Universitatea Bucureti

Facultatea de Sociologie i Asisten Social

Anul II, Grupa ASFC
Srcia i principalele
fenomene implicate
Profesor coordonator: Nistor Gheorghia
Studeni: Andrei Aleandra, Baciu Andreea !Georgiana, Bar"u #te$ania Cos%ina
Beldi%an Ana&'aria, (andele Ancua Ga"riela, )oca 'dlina


*+,,
-Cu% ai caracteri.a /ntr&un singur cuv0nt actuala situaie a rii12 3n iunie ,445,
,*6 dintre ro%0ni au rspuns -srcie2, iar alii 786 au $olosit etichete ce .ugrvesc o
)o%0nie /ntunecat: de.echili"ru, haos, insta"ilitate, corupie, ine$icien sau rutate9
Srcia este perceput de ctre populaie ca un produs al tran.iiei9 -:e ce eist oa%eni
sraci /n societatea noastr12, -:atorit societii /n care tri%2 rspunde %ai %ult de o
;u%tate din polulaie /n %ai ,444 < Barometrul de Opinie Public, FS:=, /n ti%p ce la
aceeai /ntre"are, /n ,44> < Ancheta de Valori Democratice, ICC?= nu%ai >76 din
populaie alegea acest rspuns, >>,76 opt0nd pentru - sunt lenei i nu vor s
%unceasc29 Si%ilar cu alte ri, i /n )o%0nia, /n perioadele de recesiune econo%ic,
%a;oritatea populaiei atri"uie principala cau. a srciei - societii /n care tri%2, spre
deose"ire deose"ire de perioadele %ai "une din punct de vedere econo%ic, /n care
cau.ele percepute sunt cele individuale, lenea i nepsarea sracilor9
,
Srcia reprezint lipsa, insuficiena resurselor necesare unei viei sociale
normale, aa cum este ea definit de standardele societii De re!ul, srcia este
determinat prin raportarea resurselor individuale la un anumit nivel, considerat pra!
de srcie
3n )o%0nia, tran.iia a $ost /nsoit de o adevrat eplo.ie a srciei9 :ac /n
,454 srcia a$ecta aproi%ativ @6 din populaie, /n ,44A rata srciei se plasa, /n
$uncie de %etodologia utili.at, /ntre **6 < Banca 'ondial ,44@ = i >46 con$or%
studiului reali.at de ICC? < C9 Ba%$ir, ,447 =9 :up ,44@, s&a produs un al doilea val de
srcieC /n ,444 rata acesteia a crescut cu peste 8+6 $a de ,447, a;ung0nd la A,, *6, /n
ti%p ce srcia etern s&a du"lat9 Con$or% Curii Al"e a prelurii Guvernrii, /n anul
*+++ rata $eno%enului atinsese AA69 :ei sursa principal a srciei este cderea
econo%iei, care a produs o srcie structural&econo%ic, se poate vor"i i despre o cea de
tip distri"uional, cau.at de inechitare a resurselor, ca i despre o srcie
redistri"uional, re.ultat al de$icitului de protecie social9
*
Srcia cu care se con$runt a.i ro%0nii este /n %are parte te%porarC ea se poate
reduce odat cu relansarea econo%ic9 Unele grupuri sociale se con$runt /ns, /n %od
,
Srac lipit, caut alt via, coord9 'anuela So$ia Stnculescu, Ionica Berevoiescu, Dd9 Ne%ira, Bucureti,
*++A, p9 ,79
*
9(ro$9univ9dr9 Catalin Ba%$ir, Situaia srciei "n #om$nia, editura Institutul de cercetare a caliti vieii,
Bucureti, *++,, pag@
*
special, cu o srcie sever, cu risc ridicat de per%anenti.are9 Grupurile cele %ai a$ectate
de srcie sunt: copiii a"andonai, tinerii eclui de pe piaa %uncii i lipsii de
"ene$iciile asociate, $a%iliile cu %ai %ult de doi copii, $a%iliile %onoparentale, $a%iliile
de o%eri, de agricultori, de pensionari, cei $r locuin, populaia de ro%i9
>
I%ediat dup )evoluia din E54 colectivitatea a $ost contient c tran.iia va
i%plica costuri sociale se%ni$icative9 Anii E4+ au /nse%nat /ns pentru )o%0nia o
eplo.ie neateptat a srciei9
3n ,44,&,44> s&a produs un pri% val de srcire9 :ac /n ,454, dup un deceniu
de deteriorare accentuat a standardului de via ,srcia a$ecta aproi%ativ @6 din
populaie, /n ,44A rata acesteia se plasa, /n $uncie de %etodologia utili.at /ntre **6 i
>46 con$or% studiului reali.at de ICC?9< C9 Ba%$ir, ,447 =
Un al doilea val s&a produs dup ,44@: rata srciei /n ,444 a crescut cu peste
8+6 $a de ,447, a;ung0nd la A,, *6, iar cea etre% s&a du"lat9 Con$or% Curii Al"e a
prelurii Guvernrii, /n anul *+++ rata srciei atinsese AA69 Co%parativ cu alte ri
europene /n tran.iie, srcia /n )o%0nia a luat proporii cu adevrat /ngri;ortoare /n
r0ndul $orei de %unc9
Nu nu%ai proporia celor a$lai /n aceast situaie a crescut, dar totodat s&a
accentuat i gradul de srcie. 3n ulti%ii ani a crescut de$icitul de venit al sracilor, adic
su%a necesar pentru a co%pleta acest aspect p0n la o valoare egal cu pragul de
srcie9 Ast$el, /n ,447 o persoan srac avea /n %edie un venit cu *76 %ai %ic dec0t
pragul de srcie, iar /n ,445 de$icitul de venit repre.enta aproi%ativ *@69 Fin0nd cont
de scderea econo%ic din ulti%ii ani, este pro"a"il ca gradul de srcie sa $ie crescut /n
continuare
A
9
Srcia, drepturile omului i dezvoltarea uman
Srcia li%itea. li"ertile o%ului i /l privea. de de%nitate9 :eclaraia
Universal a :repturilor G%ului, :eclaraia privind :reptul la :e.voltare ca i o serie
/ntreag de alte instru%ente ale drepturilor o%ului statuea. cu claritate acest lucru9
:eclaraia de la ?iena, adoptat /n ,44>, la Con$erina 'ondial a :repturilor G%ului,
>
(ro$9univ9dr9 Catalin Ba%$ir, Situaia srciei "n #om$nia, editura Institutul de cercetare a caliti vieii,
Bucureti, *++,, pag@
A
(ro$9univ9dr9 Ctlin Ba%$ir, Situaia srciei "n #om$nia, editura Institutul de cercetare a caliti vieii,
Bucureti, *++,, pag4
>
a$ir% c -srcia etre% i eclu.iunea social constituie o violare a de%nitii
u%ane29
)apoartele :e.voltrii U%ane atrag atenia c srcia este %ai %ult dec0t lipsa
veniturilor & ea este constituit de privaiunile /n raport cu %ai %ulte di%ensiuni9 :ac
venitul nu repre.int eistena u%an /n totalitate, lipsa venitului nu poate nu poate $i
epresia tuturor privaiunilor9 3ntr&adevr, )aportul :e.voltrii U%ane din ,44@ privind
srcia o de$inete ca $iind lipsirea de toate valorile pe care $iina u%an le poate avea sau
le /ntruchipea.9 Her%enul - srcie u%an -este destinat sa deli%ite.e aceasta %ultipl
privaiune de /ngustul sens al srciei /n ter%eni %onetari, o de$iniie convenional
li%itat la lipsuri privind venitul sau consu%ul9
Cu% poate cineva s evade.e din srcie1 Iegturile dintre di$eritele di%ensiuni
ale srciei !di$eritele capaciti sau drepturi se pot deter%ina reciproc /ntr&o spiral
descendent, care conduce spre capcana srciei9 Dle pot $i /ns antrenate /n crearea unui
cerc vicios i a unei spirale ascendente spre evadare9 :e.voltarea capacitilor $iinei

u%ane i asigurarea drepturilor o%ului pot ast$el o$eri sracilor puterea de a evada din
srcie
97
Srcia n Romnia: srcia unei societi moderne de tip
European, intrat ntr-o criza economic sever i persistent
Srcia /n )o%0nia nu este srcia speci$ic societilor tradiionale9 (rogra%ul
co%unist,a avut a%"iia s trans$or%e )o%0nia /ntr&o ar socialist %odern, schi%"0nd
radical structurile social&econo%ice tradiionale i pro%ov0nd creterea rapid a
industriei i oraului, totodat trans$or%0nd structurile tradiionale ale satului spre un
siste% industrial cooperatist9 Cri.a proiectului co%unist, accentuat /n perioada tran.iiei
prin cderea dra%atic a econo%iei, a de.agregat societatea ro%0neasc a$lat /ntr&un
proces rapid de %oderni.are, produc0nd o srcie tipic pentru o ase%enea situaie9 Cri.a
industriei i a oraului a generat o srcie speci$ic: o%a;, lipsa locurilor de %unc,
econo%ie su"teran9 Cri.a in$rastructuri ur"ane socialiste a luat $or%a lipsei locuinelor,
a degradrii "locurilor incon$orta"ile i prost $cute, a pr"uirii utilitilor pu"lice9
8
7
(ro$9univ9dr9 Ctlin Ba%$ir, Situaia srciei "n #om$nia, editura Institutul de cercetare a caliti vieii,
