T E M A 4

RAPORTURILE JURIDICE DE MUNC

Planul temei
1. Noiunea i !o"mele "a#o"tu"ilo" $u"i%i&e %e mun&'.
(. O)ie&tul i &oninutul "a#o"tu"ilo" $u"i%i&e %e mun&'.
*. +ta)ili"ea, mo%i!i&a"ea, -u-#en%a"ea i .n&eta"ea "a#o"tu"ilo" $u"i/%i&e %e
mun&'.
1. Noiunea i !o"mele "a#o"tu"ilo" $u"i%i&e %e mun&'
n literatura juridic autohton
1
, prin raport juridic se nelege orice relaie
social care cade sub incidena normei juridice sau care este reglementat de ea,
unii participani la aceast relaie avnd drepturi subiective, alii purtnd obligaii
juridice, acestea fiind puse n aciune i asigurate, n caz de necesitate, prin fora
coercitiv a statului.
n subcapitolul Dreptul muncii ca ramur a sistemului naional de drept, am
artat c obiectul de reglementare al dreptului muncii l constituie, n principal,
raporturile juridice de munc. !ceste raporturi juridice pot fi caracterizate printr"o
serie de nsuiri proprii# a$ raportul juridic de munc apare ca rezultat al
reglementrii individuale a relaiilor sociale de munc% b$ raportul juridic de munc
are, de regul, un caracter continuu &de durat$% c$ raportul juridic de munc are o
natur personal &intuitu personae$% d$ raportul juridic de munc se prezint ca o
relaie de subordonare a salariatului fa de angajator.
n ceea ce privete prima nsuire, se cere a fi menionat faptul c relaiile
sociale de munc snt reglementate de ctre subiectele &prile$ cointeresate ale
acestora. n condiiile economiei de pia, accentul reglementrii juridice a
raporturilor de munc se deplaseaz de la reglementarea normativ &centralizat$ la
cea local &contractual$.
1
Teoria general a dreptului: Manual ' (heorghe !vornic, )lena !ram, *oris +egru, ,uslan -osta. . -hiinu#
-artier, /001, p. 234.
n prezent, faptul juridic de baz, ce conduce la apariia (formarea)
raporturilor juridice de munc, l constituie contractul individual de munc

.
,eieind din sensul dispoziiilor art. 15 alin. 1 i ale art. 36 din -7, legiuitorul le"a
acordat celor dou pri ale raporturilor juridice de munc &salariat i angajator$
atribuii importante ce in de sfera negocierii i ncheierii contractului indivi"dual
de munc. )l recurge numai la stabilirea nivelului minim al drepturilor i
garaniilor de munc pentru salariai.
-aracterul continuu al raportului juridic de munc se evidenieaz prin
reglementrile, cuprinse n art. 31 i 33 din -7 al ,7, potrivit crora contractul
individual de munc se ncheie, de regul, pe durat nedeterminat. -u titlu de
e8cepie, contractul de munc poate fi ncheiat i pe o durat determinat, ce nu
depete 3 ani, n vederea e8ecutrii unor lucrri cu caracter temporar, cum ar fi#
pentru perioada ndeplinirii obligaiilor de munc ale salariatului al crui contract
individual de munc este suspendat, cu e8cepia cazurilor de aflare a acestuia n
grev% pentru perioada ndeplinirii unei anumite lucrri% pentru perioada stagierii i
instruirii profe"sionale a salariatului la o alt unitate etc.
9alariaii ncadrai n munc n temeiul unui contract individual de munc,
ncheiat pe o durat determinat, au acelai statut juridic ca i salariaii ncadrai,
cu titlu permanent, n munc. :rima categorie de salariai este ns obligat s
presteze munca n decursul ntregii perioade de aciune a contractului de munc.
9alariaii angajai pe o perioad determinat nu beneficiaz de dreptul de a desface
contractul de munc din proprie iniiativ.
n conformitate cu art. 62 alin. / din -7, contractul individual de munc pe
durat determinat poate nceta nainte de termenul indicat n contract numai prin
acordul scris al prilor n cazurile i modul prevzute de contract.
)ste necesar i meniunea c dac, la e8pirarea termenului contractului
individual de munc pe durat determinat, nici una dintre pri nu a cerut
ncetarea lui i raporturile de munc continu de fapt, contractul se consider
/
!ceast regul cunoate i unele e8cepii. !stfel, e8ist situaii cnd izvorul raporturilor juridice de munc l
constituie i alte acte juridice, de e8emplu# actul administrativ de numire n funcie n cazul funcionarilor publici.
prelungit pe durat nedeterminat. !adar, n aceste cazuri, continuarea
raporturilor juridice de munc a avut loc prin tacita reconduciune.
