UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA DIN IAI CENTRUL DE STUDII EUROPENE

DREPT EUROPEAN
INFLUENA DREPTULUI EUROPEAN ASUPRA DREPTULUI INTERN AL STATELOR MEMBRE: CAZUL ROMNIEI

AN I / MASTER FR LECT. MIHAELA TOFAN

STUDENT MARIN CAMELIA-ANITA

Influena dreptulu eur!pean a"upra dreptulu ntern al "tatel!r #e#$re: Ca%ul R!#&n e

Cuprins
1. ". &. %. +. Introducere ................................................................................................................ p !. " Re# i drept europe n $ drept intern ........................................................................ p !. % 'retec(i consu) tori#or *n dreptu# europe n ............................................................ p !. + 'rotec(i consu) tori#or *n Ro),ni ...................................................................... p !. 11 Conc#u-ii .................................................................................................................. p !. 1.

Re/erine 0i0#io!r /ice

1. Introducere A)0i(i de construi o unit te tot ) i str,ns1 *ntre st te#e Europei c1p1t t o nou1

di)ensiune # s/,r2itu# ce#ui de # doi#e r -0oi )ondi # 2i s- concreti- t prin cre re unor or! ni- (ii )enite s1 *)piedice i-0ucnire de noi con/#icte 2i c re s1 /ie un /e# de ! r n(ie p1cii 2i st 0i#it1(ii *n -on europe n1. Ast/e# #u t n 2tere 2i Co)unit te Econo)ic1 Europe n1 3CEE4 c re prin do)eniu# s1u de p#ic re 5 de5eni princip # surs1 de drept co)unit r. 'rin se)n re tr t tu#ui de # M stric6t din 177"8 denu)ire de Co)unit te Europe n1 este *n#ocuit1 *n )od o/ici # cu ce de Uniune Europe n18 o0iecti5e#e ori!in #e /iind rede/inite8 cu ccent pe cre2tere dur 0i#1 2i non in/# (ionist18 respectu# pentru )ediu8 un !r d ridic t de con5er!en(1 per/or) n(e#or econo)ice8 un ni5e# # ocup1rii /or(ei de )unc1 c #it1(ii 5ie(ii8 coe-iune econo)ic1 2i protec(ie soci #1 ridic t18 cre2tere ni5e#u#ui de tr i 2i 2i soci #1 2i so#id rit te *ntre st te#e )e)0re. Inte!r re unui st t *n Uniune Europe n i)p#ic1 nu do r o econo)ie de pi (1 e/icient1 2i concuren(i # 8 sus(inut1 de un c dru ccept re siste)u#ui co)unit r8 d)inistr ti5 2i 9uridic dec5 t d r 2i c:uis-u#ui co)unit r c re repre-int1 dreptu# ori!in r8

dreptu# deri5 t8 dreptu# co)p#e)ent r 2i 9urispruden( Cur(ii Europene de ;usti(ie.

Influena dreptulu eur!pean a"upra dreptulu ntern al "tatel!r #e#$re: Ca%ul R!#&n e Dreptul eur!pean1 repre-int1 tot #it te nor)e#or 9uridice cuprinse *n tr t te#e de instituire s u *n cte#e dopt te de institu(ii#e co)unit re prin c re sunt re!#e)ent te structuri#e8 ro#u# 2i /unc(ii#e institu(ii#or Uniunii Europene 2i r porturi#e cestor cu institu(ii#e n (ion #e. 88Dreptu# co)unit r se p#ic1 *n c dru# co)unit1(i#or europene c un drept intern # cestor 8 d r nu 2i re# (ii#or cu un pronun( t c r cter intern # st te#or " . 'rin der re # U.E.8 orice st t )e)0ru recuno 2te ordine 9uridic1 # ni5e#u# uniunii 2i supre) (i dreptu#ui co)unit r8 d r *n ce# 2i ti)p8 se re) rc1 / ptu# c1 ce#e dou1 siste)e respecti5 ce# co)unit r 2i ce# n (ion # sunt utono)e 2i distincte8 re# (i dintre e#e /iind deter)in t1 de c p cit te de st 0i#ire 2i ! r nt re prin Tr t te#e U.E. d r 2i de principiu# st1rii<. Dreptu# Europe n re!#e)ente -1 r porturi#e 9uridice din c dru# Co)unit1(i#or Europene 2i dintre ceste 2i st te#e )e)0re8 *n 0 - co)peten(e#or institu(ii#or europene8 precu) 2i r porturi#or 9uridice dintre ceste institu(ii 2i or! nis)e#e st te#or )e)0re. Dreptu# europe n este #c1tuit din dou1 c te!orii de nor)e 9uridice= ce#e cuprinse *n tr t te#e constituti5e8 c re u 5 #o re constitu(ion #1 2i ce#e cuprinse *n cte 9uridice e)ise de institu(ii co)unit re $ c re constituie #e!is# (i Metod identit te co)unit r1 re di #o! per) nent *ntre interese#e n (ion #e 2i interese#e p1rut cu scopu# de dep12i contr dicii#e secu# re 2i pentru

co)unit r1 ordin r1. co)une # 0 -18 respect,nd di5ersit te n (ion #18 d r *n ce# 2i ti)p /ir),nd 2i propri Uniunii. Ace st 0o#i recursu# # /or(1 ce ) rc re# (ii#e dintre st te. Ace st1 )etod1 per)ite re #i- re unei uniuni de)ocr tice8 t 2 t1 5 #ori#or #i0ert1(ii8 !ener t1 de ne5oi popo re#or de st1-i de /or) un nou continent *n c re s1 nu ) i e>iste nt !onis)u# Est / ?est&. Co)unit te Europe n1 unei con2tiin(e deose0ite instituit o ordine de drept independent18 c re este @e>presi 5 #ori#or8 i)pre!n te de o co)unit te #e!is# ti51 europe n1<.

Actu #)ente e *nc1 se pre-int1 c o @ordine de drept p r(i #1< i)per/ect18 necesit,nd co)p#et re din e#e)ente#e /und )ent #e #e ordinii de drept n (ion #e8 cu c re $ prin co)unit te ori!inii $ deseori se *ntrep1trunde 2i *)p#ete2te.

2. Rel ! dre"t euro"e n # dre"t !ntern

Du)itru M -i#u $ Inte'rarea eur!pean() Drept *!#un tar + n"t tu eur!pene . Editur Lu)in Le>8 Aucure2ti8 "BB%8 p. +% " ?iore# M rcu $ Drept n"t tu !nal *!#un tar, ed a a II-a 8 Editur Lu)in Le>8 Aucure2ti8 "BB18 p. 1B+ & D n ?ictori S 5u $ Inte'rare eur!pean(8 Editur Osc r 'rint8 177.8 pp. 11.-11C
1

Influena dreptulu eur!pean a"upra dreptulu ntern al "tatel!r #e#$re: Ca%ul R!#&n e

