Consiliul Local al Municipiului Craiova, ntrunit n edina ordinar din data de 28.04.2011; Avnd n vedere raportul nr.2303/2011 ntocmit de Direcia Economico - Financiar, prin care se propune aprobarea Regulamentului privind ndrumarea i coordonarea asociaiilor de proprietari, precum i desfurarea controlului financiar contabil la asociaiile de proprietari/locatari din municipiul Craiova i rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.64, 65, 66, 67 i 68/2011; n conformitate cu prevederile Legii nr.230/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea asociaiilor de proprietari i Ordonanei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, modificat i completat, aprobat prin Legea nr.180/2002; n temeiul art.36 alin.9, art.45 alin.1 i art.61 alin.2 din Legea nr.215/2001, republicat, privind administraia public local;
HOTRTE:
Art.1. Se aprob Regulamentul privind ndrumarea i coordonarea asociaiilor de proprietari, precum i desfurarea controlului financiar contabil la asociaiile de proprietari/locatari din municipiul Craiova, prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre. Art.2. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraie Public Local i Direcia Economico - Financiar vor aduce la ndeplinire prevederile prezentei hotrri.
PREEDINTE DE EDIN, CONTRASEMNEAZ, SECRETAR, Lucian MINCU Nicoleta MIULESCU
ANEXA LA HOTRREA NR.160/2011
Regulament privind ndrumarea i coordonarea asociaiilor de proprietari precum i desfurarea controlului financiar - contabil la asociaiile de proprietari/ locatari din Municipiul Craiova
CAP. I PREVEDERI LEGALE
Art. 1 Consiliile locale ale municipiilor, oraelor, comunelor i ale sectoarelor Municipiului Bucureti sprijin activitatea asociaiilor de proprietari pentru realizarea sarcinilor i scopurilor ce le revin conform prevederilor art. 52 din Legea nr. 230/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea asociaiilor de proprietari cu modificrile ulterioare. Art. 2 Consiliile locale ale municipiilor, oraselor, comunelor si ale sectoarelor Municipiului Bucuresti indruma si sprijina asociatiile de proprietari pentru indeplinirea obligatiilor locale ce le revin asupra proprietatii comune. Art. 3 Controlul asupra activitii financiar-contabile din cadrul asociaiilor de proprietari se exercit de ctre Consiliile locale cu sprijinul aparatului propriu al consiliilor judeene, respectiv al Consiliului General al Municipiului Bucureti conform prevederilor art. 55 din Legea nr. 230 / 2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea asociaiilor de proprietari, cu modificrile ulterioare i ale art.59, alin. 1 din Hotrrea Guvernului nr. 1588/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007.
Art. 4 Prevederi legale:
LEGEA Nr. 230/2007, privind nfiinarea, organizarea i funcionarea asociaiilor de proprietari, cu modificrile ulterioare:
,,Art. 55 Consiliile locale cu sprijinul aparatului propriu al consiliilor judeene, respectiv al Consiliului General al Municipiului Bucureti, exercit controlul asupra activitii financiar-contabile din cadrul asociaiilor de proprietari, din oficiu ori la solicitarea unuia sau mai multor membri ai asociaiei de proprietari. HOTRREA DE GUVERN NR. 1588/2007, pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea asociaiilor de proprietari, cu modificrile ulterioare: ,Art. 59-(1) Exercitarea controlului asupra activitii financiar-contabile din cadrul asociaiilor de proprietari se realizeaz n conformitate cu prevederile art.55 din Legea nr. 230/2007, de ctre organele competente, potrivit legislaiei financiar- contabile.
CAP. II NDRUMAREA I COORDONAREA ASOCIAIILOR DE PROPRIETARI
n exercitarea atribuiilor sale Serviciul Coordonare Asociaii de Proprietari asigur ndrumarea metodologic i sprijinirea asociaiilor de proprietari n realizarea scopurilor i sarcinilor ce le revin, n conformitate cu prevederile legale n vigoare. Art. 5 Serviciul Coordonare Asociaii de Proprietari are n principal urmtoarele atribuii n ndrumarea i sprijinirea asociaiilor de proprietari: a) asigur ntocmirea i distribuirea materialelor informative de interes pentru asociaiile de proprietari prin care s contribuie la buna desfurare a activitii acestora; b) asigur participarea la toate aciunile i discuiile unde se analizez problemele de ndrumare, sprijin i control ale asociaiilor de proprietari; c) acord consultan privind transformarea asociaiilor de locatari n asociaii de proprietari, precum i pentru constituirea asociaiilor de proprietari pe scri sau tronsoane; d) organizeaz i asigur exercitarea controlului financiar-contabil i gestionar la solicitarea asociaiilor de proprietari. e) ndrum i sprijin asociaiile de proprietari pentru ndeplinirea de ctre acestea a obligaiilor ce le revin pentru ntreinerea i repararea construciilor i instalaiilor din condominiu; f) ndrum i sprijin asociaiile de proprietari pentru respectarea de ctre acestea a prevederilor legale n vigoare.
