Republica Moldova PARLAMENTUL LEGE Nr. 419 din 22.12.

2006 cu privire la datoria public, garaniile de stat i recreditarea de stat Publicat : 09.03.2007 n Monitorul Oficial Nr. 32-35 vigoare : 09.09.2007 art Nr : 114 Data intrarii in

MODIFICAT LP48 din 26.03.11, MO53/04.04.11, art.114; n vigoare 04.04.11 LP23 din 04.03.10, MO39-40/23.03.10 art.101 LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10 Parlamentul adopt prezenta lege organic. Capitolul I DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Domeniul de reglementare (1) Prezenta lege definete datoria public, reglementeaz raportarea datoriei publice, stabilete scopul, modul de contractare, debursare, rambursare, nregistrare i administrare a datoriei de stat, de acordare a garaniilor de stat i de recreditare din contul mijloacelor obinute din mprumuturi de stat. (2) Prezenta lege reglementeaz mprumuturile contractate, n numele Republicii Moldova, de Guvern, prin intermediul Ministerului Finanelor, i valorile mobiliare de stat, indiferent de termenul lor de scaden, precum i mprumuturile cu termenul de scaden de un an i mai mare, contractate de persoanele juridice menionate n capitolul VII. (3) Prevederile prezentei legi nu snt aplicabile procurrilor de valut strin de ctre Banca Naional a Moldovei, precum i contractrii creditelor de ctre Banca Naional a Moldovei de la Fondul Monetar Internaional sau de la ali creditori nerezideni. Articolul 2. Noiuni principale n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni: alocaie permanent - mijloace bugetare destinate pentru un scop specific prevzut de legislaie, care se aloc permanent, n conformitate cu condiiile contractelor privind mprumuturile de stat; beneficiar al recreditrii - orice persoan fizic sau juridic care este beneficiar

final al mijloacelor recreditate; contract de garanie de stat - contract de fidejusiune ntre stat i creditor, prin care statul se oblig s plteasc, integral sau parial, creditorului datoria debitorului garantat (a persoanei juridice care a obinut mprumut sub garanie de stat), aprut din mprumuturi interne sau externe, n cazul n care debitorul garantat nu execut obligaiile sale fa de creditor; cont purttor de dobnd - cont de depozit al Ministerului Finanelor deschis la Banca Naional a Moldovei i/sau ntr-o banc comercial n care vor fi depuse mijloace bneti cu dobnd; datorie public - datorie de stat, datoria Bncii Naionale a Moldovei, datoria unitilor administrativ-teritoriale, a instituiilor publice finanate, integral sau parial, de la bugetul de stat sau local, datoria ce rezult din mprumuturile interne i externe ale societilor comerciale n care statul i/sau unitatea administrativ-teritorial deine mai mult de 50 la sut din capitalul social i datoria ntreprinderilor de stat i municipale; datorie de stat - obligaiile contractuale pecuniare curente i scadente ale statului i dobnzile datorate i neonorate, aprute din calitatea statului de debitor sau fidejusor, fiind contractate, n numele Republicii Moldova, de Guvern, prin intermediul Ministerului Finanelor, n moned naional sau n valut strin; datorie de stat extern - parte integrant a datoriei de stat reprezentnd totalul sumelor obligaiilor neonorate i dobnzilor datorate i neonorate, contractate, n numele Republicii Moldova, de Guvern, prin intermediul Ministerului Finanelor, de la nerezidenii Republicii Moldova. Valorile mobiliare de stat emise pentru a fi plasate pe pieele financiare internaionale, care snt procurate de rezideni ai Republicii Moldova snt atribuite datoriei de stat externe; datorie de stat intern - parte integrant a datoriei de stat reprezentnd totalul sumelor obligaiilor neonorate i dobnzilor datorate i neonorate, contractate, n numele Republicii Moldova, de Guvern, prin intermediul Ministerului Finanelor, de la rezidenii Republicii Moldova. Valorile mobiliare de stat emise pentru a fi plasate pe piaa intern a Republicii Moldova, care snt procurate de ctre nerezideni snt atribuite datoriei de stat interne; deservire a datoriei - plata sumei principale, a dobnzii i a altor sume aferente, prevzute n contractele din care rezult datoria; garanie de stat - angajament asumat, n contul i n numele statului, de ctre Guvern, n calitate de garant, de a plti la scaden obligaiile neonorate; garanie de stat extern - garanie de stat emis n favoarea unui creditor care este nerezident; garanie de stat intern - garanie de stat emis n favoarea unui creditor care este rezident; mprumut de stat - relaie contractual prin care creditorul transmite n proprietatea statului mijloace, cu condiia rambursrii acestora de ctre stat la expirarea termenului pentru care au fost acordate. mprumutul de stat poate fi cu sau fr dobnd; nerezident - orice persoan fizic care are domiciliul permanent n strintate, orice persoan juridic, precum i orice ntreprindere sau organizaie fr statut de persoan