Dn perio d europene er #

ni#or cinci-eci #

*nceputu# construc(iei co)unit re europene8

r)oni- re dreptu#ui ci5i# nu constitui unu# dintre o0iecti5e#e s #e. Scopu# construc(iei ce# )o)ent inte!r re econo)ic1 *n di5erse secto re #e econo)iei8 i r ) i t,r-iu o d t1 cu p ri(i Co)unit1(ii Econo)ice Europene8 inte!r re *ntre!ii econo)ii. De # *nc6eiere tr t tu#ui CEE8 pe o perio d1 de tr n-i(ie de doispre-ece ni8 s- ur)1rit re #i- re unei #i0ere circu# (ii resurse#or *n interioru# 'ie(ei Co)une. Od t1 cu ce st p1rut utori- t pro0#e) c dru#ui 9uridic8 dispo-i(ii#e de drept co)erci # s u de concuren(1 din st te#e )e)0re risc,nd s1 *)piedice re #i- re o0iecti5e#or8 )oti5 pentru c re CEE Curte de ;usti(ie directi5e#or. 'e p rte co)erci #1 e#i)in re 5ut #oc o coordon re CE s1 #inie-e #e!is# (ii#e n (ion #e *n ceste do)enii prin inter)ediu# #e!is# (ii#or n (ion #e8 i r pe

p rte de concuren(1 u /ost e# 0or te re!u#i uni/or)e cu c r cter supr n (ion # 5i-,nd corduri#or restricti5e. Institu(ii#e europene u dopt t ) i )u#te directi5e cu p#ic re *n dreptu# pri5 t8 *ncep,nd cu societ1(i#e co)erci #e8 #i)it,ndu-se *ntr-o pri)1 / -1 # dreptu# co)erci # 2i # dreptu# )uncii. Directi5e#e din ce st1 perio d1 nu int,#nesc re-isten(1 din p rte st te#or )e)0re deo rece e#e nu tin! *n esen(1 dreptu# ci5i# codi/ic t. Dncep,nd cu C rte A#01 supr 'ie(ei interne din 17E+ 2i cu Actu# Unic Europe n din 17E.8 consu) tori#or8 #ucru c re *n ) teri contr cte#or. Dn condi(ii#e ) ni/est1rii dreptu#ui co)unit r 2i *n ) terie ci5i#18 st te#e )e)0re u dopt t *n !ener # #e!i speci #e pentru Dncerc1ri#e de do5edit tr di(ion #e. 'rotec(i consu) tori#or8 securit te produse#or cu)p1r te 2i ser5icii#or8 co)er(u# e#ectronic s u protec(i soci #1 repre-int1 do)enii *n c re dreptu# co)unit r s- ) ni/est t *n )od 5i-i0i#. Dn Fr n( 8 de e>e)p#u8 tr nspunere directi5ei pri5ind respons 0i#it te de / pt pentru produse#e de/ecte 3Directi5 nr. E+/&C%/CE din "+ iu#ie 17E+48 tr nspunere *n dreptu# it #i n cre t *n interioru# 5ut 2i codu#ui ci5i# un nou re!i) p r #e# cu ce# # r1spunderii tr di(ion #e. Ace# 2i e/ect #3Directi5 nr.7&/1&/CEE din 1+ pri#ie 177&4. se con/or) directi5e#or8 #e!i c re u 5ut i)p ct direct supr coduri#or ci5i#e n (ion #e8 #ipsindu-#e de con(inut 2i de di)ensiune #or pr ctic1. inte!r *n coduri#e n (ion #e directi5e#e u dus # re-u#t te c re nu s- u /i po-iti5e 2i # cre re de noi re!i)uri 9uridice *n nu)ite ) terii8 p r #e#e ce#or ccentu# este pus pe protec(i !ener t e)itere de directi5e c re u sc6i)0 t specte esen(i #e

directi5ei pri5ind c# u-e#e 0u-i5e din contr cte#e de consu)

Influena dreptulu eur!pean a"upra dreptulu ntern al "tatel!r #e#$re: Ca%ul R!#&n e Dreptu# co)unit r8 *n ) re p rte inspir t de Con5en(i de # ?ien 8 *n ) teri 5,n-1ri#or intern (ion #e de ) r/18 con/or)it te 2i ! r n(i introdus c(iune *n ! r n(ie pentru de/ecte de inter5enit 2i *n 0unuri#or de consu) (ie. Dreptu# co)unit r

do)eniu# in/or)1rii 2i noti/ic1rii *n st te#e )e)0re ) terie ci5i#1 2i co)erci #1 2i *n do)eniu# inso#5en(ei.

cte#or 9udici re 2i e>tr 9udici re *n

A#te se!)ente #e dreptu#ui pri5 t8 cu) r /i dreptu# / )i#iei8 u /ost 2i e#e in/#uen( te indirect de dreptu# co)unit r. Unu# dintre )oti5e#e ) 9ore #e 0sen(ei inter5en(iei co)unit re *n dreptu# / )i#iei (ine de c r cteru# s1u pre5 #ent econo)ic 2i de principiu# su0sidi rit1(ii. 'roiectu# de tr t t pentru o Constitu(ie europe n1 p# se -1 *ns1 # o0iecti5e 2i p1r re 5 #ori#or co)une 2i pro)o5 re coe-iunii econo)ice 2i soci #e. Ace st nou1 /ost de tunci re5i-uit1. orient re po te constitui 0 - unor 5iito re inter5en(ii co)unit re *n dreptu# pri5 t. Adopt t1 prin re/erendu) *n 17718 Constitu(i Ro),niei nu Dn ter)eni !ener #i8 te>tu# r pute /i c r cteri- t drept )odern 2i con/or) cu cerin(e#e i)puse de o de)ocr (ie8 cu principii#e st tu#ui de drept si respect re drepturi#or o)u#ui. Necesit te unei re5i-uiri de5enit de ctu #it te *n 5edere der1rii # Uniune Europe n1. Ast/e#8 de-0 teri#e u dus *n ten(ie specte de ordin ) i @te6nic<8 precu) tr ns/eru# de su5er nit te *n 5edere p rticip rii # UE s u NATO8 e#i)in re unor pre5ederi discri)in torii re/erito re # cet1(enii cu du0#1 cet1(enie s u # cet1(enii str1ini. C #it te de )e)0ru # UE ntrene -1 un proces de d pt1ri constitu(ion #e c re s- ) ni/est t *n c -u# tuturor (1ri#or )e)0re 2i *n c -u# Ro),niei. $. Protec! con%u& tor!lor 'n dre"tul euro"e n Instituire 8 p#ic re 2i de-5o#t re po#iticii de protec(ie consu) tori#or *n sp (iu#

europe n u repre-ent t un proces !r du # des/12ur t *n concord n(1 cu din )ic pie(ei interne8 cce#er t1 dup1 dopt re Actu#ui Unic Europe n din 17E.. F ) tot ) i di5ers1 de produse 2i ser5icii o/erit1 pe o pi (1 tot ) i e>tins1 2i pr ctici#e nticoncuren(i #e #e unor produc1tori 2i co)erci n(i u cre t deseori consu) tori#or din Co)unit te Europe n1 pre9udicii 2i i)posi0i#it te de -2i prote9 interese#e *ntr-un )ediu *n c re tr nsp ren( co)er(u#ui er insu/icient1. 'e p rcursu# ni#or8 (1ri#e )e)0re #e Co)unit1(ii Europene u introdus *n #e!is# (i n (ion #1 proprii#e re!u#i c re s1 s tis/ c1 cerin(e#e consu) tori#or interni8 d r od t1 cu pro!resu# inte!r1rii pie(e#or n (ion #e 2i conso#id re pie(ei co)une unice p1rut necesit te c institu(ii#e europene 0i#it te s1 si!ure un ni5e# ridic t 2i uni/or) de protec(ie consu) tori#or # sc r1 co)unit r18 *ndeose0i prin instru)ente 9uridice 2i
5

