GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

ACADEMIA DE ADMINISTRARE PUBLIC

CATEDRA TIINE ADMINISTRATIVE
APROBAT
Senatul Academiei de Administrare Public
Hotrrea nr.1/6 din 23 septembrie 2014
Preedinte:

Oleg BALAN

PROGRAMA
examenului de admitere la doctorat la disciplina
Administrare public, pentru specialitile:
563.01 Teoria, metodologia administraiei publice;
563.02 Organizarea i dirijarea n instituiile administraiei public;
servicii publice;

CHIINU - 2014

Autori:
Dulschi Ion, doctor, confereniar universitar
Popovici Angela, doctor, confereniar universitar
aptefrai Tatiana, doctor,confereniar universitar
Examinat la edina Catedrei tiine administrative, proces verbal nr. 13 din 04 iulie 2014
Recomandat de Consiliul tiinific al AAP proces verbal nr. 1 din 19 septembrie 2014
Aprobat la edina Senatului AAP proces verbal nr. 1/6 din 23 septembrie 2014

Introducere
Prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.199 din 1303.2013, privind aprobarea noului
Nomenclator al specialitilor tiinifice, Specialitatea Administrare public (cifrul 25.00.00 ) cu
direciile de cercetare:
- teoria i metodologia i istoria administraiei publice (cifrul 25.00.01),
organizarea i dirijarea n instituiile administraiei publice, servicii publice, a fost nlocuit
cu profilul tiinific: tiine administrative, cu specialitile tiinifice:
- teoria, metodologia administraiei publice, cifrul - 563.01,
- organizarea i dirijarea n instituiile administraiei publice, servicii publice, cifrul 563.02.
Lund n considerare cele menionate, candidatul, care dorete s-i continue studiile la doctorat
la profilul tiine administrative, va susine examenul de admitere la disciplina Administrare
public.
Cunoaterea teoriei i practicii administraiei publice, va servi ca o piatr de temelie pentru
percepea corect a fenomenului administrativ, raportarea lui la fenomenul politic i viaa
economic; ea continu a fi un element indispensabil al tiinei administraiei i servete la o mai
bun nelegere a relaiilor administrative, a schimbrilor dinamice din structurile administraiei
publice, a mecanismelor i instituiile administrative existente n rile nalt dezvoltate.
Programa include i aspecte privind examinarea problemelor ce in de motenirea istoric i
evoluia instituional a sistemului politic, social, economic, cultural al societii noastre.
Realizarea reformelor n Republica Moldova i asigurarea unui mediu social economic
decent, echitabil i stabil pentru populaie snt posibile doar n condiiile unui sistem de administrare
contemporan, dezvoltat n baza principiilor tiinifice.
I. TEORIA ADMINISTRAIEI PUBLICE
TEMA 1. Administraia public. Noiuni, concepte.
Conceptul de societate. Conceptul de sistem social. Noiune de putere executiv. Locu l
puterii executive prin prisma principiului separrii puterilor. Conceptul i noiunea de
administraie public. Autoritile publice i instituiile publice. Fenomenul administrativ.
Caracteristicile generale ale administraiei publice. Dezvoltarea tiinei administraiei, scurt
istoric. Dezvoltarea tiinei administraiei n Republica Moldova. Raportul tiinei administraiei
cu alte tiine. Metode de cercetare n administraia public.
Obiectul i subiectul administraiei publice. Procesele sociale ca obiect al administraiei
publice. Clasificarea subiecilor administraiei publice. Administraia public i administraia
privat - similariti i deosebiri.
Bibliografie:
1. Alexandru Ioan, Administraia Public, Bucureti, 1999,
2. Alexandru Ioan, Introducere n teoria administraiei publice, Bucureti, 1997.
3. Alexandru Ioan, Structuri, mecanisme i instituii administrative, Bucureti, 1992, v: 1,2.
4. Myx .., , Mocka, 2002
5. Negoi Alexandru, Drept administrativ i tiina administraiei, Bucureti, 1991.
6. Platon Mihail, Introducere n tiina administraiei publice, Chiinu, 1999.
7. Smboteanu Aurel, Teoria administraiei publice, Chiinu, 2008.
Tema 2. Rolul, misiunea i funciile administraiei publice n sistemul social.
Scopul administraiei publice. Misiunea i funciile administraiei publice (curente i de

