Tratatul de la Maastricht

De la Wikipedia, enciclopedia liber

Tratatul privind Uniunea European (numit i Tratatul de la Maastricht) a fost semnat de Consiliul European la
februarie !""# $n localitatea olande% Maastricht, repre%ent&nd p&n atunci cea mai profund schimbare a
tratatelor de la $nfiin area Comunit ii Europene ' (cest tratat a pus ba%ele Uniunii Europene'
Introducere
Dup ne)ocierile din decembrie !""! de la Maastricht tratatul a fost semnat de*a la februarie !""#' Din
cau%a unor probleme aprute $n procesul de ratificare ($n Danemarca a fost nevoie de un al ++,lea referendum,
$n -ermania s,a $naintat o e.cep ie de neconstitu ionalitate $mpotriva acordului parlamentar dat tratatului)
Tratatul UE a intrat $n vi)oare de,abia la ! noiembrie !""/' Tratatul UE este considerat ca o 0nou treapt pe
calea $nfptuirii unei uniuni tot mai str&nse a popoarelor Europei1'
2e l&n) o serie de modificri aduse Tratatului CE i a Tratatului EU3(T4M acest document este i actul
constitutiv al Uniunii Europene' (cesta a fost un prim pas pe calea adoptrii unei Constitu ii definitive a UE,
care ulterior va $nlocui toate tratatele europene'
Uniunea European astfel constituit nu $nlocuie te $ns vechile Comunit i Europene, ci le reune te sub un
numitor comun, acela al unei noi 0politici i forme de colaborare1' 5mpreun cu celelalte elemente Comunit ile
Europene alctuiesc cei trei piloni ai Uniunii Europene6
Comunit ile Europene
Colaborarea $n politica e.tern i de securitate (2E7C),
Cooperarea poli ieneasc i *udiciar $n materie penal (C28M2)'
Uniunea European

Primul pilon
(suprana ional -federa ie )

Al doilea pilon
(interguvernamental-
confedera ie )

Al treilea pilon (interguvernamental-
confedera ie )

Comunit ile
Europene (CE)
Politica extern i de
securitate comun (PESC)
Cooperarea poli ieneasc i judiciar n
materie penal (JAI)
Politica agricol
comun
Uniune
vamal i Pia a intern
Politica n domeniul
conncuren ei , Subven i
i de stat
Politic structural
Politic comercial
Uniunea Economic
Politica extern
Coo!erare
"en inerea !cii
#bservatorii
electorali i $ru!ele
comune de interven ie
%re!turile omului
%emocra ie
Asisten a acordat
$ra&ic de droguri i $ra&ic de arme
$ra&ic de carne vie
$erorismul
In&rac iuni m!otriva minorilor
Crim organi'at
Coru! ie , coru!tibilitate i n elciun
e
i "onetar
Cet enia euro!ean
Educa ie i Cultur
Cercetare i "ediul
ncon(urtor
)e ele
transeuro!ene
Sntate
Protec ia
consumatorului
Politic social
Politica comun de
imigra ie
Politica n domeniul
a'ilului
Protec ia
&rontierelor
statelor ter e
Politica de securitate
Politica euro!ean de
securitate i a!rare
%e'armarea
As!ectele economice
ale de'armrii
Sistemul euro!ean de
securitate