CAP. III CONTROLUL FINANCIAR, CONTABIL I DE GESTIUNE LA ASOCIAIILE DE PROPRIETARI
Art. 6 Prin prezentul act normativ se reglementeaz modul de efectuare a controlului financiar - contabil i de gestiune la asociaiile de proprietari, de ctre persoanele mputernicite, n limita competenelor date de normele legale n vigoare. Art.7 Obiectivul controlului este de a reda erorile, deficienele, lipsurile pentru a le remedia i a le evita pe viitor. Art.8 Asociaiile de proprietari supuse verificrii vor fi anunate despre desfurarea controlului prin adres scris. Art.9 Controlul se va efectua n prezena a minim 2 angajai ai Serviciului Coordonare Asociaii de Proprietari i are ca obiectiv verificarea, controlul i ndrumarea activitii asociaiei de proprietari, pentru funcionarea acesteia, conform reglementrilor legale n vigoare, n mod eficient i n interesul proprietarilor pe care i reprezint. Art.10 Controlul va fi efectuat prin sondaj i n baza documentelor i actelor justificative puse la dispoziia personalului de specialitate, pe un an de zile, i numai n situaia n care se constat deficiene se va extinde verificarea i asupra documentelor aferente anilor anteriori. Art.11 n exercitarea atribuiilor sale, Serviciul Coordonare Asociaii de Proprietari efectueaz control financiar contabil i de gestiune, din oficiu, ori la solicitarea unuia sau mai multor membrii ai asociaiei de proprietari. Art. 12 Pe parcursul desfurrii controlului vor fi avute n vedere urmtoarele obiective: 1. modul de ndeplinire a atribuiilor comitetului executiv i al comisiei de cenzori; 2. verificarea concordanei dintre soldul scriptic nscris n registru de cas i numerarul faptic existent n casieria asociaiei n acel moment, conform procesului - verbal de verificare a casieriei; 3. modul de efectuare a operaiunilor de incasri i pli prin cas; a) existena registrului de cas; b) confruntarea valorilor nscrise n duplicatele chitanelor emise, cu suma nscris n registrul de cas la poziia ncasri; c) verificarea operaiunilor de pli prin cas; d) verificarea existenei referatelor de necesitate ntocmite de administratorul asociaiei de proprietari i aprobate de preedintele asociaiei, pentru cheltuielile administrativ-gospodreti; 4. verficarea formularelor cu regim special i a celorlalte formulare, comune pe economie, privind activitatea financiar i contabil, precum i existena registrelor contabile obilgatorii: - Registrul - jurnal (cod 14-1-1/A); - Registrul - inventar (cod 14-1-2). 5. verificarea existenei urmtoarelor registre contabile: -Registrul pentru evidenta fondului de rulment cod 14-6-25/a -Registrul pentru evidenta fondului de reparatii cod 14-6-25/b -Registrul pentru evidenta sumelor speciale cod 14-6-25/c -Registrul pentru evidenta fondului de penalizari cod 14-6-25/d, 6. verificarea ntocmirii lunare a Situaiei soldurilor elementelor de activ i pasiv, cod 14-6-30/d, pentru verificarea nregistrrii corecte n contabilitate a operaiunilor efectuate, aa cum prevede Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 1969 / 2007 privind aprobarea reglementrilor contabile pentru persoanele juridice fr scop patrimonial, precum i depunerea acesteia la datele stabilite de lege la Serviciul Coordonare Asociaii de Proprietari; 7. respectarea prevederilor legale referitoare la ncadrarea personalului, salarii, prime, verificarea respectrii bugetului de venituri i cheltuieli; 8. legalitatea i realitatea celorlaltor pli i cheltuieli fcute prin numerar sau virament; 9. verificarea respectrii criteriilor legale de repartizare a cheltuielilor sau a obligaiilor financiare pe fiecare proprietate individual; 10. utilizarea listei de plat a cotelor de ntreinerere la cheltuielile asociaiei de proprietari - cod 14-6-28; 11. urmrirea modului de repartizare a penalizrilor facturate de furnizorii de utiliti precum i a modului de repartizare a penalizrilor stabilite de ctre asociaia de proprietari pentru orice sum cu titlu de restan, afiate pe lista de plat; 12. verificarea existenei garaniei materiale prevzute de lege pentru casier/administrator, cenzori( conform hotrrii adunrii generale a proprietarilor); 13. verificarea utilizrii fondurilor de reparaii i a fondurilor speciale constituite din veniturile obinute din exploatarea propietii comune; 14. verificarea existenei fondului de rulment i a fondului de reparaii; 15. verficarea existenei tuturor documentelor necesare efecturii unei reparaii la prile comune; 16. verificarea i altor registre i formulare, comune pe economie, privind activitatea financiar si contabil, utilizate de persoanele juridice fr scop patrimonial care organizeaz i conduc contabilitatea n partida simpl.
