Una dintre cele mai controversate probleme juridice se refer la convenia civil, care poate nsemna acelai lucru

cu contractul de colaborare sau contractul de prestri servicii. Sunt puse sub semnul ntrebrii, sub aspectul legalitii, mai multe aspecte, n primul rnd dac cineva se poate angaja pe baz de convenie civil, cine poate face acest lucru, pentru ce activitate i pentru ce durat. n al doilea rnd, se pune foarte frecvent problema dac este mai avantajos s lucrezi pe baz de convenie civil sau contract de munc. Rspunsul la toate aceste ntrebri depinde de muli factori. n momentul de fa, singurele reglementri referitoare la aceste contracte sunt cele din Codul Civil privind locaiunea lucrrilor (art. 1.470-1.490). Convenia civil de prestri servicii a fost reglementat detaliat n Legea nr. 130/1999 privind unele msuri de protecie a persoanelor ncadrate n munc. Aceast lege spunea clar c se pot ncheia convenii civile pentru activiti regulate ce nu depesc n medie 3 ore pe zi n raport cu programul de lucru lunar. ns dispoziiile respective au fost abrogate prin Legea nr. 577/2003 privind aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 9/2003 pentru modificarea i completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale. Potrivit art. 1470 din Codul Civil, exist trei feluri de locaiuni ale lucrrilor: 1. cea prin care persoanele se oblig a pune lucrrile lor n serviciul altora; 2. cea a cruilor i a cpitanilor de corbii, care se nsrcineaz cu transportul persoanelor sau al lucrurilor; 3. cea a ntreprinztorilor de lucrri. Pentru ce activiti i ce durat se pot ncheia convenii civile? Conveniile civile cu persoane fizice neautorizate Sunt muli patroni care, n loc s ncheie contracte de munc, ncheie convenii civile cu persoane fizice neautorizate. Aceste contracte sunt ilegale, pentru c mascheaz contractele de munc i, evident, nu ofer protecie salariatului n nicio privin. Fiind un raport de drept civil, i nu de dreptul muncii, persoana fizic neautorizat, angajat pe baz de convenie civil, nu are practic niciun drept. Chiar dac teoretic ar avea anumite drepturi, nu are instrumentele juridice pentru a i le realiza n mod eficient.

Legislatie

Ghidul complet al descurajrii fraudelor cu bani comunitari

Beneficiarii fondurilor europene se pot pregti pentru controale ca-n filme. Pe 30 iunie a intrat n vigoare primul act normativ de dup aderare care prevede msuri privind...

Cazierul fiscal a devenit mai flexibil

Printr-o nou ordonan, Guvernul a mblnzit reglementrile privind consecinele cazierului fiscal, n sensul reducerii termenului de radiere a contraveniilor la un an, fa de 5, ct...

Interzicerea OMG-urilor pune agricultura Europei n dificultate

Anul trecut n Romnia s-a putut asigura din producia intern doar 17% din necesarul de furaje pentru animale, iar restul de 83% au fost importate. Estimrile pentru 2020 sunt extrem de...

Avantajele fiscale ale trust-ului

Una dintre motivaiile ultimei modificri a Codului Fiscal este punerea n acord a acestuia cu noul Cod Civil, care urmeaz s intre n vigoare la 1 octombrie. Codul reglementeaz la modul...

Codul Muncii: Evaluarea i obiectivele de performan ale salariailor

Dei conceptele de evaluare a activitii profesionale a salariailor, respectiv stabilirea obiectivelor de performan pentru salariai sunt nou... Conveniile civile ncheiate cu persoane fizice autorizate nc de la nceput trebuie spus c la aceast seciune nu facem referire la contabili, traductori, avocai, consultani fiscali, notari, pentru c acetia exercit profesii independente reglementate prin legi speciale. Persoanele fizice autorizate conform OUG nr. 44/2008 au dreptul s ncheie convenii civile 2

