PARTEA A IV-A: GEOPOLITICA ROMNIEI 1.

Poziia geografic i geoistoric a Romniei i valenele sale geopolitice

Cuvintele geopolitic i geostrategie au fcut cu adevrat carier n Romnia dup 1990. Mai mult, importana geopolitic a Romniei i valoarea geostrategic a poziiei sale au fost att de des i de superficial evocate nct au fost golite de orice coninut. Pe de o parte, fiind folosite abuziv ca formule menite s deschid puni de comunicare n discursul politic, ele au ajuns s nu mai transmit nimic. Pe de alt parte, cum simpla lor rostire ofer un anumit sentiment de suficien, poziia geopolitic avantajoas a Romniei tinde s nu mai fie pus deloc n valoare. Ea devine un fel de justificare pentru lipsa de aciune practic (: Ei, las c pentru noi lucreaz poziia geopolitic!) (Dobrescu i Brgoanu, 2001, p. 61). De aceea, sprijinindu-ne pe lucrrile de specialitate, ndeosebi ale geografilor, ne propunem s insistm asupra fundamentelor geografice ale poziiei geopolitice i geostrategice a Romniei, cu urmtoarele finaliti: - pentru a cunoate care sunt punctele tari i punctele slabe ale poziiei Romniei n plan regional; - pentru a nelege adevrul elementar c o poziie bun prezint dezavantajul de a fi rvnit; - pentru a contientiza asupra faptului c, orict de avantajoas ar fi, poziia geopolitic trebuie dublat de aciuni nelepte, care s-i poteneze atuurile i s-i diminueze dezavantajele. Teritoriile romneti s-au aflat totdeauna la contactul a trei mari puteri, regate sau imperii: regatul Poloniei, al Ungariei i Imperiul Otoman, iar mai trziu imperiile austro-ungar, rus i otoman. Spaiul romnesc a constituit astfel, pentru fiecare din ele, un spaiu marginal, dar i un spaiu rvnit, pentru stpnirea sau fidelizarea cruia au avut loc numeroase conflicte. Din aceast cauz, romnii au fost nevoii s triasc n teritorii separate sub raport politic , supui permanent tutelei cnd unei puteri, cnd alteia, sau a mai multora n acelai timp. Dar, din jocul de fore care a favorizat meninerea n aceast parte a Europei a unor state tampon ntre marile puteri, Moldova, ara Romneasc i Transilvania i-au putut pstra autonomia, spre deosebire de toate popoarele vecine, ale cror state au ncetat s mai existe pentru anumite perioade de timp (albanezi, greci, srbi, bulgari, ucraineni, unguri, polonezi), intrnd n componena nemijlocit a imperiilor amintite. Numai cteva teritorii romneti marginale au fost ocupate durabil, i anume: Dobrogea, sudul Basarabiei (n 1538) i Banatul (ntre 1522 i 1718) de ctre Imperiul Otoman; Bucovina ntre 1775 i 1918 de ctre Imperiul Habsburgic, Basarabia (ntre 1812 i 1918) de ctre Imperiul arist. Din aceeai perspectiv istoric i politic, spaiul romnesc a fost asociat att lumii balcanice, ct i ansamblului central-european. A fost asociat cu lumea balcanic pentru c, la fel ca aceasta, a suportat influena religioas i artistic a Bizanului. Totui, prin componentele de baz ale geografiei sale (spaiu carpato-dunrean deschis spre Marea Neagr), vocaia central european a Romniei este cel puin la fel de marcant. Deschiderea sa ctre lumea german i, dincolo de ea, ctre civilizaia occidental s-a tradus prin manifestri specifice, prezente mai ales n Transilvania (catolicismul, Reforma sec. XVI) sau rspndite pe ntregul spaiu romnesc (micarea iluminist sec. XVIII, romantismul etc.).