; alt particularitate a raportului juridic de munc rezid n faptul c acesta are
o natur personal. 7unca este prestat de o persoan fizic, avndu"se n vedere
pregtirea i calificarea acesteia. n consecin, n cadrul raporturilor juridice de
munc este e8clus instituia reprezentrii. -aracterul perso"nal se refer nu numai
la persoana angajat, ci i la angajator &unitate$, ntruct salariatul nelege s
ncheie contractul individual de munc cu o anumit persoan fizic sau juridic
2
.
n !aportul nr" #($) al %irolului &nternaional al Muncii
1
se discut despre
e8istena raporturilor juridice triunghiulare &'triangular( emplo)ment rela*
tions+ips$.
<in analiza prevederilor art. 64"100 ale -odului muncii al ,om=niei, autorii
rom=ni au constatat faptul c ncheierea contractului de munc temporar conduce
la apariia unei relaii triung+iulare, n care i fac prezena angajatorul, angajatul
i utilizatorul
3
. n aceast relaie se ncheie dou contracte# a$ un contract comercial
de prestri de servicii, ntre agentul de munc temporar i utilizator, numit
contract de punere la dispoziie% b$ un contract individual de munc pe durat
determinat, de tip special, ntre agentul de munc temporar i o persoan fizic
>
.
<ei salariatul urmeaz s presteze munca pentru utilizator, ntre acetia nu se
ncheie un contract de munc, persoana care presteaz munca rmnnd, n toat
aceast perioad, angajatul agentului de munc temporar, de la care primete
salariul.
n ceea ce privete ,epublica 7oldova, considerm c relaia triunghiular se
poate forma n situaia deta,rii salariatului la o alt unitate &art. 41"4/ din -7$,
n special, n cazul n care aceast unitate se afl n imposibilitatea de plat a
salariului.
2
+icolae ?oiculescu, Dreptul muncii" !eglementri interne ,i comunitare, *ucureti, )ditura ,;9)@@A, /002, p.
1>.
1
AB;# T+e emplo)ment relations+ip, ,eport ?&1$, Anternational Babour -onference, 53st 9ession, http# ''
CCC.ilo.org'public'english'standards 'relm'ilc'ilc53'pdf'rep"v"1.pdf.
3
!le8andru Diclea, !ndrei :opescu, 7arioara Dichindelean .a., Dreptul muncii, *ucureti, )ditura ,;9)@@A,
/001, p. 3/>.
>
Adem.
,elaiile triunghiulare pot aprea i n cazul antrenrii ,omerilor la lucr*rile
publice. ,elaiile dintre subiectele participante la organizarea i efectuarea
lucrrilor publice snt reglementate de contractele ncheiate ntre# " ageniile pentru
ocuparea forei de munc i unitile economice &angajatori$% " unitile economice
&angajatori$ i omeri.
Ba lucrrile publice organizate cu antrenarea omerilor snt ndreptai cetenii
nregistrai oficial la ageniile pentru ocuparea forei de munc n calitate de omeri
i care i dau benevol consimmntul de participare la aceste lucrri.
,eieind din dispoziiile p. 5 al -otrrii .uvernului !M nr" $$$ din
$/"$0"00/ '1entru aprobarea procedurii de antrenare a ,omerilor la lucrrile
publice(
4
, n contractele ncheiate ntre angajatori i ageniile pentru ocuparea
forei de munc, snt specificate volumele de lucru, durata lor, condiiile de
retribuire a muncii, responsabilitatea reciproc a prilor pentru finanarea, crearea
condiiilor adecvate de munc, asigurarea cu mijloace de munc, i, n caz de
necesitate, cu mbrcminte special i cu mijloace de protecie contra influenei
condiiilor nocive ale mediului de producie.
:entru e8ecutarea lucrrilor publice, ntre angajator i omer se ncheie un
contract individual de munc pe un termen de pn la dousprezece luni
calendaristice. n acest contract, ntr"un punct separat, se specific condiia c, n
cazul n care omerul i va gsi un loc de munc corespunztor perma"nent,
angajatorul este obligat s desfac contractul de munc, la depunerea cererii
respective de ctre angajat.
n ceea ce privete subordonarea salariatului, aceasta implic urmtoarele
aspecte# a$ ncadrarea salariatului n colectivul de munc al unui angajator
determinat, ntr"o anumit structur organizatoric i ntr"o anumit ierarhie
funcional% b$ respectarea disciplinei muncii, a dispoziiilor i ordinelor
angajatorului, precum i a regulamentului intern al unitii% c$ atragerea salariatului
la rspundere disciplinar n caz de nclcare a disciplinei muncii.
4
7onitorul ;ficial al ,epublicii 7oldova, nr. 155"/01 din 03.11./001.
n esen, subordonarea n cadrul raporturilor juridice de munc const n
dreptul e8clusiv al angajatorului de a organiza, n condiiile legii, munca
salariatului n colectivul su
6
.
!utoarea francez Elorence ,iFuoir a relevat faptul c subordonarea juridic a
salariatului constituie o consecin a capacitii de conducere a angajatorului
5
.