juridic, creat i nregistrat n strintate; prim - diferena obinut dintre preul valorii mobiliare de stat la momentul plasrii i valoarea ei nominal, dac preul este mai mare dect valoarea nominal; recreditare - acordarea de mprumut beneficiarilor recreditrii din contul mijloacelor obinute din mprumuturi de stat; rezident - orice persoan fizic care are domiciliul permanent n Republica Moldova, orice persoan juridic, precum i orice ntreprindere sau organizaie fr statut de persoan juridic, creat i nregistrat pe teritoriul Republicii Moldova; scont - diferena obinut dintre preul valorii mobiliare de stat la momentul plasrii i valoarea ei nominal, dac preul este mai mic dect valoarea nominal; sum principal - sum acordat n cadrul unui mprumut; sum principal a valorii mobiliare de stat cu scont - preul pltit de ctre creditor la procurarea valorii mobiliare de stat emise cu scont; sum principal a obligaiunii de stat - sum egal cu valoarea nominal a obligaiunii de stat; termen scurt - perioad de pn la un an; termen mediu - perioad de la un an pn la 5 ani inclusiv; termen lung - perioad mai mare de 5 ani; valoare mobiliar de stat - instrument al datoriei de stat emis n form de titlu financiar negociabil. Capitolul II DATORIA PUBLIC Articolul 3. Prevederi generale privind datoria de stat (1) Guvernul, n persoana Ministerului Finanelor, este autorizat: a) s contracteze mprumuturi de stat, interne i externe, n moned naional sau n orice valut strin; b) s acorde garanii de stat interne i externe, exprimate n moned naional sau n orice valut strin; c) s emit valori mobiliare de stat pentru plasarea lor pe piaa intern i extern. (2) Contractele de mprumut de stat externe i hotrrile de acordare a garaniilor de stat se aprob de Parlament. (3) Procedura de contractare a mprumuturilor de stat interne i externe este stabilit de Guvern. (4) Ministerul Finanelor este autorizat s emit valori mobiliare de stat pentru majorarea capitalului statutar sau pentru acoperirea soldului debitar al fondului general de rezerv al Bncii Naionale a Moldovei. Emisiunea valorilor mobiliare de stat pentru majorarea capitalului statutar al Bncii Naionale a Moldovei se va raporta la datoria de stat intern n limitele stabilite de legea bugetului de stat pe anul respectiv. Emisiunea valorilor mobiliare de stat pentru acoperirea soldului debitar al fondului general de rezerv al Bncii Naionale a Moldovei se va raporta la datoria de stat intern peste limitele stabilite de legea bugetului de stat pe anul respectiv. Majorarea limitei datoriei de stat interne se va reflecta n modificrile ulterioare ale legii bugetului de stat pe anul respectiv. (5) n condiiile art.4 alin. (1) lit.g), ale art. 10 alin. (1), ale art. 20, 24 i 25 din

prezenta lege, Ministerul Finanelor poate aciona direct sau prin intermediul reprezentanilor autorizai. Articolul 4. Administrarea datoriei de stat i a garaniilor de stat (1) Datoria de stat i garaniile de stat snt administrate de Ministerul Finanelor. n acest scop, Ministerul Finanelor: a) elaboreaz Programul anual al mprumuturilor de stat, n care se includ toate mprumuturile de stat interne i externe care urmeaz a fi contractate, precum i cele care au fost contractate n trecut i snt n vigoare la momentul elaborrii Programului, care este parte component a cadrului de cheltuieli pe termen mediu, i stabilete obiectivele de mprumut n funcie de capacitatea de deservire a datoriei de stat; b) evalueaz condiiile financiare ale mprumuturilor i/sau ale emiterii valorilor mobiliare de stat; c) examineaz condiiile contractelor privind mprumuturile de stat i garaniile de stat, evalueaz posibilitile de mprumut i condiiile de finanare pe pieele internaionale; d) analizeaz oportunitile i condiiile de contractare a mijloacelor necesare pentru dezvoltarea rii i pentru refinanarea datoriei de stat i supravegheaz ca impactul net al noului mprumut s nu depeasc limitele datoriei de stat, stabilite n legea bugetului de stat pe anul respectiv; e) pregtete i nainteaz Guvernului proiectele de acte legislative i normative necesare pentru ndeplinirea obligaiilor i atribuiilor de administrare a datoriei de stat i a garaniilor de stat; f) efectueaz emisiunea primar a valorilor mobiliare de stat pe pieele financiare interne i externe; g) determin volumul total al valorilor mobiliare care vor fi emise pe parcursul anului bugetar pentru plasare pe pieele financiare intern i extern, n limitele stabilite de legea bugetului de stat pe anul respectiv, i propune modificri la aceste limite n funcie de necesitile financiare i de situaia pe pieele financiare; h) determin planul plasrii interne i externe a valorilor mobiliare de stat la nceputul fiecrui an bugetar, precum i modific acest plan n funcie de necesiti; i) coordoneaz cu instituiile financiare specializate emiterea valorilor mobiliare de stat care vor fi plasate pe pieele externe; j) acumuleaz informaia i monitorizeaz situaia cu privire la datoria public; k) evalueaz situaia privind datoria de stat i determin necesitatea cutrii unor noi forme de reducere a datoriei, inclusiv restructurarea, refinanarea, operaiunile de rscumprare, swap i scutirea de plat a datoriei, precum i implementeaz aceste forme n limitele drepturilor prevzute de prezenta lege; l) evalueaz riscurile legate de schimbul valutei strine i de rata dobnzii n privina datoriei de stat; m) primete, analizeaz i nainteaz Guvernului recomandri n privina tuturor cererilor de emitere a garaniilor de stat, ine evidena garaniilor de stat; n) comunic i coordoneaz chestiunile referitoare la administrarea datoriei de stat