Bucureti, *++,, pag ,,9
8
(ro$9univ9dr9 Ctlin Ba%$ir, Situaia srciei "n #om$nia, editura Institutul de cercetare a caliti vieii,
Bucureti, *++,, pag ,*9
A
Profilul srciei: rupuri cu vulnera!ilitate ridicat
Hrei dintre aceste grupuri sunt: copiii, tinerii, $a%iliile cu %uli copii i $a%iliile
%onoparentale9
a= Copiii, tinerii, $a%iliile cu %uli copii, copiii a"andonai 9
Copiii i tinerii repre.int categoriile de v0rst cu rata cea %ai ridicat de srcie9 3n ,445
triau /n srcie aproi%ativ >56 din copiii su" @ ani i aproape 7+6 dintre copii /ntre @
i ,7 ani9 #i tinerii /ntre ,8 i *7 de ani repre.entau o rat a srciei su"stanial %ai
ridicat dec0t %aturii i v0rstnicii9
Un nu%r %are de copii %rete riscul unei $a%ilii de a intra /n srcie9 Apariia
pri%ului copil /ntr&o gospodrie %rete riscul de srcie cu aproape 7+6, acelai lucru
$iind vala"il i pentru apariia celui de al treilea sau al patrulea copil9 Fa%iliile cu trei sau
%ai %uli copii pre.int o rat etre% de ridicat de srcie9 )iscul crescut de srcie /n
cadrul acestui grup conduce la o di%inuare se%ni$icativ a anselor de via pe ter%en
lung: pro"a"ilitatea de neparticipare colar a copiilor de @&,7 ani din gospodriile srace
este de *, 7 ori %ai %are dec0t /n ca.ul copiilor din gospodriile a$late peste pragul de
srcie < (op si ?oicu, *+++= 9Cu% un nivel redus de pregtire colar este /ntotdeauna
asociat cu o po.iie de.avanta;at pe piaa %uncii i invaria"il cu un nivel de trai sc.ut
cercul vicios al srciei este practic /nchis9 Acest $eno%en nu este /ns /ngri;ortor nu%ai
din perspectiva indivi.ilor, ci i din cea a colectivitii, care se va tre.i /n $aa unor
generaii de tineri sla" cali$icai i integrai socio&pro$esional, cu risc ridicat de
dependena $a de spri;inul $inanciar al statului9
"= Fa%iliile %onoparentale
Fa%iliile %onoparentale pre.int un grad ridicat de vulnera"ilitate9 Sunt de %enionat, ca
un grup special, gospodriile co%puse dintr&o singur $e%eie, /n special /n %ediul ur"an
@
9
c= Copiii a"andonai
(olitica pronatalist a regi%ului Ceauescu, cuplat cu cri.a cronic /n accentuare, a
societii ro%0neti, declanat /nc din anii @+, a dus la cristali.area unor .one ale
colectivitii, intrate /ntr&un proces de de.agregare social rapid9 Acest proces este
caracteri.at prin a"andon al dorinei de plani$icare $a%ilial i control asupra propriei
viei, a$undarea progresiv /n srcie, neputin i disperare9< C9 Ba%$ir, coord,
@
(ro$9univ9dr9 Catalin Ba%$ir, Situatia saraciei in #omania, editura Institutul de cercetare a calitati vietii,
Bucuresti, *++,, pag,>9
7
,444=9Aici se a$l sursa cea %ai i%portant, a uneia din cele %ai dra%atice pro"le%e
sociale cu care )o%0nia se con$runt i a.i: copilul a"andonat /n instituii sau, i %ai ru,
/n strad9 :ei natalitatea a sc.ut "rusc dup ,454, proporia copiilor reduc0ndu&se
rapid, datorit eplo.iei srciei de dup ,44+, nu%rul copiilor a"andonai a crescut at0t
/n ter%eni a"solui c0t i relativi9 3n ,44+, au $ost declarai a"andonai < din punct de
vedere ;uridic = *4,+ copii, cu ,@++ %ai %uli dec0t /n ,44A < AN(:C, *+++ =93n
pre.ent, unul din *7+ de copii cu v0rsta de > ani se a$l /n case de copii9 Unele studii au
de%onstrat ca de.organi.area $a%ilial, i nu srcia, repre.int principala cau. a
a"andonului copiilor, ea poten0nd e$ectele srciei propriu&.ise9
Copiii a"andonai /n instituii repre.int un grup cu vulnera"iliti %ultiple, $iind
lipsii /n %ulte ca.uri de condiiile %ateriale, sociale i psihologice %ini%e pentru o
de.voltare nor%al9 3n anul ,44@, /n instituiile de ocrotire social a %inorilor din
)o%0nia erau %eninui ecepional 7A87 de tineri peste ,5 ani9 Copiii str.ii repre.int
$or%a etre% a copilului a"andonat, ale crui ansa de evoluie social nor%al sunt
practic nule: nu%rul lor este esti%at /ntre *7++&>7++ < AN(:C, *+++ =9 Copiii str.ii au
anse aproape nule de reintegrare nor%al /n societate, ei repre.ent0nd $recvent pierderi
u%ane ireversi"ile9
Alturi de copiii a"andonai /n instituii sau /n strad /ncepe s se conture.e o
nou pro"le%, nu %ai puin grav, %ai ales prin a%ploarea ei, av0nd aceeai surs
< degradarea u%an i social cuplat cu srcia =:negli;area, adesea cri%inal, a copiilor,
supunerea la $or%e u%ilitoare de o"inere a veniturilor, violena i a"u.ul /%potriva
copiilor i a $e%eilor
5
9
Srcia cauze i factori
Ar $i si%plist s eplic% eplo.ia srciei /n )o%0nia doar prin cderea
econo%iei9 :ei aceasta este sursa principal, la ea se adaug i ali $actori cu contri"uii
i%portante: creterea polari.rii econo%ice < srcia distri"uional = i de$icitul de
protecie social < ceea ce s&ar putea nu%i srcie redistri"utiv =9
A Srcia indus de criza economic
,9 Crearea econo%iei
*9 D$ectul crerii econo%iei asupra standardului de via9
5
(ro$9univ9dr9 Ctlin Ba%$ir, Situaia srciei "n #om$nia, editura Institutul de cercetare a calitii vieii,
Bucureti, *++,, pag,8&,@9
8
a= Scderea veniturilor salariale
"= D$ectul deprecierii salariului asupra standardului de via
c= (ensiile
d= #o%a;ul
e= G alt parte dintre cei care au prsit sectorul salarial au /ncercat s&i
construiasc propria a$acere, cei %ai %uli prin activiti econo%ice proprii9
$= ?enituri supli%entare
g= Dcono%ia su"teran a o$erit /n %ulte ca.uri soluii pentru de$icitele de venit ale
populaiei
B9 Srcia distribuional
,9 creterea inegalitii econo%ice
*9sursele creterii inegalitii econo%ice9
C9 Srcia redistributiv9
4

Srcia actual: sursa adncirii srciei i a vulnera!ilitii viitoare
Srcia etre% i de durat d natere unei anu%ite J i%uniti2 la creterea
econo%ic i devine /n sine un o"stacol al de.voltrii9 Da produce deteriorri grave in
societatea ro%0neasc: pierderea capacitilor pro$esionale, erodarea nivelului de
educaie, di%inuarea acu%ulrilor "neti sau de patri%oniu, procesele de de.integrare
social9 Hoate acestea, duc in ti%p, pe di$erite ci, la eclu.iune social9
(rocesele de %arginali.are i eclu.iune social sunt greu reversi"ile9 D$ectele
srciei actuale devin cau.e ale reproducerii sale /n viitor9
,+
Srcirea populaiei a a$ectat /n %od "rutal copiii9 Ia degradarea general a
situaiei econo%ice s&a adugat de.organi.area $a%iliei, asociat cu srcia etre%9
Acestea au a%pli$icat riscul copiilor de a $i negli;ai, %altratai, supui la $or%e
u%ilitoare de o"inere a veniturilor i chiar a"andonai, ceea ce le li%itea. sever
capacitile de inserie social nor%al /n viaa adult9 G situaie special o repre.int
copiii a"andonai, care dup /%plinirea v0rstei de ,5 ani sunt lipsii de spri;inul %ini%
necesar integrrii nor%ale /n viaa adult9 'uli dintre ei /i continu viaa /n strada lipsii
4
(ro$9univ9dr9 Ctlin Ba%$ir, Situaia srciei "n #om$nia, editura Institutul de cercetare a calitii vieii,
Bucureti, *++,, pag *59
,+
(ro$9univ9dr9 Ctlin Ba%$ir, Situaia srciei "n #om$nia, editura Institutul de cercetare a calitii vieii,
Bucureti, *++,, pag >,9
@
de locuin si de oportuniti de %uncC alii devin candidai la o carier cri%inal9 Copiii
str.ii repre.int $or%a etre% a copilului a"andonat ale crui ans de evoluie social
nor%al sunt practic nule9
,,
3n )o%0nia, de."aterea pro"le%elor sociale ale celor %ai de.avanta;ai ceteni
se oprete la ter%enul de J sraci 29 3n vre%uri /n care se poate a$ir%a ca %a;oritatea
populaiei triete /n srcie, a vor"i despre srci este %ult prea general i prea a%"iguu9