Influena dreptulu eur!pean a"upra dreptulu ntern al "tatel!r #e#$re: Ca%ul R!#&n e pro!r )e de c(iune8 c re s1 5i-e-e r)oni- re condi(ii#or 2i cerin(e#or co)erci #e *n c dru# Uniunii 2i s1 con/ere o po-i(ie ec6it 0i#1 p rticip n(i#or pe pi (1. De-5o#t re po#iticii de protec(ie consu) tori#or s- /1cut *n ) i )u#te et pe8 d r e s- 0 - t *n princip # pe pre5ederi#e di5erse#or rtico#e din tr t tu# de # Ro) din 17+C. Dn pre )0u#u# # Tr t tu# Co)unit1(ii Econo)ice Europene se /1ce re/erire # *)0un1t1(ire const nt1 condi(ii#or de 5i (1 2i )unc1 *n interesu# consu) tori#or din (1ri#e )e)0re. 5e o po#itic1 co)un1 de protec(ie pre-ent t pri)u# /ost dopt t #e 'ro!resu# procesu#ui de inte!r re europe nG8 t,t pe #inie econo)icG c,t 2i pe #inie soci #18 deter)in t o cerin(1 tot ) i e5ident1 de co)unit re8 c re *n ce# 2i consu) tori#or. Dup1 su))it-u# de # ' ris din 17C" # 2e/i#or de st t 2i de !u5ern din (1ri#e so#icit t c(iuni *n cest do)eniu8 Co)isi Europe n1 pro!r ) de c(iune pri5ind po#itic de protec(ie consu) tori#or 2i po#itic consu) tori#or= dreptu# # protec(i s1n1t1(iiH dreptu# # protec(i interese#or econo)ice #e consu) tori#orH dreptu# # in/or) re 2i # educ (ieH dreptu# # desp1!u0iriH dreptu# # repre-ent re consu) tori#or # ni5e# co)unit r 2i n (ion #. Acest pro!r ) pre#i)in r protec(ie scos *n e5iden(I specte#e ori-ont #e #e po#iticii de consu) tori#or8 i r o0iecti5e#e s #e u /ost inte!r te *n #te po#itici co)une #e de in/or) re< consu) tori#or *n 17C+8 c re pus

n de Consi#iu# de Mini2tri. @'ro!r )u# pre#i)in r

# CEE pentru protec(i

ccentu# pe + drepturi de 0 -1

Co)unitI(ii8 cu) sunt 'o#itic A!rico#1 Co)un18 po#itic )ediu#ui8 tr nsportu#ui 2i ener!iei8 c re /ecte -I consu) torii co)unit ri. DupI cest pri) pro!r ) de c(iune u /ost dopt te u#terior #te pro!r )e pri5ind po#itic de protec(ie interese econo)ice8 cee ce consu) tori#or pe perio de#e 17E1-17E.8 unor !rupuri de st tut po#iticii de protec(ie /ost ce# de 177B-177& 2i 177&-177+. To te s- u con/runt t *ns cu re-isten( puternicI *n!reun t procesu# de de-5o#t re consu) toru#ui # ni5e# co)unit r. Meritu# tuturor cestor pro!r )e noi principii 2i drepturi /und )ent #e #e consu) tori#or. Le!is# (i dopt tI ini(i # de institu(ii#e europene sre/erit # do)enii precu) si!ur n( cos)etice#or8 etic6et re #i)ente#or8 rec# ) *n2e#Ito re 2i 5,n-Iri#e # do)ici#iu8 de0ut t 2i po#itic co)unI de protec(ie /o#osit o per)is Consi#iu#ui de Mini2tri

*ns1 do r od t1 cu # ns re pro!r )u#ui pie(ei unice nouI 0ord re po#iticii de protec(ie

consu) tori#or. In C rte A#0I din 17E+ supr pie(ei unice8 Co)isi Europe nI consu) tori#or8 c re

sI dopte *n 0#oc directi5e#e pri5ind protec(i sInItI(ii 2i si!ur n(ei pentru to te c te!orii#e de
6

Influena dreptulu eur!pean a"upra dreptulu ntern al "tatel!r #e#$re: Ca%ul R!#&n e produse. Dn cest /e# nu ) i er neces r c *n pre5ederi#e din #e!is# (i n (ion #I sI /ie st 0i#ite sep r t st nd rde pentru /iec re produs. E>per(ii or! ni- (ii#or europene de st nd rdi- re u /ost 0i#it (i sI introducI *n st nd rde#e te6nice cerin(e de 0 -I pentru si!ur n( produse#or. M rc 9u# CE repre-intI st/e# un se)n de certi/ic re 2i ! r nt re. Intr re *n 5i!o re Actu#ui Unic Europe n *n 17EC ) rc t un )o)ent i)port nt *n e5o#u(i po#iticii de protec(ie propunI )Isuri de prote9 re consu) tori#or8 *ntruc,t per)ite Co)isiei Europene sI consu) tori#or co)unit ri8 c re *n inte constitui u tri0utu# /ost u#terior co)p#et tI *n tr t tu# de # c(iuni speci/ice pri5ind protec(i sInItI(ii8 consu) toru#ui. Tr t tu# de # dus noi re!u#i c re rIspund

(Iri#or )e)0re. AUE st 0i#e *n cest /e# 0 -e#e c dru#ui #e! # pentru protec(i consu) tori#or *n interioru# Co)unitI(ii 2i ce stI pre5edere M stric6t 3177"48 c re /1ce re/eriri e>p#icite #

si!ur n(ei 2i interese#or econo)ice #e consu) tori#or. Au ur) t CIr(i ?er-i 2i ini(i ti5e #e!is# ti5e 5i-,nd do)enii i)port nte pentru protec(i A)sterd )8 c re intr t *n 5i!o re # 1 ) i 17778

preocupIri#or concrete #e cetI(eni#or pri5ind si!ur re 2i prote9 re drepturi#or #or8 inc#usi5 *n c #it te de consu) tori. Tr t tu# con/erit institu(ii#or europene respons 0i#itI(i sporite *n se pro)o5 re drepturi#or consu) tori#or # in/or) re 2i educ (ie 2i8 ) i )u#t8 dreptu# de esen(i # pe c re *# u or! ni- (ii#e consu) tori#or. 'ro!r )e#e de c(iune trien #e # ns te # s/,r2itu# ni#or JEB 2i *nceputu# ni#or J7B s- u > t pe repre-ent re Consu) tori#or8 pe consu) tori#or in/or) re prin inter)ediu# Co)itetu#ui Consu#t ti5 si!ur n( produse#or8 des/I2ur re # consu) tori#or8

or! ni- pentru -2i si!ur o protec(ie ) i 0unI8 cee ce este o recuno 2tere o/ici #I ro#u#ui

tr n- c(ii#or co)erci #e. MIsuri#e #u te u 5i- t si!ur n( 9ucIrii#or8 si!ur n( !ener #I produse#or8 p#I(i#e tr ns/ront #iere8 ter)enii contr ctu #i inec6it 0i#i8 5,n- re # dist n(I. Dn perio d 177.-177E prioritI(i#e Co)isiei s- u > t pe ser5icii /in nci re8 uti#itI(i pu0#ice8 educ re consu) tori#or8 sisten( p#ic re cord tI (Iri#or centr # 2i est-europene 2i *n curs de e>tins # sc rI de-5o#t re *n cest do)eniu. DupI 177" principiu#ui recuno 2terii reciproce sco)unit rI8 / ci#it,nd #i0er circu# (ie produse#or 3orice 0un produs 2i co)erci #i- t #e! # 0unuri#or=

*ntr-o ( rI )e)0rI put,nd /i 5,ndut *n to te ce#e# #te (Iri )e)0re #e UE4. DnsI pentru protec(i consu) tori#or e>ist u nu)ite constr,n!eri supr #i0erei circu# (ii utoritI(i#e n (ion #e pute u sI dopte pre5ederi ) i se5ere8 *n c -uri e>cep(ion #e put,nd c6i r sI inter-icI i)portu# nu)itor produse c,nd consider u cI este peric#it tI sInIt te consu) tori#or s u sunt /ect te interese#e econo)ice #e consu) tori#or. Un e>e)p#u *n cest sens *# constituie interdic(i tot #I supr e>portu#ui de c rne de 5itI din An!#i din 177.
7

Influena dreptulu eur!pean a"upra dreptulu ntern al "tatel!r #e#$re: Ca%ul R!#&n e c ur) re p nicii dec# n2 te *n r,nduri#e consu) tori#or de ence/ #it spon!i/or)I 0o5inI unui cestei 0o#i.

