READER

CULTURA ACTIV resurse pentru participare i advocacy n

sectorul cultural independent
sinteze ale dezbaterilor i prezentrilor
2
Cuprins


Despre proiect ............................................................. 3
Echipa de proiect ........................................................ 4
CSCI pe scurt .............................................................. 5
Program ....................................................................... 7
Sintezele evenimentelor .............................................10
Atelier: Rolul dialogului social in dezvoltarea incluziunii sociale active ................................... 10
Dezbatere: Independent n Romnia i n Europa. Proiecte, politici publice i finanri, coaliii -
Cultura activ, 2011 ............................................................................................................... 11
Dezbatere: Statutul artistului i rolul su n influenarea politicilor pentru cultur ................... 14
Prezentare: Instrumente i mecanisme eficiente de influenare a politicilor publice ................ 17
Prezentare: Resurse pentru participare public i advocacy: legi, coaliii, asisten pentru
societatea civil ...................................................................................................................... 19
Prezentare: Toolkit Management financiar pentru artiti i ONGuri culturale ..................... 21
Prezentare: Despre limitele i ansele unui vot n care variantele de rspuns sunt n opoziie.
Aplicaie pe debate ................................................................................................................. 24
Prezentare: Introducere n luarea deciziilor prin consens ........................................................ 27
Dezbatere: Advocacy n cultur i mediul non-guvernamental ............................................... 30
Dezbatere: BRIDGE: Evoluia instituiilor publice n relaie cu mediul asociativ ................... 33
Dezbatere: Managementul spaiilor de art independente. Relaia ntre spaiile culturale i
comunitate ............................................................................................................................. 36



















3

Despre proiect

CULTURA ACTIV, proiect organizat de Coaliia Sectorului Cultural Independent i Asociaia
pepluspatru/ Centrul de Introspecie Vizual, n parteneriat cu Fundaia AltArt i Fundaia
pentru Dezvoltarea Societaii Civile cu sprijinul financiar al Administraiei Fondului Cultural
Naional.a readus n arena public subiecte de interes pentru actorii activi pe scena cultural fie
ei artiti, manageri, organizaii non-guvernamentale sau instituii publice -, i care nu au mai fcut
obiectul unor dezbateri publice n ultimii doi ani.

n perioada 24 octombrie 4 noiembrie la Bucureti, n spaiul Centrului de Introspecie Vizual
de la Universitate (str. Biserica Enei nr.16) au avut loc 4 dezbateri despre finanarea public n
cultur i rolul reelelor, statutul artistului, miza coaliiilor transversale i parteneriatele cu
organizaii din alte sfere sociale i, nu n ultimul rnd, relaia dintre ONGuri i instituiile publice
de cultur, ntre competiie i colaborare. Dezbaterile au continuat apoi la Fabrica de Pensule din
Cluj-Napoca, unde pe 11 noiembrie a avut loc o ntlnire dedicat spaiilor de art independente
i relaiei dintre acestea i comunitate. Profesioniti cu competen n domeniile amintite au luat
parte la dialogul propus pe durata proiectului.

Programul de dezbateri a fost completat de o serie de ateliere i prezentri i acces deschis
publicului la o varietate de cri i materiale documentare pe temele proiectului. Cele 6 prezentri
propuse au acoperit domenii variate, de la informaii despre legile care guverneaz participarea
public i transparena decizional, la informaii despre managementul financiar al organizaiilor i
principalele tipuri de contracte, la un exerciiu practic de ntlnire deliberativ pentru identificarea
unor indicatori de bunstare pentru ora sau la ncercri de testare a unor forme diferite de luare a
deciziilor: prin vot i prin consens.

Proiectul a avut ca scop iniierea unei plaforme publice de dialog si schimb de experien ntre
profesionitii independeni din cultura, instituii publice i ali parteneri sociali cu expertiz n
zona politicilor publice i activitilor de advocacy, n vederea angajrii unor colaborri pe termen
lung pentru dezvoltarea politicilor culturale din Romnia.

CULTURA ACTIV a creat un spaiu de nvare i dialog i a urmrit s creeze un incubator
de bune practici n domeniul aciunilor de participare i advocacy, bazat pe schimb de experien
i reflecie comun.

Publicaia Cartografie subiectiv a culturii independente dup 1989 n Romnia, aprut n cadrul
proiectului n parteneriat cu Revista 22 a reprezentat un demers unic de recuperare a unui capital
de activism i participare public n cultur, propunnd o baz de discuii pentru construirea unor
soluii care s rspund nevoilor productorilor de coninut cultural n regim independent.

Publicaia prezint succint istoria participrii organizaiilor neguvernamentale, managerilor i
artitilor independeni la formularea politicilor publice n cultur, a apariiilor de organizaii i
finanatori, modificrile legislative din ultimii 20 de ani, alturi de mrturii n direct i impresii ale
celor responsabili de schimbrile din aceti ani.

Cartografie subiectiv a culturii independente poate fi descrcat n format pdf pe situl Coaliiei
Sectorului Cultural Independent
http://coalitiasectoruluiculturalindependent.wordpress.com/cultura-activa/publicatie-csci-
cultura-activa/
4







Echipa de proiect

Coordonatori:
Raluca Pop
tefania Ferchedu

Echipa:
Raria Zbranca
Cosmin Manolescu
Miki Branite
Octav Avramescu
Alina erban
Ioana Tama

Voluntari:
Daniela Plimariu fotograful evenimentelor de la Bucureti (www.danielapalimariu.ro)
Mdlina-Iulia Timofte
Ioana Zvc

Design supliment i identitate vizual Cultura Activ:
Irina Stelea

Desen original Cultura Activ:
Dan Perjovschi

Contribuii publicaie Cartografie subiectiv a culturii independente:
Matei Bejenaru
Corina Bucea
Demeter Andras
Andreea Dumitru
Vasile Ernu
Alexandru Fotescu
Tudor Giurgiu
Andreea Grecu
h.arta
Rzvan Ion
Erwin Kessler
Aurora Kiraly
Cosmin Manolescu
Mihai Mihalcea
Delia Mucic
Mona Musc
5
Alexandru Niculescu
Virgil-tefan Niulescu
Drago Olea
Mihai Pop
Terry Sandell
Alina erban
Raluca Turcan
Ancuta Vameu
Constantin Vic
Rarita Zbranca

un proiect organizat de
CSCI Coaliia Sectorului Cultural Independent &
Asociaia pepluspatru/Centrul de Introspecie Vizual

n parteneriat cu
Fundaia AltArt pentru Arta Alternativ
Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile

cu sprijinul financiar al
Administraiei Fondului Cultural Naional

Parteneri centru-resurs:
add knowledge library
Biblioteca Alternativ
Centrul de Resurse pentru Participare Public
Institutul de Politici Publice

Parteneri media:
Alternativ, ArtAct Magazin, Artboom, dozazilnica, Feeder, Gingergroup, Hipmag, Hypestreet,
IglooMedia, Liternet, Metropotam, Modernism, Observator Cultural, Romania pozitiva,
Studentie, Stiriong.ro, Zeppelin, Zile i Nopi, Webcultura


CSCI pe scurt

Profil, membri i aciuni
Iniiat n 2010, Coaliia Sectorului Cultural Independent este o reea de organizaii culturale
neguvernamentale, artiti i manageri culturali, care i propune s susin i s promoveze
interesele sectorului cultural privat n relaie cu autoritile publice. Coaliia deruleaz activiti de
monitorizare i campanii de advocacy i lobby, realizeaz studii, rapoarte i evaluri privind
situaia sectorului cultural din Romnia, i este un partener activ de dialog n relaia cu autoritile
i instituiile publice din cultur. n prezent, CSCI este format din 12 organizaii i manageri
culturali i are peste ali 15 susintori.

Membri CSCI: Octav Avramescu & Anamaria Pravicencu (Asociaia Jumtatea Plin), Miki
Branite (Asociaia Colectiv A), tefania Ferchedu (artsf), Kinga Kelemen (Asociaia
GroundFloor Group), Cosmin Manolescu (Fundaia Gabriela Tudor), Cristina Modreanu /
Ciprian Marinescu / Florentina Bratfanof (Asociaia Romn pentru Promovarea Artelor
Spectacolului), Drago Olea (Asociaia ADD), Mihaela Onea (Asociaia ArtAct), Raluca Pop
6
(banipentruarte), Alina erban (Centrul de Introspecie Vizual), Raria Zbranca (Fundaia AltArt
/ Fabrica de pensule)

Susintori CSCI: David Schwartz (tangaProject), Voicu Rdescu (Green Hours), Silvia Cazacu
(Banlieues dEuropest), Maria Drghici i Irina Gadiuta (laBOMBA Centrul Comunitar pentru
Educaie i Arta Activ, Iniiativa Ofensiva Generozitii), Vasile Ernu, scriitor, Dan Victor
(Asociaia Cultural UNDA ART), Suzana Dan (organizator Noaptea Alb a Galeriilor), Daria
Dumitrescu (Asociaia SABOT, Cluj-Napoca), Corina Oprea (Creative Producer,
Bucureti/Stockholm), Dan Brad (pictor), Ion Gabriel Puc (Asociaia Cultural Adsum),
Mircea Nicolae (artist), Minodora Irimia (Asociaia Odaia Creativ), Radu Iacoban (actor),
Adriana Chiru (Asociaia ArtHoc), Ionu Piurescu (Centrul de Cercetare i Dezvoltare
Intercultural Anthropoesis), Jean-Lorin Sterian (lorgean theatre)

ACIUNE: ADMINISTRAIA FONDULUI CULTURAL NAIONAL
n urma demersurilor CSCI ncepnd din luna mai 2010, o serie de modificri importante au fost
ncadrate n normele metodologice pentru concursul de proiecte culturale organizat de AFCN.
ntre cele mai importante se afl: revizuirea cererii de finanare; posibilitatea de acordare ntocmai
a cuantumului solicitat pe baza punctajului obinut i stabilirea acestuia de ctre comisia de
evaluare; acordarea unei prime trane de 85% din finanarea acordat la semnarea contractului;
revizuirea actelor solicitate n cele dou etape ale seleciei; stabilirea numrului membrilor
comisiei de evaluare la minim 3 i includerea unor prevederi speciale cu privire la raportul
ntocmit de evaluatori; revizuirea declaraiei de imparialitate a evaluatorului; punerea la dispoziie,
la cerere, a rapoartelor i grilelor de evaluare n termen de 1 zi; realizarea unui ghid de decont.
CSCI a continuat s propun mbuntiri ale procesului de desfurare a concursului de proiecte
i a semnalat cteva probleme serioase legate de sesiunea de proiecte nr. II din 2011: selecia i
performana evaluatorilor, comasarea ariilor tematice teatru, dans i muzic ntr-o singur
categorie generic, artele spectacolului, precum i sumele inegale i discutabile alocate diferitelor
arii tematice. n mod repetat CSCI a semnalat n scrisorile publice adresate Ministerului Culturii i
Patrimoniului Naional necesitatea ca postul de director al AFCN s fie scos la concurs, directorul
interimar Cristian Petcu avnd aceast funcie din iulie 2009, un interimat care trebuie s ia sfrit
dup mai bine de 2 ani, iar postul s fie ocupat pe baz de concurs i proiect de management
asumat.

ACIUNE: INSTITUTUL CULTURAL ROMN PROGRAMUL CANTEMIR
CSCI a realizat n perioada ianuarie-martie 2011 un sondaj n rndul operatorilor culturali
beneficiari i poteniali beneficiari ai Programului Cantemir, cu privire la gradul de satisfacie al
acestora asupra felului n care este structurat i funcioneaz acest program. n urma rezultatelor
obinute, care subliniau necesitatea realizrii unor schimbri n procedurile i comunicarea
programului,

CSCI s-a ntlnit cu conducerea ICR i a Programului Cantemir n aprilie i au fost discutate o
serie de recomandri pentru mbuntirea normelor de concurs. Din pcate, Programul Cantemir
prin componentele sale Culture to Go i Culture to Share nu s-a mai lansat n 2011, existnd ns
promisiunea din partea ICR c acest lucru se va ntmpla n ultima parte a lui 2011 i c dialogul
cu operatorii culturali va continua pentru reformarea programului.

ACIUNE: MINISTERUL CULTURII I PATRIMONIULUI NAIONAL
CSCI a ncercat n mod repetat angajarea unui dialog cu reprezentanii Ministerului Culturii i
Patrimoniului Naional, ns acest demers nu a condus pn n prezent la rezultate extensive, n
afar de transparentizarea fondurilor destinate proiectelor finanate n cadrul programului Cultura
7
2007-2013 al Uniunii Europene. Iat n continuare principalele subiecte aflate pe lista de prioriti
naintate ateniei Ministerului.
1. Lipsa unor mecanisme de susinere a mobilitii profesionitilor din domeniul cultural artiti,
manageri culturali, cercettori, personal tehnic se simte extrem de puternic, practic neexistnd
n acest moment oportuniti pentru a acoperi costurile uneori mici, dar reale, de transport i
cazare pentru participare la conferine, stagii de pregtire, manifestri artistice (Programul
Cantemir acoper parial aceast ultim categorie de evenimente). Este nevoie de relansarea
Fondului de Mobilitate, lansat n 2005 i ngheat ulterior n 2008.
2. Este nevoie s fie recunoscut faptul c nu doar instituiile publice ofer servicii culturale de
interes public. Dup modelul aplicat n zona asistenei sociale, CSCI consider c la nivel naional,
dar i local, este nevoie ca unele dintre obiectivele de politic public cultural s fie realizate pe
baza unei selecii deschise nu doar de instituii publice, dar i de ONGuri. Recomandm
acordarea de subvenii anuale pentru sectorul neguvernamental pe baz de programe culturale
derulate pe durata unui an calendaristic.
3. Fondurile structurale sunt recunoscute drept o surs consistent de finanare, dar dificil de
accesat. n prezent Centrul de Cercetare i Consultan n Domeniul Culturii are n pregtire un
Studiu de Fundamentare al Programului Operaional Sectorial Cultura, care ar urma s finaneze
proiecte culturale n perioada 2014-2020. Prioritile, structura i obiectivele Programului
Operaional pentru Cultur sunt stabilite n perioada 2011-2012, perioad de programare pentru
fondurile structurale 2014-2020.