cu instituiile financiare internaionale, ageniile guvernamentale, bncile strine i orice creditori interni sau externi; o) reprezint Guvernul n chestiunile referitoare la administrarea datoriei publice; p) colaboreaz cu ageniile de evaluare (rating) pentru calcularea riscului de ar pentru Republica Moldova. (2) n scopul deservirii datoriei de stat, Ministerul Finanelor supravegheaz i organizeaz rambursarea datoriei de stat, calculeaz i achit dobnda i alte pli aferente, nregistreaz toate achitrile efectuate. Articolul 5.Contractarea mprumuturilor pentru persoanele juridice finanate din bugetul de stat (1) Ministerele, alte autoriti ale administraiei publice centrale i instituiile publice finanate, integral sau parial, de la bugetul de stat nu pot contracta mprumuturi interne sau externe. (2) Oricare dintre persoanele menionate la alin.(1), care intenioneaz s iniieze un proiect investiional important pentru dezvoltarea Republicii Moldova, n lipsa fondurilor disponibile i suficiente n bugetul de stat, poate s nainteze Ministerului Finanelor o cerere pentru solicitarea finanrii. n cerere trebuie s fie indicate: a) scopul pentru care snt solicitate mijloacele; b) modalitatea de utilizare a mijloacelor solicitate i rezultatele scontate; c) evaluarea necesitilor de finanare; d) sursa de obinere a mijloacelor solicitate, dac aceast informaie este disponibil. (3) Guvernul decide aprobarea sau respingerea cererii pentru solicitarea finanrii n conformitate cu prevederile alin.(2). n cazul aprobrii cererii, Ministerul Finanelor ntreprinde msurile necesare pentru a obine mijloacele solicitate. Articolul 6. Plafoanele datoriei de stat i ale garaniilor de stat Plafoanele datoriei de stat, inclusiv ale datoriei de stat interne i externe, precum i plafoanele garaniilor de stat, la o dat anumit, snt stabilite de legea bugetului de stat, cu excepia cazurilor specificate la art.3 alin.(4). Articolul 7. Obligaia de a onora datoria de stat (1) Datoria de stat este o datorie suveran i reprezint obligaia absolut a Republicii Moldova fa de angajamentele sale, n conformitate cu contractele semnate. (2) Deservirea datoriei de stat are prioritate fa de alte obligaii pecuniare din contul trezorerial i toate plile aferente vor avea o alocare permanent, care va continua pn la achitarea deplin a datoriei de stat. Articolul 8. Registrele de stat privind datoria de stat, garaniile de stat i recreditarea de stat (1) n scopul inerii evidenei tuturor obligaiilor directe i condiionale ale Republicii Moldova, a mprumuturilor acordate din mijloacele obinute din mprumuturile de stat interne sau externe, Ministerul Finanelor este unicul organ autorizat s instituie i s in urmtoarele registre de stat:

a) Registrul de stat privind datoria de stat; b) Registrul de stat privind garaniile de stat; c) Registrul de stat privind recreditarea de stat. (2) Regulile de inere a registrelor de stat menionate la alin.(1) se stabilesc de Guvern. (3) Registrele de stat menionate la alin.(1) se in de Ministerul Finanelor sub form electronic i snt unicele nregistrri oficiale privind obligaiile directe i condiionale ale Republicii Moldova, precum i privind recreditarea de stat. (4) n Registrul de stat privind datoria de stat se nregistreaz, n ordine cronologic i sistematic, informaia privind obligaiile directe ale statului care rezult din mprumuturile de stat interne i externe, privind dinamica mprumuturilor de stat, numrul de identificare al datoriei, data contractrii, data scadenei, suma agregat. Registrul datoriei de stat are urmtoarele subregistre: a) subregistrul datoriei de stat interne; b) subregistrul datoriei de stat externe. (5) n Registrul de stat privind garaniile de stat se nregistreaz, n ordine cronologic i sistematic, informaia privind obligaiile de stat condiionale interne i externe aprute din contractele privind garaniile de stat, privind emiterea i scadena garaniilor de stat, numrul de identificare al garaniilor, sumele agregate, plile efectuate, plile viitoare. Registrul de stat privind garaniile de stat are urmtoarele subregistre: a) subregistrul garaniilor de stat interne; b) subregistrul garaniilor de stat externe. (6) n Registrul de stat privind recreditarea de stat se nregistreaz, n ordine cronologic i sistematic, informaia despre proiectele, programele, activitile finanate din surse recreditate, beneficiarii recreditrii, data contractrii, data scadenei, suma agregat. Articolul 9. Raportarea i monitorizarea datoriei publice (1) Ministerul Economiei i Comerului, Banca Naional a Moldovei i alte autoriti ale administraiei publice centrale, precum i autoritile administraiei publice locale prezint Ministerului Finanelor informaia necesar pentru ntocmirea planului i a prognozelor anuale ale datoriei de stat, ale garaniilor de stat i ale datoriei publice. (2) Banca Naional a Moldovei, autoritile administraiei publice centrale, instituiile publice finanate integral sau parial de la bugetul de stat, instituiile financiare care au obinut mijloace recreditate, beneficiarii recreditai direct de Ministerul Finanelor i debitorii garantai prezint, trimestrial, Ministerului Finanelor informaia necesar pentru monitorizarea sumelor datorate, a debursrii i deservirii datoriei publice, a obligaiilor condiionale ce rezult din contractele de acordare a garaniei de stat, a operaiunilor de recreditare de stat. (3) Societile comerciale n care statul sau unitatea administrativ-teritorial deine mai mult de 50 la sut din capitalul social, ntreprinderile de stat i municipale prezint, trimestrial, Ministerului Finanelor informaia necesar pentru monitorizarea contractrii, debursrii i deservirii datoriei publice neonorate.