Chiar dac este o pro"le% social %a;or srcia nu este singurul de$icit %a;or, a
seg%entelor ecluse, %arginali.ate, de.avanta;ate9 'ai %ult dec0t /n Gccident, realitatea
social din )o%0nia recla% nuanri i recla% noi concepte care s o descrie, unul
dintre ele $iind chiar cel de J clasa de ;os 2 sau J su"clasa 2 social9 3n $ond, dac vor"i%
de clasa %i;locie $r s o pute% de$ini sau deli%ita con$or% accepiunii lui 'ar, de ce
s nu utili.% un ter%en cu provenien ase%ntoare /n aceeai accepiune tiini$ic
aproi%ativ, dar pu"lic util i poate chiar necesar9
,*
3nv%0ntul repre.int un instru%ent i%portant al politicii anti&srcie, /ntruc0t
el intervine /n ruperea trans%iterii srciei de la o generaie la alta i contri"uie la
de.voltarea capacitilor de a $ructi$ica oportunitile o$erite de econo%ie9
Educaia populaiei srace
)elaia dintre sracie i nivelul de educaie este una circular, /n care $iecare
ter%en poate $i cau., dar i e$ect al celuilalt9 Ast$el, un nivel redus de colari.are induce
acces redus pe piaa %uncii sau plasarea pe po.iii %arginale /n cadrul acesteia, /n slu;"e
caracteri.ate prin %unc "rut, condiii de %unc grele, insecuritate %ai ridicat i
venituri reduse9 )eciproc, o $a%ilie a;uns /n stare de srcie etre% nu poate o$eri
copiilor condiii de via nor%al ! locuin sta"il, sigur i su$icient de "ine dotat,
ali%entaie corespun.toare, spri;in pentru o"inerea de per$or%ane colare ! un %ini%
de suport care s asigure copiilor o"inerea unei cali$icri cutate pe piaa %uncii, care s
le o$ere o ans /n plus /n via i s&i pstre.e cuplai pe scara %o"ilitii sociale9 Copii,
odat a;uni aduli, lipsii $iind de educaie, vor ur%a traictorii ase%ntoare prinilor, i,
ast$el, cercul se /nchide9 Cercul vicios deschis %ai sus este identi$icat i de eperii
intervievai9 Acetia, din eperiena lor cu $a%ilii /n srcie etre%, adaug $aptul c
,,
(ro$9univ9dr9 Ctlin Ba%$ir, Situaia srciei "n #om$nia, editura Institutul de cercetare a calitii vieii,
Bucureti, *++,, pag >>9
,*
'arian, (reda, Politica social rom$neasc %ntre srcie i !lobalizare, editura (oliro%, Iai, *++@
5
cercul, odat /nchis, de$icitul de educaie trans%is de la o generaie la alta, se
co%pletea. cu atitudinea pasiv, cu o cultur a delsrii, care intete strict
supravieuirea9 'ai %ult, su"linia. ei, tipul de asisten social pro%ovat /n pre.ent se
"a.ea. pe, i cultiv, aceast cultur a delsrii: pentru cei care intesc doar
supravieuirea este o$erit doar un a;utor social de ,7+&*++ lei, care asigur strict
supravieuirea i nicidecu% %o"ili.area resurselor /n vederea unor rspunsuri valide de
ieire de ieire din situaia pre.ent9 Cu alte cuvinte, , spri;inul o$erit de colectivitate /i
ine /n via pe copiii din ast$el de $a%ilii, dar nu /i a;ut /n depirea cercului vicios /n
care r%0n captivi, precu% prinii lor9
,>
3n .onele srace din orae, riscul de srcie etre% al a"solvenilor de liceu este
de *,8 ori %ai %ic dec0t al re.idenilor $r coal sau cu coal pri%ar i de ,,5 ori %ai
%ic dec0t al celor cu gi%na.iu9 Dplicaia este si%pl, coala uin /nsea%n lips de
cali$icare i i%plicit, /n %ediul ur"an, ecludere de pe piaa o$icial a %uncii9
,A
3n .onele srace din %ediul rural, lucrurile sunt %ai puin clare9 )elaia dintre
educaie& po.iia pe piaa %uncii& venituri este condiionat i de proprietatea asupra
p%0ntului9 )iscul de srcie etre% nu este di$ereniat /n $uncie de nivelul de educaie9
:i$erene se%ni$icative se /nregistrea. doar la nivelul distinciei /ntre srac i non&srac9
Ast$el, doar persoanele care au a"solvit cel puin liceul au anse se%ni$icativ %ai %ari
dec0t ceilali re.ideni ai .onelor studiate de a se a$la /n non&srcie9
,7
3n ur%a unor cercetri se constat c $etele au un nivel de educaie se%ni$icativ
%ai redus dec0t al "ieilor, ro%ii se%ni$icativ %ai redus dec0t la ro%0nilor, dar i dec0t
cel eistent la nivelul /ntregii polulaii ro%0ne9 3n .onele srace ur"ane, tinerii din
gospodrii /n srcie etre% sau situaie genreali.at de cri. au un nivel de educie
se%ni$icativ %ai redus dec0t al celorlali re.ideni din .one srace9
,8
Ca regul general, %a;oritatea copiilor din .onele srace sunt tri%ii la coal s
ur%e.e cursurile gratuite i o"ligatorii9 Hotui, la nivelul copiilor p0n la ,A ani se
o"serv c 46 dintre cei din .onele srace ur"ane i ,86 dintre cei din .onele srace
,>
coord9 'anuela So$ia Stnculescu, Ionica Berevoiescu, Srac lipit, caut alt via, Dd9 Ne%ira,
Bucureti, *++A, p9 *55& *549
,A
coord9 'anuela So$ia Stnculescu, Ionica Berevoiescu, Srac lipit, caut alt via, Dd9 Ne%ira,
Bucureti, *++A p9 *4*9
,7
I"ide%9
,8
coord9 'anuela So$ia Stnculescu, Ionica Berevoiescu, Srac lipit, caut alt via, Dd9 Ne%ira, Bucureti
,p9 * 459
4
rurale nu pri%esc alocaie, $ie pentru c nu sunt /nscrii la coal, $ie pentru c nu au acte
de identitate9 :e alt$el, lipsa actelor de identitate a $ost %enionat drept principal %otiv
al ne/nscrierii copiilor la coal, cu precdere /n co%unitile de pe l0ng gropile de
gunoi ale oraelor9 (e de alt parte, datele scot /n eviden c %a;oritatea copiilor care nu
%erg la coal aparin /n proporie de peste trei s$erturi unor $a%ilii cu %ai %ult de patru
copii < indi$erent de etnie= i repre.int ecepii, chiar i /n cadrul gospodriilor crora le
aparin9 :in gospodriile cu %uli copii, doar o parte dintre acetia nu sunt colari.ai, de
regul cei cu handicap sau una din $iicele %ai %ari9
,@
(rinii din .onele srace sunt %ai degra" pesi%iti /n esti%area anselor
copiilor lor de a ur%a o $or% de /nv%0nt dup /nv%0ntul o"ligatoriu i de o"ine
/n viitor o cali$icare care s le asigure un loc de %unc sigur i un trai decent9
)spunsurile colii la pro"le%ele acestor copii sunt criticate de ctre prini, cci
accentul pus pe per$or%ane colare, $r o tratare di$ereniat a situaiei i di$icultilor
copiilor lor, nu constituie pentru acetia un spri;in su$icient9 3n aceste condiii, scderea
general a i%portanei colii, din cau.a perspectivelor reduse pe care le au copii dup
ter%inarea acesteia, duce la atitudini di$ereniate ale prinilor din $a%iliile srace $a de
i%portana participrii colare a copiilor lor9
,5
(rinii i pro$esoriiK /nvtorii cad de acord asupra principalelor di$iculti
crora tre"uie s le $ac $a elevii din .onele srace:
& costurile educaionale ridicate: rechi.ite, %anuale colare, $ondul clasei, $ondul colii i
alte cheltuieliC
& condiii de locuit precareC
& hran .ilnic de$icitar i di$iculti /n asigurarea pacheelului pentru coalC
& lipsa de /%"rc%inte i /ncl%inte, /n special /n $a%iliile cu %ai %uli copii de v0rst
colarC
& lipsa a;utorului la /nvtura din partea prinilorC
& lipsa controlului asupra activitii copiilor /n ti%pul li"erC
& de.organi.are $a%ilial i %igraia te%porar pentru %unc a prinilorC
,4
,@
Coordonatori 'anuela So$ia Stnculescu , Ionica Berevoiescu, Srac lipit, caut alt via, Bucureti, Dd9
Ne%ira, *++A, p9 *459
,5
I"ide%9
,4
Coordonatori 'anuela So$ia Stnculescu , Ionica Berevoiescu, Srac lipit, caut alt via, Bucureti, Dd9
Ne%ira, *++A ,p9 >+,&>+>9
,+
"ani i putere n cadrul populaiilor srace
Banii in$luenea. structura de putere at0t la nivel social, c0t i /n interiorul
gospodriei9 3n condiiile lipsei de "ani, care sunt deter%inanii structurii de putere a
gospodriilor /n srcie1L
*+
Anchete repre.entative la nivel naional < Stnculescu i Berevoiesc, *++*= pun /n
eviden de.acordul dintre $e%ei i "r"ai atunci c0nd vine vor"a despre care %e%"ru al