Program

24 octombrie 4 noiembrie, 11.00-19.00
Bucureti, CIV
Centru-resurs
Centrul-resurs a pus la dispoziia publicului o varietate de cri i materiale documentare pe tema
proiectului. Cu sprijinul:
Asociaia Pepluspatru/Centrul de Instropecie Vizual
Biblioteca Alternativ
Centrul de Resurse pentru Participare Public
Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile
Institutul de Politici Publice
Ioana Tama

luni, 24 octombrie, 16.00
Bucureti, CIV
Atelier: Consultare i implicare ceteneasc pentru o via mai bun.
Prezint: Mariana Nielea, Asociaia CRIES - Centrul de Resurse i Iniiative Etice i Solidare

mari, 25 octombrie, 11.00
Bucureti, CIV
Dezbatere: Independent n Romnia i n Europa. Proiecte, politici publice i finanri,
coaliii. Participani: Octav Avramescu (Asociaia Jumtatea Plin), tefania Ferchedu (artsf),
Cosmin Manolescu (Fundaia Gabriela Tudor), Raluca Pop (banipentruarte), Alina erban
(Asociaia pepluspatru), Raria Zbranca (Fundaia AltArt / Fabrica de pensule)

miercuri, 26 octombrie, 11.00
Bucureti, CIV
Dezbatere: Statutul artistului i rolul su n influenarea politicilor pentru cultur.
8
Participani: Vasile Ernu (scriitor), Carmen Colceag Marcu (Pro Vobis i Asociaia ART Fusion),
Cosmin Manolescu (Fundaia Gabriela Tudor), Cristina David (artist vizual). Moderator: Raria
Zbranca (CSCI)

joi, 27 octombrie, 14.00
Bucureti, CIV
Prezentare: Instrumente i mecanisme eficiente de influenare a politicilor publice.
Prezint: Elena Iorga, Director de programe & Raluca Mihai, Asistent programe, Institutul de
Politici Publice

joi, 27 octombrie, 16.00
Bucureti, CIV
Prezentare: Resurse pentru participare public i advocacy: legi, coaliii, asisten pentru
societatea civil.
Prezint: Florina Presada, coordonator proiecte CeRe - Centrul de Resurse pentru Participare
Public

vineri, 28 octombrie, 14.00
Bucureti, CIV
Prezentare: Managementul financiar i implementarea de proiecte n Romnia -
elemente legate de subvenionarea instituional i de finanarea organizaiilor
neguvernamentale i a artitilor.
Prezint: Andreea Grecu, doctor n economie, Universitatea din Bucureti

luni, 31 octombrie, 16.00
Bucureti, CIV
Prezentare: Drepturi i ndatoriri - cele mai frecvente contracte utilizate de artiti n
Romnia
Prezint: Andreea Grecu, doctor n economie, Universitatea din Bucureti.

mari, 1 noiembrie, 15.00
Bucureti, CIV
Prezentare: Despre limitele i ansele unui vot n care variantele de rspuns sunt n
opoziie. Aplicaie pe debate
Prezint: Monica Mocanu, preedinte executiv ARDOR i Raluca Bogdan, Asociaia Romn de
Dezbateri, Oratorie i Retoric

mari, 1 noiembrie, 17.00
Prezentare: Introducere n luarea deciziilor prin consens
Prezint: colectivul Bibliotecii Alternative

miercuri, 2 noiembrie, 11.00
Bucureti, CIV
Dezbatere: Advocacy n cultur i mediul neguvernamental
Participani: Otilia Pop (Serviciul Politici de Cooperare cu Mediul Asociativ, Transparen
Instituional, Comunicare Public, Guvernul Romniei), Cristina Lupu (Centrul pentru Jurnalism
Independent), Cosmin Manolescu (Fundaia Gabriela Tudor). Moderatori: Simona
Constantinescu (Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile) i Raluca Pop (CSCI)



9
vineri, 4 noiembrie, 11.00
Bucureti, CIV
Dezbatere: Evoluia instituiilor publice n relaie cu mediul asociativ
Participani: Horia-Roman Patapievici (Preedinte), Tania Radu (Vice-preedinte) i Valentin
Sndulescu (Secretar General) - Institutul Cultural Romn, Liviana Dan (Galeria de Art
Contemporan a Muzeului Brukenthal), Virgil-tefan Niulescu (Muzeul ranului Romn), Alina
erban (Asociaia pepluspatru), Mihai Mihalcea (Centrul Naional al Dansului Bucureti).
Moderatori: Corina Dragomirescu (Academia de Advocacy) i Raluca Pop (CSCI)

vineri, 11 noiembrie, ora 11.00
Cluj-Napoca, Fabrica de pensule
Dezbatere: Managementul spaiilor de art independente. Relaia ntre spaiile culturale
i comunitate
Participani: Adrian Bojenoiu & Alexandru Niculescu (Club Electroputere Craiova), Corina
Bucea (Fabrica de pensule), Kinga Kelemen (Groundfloor Group), Miki Branite (Asociaia
Colectiv A), tefania Ferchedu (artsf), Raluca Pop (banipentruarte). Moderator: Raria Zbranca




























10




Sintezele evenimentelor


Atelier: Rolul dialogului social in dezvoltarea incluziunii sociale active
Luni 24 octombrie 2011, ora 16:00, Centrul de Introspecie Vizual, Bucureti
de Mdlina-Iulia Timofte, voluntar CSCI



prezentare: Proiectul Rolul dialogului social n dezvoltarea incluziunii sociale active, desfurat de Asociaia
CRIES, urmrete, n fiecare din cele 8 orae n care este implementat, dezvoltarea unui Plan Local de Coeziune
Social pe baza metodologiei Consiliului Europei, prin intermediul unui Grup Local de Aciune (GLA).
Utiliznd dialogul social, form eficient i democratic de cooperare i de soluionare a problemelor, proiectul va
genera crearea a 8 teritorii de coresponsabilitate social. Constituit n iulie 2011, GLA Bucuresti este alctuit din
20 reprezentani instituionali i ai societii civile, care au demarat procesul de consultare i implicare ceteneasc
pentru stabilirea direciilor de dezvoltare ale planului local din sectorul 1. Sub forma unui focus-grop, participanii
la prezentare vor deveni parte a proiectului i vor contribui la o nou definire a bunstrii pentru sectorul 1 din
Bucureti.

Proiectul Cultura Activ a organizat luni, 24 octombrie, la CIV, ntlnirea cu titlul "Rolul
dialogului social n dezvoltarea incluziunii sociale active". ntlnirea a fost coordonat de Mariana
Nielea (Asociaia CRIES) i a invitat actani ai sectorului cultural din Bucureti (artiti i/sau
reprezentani ai unor organizaii culturale care au sediul sau i desfoar activitatea n sectorul 1
al capitalei) la un exerciiu tip focus-grup pentru identificarea unor indicatori ai calitii vieii.

11
ntrebrile adresate participanilor au fost urmtoarele: Ce nseamn pentru dumneavoastr o
via bun?, Ce v mpiedic s avei o via bun? i Ce suntei dispui sau facei pentru a
mbunti viaa dvs. i a celorlali?. Pe baza acestor ntrebri, rspunsurile participanilor au
semnalat, sintetic, urmtoarele: sigurana financiar, posibilitatea de a cltori, timpul liber dedicat
activitilor culturale, resursele pentru creativitatea artistic, profesionalismul n domeniul cultural,
o mai bun organizre a oraului.

n urma notrii tuturor rspunsurilor i a dialogului din interiorul grupului s-au stabilit
principalele opreliti n obinerea acestei bunstri: lipsa de educaie i viziune existent n
interiorul societii. n ultima parte a exerciiului persoanele din sectorul cultural invitate la
acest proiect au punctat importana aciunii i realizrii unor proiecte culturale constante i cu
impact social puternic i dorina participanilor de a produce o schimbare prin voluntariat.

Principalele idei s-au centrat n jurul rspunsurilor fiecrui participant, fiind documentate de ctre
Mariana Nielea ca formulri clare cu privire la ce presupune o via bun. Radiografia astfel
realizat a artat un larg interes fa de propuneri precum: stabilitate i siguran n ce privete
activitatea cultural (realizarea de proiecte culturale), organizare i profesionalism, educaie i
responsabilitate, dar i atitudini personale, cum ar fi ncrederea n sine, linitea sufleteasc.

Din punctul de vedere al organizatorilor, accentul a fost pus pe metodologia de gsire a
intereselor i nevoilor existente a unui anumit grup, dar a contat i faptul c participanii la atelier
au atins subiecte diverse, care depeau nelegerea obinuit a ceea ce are nevoie un actor
cultural, reflectnd astfel rspunsuri care i priveau la modul general, ca ceteni i individualiti.

Proiectul din care a fcut parte acest atelier consider dialogul social drept un instrument pentru o
coeziune social activ, iar rezultele constau n realizarea n 2012 a unor planuri de aciune care
vor fi asumate n regim de co-responsabilitate de organizaii care activeaz n sector 1 al
Bucuretiului.


Dezbatere: Independent n Romnia i n Europa. Proiecte, politici publice
i finanri, coaliii - Cultura activ, 2011
Mari 25 octombrie 2011, ora 11:00, Centrul de Introspecie Vizual, Bucureti
De Ioana Tama
articol publicat iniial pe liternet.ro

12


prezentare: Ce sens mai are s te numeti independent atunci cnd resursele de care ai nevoie vin fie din bugetul
public, fie din cel privat? Punem n discuie venica lupt pentru legitimitatea statutului de independent, diversele
practici i percepii existente, dar i prejudecile care o nconjoar deopotriv din interior i exterior. n rile din
est, precum Ungaria, Polonia i Romnia, organizaiile neguvernamentale tind s i declare, prin utilizarea
acestui termen, independena decizional i delimitarea de controlul politic i public-instituional. n Europa de
vest, n schimb, distincia dintre public i ONG nu rezist la acelai nivel. n ce msur aceast diferen este
influenat de felul n care sunt gndite i formulate politicile pentru cultur, inclusiv prin prisma finanrii
iniiativelor artistice? Cum mai pot funciona n prezent coaliiile trans-disciplinare din cultur n Romnia i n
Europa?

Dup ce proiectul CULTURA ACTIV a debutat cu o consultare din partea Asociaiei CRIES
pentru o mai bun coeziune i implicare social n Sectorul 1 din Bucureti - o ntlnire destins,
interesant i care a transmis ideea pentru care Coaliia Sectorului Cultual Independent a organizat
acest eveniment, ziua doi a marcat nceputul dezbaterilor i lansarea suplimentului din Revista 22,
care ofer cadrul de discuie pentru restul programului.

Tema dezbaterii s-a axat pe ideea de independent i independen n Romnia de astzi. Mai
exact, participanii au discutat care este condiia de artist n societatea romneasc, ce a
reprezentat i ce reprezint sectorul independent i care este miza unor coaliii independente n
cultur. Au participat la discuie Octav Avramescu (Asociaia Jumtatea Plin), tefania
Ferchedu (artsf), Cosmin Manolescu (Fundaia Gabriela Tudor), Raluca Pop (banipentruarte),
Alina erban (Asociaia pepluspatru), Raria Zbranca (Fundaia AltArt / Fabrica de pensule).

Discuia a fost contextualizat i a ncercat s se plaseze pe harta celor mai importante
evenimente de guvernare participativ n cultur din ultimii 21 de ani. Acesta a fost i motivul
lansrii suplimentului dedicat proiectului din Revista 22 - de a pune la dispoziia participanilor o
cartografie a "momentelor cheie" din cultura romneasc independent din 1990 pn n prezent,
cu "mrturii" ale celor care au provocat i au fost direct implicai n proces.

Marcnd aceti pai, din informaiile strnse s-a desprins o observaie important pentru ntlnire
i anume c, ncepnd cu anul 1995, toate legile care au afectat sau afecteaz cultura au implicat
sectorul independent - artitii freelanceri i ONGurile culturale - fie la nivel de iniiativ, fie la
13
nivel de colaborare. Cu alte cuvinte, rolul jucat de sectorul independent n transformarea
sistemului cultural din Romnia a fost unul esenial. Pentru Raluca Pop i tefania Ferchedu,
coordonatorii proiectului, CULTURA ACTIV - prin dezbaterile, prezentrile i publicaia
realizat - reprezint o ncercare de recuperare a unui capital de advocacype care Coaliia ncearc s l
duc mai departe.

Cu muli profesioniti din zona independent n sal, rspunsul la ntrebarea "cine sunt
independenii din cultura romneasc?" a venit relativ simplu: noi, artitii, liber profesionitii,
ONG-urile, managerii culturali i freelancerii din domeniu. Independenii sunt o categorie a
sectorului cultural care i asum un anumit tip de libertate creatoare i care, prin vocea public pe
care o au, doresc s genereze o schimbare n societate. Deoarece instituiile publice au dezamgit
mult timp, independena asumat de unii profesioniti implic i o distanare de sectorul public.
Fa de tot ce nseamn "de stat", independenii se percep ca fiind mai flexibili, mai creativi i mai
ales, mai ancorai n prezent. Ceea ce i apropie de instituiile publice i de autoriti i pe baza
cruia se i ntemeiaz iniiativa la dialog este faptul c activitatea artistic realizat n regim
independent reprezint n final tot bunuri i produse culturale de interes public. Ei par s fie cei
care au neles cel mai bine puterea soft a culturii i rolul profund social al artei. Din pcate, nu de
puine ori au fost ntrebai de reprezentani ai autoritii publice cine sunt, ce fac i de ce vor bani
publici? Dincolo de aceste argumente, Coaliia Sectorului Cultural Independent insist ca societatea
civil s fie recunoscut ca un pilon al democraiei i ca un element absolut necesar pentru o bun guvernare n
cultur.

n prezent, sectorul cultural independent poate fi mprit n dou categorii: pe de o parte, artitii
maturi i organizaiile cu experien de 10-15 ani, care au avut o contribuie important n
domeniu, dar i care vd c problemele din '90 revin obsesiv, ceea ce face ca entuziasmul pentru
implicare s scad drastic i, pe de alt parte, artiti i organizaii tinere, care au nevoie de condiii
s se dezvolte i care ar fi bine s neleag i s i asume rolul jucat de ei n procesul de advocacy. A
fost menionat faptul c lipsa de coeziune n domeniul culturii a condus att la o incoeren n
faa autoritilor, ct i la o atomizare i la o izolare a zonei culturale fa de alte sfere ale societii
civile: educaie, social, mediu, sntate.

