Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 105
din 13.03.2003
privind protecia consumatorilor
Publicat : 27.06.2003 n Monitorul Oficial Nr. 126-131
vigoare : 28.10.2003
art Nr : 507
Data intrarii in
MODIFICAT
LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.12
LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443
LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35
LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349
LP148 -XVI din 08.06.06, MO98-101/30.06.06 art.459
LP64-XVI din 30.03.06, MO66-69/28.04.06 art.273
LP60-XVI din 28.04.05, MO92-94/08.07.05 art.431
LP526 din 18.12.03, MO13-15/16.01.04 art.104; n vigoare 19.06.04
Prezenta lege stabilete bazele juridice pentru protejarea de ctre stat a persoanelor n
calitatea lor de consumatori i transpune Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 11 mai 2005 privind practicile comerciale neloiale ale ntreprinderilor de pe
piaa intern fa de consumatori i de modificare a Directivei 84/450/CEE a Consiliului, a
directivelor 97/7/CE, 98/27/CE i 2002/65/CE ale Parlamentului European i ale Consiliului
i Regulamentului (CE) nr. 2006/2004 al Parlamentului European i al Consiliului, publicat
n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) nr. L 149/22 din 11 iunie 2005.
[Preambulul modificat prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare
01.01.12]
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Noiuni utilizate
n sensul prezentei legi, noiunile utilizate au urmtoarele semnificaii:
consumator - orice persoan fizic ce intenioneaz s comande sau s procure ori care
comand, procur sau folosete produse, servicii pentru necesiti nelegate de activitatea de
ntreprinztor sau profesional;
agent economic - orice persoan juridic sau fizic autorizat pentru activitate de
ntreprinztor, care fabric, transport, comercializeaz produse ori pri din produse,
presteaz servicii (execut lucrri);
productor:
- agent economic care fabric un produs finit, o parte component a unui produs sau
materie prim;
- agent economic care aplic pe produs numele su, marca comercial sau un alt semn
distinctiv;
- agent economic care recondiioneaz produsul;
- agent economic care modific caracteristicile produsului;
- reprezentant, nregistrat n Republica Moldova, al unui agent economic al crui sediu se
afl n afara Republicii Moldova;
- agent economic care import produse;
- distribuitor sau vnztor al produsului importat n cazul n care importatorul nu este
cunoscut;
- distribuitor sau vnztor al produsului, n cazul n care importatorul nu poate fi
identificat, dac acesta, n termen de 30 de zile de la depunerea cererii, nu a informat persoana
prejudiciat asupra identitii importatorului;
vnztor - orice persoan juridic sau fizic autorizat pentru activitate de ntreprinztor,
care desfoar activitate comercial n relaiile cu consumatorii;
prestator - orice persoan juridic sau fizic autorizat pentru activitate de ntreprinztor,
care presteaz servicii;
produs - bun destinat consumului sau utilizrii individuale; snt, de asemenea, considerate
produse energia electric, energia termic, gazele i apa livrate pentru consum individual. n
cadrul practicilor comerciale se consider produs orice bun sau serviciu, inclusiv bunurile
imobile, drepturile i obligaiile aferente;
serviciu - activitate, alta dect cea din care rezult produse, desfurat n scopul satisfacerii
unor necesiti ale consumatorilor;
lucrare - ansamblu de aciuni prin care se obine un produs sau se modific caracteristicile
acestuia;
produs, serviciu inofensiv (sigur) - produs, serviciu care nu prezint risc pentru viaa,
sntatea, ereditatea i bunurile consumatorilor sau mediul nconjurtor;
produs, serviciu periculos - produs, serviciu care nu poate fi definit ca inofensiv;
produs de folosin ndelungat - produs tehnic complex, constituit din piese i
subansambluri, proiectat i construit pentru a putea fi utilizat pe durata de funcionare i
asupra cruia se pot efectua reparaii sau activiti de ntreinere;
cerine prescrise - cerine stabilite n acte normative, inclusiv n documente normative de
standardizare;
durat de funcionare - perioad de timp, stabilit de ctre productor (agentul economic
care fabric un produs) n documentele normative pentru produsele de folosin ndelungat,
n cadrul creia produsele, altele dect cele pentru care a fost stabilit termen de valabilitate,