(4) Procedura de raportare a informaiei necesare pentru monitorizarea datoriei publice se stabilete de Guvern. (5) Ministerul Finanelor generalizeaz datele statistice cu privire la datoria public, garaniile de stat i recreditarea de stat. (6) Ministerul Finanelor include n rapoartele sale periodice privind executarea bugetului de stat, prezentate Guvernului i Parlamentului, informaia cu privire la volumul i statutul datoriei publice, garaniilor de stat i recreditrii de stat. Articolul 10. Rspunderea beneficiarilor de mijloace din mprumuturile de stat i/sau de garanii de stat (1) n cazul nclcrii de ctre instituiile financiare care iau cu mprumut mijloace recreditate, de ctre beneficiarii recreditrii i de ctre debitorii garantai a obligaiilor lor stabilite n contractele respective, Ministerul Finanelor, direct sau prin Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, este mputernicit s suspende pe cale extrajudiciar operaiunile bancare, s sechestreze i s perceap n mod incontestabil mijloacele datorate din conturile bancare ale acestor beneficiari de mijloace din mprumuturi de stat i/sau de garanii de stat, conform procedurii stabilite de legislaia n vigoare. (2) Riscul aferent schimbului valutar se suport de persoanele menionate la alin. (1). Articolul 11. Monitorizarea i controlul (1) Instituiile financiare care particip la recreditare din contul mprumuturilor de stat prezint, trimestrial, Ministerului Finanelor informaia privind debursarea i rambursarea mijloacelor recreditate, privind situaia lor economic, inclusiv rapoartele financiare i cele anuale ale auditului extern al activitii lor. (2) Ministerul Finanelor supravegheaz persoanele care particip la recreditare din contul mprumuturilor de stat pn la ndeplinirea complet i/sau ncetarea obligaiilor aprute din contractele privind beneficierea de mijloace din mprumuturile de stat, inclusiv prin verificarea conturilor lor bancare. Ministerul Finanelor solicit de la Banca Naional a Moldovei i de la alte autoriti de supraveghere a pieei financiare informaia cu privire la situaia economic a instituiilor financiare care intenioneaz s participe sau care particip la operaiunile de recreditare. Articolul 12. Destinaia mijloacelor obinute din mprumuturile de stat Mijloacele obinute din mprumuturile interne i externe de stat sau din plasarea valorilor mobiliare de stat, n limitele bugetelor anuale, vor fi utilizate pentru: a) sprijinirea dezvoltrii economiei rii i activitii investiionale; b) promovarea exporturilor; c) crearea de noi locuri de munc i mbuntirea condiiilor sociale i ecologice n ar; d) lichidarea consecinelor calamitilor naturale i ale altor situaii excepionale; e) rambursarea prealabil, rambursarea, refinanarea i restructurarea obligaiilor existente i a garaniilor; f) finanarea deficitului bugetar i acoperirea necesitilor decalajului de cas pe

termen scurt al bugetului de stat. [Art.12 lit.f) modificat prin LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10] Capitolul III DATORIA DE STAT INTERN Articolul 13. Instrumentele generatoare de datorie de stat intern Ministerul Finanelor utilizeaz n calitate de instrumente generatoare de datorie de stat intern instrumentele financiare reglementate de legislaia Republicii Moldova, inclusiv valorile mobiliare de stat emise pentru plasarea pe piaa intern i mprumuturile de stat interne. Articolul 14. Emisiunea valorilor mobiliare de stat pentru plasare pe piaa intern (1) Valorile mobiliare de stat pentru plasare pe piaa intern se emit n moned naional i pot fi indexate. Valoarea nominal i dobnda valorii mobiliare de stat indexate este corelat la momentul achitrii la valoarea de referin a unei variabile. Aceast variabil poate fi rata de schimb a valutei strine, rata inflaiei sau oricare alt variabil sau indice, dup cum este prevzut n condiiile emisiunii. (2) Valorile mobiliare de stat se emit: a) n form de nscriere n cont, ca valori mobiliare pentru care emisiunea, evidena, confirmarea dreptului de proprietate i plata sumei principale i a dobnzilor (cupoanelor) aferente se efectueaz prin intermediul sistemului de nscriere n cont; b) n form materializat, ca nscrisuri imprimate, pentru care emisiunea, circulaia i rscumprarea se vor efectua conform condiiilor stabilite de legislaie pentru aceste valori mobiliare. (3) Fiecrei emisiuni a valorilor mobiliare de stat, Ministerul Finanelor atribuie, conform cerinelor standardelor naionale i internaionale, numrul de nregistrare de stat. Articolul 15. Tipurile de valori mobiliare de stat (1) Valorile mobiliare de stat se emit pe termen scurt, mediu i lung. (2) Valorile mobiliare de stat emise pe termen scurt snt bonurile de trezorerie, emise cu scont i rscumprate la scaden la valoarea lor nominal. (3) Valorile mobiliare de stat emise pe termen mediu i lung snt obligaiunile de stat, emise cu o rat flotant sau fix a dobnzii. Dobnda (cupoanele) la obligaiunile de stat se achit periodic. Obligaiunile de stat pot fi vndute cu scont, la preul lor nominal sau cu prim i snt rscumprate la scaden la valoarea lor nominal. Articolul 16. Circulaia valorilor mobiliare de stat (1) Tranzaciile pe piaa secundar cu valorile mobiliare de stat emise pe termen scurt vor avea loc doar pe piaa extrabursier, prin intermediul dealerilor primari i al altor instituii autorizate. (2) Tranzaciile pe piaa secundar cu valorile mobiliare de stat emise pe termen mediu i lung vor avea loc pe piaa extrabursier, prin intermediul dealerilor primari, i pe piaa bursier, n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare.

