26.4.

2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 120/1

I
(Rezoluii, recomandri i avize)

RECOMANDRI

CONSILIU
RECOMANDAREA CONSILIULUI din 22 aprilie 2013 privind nfiinarea unei garanii pentru tineret (2013/C 120/01)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, n special articolul 292, avnd n vedere propunerea Comisiei Europene, ntruct:
(1) (4)

nvmntul i formarea. n plus, muli sunt migrani sau provin dintr-un mediu defavorizat. Termenul NEETs cuprinde diferite subgrupuri de tineri cu nevoi diverse. 30,1 % din omerii cu vrsta sub 25 de ani din Uniune au fost omeri pe o perioad mai mare de dousprezece luni. n plus, un numr tot mai mare de tineri nu caut n mod activ un loc de munc, ceea ce i poate lsa fr sprijin structural n ceea ce privete reintegrarea pe piaa muncii. Cercetrile arat c rata omajului n rndul tinerilor poate determina sechele permanente, cum ar fi o cretere a riscului de a fi omer n viitor, niveluri reduse ale veniturilor din viitor, pierdere de capital uman, trans miterea srciei de la o generaie la alta sau o mai mic motivaie de a ntemeia o familie, contribuindu-se astfel la tendine demografice negative. Termenul garanie pentru tineret se refer la o situaie n care tinerii primesc o ofert de bun calitate de angajare, de continuare a educaiei, de intrare n ucenicie sau de efectuare a unui stagiu n termen de patru luni de la intrarea n omaj sau de la momentul n care nu mai particip la o form de nvmnt formal. O ofert de educaie continu ar putea, de asemenea, s cuprind programe de formare care duc la o calificare profesional recunoscut. O garanie pentru tineret ar contribui la trei obiective ale strategiei Europa 2020 i anume ca 75 % din persoanele cu vrsta cuprins ntre 20 i 64 de ani s fie angajate, ca ratele de abandon colar timpuriu s fie sub 10 % i ca cel puin 20 de milioane de persoane s fie scoase din srcie i excluziune social. Orientrile pentru politicile de ocupare a forei de munc ale statelor membre, adoptate de Consiliu prin Decizia 2010/707/UE din 21 octombrie 2010 (1), n special orientrile 7 i 8, fac apel la statele membre s

Investiiile efectuate n prezent n capitalul uman al tinerilor europeni vor aduce beneficii pe termen lung i vor contribui la o cretere economic durabil i favo rabil incluziunii. Uniunea va fi capabil s culeag toate beneficiile de pe urma unei fore de munc active, inovatoare i competente, evitnd n acelai timp costurile foarte mari determinate de tinerii care nu au loc de munc, nu urmeaz o form de nvmnt i nu particip la activiti de formare (NEETs), estimate n prezent ca fiind de 1,2 % din PIB. Tinerii au fost grav afectai de criz. Ei sunt vulnerabili din cauza perioadei tranzitorii din via pe care o traver seaz, a lipsei lor de experien profesional, a educaiei sau formrii profesionale uneori inadecvate, a proteciei sociale adesea limitate, a accesului limitat la resursele financiare i a condiiilor de munc precare. Femeile tinere sunt mai susceptibile s fie afectate de salariile mici i de un loc de munc precar, n timp ce prinii tineri, n special mamele tinere, nu beneficiaz de msuri adecvate n ceea ce privete echilibrul dintre viaa profe sional i cea privat. n plus, unii tineri se afl ntr-o poziie deosebit de dezavantajoas sau sunt expui riscului de discriminare. Prin urmare, sunt necesare msuri de sprijin corespunztoare, recunoscnd totodat responsabilitatea individual a tinerilor n gsirea cii ctre o activitate economic. n Uniune, exist 7,5 milioane de NEETs, reprezentnd 12,9 % dintre tinerii europeni (cu vrsta cuprins ntre 15 i 24 de ani). Muli dintre ei nu au depit nivelul de nvmnt secundar inferior i abandoneaz timpuriu

(5)

(2)

(6)

(7)

(3)

(1) JO L 308, 24.11.2010, p. 46.

