EXTRANEITATEA I NORMELE CONFLICTUALE

1.EXTRANEITATEA


Recunoscut general drept criteriu care deosebete raporturile de drept internaional
privat de alte raporturi juridice de drept privat, elementul de extraneitate are o fizionomie
complex i o semnificaie aparte n contextul dreptului internaional privat.
n absena unei definiii legale
1
, elementul de extraneitate a primit definiii doctrinare
relativ apropiate. S-a spus, n acest sens, c elementul de extraneitate este mprejurarea de fapt
n legtur cu un raport juridic datorit creia acest raport are legtur cu mai multe sisteme de
drept (ori legi aparinnd unor ri diferite)
2
; o mprejurare de fapt cu privire la unul din
elementele raportului juridic i care face astfel ca acesta s prezinte legturi cu unul sau chiar
mai multe sisteme de drept o mprejurare de fapt, de natur divers, care are legtur cu un
raport juridic de drept privat, mprejurare ce i confer raportului juridic respectiv caracter de
internaionalitate
3
.
Definiiile oferite n literatura de specialitate converg spre ideea c elementul de
extraneitate este o mprejurare de fapt care pune n relaie raportul juridic cu unul sau mai multe
sisteme de drept, susceptibile de aplicare.
n ceea ce ne privete, considerm c elementul de extraneitate este un fapt juridic de ataare
care privete elementele raportului juridic i care are aptitudinea de a genera conflictul de legi
(conflictul pozitiv de legi) atrgnd incidena a dou sau mai multe sisteme de drept sau de a
da vocaie de aplicare normelor materiale ori celor unificate, dup caz.
Un proces civil cu elemente de extraneitate se soluioneaz astfel: se determin instana
competent s soluioneze litigiul (competena n dreptul internaional privat), se determin legea
procedural aplicabil i apoi se soluioneaz conflictul de legi (se determin legea aplicabil
raportului juridic dedus judecii). Instana judectoreasc investit cu soliionarea litigiului cu

1
Legea nr.105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat nu definete in terminis,
elementul de extraneitate, aa cum procedeaz, de pild, n cazul raporturilor de drept internaional privat.
2
I.P Filipescu, A.I. Filipescu, Tratat de drept internaional privat, ediie revzut i adugit, Editura Universul
Juridic, Bucureti, 2005, p. 21.
3
T. Prescure, C.N. Savu, Drept internaional privat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2005, p. 24.
element de extraneitate trebuie s i determine n prealabil competena de a soluiona un litigiu
de drept internaional privat. Aceasta se realizeaz dup propria norm juridic. Procedura este
supus deci legii forului, iar efectele hotrrilor judectoreti strine se determin, de asemenea,
dup norma juridic proprie. Se aplic principiul normele conflictuale sunt ale legii forului. De
exemplu, o instan de judecat din Romnia sesizat va aplica normele conflictuale romne.
Prin Legea nr. 637/2002 se stabilesc n legislaia romn competena de soluionare a
cererilor privind insolvena, legea aplicabil n raporturile de drept internaional privat n
domeniul insolvenei, procedura de urmat n astfel de raporturi, precum i procedura de
cooperare ntre autoritile romne i cele strine n rezolvarea cazurilor de insolven
internaionale. Legea model a UNCITRAL privind insolvabilitatea internaional, adoptat prin
Rezoluia 52/158 din 15 decembrie 1997 a Adunrii Generale a ONU a fost sursa de inspiraie a
legii romne n materie.
Elementul de extraneitate se include n categoria faptelor juridice de ataare, ntruct
supune raportul juridic concret de o lege strin
4
, producnd, prin efectul atribuit de normele
dreptului internaional privat, conflictul de legi.
Nu rareori, raporturile civile sunt generate de o pluralitate de fapte juridice materiale, dintre care
unele sunt legate de legislaia intern a unui stat, iar altele de una ori mai multe legislaii strine.

2.NORMA CONFLICTUAL
1. Generaliti
A. Definiie
Norma conflictual este norma juridic specific dreptului internaional privat care soluioneaz
conflictul de legi, adic desemneaz legea intern competent s crmuiasc raportul juridic cu
element strin. Sistemul de drept astfel determinat poart denumirea de legea cauzei (lex
causae).
B. Funcie
Norma conflictual are rolul de a stabili care dintre sistemele de drept n prezen este chemat s
se aplice pe parcursul existenei raportului juridic. Din momentul desemnrii legii competente

4
Avem n vedere sensul larg la termenului lege, care desemneaz orice act care cuprinde norme juridice de conduit
lege, n sens restrns, decret-lege, ordonan a Guvernului etc. (a se vedea M. Murean, Drept civil. Partea
general, Editura Cordial Lex, Cluj-Napoca, 1996, p. 28).
rolul normei conflictuale nceteaz. S-a spus, din acest motiv, c norma conflictual apare ca o
norm de trimitere sau de fixare
5
.

