NECLASIFICAT

Ex. unic

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

RO
Secțiunea 1
Titlul proiectului de act normativ

EI.
HOTĂRÂRE
privind alocarea de sume din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia

ITI
Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2023, pentru suplimentarea
bugetului Serviciului Român de Informaţii pe anul 2023

ST
Secțiunea a 2-a
Motivul emiterii actului normativ
JU
1. Descrierea situației Serviciul Român de Informații este serviciul organizat de stat,
actuale specializat în domeniul informațiilor privitoare la securitatea națională
a României, parte componentă a sistemului național de apărare, în
EA

acord cu dispozițiile Legii nr. 14/1992 privind organizarea şi

funcţionarea Serviciului Român de Informaţii, cu modificările si
completările ulterioare, iar activitatea instituției este organizată și
coordonată în plan strategic de către Consiliul Suprem de Apărare a
M

Țării și supusă controlului Parlamentului României. Serviciul Român

de Informații contribuie la realizarea securității naționale prin
îndeplinirea misiunilor sale strategice, în consonanță cu prevederile
LU

Legii nr. 51/1991 privind securitatea națională a României,

republicată, cu modificările și completările ulterioare, pe baza
menținerii și dezvoltării unor capacități consolidate, adaptabile și
mobile, inclusiv prin cooperarea cu alte instituții naționale și
W.

organisme similare din străinătate.

În subordinea SRI funcționează Spitalul Clinic de Urgență “Prof. Dr.
Agrippa Ionescu”, instituție medicală care furnizează servicii de
WW

asistență medicală spitalicească și ambulatorie, inclusiv servicii de

urgență. Urmare a evenimentelor petrecute în ultimii ani, precum
pandemia de COVID-19, s-a constatat că derularea în condiții optime
a actului medical și asigurarea confortului și siguranței pacientului,
inclusiv prin limitarea incidenței infecțiilor și prin reducerea riscului de
complicații, sunt posibile doar prin eforturi financiare, materiale şi
umane susținute.
Totodată, în condițiile unui număr tot mai mare de pacienți care
solicită asistență medicală și ca urmare a creșterii complexității

NECLASIFICAT
1/6
 NECLASIFICAT

afecțiunilor, este necesară armonizarea structurilor din unitățile

sanitare proprii cu criteriile de eligibilitate pentru derularea
contractelor în sistemul asigurărilor sociale de sănătate.

RO
În tot acest proces, pentru asigurarea premiselor creşterii calităţii şi
disponibilităţii serviciilor medicale, resursa umană joacă un rol
determinant, și, în condiţiile fluctuațiilor mari de pe piața muncii,
atragerea personalului necesar şi menţinerea celui existent este un

EI.
proces anevoios, un factor important de motivare fiind asigurarea
corespunzătoare şi la timp a drepturilor salariale.
Potrivit H.G. nr. 584/2005 privind finanţarea unităţilor sanitare din
sistemul de apărare, ordine publică, siguranţă naţională și autoritate

ITI
judecătorească, cu modificările şi completările ulterioare, fondurile
Spitalului Clinic de Urgență “Prof. Dr. Agrippa Ionescu” se asigură din
venituri proprii şi din subvenţii de la bugetul de stat, acestea din urmă
fiind finanţate prin bugetul SRI. În anul curent, cheltuielile de

ST
personal înregistrează deficit de fonduri raportat la bugetul
actual, ceea ce face imposibilă plata integrală a drepturilor
salariale începând cu luna noiembrie pentru personalul unităţii
JU
sanitare din subordinea instituției.

De asemenea, în subordinea Serviciului Român de Informații

funcționează Academia Națională de Informații "Mihai Viteazul"
EA

(ANIMV), instituție militară de învățământ superior care asigură

formarea, specializarea și perfecționarea cadrelor militare de
informații, atât pentru nevoile Serviciului, cât și pentru alte autorități
publice cu atribuții în domeniul securității naționale.
M

Ca instituție de învățământ superior militar, ANIMV

funcționează într-un mediu academic competitiv şi în continuă
LU

transformare, caracterizat de provocările rezultate din necesitatea

implementării prevederilor noii Legi a învățământului superior nr.
199/2023.
Pentru a-și menține poziția de instituție performantă de
W.