C 120/2

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

26.4.2013

promoveze integrarea tinerilor pe piaa muncii i s i ajute, n special pe NEETs, n cooperare cu partenerii sociali, s gseasc un prim loc de munc, s dobn deasc experien profesional, s continue studiile sau s participe la activiti de formare, inclusiv ca ucenici, precum i s intervin rapid atunci cnd tinerii devin omeri.
(8)

bugetul pentru 2012, Parlamentul European a sprijinit aceast abordare i a solicitat Comisiei s pun n aplicare o aciune pregtitoare care s susin nfiinarea garaniilor pentru tineret n statele membre.
(13)

nc din 2005, cnd a adoptat orientrile pentru politicile de ocupare a forei de munc ale statelor membre prin Decizia 2005/600/CE din 12 iulie 2005 (1), Consiliul a convenit c tuturor omerilor li se ofer o nou ans nainte de a asea lun de omaj pentru tineri. Prin Decizia 2008/618/CE din 15 iulie 2008 privind liniile directoare ale politicilor de ocupare a forei de munc ale statelor membre (2), Consiliul a redus perioada de timp la cel mult patru luni pentru tinerii care nu i mai continu studiile. n rezoluia sa din 6 iulie 2010 referitoare la promovarea accesului tinerilor la piaa forei de munc i consolidarea statutului formrii profesionale, stagiilor i uceniciilor (3), Parlamentul European a invitat Comisia i Consiliul s propun o garanie european pentru tineret care s asigure dreptul ca fiecrei persoane tinere din Uniune s i fie oferit un loc de munc, o ucenicie, o formare suplimentar sau o combinaie ntre munc i formare dup cel mult patru luni de omaj. n comunicarea sa din 15 septembrie 2010 intitulat Tineretul n micare, Comisia a ncurajat statele membre s introduc garanii pentru tineret, a cror punere n aplicare a fost, pn n prezent, foarte limitat. Prezenta recomandare ar trebui s ntreasc i s reitereze necesitatea ca statele membre s urmreasc obiectivul respectiv i, n acelai timp, s contribuie la conceperea, punerea n aplicare i evaluarea unor astfel de sisteme de garanii pentru tineret. n Concluziile sale din 17 iunie 2011 privind promovarea ncadrrii n munc a tinerilor pentru realizarea obiectivelor Strategiei Europa 2020, Consiliul a invitat statele membre s intervin rapid, oferind posi biliti de educaie complementar, de formare/recon versie profesional sau msuri de activare pentru tinerii care nu sunt nici ncadrai n munc i nici nu urmeaz un program de nvmnt sau formare, inclusiv pentru cei care au abandonat timpuriu studiile, pentru a-i reinsera ct mai repede cu putin ntr-un sistem de nvmnt, de formare sau pe piaa forei de munc i a reduce astfel riscul de srcie i de excluziune social. Consiliul a recunoscut c segmentarea pieei muncii poate avea efecte nefavorabile asupra tinerilor i a invitat statele membre s abordeze aceast segmentare. Recomandarea Consiliului din 28 iunie 2011 privind politicile de reducere a prsirii timpurii a colii (4) s-a axat pe elaborarea unor politici bazate pe dovezi, cuprin ztoare i transsectoriale care s includ msuri de rean gajare a persoanelor care au renunat la nvmnt i de ntrire a legturii dintre sistemele de nvmnt i formare i sectorul ocuprii forei de munc. Pregtind
L 205, 6.8.2005, p. 21. L 198, 26.7.2008, p. 47. C 351 E, 2.12.2011, p. 29. C 191, 1.7.2011, p. 1.

(9)

(10)

(11)

