REFORMA PROCEDURII

CIVILE

Autor: Savva

Alexandru

Aspectele conceptuale
abordate n proiectul de lege

Competena jurisdicional
Participanii la proces
Modul de citare i comunicare a actelor de procedur
Perfecionarea regulilor de prezentare a probelor n instana de
judecat
Modul de pronunare a hotrrilor judectoreti
mbuntirea calitii controlului judiciar de ctre instanele
ierarhic superioare
Eficientizarea activitii i consolidarea statutului Curii
Supreme de Justiie ca instan de casaie

1.Competena jurisdicional

Obiectiv: Eficientizarea i accesibilitatea funcionrii sistemului judectoresc

pentru cauzele civile
Modul de realizare:
1. Transferarea tuturor competenelor de judecare a pricinii n fond de la Curile de
Apel la judectorii.

2. Stabilirea pentru judectorii a competenei de a examina litigiile n fond att ca

instane de drept comun ct ca i instane de contencios administrativ.

1.Competena jurisdicional
Rezultatul scontat:
1. Consolidarea statutul Curilor de Apel n calitate de a doua verig n
ierarhia instanelor judectoreti.
2. Asigurarea exercitrii de ctre instanele superioare a unui control
judiciar efectiv asupra hotrrilor primei instane.
3. Stabilirea clar pentru justiiabili a ierarhiilor instanelor judectoreti
i a modului de exercitare a cilor de atac.
4. Asigurarea celeritii soluionrii proceselor de judecat i
apropierea justiiei de cetean.

2. Participanii la proces
Obiectiv 1: Asigurarea participrii la proces a tuturor
persoanelor a cror drepturi ar putea fi afectate printr-o
hotrre judectoreasc
Modul de realizare:
1. Obligarea instanei, la faza pregtirii pricinii pentru dezbateri, de a
identifica i a ntiina toate persoanele a cror drepturi i obligaii
pot fi afectate printr-o hotrre judectoreasc.
2. Admiterea persoanelor vizate n proces pn la nchiderea
dezbaterilor judiciare naintea primei instane.

2. Participanii la proces

Rezultatul scontat:
1. Asigurarea accesului efectiv la justiie i a dreptului la
aprare a tuturor justiiabililor.
2. Evitarea litigiilor ulterioare.
3. Evitarea pronunrii hotrrilor judectoreti contradictorii.
4. Economisirea de timp i de cheltuieli att pentru justiiabili
ct i pentru instan.
5. Asigurarea securitii raporturilor juridice.

2. Participanii la proces
Obiectivul 2:
Excluderea procurorului ca participant al procesului civil i
consolidarea rolului general al acestuia n aprarea drepturilor i
intereselor publice prin intermediul sistemului de justiie penal
Rezultatul scontat:
1. Asigurarea principiului egalitii armelor n proces n cazul n care
statul ca subiect al raporturilor private este reclamant.
2. Responsabilizarea autoritilor publice competente s promoveze i
s apere n justiie interesul statului i a altor persoane.

3. Modul de citare i comunicare

a actelor procedurale

Obiectiv: Eficientizarea modului de citare i comunicare a

actelor de procedur
Modul de realizare:
1. ntiinarea participanilor la proces, inclusiv a
reprezentanilor prilor i prin mijloace tehnice moderne, pot
electronic, telefax sau prin orice alte mijloace care asigur
transmiterea textului i confirmarea primirii acestuia;
2. Comunicarea actelor prin intermediul biroului executorului
judectoresc la cererea prii interesate;
3. Amplificarea i sporirea efectelor ntiinrii i comunicrii
actelor direct reprezentanilor.

3. Modul de citare i comunicare

a actelor procedurale

Rezultatul scontat:
1. Asigurarea soluionrii ntr-un termen optim i previzibil a
cauzelor deduse judecii.
2. Reducerea costurilor de citare pentru instanele de judecat.
3. Responsabilizarea justiiabililor i a reprezentanilor acestora
n procesul de nfptuire a justiiei.

4. Perfecionarea regulilor de prezentare

a probelor n instana de judecat
Obiectiv: Responsabilizarea participanilor la proces
Modul de realizare:
1. Concretizarea sarcinilor la etapa pregtiri pricinii pentru dezbateri
judiciare inclusiv prin stabilirea unor sanciuni procesuale clare
pentru pierderea nejustificat a termenului stabilit de instan pentru
prezentarea probelor de ctre pri.
2. Prezentarea suplimentar n instana de apel doar a probelor care
din motive justificative nu au putut fi prezentate n prima instan.

Rezultatul scontat:
1. Asigurarea unei distincii clare ntre procedura de prezentare a
probelor n prima instan i n instana de apel.
2. Excluderea abuzurilor participanilor la proces care cu rea credin
evit prezentarea probelor importante pentru soluionarea cauzei

5. Modul de pronunare
a hotrrilor judectoreti

Obiectiv: Asigurarea securitii raporturilor juridice din perspectiva

calitii actului de justiie i a termenelor de procedur
Modul de realizare:
1. Excluderea termenului de redactare a hotrrii motivate i
stabilirea unui termen pentru instana de judecat de perfectare a
hotrrii integrale pn la momentul pronunrii publice.
2. ntiinarea participanilor la proces despre pronunarea hotrrii i
nmnarea copiei hotrrii motivate n aceiai edin.
3. Reglementarea exact a momentului nceperii curgerii termenului
de atac.

5. Modul de pronunare

a hotrrilor judectoreti

Rezultatul scontat:
1. Stabilizarea momentului de ncepere a curgerii termenului de
contestare a hotrrii.
2. Responsabilizarea justiiabililor n vederea exercitrii cilor de atac
cu bun credin.
3. Responsabilizarea instanei de judecat n vederea ntocmirii
calitative i n termeni determinai a actului de justiie.

6. mbuntirea calitii controlului judiciar

de ctre instanele ierarhic superioare

Obiectiv: Concretizarea temeiurilor de retrimitere a cauzei la

rejudecare de ctre instanele ierarhic superioare
Rezultatul scontat:
1. Excluderea abuzurilor nejustificate de retrimitere a cauzelor spre
rejudecare n prima instan.
2. Asigurarea unui termen rezonabil de judecare a cauzelor civile.
3. Motivarea participanilor la proces de a-i apra drepturile cu bun
credin.

7. Eficientizarea activitii i consolidarea statutului

Curii Supreme de Justiie ca instan de casaie
Obiectiv: Amplificarea mputernicirii Curii Supreme de Justiie de a
examina exclusiv legalitatea material i procesual a actului de justiie
Modul de realizare:
1. Introducerea procedurii exclusiv scrise n faa Curii Supreme de
Justiie.
2. Fortificarea instituiei admisibilitii recursului cu stabilirea unor
criterii clare i exhaustive de inadmisibilitate.

7. Eficientizarea activitii i consolidarea statutului

Curii Supreme de Justiie ca instan de casaie

Rezultatul scontat:
1. Asigurarea unui mecanism eficient de uniformizare a practicii
judiciare.
2. Asigurarea securitii raporturilor juridice i a previzibilitii actului de
justiie.
2. Economisirea de timp i resurse att pentru instan ct i pentru
justiiabili