Sunteți pe pagina 1din 115

Versiunea final a cadrului strategic pentru creterea participrii, calitii i

eficienei nvmntului teriar din Romnia


2014-2020

Servicii de consultan
Asisten acordat Ministerului Educaiei Naionale
15 iunie 2014

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

Cuprins
Abrevieri i acronime .........................................................................................................................3
Seciunea 1 Introducere ........................................................................................................................... 4
Seciunea 2 - Analiza contextual ............................................................................................................... 6
Seciunea 3. Viziunea cadrului strategic................................................................................................... 12
Seciunea 4. Un cadru strategic pentru mbuntirea participrii, calitii i eficienei nvmntului
teriar.................................................................................................................................................... 14
Seciunea 5. Aciuni strategice cheie pentru acest cadru: stabilirea condiiilor i a pilonilor de sprijin .. 19
Seciunea 5.a Condiiile de sprijin .......................................................................................................... 19
Seciunea 5.b Pilonii reformelor din nvmntul superior romnesc ................................................. 29
Seciunea 6. Implementare i monitorizare: Comitetul de implementare a planurilor strategice ........... 50
Anexa 1:

Costurile estimate ale cadrului strategic pentru nvmntul teriar ........................................52

Anexa 2: Proiecte POSDRU privind nvmntul Teriar implementate n perioada 2007-2013 de


Ministerul Educaiei Naionale (OI POSDRU) ..................................................................................... 71
Proiecte strategice (finalizate) n domeniul major de intervenie 1.2 Calitate n nvmntul superior
POSDRU (2007-2013) .......................................................................................................................................74
Proiecte strategice (finalizate) n domeniul major de intervenie 1.5 Programe doctorale i postdoctorale
pentru sprijinirea cercetrii POSDRU 2007-2013 ...........................................................................................84
Anexa 4: Angajamente pe termen scurt i mediu pentru atingerea obiectivelor Cadrului strategic pentru
creterea nivelului de studii, calitatea i eficiena nvmntului teriar. .....................................................98

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

Abrevieri i acronime

ARACIS
CEA
EPT
CE
UE
PIB
S
IS
TIC
DMI
INS
TPV
M&E
MEN
INS
OCDE
OIPOSDRU
VSM
POSDRU
PPC
C&D
RON
IMM
SNSPA
CSPCET
T
IT
OT
UEFISCDI
BM
FEM

Agenia Romn pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior


Condiionalitate ex-ante
Elevi care prsesc timpuriu coala
Comisia European
Uniunea European
Produsul intern brut
nvmnt superior
Instituii de nvmnt superior
Tehnologia informaiei i a comunicaiilor
Domenii Majore de Intervenie
Institutul Naional de Statistic
nvare pe tot parcursul vieii
Monitorizare i evaluare
Ministerul Educaiei Naionale
Institutul Naional de Statistic
Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic
Organism intermediar pentru Programul Operaional Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU)
Vechile state membre ale Uniunii Europene
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane
Paritatea puterii de cumprare
Cercetare i dezvoltare
Leu romnesc
ntreprinderi mici i mijlocii
coala Naional de Studii Politice i Administrative
Cadrul strategic pentru mbuntirea participrii, calitii i eficienei nvmntului teriar
nvmnt teriar
Instituii de nvmnt teriar
Obiectiv tematic
Unitatea Executiv pentru Finanarea nvmntului Superior, a Cercetrii, Dezvoltrii i Inovrii
Banca Mondial
Forumul Economic Mondial

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

Seciunea 1 Introducere
1. Acest document prezint un cadru strategic pentru dezvoltarea sectorului de nvmnt teriar din
Romnia n perioada 2014-2020. Prioritile stabilite n acest document, aprobate de Guvernul Romniei
(GR), vor utiliza principalele teme i obiective prezentate mai jos n vederea analizrii, elaborrii i evalurii
ce se afl n derulare a politicilor i iniiativelor relevante necesare pentru ca acest cadru strategic s devin
operaional. Prioritile vor include fr s se limiteze la acestea dezvoltarea unor iniiative legislative i
sectoriale noi, identificarea msurilor de performan i estimarea costurilor interveniilor programatice.
2. Acest cadru strategic este inclus n strategia de cretere a Romniei definit n Strategia naional
pentru competitivitate 2014-20201 i are n vedere identificarea nevoilor de a rezolva constrngerile
privind competenele n vederea unei treceri treptate ctre o economie bazat mai mult pe cunoatere i
o cerere crescut subsecvent de locuri de munc nalt calificate. Deoarece ntregul spectru de provocri
legate de competitivitate din Romnia nu poate fi gestionat numai prin investiii n nvmntul teriar,
mbuntirea capacitii resurselor umane constituie elementul vital, de baz al strategiei pentru
competitivitate pe termen lung, care trebuie s includ i reforme ale instituiilor publice i altor sectoare
precumsectorul agriculturii, pieei muncii i pieei financiare. Cu toate acestea, Romnia se afl ntr-o
etap de dezvoltare n care extinderea nvmntului teriar este imperativ.
3. Acest cadru strategic vine de asemenea n completarea strategiilor viitoare de cercetare i
dezvoltare ct i de nvare pe tot parcursul vieii, ambele promovnd sectorul teriar ca motor al
creterii economice bazate pe cunoatere i nalt calificare, vitale pentru dezvoltarea continu a
Romniei. Dei costurile sczute ale forei de munc din Romnia au jucat la un moment dat un rol cheie n
atragerea locurilor de munc n Europa, etapa prezent de dezvoltare a Romniei impune ca n toate
domeniile de activitate s se dezvolte att procese de producie mai eficiente ct i produse de calitate mai
ridicat. ndeplinirea acestui obiectiv va depinde cel puin n parte de existena unei fore de munc pe
plan intern cu un numr suficient de angajai absolveni de nvmnt teriar care s posede aptitudinile,
competenele i abilitile necesare. Crearea unei economii a cunoaterii naionale care poate forma
nucleul unui viitor mai prosper depinde de mbuntirea permanent a bazei de cunoatere a rii i de
fondul su de capital uman. Un cadru strategic complex ofer baza pentru obiectivele pe termen lung care
pot fi atinse printr-un nvmnt teriar accesibil, de nalt calitate.
4. nvmntul i formarea profesional stau n centrul Strategiei Europa 20202 i al mai multor
documente europene, inclusiv Analiza anual a creterii 20133 care a deschis Semestrul European4.
nvmntul teriar n special, dup cum stipuleaz Agenda UE pentru modernizarea S n statele europene
joac un rol crucial n progresul individului i al societii i n furnizarea capitalului uman nalt calificat i
1

Strategia naional pentru competitivitate 2014-2020. (2013). Accesat la 20 februarie 2014 la adresa http://bit.ly/1h9mlG0
Europa 2020, O strategie pentru creterea inteligent, durabil i inclusiv. Comunicarea Comisiei COM(2010) 2020 versiunea final: p 11, 32
3
Ancheta anual a creterii 2013, Comunicarea Comisiei (28.11.2012) COM(2012) 750 versiunea final. Disponibil la: http://bit.ly/QJm2qJ
4
Consultai: Concluziile Consiliului cu privire la educaia i formarea din Europa 2020 contribuia educaiei i formrii la redresarea economic,
cretere i locuri de munc (noiembrie 2012) http://bit.ly/PokBgv; i Concluziile Consiliului cu privirea la investirea n educaie i formare - un
rspuns la Regndirea educaiei : investirea n competene pentru rezultate socio-economice mai bune i Ancheta anual a creterii 2013
(martie 2013) (2013/C 64/06) disponibil la: http://bit.ly/1fPkMry
2

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

a cetenilor eficieni de care Europa are nevoie pentru a crea locuri de munc, cretere economic i
prosperitate.5
5.
n final, n Recomandrile specifice de ar: Romnia6(RST), UE observ n mod specific rolul
important al nvmntului teriar n dezvoltarea economic. RST menioneaz faptul c o mai bun
aliniere a nvmntului teriar la nevoile pieei muncii i un acces crescut al persoanelor defavorizate i
sub-reprezentate poate contribui la reducerea ratei relativ mari a omajului n rndul absolvenilor de
nvmnt teriar din Romnia i a provocrii legate de existena unui numr prea mare de lucrtori supracalificai fa de numrul de locuri de munc disponibile. UE consider c nepotrivirea aparent dintre
aptitudinile i competenele dezvoltate de ctre nvmntul teriar i cele cerute pe piaa muncii este
problematic pentru multe programe de nvmnt teriar profesional i universitar. Acest cadru strategic
se bazeaz pe aceste consideraii i preocupri i creaz structurile necesare mbuntirii sectorului de
nvmnt teriar din Romnia.

Comisia European (2011) Sprijinirea creterii economice i a locurilor de munc o agend pentru modernizarea sistemelor de nvmnt
teriar din Europa. Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiunilor.
COM (2011) 567 versiunea final, SEC (2011) 1063.
6 2013. http://bit.ly/1jGo0lU, Recomandarea numrul 5.

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

Seciunea 2 - Analiza contextual


Contextul economic i social
6.
Romnia a nregistrat una din cele mai mari
rate de cretere din Europa la mijlocul anilor 2000, cu
mai muli ani de cretere economic solid nsoit de
o cretere rapid a cheltuielilor publice. Creterea
economic a depit 6,5 procente n perioada 20032008 i cheltuielile publice au crescut n aceeai
perioad n contextul alegerilor parlamentare i
prezideniale. Masa salarial din sectorul public i
transferurile pentru protecia social au crescut de la
51 procente n 2005 la aproape trei ptrimi din veniturile fiscale n 2009, ceea ce a reprezentat aproape 32
de procente din PIB pe ntreaga perioad. ntre anii 2005 i 2009, masa salarial din sectorul public a
crescut cu 2,1 procente din PIB, de la 7,4 la 9,5 procente deoarece att salariile reale, ct i numrul de
angajai au crescut.
7.
Cu toate acestea, economia Romniei a fost afectat grav de criza financiar global care a
nceput n 2008. Economia rii a suferit o scdere semnificativ n 2009, fornd guvernul s se mprumute
masiv pentru a menine stabilitatea. n anul 2009, guvernul a introdus msuri de protecie a persoanelor
srace i a altor grupuri vulnerabile. Drept urmare, deficitul fiscal a atins un maximum de 7,5 procente din
PIB n 2009, iar economia din Romnia a sczut cu un procent cumulat de 8 procente ntre 2009 i 2010,
ceea ce a obligat ara s implementeze un program strict de consolidare fiscal n perioada 2010-2012.
8.
Managementul macroeconomic solid din timpul crizei financiare globale din perioada 2008-2009
a mbuntit perspective Romniei de redresare economic. Pentru a restabili viabilitatea
macroeconomic pe termen mediu a Romniei, guvernul a implementat un pachet de austeritate n a doua
jumtate a anului 2010, incluznd reducerea salariilor din sectorul public cu 25 procente, reducerea
anumitor pensii necontributive i a altor beneficii cu 15 procente i creterea TVA cu 5 puncte procentuale,
de la 19 la 24 procente. Deficitul public general7 a fost redus de la 9 procente din PIB n 2009 la 5,2 n 2011
i a atins valoarea dorit de 3 procente din PIB n 2012, conform angajamentului luat n cadrul Procedurii
UE privind deficitul excesiv (PDE). Cheltuielile pentru protecia social, incluznd asistena social, i-au
adus contribuia la presiunea asupra bugetului prin dublarea dimensiunii relative a acestora n perioada
2000-2008, de la 1,4 procente la 2,9 procente din PIB. Limitarea cheltuielilor i revenirea la niveluri de
cretere limitate (+2% n 2011, +0,2% n 2012 i +1,2% n 2013) au readus mprumuturile publice n limitele
de la Maastricht (estimate la 2% n 2013). Astfel, pentru moment, serviciile publice nu ar trebui s fie
supuse unor noi reduceri, dei o eventual cretere a sectorului public rmne incert n viitorul apropiat.

Termenii Sistemului european de conturi (SEC)


6

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

9.
n timp ce Romnia i revine din criza financiar global, creterea sa viitoare rmne
vulnerabil la factorii externi. Economia Romniei se bazeaz n principal pe servicii, agricultur i
industrie. Creterea s-a situat n jurul cifrei zero n 2012 ca rezultat a trei factori: (i) iarna grea de la
nceputul anului care a afectat consumul i producia industrial; (ii) tulburrile economice prelungite din
zona euro, care au rezultat n exporturi stagnante n 2012; i (iii) seceta care a afectat sectorul agricol,
reducnd cu aproximativ 1 punct procentual creterea economic din anul 2012. O recesiunea mai
profund i ndelungat n zona euro va amenina perspectivele de cretere ale Romniei i o nou criz
financiar ar avea un impact negativ major asupra exporturilor sale, monedei i sectorului bancar, ducnd
la dificulti financiare semnificative.
10.
Dei rata srciei din Romnia a sczut semnificativ n perioada 2000 - 2008, este nc printre
cele mai ridicate din UE. Rata srciei a sczut de la 36 procente n 2000 la 5,7 procente n 2008 i 4,4
procente n 2009 datorit creterii proteciei sociale i a cheltuielilor cu asigurrile. n general, o mare
parte din populaia srac triete n dou din cele mai srace regiuni: regiunile de nord-est i de sud-vest
din Romnia.8 Regiunea de vest este mai bogat dect cea de est i mai integrat n lanurile de
aprovizionare din Europa de Vest.
11.
Srcia afecteaz de asemenea n mod acut anumite grupuri demografice, incluznd minoriti
etnice. Un studiu al Bncii Mondiale din 2010 indic faptul c cei mai defavorizai sunt romii, cu o rat a
srciei de 67 procente. Peste 50 procente dintre romi i 60 procente din comunitile rome triesc cu mai
puin de 3,30 /zi, iar unul din cinci romi triete cu mai puin de 1,65 /zi. n plus, o mare parte din
comunitile rome (74 procente) se confrunt cu probleme grave de venituri i 23 procente nu sunt n
prezent racordate la reelele de electricitate i/sau ap curent. Nu este surprinztor faptul c aceast
situaie afecteaz oportunitile sociale i economice disponibile copiilor romi.
12.
n general, economia Romniei nc se confrunt cu un nivel redus de ocupare i participare a
forei de munc. Provocri speciale sunt legate de o permanent rat sczut a ocuprii forei de munc,
care, la un nivel de 63 la sut, se numr printre cele mai sczute din UE10. Dei, per ansamblu, aceast
rat a rmas rel at iv stabil, n ultimii ani a sczut uor. Obiectivul naional de ocupare a forei de
munc conform Europa 2020 este de 70 procente pentru populaia cu vrsta cuprins ntre 20 i 64 de
ani (rata curent este de 63,8 %, iar inta UE este de 75 procente). Va fi nevoie de eforturi la nivel
naional pentru a atinge acest obiectiv i de abordri specifice pentru reintroducerea pe piaa munci i a
grupurilor de populaie inactiv. Pentru Romnia, participarea redus a forei de munc nseamn c
populaia neocupat cu vrst de munc nu contribuie la creterea economic.9
13.
Schimbrile demografice din Romnia vor necesita un echilibru ntre reformele de politic
adresate educaiei i respectiv economiei. Populaia Romniei a sczut semnificativ n ultimele dou
decenii i, similar altor ri europene, Romnia are o populaie mbtrnit. Din anul 2000, populaia a
8
9

Romnia: Strategia parteneriatului de ar (2014-2018), 14 noiembrie 2013


Cifrele din acest alineat i informaii suplimentare pot fi gsite n raportul Europa
2020 Romnia: Politici bazate pe dovezi privind productivitatea, ocuparea forei
de munc i dezvoltarea competenelor (Banca Mondial, 2013).

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

sczut cu peste 2,3 milioane de persoane, fapt ce poate fi explicat n principal prin natalitatea sczut i
emigraie.10 Cei mai muli emigrani din Romnia se stabilesc n Germania, Ungaria, Israel, Italia, Spania i
Statele Unite.

14.
Absorbia sczut a finanrii UE disponibile n perioada de programare 2007-2013 nregistrat
de Romnia duce la sprijinirea n continuare a consolidrii capacitii administrative. La sfritul lunii
ianuarie 2013, rata de absorbie a fondurilor structurale n Romnia a fost de 14,92 procente din fondurile
totale disponibile. Mai multe msuri strategice au fost implementate pentru a crete rata de absorbie. O
msur important a fost nfiinarea Ministerului Afacerilor Europene (n prezent, Ministerul Fondurilor
Europene). Auditurile i evalurile recente au revelat o serie de blocaje instituionale i procedurale care,
odat rezolvate, ar trebui s consolideze capacitatea rii de a absorbi fondurile UE disponibile. Pn n
luna iunie 2013, rata de absorbie a fost de 26,2 procente, dar a crescut la 33,47 procente pn la sfritul
anului 2013.

15. Alocarea Fondurilor de Coeziune UE pentru Romnia


n perioada curent de programare 2014-2020 se
ridic la 22,99 miliarde , din care 4,77 miliarde sunt
alocate Fondurilor Structurale Europene (FSE). Alocarea
total indicativ pentru obiectivul tematic (OT) Investirea
n educaie, formare i formare profesional pentru
competene i nvarea pe tot parcursul vieii este de
1,59 miliarde . Acest OT include viitoarele intervenii n
domeniile reducerii prsirii timpurii a colii, creterii
participrii la nvarea pe tot parcursul vieii, mbuntirii
nvmntului teriar i sprijinirii nvmntului
profesional i tehnic (PT).

Contextul sectorului educaional

16.
Sectorul educaional din Romnia este integrat n strategia guvernului pentru atingerea
obiectivelor Europa 2020. Cele mai multe obiective UE se axeaz pe mbuntirea sectorului educaiei
datorit influenei sale asupra creterii economice prin ocupare productiv, competene, formare i
retenia studenilor. Tabelul 1 prezint patru obiective legate de educaie pentru UE n 2020, obiectivele
Romniei i progresul rii pn n 2012.

10

Sursa: Center for International Private Enterprise, Reformele din educaie n contextul Romniei, 2009

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Tabelul 1: Obiective ale Strategiei Europa 2020 situaia actual


Obiectivele Europa 2020

intele
pentru
Romnia (%)

75% din populaia cu vrsta cuprins ntre 20 i 64 de ani trebuie s


fie ocupat
70
Procentul elevilor care prsesc timpuriu coala trebuie s se
situeze sub 10%
11.3
Cel puin 40% dintre persoanele cu vrsta cuprins ntre 30 i 34 de
ani trebuie s aib finalizate studii teriare
26.7
Cel puin 15% dintre persoanele cu vrsta cuprins ntre 25 i 64 de
ani trebuie s participe la nvarea pe tot parcursul vieii
15*

Romnia
n
2012
a
(2013 )
63.9
17.3
22.8
2.0

Sursa: Comisia European


* Obiectivul pentru Romnia revizuit la 10%, conform Programului Naional de Reform
17.
n cazul n care estimrile curente se dovedesc corecte, numrul de studeni va scdea cu 40
procente pn n 202511, subliniind necesitatea unor reforme educaionale ndreptate spre calitate,
eficien, echitate i relevan. Populaia activ i numrul de studeni n scdere au implicaii imediate i
pe termen lung asupra capitalului uman din Romnia i agendei macroeconomice pentru promovarea
ocuprii forei de munc i a creterii economice. Capitalul uman este critic pentru sectorul de servicii i
sectorul agricol din Romnia, care reprezint cea mai mare parte din ocuparea forei de munc din ar.
18.
n ceea ce privete populaiile afectate, populaia rural are cea mai sczut rat de participare la
educaie i formare la diferite niveluri. Aproximativ 45 procente dintre tinerii romni triesc n zonele
rurale, dar, potrivit datelor curente de la INS, numai 24 procente dintre studeni provin din zonele rurale.
Prsirea timpurie a colii este n mare parte o problem rural n Romnia: rata de abandon a fost de
aproximativ 1,5 ori mai mare n unitile de nvmnt secundar din mediul rural dect n cele din mediul
urban. Pe msur ce tinerii avanseaz n sistemul de nvmnt, sub-reprezentarea celor din mediul rural
se amplific n nvmntul superior.
Contextul politicii nvmntului teriar12 la nivel naional
19.
Acest cadru strategic trebuie s fie neles n contextul cadrului naional de politici actual din
Romnia care include iniiative legislative i programatice importante care au impact asupra
nvmntului teriar. Aceste aciuni care includ ordine, legi i ordonane guvernamentale au dus la

11
12

n comparaie cu nivelurile din 2005


n sensul acestui raport draft i reflectnd realitile din contextul nvmntului superior din Romnia, nvmntul superior este definit aici
ca acel sector educaional care include universitile i instituiile de educaie post-secundar.

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

mbuntiri semnificative ale sectorului nvmntului teriar, precum accesul mai mare la nvmntul
superior privat, autonomia crescut a instituiilor, revizuirea modelului de finanare pentru nvmntul
teriar public i coordonarea cu procesul Bologna. Aceste politici guvernamentale existente, explicate pe
scurt mai jos, ofer o baz important pe care s vor construi reformele propuse prin acest cadru strategic.
20.
n anul 1993, Legea nr. 88 (Legea nvmntului) a introdus un sistem de evaluare i acreditare
pentru noile specializri i instituii. Aceasta se datoreaz n mare parte creterii explozive a numrului de
universiti private la acel moment. n anul 1995, Legea nvmntului nr. 84 a identificat obiectivele
nvmntului superior, stipulnd explicit principiul accesului liber la nvmntul superior al tuturor
romnilor, a oferit universitilor o autonomie limitat academic i a resurselor umane limitat i a stabilit
liniile generale ale unei structuri de conducere i administrative. n legea nr. 151 din 1999, a fost introdus
sistemul de finanare per capita ca metod de a reduce dependena universitilor publice de finanarea
de la bugetul stat a nvmntului superior. n anul 2004, Legea nr. 288 a reorganizat sistemul de
nvmnt superior din Romnia n trei cicluri: studii universitare de licen, studii universitare de
masterat i studii universitare de doctorat, compatibile cu Cadrul European al Calificrilor i Procesul
Bologna. n anul 2005, Agenia Romn pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior (ARACIS) a fost
nfiinat prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 75 referitoare la asigurarea calitii n educaie, care
a fost adoptat n final de Parlament n 2006 ca Legea nr. 87.
21.
O nou lege naional a educaiei a fost adoptat n 2011 pentru a asigura reforme ce au vizat
toate nivelurile de nvmnt i au reflectat o aliniere general la Cadrul European al Calificrilor. n
ceea ce privete nvmntul teriar, legea a subliniat modificri substaniale n urmtoarele domenii:
modernizarea gestiunii i conducerii universitilor; evaluarea i clasificarea universitilor; asigurarea
calitii; noi consilii consultative n nvmntul superior; finanarea competitiv i crearea de stimulentele
pentru excelena academic; i un program de acordare de credite pentru studii.
22.
Cu toate c acest cadru strategic are scopul de a consolida inteniile Romniei n abordarea
condiionalitilor ex-ante ale CE privind nvmntul teriar, progresul pentru atingerea celor mai
multe condiionaliti, dac nu a tuturor, este de mult n derulare. De exemplu, Legea Educaiei Naionale
din 2011 definete echitatea n nvmntul superior i include instrumente de politic (de exemplu,
sistem de credite pentru studii, alocarea burselor, subvenii pentru transportul n comun, distribuirea
burselor de studiu pe criterii sociale etc.) destinate stimulrii accesului i meninerii n sistemul de educaie
al urmtoarelor grupuri sub-reprezentate: studeni cu dizabiliti, studeni care provin din familii cu
venituri sczute, studeni orfani sau din centre de plasament, etnici romni din afara granielor, studeni
romi i studeni din zonele rurale.
23.
Deoarece ministerul nu a finalizat implementarea n totalitate a reformelor propuse n Legea
Educaiei Naionale din anul 2011, aceasta ofer nc direcii strategice n sectorul educaie. De
asemenea, Ministerul Educaiei Naionale i instituiile afiliate au investit masiv n guvernarea sectorului de
nvmnt teriar, chiar i n absena unui cadru strategic naional oficiale. Printre numeroasele proiecte
referitoare la reformele din nvmntul superior, proiectul recent Calitate i leadership pentru

10

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

nvmntul superior romnesc, implementat n perioada 2009-2011 de ctre Unitatea Executiv pentru
Finanarea nvmntului Superior, a Cercetrii, Dezvoltrii i Inovrii (UEFISCDI) i partenerii si merit s
fie amintit pentru relevana dezvoltrii acestui cadru strategic.
24.
Proiectul a fost cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial
Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU) 2007-2013 i a elaborat o viziune pentru nvmntul superior
din Romnia n 202513 i o carte alba14, care descrie un set de msuri strategice concrete pentru schimbare
pe termen mediu (2011-2015)15. Au fost folosite diferite metode pentru a implica sute de reprezentani ale
prilor interesate relevante, incluznd instituii academice, studeni, instituii publice, firme i structuri
non-guvernamentale, iar rezultatele proiectului au oferit informaii pentru decizii de politic relevante care
reprezint principii de ndrumare n sectorul de nvmnt teriar din Romnia de astzi.

