Buletin Stiintific - 6 PDF

ISSN 1857-2723
Buletinul tiinific
al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul
ediie semestrial
tel: (373 299) 2.24.81 buletin.usc@gmail.com
ti
Piaa Independenei 1, Cahul, MD-3909 Republica Moldova
in
ee
2(6) 2011
co
no
m ice
ISSN 1875-2723
Buletinul tiinific
al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul
ediie semestrial seria
TIINE ECONOMICE
2(6) 2011
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice
ISSN 1875-2723
COLEGIUL DE REDACTIE AL REVISTEI Redactor-ef : icanu Ion, profesor universitar, docotor habilitat n istorie Membri: Bostan Ion, profesor universitar, docotor habilitat n tiine tehnice, academician al AM Parmacli Dmitrii, profesor universitar, doctor habilitat n economie Popa Andrei, confereniar universitar, doctor habilitat n economie Calmuchii Laureniu, profesor universitar, doctor habilitat n fizic i matematic Cornea Sergiu, confereniar universitar, doctor n politologie Dolea Igor, confereniar universitar, doctor habilitat n drept Axenti Victor, confereniar universitar, doctor n filologie Iurchevici Iulia, doctor n pedagogie Axenti Ioana, confereniar universitar, doctor n pedagogie COLEGIUL DE REDACIE al seriei TIINE ECONOMICE Redactor-ef al seriei: Popa Andrei, doctor habilitat n economie (08.00.05), conf.univ, Universitatea de Stat B.P. Hasdeu din Cahul Membri: Cobzari Ludmila, doctor habilitat n economie (08.00.10) , prof.univ., Academia de Studii Economice din Moldova Parmacli Dmitrii, doctor habilitat n economie (08.00.05), prof.univ., Universitatea de Stat B.P. Hasdeu din Cahul Paladi Ion, doctor habilitat n economie (08.00.05), prof.univ., Academia de Studii Economi ce din Moldova Strtan Alexandru, doctor habilitat n economie (08.00.05), conf.univ, director Institutul de Economie, Finane i Statistic al AM u Nicolae, doctor habilitat n economie (08.00.14), prof.univ., Universitatea Liber Internaional din Moldova Brlea Svetlana, doctor n economie (08.00.05), Universitatea de Stat B.P. Hasdeu din Cahul Dolghii Cristina, doctor n economie (08.00.12), conf.univ., Universitatea de Stat din Moldova Gangan Svetlana, doctor n economie (08.00.06), conf.univ., Universitatea Agrar de Stat din Moldova Todos Irina, doctor n economie (08.00.05), Universitatea de Stat B.P. Hasdeu din Cahul Trusevici Alla, doctor n economie (08.00.01), conf.univ., Universitatea de Stat Alecu Russo din Bli arpe Daniela-Ancua, doctor n economie (08.00.01), prof.univ., Universitatea Dunrea de Jos din Galai, Romnia Bulatova Elena, doctor n economie (08.00.01), prof.univ., Universitatea de Stat din Mariupol, Ucraina
Universitatea de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice CUPRINS:
POPA ANDREI, NONI LUDMILA, NATALIA CRESTENCO, MIHAILUC OLESEA, DANDI NICOLAE, VIZIUNI PRIVIND STRATEGIA DE DEZVOLTARE A TURISMULUI N RAIONUL CAHUL............................................................. PARMACLI DMITRII, SOME SCIENTIFIC-METHODOLOGICAL ASPECTS OF AGRICULTURAL PRODUCTION EFFICIENCY.. MICU ADRIAN, DEZVOLTAREA POLITICILOR ADMINISTRATIVE PRIN PROMOVAREA PARTENERIATUL LOCAL........................................................ DOGA-MRZAC MARIANA, EPTELICI VIORICA, ANALIZA FUNCIONRII I ORGANIZRII PIEEI FINACIARE NEBANCARE DIN REPUBLICA MOLDOVA................................................................................................................ BABII LEONID, , ASPECTUL MATEMATIC DE PROIECTARE A CRETERII ECONOMICE OPTIMALE N SECTORUL AGRARAMARFII-RAILEAN NELLI, PROBLEMELE PREGTIRII SPECIALITILOR CONTABILI N CONTEXTUL IMPLEMENTRII STANDARDELOR INTERNAIONALE DE RAPORTARE FINANCIAR-----------------------------ESTACOVSCAIA ANGELA, TRATAREA SISTEMIC ALE CONCEPTULUI ACTIVITII INVESTIIONALE ALE NTREPRINDERII ............................. COBZARI LUDMILA, MIRON OXANA, ORGANIZAREA I DEZVOLTAREA SISTEMULUI DE ASIGURRI MEDICALE FACULTATIVE N REPUBLICA MOLDOVA N CONDIIILE EXISTENEI ASIGURRILOR MEDICALE OBLIGATORII.......................................................................................................... CLUGREANU IRINA, BNCIL FELICIA, STUDIEREA COMPORTAMENTULUI CONSUMATORULUI PRIN CERCETAREA MODELELOR DE CONSUM I A FACTORILOR CARE INFLUENEAZ PREFERINELE CONSUMATORILOR............................................................. NESTERENCO CONSTANTIN, INSTITUIILE NVMNTULUI AGRONOMIC N SISTEMUL EDICAIONAL AL REPUBLICII MOLDOVA................................. MAXIM VASILE, BUGA OLEG, RELAIILE ECONOMICE INTERNAIONALEI N PERIOADA NCEPUTULUI SEC. XX SFRITULUI CELUI DE AL II RZBOI MONDIAL MBALIUC NATALIA, BELOSTECINIC MARINA, IMPACTUL INTELIGENEI EMOIONALE ASUPRA LEADERSHIP-ULUI.................... TODOS IRINA, PARTICULARITILE IMPLEMENTRII SISTEMULUI DE MANAGEMENTUL SECURITII I SNTII MUNCII OHSAS 18001 . .., .., ...................................................................................................... , ............................................................................................................... .., ..............................
4 18 28
38 48
52 59
67
76 82
91 102 105
116 128 145
VIZIUNI PRIVIND STRATEGIA DE DEZVOLTARE A TURISMULUI N RAIONUL CAHUL

ANDREI POPA, doctor habilitat., conf. univ. LUDMILA NONI, asistent univ., NATALIA CRESTENCO, asistent univ., OLESEA MIHAILUC, asistent univ., NICOLAE DANDI, asistent univ.,, Universitatea de Stat B.P.Hasdeu din Cahul Abstract: The proposed vision about the developenet of tourism in the Cahul raoin of the Republic of Moldova is a result of a large discussion which involved main local actors paublic adminstration, private firms, educational institutions. As a resul of a complex analysis the strategy of future actions for tourism business as a new field of local advantage is proposed to local public adminstration. Situarea strategic a raionului Cahul la frontiera Uniunii Europene, colaborarea transfrontalier ntre autoritile locale, instituiile educaionale, asociaiile obteti i reprezentanii sectorului privat din Republica Moldova, Romnia i Ucraina, pe domeniul turismului, inclusiv n cadrul euroregiunilor Dunrea de Jos, i Marea Neagr, au ca suport legal i documentele bilaterale (Hotrrea Guvernului nr.7 din 03.01.2006 pentru aprobarea Acordului ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Romniei privind colaborarea n domeniul turismului, semnat la Bucureti la 16 noiembrie 2005 i Hotrrea Guvernului nr.311 din 24.03.2006 pentru aprobarea Acordului ntre Guvernul Republicii Moldova i Cabinetul de Minitri al Ucrainei privind colaborarea n domeniul turismului, semnat la Chiinu la 9 februarie 2006). Pentru a se putea propune o strategie de dezvoltare a turismului n raionul Cahul i pentru realizarea unei politici coerente n domeniul turismului la nivel local cu toate implicaiile sale, este necesar existena unei analize i evaluri a situaiei actuale a raionului din punct de vedere turistic, adic o analiz SWOT a potenialului turistic din raionul Cahul, determinnd punctele tari, slabe, precum i a oportunitilor i riscurilor, n urma creia s determinm relevana acestui domeniu pentru raion i abordarea lui ca o potenial destinaie turistic. La efectuarea analizei SWOT, raionul Cahul trebuie privit ca o destinaie turistic unitar care are att puncte slabe, ct i puncte forte i care acioneaz pe o pia n micare, beneficiind de oportuniti, dar lovindu-se i de ameninrile inerente unei piee imperfecte. PUNCTE TARI: A. Potenialul turistic antropic al raionului Cahul: Monumente cultural istorice: n majoritatea satelor din raionul Cahul exist cte un momument consacrat celui de-al II-lea rzboi mondial. n total, numrul lor ajunge la 47 monumente. Dei au 4
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice aceeai istorie i aceeai menire, ele difer ntre ele prin arhitectura pe care o prezint. Unele snt voluminoase, au chipuri de oameni, iar altele doar nite plci. Printre acestea se includ i alte monumente importante prin unicitatea pe care o prezint: Monumentul eroilor luptei de la Larga, din 1770, instalat n 1914 la Badicul Moldovenesc, Monumentul parautitilor de la Baurci Moldoveni, Monumentul n memoria celor czui n rzboiul din Transnistria din s.Pelinei. n oraul Cahul snt amplasate mai multe monumente: Obeliscul nlat n anul 1967 n memoria cahulenilor czui n cel de-al doilea rzboi mondial i a ostailor Armatei Roii rpui n august 1944, n luptele pentru Cahul. Complexul memorial al ilegalitilor cahuleni a fost construit n 1968. Tancul a fost inaugurat la 9 mai 1975, cu prilejul aniversrii a 30 -a a victoriei asupra fascismului. Tunul nlat n memoria ostailor diviziei 25 Ceapaev, a fost inaugurat la 9 mai 1977. Avionul inaugurat la 24 august 1985. Valul lui Traian reprezint un monument arheologic (secolul II d.H) de importan internaional, situat la ieirea din satul Vadul lui Isac. Are o lungime de 126 km i se ntinde de la satul Vadul lui Isac pn la or. Tatarbunar, pe teritoriul Ucrainean. nlimea valului nu depete 1,5-3 m. Abaca cu trei hulubi a fost instalat n 2002, n Piaa Independenei din oraul Cahul, cu ocazia mplinirii a 500 de ani de la atestarea documentar a localitii. Cei trei porumbei de pe abac reprezint cele trei dimensiuni ale istoriei oraului: trecutul, prezentul i viitorul, fiind inscripionate i cele trei denumiri pe care le -a purtat localitatea de-a lungul timpului: cheia-Frumoasa - Cahul. Busturi n memoria celor care ne-au slvit ara prin istorie, cultur i literatur, n raion au fost instalate busturi ale mai multor personaliti de vaz. Bustul lui B. P. Hasdeu , Ioan Vod cel Cumplit bust amplasat n parcul central Grigore Vieru din oraul Cahul. tefan cel Mare i Sfnt, Piotr Rumeanev, Alexandru Suvorov. n raion snt amplasate i alte busturi n memoria lui tefan cel Mare (Cahul, Andruul de Jos, Colibai, Vleni), Mihai Eminescu (Slobozia-Mare), Dm.Cantemir (Tartaul de Salcie), Mihai Sadoveanu (Andruul de Sus, Giurgiuleti). Biserici i mnstiri: n majoritatea satelor din raionul Cahul exist cel puin cte o biseric fie ortodox, fie aparine uneia din confesiunile religioase prezente n raion. Dei snt asemntoare ca arhitectur, exist biserici care prezint interes special prin istoricul ei sau prin amenajare, printre acestea fiind: Biserica Sf. Petru i Pavel din s.Borceag, Biserica Sf.Arhangheli Mihail i Gavriil din Colibai, Biserica Sf. Nicolae din satul Tartaul de Salcie, Catedrala Sf. Arhangheli Mihail i Gavriil din Cahul, Biserica de Rit vechi Acopermntul Maicii Domnului din Cahul, Mnstirea Sfntului Cneaz Vladimir or.Cahul, Mnstirea Sfnta Treime din s.Rou, Mnstirea Pogorrea Duhului Sfnt i Naterea Maicii Domnului din comuna Gvnoasa. Muzee: n raion exist mai multe sli sau spaii, unde se colecteaz i se pstreaz diverse exponate (Zrneti, Colibai, Giurgiuleti), iar n unele case de cultur sau n spaii separate au fost create Casa-Mare (Zrneti, Cucoara, Vleni). 5
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Din totalitatea acestora, doar cel de la Cahul i Slobozia Mare, ntrunind toate criteriile, snt nregistrate i funcioneaz cu statut de muzeu. Muzeul inutului Cahul din or. Cahul, Muzeul de Istorie i Etnografie Plai natal din Slobozia Mare, Casa Muzeu N. Lebedenco din s.Lebedenco. Teatrul Republican Muzical-Dramatic B.P. Hasdeu din or. Cahul reprezint un punct tare prin faptul c este singurul teatru n regiune. Universitatea de Stat B.P. Hasdeu din Cahul - ncepnd cu anul 2006 a deschis Specialitatea Turism, formnd astfel specialiti n acest domeniu. Sanatoriul Nufrul Alb. Oraul Cahul este singurul ora-balnear din Republica Moldova, obinnd acest statut n 1984, datorit funcionrii n ora a staiunii balneare Nufrul Alb, care i-a nceput activitatea n anul 1984, n baza apelor minerale curative, descoperite nc din 1960. Nufrul Alb este un sanatoriu cu tradiie n arta medicinal, el reprezint un centru modern de recuperare a sntaii i dispune de o clinic, ce nregistreaz 1500 de vizite ntr-un schimb, un complex hotelier, cu capacitatea de 502 locuri, 400 de camere cu diferit grad de comfort: simple, semilux i lux pentru 1 i 2 persoane, un bloc de alimentare i obiecte cultural-distractive. Sanatoriul i-a ctigat faima binemeritat nu numai n ar, dar i peste hotarele ei, datorit apei minerale bogate n brom i iod, similar apelor din Maesta (Rusia). Apa mineral, pentru uz extern, din Cahul se aplic la tratarea bolilor sistemului nervos, ginecologice, cardio-vascular, aparatului locomotor i bolilor de piele. Colectivele artistice Colectivele artistice snt prezente n majoritatea localitilor, aceasta demonstreaz prezena i manifestarea tradiiilor populare. Majoritatea din ele snt colective folclorice, dintre care 25 snt formaii cu titlul de model. De exemplu, n Colibai Doina Prutului i colectivul folcloric Colibeanca, ansamblul de dansuri populare Vlenaii i Criele din Vleni. n oraul Cahul activeaz colective artistice participante i premiante la diferite concursuri internaionale: ansamblul de muzic i dansuri populare Izvora, formaia model de muzic i dans popular Nufrul, ansamblul model de dansuri moderne Iuventa, ansamblul de dansuri populare, moderne, clasice i de gal Bobocelul. La nivel local i raional, tradiiile i specificul cntecului i dansului popular snt promovate de cele mai active colective folclorice: Bucuria din s. Bucuria, D.Botgros din s.Badicul Moldovenesc, La roata norocului din s. Andruul de Sus, Ansamblul Cimpoie din s. Manta, Colectivul artistic Vatra horelor din Slobozia Mare, Dorule din s. Pelinei, Cucorenii din s. Cucoara, Comncua din s. Crihana Veche, Slcioara Mare i Slcioara Mic din s. Taraclia de Salcie, .a. Concursuri, festivaluri Pentru meninerea i manifestarea tradiiilor locale, se organizeaz diverse concursuri i festivaluri att la nivel raional ct i internaional. Printre cele de talie internaional se regsesc: Primria satelor Clia Prut, Vleni, Giurgiuleti mpreun cu Secia Cultur Raional Cahul, organizeaz n fiecare an, cu participarea reprezentanilor rilor vecine, festivalul folcloric Duminica la Florii care se desfoar timp de 3 zile, pe malul rului Prut din aceste localiti. Din categoria festivalurilor de importan internaional snt: Chipuri de prieteni - concurs al 6
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice tinerilor interprei de muzic uoar din mai multe ri europene, care se desfoar anual la sfritul lunii iunie, fiind organizat de Asociaia de Creaie Festival, Consiliul raional i Primria oraului Cahul. Nufrul Alb- festival internaional bienal de cntec i dans popular, Festivalul folcloric pentru copii Bobocelul, festivalul etnofolcloric internaional Dulce floare de salcm, desfurat n s. Vleni, Festivalul - Concurs al violonitilor Dumitru Botgros, festivalul Internaional de dans de gal Armoniile Dunrii, Pentru dezvoltarea turismului intern un rol important l au concursurile i festivalurile naionale i raionale: Festivalul folcloric La Vatra horelor Bucuriene, Festivalul interetnic naional Festivalul etniilor, Festivalul berii, Ziua naional a vinului, concursul bienal raional de muzic i dans pentru copii O minune a lumii, Ziua copiilor, Festivalul 50 plus cu desfurarea n s.Colibai, Festivalul Mrior, care se desfoar n fiecare localitate din raionul Cahul, de asemenea srbtori ca: Ziua Independenei, Ziua Limbii Romne, Ziua Europei (organizat de Centrul Pro-Europa Cahul). Fabrici de vin Aezarea geografic n sudul rii i condiiile favorabile viticulturii, face ca n Raionul Cahul s activeze 11 fabrici de vin. Productoare de vin moldovenesc, cunoscute peste hotarele Republicii Moldova sunt fabricile: Vismos din s.Moscovei, Vinia Traian din s.Gvnoasa, Vieru-Vin i Burlacu-Vin din s.Burlacu, Mrgritar din s.Colibai, Podgoria Dunrii din or.Cahul, Trifeti din s.Huluboaia i s.Bucuria, fabricile din s.Brnza i Slobozia Mare. Din totalitatea lor, cteva sunt cunoscute la nivelul ntregii ri i mai ales peste hotarele ei. Sunt recunoscute i apreciate n Europa vinurile de la fabrica Grape Valley din s.Borceag, care funcionez din 1890, care administreaz i beciurile franuzeti de la Borceag, care au fost construite n 1890 de nite baroni francezi. Acestea snt construite din crmid roie, n care temperatura de 12C este constant. Au limea i nlimea de 2,5 m, iar ca suprafa se ntind pe aproximativ 1,6 ha, la suprafa fiind instalate 6 ventilatoare, care aerisesc beciul. Tunelul are 9 ramificaii care n total formeaz 1000 m, unde pe viitor administraia fabricii preconizez s deschid o vinotec cu posibiliti de degustaie, la moment aici se pstreaz sticle cu vin din 1977, completnd galeria n fiecare an. Zone i centre de agrement Agenii economici au valorificat natura, la care au mai adugat componente artificiale, crend zone de agrement. Printre cele mai deosebite Zone i centre de agrement din raionul Cahul, n ceea ce privete amplasarea, stilul i serviciile prestate snt: La Vdu s. Vadul lui Isac, La Cotihana s.Cotihana, Lacul Frumoasa oraul Cahul, La Izvoare satul Tartaul de Salcie, La izvor oraul Cahul, Mihie s. Taraclia de Salcie. n oraul Cahul funcioneaz mai multe centre de agrement ca: Clubul de noapte Space, Insomnia Club (disco, karaoke, biliard, bar), Saigon, .a. Timpul liber poate fi petrecut i n slile de jocuri, majoritatea lor fiind amplasate n oraul Cahul. Un loc pentru cntec i dans popular este Piaa Horelor, unde cahulenii i oaspeii oraului se adun pentru a dansa o hor, o btut aa cum se danseaz la moldoveni. 7
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Tot aici au loc diverse activiti cu diferite ocazii, competiii sportive, concerte i festivaluri de importan naional i internaional ca: Nufrul - Alb, Bobocelul .a. La fel de important este i Piaa Independenei, unde tradiional are loc deschiderea festivalului folcloric Nufrul Alb, locul unde se petrece festivalul Chipuri de prieteni, precum i alte evenimente. Pstrarea tradiiilor locale (artizanat, folclor, meteugrit) Cel mai des se practic: cioplitul n lemn, caracteristic s. Giurgiuleti, Burlacu, Vleni, Alexanderfeld, Cahul; mpletitul n lozie: Pacani, Slobozia Mare, Vleni, Burlacu; confecionarea instrumentelor muzicale: Pelinei, Vleni; obiecte din paie: Pelinei, Colibai; croetare, broderii: Burlacu, Slobozia Mare, Vleni, Zrneti; cojoace din piei de oaie: Colibai. Unul din punctele tari ale raionului Cahul este nsi poziia sa geografic, fiind situat la frontiera cu dou state: Ucraina i Romnia, respectiv UE. De la oraul Cahul i pn la portul Odesa snt 315 km, 127 km separ oraul Cahul de portul Ismail, i doar 60 km trebuie de parcurs pn la portul Reni i Galai. Apartenena raionului Cahul la Euroregiunea Dunrea de Jos i Euroregiunea Marea Neagr. funcionarea Portului Internaional Giurgiuleti, care reprezint cel de-al aptelea Coridor Maritim Internaional, care asigur legtura ntre Europa i Asia. Deschiderea i funcionarea Consulatului General al Romniei la Cahul (9 iulie 2010), care prin disponibilitatea i interesul pe care l manifest ofer deja posibiliti reale pentru facilitarea cooperrii n toate domeniile de activitate, ntre instituiile/organizaiile din raionul Cahul i Regiunea de Sud i cele din Romnia. Posibilitatea de obinere a vizelor i a permiselor de mic trafic la frontier, aici n Cahul, faciliteaz deplasarea persoanelor n statul vecin, n scop turistic, cultural, educaional .a. (participri la diverse manifestri culturale, festivaluri, concursuri, cu promovarea rii i a raionului, schimb de experien, proiecte comune n domeniul turismului), innd cont de nivelul de dezvoltare a turismului n Romnia, de unde putem nva i prelua practicile de promovare i dezvoltare a turismului, pe care s le implementm n raion. Reea de transport: a) feroviar - calea ferat Chiinu-Cahul-Giurgiuleti; b) aerian - Aeroportul internaional Cahul, cu suprafaa total de 100,45 ha, care dispune de pist de decolare cu lungimea de 1700 metri, care la moment nu este funcionabil, dar de perspectiv; c) terestru - drumul naional Chiinu - Cahul Giurgiuleti i d) pe cale maritim prin Portul Liber Internaional Giurgiuleti. Infrastructura turistic: - restaurante renovate i reutilate: Prut, Codreanu, Laguna, Flamingo, La Umbra, Patria, Marco Polo, Sorina, Balkan, care pe lng servirea mesei ofer i servicii de organizare a diferitor banchete, precum i sli pentru conferine; - cafenele, pizzerii i baruri de noapte; - hoteluri: Azalia (37 camere), Marco Polo (4 camere), Codreanu (10 camere), Green House (6 camere), Oasis (5 camere), n s.Giurgiuleti un hotel cu 5 camere;
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice - agenii de turism: Valcan Tur, Travel-Tur, Guest-Tur, Rudmin-Tur, Voiaj International, Argai-Com, Nivilen-Tur, specializate att n comercializarea biletelor avia, ct i n organizarea de cltorii interne i internaionale; - zone i centre de agrement; - tabere de odihn: Tabra de odihn i ntremare Romantica din s. M oscovei, Tabra de odihn din s.Larga; - uniti de tratament (Sanatoriul Nufrul Alb i n perspectiv Zona de odihn i agrement Lacul srat). B. Potenialul turistic natural al raionului Cahul: Resursele turistice naturale ale raionului Cahul snt foarte diverse i prezint o importan naional i chiar internaional. n categoria acestora putem evidenia: Rezervaii. Rezervaia tiinific Prutul de Jos organizat n 1991. Rezervaia este amplasat n lunca rului Prut, partea de vest a satului Slobozia Mare din raionul Cahul, avnd o suprafa de 1755,4 ha. n componena rezervaiei se include lacul Beleu cu o suprafa de 628 ha (1/3 din suprafaa rezervaiei), puni -124 ha, pdurile acoper 366 ha, lunca inundabil - 610 ha, alunecri de teren 4,4 ha, alte terenuri 23 ha. Rezervaia este bogat n flor i faun. Vegetaia include peste 193 de specii de plante, 189 specii de psri, 34 specii mamifere, 7 specii de reptile, 11 specii de amfibieni, 27 specii de peti. n Cartea Roie a Republicii Moldova sunt incluse 21 specii psri, 5 specii mamifere, 2 specii de reptile i 1 de amfibieni. Rezervaia aparine Ageniei de Stat pentru Silvicultur Moldsilva i prin valoarea sa prezint o importan tiinific recunoscut la nivel internaional. n raionul Cahul avem 4 rezervaii naturale silvice i una de plante medicinale. Rezervaii naturale silvice. n raionul Cahul plantaiile forestiere ocup 17793,00 ha, dintre acestea - 2398, 2 ha snt suprafee de pduri care au statutul de Rezervaii naturale silvice: Rezervaia natural silvic Baurci-Romnis.Baurci, Rezervaia natural silvic Vadul lui Isac de lng satul Vadul lui Isac, Rezervaia natural silvic Flmnda este situat la vest de s.Pelinei, Rezervaia natural silvic Liceul Bolgrad satul Frumuica, raionul Cahul. Rezervaie natural de plante medicinale pe teritoriul localitii Luceti. Monumente ale naturiii (geologice i paleontologice): 1. Amplasamente fosiliere (Pelinei i Moscovei). 2. Aflorimentul de la Vleni situat la 0,5 km de marginea satului Vleni, n partea de Sud Est a vii rului Prut, cu suprafaa de 3 ha. Aflorimentul este reprezentat de locul unde apar la suprafaa pmntului rocile sau mineralele, din cauza eroziunii sau descoperirii lor artificiale, deschidere geologic. 3. Rpele de la Vleni monument al naturii deosebit de preios, cu numeroase rmie scheletice din pliocen i pleistocen, care au nceput a fi studiate la nceputul sec.XX, acestea fiind atractive i prin formele sale impuntoare. 4. Rpa de la Tartaul situat la 2 km Nord de satul Tartaul de Salcie, versantul stng al rului Salcia Mic. Are o suprafa de 2 ha. Se caracterizeaz prin seciune geologic cu depuneri pontice i cimerice caracteristice pentru sudul Republicii Moldova, mai 9
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice este numit i Rpa Boerescu. Este o rp curat, acoperit cu pdure de salcm, amenajat cu pode din lemn i locuri pentru odihn, unde curge i un izvor amenajat de localnici. Are o importan geologico - paleontologic de nivel naional. Aparine i este gestionat de Primria Tartaul de Salcie. Monumente al naturii (botanice): 1. Stejar pedunculat secular ce are o vrst de peste 200 ani, are 9 m nlime i 100 cm n diametru. Este amplasat la 3 km sud -est de satul Giurgiuleti, aparine Primriei Giurgiuleti, prezint o importan tiinific, cognitiv i recreativ de nivel local. 2. Borceag - trupul pdurii din s.Borceag, Ocolul silvic Moscovei, suprafaa de 11,4 ha. Are importan tiinific, luat sub paz cu scopul pstrrii plantelor medicinale rare la nivel naional. Responsabilitatea n ntreinerea acestui monument al naturii i revine SS Silva Sud. 3. Iniierea proiectului Grdina Botanic Cahul - 32,18 ha - Teritoriul reprezint o poriune din valea rului Frumoasa care se afl la marginea de Est a oraului Cahul. n 2007 prin Decizia Consiliului orenesc Cahul, s-a permis amplasarea acestui obiectiv pe teritoriul oraului, fiind n gestiunea Academiei de tiine a Moldovei. n 2008 a fost cercetat flora i vegetaia acestui teritoriu, n baza careia a fost elaborat Harta Vegetaiei Grdinii Botanice Cahul. Au fost demarcate 22 suprafee de vegetaie spontan i antropogen. Printre speciile de arbori se regsesc: pinul negru, salcm, plop canadian, plop alb, salcie, dud, nuc. Tot aici datorit locurilor umede din lunca rului pot fi ntlnite plante ca: pufulua, stuful, buzdugan .a. Plante vasculare: menta, podbal, pipirigul, rugina, .a. arbuti: pducel, mcie, ctin. Pe teritoriul Grdinii Botanice snt cteva izvoare. Zona Ramsar Lacurile Prutului de Jos Hidrografia. Hidrografia Raionului Cahul este reprezentat de ruri, lacuri, izvoare, fntni. Ruri: Prut, Larga, Frumoasa, Cahul, Salcia-Mic, Salcia-Mare, Ialpugel, Valea Halmagei. Lacuri: Beleu, Manta, Luceti, Frumoasa Flora Diversitatea vegetaiei n raionul Cahul se datoreaz existenei ariilor naturale protejate, unde aceste plante snt luate sub protecia statului n vederea pstrrii i conservrii biodiversitii respective. Astfel, din totalitatea speciilor de plante care cresc pe teritoriul raionului Cahul, unele specii de plante se pot gsi doar n aceast zon a Republicii Moldova, unele snt considerate specii de plante rare, iar unele din ele snt incluse n Cartea Roie a Moldovei. Genofondul r. Cahul este reprezentat de vegetaie de pdure: arbori, arbuti, plante ierboase, vegetaie de step i de balt. Printre acestea putem meniona: salcie, rchit, plop argintiu, salcm alb, gorun, frasin, arar, carpen, arar ttresc, tei, spinul cerbului, porumbar, pducel, mce, rogoz, stejar-pufos, stejar brumriu, rucua, papura, stuf, trestie, lintita-verde. Vegetaia n raionul Cahul prezint o valoare naional, deoarece unele din specii se ntlnesc doar aici, unele snt rare, iar unele snt incluse n Cartea Roie a Moldovei. Plante rare: celnua, frsinel, umbra iepurelui, brebenoc (plante rare), castanele -de-ap, foarfecablii, ferigele-de-balt. Cartea Roie: albstria Angelescu, nufrul-alb, nufrul galben, pestioara, cornacii, salvinia, via de pdure, coaciul nautos, belevalia sarmaian. Se ntlnesc doar n r.Cahul: pipirigul, broscria, rchiica, albumela. 10
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Fauna Lumea animal este i ea divers. Fauna cinegetic n fondul silvic, este reprezentat de cerbul loptar, cerbul nobil, cpriorul, mistreul, muflonul, pe terenuril e agricole poi ntlni iepurele de cmp, vulpe, din psri - fazan, potrniche, porumbelul, iar n bazinele de ap, fauna cinegetic este reprezentat de gsca i raa slbatic, liia. O parte din animale, psri i peti pot fi ntlnite doar n rezervaia Prutul de Jos i cteva din ele snt incluse n Cartea Roie: nurca european, vidra, pisica salbatic; psri: cormoranul mic, pelicanul comun, egreta mare, loptarul, strcul galben, lebda mut; peti: ignuul-btrn, vduvia, mreana etc. OPORTUNITI: considerm c exist condiii oportune pentru prestarea serviciilor de cazare tradiional de tip rural (pensiuni, tabere, vile, campinguri, . a.). Turismul rural i agroturismul snt formele de turism care ofer posibilitatea turitilor de a se ncadra n activitile i preocuprile rurale. familiarizarea cu folclorul i tradiiile locale participnd la obiceiurile tradiionale din localitate: eztori, hore, nuni, hramuri bisericeti, spectacole folclorice .a. n majoritatea satelor din r.Cahul, exist meteri populari, specializai n prelucrarea lemnului, mpletitul n lozie, broderit, confecionarea instrumentelor muzicale .a. n condiiile de astzi, cnd tehnologiile sunt n plin avansare, lucrul manual e o raritate, astfel n desfurarea activitii de turism o oportunitate ar fi prezentarea meteugurilor cu posibilitatea de participare a turitilor la procesul de lucru i de procurare a acestora. oportunitate de valorificare a potenialului turistic existent n r.Cahul este includerea resurselor turistice existente n circuitele turistice locale, regionale i naionale. Poziia geografic i prezena potenialului turistic natural i antropic diversificat n r.Cahul permite dezvoltarea diferitor forme de turism: balnear, vitivinicol, rural, transfrontalier, de tranzit, ecologic, etc. oportunitate n dezvoltarea turismului n r-nul Cahul o constituie Portul de Pasageri Giurgiuleti care este o poart deschis, o nou cale de acces a turitilor n r.Cahul i invers. Existena Zonei Ramsar n r-nul Cahul, creaz condiii de colaborare ntre statele semnatare a Conveniei Ramsar. Colaborare ce ar permite atragerea anual de investiii i finanri nerambursabile n calitate de stat semnatar, pentru implementarea unor proiecte de mediu. PUNCTE SLABE: Realitile i problemele din domeniul turismului n raionul Cahul se datoreaz evident unor aspecte vulnerabile sau puncte slabe cum ar fi: Lipsesc ntreprinderile prestatoare de servicii turistice n spaiul rural lipsind contientizarea de ctre agenii economici a beneficiilor ce le pot obine din acest domeniu, precum i condiiile de iniiere a unei astfel de afaceri este neavantajoas, din punct de vedere al costurilor. Preurile de cumprare a terenurilor 11
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice sau construciilor, sau de arendare a lor, snt costisitoare, taxele i impozitele lunare nestimulative, de aceea, n acest caz, o soluie ar fi ca mcar la nivel local s existe parteneraite public-private care s prevad avantaje pentru ambele pri implicate n acest proces. Infrastructur slab dezvoltat. Pe teritoriul raionului Cahul sunt 1057,9 km de drumuri, inclusiv - 170,37 km de drumuri naionale acoperite cu beton asfaltic i 887,53 km de drumuri locale, dintre care doar 260,58 km de drumuri sunt acoperite cu beton asfaltic, restul - 169,69 km de drumuri sunt acoperite cu piatr spart i 57,25 km sunt drumuri locale neamenajate. La momentul actual, 46 de localiti snt gazificate, ceea ce constituie 83,6 % din numrul total de localiti. Din totalul de localit i ale raionului, 34 dispun de reeaua de alimentare cu ap, ns majoritatea reelelor de ap sunt uzate i necesit schimbarea i modernizarea acestora, i doar n 27 de localiti funcioneaz reeaua de ap. Necontientizarea populaiei privind impactul socio-economic al turismului n comunitate. Considerm c acesta este cel mai sensibil i mai important punct slab care poate fi i cel mai uor transformat n punct tare. Aici trebuie de lucrat cu localnicii, de exemplificat alte localiti care desfoar o activitate turistic i de artat cum fiecare din ei, poate contribui la dezvoltarea localitii ca potenial destinaie turistic i cum fiecare din ei, poate obine anumite beneficii de pe urma turismului. Alocri reduse de resurse financiare din bugetele locale - resursele finaciare n bugetele locale snt ntr-adevr insuficiente. De aceea, trebuie ca administraia public local (APL) s caute alte sectoare de valorificare, de exemplu cel turistic, care ar putea aduce ceva contribuii prin desfurarea activitii turistice n localitate i atragerea turitilor strini. Aici un rol important l are colaborarea cu populaia care ar putea veni n ajutor prin ntreinerea obiectivelor de interes turistic, pstrarea cureniei n localitate i crearea condiiilor necesare pentru includerea acestora ntr-un circuit turistic local. Lipsa unitilor responsabile de turism la nivel raional, care ar putea identifica, evalua i promova sub diferite forme potenialul turistic existent, precum ar fi i responsabil de acest domeniu n raion, inclusiv prin implementarea prezentei strategii. Lipsa colaborrii ntre administraia local i prestatorii de servicii. Lipsa colaborrii este un impediment n dezvoltarea sectorului turistic n raion, colaborarea ar putea presupune parteneriate public - private, sau diferite avantaje i privelegii ca: reducerea sau scutirea de la plata impozitelor n vederea stimulrii agenilor de a deschide ntreprinderi cu caracter turistic sau efectuarea altor tipuri de lucrri n localitate n vederea dezvoltrii ei. Lipsa unei strategii de dezvoltare a turismului la nivel raional. Lipsa acestora este cauzat de dezinteresul fa de acest sector, care ar putea aduce mari beneficii economice n localitate. Totodat, lipsa unui responsabil de acest domeniu duce la necontientizarea necesitii eleborrii unor astfel de documente, dar i neplanificarea unor resurse financiare pentru domeniul respectiv.
12
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice RISCURI: Deteriorarea resurselor turistice existente. Necontientizarea de ctre oameni a importanei resurselor, duce la nengrijire i nepstrare, indiferen fa de starea lor, respectiv la deteriorarea lor n timp. n majoritatea localitilor poi vedea cte un potenial obiectiv turistic care se afl n stare grav, de exemplu, cas a muzeu N.Lebedenco din s.Lebedenco, care nu e capabil la moment s primeasc vizitatori, exponatele au fost duse la muzeul din or.Cahul, iar ceea ce s-a mai pstrat este bustul, ograda i pereii casei. Ea se afl la balana primriei locale, dar lipsa de interes i viziune a APL asupra domeniului turismului, care este un alt risc, lipsa resurselor financiare i mai ales indiferena populaiei, pot duce la dispariia acestui obiectiv. Un alt exemplu, este Valul lui Traian, care este un obiectiv de importan internaional, i care la moment pentru localnicii din Vadul lui Isac nu este dect un loc pentru gunoi. Astfel de exemple pot fi aduse la nivelul mai multor localiti. Impactul negativ asupra mediului cauzat de turismul slbatic, este un alt risc, acesta este cauzat de lipsa unei educaii i culturi n comportamentul oamenilor, care beneficiind de frumuseea i condiiile benefice pe care ni le ofer natura, nu le apreciaz i nu le pstreaz, lsnd n urma lor locuri murdare, copaci tiai i focuri aprinse. Aici e nevoie de ntreprins mai multe msuri, lecii educative pentru toate vrstele i categoriile de oameni precum i odihna n locuri naturale s fie contraplat, n baza unui contract care s prevad obligaiuni de respectare a condiiilor n ceea ce privete pstrarea cureniei. Instabilitate politic i relaii tensionate cu statele vecine. Posibile conflicte sau tensiuni de natur politic la nivel bilateral sau multilateral, mai ales cu statele vecine, reduc securitatea i sigurana turitilor, respectiv i cererea turitilor va fi mai mic. Efectele acestor relaii pot influena radical promovarea i dezvoltarea turismului, iar asupra raionului Cahul ca localitate de frontier acest risc se poate repercuta negativ asupra turismului transfrontalier. Imaginea rii n lume acesta poate fi un punct forte, dar i un risc. Imaginea unei ri n exterior poate atrage turiti sau dimpotriv poate reduce sau chiar nltura cererea turitilor fa de aceast ar. Aceste riscuri la nivel naional se rsfrng i asupra raionului Cahul, factori care diminueaz cererea turistic i accesul turitilor n teritoriu. Regimul politic i respectarea drepturilor omului sunt principalul indicator pentru a detemina un turist s viziteze sau nu ara respectiv. Dup o analiz a potenialului turistic existent n r. Cahul, considerm c se impune o mai mare atenie acestui domeniu, cu scopul valorificrii tuturor oportunitilor i a punctelor tari, contribuind astfel, cel puin din anumite aspecte, la dezvoltarea durabil a comunitilor noastre. Rezultatul cercetrilor i analizelor efectuate permite s formulm ca urmtorul scop strategic: Dezvoltarea turismului n raionul Cahul prin evaluarea, promovarea i valorificarea potenialului turistic existent.
13
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Urmare la care deriv urmtoarele obiective: crearea i consolidarea capacitilor administrative de elaborare i implementare a politicii turismului la nivel local; crearea i dezvoltarea infrastructurii turistice n raion elaborarea traseelor turistice n baza potenialului existent promovarea raionului Cahul ca destinaie turistic dezvoltarea parteneriatelor cu participarea efectiv a autoritilor publice, mediului academic, societii civile i sectorului privat. n vederea implementrii n condiii optime a strategiei, precum i n scopul monitorizrii i evalurii implementrii strategiei propuse, urmeaz a se constitui o Comisie care va cuprinde att reprezentanii autoritilor publice locale ct i reprezentani ai mediului academic, ONG-urilor, furnizorilor de servicii i operatorilor de turism, i ai asociaiilor de profil. Structura Comisiei i Regulamentul de Organizare i Funcionare se va aproba prin Dispoziie a Preedintelui Raionului Cahul. Consiliul Raional Cahul va avea preedinia Comisiei i va asigura Secretariatul acestei Comisii. n calitate de structur managerial, se recomanda ca Comisia s se ntruneasc semestrial pentru a analiza implementarea Strategiei, realizrile i obstacolele din procesul de implementare, elabornd rapoarte de evaluare periodic. Rapoartele pot include recomandri/ propuneri de modificare a strategiei sau reactualizare a Planului de Aciuni, astfel nct s se realizeze impactul maxim al Strategiei. Menionm c prin recomandrile fcute Comisia urmeaz s nu creeze dezechilibre de dezvoltare ntre localitile raionului, sprijinind punerea n valoare a ntregului potenial turistic. Drept rezultat al cercetriloe efetucate, al consultaiilor cu partenerii de baz i experiena internaional, se propune ca in perioade 2012-2015 s fie realizat urmtorul Plan de aciuni:
Termen de Responsabili realizare Obiectivul 1. Crearea i consolidarea capacitilor administrative de elaborare i implementare a politicii turismului la nivel local Aprobarea structurii Comisiei de Monitorizare i - documentele aprobate 1.1. Evaluare a Strategiei i prin dispoziia 2011 CRC a Regulamentului de preedintelui raionului Organizare i Funcionare Instituirea unor uniti de personal n cadrul Consiliul Consiliului Raional 1.2. - nr. uniti instituite 2012 Raional Cahul Cahul responsabil de (CRC) domeniul turismului n raion CRC, Universitatea de Crearea unui Centru de - Instituie creat i 1.3. 2012-2013 Stat informare turistic funcional B.P.Hasdeu din Cahul (USC) Aciune Indicatori de realizare Nr. crt.
14
Includerea componentei turism n strategiile/programele de dezvoltare a localitilor Organizarea cursurilor de instruire n domeniul turismului pentru aleii locali Lansarea i desfurarea concursului Cea mai turistic localitate - 37 de strategii cu aciuni n domeniul turismului aprobate
1.4.
2012
Consiliile locale, CRC
1.5
- nr. de cursuri realizate - nr.de persoane instruite nr.de localiti participante/premiate nr. de ediii a concursului realizate
2012
USC, Centrul ProEuropa Cahul
1.6
anual pe 27 septembrie Primriile, CRC, de ziua Centrul Promondial a Europa Cahul turismului Obiectivul 2. Crearea i dezvoltarea infrastructurii turistice n raion Primriile, prestatorii de servicii turistice, CRC Consiliile locale
2.1.
Dotarea cu indicatoare turistice a obiectivelor i zonelor turistice Delimitarea i autorizarea teritoriilor pentru odihn i agrement Amenajarea teritoriilor autorizate cu faciliti minime pentru vizitatori (locuri amenajate pentru prepararea i servirea mesei, pentru acumularea deeurilor, grupuri sanitare etc) Relansarea activitii taberei de odihn din Slobozia Mare Modernizarea taberei de odihn Romantica, s.Moscovei Construirea taberei de odihn pentru copii i tineri din s.Badicul Moldovenesc Identificarea i transformarea n pensiuni turistice a gospodriilor rneti cu valoare turistic Accesarea fondurilor nerambursabile (naionale, europene i internaionale) n vederea mbuntirii infrastructurii turistice
- nr. de indicatoare instalate - nr. de teritorii delimitate i autorizate pentru odihn i agrement
2012-2013
2.2
2012-2013
2.3
- nr. de teritorii amenajate (faciliti create)
2012-2014
Primriile CRC
2.4
- tabr funcional - tabr modernizat - tabr construit i dat n exploatare - nr. de gospodrii identificate - nr. de pensiuni create
2013
Primria Slobozia Mare, CRC CRC Asociaia Obteasc Alege Viaa Primriile, gospodriile rneti identificate Primrii, CRC, Fundaia Comunitar Dezvoltare Durabil Cahul (FCDDC)
2.5
2013-2015
2.6
2012-2015
2.7
2012-2015
2.8
- nr. de proiecte elaborate - nr. de proiecte implementate
2012-2015
15
Realizarea proiectului - Zona de odihn i privind reabilitarea Primria agrement Lacul Srat 2012-2013 Zonei de odihn i oraului Cahul funcionabil agrement Lacul Srat Obiectivul 3. Elaborarea traseelor turistice n baza potenialului existent Elaborarea unei baze de date prin inventarierea principalelor resurse turistice din raion Elaborarea de trasee turistice Organizarea de workshop-uri pentru identificarea potenialilor prestatori de servicii turistice Elaborarea i lansarea unui program de promovare a traseelor turistice
2.9
3.1.
- baza de date creat
2012
Primrii, USC USC, Agenii economici (AE), FCDDC
3.2
- nr. de trasee elaborate - nr. de activiti organizate - nr. de prestatori identificai - program elaborat i lansat
2012
3.3
2012-2013
USC, CRC, AE
3.4
2013-2014
CRC, USC
Obiectivul 4. Promovarea raionului Cahul ca destinaie turistic Promovarea traseelor turistice conform programului de promovare. Elaborarea ghidului turistic al raionului Plasarea bazei de date, descrierea i fotografii ale potenialul turistic existent pe paginile web a autoritilor publice locale Elaborarea i difuzarea de reportaje video, emisiuni Radio i TV despre potenialul turistic din raion Elaborarea i amplasarea pe panouri a imaginilor cu cele mai reprezentative obiective turistice din raion Amplasarea hrii turistice a raionului pe panouri n oraul Cahul
4.1
-nr. de trasee promovate i mijloacele utilizate - ghid turistic elaborat - nr. de pagini web cu referin la potenialul turistic din raion
2013-2015
AE, ONG-uri, CRC, FCDDC CRC, USC
4.2
2013
4.3
2012-2013
Primriile, CRC, FCDDC
4.4
- nr. de materiale audio i video elaborate i difuzate
2013-2015
ONG-uri, Primriile, CRC, posturi Radio i TV locale i naionale
4.5
- nr. de obiective turistice promovate
2013-2015
CRC, FCDDC, AE
4.6
- harta amplasat
2013
CRC, FCDDC, AE
16
Organizarea trgurilor, i expoziiilor cu prezentarea ofertei turistice raionale Participarea la trgurile naionale i internaionale de turism ncurajarea cercetrilor tiinifice n rndul studenilor i cadrelor didactice n scopul evalurii i promovrii potenialului turistic Promovarea potenialului turistic al raionului i a unor proiecte din domeniu n cadrul comisiilor de specialitate a Euroregiunilor ONG-uri,CRC, AE CRC, AE, ONGuri
4.7
- nr. de activiti realizate
anual
4.8
- nr. de participri nr. de lucrri, studii, proiecte realizate nr. de contracte ncheiate
ocazional
4.9
anual
USC, Primrii, AE
nr. de idei/schie de proiecte propuse nr. de decizii n domeniul turismului 4.10 2011-2015 CRC aprobate de organele de conducere a Euroregiunilor Obiectivul 5. Dezvoltarea parteneriatelor cu participarea efectiv a autoritilor publice, mediului academic, societii civile i sectorului privat Organizarea de workshop-uri cu actorii nr. de activiti USC, CRC, comunitari pentru 5.1 realizate 2012 Centrul Proidentificarea condiiilor nr. de beneficiari Europa Cahul favorabile de dezvoltare a turismului ncheierea unor CRC, Primrii, acorduri de colaborare 5.2. - nr. de acorduri semnate 2013 USC, AE, ONGi parteneriat ntre uri diferii actori comunitari Elaborarea unei USC, Centrul metodologii de Pro-Europa 5.3 colectare i analiz a - metodologie elaborat 2013 Cahul, CRC, datelor statistice n Primrii, AE turism la nivel de raion Evaluarea potenialului investiional a - schie de proiecte Primrii, AE, 5.4. 2013 localitilor de interes investiionale elaborate CRC turistic -
Not: Prezentul articol a fost elaborat n baza materialelor elaborate de autori n cadrul workshop-ului Clusterele ca soluie de valorificare i promovare a turismului din Regiunea de Dezvoltare Sud realizat cu Asociaia obteasc CRAION Centrul CONTACT - Cahul
17
SOME SCIENTIFIC-METHODOLOGICAL ASPECTS OF AGRICULTURAL PRODUCTION EFFICIENCY