Gurisprudena francez a caracterizat subordonarea salariatului prin e8ecutarea
unei munci sub autoritatea unui angajator, care are capacitatea de a da ordine i
directive, de a controla e8ecutarea acestora i de a sanciona nclcrile
subordonatului su. 9uplimentar, jurisprudena francez a prezen"tat mai multe
elemente &indici$ pe care le consider revelatorii pentru munca subordonat, i
anume# " munca n incinta unitii% " desfurarea activitii cu mijloacele de
producie puse la dispoziia salariatului de ctre angajator% " munca urmeaz s fie
desfurat conform unui orar e8act i sub supravegherea angajatorului.
:entru a determina dac e8ist sau nu raporturile juridice de munc, este
necesar s ne conducem de acele fapte care demonstreaz intenia real a prilor
&adic acele care reflect toate aspectele asupta crora au convenit angajatorul i
salariatul$. <in aceste considerente, e8istena raporturilor juridice de munc
depinde de anumite condiii obiective &drepturile i obligaiile subiectelor acestor
raporturi, inegalitatea social"economic etc.$, i nu de modul n care subiectele au
caracterizat aceste raporturi juridice. n jurispruden se aplic deci principiul
supremaiei faptelor.
:rincipiul supremaiei faptelor este consfinit i n legislaia moldav. :otrivit
prevederilor art. / alin. 2 din -7, n cazul n care instana de judecat stabilete c,
printr"un contract civil, se reglementeaz de fapt raporturile de munc dintre
salariat i angajator, acestor raporturi li se aplic prevederile legislaiei muncii.
n legislaiile altor state aplicarea principiului supremaiei faptelor este
asigurat prin urmtoarele tehnici#
6
!le8andru Diclea, !ndrei :opescu, 7arioara Dichindelean .a., Dreptul muncii, *ucureti, )ditura ,;9)@@A,
/001, p. 1/.
5
Elorence ,iFuoir, 23evolution de la notion de subordination, http#''CCC.1/2travail.com'dossierH/0su"
bordination.pdf.
1$ elaborarea unui sistem de indici n baza crora se determin e8istena
raporturilor juridice de munc. <e e8emplu, n rile din sistemul de drept common
la4, instanele de judecat solu"ioneaz litigiul de munc n baza urmtorilor
indici# " controlul% " integrarea n activitatea unitii% " realitatea economic &cine
este supus riscurilor financiareI$% " e8istena obligaiilor sinalagma"tice%
/$ descrierea i calificarea unor situaii contradictorii &imprecise$ ca
raporturi juridice de munc. <e e8emplu, n Erana, urmtoarele categorii de
persoane se consider drept persoane antrenate n raporturile juridice de munc#
jurnalitii profesioniti, agenii comerciali, manechine i artitii
10
%
2$ introducerea unor dispoziii &prevederi$ cu privire la prevenirea i
curmarea dolului n aciunile angajatorilor. !stfel, n !rgen"tina, contractul
individual de munc se recunoate nul, dac el a fost ncheiat n urma unui dol sau
n urma eschivrii intenionate de la ndeplinirea prevederilor legislaiei muncii. n
astfel de si"tuaii, raporturile juridice vor fi reglementate de Begea cu privire la
contractele de munc.
:entru a uura sarcina probaiunii a salariailor ce tind s demonstreze e8istenta
raporturilor juridice de munc &n special, e8istena contractului individual de
munc$, legislaia poate s dispun c raporturile juridice de munc e8ist n
temeiul acelui fapt c sunt prestate servicii. -odul muncii al ,7 prevede, n acest
sens, c, n cazul n care contractul individual de munc nu a fost perfectat n
form scris, acesta este considerat a fi ncheiat pe o durat nedeterminat i ,i
produce efectele din ziua n care salariatul a fost admis la munc de ctre
angajator sau de ctre o alt persoan cu funcie de rspundere din unitate" <ac
salariatul dovedete faptul admiterii la munc, perfectarea contractului individual
de munc n forma scris va fi efectuat de angajator ulterior, n mod obligatoriu
&art. 36 alin. 2$.
<e asemenea, pentru a uura sarcina probaiunii, n legislaiile unor ri se
recurge la prezumia e8istenei raporturilor juridice de munc. <e e8emplu,
10
:revederi asemntoare e8ist i n -odul muncii al ,epublicii 7oldova. n conformitate cu prevederile art. 2/3
din -7, sportivilor profesioniti, salariailor mijloacelor de informare n mas, ai teatrelor, circurilor, organizaiilor
cinematografice, teatrale i concertistice, precum i altor persoane care particip la crearea i'sau interpretarea
operelor de art, li se aplic prevederile -odului muncii, cu particularitile prevzute de legislaia n vigoare.
legislaia ;landei prevede c orice persoan, care presteaz o munc n interesul
unei alte persoane contra unei remuneraii n decurs de trei luni consecutiv &nu mai
puin de /0 de ore n lun$, e8ecut prezumtiv o astfel de munc n temeiul
contractului individual de munc.
