele anuale
transmise de organizațiile de producători.
2
Achiziționarea serviciilor menționate mai sus este necesară și pentru îmbunătățirea calității
viitoarei strategii nationale, precum si a cadrului de mediu și în special, identificarea unor
posibile deficiențe în definirea obiectivelor, a țintelor sau a măsurilor eligibile pentru sprijin
sau identificarea eventualei necesități de a defini noi instrumente.
Scopul acestui raport este de a sprijini autoritățile competente din statele membre în
pregătirea și desfășurarea exercițiului de evaluare 2020 în ceea ce privește strategiile
naționale pentru programele operaționale durabile 2013-2018 pe piața fructelor și legumelor,
prevăzută la art. 58 (3) din Regulamentul delegat (UE) nr. 891/2017 al Comisiei.
Se vor analiza:
- gradul de utilizare a resureselor financiare;
- efectul și impactul programelor operaționale în raport cu obiectivele generale
stabilite de strategia națională;
- eficiența și eficacitatea programelor operaționale;
- coerența și relevanța programelor operaționale.
Raportul va ține cont de dispozițiile din Nota de orientare a Comisiei Europene pentru
evaluarea 2020 privind progresele realizate în direcția obiectivelor generale ale strategiilor
naționale pentru programele operaționale durabile 2013-2018 pe piața fructelor și
legumelor.
Livrabile
,,Raportul pentru evaluarea progresului strategiei naționale pentru programele operationale
implementate în sectorul de fructe și legume, precum și a cadrului național de măsuri de
protecție a mediului selectate în cadrul programelor operaționale ale organizațiilor de
producători în sectorul fructelor și legumelor” va ține cont de dispozițiile din Nota de
orientare a Comisiei Europene pentru evaluarea 2020 privind progresele realizate în direcția
obiectivelor generale ale strategiilor naționale pentru programele operaționale durabile
2013-2018 pe piața fructelor și legumelor.
Se vor analiza:
- gradul de utilizare a resurselor financiare;
- efectul și impactul programelor operaționale în raport cu obiectivele generale
stabilite de strategia națională;
- eficiența și eficacitatea programelor operaționale;
- coerența și relevanța programelor operaționale.
6
4. Ipoteze și riscuri
4.1 Ipoteze care stau la baza contractului
Principalele ipoteze sunt:
buna cooperare între contractant și autoritate contractantă, în special între
persoanele desemnate în derularea contractului;
contractantul va furniza servicii la un înalt nivel de calitate, cel puțin egal cu cel
solicitat în prezentul caietul de sarcini.
4.2 Riscuri
Riscurile care vor fi luate în considerare pe durata implementării serviciilor, sunt:
deficiențe de comunicare la nivel instituțional pentru implementarea contractului;
schimbări în sistemul instituțional și/sau legislativ de natură să afecteze
implementarea acestui contract;
schimbarea graficului de implementare a proiectului ca urmare a unor evenimente
neprevăzute;
întârzieri pe parcursul derulării procedurii de atribuire din cauza eventualelor
contestații și aprobărilor necesare pentru documente, care pot afecta demararea în
timp a serviciilor;
serviciile furnizate să nu coincidă cu cele ofertate și contractate.
Activitate Perioada
1. Predare Raport – ultima decada a
varianta lucru lunii iulie
2020
2. Predare Raport – prima decada a
varianta finala lunii august
2020
Graficul de prestare a serviciilor constituie acea parte a propunerii tehnice care prezintă
calendarul propus de ofertant pentru prestarea serviciilor solicitate prin caietul de sarcini și
documentația de atribuire.
Graficul va include un calendar cât mai detaliat al activităților ce vor fi derulate în cadrul
contractului, conform metodologiei de prestare a serviciilor, cu indicarea etapelor/stadiilor
esențiale ale contractului.
Calendarul propus trebuie să se încadreze în termenele indicate în caietul de sarcini și
documentația de atribuire.
