2 1 Zone Si Arii Protejate

UNIVERSITATEA DIN BUCURESTI
Facultatea de Geografie

ZONE SI ARII PROTEJATE

2009

Universitatea din Bucureti Facultatea de Geografie
Copyright DEPARTAMENT ID 2010 1

Acest material este destinat uzulului studenilor Universitii
din Bucureti, forma de nvmnt la distan.
Coninutul cursului este proprietatea intelectual a
autorului/autorilor; designul, machetarea i transpunerea n
format electronic aparin Departamentului de nvmnt la
Distan al Universitii din Bucureti.

Universitatea din Bucureti
Editura CREDIS
Bd. Mihail Koglniceanu, Nr. 36-46, Corp C, Etaj I, Sector 5
Tel: (021) 315 80 95; (021) 311 09 37, 031 405 79 40, 0723 27 33 47
Fax: (021) 315 80 96
Email: credis@credis.ro
Http://www.credis.ro


CAPITOLUL I

1.1. Concepte generale utilizate n domeniul proteciei i conservrii naturii

CONINUTUL TEMEI
1. Necesitatea proteciei naturii n general i a biodiversitii, n special
2. Stabilirea prioritilor pentru protecie i conservare
3. Ariile protejate - strategii de conservare i protecie a naturii
4. Date statistice asupra ariilor protejate existente la nivel internaional

OBIECTIVE
1. Explicarea necesitii proteciei i conservrii patrimoniului natural
2. Cunoaterea principalelor organisme naionale i internaionale cu preocupri n domeniul
proteciei i conservrii patrimoniului natural i cultural-istoric, precum i a principalelor
programe de protecie i conservare la nivel naional i internaional
3. Cunoaterea i nelegerea corect de ctre studeni a semnificaiei noiunilor cu cea mai
frecvent utilizare n domeniul zonelor i ariilor protejate

1. Necesitatea proteciei naturii n general i a biodiversitii, n special
n sens larg, protecia naturii are ca obiectiv principal pstrarea nealterat a ecosistemelor
naturale (ecofondului) i a fondului genetic (genofondului) la nivel global i regional, n
vederea asigurrii echilibrului ntre componenetele naturale ale mediului, pe de o parte i ntre
acestea si societatea uman, pe de alt parte.
n condiiile actuale, cnd pe teritorii extinse presiunile exercitate de diferitele moduri de
utilizare a terenurilor asupra capitalului natural al planetei au atins valori critice, numeroase
peisaje aflndu-se deja n parastazie, protecia i conservarea naturii ocup un loc prioritar n
domeniul preocuprilor specialitilor n tiinele Pmntului. Presiunea antropic a avut cel
mai mare impact asupra biodiversitii floristice i faunistice, plantele i animalele fiind cele
mai vulnerabile elemente naturale ale mediului, n raport cu activitile umane; existena
acestora este indisolubil legat de calitatea celorlalte componente ale peisajului.
Principalii factori responsabili n timp istoric de dispariia a numeroase specii floristice i
faunistice pot fi considerai:
- vnatul excesiv (cauza principal a dispariiei pinguinului uria, Alca impennis, al crui
areal se extindea acum cteva secole n domeniul tundrei arctice, din nordul Canadei i pn
n Scandinavia; apreciat pentru puful i aripile sale, incapabil s zboare, lipsit de mijloace de
aprare, a fost masacrat de pescari n secolele XVI-XVII ; de asemenea, se pare c locuitorii
Insulei St. Kilda (Ecosse) utilizau grsimea sa drept analgezic; ultimul cuplu de pinguini
uriai a fost semnalat n 1844, n largul coastelor Islandei; aceast specie a disprut deci, cu
mult timp naintea polurii cu produse petroliere care va afecta mai trziu psrile marine);
- alterarea sau distrugerea bitopurilor care atrag dup sine restrngerea sau chiar extincia
speciilor care le populeaz. Ca exemple pot fi citate cazurile unor specii adaptate la zone
umede, mltinoase din Europa de Vest: orhideea de mlatin Hammarbia paludosa, orhideea
cu floare lat, Orchis laxifloral, fluturii albatri (Maculinea nausithous, M. teleius, M. alcon,
psri: Crex crex, Numenius arquata;
- agricultura mecanizat i chimizat (n unele cantoane din Elveia, utilizarea pesticidelor
i a fungicidelor a provocat reducerea masiv i chiar dispariia unui numr nsemnat de
specii de fluturi diurni (n ultimii 150 de ani, aceste specii au disprut n proporie de cca.
49% din regiunea Bernei, 28% n cantonul Thurgovie, 11% n regiunea Seeland-Chasseral i
7% n mprejurimile Genevei)
- poluarea fizic, chimic, biologic ce poate afecta, de la caz la caz, n mai mic sau mai
mare msur, speciile vegetale i animale, inclusiv mediile de via ale acestora; astfel, unele
specii de licheni pot avea sensibiliti diferite la emisiile atmosferice ale surselor industriale;
acidifierea lacurilor din Scandinavia, datorat polurii atmosferice provenit de la surse
industriale din ri ale Europei i din America de Nord, a condus la dispariia progresiv a
speciilor acvatice (molute, insecte, crustacee, peti i amfibieni)
n acest context se nscriu preocuprile legate de crearea de arii protejate, al cror obiectiv
principal l constituie protecia i conservarea biodiversitii ecosistemelor naturale i
antropizate.
Pe de alt parte, existena n anumite teritorii, cu grade diferite de antropizare, a unor
elemente cultural-istorice (monumente religioase, arhitectonice, istorice, ansambluri
urbanistice deosebite etc.), cu valoare de patrimoniu, care ns din diferite motive se afl n
stadii mai mult sau mai puin avansate de degradare, impune protecia i conservarea acestora
prin dobndirea statutului de zone protejate;

De ce este necesar conservarea biodiversitii?

Termenul biodiversitate nglobeaz ansamblul format din totalitatea formelor de via
vegetale i animale i ecosistemele din care acestea fac parte, interacionnd unele cu altele i
cu componenetele abiotice ale mediului. Fiind rezultatul unor procese dinamice care au loc n
nveliul biotic la scar spaio-temporal, biodiversitatea unei regiuni are la rndul ei un
caracter dinamic.Biodiversitatea reprezint o trstur de baz a structurii unei biocenoze sau
a unui ecosistem; deranjarea ecosistemelor/biocenozelor de ctre diferii factori de stress
(catastrofe naturale, activiti agricole, industriale, exploatri miniere, activiti turistice etc.)
conduce la o reducere considerabil a biodiversitii, fapt care, cu deosebire n teritoriile
afectate, reclam msuri concrete de protecie i conservare.
Conservarea biodiversitii trebuie abordat ca nou domeniu pluridisciplinar de cercetare,
dezvoltat ca rspuns la crizele cu care se confrunt astzi lumea vie.
Conservarea biodiversitii vizeaz trei obiective:
Investigarea i descrierea diversitii lumii vii
nelegerea efectelor activitilor umane asupra speciilor, comunitilor i
ecosistemelor
Dezvoltarea unor metodologii interdisciplinare pentru protejarea i restaurarea
diversitii biologice.
Conservarea biodiversitii ca domeniu tiinifc a aprut deoarece nici una dintre disciplinele
tradiionale nu este destul de comprehensiv pentru a putea descifra i reduce pericolele ce
amenin organismele vii i mediile de via ale acestora. Ca domeniu de cercetare,
conservarea biodiversitii/diversitii biologice completeaz domeniile aplicative
(agricultura, silvicultura, managementul ariilor protejate, industria pescuitului etc.) care, dei
au nceput s pun un accent considerabil pe conservare, o abordeaz ca pe un aspect
subsidiar altor programe.

2. Stabilirea prioritilor pentru protecie i conservare
ntr-o lume aglomerat i cu surse de finanare limitate, trebuie stabilite clar prioritile pentru
conservarea diversitii biologice, mai exact pentru speciile care trebuie s fac obiectul
conservrii.
Din pcate, dei conservaionitii promoveaz intens importana actual sau potenial a
fiecrei specii, zilnic se pierd iremediabil organisme vegetale i animale, unele dintre acestea,
chiar nainte de a fi descoperite i descrise. n aceste condiii, pentru stabilirea prioritilor de
conservare, este necesar s rspundem la trei ntrebri cheie:
1) Ce trebuie protejat?
2) Unde trebuie protejat?
3) Cum trebuie protejat?
De obicei, n alegerea elementelor care vor fi puse sub regim de protecie i conservare, se
urmresc 3 criterii principale:
a. unicitatea : o biocenoz reprezint op prioritate pentru conservare dac este
alctuit predominant din specii endemice rare, mai mult dect dac cuprinde
preponderent specii comune larg rspndite; o specie este mai valoroas pentru
conservare dac este unic d.p.d.v. taxonomic, dac este unica specie din genul
sau familia sa, dect dac este membrul unui gen cu multiple specii.
b. pericolul de extincie: speciile sau biocenozele pe cale de dispariie constituie o
prioritate
c. utilitatea : speciile cu valoare actual sau potenial reprezint o prioritate de
conservare mai mare dect speciile fr interes economic evident

3. Ariile protejate - strategii de conservare i protecie a naturii
moto: Lumea ariilor protejate reprezint
cea mai important motenire pe care
o putem lsa generaiilor viitoare: asigurarea
i n continuare a accesului la natur, la
valorile materiale i spirituale pe care
aceasta le deine (). Olume lipsit de
arii protejate, deposedat de situri naturale
slbatice, ar deveni un mediu extrem de srcit
(Adrian Phillips, preedinte CNPPA, IUCN)
Aria protejat este un termen conservaionist, utilizat pentru ceea ce publicul cunoate n
general sub denumirea de rezervaie natural, parc naional, parc natural, rezervaie a biosferei
etc.
Comisia Parcurilor Naionale i a Ariilor Protejate (CNPPA), din cadrul Uniunii
Internaionale pentru Conservarea Naturii (IUCN), definete aria protejat ca o suprafa de
teren sau acvatic destinat n mod special proteciei i conservrii biodiversitii, resurselor
naturale i culturale i gestionat conform unor legi i reglementri juridice; fiecare ar
opteaz pentru categorii diferite de arii protejate, n funcie de potenialul natural i cultural de
care aceasta dispune i de obiectivele urmrite. n condiiile progresului tehnico-material i
tiinific actual, ariile protejate apar ca realiti vitale pentru existena naturii i a societii
umane, reprezentnd mai mult dect nite spaii deosebite din punct de vedere
estetic.(Gabriela Manea, 2003)
Iniiativele de protecie a naturii au pornit de la necesitatea salvrii speciilor floristice i
faunistice rare sau ameninate cu dispariia, idee care s-a extins asupra unor teritorii naturale
sau antropizate, de importan naional sau internaional, declarate parcuri sau rezervaii.
Primele parcuri au fost nfiinate din iniiativ particular, aa cum a fost cazul n Germania,
Frana, SUA, Elveia. Aceste iniiative sunt secondate de aciunile n plan guvernamental,
nceputul aparinnd SUA, unde, la 8 martie 1872, ia fiin primul parc ocrotit de lege,
Yelowstone.
Aciunile din America de Nord au avut repercusiuni asupra Americii de Sud unde, ncepnd
din 1872, sunt continuate preocuprile lui Simon Bolivar printele ocrotirii naturii n
America de Sud. Punerea n practic a proiectelor se realizeaz ncepnd din 1942, cnd, la
Washington are loc Convenia Panamerican pentru Protecia Florei, Faunei i a Peisajelor din
rile americane. n acest climat, urmeaz nfiinarea a noi organizaii preocupate de domeniul
proteciei naturii.
n anul 1913, la Berna, se nfiineaz Comisia Consultativ pentru Protecia Naturii, care n
1957 devine Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii. n prezent, lista
organizaiilor i a programelor internaionale care au ca obiectiv principal sau secundar
protecia i conservarea elementelor naturii i ale cadrului socio-cultural este deosebit de
vast; pentru exemplificare, le vom cita pe cele mai reprezentative:
Organizaia pentru Educaie, tiin i Cultur (UNESCO);
Fondul Mondial de Ocrotire a Naturii (WWF)
Consiliul Internaional pentru Ocrotirea Psrilor (CIPO)
Organizaia Mondial a Sntii (OMS)
Organizaia Naiunilor Unite pentru Alimentaie i Agricultur (FAO);
Comitetul Special pentru Cercetri Oceanice (SCOR)
Comitetul Special pentru Cercetarea Antarcticii (SCAR)
Programul Biologic Internaional (IBP)
Programul Omul i Biosfera (MAB)
Programul Ecologic pentru Europa (1995)
Planul regional de aciune Parcuri pentru Via (1992)
Planul de Aciune pentru Ariile Protejate din Europa

n scopul reglementrii problemelor privind protecia i conservarea mediului, n numeroase
ri au luat fiin ministere specializate. Pionieratul n acest demers i aparine Angliei, unde
n 1970, a fost creat primul minister al mediului din lume.
Cel mai important demers n conservarea elementelor cadrului natural i/sau cultural-istoric l
reprezint crearea pe cale legislativ a reelei de arii protejate la nivel naional i internaional.
Fiecare ar opteaz pentru categorii diferite de arii protejate n funcie de potenialul natural
i cultural de care aceasta dispune i de obiectivele urmrite. Prin prisma legii proteciei
mediului de la noi din ar , aria protejat este definit ca o zon delimitat geografic, cu o
pondere ridicat a elementelor naturale rare, desemnat i gospodrit n sensul atingerii unor
obiective specifice de conservare.
n condiiile progresului tehnico-economic actual, ariile protejate apar ca necesiti vitale
pentru existena naturii i comunitii umane, reprezentnd mai mult dect nite spaii
deosebite din punct de vedere estetic.
Ariile protejate pot fi create printr-o varietate de modaliti, dou dintre cele mai obinuite
mecanisme fiind: aciunea guvernamental, adesea la nivel naional dar i regional i
cumprarea de terenuri de ctre persoane private sau organizaii implicate n activiti de
conservare. Guvernele pot delimita terenuri care s fie folosite ca arii protejate i pot
promulga legi care permit anumite grade de utilizare economic a resurselor i a habitatelor.
Un model care devine adesea foarte utilizat este acela al parteneriatelor ntre guvernul unei
ri n curs de dezvoltare i organizaiile conservaioniste, bnci multinaionale sau guverne
ale unor ri dezvoltate; n astfel de parteneriate, organizaiile conservaioniste furnizeaz de
obicei fondurile, instruirea, experiena tiinific i managerial pentru asistarea rii n curs
de dezvoltare n crearea unor noi arii protejate. Ariile protejate pot fi create i de ctre
societile tradiionale care ncearc s-i menin propriile culturi.
Indiferent de mecanismul prin care au fost create ariile protejate, odat ce perimetrul acestora
a intrat n regim de protecie, deciziile legate de utilizarea public trebuie s in cont de
gradul maxim permis al interveniei antropice.

4. Date statistice asupra ariilor protejate existente la nivel internaional
Pn n 1998 au fost declarate n ntreaga lume aproximativ 4500 arii integral protejate;
suprafaa ocupat de acestea nsumeaz cca. 500 milioane hectare; acestora li se adaug 5899
de arii parial protejate (parcuri naturale), cu o suprafa total de 348 milioane hectare. Dei
numrul ariilor protejate la nivel mondial poate prea considerabil, n fapt, teritoriul deinut de
acestea reprezint doar 6% din suprafaa continentelor.
Din categoria statelor cu cea mai mare pondere a suprafeelor protejate, pot fi citate:
Germania (25%), Austria (25%), Marea Britanie(19%). La polul opus se situeaz Grecia, cu
0,8% i Turcia, cu 0,3%. Cea mai extins arie protejat se ntlnete n insula Groenlanda (97
milioane hectare).
n Romnia, ariilor protejate le revin 1,23 milioane hectare, adic 6,18% din suprafaa rii;
cele mai mari teritorii protejate aparin parcurilor naionale i Rezervaiei Biosferei Delata
Dunrii.

TEME DE AUTOEVALUARE
1. Argumentai necesitatea proteciei i conservrii naturii
2. Factori cu impact negativ asupra biodiversitii
3. Cnd i unde apar primele iniiative de constituire a ariilor protejate?
4. Indicai cteva dintre atributele i strategiile principalelor organizaii mondiale
i programe internaionale care vizeaz problema proteciei i conservrii
REZUMAT

Protecia naturii, n general i a biodiversitii, n special, are ca obiectiv
principal pstrarea nealterat a ecosistemelor naturale (ecofondului) i a fondului
genetic (genofondului) la nivel global i regional, n vederea asigurrii echilibrului
ntre componenetele naturale ale mediului, pe de o parte i ntre acestea si
societatea uman, pe de alt parte.
Conservarea biodiversitii trebuie abordat ca nou domeniu pluridisciplinar
de cercetare, dezvoltat ca rspuns la crizele cu care se confrunt astzi lumea vie.
Conservarea biodiversitii vizeaz trei obiective: investigarea i descrierea
diversitii lumii vii, nelegerea efectelor activitilor umane asupra speciilor,
comunitilor i ecosistemelor i dezvoltarea unor metodologii interdisciplinare
pentru protejarea i restaurarea diversitii biologice.
Iniiativele de protecie a naturii au pornit de la necesitatea salvrii speciilor
floristice i faunistice rare sau ameninate cu dispariia, idee care s-a extins asupra
unor teritorii naturale sau antropizate, de importan naional sau internaional,
declarate parcuri sau rezervaii.
Cel mai important demers n conservarea elementelor cadrului natural i/sau
cultural-istoric l reprezint crearea pe cale legislativ a reelei de arii protejate la
nivel naional i internaional.
Comisia Parcurilor Naionale i a Ariilor Protejate (CNPPA), din cadrul
Uniunii Internaionale pentru Conservarea Naturii (IUCN), definete aria protejat
ca o suprafa de teren sau acvatic destinat n mod special proteciei i
conservrii biodiversitii, resurselor naturale i culturale i gestionat conform
unor legi i reglementri juridice.
Existena n anumite teritorii, cu grade diferite de antropizare, a unor sit uri sau
elemente cultural-istorice (monumente religioase, arhitectonice, istorice,
ansambluri urbanistice deosebite etc.), cu valoare de patrimoniu, care ns din
diferite motive se pot afla n stadii mai mult sau mai puin avansate de degradare,
impune protecia i conservarea acestora prin dobndirea statutului de zone
protejate.

1.2. Categorii de arii protejate n viziunea
Uniunii Internaionale pentru Conservarea Naturii (IUCN)

CONINUTUL TEMEI
1. Grupe i categorii de arii protejate delimitate de IUCN.
2. Caracteristici ale principalelor categorii de arii protejate delimitate de IUCN:
obiective, activiti permise, criterii de selecie i gestionare

OBIECTIVE
1. nelegerea consideraiilor care au stat la baza delimitrii categoriilor de arii
protejate
2. Identificarea diferenelor existente sub aspectul utilizrii publice ntre diferitele
categorii de arii protejate

1. Clasificarea realizat de IUCN delimiteaz 10 categorii de arii protejate, n funcie de
obiectivele urmrite n arealele supuse proteciei i de modul de gestionare a resurselor
naturale, specific fiecrei categorii. Sistemul de clasificare dezvoltat de IUCN acoper un
domeniu cuprins ntre uz minimal i uz intensiv al ecosistemelor de ctre comunitile umane.
n conformitate cu normele i clasificarea IUCN, cele 10 categorii necesare gestionrii
durabile a resurselor naturale, pot fi incluse (conform propunerilor Consiliului Europei,
oficializate prin Rezoluia (73) 30 adoptat la 26 octombrie 1973) n 4 grupe:
Grupa A include 5 categorii de arii protejate, monitorizate de CNPPA (Comisia Parcurilor
Naionale i a Ariilor Protejate din cadrul IUCN) i de Centrul mondial de monitoring i
avizate tehnic, la cerere, de CNPPA:
Rezervaii tiinifice sau rezervaii naturale integrale (Roca - Buhaiova, Petera
Cloani, Feele Dunrii, Rpa cu lstuni Divici etc.;
Parcuri Naionale (Retezat, de la Vanoise, des Ecrins (Frana), Stelvio (Italia),
Stenshuvud (Suedia);
Monumente ale naturii (Detunata Goal, Rpa Roie, Locul fosilifer Aliman,
Petera dela Movile, Piatra Teiului etc.;
Rezervaii naturale sau arii de gestionare a habitatelor i speciilor (Fnaele
Clujului-Copraie, Lacul Sf. Ana, Tinovul Poiana Stampei, Tinovul Moho, ;
Rezervaii peisagistice sau parcuri naturale (peisaje terestre sau marine protejate)
Teritoriile incluse n categoria A sunt definitiv sustrase activitilor umane care perturb
echilibrele naturale; ele se constituie prin urmare nu numai n areale de referin, ci totodat,
n rezerve biologice poteniale pentru regenerarea i repopularea zonelor degradate.
Grupa B cuprinde categorii care prezint o importan particular pentru IUCN, dar care nu
in exclusiv de resortul IUCN (monitoringul i expertiza tehnic pot fi asigurate de CNPPA, la
cerere):
Rezervaii de resurse naturale;
Rezervaii antropologice;
Rezervaii naturale amenajate, cu utilizri multiple.
Aceast grup reunete teritorii pentru care conservarea patrimoniului natural constituie un
obiectiv major, orice intervenie artificial, susceptibil de a altera aspectul, compoziia i
evoluia naturii, fiind interzis; totui, anumite amenajri pot fi autorizate n zone bine definite
i ntr-un cadru legal riguros. Anumite activiti umane tradiionale pot fi tolerate, n condiiile
n care nu contravin scopurilor conservrii; orice activitate nou este interzis; vizitatorii pot
fi admii, cu condiia respectrii unor reglementri stricte.
Grupa C include categorii dependente de programe sau de acorduri internaionale; n acest
caz, CNPPA poate fi solicitat pentru monitoring i poate s contribuie cu o expertiz
particular, n cooperare cu alte instituii, fa de care IUCN are un statut consultativ. Grupei
C i aparin:
Rezervaii ale biosferei (categorie dependent de programul internaional Omul
i Biosfera-MAB- iniiat de UNESCO n 1972, ca o continuare a Programului
Biologic Internaional)
Rezervaii ale patrimoniului mondial (bunuri naturale ale patrimoniului mondial:
zonele umede de habitat pentru avifauna acvatic, de importan internaional),
conduse potrivit prevederilor Conveniei Internaionale de la Ramsar (1971),
respectiv Conveniei internaionale privind protecia patrimoniului mondial
natural i cultural, adoptat de Conferina General a UNESCO (16 nov. 1972).
n teritoriile incluse n aceast categorie ocupaiile umane tradiionale sunt admise, dar
reglementate; pot fi tolerate de asemenea anumite activiti umane noi, supuse unor
reglementri speciale. ntruct aceast grup prezint adesea interes mai ales n planul
activitilor de agrement, n cadrul teritoriilor aferente se pot dezvolta anumite amenajri
recreative i pentru promenad, n zone bine delimitate i n condiii de compatibilitate cu
obiectivele proteciei naturii.
Grupa D reunete n general teritorii vaste, orientate n general ctre agrement de calitate i
n care, principiile de conservare a patrimoniului natural sunt luate n considerare. Aici pot fi
incluse:
proprieti private
sate ( Spna, de ex.)etc.
O astfel de grup prezint deci, nainte de toate, un interes recreativ, dar i cultural, estetic i
natural. Amenajrile necesare n acest caz reclam anumite implantri culturale, sportive,
recreative. Activitile umane tradiionale sau noi, compatibile cu obiectivele vizate, sunt n
general permise; circulaia motorizat este n general permis, ns poate fi reglementat n
anumite zone de interes special (cu monumente naturale).
Categoriile de arii protejate aferente celor patru grupe pot fi gestionate n cadrul
sistemului naional de conservare; experiena internaional atest faptul c, noiuni ca Parc
Naional, Parc Natural, Rezervaie acoper teritorii i simbolizeaz sisteme de protecie
uneori foarte difereniate de la un continent la altul, de la o ar la alta, pe zone climatice etc.
Numeroasele inventarieri consacrate ariilor protejate arat foarte clar c, aproape fiecare ar a
creat propriul su sistem de valori, urmrind obiective foarte variate i utiliznd termeni ale
cror definiii pot varia n proporii uneori semnificative (Parcuri Naionale, Rezervaii
Naturale, Parcuri Naturale, peisaje protejate, rezervaii de resurse etc.). Prin urmare, apar
situaii n care, aceeai categorie de arii protejate are la baz criterii de funcionare distincte.
n faa unei astfel de dispariti, care reflect situaia fiecrei ri, diverse organizaii
internaionale pentru protecia mediului au iniiat aciuni destinate uniformizrii nomenclaturii
zonelor protejate susceptibile de a fi adoptate unanim; pn n prezent, din pcate, nici unul
dintre modelele prezentate nu a fost acceptat n unanimitate.