Articolul 17. Rscumprarea valorilor mobiliare de stat (1) Valorile mobiliare de stat snt rscumprate n conformitate cu condiiile de emisiune a acestora i cu actele normative elaborate n temeiul prezentei legi. n urma rscumprrii, obligaiile ce decurg din emisiunea valorilor mobiliare de stat se sting. (2) Dac data la care urmeaz s se efectueze una din plile aferente valorii mobiliare de stat este o zi nelucrtoare, plata se va efectua n prima zi lucrtoare imediat urmtoare, fr dobnd suplimentar. (3) Ministerul Finanelor are dreptul s rscumpere valoarea mobiliar de stat nainte de scaden n cazurile n care acest fapt este specificat n condiiile emisiunii valorii mobiliare de stat. (4) Veniturile obinute de la plasarea valorilor mobiliare de stat n sum ce depete valoarea nominal a acestora, precum i veniturile obinute de la rscumprarea valorilor mobiliare de stat la un pre mai mic dect preul de vnzare la plasare se trec la micorarea cheltuielilor efective pentru deservirea datoriei de stat interne n anul bugetar respectiv. Articolul 18. Acordarea de compensaii pentru valorile mobiliare de stat, emise n form materializat, distruse, deformate sau deteriorate Ministerul Finanelor este autorizat s ofere compensaii pentru valorile mobiliare de stat, emise n form materializat, distruse, deformate sau deteriorate dac aceste valori mobiliare de stat snt identificate dup elementele lor, n conformitate cu legislaia n vigoare. Ministerul Finanelor va acorda compensaia menionat doar n cazul n care o astfel de achitare nu va provoca achitarea dubl pentru aceeai valoare mobiliar de stat. Capitolul IV DATORIA DE STAT EXTERN Articolul 19. Instrumentele generatoare de datorie de stat extern Ministerul Finanelor utilizeaz n calitate de instrumente generatoare de datorie de stat extern instrumentele financiare aplicabile pe pieele financiare externe, inclusiv mprumuturile de stat externe i valorile mobiliare de stat emise pentru plasarea pe pieele financiare externe. Articolul 20. Activitatea pe pieele financiare externe Ministerul Finanelor activeaz pe pieele financiare externe, prin intermediul instituiilor financiare specializate, pentru organizarea i administrarea ofertei pentru valori mobiliare de stat, pentru ncheierea tranzaciilor cu valori mobiliare de stat, conform regulilor i practicilor acceptate pe plan internaional. Articolul 21. Adoptarea hotrrilor cu privire la contractele privind mprumuturile de stat externe Hotrrile cu privire la mprumuturile de stat externe se adopt de ctre Parlament pe baza contractelor privind mprumuturile de stat externe, prezentate de Guvern. n cazul n care valorile mobiliare de stat urmeaz a fi emise pentru plasare pe pieele financiare externe, hotrrea respectiv a Parlamentului se adopt pn la publicarea ofertei pe piaa extern.

Articolul 211. Atragerea de mprumuturi de stat externe i a altor instrumente financiare de la Fondul Monetar Internaional Atragerea de mprumuturi de stat externe i a altor instrumente financiare de la Fondul Monetar Internaional va fi asigurat de ctre Parlament prin lege. [Art.211 introdus prin LP23 din 04.03.10, MO39-40/23.03.10 art.101] Articolul 22. Debursarea i utilizarea mijloacelor din mprumuturile de stat externe (1) mprumuturile de stat externe contractate, n numele Republicii Moldova, de Guvern snt debursate prin intermediul Bncii Naionale a Moldovei i/sau al bncilor comerciale i vor fi pstrate n conturi purttoare de dobnd n favoarea bugetului de stat. (2) Mijloacele bneti obinute din mprumuturile de stat externe pot fi pstrate n conturile Ministerului Finanelor n moned naional i/sau n valut strin. (3) mprumuturile de stat externe contractate, n numele Republicii Moldova, de Guvern pentru finanarea proiectelor investiionale sau a programelor de dezvoltare pot fi debursate prin intermediul unitilor speciale responsabile de implementarea acestor proiecte i programe. Mijloacele bneti aferente vor fi pstrate n conturi purttoare de dobnd n favoarea proiectului/programului. Aceast dobnd va fi transferat ulterior bugetului de stat. (4) Autoritile publice care beneficiaz de mijloace obinute din mprumuturi de stat externe, prin care snt finanate proiectele investiionale, monitorizeaz implementarea i realizarea scopurilor acestor proiecte investiionale. (5) Procedura de debursare a mprumuturilor de stat externe se reglementeaz prin actul normativ aprobat de Guvern n temeiul prezentei legi. Capitolul V RECREDITAREA Articolul 23. Scopul recreditrii (1) Mijloacele financiare obinute din mprumuturile de stat interne sau externe pot fi recreditate pentru finanarea proiectelor investiionale, a programelor sau activitilor prioritare de stat, care vor fi definite n contractele de mprumut de stat interne sau externe corespunztoare. (2) Ministerul Finanelor este unicul organ mputernicit cu administrarea acestor mijloace n temeiul prezentei legi. Ministerul Finanelor este autorizat s efectueze operaiuni de recreditare fie direct, fie prin intermediul instituiilor financiare, fie prin intermediul subdiviziunilor special create pentru scopuri de recreditare, precum i s semneze contractele i alte acte juridice aferente atribuiilor stabilite de prezentul articol. Articolul 24. Distribuirea mijloacelor financiare obinute din mprumuturile de stat (1) Recreditarea este efectuat prin acordarea de mprumuturi. Recreditarea beneficiarilor finali ai recreditrii se efectueaz prin intermediul instituiilor financiare, acestea mprumutnd mijloacele pentru recreditare de la Ministerul Finanelor. n cazul n care acest lucru este stabilit n contractele de mprumuturi