C. Norma conflictual i norma material
a) norma conflictual rezolv doar o problem prejudicial conflictul de legi n timp ce
norma material (substanial) crmuiete pe fond raportul juridic;
b) norma conflictual are o aplicare prealabil fa de norma substanial; dup ce instana se
declar competent, se determin mai nti sistemul de drept aplicabil i abia apoi se determin
din acest sistem legea material.

D. I zvoarele normei conflictuale
dreptul intern. Cel mai important izvor intern l constituie Legea nr.105/1992 cu privire la
reglementarea raporturilor de drept internaional privat;
dreptul convenional. Este vorba de tratatele internaionale la care ara noastr este parte.
Normele conflictuale cuprinse n asemenea convenii sunt uniforme pentru statele-pri.

2. Structura normei conflictuale
Referitor la structura normei conflictuale n doctrin s-au conturat dou opinii. Dup unii autori
6
,
este alctuit din trei elemente: coninutul normei conflictuale, legtura i legea aplicabil (lex
causae). Dimpotriv, ali autori
7
apreciaz c norma conflictual se structureaz n dou
elemente: coninutul i legtura.

A. Coninutul normei conflictuale
Este reprezentat de totalitatea raporturilor juridice la care se refer norma conflictual. El
determin cmpul de aplicare n spaiu al unei legi.

B. Legtura normei conflictuale

5
P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaional privat..., p. 37.
6
T. R. Popescu, Drept internaional privat..., p. 22.
7
I. P. Filipescu, A.I. Filipescu, p. 37 i D. Al. Sitaru, Drept internaional privat...,p. 27.
Este acea parte a normei ce indic legea aplicabil raportului juridic n cauz. Legtura normei
conflictuale se concretizeaz n punctul de legtur. Acesta este elementul prin care se stabilete
relaia ntre un raport juridic i o lege.

C. Principalele puncte de legtur
8

cetenia
9
constituie punctul de legtur n materia statutului personal (starea civil,
capacitatea i relaiile de familie), a succesiunii mobiliare i a jurisdiciei competente, n unele
cazuri. De exemplu, potrivit art. 11 din Legea nr. 105/1992 starea, capacitatea i relaiile de
familie ale persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naional, cu excepia cazului cnd prin
dispoziii speciale se prevede altfel, iar conform art. 12 alin. 1 legea naional este legea statului
a crui cetenie o are persoana n cauz. De asemenea, art. 66 lit. a) statueaz c motenirea
mobilelor este supus, oriunde s-ar afla acestea, legii naionale pe care persoana decedat o avea
la data morii.
domiciliul sau, n subsidiar, reedina este punct de legtur pentru unele raporturi juridice
referitoare la starea i capacitatea persoanelor (n subsidiar fa de cetenie), referitoare la
condiiile de fond ale actelor juridice (cnd debitorul prestaiei caracteristice este persoan fizic)
la condiiile de fond ale contractului de vnzare mobiliar (n lipsa unei legi alese de pri) i la
jurisdicia competent, n unele cazuri. Conform art. 12 alin. 4 din Legea nr. 105/1992, dac o
persoan nu are nici o cetenie, se aplic legea domiciliului sau, n lips, legea reedinei.
Conform art. 149 pct. 1 i 3, instanele judectoreti romne sunt competente dac prtul sau
unul dintre pri are domiciliul, reedina sau fondul de comer n Romnia i dac reclamantul
din cererea de pensie de ntreinere are domiciliul n Romnia.
sediul social
10
este punct de legtur pentru raporturile juridice la care ia parte persoana
juridic (pentru statutul organic al persoanei juridice, condiiile de fond ale actelor juridice atunci
cnd debitorul prestaiei caracteristice este o persoan juridic .a.). Potrivit art. 40 din Legea nr.
105/1992, persoana juridic are naionalitatea statului pe al crui teritoriu i-a stabilit, potrivit
actului constitutiv, sediul social. Dac exist sedii n mai multe state, determinant pentru a
identifica naionalitatea persoanei juridice este sediul real. Sediul real este locul unde se afl
centrul principal de conducere i de gestiune a activitii statutare, chiar dac hotrrile organului
respectiv sunt adoptate potrivit directivelor transmise de acionari sau asociai din alte state.
locul siturii bunului este punct de legtur n raporturile juridice care privesc motenirea
imobilelor
11
, regimul juridic al mobilelor i imobilelor privite ut singuli i pentru jurisdicia

8
Pentru o clasificare a punctelor de legtur, a se vedea S. Deleanu, op. cit., p. 63-67.
9
Sistemul de drept la care trimite cetenia ca punct de legtur, se numete lex patriae.
10
Sistemul de drept aplicabil ca urmare a trimiterii fcute de acest punct de legtur, este denumit lex societatis.
11
A se vedea D.A. Popescu, Lex rei sitae sau unitatea devoluiunii i transmisiunii succesorale? (I), n SUBB, nr.2-
4/2002, p. 55-83.
competent n unele cazuri. Art. 49 din Legea nr. 105/1992 stabilete c posesia, dreptul de
proprietate i, celelalte drepturi reale asupra bunurilor, inclusiv cele de garanii reale sunt
crmuite de legea locului unde acestea sunt situate, afar numai dac prin dispoziii speciale se
prevede altfel.