!utorul francez Erancis 7eJer a notificat faptul c noiunea clasic de
subordonare a salariatului nu mai corespunde la ceea ce poi percepe din realitatea
raporturilor juridice de munc ntemeiate pe contractul individual de munc
11
.
)8ist un decalaj ntre conceptul juridic devenit parial fictiv i realitatea pe care o
reprezint.
9alariatului i se ncredineaz noi responsabiliti, care modific coni"nutul
obligaiilor sale contractuale. !ceasta intervine, ndeosebi, prin impu"nerea
salariailor de a"i asuma obligaii, care, anterior, i aparineau n e8clusivitate
angajatorului. n prezent, salariatul subordonat devine un salariat asociat, legat
mult mai strns de funcionarea i destinul unitii. )8emplele cele mai recente snt
furnizate de eecurile lui 5ivendi sau 6nron n care salariaii au fost impui s
investeasc economiile lor n ntreprindere prin fondurile de pensii, ceea ce a fcut
ca ei s piard n ambele cazuri# cel de acionar i cel de salariat. !ceast
consolidare a responsabilitilor salariatului n"a fost nsoit de o cretere a
capacitilor sale de intervenie juridic protejate. <reptul evit, pentru moment,
dificultatea i pretinde s mpace fr divergene participarea i subordonarea.
!utorul francez Erancis 7eJer a concluzionat, de asemenea, c salariatul este
condus spre rangul de partener asociat la funcionarea general a unitii.
!aporturile juridice de munc pot fi definite ca acele relaii sociale
reglementate de legislaia muncii, ce iau natere ntre o persoan fizic &sala"riat$,
pe de o parte, i o persoan juridic sau o persoan fizic &angajator$, pe de alt
parte, ca urmare a prestrii unei anumite munci de ctre prima persoan n folosul
i sub autoritatea celei de a doua, care, la rndul ei, se oblig s"i asigure condiii
echitabile de munc i s achite la timp i integral salariul.
11
Erancis 7eJer, 2a mesure de l7intensit8 du travail par le droit, http#''CCC.cee"recherche.fr'fr'colloFue
Kintensification'pdf'7eJerH/0Erancis.pdf.
n opinia autoarei 7oarc -laudia
1/
, globalizarea a condus la declinul
conceptului tradiional de relaie social de munc. !ceast afirmaie are ca temei
urmtoarele argumente
12
# a$ spre deosebire de modelul tradiional al muncii &bazat
pe subordonare$, noile forme de munc acord salariailor o mai mare autonomie.
9alariailor li se acord posibilitatea de a utiliza mjloace practice pentru a"i asuma
aceast libertate i noile responsabiliti impuse de aceasta% b$ modelul se bazeaz
pe un concept omogen i linear de munc, care ncepe dup terminarea colii i
continu nentrerupt pn la ieirea la pensie. n condiiile globalizrii,
ntreprinderile mari recurg la serviciile e8perilor e8teriori ntreprinderii, ncheind
cu acetia contracte de munc pe durat determinat. n acelai timp, progresul
tehnologic impune recalificri i schimbri de orientare profesional% c$ modelul n
cauz se bazeaz pe o definiie n sens restrns a muncii . vnzarea"cumprarea
muncii pe pia, e8cluzndu"se aspectele e8terioare . latura comercial i
necomercial &educarea copiilor, ngrijirea membrilor familiei .a.$.
!rgumentele invocate mai sus pot fi reinute ca deosebit de utile doar pentru
perceperea specificului relaiilor de munc din rile industriale &in"fluenate direct
de fenomenul globalizrii$. n ceea ce privete ,epublica 7oldova, considerm c
modelul tradiional al muncii n"a fost influenat direct de fenomenul globalizrii i
de cel al implementrii noilor tehnologii. n concesin, constatm lipsa factorilor
ce ar putea conduce la ridicarea problemei privind readaptarea relaiei de munc
11
.
,aporturile juridice de munc se prezint sub dou forme# tipice i ati"pice
&imperfecte$
13
.
9ormele tipice ale raporturilor juridice de munc snt cele ntemeiate pe
contractul individual de munc. n esen, acest contract se caracterizeaz prin
aceea c una din pri &salariat$ se oblig s presteze o munc ntr"o anumit
specialitate, calificare sau funcie, s respecte regulamentul intern al unitii, iar
cealalt parte &angajator$ se oblig s"i asigure condiiile de munc prevzute de
1/
! se vedea# -laudia !na 7oarc, &mpactul globalizrii asupra reglementrilor din domeniul muncii" 1osibile
sc+imbri n sistemul relaiilor industriale '' ,evista de drept public, nr. 1, /003, p. /3"21.