Fundamentele geografice ale poziiei geopolitice a Romniei sunt date de cele trei elemente majore ale cadrului natural care marcheaz aceast parte a Europei, i anume Munii Carpai, Dunrea i Marea Neagr. Acestea i confer Romniei atributele sale geografice eseniale, de ar carpatic, danubian i pontic. Din raporturile n care intr potenialul acestor elemente naturale cu spaiile din jur decurge i importana poziiei geopolitice a Romniei. 2. Munii Carpai dimensiuni geopolitice -Reprezint principala component fizico-geografic a teritoriului romnesc. -Prezena lor marcheaz o mare parte a Europei Centrale i de Sud-Est, extinzndu-se pe teritoriul mai multor ri: Slovacia, Polonia, Ungaria, Ucraina, Romnia i Serbia. -Se mpart n 2 sectoare: Carpaii de Nord-Vest (Carpaii Slovaciei, cu nucleul lor central, Munii Tatra) i Carpaii de Sud-Est, numii i Carpaii Romneti, pentru c se desfoar n cea mai mare parte a lor (8/10) pe teritoriul Romniei. Aceasta justific pe deplin atributul Romniei de ar carpatic.

Fig. 1. Lanul Munilor Carpai Carpaii romneti prezint cteva trsturi specifice, cu remarcabile valene geopolitice: - ei formeaz o adevrat coroan montan (Corona montium) care nconjoar Depresiunea Transilvaniei, asemeni zidurilor unei ceti (imagine construit de N. Blcescu); - prin poziia i forma lor, Carpaii impun distribuia descresctoare a unitilor de relief, n cercuri concentrice, tot mai joase spre margini: dup crestele Carpailor se nal Subcarpaii i Dealurile de Vest, dincolo de care se atern podiurile i cmpiile, mrginite la rndul lor de lunci largi, cum sunt cele ale Dunrii, Nistrului i Tisei;

sunt muni de nlimi mijlocii, intens fragmentai de depresiuni i de vi; ntre acestea se impun numeroasele culoare transversale, prin care sunt nlesnite legturile dintre bazinul transilvan i regiunile extracarpatice, consolidnd astfel unitatea pmntului romnesc (culoarul Brgu - Vatra Dornei - Cmpulung Moldovenesc, pasul i valea Oituzului, Valea Prahovei, culoarul Rucr - Bran, valea Oltului, culoarul Jiu - Strei, culoarul Timi - Cerna, culoarul Mureului, culoarul Criului Repede, culoarul Someului); au un mare potenial oicumenic, adic sunt aproape peste tot locuibili i valorificabili din punct de vedere economic; prezint o mare unitate morfologic i peisagistic, premis favorabil pentru dezvoltarea unui complex antropic unitar.

Ca o consecin a acestor caracteristici, Carpaii romneti nu au reprezentat uniti de relief despritoare pentru blocul etnic autohton, ci dimpotriv, unificatoare. Dovad st faptul c etnogeneza populaiei romneti s-a petrecut n spaiul carpatic. Aici au fost localizate nucleele sale, de la capitala Daciei romane, Sarmizegetusa Ulpia Traiana, i pn la reedinele primelor formaiuni prestatale romneti din perioada feudal, ale cror teritorii se ntindeau pe ambele versante ale Carpailor. n acest ansamblu spaial, Transilvania reprezint nucleul geopolitic al teritoriului romnesc (core area), statut pe care l mparte cu Muntenia central-nordic, deoarece aici s-a format limba romn literar i aici se afl nucleul n jurul cruia s-a constituit statul unitar romn modern. Dar, spaiul romnesc nu prezint doar o unitate fizico-geografic, ci i o remarcabil unitate cultural i de limb. Civilizaia lemnului, civilizaia lnii, folclorul prezint o extraordinar unitate de fond exprimat printr-o infinitate de forme de expresie artistic. Corolarul l reprezint unitatea de limb. Dac n Frana, Germania sau Italia, dialectele regionale sunt foarte diferite ntre ele, n Romnia, graiurile specifice diverselor provincii istorice romneti sunt foarte asemntoare: locuitorii lor nu trebuie s fac apel la limba literar pentru a se nelege ntre ei (un maramureean care vorbete n grai pricepe foarte bine graiul dobrogeanului, la fel cum graiul unui moldovean este inteligibil pentru un oltean etc.). Cum se explic aceast remarcabil unitate cultural a romnilor pe un spaiu, totui att de ntins (peste 300 mii kmp) i supus unor influene externe att de diferite? Una din explicaiile cel mai des evocate i plauzibile este practica transhumanei, n care nu erau angrenai doar pstorii i turmele lor, ci categorii mai largi de populaie (plugari, podgoreni, mineri, pescari, negustori, meseriai), angrenate ntr-un proces complex, direcionat de vile transcarpatice. Adevrate axe de polarizare a neamului romnesc, acestea se sprijineau n sud pe Dunre, poart de ieire spre lume, iar n nord pe Carpai, principala ax de rezisten etnic i cultural. Relativul declin contemporan al rolului Carpailor ca suport demografic pentru poporul romn, trebuie contracarat prin ameliorarea legturilor i fluxurilor transcarpatice. Acestea trebuie s permit meninerea unui spaiu economic coerent i funcional la scara ntregii ri, factor sigur al consolidrii unitii naionale n contextul actual al globalizrii i al reducerii rolului de obstacol al granielor.

