Motto

,, Copiii, inclusiv adolescenii, trebuie s-i poat exercita dreptul de a-i exprima liber
opiniile, n funcie de capacitatea lor n plin evoluie, s-i poat dezvolta respectul de
sine, s dobndeasc cunotine i deprinderi, cum ar fi cele de a rezolva conflicte, de a
lua decizii i de a comunica, pentru a face fa provocrilor vieii."
O lume demn pentru copii,
(Document adoptat de Adunarea General a Naiunilor Unite
la cea de-a XXVI -a Sesiune Special, din data de 10 mai 2002)

PROIECT

AVOCATUL ELEVULUI
Echipa proiectului:
Nina Cugler - manager
Eugen Crai - expert UNICEF
Rodica Cherciu - expert MEdC
Paula Mihai consultant
Irina Boeru voluntar

Ghid Metodologic
Autor: Nina Cugler
Machetare: Irina Boeru
Desene: Alexandra Rdulescu

Doamnelor i domnilor, Dragi elevi, Stimai parteneri,

A dori s evoc la nceputul interveniei mele una dintre cele mai importante solicitri ale
copiilor, exprimat n cadrul Sesiunii Extraordinare pentru Copii a Adunrii Generale a
ONU din 2002:
Ne angajm ntr-un parteneriat egal n lupta pentru drepturile copilului. i, n timp
ce promitem s susinem aciunile pe care le ntreprindei n numele copiilor, v cerem
angajamentul i susinerea fa de aciunile pe care le ntreprindem noi []
Eu sunt convins c proiectul "Avocatul elevului" se circumscrie spiritului acestui
parteneriat egal pentru promovarea drepturilor copilului invocat de ctre copiii lumii. La
acea Sesiune Extraordinar, efii de state i de guverne i-au asumat obligaia de a crea
"O lume demn pentru copii", n care opiniile copiilor s fie auzite i ascultate. Ei i-au
asumat obligaia de "a aciona n vederea promovrii i protejrii drepturilor tuturor
copiilor".
Astfel, iniiativa pe care o lansm astzi n parteneriat cu Ministerul Educaiei i
Cercetrii i cu organizaia "Asisten i Programe pentru Dezvoltare Durabil - Agenda
21" vine s materializeze aceast promisiune fcut copiilor i tinerilor.
Fr o implicare activ a copiilor i tinerilor n viaa public, n viaa colii, a comunitii
i a familiei, nu se poate vorbi despre drepturi!e copilului". Fr a asigura structurile i
mecanismele prin care adulii, n parteneriat cu copiii, s transpun n practic aceste
drepturi, ele risc s rmn la stadiul de slogan. Mai mult, Comitetul pentru Drepturile
Copilului a respins ceea ce a numit mentalitatea de caritate sau abordarea paternalist"
fa de problematica copiilor, iar n discuiile cu Statele pri la Convenia pentru
Drepturile Copilului a ridicat, invariabil, n discuie practicile, cultura i atitudinile
tradiionale care reprezint obstacole n calea realizrii principiului participrii copiilor i
a drepturilor copilului.

Dreptul la educaie nu exclude celelalte drepturi ale copilului! De altfel, exprimndu-se n

acest sens
ntr-un Comentariu General, Comitetul pentru Drepturile Copilului a
subliniat c n momentul n care un copil trece pragul colii, el nu i pierde drepturile
sale fundamentale: "astfel, nu trebuie subminate eforturile de a promova celelalte
drepturi, ci trebuie consolidate, prin intermediul valorilor mprtite n cadrul procesului
educaional. Aceasta nu include doar coninutul programei colare, ci i procesele
educaionale, metodele pedagogice i mediul n care se desfoar educaia, indiferent
dac are loc acas, la coal sau n alt parte. [...] Educaia trebuie s se deruleze ntr-un
mod care s respecte demnitatea inerent a copilului, s-l ajute s i exprime n mod liber
opiniile i s participe la viaa colar".
"Avocatul elevului" trebuie s fie o instituie a elevilor. Ea trebuie s rspund nevoilor
elevilor att de participare, ct i de reprezentare, n sistemul educaional. "Avocatul
elevului" trebuie s abordeze att problemele individuale ale elevilor, ct i acelea
colective. n alte ri exist diferite structuri i modele care se apropie, mai mult sau mai
puin, de o instituie a "Avocatului elevului". In Olanda exista att "Carta elevului", ct i
"Consiliul participativ", dar i "Comitetul pentru soluionarea disputelor" sau "Comitetul
3

Naional de Aciune al Elevilor". In Suedia, printr-o hotrre a Parlamentului, a fost

instituit iniial, pe o perioad experimental un organism local de guvernare format n
majoritate din elevi, care are ca obiectiv principal consolidarea influenei exercitate de
elevi i prini n coal.
Viziunea Reprezentanei UNICEF n Romnia asupra instituiei "Avocatului elevilor"
este aceea a unei structuri care, dincolo de a asigura o participare efectiv a elevilor n
procesele decizionale ale colii, ofer posibilitatea elevilor de a se implica ntr-un
exerciiu de solidaritate, de aciune civic, pentru promovarea i protejarea comun a
drepturilor lor, inclusiv ale colegilor lor din cele mai vulnerabile comuniti, urmnd
principiile Conveniei pentru Drepturile Copilului: principiul interesului superior al
copilului, principiul nediscriminrii, principiul participrii i principiul supravieuirii i
dezvoltrii copiilor.
Instituia "Avocatului elevului" reprezint un model educaional pentru accederea la o
cetenie democratic. Poate c, din aceast cauz, nici nu este ntmpltor c acest
proiect este inclus n Programul Naional de Educaie pentru Cetenie Democratic.
Democraia nu este un dar. Democraia se nva. Democraia nu se declam, ci se
practic! lata de ce "Avocatul elevului" permite formarea unor deprinderi de via
democratic care sunt absolut necesare adultului ntr-o societate liber i deschis.
Eu doresc s transmit un mesaj foarte clar din partea UNICEF tuturor copiilor i tinerilor
care vor face parte din Avocatul elevului: noi vom fi alturi de voi i v vom sprijini
mpreun cu profesorii i prinii votri pentru a v implica plenar n aceast activitate
nobil de promovare a drepturilor copilului! V-ai asumat o responsabilitate enorm, dar
nu suntei singuri pe acest drum!
n ncheiere doresc s mulumesc directorilor i cadrelor didactice din liceele implicate n
proiect. Dumneavoastr suntei deschiztori de drumuri, iar devotamentul i implicarea
Dvs. sunt ludabile. Nu exist "reete" pentru nfiinarea unei instituii a "avocatului
elevului" iar experiena Dvs. va fi crucial pentru reuita acestui proiect.
Doresc n acelai timp s mulumesc partenerilor notri, organizaiei "Asisten i
Programe pentru Dezvoltare Durabil - Agenda 21" i Ministerului Educaiei i Cercetrii
pentru eforturile constante i susinute pentru cauza drepturilor copilului.
V mulumesc,
Pierre Poupard, ReprezentantuI UNICEF n Romnia
(CuvntuI Domnului Pierre Poupard a fost adresat reprezentanilor instituiei "Avocatul
elevului" cu prilejul lansrii proiectului la sediul UNICEF n 20 mai 2005)
Avocatul elevului este un proiect pilot care propune educarea elevilor pentru cunoaterea
drepturilor i a responsabilitilor care le revin i crearea n coli a climatului necesar
pentru promovarea i respectarea acestora, n conformitate cu prevederile Conveniei
Drepturilor Copilului, a Legii 272/2005, a Conveniei Europene privind Drepturile
Omului. Proiectul este implementat prin colaborarea a trei instituii: Asociaia: ,,Asisten
i Programe pentru Dezvoltare Durabil - Agenda 21", Ministerul Educaiei i Cercetrii
i Reprezentana UNICEF n Romnia. Realizat ca parte a parteneriatului constituit
pentru proiectul Educaie pentru Cetenie Democratic, Avocatul elevului, rspunde

inclusiv, obiectivelor specifice ale Anului Internaional al Ceteniei prin Educaie

(EYCE).