12
Abidem, p. /6.
11
-u toate acestea, optm pentru o reconfigurare a conceptului de munc lato sensu n locul celui strict de angajare.
13
9anda (himpu, !le8andru Diclea, Dreptul muncii, )ditura !BB *ecL, *ucureti, /001, p. 15.
-odul muncii i de alte acte normative ce conin norme ale dreptului muncii,
precum i s achite la timp i integral salariul.
<e asemenea, au o form tipic acele raporturi juridice de munc n care snt
implicai funcionarii publici, magistraii i militarii.
n corespundere cu prevederile art. 1 din 2egea serviciului public (nr" //:*;&&&
din 0/"0#"$<<#)
1>
, noiunea de funcionar public desemneaz persoana care ocup
funcie de stat remunerat i care dispune de ranguri i grade, stabilite n
conformitate cu Begea serviciului public. <ei legislaia n vigoare instituie mai
multe procedee de ocupare a funciilor publice &angajare, numire, alegere,
concurs$, toate acestea conduc la apariia ntre funcionarul public nou"angajat i
autoritatea public, n cadrul creia el urmeaz s lucreze, a raporturilor de
serviciu. !ceste raporturi nu snt altceva dect raporturi juridice tipice de munc.
-oncluzia noastr referitoare la faptul c funcionarul public este antrenat n
raporturi juridice de munc cu autoritatea public poate fi ntrit i prin aceea c,
n temeiul -otrrii .uvernului !M nr" :/# din :"0:"00#
14
, autoritile
administraiei publice au recurs la ncheierea contractelor individuale de munc n
serviciul public cu persoanele angajate n funcii publice.
-eea ce particularizeaz raporturile de serviciu ale funcionarilor publici, fa
de raporturile de munc ale salariailor, rezid n faptul c funcionarii publici snt
purttori ai puterii publice pe care o e8ercit n limitele funciei lor
16
. Dinnd cont
de aceast particularitate, Begea nr. 112"MAAA'1553 nu poate fi privit dect ca o
reglementare special a raporturilor de serviciu, care, n caz de necesitate, se
completeaz cu legislaia muncii. !rticolul / alin. / din Begea nr. 112"MAAA'1553
menioneaz, n acest sens, c raporturile de munc, de asigurare cu pensii, alte
relaii privind serviciul public nereglementate prin Begea serviciului public se
reglementeaz de legislaia respectiv.
1>
N7onitorul ;ficial al ,epublicii 7oldovaN, nr. >1 din 0/.11.1553.
14
Ootrrea (uvernului ,7 nr. 213 din /2.02./003 -u privire la contractul"model individual de munc n serviciul
public, 7onitorul ;ficial al ,epublicii 7oldova, nr. 33"36 din 06.01./003.
16
!le8andru Diclea, !ndrei :opescu, 7arioara Dichindelean .a., Dreptul muncii, *ucureti, )ditura ,;9)@@A,
/001, p. 1>.
,eieind din dispoziiile art. 2 ale 2egii !M cu privire la statutul judec*
torului (nr" #//*;&&& din 0"0="$<<#)
15
, au calitatea de magistrat i fac parte din
corpul magistrailor judectorii de la toate instanele judectoreti din ar i de la
instanele judectoreti internaionale, inclusiv judectorii de instrucie i
judectorii asisteni ai -urii 9upreme de Gustiie i ai -urii -onstitu"ionale,
precum i membrii -onsiliului 9uperior al 7agistraturii i ai -ole"giului de
calificare care nu au statut de judector, iar judectorul este persoana nvestit
constituional cu atribuii de nfptuire a justiiei, pe care le e8ecut pe baz
profesional &art. 1 alin. /$.
)ste totui regretabil faptul c Begea nr. 311"MAAA din /0.04.1553 nu preci"
zeaz natura raportului juridic al magistrailor. <ei magistraii se prezint n
calitate de persoane mputernicite cu nfptuirea justiiei, ei dispun de o serie de
drepturi caracteristice &inerente$ salariailor. !stfel, reieind din prevederile art. 11
alin. 2 al Begii nr. 311"MAAA din /0.04.1553, judectorii au dreptul de a ntemeia i
de a se afilia la sindicate sau la alte organizaii pentru reprezentarea intereselor lor,
perfecionare profesional i aprarea statutului lor.
<e asemenea, este necesar s menionm faptul c judectorul beneficiaz de
salariul funciei i de suplimente pentru grad de calificare i vechime n munc, de
sporul de 30 procente fa de salariul funciei, inndu"se cont de suplimentele
pentru gradul de calificare i vechime n munc, pentru ndeplinirea sarcinilor de
importan major, de spor pentru cunoaterea a dou sau mai multe limbi una
dintre care limba de stat, dac aceste limbi snt utilizate n e8ercitarea justiiei.