3. Dunrea valene geopolitice Dunrea este al doilea fluviu european ca lungime i debit, dup Volga. Este ns cel mai important fluviu internaional al Europei, deoarece este navigabil pe o mare parte din lungimea sa, traverseaz continentul din partea central-vestic pn la extremitatea sa sudestic i strbate teritoriile a 10 state i 4 capitale.

Fig. 2. Bazinul Dunrii Din lungimea total de 2680 km, Dunrea strbate Romnia pe 1075 km, partea cea mai important pentru navigaie, inclusiv gurile de vrsare ale fluviului. De aceea, ara noastr mai este definit i drept ar dunrean. Dunrea este mai important pentru Romnia dect pentru alte ri riverane, deoarece ara noastr deine gurile de vrsare ale fluviului n Marea Neagr. Acestea reprezint al doilea punct strategic important din bazinul pontic, dup strmtorile Bosfor i Dardanele. Dovad stau luptele duse de marile puteri pentru stpnirea gurilor Dunrii. n secolul al 19-lea s-a constituit Comisia European a Dunrii, cu rolul de a media ntre interesele marilor puteri ale vremii, ndeosebi Rusia, Germania i Turcia. Importana dunrii pentru ntreaga Europ este relevat i de faptul c din aceast comisie fceau parte i puteri neriverane, ca Frana i Marea Britanie. n articolul Hotarul romnesc dunrean, publicat n 1941, geograful N. Al. Rdulescu identific trei funcii geopolitice de baz ndeplinite de Dunre: - rolul de arter de navigaie practicat nc din Antichitate; - rolul de hotar, Dunrea desprind Europa Balcanic de Europa Central i de Est, net deosebite din punct de vedere fizico-geografic (relief muntos, climat mediteranean i submediteranean, lipsa loessului, vegetaie specific etc. n Balcani; relief variat, cu frecvente cmpii, extensiune mare a loesului, climat continental la nord de Dunre); - rol de polarizare politic a statului romnesc, ntruct navigaia liber la gurile Dunrii a putut fi asigurat doar de o Romnie puternic. De cte ori Rusia sau Turcia au avut preeminen la gurile Dunrii, navigaia a fost diminuat. Mai mult, coagularea statului romnesc modern s-a fcut n legtur cu interesele marilor puteri la gurile Dunrii. Geograful Simion Mehedini accentueaz aceast funcie istoric a

