Elemente privind protecia persoanelor aparinnd minoritilor naionale

Dificulti privind definirea minoritii CPIJ cazul Drepturile minoritilor n Silezia Superioar (colile minoritilor), 1928 grup de persoane ce triesc ntr-o ar avnd ras, religie, limb i tradiii proprii, unite prin identitatea acestora ntr-un sentiment de solidaritate Definiia nu este general acceptat n dreptul internaional

Sediul materiei
Pactul internaional privind drepturile civile i politice (reglementare singular art. 27) n statele unde exist minoriti etnice, religioase sau lingvistice, persoanelor aparinnd acestor minoriti nu li se va nega dreptul, n comunitate cu ali membri ai grupului lor, s se bucure de propria cultur, s practice propria religie i s foloseasc propria limb.

Sediul materiei
Declaraia

Adunrii Generale ONU privind drepturile persoanelor aparinnd minoritilor naionale sau etnice, religioase sau lingvistice (1992) Convenia cadru pentru protecia minoritilor naionale (Consiliul Europei, 1994)

Declaraia ONU 1992

Obligaii pentru state: - de a proteja identitatea naional sau etnic, cultural, lingvistic i religioas - de a adopta msuri legislative corespunztoare Drepturi ale persoanelor aparinnd minoritilor naionale

- de a se bucura de propria cultur, de a practica propria religie, de a folosi propria limb - de a participa la viaa cultural, religioas, social, economic, public - de a nfiina organizaii

Convenia cadru 1994

Elementul central persoana aparinnd minoritilor naionale: drepturi individuale vs. drepturi colective - geneza Conveniei Rezoluia 1201/1993 a APCE, propunere de protocol adiional la CEDO - Conveia cadru / includerea drepturilor persoanelor aparinnd minoritilor naionale n protecia internaional a drepturilor omului

Convenia cadru 1994

Nu

exist n Convenie o definiie a minoritii naionale persoana aparinnd minoritii are dreptul de a alege dac sau nu s fie tratat ca atare art. 3 (1) Drepturile individuale; Exerciiul drepturilor individual sau n comun cu alii - art. 3 (2)

Convenia cadru 1994

Dreptul

la egalitate i nediscriminarea

(art. 4) Identitatea cultural msuri pozitive din partea statelor

Identitatea lingvistic art. 10 - alin. (2) n ariile locuite tradiional sau ntr-un numr substanial de persoane, dac aceastea solicit acest lucru i unde aceast cerere corespunde unei nevoi reale prile se vor strdui, n msura posibilului, s creeze condiii pentru folosirea limbii n relaia cu autoritile - alin. (3) folosirea limbii n justiie standardul nu depete nivelul asigurat de CEDO Identitatea religioas (articolul 8)

Convenia cadru 1994

Folosirea

numelui i inscripionarea denumirilor n limba matern (art. 11) - expunerea denumirilor n ariile locuite n mod tradiional de un numr substanial de persoane Educaia n limba minoritar msuri pozitive n ariile locuite tradiional sau n numr semnificativ (art. 14) Participarea la viaia public (art. 15)

Convenia Cadru 1994

Monitorizarea

aplicrii Conveniei Comitetul Minitrilor a creat Comitetul Consultativ pentru Convenia Cadru; cicluri de monitorizare abordare de la caz la caz (exemplu folosirea limbii n administraie) abordare evolutiv exemplu: condiia ceteniei pentru persoanele aparinnd minoritilor naionale

naltul Comisariat OSCE pentru Minoriti Naionale

Vizite

frecvente n statele membre Monitorizare Emiterea de rapoarte

Rolul statului nrudit

Problema: Legea privind maghiarii din statele vecine Ungariei 2001 - aplicare extrateritorial prin organizaiile reprezentative; - avantaje economice; - emiterea legitimaiei (inclusiv pentru soii persoanelor aparinnd minoritii) - realizarea de evaluri statistice