PARMACLI Dmitrii M. doctor of economics, professor Cahul State University B.P. Hasdeu Annotation. The article describes methods of computing cost of production, minimal crop yield, break-even amount of production. It also propones the formulas for determining the increment in profit - including the marginal profit - due to the crop yield growth. The article demonstrates graphical correlation between the crop yield and production costs, and develops formulas of interdependence of profitability of production and sale, rate of return on invested capital, and rate of profitability of production and sales. Key words: cost of production, fixed costs, variable costs, minimal crop yield, break-even level of production, total revenue, marginal revenue, marginal profit, production profitability, rate of return on capital. Introduction Efficiency of production is a complex economic category which reflects economic principles and reveals the most important part of a companys activity its efficiency. In order to produce agricultural products, each enterprise, collective or husbandry farm possesses land, current and fixed assets, certain financial resources, and work force. The use of disposable resources is collectively reflected in productivity. In its turn, the increase of productivity is a major source of accelerating a given industrys development. Productivity is characterized by production growth of high-quality products at minimal expenditures of labor and material resources per unit. As for agriculture, its essence is in receiving maximum products from each hectare of land, each head of cattle or other animal at minimal expenditures of direct and materialized labor. Economic efficiency of agricultural production is characterized by a system of key variables, among which the most important ones are the cost of produced and realized production (by types), net profit per unit of area or per unit of production, and level of profitability. Materials and Methodology Activities of agricultural enterprises which specialize in competitive products deal with certain expenditures. Expenditures reflect types and volumes of used
18
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice resources. Total expenditures that deal with production and sales and are expressed in monetary terms are called total cost of production. Cost of production is one of the most important resumptive activities of an enterprise, a mirror of the level of management. Production expenditures on the same amounts of given products can increase or decrease depending on the efficiency of use of material, financial, land, and labor resources, results of implementation of new equipment and progressive technology, modern management, and other factors. Thorough research of the factors of production influence on the efficiency of crop cultivation allows to determine mathematical connection between the cost and the yield of crop production. With this purpose, all costs dealing with production and sales of products are divided into fixed costs (FC) and variable costs (VC). The latter unlike the fixed costs are characterized by their dependence on the level of production. They primarily include costs which deal with harvesting and sales.
Total costs are given by the formula:

= FC + VC, lei (Moldovan currency, 1 USD = 12.7 lei) (1)
We derive average total costs costs per 1 centner of production (1centner ~ 220.75 pounds) by dividing both parts of equation (1) by the quantity of produced products:
TC Q
FC Q
VC , Q
(2)
= FC + VC, lei/centner Cost of production per 1 unit (z) can be expressed by the formula:
ATC
FC q
AVC , lei/centner
(3)
where: FC is the fixed cost (in lei) per 1 hectare of land (1 hectare ~ 2.47 acres); AVC is the average variable cost (lei) per 1 centner of production; q rate of the crop yield, centner/hectare. In agriculture, unlike many other economic sectors fixed costs are distinguished by a high share in the structure of total costs of production (up to 70%90%). That is why it is essential to receive maximum of production from the already invested resources. Knowing the level of fixed and variable costs and anticipated sales price, it is possible to forecast the break-even rate of the crop yield. For this, we can use the formula:
19
qbe
FC , centner/hectare p AVC
(4)
where: p is the expected sales price (lei/centner). If an agro technologist cannot provide the crop yield above the forecasted minimal level for a given technology, it is necessary to research and consider the change of technology in the direction of its intensification growth of land productivity or refusal of lands cultivation. However, it is important not to forget that any such changes require the computation of new fixed and variable costs and the break-even rate of the crop yield. We can compute the break-even level of production per hectare of land ( Rbe , sales in lei) by multiplying the left and the right side of equation (2) by the sales price of production (p). We will obtain:
p qbe
FC AVC 1 p
(5)
Then:
Rbe
FC , lei/hectare AVC 1 p
An increase in sales above the break-even point leads to receiving profits, a decrease in sales below the break-even point to having losses accordingly. In the graphical method of computing Rbe the point of intersection of the quantity of units sold line (R) and the total costs line (TC) is called the break-even point.
As we know, gross earnings (before interest and taxes) per 1 centner of production is computed as the difference between the sales price and the cost per unit:
EBIT = p z, lei/centner (6)
Since the cost of production depends on fixed and variable costs and the rate of the crop yield (formula 3), then: EBIT = p -
FC q
AVC
(7)
EBIT
AVC
FC , lei/centner q
Net profit per one hectare of land can be computed as a product of the rate of crop yield and the net profit per 1 centner of realized production, i.e. 20
EBITland = q EBIT EBITland = q (p AVC) FC, lei/hectare Results As the experience of many agricultural enterprises abiding by the requirements of crop cultivation technology shows, it is possible to achieve a higher production level per unit of land, and therefore higher profitability, only due to increases in the quality of cultivation and harvesting operations and other factors not dealing with changes in fixed and variable costs (all else being equal). At a standard version we have: EBITstand.land = qstand (p AVC) FC, at the new version we obtain: EBITnewland = qnew ( AVC) FC. Then the increment in net profit from 1 hectare of land will equal: EBITland = EBITnewland EBITstand.land = qnew ( - AVC) FC qstand. ( AVC) + FC, EBITland = ( AVC)(qnew qstand.), lei/hectare (9) (8)
Using formula 7, marginal profit or profit increment per one centner of production caused by an increase in productivity, will equal (worked out by author): FC FC 1 1 EBIT EBIT new EBIT s tan d . p AVC AVC FC , q new q s tan d . q s tan d . q new
EBIT
FC
1 qs tan d .
1 qnew , lei/centner
(10)
Marginal profit or increment in profit caused by growth of the crop yield per 1 centner/hectare can be computed by the following formula (worked out by author):
EBIT
2 s tan d .
FC , lei/centner q s tan d .
(11)
EBIT
FC
1 q s tan d .
1 qnew
FC
1 q s tan d .
1 q s tan d . 1 q
2 s tan d .
F q s tan d .
21
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Having conducted analogous conversions, we will obtain a dependence according to which it is possible to compute a decrease in net profit for a decrease in the level of the crop yield by 1 centner/hectare:
EBIT
2 s tan d
F , lei/centner q s tan d
(12)
As formula 3 shows, there is an inverse relationship between the cost of production and the crop yield. The graph of inverse proportionality is a hyperbole: an increase in the crop yield leads to a decrease of the cost of production, and vice versa a decrease in the crop yield leads to an increase in the costs per unit of production (figure 1). In order to demonstrate the influence of the crop yield on the fixed and total costs of production we will make computations according to formulas 2 and 3 and will include the results in a table. As an example, we will take the actual 2009 data of production and sales of peas in Iri Carmen, LLC of the Cahul Region of Moldova. The input data are: FC = 1,417 lei/hectare, AVC = 52.38 lei/centner, p = 207.5 lei/hectare, q = 10.5 centner/hectare. Computed indicators of the cost of production dependence on the pea crop yield at Iri Carmen, LLC for FY 2009
Crop yield (q), centner/hectare 5 10 15 20 25 30 35 40 Average Total Cost per 1 centner (z), lei 335.8 194.1 146.8 123.2 109.1 96.9 92.9 87.8 Average Fixed Costs (AFC), lei/centner 283.4 141.7 94.5 70.8 56.7 47.2 40.5 35.4
Computed based on the FY 2009 financial report F. 9 Iri Carmen, LLC Based on formula 11 we will compute increment in profit per one unit of production at the level of crop yield 5 and 6 centner/hectare, 15 and 16 centner/hectare, 25 and 26 centner/hectare.
22
Figure 1. Cost of Production and Crop Yield Interdependence
An increase in the net profit from the sales of an additional centner of pea at an increase of the crop yield from 5 to 6 centner/hectare corresponds to the decrease in the cost of production and equals:
EBIT
1417
1 5
1 6
47.2 lei/centner
In an analogous way, we obtain:
EBIT
EBIT
1 1 15 16 1 1 1417 25 26 1417
5.8 lei/centner
2.1 lei/centner
Let us notice that a better economic effect can be achieved due to increases in the crop yield per 1 centner/hectare in the diapason of low productivity of the fields. The Cost of Production Line thus can be divided into three zones. The first zone is limited by the crop yield of 0-10 centner/hectare, the second one by the crop yield of 10-20 centner/hectare, and the third one by the crop yield of 20-30 centner/hectare. 23
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice The first zone is characterized by high elasticity (high economic return) at the increase of the crop yield by 1 centner/hectare, the second zone by moderate, and the third zone by low price elasticity. Thus, agricultural enterprises in the zone of a low crop yield have real reserves for growth of production efficiency. They can receive a higher economic return per one lei of additional expenditures/costs compared to collective or husbandry farms with average or, let alone, high rates of the crop yield. The mechanism of interdependence of the crop yield and costs of production is demonstrated in Figure 2. The graph shows that the average total cost of production (Z) is composed of average fixed costs (AFC) and average variable costs (AVC). Let us note that along with an increase in the crop yield average variable costs remain constant whereas the average fixed costs decrease, which leads to a decrease of the average total costs (Z). Equality of the sales price (P) and the cost of production (Z) indicates the break-even crop yield. The difference between the sales price and the average variable cost demonstrates the amount of marginal profit (d). The level of the break-even price (pbe), below which the enterprise will have losses, is computed by the formula:
pbe
FC q
AVC
(13)
We obtain this dependence based on converting Formula 5 of the break-even level of production and sales. Agricultural enterprises have to be able to cover production costs by their produced and realized products and to have a certain surplus above it for accumulation of funds. An absolute amount of net profit received by a collective or husbandry farm does not reflect the level of its profitability. Profitability is measured by the profitability index of agricultural production, the main index of economic efficiency of agricultural enterprises. In practice, profitability is determined only by the realized part of production through the comparison of revenues to production and sales costs. For these purposes a relative measure level of profitability (P) is used. It stands for a percentage ratio of revenue to total costs of production and sales:
EBIT 100,% z
R z 100,% z
(14)
It is equally fair to assert the following equation of profitability:
(15)
where: R is the realized revenue per hectare of land (in lei). This formula determines profitability of specific agricultural products, production sectors, and collective or husbandry farms as a whole. It is important to 24
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice consider that in the practice of economic computations three forms of the profitability index having a uniform economic meaning are used: level of profitability
P
profitability
EBIT 100,% z EBIT , lei / lei z P EBIT z
P
profitability index
One of the measures that describe efficiency of realized production is sales profitability (Ps), which shows the gross or net profit per one lei of sales:
Ps
EBIT 100,% Rtotal
(16)
cost of 1 centner of production (Z) average fixed costs (AFC), lei/centner cales price (P), lei/centner average variable costs (AVC), lei/centner
400 350
Cost of production, lei/centner
300 250 200 150 100 50 0 5 10 15 20 25 30

Crop yield, centner/hectare
Figure 2. Mechanism of Interdependence between the Pea Crop Yield and Production Costs at Iri Carmen, LLC for the FY 2009 25
Today such measure as the rate of return on capital ( rcap ) is also gaining wide popularity. It represents a ratio of total revenue (R) to total costs (z):
rcap
R z
(17)
This index characterizes the amount of revenue per one unit of total costs. Production and sales of products are profitable only in case if the value of the rate of return on capital is above 1. Knowing the profitability index of realized production, it is easy to compute the profitability of sales and vice versa:
Psp
P 1 P
(18)
where: Psp and P are the profitability index of sales and the profitability index of realized production accordingly.
Psp 1 Psp
(19)
The rate of return on capital is:
r
In its turn:
1 P 1 1 Psp
(20) (21)
P
Psp
r
1
1
1 r
(22) (23)
Results of agricultural production are largely influenced by soil fertility, air and soil temperature, level of precipitation, average number of sunny days per year, and other natural conditions. The crop yield and the level of gross production increase in the years with favorable natural conditions and, accordingly, decrease in the years with unfavorable conditions. Therefore, depending on the quality of soil and weather, collective and husbandry farms have different levels of production at otherwise equal material, labor, and overhead costs. Due to this act, analysis of production efficiency should be conducted with consideration of quality of soil and within a long period of 26
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice time 3-5 or more years. It will allow to determine tendencies and patterns of development objectively and to smooth out moderately the influence of weather production outcomes. Discussion Results of the given research have been analyzed and discussed at scientific conferences in Odessa State Agricultural University (Ukraine, June 2010) and State Agricultural University of the Republic of Moldova (Chisinau, September 2010). Conclusion Efficiency of agricultural production can be evaluated by such economic indicators as the cost of realized production (by types), revenue and income per unit of production and unit of land, and level of profitability. Thus, it essential to identify how and to what extent the quality of conducted agricultural operations, implementation of innovative approaches, and other sources of efficiency growth influence the given economic indicators. For this purpose, the article suggests formulas for determining marginal income per unit of land or per unit of production as a result of an increase in yield by one centner. The article also presents a logical connection between the agricultural yield and the cost of production. Taking into account the specifics of agricultural production, whose fixed costs unlike the ones in other economic sectors constitute approximately of total production costs, this work explains economic necessity for maximizing the crop yield. Considering that the given economic calculations operate with three types of profitability (return on sales, breakeven sales, and return on production), the article suggests a mathematical link between the three types. Having calculated the value of one type of profitability, it is not difficult to derive the others. Moreover, there is a clear differentiation between the terms level of profitability, profitability, and profitability coefficient (rate of return) which all have a joint economic context. REFERENCES 1. Parmacli, D.M. Economic Potential of Land in Agriculture. Monography. Chisinau. Academy of Economic Studies of Moldova (ASEM), 2006. 2. Parmacli D.M., Babii L.I. Agrarian Economics. Textbook. Chisinau, 2008. 3. Statistical Yearbook of Republic of Moldova. Chisinau, 2010.
27
DEZVOLTAREA POLITICILOR ADMINISTRATIVE PRIN PROMOVAREA PARTENERIATUL LOCAL

ADRIAN MICU, Dr., conf. univ., UniversitateaDunrea de Jos din Gala, Romnia Abstract: The need for the organizational - structural changes and functionaloperational ones at the level of the administration forwards among the primary tasks a complex of measures to modernize the entire administrative system and, especially, at the local administrative level in order to meet the needs and the social needs. During the investigations, the author examines and researches the mutual conceptual connection between the governments resources and the administrative policies, specifying their role in the foundation of a coherent and effective administrative system, in the context of integration into the administrative space of the E.U. Key words: organizational, administrative system, administrative policies. Parteneriatul ca parte component a dezvoltrii politicilor administrative se regsete ntr-un ntreg pachet de acte normative elaborate n Romnia la nivel naional, edificatoare sub acest aspect fiind prevederile Legii fundamentale a Romniei Constituia, care creeaz cadrul permisiv necesar descentralizrii activitilor i creterii autonomiei locale, principii care se regsesc n Legea nr. 215/2001 privind administraia public local. Distinct de prevederile legale instituite prin Legea administraiei publice locale, s-a emis Ordonana Nr. 16 din 2002 privind contractele de parteneriat publicprivat aprobat prin Legea nr. 470 din 9 iulie 2002, modificat i completat prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr.15/2003 i Legea nr. 528/2004. Ordonana Guvernului nr. 6/2002 astfel cum a fost modificat i completat definete: contractele de parteneriat public-privat ca fiind actele juridice care statueaz drepturile i obligaiile autoritii publice i ale investitorului pentru ntreaga perioad de funcionare a parteneriatului public-privat, acoperind una sau mai multe dintre etapele de pregtire, finanare, construcie sau exploatare a unui bun public, pe o durat de timp determinat, dar nu mai mare de 49 de ani. proiectul public-privat ca fiind proiectul care se realizeaz n ntregime sau n majoritate cu resurse financiare proprii ori atrase de ctre un inve stitor, pe baza unui model de parteneriat public-privat, din care va rezulta un bun public, autoritatea administraiei publice locale ca fiind organismul de decizie public constituit i funcionnd, dup caz, la nivelul judeului, municipiului, oraului sau comunei, responsabil pentru proiectele public-private de interes local. Acest act normativ a fost explicitat prin Normele metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 16/2002 aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 621/2002, 28
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice care reglementeaz tipurile de proiecte de parteneriat public-privat, modalitatea de definire a proiectelor, forma i coninutul studiilor de prefezabilitate i fezabilitate, stabilirea criteriilor de analiz a eligibilitii investitorilor, metodologia de calcul a costurilor de proiect i a costului comparativ de referin, forma i coninutul acordului i ale contractului de proiect, precum i definirea matricei de repartiie a riscurilor de proiect care vor fi aprobate prin hotrri ale Guvernului. Partenerii sectorului public sunt guvernul, autoritile administraiei publice locale, autoritile regionale. Asociaii acestora n parteneriatul dezvoltrii locale sunt actori ai sectorului privat i comunitar, agenii guvernamentale i locale, sindicatele, organizaii neguvernamentale. Autoritile locale au un rol-cheie n parteneriat, pentru c ele dispun de puterile necesare privind planificarea i vnzarea terenurilor i cldirilor, dein resurse imobiliare, ntrein sistemele de alimentare cu ap potabil, supravegheaz sistematizarea locuinelor i dezvoltarea industrial. Ca urmare, ele au o responsabilitate n ceea ce privete servicii publice importante la nivel local, reprezentnd comunitatea local i protejnd interesele acesteia [13, pag.110]. De asemenea, comunitatea desemneaz reprezentani n cadrul consultrilor referitoare la proiectele determinate. Comunitatea constituie grupuri de presiune care particip la parteneriate sau stimuleaz crearea de noi parteneriate. Parteneriatele public-privat sunt acceptate ca alternative viabile ale realizrii proiectelor de dezvoltare, ce pun accentul pe cooperare, consens i participare, datorit flexibilitii inerente a lor spre deosebire de obligaiile contractuale mai stricte n cadrul contractrii competitive pentru politicile administrative [8, pag.230]. Astfel, este cunoscut faptul c procedurile legale n materia achiziiilor publice sunt greoaie i puin flexibile, procedura parteneriatului public-privat fiind o procedur special prevzut de lege, i care constituie o excepie de la aplicarea normelor legale n materia achiziiilor publice. n acest sens, Ordonana Guvernului nr. 16/2002 cu modificrile i completrile ulterioare prevede c proiectelor de parteneriat public-privat le sunt aplicabile prevederile legale privind promovarea investiiilor directe cu impact semnificativ n economie. Contractarea proiectelor de parteneriat public-privat nu intr sub incidena legislaiei privind achiziiile publice. Parteneriatele public-privat au diverse sensuri i forme instituionale, inclusiv forma cooperrii ntre organizaii formale, private i publice, cu un anumit grad de mprire a riscurilor i ncheiate pe o perioad mai lung de timp [7, pag.35]. Aceste parteneriate sunt responsabile pentru majoritatea serviciilor directe ctre ceteni: educaia primar i secundar, asistena social, curenie, servicii sociale, etc. Pe acest fond, am constat c n Romnia, n special la nivelul administraiilor locale se pot dezvolta parteneriate avantajoase, acestea putnd nregistra succese n 29
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice domenii deosebit de importante n realizarea obiectivului administraiei publice de satisfacere a intereselor cetenilor, ndeosebi n scopul creterii calitii politicilor administrative i a rentabilizrii acestora. Termenul de parteneriat public-privat are o accepiune foarte larg. A devenit un termen din ce n ce mai uzitat att n domeniul de afaceri, ct i celelalte domenii. n domeniul de afaceri, acest termen include toate modalitile de administrare a bunurilor publice de ctre companii private. Adeseori, termenul este privit limitat la concesionarea bunurilor de infrastructur, dar aceast accepiune nu exclude toate formele de parteneriat public-privat din punctul de vedere al zonei de business [15, pag.125]. n sectorul non-guvernamental, termenul corespondent este parteneriat ONG Guvern. Acesta are trei aspecte, ce reflect diferitele roluri n care unii parteneri se pot afla n relaie cu ceilali: participarea, finanarea i iniiativele comune. Participarea ONG-urilor poate avea diferite forme, dar este necesar dezvoltarea unui cadru sau mecanism instituionalizat pentru participarea acestora. O metod adeseori aplicat este constituirea unor instituii consultative naionale sau locale, de stat sau inter-agenii. Acestea pot avea structura fie a unor comitete de experi, fie a unor consilii consultative constituite de ctre o lege sau din iniiativa respectivei instituii. Adeseori aceste instituii au o natur pur declaratorie, fr influen oficial, dar sunt i o serie de exemple de asemenea instituii care lucreaz eficient. Prin intermediul acestor instituii consultative ONG-urile ar putea avea un impact real asupra politicilor de stat din anumite domenii [17]. Alt aspect al parteneriatului ONG Guvern este relaia de finanare. Cele mai comune mecanisme de finanare n Europa sunt granturile i contractele. Totui, n cazul aa numitelor servicii de bunstare (servicii sociale, sntate, educaie) pot exista i finanri din partea unor teri [plile din partea terilor includ forme de finanare n care statul (ca ter parte) pltete serviciile n numele clientului, astfel nct prestatorul primete o suma care este de regula stabilita prin lege, n funcie de beneficiar. Formele tipice sunt finanrile normative i voucherele, descrise n prezentul material]. Prin intermediul granturilor, guvernele finaneaz activitile ONG-urilor ce se ncadreaz n politicile sale; prin contracte i pli tere guvernele de regul finaneaz anumite servicii publice ce fac parte integrant din structura politicilor administrative (n esen transfer ONG-urilor responsabilitatea prestrii acestor servicii) [17]. O a treia form de cooperare se gsete n implementarea policilor guvernamentale prin intermediul activitilor comune ale ONG-urilor i ale instituiilor statului, n cadrul iniiativelor comune. Acestea pot avea forme diferite la nivel local o metod ar fi un proiect ONG sprijinit administrativ (sau chiar financiar, asigurnd necesarul de co-finanare) de ctre municipalitate; o alt form uzual este prestarea de servicii n comun, cum ar fi birourile de consiliere ceteneasc; sau cnd municipalitatea aplic n comun cu un ONG pentru finanri UE [17]. Exemplele de fundaii comunitare sunt tipice pentru aceast categorie, n care autoritile locale sunt parte a managementului sau asigur finanarea fundaiilor comunitare sau le sprijin pe diverse ci.
30
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice n anumite ri, diferitele forme i mecanisme de cooperare au cptat form de politici naionale. n aceste cazuri prile au dezvoltat documente de politici generale, sau memorandumuri nelegeri ntre stat i sectorul ONG privind mecanismele de colaborare ntre acestea. Marea Britanie, Irlanda i Estonia sunt poate cele mai reprezentative exemple de asemenea ri, dei declaraii de politici au fost formulate i n alte state, incluznd Croaia, Danemarca, Ungaria, Germania, Frana i Polonia. Dei aceste forme de cooperare n cele mai multe cazuri au doar caracter declarativ, sunt importante i greu de ndeplinit la nivel naional. Din aceast cauz, exist exemple de memorandumuri (declaraii de cooperare) la nivel local (municipal) n special n Marea Britanie, Polonia i Frana [17]. Domeniul cel mai adesea citat n privina contractrii sociale este parteneriatul public-privat n mecanismele de finanare. Din acest motiv, reformele sunt adeseori orientate spre propunerea de scheme noi sau mai transparente de finanare pentru ONG-uri. Totui, este important recunoaterea faptului c fr o politic adiacent ampl de sprijin, legislaia privind contractarea social va rmne n stadiu teoretic (dup cazurile Poloniei i Bulgariei, descrise mai jos). Pentru implementarea cu succes a contractrii sociale, este necesar o nelegere a parteneriatelor public-privat i voina politic[20, pag.77]. Prezentul subcapitol i propune s analizeze i s recomande soluii cu privire la mbuntirea cadrului legal i instituional referitor la practica contractrii sociale n Romnia. Reforma serviciilor sociale reprezint un domeniu de interes att pentru Guvern ct i pentru ceteni. Problematica reformei serviciilor sociale se afl la intersecia a dou mari zone de reform: cea a administraiei publice, cu accent pe reforma politicilor administrative. Subcapitolul are la baz date i informaii acumulate n peste 14 ani de experien n domeniul parteneriatului public-privat n Romnia, 10 ani de experien n domeniul contractrii sociale. Subcapitolul prezint elemente care definesc situaia actual n materia contractrii sociale n Romnia, propune o serie de principii (criterii) de bun practic, desprinse din analiza documentelor de strategie din domeniul reformei administraiei publice i n final avanseaz o recomandare privind necesitarea reformrii sistemului de contractare social din Romnia. Contractarea social reprezint un instrument major prin care Guvernul ofer politici administrative cetenilor. Ca i instrumente de politic public, parteneriatul public-privat i contractarea social au cunoscut o cretere semnificativ n ultimii douzeci de ani peste tot n lume, inclusiv n rile Central i Est Europene. n opinia noastr, parteneriatul public-privat i contractarea social ofer reale soluii pentru rezolvarea cu succes a unor probleme comunitare, de interes public, proiecte complexe de dezvoltare socio-economic, incluznd proiecte de infrastructur. Multe probleme de politic public actuale, aflate la nivel naional sau local, nu mai pot fi rezolvate prin intervenia unui singur sector, respectiv sectorul public. Experiena de peste douzeci de ani a diverselor guverne i organizaii internaionale demonstreaz faptul ca parteneriatul public-privat i contractarea social reprezint o soluie n abordarea eficient i eficace a problemelor socio-economice. Sectorul neguvernamental i face 31
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice masiv simit prezena n cadrul acestor formule parteneriale, aducnd o contribuie important la soluionarea problemelor identificate i aflate pe agenda public. Problematica reformei politicilor administrative o regsim n cadrul programelor i strategiilor neguvernamentale, legislaiei specifice din domeniul administraiei publice. Valurile succesive de reform a administraiei publice din Romnia au condus treptat la o afirmare i asumare a principiilor subsidiaritii, parteneriatului public-privat i implicrii ceteanului / comunitii n luarea i implementarea deciziilor. Statul transfer o parte din responsabilitile sale n furnizarea de servicii publice i actorilor neguvernamentali, prin mecanisme specifice de contractare social. Analiznd diversele programe i strategii guvernamentale privind reforma administraiei publice din Romnia, legislaia din domeniu, nelegem faptul c viziunea Guvernului asupra reformei politicilor administrative este aceea c ele trebuie s rspund nevoilor identificate ale cetenilor, iar managementul politicilor administrative trebuie s fie ct mai legat de comunitate. Din analiza acestor documente observm c principiul parteneriatului i contractrii sociale sunt puternic afirmate. Pornind de aici am putut concluziona urmtoarele aspecte definitorii care ar trebui s se regseasc la baza iniiativelor de reform n domeniul contractrii sociale: 1. Rspundere i responsabilitate: Toi cetenii, poteniali clieni ai sistemului public de servicii trebuie sa aib acces la informaia cu privire la serviciile existente, att la nivel central ct i local (prin finanare de la Consiliul Local i Consiliul Judeean) i modul de accesare al acestora. Sistemul de politici administrative trebuie s aib ca i referenial ultim cetenii i nevoile comunitilor. Acetia trebuie informai i implicai prin consultare n decizia cu privire la elaborarea i implementarea politicilor administrative n acord cu nevoile sociale. Principiile rspunderii i responsabilitii se pot realiza de ctre administraia public, central sau local prin: - stabilirea de standarde de calitate pentru servicii - stabilirea de standarde de performan, care s stea la baza evalurii potenialilor contractori - transparent administrativ i coeren n aplicarea legii i practicilor administrative. 2. Politici administrative orientate ctre ceteanul-client: Politicile administrative trebuie realizate pornind de la cunoaterea nevoilor cetenilor i comunitilor. Pornind de la cunoaterea nevoilor se pot oferi servicii de calitate, realizate n conformitate cu standarde specifice. Deoarece realizarea unui sistem eficace de politici administrative presupune nu numai capacitate de rspuns la probleme identificate n comuniti, ci i capacitate de prevenire a problemelor sociale. Administraia public trebuie s ajute indivizii, familiile i comunitile sa -i soluioneze problemele, i nu s reacioneze fragmentar i limitat. 3. ncurajarea participrii comunitii: comunitile trebuie responsabilizate i ncurajate s se implice n determinarea nevoilor sociale i a modalitilor optime ca acestea s ajung la cetean. Pentru a obine acest lucru e nevoie s se creeze oportuniti pentru participare la activitile de planificare i furnizare de servicii. 32
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice 4. Sistem de management unitar: n materie de contractare social este important s se asigure coeren i claritate n modalitile de realizare a contractrii. Programele i serviciile oferite trebuie s rspund nevoilor identificate ale comunitii. Integrarea ntr-un sistem de management unitar va schimba situaia actual confuz pentru autoritile publice, integrnd practica contractrii ntr-un continuu orientat ctre nevoile clienilor, eficient i eficacitate. Reforma contractrii sociale reprezint un proces ce cuprinde redefinirea rolurilor i relaiilor dintre cei patru actori eseniali implicai, respectiv autoritile publice locale (Consiliul Local i Consiliul Judeean), autoritile publice centrale (Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse mpreun cu autoritile de subordine i Ministerul Finanelor), organizaiile neguvernamentale (n calitatea de prestatori de servicii) i beneficiarii de servicii [41, pag.122]. Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse i revine funcia de reglementare prin promovarea unei legi a contractrii sociale care s nlocuiasc cele 4 mecanisme actuale, elaborarea procedurilor i ghidurilor necesare proces ului de contractare social pentru a exista o implementare unitar. De asemenea ministerul trebuie s elaboreze, cu sprijinul viitoarei instituii Observatorul Social, indicatorii sociali, clasificarea i indexarea serviciilor sociale, standarde de calitat e specifice acestora, i standarde de cost mediu pentru toate aceste tipuri de servicii. Ministerul va fi responsabil cu monitorizarea de impact a politicii sociale prin instituirea unui mecanism de colectare permanent a indicatorilor stabilii pentru a putea corecta atunci cnd este cazul msurile de protecie social sau sistemul instituional. Inspecia Social va fi garantul respectrii drepturilor beneficiarilor i a standardelor de calitate prin monitorizarea permanent a furnizorilor de servicii publice. Ministerul Finanelor Publice este responsabil cu finanarea sistemului de politici administrative prin alocarea direct ctre autoritile publice pe baza standardelor de cost medii a fondurilor necesare rezolvrii nevoilor sociale identificate. Autoritile publice locale sunt principalii responsabili care pun n practic politica social i gestioneaz procesul de finanare a serviciilor publice suport al politicilor administrative fie c sunt prestate de furnizori privai sau publici. Pentru a ajunge la acest obiectiv autoritile publice vor fi nevoite s identifice toate nevoile sociale, s planifice mpreun cu furnizorii de servicii i reprezentanii beneficiarilor strategia de intervenie. Strategia astfel formulat va cuprinde tipurile de ser vicii ce vor fi finanate la nivel local precum i modalitatea de finanare a acestora (pe persoan, alocare global pe serviciu sau pe zi de ngrijire). Procesul de finanare se continu cu elaborarea caietelor de sarcini pentru aceste servicii sociale ce urmeaz s fie contractate, evaluarea ofertelor, acordarea dreptului de a furniza acel serviciu (sau acordarea licenei de furnizare), monitorizarea i evaluarea implementrii contractului de prestare de servicii. Pe baza nevoilor identificate i utiliznd o metodologie i un set de indicatori unitari autoritile publice locale vor solicita alocarea financiar de la bugetul de stat pe baza standardelor de cost medii. Organizaiile neguvernamentale sunt cei mai importani parteneri de dialog n identificarea nevoilor sociale, stabilirea strategiei locale i dimensionarea 33
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice bugetului i trebuie implicai n toate etapele procesului de alocare financiar i execuie bugetar a bugetului destinat serviciilor sociale. Beneficiarii de servicii trebuie consultai cu privire la elaborarea strategiei locale n special n procesul de identificare a tuturor nevoilor sociale, oferirea posibilitii de a-i nregistra n orice moment nevoia social precum i posibilitatea de contesta sau reclama intervenia beneficiarului acolo unde este cazul. Elemente care au contribuit la dezvoltarea contractrii sociale n Romnia. Situaia actual. Un alt element important, fr de care contractarea social nu s -ar fi putut realiza, l reprezint dezvoltarea pieii de politici administrative[89, pag.71]. Pe lng furnizorii tradiionali de politici administrative, respectiv administraia public, ultimii ani au marcat i dezvoltarea sectorului neguvernamental ca furnizor important de servicii sociale. Elemente de referin, care au condus la acumularea experienei care s susin i stimuleze contractarea social n Romnia sunt: - OG nr.68/2003 privind politicile administrative care prevede contracte de servicii i contracte de parteneriat; - Legea 34/1998 privind acordarea unor subvenii asociaiilor i fundaiilor romne cu personalitate juridic, care nfiineaz i administreaz uniti de asisten social ce instituie finanarea serviciilor publice pe baza unui cost mediu lunar al beneficiarului; - Legea 350/2005 privind regimul finanrilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activiti nonprofit de interes general este o lege cadru ce promoveaz o procedur aplicabil tuturor formelor de finanare a entitilor nonprofit din bani publici; - OG nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii. - Legea cu privire la parteneriatul public-privat nr. 179-XVI din 10.07.2008, Monitorul Oficial nr.165-166/605 din 02.09.2008, Republica Moldova. Specific n materia contractrii sociale n ultimii ani asistm la o dezvoltare a formulelor juridice prin care contractarea se poate realiza. Astfel, n Romnia n momentul de fa funcioneaz 7 mecanisme legislative aflate la dispoziia autoritilor, dintre care sunt principale (Legea 34/1998, OG 68/2003, Legea 350/2005, OG 34/2006). 1. OG 68/2003 privind serviciile publice definete att noiunile de parteneriat ct i de contractare de servicii ca fiind instrumente de dezvoltare i diversificare a politicilor administrative. n art. 12.1 din OG 68/2003 se face referire expres la externalizarea furnizrii politicilor administrative i prevede ca modalitate contractul de acordare (furnizare) a politicilor administrative, de ctre serviciul public organizat la nivel local sau judeean, ctre orice alt furnizor de servicii publice, n condiii de concuren prevzute de legislaia n vigoare. Reglementarea juridic a contractului de furnizare de servicii 34
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice prevzut de Ordinul MMSSF nr.71/2005 este ambigu i neclar deoarece se preiau noiuni din reglementri specifice parteneriatului (ex: punerea la dispoziie a diferitelor tipuri de resurse), subveniilor (costul unitar / beneficiar), achiziiei de servicii (emiterea de factur). 2. Legea 350/2005 privind regimul finanrilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activiti nonprofit de interes general instituie cadrul juridic general pentru atribuirea contractelor de finanare nerambursabil din fonduri publice, precum i cile de atac al actului sau deciziei autoritilor finanatoare care aplic procedura de atribuire a contractelor de finanare nerambursabil. Dei legea instituie obligativitatea ca autoritile s publice la nceputul fiecrui an un program privind acordarea finanrilor nerambursabile acest lucru nu se ntmpl. n plus, unele administraii publice exclud de la finanare n baza Legii 350/2005 organizaiile care sunt furnizori de servicii sociale. 3. OG 34/2006 privind achiziia de servicii prevede o procedur bine definit menit s asigure transparena i eficiena cheltuirii banilor publici dar pentru achiziionarea de servicii sociale obligativitatea urmrii procedurii menionate n lege este doar pentru sume ce depesc 125.000 EURO. 4. Legea cu privire la Guvern nr. 64-XII din 31 mai 1990, din Republica Moldova . 5. Legea serviciului public nr. 443-XIII din 4 mai 1995, din Republica Moldova. 6. Legea cu privire la sistemul de salarizare n sectorul bugetar nr. 355XVI din 23 dec. 2005, din Republica Moldova. 7. Legea despre Regulamentul de conferire a gradelor de calificare funcionarilor publici nr. 1263-XIII din 17 iulie 1997, din Republica Moldova. La finalul anului 2009 [67], se nregistrau n Romnia un numr de 1164 de furnizori acreditai de politici administrative la nivelul ntregii ri. Dintre acetia 742 sunt furnizori privai i 422 publici. n majoritatea judeelor rii numrul furnizorilor privai acreditai, respectiv asociaii sau fundaii, l depete pe cel al celor publici, excepie fcnd judeele: Brila, Cara Severin, Clrai, Galai, Gorj, Iai, Mehedini, Slaj i Teleorman. Contractarea social trebuie plasat n contextul mai larg al reformei guvernrii, respectiv al evoluiei relaiei dintre guvern i societatea civil, dintre administraie i cetean. n momentul de fa contractarea social reprezint o practic rspndit n Romnia. La aceast realitate au contribuit evoluii solide, care s-au acumulat incremental, n domeniul, parteneriatului dintre administraia public i organizaiile neguvernamentale, evoluiei instrumentelor de politic public care introduceau principiile subsidiaritii i contractualismului n oferta de servicii publice. Principiul transparenei deriv din saimilarea corect a mai multor norme constituionale, fiind o condiie pentru funcionarea democraiei constituionale. n primul rnd, deoarece puterea (suveranitatea) aparine poporului, care o exercit prin reprezentani(inclusiv la nivel local), n mod normal, el are dreptul s tie cum folosesc reprezentanii si puterea ncredinat. Constituia garanteaz dreptul fiecrei persoane 35
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice de a avea acces la orice fel de informaie de interes public, iar autoritile publice, potrivit competenelor ce le revin, sunt obligate s asigure informarea corect a cetenilor asupra treburilor publice i asupra problemelor de interes personal. Acest drept trebuie s asigure condiiile de buncredin i onestitate a funcionarilor publici fa de binele general pe care trebuie s-l serveasc n funciile pe care le dein. O alt garanie a transparenei servete i prevederea legal c edinele autoritilor publice sunt publice. Transparena oblig i publicarea dezbaterilor n edinele deliberative n scopul ca electoratul s poat aprecia la justa valoare comportamentul celor pe care i-au votat la alegeri. O cerin a transaprenei o constituie i publicarea actelor adoptate.Att timp ct actul nu a fost publicat se consider c nu exist, iar cei vizai n actul respectiv nu au nici o obligaie de executare dac acesta nu le-a fost adus la cunotin[59]. Astfel, avnd o conexiune direct cu dreptul fundamental al cetenilor la informaie, n scopul sporirii gradului de responsabilitate a administraiei publice fa de cetean, ca beneficiar al deciziei administrative, precum i pentru a stimu la participarea activ a cetenilor n procesul de luare a deciziilor administrative i n procesul de elaborrae a actelor normative, transparena activitii administratiei publice locale ar trebui n opinia noastr s cuprind urmtoarele principii: Informarea n prealabil, din oficiu, a persoanelor asupra problemelor de interes public care urmeaz s fie dezbtute de autoritile administraiei publice centrale i locale, precum i asupra proiectelor de acte normative, publicarea deciziilor cu caracter public adoptate; Consultarea cetenilor i a asociaiilor legal constituite, la iniiativa autoritilor publice, n procesul de elaborare a proiectelor de acte normative; Participarea activ la luarea deciziilor administrative i n procesul de elaborare a actelor normative, cu respectarea urmtoarelor reguli: edinele instituiilor din administraia public sunt deschise accesului public, iar dezbaterile vor fi consemnate i fcute publice; Oferirea unor posibiliti de maxim audien cetenilor; Crearea unui sistem informaional care s fac accesibil pentru cetean cunoaterea tuturor reglementrilor existente n domeniul administratiei publice. Manifestarea cetenilor poate avea mai multe sensuri. n primul rnd, ea implic multiple forme de participare n administrarea treburilor, care privesc colectivitatea local i posibilitatea exprimrii libere a opiunii electorale. Cu ct mai mare va fi gradul de democraie aplicat la nivel local, cu att se vor lrgi posibilitile maifestrii individuale. n acest sens, ar trebui constituite diferite grupuri de interese, asociaii cu caracter public, inclusiv ONG -uri, prin intermediul crora cetenii ar fi atrai n procesul administrrii publice.
BIBLIOGRAFIE:
1. Albul E. Restructurarea sistemului vamal al Republicii Moldova n procesul de preaderare la Uniunea European. n: Legea i viaa. 2009, nr. 10, p. 29 -33.
36
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. Alexandru I. Administraia public: teorii, realiti, perspective, ediia a -IV-a, revzut i adugit. Bucureti: Lumina Lex, 2007, 495 p. Alexandru I. Consideraii privind necesitatea modernizrii administraiei. n: Revista de Drept Public, 2007, nr. 2, p. 32-37. Alexandru I. ntroducere n teoria administraiei publice. Vol.I. Bucureti, 1997. Alexandru I. i al. Dreptul administrativ n Uniunea European: drept administrativ comparat, drept administrativ al Uniunii Europene. Bucureti: Lumina Lex, 2007, 437 p. Alexandru I., Administraia public. Teorii, realiti, perspective., Ed. LuminaLex, Bucureti, 2001. Alexandru I., Matei L. Serviciile publice. Abordare juridico-administrativ. Management. Marketing. Bucureti: Economic, 2000, 205 p. Alexandru Negoi, Drept administrativ, Ed. Sylvi, Bucureti, 1998. Alexandru Roman. Istoria administratiei publice, A.A.P., Chisinau, 1998. Alexis de Tocqueville, Despre democraie n America, vol.II, traducere de Claudia Dumitriu, Editura Humanitas, Bucureti, 2005. Altr M., Stroe R., Coordonate metodologice ale modelrii n profil teritorial, n Revista Economic nr. 30/1979. Blan E. Instituii administrative. Bucureti: C.H. Beck, 2008. 230p. Balmu V. Persoana juridic de drept public. n: Legea i viaa. 2009, nr. 9, p. 4 -8. Barac L. Rspunderea i sanciuinea juridic. Bucureti: Lumina Lex, 1997, 375 p. Birkland Th. A., An Introduction to the Policy Process, M.E. Sharpe, London, 2005. Blaga I., Repartizarea teritorial a forelor de producie n Romnia, Editura tiinific, Bucureti, 1974. Bratu D. Administraia public n Germania. n: Legea i viaa. 2009, nr. 9, p. 49 -52. Bridgman P., Davis G., Australian Policy Handbook, Allen and Unwin, Sydney, 1998. Ctan E.L. Drept administrativ: partea special: teoria actului administrativ, contenciosul administrativ, rspunderea administrativ. Cluj Napoca: Risosprint, 2009, 347 p. Chevallier J., Loschak D., Science Administrative, Ed. Dalloz, Paris, 2008. Chiriac L. Activitatea autoritilor administraiei publice. Cluj-Napoca: Accent, 2001, 235 p. Ciobanu A.-S. Regimul juridic aplicabil dreptului de administrare a bunurilor proprietate public. n: Revista de Drept Public, 2007, nr. 4, p. 111-129. Crna Teo. Drept contravenional: [pentru uzul studenilor]. Ed. a 2-a (rev. i adug.). Ch.: Print-Caro SRL, 2010. 514 p. Clarke E. Cochran, American Public Policy: An Introduction, St. Martin's Press, 1993. Cobneanu S. Administraia public local n Republica Moldova. n: Reintegrarea Moldovei. Soluii i Modele, Chiinu, Tish, 2005, p. 272 -282.
20. 21. 22. 23. 24. 25.
37
ANALIZA FUNCIONRII I ORGANIZRII PIEEI FINACIARE NEBANCARE DIN REPUBLICA MOLDOVA