Dunrii, aceea de a fi determinat, n cea mai mare parte, ntregirea teritorial a statului romn n sec. al 19-lea i la nceputul sec. 20. Pentru a rspunde la ntrebarea Cnd ncepe Unirea?, Mehedini stabilete urmtoarele etape: - n 1829, prin Tratatul de la Adrianopole, cnd raialele stpnite de Turci pe malul nordic al Dunrii sunt realipite Valahiei, cu sprijinul marilor puteri; generozitatea acestora se explic prin interesul marilor puteri, n primul rnd al Marii Britanii, ca navigaia pe Dunre s nu mai fie controlat de turci, ci s fie liber. - Unirea Moldovei cu Muntenia, n 1859, a fost considerat necesar deoarece, pentru controlul strategic al Dunrii, era nevoie de o ar mai mare sub un domn legat prin recunotin de Frana. - n 1865 Basarabia este restituit Principatelor Unite, deoarece Anglia i Frana deveneau din ce n ce mai preocupate de chestiunea Orientului i de naintarea ruilor spre Bosfor. n prezent, se adaug cteva elemente care sporesc importana Dunrii, transformnd-o ntr-un potenial coridor comercial major al Europei: - construirea Canalului Rin Main Dunre i a Canalului Dunre Marea Neagr a permis crearea unei axe fluviale transcontinentale care leag cel mai mare port al Mrii Negre, Constana, de cel mai mare port al Europei, Rotterdam. Pus n legtur cu principalul punct de interes strategic n circulaia maritim euroasiatic, canalul Suez, noua ax prezint avantajul c scurteaz timpul de parcurs pn n Europa Central cu 8 zile fa de vechea rut (prin Str. Gibraltar i pe la vest de Pen. Iberic). - punerea n eviden a imenselor resurse de hidrocarburi din Asia Central a crescut importana strategic a axelor de posibil transport al acestora spre marii consumatori din Europa Central i de Vest, ntre care coridorul Dunrii ar fi axa cea mai direct. 4. Marea Neagr constana mizelor geopolitice Reprezint al treilea element geografic important pentru spaiul romnesc. Datorit deprtrii de Oceanul Atlantic i caracterului su aproape nchis, Marea Neagr are un hinterland foarte extins i important, reprezentnd singura cale de acces direct sau indirect la Oceanul Planetar pentru numeroase state din aceast parte a Eurasiei (Romnia, Bulgaria, Serbiua, Ungaria, Slovacia, Ucraina, Rep. Moldova, Georgia), ca i pentru importante regiuni ale Rusiei, Germaniei, Austriei, Turciei etc.

Fig. 3. Marea Neagra

O alt trstur notabil este aceea c Marea Neagr este situat ntre mai multe complexe etno-culturale majore. Contactul dintre acestea a ridicat de-a lungul timpului numeroase probleme geopolitice. Pe de o parte, Marea Neagr se afl la ntreptrunderea dintre cretinism i islam. Pe de alt parte, n jurul su se face contactul dintre dou mari familii de popoare: slave i turcice, cu mari mize spaiale, multe aflate n disput. n plus, ntre cele dou grupe etno-lingvistice se interpun i popoare cu alte origini, latine, caucaziene etc. Rusia, cele dou puteri regionale, Ucraina i Turcia, apoi celelalte state riverane i construiesc viziunile strategice, geopolitice i economice n funcie de aceast mare i de spaiul adiacent ei (Serebrian, 1998, p. 10). La fel ca n cazul Dunrii, ntre consistena civilizaiei romneti i accesul ei la Marea Neagr se poate stabili o legtur de substan, exprimat de S. Mehedini astfel: epocile de lumin ale neamului din Carpai i regiunea nconjurtoare au fost acelea cnd marea de la rsrit s-a nimerit s fie liber i mprtit din roadele civilizaiei mediteraneene (Mehedini, 1914). Istoricul Gh. Brtianu avanseaz ipoteza c una din marile provincii romneti, Moldova, s-a constituit din nevoia puternicelor regate de la nord i nord-vest de a organiza drumul ctre mare: drumul ctre mare a cerut aici o ordine de stat i aceasta a nfptuit-o poporul romn (Brtianu, 1941-42, p. 28). Lungimea vecintii noastre cu marea a variat de-a lungul timpului i a depins mai ales de statutul Basarabiei. Pn n 1812, rile romne deineau i partea de nord-vest a Mrii Negre, inclusiv cele 2 puncte strategice importante, cetile Chilia i Cetatea Alb. n 1812, acest teritoriu a fost ocupat de Rusia, n nelegere cu Turcia, care i-a rezervat controlul rmului sudic al acestei provincii. Dup perioada interbelic, de apartenen la Romnia, Basarabia a fost ocupat din nou de rui n 1940, fiind inclus n URSS, dar i-a pierdut ieirea la mare, prin alipirea prii sale sudice la Ucraina. Frontul maritim romnesc s-a redus astfel de la 430 km n perioada interbelic, la 230 km n prezent. Dac poziia geografic a unui loc este peren, importana geopolitic a sa evolueaz n funcie de conjuncturi. Astfel, considerat mult vreme mare nchis i deci cu importan strategic redus, Marea Neagr devine din ce n ce mai important n relaiile regionale de putere, din mai multe motive: - datorit creterii nsemntii axei dunrene n transportul comercial transcontinental; - datorit mutrii contactului dintre zona de influen a Rusiei i cea a Europei maritime: din Europa Central (cortina de fier), contactul s-a mutat n istmul pontobaltic; - ca urmare a creterii importanei geopolitice i geostrategice a Orientului Mijlociu, deci i a rolului Mrii Negre n controlul acestui spaiu; - datorit descoperirii zcmintelor de hidrocarburi din Marea Caspic i Asia Central. Dac analizm posibilele rute de transport al acestora ctre Europa i ctre lumea ntreag, din cele patru trasee cele mai plauzibile, dou traverseaz Marea Neagr, de la Novorosiisk i Batumi fie prin strmtorile Bosfor i Dardanele, fie prin portul Constana i mai departe spre Europa Central. 5. Poziia geostrategic a Romniei Decurge din ansamblul condiiilor geografice i geopolitice interne i internaionale care marcheaz aceast parte a Eurasiei. Astfel: - Romnia este aezat n partea de sud-est a Europei Centrale, la contactul dintre Europa Central, Europa Balcanic i Europa de Est;