 Raportul

Comisiei Europene pentru Democraie prin Drept (Comisia de la Veneia) 19 octombrie 2001 - responsabilitatea primar aparine statului de cetenie - statul nrudit poate juca un rol numai n ceea ce privete asigurarea legturilor culturale i lingvistice - principiul proporionalitii

respectarea cu bun credin a tratatelor - imposibilitatea adoptrii de msuri unilaterale (inexistena elementului material al unei eventuale cutume) - acordarea de asisten nu poate fi extrateritorial - acordarea de asisten pe baza tratatelor bilaterale

Raportul Inaltului Comisar OSCE pentru Minoriti Naionale Suveranitate, Responsabilitate, Minoriti Naionale
Responsabilitatea

statului de cetenie Eliminarea msurilor unilaterale, fr consimmntul statului de cetenie Chiar dac exist interesul statului nrudit, acesta nu justific un drept de a exercita jurisdicie asupra persoanelor Prevalena acordurilor bilaterale

Teritoriul de stat Frontierele de stat

Teritoriul de stat: spaiul geografic alctuit din suprafeele terestre, marine, sol, subsol, spaiul aerian, asupra cruia statul exercit suveranitatea. Teritoriu: spaiul exercitrii puterii suverane; spaiul exercitrii dreptului poporului la autodeterminare; obiectul suveranitii asupra resurselor

Componena teritoriului
Spaiul terestru: sol i subsol Spaiul acvatic: - fluvii, ruri, canale, lacuri; - ape maritime interioare: apele porturilor, golfurilor situate ntre liniile de baz i rm - marea teritorial: fia de mare de pn la 12 mile marine, calculate de la liniile de baz

 Spaiul

aerian: coloana de aer deasupra spaiului terestru i acvatic. Limita superioar dezbateri: limita pn la care poate ajunge o aeronav cu propulsie atmosferic/limita celui mai redus perigeu al unui satelit. n practic 100/110 km

Frontierele
Definiie: linii reale sau imaginare care despart teritoriul unui state de teritoriul altui stat. - mai exact: planuri verticale Clasificare: a) Dup natur: naturale, geometrice, astronomice b) Dup componentele teritoriului

Frontierele
1)

Modul de stabilire prin tratat bilateral - operaiuni juridice: a) delimitarea: operaiunea juridic de stabilire a modului n care se determin frontiera b) demarcarea: operaiunea concret de stabilire a coordonatelor geografice exacte ale frontierei i de identificare a acesteia n teren

Frontiere
Situaia rurilor sau fluviilor de frontier: 1) Sisteme posibile: frontiera pe mal/frontiera pe mijlocul apei/frontiera pe talveg/frontiera pe mijlocul enalului navigabil 2) Sisteme posible: frontiera fix/frontiera mobil

Frontiere Romniei
1) -

URSS Tratatul de Pace din 1947 Acordul din 28 iunie 1940 Protocolul privind precizarea liniei frontierei, Moscova, 4 februarie 1948 Tratatul privind regimul frontierei 27 februarie 1961

Frontierele Romniei
2) 3) 4) -

Ucraina Tratatul privind regimul frontierei din 17 iunie 2003 probleme de interpretare Republica Moldova incertitudine juridic Ungaria Tratatul de la Trianon Acord din 28 octombrie 1983 frontier mobil pe ruri

Frontierele Romniei
5) -

Serbia Tratatul de la Sevres 1920 - frontier fix: Protocol pentru delimitarea definitiv 1923, Tratat 1957, Tratat 1976 Convenie semnat la 4 septembrie 2007 frontier fix + competena Comisiei mixte de a face propuneri privind modificarea traseului frontierei

Frontierele Romniei
Bulgaria - Tratat din 1908 frontier mobil pe linia median a fluviului, respectiv a braului care conine talvegul Comsie mixt din 10 n 10 ani (nu a mai funcionat din anii 1930)
6)