perspectiv). Mecanismul social de organizare i funcionare a administraiei publice. Relaiile

administraiei publice cu elementele sistemului social (mediul legislativ, juridic, executiv, societatea
civil). Descrierea i caracteristica tipurilor de relaii.
Bibliografie:
1. Al. Ioan, Administraia Public, Bucureti, 1999,
2. M.Platon, Administraia public. Curs de lecii. Ed.Universul, Chiinu,2008.
3. A.Smboteanu,Teoria administraiei publice. Chiinu,2008
4. M.Oroveanu, Tratat de tiina administraiei, Bucureti,1996
5. M.Costea, Introducere n administraia public, Bucureti,2000
TEMA 3. Evoluia tiinei administraiei
tiina administraiei scurt istoric. Tendine moderne ale dezvoltrii sociale i tiina
administraiei. Repere teoretice ale tiinei administraiei. Filozofia formalist cu privire la
organizarea administraiei. Fondatorii tiinei administraiei i viziunile lor. Evoluia ulterioar
domeniului tiinei administraiei.
Bibliografie :
1. Al. Ioan, Administraia Public, Bucureti, 1999.
2. Self Peter, Administrativ theories and politics, London, 1972.
3. Stelian Ivan, Mihai Bdescu, Aurel Neagu, Administraie public, Editura Lumina Lex,
Bucureti,2002
4. Platon M., Administraia public.Curs universitar, Ed.Universul, Chiinu,2007.
5. ., Teop ocyapceoo ynpa, ,1997
TEMA 4. Principii de organizare i funcionare ale administraiei publice.
Noiune de principiu al administraiei publice. Clasificarea principiilor de organizare i
funcionare a administraiei publice. Principii generale (principiul suveranitii naionale, separrii
puterilor, supremaiei legii, egalitii n drepturi, unitii poporului, etc.) Principii speciale
(autonomie de organizare, unitatea de comand etc).
Specificul organizrii administraiei publice. Noiune de structur a administraiei publice.
Structur liniar, structur funcional, structur mixt). Criteriile de organizare a administraiei
publice (teritorial, funcional).
Sistemul de relaii n cadrul autoritilor administraiei publice. Servicii publice. Noiuni
generale. Servicii publice descentralizate. Servicii publice desconcentrate. Modaliti de organizare
i prestare a serviciilor publice.
Bibliografie:
1. Alexandru Ioan, Administraia Public, Bucureti, 1999,
2. Iovna Ilie, Drept administrativ i elemente ale tiinei administraiei, Bucureti, 1977.
3. Platon Mihail, Introducere n tiina administraiei publice, Chiinu, 1999.
4. Dezvoltarea capacitilor de guvernare. Provocri pentru rile din Europa Central i de Est.
Comunicri selectate de la cea de-a 11-a Conferin anual NISPAcee, Bucureti, 2003. Chiinu,
2005
5. Dezvoltarea capacitilor de guvernare. Provocri pentru rile din Europa Central i de Est.
Comunicri selectate de la cea de-a 11-a Conferin anual NISPAcee, Bucureti, 2003. Chiinu,
2005
6. Dezvoltarea capacitilor de guvernare. Provocri pentru rile din Europa Central i de Est.
Comunicri selectate de la cea de-a 11-a Conferin anual NISPAcee, Bucureti, 2003. Chiinu,
2005.

TEMA 5 Potenialul uman n administraia public.