2. Caracteristici ale principalelor categorii de arii protejate delimitate de IUCN: obiective,
activiti permise, criterii de selecie i gestionare

Rezervaii tiinifice sau rezervaii naturale integrale (Categoria I IUCN)
Aceste rezervaii protejeaz speciile i fenomenele naturale perturbate ct mai puin cu
putin, cu scopul de a avea exemple reprezentative din punct de vedere ecologic ale mediului
natural.
Obiective:
meninerea unui cadru natural destinat cercetrii tiinifice;
iniierea unor baze pentru monitoringul mediului;
promovarea unor centre pentru formarea specialitilor n domeniul proteciei
mediului i ecologiei;
conservarea resurselor genetice (genofondului) ntr-o stare real de evoluie
Sub aspect educaional, rezervaiile tiinifice servesc drept obiect de studiu, constituind
adevrate laboratoare n aer liber.
Dat fiind caracterul ct mai integral de conservare al acestor arii protejate, este de dorit ca i
cercetarea tiinific s fie planificat i realizat cu cea mai mare atenie, astfel nct, s se
reduc la maximum eventualele perturbri ale echilibrului ecologic.
Criterii de selecie i gestionare, activiti permise
Rezervaiile naturale stricte trebuie s includ ecosisteme remarcabile care conin fenomene
naturale sau specii vegetale i/sau animale de importan naional; n cadrul lor accesul
publicului va fi interzis, fiind excluse activitile turistice sau de agrement; adesea, ele cuprind
ecosisteme sau biocenoze fragile care au o importan particular pentru conservarea
genofondului sau zone care ofer o mare diversitate din punct de vedere biologic, geologic
sau geomorfologic; dimensiunile lor sunt determinate funcie de suprafaa minim necesar
pentru a le asigura integritatea i pentru a permite realizarea obiectivelor pentru care au fost
nfiinate, o gospodrire tiinific i o protecie integral.

Parcurile naionale (categoria a II-a IUCN)
Sunt areale extinse cu peisaje naturale meninute ca atare, pentru a oferi protecie unuia sau
mai multor ecosisteme de interes tiinific, educaional sau recreaional. La cea de-a 10-a
adunare general desfurat n India la New Delhi-1969, IUCN a definit parcul naional
astfel: o regiune terestr sau acvatic realtiv ntins, care conine eantioane reprezentative de
regiuni naturale importante, panorame de importan naional i internaional sau animale i
plante, situri geomorfologice i habitate care prezint un interes particular din punct de vedere
tiinific, educativ i recreativ.
Msurile de protecie i conservare sunt luate de ctre autoritile competente la cel mai nalt
nivel, pentru a mpiedica sau a elimina, pe ct posibil, exploatarea regiunii i pentru a veghea
ntr-o manier eficient asupra respectrii caracteristicilor ecologice, geomorfologice sau
estetice care au stat la baza crerii sale.
n conformitate cu legislaia din Romnia: Legea 9/1973, Legea 137/1995, Legea 5/2000,
Legea 462/2001, sub statutul de parc naional sunt reunite suprafeele de uscat i acvatice care
pstreaz nemodificat cadrul natural, cu flora i fauna sa, destinate cercetrii tiinifice,
recrerii i turismului.
Scopul principal al crerii parcurilor naionale l reprezint deci protecia i conservarea
ecofondului i a genofondului;
Activiti permise, criterii de selecie i gestionare: vizitatorii sunt admii n parcurile
naionale numai n scop educativ, cultural i pentru odihn, iar amenajrile recreative de mas
(piscine, terenuri de campare etc.) vor fi instalate n afara limitelor parcului; n acest context,
este de la sine neles c statutul de parc naional nu poate fi atribuit dect unui teritoriu al
crui peisaj se afl ntr-un stadiu natural sau seminatural.
Constituirea unui parc naional variaz de la o ar la alte, att n ceea ce privete statutul
funciar, ct i n funcie de natura organismelor destinate s-i asigure gestionarea; cel mai
adesea, parcurile naionale aparin proprietii de stat (Suedia, Polonia, Romnia) sau unor
confederaii i provincii (Canada); n alte situaii, terenurile aparin n proporii variabile
colectivitilor locale, persoanelor private i statului.

Monumente ale naturii (categoria a III-a IUCN)
Monumentele naturii conin unul sau mai multe elemente naturale i care au valoare unic,
datorit raritii sau reprezentativitii, calitii estetice sau semnificaiei culturale.
Obiectivul principal l reprezint protecia i conservarea elementelor naturale de importan
naional
Criterii de selecie i gestionare
Pentru a include o arie protejat n aceast categorie, trebuie s se in seama de prezena unor
aspecte, ca: formaiuni geologice; situri naturale unice; specii animalesau vegetale periclitate
sau ameninate cu dispariia.
Monumentele naturii nu ocup o ntindere mare i nu conin o diversitate de elemente sau
ecosisteme reprezentative care s justifice includerea lor n categoria de parc naional; ele se
bucur de un rol deosebit pentru educaia ecologic a populaiei; prezint un real interes
recreativ i turistic.
Gestionarea lor trebuie s aparin sau s fie administrate de organisme de drept public,
organizaii sau societi care pot garanta protecia lor pe termen lung (coloanele de bazalt de
la Detunata, Rpa Roie, Piatra teiului etc.)

Ariile de gestionare a habitatelor i speciilor sau rezervaiile naturale (categoria a IV-a IUCN)
Constituie suprafee terestre i/sau marine supuse unei intervenii antropice active pentru a
menine habitatele i/sau pentru a crea condiii propice dezvoltrii unor specii (Lacul Sf. Ana,
Pdurea Snagov, Pdurea Comana, Ariniul de la Sinaia etc.).
Criterii de selecie i gestionare, activiti permise
n general, n aceast categorie va fi ncadrat un teritoriu n care protecia unui sit sau habitat
specific este esenial pentru urmrirea existenei sau bunstrii unor specii biotice
individuale ale faunei sedentare sau migratoare de importan naional sau internaional.
Dimensiunile rezervaiilor naturale sunt legate adesea de caracteristicile speciilor protejate; de
regul, nu implic suprafee foarte ntinse, ns trebuie s fie suficient de mari, pentru a
asigura locurile propice pentru cuibrit, popasul psrilor migratoare, perenitatea unor specii
vegetale n ecosistemele forestiere sau de pajite.
n cuprinsul acestor arii protejate exist uneori intervenii umane, orientate ctre asigurarea
optimului dezvoltrii unor specii sau comuniti vegetale (protecie contra rpitoarelor,
limitarea activitilor agricole, a punatului etc.)
Indiferent de forma de proprietate asupra terenurilor, cei responsabili cu gestionarea acestor
arii protejate trebuie s aib o planificare corect a msurilor de protecie i control, care s
garanteze existena i randamentul pe termen lung al rezervaiei.
n 1990, n Romnia au fost inventariate 374 de rezervaii naturale, care protejeaz 199 de
obiective de interes naional i acoper o suprafa de cca. 42417 ha (0,18% din suprafaa
rii).

Parcurile naturale (categoria a V-a IUCN)
Aceast categorie include teritorii cu un peisaj terestru sau acvatic cu caliti deosebite din
punct de vedere estetic sau peisaje tipice unui anumit complex geomorfologic (carstic, de
exemplu). n acast categorie pot fi incluse peisaje rezultate dintr-o practic tradiional de
amenajare a teritoriului, realizat de un grup socio-cultural sau din alte practici de pstrare a
peisajelor naturale sau seminaturale din jurul centrelor urbane.
n paralel, pot fi luate n eviden teritorii al cror caracter natural sau seminatural trebuie
pstrat ca atare n interesul populaiei urbane, pentru satisfacerea necesitilor de recreere i
turism ale acesteia.
Selecie, gestionare, activiti permise
Gestionarea i protecia lor are o importan predominant recreativ. Obiectivul principal al
gestionrii acestei categorii l reprezint meninerea peisajelor naturale de importan local,
regional sau naional, mai ales atunci cnd ele se caracterizeaz printr-o relaie armonioas
om-natur i cnd prezint potenial turistic deosebit.
Aceste arii, foarte diferite sub aspect ecologic, pot rspunde i unor scopuri tiinifice,
culturale sau educative (Parcul Natural Belitea, Cheile Bistriei ardelene, Parcul Natural
Porile de Fier etc.). Peisajele din cuprinsul acestor parcuri se caracterizeaz uneori prin
ineditul modului de amplasare a colectivitilor umane, n aezri atractive sau unice din
punct de vedere estetic sau prin amenajarea predominant tradiional a teritoriului, legat de
punat, pescuit etc.
n numeroase cazuri, aceste teritorii aparin proprietii private, astfel nct un control asupra
planificrii activitii i a gradului de ncrcare cu diferite dotri de agrement este necesar
pentru a se asigura perenitatea stilului de via tradiional al comunitilor locale i
amenajarea optim a teritoriului.
n general, parcurile naturale rspund urmtoarelor deziderate:
conserv diversitatea mediilor naturale
protejeaz ecosistemele purttoare de elemente care indic biodiversitatea
menin o bun calitate a apei, aerului i a celorlalte elemente indispensabile vieii
reprezint adevrate muzee n aer liber, destinate conservrii fondului genetic
natural utilizat n medicin, zootehnie, horticultur etc.
reprezint suport al comunitilor umane i demonstreaz c populaia poate tri
n armonie cu natura
pot reprezenta surse de venit pentru economia regional i naional, mai ales prin
intermediul activitilor recreative i turistice
perpetueaz formele tradiionale de utilizare a terenurilor n scopul de a nu deregla
biodiversitatea ecosistemelor naturale
pot proteja situri de importan cultural-istoric
permit nelegerea funcionrii sistemelor naturale din medii diverse, emerse sau
submerse
amelioreaz gestionarea resurselor naturale, astfel nct activitatea uman s nu
produc dezechilibre
favorizeaz difuzarea la nivel local, regional, naional sau internaional a
informaiilor tiinifice strict necesare pentru satisfacerea nevoilor umane
reprezint baz de cercetare tiinific i contribuie la educaia pentru mediu a
populaiei
permit supravegherea continu a ecosistemelor naturale i amenajate de ctre
oamenii de tiin i de ctre populaia local

Rezervaiile biosferei arii protejate cu statut special
Existena rezervaiilor biosferei nu este legat de o singur convenie internaional, ci este
legat de un program internaional laborios: Omul i Biosfera, lansat de UNESCO n 1972, la
Stockholm, odat cu ncheierea Programului Biologic Internaional. Crearea rezervaiilor
biosferei are la baz convenii internaionale asupra habitatelor, dintre care cele mai
importante sunt:
Convenia RAMSAR (Iran) asupra zonelor umede
Convenia privind patrimoniul cultural i naional al lumii
Convenia de importan regional Carta European a Regiunilor Montane
Combinnd conservarea cu utilizarea durabil a resurselor naturale, rezervaiile biosferei
includ ntreaga gam de funcii specifice ariilor protejate, n cadrul unei reele mondiale de
schimb de informaii. Crearea unei reele internaionale de rezervaii ale biosferei a fost
propus n cadrul Proiectului nr. 8 al Programului MAB, intitulat: Criteriile i liniile
directoare pentru alegerea i construirea rezervaiilor biosferei. Acest proiect consider
conceptul de rezervaie a biosferei ca un mijloc de meninere a bazei biologice, a existenei
omului i a proceselor biologice la un nivel convenabil intereselor umane n ansamblul
biosferei. n contextul proteciei i conservrii mediului, rezervaiile biosferei trebuie s
reprezinte:
Zone terestre sau costiere marine a cror populaie face parte integrant din
acestea i a cror gestiune vizeaz atingerea anumitor obiective, ncepnd cu
protecia complet i terminnd cu o producie intensiv, dar durabil
Centre regionale care au funcii de supraveghere continu, de cercetare, de
educaie ecologic i informare asupra ecosistemelor naturale i amenajate
Spaii n care guvernanii, oamenii de tiin, administratorii i populaia local
coopereaz pentru elaborarea unui model de gestionare a terenurilor i a apelor,
permind satisfacerea nevoilor umane, conservnd procesele naturale i resursele
biologice.
Rezervaiile biosferei trebuie s constituie o reea mondial de arii protejate ntr-un mod
permanent i eficient, reea n cadrul creia s fie reprezentate toate biomurile, cu principalele
lor diviziuni i subdiviziuni, precum i zonele de tranziie (ecotoni) dintre acestea.
ncepnd din 1971, sub coordonarea Programului MAB, rezervaiile biosferei au fost incluse
n cadrul unei reele internaionale. Numrul rezervaiilor biosferei a crescut semnificativ, n
anul 2000 acesta ajungnd la 360, cu o suprafa total de peste 390 mil. ha, rspndite n 91
de ri cu condiii ecologice, sociale, politice i culturale variate.
Cele mai mari suprafee ocupate de rezervaiile biosferei se afl n Europa, urmat de America
Central i de Sud.
Exemple:
- Tassili N Ajjer - Algeria
- Bialowiezza polonia
- Central-Amazon Brazilia
- NorthEast Greanland Danemarca
- Galapagos (Ecuador) Archipielago de Colon
- Camargue Frana
- Kenya Africa
- Gobi Mongolia
- Delta Dunrii
- Baikalskii Rusia
Pentru o bun funcionare i gestionare a suprafeei unei rezervaii a biosferei, UNESCO
propune urmtorul sistem de zonare:
1. zone naturale sau arii centrale amenajate astfel nct s diminueze ct mai mult
impactul activitii umane; acestea vor fi meninute ca rezervaii strict protejate, a
cror dinamic va fi influenat exclusiv de factorii naturali ai peisajului; n acest caz,
omul va fi acceptat numai ca observator al structurilor i proceselor naturale
2. zone intermediare (tampon) amenajate n vederea activitilor de cercetare i educaie
ecologic i informare asupra ecosistemelor naturale i amenajate, n care pot fi
tolerate activiti tradiionale controlate
3. zone de recuperare sau restaurare, amenajate pentru a permite analiza i recuperarea
terenurilor i resurselor naturale, acolo unde transformrile de origine natural sau
antropic au depit capacitatea de toleran a mediului, procesele biologice au fost
ntrerupte i/sau biodiversitatea a fost afectat local
4. zone culturale stabile, amenajate n vederea proteciei i studierii culturilor existente i
a modului de utilizare a terenurilor, n armonie cu mediul; populaia local i poate
continua activitile tradiionale, limitndu-se riguros introducerea de noi tehnologii

Parcurile transfrontaliere arii protejate bilaterale sau multinaionale
Statutul de parc transfrontalier poate fi acordat unei arii protejate care se desfoar pe
teritoriul a dou sau mai multe state. Acest statut presupune participarea n egal msur a
rilor implicate n aciunile de organizare, amenajare, utilizare public i gestionare durabil
a resurselor naturale i cultural-istorice din perimetrul ariei protejate.
Exemple de cooperare transfrontalier, cu bune rezultate n domeniul conservrii mediului, ne
ofer managementul integrat al unor arii protejate europene, extinse de-a lungul frontierelor
internaionale. n acest sens, pot fi citate:
Parcul Naional Mercantour din Frana i Parcul Regional Argentero (Italia)
Parcul Naional Gran Paradiso (Italia) i Parcul Naional La Vanoise (Frana)
Parcul Naional Triglav (Slovenia) i Parcul Natural Alpi Giulie (Italia)
Parcul Naional Djerdap (Serbia) i Parcul Natural Porile de Fier (Romnia)
n ultimul timp, extinderea procesului de integrare european reclam ca deziderat de importan
deosebit, intensificarea cooperrii transfrontaliere n domeniul regiunilor protejate, scopul final
reprezentndu-l crearea Parcurilor Internaionale. Federaia European a Parcurilor Naturale i a
Parcurilor Naionale i orienteaz toate eforturile n aceast direcie, promovnd ideea conservare
fr frontiere, menit s asigure ntrirea i extinderea reelei europene de arii protejate.

NTREBRI DE AUTOEVALUARE
5. Care sunt principalele categorii de arii protejate delimitate de IUCN?
6. Dai exemple de arii protejate din Romnia, ncadrate conform clasificrii
IUCN.
7. Comentai obiectivele, activitile permise, criteriile de selecie i gestionare
pentru: parcuri naionale, parcuri naturale i rezervaii ale biosferei

REZUMAT

n funcie de obiectivele urmrite n arealele supuse proteciei i de modul de
gestionare a resurselor naturale, IUCN delimiteaz 10 categorii de arii protejate, incluse
(conform propunerilor Consiliului Europei, oficializate prin Rezoluia (73) 30 adoptat la
26 octombrie 1973) n 4 grupe: A,B, C, D. Sistemul de clasificare dezvoltat de IUCN
acoper un domeniu cuprins ntre uz minimal i uz intensiv al ecosistemelor de ctre
comunitile umane.
Teritoriile incluse n categoria A sunt definitiv sustrase activitilor umane care
perturb echilibrele naturale; ele se constituie prin urmare nu numai n areale de referin,
ci totodat, n rezerve biologice poteniale pentru regenerarea i repopularea zonelor
degradate.
Grupa B reunete teritorii pentru care conservarea patrimoniului natural constituie un
obiectiv major, orice intervenie artificial, susceptibil de a altera aspectul, compoziia i
evoluia naturii, fiind interzis; totui, anumite amenajri pot fi autorizate n zone bine
definite i ntr-un cadru legal riguros.
Grupa C include categorii dependente de programe sau de acorduri internaionale. n
teritoriile incluse n aceast categorie ocupaiile umane tradiionale sunt admise, dar
reglementate; pot fi tolerate de asemenea anumite activiti umane noi, supuse unor
reglementri speciale.
Grupa D reunete n general teritorii vaste, orientate n general ctre agrement de
calitate i n care, principiile de conservare a patrimoniului natural sunt luate n considerare
(proprieti private, sate etc.)
Numeroasele inventarieri consacrate ariilor protejate arat foarte clar c, aproape
fiecare ar a creat propriul su sistem de valori, urmrind obiective foarte variate i
utiliznd termeni ale cror definiii pot varia n proporii uneori semnificative (Parcuri
Naionale, Rezervaii Naturale, Parcuri Naturale, peisaje protejate, rezervaii de resurse
etc.). Prin urmare, apar situaii n care, aceeai categorie de arii protejate are la baz criterii
de funcionare distincte.

TEME DE CONTROL
1. Criterii de selecie, gestionare i utilizare public a parcurilor naionale din
Romnia.
2. Modaliti de atingere a obiectivelor de protecie i gestionare n arii protejate.
Studiu de caz: Parcul Naional Retezat i Parcul Natural Porile de Fier.

1.3. Importana ariilor protejate, n raport cu prioritile enunate de
strategia naional i internaional de conservare

CONINUTUL TEMEI
1. Consideraii asupra strategiilor internaionale de protecie a mediului
2. Consideraii asupra strategiei naionale de protecie a mediului
3. Premise ale extinderii reelei de arii protejate din Romnia

OBIECTIVE
Contientizarea asupra importanei i eficacitii ariilor protejate, n contextul strategiilor
internaionale i naionale de protecie i conservare a naturii

In ultimul deceniu, in Romania, capitolul ariilor protejate a fost redeschis cu si mai mult
aplomb, pe de o parte ca urmare a liberei exprimari in legatura cu disfunctionalitatile care se
manifesta in diferite regiuni la nivelul echilibrului dintre componentele naturale si dintre
acestea si activitatea umana si, pe de alta parte, datorita multiplicarii si diversificarii
informatiilor referitoare la problematica ariilor protejate la nivel international. Prin urmare,
fenomenul protectiei si conservarii componentelor mediului a capatat noi valente devenind
una dintre temele de cercetare preferentiale ale institutiilor si organizatiilor guvernamentale si
neguvernamentale.

1. Consideraii asupra strategiilor internaionale de protecie a mediului
La nivel international, experienta in domeniul conservarii naturii se concretizeaza printr-o
serie de realizari, dintre care mentionam: cresterea numarului de conservationisti si in special
a ONG-urilor la nivel mondial; cresterea cu fiecare an a numarului statelor semnatare ale
conventiilor internationale; multiplicarea instrumentelor de protectie in majoritatea tarilor;
dezvoltarea instrumentelor juridice si financiare; sporirea numarului si performantelor
mijloacelor de comunicare si sensibilizare; initierea, oficializarea si expunerea in timpul
Conferintei de la Rio (1992) a dezbaterilor politice internationale asupra gestionarii durabile
si echitabile a resurselor naturale.
Cu toate acestea, din pcate, mediile naturale continua s dispara in fiecare zi; speciile se
reduc si dispar intr-un ritm de 1500 - 2000/an; biodiversitatea descreste intr-un ritm mai rapid
decat acum 50 de ani, in timp ce antropizarea creste direct proportional cu cresterea
demografic, ce a dublat populatia mondiala in ultimii 50 de ani; pe de alta parte,
comportamentul uman in raport cu natura rmane cel mai adesea agresiv si negativ.
Iata de ce, delimitarea in teritoriu a ariilor protejate (situri, rezervaii,parcuri), devine
obligatorie in cadrul politicilor de conservare a patrimoniului natural si cultural de importan
naionala si internaionala. In acelasi context, relaia om - natura trebuie axata pe conceptul
dezvoltrii durabile, pentru ca posibilitatea generaiilor viitoare de a-si satisface necesitaile s
nu fie compromis. Natura trebuie considerat ca o infrastructur de dezvoltare global, ale
crei funcii i valori sociale, culturale, patrimoniale i economice s constituie baza unei
producii de resurse utile dezvoltarii teriroriale. Spaiile naturale trebuie planificate i
integrate n utilizarea teritoriilor ca zone de producie naturala a resurselor naturale. Acest
lucru se impune cu att mai mult cu ct, utilizarea terenurilor reprezint prin excelen cadrul
de referin i de lucru pentru o gestiune integrat a mediului i totodat, cadrul de punere n
practic a strategiilor de dezvoltare durabil, ntruct conservarea naturii devine realitate
numai pe teren.
n acest context, n anul 1992 a fost iniiat un plan regional de aciune - Parcuri pentru Via
- , pregtit de Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii (IUCN), cu sprijinul
Comisiei Parcurilor Naionale i a Ariilor Protejate (CNPPA). Acest plan a fost lansat ca
rezultat al celui de-al IV-lea Congres al Parcurilor Lumii (Caracas, 1992) i susine aplicarea
Planului de Aciune Caracas. Aa cum afirm David McDowell, director general al IUCN,
planul pledeaz pentru o susinere mai energic a grijii pentru pmnt, pentru valorosul
potenial natural de care acesta dispune.
n acelai cadru, n anul 1993 au fost lansate dou proiecte ale Planului de Aciune pentru Arii
Protejate din Europa, axate pe documentele Conferinei de la Rio de Janeiro i care urmresc
aplicarea principiilor Declaraiei de la Rio, susinerea msurilor adoptate de Agenda 21 i
punerea n practic a acestora n cadrul Europei. Planul enun atributele ariilor protejate n
raport cu dezvoltarea durabil; expune principiile planificrii terenurilor n legtur cu ariile
protejate; afirm necesitatea unei evaluri ecologice i a unui sistem de control al propunerilor
de dezvoltare individual, care pot afecta n mod semnificativ ariile protejate (inclusiv
proximitile acestora); propune soluii de mennere a unui echilibru optim ntre dezvoltarea
ariilor protejate i sectoarele cheie ale politicilor economice etc. Dar ceea ce Planul reclam
cu acuitate este necesitatea mbuntirii i extinderii acoperirii realizat de ariile protejate, n
scopul ntmpinrii nevoilor florei i faunei, ecosistemelor naturale, n general.
n domeniul politicilor de mediu din Romnia, ca eveniment principal se nscrie promulgarea
i adoptarea la 11 decembrie 1995 a Legii proteciei mediului (Legea 137/1995).
Principiile i elementele strategice care stau la baza prezentei legi i au originea n
declaraiile i recomandrile privind monitorizarea i utilizarea mediului, enunate cu prilejul
diferitelor conferine internaionale; cnd spunem aceasta, ne referim n special, la
documentele Conferinei de la Rio de Janeiro (1992) i la cele ale Conferinei ministeriale de
la Sofia (23 - 25 octombrie 1995), unde a fost elaborat Programul Ecologic pentru Europa.
Programul Ecologic pentru Europa (PEE) are ca punct de plecare raportul Conferinei
ministeriale organizat la Dobris n 1991, intitulat Europa i mediul - Evaluarea de la
Dobris i este continuat de programul aprobat n cadrul Conferinei de la Lucerne, n 1993.
Elementele programului Conferinei de la Lucerne insist asupra problemelor intersectoriale
comune tuturor rilor europene, constituind sursa de inspiraie pentru msurile politice
generale pe termen lung expuse n cadrul Programului Ecologic pentru Europa. Aceste
msuri vizeaz n special necesitatea reconsiderrii economiei i a refacerii strii de
sanogenez a mediului n rile aflate nc n tranziie.

