1.

INTRODUCERE

Inspecia Muncii instruire 2014

Introducere

Introducere

A. Exerciiu

Introducere

Agenda
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Introducere
CLP
- pauz
REACH i SSM
FDS (VLE i DNEL)
Restricionare, autorizare
FDSe
Site-ul ECHA
- pauz
Inspecie

Introducere

De ce s-a modificat legislaia privind

substanele chimice?

Beneficii
Costuri
Plus valoare
Boli
Locuri de munc Accidente
Via mai bun Poluare

Introducere

Date statistice - plata

Estimarea deceselor legate de munc UE 27

205 milioane lucrtori n UE 27
167.000 decese anual atribuite accidentelor de
munc i bolilor profesionale, din care:
159.000 atribuite bolilor profesionale
7.460 atribuite accidentelor de munc
74.000 atribuite substanelor periculoase
Date furnizate de Agenia European pentru SSM pe site-ul ECHA
6

Introducere

De ce a aprut CLP?

CLP = Regulamentul (CE) nr. 1272/2008/CE privind clasificarea,

etichetarea i ambalarea substanelor i a amestecurilor
http://eur-lex.europa.eu/

Introducere

De ce a aprut CLP?

Ex. Aceeai substan (toxicitate LD50 (oral)*: 257 mg/kg)

ADR (transport)
UE
SUA
India
Japonia
Thailanda
Noua Zeeland
China

Slab toxic (solvent);

Nociv (crucea Sf. Andrei)
Toxic
Netoxic
Toxic
Nociv
Periculos
Nepericulos

* LD50 (oral) = doza letal, cantitatea administrat oral la care moare jumtate din
populaia supus testului

Introducere

GHSRegulamentul CLP
Sistemul Global Armonizat de Clasificare i Etichetare a
Chimicalelor UE Regulamentul 1272/08
concomitent cu sistemul actual pn n:
- 1 dec. 2010 pentru substane
- 15 iunie 2015 pentru amestecuri
http://ec.europa.eu/enterprise/reach/ghs_more_on_com
_proposal_en.htm

Legislaia de clasificare i
etichetare

Introducere

Timp de muli ani, cerinele de clasificare i etichetare

au fost stabilite de dou Directive Europene
Directiva substanele periculoase
67/548/CEE (DSP, DSD n en.) HG nr. 1408/2008
i
Directiva preparate periculoase,
HG nr. 937/2010

1999/45/CE (DPP, DPD n en.) )

Acum Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 privind

clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i
amestecurilor, numit Regulamentul CLP sau CLP.

Introducere

Etichetarea subtanelor i amestecurilor chimice

ADR/RID

Directiva
67/548/CEE

GHS/CLP
R 1272/2008

Introducere

Obiectiv CLP
Protejarea sntii umane i a mediului
prin:

Identificarea
i
Comunicarea
pericolelor determinate de
substane/amestecuri (s/a)

12

Introducere

De ce REACH?
nainte existau > 40 directive.
REACH = Regulamentul 1907/2006 al Parlamentului European i al
Consiliului din 18 dec. 2006 privind nRegistrarea, Evaluarea,
Autorizarea i restricionarea Chimicalelor, http://eur-lex.europa.eu/

Obiective:
Protejarea sntii umane i a mediului
Meninerea/mbuntirea inovrii/competitivitii
Meninerea pieii interne
Creterea transparenei i a contientizrii
consumatorilor
Integrare cu eforturile internaionale
Promovarea altor teste dect cele pe animale

13

Introducere

De ce REACH?
Schimbrile de paradigm REACH
1.

Datoria de a dovedi: de la autoritile publice la industrie

2.

De la accent pe Evaluarea Riscurilor (ER) la Msuri de

Administrare (management, gestionare) a Riscurilor (MAR,
RMM n englez)

3.

De la orientare pe efecte la determinarea expunerii

4.

De la testare complet la testare selectiv

5.

Atitudine: de la reactiv la pro-activ

6.

Implementarea REACH e relativ la nceput!

14

Introducere
* DAC = directiva
ageni chimici
DCM = directiva
cancerigeni i
mutageni

Biocide
Produse pt.
protecia
plantelor

Produse i
dispozitive
medicale

Cosmetice

REACH
Produse
alimentare
umane i
animale

Deeuri

CLP

Protecia
mediului
Ap, aer,
sol

Protecia
lucrtorilor
DAC*
DCM

Seveso

DEEE
RSPEEE

15

Introducere

http://echa.europa.eu/ro/

Introducere

http://echa.europa.eu/ro/use-chemicals-safely-at-work

Introducere

Sediul
Ageniei Europene pentru Produse Chimice (ECHA)
Centrul orasului Helsinki, Finlanda