Contextul proiectului
Crearea instituiei Avocatul elevului n coli reprezint o necesitate. Ea rezid din cadrul
teoretic principial al unor documente fundamentale referitoare la drepturile copilului, dar
i din modul n care acestea (drepturile) trebuie s devin o realitate n Romnia. n acest
context, instituirea n coli a unei instituii ca cea propus prin proiectul Avocatul elevilor
decurge dintr-unul din principiile fundamentale ale Conveniei ONU cu privire la
Drepturile
Copilului, respectiv dreptul copilului la opinie i participare. Recunoscnd acest drept,
Convenia confer o viziune emancipat drepturilor copilului. Ea impune, de fapt, o nou
concepie cu privire la copil. Se trece n sfrit de la "copilul - obiect", care nu este nc
adult, la statutul de persoan pe deplin capabil de a da sens existenei sale i de a lua
parte activ n societate. Convenia recunoate copilul ca cetean a crui demnitate uman
trebuie respectat i care poate i trebuie s participe, de o manier constructiv, la
dezvoltarea societii. El trebuie ascultat. Convenia a evideniat demnitatea,
competena, creativitatea copiilor, capacitatea lor de a formula opinii, de multe ori
extrem de serioase i pertinente, n legtur cu aspecte care le afecteaz n mod direct
viaa.
Principiul dreptului copilului la expresie i participare este integrat explicit sau implicit n
ntregul text al Conveniei. Articolul 12 prevede c acesta are dreptul de a se pronuna n
orice decizie care l privete. Aceast prevedere trebuie respectat n toate aspectele vieii
copilului: educaie, ngrijiri medicale, comunitate, familie. Aplicnd n mod necesar
principiul fundamental al non-discriminrii, dreptul este valabil pentru orice copil, fr
nici o diferen.
Dac aceasta este concepia general a Conveniei, n prezent copiii formeaz, nc
frecvent, un grup social care este prea puin luat n considerare. Societatea este puin
pregtit s recunoasc calitatea copiilor de membri activi ai societii. Dreptul de a lua
decizii sau de a-i exprima punctul de vedere n deciziile care i privesc este mai curnd
un deziderat dect o realitate specific n familie, coala, comunitate. Consultarea copiilor
de ctre aduli este de cele mai multe ori sporadic sau formal. Se neglijeaz influena
benefic pe care o are asupra dezvoltrii copilului implicarea sa activ n procesul lurii
deciziilor. Copilul nu este numai depozitarul unei sume de trsturi caracteriologice sau
comportamentale, el este o fiin n plin proces de formare. Implicarea sa n mod
nemijlocit n modelarea propriei personaliti i asigur dezvoltarea mai rapid a
deprinderilor de via independent, a capacitii de a lua decizii i de a le aplica n
practic.
In luna mai a anului 2002 n cadrul Sesiunii speciale a Adunrii Generale ONU
dedicat copiilor, 69 de efi de stat, 190 de delegaii naionale de nalt nivel s-au angajat
5

s creeze o lume demna pentru copii n care dezvoltarea uman durabil i atenia
acordat intereselor superioare ale copilului s se bazeze pe principiile democraiei,
egalitii, nediscriminrii, pcii i justiiei sociale.
In Declaraia de principii i obiective prezentat n cadrul sesiunii participanii afirmau
nevoia de a-i asculta pe copii si a le asigura participarea: ,,copiii i adolescenii sunt
ceteni care dispun de capacitatea de a contribui la constituirea unui viitor mai bun
pentru toi. Trebuie s respectm dreptul copiilor de a se exprima i de a participa la toate
problemele care i privesc, n funcie de vrsta i maturitatea acestora."
Prezeni la Sesiunea Special, 400 de copii i tineri din 117 ri ale lumii au participat
activ la lucrri i au elaborat o declaraie: ,,0 lume demn pentru noi", prin care
solicitau o contientizare crescut i mai mult respect n rndul oamenilor de toate
vrstele privind dreptul fiecrui copil la o participare deplin i semnificativ, n spiritul
Conveniei cu privire la drepturile copilului. Ei i afirmau totodat capacitatea de a se
angaja ntr-un parteneriat egal n lupta pentru drepturile copilului. Pn cnd ceilali nu
i vor asuma rspunderea pe care o au fa de noi, ne vom lupta noi pentru drepturile
noastre. Avem voina, cunotinele, sensibilitatea i devotamentul necesare."
In legtur cu participarea copiilor i respectarea opiniilor copilului, observaiile
Comitetului pentru drepturile copilului la cel de-al II - lea raport al Romniei
relevau ngrijorarea n legtur cu atitudinile tradiionale fa de copii n societate, care le
limiteaz acestora dreptul de a le fi respectat opinia n cadrul familiei, in coli, instituii
i la nivelul instituiilor locale.
Romnia a ntreprins revizuiri vaste ale legislaiei domestice pentru a fi n conformitate
cu Convenia. Au fost adoptate legi noi n domeniul nvmntului, al proteciei sociale a
copilului n dificultate, legislaia din domeniul adopiei, a copilului cu nevoi speciale,
unele capitole din dreptul familiei, respectiv din codul penal, legea administraiei publice
locale etc. In anul 2004 a fost adoptat legea unic a copilului: Legea 272/2004 privind
protecia i promovarea drepturilor copilului Legea 272 reglementeaz cadrul legal
privind respectarea, promovarea i garantarea drepturilor copilului n Romnia.
Legea se fundamenteaz pe principiile enunate de Convenia drepturilor copilului i
stipuleaz "dreptul copilului de a fi informat asupra drepturilor sale, precum i asupra
modalitilor de exercitare a acestora" (Cap. I Drepturi i liberti civile - dreptul la libera
exprimare, opinie, nediscriminare, dar i n art, 29).

II. Viziunea proiectului

Avocatul elevului este un proiect pilot care propune crearea unei instituii care:

s asigure cunoaterea, promovarea i respectarea drepturilor copiilor/a

tinerilor

s mobilizeze ntr-un mecanism unitar elevi, cadre didactice, prini, ali

parteneri din comunitate (autoritile locale, mass-media, companii private
etc.)
6

s stimuleze participarea semnificativ a tinerilor i s canalizeze energie i

creativitatea lor pentru modelarea mediului n care triesc.

III. Misiunea proiectului

S i nvee pe tineri s se manifeste ntr-o societate democratic.
S i ajute pe tineri s i asume responsabiliti, militnd pentru afirmarea drepturilor lor.

S contribuie la dezvoltarea comportamentului participativ al tinerilor.

S completeze oferta educativ a colii i a familiei, prin implicarea tinerilor nii, ca
ofertani de educaie.

IV. Descrierea proiectului Avocatul elevului

Avocatul elevului este un proiect pilot.

Locaia proiectului:

n Bucureti i n judeele Ilfov i Buzu.

Perioada:

10 luni (martie decembrie 2006)

Scopul proiectului:
Crearea instituiei Avocatul elevului n vederea promovrii i respectrii drepturilor
elevului n coal, n conformitate cu prevederile Conveniei Drepturilor Copilului, a
Legii 272/2005 cu privire la respectarea i promovarea drepturilor copilului n Romnia.
Realizat ca parte a parteneriatului constituit pentru proiectul Educaie pentru Cetenie
Democratic, Avocatul elevului, rspunde inclusiv, obiectivelor specifice ale Anului
Internaional al Ceteniei prin Educaie (EYCE).
Obiective:
Educarea elevilor pentru cunoaterea drepturilor lor i a responsabilitilor corelate
acestora;
Crearea n coli a unui context favorabil pentru exercitarea de ctre elevi a dreptului lor
la opinie i libera exprimare;
Constituirea unor mecanisme i instrumente viabile pentru cunoaterea si soluionarea
cazurilor de nclcare a drepturilor elevului n coal;
Formarea i dezvoltarea de deprinderi i atitudini specifice pentru viitoarea via de
adult a elevilor, ntr-o societate democratic;

 Cooperarea dintre profesori i elevi pentru mbuntirea climatului de munc n

coal i a relaiilor dintre elevi - profesori i elevi - elevi.
Justificare:
Conform estimrilor elevilor (450 de elevi din 14 licee) participani la programul
,,Educaie civic prin televiziune (proiect PHARE derulat de APDD - Agenda 21, n
perioada decembrie 2003 - octombrie 2004), elevii nu i cunosc drepturile, n coli
domnete un climat preponderent autoritar, gen profesor -magister, ceea ce determin
relaii tensionate ntre elevi i profesori, lipsite de onestitate din ambele pri i bazate pe
autoritate, nencredere i lipsa de comunicare. n multe cazuri, consiliile elevilor nu i
cunosc rolul, elevii sunt implicai n probleme minore, iar dreptul elevului la opinie i
participare este, daca nu nclcat, neglijat i ne-luat n considerare. Proiectul propune
crearea unei structuri care s poat deveni realmente exponenta elevilor i s contribuie la
mbuntirea vieii colare.
Proiectul se justific prin dorina de a mbunti relaiile inter-umane n cadrul unor licee
prin promovarea i respectarea drepturilor copiilor i eliminarea discriminrii, a factorilor
inhibatori i a sentimentului de fric. Mesajul pe care l va transmite proiectul va fi unul
nu rigid, formal i impuntor de bariere, ci dimpotriv, unul spontan, dinamic, atractiv.
Copiii trebuie s neleag faptul c au pe lng responsabilitile ce le sunt amintite
zilnic i o serie de drepturi, garantate de cadrul Juridic naional i internaional. E
important s fie neles c oricine ncalc aceste drepturi va fi sancionat n conformitate
cu fapta sa, fr a fi protejat de poziia social sau de autoritatea deinut n cadrul unitii
de nvmnt.
Avocatul elevului propune nfiinarea unei instituii n cadrul fiecrui liceu, care s
asigure respectarea drepturilor elevilor n coal. Elevii vor coopera cu cadrele didactice
i Consiliul de administraie al colii pentru cunoaterea drepturilor elevilor, a
responsabilitilor care le revin, dar i identificarea celor mai adecvate soluii pentru
cazurile de nclcare a drepturilor elevilor n coal, comunitate sau familie.
Avocatul elevului este o instituie la care elevii (copiii) pot apela atunci cnd se simt
ameninai de o problem pe care nu o pot rezolva singuri, prin mijloace accesibile lor.
Grupul int
Beneficiari cca. 8000 de elevi i 240 cadre didactice din 8 licee, astfel:
5 licee din Bucureti
1 liceu din judeul Ilfov
2 licee din Buzu
Beneficiari direci:
40 de elevi i 16 aduli membri ai instituiilor Avocatului elevului constituite n coli.

