Grupurile minoritare n Romnia

n abordarea teoretica a minoritilor vom ncerca s definim conceptul i caracteristicile

minoritilor sociale, adic acel de grup minoritar, precum i a grupului etnic cu toate implicaiile
care apar n urma acestor constatri oficiale.
Lmurirea conceptelor minoritilor este imperios necesar, consider Dinu Blan, pentru
nelegerea identitilor politice i a evoluiei fenomenului naional. Precizrile conceptuale sunt
utile, cu att mai mult cu ct exist capcana anacronismului, determinat de tendina de a
extrapola sensurile actuale ale termenilor n perioade istorice revolute.[1]
Orice grup minoritar care interacioneaz cu un grup majoritar, dominant se deosebete de acesta
mai nti prin calitatea de a fi identificabil, tratamentul diferenial i prioritar, i prin cunotina de
sine a grupului minoritar. In al doilea rnd, prin identitatea lor etnic dat de numele colectiv, de
origine, de istoria si cultura proprie, de un teritoriu specific, de sentimentul solidaritii.
n literatura de specialitate, precum i n unele documente internaionale sunt utilizai termenii,
etnie, etnicitate, grup etnic, grup etnic minoritar, minoritate naional. Problematica terminologiei i
reglementrilor privind statutul i protecia minoritilor se prezint diferit i nuanat de la ar la
ar, precum i n documentele internaionale. n acest sens exist mai multe aprecieri
terminologice, i deci este necesar diferenierea acestora.
Definiiile etniei sunt variate i ele pot fi regsite sub diferite forme, cum ar fi:
grupul etnic este o existen prenaional afirmat n istorie n primele sale faze;
interpretarea biologic a etniei conform creia etnia este identic cu rasa;
nelegerea etniei ntr-o manier spiritualist-psihologizant conform creia etnicul unei naiuni
este sufletul acesteia.
Etnicitatea se concentreaz mai mult asupra elementelor culturale deoarece, membrii unui grup
etnic mprtesc o motenire culturala comuna care include originea naional, limba, religia,
portul, temperamentul, preferinele culinare i un sentiment al unei moteniri istorice comune.
Caracteristicile etnice sunt nvate i transmise din generaie n generaie. Astfel, etnia poate fi
identificat i dup urmtoarele criterii:
a) este un grup relativ mare de oameni;
b) este o parte dintr-un grup mai larg;
c) se particularizeaz n raport cu alte grupuri prin trsturi proprii, reale sau imaginare.
d) membrii etniei cred ca au o descenden comuna, iar grupul etnic o istorie proprie a devenirii i
evoluiei lui;
e) trsturile proprii unei etnii sunt bazate pe tradiie;
f) pe baza contiinei identitii membrii unei etnii construiesc o comunitate specific manifestat
prin relaii strnse ntre ei, uneori prtinitoare n raport cu relaiile cu membrii altor etnii.[2]