18

Introducere

Autoriti competente romne

CLP Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice GNM, ANPM (HelpDesk), ANPC, Ministerul Sntii
REACH Ministerul Mediului i Schimbrilor
Climatice - GNM, ANPM (HelpDesk), MMFPSPV - IM,
Ministerul Sntii (INSP - Biroul pentru
Regulamentul Sanitar Internaional i Informare
Toxicologic), Min. Aprrii
BPR (Regulamentul privind produsele biocide nr.
528/2012), Ministerul Sntii (INSP autorizeaz
produsele)

Introducere

http://www.anpm.ro/Mediu/substante_si_produse_chimice-8

Introducere

Introducere

https://www.insp.gov.ro/index.php?option=com_

content&view=article&id=9&Itemid=22

Introducere

Introducere

Introducere

Legislaia de protecie a lucrtorilor (LPL)

privind agenii chimici periculoi (ACP)
Cerinele minime de securitate i sntate pentru protecia
lucrtorilor expui la ageni chimici periculoi sunt stabilite n cinci
directive europene:

Directiva ageni chimici 98/24/CE HG 1218/2006 (DAC)

Directiva cancerigeni i mutageni 2004/37/CE HG 1093/2006 (DCM)
Directiva semnalizarea de securitate 92/58/CEE - HG 971/2006
Directiva lucrtoare nsrcinate 92/85/CEE OUG 96/2003
Directiva tinerii lucrtori 94/33/CE - HG 600/2007

Directiva 2014/27/UE 1 iunie 2015

25

Introducere

LPL Obligaiile angajatorului

Identificarea agenilor chimici periculoi
nlocuirea agenilor chimici periculoi cu alii mai puin
periculoi
Evaluarea riscului pentru a stabili dac nivelul, tipul i durata
expunerii sunt acceptabile
Utilizarea, manipularea, depozitarea i transportul n siguran
ale substanelor
Planuri i proceduri pentru situaii de urgen
Informarea, instruirea, supravegherea i consultarea
lucrtorilor
Supravegherea strii de sntate i pstrarea nregistrrilor
Furnizarea de EIP adecvat i ntreinerea acestuia
26

LPL Domeniu de aplicare

art.5 pct. 2. HG 1218/06

Introducere

(~ 8.000 de substane)
partea 3 din Anexa VI a R1272/2008

a) orice substan periculoas cf.

Criterii Anexa 1 la
- clasificrii armonizate sau
R1272/2008
- autoclasificrii productorului
b) orice amestec clasificat de productor ca fiind
periculos
Criterii Anexa I HG 1408/08 si HG
937/2010 > iunie 2015 Criterii Anexa I
la R1272/2008

LPL Domeniu de aplicare

Introducere

art.5 pct. 2. HG 1218/06

c) orice agent chimic neclasificat nc /neclasificabil care

prezint risc pentru securitatea i sntatea lucrtorilor
din cauza:

proprietilor fizico-chimice, chimice sau toxicologice

a modului de folosire
a prezenei acestora la locul de munc
valorii limit de expunere (aproape 600)

LPL Domeniu de aplicare

Introducere

art.5 pct. 2. HG 1218/06

c) Exemple:
- Fumuri de la sudur
- Pulberile de lemn formate n timpul lefuirii
- Solvenii eliberai de agenii de curire
- Praf cu silicai format la gurirea tavanelor
- Curirea zonelor contaminate
- Fluidele de rcire utilizate la tierea metalelor
- Substane noi folosite n laboratoarele tiinifice
- Mirosuri neplcute, plcute dar prea intense

Introducere

LPL Sfaturi pentru angajatori

Surse de informaii despre emisiile din procese:

documentaii tehnice, instruciuni de folosire, lucrri i

reviste de specialitate tehnice i tiinifice;
solicitarea acestor informaii de la productori i furnizori;
consultarea serviciilor de prevenire;
consultarea organizaiilor profesionale (asociaii
comerciale, camere de comer, uniuni sindicale, asigurri
de accidente i altele);
30

Introducere

B.1. Exerciiu - companie de prelucrare a lemnului

O companie de prelucrare a lemnului produce mobil din arbori

proaspt dobori. Fabricarea are loc ntr-o hal spaioas,
dotat cu ventilaie. Manipularea se face cu stivuitoare cu furci
alimentate cu motorin. Lemnul este tiat la dimensiune i
lefuit cu maini. Pentru a da lemnului un aspect vintage dulapii
(planks) sunt tratai cu sod caustic. Mobila este asamblat
folosind cozi de porumbel i un adeziv pe baz de acetat de
polivinil. Ultima faz este vopsirea mobilei cu vopsea pe baz de
ap n culorile solicitate de clieni.

Introducere

B.2. Exerciiu - companie de prelucrare a lemnului

ntrebri:
1.Facei lista substanelor periculoase conform directivelor SSM.
2. Se consider c se folosete Leie de sod caustic 10-50%.
Determinai, dac este posibil, Sectorul de utilizare (SU),
Categoria de produs chimic (PC), Categoria de Proces (PROC) i
Categoria de eliberare n mediu (ERC). n cazul n care nu este
posibil s se determine una dintre categorii, v rugm s explicai
de ce.
3.Avei n vedere FDS pentru leia de sod caustic 10-50%. Este
utilizarea acoperit? Dac da, care scenariu de expunere este
aplicabil?
4.Care este principalul pericol pentru SSM?