DOGA-MRZAC MARIANA, doctor n economie, conf. univ., Universitatea de Stat din RM EPTELICI VIORICA, drd., cercettor tiinific al IEFS
Abstract: Small and Medium Enterprises (SMEs) play an important role in the economic life of a country. They are a main source of creating jobs, a breeding ground for new business ideas, and the main promoter of entrepreneurship. Consequently, strengthening small and medium enterprises is critical for competitiveness. However, to start or to grow a business requires money, and often, finding adequate funding is a major difficulty that small and medium enterprises encounter. Currently, non-bank credit institutions that provide financing services are represented by the savings and loan associations and microfinance organizations. Thus, development of those institutions can be beneficial by contributing to financing a higher proportion of rural areas , resulting in a revival of trade ,farming ,social sector ,handcrafts and other socio-economic sectors ,ultimately contributing to rural business development and social area. Key words: small and medium business, savings and credit associations, nonbanking institutions, financial indicators, entrepreneurship, microfinance institutions, profits, risk.
Introducere
n corelare cu schimbrile fundamentale produse n economia Republicii Moldova, n anul 2010 piaa financiar nebancar a nregistrat importante modificri. Astfel, principalul regulator al pieei financiare nebancare este Comisiei Naionale a Pieei Financiare, stabilind politica i elaborarea actelor normative care reglementeaz activitatea participanilor acesteia, prin autorizarea activitii lor, precum i prin supravegherea respectrii legislaiei de ctre participanii pieei financiare nebancare. Obiectivele de baz ale Comisiei Naionale sunt: asigurarea stabilitii, transparenei, siguranei i eficienei sectorului financiar nebancar, prevenirea riscurilor sistemice i manipulrii pe piaa financiar nebancar, protejarea drepturilor participanilor la piaa financiar nebancar. n continuare, este prezentat n figura 1, instituiile financiare de credit nebancar din Republica Moldova, ce activiaz pe piaa financiar nebancar:
38
Figura 1. Instituiile financiare de credit nebancar din Republica Moldova Interesele de securitate a participanilor pieei condiioneaz necesitatea elaborrii unor standarde i reglementri specifice pieei financiare nebancare. Respectiv, bncile i organizaiile de micro-finanare ofer condiii de creditare mai avantajoase, astfel nct s asigure profitabilitatea ntreprinderilor micro i mici i s contribuie la prosperarea afacerilor lor. Beneficiarii de baz ai acestor produse sunt gospodriile rneti i ntreprinderile individuale. n continuare, propunem spre analiz activitatea Asociaiilor de Eeconomii i mprumut (AE) i Organizaii de Microfinanare, n perioada anilor 2007-2010. Asociaia de Eeconomii i mprumut (AE) - Sistemul AE a fost creat n Republica Moldova n 1998 , avnd sarcina de a facilita accesul locuitorilor zonelor rurale la serviciile financiare de baz precum depunerea economiilor i acordarea mprumuturilor, sprijinirea activitilor legale ale membrilor acestora n vederea mbuntirii condiiilor economice i sociale. Conform legii nr. 139-XVI din 21.06.2007, Asociaia de Eeconomii i mprumut (AE) reprezint organizaie necomercial cu statut juridic special, constituit benevol de persoane fizice i juridice, asociate pe principii comune, care accept de la membrii si depuneri de economii, le acord acestora mprumuturi, precum i alte servicii financiare, n conformitate cu categoria licenei pe care o deine. Acest document este menit s contribuie la dezvoltarea AE n ceea ce privete majorarea volumului economiilor, diversificarea serviciilor acordate, sporirea gradului de independen fa de mijloacele atrase [2]. AE au ca scop sprijinirea activitilor legale ale membrilor si n vederea mbuntirii condiiilor economice i sociale ale acestora prin acordarea serviciilor acordate. Principiile activitii AE sunt: asocierea benevol a persoanelor fizice i juridice prin comunitate teritorial, profesional, religioas sau de interese i libera disociere, n conformitate cu legislaia; participarea personal sau prin reprezentant a membrilor ei n organele de conducere i de control, n conformitate cu legislaia;
39
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice egalitatea n drepturi personale nepatrimoniale a membrilor asociaiei, indiferent de mrimea cotei de membru, inclusiv deinerea de ctre fiecare membru al asociaiei a unui singur vot n organele de conducere; accesul egal al membrilor ei la serviciile de acceptare a depunerilor de economii, de acordare a mprumuturilor i la alte servicii oferite n conformitate cu legislaia, cu categoria licenei deinute, cu statutul i cu politicile asociaiei; minimalizarea riscurilor asociaiei. Principalele cerine care trebuie s fie respectate de AE sunt: asociaia nu poate avea mai puin de 50 de membri; asociaia se constituie pe termen nelimitat, dac statutul ei nu prevede altfel; profitul anual al asociaiei, n cazul obinerii acestuia, se direcioneaz, n primul rnd, spre conformarea cu cerina privind capitalul instituional, stabilit n condiiile art.33,al legii apoi spre rezervele asociaiei, n conformitate cu prezenta lege, cu actele normative ale autoritii de supraveghere i cu statutul asociaiei [1]. Conform Legii AE (n redacie nou), care a intrat n vigoare ncepnd cu 1 ianuarie 2008, principiile de asociere a membrilor unei asociaii centrale vor avea un caracter benevol, cu mici excepii, prevzute de Lege. Asociaia central care va dispune de licen va fi n drept: s acorde asociaiilor mprumuturi i servicii aferente mprumuturilor; s accepte de la asociaii investiii n fondul de lichiditi ; s administreze acest fond; s acorde asociaiilor asisten din fondul de lichiditi n vederea meninerii lichiditii acestora.
n conformitate cu Legea, asociaia va avea dreptul s acorde asociaiilor servicii fiduciare i de intermediere la plasarea fondurilor i rezervelor acestora n diverse instrumente financiare, s obin resurse creditare de pe piaa financiar i de la organizaii internaionale. Totodat, asociaia central va trebui s reprezinte interesele asociaiilor n relaiile cu instituiile i organizaiile private, cu autoritile publice, inclusiv cu instanele judectoreti, n conformitate cu legislaia.
La rndul lor, membrii asociaiilor centrale vor fi n drept s beneficieze de mprumuturi, garanii i alte servicii, oferite de asociaiile centrale, s efectueze investiii n fondul de lichiditi, s solicite i s primeasc informaii privind activitatea asociaiilor centrale. n acelai timp, membrii asociaiilor centrale vor fi obligai s depun cota de membru i alte contribuii financiare stabilite de statut, de
40
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice deciziile organelor de conducere ale asociaiilor centrale, de actele normative ale autoritii de supraveghere [2]. Organizaiile de Microfinaare (OMF) - Apariia instituilor de microfinaare este cauzat de necesitatea activitii acestor instituii a sectorului rural, ct i susinerea financiar a business-ului mic i mijlociu i anume a activitii antreprenoriale n sfera de producie, comer i prestarea serviciilor. Respectiv, organizaiile de micro-finanare cu capital strin au ptruns pe piaa naional prin intermediul unor grupuri financiare de talie regional i mondial. La sfritul anului 1996, n scopul susinerii sectorului agricol privat, n Moldova a fost lansat Proiectul de Finanare Rural, axat, n primul rnd, spre populaia rural cu venituri medii i mici, care au primit sau trebuiau s -i primeasc cota de teren agricol i cea valoric. Scopul proiectului a fost dezvoltarea i testarea unor forme de cooperare bancar a cetenilor n scopul ntrajutorrii financiare reciproce. Totui, domeniul microfinanrii nu era un subiect absolut nou pentru Republica Moldova, deoarece pn la venirea Sovietelor n 1940, pe teritoriul acestei funciona o reea foarte bine dezvoltat de tovrii de credit i pstrare i bnci rneti, scopul crora era mobilizarea economiilor membrilor i acordarea mprumuturilor. Arhiva de Stat a Moldovei ofer un numr convingtor de documente, ce atest activitatea reuit a acestor instituii i a funcionrii unui organism cizelat de reglementare i supraveghere a acestora. Astfel, de exemplu, n 1918 pe teritoriul Moldovei activau 383 tovrii de credit i pstrare, care ntruneau un numr de peste 420 mii membri. ns modelul actual moldovenesc de micro-finanare nu a putut s-i lanseze activitile doar n baza economiilor membrilor. Deoarece bncile locale erau nesigure n necesitatea activitii n acest domeniu, Banca Mondial (BM) i GTZ ( Deutsche Gesellschaft fur Technische Zusammenarbeit) i-au oferit sprijinul n revitalizarea sistemului. n particular, Banca Mondial i-a asumat angajamentul deschiderii unei linii de creditare la termeni concesionali, destinat oferirii mprumuturilor noilor organizaii. La 18 februarie 1998 este aprobat Legea Republicii Moldova Privind asociaiile de economii i mprumut ale cetenilor, astfel fiind legalizat activitatea noilor instituii de microfinanare. Activitatea de microfinantare este o activitate economica permanenta a organizaiei de microfinantare, ce consta n prestarea urmtoarelor servicii de microfinantare: a) acordarea si gestionarea mprumuturilor; b) acordarea de garanii la mprumuturi si la credite bancare; c) efectuarea investiiilor, a participaiilor. Deci, acest fenomen a nceput s se formeze n anul 1997, odat cu constituirea primelor Asociaii de Economii i mprumut (AEI) n cadrul Proiectului de Finanare Rural, finanat de Banca Mondial, cnd bncile comerciale din R Moldova nu acordau mprumut pentru toate segmentele de populaie, ct i procedura de acordare a unui credit era prea complicat, n special pentru cei din mediul rural.
41
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice n prezent, n Republica Moldova sunt peste 470 de asociaii de economii i mprumut operaionale, 98 la sut din care sunt n teritoriul rural. De obicei, asociaiile nu au surse proprii de mprumut i de aceea merg la creditori. Obin resurse de creditare i apoi i recrediteaz membrii. Dac la bnci mprumuturile sunt garantate, la asociaii practic toate mprumuturile sunt negarantate. mprumutul mediu pe parcursul ultimilor ani a crescut ntr-o msur oarecare, dar oricum este mic [3]. Analiza evoluiei AE pe perioada anilor 2004-2010 demonstreaz ncrederea populaiei n sistemul AE i n serviciile ce sunt acordate.
160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Nr. membrilor Nr.beneficiarilor de mprumut Nr.depuntorilor de economii
Figura 2. Evoluia numrului membrilor, beneficiarilor i a depuntorilor. Sursa: elaborat de autor n baza datelor CNPF.
Rezultatele nregistrate indic urmtoarele, pn n 2008 numrul membrilor AE s-a majorat de la 78,9 mii pn la 123,6 mii persoane sau cu 1,57%, fiind n descretere n anul 2009 cu 1667 persoane, ns n 2010 observm o majorare a membrilor AE cu 12947 sau cu 11,1%. Referitor la numrul beneficiarilor de mprumut putem meniona c ncepnd cu anul 2004 i pn n 2008 se observ o cretere cu 38,5%, respectiv din 2009 fa de anul 2008 se observ o micorare considerabil cu 16890 persoane sau cu 29,9%, n 2010 de asemenea putem meniona o descretere cu 819 persoane. Numrul depuntorilor de economii s-a diminuat cu 463 persoane n 2010 comparativ cu 2009 sau cu 7% de la 6646 persoane n 2009 la 6183 persoane n 2010, fiind n cretere pe parcursul anilor 2004-2008, de la 1685 pn la 6720 depuntori de economii. Conform datelor CNPF privind activitatea AE putem efectua o analiz a acestor asociaii ce sunt caracterizate prin indicatorii din abela 1. ncepnd cu anul 2009 putem observa c volumul total al activelor a sczut cu 3,5 mln.$ i a constituit 29,1 mln.$ n 2010 n comparaie cu 32,6 mln.$ n anul 2009, datornduse cererii reduse de mprumuturi, amprenta crizei fiind simitoare i asupra activitii AE. Cea mai mare sum a mprumuturilor acordate de AE a constituit 46,0 mln.$ n anul 2008, apoi fiind n descretere din anul 2009 de la 28,7 mln.$ pn la 26,3 mln.$ n 2010, nregistrnd o micorare de 2,4 mln.$. Capitalul propriu al asociaiilor se micoreaz ncepnd cu anul 2009, de la 9,3 mln.$ n 2008 pn la 6,7 42
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice mln.$ n 2010.Conform acestui indicator putem meniona c AE trebuie s acorde o atenie deosebit procesului de capitalizare n activitatea acestora. Tabelul 1 Indicatorii principali privind activitatea Asociaiilor de Economii i mprumut. (mln.$)
Nr. Indicatori 1 Total activ 2 mprumuturi acordate 3 Capital propriu 4 Depuneri de economii 5 Credite bancare i mprumuturi primite Sursa: elaborat de autor n baza datelor CNPF. 2007 33,9 26,7 6,0 6,8 16,7 2008 53,5 46,0 9,3 7,2 32,3 2009 32,6 28,7 7,8 6,3 16,0 2010 29,1 26,3 6,7 7,6 12,7
n anul 2010 valoarea depunerilor de economii atrase de la membrii asociaiilor a constituit 7,6 mln.$, micornduse cu valoarea acestui indicator nregistrat n 2009 cu 1,3 mln.$. n tabela 2 vom prezenta mai detaliat depunerile de economii dup termenul de scaden. Tabelul 2 Depunerile de economii dup termenul de scaden
2007 Nr. Termenul de scaden 1 Pn la 1 lun De la 1 pn la 3 luni De la 3 luni pn la 1 an De la 1 an pn la 3 ani De la 3 ani pn la 5 ani Peste 5 ani Total Suma mln.$ 2 0,1 0,5 6,0 0,2 0,0 0,0 6,8 % 3 1,2 7,1 88,1 3,6 0,0 0,0 100 2008 Suma mln.$ 4 0,3 0,5 6,2 0,2 0,0 0,0 7,2 % 5 3,3 6,2 87,3 3,2 0,0 0,0 100 2009 Suma mln.$ 6 0,2 0,6 4,9 0,6 0,0 0,0 6,3 % 7 3,7 7,2 78,6 10,4 0,0 0,0 100 2010 Suma mln.$ 8 0,3 0,4 6,2 0,7 0,0 0,0 7,6 % 9 4,4 5,1 81,9 8,6 0,0 0,0 100
1 2 3 4 5 6
Sursa: elaborat de autor n baza datelor CNPF.
Conform datelor din Tabel putem meniona c ponderea maxim le revine depunerilor de economii cu termenul de scaden de la 3 luni pn la 1 an, iar cea mai mic pondere reprezint contractele cu o perioad de peste 5 ani. Necesitatea asigurrii echilibrului scadenelor i anume a mprumuturilor denot faptul c AE accept depuneri de economii pe perioade de pna la 1 an. Activitatea organizaiilor de microfinaare, n perioada 2007-2010 n anul 2010 n Republica Moldova, sunt nregistrate 37 de organizaii de microfinanare, care ofer mprumuturi n form de mijloace bneti, acordate 43
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice persoanelor fizice i/sau ntreprinderilor micro, mici i mijlocii, n baza unui contract cu sau fr dobnd, ce urmeaz a fi restituit la scaden. Numrul organizaiilor de microfinaare este n cretere, n anul 2009 s-a nregistrat 35 de microfinaare ce a crescut cu 12 uniti sau cu aproximativ 52,2% fa de anul 2008, i n 2010 cu 2 uniti. ns activitatea acestora nu a avut un impact semnificativ asupra evoluiei sistemului de microfinanare, ele fiind n primul an de activitate. La finele anului 2010 se constat c principalii indicatori privind acti vitatea organizaiilor de microfinaare au avut valori pozitive, dei acetia au fost n scdere neesenial fa de perioada similar a anului 2009. n perioada 2007-2010, se observ o cretere a sectorului de microfinaare n raport cu PIB, cu o uoar abatere n anul 2010. Activele n raport cu PIB a crescut de la 53,4 % n anul 2007 la 70,3 % n anul 2009, n anul 2010 acest indicator a atins un nivel de 66,7 %. Evoluii similare au fost nregistrate i pentru capital propriu i credite bancare i mprumutiri n raport cu PIB. Creditele banacare i mprumut n raport cu PIB a crescut de la 22 % n anul 2007, pn la 22,8 % n anul 2009, n anul 2010 acest indicator s-a redus pna la 13,8 % (vezi figura 3).
Figura 3. Dinamica principalilor indicatori ai organizaiilor de microfinanare n raport cu PIB (%), n perioada 2007-2010
Sursa: calcule n baza datelor Comisia Naional a Pieei Financiare
Piaa de microfinanare este caracterizat printr-un Grad nalt de concentrare. Totui se observ o diminuare a gradului de concentrare pe acest sector. Lider dup valoarea mprumuturilor acordate n anul 2009-2010 este Prime Capital, cruia i revine o cot de 26 % din valoarea indicatorului dat, iar n anul 2009 deine 22%, mai puin cu 4 44
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice p.p. n anul 2009 - 84% din volumul mprumuturilor acordate revin la 6 companii din topul respectiv, dintre care Microinvest cu 18%, ProCredit cu 17 %, urmat de Corporaia de Finanare Rural cu 13% , Easy Credit cu 8%, i Credit Rapid cu 6 %. Tabelul 3 Activitatea organizaiilor de microfinanare n perioada anilor 2007-2010, mil. lei
Nr. 1. 2. 3. 4. 5. Indicatori Total activ mprumuturi acordate Capital propriu Credite bancare i mprumuturi primite Profit net (pierderea net) al anului de gestiune 2007 1917,3 1024,3 184,0 1176,3 26,2 2008 2454,9 1467,8 405,3 1458,1 73,8 2009 1933,8 1360,9 491,1 1380,1 77,1 2010 1783,9 1191,4 658,3 998,6 85,1 2010/ 2009, % - 7,7 -12,4 33,8 -27,6 10,3
Sursa: calcule n baza datelor Comisia Naional a Pieei Financiare
Respectiv, n anul 2010 se evideniaz o scdere de 12 p.p. la acest indicator, constiuind 72 % din volumul mprumuturilor acordate, dintre care: Corporaia de Finanare Rural deine 9 % din valoarea indicatorului dat, iar n anul 2009 deine 13 % i respectiv n 2008 constituie 28%. La rndul su se observ o reducere la OM Microinvest ce n anul 2010 deine o cot de 14 %, respectiv n perioada 2008 -2009 i menine poziia, constituind o cot de 18 % (vezi figura 4).
Alte OM 20%
Prime Capital 26%
Easy Credit 8%
Corporatia de microfinanta re rurala 9%
Credit Rapid 13%

Elat Profit 10% Microinvest 14%
Figura 4. Topul organizaiilor de microfinanare dup cota parte ce le revine din valoarea total a mprumuturilor acordate, n anul 2010 (%). Sursa: calcule n baza datelor Comisia Naional a Pieei Financiare. 45
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice n acest context, analiza evoluiei sectorului de microfinanare demonstreaz c, dei acesta deine proporii mai reduse n economia rii, inclusiv n comparaie cu sectorul bancar, raza lui de cuprindere este foarte vast, oferindu-se servicii de creditare accesibile i disponibile ntreprinderilor mici i mijlocii, precum i pturilor social vulnerabile pe ntreg teritoriul rii, n mod prioritar n zonele rurale. Concluzii: Sistemul AE se afl ntro perioad de o nou dezvoltare, care a luat startul concomitent cu modificrile efectuate n Legea cu privire la AE. Perfectarea statutelor, obinerea licenelor de tip nou, stabilirea noilor norme de pruden financiar i altor reglementri, reprezint doar unele msuri ce vin s contribuie la fortificarea sistemului AEI, gestionarea eficient a riscurilor financiare individuale i sistemice, protejarea drepturilor membrilor, mbuntirea calitii serviciilor prestate i competitivitii acestora pe piaa financiar. Principalii factori care au dus la deteriorarea calitii mprumuturilor sunt : micorarea remitenelor, salariilor, pierderea locurilor de munc, scderea veniturilor din comercializarea produselor agricole i a altor venituri. Este de menionat faptul c respectarea principalilor indicatori, precum rezerva instituional, lichiditatea , cerinele minime privind limitarea riscului de mprumut a asigurat o dezvoltare stabil a sistemului asociaiilor. Avnd ca exemplu practica relevant n domeniul unde acest sistem constituie un element durabil de microfinanare al dezvoltrii domeniului rural, procesul de consolidare i dezvoltare instituional a asociaiilor de economii i mprumut n RM trebuie s conduc n perspectiv la independena acestora fa de mijloacele externe, la formarea unor asociaii puternice pentru sporirea eficienei activitii lor pe pia. Importana Sectorul de microfinanare, rezult din faptul c exist nc multe bnci care nu sunt dispuse s acorde mprumuturi microntreprinderilor i ntreprinderilor mici din cauza riscurilor pe care le presupune acest sect or. Competitivitatea economiei depinde, n mare msur, de capacitatea ntreprinderilor mici. Acestea reprezint o surs principal de creare de locuri de munc, un teren propice pentru idei noi de afaceri i principalul promotor al antreprenoriatului. n consecin, consolidarea ntreprinderilor mici i mijlocii este vital pentru asigurarea creterii competitivitii. ns, pentru a porni o afacere de la zero sau pentru a o dezvolta este nevoie de bani, i, de cele mai multe ori, gsirea finanrii adecvate constituie o dificultate major cu care se confrunt IMM-urile. n general, putem afirma c sectorul nebancar a susinut economia naional prin noile condiii i reguli economice, pstrndu-i stabilitatea i credibilitatea n pofida mediului economic nu tocmai favorabil. BIBLIOGRAFIE:
1. Legea asociaiilor de economii i mprumut, nr. 139 -XVI din 21.06.2007, Monitorul
Oficial nr.112-116/506 din 03.08.2007.
46
2. Legea cu privire la organizaiile de micro-finanare nr. 280-XV din 22.07.2004 3. 4. 5.