CAP. IV STABILIREA URMTOARELOR OBLIGAII PENTRU CONDUCERILE I SALARIAII ASOCIAIILOR DE PROPRIETARI/LOCATARI
n vederea ndeplinirii prevederilor art .55 din Legea nr. 230 / 2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea asociaiilor de proprietari, cu modificrile ulterioare, conducerile i salariaii asociaiilor de proprietari au urmtoarele obligaii: Art. 13 Pentru buna desfurare a controlului financiar, contabil i de gestiune la asociaiile de proprietari, acestea sunt obligate s pun la dispoziia persoanelor mputernicite de ctre Primar, prin dispoziie, pentru efectuarea controlului, toate documentele solicitate conform listei de mai jos: - Statutul asociaiei de proprietari, Acordul de Asociere al asociaiei de proprietari, Codul fiscal, atestatul administratorului, contractele ncheiate cu furnizorii i ali prestatori de servicii, contracte de munc i convenii civile ncheiate cu personalul asociaiei, contractul de administrare (dac este cazul), procese - verbale ncheiate de comisia de cenzori, rapoarte de activitate, expertize contabile i tehnice, .a.m.d., n urma controalelor efectuate; - Registrul jurnal; - Extrasul de cont lunar (sau oglinda soldului i operaiunilor bancare), pentru fiecare cont; - Registrul de eviden a cererilor, solicitrilor i reclamaiilor proprietarilor; -Listele de plat a cotelor de contribuie la cheltuielile asociaiei de proprietari; - Situaia soldurilor elementelor de pasiv i de activ/Bilan; - Registrul cu Procese Verbale ale Adunrii Generale a asociaiei de proprietari; - Registrul de Decizii ale Comitetului Executiv; - Bugetele anuale de Venituri i Cheltuieli ale asociaiei de proprietari; - Chitaniere cu ncasrile efectuate; - Registru de cas; - Documente bancare (Ordine de Plat, CEC-uri, extrase de cont, etc.); - Bonuri de consum, facturi fiscale i chitane pentru cheltuielile efectuate; - Decont de cheltuieli; - Jurnal de operaiuni diverse; - Fie pentru operaiuni diverse; - Contract de garanie n numerar sau suplimentar; - Registrul pentru evidena fondului de rulment; - Registrul pentru evidena fondului de reparaii; - Registrul inventar, lista de inventariere, fia de eviden a obiectelor de inventar; - Registru pentru evidena sumelor speciale; - Registru pentru evidena fondului de penalizri; - Fiele de atribuii pentru personalul angajat al asociaiei de proprietari; - Alte documente justificative, solicitate, care s lmureasc situaia de fapt a asociaiei de proprietari. Imprimatele documentelor de mai sus, vor avea OBLIGATORIU forma i coninutul conform O.M.F. nr. 1969/2007 pentru aprobarea reglementrilor contabile pentru persoanele juridice fr scop patrimonial. Art. 14 S prezinte spre verificare valorile oferite de orice fel pe care le gestioneaz sau le au n pstrare, care, potrivit legii intr sub incidena controlului, la cererea organelor de control din cadrul Serviciului Coordonare Asociaii de Proprietari. Art. 15 Constituie obligaii ale reprezentantului legal al asociaiei de proprietari s prezinte n cadrul adunrilor generale ale asociaiilor de proprietari procesele-verbale de control ntocmite de ctre organele de control cu prezentarea concluziilor i msurilor impuse n urma controlului. Art. 16 S respecte toate msurile dispuse n cadrul proceselor-verbale de control i termenele acestora, precum i s comunice modul de ndeplinire a acestor msuri Serviciului Coordonare Asociaii de Proprietari din cadrul Primriei Municipiului Craiova. Art. 17 S depun la compartimentele specializate din cadrul autoritatii publice locale a tuturor modificrilor intervenite n structura organizatoric a asociaiei de proprietari, n termen de 30 de zile de la data modificrii. Art. 18 n cazul schimbrii conducerii asociaiei de proprietari, aceasta are obligaia de a preda pe baz de proces-verbal toate documentele contabile i bunurile asociaiei, noii conduceri alese a asociaiei de proprietari. Art. 19 Predarea tuturor documentelor contabile, bunurilor i valorilor bneti pe baz de proces-verbal, de ctre administrator/contabil/casier, n situaia n care, din diverse motive nu mai ocup aceast funcie, comitetului executiv al asociaiei de proprietari sau persoanei nou angajate. Art. 20 ntocmirea Situaiei soldurilor elementelor de activ i pasiv i n cazul fuziunii sau divizrii asociaiilor de proprietari n condiiile legii, necesare ncheierii protocolului de predare primire, de ctre conducerile asociaiilor de propietari. Art. 21 Afiarea la avizier a hotrrilor adunrii generale a proprietarilor i a deciziilor comitetului executiv .