Structura Instituiei Avocatului elevului:

n fiecare instituie colar selecionat, Avocatul elevului va fi compus din 7 persoane,
astfel:
- 5 elevi ntre care, n mod automat, va fi inclus Preedintele Consiliului Elevilor
- 1 cadru didactic, de regul, consilierul educativ
- 1 printe desemnat cu sprijinul Preedintelui Comitetului de prini
Coordonatorul instituiei Avocatul elevilor va fi un elev, altul dect Preedintele
Consiliului Elevilor.
Atribuii:
-

identificarea problemelor/a unor situaii de nclcare a drepturilor elevilor;

facilitarea legturii elevilor/prinilor cu conducerea unitii de nvmnt;
propunerea de soluii de comun acord cu cadrele didactice abilitate;
medierea, n limita competenelor stabilite prin Regulament, a unor situaii
conflictuale din coal.

Scopul, atribuiile i modul de funcionare a instituiei vor fi definite n Regulamentul de

funcionare a Avocatului Elevului, regulament ce va fi elaborat n cadrul proiectului,
discutat i aprobat de ctre beneficiari n cadrul sesiunilor de trening.
Membrii Avocatului elevului se vor reuni periodic ( odat pe sptmn) sau oricnd se
consider oportun. Avocatul elevului va colabora cu Consiliul Elevilor din fiecare liceu
pentru a desemna informaiile privind drepturile copiilor i atribuiile Avocatului
elevului n aprarea acestor drepturi. Se vor alctui rapoarte lunare. Cazurile soluionate
vor fi tratate cu confidenialitate.
Criteriile de selecie:
a) pentru licee se vor avea n vedere profilul liceului, mediul de reziden
(urban/rural), experiena n proiecte similare de dezvoltare a culturii organizaionale ca
exerciiu democratic, inclusiv participarea la proiectul Educaie pentru Cetenie
Democratic al MECT.
b) membrii elevi ai Avocatului elevului
Cei 5 elevi care vor fi alei, n urma evalurii, pe baza unei scrisori de motivaie i a unui
interviu. Din comisia de evaluare vor face parte elevi, membri ai Consiliului elevilor i
aduli, reprezentani ai organizaiilor partenere n proiect. Mandatul unui elev n cadrul
structurii va fi de 1 an. Elevii care nu vor fi selectai, dar vor s se implice n activitile
Avocatului elevilor, pot ajuta la mprirea de fluturai, diseminarea informaiilor, etc.
Activiti:
1. Trening pentru membrii Avocatului Elevului

Se va organiza pe parcursul a 4 zile, n perioada de vacan de primvar i va cuprinde 4

module:
drepturile copilului
comunicare
managementul conflictului
cultur organizaional
Pentru fiecare modul se va elabora un suport de curs. Un rol semnificativ n procesul de
pregtire l vor avea cazurile concrete, care vor fi abordate ntr-o manier interactiv sub
forma studiilor de caz, a jocurilor de rol, a sesiunilor de brainstorming etc. Lectorii vor fi
selecionai dintre reprezentanii partenerilor n proiect sau a altor experi pe problemele
abordate n cadrul celor 4 module.
Participanii vor dezbate i vor aproba Regulamentul instituiei Avocatul elevului.
2. Studierea drepturilor copilului n colile selecionate
Se va realiza la orele de dirigenie, pe baza materialelor elaborate de MEdC n cadrul
proiectului Educaie pentru cetenie democratic.
De asemenea n cadrul proiectului va fi elaborat un pliant cu extrase din documente
legislative privind protecia i promovarea drepturilor copilului. Pliantul va fi tiprit n
10.000 de exemplare.
n paralel va fi organizat, n fiecare coal un focus grup cu reprezentani ai elevilor,
pentru a colecta informaii referitoare la cele mai frecvente situaii de nclcare a
drepturilor elevilor din coala respectiv, care vor fi introduse n pliant.
3. Colectarea cazurilor
Elevii vor semnala problemele cu care se confrunt fie introducnd bileele cu sesizri
ntr-o urn special, fie abordnd direct membrii Avocatului elevului.
n cadrul ntlnirilor sptmnale, se vor analiza cazurile i se va adopta soluia optim
(consiliere, rezolvare administrativ, mediere). Fiecare caz va fi monitorizat.
Elevii care au semnalat probleme vor fi informai n legtur cu demersurile ntreprinse.
4. naintarea cazurilor conducerii unitii de nvmt
n urma analizei cazurilor, aceast structur va nainta Consiliului profesoral/Consiliului
de administraie al unitii de nvmnt propunerile lor de rezolvare n vederea
soluionrii situaiilor de nclcare a drepturilor copilului.
n cazurile referitoare la nclcarea drepturilor copilului n cadrul comunitii,
Ombudsman-ul elevului va informa Consiliul profesoral/Consiliul de administraie al
unitii de nvmnt asupra acestora i, n comun, vor formula o petiie/plngere/
solicitare ce va fi naintat spre rezolvare instituiilor competente.

10

5. Colaborarea cu structura Avocatul elevilor

n cazurile de nclcare a drepturilor copilului n cadrul unitii de nvmnt,
Ombudsman-ul elevului va colabora cu Avocatul elevilor la nivel judeean/ al sectoarelor
Municipiului Bucureti pentru soluionarea tuturor situaiilor problem sau a celor
disciplinare.
6. Schimb de experien
n vacana de var se va organiza o sesiune de informare ntre cele 8 licee pilot, pentru a
se disemina experiena obinut i a se generaliza cele mai reuite metode de lucru.
Schimbul de experien se va organiza pe durata a 3 zile. Se va constitui un network al
membrilor din cele 8 licee i va fi deschis un Forum de discuii pe probleme ale
drepturilor i responsabilitilor elevilor, dar i a modului n care s-au gsit soluii la
problemele semnalate de elevi.
O selecie a celor mai relevante cazuri i a metodologiei de soluionare va fi publicat
ntr-o revist electronic, elaborat ca urmare a ntlnirii dintre membrii instituiei
Avocatul Elevului.
7. Elaborarea unui Ghid metodologic
Ghidul va cuprinde metodologia i etapele proiectului, dificultile ntmpinate, preri ale
copiilor ajutai, comentarii, regulamentul pentru nfiinarea i funcionarea instituiei
Avocatul elevului.
Ghidul va fi utilizat pentru diseminarea rezultatelor n alte 20 de licee, din 10 judee
selecionate de ctre MEdC, din cadrul celor incluse n proiectul Educaie pentru
cetenie democratic.
Ghidul va fi tiprit n 300 de exemplare.
8. Conferina de diseminare a rezultatelor
Va fi organizat pe durata unei zile cu reprezentani ai inspectoratelor colare din cele 10
judee n care urmeaz s se multiplice proiectul. Participanilor li se va prezenta
metodologia proiectului, sistemul de lucru, cazuistica (cele mai relevante situaii). La
conferin vor fi invitai i elevi membri ai Avocatului elevului.
Planificarea activitilor:
Activitate
Pregtirea i implementarea
activitii de Trening pentru
membri AE
Studierea drepturilor
copilului
Colectarea cazurilor

X
X

Luna
5 6

Cine rspunde
7

1
0
APDD-Agenda 21, MECT,
UNICEF

11

APDD-Agenda 21, MECT,

colile partenere
APDD-Agenda 21, MECT,

Schimb de experien
(pregtire i implementare
Elaborarea i tiprirea
pliantului

X
X

Elaborarea i diseminarea
revistei
Elaborarea i multiplicarea
Ghidului metodologic
Conferina de diseminare
(pregtire i implementare)

Avocatul elevului
APDD Agenda 21, MECT

APDD Agenda 21, MECT,

Unicef

X
X

X
X

APDD Agenda 21, MECT,

Unicef
APDD Agenda 21, MECT

APDD Agenda 21, MECT

Partenerii proiectului
Proiectul va fi realizat n parteneriat de ctre Asociaia Asisten i Programe pentru
Dezvoltare Durabil Agenda 21, MEdC Serviciul programe i activiti educative i
UNICEF.
Partenerii vor fi responsabili de managementul general al proiectului i vor colabora
pentru atingerea scopului i a obiectivelor acestuia. Fiecare partener i va desemna un
reprezentant n echipa de coordonare a proiectului.
Managementul financiar al proiectului va intra n sarcina asociaiei Asisten i
Programe pentru Dezvoltare Durabil Agenda 21. De asemenea, APDD Agenda 21
va fi responsabil de elaborarea rapoartelor, narativ i financiar, n conformitate cu
prevederile contractului ncheiat cu UNICEF.
Rezultate ateptate

Crearea unei instituii la nivelul liceului n care copiii s aib ncredere i s aduc
mbuntiri climatului din coli (relaiile elevi-elevi i elevi-profesori).
Creterea nivelului de informare al copiilor cu privire la drepturile lor conform
legislaiei romne i internaionale.
Aprarea drepturilor elevilor.
mbuntirea comunicrii n coal, ntre elevi i ntre acetia i cadrele
didactice.
Rezolvarea ct mai rapid i eficient a problemelor copiilor care au cerut sprijin.
Sporirea ncrederii n sine a elevilor.