Dup cum putem observa, prin noiunea etnie, putem nelege o comunitate istoric care locuiete
pe un anumit teritoriu i care se identific ca popor sau naiune, caliti care au fost examinate de
noi n capitolele amterioare. Problema ns, se complic cnd este vorba de grupurile minoritare
aparinnd la diferite etnii care locuiesc pe un anumit teritorii statal n care ei nu constituie o
majoritate.
Psihologul Anthony D. Smith prezint patru caracteristici definitorii pentru minoritate, si anume:
1. identificabilitatea;
2. puterea diferenial;
3. tratamentul diferenial si priorativ sau discriminarea;
4. contiina de sine a grupurilor minoritare[3].
Calitatea de a fi identificabil este dat de trsturile fizice, culturale care stau la baza statutului
minoritar, trsturi care pot fi definite i interpretate social, nefiind fixe, ci variabile. n absena unor
astfel de caracteristici de identificare exist posibilitatea de amestec cu restul populaiei n timp.
Puterea diferenial se refer la ansele de realizare a minoritilor: accesul la diferite funcii,
educaie, servicii de sntate; de obicei grupurile minoritare ocupnd poziii mai dezavantajoase.
Tratamentul diferenial i priorativ afecteaz ansele i stilul de viata al minoritarilor.
Discriminarea presupune tratarea inegal a minoritarii n raport cu unele trsturi cum ar fi
apartenena etnic, religioas, poziie social. Termenul se refera la comportamentul unei grup
majoritar fa de o minoritate dominant i implic prejudiciul adus unei persoane sau unui grup.
Contiina de sine a grupurilor minoritare se formeaz treptat, grupul perceptnd similaritile
poziiei lor, destinul comun. Prin contiina de sine se afirma identitatea personal care se
rsfrnge asupra grupului.
Noiunea de grup minoritar i se poate atribui fiecrui urmtor grup : grupuri rasiale, religioase,
naionale si etnice.
In sociologie cuvntul etnic are un neles mai larg, referindu-se uneori fie la ras, fie la religie, fie
la grupuri naionale, i deseori la o combinaie a acestor trei. Astfel grupurile etnice, n viziunea
sociologului Giddens Anthony, sunt definite ca grupuri a cror membri mprtesc o motenire
unic social i cultural transmis de la o generaie la alta. Se impune deci n acest sens, luarea
n considerare a unei realiti de ordin cantitativ i difereniator, precum i presupunerea existenei
unei condiii de dependen real sau a uneia resimit ca fiind astfel. Minoritile sunt grupuri ai
cror membri sunt legai prin descendena comuna, limba sau credina religioasa, avnd
sentimentul ca sunt diferii fata de majoritatea indivizilor dintr-o entitate politica. Pe aceasta
contiin a diferenei i inferioritii numerice, minoritile i ntemeiaz anumite revendicri
politice, fie pentru egalitate cu majoritatea, fie pentru tratament special bazat pe recunoaterea
acestor diferene, ori pentru autonomie sau in cele mai extreme cazuri, separare[4] .
Dei este adevrat c minoritile sunt grupuri ai cror membri sunt legai prin descendena
comuna, limba sau credina religioasa, avnd sentimentul ca sunt diferii fata de majoritate, totui
considerm c din punct de vedere juridic definiia grupului etnic nu este prea reuit. Trebuie s
precizm c termenul de minoritate nsoit de un adjectiv preciznd identitatea sa n raport cu
mediul, respectiv minoritate lingvistic, etnic, religioas desemneaz grupurile umane care se
gsesc n poziie de inferioritate numerica i n acelai timp politic, social sau economic,

respectiv cultural.
Suntem de acord cu aceste aprecieri, ns considerm c grupul etnic trebuie definit cu mai mult
precizie i n acest sens ne raliem opiniei prof. Victor Popa care vede n grupul etnic ca o grupare
care n virtutea unor consecine istorice, sa rupt de la masivul central al etnici de baz (naiunii) i a
venit cu traiul pe masivul central al altei naiuni[5].
Dei prof. Victor Popa a utilizat noiunea de grup etnic avndu-i n vedere doar pe cei care sau rupt
de la masivul central, noi considerm ns, c trebuie precizat c cei care sau rupt de la etnia de
baz i locuiesc n alte teritorii naionale (ruii, ucrainenii, beloruii n Republica Moldova, SUA i
alte state) constituie grupuri etnice naionale minoritare. n acelai timp, n unele state, alturi de
grupul etnic majoritar locuiesc i grupuri etnice minoritare care nu sau rupt din masive centrale ale
naiunilor ci locuiesc i se dezvolt mpreun cu etnia de baz ntr-o perioad ndelungat. Acesta
este cazul iganilor i a evreilor din Romnia, Republica Moldova i din alte ri.
Din cele menionate mai sus putem observa c noiunile de grup etnic mbrac mai multe forme:
grup etnic naional majoritar avnd n vedere etnia de baz care sa autodeterminat n stat; grup
etnic naional minoritar avndu-i n vedere pe cei care sau rupt de la etnia de baz i conveuiesc
alturi de grupul etnic naional majoritari i grupul etnic minoritar avndu-i n vedere pe cei care nu
sau rupt din masivele centrale deoarece acestea nu exist i locuiesc i se dezvolt mpreun cu
etnia de baz ntr-o perioad ndelungat.
Esenial rmne faptul ca n comparaie cu grupurile dominante, minoritile difer n funcie de:
mrimea lor relativ;
caracteristicile lor distincte naionale, etnice, religioase sau lingvistice;
scopurile lor culturale, integrare sau separare;
obstacolelor pe care grupul dominant le pune n calea realizrii acestor scopuri.
De aici distingem urmtoarele categorii de minoriti:
minoriti pluraliste cele care sunt pregtite s-i accepte statutul de minoritate din dorina de
a-i conserva identitatea;
minoriti militante cele care doresc s transforme grupul dominant ntr-o minoritate;
minoriti asimilaioniste cele care vor sa se asimileze;
minoritari prin fora cele care se asigur mpotriva asimilrii de ctre grupurile etnice
dominante,
secesioniste cele care doresc separarea de grupul majoritar;
Din analiza acestor prevederi rezult c elementele eseniale ale identitii persoanelor care fac
parte din minoriti i a cror prezen este necesar sunt:
apartenena la o etnie;
limba, cultura, tradiiile i motenirea cultural;

