Proiect de propunere politici publice

Dezvoltarea si mentinerea unui ambient placut in municipiul Tulcea

Institutia initiatoare
Primaria Municipiului Tulcea
Formularea problemei
Problema deseurilor in special a deseurilor menajere reprezinta principala sursa de discofort
ambiental in aria municipiului Tulcea. Aceasta problema a fost dezbatuta si confirmata in cadrul
sedintelor deschise, atat de reprezentanti ai administratiei locale, cat si de reprezentanti ai diverselor
ONG-uri de profil care isi desfasoara activitatea in municipiu. In urma discutiilor, au fost identificate
principalele aspecte benefice, respectiv deficitare ale sistemului de colectare a deseurilor.
Conform studiilor realizate de institutiile de profil, s-a identificat o evolutie de natura socio-
economica ce implica cresterea nivelului de trai, respectiv a posibilitatilor de consum si atrage dupa sine o
crestere semnificativa a cantitatii deseurilor. Populatia municipiului este principalul actor al procesului,
aceasta fiind atat agentul generator cat si cel receptor.
Pentru comunitatea municipala, problema deseurilor urbane este una de actualitate, aceasta avand
un impact remarcabil asupra sanatatii si mediului. De asemenea, este important de mentionat faptul ca
deseurile contin o serie de materiale reciclabile a caror valorificare are ca scop economisirea de resurse
naturale si diminuarea consumurilor materiale si energetice.
Municipiul Tulcea, raportat la nivel national, este unul dintre primele municipii care, incepand cu
anul 2005, a introdus sistemul de colectare selectiva a deseurilor, iar succesul implementarii acestui
proiect s-a resimtit inca din primul timestru al anului 2005. Gradul de receptivitate pe care cetatenii l-au
manifestat raportat la acest sistem, ne motiveaza si ne obliga sa il imbunatatim constant pentru a mentine
standardele de confort urban la care ne aflam.
Pentru selectarea colectiva, pe aria judetului se afla amplasate 115 de puncte de colectare
selectiva a deseurilor menajere. Aceste puncte sunt intretinute constant, conform amendamentelor
contractuale, de catre firma S.C. Salubris S.A.. In urma sortarii selective, deseurile sunt transporate
catre o zona limitrofa a orasului, si depozitate in conditii care se incadreaza in parametrii legali la
standardele ecologice.
O problema evidenta de interes urban o reprezinta mizeria din jurul punctelor de colectare a
deseurilor de pe aria municipiului. In urma unor sondaje realizate de catre reprezentanti ai ONG-urilor,
locuitorii orasului si-au manifestat nemultumirea fata de situatia curateniei din jurul pubelelor, respectiv
de gradul redus de responsabilitate civica pe care unii cetateni il manifesta in ceea ce priveste depozitarea
gunoiului menajer.
Denumirea politicii
Dezvoltarea si mentinerea unui ambient placut in municipiul Tulcea

Scop
Imbunatatirea aspecului salubru al municipiului Tulcea

Obiective generale/Obiective specific
Obectiv general:
Mentinerea nivelului ridicat de curatenie din jurul punctelor de colectare a deseurilor menajere
Obiectiv specific 1:
Cresterea gradului de informare si responsabilizare a cetatenilor privind procesul colectarii
deseurilor cu pana la 50% pana in 2015
Obiectiv specific 2:
Cresterea nivelului de confort urban si a gradului de satisfactie a cetatenilor din zonele
semnificativ afectate de aceasta problema cu 25% pana in 2015
Obiectiv specific 3:
Imbunatatirea tehnicilor si a calitatii procesului de igienizare cu 30% pana in 2015

Beneficiari
Beneficiari directi:
Cetatenii din zonele semnificativ afectate din municipiul Tulcea
Compania de salubritate S.C. Salubris S.A. Tulcea
Beneficiari indirecti:
Cetatenii din alte zone ale municipiului Tulcea
Administratia locala
Vizitatorii municipiului Tulcea
Variante de solutionare

Varianta nr. 1 : Suplimentarea numarului de pubele si a spatiilor de depozitare
Masurile pe care le presupune aceasta varianta:
- Suplimentarea cu unui numar aproximativ de 70 de puncte de colectare a deseurilor
cu pana la 120 de containere noi
- Incheierea unor noi parteneriate cu diverse institutii - respectiv instutitii media
pentru cresterea gradului de mediatizare a importantei responsabilitatii cetatenilor cu
privire la problemele legate de administrarea deficitara a deseurilor din municipiul
Tulcea
Impact:
Economic: Investitiile ating un plafon in primul an de implementare si scad semnificativ
incepand cu al doilea an de implementare.
Social: Problema privind mizeria din jurul punctelor de colectare se mentine
Baza materiala se va mentine vulnerabila
Gradul de discofort urban va scadea in conditiile in care gunoiul va fi colectat
mai des
Ecologic: Implica riscul cresterii numarului celor care scormonesc in gunoaie
Se mentine potentialul punctelor de colectare de a deveni focare de infectie
Buget:
Costuri totale in primul an de implementare: 134.000 EURO
- 120 containere noi x 200 euro/buc = 24.000 euro
- 1 masina noua = 80.000 euro
- curse suplimentare si intretinere masina = 13.000 euro
- rata containerelor distruse 60 x 200 euro/buc = 12.000 euro
- campanii de mediatizare = 5000 euro
Consturi incepand cu al doilea an de implementare: 30.000 EURO




Varianta nr. 2 : Amplasarea unor containere subterane
Masurile pe care le presupune aceasta varianta:
- amplasarea a aproximativ 60 de containere subterane, de dimensiuni semnificativ mai
mari decat cele deja existente pe raza zonelor afectate
- campanie de informare a cetatenilor asupra acestei noi metode de colectare a
deseurilor menajere
Impact:
Economic: Efort financiar semnificativ, care poate fi ponderat prin implementarea unor
proiecte de atragere de fonduri externe/europene
Social: Problema privind mizeria din jurul punctelor de colectare se amelioreaza
semnificativ
Este o solutie practica, functionala si moderna intrucat ofera economie de spatiu
Durata de viata este semnificativ prelungita
Exista riscul respingerii solicitarilor de finantare externa
Poate implica opozitii de natura politica datorita costurilor semnificative
Ecologic: Rezolva problema izolarii deseurilor
Are un impact pozitiv asupra mediului si ambientului
Buget:
Costuri totale pentru implementare: 1.525.000 EURO
- 2 masini pentru ridicarea containerelor subterane x 160.000 euro/buc = 320.000 euro
- 60 de locatii pentru containerele subterane x aprox. 20.000 euro = 1.200.000 euro
- Campanii de mediatizare: 5000 euro







Procesul de consultare
In saptamana 27.01-02.02 vor avea loc sedintele consultative si dezbaterile publice la care sunt
invitati sa participle atat reprezentantii administratiei locale cat si cei ai ONG-urilor de profil care
urmaresc acelasi scop.

Varianta de solutionare recomandata
Varianta nr. 2 Amplasarea unor containere subterane
Dintre variantele identificate pentru solutionarea problemelor de mediu, 76% dintre cetatentii care
si-au exprimat opinia privind acest subiect, au ales introducerea containerelor subterane.