13

Viziune, nvmntul superior din Romnia n 2025. Accesat la 1 aprilie 2014 la adresa http://bit.ly/QJjr07
Cartea alb, Pentru calitate i leadership n nvmntul superior din Romnia n 2015. Accesat la 1 aprilie 2014 la adresa http://bit.ly/OfP13n.
15
A se consulta Anexa 2 cu privire la activitile implementate n perioada 2007-2013 prin POSDRU.
14

11

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

Seciunea 3. Viziunea cadrului strategic

25.
Viziunea pentru sectorul de nvmnt teriar din Romnia n perioada 2014-2020 propus se
bazeaz pe informaiile colectate n dou etape de consultri. n prima etap, iulie 2013 februarie 2014,
consultrile au servit la explorarea situaiei curente a nvmntului teriar din Romnia, cutnd
informaii de la studeni, personalul academic i administrativ din instituiile publice i private, angajatori i
inovatori din domeniul furnizrii educaiei (inclusiv nvmntul la distan). Aceste consultri au avut loc
n principal n Bucureti i n oraele din imediata apropiere. A doua etap de consultri, care a avut loc n
luna martie 2014, a evaluat componentele cadrului strategic n sesiuni desfurate n patru (4) orae din
ntreaga ar cu participarea liderilor academici i a prilor interesate relevante din nvmntul teriar
public i privat, pentru a asigura validitatea i relevana cadrului strategic pentru nvmntul teriar din
Romnia. n final, un sondaj online a fost postat timp de dou sptmni n luna mai 2014, chestionar ale
crui rezultate au fost analizate i refereniate cu strategia propus, pentru a evalua mai amnunit
validitatea rezultatelor.
26.
Viziunea pentru nvmntul teriar din Romnia are n vedere de asemenea un exerciiu
anterior finanat de UE VISION 2025 i prioritile stabilite pentru nvmntul teriar n Programul
naional de reform 2012 (PNR)16. n ceea ce privete nvmntul teriar, PNR se axeaz pe cinci (5)
aspecte:
i.
ii.
iii.
iv.
v.

Dezvoltarea Cadrului Naional al Calificrilor;


Dezvoltarea unui sistem de recunoatere a aptitudinilor i competenelor dobndite n context
non-formal sau informal pentru intrarea n T;
Analiza inseriei absolvenilor pe piaa muncii;
Creterea participrii la T prin stimulente financiare; i
Dezvoltarea unui sistem PTV.

27.
Un raport de progres privind PNR a fost finalizat de GR n luna martie 2013. Progresul nregistrat
n legtur cu aceste aspecte a fost:
i.

ii.

iii.

16

Cadrul naional al calificrilor n nvmntul superior a fost finalizat cu 573 de calificri descrise n
termeni de rezultate i a fost dezvoltat n conformitate cu Cadrul european al calificrilor n S. S-a
dorit ca acest cadru naional de calitate n nvmntul teriar s fie integrat n Cadrul naional al
calificrilor, care era n acel moment n curs de dezvoltare;
A fost implementat Studiul naional de monitorizare a inseriei pe piaa muncii a absolvenilor din
nvmnt superior, cunoscut i ca Absolvenii i piaa muncii - studiu naional de monitorizare a
inseriei pe piaa muncii;
A fost nfiinat Consiliul naional de statistic i prognoz a nvmntului superior i au fost
aprobate regulamentele sale interne; i

Guvernul Romniei (2011) Programul naional de reform 2011-2013. Aprilie 2011, Bucureti.

12

Banca Mondial

iv.

Cadru strategic variant final

Bursele sociale i programele pentru studeni prin care statul suport transportul, masa i cazarea
studenilor 594 de locuri diferite pentru candidaii romi au fost prevzute n universitile de stat
n anul academic 2013-2014.

28.
n centrul acestei viziuni pentru nvmntul teriar din Romnia pn n anul 2020 se afl
ambiia ca Romnia s se alture economiilor avansate din Europa pn n 2030. Prin ndeplinirea acestui
obiectiv, n anul 2020, Romnia va avea un sector al nvmntului teriar de nalt performan care
poate s serveasc drept motor al creterii economice, s contribuie la creterea productivitii i s
promoveze coeziunea social, punnd astfel bazele unei economii bazate pe cunoatere. Sectorul de
nvmnt superior va crea un grup larg, incluziv de absolveni, care pot s dezvolte societatea
romneasc i s fac fa cu succes concurenei din economia global. Instituiile de nvmnt superior
vor putea s catalizeze creativitatea i inovarea n ntreaga societate din Romnia i, n special, vor susine
industria n dezvoltarea de produse i servicii.
29.
O examinare amnunit a realitilor curente din sectorul nvmntului teriar din Romnia a
expus urmtoarele aspecte ca bariere principale n calea realizrii acestor obiective:
i.
Dup un mare val de nscrieri la nceputul anilor 1990, cifrele brute privind nscrierile au
sczut ncepnd cu 2007-2008, fornd sectorul s-i reevalueze baza de studeni i
relevana.
ii.
Modelul de finanare nu este suficient de flexibil pentru a oferi stimulente pentru
modernizare, eficien, inovare sau echitate.
iii.
Calitatea nvmntului teriar n ntregul sector este inegal, n special n sectoarele de
nvmnt teriar privat i non-universitar.
iv.
Alinierea la piaa muncii n special n ceea ce privete competenele transversale, soft
(non-tehnice) trebuie s fie consolidat.
v.
Participarea n nvmntul superior a populaiei din mediul rural, populaiei srace i
minoritilor sub-reprezentate este disproporionat inferioar celei din rndul studenilor
din mediul urban, cu venituri mai mari.
vi.
Mobilitatea internaional i schimburile de experien pentru studeni i personalul
academic sunt mult sub media UE.
vii.
Instituiile au puin autonomie n luarea deciziilor la nivelul programelor de studii i n
acordarea diplomelor, blocndu-i operaiunile n birocraia guvernamental i furniznd
stimulente insuficiente pentru a asigura conformitatea cu niveluri superioare de
responsabilizare.
viii.
Prea puine date concrete susin i stau la baza procesului de luare a deciziilor la nivel de
politici naionale i instituionale.
30.
Aceste bariere reprezint fundamentul pentru aciunile din acest Cadru strategic pentru
mbuntirea participrii, calitii i eficienei nvmntului teriar. Acest cadru va servi ca document
de baz pentru dezvoltarea politicilor naionale i regionale pentru nvmntul superior n perioada 20142020. Acest cadru strategic se bazeaz de fapt pe trei ipoteze principale:

13

Banca Mondial

i.

ii.

iii.

Cadru strategic variant final

Romnia este angajat n coordonarea i cooperarea pentru oportunitile oferite de


Uniunea European i statele sale membre i a utilizat documentele de baz i directivele
politice ale UE n dezvoltarea acestui cadru strategic;
Romnia este dedicat celor mai bune practici globale pentru construirea celui mai
relevant, eficient i eficace sector de nvmnt teriar posibil, cu perspective privind
punctele forte i punctele slabe pe termen scurt, mediu i lung; i
Romnia este angajat n asigurarea faptului c sectorul de nvmnt teriar este un
instrument puternic n strategia general de dezvoltare socio-economic, sprijinind toate
celelalte planuri i iniiative de dezvoltare ale statului i, n special, Programul naional de
reform 2012 i iniiativa Provocarea la competitivitate.

31.
Implementarea acestui cadru strategic va fi asigurat prin Hotrre de Guvern, prin asigurarea
finanrii adecvate bazate pe legislaia relevant, n cooperare cu ntreaga comunitate a prilor interesate
relevante din nvmntul teriar, incluznd universiti, instituii teriare non-universitare, sectorul privat,
guvernul i partenerii internaionali. Va fi nfiinat un Grup de lucru pentru nvmntul teriar cu
reprezentarea tuturor prilor interesate relevante, inclusiv persoane din conducerea universitilor, a
companiilor din industrie, persoane din conducerea asociaiilor de studeni i reprezentani ai societii
civile, i condus de Ministerul Educaiei Naionale pentru a asigura cooperarea i angajamentul fa de
obiectivele acestui cadru strategic n timpul implementrii.
Seciunea 4. Un cadru strategic pentru mbuntirea participrii, calitii i eficienei nvmntului
teriar
32.
Aceast viziune asupra nvmntului teriar din Romnia 2014-2020 este, pe scurt,o structur
inter-relaionat de condiii de sprijin i piloni, care este n continuare denumit cadrul strategic pentru
nvmntul teriar ce va fi elaborat prin mai multe iniiative pe termen scurt, mediu i lung. Acest cadru
strategic este ilustrat n figura 3 i descrie modul n care condiiile de sprijin susin principalii factori de
succes din nvmntul teriar, cu orientare spre mbuntirea participrii, calitii i eficienei pentru
sectorul teriar.
33.
Pentru a face din aceast viziune o realitate, cadrul strategic se axeaz pe patru domenii
principale de aciune: (i) consolidarea guvernanei, finanarii, monitorizrii i evalurii (condiiile de
sprijin); (ii) promovarea unei participri mai largi n nvmntul teriar, n special pentru grupurile slab
reprezentate; (iii) mbuntirea calitii i relevanei nvmntului teriar; i (iv) dezvoltarea
angajamentelor fa de economie, n special legtura cu piaa muncii i inovarea/antreprenoriatul (figura
3).

14

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Figura 3. Viziunea cadrului strategic

Participare n
nvmntul
teriar

Programe
adaptive i de
nalt calitate

34.
Aciunile specifice pe care acest cadru le propune pentru fiecare din domeniile cheie se bazeaz
pe contextul Romniei i sectorul de S prezentat n urmtoarea seciune. Aciunile propuse astfel vor
ncerca s rezolve obstacolele, barierele i provocrile identificate n analiz care afecteaz posibilitatea de
a transforma n realitate viziunea pentru S stabilit mai sus, pn n anul 2020.
Costuri estimate
35.

Costurile totale pentru fiecare condiie de sprijin, pilon i obiectiv au fost estimate folosind informaiile
existente puse la dispoziie de GR cu privire la costurile unitare i la disponibilitatea Fondurilor Europene
Structurale i de Investiii (FESI), precum i cu privire la proieciile beneficiarilor pentru perioada 2014 - 2020.
Deoarece msurile propuse difer n ceea ce privete activitile i grupurile int, acestea variaz n mod semnificativ
n ceea ce privete costurile de implementare estimate. Spre exemplu, Pilonul 1, care elaboreaz nevoia de a
mbunti participarea n toate domeniile nvmntului teriar, este estimat la peste 1.111,14 milioane , n timp ce
costurile celorlali piloni sunt estimate n total la 60,99 milioane . Aceeai structur a estimrilor costurilor se aplic
i condiiilor de sprijin. Pentru Condiia de Sprijin 1, asigurarea de fonduri adecvate i eficiente, costul estimat este de
1.075,44 milioane , iar celelalte condiii ar putea costa n total 8,18 milioane .

36.

Aceast estimare a costurilor arat unde se vor concentra eforturile financiare pentru a atinge intele
stabilite n cadrul acestei strategii. Fondurile alocate pentru asigurarea unei finanri adecvate i eficiente i costurile
asigurrii creterii participrii n nvmntul teriar reprezint 96,9% din finanarea total necesar.

37.

Costurile ridicate n vederea ndeplinirii acestor obiective pot fi explicate prin includerea celor mai
importante activiti menite s acopere cel mai mare numr de beneficiari direci, inclusiv asigurarea de burse i
dezvoltarea unei scheme de mprumuturi pentru studeni, eficace i eficiente. Aceste scenarii de costuri diferite au

15

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

fost ntocmite pe baza finanrii disponibile, a nivelului finanrii anuale de baz, a nivelurilor finanrii de baz per
student, i a numrului prognozat de studeni, profesori i doctoranzi. Scenariile sunt realizate parial pe baza
creterii/diminurii fondurilor pentru anumite obiective cu 20% pentru altele fiind legate i de numrul de beneficiari,
dup cum se explic n anex. Potrivit scenariului moderat, costul integral al implementrii strategiei este estimat la
aproximativ 2,55 miliarde , n perioada 2014 - 2020 i va folosi 345,1 milioane din fondurile FESI n baza
Obiectivului Tematic 10. Toate aceste scenarii sunt prezentate integral n Anexa nr. 1.

38. Se preconizeaz c aceast strategie va avea impact asupra a cel puin 933.699 de persoane,
incluznd asupra celor 57.995 de persoane necesare pentru a crete numrul persoanelor de 30-34 de ani
absolvente de nvmntul teriar i a ajunge astfel la 26,7 la sut pn n 2020. Costurile per obiectiv i
sursele de finanare sunt descrise n tabelul 1 de mai jos, i mai multe detalii pot fi gsite n Anexa 1.

16

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Tabelul 1. Costuri estimate per Pilon/Condiie de Sprijin, Obiectiv i Surs de Finanare (2014-2020)
Surs de finanare
Aciune

Obiectiv

17
18

1.075,44

Bugetul de
stat/alte
intervenii UE
- milioane
euro

47,68%

0,00

1.075,44

992,64

44,00%

0,00

992,64

82,80

3,67%

0,00

82,80

2,04

0,09%

1,73

0,31

0,00

0,00%

0,00

0,00

1,02

0,05%

0,87

0,15

1,02

0,05%

0,87

0,15

6,14

0,27%

5,22

0,92

6,14

0,27%

5,22

0,92

728.027

1.111,14

49,26%

286,31

824,83

82.800

132,45

5,87%

0,00

132,45

Implicarea prilor interesate n


procesul de identificare i urmrire a
obiectivelor strategice sectoriale

Ajustarea nivelului de autonomie


operaional cu responsabilizarea
pentru performan n raport cu
CS2.2
ateptri bine definite
Publicarea datelor relevante privind
studenii i angajatorii pentru a asigura
CS2.3
o selecie comunicat .
Condiia de Sprijin 3: Utilizarea monitorizrii i
evalurii datelor pentru elaborarea politicilor
bazate pe date concrete
Asigurarea transparenei pentru
principalele pri interesate cu privire
CS3.4
la calitatea programelor
Aciunea pilonului 1: Angajarea sectorului
pentru mbuntirea participrii n toate
domeniile
Facilitarea transferului i progresiei
studenilor prin toate nivelurile
sistemului de nvmnt. n special de
la nvmntul secundar ctre cel
teriar i mai departe spre nvarea
P1.1
pe parcursul ntregii viei

% din
total

FSE milioane
euro 18

Numr de
beneficiari

Condiia de Sprijin 1: Asigurarea finanrii


adecvate i eficiente
Asigurarea de fonduri suficiente
pentru a sprijini universiti de nalt
CS1.1
calitate, relevante i eficiente
Alocarea de fonduri n contextul
performanei instituionale pentru
atingerea de obiective de politici i
CS1.2
obinerea rezultatelor ateptate
Condiia de Sprijin 2: Promovarea guvernanei
eficiente

CS2.1

Costuri
estimate milioane
euro17

Potrivit celui mai plauzibil scenariu; a se consulta Anexa.


Fonduri Sociale Europene (Obiectivul Tematic 10)

17

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

635.977

909,29

40,31%

227,32

681,97

P1.2

Eliminarea obstacolelor care mpiedic


sau opresc atingerea obiectivelor
educaionale de ctre potenialii sau
actualii studeni

P1.3

Crearea i dezvoltarea de capital uman


prin creterea gradului de participare

9.250

59,13

2,62%

50,26

8,87

10,27

0,46%

8,73

1,54

57,63

2,55%

48,99

8,64

1,68

0,07%

1,43

0,25

10,45

0,46%

8,88

1,57

166.200

9,46

0,42%

8,04

1,42

22.450

36,04

1,60%

30,63

5,41

17.022

3,36

0,15%

2,86

0,50

1,43

0,06%

1,22

0,21

0,00

0,00%

0,00

0,00

1,93

0,09%

1,64

0,29

2.255,75

100%

345,11

1.910,64

Sprijinirea studenilor n a lua decizii


informate cu privire la traseul n
P1.4
nvmntul teriar
Aciunea Pilonului 2: Promovarea dezvoltrii
programelor academice de nalt calitate,
adaptive
Echiparea absolvenilor att cu
competene transversale de baz ct i
P2.1
cu asigurarea unei nelegeri
aprofundateasupra disciplinelor
selectate
Adaptarea programelor i curriculei
P2.2
care reflect progresul din domeniul
metodologic i tehnologic
Promovarea creterii calitii
P2.3
profesorilor n toate nivelurile din
sector
Oferirea unei game variate de
P2.4
programe care s rspund cerinelor
pieei muncii i ale studenilor
Pilonul de aciune 3: Promovarea
angajamentului strategic cu economia
Colectarea feedback-ului din
economie care s documenteze
prioritile instituionale i politicile
P3.1
naionale
Conectarea T la economie i societate
pentru a stimula dezvoltarea
P3.2
economic i social
Pregtirea forei de munc care s
conduc i s sprijine creterea
P3.3
economic naional i regional
TOTAL (milioane EUR)

188.650

17.022
933.699

Sursa: Informaiile primite de la GR privind costurile unitare i disponibilitatea FESI, precum i proieciile autorului privind
beneficiarii.

18

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

Seciunea 5. Aciuni strategice cheie pentru acest cadru: stabilirea condiiilor i a pilonilor de sprijin
Seciunea 5.a Condiiile de sprijin
39.
Trei domenii trebuie s fie abordate de Guvernul Romniei pentru ca orice strategie s aib
succes: finanare, guvernan i responsabilizare, i instituionalizarea procesului de elaborare de politici
bazate pe date concrete. Aproape toate sistemele naionale de nvmnt teriar sunt recalibrate n
funcie de aceste trei domenii, fie ca rspuns la preocuprile curente, fie n anticiparea noilor obiective de
politic definite n acest cadru strategic drept piloni.
40.
mbuntirea acestor condiii de sprijin este fundamental pentru progresul oricrei
poteniale strategii. Astfel, acest cadru strategic pune accentul n primul rnd pe condiiile de sprijin,
deoarece acestea trebuie s fie suficient de riguroase pentru a reflecta i/sau sprijini activitatea stabilit n
cadrul pilonilor.
Figura 4. Condiiile de sprijin

41.
n contextul sectorului de nvmnt teriar din Romnia, caracteristicile cheie ale acestor
condiii de sprijin reflect urmtoarele condiii fundamentale pentru un sector de nvmntului teriar
de succes:
i.
Crearea unui model de finanare flexibil i de impact care s promoveze inovarea i conduita
necesar pentru a ndeplini obiectivele i interesele naionale ale sectorului. Fr capacitatea de
a accesa suficiente niveluri de finanare pentru sector, schimbarea sistemic durabil, de exemplu,
nu poate avea loc. Un sector de nvmnt teriar de nalt performan este sprijinit printr-un
model de finanare care asigur folosirea eficient a resurselor; alocarea resurselor de finanare n

19

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

contextul performanei instituionale pentru ndeplinirea obiectivele de politic i rezultatele


dorite; i asigur flexibilitate pentru promovarea inovrii i mbuntirii calitii predrii i
cercetrii.
ii.

Autonomia instituional i responsabilizarea sunt fundamentale pentru facilitarea


oportunitilor adaptive i cu mare impact legate de nvmntul teriar la toate nivelurile. Fr
a mbunti guvernana i responsabilizarea, capacitatea guvernului de a direciona schimbarea va
fi semnificativ compromis. Un sector de nvmnt teriar de nalt performan asociaz nivelul
autonomiei operaionale cu responsabilizarea pentru performan pornind de la ateptri bine
definite; permite comunicarea regulat i deschis cu prile interesate; i favorizeaz dezvoltarea
administrrii i managementului de nalt calitate, orientate spre rezultate.

iii.

Colectarea i utilizarea datelor n sprijinul procesului de luare a deciziilor bazate pe date concrete
trebuie s stea la baza fiecrui element al sistemului de nvmnt teriar. Fr o capacitate
extins de analiz bazat pe date concrete, abilitatea de a monitoriza dezvoltarea i rezultatele
iniiativelor strategice i abilitatea de a face ajustri de politic pe msur ce apar evenimente, vor
fi practic imposibile. Un sector de nvmnt teriar de nalt performan colecteaz i folosete
date fiabile i unitare privind rezultatele nvmntului teriar; ofer mecanisme pentru evaluarea
continu a performanei la nivel de program, instituie i sistem; i alimenteaz rezultatele
educaionale i sistemele de msurare a performanei prin procese continue de mbuntire .

42.
O serie de schimbri semnificative trebuie operate n fiecare dintre aceste domenii pentru a
stabili bazele necesare dezvoltrii unei strategii naionale.

Condiia de sprijin 1:

Asigurarea unei finanri adecvate i eficiente

43.
Cheltuielile cu nvmntul post-secundar din Romnia sunt puin peste 1,1% din PIB, cu un
procent de aproximativ 0,8% din PIB alocat nvmntului post-secundar din sectorul public. Dei acestea
sunt comparabile cu media la nivelul OCDE i a altor ri din regiune, PIB-ul Romniei este mult sub media
european (consultai figura 5). De aceea, un nivel similar de cheltuieli publice nseamn n realitate mult
mai puini bani. Dac toate costurile universitilor sunt stabilite n funcie de puterea de cumprare local,
aceast evaluare relativ nu ar conta dar echipamentul i revistele tiinifice impun un pre global, ceea
ce face ca puterea de cumprare de 1% din PIB din Romnia s fie mult inferioar celei din alte pri.
44.
n plus, dei cheltuielile cu S ca procent din PIB nu sunt departe de media european de 1,3%, UE
consider c aceast investiie este prea sczut n comparaie cu SUA i Japonia unde investiiile n S
sunt de 2,7% i respectiv 1,5%19. Recomandarea UE privind investiiile n nvmntul teriar din statele

19

Comisia European (2011) Sprijinirea creterii economice i a locurilor de munc o agend pentru modernizarea sistemelor de nvmnt
superior din Europa, ibid.

20

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

membre este de 2% din PIB, aa cum este specificat n Comunicarea CE din 200520 i reiterat n una din cele
apte iniiative importante ale Strategiei Europa 2020.
Figura 5. PIB/capita n Romnia ca % din media UE

Sursa: Banca Mondial, 2014

45.
Universitile publice din ar primesc n prezent aproape 1,6 miliarde lei pe an ca finanare de
baz, mai puin cu aproape 15% fa de maximul absolut de 1,9 miliarde lei pe an primit n 2009-2010.
Cea mai mare parte din aceast finanare vine n schimbul garantrii de ctre instituie a unui anumit
numr de locuri pentru studenii subvenionai de stat (adic studenii fr tax), valoarea locurilor
depinznd de domeniu i niveluri. n total, universitile au obligaia s pstreze 62.000 de locuri noi pe an
pentru studenii subvenionai. Pe lng aceasta, universitile primesc o finanare complementar de
peste 2 miliarde lei pe an. Aceast finanare suplimentar acoper cheltuielile pentru infrastructura
academic (cldiri noi i ntreinere), achiziia de materiale i echipamente, fonduri de cercetare; acoper
de asemenea fondurile sociale, incluznd bursele de studiu i bursele speciale, subveniile pentru cazarea
i masa studenilor.