Neajunsurile pentru ca sectorul independent s funcioneze coerent i constant, fr s se
marcheze o difereniere ntre "independent" i "de stat" sunt numeroase:
o prea mare etatizare a sectorului cultural din Romnia,
o un sistem de finanare care reduce activitatea artistic la cteva luni pe an (principalele surse
de finanare fiind Administraia Fondului Cultural Romn i Institutul Cultural Romn),
o o lips de viziune i de strategie la nivel public cultural,
o un sector economic nc puin interesat n a se implica n zona artistic,
o lipsa managerilor culturali i a unui context n care acetia s nu se ndrepte spre alte
domenii sau s prseasc ara,
o lipsa spaiilor de creaie i de reprezentare a actului artistic,
o lipsa de profesionalism i lipsa de responsabilitate a celor care au funcii de conducere n
cultur i care de prea multe ori sunt numii pe criterii politice,
o lipsa de transparen n acordarea fondurilor publice,
o dezinteresul autoritilor publice pentru un dialog real cu profesionitii din domeniu -
crora de fapt le sunt adresate toate msurile i iniiativele oficiale,
o nerespectarea legilor,
o birocraia excesiv n derularea proiectelor artistice, care duce la focusarea pe aspecte
administrative de raportare, n dauna coninutul cultural,
o lipsa unor prghii sociale prin care artistul s dein mai multe competene de management
personal i impresariat,
14
o lipsa unei colaborri a instituiilor publice cu operatorii independeni .a.m.d. Toate aceste
probleme pot conduce la concluzia amuzant, dar trist, c, dac eti independent, ai mari anse s nu
fii privit ca cetean (s nu beneficiezi, de exemplu, de sprijin n cazul n care nu mai ai activitate
pentru o perioad sau i-ai ncetat activitatea).

Dar dac Bucuretiul este capitala efervescent din punct de vedere cultural, n ar situaia este
cu totul alta: n afara oraelor mari precum Timioara, Cluj, Iai i a zonelor secuieti (cum este
cazul oraului Sfntu Gheorghe, unde investiia n cultur este una dintre cele mai mari din ar;
de curnd s-a deschis, de exemplu, Galeria de art contemporan Magma, printr-un parteneriat cu
Consiliul Local), celelalte orae trateaz susinerea infrastructurii culturale i a creativitii
marginal, iar n zonele rurale aceasta nici mcar nu intr n discuie. Raria Zbranca, managerul
centrului Fabrica de Pensule din Cluj-Napoca, a exemplificat cu organizaia pe care o conduce i
care primete anual de la autoritatea local n jur de 2.000 de Euro pentru ntreaga activitate, ceea
ce reprezint evident un procent mult prea mic din necesarul minim pentru funcionare.

Dispariia fondurilor internaionale odat cu intrarea n Uniunea European a fcut poate ca
impactul sectorului independent cu disfuncionalitatea sistemul cultural s fie cu att mai dur.
Pentru c au ntlnit prea multe probleme, artitii romni s-au orientat n ultimii ani spre scena
internaional, uitnd de scena "naional". Contestarea i ncercarea de a schimba ceva ce pare
nepenit i ruvoitor consum extrem de multe resurse, astfel nct, ca artist, e mai simplu s
urmreti oraele din Europa care investesc n cultur, prin rezidenele sau proiecte de mai mare
amploare din afara Romniei.

Dar au existat i schimbri pozitive, att la nivelul sectorului cultural independent, ct i la nivel
public, iar o parte din aceste schimbri sunt cuprinse n suplimentul CULTURA ACTIV -
Argument pentru o cartografiere subiectiv a culturii independente din Revista 22.

Pentru a rspunde acestor probleme exist Coaliia Sectorului Cultural Independent i proiectul
CULTURA ACTIV. Proiectul va continu pn pe 4 noiembrie 2011 la Bucureti i apoi pe 11
noiembrie 2011 la Cluj-Napoca.


Dezbatere: Statutul artistului i rolul su n influenarea politicilor pentru
cultur
Miercuri 26 octombrie 2011, ora 11:00, Centrul de Introspecie Vizual, Bucureti
de Ioana Tama
articol publicat iniiat pe liternet.ro

prezentare: Statutul artistului n Romnia este o tem rareori discutat public la toate nivelurile de implicaii pe
care le are. Ce livreaz i ce primete napoi un artist pentru contribuia sa la societatea contemporan? Ce
instrumente are la dispoziie i cum le poate folosi, i ce ar fi nevoie s aib la dispoziie n realitate? Pe de o parte,
vom discuta despre drepturile de autor, lipsa proteciei sociale, artist angajat la stat vs PFA sau artist
neremunerat, viitorul de pensionar al unui artist, profesia de manager cultural. Pe de alt parte, vom adresa
eficacitatea statementului i discursului artistic n relaie cu factorii decizionali este ea o realitate i cum
funcioneaz? antaj, terorism cultural sau discuie calm la o mas rotund, care sunt adevratele opiuni
eficiente n Romnia cnd este vorba de influenarea unor decizii n sprijinul artitilor?

15


Cea de-a doua dezbatere din cadrul proiectului Cultura Activ a fcut ca spaiul Centrului de
Introspecie Vizual de pe strada Biserica Enei s fie aproape nencptor. Au fost prezeni tineri
artiti, studeni, jurnaliti, dar i reprezentani ai unor organizaii precum Institutul Cultural
Romn, Uniunea Artitilor Plastici i ORDA.

Eram foarte curioas s vd spre ce duce ntlnirea, cu att mai mult cu ct tiam c reia un
subiect nu prea ndrgit n domeniu. i m mai incita ceva: cunoteam Declaraia Comun privind
statutul creatorilor de art i artitilor interprei n Romnia semnat de ctre Ministerul Culturii i o parte
din organizaiile profesionale n 1998, dar cunoteam i dorina artitilor romni de a i pstra
statutul de angajai la stat, fapt demonstrat de un studiu din 2006 realizat de Fundaia pentru
Dezvoltarea Societii Civile (FDSC) i de reaciile publice din 2008 la propunerea noilor norme
metodologice de evaluare pentru instituiile de spectacole. Iar miza Coaliiei tocmai aceasta era: de
a contribui la formarea unui cadru care s le permit s rmn independeni, liber-profesioniti,
fr a se angaja ntr-o structur public i s poat avea o via decent din ceea ce fac.

Aadar, ce ofer artistul romn societii, ce primete din partea acesteia i ce ateptri are?
Invitaii care au ncercat s ofere un rspuns la aceast ntrebare au fost: Cristina David (artist
vizual), Cosmin Manolescu (coregraf i preedinte al Fundaiei Gabriela Tudor), Carmen Marcu
(Pro Vobis i Asociatia ART Fusion), Vasile Ernu (scriitor) i Raria Zbranca (Fundatia AltArt /
Fabrica de pensule).

Prima observaie, ca o mrturisire din partea participanilor, a fost aceea c n Romnia, ca artist
independent, eti pus n postura de ceretor, ca i cum banii pe care ncerci s i obii nu se vor
duce pe nimic. Sau, cu mai mult imaginaie din partea finanatorului, chiar n cea de ho,
contestnd chiar i bugetul alocat pentru lucruri minore, cum ar fi diurna. n loc de susintori ai
artei, autoritile se transform ntr-o piedic pe care unii mai ncearc s o depeasc, alii pur i
simplu evit s o ntlneasc. Dup experiene negative cu instituiile din cultur, unii artiti au
decis s nu mai colaboreze cu acestea, rezumndu-se la invitaiile primite din strintate i la fee-
urile de artist.
16

De ce are nevoie un artist pentru ca arta lui s ajung la public? (pentru c aceasta este miza)
Plecnd de la Manifestul crii, un text pe care l-a scris i care a provocat mult vlv, Vasile Ernu a
deconstruit sistemul n cteva elemente eseniale: infrastructur, bani i public. Pentru a prezenta
o creaie artistic - indiferent c vorbim de carte, art plastic, spectacol de teatru, dans sau film -
un artist are nevoie n primul rnd de infrastructur: librrii, biblioteci, galerii, muzee, teatre, sli
de cinema, centre culturale, spaii-gazd. Dac opera rmne pe masa scriitorului sau n sala de
repetiie ea nu are nicio valoare social, e ca i cum nu ar exista. Dac acest lucru este mai puin
important n Bucureti sau n oraele mari, unde oferta cultural este bogat, provincia cunoate o
alt realitate din punct de vedere al infrastructurii. Exist tineri n Romnia care nu au intrat
niciodat ntr-o sal de cinema, de teatru sau ntr-o librrie. Cum pot ei s tie s se comporte n
astfel de situaii, s caute o carte, s neleag de ce sunt bune toate acestea? Iar dac statul nu ia
msuri, rezultatele pe termen mediu i lung vor fi dezastruoase! Ceea ce consider Vasile Ernu c
statul nu a neles este c un tip de infrastructur determin un tip de societate!

Pentru a crea i a-i face cunoscut opera, artistul mai are nevoie i de bani. Petru Lucaci,
preedintele Uniunii Artitilor Plastici din Romnia, prezent n public, a fcut o observaie
interesant: artistul plastic este singura profesie care i pltete obligatoriu locul de munc - prin
materialele pe care le achiziioneaz i prin atelierul pe care l nchiriaz. Discutnd despre
resursele financiare, cei prezeni au amintit c una dintre dificulti n Romnia este aceea c
fondurile publice nu numai c sunt puine i dificil de accesat, dar se i acord pentru numai
cteva luni din an (ca un exemplu pozitiv, AFCN a pregtit pentru 2012 un program care permite
proiecte de 9 luni efective de lucru). Programele multianuale, cu excepia Programului Cantemir -
sistat pe componenta de finanare de proiecte n 2011 - nu sunt finanate. Cu alte cuvinte, te
privete ce faci n lunile geroase! Cristina David a oferit un exemplu din Norvegia, unde a absolvit
un Masterat i unde uniunea artitilor ofer 25 de burse anual tinerilor artiti, pe durata a trei ani,
pentru a-i sprijini i ncuraja.

Nu n ultimul rnd, artistul are nevoie de public - dac acesta nu exist, creativitatea este degeaba!
Iar n acest moment, n Romnia, publicul lipsete din majoritatea ecuaiilor instituionale. El este
neglijat de programa colar, unde politica cultural i cea educaional nu se ntlnesc la aceeai
mas, dar i de instituiile care n cea mai mare parte nu au gndit niciun program educaional
pentru copii i adolesceni. Ori consumul cultural este n primul rnd corelat cu educaia: dac nu
avem tineri educai, nu vom avea cititori, spectatori, vizitatori.

Pentru a avea un popor civilizat, e nevoie de cultur. Iar aceast cultur e produs de artiti!
Niciunul dintre participanii la dezbatere nu s-a poziionat n paradigma statului-printe protector,
iar ei, artitii - copiii care trebuie rsfai. Dar este de datoria statului s ofere un cadru n care ei
s poat activa: infrastructur, educaie, cadru legislativ, prghii financiare.

Cosmin Manolescu, manager cultural i coregraf, a adus n discuie un studiu elaborat sub egida
Parlamentului European, The Status of Artists in Europe n 2006, unde sunt prezentate soluiile
adoptate alte ri precum Frana, Germania, Belgia sau Italia, innd cont de particularitile
artitilor n probleme de sntate (dansatorii, artitii de circ, balerinii au probleme specifice de
sntate provocate de natura muncii lor), de perioad de munc (unde nu ntotdeauna este
continu i nu ntotdeauna coincide cu vrsta de pensionare a altor profesii), sau de nevoile unui
anumit tip de finanare (cum este cazul fondului de solidaritate din Germania). Apoi s-a discutat
pe marginea unui alt studiu realizat de Fundaia Cultural European i axat pe rile din centrul i
estul Europei, The Position of Cultural Workers in Creative Industries. The south-eastern European
perspective, unde Romnia apare ca neavnd niciun fel de faciliti, nici la nivel social, nici la nivelul
taxelor, nici n caz de omaj i nici pentru pensie. Romnia se afl pe poziie similar cu Moldova
17
i Albania. Este adevrat c studiile sunt din 2006, dar asta nu ne avantajeaz n niciun fel. Aa
cum a sesizat preedintele UAP, Petru Lucaci, la finalul unei cariere, artistul se pensioneaz
echivalent cu muncitorul necalificat. Uniunile de creaie acord nite beneficii, dar exclusiv
membrilor. S-a ridicat problema c aceast calitate validare a valorii unui artist, pe care o are
UAP, ar putea fi completat sau rediscutat prin prisma responsabilitii pe care o are fa de toi
artitii vizuali, mai ales n contextul n care intr n dialog cu autoritile publice ca for
"reprezentativ".

n acest sens, Petru Lucaci a adus n discuie demersurile pe care Uniunea le-a fcut n Parlament
n 2009 pentru un statut al artitilor. De atunci propunerea pare s se dezbat. Dei nu au
consultat niciun alt organism de reprezentare a artitilor, prin reprezentantul ei, Uniunea s-a artat
interesat s reia discuia mpreun cu Coaliia Sectorului Cultural Independent.

Dezbaterea a decurs apoi n direcia sublinierii altor probleme care privesc condiia artistului:
nerecunoaterea unor categorii de artiti pentru care exist pregtire n coli de art, lipsa
transparenei pentru fondurile disponibile la nivel local (despre care Vasile Ernu spunea c n
general sunt structuri care nu au nicio viziune asupra lucrurilor i a banilor publici pe care i
administreaz), despre nelegerea preponderent a culturii drept patrimoniu, sufocnd uneori
inovaia i creaia artistic, despre (nc!) lipsa managerilor culturali, despre tendina de manelizare
a culturii tocmai pentru c publicul nu este educat iar artitii nesusinui, instituiile de cultur care
se ncpneaz s rmn dinozauri, dei legea le permite s se flexibilizeze .a.m.d. Spre final,
ntrebai de ce totui continu s fie artiti n Romnia, participanii s-au mai relaxat. Au amintit n
primul rnd publicul, pentru care fac ceea ce fac, dar i prezena Romniei n Uniunea
European, care le permite s cltoreasc i le deschide mult oportunitile de colaborare.