n cadrul pachetului privind ocuparea forei de munc propus n Comunicarea sa din 18 aprilie 2012 intitulat Ctre o redresare generatoare de locuri de munc, Comisia a fcut apel la mobilizarea activ a statelor membre, a partenerilor sociali i a altor pri interesate s rspund la provocrile actuale ale n ceea ce privete ocuparea forei de munc n Uniune, n special privind omajul n rndul tinerilor. Comisia a evideniat potenialul mare de creare de locuri de munc al economiei ecologice, al asistenei medicale i sociale, precum i al sectorului tehnologiei informaiei i comu nicaiilor (TIC), elabornd n acest sens trei planuri de aciune nsoitoare pentru a-l realiza n practic. Ulterior, n comunicarea sa din 10 octombrie 2012 privind O industrie european mai puternic pentru creterea i redresarea economiei, Comisia a evideniat, de asemenea, ase domenii prioritare promitoare pentru inovarea industrial care contribuie la tranziia ctre o economie cu emisii sczute de carbon i care utilizeaz n mod eficient resursele. n cadrul pachetului privind ocuparea forei de munc, Comisia a subliniat, de asemenea, faptul c promovarea spiritului antreprenorial, facilitarea accesului la servicii de sprijin i la microfi nanare pentru ntreprinderile nou-nfiinate i nfiinarea de sisteme pentru convertirea prestaiilor de omaj n granturi pentru ntreprinderile nou-nfiinate ar avea un rol important i pentru tineri. n plus, n cadrul pachetului privind ocuparea forei de munc s-a propus utilizarea de subvenii salariale pentru a stimula creterea net a noilor locuri de munc i reducerea intit a sarcinii fiscale asupra costului forei de munc (n principal contribuia angajatorilor la asigurrile sociale) pentru a stimula ocuparea forei de munc, precum i reforme echilibrate n legislaia privind protecia ocuprii forei de munc, care ar putea permite tinerilor s aib acces la locuri de munc de calitate. n rezoluia sa din 24 mai 2012 privind Iniiativa privind oportunitile pentru tineri, Parlamentul European a invitat statele membre s ia msuri rapide i concrete la nivel naional pentru a se asigura c tinerii fie dein un loc de munc decent, fie particip la activiti de nvmnt sau de (re)formare n termen de patru luni de la momentul n care nu mai particip la o form de nvmnt. Parlamentul European a evideniat faptul c sistemul de garanie pentru tineret trebuie s mbun teasc efectiv situaia NEETs i s rezolve n mod treptat problema omajului n rndul tinerilor din UE. n Concluziile sale din 29 iunie 2012, Consiliul European a solicitat statelor membre s intensifice eforturile pentru a crete nivelul de ocupare a forei de munc n rndul tinerilor, cu obiectivul ca n termen de cteva luni de la momentul n care nu i mai continu studiile, tinerii s primeasc o ofert de bun calitate de obinere a unui loc de munc, de continuare a educaiei, de intrare n ucenicie sau de efectuare a unui stagiu. El a mai conclu zionat c aceste msuri pot fi sprijinite din Fondul social european i c statele membre ar trebui s utilizeze posi bilitile de finanare a subveniilor pentru angajri temporare acordate din fondul respectiv.

(14)

(12)

(15)

(1 ) (2 ) (3 ) (4 )

JO JO JO JO

26.4.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 120/3

(16)

Comunicarea Comisiei din 20 noiembrie 2012 privind Regndirea educaiei: investiii n competene pentru rezultate socio economice mai bune prezint contribuia Uniunii la activitatea respectiv din perspectiva nvmntului. Ea detaliaz aspectele eseniale pentru reformarea i eficientizarea sistemelor de educaie i formare alinierea competenelor predate n nvmnt la nevoile actuale i viitoare de pe piaa forei de munc, stimularea metodelor de nvare deschise i flexibile i promovarea unui efort de colaborare ntre toate prile interesate, inclusiv n ceea ce privete finanarea. n Recomandarea sa din 20 decembrie 2012 privind validarea nvrii non-formale i informale (1), Consiliul a recomandat ca statele membre s instituie, cel trziu pn n 2018, n conformitate cu circumstanele i speci ficitile naionale i n modul pe care l consider adecvat, msuri pentru validarea nvrii non-formale i informale. n Comunicarea sa din 28 noiembrie 2012 privind Analiza anual a creterii pentru 2013, Comisia a accentuat faptul c statele membre ar trebui s asigure tranziia de la nvmnt la locul de munc pentru tineri, precum i s dezvolte i s pun n aplicare sisteme de garanie pentru tineret prin care fiecare tnr cu vrst mai mic de 25 de ani s primeasc o ofert de angajare, de continuare a educaiei, de intrare n ucenicie sau de efectuare a unui stagiu, n termen de patru luni de la momentul n care nu mai particip la activiti de nvmnt formal sau de la momentul n care a devenit omer. n Concluziile sale privind cadrul financiar multianual din 8 februarie 2013, Consiliul European a decis s creeze o iniiativ privind ocuparea forei de munc n rndul tinerilor n cuantum de 6 miliarde EUR pentru perioada 2014-2020 pentru a sprijini msurile prevzute n pachetul privind ocuparea forei de munc n rndul tinerilor propus de Comisie la 5 decembrie 2012 i, n special, pentru a sprijini garania pentru tineret. Garania pentru tineret ar trebui s fie pus n aplicare printr-un sistem format din msuri de sprijin i ar trebui s fie adaptat la circumstanele naionale, regionale i locale. Msurile respective ar trebui s fie bazate pe ase axe: crearea de abordri bazate pe parteneriate, inter venie i activare timpurie, msuri de sprijin care s permit integrarea pe piaa muncii, utilizarea fondurilor Uniunii, evaluarea i mbuntirea continu a sistemului i punerea lui rapid n aplicare. Ca atare, ele vizeaz prevenirea abandonrii timpurii a colii, creterea anselor de obinere a unui loc de munc i eliminarea barierelor practice din calea obinerii unui loc de munc. Ele pot fi sprijinite din fondurile Uniunii i ar trebui monitorizate i mbuntite continuu. Coordonarea eficient i stabilirea de parteneriate ntre domenii de politic (ocuparea forei de munc, educaie, tineret, afaceri sociale etc.) este esenial n sensul creterii calitii oportunitilor de angajare, de intrarea n ucenicie i de efectuare a unui stagiu.

