omajul

omajul este termenul folosit n cazul lipsei ocupaiei pltite (locurilor de munc)
pentru forele apte i calificate corespunztor pentru munc. New Palgrave Dictionary Of
Economics definete omajul a fi "procentul de indivizi din fora de munc (care este
suma celor care muncesc sau caut de munc) care nu au un loc de munc (dar caut
unul)." Nici definiiile omajului n Britannica sau Americana nu amintesc despre
necesitatea indivizilor de a avea o calificare corespunztoare pentru munc pentru a fi
socotii omeri. omajul raportat difer de la o naiune la alta, sau de la un bloc economic
la altul, i pentru c definiiile omajului sunt diferite; ntruct "cutarea locului de
munc" este diferit definit, de exemplu, n SUA i Uniunea European, rata raportat a
omajului difer n mod necesar i ea chiar n condiii identice ale pieei muncii; n SUA a
citi anunurile de oferte de locuri de munc, nu este considerat, aa cum se ntmpl n
Europa i Canada, o cutare a unui loc de munc, n msura n care n-ai rspuns unei
astfel de oferte publicat; n msura n care nu rspunzi deci la oferte de locuri de munc
pentru c acestea pur i simplu nu furnizeaz locurile de munc pentru care eti calificat,
n SUA Biroul de statistic a muncii pur i simplu nu te consider omer i n consecin
nu te include n calculele ratei raportate a omajului.
O parte din omaj se datoreaz caracteristicilor structurale att ale pieei muncii
ct i ale pieei bunurilor i serviciilor. Caracteristicile structurale care genereaz acest
"omaj natural" sunt imperfeciuni ale pieei, variaii aleatorii n cerere i ofert, costurile
legate de obinerea informaiilor despre locurile de munc disponibile la un moment dat,
etc.
Date generale
Acest fenomen este caracterizat prin faptul c o parte din populaie este n
cutarea unui loc de munc. Cnd aceast situaie ia proporii apar probleme economice
serioase n cadrul regiunii sau statului respectiv, prin creterea cheltuielilor sociale de
ntreinere a omerilor, prin creterea srciei i a criminalitii.
Datele raportate de organismele de statistic presei, sunt rareori capabile s
informeze publicul despre ntreaga dimensiune a fenomenului.
Metodele de definire a omajului raportat, difer considerabil de la o naiune la
alta, i de la un bloc politic i economic la altul. Astfel, atunci cnd, de exemplu, n
februarie 2010, instituiile de statistic ale statului raportau c n Statele Unite ale
Americii era un omaj de 10%, cifra real a subutilizrii forei de munc era mai degrab
de 17% procente;[6] n termeni reali, asta nseamn c unul din 6 indivizi doritori de a
munci, sunt totui irosii ca resurs uman, de ctre sistem.
Cine sunt omerii?
omerii sunt acele persoane din cadrul populaiei active disponibile, care doresc
s lucreze i caut un loc de munc retribuit deoarece nu au un astfel de loc n mod
curent. n rndul omerilor se cuprind persoanele care i-au pierdut locul de munc pe
care l-au avut, precum i noii ofertani de for de munc, ce nu gsesc unde s se
angajeze.
1

n conformitate cu criteriile Biroul Internaional al Muncii (BIM), omerii sunt

persoanele de 15 ani i peste care n cursul perioadei de referin ndeplinesc simultan
condiiile:
- Nu au loc de munc i nu desfoar o activitate n scopul ob inerii unor
venituri;
- Sunt n cutarea unui loc de munc, utiliznd n ultimele 4 sptmni diferite
metode pentru aal regsi: nscrierea la agenia de ocupare i formare profesional sau
la agenii particulare de plasare, demersuri pentru a ncepe o activitate pe cont propriu,
publicarea de anunuri i rspunsuri la anunuri, apel la prieteni, rude, colegi, sindicate;
- Sunt disponibile s nceap lucrul n urmtoarele 15 zile, dac i-ar gsi imediat
un loc de munc;
- Persoanele fr loc de munc, disponibile s lucreze, care ateapt s fie
rechemate la lucru sau care au gsit un loc de munc i urmeaz s nceap lucrul la o
dat ulterioar perioadei de referin;
- Persoanele care n mod obinuit fac parte din populaia inactive(elevi, student,
pensionari), dar care au declarat c sunt n cutarea unui loc de munc i sunt dinponibile
s nceap lucrul.
Exist mai multe tipuri de omaj:

omajul determinat de conjunctura economic n perioadele de recesiune

(depresiune economic) care dureaz de obicei 2 - 3 ani urmat de o perioad de avnt

economic cu reducerea omajului.