30o # @5 cii ne0une<48 conco)itent cu introducere de c1tre Co)isi Europe n1 pro!r ) co)p#e> de )Isuri pentru co)0 tere '# nu# de c(iune pe perio d 1777-"BB1 /ost > t pe & do)enii ) 9ore=

- repre-ent re 2i educ re consu) tori#or8 inc#u-,nd consu#tIri 2i di #o!uri cu soci (ii#e #or8 *ntre ceste 2i cercuri#e de / ceri8 c )p nii 2i centre de in/or) re8 cooper re cu (Iri#e )e)0reH - pro)o5 re si!ur n(ei 2i sInItI(ii consu) tori#or8 0 - tI pe n #iriscuri#or8 5i-u# 2tiin(i/ic 2i pe o #e!is# (ie e/ic ce 2i d pt tI cerin(e#orH - protec(i interese#or econo)ice #e consu) tori#or8 prin p#ic re 2i de-5o#t re #e!is# (iei8 precu) 2i prin #u re *n consider re tr nsporturi8 te#eco)unic (ii8 etc. Dn u#ti)ii ni cti5it te de protec(ie consu) tori#or s- intensi/ic t prin CIr(i#e A#0e 2i ?er-i8 co)unicIri#e Co)isiei8 precu) 2i prin deci-ii#e 2i re!u# )ente#e Co)isi Europe nI propune c de-5o#t re 5iito re dopt te de Consi#iu 2i ' r# )ent. Dn C rte ?erde pri5ind protec(i consu) toru#ui din octo)0rie "BB1 po#iticii *n do)eniu sI se / cI *n 0 e> )in t o0st co#e#e #e! te de unei # r!i de-0 teri cu p rticip re pIr(i#or interes te 2i dec5 tI interese#or #or *n #te po#itici co)une8 !en

desI5,r2ire pie(ei interne 2i r)oni- re re!#e)entIri#or n (ion #e8 precu) 2i *)0unItI(ire cooperIrii *ntre utoritI(i#e pu0#ice respons 0i#e cu protec(i consu) tori#or. Co)isi 5ede drept o pro0#e)I spino sI #e!i#e n (ion #e di/erite pri5ind pr ctici#e co)erci #e *ntre producItori / co)erci n(i 2i consu) tori pentru ! r nt re protec(iei consu) tori#or pe pi ( internI. O #tI pro0#e)I o constitui 5 #ori/ic re poten(i #u#ui pie(ei interne 2i introducerii #e!ere euro *n do)eniu# co)er(u#ui e#ectronic8 unde o/ert n(ii er u descur 9 (i de incertitudini#e de ordin 9uridic8 i r consu) torii 5e u un cces restric(ion t # di5erse produse 2i # #or. 'o#itic de protec(ie consu) toru#ui n- reu2it sI se d pte-e r pid # e5o#u(i /ire scI pie(ei co)unit re 2i # noi#e pr ctici co)erci #e. So#u(i 5I-utI de Co)isie r /i si)p#i/ic re re!#e)entIri#or n (ion #e 2i pro)o5 re e/ic ce drepturi#or consu) tori#or. Si)p#i/ic re 2i dere!#e)ent re 9utI t,t consu) torii c,t 2i producItorii / co)erci n(ii8 pri)i#or o/erindu-#e un cces ) i / ci# # o ! )I ) i # r!I de produse8 i r u#ti)i#or / ci#it,ndu-#e cre2tere co)petiti5itI(ii. Ce#e douI )etode de si)p#i/ic re 5ute *n 5edere er u dopt re unei serii de noi directi5e s u o directi5I c dru sup#i)ent tI de directi5e (intI 8 c re r coperi pr ctici#e co)erci #e #e! te de co)er(u# e#ectronic. 'rocesu# de r)oni-Irii co)unit re8 precu) 2i o ! r nt re ) i

Influena dreptulu eur!pean a"upra dreptulu ntern al "tatel!r #e#$re: Ca%ul R!#&n e si)p#i/ic re i)p#ic re!#e)entIri#e di5erse Din #e!is# (i pro pe "B de directi5e co)unit re8 precu) 2i 9urispruden( #e st te#or )e)0re. O directi5I c dru re 2i 2i

5 nt 9u# cre2terii

utore!#e)entIrii din p rte cercuri#or de / ceri 3coduri de 0unI conduitI4. dopt tI ) i recent *n do)eniu# pretec(iei consu) tori#or tre0uie )en(ion t re!u# )entu# pri5ind #i)ente#e 2i /ur 9e#e )odi/ic te !enetic 2i re!u# )entu# pri5ind cooper re *ntre utorit1(i#e n (ion #e respons 0i#e cu p#ic re #e!i#or de protec(ie consu) tori#or8 c re st 0i#e2te o re(e c -uri#or cu spect tr ns/ront #ier. Ac:uis-u# UE *n do)eniu# protec(iei consu) toru#ui este *n continu1 de-5o#t re. O serie de propuneri pentru noi directi5e e/icien(ei contro #e#or pe pi (1 pentru /ost # ns t1 *n u#ti)ii ni 2i se pre5ede sporire si!ur un ni5e# ridic t de si!ur n(1 2i c #it te )1r/uri#or sunt i)port nte t,t /ost ) i #i)it t1 2i unde sunt der re 2i pro!r )e#e preocup1ri#or #e! te de si!ur n( produse#or $ *ndeose0i produse#or #i)ent re $ de cre2tere produse#or 2i re/ ce *ncredere consu) tori#or. E/orturi#e de 9ust re re-u#t,nd din #i0er circu# (ie secto re#e unde #i0er #i- re *n c dru# Acorduri#or Europene n (ion #e pentru dopt re pentru (1ri#e ) i nou intr te c,t 2i pentru ) i 5ec6i#e st te )e)0re #e UE8 *ndeose0i *n pre5i-i0i#e )odi/ic1ri#e ce#e ) i se)ni/ic ti5e. ' rteneri te#e de cestor utorit1(i cu scopu# de / ci#it re-o#5 re

c:uis-u#ui co)unit r inc#ud )1suri pri5ind protec(i

consu) tori#or8 d r *n ce#e ) i )u#te dintre noi#e st te )e)0re po#itic din cest do)eniu nu pri)it spri9inu# )erit t. Or! ni- (ii#e consu) tori#or din ceste (1ri sunt re# ti5 s# 0e 2i8 *n )u#te c -uri8 0i u *nceput s1 se ) ni/este c o /or(1 po#itic1 re #1. Situ (i din ceste (1ri ce# 2i /e# *n c re putere de repre-ent re interese#or pre-int1 di/eren(e ) ri8 *n

consu) tori#or din UE re ni5e#uri ce 5 ri -1 de # ( r1 # ( r1. De-5o#t re econo)ic1 re de se)ene un ro# i)port nt. Dn (1ri#e CEE *n c re s- u produs sc6i)01ri econo)ice ) 9ore8 consu) torii er u ) i preocup (i de )odu# *n c re /Ice u / (1 di/icu#t1(i#or -i#nice dec,t de )odu# *n c re *2i pute u p1r drepturi#e. Interese#e #or sunt /ect te de p1trundere pe pi (1 unor produse su0 ni5e#u# st nd rd8 pre-ent nd de/ecte 2i uneori pericu#o se8 i)port te din di5erse (1ri 3c6i r 2i din UE4. Asisten( instruire8 ridic re cord t1 de UE prin pro!r )e#e '6 re 5ut o contri0u(ie i)port nt18 *ndeose0i su0 /or) proiecte#or de sisten(1 te6nic1 2i #e!is# ti51 de ni5e#u#ui de con2tienti- re 2i spri9inire direct1 or! ni- (ii#or consu) tori#or din (1ri#e c ndid te. K1ri#e centr # 2i est-europene( cu ni5e#uri di/erite de de-5o#t re econo)iei de pi (18 u dopt t 3*n )1sur1 di/erit14 )ode#e de consu) si)i# re ce#or din (1ri#e UE. 'e ns )0#u8 (1ri#e respecti5e *nre!istre -1 un dec # 9 consider 0i# / (1 de st nd rde#e UE c re si!ur1
9

