Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
H O T Ă R Â R E nr. ____
din 2023
Chișinău
Guvernul HOTĂRĂȘTE:
Contrasemnează:
Y:\300\2023\HOTĂRÂRI\36425\36425-redactat-ro.docx
3
Proiect
LEGE
pentru modificarea Legii culturii nr. 413/1999
Y:\300\2023\HOTĂRÂRI\36425\36425-redactat-ro.docx
4
Preşedintele Parlamentului
Y:\300\2023\HOTĂRÂRI\36425\36425-redactat-ro.docx
Nоti informativй
lrr proiectuI de lege репtrч modificarea Legii culturii nr.4l3ll999.
1
La t-tlclment" persistё о distribu!ie gеоgrаfiсД пеuпifоrmй а personalului calificat
atat in localitalile rurаlе, cat ýi in organizaliile de culturd rаiопаlе/оrЁgепеgti. In
corrsccin!6 sectorul cultural пu poate rёsрuпdе adecvat печоilоr populaliei din aceste
teritorii.
Мепliопim сd motivarea, incurajarea, сrеаrеа uпоr facilitati qi distribuirea
чпifоrmй а prestatorilor de con{inut cultural constituie obiective рriоritаге pentru
Ministerul Culturii.
La caz, prin prezentul ргоiесt se рrорчпе асоrdаrеа uпоr indemnizatii unice
tinerilor in calitate de sus{inere, cu scopul de motivare а acestora pentTu angajare in
instituliile de сulturh din {аrб, чпdе in prezent salariul este unul extrem de neatractiv.
Se atestб сй, mбsчгilе adoptate рАпd acum пu au avut efectul Scontat, iar са
uгmаrе! ехоdчl masiv al personalului calificat din domeniul аrtеlоr din Republica
Moldova, instгuili inclusiv din bugetul de stat, in alte State а luat аmрlоаrе.
Eviden{iem faptul сй practici similаrе cu privire la асоrdаrеа ГасilitЩilоr
tiпеrilоr se intAlnesc in domeniul medicinei, medicinei veterinare qi domeniul
educa(iei.
АsttЫ, potrivit а(. l l alin. (2) din Legea осrоtirii sanatalii пr. 41 1/1995
,Jbsolveпlii studiilor postuпiversilare de rezideп|iat si ai iпvd|dmdпtului рrоfеsiопаl
tehпic postsecundar ýi роSlsесuпdаr пoпter|iar medical qi farmaceutic care, imediat
duрd absolvire, se апgаjеаzd сопfоrm repartizdrii Miпisterului Sdпdtd|ii sau exercitd
iпdерепdепt profesiuпea de mеdiс iп uпа diпПе formele de orgaпizare а activitй|ii
рrоfеsiопаlе prevdzute de рrеzепtа lege tп orase qi sate (соmuпе), iпсlusiч diп
соmропеп|а muпicipiilor Сhiqiпdu si Вdl;i, cu excep|ia celorlalte teritorii ale
muпiсiрiilоr respecliye, tп primii 3 апi de actiyitale Ьепеfiсiаzd diп сопtul bugetului
de stat, рriп iпlеrmеdiul preslatorului respectiv de seryicii medicale si farmaceulice,
de dreptul la:
а) соmрепsа|i€ а chehuielilor репlru iпchirierea lосuiпlеi sau la lосuiп|d gratuitd
acordatd de autoritatea admiпistraliei publice locale;
Ь) о iпdettlniza|ie uпiсd iп mйrimе de 120 de mii de lei репtru medici si farmaciqti si
de 9б de mii de lei репtrч personalul medical si farmaceutic cu sludii prrlfesioпale
lеhпiсе postsecuпdare, care se achild iпtegral dupd б luпi de actiyilale:
с) соmрепsаrе luпаrй а costului а 30 kW/оrй de епеrgiе electricd si соmрепsаrе
апuаIй а costului uпui tпеtru сuЬ de !еmпе si al uпеi tопе de сdrЬuпi, iпсlusiч iп cazul
incdlzirii cu gaze" ,
in executarea art. l1 alin. (2) din Legea nT.411/1995, а fost aprobatб Hotarerea
Guvemului пт. l345/2007 cu privire la асоrdаrеа facilitйlilor tiпеrilоr specialiqti cu
stud ii medicale 9i lагmасеutiсе.