Personalul administraiei publice. Noiunea de funcie public i funcionar public. Formarea
personalului n administraia public. Recrutarea i promovarea personalului din administraia
public. Reglementarea activitii funcionarilor publici i Legea cu privire la funcia public i
statutul funcionarului public
Bibliografie:
1. Alexandru Ioan, Administraia public. Bucureti, 1999.
2. Platon Mihail, Introducere n tiina administraiei. Chiinu, 1999.
3. Platon M., Administraia public. Curs de lecii. Ed.Universul, Chiinu,2008.
4. aptefrai Tatiana, Savca Tatiana, Managementul administraiei publice regionale. n
lucrarea: Metode administrative moderne, Chiinu, 2002.
5. aptefrai Tatiana, Unele probleme n activitatea cu personalul din administraia public,
revista trimestrial metodico - tiinific: Administrarea Public, nr. 1, 2001.
6. ., . K, 2000.
II. ISTORIA ADMINISTRAIEI PUBLICE
TEMA 1. Evoluia istoric a sistemelor de administrare i a suporturilor juridice ale
administraiei publice.
Sisteme contemporane de administrare public i de drept contemporan: similitudini i
interaciune.
Repere juridice ale administraiei public din antichitate i pn n zilele noastre.
Bibliografie:
1. Oroveanu, M., tiina administraiei; Editura Cerma; Timioara; 1996
2. Androniceanu Armenia ; Stanciulescu Gabriela,Sisteme europene de administratie publica,
editura Uranus, Bucuresti 2006.
3. Alexandrau Ioan, ,,Administratie publica ,ed. Limina Lex,Bucuresti, 1999
4. Alexandru Ioan, ,,Drept administrativ European ,ed Lumina Lex, Bucuresti,2005.
5. Popescu Corneliu Liviu, Autonomia local i integrarea european, Editura All Beck, 2007
6. Filip,Gh; Onofrei,M - Elemente de tiina administraiei; editura Junimea; Iai; 2004
TEMA 2. Sistemul tradiional de administrare i instituiile de baz.
Constituirea instituiilor statului n evul mediu. Rolul instituiei domniei n constituirea
sistemului tradiional de administrare.
Sistemul tradiional de administrare. Structurile i instituiile administrative centrale i
locale.
Evoluia sistemului dregtoriilor i caracterul lor n Moldova istoric.
Bibliografie:
1. Platon M., Administraia public, Chiinu, 2007
2. Eanu A., Eanu V., Moldova medieval, Chiinu, 2002
3. Cernea Emil, Molcu Alexandru, Istoria statului i dreptului romnesc, ed.Lumina Lex,
Bucureti, 2001.
4. Maticescu Olimpiu, Istoria administraiei romneti, ed.Economica, Bucureti, 2000.
5. Smboteanu A., Istoria administraiei publice din Moldova, Chiinu, 2009
6. Instituii feudale din rile Romne. Dicionar. - Bucureti: Edit.Academiei, 1988.