8
7.2. Date estimate de început și de încheiere a prestării serviciilor sau durata prestării
Serviciilor
10
Contribuie la raportările privind activitățile desfășurate, progresul și
rezultatele obținute conform metodologiei abordate.
11
Notă exemplificativă:
IMPORTANT
12
Costurile legate de înlocuirea unui expert cad exclusiv în sarcina contractantului.
13
9. Cadrul legal care guvernează relația dintre Autoritatea Contractantă și Contractant (inclusiv
în domeniile mediului, social și al relațiilor de muncă)
Contractantul trebuie să respecte toate prevederile legale, aplicabile la nivel național, dar și
regulamentele aplicabile la nivelul Uniunii Europene.
Pe perioada realizării tuturor activităților din cadrul contractului, ofertantul este responsabil
pentru implementarea celor mai bune practici, în conformitate cu legislația și regulamentele
existente la nivel național și la nivelul Uniunii Europene.
Ofertantul va fi ținut deplin responsabil pentru subcontractanții săi, dacă este cazul, în
prestarea serviciilor prevăzute în caietul de sarcini, urmând să răspundă față de autoritatea
contractantă, pentru orice nerespectare sau omisiune a respectării oricăror prevederi legale și
normative aplicabile. Autoritatea contractantă nu va fi ținută responsabilă pentru
nerespectarea sau omisiunea respectării de către ofertant sau de către subcontractanții
acestuia a oricărei prevederi legale sau a oricărui act normativ aplicabil precum și atât pentru
prestarea serviciilor cât și pentru rezultatele generate de prestarea serviciilor.
14
Întâlnirea de predarea a variantei de lucru a Raportului va avea loc la sediul Autorității
Contractante în cursul ultimei decade a lunii iulie 2020.
Raportul include un rezumat executiv în limba engleză de cel mult 15000 de caractere (spații
neincluse), corespunzând la aproximativ 7-8 pagini.
Recepția serviciilor
15
Acceptarea livrabilelor obținute din derularea Contractului se finalizează prin semnarea
minutelor de ședință ale întâlnirilor de lucru de la finalul fiecărei activități.
- Acceptat
- Refuzat
Refuzul poate avea ca și consecință rezilierea contractului și/sau penalități pentru
Contractant.
(termen execuție – max. 40 zile, număr maxim ore/om/zi – 8, tarif unitar..... lei/oră, nr.min.
personal 6).
Valoare estimata: 38.383,87 lei fara TVA, respectiv 45.676,80 lei cu TVA inclus
Autoritatea contractantă va efectua plăţile către contractant, prin ordin de plată, din
Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti, în termen de 30
zile de la data acceptării sumelor solicitate de către Administrația Fondului de Mediu, în
baza facturii emise de contractant şi a Procesului – Verbal de recepţie cantitativă şi
calitativă, semnat de comisia de recepție din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale.
Facturile vor fi emise de către contractant pentru serviciile efectiv prestate, după semnarea
Proceselelor Verbale de recepție cantitativă și calitativă.
Plata serviciilor prestate se va face în lei, în contul de trezorerie indicat de către prestator.
16
Ofertantul va trebui să prezinte în cadrul ofertei modul de organizare a activităţii sale,
modul de lucru şi acţiunile prin care va duce la îndeplinire activităţile şi rezultatele din
cadrul contractului, prin prisma obiectivelor şi rezultatelor aşteptate, pentru a finaliza
- Viziunea proprie asupra realizării activităților contractului, din care să reiasă modul în
care a înţeles ofertantul contextul și scopul acestuia. Simpla copiere și/sau reformulare a
activităţilor propuse în caietul de sarcini nu va fi luată în considerare (oferta neconformă);
Oferta tehnică se va întocmi ținând cont de Nota de orientare a Comisiei Europene pentru
evaluarea 2020 privind progresele realizate în direcția obiectivelor generale ale strategiilor
naționale pentru programele operaționale durabile 2013-2018 pe piața fructelor și
legumelor.
Aceasta va conține:
18