2. Consideraii asupra strategiei naionale de protecie a mediului
Conform lucrarii Strategia protectiei mediului, publicata de MAPPM in anul 1996,
principiile generale, care fundamenteaza stabilirea prioritatilor privind obiectivele protectiei
mediului pe termen scurt, mediu si lung, sunt urmatoarele:
1. conservarea si imbunatatirea conditiilor de sanatate a oamenilor - principiu suprem
caruia trebuie sa i se subordoneze intreaga activitate economica si sociala, intreaga
strategie de ocrotire a mediului.
2. dezvoltarea durabila - conform definitiei data de Comisia pentru Mediu si Dezvoltare
(Viitorul nostru comun, 1987), dezvoltarea durabila implica faptul ca intregul capital
fizic (infrastructura), uman (sanatatea oamenilor, nivelul intelectual si profesional) si
natural (padurile, aerul, apa, solul fertil), ramane constant sau creste in timp.
3. evitarea poluarii prin masuri preventive
4. conservarea biodiversitatii - presupune diminuarea si chiar eliminarea fenomenului de
poluare a invelisului biotic, mentinerea nealterata a ecofondului si genofondului natural al
mediului.
5. conservarea mostenirii valorilor culturale si istorice - deziderat de importanta majora
pentru atestarea continuitatii si autenticitatii mostenirii cultural istorice a poporului roman,
in spatiul carpato - danubiano - pontic.
6. cine polueaza plateste- principiu care sta la baza strategiei de mediu in majoritatea
tarilor europene
7. stimularea activitatii de redresare a mediului - conform acestui principiu, orice activitate
a agentilor economici, care are ca efect redresarea calitatii factorilor de mediu, este
incurajata si stimulata de catre administratia centrala sau locala prin subventii, credite cu
dobanda mica, garantii pentru imprumuturi, publicitate, etc. Aceste stimulente vor fi
amplificate pe masura ce se va dezvolta sectorul privat al proprietatii.
n scopul crerii unui cadru oficial destinat conservrii biodiversitii floristice i faunistice, a
genofondului i ecofondului naional, Romnia a devenit parte contractant a numeroase
convenii i legi internaionale pentru protecia mediului. Dintre acestea menionm:
Convenia privind conservarea vieii slbatice i a habitatelor naturale din Europa, adoptat la
Berna, la 19 septembrie 1979, la care Romnia a aderat prin Legea nr. 13 din 11 martie 1993;
Convenia privind Diversitatea Biologic, ncheiat cu prilejul Conferinei de la Rio, ratificat
de ctre ara noastr prin Legea 58/1994. Aceast convenie, foarte important pentru plasarea
ariilor protejate europene ntr-un context mai larg, are ca obiective principale: conservarea
biodiversitii biologice, folosirea eficient a componentelor ei i mprirea echitabil a
beneficiilor rezultate; Convenia privind comerul internaional cu specii slbatice de faun i
flor pe cale de dispariie (Legea nr. 68/1994) i, n acelai context, Convenia privind
conservarea speciilor migratoare de animale slbatice (1998); Convenia privind cooperarea
pentru protecia i utilizarea durabil a fluviului Dunrea (Legea nr. 14/1994) i, n
complementaritate, Convenia privind protecia i utilizarea cursurilor de ap transfrontaliere
i a lacurilor internaionale (Legea nr. 30/1995). Ultimele dou convenii au fost ncheiate
pornindu-se de la realiti obiective, care demonstreaz faptul c, perturbarea calitii
mediului poate depi foarte adesea frontierele naionale ale statului incriminat, prin
intermediul apelor interstatale; protecia cursurilor de ap i a lacurilor internaionale
presupune un ansamblu de msuri care vizeaz respectarea normelor de protecie a mediului,
n teritoriile riverane care aparin statelor beneficiare. Inexistena unui plan de msuri de
protecie concertate i a unui sistem de sanciuni severe poate favoriza uneori declanarea
unor crize ecologice cu urmri dramatice att pentru ecosistemele naturale, ct i pentru
comunitile umane (cel mai elocvent exemplu n acest sens l reprezint recentul accident
produs la Baia Mare, n primvara anului 2000, unde, prin ruperea digului de protecie - cu o
consolidare de altfel precar - de la iazul de decantare a sterilului, rezultat de la prelucrarea
minereurilor aurifere, cantiti mari de cianuri au ajuns n apele internaionale ale Tisei i mai
apoi ale Dunrii, pe alocuri exterminnd flora i fauna i periclitnd sntatea populaiei).
n anul 1990, la nivel mondial erau oficializate i patronate de Secretariatul general al
Consiliului Europei peste 200 de parcuri naionale, n 22 de ri; dintre acestea, n ciuda
biodiversitii sale considerabile, Romnia deinea doar unul singur cu personalitate juridic,
respectiv Parcul Naional Retezat, creat n 1935, dar lipsit i acesta de administraie proprie.
n 1995, din cele 264 parcuri naionale existente la nivel mondial (n 33 de ri, cu o suprafa
de 12.3 mil. ha), Romnia figura cu 12 parcuri naionale (cu o suprafa total de 408 mii ha),
dintre care, recunoscut oficial continua s rmn Parcul Naional Retezat. Din pcate, nici
unul dintre parcuri nu dispunea de o administraie proprie, nefiind gestionat corespunztor
standardelor internaionale.

3. Premise ale extinderii reelei de arii protejate din Romnia
Pornind de la considerentul c, dei Romnia ocup doar 2.39% din suprafaa Europei
(McNaly, 1992, citat de C. Stoiculescu, 1999) ea concentreaz totui 162 de sectoare
ecologice (Doni .a, 1980), 450 uniti edafice (I. Ilie, 1988), aprox. 500 tipuri poteniale de
pdure i aprox. 3600 specii de fanerogame, din care 127 sunt endemice (aprox 40% din flora
Europei), 50000 specii de animale (C. Stoiculescu, 1996, 1999) i 497 specii minerale
(Rdulescu i Dimitrescu, 1966), respectiv 25% din diversitatea mineralogic universal
(Bncil .a., 1980, citat de C. Stoiculescu, 1999), extinderea reelei de arii protejate i, n
special a celei de parcuri naionale i rezervaii ale biosferei, apare pe deplin justificat.
Paradoxal, dei la nivel european oferta natural a Romniei este una dintre cele mai bogate,
n ceea ce privete proporia ariilor protejate, conform categoriilor internaionale de gestiune,
ara noastr se situeaz pe locul 26 din 33.
Un alt argument de importan capital n favoarea urgentrii msurilor de protecie i
conservare prin intermediul ariilor protejate, asupra cruia silvicultorii atrag din ce n ce mai
mult atenia, l reprezint pdurile virgine i cvasivirgine romneti, un patrimoniu natural
european de excepie.. Prin considerabila complexitate ecologic i structural, inegalat de
nici un alt ecosistem, ecosistemele forestiere concentreaz, n situaii comparabile, cea mai
mare biodiversitate. n pdurile virgine i cvasivirgine cu areal disjunct (ponderea cea mai
mare nregistrndu-se n spaiul Carpailor Meridionali i al Munilor Banatului) aceasta
atinge apogeul (C. Stoiculescu, 1999).

1. Cum este argumentat la nivel internaional necesitatea extinderii reelei de arii
protejate?
2. Ce demersuri au fost ntreprinse la nivel internaional pentru a veni n ntmpinarea
msurilor de protecie i conservare?
3. Care sunt cile prin care Romnia particip la strategia internaional de conservare?
4. Evideniai premisele extinderii reelei de arii protejate n Romnia.

REZUMAT
Delimitarea in teritoriu a ariilor protejate (situri, rezervaii,parcuri), devine obligatorie in
cadrul politicilor de conservare a patrimoniului natural si cultural de importan naionala
si internaionala.
Relaia om - natura trebuie axata pe conceptul dezvoltrii durabile, pentru ca
posibilitatea generaiilor viitoare de a-si satisface necesitaile s nu fie compromis. n
acest context, strategiile de protecie i conservare prin intermediul reelei de arii
protejate sunt materializate prin lansarea unor planuri i programe internaionale (Parcuri
pentru Via, Planul de Aciune pentru Arii Protejate din Europa, Programul MAB etc.,),
organizarea unor congrese i conferine dedicate problemelor de conservare la nivel
mondial, elaborarea unor legi i ncheierea unor convenii i tratate.
n scopul crerii unui cadru oficial destinat conservrii biodiversitii floristice i
faunistice, a genofondului i ecofondului naional, Romnia a devenit parte contractant
a numeroase convenii i legi internaionale pentru protecia mediului.

CAPITOLUL II

2.1. Cadrul legislativ care guverneaz strategiile de protecie i conservare i
administrarea ariilor protejate

CONINUTUL TEMEI
1. Legile care guverneaz problematica proteciei i conservrii mediului n Romnia
2. Administrarea (managementul) ariilor naturale protejate
3. Particulariti ale administrrii ariilor protejate din Romnia

OBIECTIVE
1. Prezentarea cadrului legislativ care guverneaz strategiile de protecie i conservare ale
mediului n Romnia
2. Evidenierea mecanismelor care stau la baza crerii i administrrii ariilor protejate

1. Legile care guverneaz problematica proteciei i conservrii mediului n Romnia
n Romnia, pachetul legislativ n care se regsesc reglementri ce vizeaz domeniul
proteciei i conservrii naturii n general, al zonelor i ariilor protejate, n special, cuprinde
trei legi:
1. Legea 137/1995 legea proteciei mediului
2. Legea 5/2000 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional,
seciunea a III-a zone protejate
3. Legea 462/2001 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 236/2000,
privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i
faunei slbatice

Legea 137/1995
Conform prezentei legi, Autoritatea Central pentru protecia mediului, cu consultarea
Autoritii Centrale de Specialitate care gestioneaz resursele naturale, elaboreaz
reglementri tehnice privind msurile de protecie a ecosistemelor, de conservare a
biodiversitii, de gospodrire durabil a resurselor naturale i pentru asigurarea sntii
umane.
De asemenea, legea stipuleaz faptul c, la proiectarea lucrrilor care pot modifica peisajul
natural al unui teritoriu, sunt obligatorii att procedura de evaluare a impactului amenajrilor
asupra acestuia, ct i avansarea soluiilor tehnice de meninere a zonelor de habitat
natural, de conservare a funciilor ecosistemului, de ocrotire a organismelor vegetale i
animale (inclusiv animale migratoare), cu respectarea alternativei i a condiiilor impuse prin
acordul i/sau autorizaia de mediu, precum i monitorizarea proprie, pn la eliberarea
acesteia.
Suprafeele terestre i acvatice supuse unui regim de conservare ca habitate naturale sau
pentru refacerea ecologic sunt gestionate de deintorii legali, numai n cazul n care acetia
se angajeaz s aplice msurile de conservare stabilite de Autoritatea Central pentru protecia
mediului. Deintorii cu orice titlu care aplic aceste msuri vor fi scutii de impozit, n timp
ce deintorii particulari vor fi compensai n raport cu valoarea lucrrilor de refacere
ntreprinse.
n contextul legii, protejarea unor specii rare sau ameninate cu dispariia, conservarea
biodiversitii i instituirea de arii protejate sunt prioritare n raport cu alte interese.
Autoritatea Central pentru protecia mediului, cu consultarea Academiei Romne i a
Comisiei Naionale UNESCO stabilesc criteriile pentru instituirea ariilor protejate i de
conservare a biodiversitii.
Referitor la regimul ariilor protejate, n seciunea a 4-a din capitolul al 3-lea sunt specificate
urmtoarele aspecte:
Pentru conservarea unor habitate naturale i a biodiversitii care definete cadrul
biogeografic al rii, precum i pentru conservarea structurilor i formaiunilor
naturale cu valoare ecologic, tiinific i peisagistic se menine i se dezvolt
reeaua naional de arii protejate i monumente ale naturii;
Ariile protejate i monumentele naturii se declar prin acte sau reglementri cu
caracter normativ, inclusiv prin amenajamentele silvice;
Ariile protejate sunt evideniate n planurile de urbanism i de amenajare a
teritoriului, aprobate conform legii
n conformitate cu articolul 55 al seciunii a 4-a, autoritatea central pentru protecia
mediului are urmtoarele atribuii:
La propunerea Academiei Romne, declar noi zone pentru extinderea reelei
naionale de arii protejate i monumente ale naturii i le ncadreaz pe categorii;
Organizeaz reele de supraveghere i de paz ale ariilor protejate i
monumentelor naturii i stabilete regimul lor de administrare i de abordare
turistic;
Controleaz modul de aplicare a reglementrilor de ctre cei ce administreaz
ariile protejate i monumentele naturii;
Elaboreaz, editeaz, actualizeaz i difuzeaz catalogul ariilor protejate i al
monumentelor naturii, precum i Cartea Roie a speciilor de plante i animale
din Romnia.
Articolele 56 i 57 ale Legii proteciei mediului prevd atribuiile care revin autoritii
administraiei publice locale, respectiv:
Asigurarea informrii agenilor economici, a populaiei i turitilor cu privire la
existena n teritoriu a ariilor protejate i monumentelor naturii, la semnificaia
acestora, la regulile i restriciile stabilite, precum i la sanciunile aplicabile
pentru nerespectarea statutului acestora.
Punerea sub ocrotire provizorie, n vederea declarrii, a unor arii protejate,
monumente ale naturii sau a altor obiective care justific aceast aciune, la
solicitarea Ageniilor pentru Protecia Mediului, a altor organizaii interesate,
persoane fizice sau juridice, pe baza documentaiei avizate de ctre Academia
Romn.
Referitor la deintorii de terenuri situate n proximitatea ariilor protejate sau pe ale cror
proprieti au fost identificate elemente susceptibile de a fi ocrotite, legea reclam
obligativitatea respectrii de ctre acetia a statutului special de protecie i conservare. De
asemenea, sunt strict interzise culegerea i comercializarea plantelor, capturarea prin orice
mijloace, deinerea i comercializarea animalelor declarate monumente ale naturii, precum i
dislocarea, deinerea i comercializarea unor piese mineralogice, speologice i paleontologice
provenite din locuri declarate monumente ale naturii.

Legea nr. 5/2000
n nelesul prezentei legi, zonele protejate sunt incluse zonelor naturale sau construite,
delimitate geografic i/sau topografic, care cuprind valori de patrimoniu natural i/sau cultural
i sunt declarate ca atare, pentru atingerea obiectivelor specifice de conservare a valorilor de
patrimoniu.
Aceast lege evideniaz zonele naturale protejate de interes naional i identific valorile de
patrimoniu cultural naional care necesit instituirea de zone protejate; n vederea instituirii
de zone protejate, autoritatea administraiei publice locale trebuie s ntocmeasc
documentaiile de urbanism i regulamentele aferente acestora, elaborate i aprobate conform
legii, care vor cuprinde msurile necesare proteciei i conservrii valorilor de patrimoniu
cultural-naional din teritoriu.
Prezenta lege este completat de anexe care cuprind teritoriile susceptibile de a fi declarate
zone protejate. Anexele 1 i 3 se pot reactualiza periodic, pe msura identificrii unor noi
valori de patrimoniu natural sau cultural, precum i a modificrilor survenite n perimetrul
ariilor protejate.
Prevederile Planului de Amenajare a Teritoriului Naional (PATN), seciunea a 3-a, sunt
obligatorii pentru autoritatea administraiei publice centrale i pentru autoritatea administraiei
publice locale, care vor asigura preluarea acestor prevederi n documentaiile de amenajare a
teritoriului judeelor, municipiilor, oraelor i comunelor.
Lucrrile necesare de salvare, cercetare, restaurare, protejare i conservare, precum i cele de
punere n valoare a patrimoniului din zonele protejate de interes naional se vor executa numai
pe baza avizelor i aprobrilor autoritii administraiei publice centrale i a forurilor
tiinifice din domeniul prevzut de lege. Aceste lucrri se includ n listele de investiii
anexate la bugetele ordonatorilor principali de credite, pe baz de documentaii tehnico-
economice, elaborate i aprobate conform dispoziiilor legale i se finaneaz n limita
fondurilor aprobate cu aceast destinaie, prin legile bugetare anuale; finanarea parial sau
total se poate face i de ctre ali investitori, persoane fizice sau juridice, din donaii, din alte
fonduri alocate de organisme internaionale sau din resurse financiare obinute n baza unor
convenii bilaterale.

Legea 462/2001
Prezenta lege definete conservarea ca un ansamblu de msuri care se pun n aplicare
pentru meninerea sau refacerea habitatelor naturale i a populaiilor de specii slbatice de
flor i faun ntr-o stare favorabil.
O specie este considerat ntr-o stare de conservare favorabil, atunci cnd:
Se menine i are anse s se menin pe termen lung, ca o component viabil a
habitatului su natural
Aria sa de repartiie natural nu se reduce i nu exist riscul s se reduc n viitor
Exist un habitat destul de vast, pentru ca populaia speciei s se menin pe
termen lung
n raport cu prioritile de conservare, IUCN (1996) a stabilit 10 categorii de specii prioritare:
1. extincte (specii, subspecii sau varieti despre care se tie c nu mai exist)
2. disprute din slbticie (care exist doar ca specii cultivate, n captivitate sau ca populaii
naturalizate n afara habitatului natural)
3. n pericol iminent (specii care prezint un risc foarte ridicat de a disprea din slbticie n
viitorul imediat
4. n pericol (specii care prezint riscul de a disprea n viitor, pe termen mediu, putnd fi
incluse n categoria a 3-a)
5. vulnerabile (specii cu riscul de a disprea n viitor , pe termen mediu, ele putnd deveni
specii n pericol)
6. dependente de conservare (specii neameninate n prezent, dar dependente de un program
de conservare, fr de care ar deveni ameninat cu dispariia)
7. aproape ameninate (specii aproape vulnerabile, dar care nu sunt nc considerate
ameninate)
8. insuficient cunoscute (nu sunt considerate aproape ameninate sau ameninate, deoarece nu
exist date suficiente pentru a se putea face o evaluare)
9. cu date incomplete (date inexacte sau insuficiente pentru a putea determina riscul de a
disprea al speciei; n multe cazuri, prezena speciei nu a mai fost semnalat, pentru c nu au
fost efectuate cercetri n acest sens)
10.neevaluate (specii care nu au fost nc analizate pentru a putea fi ncadrate ntr-o categorie
IUCN)
Speciile din categoriile 2 4 sunt considerate ameninate cu dispariia, protecia lor fiind
realizat prin acorduri internaionale (de exemplu, Convenia CITES Convenia cu privire
la comerul internaional cu specii n pericol)
Categoriile anterior menionate au n general statut de specii rare, ale cror populaii sunt
puin numeroase i care cel mai adesea sunt localizate n arii geografice restrnse, rar
dispersate pe suprafee largi.
n contextul legii 462/2001, n raport cu prioritile de conservare, speciile sunt grupate astfel:
1. specii ameninate specii periclitate, vulnerabile sau rare
2. specii prioritare - specii periclitate i/sau endemice, pentru a cror conservare sunt necesare
msuri urgente
3. specii de interes comunitar - specii care pe teritoriul Uniunii Europene sunt periclitate,
vulnerabile, rare sau endemice
4. periclitate, exceptnd pe cele al cror areal natural este marginal n teritoriu i care nu sunt
nici periclitate, nici vulnerabile n regiunea vest palearctic
5.vulnerabile, adic a cror trecere n categoria speciilor periclitate este probabil ntr-un
viitor apropiat, n caz de persisten a factorilor cauzali
6. rare, adic ale cror populaii sunt mici i care, chiar dac n prezent nu sunt periclitate sau
vulnerabile, risc s devin; aceste specii sunt localizate n arii geografice restrnse sau sunt
rar dispersate pe suprafee largi
7. endemice i necesit o atenie particular datorit naturii specifice a habitatului lor i/sau a
impactului potenial al exploatrii lor asupra strii lor de conservare.
Legea 462/2001 stipuleaz reglementrile asupra regimului ariilor naturale protejate n
general, asupra conservrii habitatelor naturale, florei i faunei din Romnia.
Conform legii, mrimea suprafeei de teren supus regimului special de ocrotire, conservare i
utilizare se stabilete pe baz de studii de fundamentare tiinific.
Referitor la utilizarea public a spaiului aferent ariilor protejate, se precizeaz faptul c
autorizarea activitilor umane n perimetrul ariilor naturale protejate i n proximitile
acesteia se face numai cu acordul structurilor de administrare a ariei naturale protejate. Sunt
de asemenea incluse reglementri privind modalitile de administrare a ariilor naturale
protejate i a altor bunuri ale patrimoniului natural, puse sub regim special de protecie i
conservare

Anexa 2 la Legea 462/2001
TIPURI
de habitate naturale a cror conservare necesit declararea ariilor speciale de conservare
Un asterisc (*) naintea numelui habitatului semnific faptul c este un habitat prioritar.
1. Habitate costiere, marine i de dune
I. Bancuri de nisip acoperite permanent cu un strat mic de ap marin;
II. Lagune i golfuri cu bancuri de nisip;
III. Vegetaie peren a rmurilor stncoase;
IV. Vegetaie anual cu Salicornia sau cu alte specii n zone nmoloase i cu nisip;
V. Pajiti srturate atlantice (Glauco-Puccinellietalia maritimae);
VI. * Pajiti srturate continentale;
VII. Stepe i mlatini srturate panonice;
VIII. Vegetaie psamofil uscat cu Calluna i Genista;
IX. Vegetaie psamofil uscat cu Calluna i Empetrum nigrum;
X. Dune continentale cu puni deschise cu Corynephorus i Agrostis;
XI. * Dune continentale panonice;
XII. Dune mobile embrionare;
XIII. Dune mobile de-a lungul rmurilor (dune albe);
XIV. * Dune de coast fixe cu vegetaie erbacee (dune gri);
XV. * Dune fixe decalcifiate cu Empetrum nigrum;
XVI. Dune cu Hippophae rhamnoides;
XVII. Dune mpdurite ale regiunilor atlantice, continentale i boreale;
XVIII. Depresiuni umede intradunale;
XIX. Dune umede permanente.
2. Habitate de ape dulci
I. Ape oligotrofe cu coninut foarte sczut de minerale;
II. Ape stttoare, oligotrofe pn la mezotrofe cu vegetaia din Littorelletea uniflorae
i/sau din Isoeto-Nanojuncetea;
III. Ape puternic oligomezotrofe cu vegetaia bentic de Chara spp.;
IV. Lacuri eutrofe naturale cu vegetaie tip de Magnopotamion sau Hydrocharition;
V. Lacuri distrofe naturale i heleteie;
VI. Ruri alpine i bancurile de-a lungul acestora cu vegetaie erbacee;
VII. Ruri alpine i vegetaia lor lemnoas cu Myricaria germanica;
VIII. Cursuri de ap din cmpiile de munte cu vegetaia de Ranunculion fluitantis i
Callitricho-Batrachian;
IX. Ruri cu bancuri nmoloase cu vegetaie de Chenopodian rubri i Bidentian p.p.