 religia.
Lupu Simona distinge urmtoarele caracteristici distinctive:[6]
a) Caracteristici fizice (rasiale) sunt usor identificabile la nivelul constiintei colective, sunt foarte
adesea un criteriu distinctiv. Un asemenea criteriu exterior il putem gasi operand cu prestanta, de
exemplu, in cazul populatiilor de negri sau de indieni din SUA.De regula insa diferentele rasiale
propriu-zise sunt mult mai putin importante in distingerea populatiilor cu profil etnic diferit.
b) Limba distinctiva. Utilizarea unei limbi proprii este caracteristica ce opereaza diferentierea cea
mai clara intre grupurile etnice.
Cultura proprie este in cea mai mare masura mentinuta de o limba proprie. Limba este poate
semnul cel mai distinctiv al unei comunitati etnice; ea este totodata si o importanta bariera in calea
intrarilor din afara in respectiva comunitate. Iesirea este mult mai usoara pentru ca se realizeaza
de regula in comunitatea majoritara, mult mai laxa ca profil etnic, limba populatiei dominante fiind
stiuta si de minoritati. Iesirile spre alte comunitati etnice minoritare sunt si ele facilitate de limba
dominanta comuna.
c) Traditii cultural-folclorice. In procesul de evolutie istorica relativ izolata a unei populatii, aceasta
si-a dezvoltat un set de obiceiuri legate de evenimentele importante ale vietii (diferite sarbatori) cat
si o productie artistica de tip folcloric specifica. Aceste traditii cultural-folclorice,fiind legate mai mult
de anumite momente festive din viata individuala si colectiva, iar nu de viata curenta supusa unor
forte masive si continue de schimbare, manifesta o foarte mare persistenta, fiind in fapt importante
semne distinctive ale etnicitatii. Practicarea lor reprezinta de asemenea un factor de mentinere a
coeziunii unei populatii cu profil etnic. De multe ori grupurile etnice se disting intre ele si prin
apartenente religioase specifice.
d) Mod de viata specific. Modul de viata este o stare foarte dinamica, determinata de schimbarile
tehnologice, economice, social politice mai generate. Exista insa in modul de viata o serie de
componente referitoare in mod special la atitudinea individuala fata de viata, la strategia de a face
fata diferitelor probleme si care tind sa prezinte un profil etnic marcat. Aceste componente sunt de
fapt materia prima a stereotipurilor pe care populatiile etnice si le produc unele despre altele:
irlandezii, englezii, francezii, americanii, romanii, rusii, tiganii.
Definiia minoritilor n diferite rapoarte i documente internaionale este divers, de exemplu:
un grup numeric inferior restului populaiei unui stat, n poziie nedominant, ai crui membri
ceteni ai statului posed, din punct de vedere etnic, religios sau lingvistic, caracteristici diferite
de cele ale restului populaiei i care manifest chiar i n mod implicit un sentiment de solidaritate,
cu scopul de a prezerva cultura, tradiiile, religia sau limba lor;
un grup de ceteni ai unui stat, care constituie o minoritate numeric, se afl ntr-o poziie
nedominant n acest stat, care au caracteristici etnice, religioase sau lingvistice diferite de cele ale
majoritii populaiei i care au simul solidaritii ntre ei i a cror scop este de a realiza egalitatea
de fapt i de drept cu majoritatea ;
orice grup de persoane care-i au reedina ntr-un stat suveran , reprezint mai puin de
jumtate din populaia societii naionale i ai crui membri au n comun trsturi de natur etnic,
religioas sau lingvistic, care-i deosebesc de restul populaiei.
n fond suntem deacord cu toate definiiile, dar dorim s menionm urmtoarele. Cum nu ar fi
formulate definiiile, toate obligatoriu trebuie s conin unele elemente comune, cum ar fi:

 minoritate numeric cu calitatea de ceteni ai statului; poziie nedominant;

trsturi comune lingvistice, religioase, culturale;
dorina de a conserva trsturile sale comune.
Astfel fiind vzute lucrurile, n dependen de categoria minoritii naionale se poate aprecia
atitudinea care statul o va lua fa de revindecrile acestora. Minoritilor pluraliste i a celor prin
for de exemplu, ca form de dezvoltare li se poate acorda autonomie administrativ-teritorial, n
cazul n care minoritatea locuiete compact pe un anumit teritoriu. Autonomia cultural poate foi
acordat minoritilor pluraliste i asimilaioniste n cazul n care aceste minoriti locuiesc
dispersat pe ntreg teritoriul naional al statului.
Problema minoritilor devine una extrem de complexa, fiind specifica lumii contemporane.
Minoritile au existat din totdeauna, ns doar odat cu conturarea democraiei ca valoare
universal, spre sfritul secolului al XVIII-lea, minoritile au devenit o problema politic i social
serioas, jucnd un rol mare i n relaiile internaionale. n documentele internaionale, denumirii
grup etnic minoritar i s-a preferat denumirea minoritate naional avndu-i n vedere pe toi care nu
fac parte din etnia naional (de baz) majoritar, care n fond nu-i schimb natura politic i
juridic, consider Victor Popa, deoarece primatul drepturilor individuale ale ceteanului este
principiul care se afl la baza Conveniei Europene a Drepturilor Omului (1950) i a Actului Final de
la Helsinki (1975), n care se precizeaz, prin folosirea formulei persoane aparinnd minoritilor,
drepturile se acord i se protejeaz individual, i se adopt concepia dup care indivizii, i nu
grupurile etnice, sunt posesorii drepturilor.[7]
n Romnia exist 20 de minoriti naionale albanezi, armeni, bulgari, cehi, croai, evrei,
germani, greci, italieni, macedoneni, maghiari, polonezi, romi, rui-lipoveni, ruteni, srbi, slovaci,
ttari, turci i ucraineni care alturi de comunitile de romni au tradiii culturale, lingvistice i
religioase specifice. Regiunile cu cea mai mare diversitate etnic din Romnia sunt Transilvania,
Banatul, Bucovina i Dobrogea. n zonele cu diversitate etnic mai redus, precum Oltenia i
Moldova, se manifest cea mai mic deschidere att fa de pluralismul etnic, ct i fa de cel
politic.
Atitudinile cele mai ostile fa de maghiarii din Romnia se manifest n zonele unde acetia sunt
cel mai puin prezeni (Oltenia, Muntenia, Dobrogea, Moldova), iar percepia cea mai pozitiv
asupra lor se nregistreaz n Transilvania. Totodat, atitudinile cele mai ostile ale ungurilor fa de
romnii din Romnia se manifest n zonele unde acetia sunt cel mai mult prezeni (Harghita,
Covasna), unde are loc un proces de asimilare forat a romnilor.
Conform recensmntului din 2002, 10,5% din populaia Romniei are alt etnie dect cea
romn, iar 9% din populaie are alt limb matern dect limba romn. n prezent, 18 minoriti
au cte un deputat din oficiu, iar partidul maghiarilor UDMR are 27 de mandate de deputat (7.83%)
i 12 mandate de senator (8.57%).
Lista minoritilor etnice din Romnia[8].
Include toate grupurile etnice care au n componena lor mai mult de 1.000 de persoane.