(22)

(17)

(18)

Sistemele de garanie pentru tineret ar trebui s ia n considerare diversitatea statelor membre i punctele lor de plecare diferite n ceea ce privete nivelul omajului n rndul tinerilor, cadrul instituional i capacitatea diferitor actori de pe piaa forei de munc. De asemenea, ele ar trebui s in seama de diferitele situaii n care se afl bugetele publice i de constrngerile financiare n ceea ce privete alocarea resurselor. n Analiza anual a creterii pentru 2013, Comisia consider c investiiile n nvmnt ar trebui s fie prioritare, iar acolo unde este posibil, ar trebui mrite, asigurnd n acelai timp eficiena unor astfel de cheltuieli. De asemenea, ar trebui s se acorde o atenie deosebit meninerii sau consolidrii sferei de cuprindere i eficacitii serviciilor de ocupare a forei de munc i a politicilor active privind piaa forei de munc, cum ar fi formarea omerilor i sistemele de garanie pentru tineret. nfi inarea unor astfel de sisteme are importan pe termen lung, dar exist i nevoia unui rspuns pe termen scurt pentru a contracara efectele dramatice ale crizei economice asupra pieei forei de munc,

RECOMAND STATELOR MEMBRE:

1. S asigure ca toi tinerii sub vrsta de 25 de ani s primeasc o ofert de bun calitate de obinere a unui loc de munc, de continuare a educaiei, de intrare n ucenicie sau de efectuare a unui stagiu, ntr-un interval de patru luni de la intrarea n omaj sau de la momentul n care nu mai urmeaz o form de nvmnt formal. Atunci cnd concep un astfel de sistem de garanie pentru tineret, statele membre ar trebui s ia n considerare aspecte generale, cum ar fi faptul c tinerii nu sunt un grup omogen care se confrunt cu medii sociale similare, precum i principiile obligaiei reciproce i necesitatea de a aborda riscul existenei de cicluri de inactivitate. Punctul de plecare pentru furnizarea garaniei pentru tineret unui tnr ar trebui s fie nregistrarea n cadrul unui serviciu de ocupare a forei de munc, iar pentru NEETs care nu sunt nregistrai n cadrul unui serviciu de ocupare a forei de munc statele membre ar trebui s defineasc un punct de plecare corespondent pentru a furniza garania pentru tineret n acelai interval de patru luni. Sistemele de garanie pentru tineret ar trebui s se bazeze pe urmtoarele orientri, n conformitate cu circumstanele naionale, regionale i locale, acordnd atenie la apar tenena de sex i la diversitatea tinerilor vizai: Crearea de abordri bazate pe parteneriat 2. S identifice autoritatea public relevant responsabil de nfiinarea i administrarea sistemului de garanie pentru tineret i de coordonarea parteneriatelor la toate nivelurile i n toate sectoarele. Atunci cnd nu este posibil din punct de vedere constituional ca un statul membru s identifice doar o autoritate public, se identific autoritile publice relevante, pstrnd numrul acestora la minimum i iden tificnd un punct de contact unic pentru a comunica cu Comisia cu privire la punerea n aplicare a garaniei pentru tineret.