3. Habitate de pajiti i tufriuri
I. Pajiti alpine i boreale;
II. Pajiti umede cu Erica tetralix;
III. Pajiti uscate;
IV. * Tufiuri cu Pinus mugo i Rhododendron hirsutum (Mugo-Rhododendretum
hirsuti);
V. Formaiuni cu Juniperus communis n zone sau pajiti calcaroase;
VI. * Pajiti rupicole calcaroase sau bazofile cu Alysso-Sedion albi;
VII. * Pajiti calcaroase pe nisipuri xerice;
VIII. Pajiti boreale i alpine pe substrat silicios;
IX. Pajiti calcaroase alpine i subalpine;
X. Pajiti uscate seminaturale i faciesuri de acoperire cu tufiuri pe substrat calcaros
(*situri importante pentru orhidee);
XI. * Pseudostepe cu iarb i plante anuale de Thero-Brachypodietea;
XII. * Pajiti bogate n specii de Nardus, pe substraturile silicioase ale zonelor
muntoase;
XIII. * Pajiti stepice subpanonice;
XIV. * Pajiti stepice panonice pe loess;
XV. * Pajiti panonice nisipoase;
XVI. Pajiti cu Molinia pe soluri calcaroase, turboase sau argilo-lemnoase (Molinion
caeruleae);
XVII. Pajiti umede cu ierburi nalte;
XVIII. Asociaii de lizier cu ierburi nalte hidrofile de la nivelul cmpiilor la cel montan
i alpin;
XIX. Pajiti aluviale ale vilor de ruri cu Cnidion dubii;
XX. Pajiti aluviale nord-boreale;
XXI. Pajiti de altitudine joas (Alopecurus pratensis, Sangiusorba officinalis);
XXII. Fnee montane;
XXIII. Fnee mpdurite.
4. Habitate din turbrii i mlatini
I. * Turbrii active;
II. Turbrii degradate nc capabile de o regenerare natural;
III. Turbrii de acoperire (*dac este activ turbria);
IV. Depresiuni pe substraturi turboase;
V. Mlatini cu surse de ape bogate n sruri minerale;
VI. * Mlatini calcaroase cu Cladium mariscus;
VII. * Izvoare petrifiante cu formare de travertin (Cratoneurion);
VIII. Mlatini alcaline;
IX. * Vegetaie pionier alpin cu Caricion bicoloris-atrofuscae.
5. Habitate de stncrii i peteri
I. Grohoti stncos al etajului montan (Androsacetalia alpinae i Galeopsitalia
ladani);
II. Grohoti calcaros i de isturi calcaroase ale etajelor montane pn la cele alpine
(Thlaspietea rotundifolii);
III. Grohotiuri medioeuropene silicoase ale regiunilor nalte;
IV. * Grohotiuri medioeuropene calcaroase ale etajelor montane;
V. Pante stncoase calcaroase cu vegetaie chasmofitic;
VI. Pante stncoase silicioase cu vegetaie chasmofitic;
VII. Stnci silicioase cu vegetaie pionier de Sedo-Scleranthion sau Sedo albi-
Veronicion dillenii;
VIII. Grohoti i lespezi calcaroase;
IX. Grote neexploatate turistic;
X. Cmpuri de lav i excavaii naturale.
6. Habitate de pdure
I. Pduri btrne caducifoliate naturale hemiboreale bogate n epifite;
II. Puni mpdurite;
III. * Pduri mltinoase caducifoliate;
IV. Pduri tip Luzulo-Fagetum;
V. Pduri tip Asperulo-Fagetum;
VI. Pduri subalpine medioeuropene cu Acer;
VII. Pduri medioeuropene tip Cephalanthero-Fagion;
VIII. Pduri cu stejar pedunculat sau stejar subatlantic i medioeuropean i cu Carpinion
betuli;
IX. Stejri cu Galio-Carpinetum;
X. * Pduri de pant, grohoti sau ravene cu Tilio-Acerion;
XI. Stejri btrn acidofil al cmpurilor nisipoase cu Quercus robur;
XII. Pdure de frasin termofil cu Fraxinus angustifolia;
XIII. * Turbrii mpdurite;
XIV. * Pduri aluviale cu Alnus glutinosa i Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion
nicanae, Salicion albae);
XV. Pduri mixte cu Quercus robur, Ulmus laevis, Fraxinus excelsior sau Fraxinus
angustifolia, riverane marilor fluvii (Ulmenion minaris);
XVI. * Pduri panonice cu Quercus petrae i Carpinus betulus;
XVII. * Pduri panonice cu Quercus pubescens;
XVIII. * Pduri eurosiberiene stepice cu Quercus robur;
XIX. Pduri acidofile cu Picea din etajele alpine montane;
XX. Pduri alpine cu Larix decidua i/sau Pinus cembra;
XXI. Pduri cu Castanea sativa;
XXII. Pduri cu Quercus frainetto;
XXIII. Galerii cu Salix alba i Populus alba;
Pduri de Pinus sylvestris pe substrat calcaros.

2. Administrarea (managementul) ariilor naturale protejate

Administrarea ariilor naturale protejate reprezint ansamblul de msuri care se pun n aplicare
pentru asigurarea regimului special de protecie i conservare, instituit conform dispoziiilor
legale.
Odat declarat prin lege, o arie protejat trebuie s fie efectiv administrat pentru a se
menine att diversitatea biologic, ct i starea de echilibru a naturii, n general. Cel mai
eficient management al unei arii protejate se aplic atunci cnd managerii beneficiaz de
avantajul informaiilor dintr-un program de cercetare i dein fonduri pentru implementarea
planurilor de management. Este adevrat c, uneori, cel mai bun management presupune lipsa
oricror activiti, intervenia uman fiind considerat ineficient sau duntoare.
Exemple de management eficient al unei arii protejate pot fi considerate cele din Marea
Britanie, unde exist o tradiie n implicarea oamenilor de tiin i a voluntarilor n
monitorizarea i administrarea unor rezervaii de talie mic (rezervaiile naturale Monks
Wood i Castle Hill Peterken, 1996, citat de Primack i alii, 2002) ; n aceste areale,
efectele diferitelor metode de punat asupra florei spontane (populaiilor de plante slbatice),
fluturilor i psrilor sunt imediat resimite.
Michael Morris de la rezervaia Monks Wood afirm c : nu exist o cale unic, bun sau
rea, de a administra o rezervaie naturalOportunitatea oricrei metode de management
trebuie corelat cu obiectivele de management pentru fiecare caz n partedoar atunci cnd
obiectivele de management au fost formulate, rezultatele managemetului tiinific pot fi
aplicate (Primack i alii, 2002).
Un aspect important al managementului ariilor protejate l constituie dezvoltarea unui
program de monitorizare a componentelor cheie i a unor parametri, ca:
Nivelul apei n lacuri
Numrul speciilor rare i ameninate
Abundena i dominana straturilor vegetale (ierbaceu, subarbustiv, arbustiv,
arborescent i arboricol)
Perioadele de sosire i plecare ale animalelor migratoare etc.
Tipul informaiei colectate depinde de obiectivele de management ale ariilor protejate.
Monitorizarea permite managerilor s determine nu numai starea de sanogenez a unor
componente ale ariilor protejate, ci i tehnicile de management care sunt utile sau nu. Avnd
la ndemn informaii corecte, managerii vor fi capabili s ajusteze practicile de management
pentru creterea eficienei administrrii (Primack i alii, 2002).
n 1990, Centrul de Monitorizare i Conservare al UNESCO a coordonat un studiu pe un
eantion de 89 de situri naturale, pentru a identifica problemele de management ale acestora.
n urma cercetrilor efectuate, s-a constatat:
n Australia, Noua Zeeland i n insulele pacifice, cele mai serioase probleme de
management s-au datorat introducerii de specii exotice;
n America de Sud i n Africa, aceste probleme au fost generate de exploatarea
ilegal a vieii slbatice, incendii, punat i cultivare a plantelor
Managementul inadecvat a caracterizat cu deosebire rile n curs de dezvoltare
din Africa, Asia, America de Sud i Europa
n rile industrializate, problemele cele mai importante legate de administrarea
ariilor protejate au fost cele determinate de activiti economice ca: minerit,
exploatri forestiere, agricultur, amenajri hidrotehnice.
n realitate, dat fiind complexitatea strategiilor destinate proteciei i conservrii, nu exist
arii protejate care s nu se confrunte cu anumite probleme specifice din punct de vedere al
managementului.

3. Particulariti ale administrrii ariilor protejate din Romnia
n Romnia, responsabilitatea pentru stabilirea modalitilor de administrare a ariilor naturale
protejate i a altor bunuri ale patrimoniului natural puse sub regim special de protecie i
conservare, declarate prin legi sau prin alte acte normative adoptate de Guvern, revine
autoritii publice centrale pentru protecia mediului, mpreun cu Academia Romn i
Comitetul Naional al Programului MAB; pentru ariile protejate declarate prin hotrri ale
administraiilor locale, responsabilitatea administrrii revine autoritii Administraiei Publice
Locale/Judeene.
Modalitile de administrare a ariilor naturale protejate se stabilesc avndu-se n vedere
urmtoarele aspecte:
- categoria ariilor naturale protejate
- ntinderea sau suprafaa ocupat de acestea
- regimul de proprietate a terenurilor i bunurilor incluse n perimetrul ariilor protejate
- posibilitile de procurare a resurselor financiare pentru asigurarea personalului i a
mijloacelor necesare pentru o administrare corespunztoare
- capacitile i interesul unor foruri tiinifice universitare, instituii de cercetare i
nvmnt din sectorul public sau privat, organizaiile profesionale guvernamentale
sau neguvernamentale de a-i asuma responsabilitile de administrare a unor categorii
de arii protejate, cu asigurarea resurselor necesare (financiare i de personal)
Administrarea ariilor naturale protejate i a altor bunuri ale patrimoniului natural se poate face
de ctre:
1. structuri de administrare special constituite, reprezentate prin:
- administraiile proprii cu personal calificat, special angajat, care asigur
administrarea ariilor protejate, potrivit planurilor de management i
regulamentelor de organizare i funcionare aprobate de ctre autoritatea
public central pentru protecia mediului; administraiile proprii cu personal
calificat special angajat, vor fi numite de ctre:
a) autoritatea public central pentru protecia mediului, n cazurile n care
acestea i sunt direct subordonate, fiind finanate de la bugetul de stat, n limita
alocaiilor bugetare acordate
b) organizaiile economice crora li se atribuie dreptul de a administra o arie
natural protejat i care consimt s asigure din resurse proprii, mijloacele
financiare i tehnice necesare unei bune administrri, potrivit planului de
management aprobat de ctre autoritatea public central pentru protecia
mediului
c) consiliile de administrare i organizare sub ndrumarea autoritii centrale
pentru protecia mediului, care le aprob componena i atribuiile
- consilii consultative de administrare create pe lng administraiile proprii,
alctuite din reprezentani ai instituiilor, organizaiilor economice, autoritilor i
comunitilor respective i care sunt implicate i interesate de aplicarea msurilor de protecie;
Structurile de administrare special constituite vor fi ndrumate i supravegheate de un
Consiliu tiinific, propus de Academia Romn i aprobat de autoritatea central pentru
protecia mediului; Consiliile tiinifice evalueaz modul n care sunt aplicate msurile
prevzute n planurile de management i prezint Academiei Romne, anual sau ori de cte
ori este necesar, rapoarte cuprinznd constatri, propuneri i recomandri.
Structurile de administrare special constituite se asigur n mod obligatoriu, pentru: rezervaii
ale biosferei, parcuri naionale i, dup caz, zonelor umede de importan internaional.
2. regii autonome, companii i societi naionale i comerciale, autoriti ale
Administraiei Publice Locale i servicii descentralizate ale Administraiei Publice
Centrale
3. instituii tiinifice de cercetare i nvmnt, muzee, organizaii
neguvernamentale, cluburi speologice, cluburi de turism etc., constituite potrivit
legii, care au calificarea, instruirea i mijloacele necesare pentru a aplica msurile de
ocrotire i conservare
4. persoane fizice, cu caliti de custode; pentru a primi calitatea de custode, sunt
necesare:
- o calificare, instruire i mijloace necesare pentru a aplica msurile de ocrotire i
conservare a bunurilor ncredinate;
- atestarea de ctre autoritatea public central pentru protecia mediului;
- ncheierea unei convenii cu autoritatea public central pentru protecia mediului, n
care pot fi stipulate drepturile i obligaiile persoanei n cauz;
n cazul ariilor protejate ale cror suprafee se extind pe domeniul proprietii private,
bunurile cu valoare de patrimoniu natural existente n perimetrul acestora sunt ocrotite i se
conserv de ctre proprietari, cu respectarea drepturilor i obligaiilor legale. Dac
proprietarul nu consimte sau, dei consimte, nu respect msurile speciale de ocrotire i
conservare stabilite de autoritatea de mediu, ori nu are capacitatea de a realiza aceste msuri,
autoritatea central pentru protecia mediului, prin mputerniciii si, va solicita n condiiile
legii, msura indisponibilizrii provizorii sau definitive, dup caz, n vederea instituirii unei
administrri speciale asupra bunurilor n cauz.

Modul de valorificare a amenajrilor existente n perimetrul ariilor naturale protejate
Construciile, dotrile i alte amenajri existente n perimetrul ariilor protejate legal
constituite, realizate din investiii publice pe terenuri ce aparin domeniului public, vor fi
destinate activitilor administrative i tiinifice ale celor care le asigur managementul,
precum i altor activiti legate de o bun administrare.
n ariile protejate n care este permis turismul organizat, construciile, dotrile i amenajrile
pot fi destinate i acestui scop, precum i activitilor de educaie i instrucie ecologic
organizate n cooperare cu instituiile de nvmnt i cu organizaiile neguvernamentale care
au acest obiectiv.
Pentru completarea resurselor financiare necesare bunei administrri a ariilor naturale
protejate, potrivit planurilor de management, administraiile acestora pot institui un sistem de
tarife, aprobat de ctre autoritatea central pentru protecia mediului sau de ctre administraia
autoritii publice locale. Tarifele se pltesc de ctre persoanele fizice i juridice care
beneficiaz de bunurile, serviciile i activitile specifice desfurate n ariile naturale
protejate; sumele provenite din aceste tarife se vor utiliza de ctre administraiile ariilor
naturale protejate, exclusiv pentru administrarea i protejarea bunurilor patrimoniului natural;
cuantumul tarifelor sa stabilete de ctre autoritatea public central pentru protecia mediului
i se public n Monitorul Oficial al Romniei.

Riscurile inexistenei structurilor administrative proprii
n lipsa structurilor administrative proprii, asupra ariilor naturale protejate se exercit presiuni
antropice a cror intensitate se amplific de la an la an, materializate n principal prin:
extinderea intravilanului n zonele din imediata vecintate sau chiar n
interiorul ariilor naturale protejate, intind spre dezvoltarea i realizarea
ulterioar a unor construcii sau chiar staiuni turistice
supraexploatarea resurselor naturale, prin punat neadecvat i suprapunat,
defriri ilegale, braconaj, turism necontrolat etc.
administrarea defectuoas a facilitilor turistice deja existente n interiorul
acestor arii naturale protejate, genernd n special cantiti impresionante de
deeuri
nerespectarea regimului de protecie, ca urmare a lipsei demarcrii pe teren a
limitelor i a zonelor tampon ale ariilor naturale protejate

1. Explicai necesitatea existenei unui cadru legislativ menit s
reglementeze organizarea, gestionarea i utilizarea public a ariilor
protejate
2. Motivai necesitatea unei forme de administrare a ariilor protejate
3. Menionai modalitile de administrare a ariilor protejate din Romnia
i riscurile pe care le implic inexistena unor structuri de administrare
proprii

REZUMAT

n Romnia, pachetul legislativ n care se regsesc reglementri ce vizeaz domeniul
proteciei i conservrii naturii n general, al zonelor i ariilor protejate, n special, cuprinde
trei legi:
4. Legea 137/1995 legea proteciei mediului
5. Legea 5/2000 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional,
seciunea a III-a zone protejate
6. Legea 462/2001 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
236/2000, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale,
a florei i faunei slbatice
Administrarea ariilor naturale protejate reprezint ansamblul de msuri care se pun n
aplicare pentru asigurarea regimului special de protecie i conservare, instituit conform
dispoziiilor legale.
Administrarea ariilor naturale protejate i a altor bunuri ale patrimoniului natural se poate
face de ctre:
1.structuri de administrare special constituite
2.regii autonome, companii i societi naionale i comerciale, autoriti ale administraiei
publice locale i servicii descentralizate ale administraiei publice centrale
3.instituii tiinifice de cercetare i nvmnt, muzee, organizaii neguvernamentale,
cluburi speologice, cluburi de turism etc., constituite potrivit legii, care au calificarea,
instruirea i mijloacele necesare pentru a aplica msurile de ocrotire i conservare
4.persoane fizice, cu caliti de custode;

TEME DE CONTROL
1. Elaborai un scenariu de administrare a unui parc naional sau natural
din Romnia; identificai principalele probleme care ar putea fi
soluionate printr-o administrare competent a ariei protejate.
2. Relevai disfuncionalitile inexistenei pn n anul 2000 a unei legi a
ariilor protejate

CAPITOLUL III

Activiti umane cu impact asupra peisajului ariilor protejate

CONINUTUL TEMEI
1. agricultura
2. silvicultura
3. turismul
4. transporturile
5. industria

OBIECTIVE
Identificarea vectorilor de impact al activitilor umane asupra componentelor naturale din
perimetrul i proximitile ariilor protejate

Ariile protejate includ n perimetrul lor ecosisteme fragile, biocenoze vulnerabile n raport cu
modul de utilizare a terenurilor astfel nct, gama activitilor umane cu impact negativ asupra
acestora este foarte vast. Cele mai agresive forme de intervenie antropic asupra interrelaiilor
dintre componentele naturale ale peisajului ariilor protejate pot fi:
1. agricultura;
2. silvicultura,
3. turismul;
4. transporturile;
5. industria.

1. Agricultura nseamn att o folosire a terenului prin ea nsi, ct i exercitarea unei influene
puternice asupra activitilor rurale. Agricultura presupune folosirea major a terenului n categoria
V de peisaje protejate(parcuri naturale) i este important n multe rezervaii naturale din categoria
IV. Ca activitate principal pe terenurile situate n proximitatea ariilor protejate, are o influen
profund asupra ariilor protejate din toate categoriile. Mai mult dect orice alt sector, agricultura
demonstreaz c ariile protejate trebuie nfiinate i administrate ca parte a politicilor generale de
folosire a terenului i nu separat.
Unele terenuri agricole sunt de o valoare intrinsec pentru conservare, n sensul c flora, fauna i
peisajul depind de continuarea agriculturii de intensitate mic, deseori tradiional. Abandonarea
acestui fel de agricultur poate genera mari pagube naturii i peisajului, dar totodat nu toate
formele tradiionale de agricultura sunt inofensive ecologic.
Majoritatea practicilor agricole moderne s-au dovedit deosebit de nocive pentru natur i peisaje.
Pentru creterea productivitii, au fost distruse numeroase habitate rare, n special prin drenarea
zonelor umede i irigarea zonelor aride. Pe alocuri, practicile de tip industrial aproape au eradicat
plantele i animalele slbatice. Folosirea intensiva a fertilizatorilor, pesticidelor i ierbicidelor a dus
la poluarea i uneori la distrugerea efectiv a ariilor naturale nvecinate.
n trecut, scopul agriculturii l-a constituit creterea productivitii, deseori neinnd seama de cost;
surplusurile de hrana ns, n special din Uniunea Europeana, au condus ulterior la msuri de
reducere a productivitii, prin tierea subveniilor, ncurajarea respingerilor sau n alte moduri.
Apelurile din partea Acordului General privind Tarifele si Comerul (GATT) pentru Europa au
crescut presiunile de a reduce subveniile n producie.
Necesitatea de a reduce productivitatea nc mai ofer o ocazie unic att pentru reducerea
intensitii produciei ct i pentru scoaterea terenurilor din agricultur, pentru crearea, restaurarea
i administrarea habitatelor naturale la o scara mai mare. n ciuda unui oarecare progres, protecia
mediului nu este nc n atenia reformelor Politicii Agricole Comune a Uniunii Europene. Multe
habitate valoroase, sunt nc n pericol din cauza intensificrii agriculturii, care este necesar
comunitilor umane i duntoare naturii i peisajului. Noile guverne democrate din Europa de Est
si Centrala au ocazia de a integra conservarea n politicile pentru agricultur i folosire a
terenurilor. Schimbrile fundamentale n politicile agricole pot aduce mari beneficii conservrii,
ariilor protejate i societii, n general.