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.138-146/737 din 13.08.2004. Moraru L., Asociaiile de economii i mprumut pe cale de consolidare, Capital market, nr.7, 20/02/08, www.capitalmarket. www.moldova.org/economie www.cnpf.md www.fas.gov.ru
47
ASPECTUL MATEMATIC DE PROIECTARE A CRETERII ECONOMICE OPTIMALE N SECTORUL AGRAR

BABII LEONID, doctor habilitat n economie, director financiar S.A. Barza Alb , , . . Abstract: The article proposes a mathematical model to design optimal economic growth in the agricultural sector based on growth path planning. O etap deosebit n planificarea traiectoriei creterii economice i revine analizei asigurrii cu resurse materiale, umane, financiare i succeselor remarcate n tendinele schimbrilor structurale. Luarea n consideraie a celor expuse ne permite s fixm aa-numitul punct iniial al sistemului n spaiul economiei agrare (vezi desenl de mai jos). Savantul Pezzey I. a expus sensul dezvoltrii durabile n limbajul simbolurilor, numind dependena dintre producie i mediu productivitatea mediului [1]. n acest scop a fost elaborat o funcie de producie de felul Q = f (K, L, T, R, S, P), (1) unde: Q cantitatea de K capitalul folosit; L fora de munc; T tehnologiile de producie; R resursele ce constituie input-ul; S- stocurile de resurse; P poluarea. Prezentm aspectul matematic de proiectare a creterii economice optimale. 1. Dinamica variabilelor strii sistemului, care se descrie prin corelaia: Qt=1 = F1 (qt, qt-1, ..., qt-ri) (2) xt, xt-q, ..., xt-r2 xt, yt-1, ..., yt-23 (3) n care este exprimat ideea, c creterea total a sistemului depinde de creterea fiecrui sector ce formeaz sistemul. Aceast expresie poate fi descris n form simplificat n modul urmtor: Qt=-1 = f1 (qt, qt-1, ..., qt-s; xt, xt-1, ..., xt-s; b) (4) Aceast expresie, n comparaie cu precedenta este mai corect. O importan major n formula (1) i aparine parametrului s, prin care marcm cea mai lung perioad de ncetinire, provocat de modelele variabile: 48
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice s = max (1, 2) (5)
St'
Regiunea realizat a sistemei S

St
Desenul 1. Ansamblul traiectoriei i alegerea regiunii de cretere a sistemului 2. Condiia iniial: momentul iniial t0 aparine sistemului optimizat; starea iniial a sistemului qt0-i= at0-i, n care (i=0, 1, ..., s); nceputul aciunii de gestionare, n care (i=0,1,...s); asupra sistemuli dirijat. Mrimea at0-i caracterizeaz nivelul dezvoltrii relaiilor economice. n formarea traiectoriei creterii economice un rol major le aparine deciziilor luate din timp, ce influieneaz purtarea traiectoriei creterii. Acest parametru l vom marca prin nt0-i. Aceti parametri exprim continuitatea perioadelor de dezvoltare. 3. Un rol important n determinarea traiectoriei creterii economice a sistemului, i aparine scopului economice al sistemului care se determin prin funcia: q1= (b) (6)
n procesul planificrii traiectoriei creterii economice, n categoria de scop economic se includ elementele strategice principale cu coninut economic i social ale
49
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice sectorului agrar. Partea component a funciei (b) reflect nivelul economic, ce va fi realizat la sfritul perioadei planificate. 4. n sfrit, o condiie de baz n planificarea creterii economice o reprezint problema determinrii sferei creterii sistemului. Sfera creterii se divizeaz n creterea optimal i maximal. Sfera dezvoltrii sistemului n spaiul economiei naionale se determin reieind din scopul economic prezentat cu ajutorul q1= (b). Totodat, se presupune c este cunoscut sfera admisibil de dirijare X i x1 X. 5. Etapa decizional n procesul elaborrii traiectoriei creterii economice const n stabilirea criteriului de optimizare, coordonat cu strategia dezvoltrii economice i sociale a republicii. n cazul dat, trebuie luate n consideraie nc dou criterii: criteriul dirijrii admisibile i criteriul dirijrii optimale. Dirijarea admisibil poate fi descris cu ajutorul n care: X sfera admisibil de dirijare a traiectoriei creterii economice; b scopul influenat de dirijare optimal. Reieind din situaia n care se afl sistemul q1 dirijarea poate fi controlat cu ajutorul {xt, b, qt}, (8) {xt, b} i x1 X, (7)
Comanda de dirijare se consider optimal, dac scopul dirijrii se realizeaz cu consumuri minimale n timpul stabilit [2]. n teoria statisticii matematice, n calitate de baze ale optimizrii sistemului dinamic se propune utilizarea principiului matematic maximum [3], esena cruia const n faptul c creterea optimal se consider o cretere n care particip un numr mare de factori i parametri ai sistemului. n scopul aprecierii unor caracteristici ale traiectoriei creterii economice ne vom baza pe sfera creterii sistemului S. Vom marca vectorul poziiei sistemului qt. n acest caz, continuitatea q0, q1, ..., qt, ce caracterizeaz traiectoria creterii, poate fi exprimat prin {Qt}Tt = 0t (9)
Traiectoria creterii economice depinde de specificul structurii tehnologice a sferei creterii economice, care poate fi exprimat matematic n modul urmtor: qt-1= f1 (qt, xt) i xt X (10)
Reieind din situaia iniial a lui q0, pentru perioada de la 0 pn la T se poate construie orice numr de traiectorii de cretere economic, care duc la situaia qT. Aici apare problema selectrii traiectoriei creterii optimale. Problema poate fi rezolvat n
50
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice context cu analiza structural topologic, care ne permite s apreciem eficiena traiectoriei creterii economice. Eficiena traiectoriei creterii economice {qt}Tt este exprimat prin formula: lT = v1 1 (qT)
i=l q
(11)
Prile componente ale vectorului v cantitativ determin sensul afectat de criteriul i. n cazul n care funcia i se determin n modul i = (qT) = qiT (12)
evaluarea creterii economice se determin n mrimi absolute, realizate n anul T de fiecare component ale vectorului i. n acest caz traiectoria {qt1}T0 se consider mai eficient n comparaie cu traiectoria {qt0}T0, dac pentru toi i=1,2,...,n are loc raportul Qit1>Qit2 BIBLIOGRAFIE: 1. Pezzey I. Sustainable development concepts. An economic analysis, World Bank, 1992, p.41 2. . . . 2001. 3. ., . . , . 1973. (13)
51
PROBLEMELE PREGTIRII SPECIALITILOR CONTABILI N CONTEXTUL IMPLEMENTRII STANDARDELOR INTERNAIONALE DE RAPORTARE FINANCIAR
AMARFII-RAILEAN NELLI, dr., conf. univ., Universitatea de Stat Alecu Russodin Bli
Abstract: Implementation of International Financial Reporting Standards in the national accounting system entails the need for essential changes in the financial accounting as a discipline for training specialists in the economy. IFRS determined major changes of the national accounting system in accordance with international requirements. The account Plan will be required by law only in groups of accounts classification, which will not provide any accounting methodology for training the specialists in accounting. What about the quality of education without synthetic and analytical methodology of accounting. Among the issues highlighted in this article is the methodology explaining accounting formulas, the current accounting, and computerized accounting methodology. Another issue requiring further study presents the content of accounting policy, which generalizes the basic principles and conventions, rules, methods and procedures selected from standard accounting and other regulations. The accounting policy is not expressing anything but a well thought, creative accounting organization based on the provisions of International Accounting and Financial Reporting Standards that respect the economic, financial and legal interest of the business . Accounting function is not updated to accounting specialist, or chief accountant. IFRS contain no requirements for the quality and the level of knowledge of the accountant to ensure correct accounting and financial reporting information of economic entities.
Implementarea Standardelor Naionale de Raportare Financiar (S.I.R.F.) i Standardelor Internaionale de Contabilitate (S.I.C.) n sistemul naional de eviden contabil atrage dup sine necesitatea unor modificri esenial n abordarea contabilitii ca disciplin pentru pregtirea specialitilor n domeniul economiei. Schimbrile de proporii pronunate de S.I.R.F. i S.I.C. determin necesitatea standardizrii sistemului de eviden contabil n conformitate cu cerinele internaionale. Evidena contabil este considerat un limbaj al comunicrii n business. Dup cum in cercurile de afaceri s-a agreat utilizarea unui limbaj cunoscut de toi, la fel a aprut i necesitatea stabilirii unor reguli nelese de toi participanii, pentru a rspunde cerinelor economiei globale. 52
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice De-a lungul timpului, fiecare ar i-a creat regulile sale de joc pentru ntocmirea rapoartelor financiare, elaborndu-i standarde proprii de contabilitate. Diferenele n cerinele de raportare financiar au devenit semnificative odat cu globalizarea economiilor naionale. Aplicarea consecvent a unor standarde de raportare financiar care pot fi nelese oriunde n lume a devenit important pentru entitile economice. Investitorii trebuie sa poat nelege fr deficiene care sunt performanele unei entiti i s poat compara rezultatele nu numai cu piaa local, dar i cu cele din alte ri. Pentru a atinge acest scop Consiliul pentru Standarde Internaionale de Contabilitate a elaborat Standardele Internaionale de Raportare Financiar - un set de standarde internaionale uniforme care iau n considerare varietatea rapoartelor tradiionale din diferite ri. In multe ri, inclusiv n Uniunea Europeana, este o cerin legal pentru companiile listate la burs s pregteasc rapoarte financiare n baza S.I.R.F. In felul acesta se asigur funcionarea eficient a pieei financiare Europene, deoarece este anulat un numr mare de standarde naionale de eviden contabil. n Republica Moldova reglementarea tranziiei la S.I.R.F. i S.I.C. este autorizat de urmtoarele acte normative: 2009-2014 - reforma contabilitii din Republica Moldova, implementarea S.I.R.F. (Legea contabilitii din 27.04.2007); Hotrrea Guvernului Republicii Moldova Privind aplicarea S.I.R.F. pe teritoriul Republicii Moldova nr.238 din 29.02.2008; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova Cu privire la aprobarea Planului de dezvoltare a contabilitii i auditului n sectorul corporativ pe anii 2009-2011 nr. 1507 din 31.12.2008. etc. Standardele Internaionale de Raportare Financiar adaug o emblema de integritate, ce mrete valoarea aciunilor entitilor economice, contribuie la ctigarea ncrederii clienilor i poate nlesni o mai uoar accesare a creditelor. Tranziia la S.I.R.F.-uri va contribui la creterea atractivitii investiionale a entitilor economice din Republica Moldova, deoarece acestea din urm, vor aplica aceleai principii i reguli de eviden contabil i raportare financiar ca i multe alte companii din lume. Rapoartele financiare generate n baza S.I.R.F. vor fi mai uor de comparat i analizat. ntreprinderile ce vor aplica S.I.R.F. vor avea de ctigat pe seama transparenei i a credibilitii rapoartelor financiare. Implementarea S.I.R.F. n Republica Moldova are drept obiectiv crearea unei baze informaionale n vederea dezvoltrii pieelor de capital, atragerii investiilor, aprecierii obiective a activitii ntreprinderilor, extinderii relaiilor economice internaionale, obinerii unui sistem unic de indicatori financiari. Ins, pn la momentul actual, nu exista un plan comun de tranziie. Experii atenioneaz ca fiecare companie trebuie sa determine impactul S.I.R.F. -urilor i S.I.C. asupra sa, ncepnd, n primul rnd, cu o analiza detaliata a rapoartelor sale financiare i a informaiilor prezentate la momentul actual. Tranziia la S.I.R.F. nu este un proces pur contabil. Utilizarea altor standarde de contabilitate i cerinele noi de prezentare a informaiei vor duce la modificarea modului n care compania i va desfura activitatea. Aceast trecere va modifica 53
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice coninutul i modalitatea de comunicare de ctre o companie a informaiilor aferente activitilor sale. Introducerea S.I.R.F. a constituit o schimbare major, adus raportrii financiare n ntreaga lume. Inevitabil, implementarea acestora a determinat pe termen scurt munca suplimentara pentru companii, instituiile de reglementare i pentru instituiile de nvmnt, precum i costuri adiionale. Printre avantajele S.I.R.F. sunt transparenta mai mare, comparabilitatea i, n perspectiva, un potenial pentru decizii investiionale mai bune. Specialitii consider c, la nceput, antreprenorii ar putea avea rezerve fa de noul sistem S.I.R.F., ns avantajele acestuia sunt mari. Prezentnd informaii comparabile i practice, oamenii de afaceri vor putea vorbi n acelai limbaj, indiferent de ara n care se afl. Dac investitorii strini vor dori sa evalueze situaia financiar a unei ntreprinderi autohtone, va fi suficient sa ridice rapoartele ei financiare. Experii consider ca dificultile cu care s-ar putea confrunta agenii economici moldoveni la implementarea S.I.R.F. ar fi lipsa personalului competent, precum i a specialitilor ce ar putea oferi consultan. Instituiilor de nvmnt superior n domeniul economiei le revine rolul de baz n pregtirea specialitilor contabili, finaniti, manageri etc. care vor fi instruii n baza S.I.R.F. i vor deine competene practice pentru utilizarea acestor standarde. Cea mai mare problem a tranziiei Republicii Moldova la S.I.R.F. este legat de lipsa cadrelor care ar cunoate cum trebuie aplicate S.I.R.F. Cu toate c exist anumite cunotine la nivel teoretic, ns nu exist experien n utilizarea practic a acestor standarde. Actualmente n Republica Moldova exist nou instituii de nvmnt universitar care pregtesc specialiti n domeniul contabilitii. ncepnd cu anul 2005 pregtirea specialitilor n domeniul contabilitii este efectuat n dou trepte: trei ani de licen i doi ani de masterat. Curriculumul pentru specialitatea de contabilitate include cursuri de: contabilitate financiar, contabilitate de gestiune, contabilitatea internaional, precum i particularitile sectoriale i ramurale ale contabilitii. Coninutul cursurilor i programelor analitice nu corespund integral practicilor avansate i standardelor internaionale de educaie (S.I.E.). Manualele, aplicaiile practice i alte materiale didactice nu sunt conformate n deplin msur cu prevederile S.I.R.F. i S.I.C. Planurile de studii, n viziunea noastr, nu asigur o pregtire practic adecvat a studenilor care le-ar permite s aplice cunotinele teoretice n situaii reale i s dezvolte deprinderi profesionale eseniale. Actualmente n Republica Moldova se aplic dou programe principale de instruire profesional i de certificare a contabililor: Contabil practician certificat (CAP)/ Contabil practician certificat internaional (CIPA) i contabil certificat de Asociaia contabililor profesioniti certificai (ACCA). Conform acestor programe dein certificate internaionale 190 contabili, inclusiv 165 - CAP, 7 CIPA i 18 ACCA. Totodat, conform legislaiei n vigoare instruirea profesional continu a contabililor nu este obligatorie.
54
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Analiza SWOT a implementrii S.I.R.F. i S.I.C. n practica autohton
Puncte forte Aprobarea Legii contabilitii care corespunde cerinelor internaionale Raportarea conform S.I.R.F. de ctre instituiile financiare i alte entiti cu capital strin Creterea competenei utilizatorilor rapoartelor financiare ncadrarea instituiilor de nvmnt universitar n procesul de la Bologna. Existena programelor internaionale de certificare a contabililor (CAP/CIPA, ACCA etc.) Utilizarea datelor contabile ca baz pentru ntocmirea declaraiilor fiscale Puncte slabe Costul relativ nalt al reformrii contabilitii Existena S.N.C. i altor acte normative nvechite i incomplete Nivelul insuficient al mecanismului de implementare i monitorizare a actelor legislative i normative n domeniul contabilitii ntocmirea rapoartelor financiare conform formularelor tipizate care cuprind un volum considerabil de informaii i, totodat nu reflect situaia patrimonial i financiar real a entitii Dezvluirea insuficient a informaiilor financiare de ctre majoritatea entitilor Nivelul sczut de pregtire a cadrelor contabile n sistemul de nvmnt universitar Rolul insuficient de pregtire n domeniul contabilitii a funcionarilor publici, inclusiv din sistemul fiscal i de drept Insuficiena specialitilor calificai necesari pentru inerea contabilitii i ntocmirea rapoartelor financiare conform S.I.R.F. Inaccesibilitatea rapoartelor financiare pentru diferite categorii de utilizatori, inclusiv publicul larg Oportuniti Asigurarea la nivel internaional a comparabilitii informaiilor din rapoartele financiare ale entitilor Accesibilitatea liber a utilizatorilor la informaia din rapoartele financiare Crearea condiiilor favorabile atragerii investiiilor strine Atragerea asistenei financiare i tehnice externe pentru dezvoltarea contabilitii i auditului Modernizarea procesului de nvmnt Pericole Absena resurselor financiare necesare pentru continuarea reformelor contabilitii i auditului Tratarea inadecvat a prevederilor reglementrilor contabile de ctre funcionarii publici i cadrele contabile ale entitilor Tergiversarea implementrii IFRS de ctre unele entiti de interes public Lipsa mijloacelor tehnice i a programelor soft i a cadrelor calificate necesare pentru
55
i pregtirea specialitilor pentru certificarea profesional Asigurarea transparenei i creterea gradului de dezvluire a informaiilor financiare colectarea, prelucrarea i publicarea rapoartelor financiare Dificultatea nelegerii standardelor de contabilitate bazate pe standardele internaionale de ctre utilizatori, n special la etapa iniial a reformei
Profesia de contabil complet funcional necesit modernizarea nvmntului n domeniul contabilitii i a programului de instruire profesional care ar pregti contabili profesioniti. Raportarea financiar are un rol decisiv pentru o economie modern ce funcioneaz bine. nelegerea clar de ctre viitoarele generaii de antreprenori, avocai, creditori i, desigur, auditori a rolului semnificativ al raportrii financiare de calitate nalt ntr-o economie de succes va spori considerabil oportunitile de dezvoltare a economiei naionale n viitor. O astfel de nelegere poate fi realizat datorit unui program d e studiu performant n contabilitate n cadrul instituiilor de nvmnt din Republica Moldova. Aceasta este important nu numai pentru studenii specialitii Contabilitate, dar i pentru alte specialiti (de exemplu: administrarea afacerilor, drept, economie), pentru a garanta c specialitii din diferite sectoare ale unei economii funcionale pot lua decizii n cunotin de cauz pe baza informaiei financiare credibile. De exemplu, viitorii ntreprinztori trebuie s poat aprecia beneficiile poteniale ce rezult din rapoartele financiare anuale i consolidate de calitate, conductorii entitilor cotate la burs trebuie s vad c costul capitalului se reduce mpreun cu ameliorarea raportrii financiare i publicul trebuie s neleag importana posibilitii de a avea ncredere n rapoartele financiare anuale i consolidate. Cu toate acestea, n viziunea noastr, aplicarea n practic a S.I.R.F. are anumite deficiene. Planul general de conturi contabile, prevzut de lege se va constitui numai d in nomenclatorul grupelor de conturi, ceea ce nu va asigura nici metodologia ampl a contabilitii i nici pregtirea calitativ a specialitilor n domeniul contabilitii. Printre problemele evideniate este i metodologia corespondenei conturilor i definirea formulelor contabile n contabilitatea analitic i sintetic. O alt problem care necesit studierea mai aprofundat prezint coninutul politicii de contabilitate, prin care se generalizeaz principii i convenii fundamentale, reguli, metode i procedee selectate din standarde i alte acte normative ale contabilitii. Prin politica de contabilitate se exprim modul de organizare a contabilitii reieind din prevederile Standardelor Internaionale de Contabilitate i Raportare Financiar n interesele economice, financiare i juridice ale ntreprinderii. S.I.R.F.-le nu conin cerine de competena i nivelul calitii de pregtire a specialistului de contabilitate pentru a asigura corectitudinea informaiei contabile i rapoartelor financiare a entitilor economice. 56
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Examinnd probleme cu care se confrunt instituiile de nvmnt superior n domeniul pregtirii specialitilor contabili, considerm necesar susinerea mediului academic prin: 1. elaborarea unui program, independent din punct de vedere financiar, care va ndeplini obiectivele cerinelor nvmntului referitor la dezvoltarea cunotinelor generale, abilitilor intelectuale i de comunicare necesare contabililor profesioniti; 2. acordarea asistenei n cooperarea cu profesorii instituiilor acreditate din rile membre ale Uniunii Europene i n transferul de cunotine i experien de la experii internaionali celor locali n domeniul nvmntului i instruirii profesionale a contabililor i auditorilor; 3. sprijinirea instituiilor de nvmnt n pregtirea i perfecionarea cadrelor didactice; 4. sprijinirea instituiilor de nvmnt prin transfer de resurse financiare n elaborarea i publicarea programelor noi, manualelor, studiilor de caz i altor materiale didactice conform cerinelor standardelor educaionale i reglementrilor internaionale n domeniul contabilitii. Realizarea acestor aciuni va contribui la: 1. fortificarea instituiilor de nvmnt universitar prin crearea posibilitilor de a ndeplini responsabilitatea n pregtirea i instruirea cadrelor de nalt calificare ce va corespunde cerinelor internaionale; 2. mbuntirea procesului de pregtire a specialitilor n domeniul contabilitii. Modernizarea procesului de studii universitare n domeniul contabilitii const n conformarea procesului de pregtire a cadrelor contabile la cerinele standardelor i practicilor educaionale internaionale. n acest context este necesar de: 1) modificat programul existent de pregtire a cadrelor n domeniul contabilitii care va asigura obinerea cunotinelor corespunztoare privind S.I.R.F. i S.I.C, precum i a S.N.C. actualizate, lund n considerare: a) toate disciplinele aferente contabilitii, inclusiv normele de etic profesional; b) Directiva a opta a Uniunii Europene; c) Standardele Internaionale de Educaie; d) experiena rilor membre ale Uniunii Europene n elaborarea programelor de nvmnt; e) Codul etic.; 2) elaborat manuale, studii de caz i alte materiale didactice n domeniul contabilitii i auditului, bazate pe S.I.R.F. i S.I.C.; 3) asigurat colaborarea cu universitile acreditate din statele membre ale Uniunii Europene, inclusiv prin schimb de experien bilateral.
57
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Programul de studiu are suportul de a utiliza n procesul de pregtire i evaluare a cadrelor n sistemul de nvmnt universitar prevederile standardelor menionate i practicilor internaionale i europene care ar corespunde cerinelor internaionale i de a asigura durabilitatea procesului de pregtire a contabililor competeni pe o perioad ndelungat, lund n considerare experiena rilor membre ale Uniunii Europene. Realizarea acestor aciuni va permite: 1. fortificarea capacitii instituiilor de nvmnt universitare din Republica Moldova privind pregtirea i realizarea programelor de studii actuale n domeniul contabilitii; 2. elaborarea unui nou curriculum universitar bazat pe S.I.R.F i S.I.C; 3. obinerea unui nivel nalt al specialitilor n domeniul contabilitii ce corespunde cerinelor standardelor internaionale educaionale. Prin urmare, succesul aplicrii S.I.R.F. n Republica Moldova depinde n mare msur de efortul mediului academic n pregtirea specialitilor contabili calificai.
BIBLIOGRAFIE: 1. Legea contabilitii nr. 113-XVI din 27 aprilie 2007 // Monitorul Oficial, nr. 9093/399 din 29.06.2007. 2. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 238 din 29 februarie 2008 Privind aplicarea Standardelor Internaionale de Raportare Financiar pe teritoriul Republicii Moldova // Monitorul Oficial, nr. 47-48/302 din 07.03.2008. 3. Standardele Internaionale de Raportare Financiar (IFRS) 2007, Monitorul oficial (moldpres) din 30.12.2008. 4. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova Cu privire la aprobarea Planului de dezvoltare a contabilitii i auditului n sectorul corporativ pe anii 2009 -2011 nr. 1507 din 31.12.2008.
58
TRATAREA SISTEMIC ALE CONCEPTULUI ACTIVITII INVESTIIONALE ALE NTREPRINDERII

ESTACOVSCAIA ANGELA, dr., conf.univ. Universitatea de Stat din Moldova
Abstract: The conception of investment activity is discussid in this article. The investment activity is treated as a managerial sistem, that haz own object, subjects. There are some other elements in this sistem such as investment strategy, investment decision, investment cycle. Each of these elements is determined separatly and seome of them are reprezented in charts. Dezvoltarea durabil a economiei naionale al Republicii Moldova poate fi realizat prin desfurarea continu a activitii investiionale ale intreprinderilor autohtone. Activitatea investiional poate fi privit din mai multe puncte de vedere: fie ca subiectul ntregului mecanizm investiional la nivel macroeconomic i microeconomic, fie ca un sistem separat de gestiune a investiiilor. In acest articol vom incerca sa deconturam activitatea investitionala ca un sistem gestional. n teoria financiar exist mai multe definiii ale activitii investiionale, dar idea de baz a acestora se exprim n modul urmtor: Activitatea investiional este un ansamblu de aciuni practice, efectuate de persoane juridice i fizice, precum i de stat, direcionate spre reproducia extins a capitalului pentru satisfacerea necesitilor societii n baza utilizrii valorilor patrimoniale i intelectuale n diferite proiecte economice, comerciale, tiinifice, culturale, de binefacere, obiectivele crora nu se contrazic cu legislaia Republicii Moldova. Legea Republicii Moldova Cu privire la investiiile n activitatea de ntreprinztor determin activitatea investiional ca una de efectuare a investiiei i de desfurare a activitii de ntreprinztor n legtur cu acast investiie pentru a se obine venit. Pentru a dezvolta activitatea investiional n ar Guvernul Republicii Moldova a aprobat i implimenteaz Strategia de atrajere a investiiilor i promovarea a exporturilor pentru anii 2006-2015.
Atenia statului la problema dezvoltrii activitii investiionale este condiionat de mai muli factori ce au o importan social-economic deosebit pentru o ar ce se afl n curs de dezvoltare. La aceti factori putem referi:
finanarea insuficient a ramurilor de baz ale economiei naionale; 59
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice necesitatea crerii noilor locuri de munc i n special n localitatea rural a rii; diminuarea migrrii forelor de munc i n special a tineretului; apropierea de spaiul comunitii europene ce impune atingerea standardelor calitii produselor, mrfurilor i serviciilor; soluionarea diferitor probleme sociale cum ar fi asigurarea medical i asigurarea cu pensii demn. aceste impun revederea i perfecionarea teoriei privind activitatea
Toate investiional. Cum s-a menionat mai sus, activitatea investiional poate fi privit ca un sistem. Sistemul activitii investiionale se refer la celea manageriale i n acest caz vom determina obiectul i subiectul activitii investiionale. Afar de acestea elemente importante n sistemul activitii investiionale se vor include strategia investiional, deciziile investiionale, politica investiional, ciclul investiional. n calitate de subiecii activitii investiionale se reprezint persoanele, competenia crora permite desfurarea activitii investiionale. Subieciile activitii investiionale sunt persoanele juridice i fizice, ncadrate n activitatea investiional pe teritoriul Republicii Moldova sau unei alte ri.
Fig. 1. Subiecii activitii investiionale Sursa: Elaborat de autor n figura 1 sunt prezentate cinci categorii de subiecii ale activiti investiionale. Prima categorie cuprinde ns-i investitorii ei sunt participanii principali ale procesului investiional. Lor le aparine ideia ce st la baza unei investiii, ei sunt organizatorii tuturor aciuni, ce urmeaz s fie ntreprinse pentru realizarea proiectului investiional. Investorii pot fi ct din ar, att i din strintate. Investitorul este subiectul primordinal deoarece desinestttor determin valoarea investiiei, domeniul de alocare i eficiena economic a sumei alocate. 60
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice A doua categorie din subiecii activitii investiionale sunt executorii. Executorii sunt persoane juridice i fizice selectate i angajate prin concurs pentru ndeplinirea unor activiti concrete (lucrri de cercetare, proiectare, construcie, etc) n vederea realizrii proiectului investiional. Deoarece executarea lucrrilor necesit o asigurare normal cu diferite resurse materiale, energetice, informaionale, umane, n lista subhiectilor activitii investiionale la justa valoare se nscrie categoria 3 furnizorii acestor resurse. n majoritatea cazurilor desfurarea activitii investiionale implic o categorie specific de participani intermediari financiari. Existena acestei categorii se explic prin faptul c intermediarii financiari soluioneaz parial sau totalmente problema finanrii activitii investiionale. Dac investitorii (proprietarii) nu dispun de surse financiare n deajuns, ei apeleaz la capital mprumutat, ce este pus la dispoziia lor de aa reprezentani ai pieei financiare ca bncile comerciale, deintorii obligaiunilor, fonduri de investiii, organizme internaionale. Rezultatele activitii investiionale sunt destinate pentru o categorie de prsoane juridice i fizice utilizatorii, care vor beneficia de produsele, mrfurile propuse sau serviciile prestate. Utilizatorii ocup un loc important n numrul subiecilor activitii investiionale, deoarece procurnd produsele, mrfurile sau serviciile contribuie la recuperarea valorilor investitei i asigurarea eficienei economice a sumelor alocate de ctre investitori (proprietari). Eforturile subieciilor activitii investiionale sunt direcionate spre obiectul activitii investiionale. n calitate de obiecte ale activitii investiionale se identific: 1. n cazul investiiilor financiare: Titluri de valori (aciuni, obligaiuni, etc) 2. n cazul investiiilor reale: Mijloace fixe (nou create sau modernizate, reconstruite) cu menire de producie i neproductive, active curente n toate ramurile economiei naionale 3. Depozitele persoanelor juridice i fizice n bncile comerciale. 4. Produsele progresului tehnico-tiinific i alte obiecte patrimoniale, drepturi de proprietate i drepturi de proprietate intelectual n particularitate. Un element important ale sistemului activitii investiionale este strategia investiional. Strategia investiional se determin ca un ansamblu de obiective ale activitii investiionale i cilor optime de atingerea acestora. Strategia investiional determin fezabilitatea ameliorrii rezultatelor activitii economice prin intermediul investiiilor sau cu alte cuvinte contureaz direciile de investire avnd drept scop obinerea profitului i creterea capitalului propriu. Conform strategiei selectate investitorul va evalua proiectele investiionale alternative, va efectua ntemeierea tehnico-economic, va selecta cele mai reuite i va lua decizia asupra proiectelor investiionale, ce urmeaz s fie realizate. Aa fel de strategie se consider agresiv i este orientat spre maximalizarea profitului. Promovarea strategiilor agresive se asociaz cu probabilitatea obinerii unui profit maxim, dar pe de alt parte cu un risc sporit de pierderi semnificative. 61
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice O alt strategie investiional este cea pasiv. Investitorul ce promoviaz strategia investiional pasiv tinde prin alocarea capitalului cel puin s -i menin nivelul atins al activitii economice. Realizarea strategiei pasive ea n sam multiplele riscuri i le distribuie proporional la toate proiectele prevzute. Strategia pasiv dei nu asigur un profit maxim, dar garanteaz o stabilitate financiar i diminuieaz perderile.
Fig. 2. Diversitatea obiectelor activitii investiionale Sursa: Elaborat de autor Strategia investiional se formuleaz intru-n document special n care se reflect diferite aspecte de gestiune a activitii investiionale, cum ar fi: 1. obiectivele strategiei investiionale; 2. persoanele responsabile pentru promovarea politicii investiionale i competena acestora; 3. structura portofoliului investiional; 4. activile accesibile ale portofoliului investiional; 5. diversificarea portofoliului investiional; 6. contabilitatea activelor din portofoliu; 7. programele computerizate; 8. modul de utilizare a activelor din portofoliul investiional; 9. modalitile de gestiune a portofoliului investiional.
62
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice n funcie de tipul investitorului (o instituie financiar sau ntreprinde re) se determin formele de investire i prioritatea obiectivelor strategiei investiionale. Forma investirii va depinde de etapa dezvoltrii a ntreprinderii. Strategia investiional a ntreprinderii prevede n primul rnd implimentarea proiectelor investiionale reale precum i formarea portofoliului de acelai tip. Astfel forma de investire va asigura o dezvoltare rapid a ntreprinderii, valorificarea (nsuirea) produselor noi i extinderea pieilor de desfacere. nvestiii n mijloace de producie se fac de ntreprinderi, ce modernizeaz, reconstruiesc, adic tind spre reproducia lrgit avnd drept obiectiv producia competitiv, de calitate sporit, micorarea costurilor. Cercetrile preinvestiionare sunt direcionate spre selectarea sursei optime de investire i termenului de recuperare a proiectului. n conformitate cu strategia elaborat investitorul optimizeaz portofoliul de investiii m aa mod ca s asigure atingerea tuturor scopurilor strategice prin cutarea celor mai favorabile combinri ale factorilor decesini. Este cel mai dificil de a atinge un compromis dintre profitabilitatea i riscul, deoarece de regul cele mai rentabile proiecte sunt i cele mai riscante. Activitatea investiional este specific ntr-o mai mare sau mai mic msur oricrii ntreprinderi. ntreprinderea mereu se confrunt cu problema selectrii deciziei privind investiia deoarece posibiliti de investire sunt destul de multe. Decizia investiinal va fi luat n baza urmtorilor factori: tipul investiiei, valoarea proiectului investiional, numrul mare de proiecte accesibile, riscul asociat cu o anumit decizie, etc. n condiiile economiei de pia exist multe posibiliti de investire. Dar este foarte important factorul de risc. Activitatea investiional se realizeaz n condiii de ncertitudine, gradul creia variaz. Aa, la momentul procurrii noilor mijloace fixe este destul de dificil prevederea efectului economic acestei operaiuni. Deacea, frecvent deciziile se iau intuitiv. Sistemul deciziilor economice ce determin valoarea, strustura, direciile investiiilor ct n interiorul agentului economic, regiunii, rii, att i peste hotarele lor cu scopul dezvoltrii produciei antreprenoriatului, obinerii profitului i altor rezultate finale formeaz baza politicii investiionale. Politica investiional contribuie la soluionarea a mai multor probleme, cum ar fi perfecionarea structurii de producie, accelerarea dezvoltrii produciei, echilibrarea i eficiena ramurilor economiei naionale, creterea veniturilor i a profitului. O importan deosebit au investiiile n perfecionarea resurselor umane, cunotinelor i experienei acestora, creterea potenialului creativ a societii, n activiti sociale, ecologice i altele. Politica investiional la etapa actual se caracterizeaz prin atragerea capitalului strin, investiii n renzestrarea tehnic i reconstrucia ntreprinderilor. Pe plan mondial investiiile se fac n construcia de maini, agricultur, perfecionarea structurii investiiilor n ramurile de extragere, procesare i consum. Se face accent asupra creterii prii active ale mijloacelor fixe. n dezvoltarea politicii investiionale un rol major i revine statului. Reglarea politicii investiionale din partea statului se efectuieaz prin metode economice, prin 63
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice mecanizmul fiscalitii, prin politica de amortizare, prin subvenii. n realizarea politicii investiionale se implic organizaiile de susinere economic, informaional a proiectelor, inclusiv ministerele de resort; investitorii i executorii lucrrilor din strintate, ce pe larg utilizeaz rezultatele experienei avansate. Proiectarea investiional reprezint elaborarea unui complex de documentaie tehnic, ce include ntemeierea tehnico-economic (business-planul proiectului investiional, note explicative, desene tehnice i alte materiale necesare pentru realizarea proiectului). O parte inalinabil a proiectrii investiionale este elaborarea devizului de cheltuieli ce determin valoarea proiectului investiiona l. Proiectul include: materiale tehnice (desena, calcule, machete, mostre), textul prealabil a unor documente (planuri, contracte), ideia sau problema, mijloacele de soluionare a problemei. Elaborarea i realizarea proiectului investiional n primul rnd cu caracter de producie se realizeaz pe parcursul unei perioade ndelungate de la ideie pn la ntruchipare. Orice proiect n-are nici o valoare fr realizare. La evaluarea eficienei proiectelor investiionale prin indicatorii de pia este necesar de a lua n seam lansarea i finisarea lucrrilor. Pentru un cercettor, savant, proiectant lansarea proiectului se consider momentul apariiei ideiei, dar pentru oamenii de afaceri investirea iniial a mijloacelor bneti n realizarea proiectului. Realizarea proiectului necesit ndeplinirea unui ansamblu de aciuni legate de ntemeierea tehnico-economic, organizarea lucrrilor, ncheierea contractelor, finanarea, aprovizionarea cu resurse, construcie, darea n exploatare a obiectelor. Deacea fiecare etap poate fi divizat de careva trepte pn la urmtoarea etap. Ciclul investiional include trei faze, fiecare avnd obiective specifice.
Fig. 3. Structura ciclului investiional