7. Grigora N. Instituii feudale n Moldova. Organizarea de stat pn la mijlocul sec. al XVIII-lea.

- Bucureti: Edit.Academiei, 1971. - V.I
8. Cocrl P, Trgurile sau oraele Moldovei n epoca feudal, sec. XV-XVIII, Chiinu, 1991
TEMA 3. Sistemul tradiional de administrare n evul mediu tardiv.
Trsturile sistemului tradiional de administrare n perioada regimului fanariot. Reformele
administrative ale lui Constantin Mavrocordat i Alexandru Ipsilanti.
Adoptarea Regulamentelor Organice, schimbrile n plan administrativ.
Bibliografie:
1. Platon M., Administraia public, Chiinu, 2007
2. Cernia Emil, Molcu Alexandru, Istoria statului i dreptului romnesc, ed.Lumina Lex,
Bucureti, 2001.
3. Maticescu Olimpiu, Istoria administraiei romneti, ed.Economica, Bucureti, 2000.
4. Smboteanu A., Istoria administraiei publice din Moldova, Chiinu, 2009
5. Macovei A. Organizarea administrativ-teritorial a Moldovei ntre a.1832-1862 (I) //
Anuarul Institutului de Istorie i Arheologie A.D.Xenopol, Iai. - 1982. - T.XIX. - P.352375.
TEMA 5. Sistemele strine de administrare n Moldova istoric. Sistemul
rusesc de administrare n Basarabia 1812-1917.
Evoluia sistemului tradiional de administrare i al elementelor netradiionale n Moldova
istoric: sistemul raialelor turceti; sistemul de administrare austriac n Bucovina (1775 1918).
Sistemul arist de administrare n Basarabia n perioada 1812-1917.
Bibliografie:
1. Maticescu Olimpiu, Istoria administraiei romneti, ed.Economica, Bucureti, 2000.
2. Aram Elena, Istoria statului i dreptului, Chiinu 1996.
3. Cernea Emil, Molcu Alexandru, Istoria statului i dreptului romnesc, ed.Lumina Lex,
Bucureti 1994.
4. Platon M., Administraia public, Chiinu, 2007
5. Smboteanu A., Istoria administraiei publice din Moldova, Chiinu, 2009
6. Nistor A., Istoria Basarabiei, Chiinu, 1991
7. Cornea S., Organizarea administrativ a Basarabiei (1812-1917), Cahul, 2003
8. Ceachir N., Basarabia sub stpnire arist (1812-1817), Bucureti, 1993
9. Boldur Al. Istoria Basarabiei, Chiinu, 1991
TEMA 6. Sisteme de administrare n arealul actual al Republicii Moldova n anii: 19171990
Democratizarea sistemului de administrare n Basarabia n 1917-1918.
Sistemul de administrare n Basarabia n cadrul Romniei: unificarea administrativ, constituirea
sistemului central de administrare, conform legii din 1929. Constituia din 1938 i instaurarea
regimului dictatorial al generalului Antonescu.
Crearea RSSM i evoluia sistemului de administrare de tip sovietic pn n 1990.
Bibliografie:
1. Platon M., Administraia public, Chiinu, 2007
2. Smboteanu A., Istoria administraiei publice din Moldova, Chiinu, 2009
3. Nistor A., Istoria Basarabiei, Chiinu, 1991
4. Boldur Al. Istoria Basarabiei, Chiinu, 1991
5. Beniuc V., Instituionalizarea puterii politice totalitare n Moldova postbelic, Chiinu,
1998.

6. Bruhis Mihail, Romnia i Basarabia: 1812, 1918, 1924, 1940., Chiinu, 1992.
7. Gribincea Mihai, Basarabia n primii ani de ocupaie sovietic, Cluj-Napoca, 1995.
8. Moraru Anton, Istoria romnilor din Basarabia i Transnistria. 1812-1993, Chiinu, 1995.
9. icanu E., Basarabia sub regimul bolevic (1940-1952), Bucureti, 1998.
10. icanu Ion, Desrnirea bolevic n Basarabia, Chiinu, 1994.
11.
III. ADMINISTRAIA PUBLIC CENTRAL
TEMA 1. Constituirea sistemului actual al administraiei publice centrale
Premisele constituirii sistemului actual al administraiei publice centrale. Interdependena
factorilor politici, economici, sociali, interni i externi n edificarea unui sistem democratic de
administrare.
Etapele principale de constituire ale sistemului actual de administraie public central.
Criteriile de periodizare. Coninutul principal i particularitile fiecrei etape, factorii care au
influenat procesele de modernizare a administraiei publice centrale.
Caracteristica general a sistemului actual al administraiei publice centrale.
Modificarea structurii i funciilor autoritilor administraiei publice centrale.
Instituionalizarea noilor raporturi ntre autoritile administraiei publice. Particularitile
administraiei publice n tranziie, impactul ei asupra desfurrii proceselor social-economice i
politice din societate. Reforma administraiei publice centrale.
Bibliografie:
1. Constituia Republicii Moldova, Chiinu, 1994.
2. Declaraia Suveranitii RSS Moldova din 23 iunie 1990, Vetile Sovietului Suprem i ale
Guvernului RSS Moldova, 1990, nr.8.
3. Decretul cu privire la puterea de stat din 27 iulie 1990, Vetile Sovietului Suprem i ale
Guvernului RSS Moldova, 1990, nr. 8.
4. Declaraia de independen a Republicii Moldova din 27 august 1991, Moldova
Suveran,1991, 28 august.
5. Negru Boris, Coraportul autoritilor publice, n Administrarea public, 1997, nr. 1.
6. Platon M., Roea S., Roman A., Popescu T. Istoria administraiei publice din Moldova,
Chiinu, 1999, Cap. VII.
7. Smboteanu Aurel, Administraia public central, Chiinu, 1998.
8. Smboteanu Aurel, Reforma administraiei publice n Republica Moldova, Chiinu, 2001
9. Smboteanu Aurel, Teoria administraiei publice n Republica Moldova, Chiinu, 2008.
10. Tatarov, Sergiu. Compania de mediatizare a reformei administraiei publice centrale, Funcionarul Public.
2007, nr. 5-6.
11. Tatarov, Sergiu. Reforma Administraie Publice Centrale examen n consolidarea statului
Republicii Moldova. Administrarea Public, nr.3, 2006, Chisinau.
TEMA 2. Principiile i funciile administraiei publice centrale
Noiunile de principiu i funcie. Evoluia principiilor i funciilor administraiei publice
centrale n dependen de formele de organizare ale administraiei publice. Caracterul lor
metodologic. Suportul principiilor de organizare i funcionare a administraiei publice centrale.
Principiile generale ale administraiei publice centrale. Principiile speciale ale administraiei
publice centrale privind: organizarea, conducerea, metodele de activitate.
Funciile administraiei publice centrale n cadrul sistemului social. Clasificarea
funciilor. Funcii de pregtire a deciziilor politice, de organizare i asigurare a executrii deciziilor
politice. Realizarea funciilor de ctre autoritile administraiei publice centrale.