20

Investiia minim necesar pentru economiile cu grad ridicat de cunoatere (finanare public i privat combinat) este de 2% din PIB potrivit
Iniiativei Tineretul n micare care se refer la Comunicarea CE 17 COM(2005) 15. Consultai: Tineretul n micare. O iniiativ de declanare a
potenialului tinerilor de a obine o cretere economic inteligent, durabil i incluziv n Uniunea European. Comunicarea Comisiei ctre
Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiunilor: p. 8. COM(2010) 477 versiunea final. Accesat
la 15 ianuarie 2014 la adresa http://bit.ly/OfPbHU.

21

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Figura 6. Cheltuieli cu nvmntul post-secundar, anumite ri selectate

Ungaria

Romnia

Bulgaria

Polonia

UE-27

Sursa: Eurostat, 2013.

46.
Noi modele de finanare public pentru studeni care combin bursele i/sau mprumuturile
pentru a acoperi att cheltuielile de subzisten, ct itaxele de colarizare unde e nevoie. Documentul
de nsoire a raportului CE recunoate creterea cheltuielilor private pentru nvmntul superior pentru
studeni i familiile acestora i ncurajeaz statele membre s ia n calcul inovaiile din cadrul finanrii
publice, incluznd extinderea oportunitilor de creditare a studenilor i reevaluarea criteriilor prin care
subveniile publice sunt furnizate studenilor. Se va efectua o analiz a nivelurilor taxelor de colarizare i a
adecvrii acestora pentru o funcionare eficient a sectorului nvmntului teriar, pentru ca studenii
romni i instituiile din Romnia s fie sprijinite ct mai eficient posibil.
47.
Supra-angajamentul fondurilor aferente bugetelor de baz ale instituiilor finanatoare va fi
evitat. Programul de reform evideniat n acest cadru strategic este substanial i va furniza probabil
stimulentele necesare pentru ca instituiile s participe integral. Cu un model de finanare reformat,
instituiile vor avea bugete de baz mai sntoase i nu ar trebui s aib nevoie de finanare public
suplimentar pentru a-i satisface nevoile de baz. Orice finanare suplimentar care poate fi obinut din
surse guvernamentale ar trebui astfel s fie pstrat la nivel central i folosit fie pentru iniiative strategice
(dezvoltarea capacitii, inovare, echitate etc.), fie pentru stimularea instituiilor n baza rezultatelor
imediate sau pe termen lung. Cu o astfel de planificare, guvernul poate avea o capacitate mai mare de a
conduce sectorul prin crearea schemelor de finanare alternativ i nu neaprat prin creterea bugetelor
de baz. Obiectivul va fi de a aloca cel puin 10% din bugetul general pentru nvmntul superior (fr
orice sprijin din fonduri structurale) pentru atingerea obiectivelor strategice centrale.

22

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

48.
Una din metodele de a obine simultan att diversificarea ct i o bun calitate a rezultatelor
este stabilirea unei multipliciti a recompenselor financiare pentru instituii i apoi posibilitatea ca
acestea s fie n competiie pentru fiecare.21 De exemplu, o sum de bani va fi disponibil pentru
instituiile care au avut performane bune n ceea ce privete cercetarea pe baz de rezultate printr-un
indicator prestabilit i agreat (de exemplu, numrul de articole publicate n revistele indexate ISI). O alt
alocare pe baz de competiie s-ar putea axa pe obinerea excelenei n reformarea curriculei sau n
crearea parteneriatelor cu economia local. Alte granturi ar putea recompensa ratele de ocupare postabsolvire sau nivelurile crescute ale nscrierii studenilor din mediul rural din grupuri sub-reprezentate sau
a strategiilor de predare inovatoare sau a excelenei n nvmntul la distan, dup cum se va considera
cel mai oportun. Finanarea pentru aceste stimulente poate proveni din reinerea a 10% din fondurile
pentru S la nivel central aa cum este specificat mai sus. Aceast soluie respect ntr-o oarecare msur
recomandrile Agendei UE pentru modernizarea nvmntului superior, care recomand adaptarea
mecanismelor de asigurare a calitii i a mecanismelor de finanare pentru a rsplti succesul n pregtirea
studenilor pentru piaa muncii.22
49.
O astfel de strategie este una de stimulare i competiie. Rezultatele specifice recompensate
printr-o astfel de strategie vor fi multe i variate pentru a oferi instituiilor o ans de a se specializa i a
gsi propria ni. Guvernul va alege un set de rezultate pentru a le stimula pe cele care a) difer cu
adevrat i b) sunt analizate cu adevrat pe baz competiional. Dac recompensele acoper n ntregime
unul sau dou aspecte (nscrieri, cercetare), atunci stimulentele vor face ca toate instituiile s se ndrepte
n aceeai direcie i vor rmne puine stimulente pentru diferenierea acestora. Unele din aceste
rezultate pot fi uor de cuantificat (de exemplu, numrul de studeni romi, numrul de publicaii tiinifice);
altele pot necesita tehnici ce implic o activitate mai intens, subiectiv (de exemplu, metode de predare
inovatoare). Pentru a asigura o mai mare transparen n ceea ce privete aceste recompense, experii
strini vor juca un rol semnificativ n procesul de evaluare.
Direcii i indicatori strategici23
Domeniul de
Costurile
Obiectivul
Aciunea
Indicatorul
aplicare/audiena
estimate
992,64
Asigurarea
Creterea finanrii
Naional;
% din PIB cheltuit
milioane
fondurilor suficiente alocate progresiv
instituional
pentru T depete
pentru sprijinirea
nvmntului teriar n
media UE de 1,3%
universitilor de
urmtorii ani
nalt calitate,
relevante i eficiente
Alocarea finanrii n
contextul
performanei
instituionale n

Alocarea finanrilor
suplimentare (program
pilot de 10%) pentru
finanarea performanei,

Naional;
instituional

% din bugetul T alocat


prin finanarea
performanei;
progresul n raport cu

82,80
milioane

21

O alt metod este dezvoltarea clasificrilor precum U-multirank lansat de UE n 2012 i ale crei prime rezultate vor fi prezentate n luna mai
2014, http://www.u-portal.org/u-multirank/.
22 Sprijinirea creterii ibid (p. 8)
23
Pentru detalii privind costurile estimative ale SFITEAQE, v rugm consultai Anexa nr. 1.

23

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

raport cu obiectivele
de politic i
rezultatele dorite

pentru a ndrepta
sistemul spre obiectivele
de politic i rezultatele
dorite

indicatorii obiectivelor
de politic pentru
finanarea
performanei

Condiia de sprijin 2: Promovarea guvernanei eficiente

50.
Provocrile supra-centralizrii includ probleme rmase din perioada comunist. De exemplu,
MEN (nu instituii independente) atest legalitatea i analizeaz tezele tuturor doctoranzilor, pentru a face
o propunere cu privire la acordarea diplomei de doctorat. Similar, dreptul de a acorda diplome de doctor
este administrat de guvern i nu de comunitatea academic. Din anul academic 2009-2010, de exemplu, un
total de 58 de instituii au primit dreptul de a dezvolta programe de studii doctorale. Pentru a obine
aprobarea, universitile publice i private au trimis solicitri la Consiliul Naional de Atestare a Titlurilor,
Diplomelor i Certificatelor Universitare i au fost supuse unei evaluri realizate de ARACIS privind
capacitatea instituional a acestora de a oferi diplomele. Verificarea suplimentar de ctre minister a
calificrilor doctorandului este ineficient i demonstreaz de asemenea o lips de ncredere att n
universiti ct i n organizaiile de asigurare a calitii.
51.
La nivelul instituiilor de nvmnt superior, Romnia este printre puinele ri din Europa n
care puterea este acordat exclusiv organismelor de luare a deciziilor, care nu au reprezentare extern.
Senatul, care este cel mai nalt organism decizional al universitii, prin lege este alctuit din 75% personal
academic, 25% studeni i nu include reprezentare extern. Componena Consiliilor Universitilor,
organismul responsabil pentru politicile fiduciare, nu este prevzut expres de legislaie, astfel prezena
reprezentrii externe este posibil, dar nu obligatorie. Potrivit legii naionale (s. 214), universitile pot
dezvolta structuri consultative cu membri din structuri externe, dar nu au obligaia de a face acest lucru.
Singurul moment n care prile interesate externe trebuie s fie incluse n activitatea universitii este
dac, n cadrul procedurii de alegere a rectorului majoritatea personalului academic voteaz alegerea unui
rector prin concurs public i nu prin sufragiu universal, atunci 50% din membrii comisiei de selecie
trebuie s fie din exterior, dei aceti membri externi se limiteaz la persoane considerate personaliti
tiinifice i academice. Prin promovarea unei mai mari participri a prilor interesate din exterior, cu
responsabiliti fiduciare reale legate de consiliile universitilor, aceast strategie va reduce nevoia de
supraveghere guvernamental a operaiunilor la nivel de campus i va duce la consolidarea relaiilor dintre
universitile din Romnia i guvern.
52.
Rezoluia Consiliului UE privind competitivitatea din noiembrie 200724 reafirm modul n care
modernizarea nvmntului superior i a cercetrii este imperativ pentru creterea competitivitii
Europei. Rezoluia ncurajeaz statele membre s ia msurile necesare pentru modernizarea instituiilor de
nvmnt superior prin acordarea unei mai mari autonomii i responsabilizare a instituiilor, ceea ce le
24

Consiliul Uniunii Europene, Rezoluia Consiliului privind modernizarea universitilor pentru competitivitatea Europei n economia global a
cunoaterii. Accesat la 1 aprilie 2014 la adresa http://bit.ly/1ikkdI8.

24

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

permite: s mbunteasc practicile acestora de management; s dezvolte capacitatea de inovare a


acestora; i s consolideze capacitatea acestora de modernizare a curriculei pentru a rspunde mai eficient
nevoilor pieei muncii i ale studenilor.
53.
Din nou, n 2011, Agenda UE pentru modernizarea Europei s-a axat pe problema autonomiei i a
importanei guvernanei i sistemelor de finanare flexibile, care echilibreaz autonomia mai mare
instituiilor de nvmnt cu responsabilizarea tuturor prilor interesate. O not special este
observaia c autonomia poate ajuta la creterea diversificrii n sistemele de nvmnt superior. CE a
promovat de asemenea autonomia ca cerin fundamental pentru inovare.25 Echilibrarea autonomiei i a
responsabilizrii IS din Romnia ridic multe provocri i ar trebui s fie sprijinit de un program de
dezvoltare a conducerii ndreptat spre pregtirea liderilor actuali i viitori pentru creterea complexitii
administrative a nvmntului teriar din Romnia.
54.
O alt metod de evaluare a calitii comparative este de a utiliza clasificrile bazate pe
indicatori obiectivi. O metod pentru astfel de comparaii este folosirea msurilor indirecte, precum
numrul de instituii care au obinut un loc n top 400 sau 500 al uneia din clasificrile internaionale
recunoscute. Nicio instituie din Romnia nu este prezent n astfel de clasificri; Ungaria are dou astfel de
instituii n clasificarea Shanghai. Totui, n afara centrelor academice majore ale lumii (de exemplu, SUA,
Marea Britanie, Japonia), astfel de clasificri pot s ofere de fapt informaii despre performana relativ a
uneia sau a dou din instituiile importante ale rii, nu a sistemului n ntregime. Pentru aceasta, se pot
consulta clasificrile U21 ale sistemelor de nvmnt care au nceput s fie produse din 2012. Aceste
clasificri msoare sistemele naionale de nvmnt n raport cu resursele, mediul, conectivitatea i
rezultatele. n cea mai nou versiune a acestor clasificri, Romnia se situeaz pe locul 39 din 50 de ri,
naintea Argentinei, Braziliei i Chinei, dar n urma Bulgariei, Ucrainei i Ungariei.
55.
Cele mai utile, dar totui nc subiective, surse de date comparative privind educaia pentru
competitivitate pot fi cele produse de msuri bazate pe anchete din proiecte precum Raportul global al
competitivitii (RGC) al Forumului Economic Mondial. Printre multe alte aspecte, RGC pune directorilor
de companii din 148 de ri mai multe ntrebri privind calitatea nvmntului teriar, calitatea
absolvenilor i calitatea interaciunii dintre nvmntul teriar i firme. Dei rspunsurile nu ar putea fi
clasificate ca fiind tiinifice, pot oferi percepiile oamenilor care controleaz investiiile din economie.
Pentru ca educaia teriar s deblocheze investiiile viitoare i s ofere o educaie de cea mai bun
calitate, aceti respondeni sunt cei ale cror percepii privind satisfacia ar trebui s fie nelese n
Romnia. Dei percepiile nu sunt direct utile n nelegerea calitii, sunt indicatori importani ai reputaiei
sectorului pentru angajatorii locali i internaionali. Astfel de evaluri i unele similare privind
competitivitatea sectorului ridic multe provocri i ofer date comparative vitale la nivel global pentru ca
Romnia s-i evalueze locul n economia global.

25

Introducerea agendei privind modernizarea n universiti: educaie, cercetare i inovare. Comunicarea Comisiei ctre Consiliu i Parlamentul
European. 10.5.2006. COM(2006) 208 versiunea final. Accesat la 1 aprilie 2014 la adresa http://bit.ly/1f0a6Me; Citat n documentul de lucru
al Comisie cu privire la elaborrile recente; ibid: p. 48 .

25

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Obiectivul
Implicarea prilor
interesate n
procesul de
identificare i
urmrire a
obiectivelor
strategice ale
sectorului

Direcii i indicatori strategici26


Domeniul de
Aciunea
Indicatorul
aplicare/audiena
Creterea rolului i a
Pri interesate
Numrul prilor
reprezentrii prilor
naionale i locale interesate din exterior
interesate relevante,
implicate n
n special a prilor
procesele/structurile
interesate din
formale de guvernan
exterior, n aspectele
legate de guvernan

Costurile
estimate
0

Asocierea nivelului
de autonomie
operaional cu
responsabilitatea
pentru performana
n raport cu ateptri
bine definite

Recalibrarea nivelului
de autonomie
instituional (de
exemplu, diplome de
doctor, numiri
academice etc.) cu
responsabilizare fa
de performan, n
raport cu ateptri
bine definite

Naional i local

Compararea consecvenei
Romniei fa de
tendinele europene
definite de Fia de
evaluare a Autonomiei
dezvoltat de Asociaia
Universitilor Europene

1,02
milioane

Publicarea datelor
relevante despre
studeni i angajatori
sunt fcute publice
pentru a asigura o
selecie comunicat

Desfurarea unui
exerciiu de clasificare
bazat pe date care
respect misiunile
instituiilor

Naional i local

Publicarea sistemului de
clasificare i justificarea
lui

1,02
milioane

Condiia de sprijin 3:
date concrete

Utilizarea monitorizrii i evalurii datelor pentru elaborarea politicilor bazate pe

56.
Sistemul de nvmnt superior din Romnia va beneficia dac va avea un set de date mai
cuprinztor pe baza cruia s se ia decizii solide la nivel de sistem i s responsabilizeze instituiile. Fr
date mai bune, n special legate de rezultate, guvernul nu va putea s msoare progresul la nivel de sistem
sau s fac deosebirea ntre performana bun i cea slab la nivel instituional. Cu toate c au avut loc
numeroase discuii (ncepnd cu Planul naional pentru educaie din 2008) n timpul crora importana
datelor centralizate a fost recunoscut, sistemul naional de date pentru nvmntul teriar ar putea fi
26

Pentru detalii privind costurile estimative ale SFITEAQE, v rugm consultai Anexa nr. 1.

26

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

nc mbuntit. Datele deinute de minister i Institutul Naional de Statistic n prezent difer


semnificativ. n cadrul instituiilor, calitatea datelor poate varia enorm de la o facultate la alta. Fr
capacitatea de a face distincii n cadrul spectrului de performan bun pn la slab, ministerul nu va
avea sisteme de msurare legitime prin care s evalueze instituiile, altele dect msurrile bazate pe
intrri folosite n prezent.
57.
Pentru o eficien mai mare, generarea i partajarea datelor trebuie s fie reglementate i
standardizate, att la nivel naional, ct i instituional. Ca prioritate principal, va fi adoptat un cadru
naional al datelor din nvmntul superior. Acest cadrul se va axa n special pe domeniile acoperite n
aceast strategie i s fie bazat parial pe date instituionale i parial pe date naionale strnse prin diferite
anchete. Unele elemente necesare sunt urmtoarele:

Subiectul

Descrierea

Sursa datelor

Admitere

Date de la instituii privind numrul de studeni


noi n funcie de program i tipul programului,
locul de provenien (internaional/naional),
educaia anterioar etc. (anual)

Instituii

Incluziune social

Date privind istoricul socio-economic, etnic,


privind dizabilitile etc. al noilor studeni (ani
impari)

Anchet
guvernamental

Personalul
academic

Date privind funcia, salariul i calificrile


personalului (anual)

Instituii

Finanarea
guvernamental

Date privind plile fcute fiecrei instituii n


funcie de tip (anual)

Date administrative
ale guvernului

Finanare
instituional

Date privind venitul din diferite surse (guvern,


studeni, altele), plus cheltuielile n funcie de tip
(salarii personalului academic, salarii personalului
non-academic, TIC etc.) (anual)

Instituii

Angajamentul
studenilor/anchet
financiar

Datele anchetei efectuate cu studeni care descriu


calitatea i gradul de angajare al acestora i
experienele, precum i ntrebri despre venituri i
cheltuieli (ani pari)

Anchete instituionale
obligatorii cu
sprijin guvernamental

Date privind
abandonul i
transferul

Date privind studenii nscrii n anul anterior care


nu au revenit i studenii nou nscrii care au fost
anterior ntr-o alt instituie (anual)

Date instituionale

Date privind
absolvirea

Numrul de absolveni n funcie de


program/domeniul de studiu

Instituional

27

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Ancheta privind
absolvenii

Urmrirea absolvenilor la 24 de luni dup


absolvire pentru a pune ntrebri legate de
ocupare, venit, planuri privind continuarea
educaiei, satisfacie etc.

Anchete instituionale
obligatorii cu
sprijin guvernamental

Anchet privind
angajatorii

Anchet privind angajatorii pentru a pune


ntrebri legate de satisfacia asociat cu recenii
absolveni, dac abilitile acestora se
mbuntesc sau se nrutesc, domenii ce
trebuie mbuntite

Anchete instituionale
obligatorii cu
sprijin guvernamental

58.
Dezvoltarea i implementarea unei anchete standard privind absolvenii studiu de monitorizare
va fi desfurat de fiecare instituie, pentru a asigura faptul c date precise, comparabile sunt
disponibile pentru toate instituiile. Ca parte a cadrului naional al datelor, o anchet standard privind
absolvenii (studiu de monitorizare) ar trebuie s fie realizat periodic de instituii. Unele din aceste date
vor fi utilizate pentru a crea statistici cantitative instituionale i naionale referitoare la gradul de
satisfacie al absolvenilor i rezultatele pe piaa muncii; alte date ar putea fi mai calitative i s se axeze pe
mbuntirea programului la nivel de facultate/departament. ntr-o msur rezonabil, instituiilor le va fi
permis s personalizeze o parte din date pentru a maximiza propriul beneficiu de pe urma anchetelor,
meninnd n acelai timp o baz solid de ntrebri standardizate la nivel naional pentru a permite
construirea unor indicatori naionali fiabili.

59.
Potrivit Legii Educaiei din 2011, foile matricole i sistemele IT corespondente ale tuturor
universitilor trebuiau s fie integrate ntr-un program denumit Registrul matricol unic al
universitilor din Romnia sau RMUR. O iniiativ privind un studiu de monitorizare va conecta
informaiile privind performana academic cu datele post-absolvire (de exemplu, ocupaie, statut de
angajat, salariu etc.), oferind informaii utile pentru viitori studeni (adic, selecia liceului susinut de
modul n care traseul academic influeneaz rezultatele post-absolvire), angajatori (de exemplu, ce instituii
produc absolveni ce pot fi angajai n anumite domenii) i instituii (de exemplu, ct de bine sunt pregtii
studenii notri pentru o carier). Datele post-absolvire vor fi colectate periodic sau, ca alternativ, baza de
date RMUR ar putea fi conectat cu alte baze de date administrative din Romnia (de exemplu,
pensii/asigurri sociale). Aceast abordare, similar cu implementarea n Bulgaria a sistemului BURS27, va
furniza date actualizate i fiabile pentru sprijinirea continu a deciziilor pentru toi actorii interesai de
nvmntul superior.

27

Sistemul de clasificare a universitilor din Bulgaria sau BURS a fost creat de Ministerul Educaiei, Tineretului i tiinei cu finanare de la Fondul
Social European. A fost dezvoltat pentru a informa actorii interesai despre poziia unei universiti fa de alte instituii i de a oferi informaii
studenilor. Versiunea din 2012 a sistemului a coninut informaii cu privire la 52 de domenii profesionale de la 51 de universiti acreditate.
Utilizatorul poate selecta indicatorul sau indicatorii care sunt cei mai importani pentru acesta, iar sistemul produce apoi clasificarea n mod
corespunztor. BURS compar universitile n funcie de 49 de indicatori diferii care se bazeaz pe date statistice i rezultatele anchetei
sociologice. Un punct forte principal al BURS este acela c strnge date prin legturi automate cu sistemul de nvmnt superior oficial, piaa
muncii, registrele privind veniturile i administraia fiscal.

28

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Direcii i indicatori strategici28


Domeniul de
Indicatorul
aplicare/audiena

Costurile
estimate

Obiectivul

Aciunea

Implicarea prilor
interesaten procesul
de identificare i
urmrire a
obiectivelor
strategice ale
sectorului

Creterea rolului i a
reprezentrii prilor
interesate relevante, n
special a actorilor
interesai din exterior,
n aspectele legate de
guvernan

Actorii interesai
naionali i locali

Numrul actorilor
* proiectate
interesai din exterior deja n
implicate n
CS2.1
procesele/structurile
formale de
guvernan

Asocierea nivelului de
autonomie
operaional cu
responsabilitatea
pentru performana
n raport cu ateptri
bine definite

Recalibrarea nivelului
de autonomie
instituional (de
exemplu, diplome de
doctor, numiri
academice etc.) cu
responsabilizare fa
de performan, n
raport cu ateptri bine
definite

Naional i local

Compararea
consecvenei
Romniei fa de
tendinele europene
definite de Fia de
Evaluare a
Autonomiei definit
de Asociaia
Universitilor
Europene

* proiectate
deja n
CS2.2

Publicarea datelor
relevante despre
studeni i angajatori
pentru a asigura o
selecie avizat

Desfurarea unui
exerciiu de clasificare
bazat pe date care
respect misiunile
instituiilor

Naional i local

Publicarea sistemului
de clasificare i
justificarea

* proiectate
deja n
CS2.3

Asigurarea
transparenei pentru
prilor interesate
relevante cu privire la
calitatea programelor

Dezvoltarea unui studiu Naional i local


de monitorizare a
performanei
absolvenilor

Crearea unui sistem


de monitorizare
recunoscut; numrul
de studeni
monitorizai

6,14
milioane

Seciunea 5.b Pilonii reformelor din nvmntul superior romnesc

28

Pentru detalii privind costurile estimative ale SFITEAQE, v rugm consultai Anexa nr. 1.

29

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

60.
Prin condiiile de sprijin de mai sus, sectorul va avea instrumente care s sprijine progresul n
domenii vitale pentru nvmntul teriar, n termeni de rezultate, calitate i implicare. Aceste domenii
de relevan specific pentru sectoare sunt considerate piloni care pot sprijini progresul din cadrul
sectorului de nvmnt teriar.