gospodriei este -capul2 acesteia i care este principalul aductor de venit9 Br"aii tind
s se autodeclare sau s declare alt "r"at din gospodrie pe po.iia de v0r$ a a%"elor
ierarhii, de putere i econo%ic9 Fe%eile se su"/%part /n dou grupuri: ceva %ai %ult de
;u%tate declar pe a%"ele po.iii un "r"at, iar restul, /n general cele %ai educate i
re.idente /n %ediul ur"an, tind s declare $e%ei9 Cu alte cuvinte, cu c0t nivelul de
educaie este %ai sc.ut cu at0t consensul dintre $e%ei i "r"ai este %ai puternic,
"r"atul este i principal aductor de venit i e$ul gospodriei cu drept de deci.ie asupra
tuturor9 Cu c0t nivelul de educaie este %ai ridicat cu at0t de.acordul dintre $e%ei i
"r"ai este %ai puternic, $iecare dintre acetia procla%0ndu&se pe sine principal aductor
de venit i cap al gospodriei9 :e re%arcat c, %ai ales la nivelul presoanelor educate din
%ediul ur"an, apare chiar o schi%"are de structur i anu%e un nou %odel $a%ilial, de
natur de%ocratic, con$or% cruia po.iia de cap al gospodriei dispare sau este co&
/ndeplinit de a%"ii %e%"ri ai cuplului9
*,
Aproape ;u%tate din gospodriile din .onele srace, /n a%"ele %edii
re.ideniale, sunt organi.ate ast$el /nc0t "anii se suprapun cu puterea9 Br"atul din
$a%ilie este cel care %uncete i, deci principalul aductor de venit9 3n aceste condiii,
a%"ii %e%"rii ai cuplului, /n egal %sur, declar "r"atul drept cap a"solut al
gospodriei9
**
3n conclu.ie, "anii i puterea se suprapun nu%ai acolo unde sunt pre.eni a%"ii
%e%"rii ai cuplului <$e%eie i "r"at= i unde "anii nu sunt9 :ac un %e%"ru al cuplului
lipsete, "anii i puterea $uncione. distinct9 I ar acolo unde, /n ter%eni relativi, "anii
*+
Ide%, p9 *7A9
*,
Coordonatori 'anuela So$ia Stnculescu , Ionica Berevoiescu, Srac lipit, caut alt via, Bucureti, Dd9
Ne%ira, *++A, p9 *7A9
**
Coordonatori 'anuela So$ia Stnculescu , Ionica Berevoiescu, Srac lipit, caut alt via, Bucureti, Dd9
Ne%ira, *++A, p9 *79
,,
sunt %ai nu%eroi, puterea tinde s se distri"uie /n gospodrie pe principii
de%octratice9
*>
#!andonul maternal
A"andonarea copiilor <la natere= este o %odalitate pri%itiv, neevoluat de
gestionare a naterilor nedorite sau neacceptate din cau.e culturale sau $inanciare9
(re.ena sau persistena lor /n societile %oderne este deter%inat de a"sena unor
servicii de $uncionare a unor instituii sau de incontiena utili.rii lor9 :in ,454 si p0n
/n pre.ent rata a"andonului %aternal a cunoscut o cretere se%ni$icativ, /n ciuda
li"erali.rii avortului i a %surilor luate de stat dup )evoluie9 3n )o%0nia, ca i /n alte
culturi, au eistat dintotdeauna copii a"andonai, $r ca acest $apt s ia vreodat o
a%ploare, /n ti%p i spaiu, prin care ar deveni tradiie sau ar de$ini o trstur cultural a
poporului ro%0n9 3ns dup cderea co%unis%ului, /n anii M4+&M4, s&a sperat la o scdere
-natural2 a $eno%enului de a"andon, ca ur%are a li"erali.rii avorturilor i a accesului
li"er la contraceptive, lucru care nu s&a /nt0%plat9 3n anii de dup ,454 a"andonul a
cptat aspecte din ce /n ce %ai co%plee care au $cut di$icil gsirea soluiilor pentru
di%inuarea nu%rului de copii a"andonai93n acelai ti%p, noile politici sociale
de.voltate $a de copiii /n di$icultate, au purtat a%prenta vechilor %entaliti care erau
ataate valorilor instituionale de protecie, de.voltate /n a$ar i cu ignorarea i%portanei
$a%iliei i a satis$acerii nevoilor copilului9
*A
Copiii a"andonai /n spitale stteau %ult ti%p /n aceste instituii9 (lecarea lor prin
instituirea unei %suri de protecie dura de la c0teva luni la A&7 ani9:e.voltarea lor
nor%al era a%eninat nu nu%ai de /%"olnviri, ci i de ignorarea nevoilor lor de
de.voltare. Iuarea tardiv a %surilor de protecie se ;usti$ica /n $uncie de con;uncturi /n
di$eritele %o%ente politice9Ia /nceput, /n spitale se considera c nu eist personal
cali$icat dese%nat s re.olve aceste pro"le%e iar personalul %edical era li%itat /n
posi"ilitile sale de intervenie9 :up ,454 s&au des$iinat %ulte leagne de di%ensiuni
$oarte %ari.A%ploarea a"andonului $iind aceeai, copiii r%0neau /n continuare %ult
ti%p /n %aterniti i spitale de pediatrie pentru c nu aveau unde s plece.Ulterior,
/nchiderea leagnelor a provocat aceleai "loca;e chiar i /n condiiile de.voltrii
*>
Ide%, p9 *789
*A
http:KKNNN9studentie9roK)e$erateK(sihologieK)e$erat&de&psihologie&A"andonul&
%aternalOiA8Oc45AO8>@849ht%l, data accesrii ,>9+>9*+,,9
,*
$or%elor alternative de protecie <asisteni %aternali, centre %aternale= pentru c acestea
nu puteau acoperi nevoile9
3n pre.ent a"andonul copiilor su" 7 ani continu s $ie o realitate dur pentru
)o%0nia, care a $ost prea puin in$luenat de re$or%ele i%ple%entate /n do%eniul
proteciei copilului, dup ,4549 3n anii *++> i *++A, a"andonul copiilor s&a %ani$estat pe
aceleai coordonate ca acu% ,+, *+, >+ de ani9 )e$or%ele i%ple%entate dup P4+ ur%ate
de crearea a nu%eroaselor structuri instituionale i servicii /n do%eniul proteciei
copilului au evoluat paralel cu $eno%enul a"andonrii copiilor, de vre%e ce %aternitile
i spitalele de pediatrie continu s $ie -ga.dele2 acestora9 (entru anii *++> i *++A s&a
constatat c aproape A+++ de copii nou&nscui au $ost a"andonai /n %aterniti, la care
se adaug peste 7+++ de copii, a"andonai <anual= /n spitaleKsecii de pediatrie9 3n
spitalele i seciile de pediatrie rata a"andonului epri% nu%rul de copii a"andonai la
,++ de internri i a $ost de ,,76 /n *++> i de ,,A6 <*,,6= /n *++A9
*7
Abandonul familial se %ani$est /n > %oduri: prsirea, alungarea sau lsarea
$r a;utor, epun0nd victi%a la su$erine $i.ice sau %orale.Inelege% prin prsire,
a"andonarea celui /ndreptit la /ntreinere9 Dist ca.uri /n care $ptuitorul se %ut /n
alt localitate sau r%0ne /n aceeai localitate unde locuiete victi%a, dar /n alt do%iciliu,
cu scopul de a se sustrage de la /ndatoririle sale de /ntreinere9 Aciunea de alungare este
una din %odalitile de sustragere de la o"ligaiile parentale i presupune i.gonirea,
/ndeprtarea de la do%iciliu, de la locuin a victi%ei, $ptuitorul $olosind diverse
%i;loace, de ee%plu, prin constr0ngere %orala sau $i.ic9 Isarea $r a;utor aduce dup
sine o atitudine pasiv, indi$erent, de inaciune din partea $ptuitorului9 :e data aceasta,
victi%a nu este prsit sau alungat, a%"ii su"ieci r%0n la acelai do%iciliu, dar
su"iectul pasiv nu pri%ete a;utorul necesar9
Dste vor"a de acele ca.uri /n care o"ligaia de /ntreinere operea. /n virtutea
legii, nu i%plic o deter%inare "neasc su" $or%a unei pensii, ci prestarea direct a
celor necesare traiului cotidian ! ali%ente, /%"rc%inte, %edica%ente, $r de care nu
pot $i concepute viaa de $a%ilie i relaiile dintre %e%"rii acesteia9 :reptul la /ntreinere
/l are cel ce se a$la /n nevoie, neav0nd posi"ilitatea unui c0tig o"inut din %unca din
cau.a incapacitii de a %unci ori nu are alte venituri9 Cea %ai des /nt0lnit %odalitate de
*7
http:KKNNN9studentie9roK)e$erateK(sihologieK)e$erat&de&psihologie&A"andonul&
%aternalOiA8Oc45AO8>@849ht%l, data accesrii ,>9+>9*+,,
,>
sv0rire a acestei in$raciuni este neplata cu rea&credint, ti%p de * luni, a pensiei de
/ntreinere sta"ilite pe cale ;udectoreasc9
$auzele fenomenului
Cau.ele principale care au dus la o cretere i%portant a a"andonului %aternal sunt:
Srcia
Nivelul sc.ut de educaie
Iipsa locuinei sau condiii i%proprii de locuit