Sursa: Elaborat de autor Faza preinvestiional cuprinde perioada de la cercetarea prealabil pn la adoptarea deciziei finale privind proiectul investiional. Faza preinvestiional i faza investiional se refer la domeniul proiectrii investiionale, dar faza de producie, la 64
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice studierea disciplinelor manageriale (organizarea produciei i remunirarea muncii, planificarea, finanarea, analiza). La faza preinvestiional se studiaz fezabilitile viitorului obiect de proiectare i ntreprinderea (firma investitor, organizatorul proiectului) a decizie prealabil cu privire la investiii i numete conductorul. Cercetare diferitor variante de realizare a proiectului, ntemeierea tehnico-economic i evaluarea eficienei pot fi efectuate de specialitii ntreprinderii, precum i de organizaii specializate organizaii de proiectare, arhitectur, construcie, consulting. Faza investiional prevede selectarea instituiilor de proiectare. La aceast faz se pregtesc desene tehnice, modelul obiectului, se calculeaz detailat valoarea proiectului, plnuirea prealabil a lucrrilor. Tot aici se determin antreprenorul general i subantrenorii; se aprob graficul de efectuare a plilor; se contracteaz creditele pentru decontri cu subantreprenorii i furnizorii. Faza de producie se caracterizeaz de ntregul proces de activitate economic a ntreprinderii. Fiecare din aceste faze poate fi divizat pe careva trepte, perioade, la care se concretizeaz obiectivele, metodele i mecanizmele de realizare. Procesul de proiectare formal poate fi divizat n dou trepte: a) preproiectare (se efectuiaz devizul preventiv a chltuielilor lund n consideraie necesitile i posibilitile financiare a clientului i se selecteaz cele mai raionale soluii tehnice i tehnologice, ce vor contribui la economia resurselor i creterea eficienei economice a obiectului); b) proiectarea propriu zis care la rndul su se va diviza n proiectul preliminar i proiectul final. La fiecare treapt se concretizeaz valoarea obiectului preconizat. La fiecare faz de lucru asupra proiectului investiional se efectuieaz valoarificarea acestuia. n practica rilor cu economia dezvoltat se determin valoarea proiectului cel puin de patru ori i gradul exactitii valorii crete de la o faz la alte. Deci, la faza cercetrii fezabilitii investiionale a realizrii proiectului se efectuieaz evaluarea preliminar. La fiecare faz de elaborare i realizare a procesului investiional se argumenteaz eficiena economic a proiectului, se analizeaz profitabilitatea sau cu alte cuvinte se efectuiaz analiza proiectului ce permite comparaia chltuielilor cu rezultate asteptate. Examinnd o ntreprindere n calitate de obiect de investire, investitorul analizeaz profitul ateptat de la capitalul investit lund n consideraie perspectivele dezvoltrii produciei i numeroasele riscuri. Dac la aceleai condiii de investire n alte proiecte, profitul va fi maxim se va prefera investirea n ntreprindere. Valoarea profitului minim trebuie s reflecte nu cea nominalizat, ci real, adic curat de inflaie. Merge vorba despre indicatorul profitului actualizat. Este necesar de inut cont i de faptul c se scumpesc resursele energetice ce inevitabil va provoca creterea cheltuielilor n producie. Ca consecin rambursarea mijloacelor bneti alocate n afacere va fi dificil. Selectarea valorii pragului de rentabilitate se va nsoi de necesitatea modernizrii mijloacelor fixe ce sunt uzate i fizic, i moral. n acest sens va fi nevoie de utilizarea unui complex de indicatori financiari, ce reflect diferite laturi ale activitii ntreprinderii. Afar de analiza activitii ntreprinderii este binevenit de studiat relaiile acesteia cu alte ntreprinderi ce funcioneaz n teritoriu. 65
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice nsuirea activitii investiionale ca un sistem de gestiune va permite desfurarea eficient a acestei activiti la un grad cu risc acceptabil i excluderea erosirii resurselor financiare. BIBLIOGRAFIE: 1. Legea Cu privire la investiiile n activitatea de ntreprinztor nr. 81 din 18.03.2004. Monitorul oficial al Republicii Moldova, nr. 64-66 din 23.04.2004. 2. Strategia de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor pentru anii 2006-2015. Monitorul oficial al Republicii Moldova, nr. 66-68 din 01.04.2008. 3. Hncu Rodica. Dimensiuni teoretice i practice ale gestiunii investiiilor. Analele Academiei de Studii Economice din Moldova / Acad. de Studii Econ. din Moldova; col. red.: Grigore Belostecinic (pre.), . Ed. a 5-a.- Ch.: Dep. Ed.- Poligr. al ASEM, 2007. 453 p. ISSN 1857- 1433. 4. ., ., . / . . .: , 2002. ., . (. .) .: . 2004. 5. .. . .: . 2003. 6. .. : . / .. , .. , .. . - .: . 2003. 192 . 7. . / . . : , 2000. 8. .., .., .. / . . .: , 2006.
66
ORGANIZAREA I DEZVOLTAREA SISTEMULUI DE ASIGURRI MEDICALE FACULTATIVE N REPUBLICA MOLDOVA N CONDIIILE EXISTENEI ASIGURRILOR MEDICALE OBLIGATORII
COBZARI LUDMILA, prof.univ., dr. hab. n economie, ASEM MIRON OXANA, lect. sup. USC B.P.Hasdeu, drd ASEM
Abstract: Importance of security increases significantly, in terms of development and diversification of market relations, when producers are expanding their work place and. Socio-economic importance of MPA is that they complement the guarantees provided through social assistance programs and social security, up to the maximum possible under contemporary standards. n condiiile dezvoltrii i diversificrii relaiilor de pia, atunci cnd productorii desfoar i i extind activitatea desinestttor, importana asigurrilor crete semnificativ. i n consecin, crete necesitatea perfecionrii formelor de protecie a cetenilor i a bunstrii acestora prin prisma asigurrilor de bunuri i de persoane, care includ asigurarea medical. Scopul primordial al asigurrilor de sntate poate fi formulat n felul urmtor: a garanta cetenilor, la momentul nregistrrii cazului asigurat, obinerea unei ngrijiri medicale din contul resurselor acumulate precum i finanarea msurilor de prevenire [6]. Reieind din scopul comun, se pot evidenia o serie de probleme ce in de asigurrile private de sntate: 1. Probleme sociale: ocrotirea sntii populaiei, asigurarea reproducerii populaiei, dezvoltarea serviciilor de asisten medical. 2. Probleme economice: finanarea ocrotirii sntii, mbuntirea bazei materiale, protecia veniturilor cetenilor i a familiilor acestora, redistribuirea de fonduri pentru acoperirea cheltuielilor la serviciile medicale prestate n rndul diferitelor grupuri de populaie. Dup cum se cunoate, asigurarea medical este de dou tipuri: obligatorie i facultativ, fiecare dintre ele avnd propriile sale caracteristici, principii i proceduri de asigurare. Asigurarea Medical Obligatorie (AMO), fiind una dintre cele mai importante elemente ale sistemului de asisten social a populaiei, drept parte component a sistemului de ocrotire a sntii i de primire a asistenei medicale corespunztoare n caz de boal, a fost descris detaliat n paragraful anterioar.
67
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Tabelul 1 . Principalele deosebiri ntre asigurrile medicale obligatorii i facultative
Asigurarea medical facultativ 1. Asigurare comercial 2.Parte a activitii financiar-comerciale ce se atribuie asigurrilor personale 3. Sunt reglementate de Legea cu privire la asigurri i alte acte normative ce reglementeaz activitatea de antreprenoriat. 4.Condiiile de asigurare sunt stabilite de ctre compania de asigurare 5.Poart un caracter facultativ 6. Se ncheie individual, de familie sau n grup. 7. Se efectueaz de ctre companiile de asigurri, pe diferite tipuri de proprietate 8. Asiguraii sunt persoane fizice i juridice 9. Sursa de resurse financiare este constituit din veniturile persoanelor fizice i din contul profiturilor antreprenorilor. 10. Programul de asigurare (numrul de servicii), este prestabilit n contractul ncheiat ntre asigurat i asigurtor. 11. Tarifele sunt stabilite n contract, pe baza calculelor actuariale 12. Preurile pentru serviciile oferite de ctre instituiile medicale se stabilesc n comun acord (contract) 13. Veniturile pot fi utilizate n orice activitate comercial i necomercial. 14. Sistemul de control al calitii este stipulat n contract Asigurarea medical obligatorie 1. Asigurare necomercial 2.Parte a sistemului asigurrilor sociale 3. Sunt reglementate numai de Legea cu privire la asigurarea obligatorie de asisten medical. 4. Condiiile de asigurare sunt stabilite de ctre instituiile de stat i CNAM 5.Poart un caracter obligatoriu 6. Se ncheie n mas, ntr-un mod general. 7. Pus n aplicare de CNAM (organizaie non profit) 8. Asiguraii sunt - angajatori i angajai statul i autoritile publice locale 9. Sursa de resurse financiare este suplimentat din contul contribuiilor provenite din partea lucrtorilor i angajatorilor, precum i de la bugetul de stat. 10. Programul Unic de Asigurri Medicale (serviciile minime garantate) este aprobat de ctre autoritile de stat. 11. Tarifele sunt stabilite prin lege, n funcie de numrul persoanelor asigurate 12. Preurile pentru serviciile prestate de instituiile medicale se stabilesc n comun acord ntre subiecii asigurrii obligatorii 13. Veniturile pot fi utilizate numai pentru a dezvolta activitatea de baz a asigurrii medicale obligatorii. 14. Sistemul de control al calitii este stipulat n acordul prilor coordonat cu CNAM.
Sursa: Elaborat de ctre autor pe baza: Alexei Rusu. Finanarea Sistemului Sntii n Economia de Pia. Editura Bussiness-Elite S.A., Chiinu, 1999, Constantin Eco, Ludmila Goma, Elizaveta Reabov, Sergiu Marin i Nina Globa. Economia ocrotirii sntii. Manual. Editura EPIGRAF, Chiinu, 2000; Veronica Idrecean, Teza de doctor Aspecte economice i manageriale ale asigurrilor facultative de sntate n Republica Moldova, 2006.
68
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Asigurarea Medical Facultativ (AMF) similar asigurrilor medicale obligatorii, urmrete acelai scop social oferirea unor garanii financiare cetenilor privind accesul la serviciile de asisten medical prin intermediul asigurrilor. Cu toate acestea, aceste obiective pot fi atinse prin intermediul a dou sisteme diferite i cu mijloace diferite, condiionate de diferenele majore ce exist ntre asigurarea medical obligatorie precum i cea facultativ. Constatnd distinciile enumerate mai sus dintre asigurarea medical obligatorie i cea facultativ, putem meniona urmtoarele: n primul rnd, AMF, spre deosebire de AMO, nu face parte din sectorul public, ci din asigurri comerciale. AMF, alturi de asigurrile de via i contra accidentelor face parte din categoria asigurrilor de persoane i n acelai timp, este o asigurare social, contribuind astfel la protecia social a populaiei. n al doilea rnd,de regul, AMF este o form complementar la AMO, asigurnd cetenilor posibilitatea de a primi servicii medicale n plus fa de programele AMO sau garantate n cadrul sistemului naional de ocrotire a sntii. n al treilea rnd, n ciuda faptului c ambele sunt prezentate ca fiind nite sisteme de asigurri, la baza AMO st principiul solidaritii, pe cnd n AMF persist principiul mutualitii. Potrivit contractului AMF persoana asigurat beneficiaz de acele tipuri de servicii medicale pentru care a fost achitat prima de asigurare. n al patrulea rnd, participarea n cadrul programelor AMF nu este reglementat de ctre stat i realizeaz nevoile i oportunitile fiecrui cetean n parte sau chiar a unui grup de profesioniti. Din punct de vedere economic, AMF este un mecanism de compensare pentru ceteni al unor costuri i a unor pierderi legate de boal sau accidente. Importana socio-economic a AMF rezid n faptul c ele completeaz garaniile oferite prin intermediul programelor de asisten social precum i de asigurri sociale, pn la maxim posibile n condiiile standardelor contemporane. Acest lucru este valabil mai ales pentru tratamente i diagnosticare costisitoare, folosirea unor tehnologii medicale avansate, asigurarea condiiilor mai confortabile de tratament. nceputul pieei de asigurri din Republica Moldova se dateaz n anul 1991, prin constituirea GOSSTRAH-ului pe lng Ministerul Finanelor, care a fost mai apoi reorganizat n societatea pe aciuni ASITO SA. n scopul sporirii eficienei asigurrilor din Republica Moldova au fost constituite societi de asigurri cu capital privat, mixt i strin. Nelund n consideraie acest fapt, din cauza imaturitii pieei de asigurri din Moldova i dificultilor ntmpinate n perioada de tranziie, societile de asigurare prestau o list limitat de produse de asigurare. n special aceast tendin se manifesta n domeniul asigurrilor de persoane. n special, asigurarea medical ncepe s se dezvolte i s ctige poziii pe piaa asigurrilor pe la sfritul anilor ,90 al secolului trecut. Aceast evoluie se datoreaz situaiei financiare dificile a sistemului naional de ocrotire a sntii. n condiiile unor finanri insuficiente a instituiilor medicale i de cretere a fluxurilor financiare ascunse n domeniul prestrii serviciilor medicale, una dintre soluiile utile a fost introducerea pe piaa serviciilor medicale a asigurrilor medicale facultative de ctre societile de asigurare private.
69
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice De la 1 ianuarie 2004, n Republica Moldova a intrat n vigoare Legea 1585-XIII din 27.02.1998, Cu privire la Asigurarea Medical Obligatorie, care a schimbat radical sistemul naional de ocrotire a sntii. A fost adoptat Programul Unic al asigurrii obligatorii de asisten medical, statutul CNAM, i alte acte normative, care au constituit cadrul legal al reformei. Totui, pn n prezent, Programul Unic al asigurrii obligatorii de asisten medical acoper pn la 50% din volumul serviciilor medicale solicitate de populaie, fapt care creeaz unele premise n ceea ce privete prestarea serviciilor medicale, solicitate de ctre asigurai i care nu sunt acoperite prin Programul Unic, inclusiv ceea ce ine de asistena medical planificat n condiii de staionar, o parte din diagnosticrile i medicamentele prescrise costisitoare, contra plat sau prin asigurrile medicale facultative. Cu prere de ru, dezvoltarea asigurrilor medicale facultative a fost brusc ntrerupt n 2004, cnd a intrat n vigoare i a nceput s opereze pe ntreg teritoriul republicii asigurarea medical obligatorie. Acest eveniment poate fi privit din punct de vedere att pozitiv, ct i negativ. n primul rnd, angajatorii care sunt obligai s plteasc contribuiile obligatorii de AMO, au ncetat s mai ncheie contracte colective de asigurare a angajailor si cu societile private de asigurri. Din acest motiv, a sczut dramatic numrul polielor de asigurare medical emise de ctre companiile de asigurri, ce poate fi evaluat ca o latur negativ. n al doilea rnd, obligativitatea contribuiilor lunare a dus la rspndirea unor astfel de fenomene negative, cum ar fi angajarea neoficial la locul de munc, achitarea salariilor n plic; i altele, care, de asemenea, sunt evaluate negativ. Dar sunt i momente pozitive n ceea ce privete implementarea asigurrilor obligatorii de asisten medical pe teritoriul republicii. Mai nti de toate, a ctigat populaia, obinnd astfel acces la serviciile medicale fr ca s mai contracteze o poli de asigurare individual la una dintre companiile de asigurri. n al doilea rnd, prestarea acestor servicii medicale s-a garantat de ctre stat i a devenit mai accesibil. Spre deosebire de asigurarea obligatorie de asisten medical, care acioneaz n baza unei legi separate, care reglementeaz principalele momente ale acestui tip de asigurare, asigurarea medical facultativ pn n prezent, nu este reglementat de acte normative special elaborate care ar determina punerea n aplicare n Republica Moldova a asigurrii medicale facultative. Actualmente, singurul act normativ primar este Legea cu privire la asigurri din 21/12/2006, care constituie baza pentru orice tip de asigurare, cu excepia asigurrii medicale obligatorii [3]. Ea reprezint un cod de legi, care reflect baza normativ a asigurrilor, categoriile, precum i clasele din activitatea de asigurare, procedura de ncheiere a unui contract de asigurare, reglementarea activitilor de asigurare i reasigurare, precum i activitatea intermediarilor i responsabilitilor participanilor n procesul de asigurare. Conform clasificrilor, prevzute de aceast lege, asigurrile se mpart n dou mari categorii: n asigurri de via i asigurri generale. Activitatea asiguratorului se
70
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice desfoar n exclusivitate pe baza unei licene eliberate pentru desfurarea activitilor din categoria asigurare de via, sau din categoriaasigurri generale[3]. n conformitate cu prevederile Legii menionate, tipurile de asigurri de via, ncheiate pe baz de contract includ: a) asigurare de via, dintre care: asigurare de supravieuire, asigurare de deces, asigurare de supravieuire i de deces (asigurarea mixt de via), asigurri de via cu restituirea primelor de asigurare, asigurare de cstorie, asigurare de natere; b) anuiti; c) asigurrile de via suplimentare: asigurrile de deces n accident, asigurrile de vtmri corporale, asigurrile de incapacitate permanent de munc din boal, asigurrile de incapacitate permanent de munc din accident, asigurrile de incapacitate temporar de munc din boal, asigurrile de incapacitate temporar de munc din accident, asigurrile de spitalizare, asigurrile de cheltuieli medicale, asigurrile de boli grave, asigurrile de omaj, cnd acestea snt subscrise suplimentar unui contract de asigurare de via; d) asigurrile permanente de sntate. Reieind din aceasta, putem concluziona c la categoria de asigurri medicale facultative n Republica Moldova se poate atribui i asigurarea de via suplimentar, cum ar fi: a) asigurrile de deces din accident; b) asigurrile de vtmri corporale; c) asigurrile de incapacitate permanent de munc din boal; d) asigurrile de incapacitate permanent de munc din accident; e) asigurrile de incapacitate temporar de munc din boal; f) asigurrile de incapacitate temporar de munc din accident; g) asigurrile de spitalizare; h) asigurrile de cheltuieli medicale; i) asigurrile de boli grave; j) asigurrile de omaj n cazul n care sunt nregistrate n contractul de asigurare de via; k) asigurare medical permanent. Asigurrile medicale ca o parte component a asigurrilor de via includ toate tipurile de asigurri ce in de protecia intereselor patrimoniale att ale asigurtorilor ct i al asigurailor, legate de pierderea capacitii de munc precum i de sntate. Interesele directe ale asigurtorului precum i al persoanelor asigurate rezid n posibilitatea de compensare a cheltuielilor pentru serviciile medicale pe seama asigurtorului. Astfel, putem spune c asigurarea medical - este o asigurare n caz de nrutire a sntii pentru orice motiv: boal, accidente, intoxicaii, aciuni intenionate ale terilor, etc. Asigurarea medical facultativ este predestinat pentru finanarea acordrii asistenei medicale peste volumul garantat de stat, oferit n cadrul asigurrilor medicale obligatorii.
71
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice n cadrul societilor de asigurare fondurile asigurrilor medicale facultative sunt constituite din contul contribuiilor de asigurare facultativ al ntreprinderilor i organizaiilor, precum i din contribuii de asigurare facultativ de la diferite grupuri sociale i persoane fizice. Astfel, vom analiza dinamica dezvoltrii asigurrilor medicale facultative n Republica Moldova pentru anii 2007-2010, precum i vom analiza modificrile cotei de pia al AMF din aceast perioad. Tabelul 2 Analiza n dinamic a ponderii primelor de asigurare subscrise pe asigurrile medicale facultative din Republica Moldova pentru perioada 2007-2010
Prime brute subscrise Total, Asigurri medicale facultative Inclusiv: - cu valabilitate n afara teritoriului Republicii Moldova - cu valabilitate n Republica Moldova Total prime brute acumulate pentru toate tipurile de asigurri 2007 mii. lei 30397,9 22389,2 % 4,2 3,09 2008 mii. lei 29261,6 20497,8 % 3,51 2,46 2009 mii. lei 38562,3 22167,2 % 4,74 2,73 2010 mii. lei 45431,8 28159,6 % 4,96 3,08
8008,7
1,11
8763,8
1,05
16395,1
2,0
17272,2
1,89
724198,1
100
833242,3
100
813189,0
100
914715,8
100
Sursa: ncasri de prime de asigurare i pli a despgubirilor i sumelor asigurate pentru anii 2010, 2009,2008,2007. (http://www.cnpf.md/md/segas/) Elaborat de autor.
Conform datelor din tabelul 2 i dup ultimele calcule, cota primelor de asigurare calculate pentru asigurrile medicale facultative fa de totalul primelor de asigurare pe toate tipurile de asigurare n ar constituie 4.96%. Acest indi cator a crescut n comparaie cu anul 2007 cu 0,76 puncte procentuale (4,96%-4,2%), ce poate fi evaluat ca fiind unul pozitiv. n acelai timp, ponderea primelor de asigurare pentru AMF se formeaz, conform datelor analizate, n principal datorit contractrii asigurrilor cu persoanele care preponderant pleac peste hotare, ponderea crora n general pe total asigurri a constituit 3,09% n anul 2007 i 3,08% n anul 2010, pe cnd ponderea primelor de asigurare medical facultativ pe teritoriul Republicii Moldova a constituit doar 1,11% n anul 2007 i 1,89% n anul 2010, ce ne demonstreaz nc odat c acest tip de asigurare la nivel naional nu este suficient dezvoltat. Tabelul 3 Analiza n dinamic a ponderii a despgubirilor de asigurare achitate pentru asigurrile medicale facultative din Republica Moldova pentru perioada 2007-2010
Despgubiri de asigurare achitate Total pe asigurarea 2007 mii. lei % 8224,6 3,49 2008 mii. lei 8068,2 % 3,0 2009 mii. lei % 9424,5 3,14 2010 mii. lei % 10296,2 3,32
72
medical facultativ Inclusiv: - cu valabilitate n afara teritoriului Republicii Moldova - cu valabilitate n Republica Moldova TOTAL despgubiri de asigurare pe toate tipurile de asigurare 4110,3 1,75 3022,2 1,12 3336,5 1,11 5162,5 1,66
4114,3
1,74
5046
1,88
6088,0
2,03
5133,7
1,65
235339,0
100
269384,5
100
299982,6
100
310579,9
100
Sursa: ncasri de prime de asigurare i pli a despgubirilor i sumelor asigurate pentru anii 2010, 2009,2008,2007. (http://www.cnpf.md/md/segas/) . Elaborat de autor.
Conform datelor din tabelul 4 volumul primelor de asigurare pe AMF n Republica Moldova pentru anul 2010 n comparaie cu anul 2009 s-a majorat cu 6,9 mln. lei. Aceasta se datoreaz n mare parte, la majorarea cotelor de prime tarifare pe acest tip de asigurare a societii de asigurare MOLDASIG SRL, care a nregistrat o cretere a acestui indicator n anul 2010 n mrime de 7 mln. lei. Cea mai mare pondere la capitolul prime brute subscrise pe AMF l ocup compania deja menionat MOLDASIG SRL 34,11%. Al doilea loc i aparine ASITO SA cu o pondere de 28,13%. Este de menionat i faptul c, n anul 2009 ASITO SA ocupa primul loc cu o cot de 41,48%, iar MOLDASIG SRL corespunztor ocupa locul doi cu o cot de 22,5%. n anul curent MOLDASIG SRL i-a majorat cota de participare pe pia la capitolul AMF 12,06%, iar ASITO SA i-a micorat acest indicator cu 13,35 puncte procentuale. n pofida unui liderism evident dintre cele dou companii menionate, celelalte societi de asigurare de asemenea particip n mediu cu o cot de la 1,62% - MOLDCARGO SRL pn la 6,44% - VICTORIA ASIGURARI SRL. Tabelul 4 Cota de participare a companiilor de asigurare pe piaa asigurrilor medicale facultative din Republica Moldova n dinamic pentru perioada 2007-2010
2008 Primele brute subscris e pe AMF, lei 7896259 497101 951037 1963453 2702518 353770 9136460 961894 Cota de partic ipare, % 26,99 1,70 3,25 6,71 9,24 1,21 31,22 3,29 2009 Primele brute subscrise pe AMF, lei 15996688 946437 1321269 2158187 2445884 839389 8501981 825852 2010 Primele brute subscris e pe AMF, lei 12779268 1154765 1838375 1660571 2388387 1265319 15497377 736595 Abaterea (+/-) n % Cota de partici pare,% 28,13 2,54 4,05 3,66 5,26 2,79 34,11 1,62 2009 fa de 2008 +14,49 +0,75 +0,18 -1,11 -2,9 +0,97 -9,17 -1,15 2010 fa de 2009 -13,35 +0,09 +0,62 -1,94 -1,08 +0,61 +12,06 -0,52
Societi de asigurare
ASITO SA ASTERRA GRUP SRL DONARISGROUP SA GALAS SA GRAWE CARAT ASIGURRI SA KLASSIKA ASIGURRI SA MOLDASIG SRL MOLDCARGO SRL
Cota de partici pare,% 41,48 2,45 3,43 5,60 6,34 2,18 22,05 2,14
73
VICTORIA ASIGURARI SRL EXIM-ASINT SA
Alte societi Total
736803 971090 3091251 29261636
2,52 3,32 10,56 100,0
1484537 834805 3207231 38562260
3,85 2,16 8,31 100,0
2925185 747531 4429599 45431781
6,44 1,65 9,75 100,0
+1,33 -1,16 -5,75 X
+2,59 -0,51 +1,44 X
Sursa: ncasri de prime de asigurare i pli a despgubirilor i sumelor asigurate anual 2010, 2009, 2008,2007. (http://www.cnpf.md/md/segas/). Elaborat de autor.
Datele de mai sus evideniaz existena unei concurene acerbe pe care societile de asigurare o duc n contractarea asigurrile medicale facultative precum i a evoluiei pozitive a AMF n Republica Moldova n legtur cu noile tendine de scumpire a serviciilor medicale, n asigurrile medicale au nceput s apar sisteme complet noi de plat pentru serviciile medicale, care ar putea fi adaptate i utilizate n practica naional. Astfel de metode pot deveni: asigurri medicale cu un control asupra utilizrii pe viitor a mijloacelor de asigurare, plata de ctre asigurtor a tuturor serviciilor medicale necesare n cursul anului asiguratului, urmat de un tarif suplimentar (la sfritul anului calendaristic) care depete valoarea primelor de asigurare acumulate pentru anumite tipuri de tratament, i altele. Pentru dezvoltarea ulterioar a sistemului naional de ocrotire a sntii este nevoie de a ajusta n timp util la condiiile internaionale al acestei ramuri, precum i cu noile tendine de reformare a sistemului naional de ocrotire a sntii. BIBLIOGRAFIE: 1. Legea cu privire la asigurarea obligatorie de asisten medical, nr. 1585 XIII din 27.02.1998 // MO, nr.38-39/280 din 30.04.1998. 2. Legea ocrotirii sntii nr. 411-XIII din 28.03.1995. // MO, nr.34/373 din 22.06.1995. 3. Legea Republicii Moldova cu privire la asigurri, nr. 407-XVI din 21.12.2006 // MO, nr.47-49/213 din 06.04.2007. 4. FOTESCU, S.; BOTNARI, N. Constituirea i funcionarea pieei asigurrilor din Republica Moldova. Economica. 2000, nr.l, p.85-88. 5. FOTESCU, S.; COBZARI, L. Unele abordri privind esena asigurrii obligatorii de asisten medical. Drept, Economie i Informatic. 2007, nr.2 (12), p.34-40. 6. IDRICEAN, Veronica. Aspecte economice i manageriale ale Asigurrilor Facultative de sntate n Republica Moldova : tz. dr. n medicin. Chiinu, 2006. 7. Indicatorii de baz ai companiilor de asigurare din Republica Moldova anual 2007. 8. Indicatorii de baz ai companiilor de asigurare din Republica Moldova anual 2008.
74
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice 9. Indicatorii de baz ai companiilor de asigurare din Republica Moldova anual 2009. 10. Indicatorii de baz ai companiilor de asigurare din Republica Moldova anual 2010 11. ncasri de prime de asigurare i pli a despgubirilor i sumelor asigurate anual 2007. 12. ncasri de prime de asigurare i pli a despgubirilor i sumelor asigurate anual 2008. 13. ncasri de prime de asigurare i pli a despgubirilor i sumelor asigurate anual 2009. 14. ncasri de prime de asigurare i pli a despgubirilor i sumelor asigurate anual 2010.
75
STUDIEREA COMPORTAMENTULUI CONSUMATORULUI PRIN CERCETAREA MODELELOR DE CONSUM I A FACTORILOR CARE INFLUENEAZ PREFERINELE CONSUMATORILOR
CLUGREANU IRINA, dr., ASEM BNCIL FELICIA, drd ULIM Abstract. Studying consumer behaviour become marketing specialists preocupation, since they can find out how do consumers choose their products and services wanted for satisfying their multiples needs, what are the stimulus, factors that influence their choice. Existena oamenilor se bazeaz pe consumul de bunuri materiale i servicii, pe care fie le preiau direct din natur, fie le achizitioneaz de pe pia, realizarea acestuia facnd necesare toate tipurile de activiti economice pe care ei le desfoar (att ca indivizi, cat i ca membri ai unor socio-grupuri). Teoria consumului, dup cum se tie, explic preferinele unor persoane i a unitilor economice, reieind din msurarea dimensiunilor necesitilor, consumului i cererii, prin construirea modelului de consum. Cercetrile modelelor de consum individual n Romnia, efectuate de ctre M. Stanciu [1, p. 3] menioneaz c: n prezent, nu exist o nelegere exhaustiv a comportamentelor de consum i mai ales a motivaiilor reale ale adoptrii anumitor practici de consum, dei n acest domeniu s-au acumulat de ctre savanii din economie, psihologie, etc; ani muli de studii, observaii i cercetri metodice. n fiecare situaie ns, cercetrile i-au delimitat strict aria de investigare, utiliznd o metod specific de investigare. Niciodat ns nu s-a putut investiga ntr-o manier mulumitoare cmpul raionalitii consumatorilor i cu att mai puin zona impulsurilor incontiente ce stau la baza comportamentului de consum efectiv. n principiu, studierea modelelor de consum se poate face prin mai multe metode, n funcie de natura i amploarea intereselor de cunoatere ale investigatorilor. (Tabelul 1). Cercetnd modelele de consum individual n Romnia, demonstreaz, c se gsesc deosebiri eseniale n abordri la studierea comportamentului economic al consumatorului de ctre specialitii din domeniul economiei, psihologiei i marketingului [1, p. 30]. Aa dar, la economiti actorul totdeauna calculeaz variantele alegerii. Pentru psihologi raionamentul raional este doar una dintre variantele de soluii, care poate fi admis, de asemenea, n baza obinuinelor, emoiilor etc. ns, chiar dac alternativele sunt calculate, nu va fi aleas n mod obligatoriu varianta cea mai profitabil. La rndul su, specialitii din domeniul marketingului demonstreaz, c asupra deciziei consumatorului de cumprare a mrfurilor, influeneaz stimulentele de marketing. Mai mult ca att, exist factori, care 76
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice influeneaz asupra comportamentului cumprtorilor: culturali, sociali, personali i psihologici. Totodat, procesele, care decurg n sfera culturii (sntatea, alimentaia, instruirea, promovarea social, tradiiile de familie etc.) i subculturii (naionale, religioase, rasiale, de vrst i altele), reprezint una din cele mai importante cauze care influeneaz doleanele i comportamentul consumatorului. Tabelul 1 Caracteristica succint a premiselor teoretice, care stau la baza msurrii dimensiunilor necesitilor, consumului i cererii [15].
Denumirea modelului (N.P. autorilor, fondatori ai teoriilor) 1.1. Modelul utilitii. Coninutul succint al premiselor teoretice, care stau la baza modelului de consum Modelul bazat pe teoria economic a utilitii maxime . Presupunerea, c consumatorii sunt n stare s aranjeze preferinele n aa mod, nct s poat alege coul de mrfuri, care maximizeaz utilitatea n cazul veniturilor limitate. Cu alte cuvinte, prezentarea comportamentului consumantului sub form de cutare a utilitii maxime (marginale) n procurarea unor sau altor bunuri materiale. n cazul consumului bunurilor utilitatea general crete, iar utilitatea maxim se reduce n msura saturrii necesitilor (satisfacerii consumantului) odat cu fiecare unitate de bunuri suplimentare. Astfel supozi ia fundamental a modeluluii este aceea c "actorul" este vzut ca un ra ional care aspirconsumului la luarea de Modelul bazat pe maximizator teoria economic a elasticitii i hotrri care s i aduc o utilitate ct mai mare posibil .Modelul cererii. Capacitile depistate ale consumului i cererii se schimb n utilizeaz abordri i polifactoriale. anumite limite sub unifactoriale influena diferitor factori economici. Modificarea cheltuielilor totale determinat de modificarea preului este corelat cu elasticitatea cererii. Dac elasticitatea este subunitar, modificarea procentual a preului va depi modificarea procentual a cantitii. Aadar, modificarea pretului va fi cea mai important dintre cele dou variaii, astfel ncat cheltuielile totale se vor modifica n aceeai direie cu variaia preului. nsa,dac elasticitatea este supraunitar, modificarea procentual a cantitii va depi modificarea procentual a preului.Variaia cantitii va fi n acest caz cea mai important variaie, astfel nct totalul cheltuielilor se va modifica n aceeai direcie cu variaia cantitii Totodat se determin cu cte procente se va modifica cererea (consumul) n pe cazul modificrii diferitor factori. Cea Elaborarea mai larg Modelul bazat teoria consumului normativ (raional). rspndire de a cptat preul cruia mrfii se i bugetului consumcalcularea normativ elasticitii (raional), de n la limitele venitului consumatorului. Modelul utilizeaz abordri determin reperele int ale consumului. n calitate de unifactoriale acestea, mai i polifactoriale. nti de toate, sunt produsele alimentare, vestimentaia i un ir de mrfuri de utilizare ndelungat. Acest model utilizeaz metodele bugetelor normative de consum, metodele minimului de existen, metoda bugetului de prosperitate, metoda bugetului raional, i a.
1.2. Modelul de conjunctur.
1.3. Modelul normelor de consum.
77
2.1. Modelul motivaional. Modelul, care nu are descriere formal clar, dar care recunoate influena motivului n calitate de necesitate deosebit, urgena creia este suficient de a orienta omul pentru satisfacerea acesteia. Acest model este prezentat prin totalitatea submodelelor, care descriu alegerea cumprtorului ca fenomen cu multe aspecte, condiionat de utilitatea bunului perceput de ctre consumator, reieind din ) aciunea anumitor factori psihologici, care formeaz comportamentul omului, inclusiv i la nivelul subcontientului; b) din ierarhia necesitilor i/sau a sistemului de valori independente, precum i c) apariia anumitor emoii n situaia n care informaia obinut majoreaz probabilitatea satisfacerii necesitilor comparativ cu prognoza care deja exist; i a. Modelul, care nu are descriere formal clar, dar care recunoate adaosul cultural la valoarea de consum a mrfii n calitate de determinant, care condiioneaz alegerea cumprtorului. Acest model este prezentat prin totalitatea submodelelor, care descriu alegerea cumprtorului ca fenomen cu multe aspecte, cnd omul se identific cu un grup social sau altul; cnd identificarea social este construit nu pe sistemul distribuirii muncii i produciei, dar n afara locului de munc - acas, la odihn, la distracii, adic pe metoda de consum. Consumul este condiionat de setul specific de simboluri culturale i de valori, care determin stilul de via nu ca imagine de comportament al unui anumit grup statutar, dar ca individualitate, autoexprimare i stil de contientizare. Modelul, care recunoate existena economiei tenebre i economiei non-formale n calitate de component a acesteia. n acest caz consumatorul efectueaz plile pentru diverse servicii nu doar n form deschis, ci i sub form de cofinanare ascuns. Paradoxul situaiei este condiionat de doi factori principali: 1) populaia achit n mod forat serviciile, determinate de ctre legislaie ca gratuite; 2) de complexul de servicii gratuite (de exemplu, medicale) beneficiaz n special grupul social cu venituri mari, adic acei, care sunt api s achite aceste servicii.
2.2. Modelul identificaional.
3.1.Modelul economiei non-formale.
Sursa: Interpretat de autor n baza [3, 4, 5, 6]
Specialitii de seam din domeniul marketingului Ph. Kotler i G. Armstrong au propus un model de baz care vizeaz comportamentul cumprtorului [2, p. 522]. Acesta utilizeaz noiunea de "box neagr" i arat, c stimulentele de marketing influeneaz asupra deciziilor consumatorului privind cumprarea mrfurilor, serviciilor: asupra alegerii produsului, mrcilor, comerciantului, determinrii timpului i sumei cumprturii. Autorii studiaz, de asemenea, factorii care influeneaz asupra comportamentuluiconsumatorului. Aceatia, mai nti de toate, sunt factorii culturali, sociali, personali i psihologici. Ph. Kotler i G. Armstrong [523] consider, c procesele, care decurg n sfera cultural, constitui cea mai adnc cauz a doleanelor i comportamentuluiconsumatorului. La acest factor se refer sntatea, alimentaia, instruirea, promovarea social, tradiiile de familie etc. Factorii subculturii se 78
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice caracterizeaz prin semne naionale, religioase, de ras, de vrst i alte semne. Analiznd factorii sociali, n special cei de grup, autorii delimiteaz grupele de atracie, grupe de tendin, grupe de izolare etc., care au influen asupra psihologiei consumatorului i prin urmare, trebuie s fie luate n considerare la realizarea msurilor de marketing. Puterea influenei de grup se schimb n funcie de produs i de mrcile produsului i are tendin de amplificare n importana cumprrii. Produsul sau marca acestuia poate n asemenea caz s devin simbol al statutului, cnd cumprtorul este unul dintre acele persoane care posedun astfel de produs. Ph. Kotler evideniaz cinci tipuri de necesiti de cumprare: 1. necesiti declarate; 2. necesiti reale; 3. necesiti nedeclarate (intuitive); 4. dorina unui decalaj de pia pozitiv; 5. necesiti tainice (iraionale, subcontiente). n final, doar primele dou necesiti dintre cele menionate se refer nemijlocit la produs, iar restul, ntr-o msur sau alta - la domeniul relaiilor reciproce umane. Analiza consumatorului se bazeaz pe concepia 7 OS (dup literele iniiale i finale ale termenilor din limba englez) care este compus din studierea urmtoarelor elemente: 1. participanii pieei - cine efectueaz cumprturi pe piaa; 2. produsele de pe pia - care produse i articole se cumpr/se vnd pe pia, ce necesiti nesatisfcute persist; 3. scopurile pe care i le traseaz participanii pieei - cauzele cumprrii; 4. organizaiile prezente pe pia cine este legat reciproc cu consumatorii pe pia; 5. procesele organizaionale ale pieei cum se efectueaz cumprturile; 6. posibilitile de procurare - cnd se efectueaz cumprturile; 7. canalele desfacerii -unde se efectueaz cumprturile. Este important de remarcat, c ntrebrile abordate servesc doar ca baz pentru obinerea informaiei primare despre comportamentul consumatorului. Rspunsul la acesteast ntrebri cheie ar fi c: ceea ce influeneaz asupra alegerii de consum finale necesit o analiz aprofundat a motivelor i stimulentelor interne i externe. L. Abbot, G.S. Becker i un ir de ali savani [3, p. 234] subliniaz, c comportamentul real a consumatorilor este departe de modelele economice raionale i n realitate se coreleaz cu obiectivele valorice individuale i nivelul satisfacerii doleanelor, necesitilor de ctre produsul concret de pe pia. Comportamentul cumprtorului este supus influenei a patru principali factori psihologici: motivarea, perceperea, obiectivele i convingerile. Pe lng modelele generale ale comportamentului consumatorilor se evideniaz modele de baz particulare: stochastice, sau modele ale probabilitii; liniar-experimentale; modele de 79
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice prelucrare a informaiei, etc. Actualmente n economie se majoreaz factorii incertitudinii, care nu sunt legai nemijlocit cu piaa [2], care ilustreaz influena factorilor cu caracter cultural, social, personal i psihologic asupra comportamentu lui cumprtorului la cumprarea produselor. Analiza literaturii accesibile nou a demonstrat existena ctorva abordri care determin procesul de luare a deciziei de cumprarea. Una dintre abordri este prezentat n Figura 1. Schema propus n figura 1 ilustreaz, c n situaia creat la moment, antreprenorul, pentru a-i menine cota sa pe pia trebuie s aib nchipuire nu doar despre necesitile consumatorului, ci i despre faptul, cum ei gndesc i cum percep procesul cumprrii produselor. La prognozarea comportamentului consumatorilor n faa marketerilor se afl problema studierii sistemelor de valori ale grupelor int de consumatori. Cel mai frecvent n cerce trile de marketing se utilizeaz metoda studierii orientrilor valorice [5] aceasta este ntruchiparea intelectual a necesitilor profunde, nu doar individuale, dar i sociale i instituionale. Este necesar de remarcat, c valorile reprezint nchipuirile sau ateptrile care determin comportamentul consumatorului. Aceste determinante importante ale modului de via sunt noiuni mai extinse, dect obiectivele sau tipurile de variabile, care se conin n metodica 10 (Activities, Interests and Opinions - cunotine, interese i opinii) [3, pag. 53].
Fig. 1. Factorii care influeneaz preferinele consumatorului Sursa: Interpretat de autor n baza [2, p. 254] n opinia unor autori, de exemplu Ph. Kotler: Valoarea perceput de ctre consumator, se determin ca diferena, exprimat n anumite uniti convenionale, dintre importana general a produsului pentru consumator i cheltuielile lui generale 80
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice (pre). Importana general reprezint totalitatea beneficiilor, pe care el ateapt s le obin, procurnd produsul sau serviciul. Cheltuielile generale ale consumatorului se determin ca suma cheltuielilor pe care, dup cum ateapt consumatorul, el le va suporta la evaluarea, obinerea i utilizarea produsului [2, p. 569]. Valorile produselor de pe poziiile consumatorului potenial prezint interes pentru specialitii care elaboreaz strategiile de marketing ale ntreprinderii, deoarece ele ajut de a segmenta piaa dup aa criteriu psihologic, cum este modul de via. Dup cum s-a menionat mai sus, valorile umane se produc sub influena institutelor sociale, care exist n mediul extern al anumitei societi. Prin urmare, studierea sistemului de valori permite companiei de a prognoza direcia dezvoltrii activitii sale de producie. n aa mod, valorile conin nchipuirea despre totalitatea proprietilor i calitilor ideale a mrfii, care sunt dorite n aceast comunitate social [3, p. 121]. BIBLIOGRAFIE: 1. Stanciu M. Metode de cercetare a modelelor de consum. Bucureti: CIDE, 2006. 47 p. 2. Kotler Ph., G. Armstrong, .a. Principiile marketingului. Bucureti: Teora, 2008. 1088 p. 3. Baker J. M. Marketing. Bucureti: Societatea tiinific i Tehnic, 1997. 497 p. 4. Maslow A.H. Motivaie i personalitate. Bucureti: Trei, 2008. 510 p 5. Dumitru I. Metoda orientrii valorice. Tez de doctor. Orientri valorice i dezvoltare personal. Cluj napoca, 2010 6. www.capital.ro/.../impozit-pe-cheltuieli.html
81
INSTITUIILE NVMNTULUI AGRONOMIC N SISTEMUL EDICAIONAL AL REPUBLICII MOLDOVA