Aadar, ce ne difereniaz de alte ri? De ce e mai uor pentru un artist plastic sau un coregraf s
lucreze n strintate? Simplu: pentru c nu exist birocraie excesiv, pentru c procesele sunt
extrem de transparente i ntre autoritate i artist exist o relaie de ncredere.

Asta m duce la un gnd mai vechi i anume c arta i cultura romneasc nu sufer din lips de
artiti talentai, ci din cea a unui sistem coerent n care ei s funcioneze.

i n loc de final:
Romania / www.culturalpolicies.net
"General legislation applies in this field. There are no specific social security schemes for the
cultural sector in Romania. There are no current trends towards a more flexible employment
policy, since security of employment is still seen as a priority for both policymakers and
stakeholders in general. However, the system of salaries for civil servants and employees in the
public cultural sector is completely unified and standardised. Collective labour agreements are
regularly used when negotiating contracts with state-run cultural institutions."

Prezentare: Instrumente i mecanisme eficiente de influenare a politicilor
publice
Joi 27 octombrie 2011, ora 14:00, Centrul de Introspecie Vizual, Bucureti
de Mdlina-Iulia Timofte, voluntar CSCI

18


prezentare: Cum pot fi folosite i aplicate n activitatea curent a organizaiilor neguvernamentale instrumentele
specifice ale politicilor publice, cu scopul de a influena n mod legitim i transparent procesul decizional? Institutul
de Politici Publice a lansat i gestioneaz un instrument neconventional care ajut la monitorizarea, informarea i
nu n ultimul rnd implicarea cetenilor interesai de procesul legislativ site-ul www.alesiivoteaza.ro. Cum poate
fi acest site folosit i ce rezultate au avut utilizatorii si? Prezentarea va oferi rspunsuri la aceste ntrebri i se
dorete o ocazie de dialogcu cei prezeni.

Ziua a treia a proiectului Cultura Activ s-a desfurat sub titlul Make it Happen Instrumente
pentru guvernare participativ n cultur i a avut scopul de a prezenta resursele, instrumentele i
metodele de eficientizare a influenrii politicilor publice .

Pentru prima ntlnire a zilei, Coaliia Sectorului Cultural Independent a invitat directorul de
programe al Institutului de Politici Publice (IPP), Elena Iorga, i pe asistentul de programe IPP,
Raluca Mihai s vorbeasc despre participarea efectiv la formularea, monitorizarea i evaluarea
politicilor publice/deciziilor. Prezentarea a urmrit mai multe teme de discuie care au pornit de la
experiena practic a activitii IPP.

Avnd misiunea de a sprijini transparena i eficiena procesului de elaborare a politicilor publice
n Romnia, IPP a oferit n cadrul proiectului Cultura Activ un abc al modului n care are loc
elaborarea i adoptarea legilor n Parlamentul Romniei.

Un punct esenial al prezentrii a fost detalierea dreptului la informaie, mai exact referirea la
Legea privind libertatea accesului la informaiile de interes public (Legea 544/2001). Aplicaia on-
line Aleii Voteaz (www.alesiivoteaza.ro), un proiect al IPP, permite accesul rapid la
informaii care in de activitatea senatorilor sau a deputailor i a procesului de legiferare. Acest
suport practic vine ca un real ajutor pentru monitorizarea constant a propunerilor legislative prin
opiunea unei bare de interogare (search) care aduce la zi toate notificrile cu privire la eventuale
modificri sau completri la cadrul legislativ de care suntem interesai. O alt lege care a fost
etichetat ca obligatorie de cunoscut i folosit este Legea transparenei decizionale (Legea
19
52/2003). A aprut ideea participrii la edinele Comisiilor din Camera Senatului i Camera
Deputailor.

ntlnirea Instrumente i mecanisme eficiente de influenare a politicilor publice a fost i o
bun ocazie pentru a accentua funcia de centru de resurse a proiectului Cultura Activ prin
prezentarea Manualului de politici publice (editat n octombrie 2009, Bucureti), una dintre
publicaiile redactate de IPP care a fost pus la dispoziie participanilor.

Pe lng exemplul concret al parcursului unei propuneri legislative n Parlament - legea timbrului
cultural - s-au mai discutat i alte dou situaii: rolul pe care l poate avea sectorul cultural
independent n elaborarea Programului Operaional pentru Cultur pentru perioada 2014-2020 i
felul n care poate fi susinut o iniiativ de promovare a relansrii fondului de mobilitate pentru
artiti i profesioniti din sectorul cultural. Dac n cazul trecerii propunerii legislative prin
Parlament exist legi i experiene care sugereaz cum ar trebui s acioneze sectorul cultural
pentru a intra n discuie, n ultimele dou cazuri nu exist astfel de prghii concrete, ci doar
recomandri de tactici i strategii discursive.

Concluziile ntlnirii au fost urmtoarele: sectorul cultural trebuie s intre ntr-un dialog direct cu
parlamentari, reprezeni ai autoritilor publice etc, s stabileasc legturi, contacte. Att
propunerile legislative concrete, ct i monitorizarea sunt vitale, iar participarea la edinele
publice ale Parlamentului este o condiie important de implicare activ, care s obinuiasc
legiuitorul cu ideea c i operatori culturali independeni sunt parteneri legitimi de dialog i astfel
s conduc la un proces de negociere care s in cont i de opinia acestora.

Prezentare: Resurse pentru participare public i advocacy: legi, coaliii,
asisten pentru societatea civil
Joi 27 octombrie 2011, ora 16:00, Centrul de Introspecie Vizual, Bucureti
de Mdlina-Iulia Timofte, voluntar CSCI



20
prezentare: Centrul de Resurse pentru Participare Public se prezint. Ce programe desfoar, ce nelegere
acord advocacy-ului i participrii publice i ce este Serviciul Permanent de AdvocacyPAS (care devine
operaional din 10 noiembrie)? Legea 544/ 2001 privind liberul acces la informatii de interes public i Legea
52/ 2003 privind transparena decizional n administraia public sunt dou instrumente concrete prin care
instituiile publice practic buna guvernan. Ce prevd aceste legi? Nu n ultimul rnd, va fi discutat activitatea
i structura Coaliiei ONG pentru Fonduri Structurale.

Florina Presada, coordonator de proiecte la Centrul de Resurse pentru Participare Public a inut
prezentarea Resurse pentru participare public i advocacy: legi, coaliii, asisten pentru
societatea civil. Venind n continuarea expunerii celor de la Institutul de Politici Publice,
introducerea n programul i obiectivele Centrului de Resurse pentru Participare Public a
completat perspectiva asupra instrumentelor pentru guvernarea participativ n cultur, acopering
subiecte precum: organizarea comunitar, advocacy, nesupunerea civic i metode de implicare i
participare la deciziile pentru comunitate la nivel local.

nc de la apariia sa n 2006, CeRe a desfurat o serie de activiti i proiecte care au ncercat s
implice n mod real ceteni i organizaii n luarea deciziilor pentru comunitate. Programul
Organizarea Comunitar a fost dat ca exemplu n acest sens. Desfurat n Bucureti (n cartierele
Drumul Taberei, Prelungirea Ghencea, Dristor i Lacul Tei), proiectul a nceput prin interviuri
luate n cartier (n faza de ascultare) i a identificat oameni care doreau s se implice ntr-un Grup
de Aciune Civic. CeRe ofer acestor grupuri ajutor punctual pentru activiti curente sau
evenimente, lund parte i la discuiile din interiorul grupurilor (care au ca participani majoritari
pensionarii i voluntarii din licee).

S-au conturat astfel patru grupuri de iniiativ ceteneasc care prin asistena CeRe au reuit s
materializeze nevoi locale n realiti palpabile, reuind s conving primria prin mobilizarea i
aciunea lor (n cazul grupului din cartierul Prelungirea Ghencea asfaltarea Aleei Callatis).
Reuitele acestor iniiative pot fi umbrite de intervenia abuziv a autoritilor n proiecte, ducnd
la o deturnare ori a legitimitii iniiatorului/autorului (ca n cazul iniiativei artistice de a prezenta
ntr-un mod original spaiul publicitar dedicat muzeelor din staia de metrou Piaa Victoriei ), ori a
sensului comunitar (cum este cazul proiectului comunitar de a transforma Cinematograful Favorit
n Centru Cultural). Dei acest punct de vedere negativ a fost luat n calcul, se poate ntmpla ca
un anumit proiect s capete vizibilitate sau s fie realizat.

Un alt program al CeRe este PAS ((Permanent Advocacy Service) o iniiativ prin care se ofer
servicii de asisten pentru activitatea de advocacy i care este deschis nu doar organizaiilor, dar
i grupurilor de aciune ale cetenilor.

Unul dintre cele mai cunoscute proiecte al CeRe este n cutarea Bucuretiului pierdut, o
ncercare de implicare n decizia de urbanism din capital. Mai recent, Salvai Hala Matache a
avut pentru Centru aceeai miz i determinarea unei mobilizri ceteneti generale. Modul n
care patrimoniul arhitectural este manipulat de ctre autoriti i mentalitatea general Nu are
importan cum, doar s se fac! sunt probleme pe care Centrul ncearc s le rezolve prin
intermediul unei campanii pentru un urbanism sntos. Prezentarea a punctat importana
comunicrii reale dintre sectorul independent i ceteni: cteodat limbajul nu este adaptat
pentru ca actorii sociali s neleag exact despre ce este vorba (astfel trebuie evitat un limbaj prea
tehnic), indivizii trebuie implicai activ n proiecte.

O alt strategie adoptat de Ce-Re este medierea i n aceast calitate este solicitat s intervin n
probleme de interes public dintre ceteni i autoriti.

21
n a doua parte a ntlnirii a fost prezentat Coaliia ONG-uri pentru Fonduri Structurale, Legea
544/2001 i Legea 52/2003 (amintite i n prezentarea anterioar, susinut de reprezentatele
Institutului de Politici Publice.

Coaliia ONG-uri pentru Fonduri Structurale s-a nscut pe baza realitilor din 2005-2006 cnd
ONG-urile nu figurau n lista celor care puteau s aplice pentru fonduri structurale. Coaliia a
reuit s schimbe regulile jocului, dar n continuare exist prevederi care fac dificil accesarea
acestora.

Legea asigur anumite drepturi ceteanului n relaie cu autoritile publice. Legea 544/2001 care
prevede liberul acces la informaii de interes public este una dintre aceste prevederi care intervine
i oblig autoritatea public s furnizeze informaii de interes public din oficiu, dar i la cerere,
pe baza solicitrilor primite. Prin urmare, date precum atribuiile persoanelor care lucreaz la
primrie, bugetul local, programul de audiene sau informaii privind licitaiile pentru contracte
trebuie s apar la avizierul primriei, pe site-ul primriei sau s fie furnizate solicitantului pe loc
sau n termen de 10 sau 30 de zile.

Legea 52/2003 privind transparena decizional n administraia public este al doilea instrument
care poate sprijini monitorizarea deciziilor instituiilor publice i influenarea acestora.

Prezentarea a punctat concluzia ntlnirii precedente: este nevoie de o participare constant n
edinele Consiliului Local, a edinelor publice ale primriei pentru a putea urmri procesul
decizional.

Concluziile prezentrii au fost grupate ca modaliti practice de a interveni/aciona: implicarea n
viaa comunitii, participarea la edinele cu caracter public ale instituiilor administrative,
elaborarea de scrisori/petiii, strngerea de semnturi, mobilizarea altora (crearea de parteneriate),
nesupunerea civic (nclcarea legii sub form de protest asumat) pentru c legile sunt perfectibile
iar legea este oglinda nevoilor din societate, eficiena campaniilor de advocacy, medierea ca soluie
de rezolvare a unei probleme publice.

n final, cele dou ntlniri au explicat i adus n atenia participanilor modaliti eficiente prin
care organizaii neguvernamentale pot folosi instrumente specifice ale politicilor publice cu
scopul de a influena procesul decizional.


Prezentare: Toolkit Management financiar pentru artiti i ONGuri
culturale
Vineri, 28 octombrie 2011, ora 14.00 i luni 31 octombrie 2011, ora 16:00, Centrul de
Introspecie Vizual, Bucureti
de Mdlina-Iulia Timofte, voluntar CSCI

22


prezentare:
Managementul financiar este o parte integrant a eforturilor de administrare a unui proiect, surprinznd printre
altele modul de realizare i executare a bugetelor, planificarea financiar a organizaiei i a proiectelor (a fluxurilor
de numerar), activitatea de ntocmire a unui raport financiar. n contextul naional, procedura de lucru bazat pe
proiect se intersecteaz cu procedura legat de subvenionarea culturii din fonduri naionale i locale. Planificarea
financiar este esenial pentru reuita unui proiect i pentru atingerea obiectivelor pe care acesta i le propune.
Cuvinte-cheie: cheltuieli eligibile, deviz de cheltuieli, venituri estimate, buget, flux de numerar, calendar
financiar, raportarea finanrilor, ghidul finanatorului

Cadrul juridic permite o dezvoltare substanial a scenei culturale n msura n care sunt facilitate ncheierea de
contracte ntre organizaia cultural, pe de o parte, i artistul creator al unei opere originale, pe de alt parte. Pe
lng prevederile Codului Muncii, care sunt aplicate uneori parial sau incorect, un free lancer este avantajat de
cunoaterea Legii nr. 8 din 1996 privind drepturile de autor i drepturile conexe, respectiv ale Ordonanei de
Guvern referitoare la nregistrarea i funcionarea unei persoane fizice autorizate.
Cuvinte-cheie: contract de munc, colaborare pe durata unui proiect, convenie civil, contract de prestri
servicii, ANAF, REVISAL.