Neutili.area %surilor contraceptive i de planning $a%ilial, $ie din necunotin,
dar de cele %ai %ulte ori ignoran
(ro"le%ele de sntate ale copilului <%al$or%aii congenitale=
Starea de sntate a %a%ei <"oli psihice, in$ecie QI?, HBC=
Iipsa educaiei seuale
Iipsa spri;inului partenerului sau a $a%iliei, relaia cu partenerul /n ca.ul
uniunilor consensuale9
Efectele a!andonului maternal
(ro"le%a a"andonului copiilor are e$ecte de lung durat, cu consecine nu nu%ai asupra
grupurilor direct a$ectate ci i asupra tuturor %e%"rilor societii, $iind de;a agravat prin
lipsa %surilor concrete de prevenire i co%"atere:
Creterea nu%rului de copii ai str.ii,
Creterea delincvenei ;uvenile,
Creterea nu%rului de consu%atori de droguri
(e ter%en scurt, e$ectele acestui $eno%en i%plic cheltuieli %ateriale i u%ane
pentru perioada instituionali.rii, iar cele pe ter%en lung sunt dease%enea $oarte
i%portante9 :up /%plinirea v0rstei de ,5 ani, aceti copii se vor a$la /n situaia de a&i
asigura eistena i eist posi"ilitatea ca ei s /ncerce s supravieuiasc apel0nd la
activiti ilegale <consecinele trau%ei pe care o poart=9
$aracteristici %enerale ale copiilor care a!andonai n materniti
a) Starea de sntate
,A
Starea de sntate a copiilor a $ost ur%rit prin inter%ediul %ai %ultor indicatori9 Ast$el
586 dintre copii au avut o stare nor%al la natere, iar ,A6 au necesitat terapie intensiv,
/n ti%p ce doar 46 s&au nscut cu %al$or%aii congenitale9
b) Greutate la natere
:up cu% au artat i alte studii, greutatea la natere este unul din aspectele care au
contri"uit la luarea deci.iei de a"andon al copilului9 Ast$el aproi%ativ 886 dintre copii
s&au nscut cu o greutatenor%al la natere <*7++&>+++gr=, restul de >A6 nsc0ndu&se cu
greutate %ic9
&'a prematur riscul de abandon este crescut mai ales atunci c$nd mamele au i ali
copii acas(acestea fu! din spital dar uneori revin dup un interval de timp, )*+
saptm$ni
%n alte cazuri, copiii sunt prsii de mame de teama c nu pot face fa "n!ri,irii unui
prematur carenecesit o atenie special- Neonatolog
*8
c) Modele de ngrijire
(entru descura;area inteniilor de a"andon este i%portant crearea legturilor precoce
/ntre %a% i copil9 Ast$el doar ,>,8 6 dintre copii au "ene$iciat de /ngri;iri /n siste%
roo%ing&in, care presupun o apropiere, /n spaiu i ti%p, $a de %a%9
./ste util pentru prevenirea abndonului or!anizarea sistemului roomin!*in pentru c
se creaz condiiile apropierii dintre mam i copil "nc din primele clipe de via-
Neonatolog
*@
d) Alimentaia la sn
(rocentul copiilor care au $ost ali%entai la s0n de %a%ele lor <p0n a $i a"andonai=
atinge o valoare de doar >5,A69
.Pentru noi, mama care evit s alpteze copilul sau nu se prezint la toate orele afiate
la alptat este un semn c vrea s*i abandoneze copilul Oricum cele care vor s lase
copilul nu*l iau "n brae i nu se bucur de el 0edicul care o asist pe mam la natere
trebuie s insiste ca aceasta s*i vad copilul imediat dup natere- Neonatolog
*5
$aracteristici ale priniilor copiilor prsii n materniti
a) Vrsta mamelor
*8
Studiul UNICDF, Situaia abandonului copiilor "n #om$nia, *++7, pag *7
*@
Studiul UNICDF, Situaia abandonului copiilor "n #om$nia, *++7, pag *@
*5
Studiul UNICDF, Situaia abandonului copiilor "n #om$nia, *++7, pag *@
,7
:espre v0rsta %a%elor care i&au a"andonat copilul /n %aternitate,se poate spune c cele
%ai %ulte aveau su" *+ de ani la naterea copilului, ur%ate $oarte
str0ns de cele cu v0rsta de *A de ani9
b) Starea civil
:atele privind starea civil a prinilor se%nalea. c despre 5+6 dintre %a%ele care i&
au a"andonat copiii sunt necstorite, 8>69
c) cu!aia mamei
3n ur%a studiului e$ectuat de UNICDF din cele 57,@6 de ca.uri care au $ost conse%nate,
doar 7,6 dintre %a%e sunt anga;ate, >+6 dintre $iind eleve sau studente, iar restul erau
casnice sau $r ocupaie9
.Abandonul este mai frecvent "n r$ndul femeilor care nu au un loc de munc, mai ales "n
situaia celor care sunt mame sin!ure Se "nt$lnesc copii abandonai si de la mame care
sunt studente sau eleve la liceu %n aceste condiii cauza abandonului ine de imaturitatea
psiho*afectiv a mamei, presiunea familiei care nu accept copilul i, uneori, dorina
mamelor de a continua studiile fr a avea i responsabilitatea unui copil- 'edic
o"stetrician ! ginecolog
*4
Propuneri de msuri pentru reducerea a!andonului familial
'surile de prevenie i de reducere a a"andonului de $a%ilie ar tre"ui s vi.e.e
pe %ai %ulte ci prote;area persoaneiKpersoanelor care ar avea de su$erit /n ur%a acestei
in$raciuni, re$erindu&se, /n pri%ul r0nd, la pstrarea unitii $a%iliei, deoarece pericolul
social pe care /l repre.int a"andonul de $a%ilie aduce atingere institutiei $a%iliei care
este apreciat ca o valoare social pri%ordial9 Ia $el cu% cau.ele care duc la a"andon
sunt co%plee i di$er de la ca. la ca., tot aa i %etodele de reducere pot $i diverse,
re$erindu&se strict la prevenirea in$raciunii, sau, /n sens %ai larg, la a%eliorarea
situaiilor i anularea cau.elor care deter%in, %ai direct sau %ai /ndeprtat, sv0rirea
a"andonului de $a%ilie v.ut ca $eno%en social9
3n )o%0nia a"andonul $a%ilial este un $eno%en o"inuit, pentru c legile sunt
prea "l0nde pentru cei care /i prsesc $a%ilia9 :e cele %ai %ulte ori o"icei $e%eile sunt
cele a"andonate cu copii, i sunt nevoite s %unceasc pentru a&i /ntreine9 Dste $oarte
pro"a"il c dac sanciunile ar $i %ai dure, rata a"andonului ar scdea9 Cau.ele acestor
*4
Studiul UNICDF, Situaia abandonului copiilor "n #om$nia, *++7, pag *@
,8
$eno%ene ne$ericite pot $i, la origine, lipsa de in$or%are si de educaie a
prinilor, li%itarea accesului la servicii %edicale i sociale de "a.a, atitudinile si
co%porta%entele discri%inatorii, precu% si srcia9
)educerea violenei /n $a%ilie, intensi$icarea activitilor de in$or%are&educare&
co%unicare /n do%eniul plani$icrii $a%iliale, creterea nivelului de trai, de.voltarea si
i%ple%entarea de progra%e de spri;in pentru $a%iliile cu risc de a"andon al copilului si
de %onitori.are a acestora, punerea la dispo.iie de centre de consiliere pentru prini i
copii, crearea de locuri de %unc i reducerea o%a;ului, %rirea alocaiilor, accesul la o
"a. social si %edical, toate acestea pot in$luena i ele $eno%enul social al
a"andonului $a%ilial, a;ut0nd la prevenirea i reducerea acestuia9
#!andonul colar
Dist o %ultitudine de $actori care deter%in un copil s nu $recvente.e coal:
&amilia
& Dificulti materiale9 Fa%iliile nu%eroase, de.organi.ate, lipsite de resurse, au
pro"le%e /n a asigura /%"rc%inte adecvat tuturor copiilor, resi%t uneori nevoia de
$or de %unc pe c0%p, /n gospodrie </ngri;irea altor copii, %ai %ici= sau ca .ilier9
& 0odelul educaional oferit de prini9 Cel %ai adesea, elevii care a;ung s renune la
educaie provin din $a%ilii /n care prinii nu au %ai %ult de 5 clase9 Dist /ns i
ecepii9 'ai %ult, /nt0lni% destul de $recvent elevi a$lai /n a"andon care /i doresc s /i
co%plete.e educaia R%car p0n la ,+ claseR, s reueasc s ai" o cali$icare, ast$el
/nc0t s nu a;ung ca prinii, si%pli .ilieri, $r %ari anse de reuit /n via9
& 0odelul educaional oferit de frai este mult mai influent9 Fa%iliile unde eist $rai %ai
%ari ce au renunat ti%puriu la educaie tind s reproduc %odelul i /n ceea ce privete
$raii %ai %ici9