Influena dreptulu eur!pean a"upra dreptulu ntern al "tatel!r #e#$re: Ca%ul R!#&n e protec(i e/icient1 consu) tori#or8 *ndeose0i *n specte#e ce re-u#t1 din nou# siste)

econo)ic introdus *n ceste (1riH dec # 9u# este c r cteristic pentru ce#e ) i )u#te din do)enii#e coperite de po#itic de protec(ie consu) tori#or din UE. Dn une#e do)enii - pu0#icit te8 si!ur n( produsu#ui 2i r1spundere pentru si!ur n( produsu#ui - #e!is# (i unor (1ri europene si!ur1 c6i r un ni5e# ) i ridic t de protec(ie dec,t *n UE. Dn !ener #8 princip # pro0#e)1 *n (1ri#e europene o repre-int1 #ips structuri#or dec5 te c re s1 si!ure p#ic re e/icient1 #e!is# (iei co)unit re= s#10iciune or! ni- (ii#or consu) tori#or8 ine/icien( instru)ente#or d)inistr ti5e pentru contro#u# pie(ei 3*ndeose0i *n cee ce pri5e2te produse#e pericu#o se48 etc. Dn ti)p ce #e!is# (i (1ri#or centr # 2i est-europene s- concentr t pe contro#u# produse#or nterior co)erci #i-1rii8 #e!is# (i UE contro#u# produse#or e>istente pe pi (1. De-5o#t re *n continu re i)pune intensi/ic re #e!is# (iei co)unit re. 'i ( unic1 o/er consu) tori#or europeni 5 nt 9e directe 2i indirecte8 drepturi 2i oportunit1(i8 *ntre c re op(iuni ) i di5erse 2i pre(uri co)petiti5e pentru )u#te produse 2i ser5icii. Dncredere consu) tori#or *n pi ( unic1 tre0uie s1 /ie sus(inut1 de st nd rde#e de c #it te 2i de si!ur n( produse#or c re circu#1 *n c dru# UE. De-5o#t re pie(ei interne con/er utorit1(i#or co)unit re un ro# esen(i # *n p#ic1rii 2i respect1rii #e!is# (iei pri5ind co)er(u# ) n !e)entu# pie(ei unice8 *n si!ur re 0une pie(ei uniceH ei pot in/or) e/orturi#or de d pt re pus ccent pe c:uis-u#ui co)unit r

#e!is# (iei (1ri#or c ndid te. Un e#e)ent

esen(i # *n procesu# de d pt re *# repre-int )odu# *n c re este si!ur t1 p#ic re e/ecti51

#i0er *n c dru# Uniunii. Consu) torii u 2i ei un ro# cti5 *n si!ur re /unc(ion1rii *n condi(ii utorit1(i#e respons 0i#e *n #e!1tur1 cu orice pro0#e) cu c re se con/runt1 2i *n cest /e# interese#e #or speci/ice pot /i prote9 te. Ace st nu *nse )n1 c1 po#itici#e UE u pre#u t din re!u#i#e n (ion #e8 ci do r se co)p#ete -1 reciproc pe )1sur1 ce pie(e#e continu1 s1 se e>tind18 c1p1t,nd o di)ensiune europe n1. Introducere st nd rde#or )ini)e co)une pentru si!ur n( produse#or8 re!u#i#e co)une pri5ind 5,n- re # dist n(18 etic6et re 8 5,n- re prin co)is - 5oi 9ori 2i #te#e u scopu# s1 si!ure consu) torii c1 o0(in produse si!ure de c #it te ridic t1 2i c1 0ene/ici -1 de ser5icii *n condi(ii c# re 2i /1r1 surpri-e8 indi/erent din ce st t # UE pro5in ceste 8 pentru c1 0unuri#e pot s1 circu#e #i0er pe pi ( unic1. Le!is# (i UE8 *n speci # re!u# )ente#e 2i directi5e#e8 d r 2i re-o#u(ii#e8 deci-ii#e 2i reco) nd1ri#e Consi#iu#ui8 'E 2i Co)isiei8 pri5ind protec(i drepturi#or consu) tori#or s- concentr t pe ur)1to re#e do)enii= in/or) re 8 educ re 2i repre-ent re consu) tori#orH protec(i s1n1t1(ii 2i si!ur n(ei consu) tori#orH
10

Influena dreptulu eur!pean a"upra dreptulu ntern al "tatel!r #e#$re: Ca%ul R!#&n e protec(i interese#or econo)ice #e consu) tori#orH protec(i ccesu#ui consu) tori#or # 9usti(ie

'o#itic concuren(ei *n UE se / ce *n 0ene/iciu# direct # cet1(eni#or europeni8 i r pro)o5 re 0un1st1rii 2i protec(iei consu) tori#or repre-int1 o preocup re princip #1 pentru Co)isi Europe n1. Ace st1 po#itic1 e5o#u t 2i s- per/ec(ion t destu# de )u#t *n u#ti)ii "B dus o cti5it te intens1 de e>p#ic 0ene/icii#e de ni8 i r e/ecte#e ei po-iti5e u /ost destu# de pre!n nte supr st nd rdu#ui de 5i (1 # consu) tori#or europeni. DF Concuren(1 po#iticii concuren(ei cet1(eni#or europeni8 pentru c1 de / pt consu) torii sunt cei c re 0ene/ici -1 *n /in # de ce st1 po#itic1. Acest #ucru este esen(i # pentru propiere institu(ii#or europene de cet1(eni 2i pentru c institu(ii#or co)unit re.
Politica concurenei are un impact direct asupra traiului zilnic al cet enilor europeni, care datorit climatului concurenial liber i nedistorsionat pltesc preuri mai mici pentru bunuri i tarife mai reduse pentru servicii dect ar plti n cazul unei economii nereglementate. Bunurile i serviciile pot fi achiziionate pe pieele naionale unde preurile sunt mai reduse, tarifele serviciilor de telecomunicaii s-au diminuat sensibil, sancionarea abuzului de poziie dominant i controlul fuziunilor permit meninerea unei diversiti mari de produse la preuri relativ joase, monitorizarea ajutoarelor de stat faciliteaz crearea unor locuri de munc viabile i durabile i mpiedic distorsionarea concurenei pe piaa unic.

ce2ti din ur)1 s1 *n(e#e !1 ) i 0ine ro#u# 0ene/ic #

Cre2tere tr nsp ren(ei *n procesu# de i)p#e)ent re prin co)unic re ) i 0un1 cu ) ss-)edi 2i

po#iticii

/ost un #t o0iecti5 #

Co)isiei pro)o5 t *n interesu# pu0#icu#ui # r!8 inc#usi5 prin ccesu# ) i / ci# # docu)ente 2i #te institu(ii 3cu) este 'E4. I)p#ic re pu0#icu#ui *n /or)u# re 2i i)p#e)ent re po#iticii nu se po te / ce dec,t *n condi(ii#e si!ur1rii unei tr nsp ren(e ridic te cestei po#itici.