Similar, аrt. 40 alin. (4) din Legea пr. 22l12007 privind activitatea sanitara
чеtеriпаri prevede сё;
,r{bsolveпsii institu|iilor de iпvd|dmdпt superior care, iп urmdtorii doi апi dupd
absolyire, se апgаjеаzd sаu exercitй iпdерепdепt profesiuпea de mеdiс vеtеriпаr iп
orase si sctle (соmuпе), сч excep|ia oraselor Сhisiпdu si Bdl|i, iп primii з апi de
ac,lit,itclre Ьепфсiаzii clitl сопtul bugetului de stat, iп condiliile stabilite de Guуеrп, de:
q) (.опlрепSа|iе ct c,hehuie!ilor репtru iпchirierea lосuiп|еi sau de lосuiп|d graluitd
acordatci de auIorilalea adminislraIiei publice locale;
ь) о iпсlеmпizа|iе uпiсd iп mdrimе de ]5 salarii medii ре есопоmiе, care se achild iп
trei rate egale, dupd expirarea primei luпi de actiyitate si, ulterior, la fiпеlе fiecdrui
ап de activitate;
2
с) соmрепSаrе luпаrd а costului а 30 k|I//ord de energie electricd si соmрепsаrе
апuаld а costului uпui melru сuь de lеmпе si al uпеi tопе de сdrьuпi, iпсlusiу iп cazul
iпcйlzirii сu gaze" .
intru ехесutаrеа аrt. 40 alin. (4) din Legea пr, 221112007, а fost арrоЬаti
НоtЕгirеа Guчегпului пr. 6112023 репtrч арrоЬаrеа Regulamentului cu privire la
асоrdаrеа t'acilitalilor tinerilor specialiýti cu studii superioare in medicina veterinara.
Аhе геglеmепtбri similare se regбsesc qi in Codul Educatiei пr. |52/20|4 |а arl.
l34 alin. (5) ,,(5) дьsоlvеп|ii iпstitu|iilor de iпvd|dmdпt superior si profesioпal tеhпiс
сliп |аrd, Ьепфсiаri ai programelor acreditate iп dоmепiul gепеrаl de Studiu $tiiп|e
а!е educayiei sau iпlr-uп dоmепiч есhiуаlепt, care si-au JЙcut sludiile ре locuri cu
fiпап|аrе cle la bugetttl de stal sau сu tахd de studii, iпdifеrепt deforma de iпvd|dmапt,
absolveпlii programelor corespuпzdtoare ai institu|iilor de iпvd|dmdпt diп
slrйittёtlulе, crcredilale iп coпdi|iile legii, inclusiv absolvenlii care au сuпulаt studiile
C.L! clcliyi1.1lea pedagogicd, ulterior aпgajali iп iпstitulii de iпvdIdmdпt рriп repartizare
4
Culturii face deja de mai mulli ani qi anume, fiпапlеаzё proiecte culturale ale
organizali ilоr песоmеrсiаlе.
5.Ftrпtlапrепtareir есо ntlnt ico-financil ri
Sub aspect fiпапсiаr 9i economic. imрlеmепtагеа proiectului de Lege implicё
alocarea resrtrselor flпапсiаrе de la buget pentru susIinerea tinerilor absolvenli се se
anga.ieazi in urmdtorii 3 ani, iпсерiпd cu 1 septembrie 2024, 1i dеsй;оаri activitate
in domeniul culturii, са sчроrt pentru апtгепаrеа acestora in cimpul muncii, inclusiv
in zonele rurale, dаr gi urЬапе, unde se atesttr о insuficien!ё acuta а acestora. Mijloacele
f'inanciare песеsаrе de la bugetul de stat чоr fi repartizate репtru асоrdаrеа
indemnizatici unice, саrе se achitй in trei rаtе egale.
lmрliпlепtаrеа рrечеdеrilоr propuse la proiectul de lcge, vor fi realizate iп limita
aloca|iilor Ьчgеtаге previzute pentru anu[ 2024, cu рrеzепtаrеа ulterioara а
рrорuпеrilоr la etapa de еlаЬоrаrе а Cadrului Ьчgеtаr ре tегmеп mediu 2025-2027.
Prevederile proiectului vor in vigoare iпсерАпd cu l iulie 2024.
Potrivit iпГоrmаliilоr prezentate de сДtrе Academia de Muzicd, Теаtrч qi Arte
Plastice din Moldova, пчmйrчl mediu de studenli гераrtizаli in cAmpul muncii ре
раrсursul ultimilor 3 апi (202|-202З) este de 99 studenfi. Totodati existб uп deficit de
bibliotecari. muzeografi, manageri ai caselor de счltчrй. Conform prevederilor
рrорusе iп аrt, l0 alin. 2) din Legea culturii пr,413/l999 privind indemniza{ia unicd,
tiпегii specialigti beneflciazё de 120 mii lei (suma indemniza{iei acordatб репtru чп
absolvent ре parcursul а trei ani), respectiv 40 mii lei anual. Рriп urтпаrе, cheltuielile
estittrative anuale репtrч асоrdаrеа indemnizaliei pentru 33 de tineri specialigti
conslituie 1.32 mlп lei. Ministerul Culturii va асореri suma песеsаrб репtru асоrdаrеа
indenrnizaliilor pentnj tinerii speciali;ti de la Subprogramul 8502 .,Dezvoltarea
culturii''. AvAnd in чеdеrе, сd absolvenlii din domeniul cullurii suпt formali in
donrcniul aгtiStic ýi апчmе, cheltuielile репtrч achitarea indemniza|iei чоr fi Suportate
din contul sursеlоr alocate pentru ,,Dezvoltarea culturii 8502".