interne sau externe, Ministerul Finanelor ncheie contractele de mprumut direct cu beneficiarii finali ai recreditrii. (2) n cazurile cnd recreditarea este fcut prin intermediul instituiilor financiare, condiiile pentru selectarea persoanelor ce vor avea acces la aceste mijloace snt definite de instituiile financiare, cu respectarea criteriilor de evaluare i selectare conform regulilor i practicii recunoscute pe plan intern i internaional. Riscurile comerciale i financiare aferente operaiunilor de recreditare se suport de ctre intermediarii financiari care acord mprumuturi din mijloacele destinate recreditrii. (3) Cerinele fa de mprumuturile debursate de Ministerul Finanelor beneficiarilor finali ai recreditrii, din mijloace destinate recreditrii, snt stabilite de Guvern. (4) Condiiile rambursrii mprumuturilor acordate din mijloace destinate recreditrii snt stabilite n contractele de recreditare. Aceste contracte stabilesc rata dobnzii pltite Ministerului Finanelor, moneda n care snt calculate i achitate suma principal i alte pli, garaniile rambursrii, data rambursrii, scopul recreditrii, cazurile de neexecutare a contractelor, penalitatea n caz de rambursare ntrziat sau nerambursare a mijloacelor, precum i alte angajamente ale prilor. (5) Instituiile financiare care particip la recreditarea mijloacelor obinute din mprumuturile de stat destinate recreditrii snt selectate de Ministerul Finanelor n urma concursurilor organizate n acest scop. Modalitatea de organizare, de desfurare a concursurilor i de selectare a instituiilor financiare care particip la recreditarea de stat se stabilete de Guvern. (6) Orice debursare a mijloacelor destinate recreditrii ctre beneficiarii recreditrii, efectuat direct de Ministerul Finanelor, poate fi suspendat sau stopat de minister n cazul n care beneficiarul recreditrii ncalc obligaiile sale ce decurg din contractul de recreditare, utilizeaz aceste mijloace contrar destinaiei sau exist circumstane care, n mod vdit, pot duce la incapacitatea de plat a beneficiarului. Articolul 25. Administrarea resurselor financiare destinate recreditrii Ministerul Finanelor, dup necesitate i cu aprobarea Guvernului, creeaz subdiviziuni speciale care urmeaz s administreze mijloacele mprumutate, inclusiv destinate recreditrii. n conformitate cu scopurile recreditrii, stabilite de prezenta lege, acestea snt responsabile de utilizarea eficient a mijloacelor destinate recreditrii. Articolul 26. Rambursarea mijloacelor financiare recreditate (1) Toate mijloacele financiare obinute din mprumuturi de stat recreditate de Ministerul Finanelor pentru finanarea proiectelor investiionale, programelor sau activitilor prioritare snt rambursate ministerului de beneficiarii recreditrii sau de instituiile financiare, n conformitate cu condiiile contractelor de recreditare respective. (2) Ministerul Finanelor este mputernicit s perceap de la beneficiarii recreditrii sau de la instituiile financiare o plat care va acoperi costurile operaiunilor de schimb valutar, precum i alte riscuri i costuri legate de primirea, distribuirea i

rambursarea mprumuturilor destinate recreditrii. Capitolul VI GARANIILE DE STAT Articolul 27. Cazurile de acordare a garaniilor de stat Garaniile de stat interne i externe snt emise n cazuri excepionale, i anume: a) pentru garantarea mprumuturilor interne sau externe destinate finanrii proiectelor investiionale care prezint o importan major pentru economia naional; b) pentru mprumuturile menite achitrii nainte de termen a mprumuturilor garantate anterior cu garanii de stat, cu condiia ca noile mprumuturi s aib un cost financiar mai mic. Articolul 28. Procedura de acordare a garaniei de stat (1) Parlamentul adopt hotrrea privind acordarea garaniei de stat pe baza propunerilor i proiectelor naintate de Guvern. (2) Persoanele juridice interesate care solicit acordarea unei garanii de stat n favoarea unui creditor trebuie s nainteze Ministerului Finanelor o cerere, la care se anexeaz urmtoarele documente: a) actul de constituire a solicitantului; b) certificatul de nregistrare de stat a solicitantului; c) extras din Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor cu privire la solicitant; d) bilanul contabil al solicitantului pentru o perioad de activitate de cel puin 2 ani precedeni; e) certificatul privind lipsa datoriilor solicitantului fa de buget; f) informaia privind datoriile solicitantului fa de creditori; g) copiile de pe toate documentele relevante privind proiectele investiionale; h) planul de afaceri unde se indic destinaia mprumutului pentru care se solicit garania de stat, prognoza privind profitul i distribuirea acestuia n perioada de garanie; i) proiectul contractului de mprumut pe care l va ncheia cu creditorul, unde se indic denumirea i adresa creditorului, suma mprumutului pentru care se solicit garania de stat, condiiile de creditare, mijloacele de garantare a rambursrii mprumutului, altele dect garania de stat; j) informaia privind activele care ar putea fi gajate i folosite pentru achitarea datoriei. (3) Creditorul care ofer mprumutul i debitorul care beneficiaz de mprumut (solicitantul) snt responsabili de corectitudinea i executarea planului de afaceri. (4) Ministerul Finanelor va decide n ce privete corespunderea cererii de solicitare a garaniei de stat n termen de 30 de zile lucrtoare de la data depunerii acesteia i a documentelor anexate conform alin.(2), anunnd solicitantul despre decizia adoptat. (5) Garania de stat nu poate fi acordat solicitantului garaniei de stat dac: a) situaia financiar a solicitantului este nesatisfctoare;