(19)

(20)

(21)

(1) JO C 398, 22.12.2012, p. 1.

C 120/4

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

26.4.2013

3. S asigure ca tinerii s dispun de acces deplin la informaii despre servicii i mijloace de sprijin disponibile prin consolidarea cooperrii ntre furnizorii de servicii de ocupare a forei de munc, furnizorii de servicii de orientare profesional, instituiile de nvmnt i de formare i serviciile de sprijinire a tineretului, precum i prin utilizarea deplin a tuturor canalelor de informaii relevante. 4. S consolideze parteneriatele ntre angajatori i actorii relevani de pe piaa muncii (serviciile de ocupare a forei de munc, diversele niveluri de administraie public, sindi catele i serviciile care vizeaz tineretul) pentru a crete oportunitile tinerilor de a obine un loc de munc, de a intra n ucenicie sau de a efectua un stagiu. 5. S dezvolte parteneriate ntre serviciile publice i private de ocupare a forei de munc, instituiile de nvmnt i de formare, serviciile de orientare profesional i cu alte servicii care vizeaz tineretul (organizaii neguvernamentale, centre i asociaii pentru tineret) care s faciliteze tranziia uoar de la omaj, inactivitate sau nvmnt la activitatea profesional. 6. S asigure implicarea activ a partenerilor sociali la toate nivelurile n ceea ce privete conceperea i punerea n aplicare a politicilor care vizeaz tinerii i s promoveze sinergii ntre iniiativelor lor pentru a dezvolta sisteme de ucenicie i de stagiatur. 7. S asigure consultarea sau implicarea tinerilor i/sau a orga nizaiilor de tineret n conceperea i dezvoltarea ulterioar a sistemului de garanie pentru tineret pentru a adapta serviciile la nevoile beneficiarilor i pentru a le imprima un efect multiplicator n cadrul activitilor de popularizare. Intervenie i activare timpurie 8. S dezvolte strategii de comunicare eficace destinate tine rilor, inclusiv campanii de informare i de sensibilizare, n vederea nregistrrii la serviciile de ocupare a forei de munc, concentrndu-se asupra tinerilor vulnerabili care se confrunt cu multiple obstacole (cum ar fi excluziunea social, srcia sau discriminarea) i asupra NEETs, precum i innd seama de situaia lor diferit (n special n caz de srcie, handicap, nivel sczut de educaie sau apartenen la o minoritate etnic sau la un grup de migrani). 9. Pentru a sprijini mai bine tinerii i a aborda poteniala lips de cunoatere a ofertelor existente, s ia n considerare stabilirea de puncte focale comune, adic o organizaie care asigur coordonarea tuturor instituiilor i organi zaiilor implicate, n special cu autoritatea public respon sabil de administrarea sistemului de garanie pentru tineret, astfel nct s se poat face schimb de informaii cu privire la tinerii care nu i mai continu studiile, n special cu privire la cei expui riscului de a nu obine un loc de munc sau de a nu intra ntr-o form de educaie ori formare continu. 10. S permit serviciilor de ocupare a forei de munc, mpreun cu ali parteneri care sprijin tinerii, s ofere orientare personalizat i planuri de aciune individuale, incluznd sisteme de sprijin individual personalizat, pe baza principiului obligaiei reciproce ntr-un stadiu inci pient, precum i monitorizare continu n vederea