Este situat suficient de aproape de strmtorile Bosfor i Dardanele, pentru a resimi tensiunea contactului dintre cretinism i islam pe de o parte, dintre popoarele slave i cele turcice pe de alt parte; Este situat n poziia cea mai avansat spre est a spaiului de influen al culturii occidentale, funcionnd ca marc de frontier la interferena cu spaiul slav-oriental (a se vedea extraordinara miz pe care o reprezint controlul asupra Republicii Moldova i a Transnistriei); Teritoriul Romniei se nscrie pe un segment important al istmului ponto-baltic, pe care tind s se instaleze poziiile cele mai avansate ale NATO n Europa, ncepnd din Scandinavia i de la rile baltice, pn la Bosfor; Teritoriul Romniei face legtura dintre flancul nordic i cel sudic al NATO, asigurnd continuitate n controlul spaiului aerian i terestru; Romnia este furnizoare de securitate n Balcani; n condiiile instabilitii din spaiul fostei Iugoslavii, ndeosebi ale situaiei din Macedonia n care mocnete un rzboi civil cu potenial de implicare pentru mai multe state din regiune , Romnia poate juca rolul unui mediator cu deosebit greutate n plan regional; Prin poziia sa, Romnia poate asigura creterea controlului NATO asupra bazinului Mrii Negre, n jurul cruia exist mai multe actuale sau posibile zone de instabilitate (Balcani, Caucaz, Transnistria, Crimeea, Kurdistan, Levant, chiar Orientul Mijlociu), dar i centre de interes i sprijin strategic pentru statele NATO (Constana port de sprijin, aeroport de escal pentru alimentare cu combustibil etc); Romnia se afl pe unul din traseele traficului de stupefiante spre Europa Occidental, ca i n calea unor importante fluxuri de populaie care emigreaz din lumea afroasiatic spre Europa. Controlul mai bun al spaiului romnesc, nseamn i controlul asupra acestor fenomene, percepute ca ameninri majore la adresa stabilitii i democraiei n rile UE i NATO; n condiiile n care una din sarcinile noi pe care i le asum NATO este lupta mpotriva terorismului, aceast organizaie are interes s ctige de partea valorilor occidentale ct mai multe ri; Romnia poate deveni astfel un aliat puternic n lupta mpotriva terorismului, cu att mai mult cu ct ea se afl la distane nu prea mari de cteva din cele mai importante focare ale terorismului internaional.