61.
Ca i n cazul condiiilor de sprijin din seciunea 5.a, exist cteva caracteristici importante care
definesc pilonii, de care va depinde succesul sectorului de nvmnt teriar din Romnia:
i.

n mijlocul unor schimbri demografice majore i cu obiectivul stabilit n conformitate cu


Uniunea European ca 26,7% din populaia cu vrste ntre 30 i 34 de ani s fie absolveni de
nvmnt teriar pn n anul 2020, Romnia va trebui s-i mbunteasc participarea n
nvmntul teriar, att n rndul studenilor cu vrste tradiionale, ct i a celor cu vrste
netradiionale. Un sector de nvmnt teriar cu nalte performane creeaz i mbuntete
capitalul uman prin extinderea participrii i facilitarea transferului i progresului studenilor
prin toate nivelurile sistemului de nvmnt, n special de la cel secundar la cel teriar i la
nvarea pe tot parcursul vieii.

ii. Pentru ca instituiile s rspund i s anticipeze cerinele pieei muncii i ale standardelor
pentru calitate academic , vor trebui s dezvolte constant noi programe care s ofere
studenilor un mix de competene disciplinare i aptitudini transversale mereu n schimbare.
Acestea, n schimb, vor crete valoarea nvmntului superior, stimulnd astfel cererea. Un
sector de nvmnt teriar cu performane ridicate echipeaz absolvenii cu competene
eseniale transversale i cu o nelegere complet a disciplinelor selectate parcurse i asigur
30

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

meninerea nivelului de calitate al ofertelor de programe de studii la nivelul ateptrilor


prilor interesate relevante.
iii. Relaia dintre ntreprinderi i nvmnt va fi consolidat i aprofundat la toate nivelurile.
Universitile pot juca un rol important n a sprijini ntreprinderile s devin mai competitive
prin creterea capacitii de receptare a cunoaterii i competenelor, dar i universitile la
rndul lor trebuie s asculte mai atent ce spun companiile despre absolveni, competenele
potenialilor noi angajai i aptitudinile acestora. Un sector de nvmnt teriar cu
performane nalte folosete feedback-ul de la angajatori pentru a-l include n crearea
programelor, prioritilor instituionale i politicilor naionale; face legtura cu economia i
societatea pentru a stimula dezvoltarea economic i social; i promoveaz contientizarea
internaional i schimbul de cunotine pentru a asigura accesul i mobilitatea studenilor,
absolvenilor i a personalului academic.

Aciunea Pilonului 1: Angajamentul sectorului pentru mbuntirea participarii n toate domeniile


62.
Aa cum se ntmpl la nivel global, exist o puternic corelaie ntre statutul socio-economic i
numrul celor care se nscriu i finalizeaz nvmntul teriar. Peste 50% din quintila cea mai bogat a
tinerilor din Romnia (25-29 de ani n 2009) sunt absolveni de nvmnt teriar, n timp ce, n cadrul
quintilei celei mai srace, rata de finalizare a nvmntului teriar reprezint 3,8% (imaginea 7). Dei
situaia s-a mbuntit oarecum ntre 2002 i 2009, studenii din familii mai srace (i din zona rural)
continu s fie semnificativ n urma colegilor lor cu o stare material mai bun, din zone urbane.
Provocrile cu care se confrunt cei din grupurile subreprezentate sunt prezente de la momentul admiterii,
pe tot parcursul studiilor pn la finalizarea nvmntului teriar, astfel nct este necesar s li se ofere
atenie i ncurajare pe toat perioada desfurrii nvmntului teriar.
63.
Subreprezentarea studenilor cu venituri reduse n rndul absolvenilor nvmntului teriar
relev problema persistent n rndul studenilor mai sraci care se manifest n procente sczute de
admitere i n procente nalte de abandon. n luna noiembrie a anului 2013, pentru a sprijini elaborarea
acestui cadru strategic, Banca Mondial a realizat o cercetare privind cauzele ntreruperii studiilor
universitare n Romnia. Proiectul a implicat o serie de interviuri cu foti studeni care au abandonat
studiile nainte de absolvire, din universiti din Bucureti, Cluj i Suceava. Printre motivele cel mai des
ntlnite de abandon a studiilor teriare se numr relaiile de o calitate slab cu personalul academic i
cel puin n universitile mai bune dificultatea cursurilor obligatorii. Cu toate acestea, problemele
financiare s-au dovedit a fi cele mai importante i mai consistente cauze ale abandonului, iar acestea pot fi
soluionate prin consolidarea reformelor n domeniul finanrii, propuse prin condiia de sprijin 1 de mai
sus.
64.
Populaia tnr din zona rural este puternic subreprezentat n sistemul de nvmnt
superior romnesc. Dup cum precizam mai sus, dei aproximativ 45% dintre tinerii romni locuiesc n

31

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

zone rurale, conform datelor statistice oferite de INS, doar 24% dintre studeni provin din zone rurale,
proporie relativ constant att n universitile de stat, ct i n cele particulare. Migraia urban a acelor
tineri care finalizeaz o form de nvmnt teriar accentueaz aceast discrepan rural-urban. Un
studiu al Bncii Mondiale din 200829 arta c doar 4% dintre tinerii din zona rural cu vrsta ntre 25-29
sunt absolveni de nvmnt teriar, ceea ce indic faptul c absolvenii care provin din mediul rural
rmn n oraul unde au terminat studiile sau se mut n medii urbane.
65.
Discrepana persistent dintre mediul rural i cel urban n ceea ce privete participarea la
nvmntul teriar din Romnia poate fi explicat prin factori diveri. Discrepana vdit n privina
capitalului social i cultural al tineretului din zona rural i al celui din zona urban este reflectat n lipsa de
participare nu doar la nivelul nvmntului teriar, ci i n nvmntul secundar superior reducnd
astfel numrul de elevi care se calific pentru a continua studiile n nvmntul teriar. ntr-adevr, doar
37% dintre tinerii cu vrste ntre 19-21 de ani din zona rural au absolvit liceul, comparativ cu 68% dintre
colegii lor din zona urban.30 Mai mult, elevii din zone rurale care doresc s urmeze liceul sunt adesea
obligai s se mute de acas pentru a merge la o coal de la ora i s se confrunte cu costuri de trai
deosebit de ridicate.31
66.
Dup cum indic imaginea 7, discrepanele privind rezultatele n nvmntul teriar la nivelul
comunitilor rurale i a celor urbane sunt chiar mai accentuate: doar 7,1% dintre tinerii cu vrste ntre
25-29 de ani din comunitile rurale finalizaser o form de nvmnt teriar n 2009, pe cnd rata pentru
acelai grup de vrst din zone urbane era de 33,4%. Foarte probabil, aceast situaie se datoreaz celor
dou caracteristici reflectate n tiparele migraiei: universitile au tendina de a se grupa n zonele urbane,
atrgnd viitorii tineri angajai ctre centrele urbane; iar agenii economici tind s se grupeze acolo unde
capitalul uman i infrastructura sunt mai dense, adic n centrele urbane. Aciunea cumulat a acestor fore
determin migrarea din zonele rurale a tinerilor cu un nivel educaional mai nalt, iar revenirea acestora n
comunitile rurale este tot mai dificil .

29

Banca Mondial (2008). De la fragmentare la cooperare: consultat pe 23 februarie 2014 accesnd http://bit.ly/1kvGN1L
ibid
31 Not a Bncii Mondiale privind nvmntul (2007).
30

32

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

Figura 7. Procentul populaiei cu vrste ntre 25-29 de ani absolveni de nvmnt teriar, per quintil
de venit i provenien, 2002 i 2009

Surs: Banca Mondial, Studiu privind venitul per familie 2014


67.
Problema subreprezentrii rurale crete, pe msur ce sporete selectivitatea instituiilor. Dup
cum ilustreaz figura 8, punctajele obinute de elevii din mediul rural la matematic i romn sunt mult
mai mici dect cele ale colegilor lor de la ora. La matematic, elevii din mediul rural sunt, ca nivel, aproape
cu o clas n urma celor de la ora i cu jumtate de clas la romn.
Figura 8. Rezultate PISA urban versus rural, OECD 2012
40 de puncte reprezint aproximativ echivalentul unei clase

Sursa: OECD, 2012

33

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

68.
n rndul romilor, procentul absolvenilor de nvmnt teriar cu vrste ntre 30-34 ani este
de aproximativ 1%, comparativ cu peste 20% n rndul populaiei generale32. Dei estimrile variaz,
se consider c, n Romnia, mai puin de un procent din elevii romi sunt absolveni de nvmnt
teriar33. Ca i in cazul participrii reduse a tinerilor din zona rural i a celor cu o situaie socio-economic
precar menionai mai sus, problema esenial const n accesul i rata de absolvire a nvmntului
gimnazial i liceal. ntr-adevr, mai puin de 1 din 10 elevi romi termin liceul. n prezent, politicile care au
ca scop creterea accesului pentru elevii romi la nvmntul teriar includ alocarea de locuri rezervate la
fiecare universitate34. Dei aceste msuri sunt binevenite i ar putea fi, ntr-adevr, extinse, cel mai mare
obstacol pentru tinerii romi este n mod clar accesul la ciclurile gimnazial i liceal, pentru care este nevoie
de msuri urgente. Un studiu recent al Fundaiei mpreun arat c n intervalul 1998-2012, procentul de
femei rome absolvente ale unei forme de nvmnt teriar s-a dublat, de la 0,7% la 1,6%, n timp ce n
cazul brbailor romi, acesta a rmas constant, aproximativ 1%35.
69.
Strategia Naional de Integrare a Romilor 2012-2020 i propune n mod explicit dou obiective
privind educaia elevilor provenii din grupuri dezavantajate i, n mod specific, a celor de etnie rom.
i.

Asigurarea accesului egal, gratuit i universal al cetenilor romni aparinnd minoritii


rome la educaie de calitate la toate nivelurile n sistemul public de nvmnt, pentru a
sprijini creterea economic i dezvoltarea societii bazate pe cunoatere; i

ii.

Promovarea educaiei incluzive n cadrul sistemului educaional, att prin prevenirea i


eliminarea segregrii, precum i prin combaterea discriminrii pe baze etnice, de statut
social, dizabiliti sau ali factori care au impact asupra copiilor i tinerilor provenii din
grupuri dezavantajate, inclusiv romi36.

70.
n special n rndul populaiei care, n mod tradiional, nu particip la nvmntul teriar,
mbuntirea opiunilor de nvmnt secundar i post-secundar ar putea s nu fie de ajuns.
Experiena internaional arat c sunt necesare i alte iniiative de politici, care se concentreaz pe
aspecte privind asistena financiar, barierele socio-culturale, dizabiliti i egalitatea de gen. n multe
cazuri, n mediul social i cultural n care se formeaz un student nvmntul teriar nu este prezentat ca
un traseu normal de urmat n via.. Documentul de poziie al CE privind elaborarea Acordului de
Parteneriat cu Romnia evideniaz importana concentrrii asupra unor sectoare sociale ce adreseaz
categorii de popoluaie aflate n situaii de risc, inclusiv populaiei afectat de srcie n procent ridicat,
persoanelor vrstnice n numr din ce n ce mai mare, minoritatea rom i populaia rural37.
32

Diagnostic and policy advice for supporting Roma inclusion in Romania [Studiu de diagnosticare i consultan pentru politicile de sprijinire a
incluziunii romilor din Romnia], Banca Mondial 2014. INS, 2014
33 Banca Mondial. (2011). Functional Review: Higher Education Sector (Romania) [Analiz funcional: sectorul nvmntului superior
(Romnia)]. Consultat pe 19 noiembrie 2013 accesnd http://bit.ly/1lEr7NE
34 See: http://www.anr.gov.ro/html/Politici_Publice.html.
35
Duminic i Ivasiuc 2013
36 Strategy of the Government of Romania for the Inclusion of the Romanian Citizens belonging to Roma Minority for the period 2012-2050
[Strategia Guvernului Romniei de incluziune a cetenilor romi aparinnd minoritii romilor pentru perioada 2012-2050]. Consultat pe 1 Apr
2014 accesnd tp://bit.ly/Pshsfe
37 Poziia CE, ibid: pp. 5, 6, 22.

34

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

71.
n plus fa de rata natalitii n scdere, modificrile aduse examenului de bacalaureat au
afectat nscrierile n universiti n mod dramatic. De-a lungul anilor 2000, aproximativ 80% dintre
absolvenii nvmntului secundar promovau cu succes examenul de bacalaureat, ceea ce le ddea
dreptul s participe la nvmntul teriar. Dup modificarea examenului, n 2011, i dup adoptarea unor
proceduri mai stricte mpotriva copiatului, rata de promovare a examenului de bacalaureat a sczut la 58%
n 2013. Alturi de numrul n scdere al studenilor nscrii n anul nti la universitate, aceste criterii mai
stricte de admitere au potenialul de a accentua reducerea nivelului de nscrieri, dup cum indic figura 9
de mai jos, cel puin pentru generaia care urmeaz nvmntul teriar tradiional. Asigurarea accesului
pentru elevi pentru toate generaiile din nvmntul post-secundar la nvmntul teriar trebuie s
constituie o prioritate naional, pentru a asigura niveluri de nscriere rezonabile.
Figura 9. Provocri demografice ale nvmntului teriar romnesc

Sursa: Eurostat, 2013

72.
Dezvoltarea rapid a sectorului s-a bazat pe programe n domeniul tiinelor sociale, n timp ce
domeniile inginereti i tiinifice au nregistrat o cerere n scdere n termeni relativi (dar nu i n
termeni absolui).38 ncepnd cu anul 2000, 63% din noile locuri la universitate create n Romnia au fost n
domeniul tiinelor sociale, al tiinelor economice i juridice. Aceast orientare spre profilul umanist a fost
declanat de sectorul de nvmnt superior particular n plin dezvoltare, care s-a specializat pe aceste
domenii. Ca i n majoritatea rilor lumii, universitile particulare tind s se specializeze pe aceste
programe, deoarece pot fi furnizate la costuri relativ reduse i fr investiii de capital semnificative. Cele
mai recente date arat c 74% dintre programele oferite de instituiile particulare sunt n domeniul
disciplinelor umaniste39.
38

Banca Mondial. (2011). Functional Review: Higher Education Sector (Romania) [Analiz funcional: sectorul nvmntului superior
(Romnia)]. Consultat pe 19 noiembrie 2013 accesnd http://bit.ly/1eeDrfW.
39 ibid

35

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

73.
Ca urmare a acestei creteri n rndul disciplinelor umaniste, Romnia are, n prezent, cea mai
mare proporie de absolveni de tiine sociale din UE. n 2008, 72% au absolvit programe de studii din
domeniul umanist, iar 58% dintre absolvenii din Romnia au obinut diplome tiine sociale. n schimb,
doar 24% au obinut diplome pentru tiinele reale (inginerie, medicin, fizic, chimie i altele similare)40.
Aceasta nu este neaprat o problem din punctul de vedere al creterii economiei viitoare i Statele
Unite au o proporie foarte mare de absolveni ai programelor din domeniul tiinelor sociale, economice
sau umaniste ns tiinele sociale sunt mai orientate ctre dezvoltarea abilitilor transversale soft
solicitate de angajatori, i nu pe curricula de tiine reale. Avnd ns n vedere faptul c majoritatea
sectoarelor performante din economia romneasc sunt asociate ingineriei, se pune problema corelrii
curriculumului actual al nvmntului teriar cu nevoile pieei muncii.
74.
Analiza tiparelor de nscriere a studenilor la programe de studii universitare reflect aspecte
privind egalitatea de gen. Lund n considerare procentul de absolveni ai unei forme de nvmnt
teriar pe domenii de studiu, constatm c femeile reprezint peste 85% dintre absolveni n general i
peste 60% dintre absolvenii domeniilor medicin, studii umaniste i arte i tiine sociale, economice
i juridice n 2010. Cu toate acestea i procentul femeilor n rndul absolvenilor de tiine a atins peste
50%. Peste jumtate dintre absolvenii n domeniile servicii, agricultur i inginerie, industria
prelucrtoare i construcii au fost de gen masculin41. Din perspectiva participrii, rata de nscriere n
nvmntul teriar din Romnia, exprimat ca procent al grupului de vrst relevant, este de 68% pentru
femei i 50% pentru brbai. Pentru regiunea Europei i Asiei Centrale, aceleai procente nregistreaz cote
de 66%, respectiv 54%.42 nvmntul teriar din Romnia trebuie s continue monitorizarea i sprijinirea
accesului i echitii de gen.

40

ibid
2010 Date furnizate de GenderStats (descrcate pe 10 septembrie 2013), UNECE, Inter-Parliamentary Union (1 septembrie 2013), i biroul central
de statistic din Romnia.
42 ibid
41

36

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Direcii strategice i indicatori43


Obiectiv
Facilitarea
transferului i
progresului la toate
nivelurile sistemului
de nvmnt, n
special de la ciclul
secundar la cel
teriar, continund
cu nvarea pe tot
parcursul vieii

Msur
Stabilirea unui parcurs
clar de trecere de la
tipurile de nvmnt
profesional i secundar
de alt natur la
nvmntul teriar

Nivel/Audien
Naional i local

Indicatori
Rate de nscriere;
rate de nscriere a
elevilor
netradiionali

Costuri
estimate
132,45
milioane

Eliminarea
obstacolelor care
mpiedic sau
ngreuneaz
realizarea intelor
educaionale pe care
i le propun
studenii actuali sau
poteniali

Completarea sistemului
locurilor subvenionate
de la stat acordate celor
cu rezultate colare
bune cu un program de
burse sociale pe baz de
nevoi i o schema de
mprumuturi pentru
studeni

Naional i local

Numrul studenilor
nscrii; rata de
absolvire; sumele
burselor acordate;
rata de participare a
celor cu statut
socio-economic mai
sczut

909,29
milioane

Crearea i
dezvoltarea
capitalului uman
prin creterea
gradului de
participare

ncurajarea atragerii
studenilor din grupuri
subreprezentate i a
celor netradiionali,
inclusiv a adulilor

Naional i local

Rata de nscriere i
de absolvire pentru
populaiile-int;
reprezentarea la
nivel de discipline

59,13
milioane

Sprijinireastudenilor
n a lua decizii
informate privind
traseul n
nvmntul teriar

Creterea transparenei
informaiilor i
asigurarea orientrii
privind oportunitile i
rezultatele educaionale
pentru a sprijini
alegerile fcute i a
reduce abandonul

Naional i local

Publicarea
indicatorilor
relevani pe
website; studii
privind satisfacia n
urma sesiunilor de
orientare; rate de
nscriere; rate de
meninere n sistem

10,27
milioane

43

Pentru detalii privind costurile estimative ale SFITEAQE, v rugm consultai Anexa nr. 1.

37

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

Activiti n cadrul acestui pilon

Trebuie create rute progresive clare de trecere de la nvmnt profesional i secundar la


nvmntul teriar
Crearea unor rute de acces multiple de la nvmntul secundar la nvmntul profesional i tehnic,
pn la nvmntul superior poate juca un rol esenial n creterea ratei de nscriere i absolvire, n
special pentru studenii din grupurile vulnerabile, ale cror nevoi nu au fost, n mod tradiional, vizate. Unui
elev care nu urmeaz nvmntul secundar cu intenia de a se nscrie imediat n nvmntul superior nu
ar trebui s i se exclud posibilitatea de a-i continua ulterior studiile. Sistemul de nvmnt din Romnia
se va dezvolta asigurndu-se c nu limiteaz oportunitile studenilor ale tinerilor n special, n timp ce
economia naional continu s se dezvolte. Modalitile multiple de intrare i de ieire ale sistemului
educaional vor oferi studenilor mai multe opiuni i vor crea o mai mare flexibilitate.
Consolidarea reelei de trasee educaionale
Conform raportrilor, muli elevi nu sunt pregtii corespunztor pentru nvmntul teriar, n special
studenii provenii din grupuri vulnerabile. Pentru a oferi soluii la aceste preocupri, toate sectoarele
educaionale trebuie s mprteasc obiectivele strategice i programele operaionale pentru a nelege
modalitile prin care i pot corela ateptrile i se pot sprijini reciproc (de ex., revizuirea curriculumului de
pregtire a cadrelor didactice).

nlocuirea sistemului locurilor subvenionate de la stat acordate celor cu rezultate colare bune cu un
sistem bazat pe un numr limitat de burse sociale pe baz de nevoi
Trecerea de la subvenionarea studiilor studenilor pe baz de merit la cea bazat pe nevoi va sprijini
sistemul pentru a deveni mai eficient i mai eficace, n special adresnd nevoile studenilor din grupurile
vulnerabile. Aceast trecere trebuie s fie atribuia unei agenii naionale i din raiuni administrative
agenia care gestioneaz schema de mprumuturi pentru studeni este cea mai potrivit. Acesta constituie
elementul esenial pentru revizuirea generale i realinierea formulei de finanare a nvmntului teriar
estimat a avea loc n 2016-17 (vezi Condiii de sprijin 1: Finanarea).
Va fi dezvoltat i lansat un program de mprumuturi pentru studeni
Dup cum se menioneaz n studiul de fezabilitate ntocmit de Banca Mondial privind posibilitatea
implementrii unei scheme de creditare pentru studeni n Romnia44, nu este necesar nticrearea unui
sistem de burse sociale i apoi punerea n practic a unui program de credite pentru studeni. Exist deja
studeni pltitori de taxe de colarizare care au nevoie de sprijin. n aceast situaie, elementul cheie
const n identificarea metodelor de atenuare a riscurilor i mobilizarea fonduri private sau publice
susinute prin garanii guvernamentale. Se pot lua decizii ntre momentul actual i finalul anului 2014,
lsnd timp suficient pentru lansarea programului n 2015-16.
n proiectarea programului de creditare, trei factori vor fi luai n considerare:

44

Banca Mondial. (2009). Introducing a Student Loan Scheme in Romania [Introducerea unei scheme de credite prentru studeni n Romnia].
Consultat pe 1 Apr 2014 accesnd http://bit.ly/1lsafqM

38

Banca Mondial

i.

Cadru strategic variant final

Va fi important asocierea introducerii sistemului de creditare a studenilor cu o reform mai


ampl de sprijin n cadrul creia sistemul de burse este orientat mai mult ctre studenii care
au nevoie. Ideea de pregtire n paralel a unei scheme de mprumuturi complementar
sistemului de burse bazat pe nevoi va fi parte integrant a strategiei de comunicare n
implementarea programului.

ii. Se va lua n considerare o schem de mprumuturi n care s se evite folosirea cuvntului


credit. Date concrete oferite de un experiment de laborator din trei ri latino-americane
arat c un procent al celor care au demonstrat aversiune fa de credite fac asta ca efect al
etichetrii. Probabilitatea ca sprijinul financiar etichetat drept contract s fie selectat a fost
cu 8% mai mare dect n cazul ofertelor financiare etichetate drept credit.45
iii. Trebuie avut n vedere faptul ca schema de mprumuturi pentru studeni nu va avea
capacitatea de a a rezolva n totalitate problema abandonului colar sau a creterii accesului.
Se observ existena unei reticene ridicate a studenilor romni fa de ideea de ndatorare iar
acest lucru poate limita eficiena unei astfel de politici.46

ncurajarea atragerii studenilor din grupuri subreprezentate i a elevilor netradiionali, inclusiv a


adulilor;
Strategiile i abordrile actuale includ:
i.
Crearea strategiilor instituionale de atragere a grupurilor subreprezentate;
ii.
Acordarea de stimulente financiare pentruasigurarea unei recrutri i retenii mai mari n
cadrul a grupurilor subreprezentate prin ; i
iii.
ncurajarea instituiilor n atragerea de studeni i reechilibrarea numrului de studeni
femei i brbai la nivelul unui domeniu de studii, prin stimulente financiare, pentru a
atinge sau a depi anumite praguri de nscriere.
Aciunea pilonului 2: Promovarea dezvoltrii programelor academice de nalt calitate, adaptive
75.
Mecanismele de asigurare a calitii din Romnia respect standardele europene, respectiv
exist un proces format din dou etape, asigurarea intern a calitii i asigurarea extern a calitii.
Asigurarea extern a calitii este supravegheat de Agenia Romn de Asigurare a Calitii n
nvmntul Superior (ARACIS) care analizeaz periodic fiecare program oferit att n universitile private,
ct i n cele publice. Spre deosebire de alte procese n dou etape din Europa, ARACIS nu se limiteaz la
simpla auditare a procedurilor interne de analiz. Mai mult, este nsrcinat i cu aplicarea regulilor altor
dou organisme: primul dintre acestea este Ministerul Educaiei Naionale care stabilete periodic reguli
pentru instituii i programe, cele mai multe legate de intrri (raporturi studeni/profesori, spaiul fizic
minim etc.). Al doilea este Autoritatea Naional pentru Calificri (ANC) care nu numai c supravegheaz

45
46

Caetano, Miguel and Patrinos. (2011). Measuring aversion to debt. Retrieved 20 Oct 2013 from http://bit.ly/1ikkM4z
World Bank (2008) Introducing a Student Loan Scheme in Romania. (op cit).