Bibliografie:
1. Constituia Republicii Moldova, Chiinu, 1994.
2. Alexandru Ioan, Structuri, mecanisme i instituii administrative, voi. I, Bucureti, 1996.
3. Oroveanu Mihai, Tratat de tiina administraiei, Bucureti, 1996.
4. Postu Ion, Statul de drept: istorie i contemporaneitate, n Statul de drept i administraia
public, Chiinu, 1999.
5. Smboteanu Aurel, Administraia public central, Chiinu, 1998.
6. Smboteanu Aurel, Reforma administraiei publice n Republica Moldova, Chiinu,
2001.
7. Smboteanu Aurel, Teoria administraiei publice n Republica Moldova, Chiinu, 2008.
8. Smboteanu Aurel, Sistemul de guvernare i de administraie public n Suedia, n
Administrarea public, 2002, nr.2.
TEMA 3. Sistemul autoritilor administraiei publice centrale
Preedintele Republicii Moldova. Instituionalizarea autoritii prezideniale i locul ei
n sistemul autoritilor publice. Funciile i atribuiile instituiei prezideniale. Evoluia
modalitilor de alegere a efului statului.
Guvernul ca organ executiv central care exercit conducerea general a administraiei publice.
Rolul i locul Guvernului n sistemul organelor administraiei publice centrale. Funciile i
atribuiile Guvernului. Componena Guvernului. Procedura de investitur.
Caracteristica general a sistemului organelor administraiei publice centrale de
specialitate. Organizarea administraiei ministeriale. Funciile ministerelor. Organizarea
autoritilor administrative de pe lng Guvern. Particularitile activitii autoritilor administrative
de pe lng Guvern ca organe interramurale ale puterii executive centrale. Autoriti autonome ale
administraiei publice centrale: particulariti de formare i funcionare.
Bibliografie:
1. Constituia Republicii Moldova/Chiinu, 1994.
,
2. Legea cu privire la Guvern nr.64 din 31 mai 1990, Monitorul oficial, 26.09.2002,
nr. 131-133.
3. Legea privind administraia public central de specialitate
nr.98, din
04.05.2012. Monitorul official, Nr.160-164, din 03.08.2012.
4. Dulschi Ion, Autoriti autonome ale administraiei publice centrale. Administrarea
public, 2011, nr.1-3.
5. Goriuc Silvia, Funcia de mediere a efului de stat. Administrarea public, 2013, nr.1, p.34.
6. Goriuc Silvia, Raporturile efului de stat cu organele executive. Administrarea
public, 2014, nr.1, p.29/
7. Platon Mihail, Introducere n tiina administraiei publice, Chiinu, 1999.
4. Platon Mihail, Administraia public. Curs de lecii, Chiinu, 2008.
5. Smboteanu Aurel, Administraia public central, Chiinu, 1998.
6. Smboteanu Aurel, Teoria administraiei publice n Republica Moldova, Chiinu, 2008.
7. Vida Ioan, Puterea executiv i administraia public, Bucureti, 1996..
TEMA 4. Atribuiile generale ale autoritilor administraiei publice centrale
Caracteristica general a atribuiilor organelor administraiei publice centrale. Direciile
principale de activitate ale organelor administraiei publice centrale, particularitile funcionrii lor
n condiiile democratizrii societii i perioadei de tranziie.
Metodele de activitate ale organelor administraiei publice centrale.
Resursele
materiale, financiare, umane, informaionale, necesare pentru realizarea atribuiilor de ctre organele