NESTERENCO CONSTANTIN, Dr., confereniar Colegiul Tehnic Agricol din Soroca Abstract: In this thesis i tis spoken about the problem of the objective necessity of including the educational agricultural institutions in the market field. I tis mentioned also about the managerial peculiarites of these institutions in the actual economy. In conclusions the author indicates some nays of improvement of this problem Cuvinte cheie: instituii de nvmnt agrare; transformri de pia; servicii educaionale; management pedagogic; activitate extrabugetar; reglare statal. ntroducere nvmntul de tip colegiu din Republica Moldova, n fond, este legat de activitatea fostelor tehnicumuri din perioada sovietic, care, de fapt, reprezentau o verig bine plasat a nvmntului profesional cu finaliti clare i conexiune efectiv la economia naional de atunci. Acest sistem, motenit de ar de la vechiul regim, nu se ncadra n contextul noilor realiti, aprute dup anul 1990, precum i n tendina de a prelua experiena statelor avansate. Era necesar o reformare substanial a sistemului de nvmnt profesional, inclusiv a celui mediu de specialitate. n timp scurt, toate tehnicumurile au fost reorganizate n colegii n perioada iniial de activitate. Material i metod A fost utilizat informaia publicat n diferite surse bibliografice i acumulate date din presa periodic. n baza acestui studiu au fost utilizate metodele statistice, de sintez teoretic, de analiz, de comparare monografic .a. Rezultate i discuii Colegiile au un statut juridic ambiguu, fiind considerate ca instituii de nvmnt mediu de specialitate. Dinamica constituirii instituiilor de nvmnt de tip colegiu, preponderent mediu de specialitate (fr instituiile din stnga Nistrului), este prezentat n tabelul 1. Pe parcursul anului 1995, prin art. 25 al Legii nvmntului, colegiile au obinut statut de instituie de nvmnt superior de scurt durat. Formulrile generale i incomplete ale Legii nvmntului cu privire la instituiile de nvmnt superior de scurt durat au contribuit la perpetuarea strii de ambiguitate pentru colegii. Legea nu a fost urmat de acte normative i reglatorii, care ar fi impulsionat constitu irea formele noi de nvmnt. 82
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Tabelul 1. Dinamica constituirii instituiilor de nvmnt mediu de specialitate
Anii Tipul instituiei de nvmnt Pn n a.90 56 1996 1998 2000 0 55 5 2002 0 58 5 2004 0 52 6 2006 0 47 7 2008 0 45 7 2009 0 47 7
Tehnicumuri 0 0 Colegii de sine 0 53 56 stttoare Colegii n cadrul 0 0 0 universitilor Sursa: BNS i calculele autorului.
Una din problemele actuale ale societii a fost i rmne cea a educaiei i instruirii, care necesit din ce n ce mai mult s fie ct mai adecvat cerinelor noi. Este firesc, ca unele meserii tradiionale s fie abandonate sau puin solicitate, iar altele, nc necunoscute instituiilor de nvmnt, s fie solicitate de acum pe pieele muncii. Este firesc i alt lucru, cnd se afirm, tot mai mult, c principalul argument al dezvoltrii economice l constituie cunoaterea, c singura surs de putere de acum nainte va fi crearea de noi cunotine. De menionat, c, accelernd difuzarea cunotinelor n economia real, calitatea resurselor se constituie n principala for a competiiei mondiale. n aceast ordine de idei, putem afirma cu certitudine, c schimbrile radicale propun optici revoluionare asupra educaiei, fiind acordat o importan deosebit formrii personalului. Pregtirea continu a resurselor umane este decisiv pentru progresul social. Dac n societile preindustriale i industriale, n care instruirea se efectua prin contract nemijlocit, prin experiene proprii, cum erau colile polivalente i instruirea pe lng uzinele si fabricile avansate (FZO instruire de stat de scurt durat etc.), atunci n societatea cunoaterii oamenii trebuie s nvee pn a intra pe pieele muncii, n diverse coli i colegii, studiind toate treptele formrii profesionale. Lund act de faptul, c instituiile educaionale nu-i pot permite de a dota laboratoarele cu cel mai modern utilaj, care este destul de costisitor, este oportun de a utiliza metoda de instruire cu succes aplicat n trecut metoda de ucenicie. Instituia de nvmnt, din economia de ore sau din contul orelor facultative i obionale, va remunera persoana ce va instrui nemijlocit la locul de lucru elevii. n felul acesta se va amplifica corelaia dintre instruire i producie, iar elevii vor fi instruii pe cel mai modern utilaj. Aceast metod se utilizeaz cu succes n Colegiul Tehnic Agricol din Soroca n procesul realizrii practicilor didactice, ce in de sudarea cu utilaj modern, n procesul de prelucrare metalic a metalelor la strunguri moderne, n procesul de turnare a metalelor. Tot aceast metod poate fi utilizat cu succes n procesul de studiere a tehnologiilor intensive, care se aplic tot mai frecvent de fermierii din regiune.
83
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Actualmente, n societate s-au constituit urmtoarele trepte de instruire: precolar, primar, secundar, medie de specialitate, superioar (universitar) i preuniversitar. Referindu-ne la sistemul educaional contemporan, menionm, c doar adaptarea permanent a educaiei asigur dobndirea competenelor necesare pentru a reui n viitor. n Republica Moldova, sistemul universitar include dou trepte. Un pas destul de important n constituirea sistemului educaional naional contemporan revine curricumurilor disciplinare, care, n majoritatea structurilor, sunt ntocmite conform celor trei nivele de cunotine: coal - colegiu - universitate. Din acest sistem de educaie, un segment important l formeaz colegiile din diverse ramuri i domenii, care completeaz studiile universitare iniiale cu aplicaie profesional, mult timp fiind o surs considerabil de pregtire a specialitilor pentru ar. Dinamica i structura instituiilor de nvmnt mediu de specialitate (fr instituiile din partea stng a Nistrului) este redat n tabelul 2.
Tabelul 2 Dinamica evoluiei instituiilor de nvmnt mediu de specialitate

Anul Colegiile (tehnicumurile) Total pe ar, inclusiv pe profiluri: - agrar - pedagogic - medicin - industrial etc. Amplasarea teritorial: - nord - centru - sud Sursa: datele autorului. 1980 68 1986 56 17 7 7 25 11 41 4 2000 60 7 9 5 39 14 40 6 2006 51 8 8 5 30 14 33 4 2006/ 1986, % 91,1 47,1 114,3 71,4 120,0 127,3 80,5 100,0 2008 45 8 8 5 34 14 27 4 2009 47 8 8 5 26 15 28 4
Deoarece colegiile (tehnicumurile) erau n subordinea ministerelor de resort i erau amplasate tradiional n oraele din zona de nord i centru a rii, acces la aceste instituii de nvmnt avea, preponderent, tineretul din raioanele respective, deci, i acoperirea cererii de munc era mare n aceste localiti. Un loc deosebit de important n sistemul colegial de instruire revine instituiilor educaionale agrare, n care i fac studiile peste cincizeci la sut din numrul studenilor. Experiena mondial demonstreaz cu prisosin, c societatea i statul sunt interesai direct n meninerea i dezvoltarea colegiilor. nti de toate, nvmnt similar cu cel din ara noastr regsim n clasificarea internaional a standardelor instruirii (ESCED), utilizat n baza UNESCO, sub nivelul V ESCED. Inst ruirea la acest nivel are un caracter aplicativ i corespunde studiilor universitare de primul nivel.
84
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Structuri similare de nvmnt exist i se dezvolt cu succes n statele avansate ale lumii, iar, ca argument vom prezenta succint cteva exemple. Marea Britanie dispune de o varietate extrem de larg de instituii de nvmnt de tip colegiu. Calificarea dup absolvirea colegiului, care este, de fapt, nvmntul superior de scurt durat (Naional Vacation Qualification) NVQ confirm, c deintorul acesteia poate realiza lucrri i activiti n diverse domenii ale businessului i produciei: NVQ se bazeaz pe cerine practice. (Higher National Diploma) HND este actul de studii, obinut de absolvenii colegiilor, termenul de studii fiind de 2 ani. Absolventul colegiului are calificarea de tehnician superior sau manager inferior. Din punctul de vedere al carierei profesionale, aceast diplom permite de a ocupa poziii n limitele medii sau inferioare de conducere. Studiile n colegiil e universitare conduc spre obinerea titlului de bacalaureat i dureaz 3-4 ani. Canada ofer posibilitatea de instruire n colegii, care sunt foarte asemntoare ca structur cu tehnicumurile sovietice. Se deosebesc: colegii tehnologice i colegii de arte aplicative. Admiterea se efectueaz dup coala de 12 ani. Exist i colegii universitare ce ofer posibilitatea de a obine titluri universitare, precum i programe la nivel de colegii care se finalizeaz cu obinerea certificatului sau a diplomei. SUA ofer absolvenilor colii (high Scool 12 clase) posibilitatea de a se instrui n colegii de 2 ani (Associate Degree) cea mai mic clasificare din tabelul rangurilor din nvmntul superior. n aceste colegii nva peste 50% din numrul persoanelor care absolvesc ulterior universitile. Din cele peste 5 mii de instituii de nvmnt superior, circa 3200 snt colegii. Cu succes funcioneaz i colegii cu termenul de studii de 4 ani, care ofer titlul de bacalaureat, acestea fiind preponderent colegii universitare. Austria i Germania dispun de o reea larg de instituii de tip fahroshooler, ce realizeaz procesul didactic de tip colegiu n baza studiilor medii incomplete cu o durat de 4-5 ani, de colegii de stat (Training and Furgher Education) TAFE i de colegii private. Programa de studii pentru a obine o diplom dureaz nu mai puin de 40 de sptmni, iar programa pentru obinerea unui certificat de la 12 pn la 30 de sptmni. Scopul studiilor n colegii este pregtirea practic a studentului la specialitatea aleas. Mai curnd, colegiile reprezint o instruire practic, dect una teoretic. Metodicele de predare/nvare sunt n permanent schimbare, n conformitate cu cerinele economiei. Asemenea tip de colegii realizeaz instruirea la specialitile: de art, design, fotografie, turism etc. Pe lng colegii TAFE, exist colegii industriale i tehnice, unde durata studiilor variaz de la cteva luni pn la 3 ani. nsuirea programelor de studii din colegii permite obinerea creditelor transferabile, care pot fi utilizate la reducerea duratei studiilor universitare de la 6 luni pn la 1,5 ani (durata studiilor n universiti este de 3-4 ani i studiile universitare se fac doar contra tax). i n rile care fceau parte anterior din sistemul socialist exist structuri, denumite generic nvmnt superior universitar, care, n ansamblu, corespunde
85
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice nivelului 513 din clasificatorul 48 CED-97 UNESCO. Doar n Rusia, Ucraina, Belarus colegiile nu au statut de nvmnt superior. Din cele relatate rezult, c: - nvmntul de tip colegiu este o verig viabil i necesar pentru pregtirea specialitilor n toate rile lumii; - statul i societatea au numai de ctigat prin instruirea specialitilor n colegii, deoarece ei au o bun pregtire aplicativ, fiind gata s ocupe un loc concret de munc la nivelul inferior sau mediu de ncadrare a specialitilor. Totodat, pregtirea unui atare specialist necesit mai puine cheltuieli financiare i temporale; existena colegiilor ofer o anumit posibilitate de alegere pentru absolvenii colii, n sensul ncadrrii n cmpul muncii dup absolvirea colegiului sau continuarea studiilor la facultate. Sistemul educaional de tip colegiu include, pe de o parte, tradiionalismul tehnicumurilor, iar, pe alta parte, tendine i schimbri noi, conform Legii nvmntului, principiilor conferinei de la Bologna. Tradiionalismul, n primul rnd, apare n metoda aprecierii cunotinelor i a organizrii procesului de studii, care prevede un numr mare de discipline (10-14 discipline anual, repartizate n cele dou semestre cu cte 3-4 colocvii i nu mai puine examene). Reuita studenilor, din cauza suprancrcrii lor din an n an, rmne la acelai nivel practic n decursul anilor de studii. Tabelul 3 Structura profesional a absolvenilor colegiilor agrare din Republica Moldova (fr raioanele de est)
1980 Total colegii i tehnicumuri, un. Numrul absolvenilor, mii Inclusiv pe specialiti: - agronomi - tehnicieni-mecanici - tehnicieni-electricieni - zootehnicieni i veterinari - operatori i informaticieni - specialiti economice 15 3,6 1,8 1,0 0,3 0,4 0,1 2000 9 1,9 0,6 0,4 0,1 0,3 0,2 0,3 2005 8 1,3 0,3 0,2 0,1 0,2 0,5 0,4 2005/ 1980, % 38,1 31,1 16,6 20,0 33,3 50,0 400,0 2009 8 0,611 0,036 0,098 0,023 0,042 0,412 2010 8 0,436 0,029 0,104 0,043 0,029 0,217
Sursa: completat i calculat de autor.
nsuirea medie este cauzat de lipsa manualelor la mai multe discipline noi, ndeosebi, n limbi moderne, a unei dotri tehnice adecvate, a profesorilor cu experien n pedagogie i n activitate agricol contemporan, precum i de interesul sczut al cadrelor didactice din motive de remunerare. O problem actual n activitatea colegiilor, pn n prezent, rmne orientarea profesional: datele att din anii 1980-2000, ct i din anii 2005-2010 (tab..3) mrturisesc, c schimbri semnificative n structura alegerii profesionale nu s-au nregistrat, att n colegiile agricole, ct i n alte colegii, dei au avut loc schimbri eseniale n structura pieei 86
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice muncii. Cu regret, specializrile de operatori, informaticieni, programatori, manageri, lideri, brokeri etc. rmn, pn n prezent, n afara planurilor de studii, n timp ce ele sunt atractive pentru tineretul din spaiul rural i nu numai. Tradiionalismul, lipsit de tendinele de reformare, mpiedic, actualmente, procesele inovatoare din societate, inclusiv din educaie, att de necesare pentru viitor. Orientarea profesional nu constituie doar problema colegiilor, ci i a ministerelor de resort, a prinilor, a colii generale i, fr ndoial, a societii. Tranziia la economia de pia, integrarea n economia european, progresul tehnico tiinific contribuie la reorientarea spre unele specialiti, care sunt necesare no ilor forme de gospodrire, de servicii i produse. Cu regret, constatm, c starea general de lucruri din nvmntul colegial, din Republica Moldova, atest o ignorare a problemelor enumerate mai sus. Una din cauzele dezvoltrii lente a acestei forme de instruire rezid n lipsa de concordan dintre ponderea colegiilor de stat i cele private ( tabelul 4). Tabelul 4 Structura instituiilor de nvmnt mediu de specialitate dup tipul de proprietate (instituiile din raioanele de est)
Anul Instituii de nvmnt Total colegii, inclusiv: - cu proprietate public - cu proprietate privat - cu proprietate mixt - cu capital strin 1996 53 45 7 1 0 1998 56 45 9 2 0 2000 60 43 14 3 0 2002 63 43 17 3 0 2004 56 43 12 1 0 2006 51 42 8 1 0 2008 46 40 5 0 0 2009 47 41 5 1 0
Sursa: BNS i investigaiile autorului.
De menionat, c forurile responsabile nu au determinat ntotdeauna coninuturile procesului educaional n colegii i principiile acestora de funcionare, prin acte normative sau de alt ordin, ceea ce a cauzat o structur neadecvat cerinelor societii. Actele elaborate i adoptate nu au fost prea relevante, deoarece au ocolit principalul coninutul structural i formele organizatorice de tip nou, care ar fi contribuit la transformarea colegiilor n adevrate instituii educaionale. Indiscutabil, acest aspect al activitii colegiilor constituie chintesena lor i, respectiv, este preocuparea de baz a acestor instituii n evoluie spre standardele naionale i mondiale ale nvmntului unitemporar. Investigaiile efectuate ofer posibilitatea s menionm, c la acest capitol colegiile au de rezolvat un set de probleme cu un aspect neordinar, printre care nominalizm: de a determina ce este producia colegiilor; de a identifica care este cererea agregat la acest produs; de a stabili n ce msur cheltuielile actuale corespund celor realmente suportate; de a decide cum trebuie remunerai profesorii din colegii, inclusiv cei cu titluri tiinifice etc. 87
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice De reinut, c alturi de o fundamentalizare a instruirii, n noua concepie se ncadreaz i instruirea continu, aa-numitele life long education, education permanent, continuing education etc. ns, chiar din start, la acest capitol se admit unele neclariti. n multe cazuri, instruirea continu este conceput ca extinderea cantitativ a perioadei de instruire. Dar, rezervele de timp ale omului nu sunt nelimitate, cci perioada sumar a timpului, utilizat pentru instruirea general i profesional, inclusiv pentru reciclri, strategii, perfecionri, a devenit comparabil cu durata vieii nsi. Calea cea mai adecvat de a redresa aceast situaie este intensificarea instruirii nu doar n sensul direct de a obine ct mai multe cunotine ntr-un timp ct mai redus, ci de a obine cunotine sistemice, interdisciplinare i entropice. Actualmente, intensificarea instruirii, are cel puin dou aspecte: primul este mai mult tehnic i solicit accelerarea vitezei de transportare a informaiei ctre utilizatori, iar al doilea, n opinia noastr, constituie obiectul unei noi tiine aplicative. Fr a fi preocupai de detalii, menionm, c obiectivele principale ale ergonomicii cunoaterii constau n gsirea cilor de prezentare a informaiilor, astfel, nct ele s fie ct mai accesibile i ct mai nelese de utilizator. Autorul acestei concepii are dreptate cnd afirm, c intensificarea instruirii, n viziunea contemporan, nu presupune obligatoriu mrirea timpului de munc a studentului. Calea cea mai raional, n viziunea noastr, este restructurarea disciplinelor conform cerinelor fiecrei specializri. n cadrul noilor exigene de dezvoltare, trebuie s fie dat o orientare benefic politicii educaionale, care prevede urmtoarele: schimbare n ceea ce privete prioritatea nvmntului profesional, ndeosebi, a celui vocaional, care trebuia s mbunteasc calitatea i eficacitatea formrii profesionale; procesul de instruire trebuie s fie axat pe mijloace adecvate demersului educaional; eforturile viznd reducerea inechitii procesului educaional locuitorilor din sectorul rural i urban; sprijinul considerabil din partea statului. Practica a mai multor ani releva, c nvmntul va fi mereu subfinanat, dac nu se vor gsi lideri capabili s contientizeze aceast stare de lucruri i s propun sau s susin soluiile pentru ameliorare. n viziunea noastr, o contribuie real n dezvoltarea nvmntului de tip colegiu poate deveni: cutarea i depistarea potenialului uman creativ din toate pturile societii, prin susinerea oamenilor talentai n continuarea studiilor, indiferent de nivelul lor iniial de pregtire; formarea unui corp didactic de persoane cu un nalt nivel intelectual, care poate genera o explozie a calitii activitilor n domeniile respective; realizarea unor proiecte a cror valoare de durat este pentru societate, vizibil, superioar prioritilor actuale.
88
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice n contextul analizei sistemului de management, ca premis a schimbrilor nvmntului de tip colegiu, prezint interes studiul realizat de Adaptive University Structures: An Analisis of Adaptation to Socioeconomic Environments of US and Europeane University, publicat la Londra, n anul 1999. n aceast lucrare sunt puse n eviden cinci tendine principale ale mediului, la care sunt impuse s se adapteze structurile din colegii i universitare: restructurarea economiei, reevaluarea rolului statului, transformri demografice, noile tehnologii, globalizarea tot mai intens. Analiza tendinelor enumerate i a problemelor interne ale universitilor i colegiilor determin urmtoarele modificri din sistemul tangenial pentru Republica Moldova: creterea importanei diferitor programe de dezvoltare; gestiunea financiar i atragerea de fonduri noi, precum i legtura lor organic, care formeaz punctul forte al dezvoltrii. Remarcm utilizarea, ca suport metodologic n lucrare, a cazurilor de analiz a urmtoarelor aspecte: tipul instituiei de nvmnt, misiunea, obiectivele i sursele de finanare; structurile de dirijare existente i echipele de lideri; problemele i cerinele din mediul ambiant i particularitile adaptrii. Scopul instruirii i strategiei de tip colegiu a fost i rmne calitatea nalt a produsului. n continuare vom analiza care este produsul final al colegiului. n condiiile economiei de pia exist produse i servicii de ntrebuinare social ce se restituie de o parte a populaiei (prin plata impozitelor), ns de care se folosete ntreaga populaie, inclusiv i acea parte care utilizeaz serviciile de educaie. Instituiile de nvmnt, prestatoare de servicii de ntrebuinare social, produc marfa pentru dou categorii de consumatori: elevi i studeni, pe de o parte, i piaa muncii, pe de alt parte. Consumatorii serviciilor educaionale creeaz unele neclariti privind produsul final i intermediar al muncii profesorilor. Dac, n prim plan, se manifest serviciile educaionale i pregtirea profesional a studenilor, atunci nu exist o metodic de apreciere a nivelului sau a gradului de pregtire profesional i, astfel, este greu de evaluat obiectiv aceast activitate. Planul de studii se ntocmete pentru a satisface cerinele consumatorilor finali ai acestui produs cei care angajeaz fora de munc a tnrului specialist. Anume cu acest produs se prezint pe pia fiecare instituie de nvmnt, produs reflectat n profesionalismul specialistului. Colegiul, ca i alte structuri educaionale, nu propune pieei prelegeri, seminare, lucrri practice etc., dimpotriv propune un complex ntreg de servicii, fiind ntruchipate ntr-un singur indice nivelul de profesionalism. ns, fr a dispune de baz tehnico-material i de un colectiv de nalt calificare colegiul nu poate oferi serviciile necesare i, deci, produsul nu va fi solicitat de beneficiar, iar prestigiul acestui colegiu va avea numai de suferit, fapt care cauzeaz un set ntreg de disconforturi pentru colectiv. Nivelul profesionalismului tinerilor specialiti, chiar dac baza tehnicomaterial este destul de contemporan, depinde nu doar de colectivul didactic al colegiului sau al instituiei respective. n viziunea noastr, produsul final al colegiului depinde, n mare msur, i de partenerii de breasl, care sunt preocupai de formarea i educarea tnrului specialist coal, prini, mediul i de cei care comunic cu studentul i, nu n ultimul rnd, de situaia economico-social i politic din ar, dac satisface ateptrile viitorului specialist. 89
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Concluzii: 1. Managementul contemporan este cel al competenelor, valorilor i al calitii i constituie vectorii principali ai unei conduceri integrative, reclamate de societatea modern. 2. ncercrile de a trece, completamente, instituiile educaionale din Republica Moldova la autogestiune sunt periculoase. Fa de aceste instituii educaionale nu trebuie de avut o atitudine ca fa de agenii economici, care produc mrfuri pentru comercializare i acord servicii cu plat. 3. Transformrile manageriale n orice domeniu, inclusiv cel educaional agrar, necesit o perioad lung de timp, deoarece ele contribuie la restructurarea i la modificarea a mai multor segmente ale economiei naionale. 4. n condiiile europenizrii, principala sarcin a administraiei instituiei educaionale agrare const n asigurarea echilibrului dintre tendinele de pia i cele din afara pieei, pstrnd misiunea instituiei educaionale de a implementa un sistem flexibil i difereniat de finanare i de schimbare a mentalitii lucrtorilor-pedagogi, orientnd-o spre relaiile de pia.
BIBLIOGRAFIE: 1. Nesterenco C. Managementul instituiilor nvmntului agrar: Problemele manageriale ale gestiunii instituiile cu profil agrar n perioada europenizrii economice, Chiinu: Centrul Editorial al Universitii Agrare de Stat din Moldova 2009, 244 p. 20,9 c.a. ISBN 978-9975-64-175-3. 2. Nesterenco C. Locul i rolul instituiilor nvmntului agrar al Republicii Moldova n condiiile europenizrii relaiilor economice. n: Economie i sociologie, IEFS, Chiinu, 2010, nr.2, p.67 74., 0,6 c.a. ISSN: 1857 4130. 3. Nesterenco C. Perspectiva i cile dezvoltrii sistemului educaional agrar n Republica Moldova. n: Materialele Conf. t. Intern., AAP, Chiinu, 2007, p.245-247., 0,46 c.a. ISBN 978-9975-9885-9-9.
90
RELAIILE ECONOMICE INTERNAIONALEI N PERIOADA NCEPUTULUI SEC. XX SFRITULUI CELUI DE AL II RZBOI MONDIAL
MAXIM VASILE, dr., conf. univ OLEG BUGA dr. hab., prof.univ. Abstract: The Development of international economic relations during the interwar period. This article highlights the development of the global international trade. In the context of the global economical crisis started in the years 1929 to 1933. it analyzes the trade flows within Europe, with the advent of the Soviet Empire. A special place is statistical analysis, the U.S. aid to anti-Hitler states in the 2-nd World War. Perioada contemporan a dezvoltrii relaiilor economice internaionale se caracterizeaz printr-o explozie continu a inovaiilor tehnologice, care au avut repercusiuni directe i indirecte asupra amplificrii comerului internaional prin intermediul utilizrii noilor mijloace de transport, a noilor produse i resurse naturale etc. Astfel, n cadrul acestei etape putem evidenia trei subetape , dintre care prima se desfoar de la nceputul secolului XX pn la sfritul primului rzboi mondial, a doua subetap se ncadreaz n perioada de timp dintre sfritul primului i nceputul celui de-al doilea rzboi mondial, iar a treia se extinde n timp i n spaiu, dup cel deal doilea rzboi mondial, pn la cderea sistemului economic socialist de tip european, n general, i a Ex URSS ului, n particular. Statele Unite ale Americii, care pentru nceput preferau s stea n expectativ, au fost impuse n cele din urm de anumite conjuncturi geopolitice i geostrategice s participe activ la procesele de remprire a sferelor de influen economic i politic. n rezultatul primei subetape se modific radical structura schimburilor comerciale odat cu dispariia imperiilor coloniale, unde se contureaz o serie de state independente europene (de tip balcanic), ca de exemplu Iugoslavia, Albania. Se declaneaz rentregirea teritorial a Romniei prin alipirea Transilvaniei, Bucovinei i a Basarabiei, astfel sporind potenialul economic i comercial prin extinderea accesului la reeaua de transport terestru feroviar, portuar maritim i dunrean. Obinerea independenei rilor Baltice (Lituania, Letonia, Estonia) de asemenea a Poloniei i Finlandei odat cu dispariia Imperiului arist, a favorizat dezvoltarea comerului din cadrul zonei Marii Baltice prin crearea de anumite fluxuri ale importurilor i exporturilor de mrfuri, produse i servicii cu direcia preponderent vestic, n rezultatul creia s-au creat centre comerciale susinute financiar de ctre monopolurile capitaliste internaionale. 91
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Ctre nceputul secolului XX ntre statele lumii i face apariia o nou form de dezvoltare a relaiilor economice internaionale ce se caracterizeaz prin exporturi masive de capital, care n ultima instan accelereaz dezvoltarea modului de producie capitalist avansat ntr-o serie de state, dintre care Germania i SUA. Dezvoltarea ramurilor de producie tradiionale are loc n contextul apariiei noilor segmente economice industriale, dintre care cele mai evidente sunt strns legate de utilizarea energiei electrice, a telegrafului i, nu n ultima instan, a noilor mijloace i reele de transport care au influenat substanial accelerarea i intensificarea schimbului comercial internaional. Apariia i utilizarea automobilului pe scar internaional a favorizat dezvoltarea i intensificarea schimbului i circuitului de mrfuri pe plan global . Sub acest aspect crete cererea de combustibil utilizat prin intermediul exploatrii de noi sonde petroliere. Creterea volumului extragerii petrolului odat cu apariia noilor mijloace de transport nregistreaz ctre anul 1913 urmtoarele date: dac n anul 1870 s-au extras pe plan mondial 800 mii tone de petrol, apoi peste zece ani cifra extragerii ajunge la 4 milioane tone; n anul 1900 s-au extras peste 20 milioane tone; la sfritul anului 1913 s-au extras n jur de 54 milioane tone de petrol, dintre care 34,5 milioane le reveneau SUA, 9,2 milioane Rusiei, 3,5 milioane tone Mexicului, 1,8 milioane tone - Romniei, 1,5 milioane tone Indoneziei. Comercializarea produselor petroliere sub aspect internaional se mai accelereaz odat cu utilizarea i obinerea produselor chimice, de asemenea utilizarea acestui produs n calitate de combustibil energetic pentru activitatea i funcionarea centralelor termice. Dezvoltarea relaiilor economice internaionale n aceast perioad de timp se nfptuiete cu preponderen prin intermediul modului de producie capitalist, care cunoate o serie de recensiuni i crize social - economice declanate de rzboi. n linii generale, comerul internaional se desfura n strns dependen de cererea i oferta produselor i mrfurilor de factur militar. n asemenea condiii economia rilor implicate n conflict se dezvolta pe picior de rzboi, iar activitatea de import export a ntreprinderilor i agenilor economici specializai din cadrul diferitor ramuri industriale era suspendat sau redus la minim, dat fiind apariia unor obstacole internaionale de ordin militar i financiar, cum ar fi blocarea cilor comerciale maritime i continentale, la fel i criza financiar internaional declanat ca urmare a devalorizrii monedelor i a nregistrrii proceselor inflaioniste galopante. Dezvoltarea relaiilor economice internaionale, n general, i a comerului internaional, n particular, n perioada de dup primul rzboi mondial se desfoar n contextul apariiei pe plan mondial a unui nou sistem economic, la baza cruia a stat modul de producie de tip socialist. Apariia imperiului sovietic a stimulat extinderea acestor procese de producie la baza crora a stat naionalizarea treptat a ntreprinderilor industriale i agricole prin distrugerea forat a proprietii private asupra mijloacelor de producie. Desproprietrirea forat a posesorilor de pmnt i crearea de noi ageni economici agricoli de stat a favorizat stoparea schimbului de mrfuri i produse agricole ntre sat i ora dat fiind scderea volumului de producie, n general, i a productivitii muncii agricole, n particular. Situaia n cauz a stimulat apariia unor 92
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice dezechilibre i disfuncionaliti economice de ordinul crizelor agricole, soldate cu lipsa unor produse agricole i alimentare de importan strategic pe pieele spaiului sovietic, care n ultima instana a favorizat nregistrarea zonelor de risc sau a celor cu insuficien alimentar din cadrul spaiului Ukrainei i a zonei Povolgiei din perioada anilor 20-30 ai secolului XX, unde s-au nregistrat pierderi de viei omeneti, care se cifrau n milioane. Activitatea relaiilor economice internaionale n contextul apariiei primului stat socialist la faza perioadei de extindere i dezvoltare a comerului internaional, caracteristic anilor 20-30 ai secolului XX, se desfura n strns legtur cu declanarea unui izolaionism economic i politic fa de URSS din partea statelor europene dezvoltate. n astfel de situaii creterea i dezvoltarea potenialului economic al statului bolevic se desfura n contextul proceselor i fenomenelor economice autarhice, care stipuleaz utilizarea factorilor de producie autohtoni n vederea dezvoltrii ramurilor economiei naionale. Distrugerea proprietii private asupra mijloacelor i factorilor de producie a stimulat apariia lipsei de iniiativ n ale proceselor de producie, care i-a lsat amprenta asupra calitii produselor, mrfurilor i serviciilor ce se caracterizau printr-o calitate inferioar, comparativ cu produsele i mrfurile din cadrul altor state, unde exista un mediu economic concurenial. Schimburile comerciale internaionale de la nceputul secolului XX se desfurau n conformitate cu deciziile luate la nivel de acorduri internaionale, stabilite ntre un grup de state, care urmreau aceleai interese economice, ce de regul coincideau cu sferele de influen i dominaie colonial. n cadrul Relaiilor Economice Internaionale la nceputul secolului XX , se nregistreaz o concentrare imens a capitalului industrial, de asemenea a relaiilor financiar bancare i a structurilor comerciale internaionale n jurul unor monopoluri imperiale. Astfel n cadrul unor ri, ca de exemplu SUA, Germania , Frana i Anglia, majoritatea proceselor industriale de producie se desfurau la nivelul unor ageni economi industriali, a cror activitate include existena mai multor ramuri de producie, ce se completau reciproc, i care includea extracia minereului de fer i crbune, topirea i prelucrarea de mai departe a laminatelor din care se produceau o gam larg de maini i mijloace tehnice, necesare dezvoltrii potenialului industrial. Concentrarea proceselor de producie industriale complexe n cadrul unor singure ntreprinderi la nivel intern i internaional stimuleaz astfel apariia formelor monopoliste de capital industrial, care, la rndul lor, datorit jonciunilor efectuate cu capitalurile financiar-bancare, formeaz uniuni monopoliste naionale sau internaionale. Acestea din urm domin segmentele economice comerciale internaionale la anumite produse, mrfuri i servicii. n asemenea condiii s-au constituit ca puteri economice i politice internaionale spre exemplu, trusturile monopoliste de tipul celui petrolier Standard Oil, n fruntea cruia se afla multimiliardarul american Rokeffeller, trustul metalurgic n fruntea cruia se afla magnatul american Morgan, care de rnd cu infrastructura monopolist n cauz, deinea i domina reelele de transport comercial feroviar i maritim, ce deserveau ramurile industriale din cadrul SUA.
93
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice La nceputul secolului XX n cadrul industriei chimice, unde i fac apariia o serie de noi produse sintetice, care le pot substitui pe cele naturale, un loc aparte le revine ntreprinderilor monopoliste Germane, care dominau acest segment pe plan internaional. Sub aspect evolutiv istoric, apariia monopolurilor comerciale la nivelul economiilor naionale ale statelor dezvoltate, ct i la nivelul economiei mondiale, se nfptuiete prin intermediul unor nelegeri preliminare sau preventive dintre an umite grupri de capitaluri monopoliste, unde se iau decizii privitor la mprirea segmentelor de pia n ntregime pe plan mondial , a preurilor i volumului de producie de mrfuri i produse, puse la dispoziia rilor consumatoare. Dezvoltarea potenialului industrial la nivel naional i internaional a stimulat i favorizat apariia unor zone i regiuni industriale de importan mondial, care au influenat i modificat radical comerul economic internaional, plasnd astfel n cadrul pieelor externe noi produse i mrfuri industriale. Asemenea regiuni industriale se concentreaz cu preponderen n cadrul spaiului European i Nord American, unde se pot nregistra anumite zone de contiguitate industriale, care de fapt sporesc dezvoltarea i ext inderea de mai departe a fiilor industriale, ca de exemplu fia industrial din zona Marilor Lacuri din cadrul SUA i Canadei, a celei din cadrul Franei i Germaniei Lotaringia i Ellsas, care mai trziu servete drept teritoriu de conflict dintre aceste dou state. Un loc important pentru dezvoltarea i intensificarea de mai departe a relaiilor de schimburi economice internaionale i revine dezvoltrii ramurilor agriculturii ntre care se nregistreaz o dependen i interdependen de ramurile industriale, n spe a celor legate de construcia de maini , producia de ngrminte minerale etc. ntre sectorul agricol i cel industrial pe plan local i internaional se nregistreaz o puternic discrepan la nivelul dezvoltrii volumului de producie, dotrii tehnice i tehnologice, utilizrii forei de munc etc. Este de menionat faptul, c n cadrul acestei perioade de timp ntr -o serie de state se cultiv pe cale industrial sfecla de zahr, cartoful i tutunul, care n rezultatul comercializrii aduc profituri imense. Odat cu dezvoltarea de mai departe a industriei, n cadrul agriculturii se contureaz un deficit imens de for de munc, n rezultatul cruia n rile industriale Europene se nregistreaz un deficit imens de produse agricole i alimentare. Asemenea procese n definitiv stimuleaz, pe de o parte, dezvoltarea importurilor agricole de ctre aceste state, iar pe de alt parte, dezvoltarea i extinderea suprafeelor de cereale i a gospodriilor de cretere a animalelor n cadrul unor state, ca de exemplu n SUA, Canada sau Australia, care se specializeaz n vederea asigurrii pieei europene cu produse agricole. Relaiile economice internaionale se desfoar sub aspect comercial, reieind din structura de mrfuri i produse existente n acea perioad n cadrul pieelor internaionale . Este de menionat faptul, c un produs important care se extinde sub aspect comercial la nivel internaional pentru nceputul perioadei secolului XX este petrolul, de care aveau nevoie rile specializate n producia i comercializarea automobilelor.
94
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Un produs nou de importan comercial, att la nivel naional, ct i internaional, care i internaionalizeaz activitatea cu preponderen pn la declanarea primului rzboi mondial, este producia de energie electric, care atingea nivelul ntre cifra de 35-40 miliarde kw. or /an. Comercializarea acestui produs invizibil la nivelul anului 1925 atinge cifra de 400 miliarde kw. or anual. Sursa cea mai rspndit de producie a energiei electrice este energia hidraulic, care mai este numit crbune alb. Statele ce dispuneau de o reea hidrografic utilizat n producia de energie electric pentru perioada anilor 20 ai secolului XX sunt Italia, Elveia, Norvegia, Suedia, Frana, Japonia, SUA. n aceast perioad de timp se utilizeaz energia electric n domeniul metalurgiei n vederea obinerii aluminiului i a oelului calitativ. Industria chimic se dezvolt n detrimentul Germaniei (care deinea monopolul pn la primul rzboi mondial) i n favoarea altor state, ca de pild Anglia, Frana, SUA, Japonia. Cele mai dezvoltate monopoluri din cadrul industriei chimice sub aspect internaional sunt reprezentate de ctre Trustul american Dupon, Trustul Imperial Britanic, Trustul Petrochimic German, care se dezvolta n anii 30 a secolului XX n domeniul produciei de mrfuri i produse militare intens comercializate pe plan internaional. Dezvoltarea intens a industriei transportului auto n perioada de dup primul rzboi mondial se datoreaz utilizrii acestui mijloc de transport n diferite sfere de activiti economice. Dac n primii zece ani de producie a automobilelor utilizarea se nfptuia de ctre anumite categorii sociale n calitate de marf de lux, apoi n urmtorii ani utilizarea se nfptuiete n sfera deservirii populaiei urbane, de asemenea ca mijloc de transport pentru pasageri. Importana acestui nou mijloc de transport, care este n permanent cretere pe plan internaional, se reflect n urmtoarele date: dac n anul 1914 producia mondial de automobile atingea cifra de 2,4 milioane, apoi ctre nceputul celui deal doilea rzboi mondial cifra global atingea 40 milioane de uniti de mijloace de transport auto. Importana acestui mijloc de transport crete pentru rile n care construcia reelelor de cale ferat decurgea anevoios, reieind din condiiile climaterice, formele de relief etc. Astfel cadrul spaiului geografic al pustiului Sahara nu era strpuns de nici o reea de cale ferat, n schimb exista n perioada respectiv o reea amenajat de drumuri auto. Lipsa cilor ferate dintre peninsula Alaska i restul teritoriului Statelor Unite ale Americii se recupera prin construcia magistralei auto ce strbtea partea de vest a Canadei. Perioada dintre cele dou rzboaie mondiale este marcat de construcia magistralei auto trans - continentale Panamericane, care prin conexiune unete marea majoritate a oraelor capitale din cadrul Americii Latine. Un segment important pentru transportul auto a servit construcia magistralei Birma Sciuani, care servea drept culuar de transport de importan militar pentru Anglia ce-i desfura activitatea de interes comercial n cadrul spaiului Indiei i Chinei. Importana mijlocului de transport auto crete sub aspect militar mai cu seam n anii 30, n vederea transportrii mrfurilor, produselor i a efectivelor militare. Cea mai dezvoltat ar sub acest aspect ctre cel deal doilea rzboi mondial a fost Germania, care-i dezvoltase infrastructura reelelor de transport auto( cu mbrcminte dur) prin extinderea spaial geografic la nivelul ntregii ri. 95
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Perioada interbelic se caracterizeaz prin intensificarea producerii de nave aeriene, care din punct de vedere economic accelereaz i intensific sc himburile comerciale la nivel internaional prin reducerea timpului parcurs de la productor la consumator. Importana acestui mijloc de transport crete odat cu utilizarea sa n scopuri militare, mai cu seam n timpul celui deal doilea rzboi mondial. n tabela de mai jos sunt reflectate anumite date statistice ce denot starea de lucruri n domeniul transportului aerian n cadrul celor mai importante zone ale lumii de la sfritul anului 1938. Spre exemplu, lungimea liniilor aeriene din cadrul spaiilor enunate n tabelul respectiv depete cifra de 550 mii km. n context internaional cele mai dezvoltate state n aceast perioad de timp sub aspectul extinderii liniilor aeriene sunt SUA, Frana, Germania i Marea Britanie. Odat cu intensificarea activitii mijloacelor de transport auto, feroviar, aerian, naval i sporirea numrului de uniti pe plan internaional, crete ritmul comercializrii produselor petroliere la nivel global. Spre exemplu, dac n anul 1913 extracia de petrol pe plan internaional atingea cifra de 54 milioane tone, apoi ctre anul 1937 comercializarea acestui produs pe plan internaional ajungea la cifra de 285 milioane tone. Creterea cantitii volumului de produse petroliere i intensificarea comercializrii pe plan internaional continu i n perioada celui deal doilea rzboi mondial, devenind un produs strategic necesar desfurrii aciunilor militare. Dou treimi din extraciile de petrol n ajunul celui deal doilea rzboi mondial le reveneau SUA, de asemenea rezerve imense se gseau n cadrul Mexicului, Venezuelei, Columbiei, Romniei i Indoneziei. Un alt produs comercializat sub aspect internaional n cadrul acestei perioade de timp este aluminiul, utilizat pe scar internaional la producia de avioane. Astfel ctre anul 1913 producia mondial de aluminiu atingea cifra de 66 mii tone, iar ctre anul 1939 614 mii tone, n anul 1943 2 milioane tone. Comerul la nivel internaional se desfura cu preponderen prin importul de bauxite din cadrul urmtoarelor state: Olanda, Frana, Gueana, Guiana Britanic, SUA, Ungaria, Italia, Jugoslavia, Indonezia. Un produs de importan strategic, care avea o cerere imens pe plan internaional, era cauciucul natural extras din pdurile Braziliei i plantaiile belgie ne (Congo),engleze i olandeze (Asia de Sud Est). Cauciucul sintetic este produs i comercializat de ctre Germania, iar pe parcursul celui deal doilea rzboi mondial se produce pe scar larg i n cadrul SUA, n rezultatul acaparrii teritoriului productor de cauciuc natural. Relaiile economice internaionale s-au dezvoltat n perioada interbelic, fiind afectate de criza economic mondial, care s-a declanat pentru nceput n cadrul SUA n toamna anului 1929 prin scderea brusc a proceselor de producie din cadrul tuturor ramurilor economiei naionale, care dureaz pn la sfritul anului 1933. Depresia economic afecteaz n special rile agrare, care au o specializare ngust, ca de exemplu Brazilia sau Cuba. Scderea volumului comerului internaional a declanat un haos i dezorganizare n cadrul economiilor acestor state prin anumite dezechilibre din cadrul balanei de pli comerciale internaionale.
96
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Tabelul 1 Lungimea liniilor aeriene existente n cadrul unor state i colonii Britanice de la sfritul anului 1938 (dup L. Gordonov 1961)
Lungimea liniilor aeriene, mii km (1938) rile imperiului Britanic Regatul Unit Australia Canada Africa de Sud. India rile europene Frana Germania Italia Olanda Belgia rile extremului Orient Japonia Indonezia America de Nord, Statele Unite Mexic Brazilia Columbia 46,8 35,0 19,2 12.8 6,2 65,6 52,5 37,8 25,6 18,0 13,9 12,8 114,0 16,2 14,7 7,9 Zboruri efectuate, mln avioane-km, (1938) 23,0 15,4 17,5 3,2 0,8 14,4 22,4 13,6 10,4 3,2 5,3 1,9 130,0 5,1 3,2 3,9
n acest context o rspndire larg acceptat de o serie de state a avut elaborarea unor mecanisme n vederea reducerii substaniale a surplusului de anumite mrfuri industriale , agricole i alimentare chiar prin nimicirea unor cantiti imense. n Brazilia, spre exemplu, n perioada anilor 1930-1940 au fost nimicite peste 40 milioane centnere de cafea, ceea ce reprezenta consumul mondial din acea perioad pentru o perioad de doi ani. Criza economic din perioada respectiv afecteaz comerul internaional prin imposibilitatea de a exporta sau importa anumite produse sau mrfuri industriale, agricole sau de alt ordin, care n ultima instan ducea la descreterea operaiunilor de import export sub aspect global, datorit aplicrii unor forme protecioniste prin nfiinarea unor obstacole vamale destul de rigide. Efectele crizei au fost resimite i asupra operaiunilor financiare internaionale, care au declanat instabilitate pe piaa financiar monetar internaional. n asemenea condiii o serie de state au falimentat, nereuind s -i achite datoriile externe. Investiiile de capital strin efectuate de ctre o serie de state, ca de exemplu SUA, Anglia, Frana n cadrul economiilor altor state, spre exemplu latino americane, n urma declanrii crizei economice s -au devalorizat substanial. 97
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Imense pierderi de capital financiar au nregistrat SUA n legtur cu mprumuturile acordate Germaniei. Flota comercial maritim internaional se dezvolt n decursul perioadei anilor douzeci (pn la declanarea crizei din anul 1929) n conformitate cu ritmurile impuse de ctre statele capitaliste nalt dezvoltate, a cror venituri se cifrau la 2,3 -2,4 miliarde de dolari anual. Surse de venituri substaniale au acumulat Norvegia, Suedia i Anglia. Cele mai importante asociaii monopoliste ale armatorilor, care erau grupate n cadrul a 139 de ntreprinderi, alctuiau doar 1,4% din numrul total internaional, care concentrau n schimb 58% din tonajul flotei comerciale mondiale. Cele mai importante concerne comerciale maritime erau considerate cele engleze, care concentrau peste 40% din cadrul navelor existente. Din cele cinci concerne existente, flota celui mai impuntor era caracteristic celui cu denumirea P. & O. care era evaluat la nivelul de 250 milioane de lire sterline. Majoritatea concernelor existente pe plan internaional deineau controlul asupra stabilirii preurilor la navlu pentru diferite mrfuri i produse transportate de ctre mijloacele maritime. Flota maritim comercial internaional i sporete tonajul de la circa 49 milioane tone n anul 1914 la circa 69 milioane tone n anul 1939. n acest context flota comercial a Marii Britanii si -a redus greutatea ca rezultat al crizei economice, astfel n anul 1929 atingea cifra de 20 milioane tone, iar n anul 1939 18 milioane tone. Flota comercial a Germaniei s -a redus ca rezultat al condiiilor impuse de ctre tratatul de la Versaille (n anul 1914 deinea peste 5,5 milioane tone, iar n anul 1939 4,5 milioane tone). Frana n anul 1929 deinea o flot maritim comercial de peste 3,3 milioane tone, care ctre anul 1939 scade pn la un nivel de 2,7 milioane tone. n cadrul acestei perioade de timp crete flota comercial maritim a SUA (care n anul 1939 depete cifra de 11,9 milioane tone) Japoniei ( 5,6 milioane tone), Norvegiei (4,8 milioane tone), Italiei (3,4 milioane tone). n anii 1930 1934, guvernul american meninea relatii comerciale rigide, ostile chiar, cu vecinii sai. Un important pas realizat de ctre diplomaia american, a fost aplicarea politicii bunei vecinti cu statele din America Latin n anii 1935 -40, considerat pentru nceput ca o relaie de prietenie, ce de fapt reprezint o continuare a transpunerii doctrinei Monro america pentru americani. Sunt semnate o serie de conventii, prin care SUA renuna s se implice n afacerile interne ale rilor nord i sud americane, fapt nerespectat in mai multe rnduri (ex: anul 1936 intervenia militar n statul Panama). Ctre anul 1938, SUA devine prima putere industrial din lume, asigurnd o treime din producia mondial, o pondere mare revenindui comertului extern bazat pe larga piat de desfacere in America Central si de Sud, precum si in Europa. Statistica arata c, in preajma celei de-a doua conflagratie mondial, Europa deinea 44% din producia industrial mondial fa de 16% n anul 1913. n sectorul agrar productia a crescut in Europa cu 20-30% , comparativ cu nivelul antebelic, iar in S.U.A cu 3038%. Sub aspectul comerului exterior mondial "batranul continent" nregistra ca pondere doar 47%, comparativ cu 64% in anul 1913. Dup iesirea din impas, economia american a atins in 1938 nivelul din 1929. Venitul national a crescut de la 42,5% la 72,8% desi nu a mai atins nivelul anului 1929 98
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice cand a fost de 87,6%. Economia japoneza a cunoscut o redresare si apoi o crestere rapida dup adoptarea unei politici inflaioniste care a dus la o cretere industrial i la favorizarea exporturilor. Redresarea a fost spectaculoas n domeniul industrial. Comenzile militare au impulsionat industria chimic, metalurgic si a construciilor de maini, aeronautica si industria naval. Sub aspect statistic ramurile industriale au crescut n 1937 cu 173% fa de anul 1929. n anii de pn la izbucnirea celui de-al II lea razboi mondial, statele agresive (Germania,URSS, Italia, Japonia) i aplificau aciunile de modifiucare prin for a hrii politice la nivel regional. Politica SUA a fost de acceptare a neutralitaii, ntre statele victime si agresoare. Astfel n anul 1937, Congresul SUA adoptase o rezoluie final referitor la neutralitatea ei, cu repercusiuni de interzicere a exportului de arme n Spania, la fel i n statele beligerante. Comportamentul agresiv al Japoniei, in vara anului 1937, impotriva Chinei, au provocat o schimbare de atitudine n snul cercurilor guvernentale i de conducere din SUA, prin instituirea unei zone sanitare in jurul statelor agresoare. Se adopt mai multe legi ce prevd intreruperea comerului cu Japonia a produseloe energetice i a mrfurilor din cadrul industriei constructoare de maini a SUA .La inceputul anului 1940, conflictul comercial devenise insuportabil pentru japonezi, fapt care accelereaz semnarea un tratat de neagresiune intre Japonia si URSS, moment considerat ca o victorie diplomatica din cadrul celui de-al II lea razboi mondial. Sub aspect internaional, in anul 1941, Germania obtine importante victorii prin acaparri de state n cadrul Europei, etalndu-i puterea fa de aliai n general i fa de SUA n particular. Momentul n cauz, la fel i semnarea Pactului Sovieto Nipon, a determinat Japonia, de a ataca baza militar american Pearl Harbor .n acest contex, relaiile comerciale internationale americane, i schimb esential orintarea. Neutralitatea politic este substituit de comerul exterior cu arme i muniii de rzboi ctre statele aliate antihitleriste -Marea Britanie, Franta, URSS, China, etc. Un beneficiu important comercial pentru SUA pe plan extern, la avut elaborare legii create de catre Congresul american la 11 martie 1941,denumit Lend Lease (in continuare L.L.), care reprezinta un sistem existent de acordare a mprumuturilor sau n arendarea de ctre statele aliate a unor mrfuri, cum ar fi: tehnica militara; armament; materiale strategice; produse alimentare; diferite produse industriale si servicii. Notiunea de Lend Lease provine de la dou cuvinte engleze: Lend ceea ce inseamna a imprumuta si Lease a da in arenda. Conform legii n cauz: 1. Presedintele SUA are dreptul de a transmite, schimba, i a da n arend, a acorda ca imprumut mrfuri militare ori informaii strategice oricarui stat, dac apararea impotriva agresiei este de o importanta vitala pentru SUA; 2. Statul ce va primi ajutor trebuie s semneze un acord bilateral n care se fixa, c mrfurile acordate ce au fost distruse, pierdute ori uzate in timpul operaiunilor militare nu vor fi restituite statului emitent; 3. Mrfurile care nu vor fi folosite si ar fi utile in consumul civil, urmau a fi restituite SUA prin echivalentul banesc total sau parial n baza creditelor de lung durat; 99
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice 4. Mrfurile i produsele militare urmau a fi restituite SUA la cererea statului. n perioada celui de-al II lea razboi mondial de acest drept a L.L. au beneficiat 42 state. In perioada 11 martie 1941 (din momentul adoptarii legii L.L.) si pn la 1 august 1945, SUA au suportat cheltuieli pe sistemul L.L. mai mult de 46 miliarde dolari, constituind circa 13% din toate cheltuielile militare ale SUA pe parcursul celui de-al II lea razboi mondial. Marimea ajutorului acordat a fost diferit de la stat la stat. Spre exemplu, statele care erau implicate direct n aciuni militare au beneficiat de cele mai mari ajutoare. Acordul dintre SUA i imperiul sovietic URSS in privina ajutorului financiar a fost semnat la 11 iunie 1942, cnd era n plin dezlnuire batalia de la Stalingrad. Astfel, sovieticii obinnd acest ajutor, i-au dezvoltat industria militar, aerian i a tehnicii militare n cantitai suficiente i de o bun calitate. Se nregistreaz performane n vederea obinerii i producerii n serie a tancurilor T 34, apar avioanele Iliuschin, Iacovlev, deasemenea sunt obinute aruncatoarele de mine reactive Katiusa destul de performante. Conform datelor oficiale americane, n aceast perioad, n URSS s -au exportat 14795 avioane, 7056 tancuri, armament, automobile, tractoare, locomotive, vagoane, produse alimentare sub forma de cereale, conserve etc. Ca rezultat al comercializrii mrfurilor cu diferite state, economia SUA nregistreaza o cretere excedentar n baza cererii imense existente pentru aceast perioad de timp. Se nregistreaz creterea influenei SUA sub aspect economic i militar la nivel global. Echivalentul reflectat n dolari americani al ajutorului acordat diferitor state de ctre SUA n cel de-al II lea razboi mondial
Statul Marea Britanie URSS Franta China Statele Americii Latine Alte state
Suma in dolari 30,2 mlrd $ 10 mlrd $ 1,4 mlrd $ 631 mln $ 421 mln $ 424 mln $
Conform datelo din tabelul de mai sus, Marea Britanie, a beneficiat de o pondere egal cu 46% din totalul ajutorului material, moment ce este reflectat si de luptele aprige care sau derulat sub controlul teritorial britanic att la nivel de ar ct i la nivel de spaii coloniale din Africa de Nord i Asia de Est. SUA a transportat pe cale maritim ctre Marea Britanie aproximativ 7000 tancuri din totalul de 30000 exportate, 14450 avioane din totalul de 40000 si cereale peste 500000 tone anual.
100
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Repartizarea ajutorului diferitor state conform Lend Lease sub aspect procentual Statul Anglia Africa si Asia Mijlocie URSS India, China, Australia, Noua Zeelanda Alte state Volumul ajutorului acordat prin L.L. in perioada 01.03.1941 martie 1943 46% 16% 19% 14% 5%
Dupa incheierea razboiului, SUA deine supremaie n comerul extern cu armament militar greu, fapt care ntrerupe relaiile comerciale cu imperiul sovetic n parte, i cu noile state din cadrul Europei de Est, ce cad sub influena idiologiei comuniste,datorit declanrii rzboilului rece. BIBLIOGRAFIE: 1. Anatol Petrencu. Istoria universala, epoca contemporana, 1939 1995, Europa, SUA, Canada, America Latina. Chisinau, 1996. 2. Drucker, Peter Realitile lumii de mine, Editura Teora, Bucureti, 1999. 3. Dumitrescu S. Economie mondial, Editura Independena Economic Bucureti, 1998. 4. Carter, P. Anne; Leontief, Wassily; Peter, Petri Viitorul economiei mondiale, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti., 1977. 5. Friedman, Milton. Capitalism i libertate, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1995. 6. Hyman, David. Economics, Irwin, Homewood, II, Boston, 1989. 7. Manoilescu, Mihail. Forele naionale productive i comerul exterior. Teoria protecionsimului i a schimbului internaional, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1986. 8. Miron, D.Integrarea economic european, Editura Economic, Bucureti, 1999. 9. Miron, D.Integrarea economic regional, Editura Silvy, Bucureti, 2000. 10. Maxim V, Impactul transporturilor asupra Relaiilor Economice Internaionale Conferina tiinific internaional ATIC Chiinu 2004.
101
IMPACTUL INTELIGENEI EMOIONALE ASUPRA LEADERSHIP-ULUI