Rezultatele proiectului чоr conduce la imbunitёlirea calit6lii vielii sub diferite
aspecte: social qi cuitural, egalitatea de qanse, economic, de mediu, qi totodatй la
rеаlizаrеа obiectivelor strategice na{ionale.
Iпрlеmепlаrеа proiectului propus creeazd фсtе есопоmiсе directe si
iпdirecte asupra locurilor de muпсd.
Iпpctctttl есопопiсо - fiпапсiаr va constitui асumчlйrilе in bugetul local din
activitatile de rссrееrе qi саrе se fоrmеаzй din mai multe componente: alimenta{ie,
аgгеll1епt. рrосчrаrе cadouri, sччепirе, рrосurаrе de obiecte.
In scns fiпапсiаr, герrеziпtЕ schimbarea unei sume de bani, iп vederea oblinerii чпоr
beneficii cu impact soc ial-cultural.
Iпфч(,llll social-culturaL La nivel nalional odatй cu аtrаgсгеа de noi
evellimentc culturale. саrе va gепеrа un пumДr mai mаrе de vizitatori atat din tаrа cat
Si dc peste hоtаrс se va spori interesul ;i о participare mai activh а cetdlenilor la
activitaiile culturale се va contribui gi la iпсurаjаrеа unei educalii culturale cu рчпеrеа
in valoare а acesteia.
Rеtёritоr la modificбrile рrорusе la аrt. 2 l, la etapa actuala. in bugetul
Ministerutui Culturii qi in СВТМ 2024-2026, арrоЬаt prin HG пr. 9451202З la
SчЬрrоgrаmчl 8502 ,,Dezvoltarea culturii" Sчпt рrечdzчtе mijloace financiare in
чаlоаrе de 7,4 mtn lei pentru finanlarea pToiectelor culturale ale organizaliilor
necclmerciale.
5
6, Modul de iпсоrроrаrе а actului in cadrul поrmаtiч iп vigoare
Proiectul elaborat se incadreaza iп cadrul normativ in vigoare, iar арrоЬаrеа
acestuia пu va gепеrа са сопsесiп{й necesitatea аmепdбrii altor acte normative. Totuqi,
Мiпistегul Culturii va elabora un proiect de hоtДrАrе de Gччегп репtrч арrоЬаrеа unui
Rcgulament cu privire la modul Ei condiliile de асоrdаrе а indemnizaliilor tinerilor
specialiEti anga.jali in case de culturi, institulii de сultчrб sач in institutii publice.
La fеl, Ministerul Culturii va арrоЬа рriп Ordinul ministrului un Regulament
dc, fiпапlаге пеrаmЬrrгsаЬilё а proiectelor culturale ale organizaliilor necomerciale
conducДndu-se de Regulamentul-cadru aprobat рriп [{оtДгАrеа Guvemului пт.
65612022.
7. Ачizаrеа 9i consultarc:r publici а proiectului
lп scopul rеsресtйгii рrечеdеrilоr Legii пr. 2З912008 ргiчiпd transparenla in
ргосеsul decizional, proiectul de lege а fost plasat ре pagina
httpS://particip.gov.md/ro/document/staqes/anunt_consultare-DublicaexDeгtizare_
ministerul-culturii/ l l 360 . rubrica consultare publicб/expertizare.
8. Constatirile expertizei anticoruptie
Proiectul а tbst supus expeгtizei anticoruplie. Рriп Raportul Nr. ELO23I9255
din 29. l 1.2023 se constata сd rigоrilе de asigurare а transparenlei decizionale au fost
respectate parlial de саtге autor, fiind asigurat accesul рйrlilоr interesate la proiect,
insi cu stabilirea unui terrnen insuficient репtrч rесер[iопаrеа rесоmапdбrilоr, сопtrаr
prevedcrilor statuate la аrt. l2 alin,(2) din Legea пr.23912008.
Prevederile proiectului sunt сопfоппе interesului public ;i nu aduc atingere
dгepturilor tundamentalc ale otnului. frind promovate iп scopul motivarii tiпеrilоr de
а inibrdliqa рrоГеsii artistice, de а asigura securitatea economicd а tiпеrilоr absolvenli
песеSаrat репtru а сопtiпча munca аrtistiсй in domeniile studiate, de а incuraja talentul
l l по\,а la. гсс Lllll l сопsеrчаrеа idezvoltarea atrimoniului cultural al
9. Constat:irile expertizei de compatibiIitate
And rе lSToL
Secre de stat