trebuie s-i menin caracteristicile specifice cu condiia respectrii regulilor de transport,
manipulare, depozitare, pstrare, exploatare i consum;
termen de valabilitate - perioad de timp, stabilit de ctre agentul economic care fabric
un produs perisabil sau un produs care, n scurt timp, poate deveni periculos pentru sntatea
consumatorilor, n cadrul creia produsul trebuie s-i pstreze caracteristicile specifice, cu
condiia respectrii regulilor de transport, manipulare, depozitare, pstrare, utilizare i
consum. Pentru produsele alimentare i medicamente, termenul de valabilitate este data-limit
de consum;
termen de garanie - perioad de timp, prescris sau declarat, care curge de la data
achiziionrii produsului, serviciului i n cadrul creia produsul, serviciul trebuie s-i
pstreze caracteristicile prescrise sau declarate, iar productorul, vnztorul, prestatorul i
asum responsabilitatea remedierii sau nlocuirii pe cheltuiala sa a produsului, serviciului
necorespunztor dac deficienele nu snt imputabile consumatorului. Pentru producia
alcoolic, termen de garanie constituie perioada de timp, stabilit de productor n
documentele normative, care curge de la data mbutelierii i n cadrul creia produsul
achiziionat trebuie s-i pstreze caracteristicile prescrise sau declarate;
calitate - ansamblu de caracteristici ale unui produs, serviciu, care i confer aptitudinea
Capitolul II
PROTECIA VIEII, SNTII, EREDITII
I SECURITII CONSUMATORULUI
(2) Agentul economic este obligat s importe i/sau s plaseze pe pia numai produse,
servicii care corespund cerinelor prescrise sau declarate, s presteze servicii numai n baz de
contract negociat individual cu consumatorii.
(3) Vnztorul este obligat, la cererea consumatorului, s prezinte dovezi de efectuare a
controlului calitii produsului, serviciului, dac acestea snt prevzute de actele normative.
(4) Consumatorul este n drept s pretind vnztorului, prestatorului remedierea sau
nlocuirea gratuit ori restituirea contravalorii produsului, serviciului, precum i despgubiri
pentru pierderile suferite ca urmare a deficienelor constatate n cadrul termenului de garanie
sau termenului de valabilitate, cu condiia respectrii de ctre consumator a instruciunilor de
instalare, utilizare i a regulilor de pstrare, prevzute n documentaia de nsoire.
(5) Consumatorul, dup expirarea termenului de garanie, poate pretinde vnztorului,
prestatorului remedierea sau nlocuirea gratuit ori restituirea contravalorii produsului,
serviciului care nu pot fi folosite potrivit scopului pentru care au fost vndute, ca urmare a
unor vicii ascunse aprute pe durata de funcionare a acestora.
(6) Prestatorul este obligat, la prestarea serviciilor, inclusiv a serviciilor comunale, s
utilizeze mijloace de msurare proprii, adecvate, legalizate, verificate metrologic, n modul
stabilit, conform cerinelor prescrise.
(7) Vnztorul este obligat s msoare produsele oferite consumatorilor cu mijloace de
msurare proprii, adecvate, legalizate, verificate metrologic, n modul stabilit. Indicaiile
mijloacelor de msurare trebuie s fie explicite i la vederea consumatorului.
(8) Se interzice producerea sau vnzarea materialelor de referin i producerea, repararea,
vnzarea, nchirierea mijloacelor de msurare fr aviz legal de activitate metrologic.
Articolul 101. Practici comerciale incorecte
(1) Se interzic practicile comerciale incorecte.
(2) O practic comercial este incorect dac:
a) este contrar cerinelor diligenei profesionale; i
b) denatureaz sau este susceptibil s denatureze, n mod esenial, comportamentul
economic al consumatorului mediu la care ajunge sau cruia i se adreseaz ori al membrului
mediu al unui grup, n cazul cnd o practic comercial este adresat unui anumit grup de
consumatori.
(3) Practicile comerciale care pot denatura, n mod esenial, comportamentul economic al
unui anumit grup vulnerabil de consumatori, clar identificabil, trebuie evaluate din
perspectiva membrului mediu al grupului. Grupul de consumatori este cu precdere vulnerabil
la respectiva practic sau la produsul la care aceasta se refer din motive de infirmitate
mintal sau fizic, de vrst sau de credulitate, comportamentul economic al acestuia putnd
fi, n mod rezonabil, prevzut de comerciant. Aceast prevedere nu aduce atingere practicilor
publicitare obinuite i legitime ce constau n declaraii exagerate sau declaraii ce nu snt
destinate a fi luate ca atare.