[modificare]Con inutul tratatului
Uniunea monetar i economic
2rincipalul obiectiv al tratatului este crearea Uniunii Economice i Monetare $n trei etape' Conform tratatului
moneda unic european urmea% s fie introdus cel mai devreme la ! ianuarie !"" i cel mai t&r%iu la !
ianuarie !"""' 2entru ca o ar s participe la Uniunea monetar trebuie s $ndeplineasc anumite criterii
economice (criteriile de conver)en ), prin care trebuie asi)urat stabilitatea mone%ii unice' Criteriile de
conver)en sunt urmtoarele6 politica financiar, nivelul pre urilor, al dob&n%ilor i al cursului de schimb' 5n
timp ce criteriul de politic financiar (deficit bu)etar 9 /: i )radul de $ndatorare 9 ;<: din 2+=) este un
criteriu permanent, celelalte dou au fost valabile numai pentru anul de referin !""'
4dat cu semnarea tratatului s,a pus $n mi care un automatism, conform cruia rile care $ndeplinesc criteriile
de conver)en $n urma constatrilor fcute de Consiliul de Mini tri pot participa i la uniunea monetar'
>umai Marea =ritanie i Danemarca i,au re%ervat dreptul de a decide sin)ure dac vor introduce moneda
unic european'
Politica extern i de securitate comun
?echea 2olitic European de Colaborare a fost $nlocuit prin Tratatul de la Maastricht de 2olitica E.tern i
de 7ecuritate Comun (2E7C)' Cu toate c 2E7C este un pilon al UE, deci%iile sunt luate $n cele din urm de
statele membre' 2entru cele mai multe din hotr&ri este nevoie de aceea de un vot $n unanimitate'
Cet enia european
>u $nlocuie te cet enia na ional, ci o completea%' Cet enia european o de ine orice persoan care are
cet enia unuia din statele membre ale UE' (ceasta acord printre altele dreptul de edere pe $ntre) teritoriul
UE, dreptul de vot pasiv i activ la ale)erile locale precum i dreptul de a ale)e deputa ii din 2arlamentul
European, indiferent de domiciliul avut pe teritoriul UE'
Procesul de democratizare
4 alt noutate a tratatului a fost introducerea procedeului codeci%ional' 5n felul acesta 2arlamentul European
are $n anumite domenii acelea i drepturi ca i Consiliul de Mini tri' 5n afar de aceasta s,a hotr&t constituirea
Comitetului 3e)iunilor, cu rolul de a asi)ura repre%entarea adecvat a intereselor tuturor re)iunilor europene'
Colaborarea n domeniul politicii interne i juridice
5n tratat s,a hotr&t $mbunt irea colaborrii $n domeniul *uridic i al afacerilor interne' 2entru o mai bun
coordonare a colaborrii poli iene ti a fost $nfiin at 4ficiul European de 2oli ie Europol, cu sediul la @a)a'
[modificare]Modificri ulterioare
Tratatul UE a fost ulterior modificat i completat prin Tratatul de la (msterdam (!""") i Tratatul de la
>isa (#<</)' (stfel, a fost consolidat po%i ia 2arlamentului European prin perfec ionarea i e.tinderea
procedeului codeci%ional'
Semnat
A intrat
n vigoare
ocumen
t
*+,-
*+,-
!ratatul
de la
"ruxelles
*+.*
*+./
!ratatul de
la
Paris
*+.,
*+..
!ratatul
de la
"ruxelles
modificat
*+.0
*+.-
!ratatele de
la
#oma
*+1.
*+10
!ratatul de
fu$iune
*+0.
23A
Conclu$iile
Consiliului
European
*+-.
*+-.
Acordul
de la
Sc%engen
*+-1
*+-0
Actul unic
european
*++/
*++4
!ratatul de la
&aastric%t
*++0
*+++
!ratatul de
la
Amsterdam
/55*
/554
!ratatul
la
'isa






Cei trei !iloni ai Uniunii Euro!ene6
Comunit ile Europene:
Comunitatea Euro!ean a Energiei Atomice6
Comunitatea Euro!ean a Energiei
Atomice (EU)A$#")
Comunitatea Euro!ean a Crbunelui i
# elului (CEC#)
Tratatul a expirat n 2002

Comunitatea Economic Euro!ean (CEE)
)egulile Sc7engen
Comunitatea
Euro!ean (EC)

$)E8I
Justi ie i
a&aceri
interne (J9A)


Coo!erarea !oli ieneasc
i (udiciar n materie
!enal (CPJ"P)

Euro!ean Political
Coo!eration (EPC)
Common :oreign and Securit;
Polic; (C:SP)
Unconsolidated
bodies
Uniunea 8est<Euro!ean (U8E)