Proiectul Cultura Activ a propus publicului o serie de dou ntlniri reunite sub titlul Toolkit-
Management financiar pentru artiti i ONGuri culturale i dedicate managementului financiar n
interiorul sectorului cultural. Ambele prezentri (prima a avut loc pe 28 octombrie, a doua pe 31
octombrie) au fost susinute de Andreea Grecu, doctor n economie, manager cultural i profesor
n cadrul Departamentului de Istorie Veche, Arheologie i Istoria Artei al Universitii din
Bucureti.

Dac prima prezentare a avut ca miz explicarea i ilustrarea modului n care planificarea
financiar susine i depinde de conceperea i administrarea general a iniiativelor culturale, a
doua ntlnire a adus n discuie cadrul juridic specific operatorilor culturali, mai exact, contractele
folosite cu precdere de acetia, cu referire mai ales la prevederile Codului Muncii, drepturile i
23
ndatoririle care decurg din contractele de drept de autor - Legea nr. 8/1996 cu modificrile i
completrile ulterioare..

ntlnirea a fost structurat pe cuvinte cheie i modele de etape de parcurs pentru aplicarea
prevederilor legale n situaii din realitatea domeniului cultural. Prezentarea a fost interactiv i
ntrebrile au scos la iveal preocupri i probleme reale cauzate de lipsa de claritate a prevederilor
legii n materie de drepturi i ndatoriri ce decurg din fiecare tip de contract.

Cele mai ntlnite tipuri de contracte n lumea artistic sunt: contractul individual de munc,
convenia de prestri servicii, contractul de comand (pe drepturi de autor), contractul de
interpretare artistic. n ce privete contractul individual de munc, introducerea unor noi
prevederi n Codul Muncii a determinat o schimbare a opiunilor de angajare/ncheiere de
contracte de munc n domeniul artistic. Noua variant a Codului Muncii instituie ca regul
ncheierea contractelor individuale de munc pe durate nedeterminate, cu posibilitatea ncheierii
unor contracte pe perioade determinate n condiiile prevzute n articolul 12 alin. 2 (articol care
afirm posibilitatea unui contract pe perioad determinat), articolul 88 (articol care descrie
condiiile generale), articolul 82 (articol care specific perioada de timp: cel mult 18 luni) i
articolul 84 (alin. 1 explic condiia de deadlock - dup ce se termin contractul de 18 luni nu se
mai poate angaja dect pe perioad nedeterminat).

n ultimii 5-6 ani s-a observat o situaie problematic n sistemul public unde instituiile de cultur
au avut restricii cu privire la realizarea concursurilor de angajare. Un exemplu n acest caz este
faptul c o instituie public nu poate iniia un concurs pentru un post vacant (caz posibil numai
printr-o Hotrre de Guvern), dect n cazul n care exist un numr de apte posturi libere se
poate face un concurs de angajare.

Fcnd un scurt istoric al evoluiei n sectorul cultural independent, Andreea Grecu a numit
perioada dintre 1999 i 2011 o zon de supravieuire, fcnd astfel referire la realitile din
organizaiile independente care s-au luptat pentru continuitate de la un proiect cultural la
urmtorul i care au fcut eforturi pentru a putea pstra o echip profesionist de-a lungul anilor.
n continuare, Andreea Grecu a ridicat un semnal de avertizare cu privire la fluctuaia de personal
din organizaiile neguvernamentale: o continuitate a muncii n aceeai organizaie poate pstra
persoane care au cptat deja experien, iar o risipire a acestor persoane formate nu poate aduce
dect dezavantaje organizaiei i o pierdere major pentru viaa cultural romneasc. n acelai
timp, prezentarea a punctat i importana unei eticii profesionale n cultur, bazate pe respect i
demnitate ca baz a activitii n sectorul cultural.

O alt informaie esenial a prezentrii a fost introducerea aplicaiei online REVISAL: formul
care nlocuiete Cartea de Munc n gestionarea activitilor lucrative ale persoanelor individuale.
n ciuda beneficiilor legate de disponibilitatea de utilizare, aplicaia are limite importante i este
dificil de aplicat n domeniul artistic. Un exemplu a fost imposibilitatea tehnic a aplicaiei de a
cuprinde norm dubl pe care o realizeaz aceeai persoan, situaie extrem de frecvent n
activitatea artistic (de exemplu, activitatea unui director de teatru, care are att responsabiliti
administrative, ct i artistice), deci o completare a unui numr dublu de ore de munc. Alturi de
REVISAL exist pentru persoanele fizice autoriziate (PFA) Formularul 070 care reprezint o
declaraie estimativ a veniturilor, pe baza creia se calculeaz mai apoi sumele care revin spre
impozitare, urmnd ca apoi periodic, s fie puse fa n fa estimrile cu realitatea i s se
primeasc / dea napoi diferena de impozit.

Concluzia general a fost ndreptat spre neconcordana ntre prevederile Codului Muncii i
realitatea efectiv, acest fapt ducnd la multe situaii conflictuale i la necesitatea de a gsi o
24
soluie adaptat fiecrui caz concret, de unde i sublinierea nevoii de a gsi un cadru de
consultan juridic i economic pentru cei din sectorul cultural.

Din 2008, Codul Fiscal prevede c un contract de prestri servicii se poate ncheia numai cu o
PFA (Persoan Fizic Autorizat) n cazul unei instituii publice, pentru organizaiile
neguvernamentale acelai tip de contract se poate ncheia i cu persoane fizice. Odat cu aplicarea
noului Cod al Muncii de la data de 1 octombrie 2011, a aprut noiunea de profesionist pentru
acele persoane care nu creeaz lucrri originale, dar care activeaz n sectorul artistic (consultani,
manageri culturali, administratori de proiecte, etc.) i care pot opta pentru forma contractului de
prestri servicii.

S-au semnalat pe parcursul ntlnirii multe situaii n care abuzuri ale statului intervin n
gestionarea administrativ a PFA i PFI (Persoan Fizic Independent) sub forma unor
atenionri ale Fiscului (penalizri, nepli, impozite recalculate) fr nici o baz real sau legal
(exemplul cel mai mediatizat fiind cazul artitilor i jurnalitilor care au fost anunai n luna
martie a acestui an c au de pltit TVA i penaliti retroactiv din ultimii cinci ani). Informarea la
zi este o alt condiie necesar evitrii abuzurilor. Prin intermediul instrumentelor online de
informare, Monitorul Oficial trebuie consultat periodic pentru a sesiza eventuale modificri.

n a doua parte a prezentrii s-a atins problema modului n care cei din domeniul cultural i pot
alege tipul de contract de angajare. Andreea Grecu a accentuat importana naturii/tipului
activitii n aceast alegere, astfel fundamental este caracterul muncii i nu profesia sau
specializarea. Pornind de la aceast idee, persoanele din sectorul cultural pot opta pentru
contracte de prestri servicii sau contracte de drepturi de autor (contracte care noteaz n final
performana i rezultatele). n cadrul ntlnirii, Andreea Grecu a pus la dispoziie publicului
participant o serie de exemple de contracte pe care le-a discutat i explicat.

S-a mai discutat despre soluii fiscale pentru organizarea de rezidene artistice, statutul obiectului
de art n redactarea contractelor de comand sau cesiune, cota forfetar, problemele de calcul ale
impozitului cuvenit pe baza venitului cumulat.

Din discuia cu publicul la prezentare a reiei destul de clar c este nevoie de mai puin
ambiguitate n ce privete condiiile asociate fiecrui tip de contract, consultan de specialitate
periodic, n momentele n care trebuie luate decizii cu privire la modalitile de angajare sau de
stabilirea a unei relaii de colaborare de ctre cei care realizeaz activiti artistice sau culturale.

Toolkit-ul a fost o apreciat drept un format util de prezentare a informaiilor ,. Cultura Activ a
reuit astfel s livreze o ntlnire care a artat un interes puternic din partea participanilor pentru
informarea interactiv n domeniul managementului financiar.


Prezentare: Despre limitele i ansele unui vot n care variantele de rspuns
sunt n opoziie. Aplicaie pe debate
Mari 1 noiembrie 2011, ora 15:00, Centrul de Introspecie Vizual, Bucureti
de Mdlina-Iulia Timofte, voluntar CSCI

25


prezentare: Monica i Raluca sunt organizatoare i participante la dezbateri publice n care se solicit votul
audienei nainte i dup un debate, pe o tem propusa din start. V invitm la o discuie despre felul n care votul
adus ntr-o astfel de situaie este o expresie a participrii reale la dialogsau este bruiat de limitele induse de felul
"radical" n care este propus discuia, prin poziionarea pro/ contra. Cum reuesc moiuni bine formulate s
ntreasc procesul de deliberare? Controversa argumentat pe care o presupune un debate cntrete mai bine sau
nu valorile/ soluiile puse n balan? Ce valoare capt votul dup o astfel de dezbatere? V invitm ntr-un
experiment de vot multiplu: nainte i dup un debate.

Proiectul Cultura Activ a explorat dou metode de a lua decizii colective: prin vot i prin
consens, n cadrul a dou ateliere interactive care au avut loc mari, 1 noiembrie la CIV. Reunite
sub titlul In Between: 2 ateliere despre decizia prin vot i decizia prin consens.

Primul atelier, Despre limitele i ansele unui vot n care variantele de rspuns sunt n opoziie.
Aplicaie pe debate a fost susinut de Monica Mocanu i Raluca Bogdan, din partea ARDOR
(Asociaia Romn de Dezbateri, Oratorie i Retoric) i a prezentat cum funcioneaz un debate
un debate i cum este influenat publicul n opiunile sale de rspuns de expunerea la schimbul de
argumente ce susin variante n opoziie.

nfiinat n 1998, ARDOR are ca misiune susinerea educaiei prin dezbateri, promovarea
dialogului argumentat i gndirea critic. Forma de argumentare de tip debate pe care asociaia o
propune ca exerciiu democratic presupune o form structurat de dezbatere educaional,
compus formal din 2 echipe cu un numr egal de membri care i atribuie o poziionare pro i
o poziionare contra fa de un subiect ales n prealabil i care conduc un schimb de
argumente bazat pe o pregtire de documentare. Exerciiul de acest tip practicat de ARDOR
aduce debate-ul n faa unui public care voteaz naintea dezbaterii i dup aceasta, n ambele
cazuri prin vot secret. Miza este de a ilustra felul n care funcioneaz societile democratice:
depind de schimbul liber i deschis de opinii, ns fiecare cetean rmne o individualitate cu
opinii i valori proprii, care pus n faa unor alegeri (n cazul votului) va aciona n consecin.
26
Alte valori importante care rezult din practica debate-ului sunt: tolerana fa de opiniile adverse,
persuasiunea i ascultarea activ.

Prezentarea a punctat n primul rnd mecanismul interior de funcionare a debate-ului: cum este
organizat, ce presupune, cum se pregtete. Ca form de exerciiu intelectual, debate-ul este o
construcie care este organizat n timp: publicul este selectat (pentru a avea un public neutru sau
greu de convins), se alege subiectul discuiei i se formuleaz o ntrebare echilibrat (e nevoie de o
mare atenie pentru a alege cuvintele potrivite pentru gsirea i evidenierea subiectului), echipelor
li se d o perioad pentru a se pregti (se pot consulta cu specialiti, se pot documenta cu ajutorul
materialelor de specialitate).

Decizia prin vot n acest caz specific este una care poate fi urmrit i analizat prin adunarea
rezultatelor votului n ambele situaii (nainte i dup debate) i supunerea acestora unui proces de
analiz care poate evidenia dac poziionarea pro/ contra cntrete cel mai bine
valoriile/soluiile puse n balan i ce valoare are votul dup o dezbatere.

Subiectele care pot deveni moiuni n debate-urile din Romnia se caut a fi formulate astfel nct
s reflecte starea de fapt, dar s conin n acelai timp cheia unei deschideri mai largi pentru
dezbatere. Publicul prezent la dezbatere a acordat un vot de tip prior to debate. Participanii au
fost ntrebai: Este timpul ca posturile private de televiziune s aib responsabiliti educaionale
fa de public?, Este timpul s afirmm c predarea religiei n coli pune n pericol laicitatea
statului romn?, Dreptul la informare a ceteanului este mai important dect dreptul la viaa
personal a demnitarilor?. ntrebrile fuseser puse n prealabil n cadrul unor dezbateri reale i
au fost artate grafice de vot din cadrul unor sesiuni de debate inute n diferite orae ale rii
(Bucureti, Cluj, Timioara, Iai).

Vorbind din propria experien de debater, Raluca Bogdan a punctat criteriile care fac un debate
s fie valoros. Restrngerea temei generale la o situaie particular este un exemplu de strategie
care aduce publicul de partea ta, prin intermediul unei discuii punctuale care aduce multe
exemple i propune soluii reale.. Raluca a mai vorbit despre debate ca opiune eficient n zona
cultural pentru luarea unor decizii, ca etep pregtitoare, n care argumentele pertinente s fie
scoase la iveal pentru a fi analizate . Mai departe, Raluca a prezentat un studiu de caz care s-a
realizat n Danemarca n anii 80. Studiul era compus din 37 de debate-uri televizate, avnd un
public ales pentru a fi neutru. Rezultatul acetui studiu a fost o ampl cercetare asupra a ce
determin schimbarea deciziei prin votul n urma debate-ului. S-a putut observa c tipurile de
argumente folosite, apelul la dovezi i exemple mpreun cu un nivel de retoric care implic
elemente de limbaj verbal i non-verbal influeneaz decizia publicului. O alt rezultant a
studiului a fost stabilirea certitudinii sociologilor asupra inexistenei unor valori bine determinate
la nivel uman i stabilirea existenei unor conglomerate de valori fapt care poate explica
capacitatea de influenare a publicului prin debate i efectele acestui raionament n luarea
deciziilor prin vot.

Monica Mocanu a tras propriile concluzii n urma lungii sale experiene n ARDOR i n practica
debate-ului, fcnd o ierarhie a factorilor celor mai importani care determin influenarea
publicului: felul n care publicul particip, notorietatea calor care iau parte la debate, calitatea
argumentrii i felul n care relaioneaz oamenii ntre ei.