2. Silvicultura. n ntreaga Europ, doar fragmente izolate din adevratele pduri naturale
supravieuiesc, majoritatea fiind localizate n Europa de Nord i Europa de Sud-Est. Aproape
toate pdurile au fost modificate prin intervenia uman n cursul a sute sau chiar mii de ani.
Asemenea alterri pot reduce sau crete biodiversitatea, dar ntotdeauna schimb structura
pdurii.
Acolo unde exist pduri virgine, ele ar trebui conservate urgent, n marea majoritate prin arii
protejate. Oricum, n general conservarea pdurilor n Europa se refer mai mult la asigurarea
faptului c administrarea tuturor pdurilor este durabil i mai puin la conservarea pdurilor
originale. Pdurile naturale si seminaturale continu s fie transformate n forme mai intensive
de pduri (cu arbori mai tineri, mai puine specii, mai puin biomas i o fragmentare mai
mare a pdurii).
Ca activitate agricol, punatul poate devasta pdurile; de asemenea, poluarea aerului nu
respect nici o grani; chiar i ca fenomen declanat n mod natural, focul poate deveni
devastator n pdurile modificate, n special dac este urmat de punat intensiv.
Politicile naionale pentru o silvicultur durabil cer:
-stabilirea unei pduri permanente garantate legal;
-pregtirea n ecologie silvic i n management;
- standarde pentru tieri anuale permise, cicluri de tiere, tehnici de recoltare i infrastructur,
metode de salvare a mediului;
- controlul tuturor aspectelor recoltrii i tratamentului pdurii pentru protecia mediului;
- politici economice i financiare care nu cer mai mult de la pduri dect poate fi susinut;
- politici de folosin multipl, pentru a fi siguri c societatea primete ntregul beneficiu
(cherestea, locuri de munca, servicii ecologice, recreere etc.) de la toate pdurile;
- politici ecologice care protejeaz serviciile ecologice, diversitatea biologic i baza de
resurse pentru toi cei care folosesc pdurile;
-standarde pentru compoziia speciilor care favorizeaz arborii nativi;
-monitorizarea efectiva a tuturor celor de mai sus.
(Adaptat dup Caring for the Earth"-1991)
Operatorii silvici comerciali de stat i privai ar trebui s permit unei pari a proprietii
lor s evolueze natural, fr tieri sau plantari (de ex. luminiuri cu arbori btrni de-a lungul
cursurilor de ap i pe marginea drumurilor; n cteva cazuri, managementul de conservare
activ poate fi necesar, de exemplu reducerea numrului cerbilor n numeroase regiuni din
Europa). Aceste abordri ar trebui s constituie o parte a managementului care caut s
mreasc valoarea ntregii pduri pentru mediul nconjurtor. n ariile protejate din categoriile
I-III, nu ar trebui s existe nici o operaiune silvic. Exploatarea cherestelei ar trebui permis
doar n categoria a IV-a, dac aceasta slujete obiectivelor de conservare. Pdurile din
categoria a V-a ar trebui administrate astfel nct s se menin sau s se mreasc valoarea
lor de conservare.

3. Turismul, ca activitate economic, poate cauza pagube mari ariilor protejate, n special
dac nu sunt administrate adecvat, dar poate aduce i mari beneficii. Presiunile din partea
turismului cresc rapid. Presiunile asupra locurilor turistice mai cunoscute cresc, astfel nct
ariile naturale valoroase devin din ce n ce mai mult locuri pentru turismul de lunga durata,
vizite de o zi i chiar sport. In cteva arii protejate exist pur i simplu att de muli vizitatori
n anumite pri, sau la anumite momente, nct natura i calitatea experienei vizitatorilor
sufer;n altele, vizitatorii pot ptrunde n cele mai ndeprtate zone. Facilitile turistice intr
deseori n conflict cu elurile de conservare i stric peisajele naturale; presiunile pentru
dezvoltarea unor asemenea faciliti sunt deosebit de puternice n fostul bloc al rilor est-
europene, n timp ce, n unele arii protejate, turismul pur i simplu nu are loc.
Dar, dac este planificat i administrat pentru a fi durabil, turismul poate fi o for foarte
pozitiv, aducnd beneficii att ariilor protejate ct i comunitilor locale. Turismul va fi
binevenit n perimetrul sau n proximitatea ariilor protejate, dac respect caracterul special al
ariei, astfel nct, pagubele i poluarea s fie minime. Principalele forme de turism agreat n
cadrul ariilor protejate sunt:
- turismul bazat pe aprecierea naturii
- turismul cultural si educaional
- activitatea turistic a grupurilor mici, linitite
- ecoturismul, n general
Turismul poate ajuta la justificarea nfiinrii ariilor protejate n regiunile marginale, i poate
duce la o nviorare a comunitilor locale din punct de vedere economic i al culturilor
tradiionale.
Tehnicile de administrare a vizitatorilor n medii sensibile nu sunt n general bine cunoscute.
Dei ele costa deseori timp i bani, venitul pe care l genereaz poate ajuta la acoperirea
costurilor. De asemenea, dezvoltarea ecoturismului poate fi legat de industria manufacturier
i de locurile de munca alternative la ferme, pentru a produce elementele necesare unei
economii rurale durabile.
Din ce n ce mai muli tur operatori devin contieni de faptul c un mediu sntos i atrgtor
este esenial pentru supravieuirea pe termen lung a comerului lor. Acest lucru este
recunoscut n liniile directoare pentru turism adoptate in 1982 de World Travel and Tourism
Council (WTTC). n prezent, unele companii turistice europene ncearc s acioneze n
moduri durabile i s lucreze cu organismele de conservare, pentru a investi n conservare; de
asemenea, tot mai muli turiti caut vacane care nu pgubesc mediul nconjurtor i nu
ofenseaz cultura local.
Federaia European a Parcurilor Naionale i Naturale (FNNPE) a trecut recent n revist
turismul n i n jurul ariilor protejate i a concluzionat c turismul i conservarea pot fi
deseori compatibile, reciproc avantajoase, dar numai dac este practicat ntr-un mod durabil,
n ariile potrivite (raportul FNNPE, Loving them to Death turismul durabil in parcurile
naionale i naturale din Europa, 1993).
Guvernele naionale ar trebui s implice administratorii ariilor protejate i industria turismului
n dezvoltarea i implementarea planurilor pentru turismul durabil. Acestea ar trebui s fie
parte din strategiile naionale de dezvoltare durabil i ar trebui incluse n planurile
individuale de management ale ariilor protejate.
Din punct de vedere al utilizrii turistice, msurile de care beneficiaz ariile protejate includ:
a) transformarea dezvoltrii existente nondurabile n forme mai durabile;
b) stabilirea standardelor durabile pentru noile dezvoltri, n special n mediile sensibile;
c) desemnarea unor zone pentru diferite grade de turism, bazate pe capacitatea portanta a
ariilor protejate, incluznd sanctuare i zone linitite, ca i zone potrivite pentru diferite
niveluri de folosin turistica i de dezvoltare;
d) reducerea polurii i descongestionarea traficului de vacan;
e) evitarea turismului i a recrerii excesive n ariile protejate;
f) asigurarea c din turism beneficiaz i comunitile locale;
g) asigurarea de ajutoare i resurse pentru aplicarea din timp a planurilor;
h) pregtirea managerilor ariilor protejate n turismul durabil.

n acelai timp, ar trebui s se revizuiasc i, dac este nevoie, s se mbunteasc legislaia
referitoare la turism, i n special:
a) s se dea managerilor ariilor protejate puterea de a controla dezvoltarea turismului;
b) s se cear evaluarea complet din punct de vedere ecologic a propunerilor care privesc
ariile protejate;
c) s se conlucreze cu industria turismului, s se cear ca pagubele ecologice create de
turismul din trecut s fie reparate i s se adopte tehnici manageriale pentru a face viitoarea
utilizare durabila.

Schemele de pionierat n turismul durabil ar trebui s se ncurajeze, de exemplu prin:
a) mprumuturi, subvenii sau taxe de concesiune pentru fermieri i comunitile locale, pentru
nfiinarea de mici ntreprinderi care s foloseasc ariile protejate ntr-un mod adecvat;
b) proiecte administrative, pentru a arta abordarea inovatoare a turismului, adecvate
economiilor locale;
c) folosirea fondurilor PHARE i a celor naionale pentru turism, cu scopul de a ncuraja
turismul durabil n blocul rilor est - europene.

FNNPE a definit turismul durabil ca toate formele de dezvoltri turistice, management i
activiti turistice care menin integritatea ecologica, sociala si economica i bunstarea
resurselor naturale si culturale, construite in mod perpetuu.
Turismul durabil n interiorul i n afara ariilor protejate cere:
- cooperare strns cu autoritile ariilor protejate;
- operatorii turistici si ghizii care lucreaz n ariile protejate s aib nalte cunotine
ecologice;
- contribuii practice i financiare ale operatorilor turistici pentru conservarea ariilor protejate;
- reguli pentru promovarea i marketingul vacanelor bazate pe ariile protejate;
- linii directoare pentru implicarea comunitilor locale;
- standarde pentru proiectarea i operarea facilitilor de turism durabil i a afacerilor.

4. Transportul, n special cel rutier, are un impact crescnd asupra ariilor protejate: prin
poluarea aerului, congestie, zgomot i intruziune vizuala i prin nsi construirea drumurilor.
nfiinarea unei reele de arii protejate de-a lungul Europei, cu coridoare ecologice, este
mpiedicat de faptul c Europa este fragmentat de o reea i mai dens de ci de
comunicaii.
Drumurile noi i mbuntite amenin numeroase arii protejate; cteva proiecte vizeaz
drumurile europene strategice, sprijinite de finanri internaionale.
De asemenea, canalizarea rurilor poate pune n pericol inuturile umede riverane, iar traseele
alese pentru cile ferate de mare vitez pot afecta habitate valoroase. i transportul pe mare, al
unor mrfuri adesea periculoase, poate afecta zonele costiere.
Deseori, pagubele produse ariilor protejate sunt ignorate sau subestimate n planificarea
infrastructurii transporturilor. Dificultile de reconciliere a marilor programe de construire a
drumurilor cu cerinele ariilor protejate sunt n mod special acute, acolo unde arii protejate
mari se ntind pe drumurile dintre centre majore de populaie.
i totui, exist alternative, cel puin pentru transportul local. Unele arii protejate au
indicatoare pentru ncurajarea (sau constrngerea) oamenilor de a-i lsa mainile lng
marginea perimetrului protejat i s foloseasc mijloace alternative de transport (autobuzele,
bicicletele sau brcile) sau sa mearg pe jos. Unii ncurajeaz chiar locuitorii oraelor s fac
ntreaga cltorie cu mijloacele de transport n comun.
Ca i msurile locale, sunt de dorit i msuri naionale, prin adoptarea de ctre ri a politicilor
durabile n sectorul transporturilor. Acestea sunt necesare urgent din motive ecologice mai
largi n special reducerea gazelor cu efect de ser i poluarea cu noxe dar ar fi necesare i
ariilor protejate. Progresul nu va fi uor, ntruct politicile de transport afecteaz n mod direct
stilul de via a milioane de oameni i durabilitatea va cere reevaluarea relaiei societii
umane contemporane cu cea mai ndrgit proprietate dup locuin maina personal.
Principalele elemente ale unei politici pentru durabilitate n transport urmresc:
- s asigure faptul c politica de transport ine cont pe deplin de costurile sociale si ecologice
ale fiecrei forme de transport;
- s revizuiasc balana curent de cheltuieli ntre construcia drumurilor i mbuntirile n
domeniul feroviar i alte forme de investiii n transport;
- s foloseasc instrumente economice, cum ar fi amenzi i taxe, pentru a promova folosirea
eficient a transporturilor i a tehnologiilor mai curate;
- s lege planificarea n transporturi cu planificarea folosirii terenurilor, astfel nct s se
reduc nevoia pentru cltorii, n special cu mijloace de transport privat;
- s extind mult cercetrile n domeniul vehiculelor nepoluante i curate i a transportului
public eficient.

5. Industria. Patru sectoare ale industriei au impact deosebit asupra ariilor protejate:
- industria energetic;
-industria manufacturier;
-industria extractiv;
-industria metesugreasc la scar mic.
Generarea energiei poate afecta ariile protejate n fiecare etap a procesului tehnologic:
extragerea combustibililor, transportul combustibililor, procesul de generare a curentului
electric i transmiterea curentului electric ctre consumatori. Mai mult dect att, poluarea cu
petrol din mare amenin multe habitate costiere i marine; centralele hidroelectrice, barajele
i rezervoarele au adus pagube unei pri importante a parcurilor naionale, iar liniile electrice
desfigureaz multe peisaje protejate.
Chiar i schimbarea ctre energii refolosibile, care ar trebui s aduc beneficii ecologice
generale, poate crea n acelai timp probleme unor arii protejate. Hidroenergia a adus multe
pagube prin crearea de rezervoare, deseori n parcuri naionale sau naturale. Energia mareelor
poate afecta estuarele biologic productive. Dei nepoluant, energia eolian poate afecta
estetica peisajelor costiere sau muntoase.
Industria manufacturier poate avea impact asupra ariilor protejate din apropiere, n
principal prin efectele polurii i generrii de trafic greu.
Industria extractiv pune probleme speciale. Numeroase arii protejate se suprapun unor
areale poteniale de aprovizionare cu roci i chiar zcminte de subsol, necesare pentru
industria prelucrtoare. Depozitele de nisip si pietri sunt deseori descoperite n zonele
umede, iar depozitele alternative scoase din mare cauzeaz probleme ecologice. Exploatarea
acestor surse este deseori n conflict direct cu scopurile unei arii protejate.
Dac toate aceste sectoare produc dificulti ariilor protejate, pot exista si beneficii. Fostele
zone miniere adnci i fostele cariere ofer ansa refacerii unei pduri. Carierele abandonate
pot fi folosite pentru crearea de noi habitate. Acestea pot s nu recompenseze ceea ce s-a
pierdut, ci s demonstreze c exist oportuniti ca ariile protejate s fie gsite n cele mai
necompromitoare circumstane, cu condiia s fie urmate de politici durabile.
Industria meteugreasc la scara mic, de obicei este benefic pentru ariile protejate. Ea
are rareori un impact major asupra mediului, dar venitul pe care l genereaz (din prepararea
mncrii pe plan local, din confecionarea de produse artizanale bazate pe resursele locale,
precum cheresteaua sau lna etc.), ajut la susinerea populaiei rurale; pe lng abilitile lor
tradiionale de administrare a terenurilor, locuitorii ariilor protejate pot contribui la
meninerea unui peisaj protejat sau pot genera un venit parial pentru personalul parcurilor
naionale i al familiilor lor. Mai mult, asemenea industrii artizanale beneficiaz deseori de
formele adecvate de turism, contribuind n acelai timp la susinerea acestora.

TEME DE AUTOCONTROL
1. Modelai sub forma unei organigrame impactul urmtoarelor activiti: agricole,
turistice, de transport i industriale asupra componentelor peisajului i interrelaiilor
dintre acestea n cadrul ariilor protejate

REZUMAT
Ariile protejate includ n perimetrul lor ecosisteme fragile, biocenoze vulnerabile n raport
cu modul de utilizare a terenurilor astfel nct, gama activitilor umane cu impact negativ
asupra acestora este foarte vast. Cele mai agresive forme de intervenie antropic asupra
interrelaiilor dintre componentele naturale ale peisajului ariilor protejate pot fi:
agricultura, silvicultura, turismul, transporturile, industria
Majoritatea practicilor agricole moderne s-au dovedit deosebit de nocive pentru natur i
peisaje. Pentru creterea productivitii, au fost distruse numeroase habitate rare, n special
prin drenarea zonelor umede i irigarea zonelor aride.
Turismul, ca activitate economic, poate cauza pagube mari ariilor protejate, n special
dac nu sunt administrate adecvat, dar poate aduce i mari beneficii. Facilitile turistice
intr deseori n conflict cu elurile de conservare i degradeaz peisajele naturale;
presiunile pentru dezvoltarea unor asemenea faciliti sunt deosebit de puternice n fostul
bloc al rilor est-europene, n timp ce, n unele arii protejate, turismul pur i simplu nu
este prezent.
Transportul, n special cel rutier, are un impact crescnd asupra ariilor protejate: prin
poluarea aerului, congestie, zgomot i intruziune vizuala i prin nsi construirea
drumurilor.
Patru sectoare ale industriei au impact deosebit asupra ariilor protejate: industria
energetic; industria manufacturier; industria extractiv; industria metesugreasc la
scar mic.

TEME DE CONTROL
Realizai un studiu de caz referitor la impactul activitilor umane asupra ecosistemelor
naturale i antropizate din perimetrul unei arii protejate din Romnia, cu privire special
asupra practicilor turistice.

CAPITOLUL IV

1. Consecinele utilizrii turistice a ariilor protejate
Studiu de caz: parcurile naionale i naturale

CONINUTUL TEMEI
Tipologia utilizrilor turistice i analiza impactului produs de acestea asupra peisajului
parcurilor naionale

OBIECTIVE
Evidenierea elementelor de favorabilitate i restrictivitate pentru valorificarea prin turism
a parcurilor naionale

Parcurile naionale au ca obiectiv principal protecia naturii, fiind totodat deschise
activitilor turistice organizate. Frecventarea turistic a ariilor protejate constituie n
majoritatea cazurilor o surs potenial de dificulti; presiunea turistic este ns mai intens
n situaia ariilor protejate n cadrul crora turismul nu este deloc sau este prost gestionat,
datorit lipsei de implicare a administratorilor n direcia atragerii vizitatorilor educai pentru
natur i a monitorizrii atente a activitilor turistice, n general.
Consecinele utilizrii turistice asupra mediilor naturale protejate sunt multiple, ns adesea
insuficient cunoscute, datorit complexitii lor; acestea reclam studii i analize
pluridisciplinare, colaborri nestnjenite de barierele lingvistice, diferenele de opinii n plan
tiinific, metodele i mijloacele utilizate de cercettorii n domeniul tiinelor naturii,
tiinelor sociale, tiinelor economice i juridice.
Studiile pluridisciplinare asupra ecosistemelor biologice i asupra evoluiei acestora
(rezisten sau degradare) n raport cu activitile turistice permit identificarea celor mai
fragile i valoroase zone din punct de vedere tiinific. Ele trebuie s constituie puncte de
plecare n amenajarea ariilor protejate, n delimitarea riguroas a zonelor funcionale, n
elaborarea planurilor de gestionare care vor include i cile de valorificare turistic
difereniat.
Principalele forme de degradare a peisajului datorate practicrii turismului n perimetrul i n
proximitile ariilor protejate sunt legate de:
1) circulaie (drumuri, piste, trasee, prtii de schi, utilizarea elicopterelor, a
ambarcaiunilor);
2) infrastructura de cazare (echipamente grele versus echipamente lejere de
cazare)
3) prelevri (vntoare, pescuit, colecionri)
4) alte perturbri

1. Degradrile datorate circulaiei sunt cele mai vizibile n peisaj; ele mbrac diferite
aspecte, funcie de caracteristicile proprii mediilor-suport, dar i de tipul de reea de
circulaie i de mijloacele de transport utilizate.
Principalele forme de degradare legate de circulaia n interiorul ariilor protejate i care
ridic probleme deosebite sub aspectul gestionrii acestora sunt datorate oselelor i
traficului rutier aferent. n Europa, un mare numr de parcuri naionale este traversat de
osele, unele dintre acestea fiind foarte intens circulate; spre exemplu, aproape toate
parcurile naionale din Frana, Italia i chiar din Elveia pot fi parcurse cu automobilul sau
autobuzul. Aceste mijloace de transport deranjeaz peisajul, att prin tulburarea climatului
de linite specific habitatelor naturale ale organismelor animale, ct i prin poluarea
generat de gazele de eapament sau chiar accidentarea unor specii faunistice.
Alte aspecte negative generate de circulaia rutier rezid n:
- facilitarea accesului acelor vizitatori ale cror motivaii de frecventare a ariilor
protejate contravin principiilor de utilizare public a acestora (organizarea de picnicuri
zgomotoase, parcarea mainilor n locuri improprii i chiar abandonarea deeurilor n
perimetrele protejate).
- Utilizarea nisipului i mai ales a srii pentru prevenirea derapajului n timpul iernii;
sarea mprtiat pe carosabil contamineaz solul ecosistemelor naturale, uneori
deosebit de fragile, perturbnd circuitul biogeochimic i periclitnd astfel existena
biocenozelor;
- Accidentele rutiere care por conduce la poluarea solurilor i a apelor cu substane
toxice; n acest sens, este relevant accidentul produs pe o osea cu trafic intens, care
traverseaz Parcul Naional Plitvice din Iugoslavia, unde, un camion care transporta
hidrocarburi s-a rsturnat, deversnd ncrctura n apele unui lac.
- Activarea proceselor geomorfologice actuale i destabilizarea versanilor, ca urmare a
amenajrii cilor de comunicaie
Cile de comunicaie au fr ndoial un rol determinant n modificarea calitii agrementului
dar i a suprancrcrii teritoriului ariilor protejate; o mare arter rutier atrage inevitabil un
turism de mas, dar n acelai timp, poate diminua ineditul i spectaculozitatea unui peisaj. n
ultimul timp, din ce n ce mai muli administratori contientizeaz acest fapt i acioneaz n
consecin; n Parcul Naional Munii Tatra, unele osele au fost nchise circulaiei,
autovehiculele motorizate fiind nlocuite de cele cu traciune animal; o alternativ la
circulaia pe osele cu trafic intens n spaiile protejate o reprezint nlocuirea acestora cu
piste i poteci.

Comparativ cu cile rutiere, infrastructura reprezentat de piste i poteci corespunde ntr-o
msur mult mai mare dezideratelor ariilor protejate; aceasta favorizeaz plimbrile la pas,
echitaia, schiatul, mersul cu bicicleta, skateboard-ul etc., escaladrile, excursiile tiinifice,
motiv pentru care, n special n cadrul parcurilor naionale, preponderena acestora trebuie
ncurajat. Parcurile europene sunt n general bine echipate din acest punct de vedere, pistele
i potecile fiind primele elemente de infrastructur turistic ce nsoesc amenajarea refugiilor.
Dac aceste piste, poteci i trasee reprezint mijlocul ideal pentru descoperirea peisajului
parcurilor naionale, nu este mai puin adevrat faptul c ele antreneaz unele perturbri i
degradri care, n anumite locuri pot pune probleme; trasarea acestora necesit msuri
speciale n raport cu eroziunea pe care o antreneaz utilizarea lor de ctre vizitatorii adesea
brutali cu natura locurilor vizitate. Studiile tiinifice americane efectuate n parcurile
naionale din Munii Stncoi au concluzionat faptul c, atunci cnd o potec turistic este
bine trasat i ntreinut, impactul utilizrii turistice este minor; pe de alt parte, dac poteca
a fost creat spontan, de trecerea repetat a grupurilor de turiti prin locuri alese de acetia n
scopul diminurii efortului, impactul asupra peisajului poate fi major. Legat de relaia poteci
eroziune, Bettie Willard Scott-William, membru al IUCN (1967) conchide: drumul cel mai
scurt este adesea o surs de eroziune.
Efectele frecventrii turistice a ariilor protejate prin intermediul potecilor se manifest i la
nivelul nveliului biotic. Studiile efectuate n Parcul Naional Grand Paradiso au artat faptul
c, datorit echipamentului greu, naintarea alpinitilor pe poteci este lent, astfel nct
comportamentul muflonilor nu este perturbat; dintre animale, psrile sunt cele mai
vulnerabile la prezena omului n peisaj; spre exemplu, cocoul de munte i abandoneaz
cuibul atunci cnd este deranjat; alte animale, ca de exemplu marmotele, sunt mai sociabile i
se adapteaz bine prezenei umane, ceea ce, n anumite parcuri (parcul Engadine), le
transform n veritabile atracii turistice.
n fapt, n timp ce natura substratului vegetaia, panta, factorii climatici i traseul ales
condiioneaz calitatea unei poteci, la rndul ei, utilizarea turistic depinde de mai muli
factori: frecvena, numrul turitilor, perioada n care se efectueaz activitile turistice,
tipologia turitilor i a echipamentelor folosite, mijloacele de deplasare utilizate (schi, cal,
biciclet), comportamentul vizitatorilor etc.
Studiile asupra raporturilor existente ntre evoluia numrului de vizitatori ai unui spaiu dat i
numrul de poteci, demonstreaz creterea corelativ a acestora cu intensitatea frecventrii
turistice. Aceste studii ar trebui s constituie puncte de plecare obligatorii pentru o amenajare
coerent, n spiritul respectului pentru natur i, n special, pentru teritoriile protejate care pot
fi puse n valoare cu ajutorul unor tehnici i materiale simple, de exemplu, ansambluri de
pietre, care protejeaz solurile i stabilizeaz versanii (ntr-adevr costisitoare sub aspectul
bugetului de timp alocat amenajrilor).O astfel de amenajare se ntlnete de exemplu n
Parcul Naional Munii Tatra, unde accesul ctre Lacul Negru (amonte de Morskie Oko) se
realizeaz pe un traseu pavat cu blocuri de piatr sau dale groase, bine asamblate, astfel nct
naintarea este facil, chiar i pentru turitii fr nclminte corespunztoare; eroziunea este
minim, iar din punct de vedere estetic, traseul se ncadreaz foarte bine n peisaj. Trebuie
precizat faptul c, amenajarea de trasee confortabile, adic pe pante ce nu depesc 8 grade,
pavate corespunztor, canalizeaz fluxul turistic i distrage interesul vizitatorilor pentru
abaterea ctre siturile aflate sub protecie.
n perioada hibernal, pistele i potecile pot fi utilizate ca prtii pentru schi fond sau pentru
snii; acest din urm mod de deplasare este specific mai ales rilor scandinave. Impactul
schiului sau al sniilor asupra solurilor este nul, iar asupra vegetaiei este minim datorit
amortizrii oferit de stratul de zpad. Se poate vorbi deci, despre o activitate sportiv i
recreativ corespunztoare pentru majoritatea parcurilor nzpezite. Nu acelai lucru se poate
spune despre practicarea schiului pe prtii special amenajate.