învățământ superior militar, etalon în domeniul intelligence și

securitate națională, ANIMV răspunde acestor provocări, în acord cu
evoluțiile cadrului normativ național, prin demersuri de consolidare a
corpului didactic, atragerea de specialiști cu expertiză relevantă în
WW

domeniul academic, încheierea de parteneriate naționale și

internaționale pe proiecte de cercetare științifică și didactice
relevante.
Totodată, potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr.
27/2014, ANIMV este instituție finanțată integral din venituri proprii,
fondurile necesare susținerii activităților prevăzute a fi finanțate din
alocații de la bugetul de stat fiind asigurate prin bugetul SRI.
În anul curent, cheltuielile de personal înregistrează deficit
de fonduri raportat la bugetul actual, ceea ce face imposibilă

NECLASIFICAT
2/6
 NECLASIFICAT

plata drepturilor salariale pentru personalul Academiei începând

cu luna noiembrie.

RO
În baza celor prezentate mai sus, pentru finanțarea drepturilor
salariale ale personalului din rețeaua sanitară proprie și din Academia
Națională de Informații "Mihai Viteazul" până la finele anului curent,
inclusiv a contribuțiilor asiguratorii pentru muncă, în temeiul

EI.
prevederilor art. 1 din O.U.G. nr.73/2023, cu modificările și
completările ulterioare, propunem suplimentarea fondurilor
alocate de la bugetul de stat pe anul 2023, din Fondul de rezervă
bugetară la dispoziţia Guvernului, cu suma de 6.250 mii lei

ITI
credite de angajament și credite bugetare la titlul 51 –
Transferuri între unități ale administrației publice, respectiv 2.250
mii lei credite de angajament și credite bugetare la Capitolul
61.01- Ordine publică şi siguranță națională și 4.000 mii lei

2.Schimbările
Învățământ.
ST
credite de angajament și credite bugetare la Capitolul 65.01-

Adoptarea prezentului act normativ va permite finanţarea

JU
preconizate acţiunilor menţionate la punctul 1. Descrierea situaţiei actuale, în
temeiul prevederilor art. 1 din O.U.G. nr. 73/2023, cu modificările și
completările ulterioare.
EA

3. Alte informații Nu au fost identificate.

Secțiunea a 3-a
Impactul socioeconomic al proiectului de act normativ
M

1. Impactul macroeconomic Nu a fost identificat.

1 Impactul asupra mediului concurențial și
1 Nu a fost identificat.
domeniului ajutoarelor de stat
LU

2. Impactul asupra mediului de afaceri Nu a fost identificat.

2.1 Impactul asupra sarcinilor administrative Nu a fost identificat.
2. Impactul asupra întreprinderilor mici și
2 Nu a fost identificat.
mijlocii
W.

3. Impactul social Nu a fost identificat.

4. Impactul asupra mediului Nu a fost identificat.
5. Alte informații Nu au fost identificate.
WW

Secțiunea a 4-a
Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt, pentru anul
curent, cât și pe termen lung (pe 5 ani)
- mii lei -
Anul
Următorii 4 ani Media pe
Indicatori curent
2024 2025 2026 2027 5 ani

1 2 3 4 5 6 7
1. Modificări ale veniturilor
bugetare, plus/minus, din care:
NECLASIFICAT
3/6
 NECLASIFICAT

a) buget de stat, din acesta:

i)impozit pe profit

RO
ii) impozit pe venit

b) bugete locale:

EI.
i)impozit pe profit

c) bugetul asigurărilor sociale de

ITI
stat:
(i) contribuții de asigurări
2. Modificări ale cheltuielilor

ST
bugetare, plus/minus, din care:
a) buget de stat, din acesta:
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri și servicii
JU
b) bugete locale:
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri și servicii
EA

c) bugetul asigurărilor sociale de

stat:
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri și servicii
M

3. Impact financiar plus/minus,

din care:
a) buget de stat
LU

b) bugete locale Nu este cazul.

4. Propuneri pentru acoperirea
Nu este cazul.
creșterii cheltuielilor bugetare
W.

5. Propuneri pentru a compensa

Nu este cazul.
reducerea veniturilor bugetare
6. Calcule detaliate privind
fundamentarea modificărilor
WW

Nu este cazul.
veniturilor și/sau cheltuielilor
bugetare
Proiectul de act normativ nu generează impact
7. Alte informații suplimentar asupra cheltuielilor bugetare, fondurile fiind
cuprinse în bugetul de stat aprobat pe anul 2023.
Secțiunea a 5-a
Efectele proiectului de act normativ asupra legislației în vigoare
1. Măsuri normative necesare pentru
aplicarea prevederilor proiectului de act

NECLASIFICAT
4/6
 NECLASIFICAT

normativ:
a) acte normative în vigoare ce vor fi Nu este necesară emiterea de acte normative
modificate sau abrogate, ca urmare a intrării suplimentare.