V. Regulamentul Avocatului elevilor

Art. 1.
Cadrul legal de nfiinare i funcionare a Avocatului elevului este oferit de urmtoarele
documente:
Convenia ONU cu privire la drepturile copilului
Legea 272/2004 cu privire la protecia i promovarea drepturilor copilului

12

Regulamentul de organizare i funcionare a unitilor de nvmnt

preuniversitar 2005
Convenia de parteneriat ncheiat ntre Ministerul Educaiei i Cercetrii i
Asociaia Asisten i Programe pentru Dezvoltare Durabil Agenda 21
referitoare la implementarea proiectului Avocatul Elevilor n 8 uniti liceale din
Bucureti i judeele Ilfov i Buzu.
Contractul de parteneriat ncheiat ntre Reprezentana UNICEF n Romnia i
Asociaia Asisten i Programe pentru Dezvoltare Durabil Agenda 21
referitor la implementarea proiectului Avocatul Elevilor n 8 uniti liceale din
Bucureti i judeele Ilfov i Buzu.
Art. 2
Scopul Avocatului elevilor

Promovarea i respectarea drepturilor elevului n coal, n conformitate cu prevederile

Conveniei Drepturilor Copilului, a Legii 272/2004, ale Conveniei Europene privind
Drepturile Omului.
Art. 3
Obiective

Educarea elevilor pentru cunoaterea drepturilor lor i a responsabilitilor

corelate acestora.
Crearea n coli a unui context favorabil pentru exercitarea de ctre elevi a
dreptului lor la opinie i liber exprimare.
Constituirea unor mecanisme i instrumente viabile pentru cunoaterea i
soluionarea cazurilor de nclcare a drepturilor elevului n coal.
Formarea i dezvoltarea de deprinderi i atitudini specifice pentru viitoarea via
de adult a elevilor, ntr-o societate democratic.
Cooperarea dintre profesori i elevi pentru mbuntirea climatului de munc n
coal i a relaiilor dintre elevi-profesori i elevi-elevi.
Art. 4
Atribuiile Avocatului Elevilor

Identificarea problemelor/ a unor situaii de nclcare a drepturilor elevilor.

Facilitarea legturii elevilor/ prinilor cu conducerea unitii de nvmnt.
Propunerea de soluii de comun acord cu cadrele didactice abilitate.
Medierea unor situaii conflictuale din coal.
Monitorizarea rezolvrii problemei.
Avocatul elevilor se poate autosesiza n situaii de nclcare a drepturilor elevilor sau de
nerespectare a prevederilor Regulamentului colar.
Art. 5
Modul de funcionare

13

5.1. Componena
Avocatul elevului va fi compus din 7 persoane, astfel:
- 5 elevi ntre care, n mod automat, va fi inclus Preedintele Consiliului Elevilor
- 1 cadru didactic, de regul, consilierul colar
- 1 printe, propus de Comitetul de prini
Preedintele instituiei Avocatul elevilor va fi un elev, altul, dect Preedintele
Consiliului Elevilor
Elevii care i-au exprimat dorina de a face parte din aceast structur, dar nu au fost
selecionai, se vor constitui n Grupul de suport al Avocatului elevilor.
5.2. Colectarea cazurilor
Colectarea cazurilor se va realiza n funcie de specificul (particularitile) fiecrei coli,
astfel:
Printr-o urn special amenajat, cu luarea n considerare exclusiv a sesizrilor
semnate.
Prin intermediul Grupului de suport sau a efilor de clas, profesorilor dirigini,
prinilor, membrilor Consiliului Elevilor.
n mod direct de ctre avocai de la elevii care au nevoie de ajutorul lor.
Avocatul elevilor se poate autosesiza n situaii de nclcare a drepturilor elevilor sau de
nerespectare a prevederilor Regulamentului colar.
5.3. Periodicitatea ntlnirilor
Avocatul elevilor se va ntlni de regul o dat la dou sptmni sau ori de cte ori este
necesar pentru soluionarea unei situaii de urgen.
ntlnirile cu conducerea colii vor avea loc cu aceeai periodicitate.
5.4. Luarea deciziilor
Deciziile vor fi luate prin consens. Atunci cnd nu se poate obine consensul, minoritatea
se va supune majoritii.
Deciziile vor respecta principiile promovate de Convenia ONU cu privire la Drepturile
Copilului, astfel:
Avocatul elevilor va garanta tuturor elevilor care i se adreseaz libertatea de
exprimare i dreptul la opinie;
Avocatul elevilor va promova n orice situaie principiile nediscriminrii i o
abordare egal a fetelor i bieilor;
n toate soluiile propuse se va urmri interesul superior al copilului.
5.4.1. Relaiile cu cadrele didactice
Avocatul elevilor va conlucra cu profesorii dirigini pentru cunoaterea de ctre toi elevii
a drepturilor copilului i a responsabilitilor care le revin.

14

Avocatul elevilor va prezenta profesorilor dirigini soluiile propuse pentru situaii care
vizeaz elevi din clasa respectiv pentru a le analiza i stabili de comun acord soluia
optim. n funcie de necesiti aceasta va fi prezentat conducerii colii.
5.4.2. Relaiile cu conducerea colii
Avocatul elevilor trebuie s informeze corect i obiectiv conducerea ciolii despre
activitile i cazurile aflate n desfurare.
Situaiile care nu pot fi soluionate la nivelul colii se vor adresa, prin intermediul
conducerii colii, instituiilor abilitate (Direcia de asisten i promovare a drepturilor
copilului, avocatul poporului, etc.).
5.5. Gestiunea cazurilor
Se va solicita conducerii colii un spaiu pentru ntlniri i pstrarea documentelor.
Fiecare caz va fi nregistrat i va avea un numr de ordine.
ntlnirile Avocatului Elevilor vor fi consemnate ntr-o baz de date. n funcie de
posibiliti, baza de date poate fi electronic.
Art. 6
Relaiile cu elevii
Membrii Avocatului elevilor trebuie s fie un model, s promoveze n coal i n
comunitate un comportament moral, demn i civilizat, n concordan cu valorile
educaionale i civice.
Relaiile cu elevii
ntre Avocatul elevilor i ceilali elevi trebuie s se stabileasc relaii de cooperare,
ncredere i nelegere reciproc.
Avocatul elevilor va informa, cu sprijinul profesorilor dirigini, elevii cu privire la
drepturile i responsabilitile lor n coal i societate.
Avocatul elevilor va analiza situaiile de abuz i violen exercitate asupra copiilor i va
propune msuri pentru stoparea acestora.
Avocatul elevilor va promova i va ncuraja cooperarea n cadrul colii n vederea
asigurrii dreptului la educaie tinnd cont de egalitatea anselor.
Art. 7
Diseminarea informaiei
Informarea despre Avocatul elevilor n coala respectiv se va face n funcie de
posibiliti prin:
membrii Consiliului elevilor
grupul de suport
fluturai
postere
ecusoane
revista colii
15

staia de radio etc.

n fiecare liceu, Regulamentul Avocatului elevilor va fi afiat la loc vizibil. De asemenea,

se vor afia drepturile i responsabilitile elevilor.

VI. Implementarea proiectului

ACTIVITI
1. Diseminarea informaiilor privind Avocatul elevului
Procesul de diseminare a informaiei cu privire la proiect a cuprins mai multe etape,
corespunztor cu instituiile/actorii care urmau s participe la implementarea proiectului.
Primul pas n acest proiect l-a constituit ntlnirea coordonatorului de proiect cu domnul
Ioan Neacu, Directorul General din MEdC responsabil pentru programe i activiti
educative n coli pentru a obine acordul de parteneriat i de implementare a proiectului
n coli. Ca urmare a acestei ntlniri, a fost ntocmit un Acord de Colaborare, ntre
Ministerul Educaiei i Cercetrii, Serviciul Programe i Activiti Educative i Asociaia
Asisten i Programe pentru Dezvoltare Durabil Agenda 21, coninnd obiectivele
colaborrii i obligaiile fiecrei pri.
n data de 6 aprilie a fost organizat la Ministerul Educaiei i Cercetrii o ntlnire cu
inspectorii cu munca educativ din cele 3 locaii ale proiectului (Bucureti, Ilfov i
Buzu) i cu directorii cu munca educativ din cele 8 coli nominalizate n proiect.
Scopul ntlnirii a fost de a informa factorii responsabili din coli sau instituii tutelare cu
privire la proiectul Avocatul elevului, scopul, obiectivele i activitile acestuia i de a
stabili cele mai eficiente metode de selecionare a membrilor avocai. n cadrul ntlnirii
s-a decis ca din avocatul elevilor s fac parte consilierul colar sau directorul cu munca
educativ. S-au fcut propuneri i recomandri menite s asigure o bun diseminare a
informaiei i participarea cadrelor didactice la procesul de informare a elevilor n
legtur cu drepturile lor. n acest scop, colilor li s-au dat materialele necesare:
Convenia ONU cu privire la drepturile copilului, Legea 272/2004 cu privire la protecia
copilului i promovarea drepturilor lui materiale i informative elaborate de
APDD/Agenda 21.
n perioada 6-18 aprilie a avut loc diseminarea informaiei cu privire la proiect n coli, n
acelai interval de timp desfurndu-se procesul de selecie a avocailor.
La nceputul noului an de nvmnt, 2005-2006, toate liceele au reluat activitatea de
diseminare a informaiei referitoare la funcionarea n coala respectiv a Avocatului
elevului, insistnd pe prezentarea scopului i a metodologiei proiectului.
Transmiterea informaiei s-a realizat printr-o gam larg de modaliti: organizarea unor
sesiuni de informare pe clase, n cadrul orelor de dirigenie, afie i fluturai, informarea
consiliului profesoral, utilizarea elevilor, membri ai Consiliului elevilor, ca multiplicatori
de informaie. n unele licee (Grupul colar V. Hamaj, Liceul PTT Gh. Airinei, Grupul
colar Berca, Colegiul M. Eminescu Buzu) a continuat de asemenea, prezentarea
drepturilor copilului i dezbaterea unor situaii de nclcare a acestora n cadrul orelor de
dirigenie.