BELOSTECINIC MARINA, Dr., conf. univ., ASEM MBALIUC NATALIA, asist. univ. Abstract: The concept of emotional intelligence is typically attributed to psychology, however, in recent decades this concept has expanded its sphere of influence, affecting not just how people perceive themselvese, interact with otherss, but also in managing business. This paper highlights some distinct features of emotional intelligence, but emphasizes more the impact it has on leadership. The study conducted by Daniel Goleman, published in Harvard Business Review (1998), has demonstrated a close link between the skills of managing emotions and the concept of leadership. An effective leader is able to manage his own emotions and the emotions of others. A true leader can inspire, stimulate creativity and motivate his employees. Noiunea de inteligen emoional se atribuie n mod obinuit domeniului psihologiei, totui, n ultimele decenii, acest concept i-a lrgit sfera de influen , afectnd nu doar modul de percepie a propriei persoane, relaiile inter -personale, ci i gestiunea ntreprinderilor. Lucrarea dat scoate n eviden cteva trsturi distincte ale inteligenei emoionale, dar accentueaz mai mult impactul pe care aceasta o are asupra leadership-ului. n baza studiului efectuat de Daniel Goleman, publicat n revista Harvard Business Review (1998), s-a demonstrat existena unei legturi strnse ntre abilitile de gestiune a emoiilor i conceptul de leadership. Se poate de afirmat c un lider este eficient atunci cnd tie s-i gestioneze propriile emoii, precum i s fac apel la emoiile altora. Un lider adevrat poate entuziasma, stimula creativitatea i motiva angajaii cu care lucreaz. Inteligena emoional este un concept care se nate n Statele Unite n 1990, ntr-un articol scris de John Mayer i Peter Salovey. Jurnalist i cercettor n tiinele comportamentale, Daniel Goleman a preluat acest concept alturi de teza pe care acesta o promova (IQ-ul nu garanteaz succesul n viaa) i n 1995 a publicat o carte, provocnd o adevrata revoluie, Inteligenta Emoional. Impactul IE s-a resimit puternic i asupra felului n care este descris un bun lider. Caliti care pn acum preau accidentale i nu erau necesar asociate cu succesul unui lider, sunt acum identificate ca fiind dovezi ale unei inteligene emoionale bine dezvoltate i sunt considerate ca eseniale. Nu exista un singur stil eficient de leadership. Desigur, capacitile intelectuale i tehnice joaca un rol important, ele fac aa nct succesul n poziia de lider s fie posibil. De probabilitatea succesului e responsabil inteligena emoional. 102
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Dup ce a scris celebra sa carte, Inteligena emoional (1995), Daniel Goleman a nfiinat un centru de cercetare a felului n care acioneaz inteligena emoional n organizaii: Consortium for Research on Emotional Intelligence in Organizations (CREIO). n cadrul acestui consoriu, a fost demarat un proiect de cercetare a relaiei dintre inteligena emoional i performana la locul de munc. S-au construit mai multe tipuri de modele pentru a scoate n eviden acele caracteristici ale liderilor extraordinari care i fac pe acetia s obin rezultate remarcabile. CREIO a analizat modele de competen de la 188 de companii, dup cum scrie Goleman n articolul su aprut n 1998 n revista Harvard Business Review, What makes a leader. Competenele rezultate din aplicarea acestor modele au fost grupate n trei categorii: priceperea pur tehnic, abilitile cognitive i competenele care scot n eviden inteligena emoional (precum abilitatea de lucru n echip i cea de a iniia schimbarea). Au fost descrise abilitile celor mai buni lideri din companiile supuse studiului i a fost luat n calcul profitabilitatea respectiv a fiecrei echipe conduse de aceti lideri. n urma analizei raportului n care conteaz fiecare dintre cele trei categorii de competene n atingerea performanei, CREIO a constatat c inteligena emoional este de doua ori mai important dect fiecare dintre celelalte doua competente. Mai mult, ponderea IE crete o data cu poziia liderului n ierarhia companiei. Termenul de "Inteligen Emoional" conine doua elemente de baz: "emoie" i "inteligen" i se refer la a nelege, a accepta i a da inteligen emoiilor. Sarcina fundamental a unui lider este aceea de a inspira sentimente pozitive n cei pe care i conduce. Din acest punct de vedere, dimensiunea emoional a leadershipului determina dac celelalte lucruri pe care le face un lider vor funciona aa cum ar trebui. Fie c este vorba de schimbri mrunte ntr-o companie, fie c organizaia se afl ntr-o criz grav, toi ochii se ntorc spre lider, ateptnd reacia sa. Aceasta reacie va funciona ca o cluz emoional. Prin rspunsul su, liderul ofer grupului o cale de a interpreta semnificaia evenimentelor i, astfel, de a reaciona emoional la ele. Daca el intra n panic, aceasta stare se va rspandi aproape automat n toat organizaia. Dac el este nervos i iritat, starea de nervozitate i de iritabilitate o s-i caracterizeze n scurt timp i pe oamenii cu care lucreaz. Dac el arat ncredere i optimism, n ciuda dificultilor cu care se confrunt, de aceste stri se vor "molipsi" i oamenii din echipa sa. Opusul liderilor inteligeni emoional sunt liderii "toxici" emoional. E vorba de acei lideri care pot s otraveasc, prin emoiile pe care le manifest i prin cele pe care le declaneaz celor din jur climatul emoional la locul de munc. Ei sunt oamenii care frecvent sunt suprai, nervoi, iritai sau anxioi. Cei mai muli dintre ei sunt att de copleii de aceste emoii negative nct nici mcar nu mai contientizeaz ce li se ntampl i ct de mult ru fac astfel celor din jur i organizaiilor lor. Emoiile manifestate ale liderului pot s conduc oamenii din echipa sa inspre panic, furie, ostilitate, ranchiun i apatie sau s inspre optimism, implicare i mndrie. Chiar dac "eful cel mare" nu este foarte vizibil pentru toat lumea, atitudinea lui - sau a ei, afecteaz dispoziia afectiva a echipei manageriale care, la rndul su, o transmite mai departe pe linie ierarhic, afectnd astfel climatul emoional din ntreaga organizaie. 103
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Cile prin care liderul reuete s aiba un impact emoional att de mare asupra celorlali sunt: de regul, el vorbete cel mai mult la ntalniri i este ascultat cu cea mai mare atenie este de multe ori primul care ii spune opinia despre un subiect ceilali fac des referire la punctul de vedere deja exprimat de lider chiar i atunci cnd nu vorbesc, liderii sunt urmrii cu mare atenie de ctre cei din grup, semnalele nonverbale pe care le transmit fiind rapid recepionate i interpretate de ctre ceilali membrii grupului consider, de regula, c reacia emoional a liderului este cea mai buna i ii modeleaz dupa ea propriile reacii emoionale. Una dintre cele mai mari greeli pe care le fac managerii este s ignore nevoia angajailor de a-i exprima tririle emoionale. Acest lucru genereaz comportamente negative att n relaiile interne, ct i n raporturile de afaceri cu clienii. Studiile arat c ntre 50% i 70% dintre factorii care influeneaz modul n care angajaii percep climatul organizaional sunt relaionai direct cu dispoziia, comportamentul i atitudinea unui singur om: LIDERUL. Ca urmare, abilitatea liderului de a-i controla dispoziiile afective i de a influena dispoziiile afective ale celor din jurul su, nu este doar o problem privat, ea are un impact dramatic asupra rezultatelor obinute de companie. Emoiile i dispoziiile afective influeneaza cantitatea i calitatea muncii oamenilor. Calitatea dispoziiei afective dicteaz calitatea muncii. De aceea, putem spune c leadershipul se ntampl n contextul relaiilor interpersonale. Cu ct un lider este mai priceput n gestionarea relaiilor cu oamenii pe care i conduce, cu att este mai eficient. Liderii adevrai entuziasmeaz, stimuleaz imaginaia i motiveaz. Ei pot s trezeasc pasiunea pentru ceea ce realizeaz angajaii i i stimuleaza. Liderii adevrai fac apel la emoii. tiu cum s -i gestioneze propriile emoii, la fel cum tiu s perceapa i s controleze emoiile unui grup, descifrnd n acestea impactul propriilor aciuni i manifestri. De aceea, coeficientul de Inteligen Emoional al unui lider este un element extrem de important att pentru succesul liderului respectiv, ct i pentru succesul organizaiei pe care o conduce. BIBLIOGRAFIE: Bradberry T., Greaves J. Inteligena Emoional, Bucureti 2008. Goleman D. Working with emotional intelligence, New York 1998. Goleman D. What makes a leader, HBR 1998. Ruderman M.N., Hannum K. Leadership skills and emotional intelligence, 2001. 5. Sparrow T., Knight A. Applied EI The importance of attitudes in developing emotional intelligence, Jossey-Bass 2006. 1. 2. 3. 4.
104
PARTICULARITILE IMPLEMENTRII SISTEMULUI DE MANAGEMENTUL SECURITII I SNTII MUNCII OHSAS 18001

TODOS IRINA, doctor n economie, Universitatea de Stat B.P.Hasdeu din Cahul Abstract: OHSAS est l'abrviation anglaise de La sant et les systmes de gestion de scurit. Il a t dvelopp en rponse aux besoins des entreprises respecter leurs obligations relatives la sant, la scurit, de manire plus efficace. Certification / accrditation des systmes de gestion de la norme OHSAS 18001 montre que votre organisme travaille la protection de la sant et la scurit de vos employs. nc din timpurile cele mai strvechi oamenii s-au preocupat de protecia locului de munc i au precutat diverse ci pentru a se proteja. Cu ct procesele de munc evoluau, cu att riscurile pentru angajai de a se rni, mbolnvi, muri creteau, astfel s-a nceput cutarea unor mijloace adecvate de protecie i de evitare a accidentelor de munc. n acest scop la nivel internaional, regional i sectorial au fost elaborate mai multe sisteme de managementul securitii i sntii n munc. Aceste modele sunt adesea bine gndite, dar ele nu se nscriu n ansamblul princiipilor de securitate i sntate n munc, dar cel mai bine reflect aceste principii de securitate - sistemul de management al securitii i sntii n munc(SMSSM) sau OSHAH, elaborat de Organizaia Internaional de Standardizare. OHSAS reprezint abrevierea din englez a Occupational Health and Safety Management Systems ceea ce n traducere semnific sistemul de management al securitii i sntii n munc. Sistemul de management al securitii i sntii n munc reprezint un ansamblu de elemente cu caracter decizional, organizatoric, informaional, motivaional, etc. din cadrul organizaiei, prin intermediul cruia se exercit ansamblul proceselor i al relaiilor de MSSM, n vederea obinerii nivelului dorit de securitate i sntate n munc [1, p.401] Implementarea unui sistem de management al sntii i securitii ocupaionale n conformitate cu standardul OHSAS 18001 reprezint o abordare proactiva specific acestui domeniu pentru a ajuta organizaiile s formuleze politici i obiective n sensul sntii i securitii ocupaionale. De asemenea, OHSAS 18001 definete autoritatea i responsabilitatea din cadrul organizaiei precum i o abordare structural a riscurilor. Aceasta include monitorizarea punctelor slabe ale sntii i securitii ocupaionale i auditarea activitilor i proceselor cheie ale organizaiei. 105
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice OHSAS 18001 se aplic pentru orice organizatie care dorete s elimine sau s minimizeze riscul ca angajaii sau ali colaboratori implicai s fie expui unor riscuri asociate cu munca pe care o desfaoar [2]. Sistemul OHSAS este aplicabil oricrei organizaii care dorete: s stabileasc un sistem de managementul sntii i securitii ocupaionale, pentru a elimina sau minimiza riscurile pentru angajai i alte pri interesate care pot fi expuse la riscuri asociate cu activitile sale; s implementeze, s menin i s mbunteasc n mod continuu un sistem de management OHSAS; s se asigure de propria conformitate cu politica sa OHSAS declarat; s demonstreze aceast conformitate i altora; s obin certificarea/nregistrarea sistemului su de management OHSAS de ctre o organizaie extern; s realizeze o auto-determinare i o declaraie a conformitii cu specificaia OHSAS [3]. Acest sistem trebuie s prevad urmtoarele elemente eseniale: Tabelul 1 Etapele de implementare ale Sistemului de Managementul Securitii i Sntii n Munc
Etapele standard: Etapa 1: Etapa 2: Etapa 3: Etapa 4: Analiza iniial a sistemului existent Instruirea proprietarilor de proces / efi departamente/angajai Stabilirea politicii i obiectivelor de securitatet i sntate n munc Elaborarea documentaiei elaborarea structurii organizatorice manualul SMSSM proceduri pentru identificarea pericolelelor, evaluarea riscurilor i implementarea msurilor de control instruciuni de securitatea muncii registrele de eviden ale accidentelor demunc, a bolilor profesionale, reparaiilor capitale, a incidentelor, avariilor Implementarea operaional a sistemului Audit intern Selectarea organismului de certificare Acordarea de asisten pe durata procesului de certificare Acordarea de asisten post certificare OSHAH 18001 x x x
x x x x x x x x x x
Etapa 5: Etapa 6: Etapa 7: Etapa 8: Etapa 9:
Sursa: elaborat de autor