39

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

Cadrul naional al calificrilor, dar i definete competenele asociate cu acordarea diferitelor diplome n
Romnia.
76.
Funcia sistemelor moderne de asigurare a calitii din nvmntul superior nu este doar de a
aciona ca autoritate de control al calitiici i al finanrii i/sau acreditrii. agenia are i rolul de a oferi
publicului informaii corecte i accesibile despre calitatea la nivel de instituii i de program, ceea ce poate
sprijini studenii n luarea deciziilor educaionale. Acest fapt necesit asigurarea transparenei datelor la
nivel instituional i existena unei agenie care s asigure colectarea i raportarea acestor date n mod fidel
i unitar.

77.
Printre datele cheie care ar trebui s fie puse la dispoziia studenilor cu privire la fiecare
program se numr rata de absolvire, rata de angajare i, dac este posibil, veniturile post-absolvire.
Acestea impun anchete regulate privind angajarea absolvenilor sau ca datele privind absolvenii
nvmntului teriar s poat fi asociate datelor din alte sisteme administrative pentru a corela electronic
statutul de angajat al absolvenilor cu salariul i ali indicatori relevani. Pentru a oferi informaii cu privire
la opiunile studenilor i planificarea instituional, un grup consultativ permanent format din
reprezentani principali ai pieei muncii i ai nvmntului teriar ar trebui s se reuneasc periodic
pentru a publica estimri privind locurile de munc pe termen mediu (de exemplu, cinci-apte ani) i a
discuta potenialul impact asupra ofertelor de programe i capacitii nvmntului teriar.
78.
Responsabilitatea pentru acest exerciiu calitativ de colectare i evaluare a datelor privind
performana instituional i sectorial i de prelucrare ipunere la dispoziia publicului a datelor ar
putea s revin actualei agenii pentru asigurarea calitii (ARACIS) sau ar putea fi atribuit unei noi/alte
agenii. Exist anumite beneficii n a asigura faptul c agenia care atest standarde educaionale minime
este separat de agenia care face publice datele privind calitatea relativ a educaiei.
79.
Prin urmare, pentru o asigurare a a calitii complex, este esenial corelarea ei n nvmntul
teriar cu demersurile viznd abordrile/mecanismele privind nvarea pe tot parcursul vieii. Dup cum
a indicat CE, dezvoltarea unor cadre ale calificrilor pentru nvarea pe tot parcursul vieii ce includ
componenta de asigurare a calitii, puternic promovat de Cadrul European al Calificrilor, impune
reflecia la nivel sectorial asupra asigurrii calitii i asupra posibilitii de a identifica anumite principii i
linii directoare fundamentale valide trans-sectorial i aplicabile tuturor calificrilor. CE promoveaz astfel
de iniiative prin dezbaterea i coordonarea asigurrii calitii n nvmntul superior ntr-un context
comprehensiv al folosind instrumente transparente i de asigurarea trasnversal a calitii n nvmntul
post-secundar.
80.
Un alt domeniu n care reforma regulilor ministerului/ARACIS ar putea aduce beneficii l
reprezint modalitile flexibile de nvare, inclusiv nvmntul cu frecven redus i nvarea
experienial. nvarea muli-faetat i recunoaterea diverselor modaliti de nvare schimb modul n
care persoanele percep nvmntul teriar, i acest sector trebuie s se adapteze aceste noi norme, n
special s asigure calitatea experienelor educative. O modalitate de a flexibiliza i de a sprijini formele de
40

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

nvare cu frecven redus sau mixte este adaptarea normelor sistemului de nvmnt teriar pentru a
deveni flexibile

81.
mbuntirea TIC i a inovaiei n ceea ce privete modelele de furnizare a educaiei va avea de
asemenea un rol semnificativ n asigurarea calitii i a diversificrii experienelor de nvare. n prezent,
dou reguli, n mod special, mpiedic dezvoltarea unui sector puternic al nvmntului prin TIC/la
distan n Romnia. n primul rnd, regulile actuale solicit prezena fizic a studenilor n anumite
perioade din an n decursul fiecrui semestru. Aceasta nseamn c, dei, n teorie, instituiile din Romnia
pot s furnizeze cursuri oriunde n ar, n practic, studenii sunt limitai s urmeze cursurile oferite de
furnizori situai la o distan relativ mic fa de locul lor de domiciliu. n al doilea rnd, regulile actuale
interzic unei instituii s furnizeze un program de studii prin forma de nvmnt cu frecven redus sau
prin nvare mixt, dac nu furnizeaz acelai program de studii i prin forma de nvmnt la zi.
82.
Imperativul politic de baz al Romniei de a ncerca s gseasc soluii de nalt calitate, cu
costuri reduse pentru nvmntul superior va avea de ctigat prin folosirea pe scar larg a unor
forme de nvmnt ce includ nvarea mixt i de tip e-learning. Furnizorii naionali de e-learning
limiteaz opiunile persoanelor interesate de soluii e-learningsimilare MOOCS n limba englez (o
platform cu acces liber online) sau altor soluii transfrontaliere. Guvernul Romniei s-a angjat pentru
dezvoltarea soluiilorinterne de e-learning i va analiza care sunt opiunile optime de a aciona n vederea
mbuntirii reglementrilor n domeniu care s permit instituiilor s se dezvolte i s valorifice
beneficiile pe care aceste forme moderne de furnizare a formrii le ofer, respectiv acces i noi
oportuniti.

83.
n final, asigurarea calitii nvmntului i cercetrii teriare depinde ntr-o mare msur de
mbuntirea formrii i a nvrii prin experien a doctoranzilor i a post-doctoranzilor. Una dintre
cele mai importante verigi din lanul inovrii al majoritii rilor dezvoltate este noul personal academic
n special doctoranzii i post-doctoranzii. Aceasta nu numai pentru c ei sunt viitorii profesori care se vor
ocupa de educaia elevilor; dar i pentru c se numr printre cei mai productivi i inovativi cercettori i
astfel pot juca un rol semnificativ att n sporirea eficienei cheltuielilor publice pentru cercetare i
dezvoltare ct i n promovarea unui mai bun transfer tehnologic ctre sectorul privat.

41

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Direcii strategice i indicatori47


Obiectiv
Echiparea
absolvenilor att
cu competene
transversale de
baz ct i
asigurarea unei
nelegerii
aprofundate a
disciplinelor
selectate

Msur
Revizuirea
curriculumului i
elaborarea unor
modaliti de
evaluare pentru
competenele
transversale i
antreprenoriale

Nivel/Audien
Naional i
local

Indicator
Elaborarea i includerea
procesului de proiectare
i revizuire curricular
pentru competenele i
abilitile transversale
vizate n procesul de
asigurare a calitii

Adaptarea
programelor i
curriculei pentru a
reflecta
progresele din
domeniul
metodologic i
tehnologic

mbuntirea
ofertelor TIC pentru a
completa ofertele
existente

Naional i
local

Program pilot viznd


10,45
mbuntirile TIC pentru milioane
programe foarte
solicitate, cu impact mare

Promovarea
creterii calitii
personalului
didactic la toate
nivelurile
sectorului

Asigurarea
oportunitilor de
formare pedagogic
pentru doctoranzi;
sprijinirea dezvoltrii
profesionale pe tot
parcursul carierei
personalului
academic

Naional i
instituional

Procent al doctoranzilor
care acceseaz
oportuniti de formare
pedagogic; procent al
personalului academic
care beneficiaz anual de
formare profesional.

9,46
milioane

Asigurarea unei
game diversificate
de programe care
s rspund
cerinelor pieei
muncii i
studenilor

Introducerea unor
Naional i
programe de studii
local
aplicate sau orientate
spre carier

Pregtirea unui studiu n


vederea evalurii i
implementrii ulterioare
a programelor de studii
aplicate sau orientate
spre carier; furnizarea
unor programe pilot
pentru testarea
demersului; numrul de
programe disponibile

36,04
milioane

47

Costuri
estimate
1,68
milioane

Pentru detalii privind costurile estimative ale SFITEAQE, v rugm consultai Anexa nr. 1.

42

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

Activiti n cadrul acestui Pilon:

Revizuirea reglementrilor ministerului i ARACIS-ului privind acreditarea programelor


Reglementrile actuale privind acreditarea programelor nu sunt percepute de personalul academic i de
conducerea instituiilor ca stimulnd sau contribuind la inovarea curricular. Aceste reguli vor fi revizuite
pentru a vedea modul n care pot fi flexibilizate i orientate spre rezultate directe/impact, fr a face rabat
de la calitate; mai exact, trebuie acordat o atenie special deblocrii formei de nvamnt la distan i
cu frecven redus din birocraia actualelor reglementri, care mpiedic apariia unor instituii locale
autentice de e-learning. aceasta revizuire care va avea loc n 2014-2015 va ine cont de contribuiile
importante ale organizaiilor strine cu experien n aceast tranziie, precum Reeaua Internaional a
Ageniilor de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior.

Extinderea capacitii de proiectare de curriculum


n timp ce o libertate mai mare n luarea deciziilor este important, o atenie deosebit trebuie acordat
dezvoltrii curriculum-ului la nivelul facultilor i departamentelor cu sprijinul liderilor instituionali. . Dei
am menionat dificultile cu care se confrunt instituiile n predarea competenelor transversale din
cadrul programele de studii de licen de 3 ani conform sistemului Bologna, se pot face mult mai multe
lucruri pentru a integra competenele transversale ca elemente de baz ale curriculei, n loc de a le plasa n
cursuri separate. Se va organiza un program extensiv de formare, axat pe aptitudini i competene,
mpreun cu alte autoriti europene, pentru a nva din experienele altor ri n acest sens. n paralel, o
agenie de nvmnt va fi responsabil cu orientarea i consilierea periodice privind inovaiile curriculare
din alte ri i cu diseminarea exemplelor de practici interesante i promitoare n rndul instituiilor din
Romnia. Un nou centru naional pentru predare i nvare ar putea s ofere personalului academic noi
instrumente i metode didactice, n conformitate cu rezultatele cercetrilor recente. Toate acestea vor
avea loc n etapa pregtitoare din 2014-2015, ar trebui s treac la implementare deplin n 2015-2016 i
s continue pe tot parcursul perioadei cadru.

ARACIS va elabora un plan de evaluare a gradului de inovare curricular n instituii inclusiv


acompetenelor transversale i antreprenoriale care s permit monitorizarea evoluiei n perioada
2014-2020
Avnd n vedere dezvoltarea inovrii curriculare ca i obiectiv strategic, o evaluare este necesar n vederea
stabilirii gradului de ndeplinire a inei. n perioada 2014-2015, ARACIS ar trebui s cerceteze att la nivel
naional ct i la nivel internaional, metode de msurare i evaluare care s permit evaluarea modului n
care competenele transversale i antreprenoriale au fost introduse n curriculum. O opiune ar fi
HEInnovate, care este un instrument de autoevaluare pentru Instituiile de nvmnt Superior
Antreprenoriale i nfiinat de Comisia European, DG Educaie i Cultur i forul OCDE OLDE, i sprijinit de
un panel format din ase experi independeni. Dei evaluarea include mai multe faete ale instituiei, o
component a cadrului subliniaz domeniile academice n care se poate realiza dezvoltarea aptitudinilor

43

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

antreprenoriale. O alt seciune evalueaz serviciile suport oferite studenilor (sau personalului academic)
care aspir la statutul de antreprenor.
O alt opiune, care ar veni n completarea HEInnovate, ar putea fi utilizarea instrumentului Bncii
Mondiale denumit SABER Intervenie Sistemic pentru Rezultate mai Bune n Educaie (SABER), un
instrument pentru dezvoltarea forei de munc, elaborat pentru a sprijini rile s i mbunteasc
cadrul pentru dezvoltarea forei de munc48. ns, indiferent de instrument, rezultatul acestei evaluri i
proiectarea metodelor de msurare a atingerii obiectivelor i a nivelului de reuit urmeaz a fi finalizate
cel trziu n ianuarie 2015. Se va efectua ulterior o evaluare intermediar a progresului naional n acest
domeniu n toamna anului 2017, i o evaluare final la nceputul anului 2020.

Crearea de stimulente financiare (de exemplu, premii) pentru instituiile care au elaborat programe
noi cu privire la competenele transversale i antreprenoriale
Ca parte din programul de stimulare i competiie (vezi Seciunea 3 de mai sus), se vor oferi stimulente
financiare pentru instituii, pentru a mbunti integrarea competenelor transversale i antreprenoriale n
curriculum. Aa cum s-a menionat i mai sus, este puin probabil ca acest tip de competiie s fie evaluat
doar prin mijloace cantitative, astfel pentru asigurarea transparenei n cadrul procesului de evaluare va fi
coopotat un eventual expert internaional. Consultrile n legtur cu aceast competiie ar trebui s aib
loc n 2014-2015 (pot avea loc mpreun cu cele privind modul de evaluare a progresului naional din acest
domeniu vezi recomandarea anterioar), competiia iniial urmnd a se ntmpla ntre 2015-2016,
pentru alocrile de fonduri din 2016-2017.
Sprijin financiar pentru programe TIC
O alt contribuie major a Guvernului Romniei va fi aceea de a mbunti infrastructura TIC ce sprijin
nvmntul la distan i celmixt mai exact, ar putea permite furnizarea mai extins i mai rapid n
format audio i video. Aceast msur va face programele mult mai atractive pentru cursani, ns acest
lucru nu trebuie s se ntmple nainte de revizuirea reglementrilor privind nvmntul la distan (vezi
primul scop/prima sarcin de mai sus). Dat fiind starea actual, nu are sens s se mbunteasc
infrastructura, n condiiile n care exist att de multe regulamente care limiteaz exploatarea resurselor
de e-learning la scar mare. Ca urmare a revizuirii regulamentelor pentru anul universitar 2015-2016, vor
urma imediat noi competiii pentru accesarea fondurilor de mbuntire a infrastructurii TIC.

ARACIS, Ministerul i instituiile de nvmnt superior trebuie s accelereze introducerea


diplomelor de tiine aplicate asemenea modelului Universitii de tiine Aplicate din Europa
Central i de Nord
n vederea promovrii unei diversificri rapide la nivelul ntregului sector teriar pentru a asigura c exist
opiuni pentru toate formele de nvmnt teriar de la universiti axate pe cercetare de nivel mondial
la instituii de nvmnt i formare profesional relevante la nivel local, orientate spre dezvoltarea
abilitilor practice care s rspund nevoilor variate ale cursanilor de toate vrstele din cadrul

48

Banca Mondial, SABER: abordare sistemic pentru rezultate mai bune n educaie. Accesat pe 13 Mar 2014 la
http://saber.worldbank.org/index.cfm?indx=8&tb=7.

44

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

nvmntului post-secundar, instituiile inovative din ntreaga ar vor fi sprijinite. Introducerea rapid a
unui nou tip de instituie de nvmnt teriar va necesita o planificare strategic i un proces de
implementare clar definit, iar aceast planificare va avea loc n perioada 2015-2016.
Pilonul de aciune 3: Promovarea angajamentului strategic cusectorul economic
84.
Instituiile de nvmnt teriar se afl ntr-o bun colaborare cu angajatorii locali i
comunitile respective. Contribuia semnificativ a instituiilor de nvmnt teriar la creterea
economic const n formare general - de dezvoltare a capitalului uman ntr-un sens general, asigurndule acestora competene transversale pe tot parcursul vieii utile indiferent de domeniul de activitate n
care vor activa sau de ocupaia pe care o vor avea. Capacitatea de a furniza competene specifice
relevante oportunitilor emergente n cadrul companiilor din interiorul comunitii constituie un avantaj
cheie pentru respectivul domeniu de activitate. Cu toate acestea, pentru ca acest lucru s aib loc,
reprezentanii nvmntului teriar i agenii economici din sectorul respectiv trebuie s dobndeasc o
cunoatere mult mai detaliat asupra nevoilor i capacitilorfiecruia . Iniiativa reprezentativ EU2020
Agenda pentru noi competene i locuri de munc" afirm c instituiile i statul trebuie s sprijine
investiiile agenilor privai i participarea acestora la activitile specifice instituiilor de nvmnt - mai
ales la nivelul nvmntului superior,profesional i tehnic, i de formare profesional. Aceste
parteneriate pot dezvolta i actualiza profilurile de competene, curriculumul multidisciplinar i calificrile,
i pot facilita nvarea la locul de munc, de la ucenicie la doctorat cu profil industrial 49.
85.
Pentru creterea relevanei programelor doctorale i post-doctorale, aceste programe de studii
trebuie s pun un mai mare accent pe aptitudinile necesare n sectorul privat i pe promovarea stagiilor
de practic care s flexibilizeze traseele ctre i dinspre companii i universiti. Din punct de vedere al
inovrii, acest aspect este esenial; doctoranzii i post-doctoranzii n domeniile tiin i tehnice i aduc un
aport mai mare privind inovarea atunci cnd sunt implicai n problemele reale cu care se confrunt ramura
respectiv fa de situaia n care acetia sunt implicai exclusiv n activiti de cercetare academic.
Creterea gradului de transfer al cunoaterii i stimularea investiiilor private n sectorul educaiei teriare
sunt posibile prin colaborarea strns ntre instituiile de nvmnt teriar i mediul de afaceri.
86.
Exist dou provocri majore cu care se confrunt n prezent instituiile de nvmnt superior
din Romnia cu privire la atragerea i meninerea doctoranzilor i post-doctoranzilor n programe de
nalt calitate: nivelul finanrii i relaiile dintre instituii i sectorul privat. Dispunerea de fonduri
suficiente pentru a pstra doctoranzii i post-doctoranzii talentai este o problem actual major pentru
Romnia; muli dintre ei prsesc mediul academic pentru a urma studii n strintate sau pentru a lucra n
ar n sectorul privat, din cauza salariilor necompetitive. Mai mult dect att, abilitatea de a dezvolta
parteneriate cu sectorul privat care s creeze oportuniti de dezvoltare fi ca academicieni, fie ca experi
ntr-un domeniu specific de activitate reprezint un aspect esenial n creterea relevanei cercetrii i
inovrii n contextul economiei romneti.

49

Ibid, p. 11.

45

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

87.
Noiunea de "triunghi al cunoaterii educaie, cercetare i inovare este un element central al
Strategiei Comisiei Europene pentru Educaie i Formare 2020 (ET2020), 50 fiind n continuare promovat
de raportul comun privind stadiul implementrii strategiei ET202051. Consiliul European a stabilit c
educaia i formarea sunt condiiile unei bune funcionri a triunghiului cunoaterii, fiind eseniale pentru
stimularea creterii economice i a numrului locurilor de munc. Concluziile Consiliului i ale
reprezentanilor guvernelor statelor membre privind dezvoltarea rolului educaiei n cadrul unui triunghi al
cunoaterii 52complet funcional stabilesc apte prioriti de aciune, printre care: reforma pedagogic,
parteneriate cu mediul de afaceri, i dezvoltarea unei culturi de inovare n cadrul instituiilor de nvmnt
superior i noi abordri pentru evaluarea calitii.
88.
Se vor implementa sisteme pentru a colecta i evalua feedback-ul extensiv ntre instituii i firme,
sisteme care devin posibile prin aceste interaciuni. O astfel de comunicare este vital att pentru
sectorul de activitate, ct i pentru instituiile de nvmnt. Angajatorii informeaz universitile cu
privire la cantitatea i calitatea absolvenilor lor, n timp ce instituiile de nvmnt teriar pot oferi
feedback-cheie pentru angajatorisubliniind eventualele oportuniti privind necesarul de cunotine i
competene specifice. Toate firmele au capacitatea de utiliza ct mai bine cunotinele; ceea ce
universitile pot face este s evalueze capacitatea diferitelor firme de a absorbi cunotinele i de a
identifica cele mai bune i relevante soluii care s conduc la un consum crescut de cunotine aplicate
furnizate de o universitate, conform propunerilor din PNR 2011-2013 i din raportul de progres 53.
89.
Raportul intermediar comun privind ET2020 subliniaz54, de asemenea, importana
parteneriatelor nu doar cu companiile private, ci i cu alte pri interesate. Printre prioritile stabilite n
raportul din cadrul celui de-al doilea ciclu de lucru al ET2020 se numr importana dezvoltrii unor forme
eficiente i inovatoare de reele, cooperarea i parteneriatul ntre furnizorii de educaie i formare
profesional, i o gam larg de actori interesai, inclusiv parteneri sociali, companii private, instituii de
cercetare i societatea civil.
90.
Este necesar, de asemenea, aplicareainiiativelor-cheie de internaionalizare n vederea
asigurrii relevanei i competitivitii sectorului teriar i care s se constituie ca mecanism de
promovare a cunoaterii i inovaiei. GR este angajat n dezvoltarea domeniilor cheie n cadrul unei
strategii ample de internaionalizare identificat de ctre Comisia European55:

50

Educaie i formare profesional 2020 (ET 2020) este cadru strategic pentru cooperarea european n domeniul educaiei i formrii
profesionale, care se bazeaz pe predecesorul su, programul de lucru Educaie i formare 2010 (ET 2010). Acesta ofer obiective strategice
comune pentru statele membre, inclusiv un set de principii pentru atingerea acestor obiective, precum i metode de lucru comune cu domenii
prioritare pentru fiecare ciclu de lucru periodic. Consultare din 12 ianuarie 2014 de pe
http://europa.eu/legislation_summaries/education_training_youth/ general_framework/ef0016_en.htm
51 Ibid, March 2007
52 Concluziile Consiliului i ale reprezentanilor guvernelor statelor membre, reunii n cadrul Consiliului, din data de 26 noiembrie 2009 privind
dezvoltarea rolului educaiei n cadrul unui triunghi al cunoaterii complet funcional. Consultare din 26 noiembrie 2013 de pe
http://bit.ly/1lsaxOv
53Guvernul Romniei (2011) Programul naional de reforme 2011-2013. Aprilie, Bucureti; i Guvernul Romniei (2013) Scurt raport privind stadiul
implementrii Programului naional de reforme 2011-2013. Ministerul Afacerilor Externe, Bucureti, 15 martie.
54
2012 Raport intermediar comun al Consiliului i al Comisiei privind implementarea cadrului strategic ET2020. (2012/C 70/05) Consultare din 1
aprilie 2014 de pe http://bit.ly/1lErJDa, (pag. 17).
55Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiunilor pentru sprijinirea
creterii i a ocuprii forei de munc un proiect pentru modernizarea sistemelor de nvmnt superior din Europa. Consultare din 1 aprilie
2014 de pe http://bit.ly/1sdSnnF

46

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

i.
ii.
iii.

Promovarea mobilitii internaionale a studenilor i personalului;


Promovarea internaionalizrii la domiciliu i prin nvmntul online; i
Consolidarea cooperrii strategice, a parteneriatelor i dezvoltarea
administrative,

capacitii

91.
n plus, alte dou obiective de politic legate de agenda de internaionalizare a UE i la care
nvmntul teriar romnesc s-a angajat s contribuie includ:
i. Creterea atractivitii S european prin mbuntirea calitii, cretereatransparenei;
ii. Creterea cooperrii la nivel mondial n domeniul inovrii i dezvoltrii56.
Direcii strategice i indicatori57
Scopul/publi
cul
Naional i
local

Indicatori

Costuri
estimate
1,43
milioane

Obiectiv

Aciune

Colectarea feedbackului din partea


agenilor economici
din acel sector n
vederea
documentrii
prioritilor
instituionale i
politicilor naionale

Elaborarea unui
program care s
ncurajeze dialogul
dinamic i continuu ntre
instituiile de
nvmnt i mediul de
afaceri

Crearea unei legturi


ntre economie i
societate pentru a
stimula dezvoltarea
economic i social

Crearea unui punct de


legtur cu agenii
economici n cadrul
fiecrei instituii

Naional i
local

Descrierea poziie; %
din instituii vor
desemna poziia

Pregtirea forei de
munc n vederea
stimulrii i sprijinirii
creterii economice
la nivel naional i
regional

Implicarea angajatorilor
n proiectarea i
furnizarea de programe,
sprijinirea schimburilor
de personal i
includerea experienei
practice n cursuri

Naional i
local

Revizuirea
reglementrilor
privind programele de
stagii de practic;
ratele de participare;
rata angajrii
absolvenilor receni;
studii de satisfacie a
angajatorilor

1,93
milioane

Elaborarea de
programe pe grupuri
de lucru

Activitile din cadrul acestui pilon

56ibid

57

Pentru detalii privind costurile estimative ale SFITEAQE, v rugm consultai Anexa nr. 1.