omajul sezonier de obicei care crete n lunile cnd munca sezonier nu e

solicitat (de exemplu n gastronomie, sau personalul de deservire a turitilor).

omajul cronic este o form grav a omajului cnd nici n perioadele de

avnt economic relativ nu se reduce marcant numrul omerilor. Aceasta poate s fie
structurat pe cauze i anume: datorit unei calificri necorespuztoare cerinelor,
vrstei, sntii sau lipsa dorinei de a lucra cauzat de aplasarea n alte regiuni a
locurilor de munc, sau o retribuie (salariu) mic. O alt cauz a omajului cronic
este schimbarea structurii economiei prin apariia unor tehnologii noi, prin care
reduce necesarul forei de munc sau cea existent nefiind calificat corespunztor.
Aici se poate aminti automatizarea, n istorie sunt cunoscute aciunile estorilor care
distrugeau mainile din manufacturi, dei pe termen lung , automatizarea are drept
consecin creterea puterii de cumprare a populaiei, reflectndu-se n creterea
cantitii i a diversitaii bunurilor i serviciilor cumparate, ceea ce nseamn
creterea cererii pe piaa muncii (mai multe locuri de munc).

Literatura economic prezint dou categorii de omaj:

omajul voluntar este acel tip de omaj care descrie situaia n care oameni api de
munc nu doresc s lucreze, in majoritatea covritoare a situaiilor, deoarece dein
suficiente resurse materiale;
omajul involuntar (forat) descrie situaia n care oameni api de munc doresc s
se angajeze, dar nu gasesc locuri de munc disponibile. Aceast tip de omaj este cel care
ridic probleme sociale, fiind singura form acceptat pentru plata indemniza iei de
omaj n conformitate cu Legea 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i
stimularea ocuprii forei de munc. omajul involuntar reprezint un efect secundar
negativ al legislaiei muncii, care creeaz bariere la intrarea pe piaa muncii a cererii de
for de munc (a locurilor de munc), ce are drept consecin apariia unui excedent
artificial de oferta de for de munc (omajul involuntar).
Bariere care mpiedic ntlnirea dintre cererea i oferta de pe piata muncii:

Salariul minim impus reprezint o limit inferioar a salariului impus prin

legislaie. mpiedic intrarea pe pia a locurilor de munc pentru oamenii care sunt
dispui s lucreze sub aceasta limit, obligndu-i s rmn omeri. Creterea
salariului real minim impus peste cel mai mic pre al ofertei, are ca efect creterea
omajului:

Limitarea numrului de angajatori. Cu cteva excepii, legislaia muncii

nu permite persoanelor fizice s devin angajatori, fiind o barier pe piaa muncii prin
faptul c sunt blocate o multitudine de locuri de munc, ce ar fi intrat n competi ie
direct cu cele oferite de societile comerciale, cu efecte pozitive asupra omerilor i
salariailor.

Obligativitatea contribuiilor la asigurrile sociale. Accesul pe piaa

muncii (dreptul la munc) al oricrui cetean este condiionat de cumprarea

asigurarilor sociale prin intermediul contribuiilor obligatorii pltite din salariu.
Refuzul unui salariat de a cumpara asigurarile sociale este sancionat cu eliminarea sa
de pe piaa muncii.

Certificarea profesional. Condiia deinerii unei diplome corespunzatoare

meseriei n care urmeaz s acioneze un cetean, impus prin intermediul legislaiei

muncii, este o barier la intrarea pe piaa muncii pentru persoanele autodidacte care
dein cunotinele, deprinderile i aptitudinile necesare pentru a se angaja n acea
ramur economic.
Msuri de combatere
3

1.
omajul determinat de conjunctur economic, cnd cererea se
reduce pe piaa economic, se poate printr-o politic fiscal flexibil de a
echilibra
pierderile
provocate
prin
reducea
vnzrilor.
In SUA aceast politic este mai flexibil n comparaie cu Europa, dac aceast
politic este aplicat raional va exclude posibilitatea repetrii zilei de vinerea
neagr pe Wall Street SUA la data de 25 octombrie 1929, cnd a izbucnit o criz
economic mondial ce a dus la falimentarea bncilor, devalorizarea valutei.
Acest fenomen bineneles nu aa de intens a fost observat ncepnd din anul
1970 i n Germania cnd impozitele mari, omajul care crete i salariile mari, ce
determin ca preurile ridicate a produselor germane nu puteau concura cu cele
produse mai ieftin n alte ri.
2.
O msur pentru combaterea omajul structural, este stabilirea
unor tarife flexibile de salarizare, prin colaborare mai bun dintre sindicate i
conducerea firmelor, ca tarifele s fie reglate n funcie de gradul ratei de inflaie.
Metoda prelungirii colarizrii elevilor i pensionarea timpurie a angajailor s-a
dovedit pe o perioad mai lung de timp ca o msur costisitoare i neeficace. O
alt msur de reducere a omajului a fost crearea serviciilor mai scurte de 8 ore
cu scopul ca un post s fie ocupat de doi angajai.
3.
Msuri politice active pentru reducerea omajului sunt:

la noii angajai este un timp de prob, timp n care primesc o retribu ie

mai mic, flexibilitate a timpului de lucru, uurarea desfacerii contractului de munc

i tarife de salarizare flexibile dup conjunctura economic
instruirea i trenarea omerilor n felul n care trebuie s-i caute un loc
de munc

integrarea n acest proces a celor care triesc n ar i au o cetenie

ridicarea nivelului de calificare i pregtire a colilor

strin

n multe situaii, msurile active au ca efect sporirea numarului i a intensitii

barierelor de pe piaa muncii, accentund omajul.
Eliminarea tuturor barierelor de pe piaa muncii (normele specifice legislaiei
muncii), ar avea drept consecin eliminarea oricarei forme de omaj involuntar, sporirea
competiiei dintre salariai pentru cele mai bune locuri de munc (salarii i condiii de
munc superioare), sporirea competiiei dintre angajatori pentru cei mai buni salariai,
efectele fiind creterea productivitii muncii, reducerea birocraiei, creterea generalizat
a veniturilor reale ale populaiei i va fi stimulat dorina oamenilor de a se instrui.

omajul cauzat n Romnia de analfabetismul funcional

n Romnia, peste trei sferturi dintre omerii din mediul rural sunt aproape
analfabei: peste 15% dintre ei sunt analfabei, 20% dintre ei au clasele primare i 40% au
reuit s fac coala general. omerii de la sate reprezint 60% din totalul celor aflai n
evidene, iar nivelul lor de pregtire sczut face dificil recalificarea n meserii cerute pe
piaa muncii.

Topul rilor cu cea mai mic rat a omajului din Uniunea

European. Pe ce loc se situeaz Romnia?
Cea mai mic rat a omajului n rndul rilor din Uniunea European s-a
nregistrat la sfritul anului 2013 n Austria, unde numai 4,8% din ceteni nu aveau un
loc de munc, conform celor mai recente date Eurostat.
Germania se situeaz pe locul doi n clasament, cu o rat a omajului 5,2%,
urmat de Luxemburg, cu 6,1%.
Rata omajului din cele 28 de ri ale Uniunii Europene a fost de 10,9% la
sfritul lui 2013, n cretere cu 0,1% fa de aceeai perioad a anului trecut.
Romnia se situeaz pe locul 8, cu o rat a omajului de 7,3%, puin sub cea din
Marea Britanie, de 7,4%.
La polul opus se afl Grecia i Spania, cu rate ale omajului de 27,4% i respectiv
26,7%.
Comparat cu anul trecut, rata omajului a crescut n 14 state din UE i a sczut n
celelalte 14. Cea mai mare cretere a ratei omajului a fost nregistrat n Cipru, de la
13,3% la 17,3%. i italienii se lupt cu o cretere a ratei omajului, n ultima parte a
anului 2013 inflaia ajungnd la 12,7%, fa de 11,3% n aceeai perioad a anului trecut.
Cea mai mare scdere a ratei omajului a fost nregistrat n Irlanda, unde rata
omajului a sczut de la 14,3%, ct era anul trecut, la 12,3%.
ara din afara Uniunii Europene cu cea mai mic rat a omajului este Monaco,
care are o rat a omajului de 0%, scrie New York Times. Monaco este un paradis fiscal
care atrage numeroi bogai ai lumii, n special datorit lipsei taxei pe venit.

ara
Austria
Germania
Luxemburg
Malta
Cehia

Rata
omajului(%)
4,8
5,2
6,1
6,4
6,9

Danemarca
Oalnda
Romnia
MareaBritanie
Serbia
Belarus
Finlanda
Estonia
Ungaria
Slovenia
Polonia
Frana
Lituania
Irlanda
Italia
Bulgaria
Slovacia
Portugalia
Cipru
Croaia
Spania
Grecia

6,9
6,9
7,3
7,4
8,0
8,4
8,4
9,0
9,5
9,9
10,2
10,8
11,2
12,0
12,3
12,9
14,0
15,5
17,3
18,6
26,7
27,4