(4) Practicile comerciale incorecte snt, n special, cele:
a) neltoare, n sensul prevederilor alin. (5)(12);
b) agresive, n sensul prevederilor alin. (13)(15).
(5) Practicile comerciale neltoare pot fi aciuni neltoare sau omisiuni neltoare.
(6) O practic comercial este considerat ca fiind aciune neltoare n cazul n care
conine informaii false sau, n orice alt fel, inclusiv prin prezentarea general, induce sau
poate induce n eroare consumatorul mediu i, n orice situaie, determin sau este
susceptibil s determine consumatorul s ia o decizie de tranzacionare pe care nu ar fi luat-o
n alt situaie, chiar dac informaia este corect de fapt cu privire la unul sau mai multe
dintre urmtoarele elemente:
a) existena sau natura produsului;
b) principalele caracteristici ale produsului, cum ar fi: disponibilitatea, avantajele,
eventualele riscuri previzibile, fabricarea, compoziia, accesoriile, asistena acordat dup
la distan, cu excepia cazului n care legea permite acest lucru n vederea ndeplinirii unei
obligaii contractuale i n msura n care o permite;
d) solicitarea de la un consumator care dorete s execute o poli de asigurare de a
prezenta documente care, n mod rezonabil, nu pot fi considerate relevante pentru a stabili
dac pretenia este valid sau ignorarea sistematic a corespondenei pertinente cu scopul de
a-l determina pe consumator s renune la exercitarea drepturilor sale contractuale;
e) includerea ntr-o publicitate a unui ndemn direct adresat minorilor de a cumpra
produsele promovate ori de a convinge prinii sau ali aduli s cumpere produsele
promovate;
f) solicitarea unei pli imediate sau ulterioare pentru returnarea ori pstrarea n condiii
sigure a produsului care a fost furnizat de comerciant, dar pe care consumatorul nu l-a
solicitat;
g) informarea explicit a consumatorului c, n cazul n care acesta nu cumpr produsul
ori serviciul, comerciantul risc s i piard serviciul sau mijloacele de trai;
h) crearea falsei impresii consumatorului c a ctigat sau va ctiga un premiu sau un alt
beneficiu echivalent ori c va ctiga dac va ntreprinde o anumit aciune, cnd, n realitate,
nu exist nici un premiu sau un alt beneficiu echivalent, cnd intrarea n posesia premiului sau
a altui beneficiu echivalent este condiionat de plata unei sume de bani ori de suportarea unui
cost de ctre consumator.
Articolul 102. Competene i drept de sesizare referitor la practicile comerciale
incorecte.
(1) n vederea stoprii i combaterii practicilor comerciale incorecte, persoanele sau
autoritile care, potrivit legii, au un interes legitim pot:
a) s iniieze o aciune n instan;
b) s sesizeze Agenia pentru Protecia Consumatorilor pentru ca aceasta fie s decid
asupra reclamaiilor, fie s iniieze aciuni n instan mpotriva comercianilor care au svrit
ori snt susceptibili s svreasc practici comerciale incorecte.
(2) Comercianii, n cazul n care nu snt de acord cu sesizarea, trebuie s prezinte dovezi
privind incorectitudinea afirmaiilor expuse n sesizare n legtur cu practica comercial
ntreprins i snt obligai, la solicitarea instanelor judectoreti sau a Ageniei pentru
Protecia Consumatorilor, s le pun acestora la dispoziie documente probatoare.
(3) n cazul n care documentele specificate la alin. (2) nu snt prezentate ntr-un termen
rezonabil, dar nu mai mare de 15 zile calendaristice, i/sau dac snt recunoscute insuficiente,
afirmaiile expuse n sesizare se consider fondate.
(4) Comercianii concureni pot informa Agenia Naional pentru Protecia Concurenei n
legtur cu practicile comerciale incorecte sau pot iniia aciuni n instan mpotriva
comercianilor care au svrit ori snt susceptibili s svreasc practici comerciale
incorecte.