Etnie
Maghiari/secui
Romi

Numr

Procent din

de persoane

populaie

1.431.807 (din care

app. 670.000 secui)
535.140

6,6%
2,46%

Zone
Transilvania, Banat, Crisana, Maramures, Moldova
(Judeul Bacu)
ndeosebi n Transilvania, Banat, Oltenia i

Ucraineni
Germani (sai,
vabi)
Rui/lipoveni
Turci
Ttarii crimeeni
Srbi
Slovaci
Bulgari
Croai
Greci
Evrei
Polonezi

61.098

0,3%

Muntenia
Maramure, Bucovina, Banat, judeul Tulcea

59.764

0,3%

Transilvania, Banat, Judeul Satu Mare i Bucureti

35.791
32.098
23.935
22.561
17.226
8.025
6.807
6.472
5.785
3.559

0,2%
0,15%
0,11%
0,10%
0,1%

Italieni

3.288

Chinezi
Armeni
Ceangi

2.243
1.780
1.266

Dobrogea, Judeul Brila, Bucovina

Dobrogea
Dobrogea
Banat
judeele Arad, Bihor i Slaj
Banat, Muntenia, Dobrogea
Judeul Cara-Severin
Dobrogea
Bucovina, Bucureti
Judeul Suceava
Campulung Muscel, Iai, Timioara, Judeul
Hunedoara i Dobrogea
Bucureti
judeele Bacu, Neam i Iai

Numrul total al vorbitorilor limbii maghiare este estimat actualmente la cca. 15 milioane de
oameni, dintre care 10 milioane triesc pe teritoriul Ungariei. O parte a populaiei vorbitoare de
limba maghiara este rspndit, ncepnd din anul 1920, n urma tratatelor de pace de la Trianon,
n afara Ungariei, pe teritoriul statelor nvecinate. Numrul lor este de aproximativ 2,5-3 milioane.
Minoritatea maghiar din Romnia numr cca. 1,5 milioane oameni(6,6%). n Slovacia triesc
cca. 600.000, n Serbia (Voivodina) cca. 293.000, n Ucraina aproximativ 200.000, n Slovenia i
Croaia aproximativ 25.00035.000 n total, n Cehia n jur de 50.000, n Austria numrul lor este
estimat la cteva sute de mii (n jur de 200.000250.000). Comuniti maghiare importante sunt
semnalate n Europa Occidental, SUA, Canada, Australia i Noua Zeeland, precum i America
Latin (n special n Brazilia, cu 150.000200.000, Argentina, Chile, Venezuela, Uruguay, Costa
Rica)[9].
Maghiarii fiind cea mai numeroas minoritate naional triesc preponderant n Transilvania, Banat,
Crisana, Maramures, Moldova (Judeul Bacu).
n Romnia, la recensmntul din 1992, un numr de 119.462 de persoane s-au declarat germani,
n timp ce la recensmntul din 2002 numai 60.088 de persoane s-au mai declarat germani, care
includ i saii (1422 persoane) i vabii (2963 persoane), adic o reducere n 2002 fa de 1992 cu
50,3%, iar n ceea ce privete ponderea n populaie Romniei, reducerea este de la 0,5% n 1992
la 0,3% n 2002.
Spre deosebire de alte minoriti naionale, n 2002 germanii au reedina n proporie de peste 2/3
n mediul urban, situaie similar cu cea din 1992. Scderea constatat a fost ceva mai mare n
mediul rural dect n cel urban. Aproximativ 3/4 din germani se concentreaz ntr-un numr de 6
judee situate n Banat i Transilvania: Timi (2,1% din populaie), Cara-Severin (1,8%), Satu Mare
(1,7%), Sibiu (1,6%), Arad (1,1%), Braov (0,8%). Comparativ cu recensmntul din 1992,
proporia i numrul lor n populaia judeelor respective a sczut semnificativ, datorit sporului
natural negativ i soldului negativ al migraiei externe[10].