Impactul practicrii schiului pe piste special amenajate n parcurile naionale

Practicarea schiului pe prtii special amenajate presupune crearea unei infrastructuri aferente
care afecteaz solul, vegetaia forestier i lumea animal; pe culmile montane nalte, trebuie
efectuate lucrri de remodelare a suprafeei topografice i deschideri n cadrul pdurilor, cu
lrgimi de 50 80 metri; amenajarea pistelor este nsoit de lucrri destinate asigurrii
msurilor de securitate: taluzuri, refugii, panouri de protecie mpotriva avalanelor etc.;
atunci cnd stratul de zpad este subire, talpa schiurilor distruge vegetaia subiacent;
acelai impact negativ l exercit aciunea enilelor buldozerelor care niveleaz traseul
prtiilor.

Impactul utilizrii ambarcaiunilor

Un mare numr de parcuri naionale posed n perimetrul lor diferite suprafee acvatice: lacuri
glaciare, lacuri de baraj natural sau artificial, lagune, limanuri fluviatile, platforme litorale,
ruri, fluvii sau chiar toreni care pot permite accesul ambarcaiunilor. Mijloacele de transport
acvatic cu impact minor asupra ecosistemelor acvatice sunt:
- brcile cu vsle sau cele cu pnze n scopuri utilitare sau pentru agrement;
- plutele de lemn, utilizate de exemplu, n Parcurile Naionale Pieniny (Polonia) i
Durmitor (Iugoslavia);
- canoele i caiac-canoele, ca mijloace de transport prefereniale pe ruri i fluvii;
Ambarcaiunile enumerate anterior constituie excelente mijloace de descoperire a naturii,
iar efectele negative asupra peisajului sunt aproape nule, cu condiia ca densitatea acestora
s nu depeasc anumite limite de suportabilitate, att pentru mediul natural ct i pentru
confortul turitilor, situaie care poate aprea vara, la sfrit de sptmn.
Un impact considerabil asupra ecosistemelor acvatice l exercit utilizarea ambarcaiunilor
cu motor; acesta se materializeaz prin:
- zgomotul puternic pe care l genereaz;
- perturbrile, uneori grave, la nivelul florei i faunei acvatice, datorate micrilor elicei,
scurgerilor normale sau accidentale de benzin i uleiuri de motor;
- eroziunea malurilor datorat valurilor generate de deplasarea sistematic a
ambarcaiunilor, aa cum este cazul lacului Sabaudia, din Parcul Naional Circeo
(Italia).
n parcurile naionale europene, dei transporturile intensive provoac perturbri i degradri
asupra mediilor naturale, n realitate este dificil interzicerea utilizrii mijloacelor de
transport, n special a autoturismelor i chiar a reglementrilor prea stricte referitoare la acest
aspect, att timp ct cererea este foarte mare, iar spaiul parcurilor are implicaii sociale. n
acest context, pentru evitarea suprancrcrii peisajului, ar fi de dorit ca:
- mijloacele de transport individuale s fie nlocuite n ct mai mare msur cu
mijloacele de transport public;
- n cazuri excepionale, utilizarea brcilor cu motor i infrastructura destinat
practicrii sporturilor de iarn s fie diminuate sau chiar interzise

2. Degradri datorate infrastructurii de cazare
a) echipamente greleversus echipamente uoare
Numeroase parcuri naionale cuprind i astfel de dotri, mai ales n situaia localizrii n
proximitatea unor teritorii locuite; este cazul a numeroase arii protejate nord-americane sau
din Africa de Est unde, printre altele, se consider c suprimarea posibilitii de cazare n
cadrul parcurilor ar priva vizitatorii de spectacolul magnific pe care l ofer natura; mai mult,
dat fiind suprafaa ntins pe care o ocup acestea, exist prerea c, fr a periclita echilibrul
peisajului, pot fi prevzute mici enclave, perfect amenajate i organizate, destinate primirii
turitilor. Acest tip de organizare a spaiilor de cazare este puin justificat n cazul parcurilor
naionale din Europa, ale cror dimensiuni sunt mult mai reduse (n medie, 39 000 ha, fa de
360 000 ha n Africa i 426 000 ha n America de Nord), iar la periferia lor exist spaii
locuite n cea mai mare parte a anului. Dei este preferabil, nu ntotdeauna este posibil ca
ntreaga infrastructur destinat cazrii angajailor, a cercettorilor, construciile n scopuri
tehnice sau de agrement s fie amplasate n afara limitelor parcului; n acest sens, poate fi citat
cazul Parcului Naional Tanap din Slovacia care, chiar nainte de nfiinarea sa, poseda mici
staiuni termale i echipamente destinate sporturilor de iarn. n aceste condiii, este necesar
o monitorizare atent a impactului acestor amenajri, o preocupare permanent pentru ca ele
s permit administratorilor ariei protejate s ofere un exemplu n materie de respect pentru
mediu i pentru calitatea arhitectural tradiional, pentru sintagma a realiza fr a degrada.
n prezent, rile europene dispun de mijloace tehnice sofisticate, astfel nct impactul
amenajrii structurilor de cazare s fie minimizat; acest aspect depinde evident de mijloacele
financiare alocate, de voina gestionarilor ariei protejate i nu n ultimul rnd, de bunvoina
politic.

Structurile de cazare de talie mare i foarte mare, cu destinaii turistice, reprezint sursa unor
numeroase perturbri; ele antreneaz un flux turistic intens, adesea distructiv i, prin urmare,
prezena lor n perimetrul ariilor protejate nu trebuie permis.
Echipamente de cazare lejere sunt considerate cele destinate turismului sezonier: camping-uri,
caravane i refugii.

Camping-ul organizat este adaptat n mod deosebit unui parc, datorit faptului c permite un
contact strns cu natura, n condiiile n care nu depete anumite limite, fiind perfect
controlat. Terenurile de campare trebuie s beneficieze de dotri diverse: toalete, bungalow-
uri, mese pentru picnic, prize electrice, restaurante, mini magazine. n condiiile n care
densitatea de primire nu este prea ridicat, iar monitorizarea este atent efectuat, acest tip de
cazare se poate integra perfect n cadrul mediilor naturale protejate, cu att mai mult cu ct,
este funcional doar cteva luni pe an.
Un aspect particular al camping-ului l reprezint aa numitul camping slbatic sau
itinerant, respectiv mersul cu cortul n spate i camparea n locuri liber alese. n Europa, unde
parcurile naionale au suprafee prea mici, iar potenialii practicani ai camping-ului slbatic
sunt prea numeroi, administratorii nu ncurajeaz dezvoltarea unei astfel de practici, care ar
expune natura unor riscuri deosebit de grave: incendii, acumulri de deeuri, poluarea
cursurilor de ap etc. Camping-ul slbatic este deci n general interzis sau tolerat timp de o
noapte pe culmile nalte ale munilor, dei adesea, protagonitii si se afl la originea unor
degradri, ca: recoltarea de lemn pentru foc, dislocarea de roci pentru amenajarea de
adposturi, abandonarea de ambalaje sub stnci sau pietre, deschiderea de spaii n interiorul
tufriurilor pentru a proteja mai bine corturile etc.

Refugiile constituie tipul de cazare cel mai bine adaptat i integrat mediului natural. Printre
altele, ele ofer garania securitii utilizatorilor: adpost n caz de vreme rea, posibilitatea
radiocomunicaiei cu regiunile locuite, prezena altor expediionari, rezerve de hran, atunci
cnd sunt supravegheate. n cazul n care sunt accesibile de pe osele ele pun problema
suprafrecventrii, ns prezint i anumite avantaje: materialele necesare sunt uor de
transportat, evacuarea deeurilor este mai lesnicioas, apele uzate pot fi tratate etc. Una dintre
problemele importante cu care se confrunt refugiile, cu precdere cele nesupravegheate, o
constituie insuficiena dotrilor sanitare.

3. Degradri datorate prelevrilor
Teoretic, activiti ca: vntoarea, pescuitul i colecionrile de orice fel sunt interzise n
perimetrul parcurilor naionale. n realitate, teritoriile parcurilor care concentreaz specii
faunistice i floristice inedite constituie locuri privilegiate sub aspectul tentaiilor. Mai mult,
limitele parcurilor fiind arareori materializate, animalele pot depi perimetrul acestora, astfel
nct este greu de probat faptul c vntorii au acionat pe teritoriul protejat. Studiile efectuate
n acest sens sunt insuficiente, datele sunt incomplete, ns fenomenele mai sus menionate se
petrec nendoielnic, n mai mic sau mai mare msur, funcie de capacitatea de monitorizare,
de paz i control a structurilor administrative din fiecare parc n parte.
a. vntoarea este actualmente interzis n majoritatea parcurilor naionale, cu att mai
mult cu ct, n timp istoric, ea a fost responsabil de dispariia a numeroase specii
faunistice; n rile Europei de Est, datorit faptului c deinerea de arme de vntoare
este strict reglementat, numrul de vntori naionali este destul de redus; n aceste
ri, n principiu, vntoarea este interzis n perimetrul parcurilor naionale. Europa
de Vest ofer numeroase exemple de extincii datorate practicrii pe scar larg a
vntorii. n rile Europei de Vest, vntoarea a constituit timp ndelungat una dintre
puinele activiti de agrement pentru populaiile rurale izolate, ndeosebi din spaiul
montan, cu o deosebit ncrctur simbolic i social. Chiar n ariile protejate au
existat situaii de compromis, efectele fiind uneori regretabile. Astfel, administraia
anumitor parcuri scandinave a decis s tolereze vntoarea lupului de ctre laponi, n
scopul protejrii turmelor de reni; n timp, aceast msur a condus la dispariia
speciei din regiune. Parcul Naional Cevennes face n mod oficial excepie de la
interzicerea vntorii, datorit prezenei n regiune a mai mult de o jumtate de milion
de locuitori permaneni i bineneles presiunii intense a vntorilor din regiunile
nvecinate.
n numeroase cazuri, cei nsrcinai cu stabilirea limitelor ariilor protejate au inut
seama de necesitatea protejrii teritoriilor de vntoare ale vntorilor locali. Din acest
motiv, areale care deineau elemente valoroase ale naturii au fost ocolite de limitele
perimetrelor protejate, uneori ntr-o manier scandaloas; este cazul Parcului Naional
Grand Paradiso unde, vile Val de Rhemes i Valsavarenche, iniial incluse parcului,
ulterior s-au regsit n afara acestuia. Ori, cele dou vi care ptrund profund n
perimetrul ariei protejate, fiind perpendiculare pe cile de migraie ale caprelor negre
i bouquetin , constituiau de fapt n afara parcului veritabile poteci, de pe urma crora
profitau deopotriv vntorii i braconierii. A trebuit s treac mult timp pn cnd
cele dou vi s fie reintegrate n perimetrul protejat, iar vntoarea n spaiul lor s fie
interzis. Aceast situaie explic faptul c, numeroase comune nu au inclus n cadrul
ariilor protejate dect o parte din teritoriul administrativ, aspect foarte avantajos pentru
vntori, ntruct la periferia spaiilor protejate, ei profit de abundena animalelor care
vin din interiorul parcurilor. Din acest punct de vedere, teritoriile parcurilor se
comport ca adevrate rezervoare de vnat , din care provin numeroase animale care
repopuleaz arealele periferice; de exemplu, la periferia Parcului Naional des Grisons
(Elveia), vntoarea se desfoar n condiii excepionale n anii n care, vremea
deosebit de aspr de pe nlimile munilor oblig caprele negre s migreze ctre
arealele periferice cu condiii de adpost, n perioada n care vnatul este permis n
acest canton.
Interdicia de a vna a avut pretutindeni drept consecin creterea (uneori excesiv) a
efectivelor de animale care anterior erau decimate. Numrul ridicat al indivizilor poate
afecta uneori integritatea vegetaiei naturale sau poate conduce la nmulirea
populaiilor parazitare i declanarea unor epidemii n rndul animalelor (de exemplu,
epidemia de kerato-conjunctivit cu care s-au confruntat cu ani n urm Chamois din
Parcul Naional de la Vanoise). Aceste realiti nu fac dect s alimenteze convingerile
acelui grup vntori care au respins ntotdeauna reglementrile care vizeaz utilizarea
public a parcurilor naionale.
Tirurile de selecie i braconajul pot fi considerate forme particulare de vntoare,
care se practic uneori n perimetrele protejate.
Aa numitele tiruri de selecie apar ca rspuns la problemele menionate anterior, cu
care se confrunt unele parcuri naionale; ele sunt justificate de necesitatea eliminrii
animalelor bolnave sau malformate care, ntr-un ecosistem natural, ar putea fi
eliminate n mod normal de ctre prdtori. Aceste tiruri pot fi executate de ctre
personalul parcului (de preferat) sau de ctre vntori, care pot da o interpretare mai
subiectiv noiunii de tir de selecie. n orice caz, administraia parcurilor naionale
trebuie s desfoare aceste activiti cu maxim discreie i s reduc pe ct posibil
astfel de intervenii.
Braconajul reprezint un subiect asupra cruia se discut destul de puin n contextul
parcurilor naionale. Aceasta nu nseamn c el nu exist. Numeroase echipe de
protecie i paz din parcurile naionale (n Frana numite grzi-monitor) prefer s
abordeze aceste probleme prin intermediul educaiei ecologice, n special n rndul
tineretului, lsnd eforturile de represiune a braconajului n sarcina grzilor de
vntoare i a jandarmeriei.
b) pescuitul
n parcurile naionale europene, ca i vntoarea, pescuitul este n general interzis sau
cel puin riguros reglementat; msurile referitoare la acest gen de activitate au fost ns
mai bine acceptate dect cele care vizeaz vntoarea, din urmtoarele considerente:
- pescarii n-au constituit niciodat un grup de presiune aa cum s-a ntmplat n cazul
vntorilor;
- suprafeele de pescuit sunt relativ numeroase i mult mai extinse n afara parcurilor
naionale, comparativ cu terenurile de vntoare;
- biocenozele acvatice sunt fr ndoial mai bogat reprezentate comparativ cu cele
terestre;
- pescuitul nu se bazeaz pe utilizarea armelor care ar avea un impact negativ asupra
ecosistemelor acvatice
Pentru parcurile litorale sau insulare, pescuitul ca form de agrement mai agresiv
poate pune unele probleme prin utilizarea unor tehnici i materiale sofisticate:
harpoane, butelii pentru scufundri etc.; el nu necesit obinerea unui permis i se
desfoar n spaiile destinate turismului de mas. Conflictele ntre gestionarii
parcurilor i pescarii profesioniti sunt inevitabile: cei dinti folosesc argumente ce
susin protecia i gestionarea patrimoniului natural pentru binele public i al
colectivitilor locale; ceilali invoc legitimitatea lor ca ceteni ce triesc n ara
respectiv de generaii, cu mult naintea instituirii parcului naional. Pentru aplanarea
posibilelor conflicte, este binevenit includerea unui/unor reprezentani ai pescarilor n
cadrul Consiliului de administraie.
c) culesul, alturi de vnat i pescuit, face parte din categoria prelevrilor care au
existat dintotdeauna n istoria omenirii, asigurnd resursele necesare subzistenei i
dezvoltrii societii. Aceast activitate, fundamental la nceput, ocup n prezent o
poziie periferic n majoritatea rilor europene. Aceast situaie, coroborat cu
reglementrile stricte, ce merg uneori pn la interzicerea acestei activiti n parcurile
naionale europene, s-ar prea c nu ridic nici un fel de probleme. Activitile legate
de cules au deinut de-a lungul timpului un rol economic deloc neglijabil pentru
populaiile locale i, pe de alt parte, ele exprim legtura puternic dintre om i
spaiul su vital. n acest context, orice intervenie care ar putea aduce atingere acestor
practici cu valoare economic, simbolic i cultural nu poate dect s fie perceput
negativ i s antreneze atitudini de respingere, cum ar fi interzicerea afectrii
integritii ecosistemelor umanizate i a deposedrii comunitilor rurale de o parte din
drepturile lor asupra terenurilor.
n afara populaiilor locale exist i alte categorii de vizitatori care intervin, ntr-o
manier privilegiat, n peisajul parcurilor: cercettorii, n scopuri tiinifice,
colecionarii, culegtorii de plante medicinale, turitii neorganizai i neinformai i,
n ultim instan, vandalii. Dintr-o perspectiv global, se poate afirma c importana
culesului este direct proporional cu intensitatea frecventrii turistice; chiar i cea
efectuat de ctre populaia local este n relaie mai mult sau mai puin strns cu
turismul, acesta impulsionnd-o sensibil, prin cererea de produse naturale specifice:
afine, fructe de pdure, ciuperci etc. n ceea ce privete culesul sau prelevrile
realizate de ctre oamenii de tiin, se poate spune c acestea sunt independente de
activitile turistice; n anumite situaii ns, ecologii i biologii, antrenai de pasiunea
lor i la adpostul cercetrilor fundamentale, prin prelevarea de eantioane destinate
continurii cercetrilor in situ cu cele n condiii de laborator, pot prejudicia natura ca
i grupurile de turiti neinstruii. Pentru evitarea unor astfel de situaii, n ultimul timp,
prelevarea de probe biologice din natur este nlocuit de utilizarea mijloacelor tehnice
din ce n ce mai performante, care pot surprinde imaginea detaliat a eantioanelor
care fac obiectul diferitelor studii; de asemenea, se recomand amplificarea
cercetrilor efectuate in situ, n cadrul laboratoarelor naturale pe care le reprezint
perimetrele protejate.
d) alte perturbri ale mediilor naturale vizeaz n mod special fauna. Alturi de
vnat, pescuit, perturbri datorate transporturilor, trebuie menionate activitile legate
de observarea animalelor n general i pe cea a psrilor (bird watching), n particular.
Intensitatea perturbrilor la nivelul lumii animale depinde de tipul de echipamente
utilizate (tururi de observaie, cabane etc.), de numrul i de cunotinele vizitatorilor,
precum i de reaciile animalelor observate; unele dintre acestea suport bine prezena
uman, ns altele, nu. Observarea de la mic distan este foarte nociv ndeosebi n
perioada clocitului: oule abandonate de ctre prini se rcesc sau pot cdea prad
consumatorilor; puii, rmai singuri timp ndelungat, pot fi ndrumai s prseasc
cuibul sau pot cdea victime prdtorilor.
Hrnirea animalelor de ctre turiti este de asemenea nerecomandat, datorit
efectelor negative pe care le poate induce. ntruct anumite cervide au locuri fixe
pentru hran, deeurile menajere, ambalajele diverse abandonate n vecintatea
acestora de ctre turiti, pot rni i afecta sntatea animalelor.
Nitrificarea solurilor reprezint un alt tip de risc la care sunt expuse organismele
vegetale, dar i cele animale din ecosistemele afectate de prezena contingentelor mari
de turiti. Echilibrul ecosistemelor este deranjat, prin dezvoltarea exuberant a
speciilor ruderale (buruieni) n detrimentul celorlalte specii; de asemenea, speciile
animale sinantrope (legate de prezena omului) se instaleaz rapid n locurile cu
frecventare curent: oareci, obolani, specii de corbi etc.
n concluzie, dat fiind frecvena abaterilor de conduit ale vizitatorilor care uit c se
afl n cadrul unor perimetre protejate sau nu cunosc interdiciile pe care acestea le
impun, rolul gardienilor este acela de a le aminti i a le motiva aceste interdicii. n
ariile protejate, gardienii trebuie s fie n msur s asigure att paza, ct i informarea
i educarea turitilor.

Relevai principalele tipuri de activiti legate de turism, cu impact negativ asupra
ecosistemelor naturale din perimetrul ariilor protejate.

REZUMAT

Dac este planificat i administrat pentru a fi durabil, turismul poate fi o for foarte
pozitiv, aducnd beneficii att ariilor protejate ct i comunitilor locale. Turismul va
fi binevenit n perimetrul sau n proximitatea ariilor protejate, dac respect caracterul
special al ariei, astfel nct, pagubele i poluarea s fie minime.
Principalele forme de degradare a peisajului datorate practicrii turismului n
perimetrul i n proximitile ariilor protejate sunt legate de:
1. circulaie (drumuri, piste, trasee, prtii de schi, utilizarea elicopterelor, a
ambarcaiunilor);
2. infrastructura de cazare (echipamente grele versus echipamente lejere de cazare)
3. prelevri (vntoare, pescuit, colecionri)
4. alte perturbri

TEME DE CONTROL
Analizai tipologia activitilor turistice desfurate n perimetrul unui parc naional,
natural sau rezervaie a biosferei i modelai impactul acestora asupra peisajului

2. Ecoturismul form preferenial de valorificare turistic a ariilor protejate

CONINUTUL TEMEI
1. Consideraii asupra conceptului de ecoturism
2. Principiile ecoturismului
3. Impactele ecoturismului
4. Beneficiile socio-economice ale ecoturismului

OBIECTIVE
Sublinierea beneficiilor ecoturismului n ariile protejate pentru ecosisteme, componenta
social-economic i dezvoltarea durabil a regiunilor circumscrise acestora.