). Protec*! con%u& tor!lor 'n Ro&+n! Dup1 pri) e5 #u re Co)isiei Europene din 177C Ro),ni *n procesu# de r)oni- re /1cut pro!rese not 0i#e pro pe de ni5e#u#

#e!is# (iei 2i po#iticii8 /iind destu# de

st nd rde#or co)unit re. Di/icu#t1(i#e r1),n #e! te ) i #es de i)p#e)ent re e/icient1 c:uis-u#ui co)unit r8 deo rece din c u- resurse#or insu/iciente 3u) ne 2i /in nci re4 u e>ist t !reut1(i o0iecti5e *n p#ic re #e!is# (iei dopt te s u tr nspuse. Nici #e!is# (i dopt t1 *ntr-un rit) destu# de #ert *n u#ti)ii ni nu este co)p#et1 2i necesit1 )end )ente 2i noi re!#e)ent1ri concord nte cu #e!is# (i co)unit r1 introdus1 recent. A#iniere #e!is# (iei ro),ne2ti s- /1cut # *nceput pe 0 - pre5ederi#or Acordu#ui Europe n de Asociere 2i u#terior
11

Influena dreptulu eur!pean a"upra dreptulu ntern al "tatel!r #e#$re: Ca%ul R!#&n e pe 0 n! 9 )ente#or #u te *n c dru# c pito#u#ui de ne!ociere8 *nc6ei t pro5i-oriu *n "BB& 'riorit1(i#e *n ) terie de protec(ie *)0un1t1(ire consu) tori#or sunt ce#e indic te *n C rte A#01 Intern1 din 177+8 c re /oc #i- t pe

/1r1 r n9 )ente tr n-i(ion #e so#icit te de Ro),ni . pri5ind K1ri#e Centr # 2i Est-Europene 2i 'i (

si!ur n(ei produse#or8 *ndeose0i cos)etice8 te>ti#e8 9uc1rii8 precu) 2i pe

protec(i interese#or econo)ice #e consu) tori#or8 *n speci # pri5ind pu0#icit te *n2e#1to re8 creditu# de consu)8 ter)enii incorec(i i contr cte#or8 indic re pre(uri#or. R po rte#e de e5 #u re 3opinii#e4 din perio d 177C-"BB% u re#e5 t pro!rese#e /1cute 2i ne*)p#iniri#e din do)eniu# protec(iei consu) tori#or8 ) i #es pe #ini tr nspunerii 2i i)p#e)ent1rii c:ui-su#ui8 conso#id1rii structuri#or institu(ion #e 2i c p cit1(ii d)inistr ti5e8 intensi/ic1rii cooper1rii interinstitu(ion #e8 conceperii 2i i)p#e)ent1rii unei str te!ii po#iticii de protec(ie8 sporire ro#u#ui 2i e>perti-ei soci (ii#or de protec(ie consu) tori#or8 cre2tere i)port n(ei 2i ro#u#ui #tor po#itici cu i)p ct *n do)eniu# protec(iei consu) tori#or 3po#itic concuren(ei8 po#itic st nd rdi-1rii8 po#itic de in/or) re 2i educ re etc4. Ro),ni *nre!istr t un pro!res se)ni/ic ti5 *n tr nspunere c:uis-u#ui prin dopt re de #e!i pri5ind 5,n-1ri#e 2i ! r n(ii#e # 0unuri#e de consu)8 c6i-i(ion re de propriet1(i i)o0i#i re *n re!i) de indi5i-iune pe ti)p #i)it t 2i creditu# de consu). Autorit te N (ion #1 de 'rotec(ie Consu) tori#or # ns t c )p nii de con2tienti- re pu0#icu#ui8 cu) sunt ce#e de in/or) re din 2co#i. De se)ene AN'C r tre0ui s1 de/ine sc1 criterii speci/ice c re s1 /ie *ndep#inite de soci (ii#e consu) tori#or8 *ntruc,t ceste sunt pre nu)ero se 2i nu sunt pre cti5e din c u- resurse#or /in nci re 2i e>perti-ei #i)it te. Consu) tori#or cre t *n 177"8 de5enit AN'C8 este o !en(ie O/iciu# de 'rotec(ie

!u5ern )ent #18 *ns1rcin t1 cu coordon re 2i i)p#e)ent re po#itici#or 2i cu or! ni- re consi#ii#or consu#t ti5e #e consu) tori#or8 #c1tuite din repre-ent n(i !u5ern )ent #i8 i consu) tori#or 2i i soci (ii#or p tron #e. Dn "BB" u /ost *n/iin( te dou1 noi or! nis)e consu#t ti5e independente= Co)isi pentru C# u-e A0u-i5e 2i Co)isi pentru Securit te 'roduse#or. 'rincip # institu(ie i)p#ic t1 *n po#itic de protec(ie consu) tori#or este Autorit te N (ion #1 pentru 'rotec(i Consu) tori#or8 or! n de speci #it te # d)inistr (iei pu0#ice centr #e /# t *n su0ordine Fu5ernu#ui Ro),niei. AN'C coordone -1 2i re #i-e -1 str te!ii 2i po#itic !u5ernu#ui *n do)eniu# protec(iei consu) tori#or8 pre5enind 2i co)01t,nd produse#or 2i ser5icii#or destin te pr ctici#e c re d1une -1 s1n1t1(ii8 securit1(ii 2i interese#or econo)ice #e consu) tori#or 2i e5 #u,nd e/ecte#e pe pi (1 #e siste)e#or de supr 5e!6ere cestor .
12

Influena dreptulu eur!pean a"upra dreptulu ntern al "tatel!r #e#$re: Ca%ul R!#&n e Dn do)eniu# )1suri#or #e! te de si!ur n(1 #e!is# (i este *n ) re p rte con/or)1 cu c:uis-u#ui co)unit r. Directi5 re5i-uit1 pri5ind si!ur n( !ener #1 produse#or 2i Directi5 pri5ind r1spundere pentru de/ecte#e produse#or u /ost tr nspuse *n "BB&. AN'C8 or! nu# respons 0i# cu coordon re po#itici#or 2i supr 5e!6ere pie(ei8 2i- )1rit 0u!etu#8 person #u#8 5o#u)u# de cti5it1(i 2i cu ce st1 s rcin1. Con/or) opiniei Co)isiei Europene ceste cti5it1(i tre0uie orient te ) i pre!n nt c1tre )onitori- re si!ur n(ei produse#or ne #i)ent re 2i r tre0ui #oc te resurse cti5 *n sup#i)ent re pentru # 0or to re#e de test re8 #te / ci#it1(i te6nice 2i tr inin!u# /unc(ion ri#or pu0#ici. Or! ni- (ii#e ne!u5ern )ent #e 3ONF4 r tre0ui s1 9o ce un ro# ) i e# 0or re de st nd rde pentru si!ur n( produse#or de consu)8 d r tre0uie )en(ion t c1 )u#te dintre e#e nu u e>perti- 2i nici resurse#e neces re pentru ce st . Ordon n( Fu5ernu#ui nr. "1/177" pri5ind protec(i consu) tori#or8 c re st 0i#e2te c dru# #e!is# ti5 2i institu(ion #8 )end t1 2i )odi/ic t1 prin ordon n(e #e !u5ernu#ui 2i #e!i u#terio re este princip #u# ct nor) ti5 *n do)eniu# proteciei consu) tori#or *n Ro),ni . Din #e!is# i re#e5 nt1 pentru cest do)eniu ) i / c p rte= Le!e nr. 1"&/"BBB pri5ind c# u-e#e 0u-i5e din contr cte#e *nc6ei te *ntre co)erci n(i 2i consu) tori8 )odi/ic t1 prin Le!e nr. .+/"BB"8 Le!e nr. 1%E/"BBB pri5ind pu0#icit te 8 )odi/ic t1 2i co)p#et t1 prin Le!e nr. "E&/"BB"8 Le!e nr. &C/"BB" c re pro01 OF nr.+E/"BBB ce con(ine pre5ederi#e Directi5ei nr. 7"/+7/EC pri5ind securit te !ener #1 produse#or 2i OF nr. EC/"BBB ce con(ine pre5ederi#e Directi5ei nr.E+/&C%/EC pri5ind r1spundere produse#or8 Hot1r,re re!#e)ent1ri#e pri5ind securit te produse#or. 'rotec(i 9uridic1 consu) tori#or este si!ur t1 prin dreptu# consu) tori#or de ce#or !en(i econo)ici c re #e pre9udici -1 drepturi#e !en(i#or econo)ici8 unor e5eni)ente ce introduce c(iuni *n 9usti(ie *)potri5 produc1tori#or pentru de/ecte#e Fu5ernu#ui nr. %B7/"BB" pri5ind contro #e#e de con/or)it te cu or! ni- t tr inin!uri pentru per/ec(ion re n! 9 (i#or ei. AN'C re #i- t cu succes contro#u# 2i supr 5e!6ere pie(ei *)preun1 cu #te or! nis)e respons 0i#e