La aceste elemente stabile sau conjuncturale se adaug constana proiectelor geostrategice majore care au animat unele puteri politice de prim rang, ce au vizat i teritoriul Romniei, n toat istoria premodern i modern a Europei. Acestea sunt: testamentul politic la lui Petru cel Mare, respectiv testamentul economic i politic la lui Friedrich Liszt. Primul decurge n esen din faptul c spaiul dintre istmul ponto-baltic i Munii Ural nu are ieire la o mare cald, deschis i reprezint un fel de nfundtur continental. Tendina constant a politicii Rusiei, ncepnd cu Petru cel Mare care a formulat-o explicit, a fost s accead la o astfel de mare. inta vizat cu predilecie a fost Marea Mediteran, n sectorul strmtorilor Bosfor i Dardanele. Pentru a ajunge la aceasta, Rusia este interesat s controleze gurile Dunrii i, bazndu-se pe ideea panslavismului, s se extind durabil, pe la vestul Mrii Negre, n Balcani. Statul cheie aliat ar fi Bulgaria. Ori, aceasta ar nsemna anularea ieirii la mare a Romniei1.
1

O astfel de viziune este o constant a gndirii geostrategice de la Moscova. De exemplu, n 1913, cu ocazia aniversrii a 100 de ani de la alipirea Basarabiei la Rusia, Leon Coa, ministrul instruciunii publice din Rusia afirma: Romnii acetia, neam aparte, cu fiin i limb proprie, ne apar, prin poziia lor, ca un cui ce se nfige

Cel de al doilea testament, avansat de economistul german Friedrich Liszt, propunea o viziune opus, i anume: alungarea ruilor de la gurile Dunrii, lichidarea Imperiului Otoman, unirea Austriei i Germaniei, expansiunea populaiei i a economiei germane n sud-estul Europei, descongestionnd astfel spaiul german, suprapopulat. Exodul germanilor spre America nu ar fi fost o soluie, deoarece ar fi condus la desnaionalizara lor n celebrul creuzet american. n schimb, colonizarea durabil a Europei de Sud-Est, pe axa Dunrii, ar fi permis construirea unui imperiu german puternic, cu rol hotrtor pentru ntregul bazin dunrean. Statul cheie pentru realizarea acestui proiect ar fi fost Ungaria. n plus, un astfel de imperiu ar fi avut i scopul s opreasc expansiunea ruilor n direcia Balcanilor (acest proiect a tins s se materializeze n timpul celui de al doilea rzboi mondial). Aflat la intersecia acestor dou mari proiecte geostrategice, cu un mare potenial de presiune asupra teritoriului su naional, Romnia nu ar fi avut ansa de a-i consolida poziia prin aliane cu un stat mai puternic. i totui, statul romn are posibilitatea de a-i pune n valoare locul deinut pe hart. innd cont n mod obligatoriu de aceste testamente, chiar folosinduse de opoziia dintre ele, Romnia trebuie s se integreze n noua ordine i s-i prezerve interesele de durat. Altfel, cine nu este pregtit st deoparte, umilit, privind nuc la o lume n care trebuie totui s triasc, dar fr o nsrcinare i o rspundere demne de ceea ce el ar fi putut s prezinte (Ion Conea, 1944). Cuvintele istoricului Gh. Brtianu sintetizeaz deosebit de sugestiv poziia Romniei: Suntem ceea ce Nicolae Iorga numea: un stat de necesitate european. Rzimat pe cetatea carpatic i veghind asupra Gurilor Dunrii, strjuind aici n numele i interesul ntregii Europe din spatele ei, ba nc i mai departe, se cheam c Romnia noastr triete i vorbete aici nu numai pentru dnsa singur. Statul nostru este deci n atenia estului i vestului, nordului i sudului deopotriv i n tot timpul. El deine, cum s-a spus, o poziie cheie, iar atenia aceasta a altuia pentru tine poate fi grij i simpatie, poate fi ocrotire, dar poate fi i apetit sau primejdie. Un stat cu o astfel de situaie, n care te urmeaz n tot locul vnturile, valurile, dator este cel dinti s cunoasc aceast situaie, s-i dea permanent seama de toate, bune i rele, cte se ascund ntr-nsa. Toi membrii acestui stat i n primul rnd ptura lui conductoare trebuie s-i aib gndul mereu aintit la ele (n Emandi, Buzatu i Cucu, 1994).

ntre slavii de nord i cei de sud, parc pentru a-i despri pe unii de alii. Ce uor i ce demult s-ar fi rezolvat aceast problem slav, fr prezena n acest loc a romnilor! nchipuii-v numai o clip c n locul lor ar fi fost pe versantele carpatice srbi sau bulgari (Dobrescu i Brgoanu, 2001, p. 69).