& Dezor!anizarea familiei atra!e dupa sine dificulti materiale9 :ivorul, alcoolis%ul,
violena /n $a%ilie sunt se%ne ce preced adesea deci.ia de a"andon9
& 1mplicarea "n activiti aflate la limita le!ii9 (rostituia, apartenena la gti de cartier,
integrarea /n reele de ceretorie conduc aproape %ereu la renunarea la educaie, $iind
pre.ente ca $actori de%otivatori %ai ales la trecerea ctre clasa a IS&a i /n perioada
i%ediat ur%toare de"utului secundarului superior9
,@
& 1ntrarea pe piaa muncii9 Fie c este vor"a de lucrul ca .ilier, de activiti regulate ca
"ar%an, de prostituie sau ceretorie, pre.ena pe durata se%estrelor colare /n ast$el de
activiti aductoare de venit constituie ele%ente de risc ce se soldea. aproape %ereu cu
renunarea pre%atur la educaie9 G soluie pentru cei care au nevoie s %unceasc ar
putea $i pro%ovarea unor %odele co%une /n rile vestice, i anu%e i%plicarea liceenilor
ce au nevoie de resurse pentru a se /ntreine /n activiti aductoare de venit pe perioada
vacanelor, av0nd o durat scurt ca nu%r de ore pe .i, precu% cele de "a"T&sitting
pentru o sear9
& 3ncrederea sc.ut /n educaie se dovedete a $i %ai degra" un stereotip in$ir%at de
realitate9 Cadrele didactice tind s /l aduc %ereu /n pri% plan9 3n schi%", elevii care au
a"andonat studiile se raportea. la coal ca la un "un pierdut, /i recunosc /nse%ntatea
pentru a avea un status social %ai "un, o descriu ca pe un spaiu al speranei, unde i&ar
dori s revin9 (rinii pre.int acelai tip de discurs9 Dste posi"il s apar /ns o
/ncredere redus /n educaie chiar /n %o%entele i%ediat pre%ergtoare a"andonului
colar9
& 3n acest sens ar putea $i util ca elevi care au renunat de;a pre%atur la coal s intre /n
contact cu cei a$lati /n risc de a a"andona, povestindu&le care este i%aginea lor curent
despre coal9
& 'igraia circulatorie nu pare a $i un $actor de risc, ecept0nd $a%iliile de;a
de.organi.ate, /n acest ca. %otivul pentru renunarea la educaie $iind lipsa resurselor i
nu %igraia /n sine9
& Dist /ns pro"le%e i%portante de reintegrare a copiilor de %igrani ce prsesc
siste%ul i apoi se re/ntorc, la v0rste %ai %ari9 Aceleai pro"le%e sunt regsite i /n ca.ul
intrrii la v0rste %ai %ari /n siste%ul de /nv%0nt9 Situaia ine /ns %ai degra" de
siste%ul colar9
& Dtnia9Cel %ai $recvent, elevii care a"andonea. studiile sunt ro%i9 Dcept0nd /ns acele
co%uniti unde %aria;ul ti%puriu sau $urtul de $ete se constituie ca nor%, renunarea la
educaie nu pare a $i deter%inat de caracteristici etnice, cat %ai ales de lipsa de resurse
%ateriale9
>+
$omunitatea
>+
http:KKNNN9unice$9roKcentru&%ediaKarticoleKsituatia&privind&a"andonul&scolar&in&ro%ania9ht%l
,5
& Nor%a %aria;ul ti%puriu acionea. ca un $actor puternic de stopare a continurii
educaiei9 Da este /ns pre.ent %ai rar /n ca.ul colilor studiate, $iind %ai degra" un
atri"ut al co%unitilor rurale9
& Apariia unui copil este de ase%enea un puternic deter%inant al renunrii la educaie,
$iind prin caracteristici %ai degra" un atri"ut al co%unitii dec0t un act individual9
:incolo de proveniena din $a%ilii de.organi.ate, srace, tinerele $ete ce a;ung /n situaia
de a deveni %a%e gsesc de regul ee%ple de predecesoare /n co%unitatea /n care
locuiesc i /n care este adesea plasat coala9
& Iipsa de securitate /n .on9 Dist co%uniti unde in$racionalitatea $iind ridicat,
cadrele didactice se $eresc s interacione.e cu prinii, lipsa de cola"orare contri"uind la
creterea riscurilor de renunare la educaie9
& Nor%a non&continurii educaiei dup clasa a ?III&a9 A% /nt0lnit o ast$el de nor% /ntr&
o singur co%unitate, un sat aparintor de un %are ora9 3n co%unitatea respectiv,
relativ "ine conectat la ora, a"solvenii clasei a ?III&a evit continuarea educaiei la
nivelul secundar superior, %otiv0nd adesea a"sena colegilor care s continue studiile9
& Furtul de $ete9 3ntr&una din co%unitile anali.ate, a"senteis%ul este etre% de ridicat
pentru $ete i crete odat cu v0rsta9 Argu%entul este dat de o"iceiul de a $ura $ete pentru
%aria; ti%puriu9 (ractic este vor"a de o co%"inaie /ntre nor%a %aria;ului ti%puriu i
cri%inalitate, cu conotaii etnice <e vor"a de o co%unitate de rro%i=9
'coala
& Grientarea colar i pro$esional repre.int o alt valen a chestiunii continurii
educaiei9 Studiile de ca. $urni.ea. %aterial pentru ipote.a c /n colile unde eist
discuii %ai lungi cu elevii /n acest sens, acetia reuesc s continue /n %ai %are %sur
educaia, $r a o a"andona i%ediat dup trecerea /n clasa a IS&a9 Ia alte cadre didactice
/ns pare a do%ni i%presia c Relevii sunt protiR, /%"inat cu relatri dega;ate despre
lipsa de i%plicare /n orientarea colar i pro$esional9
& )epetenia $recvent printre elevii colii este asociat cu rate %ari ale a"andonului /n
clasele ?&?III i cu necontinuarea educaiei la ciclul ur%tor9
& Integrarea insu$icient /n colectivul clasei de elevi se adaug la $actorii de risc9 Aceasta
este %ai pregnant la elevii care /nt0r.ie intrarea /n siste%ul educaional sau care pre.int
ca.uri de repetenie $recvent9 3n plus, apare o .on de v0rst la care recuperarea post&
,4
a"andon este di$icil9 Dste vor"a de acei elevi care devin prea "tr0ni pentru nivelul de
colari.are unde ar putea s se /nscrie potrivit cunotinelor i a"ilitilor9 Heoretic ei ar
putea "ene$icia de progra%ele A :oua #ans, /ns din punct de vedere practic, la %ulte
coli, apar pro"le%e de integrare /n colectivul de cursani ai unor ast$el de progra%e, $a
de care elevii cu a"andon %ai recent sunt prea tineri9
& Fa%iliaritatea %ediului colar apare ca su"iect i%portant pentru tinerii ce continu
educaia /n clasa a IS&a /n cadrul altor uniti colare9 Uneori calitatea relaiilor cu
pro$esorii i cu colegii este una care se constituie /n $actor de /ndeprtare a elevilor de
instrucia colar9 Sunt ca.uri de discri%inare pe "a.a %ediului de provenien & ur"an,
rural, peri$eria oraului9 Acestea se adaug discri%inrilor etnice i celor induse de starea
%aterial a $a%iliei de provenien9
>,
Alt$el spus, a"andonul colar are la "a. ur%toarele cau.e:
#( $auze psi)olo%ice:
>*
23imaturitate colar&repre.int incapacitatea %ai %ult sau %ai puin te%porar i
reversi"il , de a $ace $a sarcinilor colareC ea repre.int o neconcordan /ntre
de.voltarea copilului i sarcinile colare9
Aceasta presupune %ai %ulte $or%e:
& i%aturitate %intal<incapacitate de anali.=
& i%aturitate %oral<ne$or%area senti%entului datoriei=
& i%aturitate $i.ic<$or de re.isten redus /n condiii de e$ort necesar /n contet colar=
& i%aturitate volutiv <incapacitate de autoreglare a aciunilor necesare /n regi% colar=
)3instabilitate psiho*afectiv, dura"il, cu e$ecte negative /n planul reuitei colare
+3tulburri instrumentale&reali.area insu$icient a $unciei se%iotice a unor o"iecte
indispensa"ile /n activitatea de /nvat<tetul scris, desenul=9
43tulburri de comportament&legat de trsturile de personalitate, a$ectiv&e%oionale,
aptitudinale, care reglea. conduita elevului9
Ulti%ele trei cau.e de natur psihologic, conduc la anietate epri%at prin
$o"iiKreacii de tea% care /n condiii nor%ale dispar, /ns /n condiii educative
neadecvate<prini prea autoritari, colegi agresivi, pro$esori duri=devin o trstur de
personalitate9
>,
http:KKNNN9unice$9roKcentru&%ediaKarticoleKsituatia&privind&a"andonul&scolar&in&ro%ania9ht%l
>*
http:KKarticole9$a%ousNhT9roKa"andonulOscolarO&OeseculOintegrariiOsocialeK,>9+>9*+,,&*,:>+