b) solicitantul nu are o alt garanie real sau personal de executare a obligaiilor, suficient pentru achitarea mprumutului i dobnzilor aferente; c) solicitantul are datorii scadente neachitate (datorii restante); d) solicitantul este implicat n vreun proces judiciar n calitate de prt sau inculpat ori este subiect al procedurii de insolvabilitate; e) proiectele investiionale prezentate nu snt satisfctoare din punct de vedere economico-financiar. (6) Solicitantul (debitorul garantat), n termen de 10 zile lucrtoare, informeaz Ministerul Finanelor despre orice schimbare referitoare la informaia prezentat la depunerea cererii, survenit fie nainte, fie dup acordarea garaniei de stat. Articolul 29. Evaluarea riscului asumat de Ministerul Finanelor la acordarea garaniei de stat (1) Dup examinarea corespunderii planului de afaceri cu scopurile acordrii garaniei de stat, Ministerul Finanelor efectueaz o analiz a documentelor depuse i evalueaz nivelul riscului pentru fiecare garanie. (2) Pe baza evalurii riscului, Ministerul Finanelor stabilete plata pentru fiecare garanie de stat n mrime de la 5 la 25 la sut din suma care urmeaz s fie garantat prin garanie de stat. Aceast plat este transferat de solicitantul garaniei de stat ctre Ministerul Finanelor dup ce ministerul ncheie cu persoana respectiv un contract de acordare a garaniei de stat, dac contractul nu prevede altfel. Contractul de garanie de stat nu va fi ncheiat cu creditorul solicitantului de garanie de stat dac solicitantul nu va achita plata pentru garanie de stat conform prevederilor prezentului alineat. (3) n cazul n care garania de stat nu este acordat solicitantului garaniei de stat, suma achitat se restituie solicitantului n termen de 30 de zile lucrtoare din momentul adoptrii deciziei de respingere a cererii de solicitare a acordrii garaniei de stat. Articolul 30. Contractul de garanie de stat i elementele lui obligatorii (1) Contractul de garanie de stat se ncheie ntre Ministerul Finanelor i creditor n temeiul hotrrii Parlamentului privind acordarea garaniei de stat respective. Contractul de garanie de stat se ncheie n form scris,sub sanciunea nulitii. (2) Elementele obligatorii ale contractului de garanie de stat snt: a) numele i adresa creditorului care ofer mprumutul garantat prin garanie de stat; b) numele i adresa debitorului garantat; c) descrierea obligaiilor garantate prin garanie de stat; d) suma maxim a garaniei de stat; e) drepturile i obligaiile prilor; f) termenul i condiiile acordrii garaniei de stat, n care creditorul are dreptul s cear Ministerului Finanelor executarea obligaiei garantate prin garanie de stat; g) condiiile de plat a mprumutului garantat prin garania de stat. (3) Dreptul creditorului de a cere executarea garaniei de stat apare doar dup ce creditorul a ntreprins toate aciunile necesare pentru colectarea sumelor datorate de

la debitorul garantat, a urmrit executarea benevol sau forat a garaniilor reale i/sau personale prezentate de debitorul garantat, altele dect garania de stat, inclusiv a iniiat procedura de executare a hotrrii judectoreti adoptate n acest sens. (4) Garania de stat asigur rambursarea integral sau parial a sumei principale a mprumutului garantat de stat i plata dobnzii aferente dac plata dobnzii este stipulat n contractul de garanie de stat. Articolul 31. Contractul de acordare a garaniei de stat (1) Contractul de acordare a garaniei de stat este ncheiat ntre Ministerul Finanelor i debitorul garantat (solicitant) n temeiul hotrrii Parlamentului privind acordarea garaniei de stat respective. Contractul de acordare a garaniei de stat se ncheie n form scris, sub sanciunea nulitii. (2) n contractul de acordare a garaniei de stat se stabilesc: a) taxa pltit de debitorul garantat pentru garania de stat; b) obligaia debitorului garantat de a constitui garanii suficiente n favoarea creditorului pentru a garanta rambursarea mprumutului i a cheltuielilor scontate aferente; c) obligaia de raportare a debitorului garantat privind obligaiile ce decurg din garania de stat; d) constituirea altor garanii n favoarea statului; e) destinaia mijloacelor obinute din mprumuturile garantate de stat; f) obligaia debitorului garantat de a restitui statului toate sumele cheltuite de stat pentru executarea garaniei de stat, precum i alte cheltuieli aferente acestei executri. Articolul 32. Executarea garaniei de stat (1) Dac debitorul garantat nu-i ndeplinete obligaiile sale de plat conform contractului de mprumut ncheiat cu creditorul i acesta din urm a ntreprins toate msurile ca debitorul garantat s ramburseze datoria, creditorul are dreptul s prezinte Ministerului Finanelor o cerere prin care s solicite executarea garaniei de stat. (2) Ministerul Finanelor transfer suma solicitat de creditor dac informaiile din cererea de executare a garaniei de stat snt conforme cu prevederile prezentei legi i cu condiiile stipulate n contractul de garanie de stat. (3) Este interzis debitarea incontestabil extrajudiciar a mijloacelor din conturile bugetului de stat n favoarea creditorului. (4) Obligaia pecuniar care rezult din garaniile de stat se execut din contul mijloacelor disponibile ale bugetului de stat. Ministerul Finanelor informeaz Guvernul i Parlamentul privind cererile de executare a garaniilor de stat, prezentate ministerului de creditorii garantai, i privind executrile efectuate. Articolul 33. Transformarea garaniei de stat n datorie de stat Suma solicitat i susceptibil plii n temeiul garaniei de stat devine datorie de stat din momentul n care creditorul nainteaz o cerere de executare, conform prevederilor prezentei legi i ale contractului de garanie de stat ncheiat, care duce la apariia obligaiei statului de a executa garania de stat. Articolul 34. Recuperarea mijloacelor folosite pentru