1. Consideraii asupra conceptului de ecoturism
Conform definiiei formulat de Ziffer, 1989, ecoturismul este o form de turism care se
inspir din istoria natural a unei regiuni, incluznd i culturile sale indigene. Ecoturistul este
acela care practic un turism protectiv, non-consumator de resurse naturale, floristice i
faunistice. Activitatea ecoturistic n ariile protejate se desfoar n concordan cu
capacitatea de absorbie a acestora; ea opune turismului de mas o form de turism organizat,
presupunnd mbinarea activitilor recreative i de agrement, cu cele educative, de percepie
a mediului i protecie a resurselor naturale i cultural-istorice; altfel spus, ecoturismul se
dorete a fi att o form de turism comercial viabil ct i ecologic protectiv; acest tip de
turism urmrete s contribuie la dezvoltarea unei regiuni, prin meninerea strii de echilibru
ntre cele trei componente dominante ale activitii turistice: gazda, turitii i industria
turistic, n vederea obinerii unui beneficiu echitabil pe termen lung.
Conform California Legislature, citat de Jenner i Smith (1992), ecoturismul este o
form de cltorie al crei obiectiv principal l constituie admirarea frumuseii peisajelor
naturale i a manifestrilor culturale specifice unei regiuni, minimiznd eventualele impacte
negative induse de deplasrile n scopuri turistice; n acest context, toate formele de turism
care exercit un stres minim asupra mediului i care reduc la maximum consumul resurselor
naturale pot fi considerate activiti ecoturistice; turismul de mas i concentrarea sezonier a
activitilor turistice sunt elemente incompatibile cu aceste principii.
Societatea Internaional de Ecoturism definete ecoturismul ca o form de turism
responsabil care contribuie la conservarea unui mediu natural, n paralel cu asigurarea binelui
sau dezvoltrii comunitilor locale. Prin aceast definiie se recunoate faptul c protecia
resurselor naturale este o component important pentru ameliorarea calitii vieii
comunitilor locale.
Fennel (2001), citat de Mihaela Dinu (2003) formuleaz una dintre cele mai complete
definiii: ecoturismul este o form de turism durabil, bazat pe resursele naturale, concentrat
cu prioritate pe contactul direct cu natura i pe nsuirea cunotinelor despre natur i care
trebuie s aib un impact sczut asupra mediului, fr consumuri, orientat spre binele
comunitilor locale; el se desfoar n arealele naturale i trebuie s contribuie la
conservarea i protecia acestora.
Definiiile prezentate permit individualizarea principalelor valene ale ecoturismului,
respectiv:
- conservarea biodiversitii, prin caracteristicile sale non consumatoare de resurse
floristice i faunistice, prin serviciile pe care le genereaz i prin veniturile economice,
care pot fi folosite, inclusiv n beneficiul ariilor protejate;
- susinerea binelui comunitilor locale, prin diversificarea activitilor, inducerea de
capital i prin generarea beneficiilor economice (creterea economic);
- dobndirea unei experiene noi de interpretare/nvare de ctre practicanii
ecoturismului: persoane deschise noului, dirijate spre un turism viabil i ecologic
protectiv;
- promovarea aciunilor responsabile n raport cu elementele peisajului, din partea
turitilor i a industriei turistice;
- adresabilitate ctre grupurile mici de turiti i afacerile de mic amploare;
- consumuri minime i producerea unor cantiti minime de produse neregenerabile;
- implic participarea comunitilor locale, ndeosebi n mediul rural;
- respectarea nevoilor turismului regional;
- ncurajarea i utilizarea rezultatelor studiilor de mediu, sociale, a programelor de
monitorizare pe termen lung, destinate evalurii i minimizrii impactului negativ al
activitilor turistice;
- adaptarea infrastructurii turistice la nevoia de conservare a elementelor naturale;
- realizarea unor legturi armonioase ntre elementele mediului natural i cultural
n esen, ecoturismul trebuie planificat i manageriat innd cont de implicaia social i de
obiectivele de protecie pe care le implic. El necesit:
1. O pia specializat pentru atragerea turitilor care sunt interesai s viziteze
arii naturale;
2. Realizarea unui management axat pe atragerea vizitatorilor n ariile naturale;
3. Prezena serviciilor de ghidare i interpretare, preferabil puse la dispoziie de
locuitorii din ariile vizitate, care s fie focalizate pe istoria natural a regiunii i pe
principii de dezvoltare;
4. Elaborarea unor politici guvernamentale i scutiri fiscale pentru turismul ce
genereaz profituri din conservarea biodiversitii i dezvoltarea durabil a
comunitii locale;
5. Focalizarea ateniei pe locuitorii zonei care trebuie s fie bine informai i s
consimt la acest tip de dezvoltare. Crearea unui cadru pentru reconversie care sa-i
avantajeze n luarea deciziilor asupra dezvoltrii durabile a regiunii lor. (Megan
Epler Wood, 2002).

Dezvoltarea unei afaceri bazat pe ecoturism presupune:
- identificarea elementelor care trebuie conservate
- respectarea principiilor ecoturismului
- realizarea unui ghid pentru tur-operatori, care s includ aspecte referitoare la:
pregtirea turitilor, instruciunile de utilizare a spaiului vizitat, minimizarea
impactului vizitei n scopuri ecoturistice, contribuia la conservare, folosirea forei
de munc selectat din cadrul comunitilor locale, ofertele de cazare non
distructive, dar comode etc.
- minimizarea impactului companiei
- crearea de noi locuri de munc, cu precdere pentru comunitile locale
- propunerea unui ghid pentru certificare turistic, n conformitate cu experiena
internaional n domeniu

2. Principiile ecoturismului
Practica demonstreaz faptul c fiecare regiune implicat n dezvoltarea unei activiti
ecoturistice i dezvolt propriile principii, ghiduri de bun practic i proceduri de
certificare, bazate pe experiena internaional n domeniu.
n anul 1991, Societatea Internaional de Ecoturism a trasat principiile ecoturismului care
trebuie respectate de organizaiile nonguvernamentale, de sectorul privat de afaceri, de
guverne, de mediile tiinifice i de comunitile locale:
1. minimizarea impactului negativ asupra naturii i culturii, ce se poate produce pe plan
local
2. educarea turitilor n spiritul conservrii
3. creterea importanei afacerilor responsabile, care presupun colaborarea cu autoritile
i comunitile locale, n scopul satisfacerii nevoilor acestora i atingerii obiectivelor
conservrii
4. realizarea de venituri directe pentru conservare i pentru managementul ariilor
naturale protejate
5. necesitatea existenei unor planuri de management turistic bine fundamentate
6. intensificarea folosirii studiilor de mediu, sociale i a programelor de monitorizare
destinate evalurii i minimizrii impactului activitilor ecoturistice
7. maximizarea beneficiilor economice pentru regiunea gazd, pentru afacerile locale i
comunitile locale, n mod particular pentru populaia care triete n ariile naturale
protejate sau n proximitatea acestora.
8. demersuri guvernamentale i locale de dezvoltare controlat a turismului, fr a fi
depit capacitatea de suport a peisajului (armonie cu mediul natural, prin
minimizarea consumului de resurse naturale i prin conservare)
9. conectarea la o infrastructur care trebuie dezvoltat n armonie cu distribuia
habitatelor naturale
10. realizarea unei legturi durabile ntre mediul natural i cel cultural

3. Impactele ecoturismului
Ca form organizat de utilizare public a teritoriului ariilor protejate, ecoturismul nu exclude
existena unei infrastructuri i a unor fluxuri de persoane cu culturi, valori i nevoi diferite.
Spre deosebire de turismul clasic, ecoturismul tinde s minimizeze impactul negativ asupra
ecosistemelor naturale i s exercite un impact pozitiv n plan social i asupra economiei
locale.

3.1. Impactul asupra ecosistemelor
Studiile efectuate asupra ecosistemelor din parcurile naturale au condus la concluzia c nici o
form de impact major asupra biotopurilor i biocenozelor nu poate fi atribuit activitii
ecoturistice desfurat n cadrul ariilor protejate . Pe de alt parte ns, la ora actual nu
exist nici o metodologie tiinific - cu adevrat eficace - pentru evaluarea schimbrilor
generate de activitatea turistic n cadrul ariilor protejate. (International Resources Group,
1992; Jenner i Smith, 1992, citai de Mioara Ghincea, 2003).

3.2. Impactul asupra economiei locale
Ecoturismul poate determina semnificativ creterea veniturilor pe plan local i regional. El
este generator de locuri de munc pentru persoanele ce triesc n sau n proximitatea ariilor
protejate.
O problem important a economiei ecoturistice este generat de clientel care este destul de
instabil i care prezint schimbri rapide de atitudine, este foarte sensibil la climatul politic,
la fluctuaia taxelor, dar i la catastrofele naturale. Un aspect deloc de neglijat l constituie
faptul c aceast clientel turistic este uor influenabil de reflectrile n mass-media, de
publicitate. n plus ecoturismul este o form oarecum elitist de turism, ce se adreseaz doar
cunosctorilor i iubitorilor de natur.
Instabilitatea cererii turistice poate avea consecine economice nefaste n regiunile gazd,
acolo unde activitile economice sunt puin diversificate i locurile de munc sunt limitate
sau instabile ca numr. n multe localiti mici, populaia se poate dubla prin sosirea turitilor,
ceea ce antreneaz, n timpul sejurului, o cretere a cererii pentru produse locale i poate
genera chiar inflaie pe plan local. Pe de alt parte, caracterul sezonier al activitii turistice
poate pune n pericol o economie ecoturistic, dac nu exist i alte activiti conexe sau
complementare. Astfel, obiectivele economice ale ecoturismului trebuie s fie reprezentate de
creterea productivitii i diversificarea activitilor pentru atenuarea instabilitii cererii
turistice i a fluctuaiei produciei din regiunea gazd.

3.3. Impactul asupra comunitii locale
Creterea rapid a numrului de vizitatori ntr-o regiune are repercusiuni sociale i culturale
asupra comunitii locale.
Atunci cnd dou culturi se ntlnesc, ele au anumite divergene, nu neaprat negative, la care
- de cele mai multe ori - comunitatea local nu se poate adapta. Aceast confruntare poate
avea un efect de deculturalizare a comunitii locale, mai ales cnd turismul devine unul de
mas. Prin urmare crearea unui parc bulverseaz practica activitilor tradiionale, cum ar fi
vntoarea, pescuitul, care sunt adesea interzise de ariile protejate.
Publicitatea ariei protejate n mass-media poate determina creterea numrului de turiti i
prin urmare, poate influena comportamentul social al localnicilor.
Prezena turitilor interesai de tradiii poate reprezenta un factor revitalizant al practicilor
culturale, adesea uitate de localnici, i poate contribui la reconstrucia unei identiti
colective.
Este foarte adevrat c impactele sociale sunt dificil de msurat cantitativ. Cu timpul ns se
pot face ns aprecieri calitative. Principalele obiective sociale legate de ecoturism sunt:
revigorarea calitii vieii membrilor comunitii, satisfacerea nevoilor de informare asupra
resurselor ecoturistice i participarea comunitii la propria sa dezvoltare. Aceste obiective
vor fi atinse n msura n care comunitile locale vor avea putere decizional i vor participa
la realizarea proiectelor ecoturistice din regiunile lor, deci vor contribui la propria lor
dezvoltare. Este ceea ce Marie Lequin (2001), citat de Mioara Ghincea () consider c se
numete guvernare participativ.

4. Beneficiile socio-economice ale ecoturismului
Dezvoltarea activitilor ecoturistice n ariile protejate implic o serie de beneficii
socio-economice i anume:
genereaz apariia locurilor de munc pe plan local (direct n sectorul turistic sau n
sectoarele conexe).
stimuleaz economia local prin dezvoltarea serviciilor (hoteluri, restaurante, sistem
de transport, industria suvenirurilor, produse meteugreti i servicii de ghidaj).
genereaz schimburi economice cu exteriorul ariilor protejate.
determin diversificarea economiei locale, n mod particular n mediul rural acolo
unde oamenii au activitate (n domeniul agricol) doar un sezon pe an .
stimuleaz mai ales economia rural prin prin crearea sau creterea cererii de
produse agricole necesar asigurrii serviciilor turistice i prin inseria de capital.
impulsioneaz dezvoltarea infrastructurii, fapt ce aduce beneficii n egal msur i
populaiei locale.
odat dezvoltat turismul ntr-o arie protejat, autoritile locale/regionale/naionale pot
fi stimulate s contribuie i la dezvoltarea regiunilor periferice prin inserii de
capital.
ncurajeaz creterea productivitii agricole pe suprafee restrnse (agricultur
intensiv) pentru a pstra o suprafa ct mai mare cu vegetaie natural.
poate contribui la mbuntirea relaiilor interculturale dintr-o regiune. Adesea
turitii caut s cunoasc tradiiile i obiceiurile specifice unei regiuni etnografice, iar
comunitatea gazd este astfel stimulat s revigoreze tradiiile populare.
n condiiile unei dezvoltri normale turismul poate duce la autofinanarea
mecanismelor dezvoltrii de care pot beneficia i autoritile parcului ca instrument
pentru conservarea ariilor naturale.
creeaz faciliti recreative care pot fi folosite i de comunitile locale peste an.
sprijin atingerea scopului conservrii, prin convingerea guvernelor i a publicului
asupra importanei arealelor naturale.

Beneficiile socio-economice implic adesea i anumite concesii. Adesea, activitatea
autoritilor manageriale ale ariilor protejate sufer din cauza lipsei resurselor economice,
tehnice i organizaionale necesare dezvoltrii activitilor turistice. Acestea ar trebui
puse la dispoziie de autoritile centrale i locale. n aceste cazuri, este mai potrivit
concesionarea (custodia) ariilor protejate, i oferirea spre administrare a infrastructurii i
dotrilor turistice. Acest aspect a fost reglementat n anul 2003 de Guvernul Romniei, dar
sistemul poate fi aplicat mai ales rezervaiilor tiinifice i monumentelor naturii. Pentru
parcuri naionale i naturale, care au suprafee foarte mari este indicat parteneriatul
reprezentani ai guvernului n teritoriu-organizaii nonguvernamentale-autoriti locale.
Activitile turistice desfurate ntr-o arie protejat trebuie s se bazeze pe un plan de
management ntocmit de custozii parcului prin consultarea tuturor actorilor implicai.
Deci este necesar o bun colaborare i comunicare ntre toi factorii de decizie implicai
(comunitate local, central, comunitatea tiinific)
Prin activitatea de concesionare populaia local poate avea beneficii de pe urma naturii i
astfel, poate deveni, prin implicare direct, cel mai bun aprtor al proteciei naturii.

1. Evideniai beneficiile socio-economice ale practicrii ecoturismului n arii protejate
2. Argumentai necesitatea dezvoltrii activitilor ecoturistice pe plan internaional
3. Relevai valenele i principiile ecoturismului

REZUMAT

Activitatea ecoturistic n ariile protejate se desfoar n concordan cu capacitatea de
absorbie a acestora; ea opune turismului de mas o form de turism organizat, presupunnd
mbinarea activitilor recreative i de agrement, cu cele educative, de percepie a mediului i
protecie a resurselor naturale i cultural-istorice.
n esen, ecoturismul trebuie planificat i manageriat innd cont de implicaia social i de
obiectivele de protecie pe care le implic.
Practica demonstreaz faptul c fiecare regiune implicat n dezvoltarea unei activiti
ecoturistice i dezvolt propriile principii, ghiduri de bun practic i proceduri de
certificare, bazate pe experiena internaional n domeniu.
Ca form organizat de utilizare public a teritoriului ariilor protejate, ecoturismul nu
exclude existena unei infrastructuri i a unor fluxuri de persoane cu culturi, valori i nevoi
diferite.
Studiile efectuate asupra ecosistemelor din parcurile naturale au condus la concluzia c nici
o form de impact major asupra biotopurilor i biocenozelor nu poate fi atribuit activitii
ecoturistice desfurat n cadrul ariilor protejate .
Ecoturismul poate determina semnificativ creterea veniturilor pe plan local i regional. El
este generator de locuri de munc pentru persoanele ce triesc n sau n proximitatea ariilor
protejate.
Principalele obiective sociale legate de ecoturism sunt: revigorarea calitii vieii membrilor
comunitii, satisfacerea nevoilor de informare asupra resurselor ecoturistice i participarea
comunitii la propria sa dezvoltare

TEME DE CONTROL
1. Modelai impactul ecoturismului asupra ecosistemelor naturale, economiei i comunitilor
locale

Consideraii asupra amenajrii turistice a ariilor protejate. Studiu de caz: parcurile
naionale din Europa

CONINUTUL TEMEI
1.Capacitatea turistic portant (de ncrcare turistic) a peisajului
2. Modelul amenajrii turistice a parcurilor naionale europene

OBIECTIVE
1. Evaluarea capacitii de suport a ariilor protejate pentru desfurarea activitilor i
amenajrilor turistice
2. Evidenierea favorabilitilor i a restrictivitilor pentru utilizarea turistic a zonelor
funcionale sau de amenajare delimitate n cadrul parcurilor naionale
3. Analiza mijloacelor de aciune prin care managerii parcurilor naionale faciliteaz
agrementul n aer liber n perimetrul i proximitile acestora

Amenajrile destinate practicrii turismului n ariile protejate i ,n mod deosebit, n parcurile
naionale trebuie precedate de studii riguroase referitoare la capacitatea turistic portant sau
de ncrcare turistic a peisajului.

1.Capacitatea turistic portant (de ncrcare turistic) a peisajului
n general, prin capacitate turistic portant se nelege numrul maxim de vizitatori pe care
un anumit ecosistem poate s i primeasc, fr ca acesta s suporte degradri de anvergur.
Aceast noiune a aprut n Europa la nceputul anilor 60, odat cu dezvoltarea turismului i a
agrementului de mas, care au generat necesitatea planificrii acestor activiti.
Pentru a evalua capacitatea turistic portant a teritoriilor protejate, trebuie s avem n
vedere patru dimensiuni care o definesc:
a) capacitatea de suport ecologic
b) capacitatea de ncrcare social i psihologic
c) resursele proprii de tehnici de amenajare, care modific considerabil pragurile limit
d) noiunea de compatibilitate ntre utilizrile multiple ale peisajului natural

a)Capacitatea de suport ecologic se refer la pragul limit de toleran biologic i fizic a
ecosistemelor supuse activitilor recreative; acest prag limit vizeaz unul, dou sau toate
componentele care alctuiesc ecosistemul; din perspectiva amenajrii turistice, ntr-un parc
naional pragul de toleran este net inferior, comparativ cu cel al spaiilor neprotejate
destinate agrementului; toate elementele care constituie un ecosistem trebuie luate n
considerare, att n ceea ce privete specificitatea fiecruia, ct i interrelaiile dintre acestea;
nivelul pragului de toleran va fi stabilit astfel nct, inseriile antropice s nu afecteze
componentele inedite sau deosebit de fragile ale ecosistemelor. Este indicat ca studiile
destinate analizei potenialului ecologic al ariilor protejate s aib n vedere att diagnoza ct
i prognoza evoluiei ecosistemelor, cu att mai mult cu ct dinamica acestora este dependent
de intensitatea interveniei umane; de asemenea, se recomand ca aceste studii s se extind i
asupra proximitilor ariilor protejate, ntruct o serie de activiti desfurate n aceste spaii
i pot proiecta impactul asupra componentelor ecosistemice din perimetrele protejate.

b) capacitatea de suport psihologic i social a unui sit recreativ trebuie s in cont imperativ
de utilizatorii si. n acest context, Richard R. Forster (1973) definete capacitatea de suport
social ca nivelul impactului uman, dincolo de care se produce deteriorarea calitii
experienei de destindere n aer liber.
Practicile, ateniile i percepiile asupra aceluiai ecosistem sunt diferite, funcie de nivelul
cultural i social, de motivaiile contiente sau subcontiente ale vizitatorilor, de numrul de
persoane i de densitatea acestora. Pe de alt parte, dimensiunea social a capacitii de suport
este strns legat de caracteristicile geografice i peisagistice ale teritoriului utilizat; astfel,
spre exemplu, un spaiu mpdurit, va limita considerabil pragul de suprapopulare;
dimpotriv, o suprafa deschis, prin facilitile pe care le ofer, (de exemplu, ndeprtarea
mai lejer de main, datorit posibilitii sporite de supraveghere a acesteia, utilizarea ca
teren de joac, spaiu de picnic etc.), va atrage fluxuri turistice importante. n abordarea unui
spaiu recreativ, factorii distan i durat sunt strns corelai. Pornind de la acest considerent,
administratorii Parcului Naional Dunes de Kennemer (rile de Jos) au inut cont n
amenajarea teritoriului de corelaia distan durat: n locurile permise bilor marine, au fost
amenajate parcri i ci de acces n interiorul plajelor, care s atrag masele importante de
turiti indifereni fa de spectacolul naturii, atrai n mod special de agrement. n acest mod,
s-a urmrit diminuarea presiunii antropice asupra siturilor care adpostesc obiective aflate n
regim de protecie i conservare. Studiile efectuate asupra capacitii de suport social a
parcurilor naionale au confirmat necesitatea unei gestionri difereniate a zonelor funcionale
ale acestora i a utilizrii unor tehnici care s permit orientarea fluxurilor turistice ctre
itinerarii menite s diminueze interesul fa de perimetrele strict protejate.
c) capacitatea de suport (portant) pentru amenajri
n numeroase cazuri, exist probleme de incompatibilitate ntre utilizrile multiple pe care le
poate suporta teritoriul unei arii protejate, astfel nct pragurile critice ale echilibrului ecologic
sunt net depite (de exemplu, n cazul Parcurilor Naionale Circeo Italia i TANAP
Slovacia, unde amenajrile realizate au favorizat practicarea pe scar larg a activitilor
turistice, neinnd cont de impactul acestora n peisaj). n aceste condiii, punerea n practic a
planurilor de amenajare a ariilor protejate trebuie precedat de studii de impact, care vor
clasifica amenajrile propuse pentru teritoriul analizat, n: indezirabile, permise, cu condiia
asigurrii unei permanente monitorizri i ntreineri i dezirabile, prin vocaia de punere n
valoare a resurselor perimetrului protejat.