Etapa 1. Analiza iniial a sistemului de management existent. Aceast etap presupune efectuarea unei analize a SMSSM existent sau n absena unui astfel 106
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice de sistem analiza iniial trebuie s serveasc drept punct de plecare n implementarea unui astfel de sistem. Analiza iniial este efectuat de persoane competente n domeniu, prin consultri cu salariaii sau reprezentanii lor. Analiza iniial va permite: Identificarea legislaiei i reglementrilor naionale aplicabile la momentul dat n domeniul SSM, a principiilor directoare naionale, a principiilor directoare specifice, precum i a programelor voluntare i a altor exigene la care organizaia subscrie; Identificarea, anticiparea i aprecierea pericolelor i riscurilor pentru securitatea i sntatea salariailor generate de mediul de munc sau de modul de existent sau propus de organizare a muncii; Determinarea gradului n care controalele existente sau propuse pentru a fi efectuate corespund pentru eliminarea pericolelor sau pentru controlul riscurilor; Analiza datelor obinute n urma monitorizrii strii de sntate a angajailor [1, p.430]. La finele analizei iniiale concluziile trebuie : S fie consemnate ntr-un document; S serveasc ca fundament pentru deciziile viznd implementarea SMSSM; S furnizeze valorile de plecare n funcie de care mbuntirea continu a SMSSM va putea fi msurat [1, p.431]. Etapa 2: Instruirea proprietarilor de proces/efi departamente/angajai. Angajatorul este responsabil de protecia i sntatea salariailor, i conduce activitile desfurate n organizaie spre ndeplinirea acestui obiectiv. Participarea salariailor constituie un element esenial al SMSSM. Angajatorul trebuie s vegheze ca salariaii i reprezentanii lor pe perobleme de SSM s fie consultai, informai, i formai cu privire la toate aspectele de securitate i sntate n munc care vizeaz cadrul lor profesional. Etapa 3: Stabilirea politicii i obiectivelor de securitate i sntate n munc. n aceast etap conducerea organizaiei trebuie s elaboreze politica i s stabileasc obiectivele n domeniul securitii i sntii n munc, astfel nct aplicarea acesteia s asigure: ndeplinirea ndatoririlor legale i a oricror altor iniiative interne viznd SSM; Participarea activ a tuturor salariailor la toate aciunile care au drept scop mbuntirea SSM; Autodeterminarea organizaiei n ceea ce privete mbuntirea SSM a angajailor, dar i relativ la diminuarea impactului negativ asupra mediului sau asupra unor tere pri; Fundamentarea de limite, indicatori, privind SSM [1, p. 411]. Politica de securitate i sntate n munc trebuie s fie: Proprie organizaiei i adaptat la mrimea, natura i complexitatea activitilor desfurate de aceasta; 107
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Exprimat ntr-o manier clar i concis, ntr-un document validat prin semntur angajatorului; Comunicat i uor accesibil tuturor membrilor organizaiei; Revizuit n mod regulat. Politica de securitate i sntate n munc trebuie s prevad cel puin princiipile i obiectivele eseniale pe care organizaia s-a angajat s le respecte: Protejarea securitii i sntii tuturor membrilor organizaiei prin prevenirea leziunilor, degradrilor strii de sntate, bolilior i incidentelor; Respectarea dispoziiilor legislaiei i reglementrilor naionale privind securitatea i sntatea n munc, precum i a programelor voluntare de protecie, a conveniilor colective n materie de securitate i sntate n munc i a altor angajamente la care organizaia a subscris; Supravegherea respectrii cerinei ca salariaii i reprezentanii lor s fie consultai i ncurajai s participe activ, n funcie de ceea ce a fost convenit i la toate nivelurile organizaiei, la toate elementele SMSSM; mbuntirea continu a performanelor SMSSM [1, p. 426]. Etapa 4: Elaborarea documentaiei. Prevederile standardelor din familia ISO acord o importan deosebit elaborrii documentaiei corespunztoare privind sistemul calitii. Elaborarea structurii organizatorice Astfel conducerea organizaiei stabilete prin intermediul organigramei structurile organizatorice i funcionale necesare implementrii politicii i strategiei n domeniul SSM. n acest caz organizaia are mai multe posibiliti, fie conducerea de vrf numete un responsabil cu MSSM i integreaz funcia n managementul organizaiei, fie nfiineaz un comitete de securitate i sntate n munc. Acesta va avea n strucutra sa: responsabilul cu MSSM, reprezentani ai salariailor, efii seciilor funcionale i va fi condus de un director de securitate, care va fi un reprezentatnt al top managementului, sau de ctre directorul general. Printre atribuiile de baz ale comitetului sunt: Aprobarea programului anual de msuri preventive; Promovarea iniiativelor proprii i a celorlali angajai privind mbuntirea componentelor MSSM. Manualul SMSSM Manualul Sistemului de Managementul Securitii i Sntii n Munc prezint documentul prin care se descrie metodologia utilizat de ntreprindere, n scopul respectrii prevederilor standardului OHSAS 18001, servind ca baz de referin n implementarea i meninerea sistemului. Elaborarea Manualului Sistemului de Managementul Securitii i Sntii n Munc va permite obinerea urmtoarelor avantaje:
108
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice facilitarea nelegerii unitare a politicii de securitate i sntate n munc; asigurarea coerenei politicii de securitate i sntate n munc i a obiectivelor generale ale ntreprinderii n domeniul de securitate i sntate n munc cu celelalte compartimente; facilitarea realizrii obiectivelor de securitate i sntate n munc, prin definirea structurii organizatorice i a responsabilitii diferitelor entiti funcionale, privind realizare i mbuntirea securitii i sntii n munc; mbuntirea comunicrii n interiorul organizaiei, prin delimitarea canalelor verticale i orizontale de comunicare, referitoare la problemele de securitate i sntate n munc; mbuntirea comunicrii n relaiile ntreprinderii cu clienii i partenerii si; contribuirea la crearea unei imagini favorabile n relaiile cu clienii, favoriznd ctigarea ncrederii acestora, i c cerinele specificate n contract vor fi satisfcute; asigurarea instruirii unitare a personalului ntreprinderii, privind elementele sistemului de securitate i sntate n munc, i facilitarea contientizrii acestuia n ceea ce privete impactul propriei activiti asupra calitii produsului finit; asigurarea accesului imediat la documentele sistemului de securitate i sntate n munc i facilitarea gestionrii acestora [4, p. 226]. Manualul sistemului poate s conin urmtoarele elemente: Politica ntreprinderii n domeniul securitii i sntii n munc; Responsabilitile, autoritatea i relaiile dintre persoanele care coordoneaz, efectueaz sau analizeaz activitile care au inciden asupra securitii i sntii n munc; Procedurile i instruciunile sistemului de securitate i sntate n munc; Dispoziiile referitoare la analiza, inerea la zi i administrarea manualului sistemului. Standardul ISO 10013[] conine o serie de recomandri privind elaborarea manualului SMSSM, de aceea propunem n continuarea structura i coninutul manualului sistemului pentru o ntreprindere(vezi tabelul 2). n momentul elaborrii manualului, echipa de lucru va redacta fiecare pagin cu antet tipizat, dup care va urma coninutul seciunii tratate ( tabelul 3). Structura prezentat n acest tabel poate avea caracter orientativ, deoarece la propunerea echipei de lucru pot fi introduse unele modificri. Proceduri pentru identificarea pericolelelor, evaluarea riscurilor i implementarea msurilor de control. Organizaia trebuie s menin n permanen proceduri pentru identificarea pericolelelor, evaluarea riscurilor i implementarea msurilor de control. Acestea trebuie s includ: - activiti normale i speciale; - activitile ntregului personal care are acces la locul de munc; 109
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice - amenajrile la locul de munc, indiferent daca au fost furnizate de organizaie sau de ctre teri. Tabelul 2 Structura Manualului Sistemului de Managementul Securitii i Sntii n Munc a ntreprinderii X
Structura Capitolul I : Introducere Coninut - Declaraia directorului ntreprinderii X cu privire la asigurarea securitii i sntii n munc - Prezentarea politicii de securitate i sntate n munc i a obiectivelor - Alte informaii(definiii, prescurtri, lista de difuzare, numr ediii etc.) - Scurt istoric al ntreprinderii i obiectul de activitate - Structura organizatoric a ntreprinderii - Organizarea compartimentului/comitetului de securitate i sntate n munc - Atribuirea responsabilitilor referitoare la securitatea i sntatea n munc - Obiectivele politice i strategice n domeniul securitii i sntii n munc - Documentele sistemului de securitate i sntate n munc - Elaborare i gestiunea manualului sistemului de securitate i sntate n munc - Responsabilitile i atribuiile directorului ntreprinderii - Responsabilitile i atribuiile directorului de securitate Responsabilitile i atribuiile efului compartimentului/comitetului de securitate - Responsabilitile i atribuiile altor efi de compartimente - Structura personalului pe grupe de vrst - Structura personalului pe meserii, calificare - Structura personalului pe categorii de personal - Repartizarea personalului pe secii i compartimente - Fundamentarea necesarului cantitativ i calitativ de resurse materiale - Fundamentarea exigenelor privind calitatea resurselor aprovizionate - Evaluarea i selecia furnizorilor - Contractele de aprovizionare - Prezentarea serviciilor/produselor oferite - Caracteristica de calitate ale serviciilor/produselor oferite - Ciclul de producie/servucie - Beneficiarii i cantitile oferite - Proiectarea i organizarea fluxurilor de execuie - Stabilirea metodelor de control ntre faze i a locurilor de munc - Tratarea nonconformitilor - Mijloacele de msurare i ncercri - Asigurarea resurselor i mijloacelor pentru auditul SMSSM - Documentele auditului - Dosarul auditului, programul anual al auditului etc.
Capitolul II: Prezentarea firmei
Capitolul III: Sistemul Securitii i Sntii n Munc Capitolul IV: Responsabilitile n domeniul Securitii i Sntii n Munc Capitolul V: Personalul
Capitolul VI: Aprovizionare
Capitolul VII: Serviciile/Produse oferite Capitolul VIII: Realizarea produciei/Prestarea serviciilor Capitolul IX: Auditul SMSSM Capitolul X: Anexe
Sursa: [6, p.113-114] 110
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Printre procedurile ce trebuie s fie elaborate, menionm: proceduri pentru identificara i accesarea prevederilor legale i a altor cerine n domeniul securitii i sntii n munc; proceduri pentru a se asigura de comunicarea informaiilor utile din domeniul securitii i sntii n munc; proceduri pentru controlul tuturor documentelor i datelor; proceduri pentru monitorizarea i msurarea performanelor n domeniul securitii i sntii n munc; proceduri pentru identificara, meninerea i disponibilitatea nregistrrilor n domeniul securitii i sntii n munc; proceduri pentru stabilirea responsabilitilor i autoritilor pentru: tratatrea i investigarea accidentelor, incidentelor, neconformitilor; luarea de msuri n vederea reducerii oricror consecine rezultate din accidente, incidente sau neconformiti; iniierea i finalizarea aciunilor corective i preventive; confirmarea eficienei aciunilor corective i preventive care au fost luate. Aceste proceduri trebuie s stabileasc c toate aciunile corective i preventive propuse trebuie analizate prin procesul de evaluare a riscurilor nainte de implementare. Tabelul 3 Antetul de pagin a Manualului SMSSM
MANUALUL SISTEMULUI DE MANAGEMENTUL SECURITII I SNTII N MUNC CAPITOLUL I INTRODUCERE Pagina / Ediia Revizia
ntreprinderea X
Sursa: [6, p. 114] Registrele de eviden ale accidentelor de munc, a bolilor profesionale, reparaiilor capitale, a incidentelor, avariilor. Registrele au rolul de a oferi o baz obiectiv pentru controlul i realizarea de mbuntiri ale MSSM, astfel c trebuie concepute pentru a reflecta: - conformitatea cu reglementrile legale i cu alte obligaii; - monitorizarea i revizuirea activitilor; - starea curent a echipamentelor tehnice. Registrele de securitate i sntate n munc trebuie s fie stabilite, administrate i pstrate la nivel local, innd cont de necesitile organizaiei. Ele trebuie s fie clasificate i timpul lor trebuie s fie precizat. Etapa 5: Implementarea operaional a sistemului. Modalitatea de abordare i procedurile care trebuie utilizate pentru a constitui i a introduce un sistem de MSSM sunt condiionate de mrimea organizaiei, de structura acesteia, de sectorul de activitate cruia i aparine, precum i de modelul de sistem de management adoptat.
111
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Din punct de vedere al cerinei integrrii n managementul general al organizaiei , exist mai multe variante care se pot practica: implementarea, cel puin n prima faz, ca sistem de management de sine stttor; constituirea sistemului mpreun cu sau n acelai timp cu sistemulde management al calitii sau al mediului; ncorporarea, nc din faza de constituire, n sistemul generalde management existent sau ntr-un sistem interdisciplinar.[1, p.453] Un factor decisiv n abordarea introducerii sistemului MSSM l reprezint forma i structurasistemului deja existent de securitate i sntate n munc din organizaie, n special procedurile folosite pentru a se asigura respectarea cerinelor legale stipulate prin Legea nr. 186 din 10.07.2008 a securitii i sntii n munc [7]. Implementarea SMSSM necesit parcurgerea a trei etape: 1. decizia de introducere a sistemului; 2. adaptarea unui model de management la condiiile organizaiei; 3. transpunerea proiectului n practic prin constituirea propriu-zis i intrarea n funciune a sistemului. Etapa 6: Audit intern. Pe lng supervizarea obinuit a performanei msurilor de securitate i de protecie a sntii n munc , organizaia trebuie s realizeze periodic audituri pentru a determina dac SMSSM este conform dispoziiilor planificate i dac este corect implementat i meninut. Auditul permite verificarea pertinenei sistemului i conduce la identificarea punctelor forte i a lacunelor acestuia, att la nivel global, ct i la nivelul fiecrui element componenet [1, p. 435-436]. Organizaia trebuies stabileasc o politic i un program de audit care s furnizeze indicaii viznd att competenele auditorului, ct i amploarea, frecvena, metodologia de realizare a auditului i modul de prezentare a raportului ntocmit n urma auditrii. Concluziile rezultate n urma realizrii auditului trebuie s determine dac o parte sau ansamblul elementelor SMSSM: sunt suficient de eficace pentru a promova deplina participare a muncitorilor; sunt suficient de eficace pentru a se conforma politicii i obiect ivelor organizaiei n materie de SSM; sunt conforme cu rezultatele evalurilor i auditurilor precedente n materie de SSM; rspund obiectivelor de mbuntire continu i de bun practic n materie de SSM. Rezultatele i concluziile auditului trebuie s fie comunicate persoanelor responsabile de realizarea msurilor corective. Etapa 7: Selectarea organismului de certificare. Dup efectuarea auditului intern, se determin organul de certificare. n ceea ce privete selectarea organului de certificare de ctre ntreprindere este de menionat faptul c pentru majoritatea acestora
112
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice principalul criteriu de selectare va fi devizul de cheltuieli, deoarece este tiut bine faptul c aceste cheltuieli sunt relativ mari. n Republica Moldova activeaz mai multe organisme internaionale de certificare: Societatea German pentru Certificarea Sistemelor de Management - DQS (Deutsche Gesellscaft zur Zertifizierung von Management systemen), Asociaia de Supraveghere Tehnic Organism de Certificare TV CERT, AENOR Spania, AFAQ Frana, SRAC Romnia, AJA Romnia, RR Rusia, etc [6, p. 119-121]. Certificarea sistemului MSSM reprezint atestarea de ctre organismul de certificare, a conformitii acestuia cu un standard de referin, adic OSHAH 18001. Certificarea sistemului MSSM va presupune parcurgerea urmtoarelor etape: - Pregtirea auditului de certificare; - Examinarea documentelor sistemului MSSM; - Efectuarea auditului de certificare; - Acordarea certificatului i supravegherea respectrii condiiilor certificrii Pregtirea auditului de certificare Dup solicitarea certificrii, pe baza unei cereri nsoite de dosarul tehnic i de angajamentul ntreprinderii privind respectarea cerinelor din reglementarea tehnic de referin, organismul de certificare verific dac ntreprinderea solicitant ndeplinete condiiile necesare efecturii auditului de certificare. n acest scop ntreprinderea va da rspuns la un chestionar de autoevaluare propus de organismul de certificare. n urma chestionrii, organismul de certificare va stabili dac se va trece la etapa urmtoare. Examinarea documentelor sistemului MSSM ntreprinderea solicitant va transmite organismului de certificare documentele sistemului SSM, care vor fi examinate de ctre auditorul ef. Rezultatele controlului documentar vor fi cuprinse n Raportul privind examinarea documentelor sistemului SSM, document care va fi transmis ntreprinderii. n momentul n care, concluziile vor fi pozitive, organismul de certificare va transmite informaii cu privire la componen a echipei de audit i perioada de efectuare a acestuia. Efectuarea auditului de certificare Auditul de certificare se efectueaz n conformitate cu prevederile standardului ISO 10011-1[8]. Potrivit acestui standard, auditorul ef va ntocmi un plan de desfurare a auditului de certificare. Dac n timpul efecturii auditului sunt depistate cel puin dou neconformiti majore, atunci are loc stoparea auditului la etapa dat sau continuarea pn la sfrit, n scopul evidenierii tuturor neconformitilor existente, fr obinerea certificatului. Toate constatrile vor fi incluse ntr-un ,,Raport de neconformitate, care va fi adus la cunotina conducerii n cadrul edinei de ncheiere. Acordarea certificatului i supravegherea respectrii condiiilor certificrii n dependen de coninutul raportului de audit, organismul de certificare va decide acordarea certificatului sau efectuarea a nc unui audit al sistemului SSM ntreprinderii. n cazul n care auditul are un rezultat pozitiv, n timp de 4-6 sptmni ntreprinderea obine certificatul de implementare a Sistemului de Managementul 113
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice Securitii i Sntii n Munc i ncheie un contract cu firma, n care sunt precizate condiiile de efectuare a auditurilor anuale de supraveghere i a auditului de rennoire. Etapa 8: Acordarea de asisten pe durata procesului de certificare. n momentul implementrii sistemului de management, pe lng echipa de lucru, va trebui s cear s i se acorde asisten de ctre organismul de certificare pe durata procesului de certificare. Din practica ntreprinderilor autohtone de implementare i certificare a unui sistem de management al calitii de sine stttor, este cunoscut faptul c rezultatul obinut nu este cel scontat. De aceea este foarte important ca implementa rea acestui sistem s fie efectuat cu ajutorul unei echipe de consultan competente, dar cheltuielile legate de implementarea sistemului vor fi pe deplin recuperate prin certificarea reuit a acestuia, mbuntirea continu a calitii produciei i creterea nivelului de satisfacie a clienilor etc., astfel asigurndu-se creterea semnificativ a volumului vnzrilor ntreprinderii. Etapa 9: Acordarea de asisten post certificare. Un sistem de management certificat de ctre un organism independent de certificare, va fi evaluat periodic de ctre acesta, pe intervalul de valabilitate al certificatului (de obicei 3 ani), prin efectuarea periodic a unor audituri de supraveghere. n acelai timp, sistemul de management din cadrul ntreprinderii, trebuie s fie meninut i mbuntit, pentru a aduce beneficiile scontate. n aceast etap, pe baza unor programe anuale de activitate, specialitii organismului de certificare vor efectua urmtoarele activiti: Auditurile interne curente ale sistemului de management al SSM, precum i audituri de secund parte(la furnizori); Asisten n pregtirea i realizarea analizei sistemului de management al SSM, la nivelul conducerii organizaiei; Asisten pentru pregtirea auditurilor de supraveghere ce vor fi efect uate de ctre organismul de certificare. Oriice ntreprindere care va implementa un astfel de sistem va ben eficia de urmtoarele beneficii [2]: Reducerea numrului de accidente datorit sistematizrii tuturor activitilor relevante pentru sntatea i securitatea muncii; Meninerea sub control a riscurilor profesionale prin determinarea real a riscurilor la locurile de munc; Riscuri reduse care propag costuri reduse; Pierderi materiale reduse datorit accidentelor n munc; Sigurana legislaiei juridice datorit stricteei aplicrii tuturor legilor i reglementrilor aplicabile; Identificarea i motivarea crescut a angajaiilor datorit implementrii managementului n procesele OHSAS; Reducerea contribuiei de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale; Imagine mbuntit i abilitate competitiv prin intermediul performanei sistemului; 114
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice n concluzie putem afirma c organizaia care va respecta aceste prevederi va avea numai de ctigat n domeniul securitii i sntii n munc. BIBLIOGRAFIE: 1. Oprea C., Kifor C.V, Suciu O., Managementul integrat al calitii, Sibiu: Editura Universitii Lucian Blaga, 2005, 545p. 2. http://zoom-consultanta-iso.ro/index.php/consultanta-iso-18001 pagin oficial a Biroului de Consultan Zoom Consulting 3. http://www.calitate-management.ro/ohsas18001.htm - pagin oficial a Firmei Consultana 4. Olaru M. Managementul calitii. Ediia a II revizuit i adugit. Bucureti: Editura Economic, 1999. 504p. 5. Standardul ISO/TR 10013:2003 Linii directoare pentru documentaia sistemului de management al calitii 6. Todos I., Particularitile managementului calitii serviciilor publice locale de aprovitionare cu ap potabil i canalizare. Monografie. Cahul: Tipografia CentroGrafic, 2010, 182p. 7. Legea Republicii Moldova nr. 186 din 10.07.2008 cu privire la securitatea i sntatea n munc, publicat n data de 05.08.2008 n Monitorul Oficial Nr. 143-144, i intrat n vigoare la 01.01.2009 8. Standardul SM ISO 10011-1:2002, Ghid pentru auditarea sistemelor calitatii. Partea 1: Auditare.
115

.., , , (), .., , () Abstract: This article deals with the essence and forms of the currency integration process development, as well as peculiarities of close money relations between two or more sovereign countries. There has been given definition for the terms currency zone and currency union. . , . , , -, , ; -, . , , , , . , . . , , . , 116
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice , , . . , 1392 . - . 19 . 19 . . 1865 . , , -. 1873 . ( , ) . , 0,4 . . , . , , , , [6, .28]. - , , [2, .71]. : , ; - -; - . : 1. ( 1931 ., , , , , , , , , , , , ); 2. ( 1933 ., ); 3. ( 1933 ., , , , , , ). 117
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice -, - . . , . : ; ; ; ; ; . , . , . : , , [8]. , , , -. , , , , , . , . , , . , . . ( -) , , - [2,3]. , 118
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice , - [7]. , . , , - . [1]. , , . - ( ), ( ) -. : , ; , .. ; , . - . . , , . , . , . . : 119
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice 1. ( , , ). 2. ( ). 3. ( - ). . . . . , ; . . - , . - . , , . , , , . . , () . . . , , , [10]. . . . , : , , , [9]. , 120
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice . , , : , ; , ; ; ; - ; ; . , : , ; , , , , ; ; ( ); ; , , , - ; , ;
121
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice , ; , , , , .. [1,3]. , . , . : 1. . 2. . 3. . 4. , , , . 5. , - [3]. , , , . , , : 1. , - ( ). 2. ( , , -). 3. () - 122
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice ( , - ). 4. () - . 5. () - . . ( , , ) , . . , , , ( ) . , ( , , , ). , , . () ( ). . , . , , , , - . . 90- . . 6 , . 12 , , 123
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice , , -, , , -, - .. , ( , ). , , , . , , . , , , , , . . , , [8]. , ( ) ; ; - . , - . . . [5]. , - , . , - - , . , . : 1950 . 124
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice , 1972 . , 1979 . , 1999 . . . 1964 (, -, , ); 1965 . ; 1975 16 , 1994 . ; 1997 14 - ; 1998 - (, , , , ) [4]. , . . . ; , [11]. . 2010 ( , , , ). (). ( ), , , . ( ) , , . , . . , - . . , , ; 125
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice [4,7]. , . - , . , , . -, - . , , . :
1. .
/ . // . 2007. - 11. . 33-38.
2. .. - : [] / .. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
. 2- ., . . .: - , 1999. 305 . .. : / .. . .: , 2003. 367 . . / .. // . 2004. - 9 (11). . 38-42. . / . // . 2007. - 4. . 34-39. - : [] / [ . .. ]. .: , 1997. 208 . .. : / .. // XXI . 2004. - 3. . 7-10. .. . 5- ., . . / .. , .. , .. . .: , 2007. - 495 . McKinnon R.I. Optimum Currency Areas / R.I. McKinnon // American Economic Review. 1963. Vol. 53. P. 717-724. 126
10. Mundell R.A. The Monetary Dynamics of International Adjustment under

Fixed and Flexible Exchange Rates / R.A. Mundell // Quarterly Journal of Economics. 1960. Vol. 74. P. 227-257. 11. Thiam Hee NG. Should the Southeast Asian countries form a currency union? / NG. Hee Thiam // The developing economies. 2002. Vol. XL. - 2. P. 113-116.
127

, , Abstract. The last two decades of Moldovas independence have been marked by active processes of deindustrialization. In line with agricultural production drop these factors contributed to the degradation of food industry. . . , , . (). , . (Return On Equity, ROE) . , , . . , , . , , , . - , . : , , , . , , 128
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice 2/3 . , , , 33%. 100%, 1989 17,0%; 11,2; - 2,7; 6,3; - 4,7; 5,6; 7,1; 3,0; 28,2; 1,0; 10,9 2,3%. . , , , 1997-1998 , . , . , , , . 2007 , . 2008 - .
120,0
100,0
80,0
1. 1990 2010
60,0
40,0
129
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice , , . , , , , 2010 1990 54,1%. ( 46,6%). , , 43,1%. , . 1. , . , . . . 1 ( = 100)
2006 : : , , 1 , 95,2 81,6 110 107 98,2 107 2007 98,7 92,2 130,1 108,5 103,6 89,3 2008 101,5 109,0 103,0 94,5 106,5 110,4 2009 78,9 82,4 82,8 77,0 90,6 84,5 2010 107 108,8 104,7 100,3 109,1 89,8
103 106 2 112 99,9 64,1 50,9 114 78,2
94,2 110,9 3 49,8 116,6 78,1 71,3 128,5 92,6
114,2 109,4 4 177,5 108,3 105,9 124,5 87,5 86,2
175,1 93,9 5 36,9 92,9 79,2 79,0 92,0 116,2
119,3 103 6 250,3 102 111 106 103,9 130,1
2005 . 130
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice 2 2005
(2005 = 100)
2006 : : , , , 95,2 81,6 2007 94,0 75,2 2008 95,3 82,0 2009 75,2 67,5 2010 80,5 73,5
109,8 106,4 98,2 106,5
142,9 115,5 101,7 95,1
147,2 109,2 108,3 105,0
121,9 84,0 98,1 88,6
127,6 84,3 107,0 79,7
103,0 106,4 111,6 99,9 64,1 50,9 114,4 78,2
97,1 118,0 55,6 116,5 50,1 36,3 147,0 72,4
110,9 129,0 98,7 126,1 53,0 45,2 128,7 62,4
194,3 121,2 36,5 117,2 42,0 35,7 118,4 72,6
231,8 124,8 91,3 119,6 46,7 37,8 123,0 94,4
, - . , . 2005 . , . 50,8% 2005 40,2% 2010 . , - . 1 2 , . 2006 , , 20 . , 3. . . 131
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice , . 3 (%)
: : , , , 2005 100 50,8 2006 100 42,9 2007 100 39,7 2008 100 41,3 2009 100 40,9 2010 100 40,2
3,2 3,4 3,6 0,4
3,5 4,1 3,8 0,8
4,5 5,1 4,1 0,8
5,1 4,0 4,2 0,8
5,7 3,5 4,6 0,6
5,2 3,0 4,9 0,4
0,1 3,4 3,3 1,4 4,0 20,0 0,9
0,2 3,5 4,2 1,6 2,5 10,3 1,3
0,2 3,8 1,8 1,6 2,0 7,0 1,3
0,3 3,9 3,1 1,6 1,9 7,7 1,2
0,4 4,5 1,5 1,9 2,0 7,4 1,1
0,1 3,6 3,3 1,8 2,7 7,5 0,9
4 ( = 100)
: : , , , 2006 100,2 90,2 107,6 118,0 99,5 85,2 118,4 101,5 97,2 94,3 74,2 65,4 159,6 91,1 2007 102,7 103,6 120,7 135,1 98,5 238,1 104,2 108,6 61,3 116,9 88,4 96,4 127,8 98,8 2008 109,0 115,3 105,0 97,5 115,0 231,2 92,9 109,2 195,6 109,1 114,4 132,1 98,2 84,5 2009 90,2 90,1 82,8 89,8 102,6 90,7 138,7 94,2 58,2 96,0 93,6 91,5 94,9 138,6
132
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice . . 5 (. )
: : , , , 2005 125,9 43,8 2006 122,2 40,4 2007 120,1 36,5 2008 115,1 35,0 2009 105,4 31,7
2,4 5,1 2,9 1,6
2,5 5,0 2,9 1,6
2,9 4,5 2,9 1,4
3,0 4,3 2,7 1,3
3,0 3,1 2,4 1,2
6,8 1,6 1,3 2,7 13,4 0,9 1,6
6,8 1,8 1,4 2,3 10,5 0,8 1,3
6,9 1,5 1,4 2,2 7,8 0,9 1,3
7,1 1,2 1,4 2,1 7,4 0,7 1,3
6,9 0,8 1,3 2,0 6,2 0,8 1,1
, , : <6% ; , , , ; ; . . , , , , . 6
, . : , . , . , . , . 2005 5,9 2,3 14,2 0,6 81,3 2006 9,0 4,8 14,6 1,0 91,4 2007 14,3 5,8 17,0 1,1 94,0 2008 12,1 7,6 18,9 1,3 98,1 2009 14,8 10,2 14,1 1,0 58,0 201 13,7
11,7 59,9
133
: , . , . , . , <6% , . , , p p p, , , , , , , . , . , . , . : p , . -, . , . p p, . p , . , , . , . , . p, . , , , , . , . , . , . 30,0 11,5 18,5 33,0 18,3 3390 20,8 4565 3393 2380 21032 29,7 18,0 11,7 44,4 17,3 2624 50,3 3806 3321 2008 21378 53,8 27,9 25,9 23,7 16,5 2225 55,3 2676 3387 2035 23851 38,4 17,7 20,7 41,9 17,8 1944 66,6 2693 4338 2519 23934 27,9 11,9 16,0 26,4 3,7 1658 61,4 1821 3819 1258 24464
4200 1700
8105 144,0 3,0 48,8 108,4 105,7 2,7 19,8 133,5 42,2 12,3 7,8 2578 1189,8 2251,6 1051 36,3 3237,9 9,6 6,4 8,2
8609 133,5 4,3 60,6 112,3 108,8 3,5 20,8 149,0 42,3 12,2 7,2 2141 560,4 1791,5 402 19,3 1336,9 10,6 7,5 5,2
8228 113,3 4,7 42,9 122,8 119,4 3,4 21,4 74,0 24,9 13,2 6,9 1768 504,6 1477,6 541 12,3 752,6 12,9 9,4 4,3
7500 122,6 6,4 49,1 137,5 133,7 3,8 22,0 134,0 34,5 13,8 5,7 1066 701,3 1066,1 572 15,4 921,8 12,3 7,7 6,3
6839 113,2 7,2 56,6 130,1 126,2 3,9 21,2 42,4 25,9 12,6 6,1 800 431,0 904,0 500 11,9 692,5 11,3 6,0 4,9
54,8
97,7
21,5 90,8 12,8 4,2
445,0 537,2 9,4
10,1 4,7 3,9
-
. , , , .. , , 8,7%. 2005 2010 70%, . 10,1% - . , 10,67 . 10,46 ., , . 134
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice 2,64 . 3,51 . . 7 , , 2005 2010 (. )
, %% - ( ) () 2005 1354 11,08 4,64 41,9 3,06 2,64 0,50 5,14 2,86 2,39 3,65 0,15 0,10 0,45 2010 1236 18,84 10,35 54,9 3,52 3,51 0,46 5,66 4,79 2,39 3,19 0,07 0,90 0,87 2010/2005, %% 91,3 170,0 223,1 131,2 115,0 133,0 92,0 110,1 167,5 100,0 87,4 46,7 193,3
88% . , , . , , . , . , , , . 8.1 2010

(. )
456 22,1 3523 , %% 3515 215,7 , , 1236
18843
10348
54,9
139
919,5
287,5
31,3
153,3
135
, : 17 122 79 32 28,2 1402,3 453,7 897,3 6,8 506,7 159,0 390,7 24,1 36,1 35,0 43,5 13,7 408,2 32,5 210,2 62,4 352,6 402,3 143,8 1,7 22,8 29,8 7,7
188 10 259 36 151 62 10 22
506,1 15,3 12183,3 1070,5 9566,9 536,4 1009,5 373,1
159,9 5,4 7746,6 491,3 6632.9 164,8 457,6 103,4
31,6 35,3 63,6 45,9 69.3 30,7 45,3 27,7
178,9 9,6 1930,6 483,2 1202,8 186,2 58,4 208,6
31,6 6,2 1859,6 240,3 1459,4 92,7 67,1 59,9
3,0 0,8 243,1 67,6 148,2 23,5 3,8 12,2
, . 8.1 8.2. 8.2 8.1 (. )

() 874 71,1 38,5 13,0 33,1 93,6 0,6 - ( ) 901 44,9 11,6 -80,8 -30,8 73,5 -88,3
, , ,
5662
4792
2386
3185
73
339,2 19,9 537,1 210,1 196,8
249,8 13,7 210,8 76,3 362,6
127,6 6,4 434,8 438,2 136,3
270,5 18,2 250,5 153,7 130,5
3,9 0,6 4,5 1,3 5,4
71,7
62,7
75,6
63,1
9,5
136
: 1,7 3502,7 1119,7 1998,8 101,1 183.2 353,4 0,9 3227,3 502,8 2227,7 282,9 213.8 38,0 0,5 972,0 218,4 713.3 29,4 10,9 82,6 9,3 1805,7 424,2 1228,6 100,2 52,7 166,5 0,06 36,9 18,4 14.5 0,9 3,0 5,6 1,9 471,4 -27,7 164,1 -44,6 379,7 -26,4 0,4 404,2 -0,2 322,0 4,6 77,8 57,1
, 6,5% , , , , . 2010 , 10,3%. 8.1, 8.2 9 . 9 2010

(. )
, %% 10,3 15,4 1,6 9,7 17,4 0,3 3,0 9,6 8455 461,0 () 874,4 71,1 13,0 33,1 93,6 0,6 0,4 404,2 -0,2 6716 508,4 862,2 608,7 312,5 192,5 11,7 3314,0 792,7 11838 873,3 1115,6 685,5 679,3 5122 364,9 253,4 76,8 366,8 3970 237,8 375,4 432,1 151,5
, , , :
10461
1198,4
806,1 914,2 1246,0
826,8 340,7 538,9
94,8 38,5 3062,3 487,0
34,6 7,0 2102,7 307,9
273,3 12,9 6665,2 1318,9
80,8 1,2 3351,2 526,2
218,4 13,3 4228,7 831,5
137
1736,0 215,4 623,9 613,2 1607.6 116,2 70,9 72,1 4567,7 455,5 323,2 317,6 2320,9 288,5 215,6 39,6 2246,8 167,0 107,6 278,0 2660,1 157,0 580,0 466,2 322,0 4,6 77,8 57,1 12,1 2,9 13,4 12,2
: , , , . , ; , , , , . . , . . , , ( 139), , , . . , 50 . . ; , . , , . . 31,3% 2010 15,4%. , , - . , . ( , , ). , , . 138
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice ( ) . , . . . . , 2- . 122 36,1%, 0 (1,6%), 80,8 . . 1,4 . - , . . . . . 32 , . . , , , . . , . 50 , . . . . 43,5% 17,4%. , . . , , , . . , , , 139
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice . , . . , , ., . . . 9 . . . , , , , . , , . - . . 75%. . , , , , . , , , 1,5 . , . . . . , . , , . - Bucuria , . . . , 2000 , , , . 1995 10 . . . 140
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice - . , , , , , . , , . , . , , , , , . , . , , . , , $1,44, $1,32. 1 . 2006 , , , . - , , . 2005 2000 2,3 , 2010 2000 85,5%. 4 10%. 2005 78% , 2010 33,5%. 11,5% 29,2%, 5% 16% 1,6% 8,9%. , , ! . , , 4,6 , . 0,8 , $0,7, $1,0, $1,3! 8 .
1
.. . , , 30 , 2007, 44
141
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice 5%, 8,3%. 2. , , 7,8 . 6,3 . . 12,7 . 13,7 ., 4,8 ., 8,9 . . .. 10% 35%. , , , , , , , . , . 2010 151 , 322 . ( 2009 100 . ), 4,6 . . 2,6 . . . . ! , - , 69%.
2004 2026244,86 2477929,07 26,28 -5,18 7,03 2004 2026 2478 26
2005 2110932,47 2677385,96 25,58 4,18 8,05 2005 2111 2677 26
2006 1124090,01 1218684,51 15,38 -46,75 -54,48 2006 1124 1219 15 1,262277225
2007 2008 598942,54 668226,70 915056,95 1183846,37 8,06 9,73 -46,72 11,57 -24,91 29,37 2007 2008 599 668 915 1184 8 10
2009 585667,62 929130,35 10,01 -12,35 -21,52 2009 586 929 10
2. , 2000 2010 142
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice . . 44%, 1 41,2 /. , , , . , , . , 80 / , 120 200 /. . . , - , . . . 22 . . . . , 12,2%. , , . . . : 2015 . ( 1149 5 2006 .); (2008-2015 .) ( 282 11 2008 .) , , . , , . 143
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice . , . , , . , . , , , , , . , , , , , . , , , . . , 6,5%, 2010 10,3%, 28,8% 2010 31,8%. . , , , , , , . . , , , . , , , . : 1. .. "" . , , 19 , 2005, 29. 2. .. . , , 30 , 2007, 44. 3. Bilani contabil 2009, 2010. BNS, Chiinu. 144

.. , ..., , .-. Abstract: The experience of land reforms in countries of Western and Eastern Europe, the USA, Latin America, India, China and Russia is shown. The role of land management in developing land relations is indicated. , : . . ; () . 0,15 0,5 . , . . ; . , ; (, , .). . [1,.7-12]: 1500 . . , , ; 2-3 . () , , , , . 145
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice (). XIX . 1789. , , .. , ( ). , . . . 5-10 . 60- . . , , , , , -, , . . . , 50% . , .. , . () . . , 16,7 . , 0,1% . . 60- 13 .. , . 1993. (.1). , , - , 146
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice . 1
, 17,6 37,1 28,1 4,3 17,9 35,1 26,8 5,9 37,4 16,8 112,9 8,1 14 36,7 67,3 16,4 , . 1,1 1,4 1,3 0,8 0,7 1,3 1,5 0,7 1,7 1,8 1,2 1,1 1,0 1,5 1,7 0,9 100 -. , . 6,2 3,7 4,6 17,8 3,9 3,6 5,5 11,0 4,5 10,8 9,3 14,2 7,5 4,1 2,5 5,5
, , , . , , , , , , . 767 ., 186 . (24,1%). 60% , 29% - , 9% - , 2% . XIX . ( , ), 1862. [1,.12-15]. . . , , . 1 . 147
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice (648 = 259 ) . 36 (). 4 160 . 160 (65 ) . 0,4 2,5 . (0,4047 ) . 80 (32,4 ) 160 (64,8 ) . 5 , . , . , 365 . . . . . . (, , , ). , 1891. , , 61 .. 1935. . 1936. . , , . 10 . 8% . (60% ), (23% ), (6 % ), 6 % ). 50% . , . , , , . 148
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice . , 1950. 1991. 5,6 . 2,1 . 2,6 , 87,4 189 2,1 . . 4% () 43% . 66% . 1% 41% , 60% [1,.15-17]. . : ; . : (, 1959-1981..; , 19791983..); , (, 1953-1975..; , 1954-1969..); (, 1964-1969..; , 1940-1968..). 181 ., .. 166 . (0,2 ); 70% [1,.17-20]. , (). ( ). . .
149
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice . . , , .. 50-70% . . : (); , ; ; . . ( ) . 69,9 . 73 . . . 960 ., 1,24 . , .. 80% . 145 ., 1/3 . 2-3 . 1,4 [1,.20-22]. . 1949-1952.. (, .) . (1953-1955..) , .. . , , . () , . . 1978 . . (), . , , , . , () ( 70 .) (845 .). 150 , 150
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice , , . . , . , 30 (, , , ) 0,5-0,8 . (, , ), , . , , , , . 1987 95% . . 100 .. 1978-1983.. 7%. . : ( 0,56 , 0,057 ); ; ; . , ; . . . 400 . . 90- . . 1990 . . . [1,.22-29]: 151
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice , ; ; , .. . . 90- -. , , , , . 1976 . . 1,6 . , 358 . 10 2923 820 . 3,4 . 1,6 . , , - (22 .) 156 ( 800). -, , 8 . -. - . , 7,5 . . , 0,3 . . . , 1 . 95% - . 152
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice . 40%. 1400 . ( ) , ( ) . - : (44% ); (31% ); (25% ). . , .. . . . () (, , , ). . 2 - ()
- , 1537 49,1 375,8 795,2 1062,8 1425 , % 45,4 24,7 7,8 18,5 6,3 4,5
1 2 3 4 5
, ..
236 4013 165 186 47 28
. 1 500 1000 . 31 62 , . 3,5 . . . 153
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice 4500 - 1500 . , 1500 , 1000-1200 , 100 . , . , 100 3 , . , . , . 1990-1992 .. . [1,.47-52]: ; - ; () ; , , ; ; - ; . . , 280 . , , , , . 1991 . 19% . 131,4 . , 9,6%. 26,1% . 42%. . . 1970-1989 .. 590 . , 1992-1993 154
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice .., , 203 . . 19901993 .. 100,5 . . 1992-1993 .. 1985-1989 .. 30% [2,.31-36]. . 1992-1993 .. . , . , . , , , , . . 90- . 30 ., 2,2 , 1,7 , 1,5 , 4,4 . . , .. . , , , . , , , . , , , , . , , , . , , , . , . 2/3 . . , . 155
Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul . 2 (6), 2011 tiine Economice 1991-2000 .. , , , , , , , , , , . 240 . [3,.46-48]. , . , , , , . , ( , , .), , , , .. 1. .. . . 2008. 2. .., .. . , 1996. 3. .. . . 1-.: , 2001.
156
157

Buletin Stiintific - 6 PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Buletin Stiintific - 6 PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ISSN 1857-2723

tel: (373 299) 2.24.81 buletin.usc@gmail.com

Piaa Independenei 1, Cahul, MD-3909 Republica Moldova

ediie semestrial seria

116 128 145

VIZIUNI PRIVIND STRATEGIA DE DEZVOLTARE A TURISMULUI N RAIONUL CAHUL

Consiliile locale, CRC

USC, Centrul ProEuropa Cahul

- nr. de teritorii amenajate (faciliti create)

- nr. de proiecte elaborate - nr. de proiecte implementate

- baza de date creat

Primrii, USC USC, Agenii economici (AE), FCDDC

AE, ONG-uri, CRC, FCDDC CRC, USC

Primriile, CRC, FCDDC

- nr. de materiale audio i video elaborate i difuzate

ONG-uri, Primriile, CRC, posturi Radio i TV locale i naionale

- nr. de obiective turistice promovate

- nr. de activiti realizate

SOME SCIENTIFIC-METHODOLOGICAL ASPECTS OF AGRICULTURAL PRODUCTION EFFICIENCY

Total costs are given by the formula:

Figure 1. Cost of Production and Crop Yield Interdependence

In an analogous way, we obtain:

It is equally fair to assert the following equation of profitability:

EBIT 100,% z EBIT , lei / lei z P EBIT z

EBIT 100,% Rtotal

300 250 200 150 100 50 0 5 10 15 20 25 30

The rate of return on capital is:

DEZVOLTAREA POLITICILOR ADMINISTRATIVE PRIN PROMOVAREA PARTENERIATUL LOCAL

20. 21. 22. 23. 24. 25.

ANALIZA FUNCIONRII I ORGANIZRII PIEEI FINACIARE NEBANCARE DIN REPUBLICA MOLDOVA

Nr. membrilor Nr.beneficiarilor de mprumut Nr.depuntorilor de economii

Sursa: elaborat de autor n baza datelor CNPF.

Sursa: calcule n baza datelor Comisia Naional a Pieei Financiare

Prime Capital 26%

Corporatia de microfinanta re rurala 9%

Credit Rapid 13%

2. Legea cu privire la organizaiile de micro-finanare nr. 280-XV din 22.07.2004 3. 4. 5.

ASPECTUL MATEMATIC DE PROIECTARE A CRETERII ECONOMICE OPTIMALE N SECTORUL AGRAR

Regiunea realizat a sistemei S

TRATAREA SISTEMIC ALE CONCEPTULUI ACTIVITII INVESTIIONALE ALE NTREPRINDERII

Fig. 3. Structura ciclului investiional

Alte societi Total

736803 971090 3091251 29261636

2,52 3,32 10,56 100,0

1484537 834805 3207231 38562260

3,85 2,16 8,31 100,0

2925185 747531 4429599 45431781

6,44 1,65 9,75 100,0

+1,33 -1,16 -5,75 X

+2,59 -0,51 +1,44 X

1.2. Modelul de conjunctur.

1.3. Modelul normelor de consum.

2.2. Modelul identificaional.

3.1.Modelul economiei non-formale.

Sursa: Interpretat de autor n baza [3, 4, 5, 6]

INSTITUIILE NVMNTULUI AGRONOMIC N SISTEMUL EDICAIONAL AL REPUBLICII MOLDOVA

Tabelul 2 Dinamica evoluiei instituiilor de nvmnt mediu de specialitate

Sursa: completat i calculat de autor.

Sursa: BNS i investigaiile autorului.

IMPACTUL INTELIGENEI EMOIONALE ASUPRA LEADERSHIP-ULUI

PARTICULARITILE IMPLEMENTRII SISTEMULUI DE MANAGEMENTUL SECURITII I SNTII MUNCII OHSAS 18001

Etapa 5: Etapa 6: Etapa 7: Etapa 8: Etapa 9:

Sursa: elaborat de autor