Introducere

B. Exerciiu

Din text, se deduc urmtoarele substane periculoase:

emanaii Diesel (pulberi diesel n suspensie)de la stivuitoare
pulberi de lemn de la lefuire
sod caustic
adeziv cu acetat de polivinil
vopsele pe baz de ap
Notai, v rog, c ultimele 3 pot cdea i sub incidena REACH. n
plus, dei o vopsea pe baz de ap are proprieti diferite de
vopseaua pe baz de solvent, totui, din punctul de vedere al SSM,
proprietile trebuie luate n considerare.
V rog s notai i c apa fierbinte este o substan periculoas
conform legislaiei SSM!

Introducere

LEGEA nr. 326/2013 modific

Legea nr. 349/2009 privind reorganizarea cadrului
instituional n domeniul managementului substanelor
chimice

Inspecia Muncii este desemnat autoritate competent

pentru controlul aplicrii Regulamentului REACH n
domeniul securitii i sntii n munc

34

Introducere

REACH: art 2(4) (a)

Prezentul regulament se aplic fr a aduce atingere:
(a) legislaiei comunitare privind mediul i locul de
munc, inclusiv Directiva 89/391/CEE Directiva
98/24/CE i Directiva 2004/37/CE;

SLIC CHEMEX - 2008 i 2013

Traducere neoficial pe site-ul Inspectiei Muncii

Introducere

SLIC CHEMEX - 2010

http://www.inspectiamuncii.ro/ssmimm/linkuri/OrientariAngajatori.pdf

37

SLIC CHEMEX - 2009

Introducere

Anexa 3: Subiecte de referin pentru

instruirea inspectorilor de munc
1. Informarea inspectorilor despre principalele
scopuri ale REACH pe scurt. Informaiile vor fi
axate pe beneficiile REACH pentru angajatori i
angajai la locul de munc (de exemplu REACH
faciliteaz colectarea informaiilor despre
substane chimice i MAR. Prin urmare, mediul de
munc se va nbuntii i numrul bolilor cauzate
de expunerea la substane chimice va scdea.)
2. Definiii Art. 3 termenii principali (legai de
inspecia muncii)
3. Domeniul de aplicare: Substanele care fac
obiectul nregistrrii, substanele care ntrunesc
criteriile de clasificare CLP
4. Obligaiile productorului, importatorului,
distribuitorului i utilizatorului de substane
chimice n general
5. Ce trebuie s specifice autorizarea Art. 60 (9)
6. Obligaiile deintorilor de autorizaie Art. 65

SLIC CHEMEX - 2009

Introducere

Anexa 3: Subiecte de referin pentru instruirea

inspectorilor de munc
7. Obligaiile utilizatorilor din aval (UA) art. 66
8. Accesul inspectorilor de munca la registrul DU
dezvoltat i actualizat de ECHA acces la Forum
IT cum s se utilizeze acest acces
9. Acces la alte baze de date i registre (de ex.
Baza de date a FDSs)
10. Accesul publicului pe cale electronic ce
poate gsi cineva pe site-ul ECHA art. 119
11. Birouri naionale de asisten tehnic art. 124
Vor acorda consiliere IM sau vor coopera cu
IM?
12. Sanciuni pentru neconformiti cf. REACH art.
126 conform legislaiei naionale
13. Domeniile verificate de inspectorul de munc
aspecte care vor fi incluse n rapoarte conf. art.
117(1) (urm. n 2015)

SLIC CHEMEX - 2009

Instruirea inspectorilor se
concentreaz pe:
Articole REACH pe care Inspecia Muncii
urmeaz s le controleze:

14.6 cu privire la obligaia productorilor

i a importatorilor (P/I) s identifice i s le
aplice MAR adecvate;
37 cu privire la obligaia UA de a pregti
un raport de securitate chimic (RSC) n
anumite condiii;
56 n ceea ce privete aplicarea termenilor
din autorizaie;
60 n ceea ce privete obligaia titularilor
autorizaiilor de a se asigura c expunerea
este redus la cel mai sczut nivelul posibil
din punct de vedere tehnic i practic i
67 privind aplicarea de termenilor
restriciilor.

Sunt articole propuse ca atribuii ale IM.

Introducere

Suplimentar, s-au propus urmtoarele art. dup

modelul suedez. n Suedia exist Agenie de
chimicale - KEMI
34 cu privire la obligaia UA de a comunica
furnizorului substanei informaii cu privire la
propria lor de utilizare i la MAR;
35 cu privire la obligaia angajatorilor de a pune la
dispoziia lucrtorilor informaii despre
substanele i amestecurile periculoase utilizate la
locul de munc (identic cu art. 30(10, lit. d) HG
1218/2006);
38 cu privire la obligaia UA s raporteze anumite
informaii la ECHA;

Introducere

ntrebri?