prevenirii prsirii timpurii a colii i a asigurrii trecerii ctre educaie i formare sau ncadrare n munc. Msuri de sprijinire pentru integrare n piaa muncii Creterea nivelului de competene 11. S ofere celor care abandoneaz timpuriu coala i tinerilor cu nivel mic de competene ci de a se reintegra n activiti de nvmnt i de formare sau programe de nvmnt care au rolul unei a doua anse, care furnizeaz medii de nvare care s rspund nevoilor lor specifice i care s le permit s obin calificrile care le lipsesc. 12. S asigure ca msurile ntreprinse n cadrul unui sistem de garanie pentru tineret care vizeaz creterea nivelului de cunotine i de competene s ajute la reducerea decalajelor existente i la satisfacerea nevoilor de locuri de munc din sectorul serviciilor. 13. S asigure ca eforturile de cretere a nivelului de cunotine i de competene s includ competene informatice/TIC. S promoveze cunotinele i competenele profesionale prin asigurarea faptului c programele de nvmnt i certifi crile n domeniul TIC sunt conforme cu standardele i sunt comparabile la nivel internaional. 14. S ncurajeze colile, inclusiv centrele de formare profe sional, precum i serviciile de ocupare a forei de munc s promoveze i s furnizeze continuu orientri privind spiritul antreprenorial i activitile economice inde pendente pentru tineri, inclusiv prin cursuri de antrepre noriat. 15. S pun n aplicare Recomandarea din 20 decembrie 2012 privind validarea nvrii non-formale i informale. Msurile care vizeaz piaa forei de munc 16. Acolo unde este relevant, s reduc costurile nesalariale ale muncii n vederea stimulrii perspectivei de angajare n rndul tinerilor. 17. S utilizeze subvenii intite i bine concepute pentru salarii i angajri n cmpul muncii, pentru a ncuraja angajatorii s creeze noi oportuniti pentru tineri, cum ar fi ucenicia, stagiatura sau plasarea ntr-un loc de munc, n special pentru cei cu cele mai mici anse de a intra pe piaa forei de munc, n conformitate cu normele aplicabile privind ajutoarele de stat. 18. S promoveze mobilitatea forei de munc prin sensibi lizarea tinerilor cu privire la existena ofertelor de locuri de munc, de stagii sau de ucenicie i la sprijinul disponibil n diferite zone, regiuni i ri, de exemplu prin intermediul unor servicii i sisteme care ncurajeaz persoanele s se mobilizeze i s lucreze n interiorul Uniunii. S se asigure c exist un sprijin adecvat pentru a ajuta tinerii care gsesc un loc de munc ntr-o alt zon sau ntr-un alt stat membru s se adapteze la noul lor mediu. 19. S pun la dispoziie mai multe servicii de sprijin pentru ntreprinderi nou-nfiinate i s sporeasc sensibilizarea privind ansele i perspectivele poteniale legate de acti vitatea independent, inclusiv prin intermediul unei cooperri mai strnse ntre serviciile de ocupare a forei de munc, cele de sprijin pentru ntreprinderi i furnizorii de (micro)finanare.

26.4.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 120/5

20. S mbunteasc mecanismele pentru reactivarea tinerilor care abandoneaz sistemele de activare i nu mai au acces la prestaii. Utilizarea fondurilor Uniunii 21. S utilizeze deplin i n mod optim instrumentele de finanare ale politicii de coeziune, n perioada urmtoare 2014-2020, pentru sprijinirea nfiinrii sistemelor de garanie pentru tineret, acolo unde este oportun avnd n vedere circumstanele de la nivel naional. n acest scop, e necesar s se asigure c se acord prioritatea corespun ztoare i se aloc resurse suficiente pentru sprijinirea conceperii i punerii n aplicare a msurilor referitoare la nfiinarea sistemelor de garanie pentru tineret, inclusiv a posibilitilor de cofinanare a unor anumite subvenii pentru angajare din Fondul social european. n plus, s utilizeze la maximum finanarea nc disponibil din perioada de programare 2007-2013. 22. n contextul pregtirilor pentru perioada 2014-2020, s acorde atenia cuvenit, n cadrul contractului de parte neriat, obiectivelor specifice legate de punerea n aplicare a sistemelor de garanie pentru tineret acolo unde este oportun avnd n vedere circumstanele de la nivel naional i s descrie n programele operaionale aciunile care s fie sprijinite n temeiul prioritilor de investiii ale Fondului social european, n special cele care privesc inte grarea sustenabil a NEETs pe piaa muncii i sprijinirea tinerilor antreprenori i a ntreprinderilor sociale, precum i a contribuiei lor respective la ndeplinirea obiectivelor specifice. 23. Acolo unde este eligibil, s utilizeze deplin i n mod optim iniiativa privind ocuparea forei de munc n rndul tinerilor pentru a pune n aplicare garania pentru tineret. Evaluarea i mbuntirea continu a sistemelor 24. S monitorizeze i s evalueze toate msurile din cadrul garaniei pentru tineret, astfel nct s se poat elabora mai multe politici i intervenii bazate pe dovezi, pe baza a ceea ce funcioneaz, unde i de ce, asigurndu-se astfel utilizarea eficient a resurselor i rentabilitatea aciunilor ntreprinse. S menin o imagine de ansamblu actualizat asupra dimensiunii finanrii alocate pentru nfiinarea i punerea n aplicare a garaniei pentru tineret, n special n cazul programelor operaionale din cadrul politicii de coeziune. 25. S promoveze activitile de nvare reciproc la nivel naional, regional i local ntre toate prile implicate n combaterea omajului n rndul tinerilor, pentru a mbu nti concepia i punerea n aplicare a viitoarelor sisteme de garanie pentru tineret. S utilizeze pe deplin, acolo unde este relevant, rezultatele proiectelor sprijinite n cadrul aciunilor pregtitoare privind sistemele de garanie pentru tineret. 26. S consolideze capacitile tuturor prilor interesate, inclusiv ale serviciile de ocupare a forei de munc rele vante, implicate n conceperea, punerea n aplicare i evaluarea sistemelor de garanie pentru tineret, pentru a elimina toate obstacole externe i interne legate de politici i de modul n care sunt elaborate sistemele respective.