7odalitile tehnico"juridice de realizare a eliberrii judectorului din funcie
i de atragere a acestuia la rspunderea disciplinar corespund, n general, celor
prevzute n legislaia muncii.
+e raliem la opinia autorilor rom=ni
/0
care au ajuns la concluzia c magistraii
i desfoar activitatea n temeiul unei alte forme &categorii$ a raportului juridic
de munc, form &categorie$ deosebit de cea a salariailor i a funcionarilor
15
7onitorul ;ficial al ,epublicii 7oldova, nr. 35">0 din />.10.1553.
/0
!le8andru Diclea, !ndrei :opescu, 7arioara Dichindelean .a., Dreptul muncii, *ucureti, )ditura ,;9)@@A,
/001, p. /1.
publici. !ceast concluzie i gsete suportul n te8tul normativ cuprins n art. 2
alin. / din Begea serviciului public, potrivit cruia aciunea Begii serviciului public
se e8tinde asupra judectorilor n partea n care nu este reglementat prin acte
legislative aspeciale privind statutul lor juridic.
Militarii snt supui unei legislaii speciale, n primul rnd, 2egii !M cu privire
la pregtirea cetenilor pentru aprarea 1atriei (nr" $/# din $>"0="00)
/1
i
-otrrii .uvernului !M nr" <#?$<</ despre aprobarea !egulamentului cu
privire la ndeplinirea serviciului militar de ctre corpul soldailor, sergenilor ,i
ofierilor 9orelor @rmate
//
.a. n concluzie, militarii nu pot fi privii ca salariai
pentru c acestora nu li se aplic -odul muncii i celelalte acte normative care
alc"tuiesc legislaia muncii.
n opinia autorilor autohtoni (h. Plianovschi, M. Plianovschi i ?. *ucutari
/2
,
serviciul militar este o form special a serviciului public ce rezid n ndeplinirea
de ctre ceteni a datoriei constituionale privind pregtirea pentru aprare i
aprarea :atriei e8clusiv n cadrul Eorelor !rmate ale ,epublicii 7oldova. )l se
realizeaz n urmtoarele forme# a$ serviciul militar prin contract% b$ serviciul
militar n termen% c$ serviciul militar cu termen redus% d$ serviciul militar pentru
rezervitii concentrai sau mobilizai.
,aporturile juridice ale persoanelor care i ndeplinesc serviciul militar n
termen, fie concentrate, fie mobilizate, snt de natur e8clusiv administrativ i
rezult din ndatorirea fundamental a cetenilor de aprare a :atriei conform art.
34 din -onstituia ,7.
n ceea ce privete raporturile juridice izvorte din serviciul militar prin
contract, se cere de a fi meninut faptul c ele se apropie, dup natura lor juridic,
de raporturile juridice de munc &de serviciu$.
,eieind din prevederile art. /3 alin. 1 din Begea ,7 nr. 1/13 din 16.04./00/,
contractul de ndeplinire a serviciului militar reprezint un acord ntre cetean i
/1
7onitorul ;ficial al ,epublicii 7oldova, nr. 124"126 din 10.10./00/.
//
7onitorul ;ficial al ,epublicii 7oldova, nr. 4 din 0/.0/.1553.
/2
Menofon Plianovschi, (heorghe Plianovschi, ?italie *ucatari, Dreptul militar n !epublica Moldova, -hiinu,
)ditura :rut Anternaional, /002, p. 3>.
autoritatea administraiei publice centrale n care este prevzut serviciul militar,
acord prin care prile contractante stabilesc termenul ncadrrii i condiiile
ndeplinirii serviciului militar, obligaiile i responsabilitatea prilor. !cest
contract poate fi ncheiat pe o durat de# a$ 2 sau 3 ani . pentru efectivul de soldai
i sergeni% b$ 3 sau 10 ani . pentru efectivul de subofieri i corpul de ofieri.
-ontractul care se ncheie cu militarii profesioniti intr n vigoare la data
semnrii i i nceteaz aciunea la data radierii militarului din tabelul nominal al
unitii militare.
!utorii rom=ni au menionat faptul c raporturile juridice de munc ale
militarilor prezint trsturi caracteristice, asemntoare celor izvorte din
contractul individual de munc
/1
# a$ subordonarea militarului fa de cellat
subiect al raportului juridic, a,a cum ,i salariatul se subordoneaz angajatorului
su. )ste ns incontestabil faptul c subordonarea militarilor este mult mai sever
dect a salariailor. !ceast subordonare i are izvorul principal n puterea
disciplinar a efilor militari &comandanilor$% b$ raporturile juridice n care snt
implicai militarii se realizeaz prin prestaii succesive ,i presupun o activitate de
durat, ce se desf,oar n cadrul unei sptmni de lucru de # zile. @impul de
munc este stabilit de orarul zilnic, care nu poate fi modificat dect de comandantul
&eful militar$ care l"a aprobat. :entru ndeplinirea atribuiilor de serviciu n afara
orelor de program, comandanii &efii$ snt obligai s acorde militarilor i
cetenilor antrenai n pregtirea militar recuperri pentru odihn n alte zile
/3
% c$
militarii primesc pentru activitatea desf,urat o remuneraie. )a poart
denumirea de solda bneasc lunar i constituie singurul mijloc de trai al
militarului profesionist, ceea ce ne denot faptul c solda bneasc lunar are o
natur juridic asementoare cu cea a salariului.
n calitate de form atipic a raporturilor juridice de munc pot fi conside"rate
raporturile de munc izvorte din contractul de ucenicie.