47

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

Dezvoltarea unui program naional de cercetare n domeniul inovrii i antreprenoriatului pentru


ncurajarea dialogului ntre instituiile de nvmnt teriar i mediul de afaceri.
n elaborarea agendei privind politica de cercetare n Romnia , nc primeaz interesul academic n
detrimentul interesului comercial. n acest sens, este necesar eficientizarea colaborrii prilor interesate
pentru alinierea n cadrul unei agende coordonate de cercetare i dezvoltare care se bazeaz pe punctele
forte existente i se axeax pe domeniile ce necesit mbuntiri, n special privind dezvoltarea
coordonat a noii Strategii de Cercetare i Inovare (de exemplu, includerea unui cadru legal de garantare a
drepturilor de proprietate intelectual, procesul de comercializare, etc). n primele dousprezece luni din
perioada acoperit de acest cadru strategic privind nvmntul teriar (iulie 2014 - iunie 2015), MEN se va
consulta pe larg cu mediul universitar i sectorul privat cu scopul elaborrii unui program naional de
colaborare ntre universiti-i agenii economici. Prioritile vor include:
i. Bariere n calea colaborrii cu ntreprinderile autohtone. Care sunt factorii cheie care
mpiedic ntreprinderile romneti s utilizeze mult mai amplu cunotinele tiinifice
interne n cadrul proceselor de producia? Ce se poate face prin intermediul unor
parteneriate pentru eliminarea acestor bariere?
ii. Bariere n calea colaborrii cu ntreprinderile strine. Care sunt factorii cheie care
mpiedic ntreprinderile strine care i desfoar activitatile n Romnia s utilizeze
mai amplu cunotinele tiinifice n cadrul proceselor de producie Care sunt modaliti de
asigurare a unui volum ridicat de cercetare i dezvoltare din rile de origine n Romnia?
?
iii. Recompensarea succesului instituional. Care sunt mijloacele de msurare a succesului
instituional n promovarea relaiei dintre universiti i agenii economici din respectivul
sector de activitate? Ce fel de stimulente pot fi introduse i aplicate pentru ncurajarea
acestei relaii?
iv. Promovarea mobilitii personalului calificat. Care sunt modalitile de plasare pe termen
scurt a personalului academic n companiile industriale n vederea creterii nivelului de
expertiz tehnic n aceste companii ial gradului de informare cu privire la nevoile de
calificare i competene ale studenilor?
v. Rolul stimulentelor fiscale Care sunt modalitile prin care sistemul fiscal poate contribui la
extinderea cooperrii ntre instituii i companii?
Odat adoptate, n cadrul acestor aciuni vor fi atribuite responsabilitile instituionalei vor fi stabilite
termenele limit n decursul urmtorilor doi ani (de exemplu, pn la jumtatea anului 2017).

Stabilirea specialitilor responsabili cu meninerea legturii cu agenii economici din sectorul


respectivn cadrul fiecrei instituii ; universitile i alte instituii de nvmnt post-secundar
trebuie s elaboreze planuri de sprijinire a afacerilor din comunitii locale
Cele mai multe instituii dein un birou care asigur transfer de tehnologie sau asigur funcia de legtur
cu agenii economici din sectorul respectiv; cu toate acestea, nmulte dintre cazuri, astfel de birouri irosesc
timpul procesnd contracte n detrimentul sprijinirii efective a mediului de afaceri. , Este de ateaptat

48

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

capn n 2016 aceste departamente s rspund scopului pentru care au fost create. Pn n 2017,
fiecare din aceste departamente va finaliza planurile strategice de sprijinire a mediului de afaceri.
Ca parte a procesului de elaborare a unui cadru naional de date, este necesar aplicarea unui sondaj n
rndul angajatorilor ct mai curnd care s releve tipul competenelor necesare inseriei profesionale a
studenilor i nivelul transferului de tehnologie. Sondajul va fi proiectat pe parcursul anului 2015-2016, i
aplicat n 2016-2017. n cele din urm, obiectivul va fi de a utiliza aceste instrumente i unele aferente n
cadrul unui observator al pieei forei de munc complet, care va oferi evaluri constante i actuale i date
cu privire la mediul de inserie profesional i piaa forei de munc.

Implicarea reprezentanilor domeniului de activitate respectiv/angajatorilor n proiectarea i


furnizarea de programe, sprijinirea schimburilor de personal i includerea experienei practice n
cursuri.
Acest lucru va rezulta din programul naional descris mai sus. Muli studeni i angajatori i-au exprimat
ngrijorarea cu privire la relaia curriculum-ul cu practicile curente, competenele, standardele i resursele
(de exemplu, sistemele informatice) ale angajatorilor moderni. Cu toate acestea, ar trebuie remarcat
dinainte faptul c mbuntirea n acest domeniu va necesita schimbri n politica ministerului i ARACIS n
ceea ce privete procesul de dezvoltare i revizuire a cursurilor. Politicile actuale au tendina de a
mpiedica instituiile individuale s inteasc dincolo de normele naionale n n ceea ce privete
dezvoltarea programelor de studii, i s asigure rspunsul adecvat la cererilor pieei muncii locale. .

Elaborarea programelor de masterat cu scopul promovrii cercetrii i dezvoltrii competenelor


specifice domeniului de activitate.
Programele de masterat reprezint instrumente deosebit de utile pentru nvarea practic, bazat pe
competene relevant piaei muncii, stabilind legtura ntre competenele soft care se dobndesc printr-o
instruire direct la locul de munc. , standardizarea programelor de masterat impus de Declaraia de la
Bologna ofer un instrument puternic pentru nvarea la nivel nalt, orientat, necesar ntr-o economie
aflat n dezvoltare, bazat pe cunoatere. Programele, care se ntind pe o perioad de 1-2 ani, sunt uor
de adaptat, permind modificri rapide pe msura apariiei nevoilor. Spre deosebire de educaia general,
care reprezint fundamentul unei prime diplome, programele de masterat ofer instrumente specifice
asociate pieei muncii pentru posturile care necesit cele mai bune competene, iar universitile vor fi
sprijinite la identificarea avantajelor lor competitive n mbuntirea sau dezvoltarea de noi programe de
masterat relevante pentru piaa muncii locale, regionale sau naionale.

49

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

Seciunea 6. Implementare i monitorizare: Comitetul de implementare a planurilor strategice

92.
Pentru a supraveghea punerea continu n aplicare a acestui cadru strategic, ar trebui s fie
stabilit i desemnat un comitet de pri interesate reprezentative. n afara membrilor din oficiu, ceilali
membri ai comitetului ar trebui s fie selectai pentru a reprezenta interesele principalelor grupuri
interesate (de exemplu, studeni, cadre didactice, lideri instituionali, angajatori, reprezentani ai
guvernului, etc), s stabileasc termene ealonate pentru a asigura continuitatea i s i propun s
acioneze n interesul sectorului de nvmnt teriar din Romnia.
93.
Ca un cadru strategic, acest document ofer o direcie general important pentru sectorul
teriar din Romnia, dar este nevoie de efort suplimentar pentru a identifica programele operaionale
necesare pentru implementarea acestui program i apoi monitorizarea succesului lor. Acest comitet va
oferi ndrumare i conducere n vederea identificrii, implementrii i evalurii aciunilor care ndeplinesc
obiectivele acestui cadru strategic. Printre exemplele de activiti ale acestui comitet se numr:
i.
Identificarea programelor operaionale actuale i viitoare i a activitilor care se aliniaz la
acest cadru strategic
ii.
Facilitarea colaborrii ntre prile interesate din sectorul nvmntului teriar din
Romnia la implementarea cadrului strategic
iii.
Monitorizarea progresului i atingerea obiectivelor prin utilizarea indicatorilor i indicilor
de performan
iv.
Diseminarea informaiilor i a rapoartelor anuale privind progresul cu privire la
implementarea n ntregul sector teriar i n rndul prilor externe
v.
Identificarea nevoilor de formare i a resurselor necesare pentru implementarea cadrului
strategic
vi.
Adaptarea obiectivelor / pailor de aciune ale/ai cadrului strategic n perspectiva
evoluiilor viitoare sau n funcie de necesitate

50

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Anexa 1:

Aciune

Costurile estimate ale cadrului strategic pentru nvmntul teriar

Obiectiv

Aciunea pilonului 1: Angajarea sectorului pentru mbuntirea


participrii n toate domeniile
Facilitarea transferului i traseului studenilor prin toate
nivelurile sistemului de nvmnt, n special de la
P1.1
nvmntul secundar ctre cel teriar i mai departe prin
nvarea pe parcursul ntregii viei
Eliminarea obstacolelor care mpiedic sau opresc
P1.2
potenialii sau actualii studeni n atingerea obiectivelor
lor educaionale
Crearea i dezvoltarea de capital uman prin creterea
P1.3
gradului de participare
Sprijinirea studenilor n a lua decizii informate cu privire
P1.4
la traseul lor nvmntul teriar
Aciunea Pilonului 2: Promovarea dezvoltrii de programe
academice de nalt calitate, adaptive
Echiparea studenilor att competene transversale de
P2.1
baz, ct i asigurarea unei nelegeri aprofundate asupra
disciplinelor selectate
Adaptarea programelor i curriculei pentru a reflecta
P2.2
progresul din domeniul metodologic i tehnologic
Promovarea creterii calitii profesorilor n toate
P2.3
nivelurile din sector
Oferirea unei game variate de programe care s rspund
P2.4
cerinelor pieei muncii i ale studenilor
Aciunea Pilonului 3: Promovarea angajamentului strategic cu
agenii economici
P3.1
Colectarea feedback-ului din economie care s

Costuri
suplimentare
previzionate
(scenariul cel
mai probabil) milioane euro

Numr de
beneficiari

Costuri
suplimentare
previzionate
(scenariu
optimist)
milioane euro

Costuri
suplimentare
previzionate
(scenariu
pesimist) milioane euro

728.027

1.111,14

1.160,46

0,00

82.800

132,45

181,77

0,00

635.977

909,29

909,29

0,00

9.250

59,13

59,13

0,00

10,27

10,27

0,00

188.650

57,63

76,73

43,27

1,68

2,02

1,35

10,45

12,54

8,36

166.200

9,46

18,93

4,73

22.450

36,04

43,25

28,83

17.022

3,36

7,05

2,12

1,43

1,72

1,15

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

documenteze prioritile instituionale i politicile


naionale
conectarea nvmntului teriar la economie i societate
P3.2
pentru a stimula dezvoltarea economic i social
Pregtirea forei de munc pentru a conduce i sprijini
P3.3
creterea economic la nivel naional i regional
Condiia de Sprijin 1: Asigurarea unei finanri adecvate i eficiente
Asigurarea de fonduri suficiente pentru a sprijini
CS1.1
universiti de calitate ridicat, relevante i eficiente
Alocarea de fonduri n contextul performanei
CS1.2
instituionale potrivit obiectivelor de politic i a
rezultatelor ateptate
Condiia de Sprijin 2: Promovarea unei guvernane eficiente
Implicarea pr
CS2.1
Ilor interesate n procesul de identificare i atingere a
obiectivelor strategice pentru sector
Ajustarea nivelului de autonomie operaional cu
CS2.2
responsabilizarea pentru performan n raport cu
ateptri bine definite
Publicarea datelor relevante privind studenii i angajatorii
CS2.3
pentru a asigura o selecie comunicat
Condiia de Sprijin 3: Utilizarea monitorizrii i evalurii datelor
pentru elaborarea de politici bazate pe date concrete
Asigurarea transparenei pentru principalii actori interesai
CS3.4
cu privire la calitatea programelor
TOTAL (milioane EUR)

0,00

0,00

0,00

17.022

1,93

5,34

0,97

1.075,44

1.476,37

967,89

992,64

1.376,04

893,4

82,80

100,33

74,5

2,04

2,94

0,90

0,00

0,00

0,00

1,02

1,47

0,45

1,02

1,47

0,45

6,14

6,14

2,95

6,14

6,14

2,95

2.255,75

2.729,70

1.017,13

933.699

Note privind costurile:

Condiia de Sprijin 1: Asigurarea unei finanri adecvate i eficiente


CS.1.1. Datele pentru perioada 2014-2017 au fost extrase din Legea Bugetului Anual (2014) i Programul Naional de Convergen (aprilie 2014); pentru
perioada de estimare 2018 - 2020, scenariile folosesc aceleai tendine i o valoare constant a numrului de studeni nscrii.
S1: scenariul cel mai probabil (atingerea n 2020 cel puin a nivelului de finanare de baz din 2008, nivelul maxim din ultima perioad)

53

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

568,8

607,4

2,50%

2,60%

3,00%

3,30%

3,30%

3,30%

3,30%

568,8

607,4

622,6

638,8

657,9

679,6

702,1

725,2

749,2

2.123,77

2.238,80

2.278,89

2.403,05

2.527,21

2.651,36

2.775,52

2.899,68

3.023,83

% T de la bugetul de stat din PIB


(calculat pentru perioada 2012-2020)

0,37%

0,37%

0,37%

0,38%

0,38%

0,39%

0,40%

0,40%

0,40%

Finanarea
de
Baz
Anual
pentru
nvmntul teriar (milioane lei) (date
obinute din legea bugetului anual)

1.678,71

1.739,91

1.771,06

1.867,55

1.964,04

2.060,53

2.157,02

2.253,51

2.350,00

% Finanarea de Baz a T de la bugetul de stat


din PIB
% T de la bugetul de stat din PIB
(date obinute de la EUROSTAT pentru 2011 0,85%)

0,30%

0,29%

0,28%

0,29%

0,30%

0,30%

0,31%

0,31%

0,31%

0,85%

0,85%

0,85%

0,86%

0,86%

0,87%

0,87%

0,88%

0,88%

Buget de stat anual total estimat pentru


nvmntul teriar (milioane lei)

4.834,80

5.162,90

5.291,97

5.480,01

5.684,87

5.904,14

6.127,47

6.354,99

6.586,83

Buget de stat anual suplimentar total estimat


pentru nvmntul teriar (milioane EUR)
Necesarul total estimat n milioane EUR
pentru CS.1.1
Total fonduri pentru dezvoltarea instituional
i criterii de performan (% din fondurile
instituionale) (distribuite universitilor n
baza programelor i politicilor naionale pentru
obinerea
rezultatelor
instituionale
previzionate)
Total fonduri pentru dezvoltarea instituional
i criterii de performan (milioane lei)
distribuite pe programe naionale

43

89

139

189

241

293

Descriere/ An
Valoarea PIB-ului i evoluia estimat (milioane
lei)(date obinute din Programul Naional de
Convergen, pentru % de evoluie)
Bugetul Anual Naional pentru nvmntul
teriar (milioane lei) (fr fonduri suplimentare
pentru cercetare, date obinute din bugetul
anual al MEN pentru 2012-2013, i estimarea
pn n 2020, pe baza proieciei finanrii de
baz)

992,64

7,0%

1,5%

1,5%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

109,51

23,45

22,77

32,02

50,51

70,65

92,45

115,90

141,01
54

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Descriere/ An
Buget de stat anual suplimentar total estimat
pentru performana n nvmntul teriar
(milioane EUR)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2,09

6,28

10,83

15,77

21,07

26,76

Necesarul total estimat n milioane EUR


pentru CS.1.2.

82,80

S2: scenariul optimist (estimarea se bazeaz pe atingerea nivelului echivalent finanrii din 2008 n 202058, meninnd un numr constant de studeni nscrii
la buget)
Descriere/ An
Valoarea PIB-ului i evoluia estimat (milioane
lei)(date obinute din Programul Naional de
Convergen, pentru % de evoluie)
Bugetul Anual Naional pentru nvmntul
teriar (milioane lei) (fr fonduri suplimentare
pentru cercetare, date obinute din bugetul
anual al MEN pentru 2012-2013, i estimarea
pn n 2020, pe baza proieciei finanrii de
baz)
% T de la bugetul de stat din PIB
(calculat pentru perioada 2012-2020)
Finanarea
de
Baz
Anual
pentru
nvmntul teriar (milioane lei) (date
obinute din legea bugetului anual, iar
proiecia se bazeaz pe procentul de fonduri
alocate pentru nvmntul teriar)
% Finanarea de Baz a T de la bugetul de stat
din PIB

58

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

568,8

607,4

2,50%

2,60%

3,00%

3,30%

3,30%

3,30%

3,30%

568,8

607,4

622,6

638,8

657,9

679,6

702,1

725,2

749,2

2.123,77

2.238,80

2.278,89

2.506,86

2.734,83

2.962,80

3.190,77

3.418,74

3.646,70

0,37%

0,37%

0,37%

0,39%

0,42%

0,44%

0,45%

0,47%

0,49%

1.678,71

1.739,91

1.771,06

1.948,23

2.125,40

2.302,57

2.479,74

2.656,90

2.834,07

0,30%

0,29%

0,28%

0,30%

0,32%

0,34%

0,35%

0,37%

0,38%

The budget in 2008 was the highest of the last two decades.

55

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Descriere/ An
Alocarea unitar per student = Finanarea de
baz anual/ student pentru nvmntul
superior (lei) (date obinute de la CNFIS pentru
perioada 2012-2014 i previzionate pn n
2020, pe baza alocrii unitare maxime istorice
primite n 2008, 3.122 lei = 847,7 Euro)
% T de la bugetul de stat din PIB
(date obinute de la EUROSTAT pentru 2011 0,85%)
Buget de stat anual total estimat pentru
nvmntul teriar (milioane lei)
Buget de stat anual suplimentar total estimat
pentru nvmntul teriar (milioane EUR)
Necesarul total estimat n milioane EUR
pentru CS.1.1
Total fonduri pentru dezvoltarea instituional
i criterii de performan (% din fondurile
instituionale) (distribuite universitilor n
baza programelor i politicilor naionale pentru
obinerea
rezultatelor
instituionale
previzionate)
Total fonduri pentru dezvoltarea instituional
i criterii de performan (milioane lei)
distribuite pe programe naionale
Buget de stat anual suplimentar total estimat
pentru performana n nvmntul teriar
(milioane EUR)

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2.202

2.340

2.357

2.593

2.829

3.065

3.301

3.536

3.772

0,85%

0,85%

0,85%

0,87%

0,89%

0,90%

0,92%

0,93%

0,94%

4.834,80

5.162,90

5.291,97

5.560,68

5.846,23

6.146,18

6.450,19

6.758,38

7.070,90

61

125

193

262

332

403
1.376

7,00%

1,50%

1,50%

2,00%

3,00%

4,00%

5,00%

6,00%

7,00%

109,51

23,45

22,77

33,40

54,66

78,95

106,28

136,65

170,05

2,41

7,22

12,71

18,90

25,77

33,33

Necesarul total estimat n milioane EUR


pentru CS.1.2.

100,33

S3: scenariul pesimist (o reducere cu 10% fa de valoarea fondurilor necesare estimate pentru scenariul cel mai probabil)

56

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

Condiia de Sprijin 2: Promovarea unei guvernane eficiente


CS.2.1. Regulamentul privind rolul actorilor interesai din exterior, la nivel central/ naional i de instituie este deja integrat n regulamentul de organizare i
funcionare. La nivel de universitate, implicarea actorilor interesai din exterior n guvernan poate fi evaluat, de asemenea, n momentul pregtirii
politicilor naionale privind parteneriatul universiti-mediu de afaceri. Costul previzionat este 0 n toate scenariile.
CS.2.2. Estimarea costurilor se bazeaz pe rezultatele obinute n proiectele anterioare finanate prin FSE, recalibrate i extinse cu mai mult responsabilizare
pentru performan. n legtur cu acest obiectiv tematic, Agenia pentru nvmnt Superior a implementat deja dou proiecte strategice, n baza FSE
anterioare pentru perioada 2007-2013, care se afl n etapa final de implementare (pn n noiembrie 2014), principalul obiectiv fiind acela de a pregti i
realiza o evaluare internaional a instituiilor pe baza unui Program de Evaluare Instituional (PEI). Implementarea PEI va contribui la consolidarea
capacitii strategice i a autonomiei universitilor, la extinderea auto-descoperirii i a auto-gestionrii instituiilor, avnd efecte pozitive asupra structurii
instituionale, capacitii proceselor, politicii organizaionale i culturii (accesai http://pe.forhe.ro/ro/despre-proiect-2).
Scenariul optimist ia n considerare o majorare cu 70% a costurilor, iar cel pesimist o reducere cu 44% a costurilor.
CS.2.3 Estimarea costurilor se bazeaz pe proiectarea i implementarea unui exerciiu naional de clasificare (un proiect finanat prin FSE anterioare).
Principalele activiti:
- stabilirea grupului de lucru i a termenilor de referin
- cercetarea comparativ iniial cu privire la experienele internaionale i situaia actual i nevoile la nivel naional;
- ntocmirea metodologiei de clasificare i a feedback-ului primit
- colectarea datelor pentru exerciiul de implementare
- agregarea i analiza datelor colectate
- interpretarea i corelarea indicatorilor i verificarea rezultatelor
- diseminarea rezultatelor
Scenariul optimist ia n considerare o majorare cu 70% a costurilor, iar cel pesimist o reducere cu 44% a costurilor.