2i interese#e consu) tori#or. Dreptu# ro),nesc8 c 2i ce# europe n8 pre5ede 2i o serie de s nc(iuni ce se p#ic1 *n c -u# inciden(ei8 din 5in /ecte -1 5i ( s u s1n1t te o )eni#or8 s u )ediu#ui eco#o!ic. Costuri#e protec(iei riscuri#or8 produc1torii8

consu) tori#or c d *n r1spundere produc1tori#or de 0unuri8 prest tori#or de ser5icii s u8 dup1 c -8 i)port tori#or 2i 5,n-1tori#or. 'entru e#i)in re i)port torii s u 5,n-1torii u o0#i! (i de co)erci #inu) i produse certi/ic te8

o)o#o! te8 s u distri0uite *n condi(ii speci/ice de c #it te *nscrise *n contr cte. A!en(ii econo)ici sunt o0#i! (i s1 de)onstre-e consu) tori#or8 # cerere8 cu oc -i cu)p1r1rii8 0un
13

Influena dreptulu eur!pean a"upra dreptulu ntern al "tatel!r #e#$re: Ca%ul R!#&n e /unc(ion re s u c #it te produse#or so#icit te. Consu) toru# este perso n c re cu)p1r18 do0,nde2te8 uti#i-e -1 2i / s u consu)1 produse s u ser5icii. E# se po te e>ercit prin inter)ediu# ur)1to re#or drepturi cu) este stipu# t *n #e!is# i intern1 *n 5i!o re= - prote9 re *)potri5 riscu#ui de drepturi#e 2i interese#e #e!iti)eH - in/or) re corect18 precis1 2i co)p#e>1 supr c r cteristici#or esen(i #e #e produse#or 2i ser5icii#or8 st/e# *nc,t deci-i pe c re o dopt18 *n #e!1tur1 cu ceste 8 s1 corespund1 c,t ) i 0ine ne5oi#or s #e8 precu) 2i de /i educ t *n c #it te #ui de consu) torH - dreptu# de cces # pie(e c re *i si!ur1 o ! )1 5 ri t1 de produse 2i ser5icii de c #it teH - dreptu# de desp1!u0ire pentru pre9udicii#e !ener te de c #it te necorespun-1to re produse#or 2i ser5icii#or8 /o#osind8 *n cest scop8 )i9#o ce#e pre51-ute de #e!eH - dreptu# de ini(i or! ni- (ii pentru protec(i consu) tori#or8 s u se soci *n ceste 8 *n scopu# p1r1rii interese#or s #e. De se)ene 8 #e!e - dreptu# de in/#uen( op(iune cord1 nu)ite drepturi consu) toru#ui8 cu pri5ire # contr cte#e c6i-i(ion re de produse 2i ser5icii8 /1r1 i se i)pune *n *nc6ei te de cest cu !en(ii econo)ici. Aceste sunt ur)1to re#e= #u deci-ii # cestui H pre(u#ui contr ct c# u-e c re pot / 5ori- /o#osire unor te6nici 0u-i5e de 5,n- re ori de n tur1 - dreptu# de 0ene/ici de o red ct re c# r1 2i precis1 c# u-e#or contr ctu #e8 inc#usi5 ce#or pri5ind c r cteristici#e c #it ti5e 2i condi(ii#e de ! r n(ie8 indic re e> ct1 s u t ri/u#ui8 precu) 2i st 0i#ire 8 cu e> ctit te8 condi(ii#or de credit 2i do0,n-i#orH - dreptu# de ccept teH - dreptu# de - dreptu# de /i desp1!u0it pentru d une#e pro5oc te de produse#e s u ser5icii#e c re i se si!ur ser5icii#e t 2 te c6i-i(ion1rii produse#or8 *n c - de produsu#ui 3st 0i#it1 *n nu corespund c# u-e#or contr ctu #eH necesit te8 precu) 2i piese#e de sc6i)08 pe dur t )edie de uti#i- re - dreptu# de consu) toru#uiH
14

c6i-i(ion un produs8 s u de

i se prest un

ser5iciu c re r pute s1 *i pre9udicie-e 5i ( 8 s1n1t te s u securit te 8 ori s1 *i /ecte-e

/i e>oner t de p# t produse#or 2i ser5icii#or c re nu u /ost so#icit te 2i

docu)ente#e te6nice nor) ti5e8 s u dec# r t1 de c1tre produc1tor8 ori con5enit1 de p1r(i4H p#1ti8 pentru produse#e s u ser5icii#e de c re 0ene/ici -18 su)e st 0i#ite cu e> ctit te8 *n pre # 0i#8 ) 9or re pre(u#ui st 0i#it ini(i # /iind posi0i#1 nu) i cu cordu#

Influena dreptulu eur!pean a"upra dreptulu ntern al "tatel!r #e#$re: Ca%ul R!#&n e - dreptu# de pretinde !en(i#or econo)ici re)ediere s u *n#ocuire !r tuit1

produse#or 2i ser5icii#or o0(inute8 precu) 2i desp1!u0iri pentru pierderi#e su/erite c ur) re de/icite#or const t te *n c dru# ter)enu#ui de ! r n(ie s u de 5 # 0i#it te. Dup1 e>pir re cestui ter)en8 consu) torii pot pretinde re)ediere s u *n#ocuire produse#or c re nu pot /i /o#osite potri5it scopu#ui pentru c re u /ost re #i- te8 c ur) re unor 5icii scunse pe dur t de uti#i- re )edie cestor . ceste 8 ori A!entu# econo)ic este8 potri5it #e!ii8 orice perso n1 /i-ic1 s u 9uridic1 ce / 0ric18 i)port18 tr nsport18 depo-ite -1 s u co)erci #i-e -1 produse ori p1r(i din preste -1 ser5icii. Le!e deter)in1 p tru c te!orii de distri0uitoru#8 5,n-1toru# i prest toru# de ser5icii. Este inter-is1 /o#osire *n re# (ii#e cu consu) torii !en(ii econo)ici 5,nd ur)1to re#e o0#i! (ii= - s1 co)erci #i-e-e nu) i produse si!ure 3produse c re8 /o#osite *n condi(ii nor) #e s u pre5i-i0i#e8 nu pre-int1 riscuri s u c re pre-int1 riscuri )ini)e8 (in,nd se ) *ntre0uin( re s u certi/ic teH - s1 co)erci #i-e-e nu) i produse c re respect1 condi(ii#e c #it ti5e prescrise s u dec# r teH - s1 opre sc1 #i5r1ri#e 2i s1 retr !1 de # 0ene/ici ri produse#e despre c re or! ne#e 0i#it te de #e!e u const t t c1 sunt pericu#o se s u nu *ndep#inesc c r cteristici#e c #it ti5e prescrise s u dec# r teH - s1 si!ure *n produc(ie condi(ii i!enico-s nit re8 con/or) nor)e#or s nit re *n 5i!o reH - s1 se si!ure c1 produse#e o/erite spre co)erci #i- re pre-int1 si!ur n(1 *n /unc(ion re s u *n consu) 2i respect1 condi(ii#e c #it ti5e prescrise s u dec# r teH - s1 nu co)erci #i-e-e produse despre c re de(in in/or) (ii8 s u consider1 c1 pot /i pericu#o seH - s1 nun(e i)edi t utorit1(i#e pu0#ice co)petente8 precu) 2i produc1toru#8 despre e>isten( pe pi (1 oric1rui produs de c re u cuno2tin(1 c1 este pericu#osH - s1 retr !1 de # co)erci #i- re 2i de # consu) tori produse#e despre c re or! ne#e 0i#it te de #e!e u const t t c1 nu *ndep#inesc condi(ii#e c #it ti5e prescrise s u dec# r teH - s1 si!ure condi(ii#e te6nice st 0i#ite de produc1tor8 precu) 2i condi(ii#e i!ienicos nit re pe ti)pu# tr nsportu#ui8 ) nipu#1rii8 depo-it1rii 2i des/ cerii8 con/or) nor)e#or *n 5i!o reH
15