/1
!le8andru Diclea, !ndrei :opescu, 7arioara Dichindelean .a., Dreptul muncii, *ucureti, )ditura ,;9)@@A,
/001, p. 16.
/3
Menofon Plianovschi, (heorghe Plianovschi, ?italie *ucatari, Dreptul militar n !epublica Moldova, -hiinu,
)ditura :rut Anternaional, /002, p. 65.
n conformitate cu art. /1> alin. 1 din -7, angajatorul are dreptul s ncheie un
contract de ucenicie cu o persoan n vrst de pn la /3 de ani care este n
cutarea unui loc de munc i care nu are o calificare profesional.
-ontractul de ucenicie este un contract de drept civil i se reglementeaz de
-odul civil i de alte acte normative ce conin norme ale dreptului civil &art. /1>
alin. / din -7$.
<ei legiuitorul nostru a conceput contractul de ucenicie ca unul de drept civil,
considerm c acest contract se prezint ca o varietate a contractului individual de
munc. !ceast concluzie i gsete suportul n faptul c ucenicilor li se acord
garanii juridice &dreptul la concediul medical i la cel de materinitate$, care snt
caracteristice salariailor.
9e cere s relevm faptul c i contractul de ucenicie comport unele
particulariti# a$ angajatorul se oblig s creeze condiiile de instruire stipulate n
contract &art. /14 alin. 1 lit. c$ din -7$% b$ ucenicul se oblig s participe la
activiti teoretice ce in de formarea profesional i s activeze conform profesiei,
specialitii, calificrii n termenul stabilit de contractul de ucenicie.
n concluzie, raporturile juridice de munc izvorte din contractul de ucenicie
au un caracter atipic, deoarece sarcinile de munc ale ucenicului snt diminuate i
ele se subordoneaz scopului formrii sale profesionale
/>
.
(. O)ie&tul i &oninutul "a#o"tu"ilo" $u"i%i&e %e mun&'
Abiectul raporturilor juridice de munc l constituie conduita participanilor la
raportul respectiv. :rin urmare, obiectul raportului juridic const n aciunea la care
este ndruit o parte a acestui raport i de care este inut cealalt parte.
,aportul juridic de munc va avea ca obiect nsei prestaiile reciproce ale
subiectelor acestuia . prestarea muncii de ctre salariat i, respectiv, salarizarea
acestuia de ctre angajator.
n conformitate cu prevederile art. 1> alin. 6 din -7, prestarea muncii de ctre
salariat trebuie s fie posibil n condiii licite. !adar, este interzis ncheierea
/>
!le8andru Diclea, !ndrei :opescu, 7arioara Dichindelean .a., Dreptul muncii, *ucureti, )ditura ,;9)@@A,
/001, p. /3.
unui contract individual de munc n scopul prestrii unei munci sau a unei
activiti ilicite sau amorale.
9alarizarea muncii reprezint remunerarea n bani a muncii prestate n temeiul
contractului individual de munc. :rin munca salariat se nelege orice munc
prestat fr a dispune de mijloacele proprii de producie% rezultatul ei revine
deintorului mijloacelor de producie care pltete, n schimb, salariul convenit
prin contract celui care presteaz munca.
n cadrul raporturilor juridice de munc, ordinea prestaiilor la care s"au obligat
subiectele este prestabilit
/4
. 7ai nti, se presteaz munca i, ulterior, are loc
retribuirea ei &de regul, lunar$.
Boninutul raportului juridic de munc este alctuit dintr"o totalitate de
drepturi i obligaii ce le revin subiectelor raporturilor juridice de munc.
<repturile i obligaiile subiectelor raporturilor juridice de munc snt
determinate#
a$ pe calea normativ . n acest sens, gsim numeroase dispoziii n -odul muncii
&art. 5"10, 51"52 .a.$, n Begea salarizrii &nr. 614"M?$ din 11 februarie /00/ .a.%
b$ pe calea parteneriatului social . prin intermediul conveniilor colective i
contractelor colective de munc%
c$ pe calea contractual . prin clauzele concrete ale contractului individual de
munc.