16

Membrii grupului Avocatul elevilor au realizat materiale cu scop informativ i le-au

afiat n locuri ct mai vizibile, n incinta colii. Elevii claselor a IX-a au fost foarte
ncntai i au dorit s se alture n campania de promovare a drepturilor copilului. De
aceea s-a format un nou grup care monitorizeaz i identific noi probleme aprute la
nivelul colii.
Dorina de a afla ct mai multe despre drepturile, dar i obligaiile copiilor a devenit un
subiect care se cerea dezbtut i la lectoratele cu prinii. Grupul Avocatul Elevului a
fost solicitat i de prini n rezolvarea unor mici conflicte cu proprii copii (din
Raportul prezentat de Liceul Pamfil eicaru, Ciorogrla).
Avocaii din liceul M. Eminescu din Buzu au realizat un material de prezentare mai
cuprinztor n care au inclus i extrase din articole din Convenia Drepturilor Copilului.
Materialul realizat n format electronic a fost prezentat n fiecare clas, urmat de o
dezbatere pe tema drepturi responsabiliti i modaliti de identificare a posibilelor
situaii de nclcare a drepturilor elevilor n coal.
Un pliant coninnd informaii relevante despre proiect i despre coninutul i principiile
Conveniei ONU cu privire la drepturile copilului a fost elaborat i tiprit n 10.000 de
exemplare pentru a fi folosit n scopul informrii elevilor i cadrelor didactice din liceele
implicate n proiect.
2. Selecionarea avocailor
Selecia s-a realizat n perioada 6-18 aprilie
Criteriile de selecie au avut n vedere:
a) pentru licee cele 8 licee pilot au fost selecionate pe baza urmtoarelor criterii:
profilul liceului, mediul de reziden (urban/rural), experiena n proiecte similare,
inclusiv participarea n proiectul Educaie pentru Cetenie Democratic
n funcie de criteriile enunate mai sus, au fost selecionate urmtoarele uniti colare:
Liceul teoretic Tudor Vladimirescu, Bucureti
Grupul colar Agricol V. Hamaj, Bucureti
Colegiul Tehnic PTT Gheorghe Airinei, Bucureti
Colegiul Naional Iulia Hadeu, Bucureti
Colegiul Economic Viilor, Bucureti
Grupul colar Pamfil eicaru, Ilfov
Colegiul Naional Mihai Eminescu, Buzu
Grupul colar Industrial Berca, Buzu
b) elevii avocai
Pentru desemnarea celor 5 elevi avocai din fiecare coal, a fost elaborat un chestionar,
elevii care doreau s participe la proiect fiind invitai s i formuleze intenia printr-o
scrisoare de motivaie.

17

Comisia de evaluare din coal a fost format din elevi i aduli, membri ai Consiliului
elevilor i respectiv consilierul colar i directorul cu munca educativ. Decizia final a
fost luat de comun acord cu echipa de implementare i managerul proiectului.
n afara celor 5 membri ai Avocatului elevului, n fiecare coal s-au constituit grupuri de
suport ale proiectului, responsabile de diseminarea informaiei, organizarea unor
evenimente de promovare a drepturilor copilului, colectarea propunerilor elevilor
referitoare la proiect.
c) adulii avocai
Din componena Avocatului elevului fac parte un profesor desemnat de conducerea colii
i un printe propus de ctre Comitetul de prini.
3. Pregtirea avocailor
A. O sesiune de formare pentru membrii Avocatului elevului a fost
organizat la Poiana Pinului, pe durata a patru zile (21-24 aprilie 2005).
Scopul cursului a fost de a pregti membrii echipelor de avocai s desfoare activitile
specifice proiectului Avocatul elevului. Pentru a rspunde acestui obiectiv, cursul a fost
organizat pe 4 module, astfel:
Drepturile copilului
Comunicare
Managementul conflictelor
Cultur organizaional
Pentru fiecare modul a fost pregtit un suport de curs. Accentul n procesul de pregtire a
fost acordat activitilor interactive, studii de caz, jocuri de rol, care s le permit
participanilor s neleag mecanismul funcionrii instituiei Avocatul elevilor i rolul
specific pe care ei trebuie s l joace ca membri ai unei echipe i promotori ai drepturilor
elevilor. Pe ntreaga durat a cursului s-a ncercat identificarea celor mai eficiente
instrumente i mecanisme prin care instituia s i exercite atribuiile, care s fie
instituionalizate n cadrul unui regulament de funcionare al Avocatului elevilor.
n deschiderea cursului au fost identificate ateptrile pe care participanii le aveau,
Printre acestea cele mai des enunate au fost cunoaterea drepturilor i responsabilitilor
copiilor, realizarea unui schimb de informaii i opinii n legtur cu probleme de interes
comun, identificarea unor soluii pentru problemele cu care se confrunt n coli,
nelegerea modului n care pot interveni pentru schimbarea mentalitilor i stabilirea
unui nou tip de relaii n coal (s nv s comunic mai deschis, s aflu ct mai multe
metode de rezolvare a problemelor din coli, s neleg drepturile i responsabilitile
copiilor, s nv s rezolv problemele copiilor, s particip la schimbarea relaiilor dintre
elevi i profesori, profesori i prini, prini i elevi, elevi i elevi).
n cadrul procesului de evaluare participanii au fost pui s aleag pe o scal cu patru
ntrebri n ce msur cursul a rspuns ateptrilor (integral, n mare msur, n mic
msur, deloc). 54 de participani (93,1%) au rspuns n mare msur, 3 participani,
(5,17%) integral, iar un participant (1,17%) n mic msur.

18

Participanii au fost invitai, de asemenea, s sintetizeze percepia lor asupra cursurilor

parcurse prin cuvinte cheie. Cuvintele cel mai des invocate au fost: interesant, util,
documentat, interactiv, atractiv, dar i cool, super OK sau extenuant.
Urmare a cursului de pregtire s-a realizat i unul dintre produsele concrete ale
proiectului: Regulamentul de Funcionare a Avocatului Elevilor, care a fost discutat
iniial n grupe de lucru i apoi analizat i aprobat n plen. Participanii au aprobat
totodat Planul de aciune pentru perioada de la finele vacanei de var.
S-a creat de asemenea o baz de date cuprinznd componena echipelor de avocai i
datele de contact, urmnd ca toi cei implicai n derularea proiectului s poat fi n
legtur i s-i mprteasc impresiile i experiena.
B. n perioada 4-6 noiembrie a avut loc la Srata Monteoru un workshop al
crui obiectiv a fost continuarea pregtirii avocailor n domeniul drepturilor
copilului. Activitatea a reunit 55 de participani, echipele de avocai (elevi, profesori,
prini) din cele 8 licee pilot ale proiectului.
Scopul workshop-ului a constat n:
Dezbaterea unor situaii tipice pentru respectarea/violarea drepturilor copilului n
cadrul colii sau al familiei
Sprijinirea activitii de identificare i management a cazurilor
Evaluarea activitii desfurate
Diseminarea practicilor pozitive
Pentru asimilarea unor cunotine mai aprofundate n domeniul drepturilor copilului,
activitile au fost concentrate pe dezbaterea drepturilor relevante pentru situaia lor,
respectiv membrii unei comuniti colare i familiale. Agenda workshop-ului a fost
structurat pe module, n cadrul fiecruia fiind dezbtut un grupaj de drepturi corelate
ntre ele. O atenie special a fost acordat principiilor Conveniei, mai cu seam
dreptului la nediscriminare, opinie i participare.
Metodologia utilizat n realizarea activitilor s-a bazat pe formele participative, de
implicare activ a participanilor. Studiile de caz, simulrile, jocurile de rol au permis
tuturor participanilor s i exprime prerea i s neleag mai bine ariile de exercitare a
dreptului respectiv i situaiile n care el este respectat sau nclcat.
4. Lansarea proiectului (Workshop-ului din 20 mai 2005, UNICEF)
Evenimentul a avut drept scop:
Lansarea instituiei Avocatul elevului, cu participarea tuturor actorilor implicai n
derularea proiectului pilot reprezentani ai colilor (elevi i profesori, inclusiv
directorii instituiilor de nvmnt), ai partenerilor: Asisten i Programe
pentru Dezvoltare Durabil Agenda 21, Ministerul Educaiei i Cercetrii,
Reprezentana UNICEF n Romnia, inspectorii cu munca educativ din cele trei
locaii ale proiectului: Bucureti, Buzu, Ilfov.
Realizarea unui consens referitor LA CELE MAI ADECVATE MIJLOACE i
metode de implementare a proiectului, care s reuneasc deopotriv elevi,
19