Condiia de Sprijin 3: Utilizarea monitorizrii i evalurii datelor pentru elaborarea de politici bazate pe date concrete
CS.3.4. Estimarea costurilor se bazeaz pe dezvoltarea unui mecanism naional de monitorizare a absolvenilor folosind experienele deja acumulate din
proiectele FSE anterioare, concentrndu-se pe consolidarea capacitii naionale i instituionale de a oferi n mod regulat studii de monitorizare a
absolvenilor.
La nivel naional, UEFISCDI ncepe s implementeze un proiect de studiu de monitorizare a absolvenilor care are o astfel de component (2014-2015), dar
care va acoperi doar costurile naionale, n timp ce universitile, dei pot utiliza i adapta instrumentul naional pentru a servi propriilor obiective de
cercetare, sunt obligate s foloseasc propriile venituri pentru acest exerciiu. Implementarea constant a studiilor de monitorizare a absolvenilor necesit
finanare susinut la nivel naional i instituional, iar fondurile FSE pot fi foarte utile pentru a sprijini acest efort.
S1: scenariul cel mai probabil (costurile universitilor vor fi acoperite printr-o politic strategic, dar care nu va acoperi anumite activiti i obiective
specifice instituionale; acestea vor fi auto-finanate)
57

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Descriere/ an
Estimarea costurilor de implementare la nivel naional (coordonarea, dezvoltarea/ adaptarea
instrumentelor, culegerea datelor, analiza i raportarea) milioane lei
Creterea ratei de participare a absolvenilor prin participarea universitilor
Creterea ratei de participare a absolvenilor prin intermediul instrumentelor media i de
publicitate
Estimarea costurilor de implementare la nivel instituional (revizuirea instrumentelor, culegerea
datelor privind absolvenii, analiza i raportarea), ncepnd cu participarea a 50 de universiti i
implicarea de persoane care s contribuie n sistem part-time sau de voluntariat la aplicarea
instrumentelor de monitorizare
Cost total pentru implementarea studiilor de monitorizare a absolvenilor (milioane lei)
Cost total estimat n EUR - 6,14 milioane

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

3,0

2,5

2,3

2,0

1,8

1,5

50,0

56,0

62,0

68,0

74,0

80,0

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

1,58
4,88
1,10

1,76
4,56
1,03

1,95
4,50
1,02

2,14
4,44
1,01

2,33
4,43
1,00

2,52
4,32
0,98

S2: scenariul optimist (se consider aceeai valoare i aceleai rezultate)

S3: scenariul pesimist (costurile universitilor vor fi acoperite prin fonduri proprii, iar fondurile necesare vor fi de 48%)

Aciunea pilonului 1: Angajarea sectorului pentru mbuntirea participrii n toate domeniile


P.1.1.a

Nivel de
referin
i
proiecia
datelor

Creterea ratei de nscriere n nvmntul teriar (din nvmntul profesional i din alte forme de nvmnt secundar) pentru a asigura, pe
termen lung, participarea la S
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Elevi tineri n nvmnt
Elevi de 18 ani n nvmntul
secundar (liceu sau coal
profesional)
148.638
144.840
143.142
143.641
150.979
154.883
157.394
161.038
152.061
% populaie nscris la liceu
(elevi de 17 ani)
62,92%
64,64%
66,37%
68,10%
69,82%
71,55%
73,27%
75,00%
Participarea
estimat
la
examenul de bacalaureat (pe
baza cohortei actuale i
anterioare, cu estimarea unei
scderi a numrului de elevi din
cohort, dar i a unei creteri a
participrii)
200.187
188.848
182.243
181.713
190.428
194.772 197.340
201.353
189.834
58

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Participarea la examenul de
bacalaureat (cohorta actual)
Absolveni ai examenului de
bacalaureat (pe baza ratei de
absolvire estimat pentru
2014-2020)
Rata de absolvire (pentru
examenul de bacalaureat)

155.266

148.330

114.342

114.648

57,12%
Studeni estimai a se nscrie n
primul an la universitate, din
rutele tradiionale (cu o
scdere a numrului de elevi
din cohorta anterior, asociat
cu creterea ratei de absolvire
a examenului de bacalaureat)
Estimarea excedentului de
studeni
n
primul
an,
comparativ cu 2014 (din rutele
tradiionale, pe baza unei
creteri a participrii la liceu i
a ratei de absolvire a
examenului de bacalaureat)
Excedentul numrului total de
studeni, comparativ cu 2014
(din rutele tradiionale)
Alocarea unitar medie a
finanrii de la bugetul de stat/
student (lei)

Tip
scenariu
Optimist

157.373

5.512

60,71%

150.612

5.770

113.057

115.542

62,04%

63,58%

148.522

150.752

6.144

Descrierea costurilor estimate/ An


Diferena numrului total de studeni finanai de la bugetul de stat,
comparativ cu 2014, din rutele tradiionale (30% studeni de la
universiti particulare, 40% de la universitile de stat care pltesc
tax de colarizare)

124.032

65,13%

161.348

129.877

66,68%

168.471

134.646

140.502

132.884

68,23%

69,78%

70,00%

174.178

181.314

171.227

2.230

12.827

19.949

25.656

32.792

22.705

2.230

15.057

35.006

58.431

78.397

81.153

6.304

6.493

6.707

6.928

7.157

7.393

2015

2016

2017

2018

2019

2020

937

6.324

14.702

24.541

32.927

34.084
59

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Cel mai
probabil

Pesimist

Fonduri suplimentate pentru finanarea de baz n vederea nscrierii


numrului crescut de studeni (rutele tradiionale) - milioane EUR 181,77
% fonduri suplimentare n buget, propus pentru finanarea de baz
Diferena numrului de studeni n primul an finanai de la bugetul
de stat, comparativ cu 2014 (numrul de studeni finanai de la
bugetul de stat crete cu 3% pe an)
Diferena numrului total de studeni finanai de la bugetul de stat,
comparativ cu 2014, din rutele tradiionale
Fonduri suplimentate pentru finanarea de baz n vederea nscrierii
numrului crescut de studeni (rutele tradiionale) - milioane EUR 132,45
% fonduri suplimentare n buget, propus pentru finanarea de baz
Diferena numrului total de studeni finanai de la bugetul de stat,
comparativ cu 2014, din rutele tradiionale (numrul de studeni
finanai de la bugetul de stat nu crete)
Fonduri suplimentate la finanarea de baz n vederea nscrierii
numrului crescut de studeni (rutele tradiionale) - milioane euro 0
% fonduri suplimentare n buget, propus pentru finanarea de baz

1,34
0%

9,29
0%

22,32
1%

38,48
2%

53,33
2%

57,02
2%

1.800

3.600

5.400

7.200

9.000

10.800

1.800

5.400

10.800

16.200

21.600

27.000

2,57
0%

7,93
0%

16,39
1%

25,40
1%

34,98
2%

45,17
2%

0
0%

0
0%

0
0%

0
0%

0
0%

0
0%

P.1.1.b. Creterea participrii n T pentru grupa de vrst 30-34 de ani poate fi promovat prin msuri de cretere a ratei de absolvire a studenilor nscrii cu
vrsta tradiional de studiu, i/ sau creterea nscrierilor n nvmntul teriar (din rute non-tradiionale), precum aduli in nvmnt sau studeni nontradiionali n programe mai aplicate (a se vedea aciunea 4, din pilonul 2).
Din analiza situaiei actuale a nscrierii studenilor non-tradiionali (aduli in nvmnt), reiese c exist msuri disponibile pentru creterea ratei de
absolvire a acestor studeni, pentru a atrage studeni cu o vrst mai mare de 25 de ani n nvmntul teriar.
Aduli n nvmnt
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
% cohorta de aduli (30-34 ani) cu studii superioare (%
populaia din aceeai grup de vrst) (potrivit
Eurostat pentru perioada 2012-2013, i indicatorului
EUROPA 2020 pentru 2020)
21,80%
22,80%
23,36%
23,91%
24,47%
25,03%
25,59%
26,14%
26,70%
Nevoia de aduli n cohort (30-34 ani) cu studii
superioare (pe baza unei estimri a numrului
populaiei i a % estimat dintre acetia cu studii
superioare - EUROSTAT i Europa 2020)
382.382 389.598 369.645 371.958 375.143 388.695 406.523
428.046
440.376
Cohorta de aduli (30-34 ani) care a participat n
nvmntul superior n urm cu 12 ani (pe baza 319.018 341.430 345.378 355.079 370.266 400.224
432.435
485.338 463.928
60

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

cohortei de studeni - 18-22 ani - n S i a altor


componente ale estimrilor privind populaia)
Cohorta de aduli (30-34 ani) care a participat n
nvmntul superior n urm cu 11 ani (pe baza
numrului de studeni - 19-23 ani - n S i a altor
componente ale estimrilor privind populaia)
Rata de absolvire a T (estimare constant)
Cohorta de aduli (30-34 ani) care trebuie s participe
la T ca studeni netradiionali (educaie trzie sau
TPV, pentru a atinge indicatorul Europa 2020)
% cohorta de aduli (30-34 ani) care trebuie s obin
o diplom n nvmntul superior (% populaia din
aceeai grup de vrst)
Rata de absolvire a S (estimare ajustat)
Cohorta de aduli (30-34 ani) care trebuie s participe
la T ca studeni netradiionali (educaie trzie sau
TPV, pentru a atinge indicatorul Europa 2020)
% cohorta de aduli (30-34 ani) care trebuie s obin
o diplom n nvmntul superior (% populaia din
aceeai grup de vrst)
Rata de participare estimat a studenilor nontradiionali n nvmntul teriar (corespunztoare
grupei de vrst 25-29 care va avea 30-34 de ani n
2020) - optimist
Rata de participare estimat a studenilor neontradiionali n nvmntul teriar (corespunztoare
grupei de vrst 25-29 care va avea 30-34 de ani n
2020) - pesimist
Creterea participrii n nvmntul teriar pentru
cohorta de aduli cu vrsta 30-34 de ani n 2020 (rute
non-tradiionale, aduli n nvmnt) - optimist
Creterea participrii n nvmntul teriar pentru
cohorta de aduli cu vrsta 30-34 de ani n 2020 (rute
non-tradiionale, aduli n nvmnt) - pesimist

347.671
30%

357.200
30%

370.261
30%

385.749
30%

415.897
30%

453.374
30%

502.201
30%

468.797
30%

424.020
30%

139.012

139.558

110.462

101.933

84.016

71.334

54.982

88.309

115.627

7,93%
30%

8,17%
30%

6,98%
30%

6,55%
28%

5,48%
27%

4,59%
25%

3,46%
23%

5,39%
22%

7,01%
20%

139.012

139.558

110.462

95.504

70.152

48.665

21.502

47.865

69.234

7,93%

8,17%

6,98%

6,14%

4,58%

3,13%

1,35%

2,92%

4,20%

3,29%

3,29%

3,29%

3,44%

3,59%

3,74%

3,89%

4,05%

4,20%

3,29%

3,29%

3,29%

3,91%

4,53%

5,15%

5,77%

6,39%

7,01%

2.503

4.995

7.485

9.981

12.505

15.056

10.220

20.392

30.558

40.752

51.057

61.470

61

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

P.1.2. Scutiri complementare de tax pe baz de merit, pe baza unui program de burse bazate pe necesiti i a unui program de mprumuturi pentru studeni
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Valoarea unitar a bursei sociale (lei) (estimare pentru a transmite
ctre CNFIS valoarea calculat, pe baza costului unitar care trebuie
acoperit de aceasta)
Estimarea bugetului de stat pentru burse (milioane lei), fr studii
doctorale (care au acoperit o valoarea corespunztoare pentru
bursele sociale)
Estimarea bugetului de stat pentru burse (milioane EUR), fr studii
doctorale (care au acoperit o valoarea corespunztoare pentru
bursele sociale)
Excedentul bugetar pentru burse, pentru acelai numr de studeni
(influenat de creterea valorii bursei sociale pentru a acoperi
costurile de trai, a se vedea reglementarea din Legea Educaiei)
Excedentul bugetar pentru burse pentru acelai numr de studeni
(influenat de creterea valorii bursei sociale pentru a acoperi
costurile de trai, a se vedea reglementarea din Legea Educaiei)
Estimarea numrului de studeni atrai prin rutele tradiionale, cu
statut social-economic precar (pe baza % din bugetul pentru burse
sociale, 20% din cheltuielile totale cu bursele i valoarea bursei
sociale, 50% din bursa general)
Estimarea bugetului de stat pentru burse sociale - milioane euro
(care a acoperit costurile de trai pentru studenii atrai - rute
tradiionale)
Valoarea unitar a costului pentru studiul programului (lei)
(estimare a valorii medii per student, pe baza alocrii unitare per
student)
Estimarea bugetului de stat pentru burse sociale - milioane EURO
(care a acoperit costurile programului de studiu pentru studenii
atrai - rute tradiionale)
Estimarea primului an pentru studenii care pltesc tax (numr
necesar dac numrul de locuri finanate de la bugetul de stat este
constant)
Numrul crescut de mprumuturi pentru burse pentru a acoperi
nevoile studenilor care pltesc tax (cel puin pentru numrul
crescut, comparativ cu 2014)

218

218

220

575

592

612

632

653

674

36,2

143

144

219

221

224

227

229

232

8,2

32,3

32,6

49,6

50,1

50,7

51,3

51,9

52,5

77

79

81

84

87

90

17,35

17,86

18,44

19,04

19,66

20,29

781

5270

12252

20451

27439

28403

7,06

16,96

29,25

40,54

43,35

5107

5399

5453

5594

5762

5952

6149

6352

6561

0,99

6,87

16,50

28,46

39,44

42,17

95470

89747

86522

88752

99348

106471

112178

119314

109227

2230

12827

19949

25656

32792

22705
62

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Estimarea bugetului de stat pentru programul de mprumuturi milioane EUR (care s acopere costurile programelor de studii)
Estimarea bugetului de stat pentru mprumuturile pentru costurile
de trai - milioane EUR (care s acopere costurile de trai ale oricrui
student)
Estimarea bursei pentru doctoranzi, acoperit de bugetul de stat
1. bugetul de burse pentru doctoranzi (poate fi acoperit din
finanri FSE, ca 90% din ntreg bugetul de stat pentru burse pentru
doctoranzi) milioane EUR
COSTURI TOTALE milioane EUR 909,29

28

71

2,82

19,55

46,42

79,30

106,88

94,17

0,29

2,01

4,77

8,15

10,99

9,68

103

106

110

113

117

121

121

4,07

21,60
43,50

22,31
75,66

23,04
126,14

23,80
187,99

24,59
242,09

24,59
234,26

Scenariul optimist este considerat egal cu scenariul cel mai probabil i are aceeai valoare de 909,29 milioane EUR, iar scenariul pesimist este considerat a
nu implica niciun cost i nicio investiie.

P1.3

Cel mai
probabil
scenariu

P1.3 ncurajarea atragerii de studeni din grupuri slab reprezentate se poate realiza printr-un sistem naional de burse acordate n funcie de
nevoi (care s acopere costurile de trai i costurile programei de studiu) asociat cu o schem de mprumuturi pentru studeni, n cazul n care
studenii nu evolueaz ctre obinerea diplomei, i combinat cu un sistem (mai puternic i complet operaional) de consiliere i sprijin social
special la nivel de universitate. Msurile pentru sporirea numrului de persoane din toate grupurile slab reprezentate care s participe la
nvmntul teriar sunt imperios necesare n Romnia i de asemenea ele trebuie s fie consolidate prin msuri care s sprijine rate mai mari de
absolvire a nvmntului secundar, n special pentru studenii cu statut social-economic sczut. Spre exemplu: a) 3,2% din populaia este de
etnie rom i numai 0,95% din locurile finanate de la bugetul de stat n primul an sunt pentru studeni de etnie rom, i exist multe programe n
care studenii romi nu ocup locurile puse la dispoziia lor; i b) 3,67% din populaie este reprezentat de persoane cu dizabiliti, iar msurile
legale pentru protejarea lor n ce privete angajarea se pot aplica i n cazul nvmntului, n special n cazul nvmntului teriar. Un studiu al
INS arat c aproximativ dou treimi dintre persoanele cu dizabiliti neangajate sau inactive afirm c ar avea nevoie de una sau mai multe
msuri speciale de sprijin pentru a putea lucra: asisten personal; ajustri ale locului de munc sau echipament special i condiii speciale de
lucru.
Msurile pentru sporirea ratelor de participare i absolvire ale grupurilor sub-reprezentate vor fi corelate cu msuri pentru diversificarea
programelor care rspund cererilor pieei muncii i ale studenilor (a se vedea aciunea 4 din pilonul 1).
2014
2015
2016
2017 2018
2019
2020
Descrierea costului estimat/An
Estimarea unui numr crescut pentru studeni n primul an din
grupurile slab reprezentate (persoane din zona rural, studeni romi,
persoane cu dizabiliti etc.; creterea numrului cu 200 n fiecare an)
1000
1500 2000
2250
2500
Msuri la nivel naional i instituional pentru consolidarea sistemului
universitar de consiliere i asisten social pentru studeni i
candidai (stabilirea unui cadrul naional cu reglementri specifice,
care s conduc implementarea acestora prin burse pilot, pentru 50
de universiti, i s evalueze rezultatele acestor msuri i
0,07
1,27
1,27
1,27
0,05
0,05
63

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

implementarea din bugetul de stat)


Estimarea bugetului total pentru burse sociale - milioane lei (care
acoper costurile de trai, pot fi acoperite pentru primii ani prin
proiectul pilot)
Estimarea bugetului de stat pentru burse sociale - milioane lei (care
s acopere costurile de trai, 25% pentru perioada iniial i integral
pentru ultimii doi ani)
Estimarea bugetului total pentru burse sociale - milioane lei (care
acoper costurile de trai, pot fi acoperite pentru primii ani prin
proiectul pilot)
Estimarea bugetului pentru burse sociale - milioane lei (care s
acopere costurile de trai, 25% pentru perioada iniial i integral
pentru ultimii doi ani)
Costuri totale n milioane EUR - 59,13
0,07

1,34

3,42

6,28

8,26

8.66

0,34

0,85

1,57

8,26

8.66

1,30

3,32

6,11

8,04

8.42

0,33

0,83

1,53

8,04

8.42

3,91

8,01

13,65

16,35

17,13

Scenariul optimist este considerat egal cu scenariul cel mai probabil i are aceeai valoare de 59,13 milioane EUR, iar scenariul pesimist este considerat a nu
implica niciun cost i nicio investiie.

P1.4

Cel mai
probabil
scenariu

P.1.4. Sporirea transparenei informaiei i oferirea de ndrumare cu privire la oportunitile educaionale i rezultate se poate realiza prin msuri
menite s sprijine implementarea integral i operarea sistemelor dezvoltate la nivel naional (de exemplu: registrul naional de eviden a
studenilor, sistemul naional pentru evaluarea i acreditarea programelor, registrul naional de competene ale programelor, platforma naional
pentru culegerea de date pentru indicatorii nvmntului superior etc.), iniiative naionale pentru sporirea interoperabilitii ntre sistemele
informatice existente pentru sistemul educaional i legtura acestora cu informaiile privind rezultatele furnizate de piaa muncii, pentru a le
pune la dispoziia i a le face cunoscute mai multor utilizatori (de exemplu: exist un proiect naional menit s construiasc profilul educaional i
profesional al unui student sau absolvent, care s realizeze interoperabilitatea ntre datele din sistemul preuniversitar, sistemul de nvmnt
superior i piaa muncii), i extinderea altor componente ale nvmntului superior (de exemplu: consolidarea profilului tiinific al personalului
academic sau al cercettorului, platforma de rezultate ale cercetrilor, etc.), pentru a sprijini funcionarea curent a sistemului informatic.
2016
2017
2018
2019
2020
Descrierea costului estimat/an
UEFISCDI - proiect pentru crearea de profile educaionale i profesionale (2014pn n septembrie 2015) i sprijin pentru funcionarea actual a platformei pentru
2016-2020 - milioane EUR
(funcionarea actual a fost estimat la minim 100.000, care s acopere
cheltuielile cu salariul anual pentru 5 angajai cu norm ntreag, pltii de la
bugetul de stat, i o cretere cu 25% a cheltuielilor curente cu utilitile)
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
Implementarea altor proiecte naionale curente 2014-2015 (ARACIS, ANC, MEN minim 3 proiecte etc.) i sprijinirea funcionrii lor curente - milioane EUR
(minimum)
0,51
0,51
0,51
0,51
0,51
64

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Sprijin pentru continuarea funcionrii curente a sistemelor (a) o analiz naional a


sistemelor i stabilirea unor reglementri naionale pentru funcionarea curent i
pentru a acoperi resursele necesare - financiare, resurse umane, ntreinerea i
modernizarea logisticii etc.: 113.148 pentru primul an; b) discuie i cooperare
ntre administratorii de sistem, implementarea unei interoperabiliti constante la
nivel naional - 750.000 anual; sprijin pentru universiti - ca deintor al
principalelor date/ informaii - pentru a coopera la implementarea msurii de
transparen, sub form de granturi sau stimulente pentru iniiative - anual,
22.630/grant sau iniiativ pentru 25 de universiti)
Costuri totale n milioane EUR - 10,27

1,44
2,05

1,44
2,05

1,44
2,05

1,44
2,05

1,44
2,05

Scenariul optimist este considerat egal cu cel mai probabil scenariu i are aceeai valoare de 10,27 milioane EUR, iar scenariul pesimist este considerat a nu
implica niciun cost i nicio investiie.
Aciunea Pilonului 2: Promovarea dezvoltrii de programe academice de nalt calitate, adaptive
P.2.1. revizuirea curriculei i dezvoltarea unei evaluri pentru aptitudinile transversale i ale antreprenoriatului prin ntlniri pentru discuii i lucrri tematice
cu privire la regulile generale ale acreditrii programelor (n special pentru a determina inovarea curriculei i sporirea influenei instituiilor n reforma
curriculei, etc.) i pentru asigurarea modalitilor de a dezvolta proiecte moderne, inovative i adaptive:
- conductori/reprezentani ai ARACIS, ANC, CNR, MEN: 10 factori de decizie la nivel naional x 4-6 ntlniri + 3-4 experi la nivel internaional x 2-3 ntlniri
- cercetare cu privire la situaia actual i a implicaiilor i formularea de propuneri (experi la nivel naional i internaional): 4-6 experi x 5-10 zile
- consultan din partea experilor internaionali: 3-4 experi x 5-10 zile
- discuii i formularea final la nivelul factorilor de decizie
- instruire n legtur cu proiectarea curriculei pentru reprezentanii instituiilor, pentru a crea un corp de academicieni (pot fi cei din comitetele de
disciplin), nu numai n ce privete evaluarea, dar i ndrumarea/instruirea instituiilor pentru a implementa reformarea i inovarea curriculei: sesiune pentru
instruirea experilor naionali (membri ai ARACIS, ANC), cu consultan internaional, i sesiune pentru instruirea sau consultana experilor instituionali.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Descrierea costului estimat/an
Costuri estimate pentru o aciune naional de revizuire a curriculei i
dezvoltare a evalurii programelor inovative (integrarea aptitudinilor
transversale i a antreprenoriatului) - milioane euro
1,02
Costuri estimate pentru sprijinirea dezvoltrii capacitii instituionale de
pentru procesul de mapare i revizuire a curriculei (20 instructori, 2-3 pentru
fiecare domeniu principal de studiu, 5 sesiuni de instruire la nivel de centru
0,22
universitar, pentru aproximativ fiecare domeniu principal de studiu, pentru a
instrui 1000 de reprezentai universitari cu consultan de la nivel
internaional)
Costuri administrative (15%)
0,19
65

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Costuri estimate pentru stimulente instituionale


(pentru instruirea a aproximativ 1000 reprezentani universitari)

0,25

Costuri totale (milioane EUR)

1,68

Scenariul optimist crete costurile i numrul de persoane instruite cu 20%, iar scenariul pesimist scade costurile i numrul de persoane instruite cu 20%.

P.2.2. Dezvoltarea de propuneri cu privire la mbuntirea utilizrii tehnologiei TIC, pentru a revizui i moderniza curricula i programele, se poate realiza n cadrul
discuiei generale (a se vedea aciunea de mai sus). Va fi foarte important de urmrit propunerea prin identificarea nevoii de mbuntire a utilizrii TIC i dea
investi n cei mai eficieni utilizatori (programe cu impact crescut sau cerere mare, cea mai necesar i eficient infrastructur TIC).
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Descrierea costurilor estimate/An
Costurile estimate pentru o discuie la nivel naional pentru elaborarea specificaiilor i
principalelor reguli de aciune (pot fi legate de formularea revizuirii de la punctul de mai sus,
ca analiz specific i detaliat) - milioane EUR
0,11
Costuri estimate pentru sprijinirea mbuntirii infrastructurii instituionale TIC (pentru cele
mai eficiente programe sau oferte existente): aproximativ 50 de proiecte instituionale cu o
valoare medie de 200.000 EUR
10,18
Costuri administrative (15%)
0,15
Costuri totale (milioane EUR)
10,45
Scenariul optimist majoreaz costurile i numrul de proiecte cu 20%, iar scenariul pesimist reduce costurile i numrul de proiecte cu 20%.