Andiferent de izvorul din care provin, drepturile ,i obligaiile subiectelor
raporturilor juridice de munc snt interdependente, adic fiecrui drept subiectiv
al unei pri i corespunde o obligaie pentru cealalt parte i invers
/6
. !stfel,
dreptului salariatului de a pretinde la plata salariatului i corespunde obligaia
angajatorului de a achita integral salariul n termenele stabilite de -odul muncii.
*. +ta)ili"ea, mo%i!i&a"ea, -u-#en%a"ea i .n&eta"ea "a#o"tu"ilo" $u"i%i&e %e
mun&'
/4
!drian BeiL, 7ihai 7antale, (heorghe Eilip, Dreptul muncii ,i securitii sociale, (raphi8, Aai, 1554, p. 112.
/6
Abidem, p. 113.
:entru stabilirea oricrui raport juridic, inclusiv al celui de munc, este
necesar e8istena urmtoarelor trei elemente# norma juridic, subiectele ntre care
se stabilete raportul i mprejurarea de fapt prevzut de ipoteza nor"mei juridice.
:rin normele dreptului muncii snt precizate condiiile n care se poate stabili
raportul juridic de munc. <e e8emplu, art. 1> alin. 1 din -7 interzice stabilirea
raporturilor juridice de munc ntre o unitate &angajator$ i o persoan n vrst de
pn la 13 ani care dorete s fie ncadrat n cmpul muncii.
:entru stabilirea raportului juridic de munc este necesar, de asemenea,
e8istena a dou subiecte# unul este persoana fizic, care se oblig s presteze
munca &salariat$, iar cealalt . persoana juridic sau fizic, care folosete i
retribuie munca &angajator$.
mprejurarea prevzut de norma de drept pentru stabilirea raportului juridic de
munc este un act juridic, adic, dup cum este prevzut n art. 3> i 36 din -7,
contractul individual de munc.
Modificarea raportului juridic de munc poate surveni n urmtoarele dou
situaii#
" modificarea actelor normative care reglementeaz relaiile sociale de munc &de
e8emplu, n caz de modificare a cuantumului salariului minim pentru categoria A de
calificare a angajailor din unitile cu autonomie financiar$%
" modificarea clauzelor contractului individual de munc &schimba"rea locului de
munc sau a specificului muncii$.
n ceea ce privete modificarea contractului individual de munc, se cere s
menionm faptul c aceasta const n trecerea salariatului la alt loc de munc sau
la o alt activitate, temporar sau definitiv
/5
.
7odificarea contractului individual de munc prin acordul prilor nu cunoate
careva limitri. n acest caz, prilor contractante le revine numai obligaia de a
respecta prevederile art. 15 alin. 2 din -7, potrivit crora n contractul individual
de munc nu pot fi stabilite condiii sub nivelul celor prevzute de actele normative
n vigoare, de conveniile colective i de contractul colectiv de munc.
/5
9anda (himpu, !le8andru Diclea, Dreptul muncii, Qansa 9.,.B., 1554, p.//3.
:rin reglementrile sale din art. 42 din -7, legislaia muncii admite
modificarea temporar &pe o perioad de cel mult o lun$ a locului i a specificului
muncii salariatului fr consimmntul acestuia n cazul efecturii lucrrilor
necesare pentru aprarea rii, pentru prentmpinarea unui acci"dent de producie
ori pentru nlturarea consecinelor unui accident de pro"ducie sau a unei
calamiti naturale etc.
Cuspendarea raportului juridic de munc poate avea loc n caz de suspen"dare
a principalelor efecte ale actului juridic n temeiul cruia el s"a stabilit, adic n
toate cazurile de suspendare a contractului individual de munc.
Andiferent de cauza care a determinat suspendarea contractului indivi"dual de
munc, aceasta din urm se caracterizeaz prin aceea c este tempo"rar i parial.
Baracterul temporar al suspendrii contractului de munc rezid n caracterul
temporar al cauzelor care mpiedic e8ecutarea contractului de munc.
Baracterul parial al suspendrii contractului de munc const n aceea c ea
nu privete totalitatea efectelor contractului de munc, ci numai o parte din ele i
anume . prestarea muncii de ctre salariat i retribuirea acesteia de ctre angajator.
n consecin, n caz de suspendare a contractului individual de munc, salariatul
i menine dreptul la locul de munc.
,aportul juridic de munc nceteaz n circumstane ce nu depind de voina
prilor &art. 6/, 203 i 210 din -7$ sau la iniiativa uneia dintre pri &art. 63 i 6>
din -7$.
Anstituia ncetrii contractului individual de munc este dominat de principiul
legalitii% temeiurile, condiiile i procedura ncetrii acestui cont"ract snt
reglementate, n detaliu, de lege.
Begislaia muncii a ,epublicii 7oldova nu admite concedierea arbitrar a
salariailor &la aprecierea angajatorului$ i consider concedierea lor nen"temeiat
drept o nclcare evident a dreptului constituional la munc.