!en(i econo)ici= produc1toru#8 unor pr ctici co)erci #e 0u-i5e8

de

cestor 4 2i8 d c1 cte#e nor) ti5e *n 5i!o re pre51d8 ceste s1 /ie test te 2i /

Influena dreptulu eur!pean a"upra dreptulu ntern al "tatel!r #e#$re: Ca%ul R!#&n e - s1 /o#ose sc18 *n c dru# ser5icii#or prest te8 nu) i produse si!ure 5i- te 2i8 dup1 c -8 d c1 cte#e nor) ti5e *n 5i!o re pre51d8 ceste s1 /ie test te 2i / s u certi/ic teH s1 nun(e i)edi t e>isten( pericu#osH - s1 preste-e nu) i ser5icii c re nu /ecte -1 5i ( 8 s1n1t te s u securit te consu) tori#or ori interese#e econo)ice #e cestor H - s1 respecte condi(ii#e c #it ti5e prescrise s u dec# r te8 precu) 2i c# u-e#e pre51-ute *n contr cteH - s1 si!ure8 # prest re ser5icii#or8 condi(ii#e te6nice st 0i#ite de produc1tor8 precu) 2i condi(ii#e i!ienico-s nit re8 con/or) nor)e#or *n 5i!o re. 'entru produse#e 2i ser5icii#e /urni- te8 !en(ii econo)ici sunt o0#i! (i s1 re)edie-e de/icien(e#e p1rute *n c dru# ter)enu#ui de ! r n(ie # produse#e de # r! consu)8 inc#usi5 #e ce#or de /o#osin(1 *nde#un! t18 2i c re nu sunt i)put 0i#e consu) tori#or. 'roduc1torii s u prest torii de ser5icii sunt r1spun-1tori pentru 5icii#e scunse #e produse#or s u ser5icii#or8 c re nu per)it /o#osire #or de c1tre consu) tor potri5it scopu#ui pentru c re ceste re #i- te 2i / s u consu) tori#or. ,. Conclu-!! Din nu# 17E+8 produse#e introduse pe pi ( co)unit r18 /ie c1 sunt produse n (ion #e s u i)port te8 tre0uie s1 respecte re!#e)ent1ri#e *n 5i!o re8 pri5ind prote9 re s1n1t1(ii consu) tori#or8 securit1(ii cestor 2i protec(iei )ediu#ui. Dn c dru# re!#e)ent1ri#or pri5ind c #it te produse#or #i)ent re8 se p#ic1 )1suri Lori-ont #e<8 # to te produse#e #i)ent re 2i )1suri L5ertic #e<8 # produse#e #i)ent re speci #e. M1suri#e Lori-ont #e< se re/er1 # diti5i8 ro) ti- n(i8 so#5en(i de e>tr c(ie8 etic6et 98 pre-ent re 2i pu0#icit te8 i!ien18 )0 # 9 etc. M1suri#e L5ertic #e< 5i-e -1 une#e produse #i)ent re 5,nd scopuri nutri(ion #e speci #e8 #i)ente#e con!e# te r pid8 #i)ente#e noi 3produse #e 0iote6no#o!iei4 2i # une#e prescrip(ii pri5ind co)po-i(i 8 s u # i!ien 2i contro#u# produse#or #i)ent re de ori!ine ni) #1. Dn u#ti)ii ni8 *n c dru# UE8 sc #it te #i)ente#or. Co)isi UE cord t o ten(ie speci #1 pro0#e)e#or pri5ind ur)1rit dot re UE cu nor)e#e de protec(ie #i)ent r1 c6i-i(ion te8 s u c re pot /ect 5i ( 8 s1n1t te u /ost s u securit te pe pi (1 oric1rui produs despre c re u cuno2tin(1 c1 este

ce#e ) i e>i!ente. Dn c dru# Co)isei8 s- propus cre re unei Autorit1(i #i)ent re europene independente8 respons 0i#1 de e5 #u re riscuri#or #i)ent re 2i de co)unic re #or opiniei
16

Influena dreptulu eur!pean a"upra dreptulu ntern al "tatel!r #e#$re: Ca%ul R!#&n e pu0#ice. De se)ene 8 Co)isi UE din securit te propus 2i un '# n de c(iune #i)ent r8 pentru / ce se

#i)ente#or princip #u# o0iecti5 # dreptu#ui UE pri5ind #i)ent (i 8 2i

duce8 *n consecin(18 )odi/ic1ri c dru#ui de re!#e)ent re

nterior8 *n speci # pri5ind

contro#u# produse#or #i)ent re8 de- #un!u# # n(u#ui #i)ent r8 Lde # /er)1 # consu) tor<. De2i c dru# institu(ion # # protec(iei consu) tori#or din Ro),ni este 0ine de-5o#t t8 pe une#e di)ensiuni cu) r /i do)eniu# consu)u#ui #i)ent r8 # consu)u#ui de 0unuri de /o#osin(1 *nde#un! t1 2. .8 e>ist1 2i c pito#e s# 08 ori de#oc coperite prin institu(ii de pro/i#. Dn ce st1 situ (ie se /#1 )u#te dintre ser5icii#e supr c1ror st tu# contro#u# *n ) terie de o/ert1 3ser5icii#e de *nc s re se)n #i- re #ocuin(e 2. . Din c u0sen(ei de re c(ie 2i de-in/or)1rii supr oportunit1(i#or 2i drepturi#or consu) tori#or8 este /o rte pro0 0i# c nu)ero2i consu) tori s1-2i e>ercite ) i pu(in8 ori s1 nu-2i e>ercite drepturi#e8 *n c - de ne5oie. 'rin ur) re8 o 0un1 p rte e/orturi#or !en(i#or de )edi ti- re din do)eniu tre0uie s1 se *ndrepte spre ce#e se!)ente #e consu) tori#or c re pre-int1 un risc ) i ridic t de de-in/or) re s u p si5it te 3rese)n re4 *n / ( const t1rii unor pro0#e)e. Di/icu#t1(i#e de cces 2i de uti#i- re e/ecti51 cu c re se con/runt1 c te!orii # r!i de consu) tori i ser5icii#or pu0#ice de tip d)inistr ti58 pot de5eni *n )u#te c -uri8 0 riere de cces de ordin 0irocr tic8 econo)ic s u soci #. C ur) re8 se i)pune o n #i-1 co)petent1 2i re #ist1 din interioru# /iec1rui siste) 5i- t8 *n scopu# di)inu1rii8 pe c,t posi0i#8 di/icu#t1(i#or de cces i poten(i #i#or 0ene/ici ri. de(inut 2i de(ine *nc1 t >e#or 2i i)po-ite#or8 ser5icii#e de

c1i#or rutiere8 ser5icii#e de po#i(ie etc.48 d r 2i une#e ser5icii /urni- te de

ini(i ti5 p rticu# r18 de e>e)p#u8 not ri te#e8 une#e ser5icii din do)eniu# construc(ii#or de

17

Influena dreptulu eur!pean a"upra dreptulu ntern al "tatel!r #e#$re: Ca%ul R!#&n e

Re.er!ne /!/l!o0r .!ce1 1. M -i#u D. $ Inte'rarea eur!pean() Drept *!#un tar + n"t tu eur!pene . Editur Lu)in Le>8 Aucure2ti8 "BB%H ". M rcu ?. $ Drept n"t tu !nal *!#un tar, ed a a II-a8 Editur Aucure2ti8 "BB1H &. M ri n St nciu8 Adin Mi61i#escu8 Mi6ne 'reotesi8 Cristin Tudor8 Pr!te* a *!n"u#at!r l!r d n R!#&n a8 Editur Osc r 'rint8 177.. Lu)in Le>8

18