executarea garaniei de stat (1) Dup ce Ministerul Finanelor a executat garania de stat, debitorul garantat este obligat s ia toate msurile posibile pentru a rambursa statului toate sumele cheltuite pentru executarea garaniei de stat, n conformitate cu prevederile prezentei legi, cu actele normative relevante, cu contractul de acordare a garaniei de stat i cu oricare alt contract semnat n acest sens ntre Ministerul Finanelor i debitorul garantat. (2) n temeiul prevederilor prezentei legi, Ministerul Finanelor este mputernicit s constituie gaj legal asupra proprietii debitorului garantat, cu scopul de a recupera mijloacele folosite pentru executarea obligaiilor debitorului garantat, conform procedurilor stabilite de legislaie pentru recuperarea datoriilor aprute din obligaiile fiscale ale contribuabililor. (3) De la debitorul garantat pentru care Ministerul Finanelor a folosit mijloace pentru executarea garaniei de stat se percepe la bugetul de stat, pentru perioada n care mijloacele respective nu snt restabilite la buget, o sum calculat n funcie de rata de baz aplicat de Banca Naional a Moldovei la principalele operaiuni de politic monetar pe termen scurt. [Art.34 al.(3) introdus prin LP48 din 26.03.11, MO53/04.04.11, art.114; n vigoare 04.04.11] Articolul 35. Temeiurile de ncetare a garaniei de stat Garania de stat nceteaz n cazul n care: a) obligaia garantat este pe deplin stins; b) termenul garaniei de stat a expirat; c) mijloacele obinute din mprumutul garantat de stat nu snt utilizate n scopurile stabilite de contractul de acordare a garaniei de stat; d) a fost modificat, fr acordul Ministerului Finanelor, obligaia garantat cu garanie de stat, cnd aceast modificare atrage mrirea rspunderii sau alte consecine nefavorabile pentru stat n calitatea sa de fidejusor; e) a fost ncheiat contractul de preluare a obligaiei garantate cu garanie de stat sau contractul de cesiune a creanei garantate cu garanie de stat, cu excepia cazului n care meninerea garaniei de stat este permis de Ministerul Finanelor n modul stabilit de prevederile contractelor de garanie de stat i de acordare a garaniei de stat; f) din vina creditorului, este imposibil subrogarea statului, n calitate de fidejusor, n drepturile creditorului fa de debitor. Capitolul VII DATORIA UNOR SOCIETI COMERCIALE, NTREPRINDERI I UNITI ADMINISTRATIV-TERITORIALE Articolul 36. Datoriile societilor comerciale, ale ntreprinderilor cu participarea statului sau a unitilor administrativ-teritoriale, ale ntreprinderilor de stat i municipale (1) Datoriile contractate de societile comerciale i ntreprinderile n care statul sau unitile administrativ-teritoriale dein mai mult de 50 la sut din capitalul social nu constituie datorie de stat sau datorie a unitilor administrativ-teritoriale.

(2) Contractele de mprumuturi interne sau externe prin care societilor comerciale n care statul sau unitile administrativ-teritoriale dein mai mult de 50 la sut din capitalul social, ntreprinderilor de stat i municipale li s-au acordat cu mprumut mijloace n moned naional i/sau n valut strin, precum i deciziile acestor societi comerciale i ntreprinderi cu privire la emisiunea public de obligaiuni, ori contractele cu privire la vnzarea-cumprarea de obligaiuni proprii investitorilor nerezideni urmeaz a fi nregistrate de ctre Ministerul Finanelor, sub sanciunea nulitii. Modalitatea nregistrrii acestor tranzacii este stabilit de Guvern. (3) Guvernul nu poart rspundere pentru datoria persoanelor juridice menionate n prezentul articol. Articolul 37. Datoria unitilor administrativ-teritoriale (1) Unitile administrativ-teritoriale contracteaz mprumuturi n temeiul legislaiei cu privire la finanele publice locale. (2) Unitile administrativ-teritoriale prezint Ministerului Finanelor informaia privind obligaiile pecuniare, cu termenul de executare de un an sau mai mare, i privind garaniile emise de aceste uniti administrativ-teritoriale. Capitolul VIII DISPOZIII FINALE I TRANZITORII Articolul 38 (1) Prezenta lege va intra n vigoare dup expirarea a 6 luni de la data publicrii n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. (2) n termen de 3 luni de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, societile comerciale i ntreprinderile n care statul sau unitile administrativ-teritoriale dein mai mult de 50 la sut din capitalul social vor nregistra la Ministerul Finanelor toate mprumuturile interne i externe contractate. n scopul nregistrrii, persoanele juridice menionate vor prezenta Ministerului Finanelor toate contractele de mprumuturi interne i externe n vigoare, ncheiate de aceste persoane juridice n calitate de debitori, sau deciziile acestor persoane juridice cu privire la emisiunea public de obligaiuni, i/sau contractele n vigoare cu privire la vnzarea/cumprarea de obligaiuni proprii de ctre investitorii nerezideni. (3) Guvernul, n termen de 6 luni: a) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege; b) va prezenta Parlamentului propuneri privind modificarea legislaiei n vigoare n vederea stabilirii rspunderii pentru nclcarea prezentei legi; c) va elabora i va aproba regulamentele i alte acte normative necesare executrii prezentei legi. (4) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr. 943-XIII din 18 iulie 1996 privind datoria de stat i garaniile de stat se abrog. PREEDINTELE PARLAMENTULUI Nr.419-XVI. Chiinu, 22 decembrie 2006. Marian LUPU