administraiei publice centrale.

Factorii care influeneaz realizarea atribuiilor i eficiena activitii autoritilor
administraiei publice centrale.
Bibliografie:
1. Constituia Republicii Moldova, Chiinu, 1994.
2. Legea cu privire la Guvern nr.64 din 31 mai 1990, Monitorul oficial, 26.09.2002,
Nr. 131-133.
3. Legea privind administraia public central de specialitate nr.98, din 04.05.2012. Monitorul
official, Nr.160-164, din 03.08.2012.
4. Oroveanu Mihai, Tratat de tiina administraiei, Bucureti, 1996.
5. Platon Mihail, Introducere n tiina administraiei publice, Chiinu, 1999.
6. Platon Mihail, Administraia public. Curs de lecii, Chiinu, 2008.
7. Smboteanu Aurel, Administraia public central, Chiinu, 1998.
8. Smboteanu Aurel, Teoria administraiei publice n Republica Moldova, Chiinu, 2008.
TEMA 5. Sistemul de control n organele administraiei publice centrale
Esena i misiunile controlului n organele administraiei publice centrale. Forme i metode de
control n sfera administraiei publice centrale. Controlul politic, administrativ, judectoresc.
Controlul preventiv, curent, ulterior, inopinant.
Concepia controlului de stat. Controlul extern al autoritilor administraiei publice centrale.
Controlul intern al autoritilor administraiei publice centrale.
Activitatea organelor speciale de control, modalitile de efectuare a controlului intern.
Bibliografie:
1.
Constituia Republicii Moldova, Chiinu, 1994.
2.
Legea cu privire la Curtea de Conturi din 8 decembrie 1994. Monitorul oficial, 1995,
nr.7, 2 februarie.
3.
Alexandru Ioan, Structuri, mecanisme i instituii administrative, voi. II, Bucureti, 1995.
4.
Dulschi Ion, Unele aspecte ale controlului parlamentar asupra administraiei publice. I.
Instituia Preedintelui Republicii Moldova. Administrarea public, 2013, nr.2, p.17.
5.
Dulschi Ion, Unele aspecte ale controlului parlamentar asupra administraiei publice. II.
Guvrnul Republicii Moldova. Administrarea public, 2013, nr.3, p.11.
6.
Dulschi Ion, Unele aspecte ale controlului judectoresc asupra administraiei publice n
Republica Moldova. Administrarea public, 2013, nr.4, p.371.
7.
Oroveanu Mihai, Tratat de tiina administraiei, Bucureti, 1996.
8.
Orlov Mria, Drept administrativ, Note de curs, partea a II, Chiinu, 2000.
9.
Smboteanu Aurel, Controlul - component de reformare a administraiei publice,
Administrarea public, 1997, nr.l.
10. Smboteanu Aurel, Administraia public central, Chiinu, 1998.
11. Smboteanu Aurel, Teoria administraiei publice n Republica Moldova, Chiinu, 2008.
12. Vida Ioan, Puterea executiv i administraia public, Bucureti, 1994.
13. Tatarov, Sergiu. Unele prerogative ale executivului central privind controlul administrativ al activitii
autoritilor administraiei publice centrale i locale. Chiinu: CEP USM, 2004
IV. ADMINISTRAIA PUBLIC LOCAL
TEMA 1. Noiuni generale privind administraia public local
Noiuni
generale
privind
administraia
public
local.
Conceptul
administraia public local. Izvoarele bibliografice privind administraia
local. Cadrul legislativ privind organizarea i funcionarea administraiei

privind
public
publice

locale. Principiile de baz ale administraiei publice locale.