(sau contracte de prestri servicii). Aceast ordonan reglementeaz desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale. ns nici aceste convenii civile nu pot masca un contract de munc. Practica judectoreasc i autoritile fiscale consider c un asemenea contract este posibil doar pentru o prestaie unic, ocazional, i nu pentru activiti regulate, desfurate pe o perioad de timp nelimitat sau mai lung dect cere prestaia respectiv. Agenia Naional de Administrare Fiscal (ANAF) i-a exprimat clar punctul de vedere, n vara anului trecut, cnd a sancionat cluburile de fotbal pentru c angajau sportivi profesioniti, contabili, oferi, electricieni etc. pe baz de convenii civile. Conform ANAF, sportivii profesionisti nu pot fi angajai pe convenii civile, care se pot ncheia doar pentru activiti ocazionale, i nu pentru cele dependente. Aceasta este interpretarea art. 1.471 din Codul Civil, care spune c nimeni nu poate pune n serviciul altuia lucrrile sale dect pentru o ntreprindere determinat sau pe un timp mrginit. Deci condiiile impuse de lege sunt ca serviciul prestat s fie determinat, executat printr-o singur prestaie, sau timpul pentru care presteaz serviciul respectiv s fie limitat. ns limbajul arhaic al Codului Civil, conceput la 1864, face ca aceste condiii s fie interpretabile, ambigue. Ce nseamn ntreprindere determinat i mai ales ce nseamn timp mrginit? n practic s-a reinut c trebuie s fie vorba de o singur prestaie care s dureze exact ct este necesar pentru a o duce la bun sfrit. De exemplu, pentru un electrician, exact ct s repare sau s instaleze ceva. Sau pentru un web designer, exact ct s fac un site. Tot n ideea de a nu masca raporturi de munc prin convenie civil, n practic s-a mai reinut c nu se pot ncheia astfel de convenii pentru activiti care fac parte din obiectul de activitate principal sau secundar al firmei. Activiti independente reglementate de legi speciale Contabilii, traductorii, consultanii fiscali, auditorii, avocaii sau notarii nu sunt autorizai n sensul OUG 44/1998 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale. Aceste profesii sunt reglementate prin legi speciale, care permit expres ncheierea contractelor de prestri servicii, chiar i pentru o activitate regulat, pe o perioad mai lung. De exemplu, contabilitatea poate fi organizat i condus pe baz de contracte de prestri de servicii n domeniul contabilitii, ncheiate cu persoane fizice sau juridice, autorizate potrivit legii, membre ale Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia (art. 10 alin. 3 din Legea contabilitii nr. 82/1991). Dispoziii asemntoare exist i pentru celelalte categorii enumerate la acest capitol. Exist foarte multe discuii n legtur cu modul de angajare al administratorilor de bloc. HG nr. 1.588/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea asociaiilor de proprietari prevede c administratorii pot fi angajai cu contract de munc sau convenie civil: Comitetul executiv poate angaja personal specializat pentru ndeplinirea atribuiilor ce i revin i adopt decizii asupra cuantumului salariilor, indemnizaiilor, remuneraiilor i a eventualelor premieri care se acord personalului ncadrat cu contract individual de munc sau n baza unei convenii civile de prestri de servicii, n limita bugetului aprobat de adunarea general (art. 17, alin. 5). Avantaje i dezavantaje fa de contractul de munc Dei, aa cum am artat, contractele de prestri servicii sunt la limita legalitii, fiind destul de riscante pentru angajator n cazul unui control al Fiscului, acestea se practic foarte frecvent, pentru a masca raporturi de munc, att cu persoane fizice autorizate, ct i cu cele