Articolul 103. Rspunderi i sanciuni pentru utilizarea practicilor comerciale incorecte
(1) innd cont de toate interesele implicate i, n special, de interesul public, instanele
judectoreti competente sau Agenia pentru Protecia Consumatorilor:
a) dispun ncetarea sau iniierea procedurilor legale corespunztoare pentru ncetarea
practicilor comerciale incorecte, conform procedurilor i atribuiilor stabilite de Codul
contravenional;
b) dispun interzicerea sau iniierea procedurilor legale corespunztoare pentru interzicerea
practicilor comerciale incorecte, chiar dac acestea nu au fost nc aplicate, dar acest lucru
este iminent, conform procedurilor i atribuiilor stabilite de Codul contravenional;
c) solicit prezentarea de ctre Consiliul Coordonator al Audiovizualului, n termen de 5
zile lucrtoare, a datelor de identificare a persoanelor fizice sau juridice implicate n
realizarea publicitii audiovizuale, considerat a fi o practic comercial incorect, precum i
a unei copii a materialului publicitar difuzat.
(2) n cazul n care, n vederea eliminrii efectelor practicilor comerciale incorecte, s-a
dispus ncetarea, respectiv interzicerea acestora, iar hotrrea/decizia organului respectiv a
rmas irevocabil, instana care a emis hotrrea judectoreasc definitiv, respectiv Agenia
pentru Protecia Consumatorilor, poate solicita comerciantului:
a) publicarea hotrrii/deciziei, integral sau parial, n forma pe care o consider adecvat;
b) publicarea unui comunicat suplimentar privind msurile de redresare.
(3) Publicarea, n condiiile alin. (2), se va face, n toate cazurile, ntr-un ziar de larg
circulaie, pe cheltuiala comerciantului.
(4) Prezenta lege nu exclude controlul pe care responsabilii de codurile de conduit l pot
efectua conform prevederilor din codurile de conduit pe care comercianii s-au angajat s le
respecte.
(5) Efectuarea controlului specificat la alin. (4) nu exclude i nu limiteaz dreptul
consumatorilor, al asociaiilor obteti de consumatori sau al concurenilor de a sesiza
responsabilul de codul de conduit i nici dreptul consumatorilor sau al asociaiilor de a se
adresa Ageniei pentru Protecia Consumatorilor ori instanei judectoreti competente.
Articolul 11. ncheierea contractelor
Consumatorul, la ncheierea contractelor, are urmtoarele drepturi:
a) de a lua liber decizii la achiziionarea produsului, serviciului, fr a i se impune n
contracte clauze abuzive sau care pot favoriza folosirea unor practici comerciale incorecte, de
natur a influena opiunea acestuia;
b) de a beneficia de o redactare clar i precis a clauzelor contractuale, inclusiv a celor
privind caracteristicile calitative i condiiile de garanie, indicarea exact a preului sau
tarifului, precum i stabilirea cu exactitate a condiiilor de credit i a dobnzilor;
b1) de a lua cunotin, n prealabil, de textul contractului pe care intenioneaz s l
ncheie;
c) de a fi exonerat de plata pentru produsele, serviciile care nu au fost solicitate;
d) de a fi despgubit pentru daunele cauzate de produsele, serviciile care nu corespund
cerinelor prescrise sau declarate ori clauzelor contractuale;
e) de a i se asigura deservirea tehnic necesar i piese de schimb pe toat durata de
funcionare a produsului, stabilit n documentele normative sau declarat de ctre productor
ori convenit de pri;
f) de a plti pentru produsele, serviciile de care beneficiaz sume stabilite cu exactitate, n
prealabil; majorarea preului iniial este posibil numai cu acordul consumatorului.
Articolul 12. Stabilirea duratei de funcionare, termenului de valabilitate, termenului de
garanie.
(1) Productorul, prestatorul snt obligai s stabileasc o durat de funcionare pentru
produsele de folosin ndelungat, inclusiv pentru componentele i accesoriile acestora care,
dup expirarea unei anumite perioade de timp, pot prezenta pericol pentru viaa, sntatea,
ereditatea i securitatea consumatorului sau pot provoca prejudicii bunurilor acestuia
sau mediului nconjurtor.
(2) Productorul este obligat s stabileasc n documentul normativ respectiv termenul de
valabilitate pentru produsele alimentare, articolele de parfumerie, cosmetice, medicamente,
articolele chimice de uz casnic i alte produse perisabile.
(3) Productorul, prestatorul snt obligai s stabileasc pentru produsul, serviciul oferit un
termen de garanie. Dac termenul de garanie este stabilit de productor, vnztorul nu poate
stabili un termen mai mic. Lista produselor, serviciilor pentru care este obligatorie stabilirea
termenului de garanie se aprob de Guvern.