Bibliografie:
1. Constituia Republicii Moldova, MOLDPRES, Chiinu, 2000.
2. Legea privind administraia public local din 18 martie 2003, Monitorul Oficial al Republicii
Moldova nr. 49.
3. Carta European "Exerciiul autonom al puterii locale", Strasburg, 1995.
4. Alexandru Ioan, Administraia public, LUMINALEX, Bucureti, 2001.
5. Deliu Tudor, Administraia public local, AAP, Chiinu, 1998.
6. Manda C, Manda CC,
Administraia public local din Romnia, Lumina
Lex,Bucureti, 1999.
7. Munteanu V. Management public local, TIPO MOLDOVA, Iai, 2003.
8. Tatarov, Sergiu. Unele aspecte comparative privind sorgintea descentralizrii n sistemul
administraiei publice n Republica Moldova i din Statele Unite ale Americii. Teoria i practica
administrrii publice: materiale ale Conferinei internaionale tiinifico-practice, 21 mai 2010.
Chiinu, 2010.
TEMA 2. Autoriti ale administraiei publice locale
Noiunea de autoritate. Constituirea autoritilor administraiei publice locale.
Autoritatea deliberativ. Autoritile executive. Raporturile dintre autoritile
administraiei publice locale. Funcionarea autoritilor administraiei publice locale.
Bibliografie:
1. Constituia Republicii Moldova, MOLDPRES, Chiinu, 2000.
2. Legea privind administraia public local din 28 decembrie 2003, Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, nr. 49.
3. Legea privind statutul alesului local, Ghidul funcionarului public L. A.O., Chiinu 2000.
4. Alexandru Ioan, Administraia public local, Bucureti, 2001.
5. Deliu Tudor, Administraia public local, AAP, Chiinu, 1998.
6. Manda C. Manda C.C., Administraia public local din Romnia, LUMINALEX,
Bucureti, 1999.
7. Orlov Mria, Drept administrativ, Epigraf, Chiinu, 2001.
8. Platon M., Roca S., Roman A., Popescu T., Istoria administraiei publice din Moldova,
A.A.P. Chiinu, 1999.
9. Smboteanu Aurel, Reforma administraiei publice n Republica Moldova, MUSEUM,
Chiinu, 2001.
TEMA 3. Mijloacele de aciune ale administraiei publice locale
Noiunea de mijloace de aciune. Personalul din administraia public local. Serviciile
publice ale administraiei publice locale. Patrimoniul unitii administraiei publice
locale. Finanele publice locale.
Bibliografie :
1. Legea RM privind administraia public local din 18 martie2003., Monitorul
Oficial al Republicii nr. 49.
2. Legea RM privind finanele publice locale nr. 397-XV din 16.10.2003.
3. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova despre aprobarea Regulamentului cu
privire la
ocuparea funciei publice vacante prin concurs, nr.201 din 11.03.2009. Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, nr.55-56.
4. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la structura i statele de personal
ale primriilor satelor (comunelor), oraelor (municipiilor) nr.688 din 10.16.2003.
6. Deliu Tudor, Administraia public local, A.A.P., Chiinu, 1998.