Publicul prezent la atelier i-a exprimat interesul n legtur cu modul n care se realizeaz debate-
urile n Romnia i a tipurilor de interaciune ntre public i debateri. Astfel ntrebrile adresate
invitailor s-au legat de detalii despre strategia planificrii unui debate i despre posibilitatea de a
27
folosi acest mecanism n sectorul cultural independent, pentru a educa o atitudine de critic
raional i de dezbatere civilizat pe teme controversate..

Formatul atelierului a mbinat structura unei prezentari cu spaiul unei discuii libere i a permis o
nelegere mult mai clar a naturii debateului i a scopului su, un subiect despre care nu se
discut att de des. Tematica a construit un teren fertil pentru aplicarea debateului n analizarea
problemelor n domeniul cultural independent, totodat amintind importana argumentrii i a
cntririi cuvintelor n situaiile de expunere a unei stri de fapt.


Prezentare: Introducere n luarea deciziilor prin consens
Mari 1 noiembrie 2011, ora 17:00, Centrul de Introspecie Vizual, Bucureti
de Mdlina-Iulia Timofte, voluntar CSCI



prezentare: Consensul este un proces democratic-direct de luare a deciziilor ce include i reflect, prin diverse
tehnici creative, poziiile tuturor celor implicai. Contrar modelului bazat pe vot, n care decizia aparine
majoritii, cel consensual ncearc s identifice soluii acceptabile pentru toti participanii la luarea deciziei, astfel
nct toi membrii grupului s poat susine deciziile luate n mod colectiv. V propunem un atelier introductiv n
care s discutm despre semnificaia modelului consensual, aplicabilitatea acestui model i precondiii pentru
funcionarea lui, rolul facilitatorilor etc. Atelierul se dorete a fi unul participativ, astfel c v ateptm s ne
vorbii despre experienele voastre pozitive i negative n situaii de aplicare a consensului.

A doua ntlnire de mari, 1 noiembrie, a constituit o alt faet a explorrii tipurilor de abordri
n procesele de negociere i obinere a unor concluzii colective. Cu titlul Introducere n luarea
deciziilor prin consens, prezentarea membrilor colectivului Biblioteca Alternativ s-a desfurat
sub forma unui atelier interactiv .

Biblioteca Alternativ este un grup informal, de afinitate, care i-a propus s ofere o serie de
28
materiale (fond de carte i de reviste) menite s contribuie la dezvoltarea unui spirit critic fa de
lumea i societatea actual, dar i s sprijine direct, prin training i implicare, activismul grass-
roots i dezvoltarea democraiei directe. Principiile care stau la baza acestei organizaii sunt
participarea n iniierea unei schimbri sociale i non-ierarhia n interiorul grupului. Funcionnd
concomitent ca un spaiu alternativ de resurse de lectur i ca un centru socio-cultural (cum de
altfel se autocaracterizeaz), Biblioteca Alternativ a fost un partener interesant al proiectului
Cultura Activ.

Agenda ntlnirii a organizat timpii de discuie astfel: ntr-o prim faz, reprezentanii Bibliotecii
au explicat pe rnd ce nseamn i ce presupune consensul , pentru ca apoi s prezinte situaii
unde democraia real este practicat, iar n final s discute cum decizia prin consens se poate
aplica n proiecte sociale. Prin urmare, atelierul a avut o structur echilibrat, fiind mprit n
mod egal n prezentare i dialog deschis cu publicul participant.

Conceptul de consens a fost folosit i explicat cu sensul de luare a deciziilor n consens, un proces
care se strduiete din start s elimine ierarhiile existente, astfel nct fiecare individ s aib o
voce iar deciziile care se iau s nu reflecte un punct de vedere majoritar, ci ceva care
mulumete pe toat lumea. Important de reinut este c aplicarea instrumentului de decizie prin
consens nu este sinonim cu compromisul sau unanimitatea, ci prin evidenierea clar a fiecrui
punct de vedere, pentru a ajunge la o decizie colectiv se pot crea noi opiuni i soluii creative.

Chiar dac nu se poate aplica dup o anumit reet fix, pentru a iniia un proces decizional de
acest tip este important s se ndeplineasc anumite condiii: decizia prin consens se poate lua
numai n interiorul unui grup de afinitate, trebuie s existe dorina de a ajunge la un consens,
membrii grupului trebuie s fie sinceri i s demonstreze rbdare, devotament i disponibilitatea
de a asculta prerile celorlali, s existe o atitudine flexibil (disponibilitatea de a-i schimba
opinia), iar grupul trebuie s aib un scop comun recunoscut ca atare de toi membrii Este de
asemenea recomandat prezena unui facilitator care s sprijine grupul s ajung la o decizie.

Dei aflat n coordonatele participrii responsabile active, procesul consensului este de multe ori
criticat ca fiind o dictatur a conformitii. Pentru a nelege consensul este important de neles
c minoritatea are puterea de a schimba propunerile care se aduc prin existena dreptului de veto
valabil pentru oricare membru, dei acesta este ultima instan a democraiei directe, poate crea
disfuncionaliti i este folosit n cazuri excepionale, n situaii extreme. Dac pe parcursul
etapelor procesului consensual apar nemulumiri i diferene de opinie ntre membrii grupului de
afinitate, se urmrete ntoarcerea la discuii pentru gsirea unor soluii creative.

Pentru c prezentarea invitailor s-a bazat foarte mult pe experiena lor concret n acest proces,
temele discutate s-au orientat spre importana actului n sine: o decizie comun nseamn voci
ascultate, cooperare i armonie n dezbatere, un loc unde nu exist competiie, aa cum exist n
politic n acest moment. Fcnd paralela ntre ipostaza activ de folosire a procesului consensual
la nivel de organizaie independent i ipostaza exemplelor istorice care au inspirat i definit acest
gest de autoguvernare, vorbitorii au precizat i momente cheie din istorie n care mecanismul
consensual a fost atestat prima oar (n America de Nord, nc din secolul XVI, cinci naiuni
indigene reunite iau decizii prin consens pn n ziua de azi), unde a funcionat ca o soluie a unei
comuniti mari (n triburile din Madagascar; n zona Betafo unde un sat de aproximativ 10 000
de oameni a ajuns s i recalibreze economia dup cel de al doilea Rzboi Mondial prin
intermediul consensului) sau unde s-a legat de o anumit perspectiv religioas (cazul quakerilor
din Marea Britanie, cea mai durabil comunitate modern care a practicat consensul).

29
Exemplele concrete oferite de invitai pentru ilustrarea unor situaii contemporane unde
consensul a generat comuniti au fost cele legate de cazul Micrii Indignados din Spania (care
a funcionat ca o demonstraie mobil n intervalul mai-iunie al acestui an) i de acum faimoasa
Micare Occupy Wallstreet.

Comunitatea format n Spania a oferit o critic la ceea ce nseamn spaiul public crend spaii
comune, inclusive unde vocea oamenilor poate fi auzit. Acetia s-au organizat fr a avea sau a
desemna un leader, construind platforme comune pentru a defini sistemul n care triesc i
cutnd mpreun definiii pentru concepte precum capitalism, economie neoliberal, etc.
Experiena indignailor a generat mai departe formarea unor structuri pentru dialog i aciune
local n zone extinse ale Spaniei care funcioneaz n continuare.

Inspirat din aceast experien, aciunea Occupy din New York i Oakland (Statele Unite ale
Americii) exprim aceleai valori participative i non-ierarhice n organizarea unei comuniti care
i gestioneaz hotrrile prin consens.

A urmat discuia propriu-zis despre consens, o discuie la care publicul a participat cu interes
aducnd ntrebri i o poziionare clar. Prima ntrebare adresat din partea publicului a fost n ce
msur consensul este o modalitate compatibil cu intrarea n dialog i cu influenarea
autoritiilor publice n deciziile pe care (nu) le iau. Pentru a dezbate aceast chestiune s-a adus
nti n vedere faptul c participarea sczut la vot n Romnia spune cu exactitate c mare parte
din populaie nu este interesat s participe la activitatea decizional. Dup aceast clarificare s-a
imaginat situaia unui sistem consensual la nivelul unui grup mare de 1 milion de persoane, astfel
s-a identificat un posibil model care s funcioneze pe baza unui Spokescouncil care s
organizeze punctele de vedere ale membrilor prin delegarea unui reprezentant care s redea
opinia unui grup mai restrns.

O alt ntrebare a publicului a fost legat de relaionarea sectorului cultural independent cu
autoritile i alte grupuri de afinitate/comuniti/bresle i realitatea faptului c orice iniiativ de
advocacy se confrunt cu nevoia de a legitimare n ochii partenerului de dialog, deci o definire din
exterior (de ctre ceilali). Invitaii i-au exprimat nc o dat opiunea de a adera la valori non-
ierarhice i astfel au afirmat inutilitatea unei legitimri care s vin din exterior (autoriti). Din
acest punct al discuiei ntrebrile s-au direcionat spre aplicabilitatea sistemului consensual ntr-o
logic capitalist contemporan. Colectivul de la Biblioteca Alternativ a gsit o soluie la aceast
chestionare prin ideea aderrii la un tip de auto-guvernare i auto-susinere care s poat genera n
timp schimbri semnificative ale sistemului.

n cadrul acestei dezbateri punctuale, Monica Mocanu (preedintele ARDOR) a intervenit cu un
flux de idei complementar prezentrii: este posibil ca rolul de formare a comunitii s ntreac
scopul ultim al protestului (cazul Spania i S.U.A.), cnd este vorba de grupuri foarte mari mesajul
este cele mai multe ori simplificat astfel nct manifestul i pierde substana.

O alt tem important a dialogului s-a axat n jurul problemei finanrilor n sectorul
neguvernamental i a existenei unei competiii acerbe ntre diferitele organizaii independente n
baza unei logici economice actuale. Au existat mai multe direcii de opinie la aceast problem:
competiia poate fi benefic pentru nregistrarea performanei, competiia reprezint o
component malign care d natere la ineficiena folosirii finanrilor n mod eficient.

Unii participani au considerat procesul consensual ca fiind utopic, idealist, etichetndu-l ca act
de ni care poate funciona numai n interiorul comunitilor i nu n legtur cu alte
comuniti. Expunerea prezentrii i feedback-ul publicului au generat doi poli: afirmator i
30
sceptic. Prin urmare, dimensiunea atelierului a adus mai multe preri n discuie schind o
imagine mai clar asupra deciziei prin consens. Punerea n balan a opiniilor pro i a celor
contra nu a generat un conflict, ci poate fi privit ca un exerciiu de a aplica concluziile
atelierului anterior referitor la debate. n mod clar, ntlnirea cu cei de la Biblioteca Alternativ a
antrenat o mai larg participare a publicului n dezbatere i a dinamizat dialogul.

Concluzia atelierului ar putea fi aceea c decizia prin consens trebuie privit din mai multe
unghiuri i c aplicabilitatea ei, dei rmne de demonstrat c poate reprezenta o opiune n
comuniti extinse, n grupuri restrnse (grupuri de afinitate) poate aduce n eviden anumite
valori care ar trebui luate n calcul: importana opiniei minoritii, negocierea care mizeaz pe
creativitate, i nu pe opresiune, compromis i agresivitate, respectul pentru prerea celuilalt,
consolidarea unei comuniti prin ascultarea activ, importana timpului acordat pentru a ajunge
la o soluie eficient.



Dezbatere: Advocacy n cultur i mediul non-guvernamental
Miercuri 2 noiembrie 2011, ora 11:00, Centrul de Introspecie Vizual, Bucureti
de Ioana Tama
articol publicat iniiat pe liternet.ro



prezentare: Discuia reprezentativitii partenerilor de dialogcu autoritile publice nsoete n Romnia
aproape fiecare ocazie de consultare. De la am consultat societatea civil pentru a desemna o ntlnire singular
cu una-dou organizaii sau individual cu artiti, pn la cerine de tipul ar trebui ca societatea civil s se
pun de acord asupra problemei, n istoria ultimilor 20 de ani n Romnia, minitrii culturii au ales s aib
dialoguri prefereniale cu uniuni de creaie sau sindicate i doar sporadic consultri reale cu restul sectorului
cultural. n ce msur mai este de actualitate un asemenea tip de abordare i cum se pot defini organizaiile
independente i artitii, n primul rnd, n procesul de dialogpentru formularea deciziilor care influeneaz mersul
domeniului cultural? Vom aduce n discuie abordrile care au funcionat n influenarea deciziilor publice de ctre
sectorul neguvernamental, pornind de la experienele invitailor notri i de la subiectele pe aceast tem abordate n
suplimentul Cultura Activ diseminat alturi de Revista 22. De asemenea, plecnd de la constatarea c exist
nc o lips acut de cercetare pentru luarea deciziilor n cultur, ne vom ntreba care sunt argumentele i raiunile
31
pe baza crora se iau deciziile administratorilor publici n cultur, la nivel de guvern sau de parlament, i n ce
msur legislaia i aceste practici permit consultarea i contribuia societii civile. Nu n ultimul rnd, vom
discuta potenialul colaborativ, fundamentat pe punerea n discuie a culturii ca drept cetenesc, dar i calitatea
transversal a actului cultural, cu impact critic i social, economic, regenerator i coeziv. Vom aduce exemple de
bun practic din mediul ONG largdin Romnia i vom ncerca s vedem n ce msur coaliiile transversale pot
aduce beneficii pe domenii restrnse de aciune.

advocacy= The act of pleadingor arguingin favor of something, such as a cause, idea, or policy; active support.

Aa cum a fost gndit, proiectul Cultura Activ a cuprins n structura sa dou componente
eseniale: pe de o parte componenta de radiografiere a iniiativelor sectorului cultural independent
din ultimii 21 de ani n ncercarea de a nelege ct mai bine rezultatele acestora i situaia actual,
pe de alt parte aceea de prezentare i nelegere a procesului de advocacy, cu scopul de a gndi cele
mai importante teme pentru viitoarele aciuni ale Coaliiei Sectorului Cultural Independent. n
acest sens au fost selecionai participanii, au fost structurate prezentrile i dezbaterile i au fost
puse la dispoziie materialele de la centrul-resurs.