neautorizate. Angajatorului i convine pentru c nu pltete asigurrile, iar impozitul pe venit este de 10% prin reinere la surs. Pentru angajat, dac nu este persoan fizic autorizat, dezavantajele ar fi c nu este asigurat pentru pensii, omaj sau sntate, poate fi concediat fr preaviz i nu are niciun instrument legal eficient pentru a se apra mpotriva angajatorului nici mcar dac acesta nu-i pltete salariul. Fiind un raport civil, i nu de munc, el trebuie s plteasc tax de timbru i trebuie s dovedeasc absolut tot ce susine. Dac ar fi fost raport de munc, angajatorul ar fi trebuit s probeze c nu este aa. Aceste aspecte sunt valabile i pentru persoana fizic autorizat, cu excepia faptului c aceasta i poate plti toate asigurrile. Aceasta ar putea avea i avantaje n sensul c i poate deconta tot felul de cheltuieli i, opional, poate fi scutit de TVA dac are o cifr de afaceri sub 35.000 de euro pe an. Impozitarea veniturilor obinute din conveniile civile Contribuabilii care obin venituri din convenii civile pot opta ntre impozitarea veniturilor din activiti independente (potrivit art. 52, lit. d, Cod Fiscal) sau impozitarea veniturilor obinute din alte surse (art. 78, lit. e, Cod Fiscal). Opiunea de impunere a venitului brut se exercit n scris, n momentul ncheierii fiecrui raport juridic/contract i este aplicabil veniturilor realizate ca urmare a activitii desfurate pe baza acestuia. Codul Fiscal consider veniturile obinute din convenii civile drept venituri obinute din activiti independente. Art. 52 lit. d) din Codul Fiscal prevede reinerea la surs a impozitului, reprezentnd pli anticipate pentru unele venituri din activiti independente. Pltitorii veniturilor din activiti desfurate n baza contractelor/conveniilor civile ncheiate potrivit Codului Civil au obligaia de a calcula, de a reine i de a vira impozit prin reinere la surs, reprezentnd pli anticipate, din veniturile pltite. Impozitul ce trebuie reinut se stabilete dup cum urmeaz, aplicnd o cot de impunere de 10% la venitul brut. Acest impozit se vireaz la bugetul de stat pn la data de 25 inclusiv a lunii urmtoare celei n care a fost pltit venitul. Contribuabilii care obin venituri din convenii civile pot opta pentru impunerea veniturilor din alte surse. Potrivit prevederilor art. 78, lit. e) din Codul Fiscal, n categoria venituri din alte surse se includ i veniturile primite de persoanele fizice din convenii civile, n cazul n care contribuabilul a exercitat opiunea de impozitare a acestor venituri. n aceast situaie, impozitul pe venit se calculeaz prin reinere la surs la momentul plii veniturilor (deci nu anticipat!) de ctre pltitorii de venituri, prin aplicarea unei cote de 16% asupra venitului brut. Acesta reprezint impozit final i nu mai intr n procedur de regularizare. Impozitul astfel reinut se vireaz la bugetul de stat pn la data de 25 inclusiv a lunii urmtoare celei n care a fost reinut. Asigurri de pensii, omaj i sntate Conform art. 18 din OUG 44/ 2008, persoana fizic autorizat este asigurat n sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale i are dreptul de a fi asigurat n sistemul asigurrilor sociale de sntate i al asigurrilor pentru omaj, n condiiile prevzute de lege. Obligaia virrii contribuiei de asigurri sociale de sntate revine asigurailor. Este posibil ca persoana fizic autorizat s fie ncadrat n munc n alt parte sau chiar la acelai angajator cu care a ncheiat i o convenie civil. n acest caz, nu va mai ncheia un contract suplimentar pentru asigurrile de sntate. Potrivit art. 257 din Legea nr. 95/ 2006 privind reforma n domeniul sntii, contribuia lunar a persoanei asigurate se stabilete sub forma unei cote de 5,5%, care se aplic asupra veniturilor impozabile realizate de persoane care desfoar activiti independente care se su-

pun impozitului pe venit; dac acest venit este singurul asupra cruia se calculeaz contribuia, aceasta nu poate fi mai mic dect cea calculat la un salariu de baz minim brut pe ar, lunar. Aceeai cot se stabilete i asupra veniturilor din drepturi de proprietate intelectual realizate n mod individual i/sau ntr-o form de asociere.