profesori, prini, instituii din comunitate responsabile de protecia i promovarea

drepturilor copilului.
La workshop au participat elevi, directori de coli, inspectori colari, reprezentani ai
partenerilor. n deschiderea workshop-ului domnul Pierre Poupard, Reprezentantul
UNICEF n Romnia a evideniat contextul n care se desfoar proiectul Avocatul
elevului i semnificaia acestuia pentru implicarea activ a copiilor i tinerilor n viaa
public, n viaa colii, a comunitii i a familiei.
Reprezentanta elevilor, Diana Dimitriu, de la Liceul Iulia Hadeu a evideniat modul n
care, ei, elevii percep misiunea i importana unei asemenea instituii. O astfel de
instituie era imperios necesar, cci o ar care are pretenia de a se considera european,
trebuie n primul rnd s acioneze asupra mentalitii membrilor ei, s i educe pe acetia
n spiritul corelrii drepturilor cu responsabilitile, s i nvee pe oameni s ia atitudine,
s se implice, s coopereze.
Materialele prezentate, discuiile avute, schimbul de idei i de opinii au conturat n cadrul
workshop-ului dorina unanim de a contribui la reuita acestui proiect.
5. Activitatea Avocatului Elevilor n coal
5.1. Activiti pregtitoare
n perioada de dup cursul de pregtire, conform Planului de aciune aprobat, proiectul a
fost prezentat n cadrul Consiliului de administraie pentru a obine aprobarea pentru
implementarea lui n coal.
n aceeai perioad au fost informate Consiliile elevilor n legtur cu derularea
proiectului i obiectivele propuse.
n toate liceele a debutat o aciune concertat de informare a elevilor de ctre profesorii
dirigini i de ctre echipele de avocai. Informarea a vizat dou aspecte: drepturile
copilului i informaii referitoare la proiect, regulamentul, obiectivele, modul de lucru.
n unele coli (Liceul M. Eminescu Buzu, Colegiul Economic Viilor) a fost aplicat un
chestionar viznd prerea pe care o au elevii despre funcionarea acestui proiect n coal.
n urma analizei chestionarelor la Buzu a rezultat c elevii au n majoritate ncredere n
avocai i cred c vor reui s diminueze abuzurile i problemele legate de relaia elevelev, elev-profesor, elev-printe. S-au nregistrat ns i cazuri de sceptici astfel, n
proporie de 0,5% elevii au considerat c un astfel de proiect nu are anse de reuit.
Tehnicile de diseminare a proiectului au mai cuprins afie (n toate cele 8 licee), fluturai,
discuii directe cu elevii (Liceul Iulia Hadeu, Grupul colar Hamaj), participarea
membrilor avocai la orele de dirigenie (Grupul colar PTT, Grupul colar Berca),
ntlniri cu profesorii dirigini i rspunsul la ntrebrile acestora, mai ales ale celor
sceptici (Liceul M. Eminescu Buzu).

20

5.2. Colectarea i soluionarea cazurilor

Etapa I
n perioada 20 mai-16 iunie a debutat colectarea cazurilor.
Maniera de colectare a cazurilor a fost diferit n cadrul unitilor colare. Unii au recurs
la urne, n timp ce alii au stabilit un program fix de lucru, n spaiul oferit de ctre coal.
La liceul Iulia Hadeu au fost sesizate 3 cazuri, dintre care avocaii au reuit s
soluioneze 2 (un elev jignit de ctre un profesor i un conflict ntre dou clase de elevi).
Reclamaiile care vizau un cadru didactic care este rigid i subiectiv n aprecierea elevilor
au fost discutate cu conducerea colii, urmnd ca, de comun acord, s se gseasc o
soluie.
La Liceul Pamfil eicaru, avocaii au intervenit n cteva cazuri n care inuta elevilor nu
era conform cu regulamentul colar. Au reuit n special s amelioreze conflictul pe care
o elev l avea cu profesorul diriginte (nu mai era primit la coal).
La Liceul Hamaj, pentru c exist un grup de copii infectai cu HIV, avocaii au nceput o
campanie pe tema nediscriminrii.
Conflictul cu profesorul de francez care nu i onoreaz statutul profesional, nu a gsit
pn n prezent o soluie favorabil. El se afl n atenia conducerii colii, crora avocaii
i-au prezentat plngerile mai multor clase nemulumite de modul n care acest cadru
didactic i realizeaz orele.
n liceul PTT, avocaii au nceput s colaboreze cu consilierul colar pentru a depista
cazurile de consum de droguri i a lua msuri mpreun cu conducerea colii i factorii de
rspundere.
La Colegiul Viilor, se analizeaz conflictul DINTRE PROFESORUL DE FIZIC i unii
elevi din clasa preedintelui avocailor care a acionat violent pentru c a fost aplicat un
chestionar n care elevii erau invitai s i spun prerea despre profesori.
La Liceul T. Vladimirescu, avocaii s-au implicat n soluionarea unui caz de discriminare
a unei eleve care muncea i din acest motiv avea numeroase absene.
Etapa II
n intervalul septembrie decembrie 2005, n cele 8 licee au fost identificate i
soluionate (sau discutate cu conducerea colii) un numr de 31 de cazuri.
Conform rapoartelor prezentate de avocai acestea mbrac o palet larg de drepturi
ale elevilor, avnd totodat un grad diferit de complexitate. Ele se refer la dreptul
elevilor la educaie (profesori care nu i fac corespunztor orele, elevi sraci cu risc de
abandon) la informare (cabinetele dotate cu echipamente moderne n care elevii nu au
acces), la asisten medical (slaba dotare a cabinetelor medicale colare, lipsa de

21

responsabilitate a asistenilor medicali), atitudine necorespunztoare a elevilor la ore sau

n coal, violen i influena gtilor de cartier.
Una din situaiile comune mai multor avocai se refer la cazuri conflictuale elev-elev,
elev-profesori dar i profesori-elevi.

EXEMPLE DE CAZURI
DREPTUL LA EDUCAIE
1. Profesori care nu i fac corespunztor orele
La Grupul colar V. Hamaj elevii au sesizat instituia Avocatul elevului n legtur cu
modul necorespunztor n care 2 profesori de limbi strine (la disciplinele francez i
englez) i realizau orele.
La limba francez elevii erau nemulumii de:
abordarea unor subiecte n neconcordan cu ora de lb. francez
neefectuarea unor exerciii de lb. francez
neexersarea lecturii, a pronuniei sau a traducerii
disciplina din timpul orei de lb. francez
La lb. englez elevii denunau:
efectuarea unor exerciii de gramatic avnd un grad de dificultate sczut,
neadaptat nivelului de studiu
transmiterea unor informaii puin pertinente, ntr-o manier neatractiv
Membrii echipei s-au documentat asupra acurateei acestor informaii prin discuii cu
elevii claselor respective i au adus la cunotin aceast stare de fapt att diriginilor, ct
i Consiliului de Administraie al colii.
n urma acestor demersuri, s-a purtat o discuie i cu profesorii implicai, ceea ce a
condus la o remediere parial a problemelor sesizate de ctre elevi.
2. Elevi sraci cu risc de abandon colar
A. Echipa Avocatul elevului s-a autosesizat n cazul unei eleve din cl. A IX-a,
care a nregistrat rezultate foarte bune la vtur i ale crei posibiliti
materiale nu-i permiteau s se ntrein. Situaia a fost adus la cunotina
Consiliului de Administraie al colii, cu propunerea acordrii unui ajutor
material. Acesta s-a concretizat n suportarea de ctre coal a cheltuielilor de
mas i de cazare n cminul internat al instituiei. (Grupul colar V. Harnaj).
B. Cazul a fost semnalat de profesoara de matematic prin cabinetul de consiliere
Problema ntlnit n una din clasele a IX-a la care preda, costa n situaia a
dou surori gemene care absentau pe rnd de la coal pentru a-i ngriji
mama bolnav de cancer, aflat n spital pentru o nou intervenie chirurgical
de extirpare a unei tumori maligne. Singurul venit de care dispunea familia era
pensia mamei de 460 de lei. Tatl nu pltea alocaia, n ultimul timp fiind
omer. Procesul pentru partaj se afla nc n derulare, fiind amnat datorit
22