(4) n cazul n care productorul nu a stabilit un termen de garanie pentru produsele de
folosin ndelungat, consumatorul beneficiaz de drepturile prevzute la art. 13 alin.(1) dac
deficienele produsului au aprut pe parcursul a 2 ani de la data procurrii lui.
(5) Vnztorul, productorul snt obligai s asigure posibilitatea utilizrii produselor de
materialului (obiectului) preluat de la consumator dac acesta a fost prevenit n scris referitor
la proprietile specifice ale materialului (obiectului), care pot determina pierderea
(deteriorarea) lui total sau parial.
(7) Prestatorul (executantul) este obligat s informeze la timp consumatorul asupra
circumstanelor care pot influena calitatea serviciului prestat (lucrrii executate).
(8) Prestatorul (executantul) este n drept s rezilieze contractul de prestare a serviciului
(executare a lucrrii) i s cear compensarea integral a cheltuielilor suportate dac
consumatorul, dei a fost informat la timp i n modul corespunztor, nu va nlocui ntr-un
termen rezonabil materialul cu defecte sau necalitativ, nu va modifica indicaiile privind
modul de prestare a serviciului (executare a lucrrii) sau nu va nltura alte circumstane care
pot reduce calitatea serviciului prestat (lucrrii executate).
Capitolul V
INFORMAREA CONSUMATORILOR
Articolul 19. Dreptul consumatorilor la informare
Consumatorii au dreptul de a fi informai, n mod complet, corect i precis, asupra
caracteristicilor produselor i serviciilor oferite de ctre agenii economici astfel nct s aib
posibilitatea de a face o alegere raional, n conformitate cu interesele lor, ntre produsele i
serviciile oferite i s fie n msur s le utilizeze, potrivit destinaiei acestora, n deplin
securitate.
Articolul 20. Obligaiile agenilor economici privind informarea consumatorilor
(1) Informarea consumatorilor despre produsele, serviciile oferite se realizeaz, n mod
obligatoriu, prin elemente de identificare i prin indicarea caracteristicilor acestora, care se
nscriu la vedere i explicit pe produs, etichet, ambalaj sau n cartea tehnic, n instruciunile
de exploatare ori n alt documentaie de nsoire a produsului, serviciului, dup caz, n
funcie de destinaia acestora. Textul informaiei va fi lizibil, imprimat cu litere i caractere
distincte pentru consumator.
(2) Se interzice importul i plasarea pe pia a produselor, prestarea serviciilor n lipsa
informaiei complete, veridice i corecte n limba moldoveneasc sau n limbile
moldoveneasc i rus.
(3) Productorul (ambalatorul) trebuie s prezinte informaii despre denumirea produsului,
denumirea i marca productorului (sau denumirea importatorului), s indice adresa acestuia
(numrul de telefon, dup caz), masa/volumul, principalele caracteristici calitative,
compoziia, aditivii folosii, eventualele riscuri, modul de utilizare, de manipulare, de
depozitare, de conservare sau de pstrare, contraindicaiile, precum i valoarea energetic la
produsele alimentare preambalate, ara productoare, termenul de garanie, durata de
funcionare, termenul de valabilitate i data fabricrii, n conformitate cu reglementrile
tehnice i standardele naionale n vigoare.
(4) Produsele de folosin ndelungat trebuie s fie nsoite de certificatul de garanie,
precum i de cartea tehnic ori de instruciunile de folosire, instalare, exploatare, ntreinere,
elaborate de ctre productorul nemijlocit.
(5) Vnztorii i prestatorii de servicii trebuie s informeze consumatorii despre preul de
vnzare al produsului i preul pe unitatea de msur a produsului (cnd este aplicabil) sau
despre tariful serviciului prestat, s ofere toate informaiile specificate la alin. (3), s ofere
date despre evaluarea conformitii i, dup caz, documentele tehnice care trebuie s
nsoeasc produsul ori serviciul.
(6) Toate informaiile, inclusiv cele verbale, referitoare la produsele, serviciile oferite
consumatorilor, documentaia de nsoire, precum i contractele ncheiate, trebuie s fie
prezentate n limba moldoveneasc sau n limba moldoveneasc i n una din limbile de
circulaie internaional.
(7) Informaiile referitoare la serviciile prestate trebuie s cuprind, conform
reglementrilor n vigoare, categoria calitativ respectiv a serviciului, termenul de prestare,
Eugenia OSTAPCIUC