CAP. V CONTRAVENII
Art. 22 Constituie contravenie, i se sancioneaz cu amend cuprins ntre 250 lei - 2.500 lei pentru administratorul asociaiei de proprietari, casier, contabil, urmtoarele fapte: 1. refuzul colaborrii i prezentrii documentelor solicitate pentru controlul efectuat de ctre reprezentanii Serviciului Coordonare Asociaii de Proprietari; 2. neprezentarea spre verificare a valorilor oferite de orice fel, pe care le gestioneaz sau le au n pstrare, care, potrivit legii intr sub incidena controlului, la cererea organelor de control din cadrul Serviciului Coordonare Asociaii de Proprietari; 3. neeliberarea documentelor solicitate n original sau copii certificate la cererea organelor de control; 4. neluarea de msuri conform ndrumrilor i recomandrilor ce decurg din procesul- verbal ncheiat n urma controlului efectuat de ctre organele de control, n termenul precizat n actul de control; 5. predarea tuturor documentelor contabile, bunurilor i valorilor bneti pe baz de proces-verbal, de ctre administrator/contabil/casier, n situaia n care, din diverse motive nu mai ocup aceast funcie, comitetului executiv al asociaiei de proprietari sau persoanei nou angajate; 6. nentocmirea Situaiei soldurilor elementelor de activ i pasiv i n cazul fuziunii sau divizrii asociaiilor de proprietari n condiiile legii, necesare ncheierii protocolului de predare primire; 7. nedepunerea n termen legal a Situaiei Soldurilor Elementelor de Activ i de Pasiv (n cazul organizrii contabilitii n partid simpl);
Art. 23 Constituie contravenie, i se sancioneaz cu amend cuprins ntre 250 lei - 2.500 lei pentru conducerea asociaiei de proprietari, urmtoarele fapte: 1. refuzul colaborrii i prezentrii documentelor solicitate pentru controlul efectuat de ctre reprezentanii Serviciului Coordonare Asociaii de Proprietari; 2. neluarea de msuri conform ndrumrilor i recomandrilor ce decurg din procesul- verbal ncheiat n urma controlului efectuat de ctre organele de control, n termenul precizat n actul de control; 3. nepredarea tuturor documentelor contabile i bunurilor asociaiei de proprietari pe baz de proces-verbal n cazul schimbrii conducerii asociaiei de proprietari; 4. neprezentarea Serviciului Coordonare Asociaii de Proprietari a tuturor modificrilor intervenite n structura organizatoric a asociaiei de proprietari, n termen de 30 de zile de la data modificrii; 5. neprezentarea n cadrul adunrilor generale de ctre reprezentantul legal al asociaiei de proprietari a proceselor-verbale de control ntocmite de ctre organele de control, cu prezentarea concluziilor i msurilor impuse n urma controlului; 6. neafiarea la avizier a hotrrilor adunrii generale a proprietarilor i a deciziilor comitetului executiv .
CAP. VI DISPOZIII FINALE
Art. 24 Contraveniile prevzute se constat i se sancioneaz cu amend de ctre persoanele mputernicite de Primarul Municipiului Craiova, din cadrul serviciului de specialitate-Serviciul Coordonare Asociaii de Proprietari. Art. 25 Dispoziiile prezentului regulament se completeaz cu prevederile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat prin Legea nr.180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 26 Plngerile formulate mpotriva proceselor - verbale de constatare a contraveniei se depun spre soluionare Judectoriei Municipiului Craiova.