*+
"( $auze sociale
Identi$icate la nivelul $a%iliei:
23condiia socio*economic a familiei:a"andonul apare /n r0ndul grupurilor de$avori.ate
i este generat de srcie i de %arginali.are, de costurile pe care le presupune
/nv%0ntul chiar dac este gratuit<asigurarea hranei .ilnice, lipsa /%"rc%inii i
/ncl%intei&$apt pentru care /n %ediul rural, /n se.onul iernii rata a"andonului colar
creteC condiiile de locuit&se re$er la spaiul $i.ic li%itat care /%piedic e$ectuarea
studiului, a te%elor, ceea ce deter%in re.ultate colare sla"e i i%plicit a"andon colarC
starea de sntate= /ntre srcie i aceesul la educaie eist o relaie de in$luen
reciproc, lanul cau.al conduc0nd la trans%iterea inter&generaional a strii de srcie,
cu e$ecte la nivel la individual, colectiv i social9
)3modelul educaional o$erit de $a%ilie<atitudinea $a%iliei /n raport cu coala, cel %ai
adesea, elevii care renun la educaie provin din $a%ilii /n care prinii nu au %ai %ult de
5 clase=
+3mediul familial dezor!anizat:divorul, alcoolis%ul, violena /n $a%ilie, lipsa a;utorului
la /nvat sunt se%ne ce preced deci.ia de a"andon i au totodat e$ecte negative asupra
psihicului copilului, a capacitilor sale de asi%ilare, a co%porta%entului la coal sau
/n societate
43intrarea pe piaa muncii&i%plicarea /n activiti aductoare de venit, /n ti%pul
se%estrelor colare, ceea ce deter%in renunarea pre%atur la educaie<U eploatarea
copilului prin %unc=
53implicarea "n activiti la limita le!ii<cerit=
63antura,ul de proast calitate<dorina de a scpa de su" tutela educaional i $a%ilial=
73mi!raia circulatorie&pro"le%a de reintegrare a copiilor de %igrani care prsesc
siste%ul i apoi se re/ntorc la v0rste %ari
la nivelul co%untii
23norma maria,ului timpuriu<%ai ales /n %ediul rural i /n co%unitile de etnie rro%=&
stoparea continurii educaiei
)3apariia unui copil&atri"ut al co%unitii, de o"icei tinerele $ete care provin din $a%ilii
srace, de.organi.ate i care a;ung /n situaia de a deveni %a%e, gsesc ee%ple /n
predecesoarele din co%unitatea /n care locuiesc
*,
+3zon defavorizat <i.olat, srac, lipsit de securitate, cu o rat %are a
in$racionalitii&ast$el, cadrele didactice se $eresc s discute cu prinii, iar lipsa
cola"orrii deter%in creterea riscului de a"andon colar=
43"n unele comuniti <rro%= coala nu este perceput ca o valoare /n sine, se opune
tradiiei etnice speci$ice
la nivelul colii
23repeteniile repetate i $recvente
)3inte!rarea insu$icient /n colectivul clasei de elevi
+3calitatea relaiilor cu pro$esorii i colegii
$onsecine:
&eecul integrrii sociale<reducerea anselor de autoreali.are /n do%enii de activitate
legale=9
&o%a; & %arginali.are
&srcie & consu%ul de droguri
&violena &delicvena
&prostituia, ceretoria, tra$icul de $iine u%ane
Situaia privind a!andonul colar n Romnia
A"andonul colar este o pro"le%a grav, iar progno.ele arat c acest $eno%en se
va accentua din cau.a cri.ei econo%ice9 A"andonul colar anual pe ciclurile pri%ar i
gi%an.ial a $ost /n anul colar *++@&*++5 de ,946 iar $eno%enul este %ai pregnant /n
ciclul gi%na.ial <*,*6= /n %ediul rural <*,*6= i %ai accentuat /n r0ndul "ieilor <*,*6=
Vpentru co%paraie a"andonul colar anual pe ciclul pri%ar de ,,@6, /n %ediul ur"an pe
a%"ele cicluri & ,,@6 iar /n r0ndul $etelor pe a%"ele cicluri de ,,@6W9 Ast$el /n anul
colar *++@&*++5 rata de a"andon pe a%"lele cicluri a sc.ut uor $a de anul precedent
<*9+6=9Con$or% unor date din *++*, cele %ai a$ectate ;udee de $eno%enul a"andonului
colar sunt: Il$ov, Clrai, Constana, Hulcea, Brila, Ialo%ia, Covasna, Bacu,
?rancea, Iai, Nea%, Suceava9
(rogno.a privind i%pactul cri.ei econo%ice esti%ea. o cretere a populaiei
a$ectat de srcie, lucru care va conduce indu"ita"il la creterea $eno%enului de
a"andon colar9
>>
>>
http:KKNNN9unice$9roKcentru&%ediaKarticoleKsituatia&privind&a"andonul&scolar&in&ro%ania9ht%l
**
#!andonul colar timpuriu: posi!iliti de prevenire
(rincipalele reco%andri pentru prevenirea a"andonului colar:
& Creterea $lei"ilitii progra%elor Ra doua ansR & din punct de vedere a grupurilor de
v0rstC
& Creterea $lei"ilitii progra%elor Ra doua ansR & din punct de vedere al curriculeiC
& Creterea atractivitii colii & prin activiti etracuriculare care au loc /n coalC
& Creterea atractivitii colii & prin $olosirea resurselor colii pentru atragerea elevilor
pentru activiti de ti%p li"erC
& Utili.area eperienei celor ce au renunat la coal pentru a preveni scderea /ncrederii
/n educaieC
& Creterea i%plicrii proactive a cadrelor didactice /n co%"aterea a"andonului colar i
renunrii ti%purii la educaieC
& :e.voltarea unui progra% naional de educaie seual a elevilor, $ocali.at pe
co%unitile cu risc ridicat de natalitate la prini adolesceni i cu nor%e de nupialitate
ti%purieC
& Sti%ularea ad%inistraiilor locale i a GNG&urilor de pro$il s i%plice ca voluntari
tinerii elevi de clasa a ?III&a i de liceu provenii din co%uniti cu risc ridicat de
a"andon /n progra%e de suport pentru "tr0ni i $a%ilii a$late /n nevoieC
& Finerea evidenei situaiei elevilor a$lai /n $luuri de %igraie internaional
circulatorieC
& :e.voltarea i i%ple%entarea unui siste% de ur%rire a evoluiei cohortelor colareC
& 'otivarea prin pre%iere a cadrelor didactice9
>A
*surile concrete de prevenie i com!atere a fenomenului a!andonului
colar sunt:
&integrarea elevilor cu risc de a"andon, /n siste%ul colar
&creterea responsa"ilitilor cadrelor didactice<identi$icarea i diagno.a pro"le%elor
elevilor=
&reintegrarea elevilor care de;a au a"andonat coala
&%onitori.area strii siste%ului, pentru a preveni din ti%p apariia de cri.e i pentru a
identi$ica periodic %odi$icrile /n ceea ce privete $actorii de a"andon colar
>A
http:KKNNN9unice$9roKcentru&%ediaKarticoleKa"andonul&scolar&ti%puriu&cau.e&si&posi"ilitati&de&
prevenire9ht%l
*>
&recuperare colar prin progra%ele de tip JA doua ans2
&creterea activitii colare<activiti etracolare, de ti%p li"er, acordarea de pre%ii
si%"olice pentru a crete %otivaia participrii=
&utili.area eperienelor celor care au renunat la coal pentru a preveni scderea
/ncrederii /n educaie
&alocarea unor $onduri speciale pentru unitile de /nv%ant din .onele
de$avori.ate<asigurarea in$rastructurii care s asigure transportul elevilor, asigurarea
hranei pentru elevii care au do%iciliul la distane %ari de coal, acordarea de "urse
colare=
&conceperea i i%ple%entarea unor progra%e de $or%are a %ediatorilor colari
&pregtirea de speciali.are a pro$esorului du"lat de o "un pregtire pedagogic
*suri ce vizeaz educaia copiilor rromi:
&re$acerea echitii /n educaia copiilor rro%i i acordarea de anse egale, /n vederea
co%"aterii %arginali.rii i ecluderii sociale
&consolidarea educaiei de "a. /n li%"a %atern<ro%ani=
&derularea unor progra%e de sti%ulare a participrii colare a copiilor rro%i si di%inuarea
a"andonului:2Accesul la educaie a grupurilor de$avori.ate, /n special copii rro%i2, 2Start
"un pentru coal2, 2(articiparea colar a copiilor rro%i2
&introducerea te%elor de prevenire i co%"atere a discri%inrii, /n progra%a colar
&organi.area c0t %ai plcut a procesului didactic prin progra%ele educaionale
alternative, activiti etracolare, consilierea prinilor rro%i etc9
#titudinea copiilor fa de coal
& ,, Nu te a;ut prea %ult coala999e "ine s ai o diplo%, dar nu se c0tig $oarte "ine999R,