RO
în vigoare a proiectului de act normativ;
b) acte normative ce urmează a fi elaborate
în vederea implementării noilor dispoziții.
2. Compatibilitatea proiectului de act normativ Proiectul de act normativ nu se referă la acest

EI.
cu legislația comunitară în materie în cazul subiect.
proiectelor ce transpun prevederi comunitare
3. Măsuri normative necesare aplicării directe Proiectul de act normativ nu se referă la acest
a actelor normative comunitare subiect.

4. Hotărâri ale Curții de Justiție a Uniunii
Europene
5. Alte acte normative și/sau documente
internaționale din care decurg angajamente
ITI
Proiectul de act normativ nu se referă la acest
subiect.
Proiectul de act normativ nu se referă la acest

ST
subiect.
6. Alte informații Proiectul de act normativ nu se referă la acest
subiect.
JU
Secțiunea a 6-a
Consultări efectuate în vederea elaborării proiectului de act normativ
EA

1. Informații privind procesul de consultare cu Elaborarea proiectului de act normativ nu a

organizații neguvernamentale, institute de necesitat astfel de consultări.
cercetare și alte organisme implicate
2. Fundamentarea alegerii organizațiilor cu Elaborarea proiectului de act normativ nu a
M

care a avut loc consultarea, precum și a necesitat astfel de consultări.

modului în care activitatea acestor organizații
este legată de obiectul proiectului de act
LU

normativ
3. Consultările organizate cu autoritățile Elaborarea proiectului de act normativ nu a
administrației publice locale, în situația în necesitat astfel de consultări.
care proiectul de act normativ are ca obiect
W.

activități ale acestor autorități, în condițiile

Hotărârii Guvernului nr. 521/2005 privind
procedura de consultare a structurilor
asociative ale autorităților administrației
WW

publice locale la elaborarea proiectelor de

acte normative
4. Consultările desfășurate în cadrul Elaborarea proiectului de act normativ nu a
consiliilor interministeriale, în conformitate cu necesitat astfel de consultări.
prevederile Hotărârii Guvernului nr. 750/2005
privind constituirea consiliilor interministeriale
permanente
5. Informații privind avizarea de către
a) Consiliul Legislativ Nu este cazul.
NECLASIFICAT
5/6
 NECLASIFICAT

b) Consiliul Suprem de Apărare a Țării Nu este cazul.

c) Consiliul Economic și Social Nu este cazul.
d) Consiliul Concurenței Nu este cazul.

RO
e) Curtea de Conturi Nu este cazul.
6. Alte informații Nu au fost identificate.
Secțiunea a 7-a
Activități de informare publică privind elaborarea și implementarea proiectului de act

EI.
normativ
1. Informarea societății civile cu privire la Proiectul de act normativ nu se referă la
necesitatea elaborării proiectului de act societatea civilă.
normativ

ITI
2. Informarea societății civile cu privire la Proiectul de act normativ nu se referă la acest
eventualul impact asupra mediului în urma subiect.
implementării proiectului de act normativ,

ST
precum și efectele asupra sănătății și
securității cetățenilor sau diversității biologice
3. Alte informații Nu au fost identificate.
Secțiunea a 8-a
JU
Măsuri de implementare
1. Măsuri de punere în aplicare a proiectului
de act normativ de către autoritățile Punerea în aplicare a prevederilor cuprinse în
EA

administrației publice centrale și/sau locale – proiect se va asigura de către Ministerul Finanţelor şi
înființarea unor noi organisme sau extinderea de Serviciul Român de Informaţii.
competențelor instituțiilor existente
2. Alte informații Nu este cazul.
M

Față de cele prezentate, a fost iniţiat prezentul proiect de Hotărâre privind alocarea
de sume din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de
LU

stat pe anul 2023, pentru suplimentarea bugetului Serviciului Român de Informaţii pe anul
2023, pe care îl prezentăm Guvernului în vederea adoptării.
W.

p. DIRECTORUL MINISTRUL FINANȚELOR

SERVICIULUI ROMÂN DE INFORMAȚII
WW

Răzvan IONESCU Marcel-Ioan BOLOȘ

AVIZ FAVORABIL

VICEPRIM-MINISTRU

Marian NEACȘU

NECLASIFICAT
6/6