Cea de-a doua sptmn a proiectului a fost i mai aplicat dect prima. Participanii au avut
sentimentul c ptrund n miezul problemei, prin temele specifice propuse, dar i datorit
invitailor - reprezentani ai Guvernului, lideri din organizaii cu experien solid n domeniu,
directori i preedini de instituii publice de cultur.

Dezbaterea Advocacyn cultur i mediul non-guvernamental a ptruns fr sfial n partea tehnic a
procesului de advocacypentru a extrage instrumentele i argumentele care au funcionat sau nu au
funcionat, pe acelea fr de care cu siguran nu se va putea reui i recomandri pentru ca
demersurile fcute s continue n direcia bun. Participanii au fost: Otilia Pop (Serviciul Politici
de Cooperare cu Mediul Asociativ, Transparen Instituional, Comunicare Public, Guvernul
Romniei), Cristina Lupu (Centrul pentru Jurnalism Independent), Cosmin Manolescu (Fundaia
Gabriela Tudor), iar moderatori: Simona Constantinescu (Fundaia pentru Dezvoltarea Societii
Civile) i Raluca Pop (CSCI).

Conform analizei sectorului nonguvernamental desfurat de FDSC n anul 2010, organizaiile
culturale sunt foarte slab reprezentate n Romnia, aproximativ la acelai nivel cu cele ale
minoritilor sau ale asociaiilor salariailor. Iniiativele de advocacynu abund, iar dintre cele care
au existat, puine au cunoscut un ciclu complet (Cristina Lupu).

Procesul de advocacyeste unul de durat, implic unii dintre cei mai buni specialiti din domenii
diferite, iar pentru c se adreseaz factorilor decizionali presupune extrem de mult tact i
profesionalism. Obstacolele care pot interveni n reuita unui asemenea demers nu sunt deloc
puine i nici comode: nencrederea reciproc dintre autoriti i ONG-uri, atitudinea de retragere
a celor dinti, lipsa practicii unei consultri permanente ntre cei doi actori sociali .a.m.d..

Pentru zona cultural, au existat cteva momente oportune, care au favorizat formarea de
specialiti i au permis schimbri importante n domeniu. Un astfel de context a fost a doua
jumtate a anilor '90, cnd zona cultural a cunoscut o solidaritate puternic i s-a impus o
practic profesional care a generat mai trziu structuri de reprezentare a sectorului cultural, aa
cum este Aliana Naional a Uniunilor de Creaie, sau, dintre invitaii la dezbatere, Centrul de
Jurnalism Independent. Un alt moment propice a fost perioada 2004-2007, cnd Romnia se
pregtea pentru intrarea n Uniunea European, iar cultura reprezenta un subiect de interes i
pentru politicieni i pentru mass-media i pentru public, iar sectorul cultural n sine era deschis
spre un anumit tip de dialog, proactiv. Suplimentul Cultura Activ din Revista 22 ofer o hart clar
32
i etapizeaz aceste conjuncturi, surprinznd elemente-cheie integrante: lideri puternici, fonduri
externe, ani electorali, schimbarea oficialilor, interes pentru spaiul est-european, deschidere spre
infuzie profesionist i schimbare .a.m.d..

Problema surprins i n timpul discuiilor, n schimb, este aceea c n sectorul cultural iniiativele
au fost conjuncturale - importante, dar fr o continuitate necesar - bazndu-se pe prezena i
experiana liderilor puternici, ceea ce a condus n timp la un discurs fragmentar i la lipsa formrii
unei nelegeri i a unor competene pentru dialog social n cultur. Iar tot ca un efect al acestui
parcurs n hopuri a fost i luarea unor decizii lipsite de suport tiinific, de cercetri. Abordarea a
fost una a "urgenelor", ntre care s-au aezat pauze de respiro. Nu s-a putut crea astfel o practic
a consultrilor i a implicrii civice n procesul de advocacy, autoritile adoptnd mai degrab o
atitudine de reatragere i de bifare a consultrilor, iar organizaiile devenind reactive fa de
msurile care se iau i pierznd dimensiunea strategic a poziiei adoptate. Sectorul s-a insularizat,
cu greu mobilizndu-se pentru a identifica i apra interese comune.
Acest traseu face ca n continuare raportarea la demersul de advocacys se fac n termeni de
reform, de management instituional, de funcionare a unitilor de politici publice i de
transparen, aa cum remarca Otilia Pop. Dar se vor ntmpla aceste reforme fr presiune din
exterior? Se pare c nu numai sectoare independente de ni au nevoie de efortul de advocacy, ci i
autoritile.

Din aceste motive, provocarea cea mai mare n acest moment pentru sectorul cultural
independent este aceea de a avea continuitate. Este nevoie de organizaii profesionale, sindicate,
ONG-uri reprezentative, dar mai important dect numrul lor, n advocacy, este continuitatea
activitii i profesionalismul cu care i apropie decidenii i beneficiarii din sectorul cultural.
Pentru aceasta, esenial este i parteneriatul cu alte organizaii non-guvernamentale pentru scopuri
comune. Instrumente exist, cteva dintre ele fiind amintite i la ntlnire: Legea 544/ 2001 privind
liberul acces la informaiile de interes public sau Legea 52/ 2003 privind transparena decizional n
administraia public - dar instrumentele create trebuie folosite i continuate.

Studiul realizat de FDSC i menionat anterior mai scotea n eviden faptul c multe dintre
ONG-uri nu cunosc instituiile i atribuiile care le revin acestora. Acest aspect face ca structurile
de advocacys preia sarcina dificil de a educa i de a forma un public care s neleag i s ia
poziie n schimbul de argumente pentru o schimbare a cadrului profesional.
Iniiativa de advocacyeste un tip de activitate care are la baz principii, valori i un interes pentru
binele comun. Este primul lucru care se invoc ntr-o ntlnire cu autoritile, dar i primul lucru
care se contest. De aceea procesul de advocacynu poate fi desprit de dimensiunea de cercetare
care ofer nu numai baza argumentrii, ci i fundamentarea strategic de care are nevoie.

Penultima dezbatere din proiectul Cultura Activ organizat n Bucureti se adreseaz de fapt unor
categorii de "formatori" sociali care, poate, la primul contact cu proiectul nu se simt vizai:
universiti - prin implicarea n procesul de cercetare cu expertiza pe care o dein (Bulgaria putnd
fi un exemplu n acest sens), artiti - care ar avea un aport important dac s-ar implica n
susinerea responsabil a iniativelor de advocacya organizaiilor care i reprezint ca profesie i
putnd s dea o fa uman unui proces care nu e deloc simplu, teoreticieni - care pot oferi o
nou dimensiune discursului public, personaliti - care pot contribui mult la educarea de care s-a
vorbit. Nicu Mandea, decan al Facultii de Teatru, a remarcat c sectorul cultural are o atitudine
elitist fr a-i permite, de fapt, acest lucru.

Ideea de Cultur Activ va continua, iar Coaliia Sectorului Cultural Independent i propune s
persevereze pe drumul nceput, dar va depinde i de fiecare dintre noi - individual sau
organizaional - ct de consistent va fi demersul.
33

Poate c prima i cea mai important idee pe care am putea s o asimilm felului n care privim
activitatea de advocacyeste c nu reprezint un demers revoluionar, ci este o practic continu,
democratic. Acest aspect a fost menionat de mai multe ori n cadrul dezbaterii din 2 noiembrie.
Raluca Pop, unul dintre coordonatorii proiectului, a insistat asupra lui i a descris perspectiva sub
care se plaseaz activitatea Coaliiei i proiectul Cultura Activ. Inspirat de viziunea lui Dragan
Klaic, aceasta perspectiv este succint i percutant prezentat n textul On AdvocatingCulture.


Dezbatere: BRIDGE: Evoluia instituiilor publice n relaie cu mediul
asociativ
Vineri 4 noiembrie 2011, ora 11:00, Centrul de Introspecie Vizual, Bucureti
de Ioana Tama
articol publicat iniiat pe liternet.ro



prezentare: Dimensiunea critic este principala valoare a culturii publice, care este adesea pierdut n discuiile
despre politici culturale i n dezbaterile din zilele noastre. (Dragan Klaic). La adpost de fluctuaiile granturilor
venite pe proiecte i scutite de efortul de a atrage sponsorizri pentru cheltuieli eseniale - aa sunt privite de cele mai
multe ori, jinduitor, instituiile publice de ctre sectorul independent. Un tradiionalism bine mpmntenit n
realizarea misiunii instituionale i o birocraie excesiv, calate pe setul de privilegii nemeritate, motenite din
timpului regimului Ceauescu, ntregesc imaginea. De cealalt parte, lips de nelegere i superficialitate, aciuni
minore i cu impact limitat, imprevizibilitate i oameni mult, mult prea tineri. ntre artitii independeni, sectorul
ONG i instituiile publice exist o serie de impresii alimentate i transmise natural de la o generaie la alta. Cu
puine excepii, discuia nu se poart aproape niciodat aplicat i colaborativ. n cheia discuiei despre valoarea
instrinsec a actului cultural public, vom ncerca s apropiem perspectivele, consumnd argumentele despre interesul
public i investiia fondurilor publice pentru cultur ntr-un act cultural expresiv, critic i transformator.

Ultima dezbatere de la Bucureti din cadrul proiectului Cultura Activ a fost cea mai controversat
dintre toate. Lansnd o tem care aparent putea conduce la exemple de colaborare ntre cele dou
34
tipuri de organizaii, la aspecte pe care le-au mprumutat unele de la altele, la o viziune asupra
acestui tip de relaie, ntlnirea a ridicat mai multe semne de ntrebare dect te puteai atepta.
Aducnd mpreun manageri culturali cu experiene extrem de diferite n raport cu instituia
public de cultur i cu mediul asociativ, discuia a scos la iveal ecuaii nerezolvate din mediul
cultural romnesc. i tim c fiecare problem nerezolvat, mai devreme sau mai trziu, te arunc
un pas napoi.

Invitaii au fost: Horia-Roman Patapievici (Preedinte), Tania Radu (Vice-preedinte) i Valentin
Sndulescu (Secretar General) - Institutul Cultural Romn, Liviana Dan (Galeria de Art
Contemporan a Muzeului Brukenthal), Virgil-tefan Niulescu (Muzeul ranului Romn), Alina
erban (Asociaia pepluspatru), Mihai Mihalcea (Centrul Naional al Dansului Bucureti), iar
moderatori: Corina Dragomirescu (Academia de Advocacy) i Raluca Pop (CSCI).

Discuia s-a plasat sub semnul interesului public i a plecat de la ideea c att instituiile publice,
ct i organizaiile neguvernamentale sunt actori ai binelui public. n acest sens, invitaii i-au
prezentat pe rnd organizaia i modul n care privesc relaia dintre instituiile publice de cultur i
ONG-urile culturale din Romnia.

Mihai Mihalcea, directorul interimar al Centrului Naional al Dansului (mandatul su ncheindu-se
n 2010), a punctat faptul c reproul adus cel mai des CNDB-ului a fost acela c n cei cinci ani
de activitate s-a comportat ca un ONG, nu ca o instituie public - fiecare artist avea chei de la
spaiile de repetiii, zona independent din dans a fost atras i integrat n programul Centrului.
Motivaia principial a constat n convingerea c ntre cele dou zone - instituional i
independent - ar trebui s existe o relaie cel puin cordial, pentru a mbogi oferta cultural de
care ceteanul beneficiaz. Ideea a continuat cu observaia c, acum, n Romnia, exist o
arogan a instituiei publice i cu ct aceasta devine mai puternic, cu att iniiativele
independente din domeniul su de activitate devin mai fragile. Soluia, n opinia lui Mihai
Mihalcea, ar fi ca instituiile i ONG-urile s fie puse pe picior de egalitate, inclusiv la nivel de
finanare. Cu att mai mult cu ct, nici la nivel de ofert cultural, ONG-urile i instituiile publice
de cultur nu se mai difereniaz fundamental, ambele putnd fi considerate de ni - Teatrul
Naional, de exemplu, este un teatru de ni. Mergnd pe aceast logic, putem considera c nu
mai exist motive pentru care ONG-urile s primeasc tratament discriminatoriu: n timp ce
instituiile publice au acces exclusiv la subvenii anuale, fondurile puse la dispoziia ONG-urilor
(prin AFCN, pentru c cele de la nivel local nu sunt transparente) sunt deschise att
independenilor, ct i sectorului public. Ceea ce nu se justific!

Institutul Cultural Romn, care are misiunea de a promova cultura romn n afara rii, s-a
confruntat cu sarcina dificil de a reconecta pieele culturale la creaia artistic romneasc relativ
izolat timp de 50 de ani. Pentru asta, preedintele instituiei, Horia-Roman Patapievici, mpreun
cu echipa sa, i-au repoziionat viziunea asupra culturii n funcie de obiectivele stabilite pentru
Institut. Marea ruptur paradigmatic s-a produs n reconsiderarea culturii n afara termenilor de
oficial i naional. Seleciile sunt externalizate i puse pe seama pieei occidentale. Este o abordare
filosofic liberal, prin care nu se stabilete ce este canonic i, deci, ndreptit s fie susinut
public, ci se reacioneaz la ce ar putea fi i este de interes n rile n care ICR funcioneaz.
Msura n care managementul ICR se regsete valoric sau apreciaz respectivul coninut cultural
este mai puin important. Ceea ce primeaz este faptul c pentru fiecare alegere exist o
categorie de public care este mulumit, iar aceast abordare a fost confirmat i de Virgil-tefan
Niulescu, directorul Muzeul ranului Romn. n legtur cu ONG-urile, ICR nu consider
necesar un parteneriat. n viziunea preedintelui su, Institutul lanseaz propuneri pe pia, iar
ONG-urile particip, fiind inutil orice fel de parteneriat pentru selecie de exemplu. Ceea ce ar
aprecia n schimb Institutul ar fi o solidaritate din partea mediului asociativ i a artitilor, atunci
35
cnd abordarea de acest tip este atacat public. Horia Roman Patapievici a amintit c, atunci cnd
s-a produs scandalul cu poneiul roz (detalii aici), nimeni din mediul independent nu a luat poziie,
nimeni nu a zis, nici mcar artitii: "da, exist o instituie n Romnia care nu mai naionalizeaz
cultura romn pe bani publici!"