Punerea n aplicare a sistemelor de garanie pentru tineret 27. S pun n aplicare sisteme de garanie pentru tineret ct mai curnd posibil. n privina statelor membre care se confrunt cu dificultile bugetare cele mai severe i cu rate mai nalte ale NEETs sau ale omajului n rndul tine rilor, punerea treptat n aplicare ar putea fi, de asemenea, avut n vedere. 28. S asigure faptul c sistemele de garanie pentru tineret sunt integrate n mod adecvat n viitoarele programele cofi nanate ale Uniunii, de preferin de la nceputul cadrului financiar multianual 2014-2020. La punerea n aplicare a sistemelor de garanie pentru tineret, statele membre pot beneficia de iniiativa privind ocuparea forei de munc n rndul tinerilor,
RECOMAND COMISIEI:

Finanare 1. Va ncuraja statele membre s utilizeze ct mai bine Fondul social european, n conformitate cu prioritile de investiii relevante ale Fondului social european pentru perioada de programare 2014-2020, i iniiativa privind ocuparea forei de munc n rndul tinerilor, dup caz, pentru a sprijini nfiinarea i punerea n aplicare a unor sisteme de garanie pentru tineret ca instrument de politic pentru combaterea i prevenirea omajului i a excluziunii sociale n rndul tinerilor. 2. Va susine activitile de programare din cadrul fondurilor strategice comune ale Uniunii (Fondul social european, Fondul european de dezvoltare regional, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural, Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime), inclusiv prin activiti de nvare reciproc, activiti de colaborare n reea i asisten tehnic. Bune practici 3. Va utiliza pe deplin posibilitile noului Program pentru schimbri sociale i inovare social pentru a aduna exemple de bune practici privind sistemele de garanie pentru tineret la nivel naional, regional i local. 4. Va utiliza Programul de nvare reciproc din cadrul Stra tegiei europene privind ocuparea forei de munc pentru a ncuraja statele membre s i mprteasc experienele i s fac schimb de bune practici. Monitorizare 5. Va continua s monitorizeze i s raporteze n mod regulat cu privire la evoluiile n ceea ce privete concepia, punerea n aplicare i rezultatele sistemelor de garanie pentru tineret ca parte a programului anual de activitate al Reelei europene a serviciilor publice de ocupare a forei de munc. Va asigura faptul c Comitetul pentru ocuparea forei de munc este informat n aceast privin. 6. Va monitoriza punerea n aplicare a sistemelor de garanie pentru tineret n temeiul prezentei recomandri prin supra vegherea multilateral a Comitetului pentru ocuparea forei de munc n cadrul semestrului european, va analiza impactul politicilor existente i va aborda, dac este cazul, recomandri specifice fiecrei ri adresate statelor membre, pe baza Orientrilor pentru politicile de ocupare a forei de munc ale statelor membre.

C 120/6

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

26.4.2013

Activiti de popularizare 7. Va sprijini activitile de popularizare a modului de nfiinare a garaniei pentru tineret n statele membre, utiliznd portalul european pentru tineret i realiznd n special conexiuni cu campaniile de informare.

Adoptat la Luxemburg, 22 aprilie 2013. Pentru Consiliu Preedintele

S. COVENEY