repetatelor spitalizri ale mamei. Tatl solicita jumtate din valoarea

apartamentului de 2 camere n care locuiau mama i cele dou fete. mpreun
cu consilierul colii i diriginta clasei, avocaii au iniiat o campanie de
strngere de fonduri printre elevi. Ancheta social i un dosar a fost depus la
conducerea liceului pentru a se discuta n Consiliul de Administraie i a se
aproba o burs pentru eleve. (Colegiul Economic Viilor)
3. Perturbarea orelor i nclcarea dreptului la educaie a colegilor de clas
Echipa avocailor din Colegiul M. Eminescu, Buzu a primit o sesizare legat de
atitudinea elevului C.A. de la clasa XI-J care tulbura orele de curs prin intervenii
obraznice nejustificate, i ataca colegii verbal i fizic, avea o atitudine de sfidare i
injurioas la adresa personalului administrativ al colii. Datorit interveniilor lui
necontrolate, toi elevii clasei erau sancionai verbal, iar atitudinea profesorilor fa de
clas era una negativ.
Avocaii au purtat discuii cu colegii de clas, cu elevul n cauz i mpreun cu
profesorul membru n echipa de avocai, profesoara Daniela Albu, au avut o discuie cu
dirigintele clasei. Acesta a purtat o discuie cu clasa i a sancionat cu atenionare verbal
elevul C.A. Profesoara Albu Daniela a purtat o discuie cu elevul agresiv. Pentru c
manifestrile lui s-au diminuat ca urmare a acestor demersuri, echipa nu a trecut la etapa
urmtoare: o discuie cu prinii elevului.
4. Distrugerea patrimoniului colii
Reprezentanii clasei a X-a E au cerut ajutorul n medierea unui conflict cu elevii clasei a
VIII-a (cu care mpart sala de curs), care au distrus mai multe piese de mobilier.
Problema consta n faptul c elevii clasei a VIII-a continuau s produc stricciuni fr s
acopere pagubele. Avocaii au acionat ca o parte obiectiv n acest conflict discutnd cu
diriginii ambelor clase i cu reprezentanii comitetului de prini. n consecin pagubele
au fost acoperite. (Colegiul Naional Iulia Hadeu)
5. Atitudinea necorespunztoare a unor cadre didactice
Mai muli elevi ne-au sesizat faptul c anumii profesori i dau sistematic afar din clas,
n timpul orelor de curs, acest fapt fiind o nclcare a regulamentului colar. Avocaii au
sesizat conducerea colii i Consiliul Profesoral i, urmare a aciunii lor, acest lucru a
ncetat. (Colegiul Naional Iulia Hadeu)
DREPTUL LA OPINIE I EXPRIMARE
Numeroi profesori nu erau la curent cu hotrrile ministerului n ceea ce privete orele
de recuperare, motiv pentru care nclcau aceste hotrri n mod repetat. Avocatul
elevului a acionat, i a adus la cunotina profesorilor respectivi directivele. Ei s-au
implicat n continuare n rezolvarea problemelor care se creaser (de ex. au fost motivate
absenele puse n acele ore).(Colegiul Naional Iulia Hadeu)

23

DREPTUL LA INFORMARE
Mai muli elevi au semnalat faptul c nu aveau acces la computerele din laboratoarele de
informatic, chiar i n situaia n care laboratoarele erau libere. Avocaii au intervenit la
conducerea colii. Urmare a demersului lor, elevii au acum acces la computere pentru
realizarea diferitelor proiecte n interes colar (Colegiul Naional Iulia Hadeu)
DREPTUL LA SNTATE I SERVICII MEDICALE DE CALITATE
1. Solidaritatea cu un coleg grav bolnav
Eleva Radu Mdlina din clasa a XII-a A, din Colegiul Naional mihai Eminescu,
Buzu, suferea de un an de o form grav de cancer. Dup trei intervenii chirurgicale i
tratamente care nu au dat rezultate este n pericol de a i se amputa un picior datorit
extinderii infeciei. Prin intermediul internetului, prinii au gsit o clinic n Frana unde
Mdlina ar putea face investigaii amnunite, n sperana unui nou tratament.
Pentru c prinii si nu dispun de suma necesar pentru plecare i analize, diriginta
clasei i preedintele Consiliului Consultativ al elevilor s-a adresat diriginilor, membrilor
Avocatului elevilor i Consiliului Elevilor.
Membrii AE din coal s-au ntlnit i au hotrt s organizeze o aciune de colectare
de fonduri pentru a apra dreptul la sntate i la via al colegei lor. Ei au realizat o
prezentare a cazului i au distribuit-o n fiecare clas din liceu i n toate colile din
Buzu.
2. Neacordarea primului ajutor de ctre asistenta medical de la cabinetul
colar
Situaia a fost nregistrat prin autosesizare: n urma unui incident petrecut n curtea
colii, o elev de clasa a IX-a a fost lovit n zona capului de o minge. Lovitura puternic
pe care a suferit-o reclama ajutor medical de specialitate, fiind necesar transportarea la
spital. n aceast situaie, asistenta medical de la cabinetul colii a refuzat s nsoeasc
pacienta pn la Spitalul de urgen, motivnd c nu intr n atribuiile de serviciu.
Avocaii au informat Consiliul de Administraie care a propus sancionarea cu mustrare
verbal a asistentei medicale. (Grupul colar V. Harnaj)
PROTECIA MPOTRIVA VIOLENEI I A RELELOR TRATAMENTE
Agresarea unui elev de ctre un profesor
Un elev al clasei a VI-a a fost plmuit de o doamn profesoar. La cererea acestuia,
avocaii au sesizat conducerea colii, care a decis s se ocupe singur de caz, informnd
avocaii de msurile care s-au luat: s-a discutat cu prinii elevului n cauz i cu
profesoara implicat care a primit un avertisment i a fost schimbat de la clasa
respectiv (Colegiul Naional Iulia Hadeu)
PROTECIA MPOTRIVA FOLOSIRII ILICITE DE STUPEFIANTE I
SUBSTANE PSIHOTROPE

24

O elev din clasa a IX-a a fost ameninat cu un cuit de ctre o persoan din afara
liceului, n urma discuiei cu eleva i cu prinii acesteia, care au refuzat categoric s
depun plngere la poliie, a ieit la iveal faptul c eleva respectiv are cunotine n
rndul acelor persoane, cunoscute neoficial ca fiind implicate n traficul de droguri. Prima
msur care s-a luat a fost interzicerea accesului n liceu a persoanelor strine, accesul
fcndu-se numai pe baz de legitimaie. Se monitorizeaz n continuare cazul pentru ca
eleva respectiv s nu reprezinte un pericol pentru colegii ei. (Colegiul Naional Iulia
Hadeu)

VII. Rezultate i impact

Proiectul a fost receptat la nivelul unitilor colare, fiind considerat ca oportun.
Avocatul elevului este o structur democratic prin excelen i elevii au apreciat aceast
iniiativ i s-au implicat responsabil n diseminarea informaiilor i n derularea n
condiii normale a tuturor activitilor.
Promovarea susinut a proiectului la nivelul fiecrui liceu a constituit un important
factor de succes al acestuia. Asigurarea vizibilitii proiectului, n special prin implicarea
avocailor n soluionarea unor cazuri concrete a fost de natur s contribuie la
creterea gradului de ncredere n rndul elevilor, dar i al cadrelor didactice. Dac iniial
unii profesori i chiar elevi sau prini au privit cu suspiciune sau nencredere proiectul,
dup un interval n care s-au desfurat activiti specifice i, mai ales dup ce echipele
nsoite de directorii liceelor au participat la o ntlnire la sediul UNICEF, n luna mai,
credibilitatea proiectului s-a conturat bine i susinerea conducerii colii a sporit.
S-a produs o important micare n favoarea drepturilor copilului n colile pilot, iar
elevii i profesorii implicai au reuit s neleag ntr-o manier diferit statutul de
participant activ al copilului n actul de educaie. Sub coordonarea Avocatului elevului,
au fost organizate activiti de cunoatere i promovare a drepturilor copiilor. De ex. la
Liceul M. Eminescu pe 26 iunie cu ocazia Zilei Antidrog, avocaii au promovat
drepturile elevilor prin oferirea de fluturai n Piaa Daciei i Palatul Copiilor, trectorilor
dar mai ales copiilor, pentru a recunoate i respecta aceste drepturi.
La Liceul Iulia Hadeu, avocaii au realizat instruiri referitoare la modul n care se
reacioneaz n situaii de crize/dezastre. La Berca s-au realizat ntlniri cu Consiliul
Local, aciuni de caritate, de voluntariat, parteneriate locale cu alte instituii din localitate.
Avocatul elevilor este prima structur din coal care reunete unitar elevii, cadre
didactice i prini, avnd un obiectiv comun: promovarea i aprarea drepturilor copiilor.
Un impact deosebit a avut ntlnirea de la UNICEF pentru contientizarea elevilor i a
conducerilor colii n legtur cu semnificaia profund a acestui proiect i rolul pe care
cele 8 coli l piloteaz, l joac pentru identificarea celor mai adecvate metode de
instituionalizare a Avocatului elevului n coli.