7. Vzdun V., Arionescu S., Deliu T., Finane publice locale, CARTIEP, Chiinu
2001.
8. Manda C, Manda CC, Administraia public local din Romnia, LUMINALEX,
Bucureti 1999.
TEMA 4. Controlul asupra activitii autoritii administraiei publice locale
Noiune de control. Formele de control. Tutela administrativ. Controlul administrativ.
Controlul asupra actelor administrative. Controlul oportunitii. Subiecii de control.
Bibliografie:
1. Constituia Republicii Moldova. MOLDPRES, Chiinu, 2000.
2. Legea privind administraia public local nr.436, din 28.12.2006. Monitorul Oficial nr. 32-35,
din 09.03.2007.
3. Legea Republicii Moldova cu privire la petiionare. Monitorul Oficial nr. 4/47 din
08.09.1994.
4. Deliu T. "Administraia public local", A. A.P., Chiinu, 19985. Manda C, Manda CC. "Administaia public local din Romnia" LUMINALEX,
Bucureti, 1999.
5. OrlovM. "Drept Administrativ" Epigraf, Chiinu, 2001.
6. Smboteanu A. "Administraia public central", A.A.P., Chiinu. 1998.
7. Smboteanu A. "Reforma administraiei publice n Republica Moldova", MUSEM,
Chiinu.2001.
8. Tatarov, Sergiu. Unele prerogative ale executivului central privind controlul administrativ al activitii
autoritilor administraiei publice centrale i locale. Chiinu: CEP USM, 2004.
TEMA 5. Organizarea i funcionarea administraiei publice locale
n Republica Moldova
Premisele reformei n administraia public local. Reforma n perioada preconstituional de
pn la 1994. Etapa postconstituional. Obiectivele reformei din 1998 i realizarea lor. Reforma
administrativ - teritorial i constituirea autoritilor n rezultatul alegerilor locale din 2003.
Procesul de descentralizare administrativ la etapa actual. Vectorul european n organizarea
autoritilor administraiei publice locale.
Bibliografie:
1. Constituia Republici Moldova, MOLDPRES, Chiinu, 2000.
2. Regulamentul provizoriu privind funcionarea organelor autoadministrrii locale ale
Republicii Moldova n perioada de tranziie (pn la definitivarea mpririi teritorial administrative) "Moldova Suveran", 23 iulie 1991.
3. Cod nr.1381Codul electoral din 21.11.1997. Monitorul Oficial nr.81 din 08.12.1997.
4. Cod nr.828. Codul funciar.din 25.12.1991. Monitorul Oficial nr.107, din 04.09.2001.
5. Legea privind organizarea administrativ-teritorial a Republicii Moldova. Monitorul Oficial nr.
3-4 din 14 ianuarie 1995.
6. Legea privind administraia public local nr.436, din 28.12.2006. Monitorul Oficial nr. 32-35,
din 09.03.2007.
7. Legea cu privire la alegerile locale, Monitorul Oficial nr. 3-4 din 14 ianuarie 1995.
8. Legea privind statutul juridic special al Gagauziei (Gagauz-Yeri). Nr.344 din 23.12.1994.
Monitorul Oficial nr. 3-4 din 14 ianuarie 1995.
9. Legea privind organizarea administrativ-teritorial, Monitorul Oficial nr. 16 din 29 ianuarie
2002.
10. Legea privind administraia public local nr.436, din 28.12.2006. Monitorul Oficial nr. 32-35,
din 09.03.2007.

11. Legea privind descentralizarea administrativ, nr 435 din 28.12.2006. Monitorul oficial nr.29-31
din 02.03.2007.
12. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova "Cu privire la oficiile Teritoriale ale Cancelariei de
stat" nr. 992 din 12 august, 2003.
13. Deliu T. "Administraia public local", A.AP., Chiinu, 2000.
14. Deliu T. "Gestionarea edinelor n A.P.L." A.A.P., Chiinu, 2000.
15. Didencu V. Democraie i administraie public local" AA.P.,Chiinu, 1998.
16. Ghidul alesului local. Chiinu, 2011.
17. Ghidul funcionarului Public (culegere de acte normative) L.A.D.O. Chiinu - 2000.
18. Orlov M., t. Belecciu "Drept administrativ" Chiinu, 2005
19. Platon M.' "Introducere n tiina administraiei" A.A.P.,Chiinu, 1999.
20. Platon M., Roea S., Roman A., Popescu T.,
"Istoria administraiei publice din
Moldova"A.A.P., Chiinu 1999.
21. Popa V., Munteanu I., Mocanu V., "De la centralism spre descentralizare", Cartier, Chiinu,1998.
22. Smboteanu A. "Reforma administraiei publice n Republica Moldova, MUSEUM, Chiinu,
2000.
23. Tatarov S. Regiumul constituional al autoritilor publice locale cu statut juridic special.
Administrarea public, 2014, nr.1, p23.