B9I, ,5 ani, ,, clase a"solvite
& ,, Nu cred c %erit999pentru %ine e %ai i%portant s lucre. i s % /ntrein
singur999dar degea"a $aci o coal, c tot aa c0tigiR, :9I, ,8 ani, 4 clase a"solvite
& ,, Nu /%i place coala i pre$er s lucre. s a% "anii %ei, s % /ntrein999Nu /%i place
deloc s /nv i pre$er s lucre.R C9:, ,5 ani, ,, clase a"solvite
& ,, #tiu c tot se spune c sunt o"ligatoriu .ece clase dar nu999la ce /%i pot $olosi doi ani
/n plus c0nd oricu% n&a% de g0nd s r%0n /n ar999R C9C, ,@ ani, 4 clase a"solvite
*A
& ,, :rept s spun c nu prea %i&a plcut la coal9 ' plictisea%, cu% nu prea /nva%,
nu /nelegea% %are lucru9 Aa a $ost cu coala %ea9 A $i vrut s $i putut /nva %ai "ine
i /n special s %erg s $ac i eu liceul sau o coal pro$esional9 D greu, $r coal s ai
un loc de %unc9R B9? , ,@ ani, 5 clase a"solvite
>7
9
#titudinea prinilor fa de coal
& ,, 999ei spun c %ai "ine ter%ina% liceul, dar nu se supr c0nd le dau "ani999R :9I9, ,8
ani, 4 clase a"solvite
& ,, 999ar $i vrut s ter%in un liceu, dar au .is c nu ne descurc% i c tre"uie s lucre. i
eu, c sunt cea %ai %are999R B9I9, ,5 ani, ,, clase a"solvite
& ,,9999%a%a %car nu % ceart, % las s $u%e., n&o interesea. c nu %erg la coal,
nu % "ate at0ta la capR C9C9, ,@ ani, 4 clase a"solvite
& ,, Nu prea au $ost interesai nici $raii %ei, nici prinii %ei de coal9 Ia edinele cu
prinii nu aveau ti%p s %earg9 Ne&au crescut s %unci% i s ne descurc%9 S nu
%ini% i s nu $ur%9 S respect% pe oa%eni, asta a $ost educaia care ne&a dat&o9
#coala nu prea era i%portant pentru ei9I%portant era s ave% ce %0nca i p0ine /n
$iecare .i9R B9?9, ,@ ani, 5 clase a"solvite9
>8
+e%islaie
Anul ,44@ a $ost unul i%portant /n privina proteciei drepturilor copilului prin
intrarea /n vigoare a ,rdonanei de ur%en -./0112, care regle%entea. /n principal
protecia di$eritelor categorii de copii negli;ai, a"andonai, su" denu%irea de copii a$lai
/n di$icultate9 Acest act nor%ativ evit sintag%a copil a"andonat din cau.a unei alte legi
<Iegea A@K,44>=, /n vigoare la aceea dat, lege care ur%rete clari$icarea situaiei
;uridice a copilului a"andonat de prini /n instituii9 Con$or% prevederilor acestei legi, se
putea atri"ui copilului a"andonat statutul de a"andonat de o instan ;udectoreasc pe
"a.a unor criterii i condiii de$inite, pentru ca acesta s poat "ene$icia de unele %suri
de protecie cu% ar $i plasa%entul $a%ilial i adopia9 :up intrarea /n vigoare a legii de
>7
Adrian Qatos, Sveanu Sorana, /ducaia i e8cluziunea social a adolescenilor din #om$nia, Dd9
Universitii, Gradea, *++4, pp9 ,7A&,789
>8
Adrian Qatos, Sveanu Sorana, /ducaia i e8cluziunea social a adolescenilor din #om$nia, Dd9
Universitii, Gradea, *++4, pp9 ,7A&,78
*7
%ai sus, %uli pro$esioniti din siste%ul de protecie al copilului au considerat c pot $i
nu%ii abandonai nu%ai copiii declarai ,uridic abandonai, pentru ceilali copii
a"andonai reco%and0nd o noiune %ai puin savant, aceea de prsit9 Aceast
perspectiv ignor i las nesancionate ;uridic i %oral a"andonul copiilor /n uniti
sanitare unde de.voltarea nor%al a acestuia este etre% de a$ectat pentru c nu /i sunt
satis$cute nevoile $unda%entale9
+e%ea nr.-2-/-334 privind protecia i pro%ovarea drepturilor copilului sta"ilete
o"ligaiile autoritilor ad%inistraiei locale /n garantarea i pro%ovarea drepturilor
%inorului.
Un alt act nor%ativ re$eritor la a"andonul %aternal este ,rdinul nr -25/-335
>@
,
privind coordonarea activitilor de prevenire a a"andonului /n unitile sanitare care au
/n structur secii de nou&nscui i de pediatrie9Acesta regle%entea. activitatea
asistenilor sociali din cadrul acestor secii, care vor ur%ri ducerea la /ndeplinire a
tuturor %surilor privind eli%inarea oricrui risc de a"andon al copilului /n unitile
sanitare9 Hotui, dintre toate unitile sanitare, %ai puin de A7 6 au un asistent social9
3n ulti%ul ti%p s&a /ncercat ur%toarelor aspecte:
Adaptarea legislaiei la nevoile persoanelor a$late /n situaie de risc de a"andon
%aternal,
Sta"ilirea unei accepiuni unitare asupra ter%enilor de a"andon i copil
a"andonat,
Dla"orarea unei legi cu ur%toarele prevederi:
& G"ligarea %aternitilor s se i%plice /n prevenirea a"andonului i ast$el s se
responsa"ili.e.e unitile spitaliceti ast$el /nc/t :irecoa pentru (rotecia :repturilor
Ccipilului s poat aciona /n con$or%itate cu legislaia9
& Sancionarea unitilor de pediatrie i %aternitate, care nu au anga;at un asistent social9
& )egle%entarea sarcinilor personalului %edical, cu privire la responsa"ilitile /n ca.ul
nou&nscuilor i copiilor p0n /n 7 ani a"andonai <evidena evoluiei strii de sntate a
acestora i acordarea /ngri;irilor %edicale=9
>@
http:KKNNN9lege9roKGrdin&*@7&*>9+*9*++7&7+@479asp, data accesrii ,*9+>9*+,,
*8
3n vederea /%"untairii actualului siste% de protecie social din )o%0nia i a
%ini%ali.rii ratei a"andonului %aternal , Guvernul )o%0niei a po%ovat ur%toarele
%suri :
& )edi%ensionarea %surilor de protecie social pasiv Ka;utor $inanciar pentru $a%iliile
cu nevoi speciale i dina%i.area %surilor active de solidaritate $a%ilialC
& )edi%ensionarea cadrului legal i instituional privind protecia %aternitii, creterea
natalitii i reducerea a"andonului de copiiC
& )educerea $eno%enului violenei /n $a%ilie, creterea gradului de educaie i securitate
$a%ilialC
:ease%enea pro%ovarea progra%ului de reducerea a a"andonului de copii i
sporirea natalitii av0nd /n vedere este i%portant pentru c vi.ea.:
- acordarea unei indemnizaii lunare pentru creterea copiilor pn la 2-3 ani femeilor neasigurate n
sistemul asigurrilor sociale pentru fiecare din primii trei copii;
& acordarea unei indemnizaii lunare pentru creterea copilului pn la 2-3 ani, persoanelor
asigurate care i reiau activitatea n acest interval de timp.
Recomandri: pro%ovarea progra%elor de planning $a%ilial, /%"untirea
serviciilor din %aterniti i seciile de pediatrie, creterea co%petenelor pro$esionitilor
i%plicai /n di$erite niveluri de deci.ie, ca%panii de %ediati.are la nivel naional privind
a%ploarea acestui $eno%en pentru sensi"ili.area opiniei pu"lice i pentru a tre.i interesul
at0t din partea actorilor cu putere %are de deci.ie c/t i din partea cetenilor9
>5
Bibliografie final
Qatos, Adrian, Sveanu, Sorana, /ducaia i e8cluziunea social a adolescenilor
din #om$nia, Gradea, ed9 Universitii, *++49
(reda, 'arian, Politica social rom$neasc %ntre srcie i !lobalizare, Iai, ed9
(oliro%, Iai, *++@9
Stnculescu, 'anuela So$ia,Berevoiescu, Ionica, Srac lipit, caut alt via,
Bucureti, ed9 Ne%ira *++A9
>5
http:KKNNN9lege9roKGrdin&*@7&*>9+*9*++7&7+@479asp data accesrii ,*9+>9*+,,
*@
Ba%$ir, Ctlin, Situaia srciei "n #om$nia, Bucureti, ed Institutul de cercetare
a caliti vieii, *++,9
Studiul UNICDF, Situaia abandonului copiilor "n #om$nia, *++79
http:KKNNN9studentie9roK)e$erateK(sihologieK)e$erat&de&psihologie&A"andonul&
%aternalOiA8Oc45AO8>@849ht%l, data accesrii ,>9+>9*+,,9
http:KKNNN9unice$9roKcentru&%ediaKarticoleKsituatia&privind&a"andonul&scolar&in&
ro%ania9ht%l
http:KKarticole9$a%ousNhT9roKa"andonulOscolarOOeseculOintegrariiOsocialeK,>9+>9*
+,,&*,:>+9
http:KKNNN9unice$9roKcentru&%ediaKarticoleKa"andonul&scolar&ti%puriu&cau.e&si&
posi"ilitati&de&prevenire9ht%l9
http:KKNNN9lege9roKGrdin&*@7&*>9+*9*++7&7+@479asp, data accesrii
,*9+>9*+,,9
*5