25

n cadrul seminarului realizat n luna noiembrie la Srata Monteoru, participanii au

evaluat importana pe care proiectul o are n comunitatea colar i impactul pe care
aceasta l-a produs.
Rspunsurile au marcat:
capacitatea proiectului de a produce o schimbare de atitudine a conducerii colii
fa de elevi i cadrele didactice (Datorit acestui proiect s-a schimbat atitudinea
doamnei director fa de elevi, dar i fa de profesorii dirigini care ncercau s-i
ajute elevii. Prof. Iuliana Ioni Iulia Hadeu)
caracterul proiectului de potenial mediator pentru soluionarea unor
conflicte/stri tensionate n coal (La nivel de coal Avocatul elevilor
reprezint o iniiativ inovatoare, un proiect ndrzne. Avocatul elevilor este
mediatorul de care era nevoie n relaiile elev-elev, elev-profesor, elev-printe.
Pliecu Clementina Iulia Hadeu)
potenialul proiectului de a asigura participarea elevilor ca parteneri/actori activi
n procesul de modernizare al colii (n ceea ce privete importana proiectului
pentru coal, consider c aceast instituie este o dovad a modernizrii
societii, o modernizare care transform copilul dintr-un obiect ntr-o fiin
activ ce poate aciona n interesul su i al celorlali. Diana Dimitriu, Iulia
Hadeu)
calitatea proiectului de a-i pregti pe elevi pentru viitoarele lor responsabiliti de
aduli ntr-o societate democratic (Micii avocai i cei care ader la grupul lor i
la aceast idee vor putea pi n viaa de adult mai siguri, mai pregtii. Silvia
Radisof printe, Buzu)
dezvoltarea prin intermediul proiectului, a unei noi viziuni, care s coreleze
problemele din coal cu problematica drepturilor copilului i s le confere cadru
legal de aciune oferit de Convenia Drepturilor Copilului i Convenia European
a Drepturilor Omului (Acest proiect mi-a deschis ochii n privina multor
nclcri ale drepturilor copilului pe care le considerm normale i ca fcnd parte
din viaa unui elev. Burinaru Tiberiu, V. Harnaj)
Instituia Avocatului elevului din perspectiva beneficiarilor
Numele meu este Diana Dimitriu, sunt elev la Colegiul Naional Iulia Hadeu din
Bucureti i m adresez dumneavoastr n calitate de preedinte al Avocatului elevului, o
instituie a crei importan este de necontestat.
nti de toate, rolul acestei instituii este de a educa elevii i copiii n general, care trebuie
s afle c au anumite drepturi i c aceste drepturi trebuie respectate. Totodat, n urma
desfurrii acestui proiect, elevii ajung s neleag faptul c orice drept atrage dup el o
responsabilitate, c ei nu pot cere, spre exemplu s fie respectai dac la rndul lor nu
acord respect, c nu pot cere s nu fie discriminai dac ei fac discriminri, n concluzie,
elevii ajung s cunoasc principiile de baz ale democraiei, familiarizndu-se cu ideea de
drept i responsabilitate.

26

O alt caracteristic foarte important a acestei structuri este faptul c elevii acioneaz
unii n favoarea celorlali, n sensul c ei au iniiativa i tot ei sunt cei care se implic n
soluionarea eventualelor probleme ghidndu-se dup ideea c noi nu suntem sursele
problemelor, noi suntem resursele de care este nevoie pentru rezolvarea lor. De aici
vine importana acestui proiect, din faptul c el nu se limiteaz doar la a asculta
nemulumirile elevilor, ci propune un cadru de aciune, o colaborare ntre prini,
profesori i elevi, propune rezolvarea problemelor, nu doar constatarea lor.
O astfel de instituie era imperios necesar, cci o ar care are pretenia de a se considera
european, trebuie n primul rnd s acioneze asupra mentalitilor membrilor ei; s i
educe pe acetia n spiritul corelrii drepturilor cu responsabilitile, s obinuiasc noile
generaii cu ideea c legile sunt fcute pentru a fi respectate i poate cel mai important, s
i nvee pe oameni s ia atitudine, s se implice, s coopereze.
Din punctul meu de vedere un astfel de proiect nu este o risip de timp, nu este un imens
amalgam de intenii bune care rmn doar att, nite intenii, nu! Acest proiect este o
necesitate care vine s ntmpine nevoile unei societi ce trebuie s fie democratic nu
doar din punct de vedere politic, ci i din punct de vedere al mentalitii.
n concluzie, acest proiect este absolut necesar i indiscutabil important, cci el nu
dorete numai corectarea unor greeli, drmarea unui zid de probleme, el i propune
s construiasc o alt lume. Par cuvinte mari, dar nu sunt, cci dac drepturile copilului ar
fi respectate, dac maturii i n egal msur copiii ar nelege importana solidaritii,
atunci cu siguran am avea de-a face cu o alt lume !
Diana Dimitriu
Preedinte al Avocatului elevului
Colegiul Naional Iulia Hadeu

VIII. Dificulti i obstacole

Absena unei minime culturi organizaionale a elevilor membri ai avocatului
elevilor. Dei elevii selecionai pentru proiect fac parte dintre liderii cunoscui la nivelul
colilor, acetia nu au beneficiat, n perioada precedent proiectului, de o pregtire care s
le dezvolte cunotine i deprinderi necesare derulrii unei activiti organizate.
Mentalitatea cadrelor didactice conform creia elevii nu au dreptul s le
evalueze activitatea, ei nu sunt parteneri activi n actul de instruire-educaie, ci
participani pasivi care pot s fie apreciai sau sancionai de ctre profesorul magistru,
fr dreptul de a-i exprima opinia. Un exemplu relevant n acest sens l constituie
atitudinea de respingere a proiectului de unele cadre didactice i de sancionare a
avocailor.
Astfel, eleva Mirela Constantinescu a fost lsat corijent la fizic, chiar de ctre
dirigintele clasei sale (Colegiul Economic Viilor), iar Prisac tefania a fost dat afar
de la ora de tehnologie i sancionat cu absen nemotivat, atunci cnd a intervenit n
favoarea unui coleg, n calitate de preedinte al Avocatului elevului (Grup colar V.
Harnaj).

27

Funcionarea colilor n virtutea unei tradiii prin care profesorul este

autoritatea suprem i chiar atunci cnd greete nu poate fi sancionat. n plus, statutul
de cadru didactic titular face extrem de dificil posibilitatea lurii unor msuri radicale
mpotriva unor profesori care nu i onoreaz statutul de dascl.
Scepticismul elevilor n legtur cu eficiena unui asemenea proiect i teama lor
de a se exprima, fie pentru repercusiunile ce ar putea urma din partea profesorilor, fie
pentru a nu le fi fcute publice problemele personale sau de familie.
Problemele enunate ar putea fi depite prin:
pregtirea constant a membrilor Avocatului elevilor
identificarea mpreun cu conducerile colilor a unor modaliti de protejare a
elevilor care denun abuzuri, corupia sau lipsa de profesionalism a cadrelor
didactice
soluionarea unor cazuri care s asigure creterea gradului de ncredere a elevilor
ntr-o asemenea structur

IX. Concluzii
Pentru a avea succes Avocatul elevilor trebuie s fie nsoit de o susinut activitate de
promovare a drepturilor copilului, realizat prin intermediul unei strategii concertate care
s reuneasc toate resursele din coal i din comunitatea n care aceasta fiineaz, cadre
didactice, elevi, conducerea colii, prini, organizaii care militeaz pentru cunoaterea i
promovarea drepturilor copilului.
Realizarea unor sesiuni de pregtire a cadrelor didactice care s realizeze n mod
sistematic, la clas, informarea elevilor cu privire la drepturile lor. n acest context,
profesorii de tiine sociale ar putea avea un rol important. Pregtirea ar putea fi furnizat
prin intermediul furnizorilor acreditai pentru formarea cadrelor didactice, Casele
Corpului Didactic avnd un rol important n acest proces.
Chiar dac nu a fost receptat pozitiv de ctre toi membrii comunitii colare (fie elevi
sau profesori) avocatul elevilor a creat cel puin posibilitatea de exprimare a unei opinii,
determinnd adoptarea de atitudini (pro sau contra). Pentru ca el s devin credibil este
nevoie att de creterea eficienei activitii desfurate de ctre avocai, ct i de, n
strns conexiune cu aceasta, sensibilizarea cadrelor didactice i a conducerii colii n
legtur cu oportunitatea i semnificaia unui asemenea proiect. Abordat n ali termeni,
problema se refer la schimbarea mentalitii privind rolul elevilor n coal i tratarea lor
ca pe nite parteneri de dialog, capabili s se implice activ n problemele care vizeaz
ntregul proces de instrucie i educaie al colii.
Pentru a deveni viabil Avocatul elevilor trebuie s nu se limiteze la identificarea i
soluionarea unor cazuri de violare a drepturilor elevilor, ci trebuie s funcioneze ca un
veritabil promotor i susintor al drepturilor elevilor i al respectrii demnitii acestora.
n acest scop, el trebuie s asigure diseminarea informaiilor privind drepturile copilului,

28

s organizeze activiti diverse care s implice copiii/elevii s acioneze n mod

responsabil ntr-o societate democratic.

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38