Galeria de Art Contemporan a Muzeului Brukenthal a fost nfiinat n timpul proiectului Sibiu-
capital european, pentru a se ncadra n trendul prin care arta contemporan ncepea s intre n
muzeele clasice. Pe durata proiectului european, bugetul a fost de 62-67.000 de euro, un buget
"adevrat" aa cum spunea Liviana Dan, curator la Galeria de Art Contemporan a Muzeului.
Dup ce proiectul s-a ncheiat, subvenionarea a fost tiat. Din acest motiv au fost nevoii s se
comporte ca un ONG al Ministerului Culturii (Liviana Dan), s colaboreze cu ONG-uri i mediul
privat. Dup ce au devenit i mai vizibili - fapt ce a prut s deranjeze Ministerul - au atras
compania Henkel, care din 2009 a preluat cheltuielile uzuale ale galeriei. n momentul de fa sunt
recunoscui att n Sibiu, dar i la nivel naional i internaional drept o instituie "progresist", o
pepinier pentru tineri artiti i curatori romni i strini.

ntrebai care este, n opinia lor, contribuia major a ONG-urilor din cultur i ce pot oferi ele,
Virgil Niulescu a remarcat c, n cazul Muzeului ranului Romn, ONG-urile care propun
proiecte aduc idei proaspete, iar prin acest lucru instituia poate s pun n valoare "fora altora".
Tania Radu, pe de alt parte, a mrturisit c i este greu s rspund la aceast ntrebare.
Colaborarea dintre ICR i ONG-uri s-a petrecut n mai multe moduri, dar pe planul influenrii
unor decizii la nivel de strategii i politici - pe care s-a concentrat dezbaterea, colaborarea a rmas
la nivelul inteniilor. Unul dintre motive pentru care nu s-a ntmplat acest lucru a fost c orice
ncercare de a ridica dialogul la nivel strategie cobora imediat la problematici de finanare. Ori,
susine Tania Radu, fr depirea acestui tip de abordare din partea ONG-urilor, reactiv i
concentrat exclusiv pe proceduri, nu se va putea iei pe planul strategiei. Important ar fi, din
punctul su de vedere, s se colaboreze pentru a schimba cadrul legislativ, care nu este aproape
deloc adaptat specificului activitilor culturale. Este un proces dificil i de durat, dar n acest caz,
fr sprijinul ONG-urilor, instituiile nu pot face mare lucru. Aceasta este zona pe care ICR ar
atepta-o i pe care o susine din partea ONG-urilor din cultur: de iniiativ legislativ.

Opinia lui Mihai Mihalcea a fost aceea c exist ONG-uri care aduc un beneficiu public
incomparabil cu ceea ce fac n acest moment instituiile de cultur. Iar sala a rezonat cu acest
lucru. Motivul pentru care contribuia ONG-urilor nu este apreciat iar ele nu sunt recunoscute
drept un partener de dialog i colaborare a fost identificat de mai muli participani, inclusiv din
public, n lipsa studiilor din domeniul cultural. Exist o instituie subordonat Ministerului
Culturii al crei rol este de a cerceta mediul cultural romnesc - Centrul de Cercetare i
Consultan n Domeniul Culturii, dar aceasta s-a concentrat pe radiografii ilustrative, n special
pe zona instituional sau cea dictat de prioritile i trendurile europene. Ori, este important o
corelare ntre aceste studii i formularea politicilor publice n cultur (aici a fost interesant
intervenia lui Virgil-tefan Niulescu, care a ntrebat despre ce strategii i politici este vorba,
deoarece, n opinia sa, n momentul actual nicio autoritate din Romnia nu are o astfel de
abordare a activitii lor). Fr aceste studii se pierde continuitatea, fiecare iniiativ pare a fi
prima i singura de acest fel, iar deciziile se iau pe baza experienelor personale ale decidenilor.

Alina erban a schimbat puin perspectiva i asta pentru c a observat, din poziia de membru
fondator al asociaiei pepluspatru, c problemele zonei independente sunt aceleai ca acum 10 ani.
Este puin constructiv ca relaia dintre ONG-uri i instituiile publice s se axeze pe problema
finanrii i nu pe un alt tip de colaborare, mult mai consistent. Cazul Poloniei este unul fericit i
exemplar: printr-o lege a activitii cu beneficiu public i voluntariat, Lawon Public Benefit Activity
and Volunteerism, adoptat n 2003, ONG-urile sunt aezate pe picior egal cu instituiile publice,
36
deoarece serviciile oferite sunt comparabile social. Organizaiile non-guvernamentale formuleaz
alturi de autoritate strategii i politici, pot concesiona prin concurs parte din serviciile oferite de
instituiile publice, beneficiaz de msuri fiscale care le faciliteaz funcionarea. Cu alte cuvinte,
ONG-urile nu sunt un tip de structuri care funcioneaz sau nu funcioneaz sau care eventual
sunt tolerate de societate, ci din contr, ele sunt susinute, ncurajate, recunoscute ca aducnd
aceleai beneficii ca structurile de stat.

Prerea mea este c discuia a ridicat nite probleme rmase nerezolvate i care dac nu vor fi
discutate vor continua s ngreuneze att instituiile publice, dar mai ales ONG-urile. nsui
modul n care a fost tratat subiectul dezbaterii a demonstrat c funcia ONG-urile n cultur nu a
reprezentat o prioritate pentru nimeni. Ele au aprut, au vorbit, au disprut i nimeni nu s-a
ntrebat i nu a studiat de ce aceast ritmicitate, ce beneficii ar putea exista din funcionarea lor
sau cum sunt ele reglementate n alte ri? Nimeni nu s-a ntrebat de ce instituiile sunt finanate
necondiionat i ONG-urile nu. Sigur, motenirea este un rspuns, dar s-ar putea s merite s se
mearg mai departe cu investigarea.

n final s-a concluzionat c sectorul independent, unilateral, va trebui s proiecteze propriile
cercetri, s devin proactiv, s colaboreze i cu alte structuri asociative din afara culturii, s
reacioneze public atunci cnd mediul cultural va avea nevoie de vocea sa, s construiasc o relaie
cu efii comisiilor de specialitate din Parlament pentru nevoile legislative identificate .a.m.d. Dar,
dincolo de acestea, cel mai bine ar fi ca fiecare structur i profesionist din cultur - att public,
ct i independent - s se ntrebe ce ar putea s fie aceste ONG-uri i s gndeasc o schimbare a
statutului lor n societate.


Dezbatere: Managementul spaiilor de art independente. Relaia ntre
spaiile culturale i comunitate
Vineri, 11 noiembrie 2011, ora 11.01, Fabrica de Pensule, Cluj-Napoca
de Rarita Zbranca

prezentare: Scena independent din Romnia i-a depit adolescena timid. Nevoia de a produce un discurs
articulat i susinut a fcut ca n ultimii ani, n ciuda precarizrii condiiilor de finanare, s apar spaii
independente destinate produciei i difuzrii artei contemporane. Discuia caut s analizeze contextul actual i s
schieze perspectiva dezvoltrii spaiilor independente. Care sunt condiiile n care spaiile deschise recent pot s
continue s existe i s creasc? Care este normalitatea funcionrii spaiilor/ centrelor culturale independente?
Ce rol i asum iniiatorii acestor spaii n relaie cu comunitatea local? Mai mult, suntem interesai s
identificm mecanismele manageriale, economice, formele de cooperare n interiorul scenei artistice, ntre sectoare i
ntre aria public i cea privat - i soluiile la nivel de politici locale i naionale care pot aduce stabilitatea
funcionrii i apariia constant de noi spaii artistice independente.


37


Discuia a nceput cu prezentarea unor spaii independente i a modului n care acestea au aprut
i a modelelor lor de funcionare: Club Electroputere Craiova, Casa Tranzit Cluj, Fabrica de
Pensule. Fiecare spaiu are o poveste diferit i este legat de inteniile i motivaiile artistice ale
fondatorilor i de contextul care a fcut posibil apariia lor. E vorba de iniiative individuale
Electroputere Craiova, Casa Tranzit pe de o parte, i o iniiativ colectiv Fabrica de Pensule
pe de alt parte. Viziunea i investiia este n toate cazurile una privat, realizat fr sprijin public.
La Craiova, fondatorii Clubului au preluat spaiul de la Sindicatul fabricii de locomotive, n timp
ce la Cluj cele dou centre culturale pltesc chirie, din resurse proprii, pentru a funciona n
spaiile actuale. Fiecare centru are un program intens, prezentnd producii proprii i gzduind i
evenimente ale altor organizaii/instituii. Relaia cu publicul e important pentru toi iar
existena spaiului este, n mare msur, garania unei relaii asumate cu comunitatea. Publicul pe
care evenimentele acestor spaii l aduce e mult mai numeros dect cel al instituiilor de cultur
tradiionale din aceste orae.

Precaritatea e un alt element comun condiiile spaiilor industriale nu sunt ideale pentru actul
artistic: nclzirea spaiilor iarna e un deficit major, ceea ce face ca Electroputere Craiova s
funcioneze doar primvara i toamna.

Tema central a discuiei a fost relaia dintre aceste spaii independente i instituiile publice la
nivel central i local/regional. Dac aceste spaii ofer comunitii servicii de interes public,
contribuie la vitalitatea urban, la creterea calitii vieii locuitorilor, nu este oare firesc s existe
un sprijin public fa de funcionarea lor?
Au fost prezentate exemple de parteneriate din alte ri, att n ceea ce privete susinerea
financiar a spaiilor de art independente, ct i n ceea ce privete valorizarea artei de ctre
municipaliti pentru a crete atractivitatea oraelor.

n Romnia, i n mod particular la Cluj, dialogul dintre autoriti i sectorul cultural independent
este fragil i marcat de diferene de limbaj i valori. ONG-urile solicit proceduri clare i decizii
transparente, doresc s fie consultate i privite ca partneri egali de dialog. Autoritile solicit
38
ONGurilor s se coalizeze i s se legitimeze. Iar lipsa memoriei instituionale dat de
schimburile dese de putere politic resimite la nivelul factorilor decizionali i de suprasolicitarea
oamenilor din ONG-uri ceea ce face dificil un efort constant de advocacy i cooperare cu
autoritatea - este un handicap pentru o relaie coerent i constructiv.

Singurul reprezentant al unei instituii publice prezent la dezbatere a fost dl. Leonard Horvath
director, Direcia Judeean pentru Cultur i Patrimoniu Naional Cluj, i prin aceasta,
principalul adresant al interveniilor din partea reprezentanilor scenei independente. Din
perspectiva d-lui Horvath, dialogul depinde n mare msur de efortul ONG-urilor de a se
impune ca un partener al administraiei i pentru asta ele au nevoie de determinare, legitimare, o
mai mare vizibilitate a activitilor derulate, pentru a-i confirma calitatea i profesionalismul i de
o coalizare i punere de acord n interiorul sectorului neguvernamental. Acestei opinii i-au fost
opuse alte viziuni: Knczei Csilla de la Casa Tranzit i Raluca Pop (banipentruarte) au vorbit
despre interesul public i faptul c ONGurile nu trebuie s dovedeasc pentru a fi luate n
considerare, acest lucru fiind un fapt consimit de felul n care legile dintr-un stat democratic
atest relaia dintre stat i cetean, bazat pe transparen, consultare i ne-discriminare. Statul,
ONGurile i ali actori sunt de fapt n competiie atunci cnd vine vorba de alocarea i utilizarea
resurselor existente, a spus ns Istvn Szakts, i de fapt orice aciune comun, care aduce cele
dou pri mpreun, se realizeaz doar atunci cnd se reuete cristalizarea unui interes comun.
Pe de alt parte, Raluca Pop i Istvn Szakts au discutat despre pretenia reprezentativitii i
autoritii n ce privete sectorul neguvernamental. Cu o structur i o organizare polimorf i
activnd mai degrab pe orizontal, n reea i colaborare, logica societii civile din cultur este n
contrast cu modul de aciune al Statului, care funcioneaz ierarhic i unde reprezentativitatea este
liter de lege.

Au fost discutate i propuse o serie de aciuni i recomandri pentru mbuntirea relaiei dintre
scena independnet de art din Cluj i instituiile publice de cultur i factorii de decizie la nivel
local i judeean:
- nfiinarea unor comisii de experi profesioniti ai culturii, inclusiv membri ai scenei
independente pentru evaluarea propunerilor de proiecte culturale depuse spre finanare la
Consiliul Local, respectiv Consiliul Judeean; (Kinga Kelemen, Miki Branite, Raria Zbranca)
- comunicarea public pe site-urile insituiilor, prin anunuri publice i emailuri - a tututor
anunurilor i invitaiilor pe care Primria, Consiliul Local i Consiliul Judeean le lanseaz ctre
sectorul ONG (cereri de proiecte, consultare asupra unor documente de politici, asupra
domeniilor prioritare etc); (Kinga Kelemen, Miki Branite, Raria Zbranca)
- transparena acestor instituii n ce privete investiiile publice n cultur i granturile
publice oferite pe parcursul unui an financiar publicarea de rapoarte, ntlniri comune periodice;
(Miki Branite)
- angajarea n instituiile publice a unor persoane competente n ceea ce privete arta
contemporan i managementul i politicile culturale, respectiv mbuntirea competenelor n
aceste domenii ale staffului existent;
- dezvoltarea de parteneriate ntre organizaii/artiti independeni i instituiile publice de
cultur pentru a mbunti accesul scenei independente la resursele finanate din bani publici
(spaii echipament) ex. prin condiionarea unui numr minim de colaborri/gzduiri de
evenimente ale scenei independente; (Kinga Kelemen)
- a fost stabilit o ntlnire ntre Direcia Judeean pentru Cultur i Patrimoniu Naional
Cluj i reprezentani ai scenei independente clujene pentru a discuta n mod concret perspectivele
de colaborare i aciune comun.


39

Material editat de Raluca Pop pentru CSCI sub licena
Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 3.0 Unported License
Noiembrie 2011