2. Modelul amenajrii turistice a parcurilor naionale europene
Pentru parcurile naionale europene, sunt propuse n general trei zone principale de
amenajare:
a) zona de acces pentru turiti, desfurat la periferia parcului i pe vile care favorizeaz
accesul n interiorul ariei protejate; aceast zon include puncte de staionare a
autovehiculelor, arii de campare i pentru picnic, centre de informare; accesul n siturile cele
mai spectaculoase va fi favorizat de trasee bine marcate, menite s protejeze punctele cele mai
fragile din perimetrele protejate; n acest scop, se pot utiliza garduri vii, preferabil din specii
de conifere, de o parte i de alta a cilor de acces i chiar bariere, acolo unde este cazul. O
parte din amenajrile destinate informrii turitilor, infrastructurilor uoare de cazare etc.
poate fi realizat la exteriorul ariei protejate, contribuind la inseria parcului n cadrul
sistemului economic i social local.
b) zona intermediar sau tampon se caracterizeaz printr-o infrastructur foarte redus: cile
de comunicaie, hotelurile, restaurantele i aezrile permanente sunt interzise; singurele
amenajri dezirabile sunt reprezentate de refugii i spaii de amplasare a corturilor, de
drumuri i poteci trasate n mod tiinific i n concordan cu principiile conservrii;
densitatea frecventrii turistice este mult mai redus (se poate face chiar o selecie, funcie de
nivelul cultural i social al turitilor).
c)zona strict protejat sau de protecie integral, destinat activitilor de cercetare tiinific;
activitile turistice nu sunt permise dect cel mult n scop instructiv-educativ
Acest model de amenajare este dependent de dimensiunea parcului, putnd fi aplicat cu
deosebire pe teritorii ntinse, cu peisaje relativ omogene. n Parcul Naional Plitvice de
exemplu, a putut fi uor realizat protecia unei suprafee ntinse, acoperit cu vegetaie
forestier dens, greu accesibil; activitile turistice au fost orientate ctre lacurile
spectaculoase care de altfel, reprezint principalul pol de atracie al parcului; de asemenea,
instalarea de panouri cu sens interzis pe toate drumurile de acces n pduri sau ctre unele
exploataii agricole izolate au rolul de a descuraja conductorii auto, n special pe cei strini.

n afar de zonarea spaial, pentru a face fa agrementului n aer liber, gestionarii parcurilor
dispun de patru tipuri principale de mijloace de aciune pe care le pot utiliza separat sau
combinat:
a) sporirea spaiului disponibil deschis vizitatorilor
b) controlul i limitarea numrului de turiti
c) diminuarea impactului vizitatorilor asupra ecosistemelor
d) sporirea durabilitii resurselor

a)Sporirea spaiului disponibil deschis vizitatorilor se poate realiza prin:
- crearea de noi locuri destinate anumitor tipuri de amenajri turistice
- organizarea mai judicioas a amenajrilor n siturile recreative deja existente
- o mai bun utilizare temporal a spaiului ariei protejate, avnd n vedere faptul c n
majoritatea parcurilor naionale se manifest un dezechilibru al frecventrii turistice:
ndeosebi la sfrit de sptmn i n sezonul estival; n aceste condiii, este necesar
sporirea spaiului teoretic disponibil pentru agrementul n aer liber, prin prelungirea
duratei de utilizare, bineneles cu anumite precauii (evitarea perioadelor de
reproducere a psrilor sau a mamiferelor mari, de exemplu)
- cutarea de situri capabile s absoarb o parte din vizitatori, n proximitatea parcurilor
(de fapt, adesea singura soluie admis de conservaioniti)
n realitate, sporirea capacitii globale de primire a turitilor poate conduce la o intensificare
deseori riscant a problemelor de natur ecologic, determinate de fluxul turistic crescut pe
perioada vacanelor sau a srbtorilor de peste an.
b) Controlul i limitarea numrului de vizitatori se impun n cazul unor parcuri naionale
integral sau parial suprasolicitate din punct de vedere turistic. Posibilitile de diminuare a
fluxului turistic pe care administratorii parcului le au la dispoziie rezid n:
- interzicerea uneia sau a mai multor activiti recreative, cu deosebire a acelora care
altereaz cel mai mult calitatea mediului natural;
- limitarea accesului ctre spaiile fragile;
- stoparea amenajrii i ntreinerii cilor de acces, potecilor, drumurilor;
- introducerea de taxe pentru parcare;
- limitarea duratei sejururilor (spre exemplu, n Parcul Naional Plitvice se elibereaz
bilete de intrare, cu o valabilitate de trei zile);
Spre deosebire de parcurile naionale americane, practica limitrii stricte a numrului de
vizitatori n parcurile Europei este nc destul de timid, cu deosebire n cazul celor recent
declarate ca atare. Eficacitatea aplicrii msurilor de limitare a fluxului turistic depinde de
mai muli factori, dintre care amintim: importana proprietii private, mijloacele
financiare, echipamentele i personalul necesar (adesea insuficiente), dimensiunea
parcurilor, caracteristicile ecologice ale acestora. Este evident c un parc naional de talie
mare, situat la o distan considerabil de concentrrile umane i cu accesibilitate redus
va facilita controlul i limitarea numrului de vizitatori. O msur eficient pentru
limitarea fluxului turistic ar putea fi practicarea activitilor sportive numai de ctre
persoanele atestate prin diplome (n echitaie, scufundri submarine) i licene sportive sau
de apartenen la anumite cluburi (carta Clubului Alpin Francez, licena de caiac-canoe
etc.); de asemenea, campingul ar putea fi rezervat celor care sunt titulari ai licenei unei
Federaii naionale de camping, iar refugiile, beneficiarilor unei carte de adeziune la un
anumit club montan.

c) Diminuarea impactului vizitatorilor asupra ecosistemelor
Cile prin care gestionarii pot rspunde acestui deziderat ar putea fi:
- concentrarea anumitor activiti, pe msura compatibilitii acestora, ntr-un spaiu
redus, bine delimitat, care va putea fi monitorizat i ntreinut pentru limitarea
degradrilor ireversibile;
- dispersarea activitilor n cadrul perimetrului parcului trebuie realizat cu precauie i
adaptat particularitilor suportului ecologic;
- limitarea anumitor activiti recreative n perioadele n care impactul acestora este
major (spre exemplu, aprinderea focului pentru grtar numai n timpul iernii);
- ameliorarea ntreinerii i a performanei materialelor i echipamentelor puse la
dispoziie, ceea ce presupune suplimentarea resurselor financiare i de personal;
- substituirea anumitor activiti recreative cu altele, mai puin agresive: descurajarea
practicrii schiului de pist n favoarea celui de fond, diminuarea i chiar suprimarea
accesului autoturismelor individuale i ncurajarea utilizrii transportului n comun;
ncurajarea nlocuirii transportului cu mijloace motorizate de ctre mersul clare,
mijloacele cu traciune animal sau cu trenul, dup caz; pot fi utilizate de asemenea cu
succes echipamente care, iniial, au avut alt destinaie (telefericele i telescaunele pot
fi utilizate vara, pentru a evita tasarea sau degradarea anumitor suprafee sensibile);
- dezvoltarea educaiei i sensibilizarea fa de problemele naturii i n acest mod,
ameliorarea comportamentului vizitatorilor; n acest demers, un rol important revine
muzeelor, centrelor de informare, conferinelor de specialitate, colii, care are sarcina
de a dezvolta simul civic i respectul pentru natur n rndul tinerilor.
e) sporirea durabilitii resurselor naturale se poate asigura prin:
- protejare i gestionare superioar;
- plantarea de specii vegetale cu rezisten superioar;
- amenajrile artificiale, bazate pe utilizarea unor materiale exterioare (beton, nisip,
zgur etc.) pentru protejarea spaiilor intens frecventate;
- activiti de renaturare, restructurare sau reconstrucie ecologic
Aceste msuri trebuie realizate ct mai discret, utiliznd la maximum resursele locale i
speciile vegetale indigene i permind amenajri cu un caracter ct mai rustic.
Problemele cu care se confrunt parcurile naionale, n special n ceea ce privete valorificarea
turistic, pot fi mai uor surmontate n condiiile unei bune cunoateri tiinifice a spaiilor-
parcuri, att n domeniul geoecologiei, ct i n cel al tiinelor sociale, n recrealogie, etologie
(tiina comportamentului), comunicare, domenii uneori neglijate n cazul ariilor protejate. n
acest sens, este foarte indicat prezena unui Consiliu tiinific consultativ cu reprezentare
pluridisciplinar n cadrul structurilor de administrare ale parcurilor naionale. Acest consiliu
poate oferi sprijinul metodologic necesar n elaborarea unui model teoretic i general,
materializat printr-o organigram (fig.3) care s indice algoritmul operaiilor i evalurile
necesare amenajrii i gestionrii unui parc naional (evaluarea impactului amenajrilor,
evidenierea disfuncionalitilor, asigurarea monitorizrii tiinifice a gestionrii parcului).

1. Dimensiunile care definesc capacitatea turistic portant a parcurilor naionale
2. Menionai zonele funcionale sau de amenajare ale parcurilor naionale
3. Precizai care sunt principalele mijloace de aciune destinate facilitrii
petrecerii timpului liber (agrementului) n parcurile naionale

REZUMAT

Capacitatea turistic portant a peisajului teritoriilor protejate este definit de: capacitatea de
suport ecologic; capacitatea de ncrcare social i psihologic; resursele proprii de tehnici
de amenajare, care modific considerabil pragurile limit; compatibilitatea ntre utilizrile
multiple ale peisajului natural
Pentru parcurile naionale europene, sunt propuse n general trei zone principale de
amenajare:
a) zona de acces pentru turiti, desfurat la periferia parcului i pe vile care favorizeaz
accesul n interiorul ariei protejate
b) zona intermediar sau tampon se caracterizeaz printr-o infrastructur foarte redus:
c)zona strict protejat sau de protecie integral, destinat activitilor de cercetare
tiinific; activitile turistice nu sunt permise dect cel mult n scop instructiv-educativ
n afar de zonarea spaial, pentru a face fa agrementului n aer liber, gestionarii
parcurilor dispun de patru tipuri principale de mijloace de aciune pe care le pot utiliza
separat sau combinat:
f) sporirea spaiului disponibil deschis vizitatorilor
g) controlul i limitarea numrului de turiti
h) diminuarea impactului vizitatorilor asupra ecosistemelor
i) sporirea durabilitii resurselor

TEME DE CONTROL
1. Analizai zonele de amenajare sau funcionale ntr-un parc naional sau rezervaie a
biosferei dintr-o ar cu flux turistic ridicat, indicnd mijloacele de aciune destinate facilitrii
agrementului n aer liber.

CAPITOLUL V

Consideraii metodologice asupra elaborrii planului de amenajare i evalurii
activitilor turistice desfurate n perimetrul i proximitatea ariilor protejate

CONINUTUL TEMEI
1. Categorii de componente analizate n cuprinsul studiilor de prefezabilitate
2. Metodologia evalurii activitilor turistice desfurate n perimetrul i n proximitatea
parcurilor naionale

OBIECTIVE
1. nsuirea unei metodologii de evaluare a peisajului unui teritoriu protejat, n vederea
organizrii, gestionrii, utilizrii publice i dezvoltrii durabile a acestuia
2. Modelarea posibilitilor de acces i echipare turistic a parcurilor naionale i naturale.

Elaborarea planului de amenajare a unei arii protejate trebuie precedat de studii detaliate (de
prefezabilitate) cu caracter interdisciplinar asupra potenialului natural, cultural i social-
economic, de care trebuie s se in seama n organizarea, utilizarea public i gestionarea
durabil a acesteia.

1. Categorii de componente analizate n cuprinsul studiilor de prefezabilitate
Studiile de prefezabilitate se vor axa pe analiza urmtoarelor categorii de componente:

a. topografice
- valoarea pantelor, important sub aspectul gradului de accesibilitate;
- prezena unor elemente de discontinuitate a suprafeei topografice (rupturi de pant, faleze
etc.)i a spaiilor de punere n valoare a peisajului (puncte de belvedere, circuri glaciare);

b. geologice i geomorfologice, ca suport al exploatrii biotice i antropice
- vor fi evaluate caracteristicile litologice i morfologice (complexele morfolitologice,
morfometria, procesele morfodinamice etc.)
- vor fi inventariate siturile geologice i geomorfologice importante sub aspectul cercetrii
tiinifice, care vor necesita o protecie riguroas
- vor fi identificate siturile de interes turistic deosebit (aflorimente, cariere, forme carstice
etc.)
- vor fi realizate materiale cartografice sugestive, menite s pun n eviden morfostructura i
morfolitologia ariei protejate, procesele de modelare actual, arealele cu risc geomorfologic
ridicat etc.

c. edafice, cu rol determinant sau restrictiv pentru exploatarea biotic i antropic
- studiile asupra nveliului edafic vor urmri aspecte legate de structura i textura solurilor,
reacia ionic, granulometria, coninutul n substane nutritive, umiditatea acestora etc.

d. hidrologice i hidrogeologice
- vor fi efectuate studii asupra apelor stttoare i curgtoare de suprafa, apelor de
adncime, precum i asupra pnzei freatice
- vor fi analizate zonele de infiltrare a apei, zonele inundabile, arealele cu risc hidrologic
ridicat

e. climatologice
- vor fi prelucrate i interpretate datele climatice uzuale referitoare la: temperatur,
pluviozitate, nivometrie, vnturi, insolaie, evapotranspiraie etc.
- vor fi cartate complexele bioclimatice, riscurile climatice generale sau specifice unei
anumite activiti (avalane, furtuni, secete etc.)
- vor fi delimitate arealele de disconfort climatic

f.botanice i fitogeografice
- se vor face aprecieri asupra diversitii i distribuiei spaiale a gruprilor vegetale, dinamicii
n timp geologic i n timp istoric a lumii vegetale
- se va evidenia importana practic i estetic a gruprilor vegetale
- va fi realizat spectrul fitogeografic al perimetrului protejat
- va fi analizat endemicitatea floristic i vulnerabilitatea elementelor floristice indicatoare
de biodiversitate n raport cu diferitele forme de presiune antropic
- va fi ntocmit o hart general a vegetaiei
- vor fi indicate arealele valoroase din punct de vedere floristic, precum i cele care
adpostesc specii periclitate datorit interveniei antropice
- vor fi delimitate arealele de interes turistic

g.zoologice i zoogeografice
- vor fi efectuate aprecieri asupra diversitii i distribuiei spaiale a gruprilor animale,
dinamicii n timp geologic i n timp istoric a lumii animale
- va fi realizat spectrul zoogeografic al perimetrului protejat
- va fi analizat endemicitatea faunistic i vulnerabilitatea elementelor faunistice indicatoare
de biodiversitate n raport cu diferitele forme de presiune antropic
- vor fi specificate arealele de interes turistic i recreativ

h. ecologice
- se vor pune n eviden ecosistemele i arealele fragile sub aspectul raportului potenial
ecologic exploatare biotic activitate antropic

i. sociale i economice
- va fi analizat dinamica activitilor umane desfurate n teritoriul aferent ariei protejate
(exploatri forestiere, punat, culturi agricole, activiti industriale i de transport,
amenajarea cilor de comunicaie i a perimetrului construit)
- va fi evaluat dimensiunea impactului activitilor umane asupra componentelor naturale ale
peisajului

j. valorificarea turistic actual i n contextul amenajrii ariei protejate
- va fi analizat dinamica utilizrii turistice a teritoriului actual al ariei protejate i impactul
acesteia n peisaj
- vor fi delimitate spaiile conflictuale din punct de vedere al utilizrii turistice
- vor fi estimate utilizrile posibile n perspectiva amenajrii ariei protejate

k. valoarea peisagistic a teritoriului propus pentru protecie i conservare
- va fi abordat din punct de vedere senzorial: peisaj real versus peisaj subiectiv, imagistica
peisajului analizat, descrierea peisajului privit sub aspectul formelor i liniilor, al micrii,
cromaticii, parfumurilor, zgomotelor etc., accesibilitii siturilor i a punctelor de belvedere
- va fi subliniat valoarea patrimonial a peisajului, fie numai din punct de vedere natural,
istoric, turistic, economic, fie privit ca o combinaie variabil ntre aceste componente

l. constrngerile i favorabilitile cu care se confrunt arealul considerat
- vor fi evideniate arealele de conflict trecute, prezente i prognozate pentru viitor
- vor fi cartate arealele echipoteniale din punct de vedere al favorabilitilor i
restrictivitilor pentru desfurarea activitilor recreative

2. Metodologia evalurii activitilor turistice desfurate n perimetrul i n proximitatea
parcurilor naionale

Studiul parcurilor naionale i al turismului pe care acestea l induc se bazeaz pe trei
ansambluri de date:

1. cele referitoare la contextul general n care fiineaz parcurile naionale, respectiv date
sociale, economice, juridice i politice locale, regionale i naionale, care prezint o
diversitate considerabil att de la o ar la alta, ct i de la un parc la altul. Ele
constituie cadrul general n care se nscrie politica de gestionare global a fiecrui parc
i raporturile acestuia cu activitile turistice i de agrement n aer liber. Din acest
punct de vedere, ponderea suprafeei protejate din suprafaa total a unei ri i
raportul suprafaa parcurilor naionale/locuitor constituie indicatori foarte relevani
pentru o evaluare primar a politicilor naionale orientate n direcia acestui tip de
gestionare a spaiilor naturale.
2. cele referitoare la ecosistemele pe care parcul le protejeaz; crearea acestei baze de
date presupune participarea deopotriv a specialitilor din domeniul tiinelor naturii,
turismului i activitilor recreative.
3. cele referitoare la turism i agrement n aer liber, care evideniaz varietatea formelor
de abordare a acestor activiti, n diferite parcuri din diferite ri; parcurilor intens
frecventate, relativ puine la numr, li se opun cele aproape lipsite de vizitatori, de
asemenea puin numeroase; marea majoritate se caracterizeaz printr-un flux turistic
de valoare medie; n cadrul parcurilor cu flux turistic foarte ridicat se disting dou
categorii: cele n care activitile turistice i recreative se desfoar n conformitate cu
principiile gestionrii perimetrelor protejate i cele care se afl n dezacord parial sau
total cu aceste principii (cazul cel mai des ntlnit).

Analiza raportului activiti turistice arie protejat poate fi abordat din mai multe
perspective, funcie de criteriile de referin, de scopul cercetrii i de formaia tiinific a
cercettorului; astfel, pot fi identificate:
a) o metodologie axat pe evaluarea utilizrii i artificializrii diferitelor tipuri de
ecosisteme prin activiti turistice i recreative; aceast alegere corespunde n mod
deosebit cercetrilor din domeniul tiinelor naturii sau cercetrilor ca caracter
pluridisciplinar;
b) o metodologie bazat pe identificarea tipologiei i anvergurii echipamentelor
turistice existente n cadrul perimetrului protejat sau n proximitatea imediat a
acestuia, important n special pentru structurile administrative responsabile de
utilizarea public i dezvoltarea durabil a ariei protejate; aceast metodologie,
aplicat pentru un numr de 157 de arii protejate n 21 de state europene, a permis
individualizarea a 7 modele de amenajare turistic a parcurilor naionale i naturale
(fig. 6) i anume:
- modelul I nconjurarea turistic a parcului cu amenajri desfurate n afara
limitelor acestuia (P.N. Vanoise, Ecrins din Frana); acesta caracterizeaz 6 (4%) din
cele 157 de parcuri luate n calcul; amenajrile turistice care nconjoar perimetrul
protejat sunt n general numeroase i de dimensiuni importante; teritoriul protejat
include doar echipamente de cazare uoare (refugii), utilizarea agricol a terenurilor
fiind de asemenea limitat
- modelul II - parcurile naturale cu aezri permanente i cu infrastructur turistic
prezent att n interior, ct i n afara limitelor ariei protejate(Abruzzo din Italia);
include 19 parcuri naturale (12%), locuite permanent nu numai de ctre personalul
parcului i cei nsrcinai cu gestionarea echipamentelor turistice, ci i de ctre
populaia local care continu s practice agricultura n interiorul ariei protejate;
Zonele periferice ale parcurilor dispun adesea de echipamente complementare,
destinate att turitilor ct i populaiei permanente.
- modelul III - amenajri turistice importante, desfurate n lungul cii principale
de acces n parcul naional (P.N. Tatra nalt slovac TANAP);cuprinde numai 7
parcuri naionale (4,5%) i ilustreaz situaia particular a spaiilor parcuri dotate cu
amenajri turistice variate: staiuni pentru practicarea sporturilor de iarn, staiuni
termale i de odihn echipate corespunztor.
- modelul IV - amenajri turistice localizate ntr-un singur punct din cadrul
perimetrului protejat (P.N. Stelvio din Italia i Plitvice din Iugoslavia); aa cum se
observ n figura , modelul include 6 parcuri naionale (4%), caracterizate de prezena
unui centru turistic unic
- modelul V - amenajri turistice sumare, de tipul refugiilor, n interior i al
amenajrilor de anvergur n afara perimetrului protejat (P.N. Engadine din
Frana );
- modelul VI - parcuri naionale cu amenajri turistice sumare (refugii )n interior,
situate n vecintatea unui ora sau a unei aglomeraii umane de peste 1 milion de
locuitori (P.N. Dunes de Kennemer din rile de Jos); modelele V i VI includ 95 de
parcuri (65%); cazarea se realizeaz n regiunile periferice care dispun de mici centre
turistice sau de aezri de mici dimensiuni, n 88 de cazuri; n celelalte 7 cazuri,
parcurile naionale sunt localizate n proximitatea unor orae mari sau a unor
aglomeraii de talie mare, care fac aproape inutil amenajarea structurilor de cazare;
toate aceste arii protejate sunt penetrate ntr-o msur mai mare sau mai mic de
circulaia autovehiculelor.
- modelul VII - parcuri naionale fr amenajri turistice (Spitzberg), n numr de 13
(8%), care funcioneaz ca adevrate rezervaii naturale, nefiind deschise activitilor
turistice;
- modelul VIII - parcuri naionale pentru care nu exist informaii n acest sens
(parcurile albaneze, de exemplu); n numr de 12 (7,5%)
c) o metodologie bazat ndeosebi pe evaluarea tipurilor de activiti turistice i
recreative, abordare aferent cu precdere tiinelor sociale, dar i geografiei
economice i a mediului; ea permite studierea spaiilor parcuri din perspectiva
practicilor aferente fiecrui tip de activiti turistice i de agrement, precum i
identificarea categoriilor de situaii similare din punct de vedere al riscurilor turistice
(de exemplu, efectele presiunii turistice a sporturilor de iarn asupra peisajului alpin
montan, respectiv efectele turismului balnear de mas, asupra peisajului litoral );
n practic, pentru o analiz complex a problematicii parcurilor ca arii protejate este necesar
urmrirea tuturor celor trei direcii metodologice menionate, astfel nct s poat fi surprins
interdependena factorilor care intr n joc (naturali, politici, social economici i culturali).

1. Ce tipuri de metodologii pot fi utilizate pentru analiza raportului activiti turistice
arie protejat?
2. Comentai cele mai frecvente modele de amenajare turistic a parcurilor naionale i
naturale

REZUMAT
Studiul parcurilor naionale i al turismului pe care acestea l induc se bazeaz pe trei
ansambluri de date:
1. cele referitoare la contextul general n care fiineaz parcurile naionale, respectiv date
sociale, economice, juridice i politice locale, regionale i naionale.
2. cele referitoare la ecosistemele pe care parcul le protejeaz
3. cele referitoare la turism i agrement n aer liber, care evideniaz varietatea formelor de
abordare a acestor activiti, n diferite parcuri din diferite ri
Analiza raportului activiti turistice arie protejat poate fi abordat din mai multe
perspective, funcie de criteriile de referin, de scopul cercetrii i de formaia tiinific a
cercettorului; astfel, pot fi identificate:
a. o metodologie axat pe evaluarea utilizrii i artificializrii diferitelor tipuri de
ecosisteme prin activiti turistice i recreative;
b. o metodologie bazat pe identificarea tipologiei i anvergurii echipamentelor turistice
existente n cadrul perimetrului protejat sau n proximitatea imediat a acestuia
c. o metodologie bazat ndeosebi pe evaluarea tipurilor de activiti turistice i recreative
TEME DE CONTROL
1. Pe baza modelelor metodologice prezentate, evaluai activitile i amenajrile turistice
desfurate n perimetrul i proximitatea unui parc naional sau natural din Romnia sau dintr-
o ar cu flux turistic ridicat.

BIBLIOGRAFIE SELECTIV
Borza Al. (1929) Problema proteciunii naturii n Romnia, ntiul Congres al
Naturalitilor din Romnia, Cluj
Bran Florina (1997) Ecoturism, Editura Economic, Bucureti
Ghincea Mioara (2003) - Valorificarea turistic a ariilor protejate. Studiu de caz: Parcul
Naional Domogled-Valea Cernei, n Comunicri de geografie, vol. ,Editura Universitii din
Bucureti
Glvan V. (2003) Turism rural, agroturism, turism durabil, ecoturism, Ed. Economic,
Bucureti
Grolleau H. (1988) Patrimoine rural et tourisme dans la CEE, DGT (Tourisme), TER
Manea Gabriela (2003) Naturalitate i antropizare n Parcul Natural Porile de Fier, Ed.
Universitii din Bucureti
Mohan Gh., Ardelean A., Georgescu M. (1992) Rezervaii i monumente ale naturii din
Romnia, Ed. Scaiul, Bucureti
Ptroescu Maria.i alii (2000) Zone i arii protejate n municipiul Bucureti,
A.U.Timioara, Geografie, vol. 9 10.
Pop e., Slgeanu N. (1965) Monumente ale naturii din Romnia, Ed. Meridiane, Bucureti
Primack R., Ptroescu Maria, Rozilowicz L., Ioj C. (2002) Conservarea diversitii
biologice, Ed. Tehnic, Bucureti
Richez G. (1991) Parcs nationaux et tourisme en Europe, Editions L Harmattan, Paris
Toniuc N., Oltean M., Romanca G., Zamfir Manuela (1992) List of Protected Areas n
Romania (1932 1991), n Ocrotirea naturii i mediul nconjurtor (36)-1, Ed. Academiei,
Bucureti
Toniuc N., Bocaiu N. (1991) Convenia pentru protecia patrimoniului mondial, cultural
i natural, Ocrotirea naturii nr.1-2
*** Legea 137/1995 Legea proteciei mediului
*** Legea 5/2000 Legea privind aprobarea PATN seciunea a III-a, Zone protejate
*** Legea 462/2001 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a guvernului nr. 236/2000,
privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei
slbatice.
*** (2002) Ecotourism: principles, practices and policies for sustainability, UNEP


2 1 Zone Si Arii Protejate

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

2 1 Zone Si Arii Protejate

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERSITATEA DIN BUCURESTI

S-ar putea să vă placă și