P.2.3. a) Instruirea profesorilor pentru doctoranzi poate fi orientat ctre acei doctoranzi care desfoar deja activiti de instruire (aproximativ 30% dintre
doctoranzi), prin proiecte la nivel naional sau instituional care vor acoperi costurile instruirii (aprox. 250 euro/persoan). Fondurile proiectului, n scenariul
optimist, va acoperi de asemenea procesul de evaluare a rezultatelor instruirii, din perspectiva beneficiarilor direci i indireci (studenii); i
b) Dezvoltarea profesional de-a lungul ntregii cariere pentru personalul academic va fi susinut parial prin proiecte instituionale sau naionale, pe domenii sau
arii tematice (max. 500 Euro/persoan, diferena fiind acoperit de personalul academic sau din alte fonduri private).
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Descrierea costurilor estimate/an
Numrul de studeni care desfoar activiti de instruire
Estimare a % de doctoranzi care pot beneficia de instruirea pentru profesori
Costuri estimate pentru sprijinirea instruirii profesorilor pentru doctoranzi (250
Euro/persoan instruit) - milioane EUR

3304

3267

2625

2700

2700

2700

2700

2700

2700

50%

58%

66%

74%

82%

90%

0,34

0,39

0,45

0,50

0,56

0,61
66

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Numrul personalului academic


27001 25237 25238 25000 25000 25000 25000 25000
25000
Estimare a % de personal academic care poate beneficia de instruirea
profesorilor
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Costuri estimate pentru sprijinirea instruirii profesorilor pentru doctoranzi (250
Euro/persoan instruit) - milioane EUR
0,31
0,63
0,94
1,26
1,57
1,89
COSTURI TOTALE (Milioane Euro)
9,46
Scenariul optimist majoreaz costurile i numrul personalului academic instruit cu 100%, iar scenariul pesimist costurile i numrul personalului academic
instruit cu 50%.
P.2.4. Diversificarea tipurilor de instituii din cadrul sectorului nvmntului teriar pentru a sprijini participarea sporit la nvmntul teriar i pentru a asigura
o mai bun inserie a absolvenilor pe piaa muncii se poate realiza printr-o gam variat de programe noi destinate n mod specific s satisfac n mod direct
cererea de pe piaa muncii i a studenilor.
Introducerea de diplome aplicate sau orientate spre carier (propunere: program de studii de 2 ani i un an de practic/internship) poate reprezenta o msur
important pentru a spori participarea nu numai pentru studenii tradiionali (cu bacalaureat), dar este orientat spre oferirea de studii aplicate i diplome
orientate spre carier (aceste diplome vor asigura o mai bun legtur cu mediul de afaceri i/sau cercetare) pentru studenii care fie nu au depus eforturi pentru
a promova examenele de bacalaureat sau pentru adulii care nu au urmat/absolvit cursurile nvmntului teriar.
Prima introducere a acestor diplome se poate realiza printr-un proiect pilot naional, finanat prin FSE, care ar impune o prim faz a unei evaluri de fezabilitate,
axat pe nevoile la nivel naional i pe cele mai relevante tipuri de diplome ce pot fi oferite (elaborarea unei strategii naionale specifice). Aceast faz ar fi urmat
de o faz de implementare la nivel instituional, proiectul fiind menit s distribui burse ctre acele universiti care sunt interesate, n funcie de capacitatea lor de
succes (adecvate att pentru universitile mici i regionale, cu legturi puternice cu mediul de afaceri local programe/diplome mai aplicate sau profesionale,
spre exemplu: contabilitate primar, fizioterapeut, expertiz tehnic, etc., i pentru universiti mai orientate pe cercetare programe orientate mai mult pe
cercetare, spre exemplu: tehnician laborator, designer grafic, desenator etc.).
Descrierea costurilor estimate/An
Numrul estimativ al absolvenilor de liceu (care nu au promovat examenul
de bacalaureat)
Numrul de burse pentru programe aplicate sau orientate ctre carier (ca
incubatoare pentru practic sau burse per universitate, dimensiunea
acestora depinznd de numrul de specializri i faculti)
budget estimat al proiectului la nivel naional - milioane lei (o medie de
50.000/burs/an pentru a acoperi costul mediu, mai potrivit ar fi minim,
pentru a preda pentru 50 studeni / burs, cu 0,5 milioane lei/an pentru
administrare i 1 milion lei pentru pregtirea strategiei i lansarea
implementrii)
COSTURI TOTALE (Milioane Euro)
Numr estimat al participanilor la proiectul pilot (pentru prima dat n
nvmntul teriar cursuri de 2 ani i practic de 1 an)

2012
85845

2013
74200

2014
69186

2015

2016

2017

2018

2019

2020

66171

66396

64894

62694

60851

56950

70

140

140

140

140

70

3,75

7,16

7,16

7,16

7,16

3,64
36,04

3500

3500

3500

3500

3500
67

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Numr estimat de participani la astfel de programe, nu numai cele


finanate prin bugetul proiectului pilot (bursele vor avea ca obiectiv
atragerea mai multor participani)

500

650

800

1000

2000

Scenariul optimist majoreaz costurile i numrul de studeni implicai cu 20%, iar scenariul pesimist reduce costurile i numrul de studeni implicai cu
20%.

Pilonul 3: Promovarea angajamentului strategic cu mediul economic


P3.1. Obinerea de feedback din emdiul economic din acest domeniu de activitate, pentru a putea documenta prioritile instituionale i politicile naionale
este foarte important i se poate realiza n numeroase modaliti, inclusiv: discuii n cadrul grupurilor de lucru pentru a dezvolta strategii naionale specifice
i sesiuni de instruire la nivel local i instituional pentru a asigura o baz comun pentru crearea culturii nvmntului i mediului de afaceri. Alte activiti
includ:
- stabilirea grupului de lucru general (10 membri) i a comitetelor specializate (minim 5 - 10 membri pentru fiecare 4-5 comitete), procedurile generale i
specifice pentru discuiile tematice (n cadrul a 2 edine generale, i 2-3 edine de comitet);
- cercetarea iniial cu privire la experienele internaionale i situaia actual i nevoile la nivel naional (3-5 experi pentru experiena internaional
specific);
- organizarea unei conferine naionale pentru a obine feedback specific
- elaborarea strategiei
- obinerea de feedback privind strategia
- conferin naional pentru discuii finale pe marginea strategiei i cu privire la nevoile la nivel local i instituional pentru a asigura o implementare eficient
- instruire/sesiune de discuii cu reprezentanii universitilor la nivel regional (aprox. 2-3 participani de la faculti/principalele domenii de studiu ale fiecrei
universiti, pentru 8 regiuni)
- activiti administrative specifice pentru coordonarea i implementarea acestor activiti
Scenariul optimist majoreaz costurile i numrul de persoane din grupurile de lucru cu 20%, iar scenariul pesimist reduce costurile i numrul de
persoane din grupurile de lucru cu 20%.
Descrierea costurilor estimate/An
Costuri estimate pentru elaborarea strategiei naionale - milioane EUR
Costuri estimate pentru sprijinirea discuiilor regionale, a discuiilor locale i instituionale, pentru a
mbunti parteneriatul dintre universiti i mediul de afaceri milioane EUR
Costuri administrative (15%)- milioane EUR

2015
1,02

2016

2017

2018

2019

2020

0,23
0,19

68

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

P 3.2. nfiinarea unei funcii de asigurare a legturii cu agenii economici din sectorul respectiv n cadrul fiecrei instituii poate fi, parial, rezultatul discuiilor
i al acordurilor de parteneriat, ncheiate sau iniiate n cadrul lucrrilor de elaborare i distribuire a strategiei naionale. Pentru o funcionare mai eficient la
mai multe instituii precum i pentru elaborarea planului de acoperire a strategiei, un grup de lucru la nivel naional poate stabili/identifica principiile cheie
ale planului instituional de acoperire a strategiei i poate contribui cu consultan/instruire pentru specialitii din cadrul instituiilor.
0 costuri estimate n toate scenariile.
P3.3. Implicarea angajatorilor n crearea i livrarea de programe, sprijinind schimburile de personal i incluznd experiena practic n cursuri
- specificaii privind nevoile pentru inovarea curriculei, experiena practic sunt subliniate n strategia naional (de mai sus) i rezultatele pilonului 1
- implicarea angajatorului n proiectarea curriculei (a se vedea pilonul 1, acoperit de aceste activiti i specificaiile din strategia naional)
- implicarea angajatorilor n parteneriate pentru sprijinirea programului de stagiu de practic/internship (stimulente pentru angajatori, pentru a asigura
indicatorul ratei de participare: 500 lei/lun, ca valoare minim standard pentru salariul naional)
S1: scenariul cel mai probabil (s se ating n 2020 o rat de participare la practic de cel puin 70%)

Descrierea costurilor estimate /An


Rata de participare a studenilor la programe de practic
(n al 2-lea sau al 3-lea an de studiu, dup o rat de
abandon de aprox. 30%) (media naional a fost de 69%
pentru absolvenii 2010 - Studiul Naional de Urmrire a
Absolvenilor, 2011)
Excedentul estimat de studeni care particip (pentru a
crete rata de participare, aplicat numai pentru procentul
de excedent)
Costurile estimate pentru stimulentele angajatorului
(pentru a crete rata de participare, aplicat numai pentru
procentul de excedent) - milioane lei
Personal academic - universiti de stat
Rata de mobilitate a personalului universitilor
(pentru mobilitate internaional, prin programul Erasmus
- media naional a fost de 9,96% pentru mobilitatea
aferent anului 2013 i de 8,08% pentru 2012 - ANPCDEFP)
Excedentul estimat al mobilitii personalului
Costuri estimate cu mobilitatea personalului (pentru a
crete rata de participare, aplicat numai pentru procentul
de excedent) - milioane EUR
Costuri totale estimate 1,93 milioane

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

65%

66%

67%

68%

68%

69%

70%

584

1165

1832

2498

3164

3874

22487

22310

22310

0,07
22310

0,13
22310

0,21
22310

0,28
22310

0,36
22310

0,44
22310

5,00%
0

5,00%
0

5%
0

5,83%
186

6,67%
372

7,50%
558

8,33%
744

9,17%
930

10,00%
1116

0,02
0,09

0,04
0,17

0,06
0,27

0,08
0,37

0,11
0,46

0,13
0,56
69

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

S2: scenariul optimist (s se ating n 2020 o rat de participare la practic de cel puin 80%)

Descrierea costurilor estimate /An


Studeni n anul 1 - universiti de stat
Rata de participare a studenilor la programe de practic
(n al 2-lea sau al 3-lea an de studiu, dup o rat de
abandon de aprox. 30%) (media naional a fost de 69%
pentru absolvenii 2010 - Studiul Naional de Urmrire a
Absolvenilor, 2011)
Excedentul estimat de studeni care particip (pentru a
crete rata de participare, aplicat numai pentru procentul
de excedent)
Costurile estimate pentru stimulentele angajatorului
(pentru a crete rata de participare, aplicat numai pentru
procentul de excedent) - milioane EUR
Personal academic - universiti de stat
Rata de mobilitate a personalului universitilor
(pentru mobilitate internaional, prin programul Erasmus
- media naional a fost de 9,96% pentru mobilitatea
aferent anului 2013 i de 8,08% pentru 2012 - ANPCDEFP)
Excedentul estimat al mobilitii personalului
Costuri estimate cu mobilitatea personalului (pentru a
crete rata de participare, aplicat numai pentru procentul
de excedent) - milioane EUR
Costuri estimate cu mobilitatea personalului (pentru a
crete rata de participare, aplicat numai pentru procentul
de excedent) - 5,34 milioane EUR

2012

2013

110577

2014

103816

2015

2016

2017

2018

2019

100185

99894

104684

107072

108485

110690

2020
10435
8

65%

68%

70%

73%

75%

78%

80%

1753

3496

5496

7495

9492

11622

22487

22310

22310

0,20
22310

0,40
22310

0,62
22310

0,85
22310

1,07
22310

1,32
22310

5,00%
0

5,00%
0

5%
0

6,67%
372

8,33%
744

10,00%
1116

11,67%
1487

13,33%
1859

15,00%
2231

0,00

0,00

0,00

0,04

0,08

0,13

0,17

0,21

0,25

0,00

0,00

0,00

0,24

0,48

0,75

1,02

1,28

1,57

S3: scenariul pesimist (ar presupune o rat de participare la practic de 35%; cu reducerea cu 50% a costurilor estimate fa de scenariul cel mai probabil)

70

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Anexa 2: Proiecte POSDRU privind nvmntul Teriar implementate n perioada 2007-2013


de Ministerul Educaiei Naionale (OI POSDRU)
n perioada de programare anterioar (2007-2013), autoritile naionale au abordat anumite aspecte
din nvmntul teriar cu intenia de a atinge obiectivele stabilite prin Strategia de la Lisabona,
inclusiv:

Sporirea adaptabilitii muncitorilor prin noi competene,


mbuntirea accesului la angajare prin sprijinirea tinerilor s fac tranziia de la coal la
munc, i
Instruirea persoanelor cu competene sczute aflate n cutarea unui loc de munc pentru a
le mbunti ansele de angajare.

Probleme legate de nvmntul teriar au fost abordate n cadrul Axei Prioritare 1 Educaie i instruire
pentru sprijinirea creterii i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere, cu scopul de a mbunti
sistemul de asigurare a calitii n nvmntul superior sprijinind universitile n gestionarea
capacitii de a oferi calificri relevante, i mbuntirea cunotinelor i competenelor tinerilor
cercettori prin programe doctorale i postdoctorale.
231 de proiecte strategice finanate n baza Domeniilor Majore de Intervenie (DMI) 1.2 Calitatea
nvmntului Superior i DMI 1.5 Programe doctorale i postdoctorale pentru sprijinirea cercetrii
au fost revizuite i analizate n perioada aprilie mai 2014128 de proiecte n baza DMI 1.2 i 103 pe
DMI 1.5. Activitile implementate sub aceste dou domenii de intervenie au vizat un numr total de
6,647 de studeni doctoral i postdoctorali i 9,236 de persoane instruite cu o sum total de 192
milioane pentru programe doctorale i postdoctorale, i 116 milioane pentru activiti implementate
pe DMI 1.2.

Tabelul 1: Proiecte privind nvmntul teriar implementate n perioada 2007-2013 (situaie la mai
2014)
DMI 1.2

DMI 1.5

128

103

70 (universiti)

15.000 (doctoranzi)

500 (personal instruit)

2.500 (cercettori postdoctorali)

60 (universiti) (cel puin o dat)

4.380(doctoranzi)

9,236 (personal instruit)

2.267 (cercettori postdoctorali)

Alocare estimat ()

222.112.822

335.197.294

Buget cheltuit ()

115.655.195

192.193.277

Numr de proiecte
Estimat

Realizat

Sursa: Date extrase din sistemul informatic Actionweb, mai 2014, Organism Intermediar -POSDRU

71

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

n contextul DMI 1.2 Calitate n nvmntul Superior, au fost implementate o serie de proiecte
pentru dezvoltarea capitalului uman prin formarea de noi calificri i aptitudini profesionale,
implementarea de instrumente pentru mbuntirea nvmntului superior n domeniul medical,
dezvoltarea managementului universitar n baza tehnologiilor informaiei, creterea calitii
nvmntului superior, adaptarea curriculei privind disciplinele matematice la nevoile pieei muncii,
corelarea nvmntului cu noile cerine de pe piaa muncii.
Tabelul 2: Principalele obiective ale proiectelor implementate pe DMI 1.2 Calitatea nvmntului
Superior
Principalele obiective

Nr. de proiecte

1. Creterea calitii

74

2. Adaptarea la cerinele pieei muncii

23

3. Reea universitar/reele de universiti

4. E-learning

18

5. Standarde de cercetare

6. Etic

7. Grupuri dezavantajate

Sursa: Date extrase din sistemul informatic Actionweb, mai 2014, Organism Intermediar - POSDRU

Acoperirea regional a proiectelor arat o concentrare sporit pe regiunea Bucureti Ilfov, cu 115
proiecte i n partea de Nord - Est cu 32 proiecte, dup cum arat figura de mai jos.
Tabel 3: Acoperire Regional

NV
V

Sursa: Date extrase din sistemul informatic Actionweb, mai 2014

Grupuri int vizate: Potrivit datelor, pe DMI 1.2 Calitatea nvmntului Superior, grupurile int au
fost reprezentate n principal de studeni i personal instruit, n timp ce pe DMI 1.5 Programe doctorale
i postdoctorale pentru sprijinirea cercetrii principalele grupuri int au fost reprezentani de
doctoranzi, cercettorii postdoctorali, cercettori, personalul din cadrul unitilor de nvmnt
doctoral i universitar, personalul implicat n elaborarea politicilor. Acesta este un aspect pozitiv,
deoarece dezvoltarea resurselor umane este cea mai important sarcin a nvmntului teriar i
totodat scopul acestor proiecte.

72

Banca Mondial

Cadru strategic variant final

Probleme identificate i lecii nvate: Problemele identificate de beneficiari au fost reprezentate n


principal de fluxurile de numerar i solicitrile de documente, birocraie, modificrile frecvente ale
procedurilor, i lipsa general de comunicare. Aceste provocri din perioadele de programare anterioare
servesc drept importante lecii pentru viitor. n plus, procesul de consolidare realizat cu toi principalii
factori implicai relev un numr semnificativ de iniiative de adoptat, inclusiv consolidarea sistemului
de credite transferabile obinute pe piaa muncii i n nvmntul informal, sprijinirea consilierii i
ndrumrii n nvmntul teriar, introducerea competenelor digitale n curricul (e-Aptitudini, eConducere, e-Guvernan), i lrgirea gamei de cursuri opionale de formare cu o mai mare implicare i
parteneriate cu angajatorii i specialitii din domeniul de activitate respectiv.

73

Cadru strategic variant final

Proiecte strategice (finalizate) n domeniul major de intervenie 1.2 Calitate n nvmntul superior POSDRU (2007-2013)
Nr.
Crt.

Cere
re
de
proi
ecte

56

56

56

56

56

Categorii de cheltuieli
Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

2,327.00

Academia De
Studii
Economice
Bucuresti

Training academics and students


in the use of modern tools of
teaching-learning-evaluation
in
mathematics

Ministerul
Educatiei
Cercetarii Si
Tineretului

Formarea
si
dezvoltarea
aptitudinilor si interesului pentru
cercetarea stiintifica teoretica si
aplicata la nivelul studiilor de
licenta si masterat in domeniul
stiintelor sociale si politice

Scoala Nationala
De Studii Politice
Si Administrative

Instrumente si mecanisme de
crestere si facilitare a accesului la
invatamantul superior bazate pe
dezvoltarea
parteneriatelor
orizontale si verticale intre institutii
de invatamant, structuri centrale si
locale ale sistemului educational si
actori sociali/sectoriali

Scoala Nationala
De Studii Politice
Si Administrative

Titlul proiectului

Beneficiar

Dezvoltarea dermatooncologiei ca
linie integrata de invatamant
superior medical (studii de licenta
si masterat) si a unei retele de
parteneriat interuniversitare in
domeniu

Universitatea De
Medicina Si
Farmacie Carol
Davila Bucuresti

Modernizarea educatiei academice


prin introducerea unui sistem
informatic pentru managementul
universitatilor romanesti (SIMUR)

Resurse
umane (RON)

Participani
(RON)

Alte cheltuieli
(RON)

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrative
(RON)

17,321,457.37

12,537,559.79

944,154.66

3,378,764.23

570,740.15

460,978.69

1,327.00

13,644,920.07

12,041,432.64

79,770.70

1,151,549.75

988,208.44

372,166.98

808.00

11,517,867.61

9,279,271.01

78.00

1,723,375.00

823,173.72

515,143.60

856.00

9,574,113.83

8,138,639.90

25,495.22

978,895.85

607,120.12

431,082.86

337.00

2,941,114.23

2,531,197.29

17,334.74

256,199.25

22,678.43

136,382.95

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Nr.
Crt.

Cere
re
de
proi
ecte

Categorii de cheltuieli
Titlul proiectului

TOTAL proiecte finalizate


cadrul cererii nr. 56

Beneficiar

Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

5,655.00

Resurse
umane (RON)

Participani
(RON)

Alte cheltuieli
(RON)

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrative
(RON)

54,999,473.11

44,528,100.63

1,066,833.32

7,488,784.08

3,011,920.86

1,915,755.08

86

Managementul corelarii sistemului


de invatamant cu piata muncii

Ministerul
Educatiei
Cercetarii Si
Tineretului

1,063.00

3,672,806.60

2,099,301.11

24,691.97

1,464,467.58

546,051.63

84,345.94

86

Competente
avansate
profesionale si de cercetare - in
managementul
riscului
international

Academia De
Studii
Economice
Bucuresti

346.00

8,373,313.27

4,749,989.14

1,430,442.42

1,891,583.77

1,416,009.18

301,297.94

86

Calitate si competente la
standarde europene pentru
personalul didactic din
invatamantul superior in vederea
cresterii competitivitatii scolii de
economie din romania

Universitatea De
Vest Din
Timisoara

324.00

2,342,121.29

1,359,050.17

876,987.19

266,373.73

106,083.93

86

Aplicarea unui sistem de


competente coerent cu cel
european la nivelul masteratelor in
domeniul analizei economice si
evaluarii de active si afaceri

Universitatea
Babes-Bolyai ,
Cluj Napoca

920.00

4,468,883.60

3,828,822.94

213,685.59

313,939.03

74,528.65

112,436.04

10

86

Program multi-regional de studii


masterale n domeniul eActiviti

380.00

8,168,802.93

5,574,235.25

1,110,153.43

1,122,878.60

860,626.97

361,535.65

274.00

1,585,802.17

1,033,960.68

470,040.54

151,545.02

81,800.95

11

86

Dezvoltarea
mamagementului
calitatii academice la nivel de
sistem, bazat pe proiectarea si
implementarea
unui
sistem
informatic
pentru
gestionarea
experientei
si
accesarea
informatiei in contextul promovarii

Universitatea
Tehnica Din Cluj
- Napoca
Universitatea
Petrol-Gaze Din
Ploiesti

75

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Nr.
Crt.

Cere
re
de
proi
ecte

Categorii de cheltuieli
Titlul proiectului

Beneficiar

Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

Ministerul
Educatiei
Cercetarii Si
Tineretului

217.00

Resurse
umane (RON)

Participani
(RON)

Alte cheltuieli
(RON)

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrative
(RON)

13,742,524.37

7,602,364.75

15,050.00

5,929,465.94

315,391.28

195,643.68

671.00

3,668,719.25

1,365,402.95

1,579,596.68

635,488.62

533,652.74

88,231.00

774.00

8,287,479.72

5,050,473.05

3,054,968.13

909,768.53

182,038.54

5,084.00

11,705,309.37

11,014,380.00

296,401.34

21,139.57

373,388.46

112.00

16,873,517.75

13,537,582.48

120,720.25

2,761,434.78

2,517,354.60

453,780.24

universitatii inovative

86

Managementul
comunicarii cu
alumni
pentru
instituii
de
invaamant superior din Romania

86

Educatie si formare profesionala in


sprijinul
cresterii
calitatii
invatamantului prin initierea unor
noi programe de licenta si
masterat in domeniul sanatate si
securitate in munca

Universitatea
Politehnica Din
Bucuresti

14

86

Comunitate
virtuala
interuniversitara pentru stiinta,
tehnologie, inovare si valorificare a
proprietatii intelectuale

Ministerul
Educatiei,
Cercetarii Si
Inovarii

15

86

Optimizarea procesului de inserie


a absolventilor din domeniul
geografie pe piata fortei de munca

Universitatea Din
Bucuresti

86

Program
strategic
pentru
promovarea inovarii in servicii prin
educatie
deschisa,
continua
(INSEED)

Universitatea
Politehnica Din
Bucuresti

17

86

Parteneriat pentru modernizarea i


reorganizarea
serviciilor
bibliotecilor universitare

Academia De
Studii
Economice
Bucuresti

380.00

3,697,266.29

1,487,036.62

2,077,511.19

304,199.28

132,718.48

18

86

Universitatea
Politehnica Din
Bucuresti

41.00

8,569,305.34

5,595,333.07

951,590.00

1,765,468.07

1,224,284.53

256,914.20

12

13

16

Elaborarea
programelor
domeniul

si
implementarea
de masterat in
Micro
si

76

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Nr.
Crt.

Cere
re
de
proi
ecte

Categorii de cheltuieli
Titlul proiectului

Beneficiar

Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

3,520.00

Resurse
umane (RON)

Participani
(RON)

Alte cheltuieli
(RON)

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrative
(RON)

5,149,181.72

4,516,397.59

4,897.90

437,226.24

415,885.72

190,659.99

800.00

3,753,439.78

1,132,937.00

2,606,342.78

98,930.58

14,160.00

208.00

8,679,107.83

7,082,696.74

1,347,627.87

496.00

248,783.22

688.00

7,655,937.33

6,257,732.22

221,998.00

900,424.80

713,422.34

275,782.31

Nanomaterialelor MASTERMAT

86

Sistem colaborativ integrat bazat


pe cunostinte pentru imbunatatirea
managementului
universitatilor
economice, in contextul noului
Cadru National al Calificarilor din
Invatamantul Superior

86

Tehnologii avansate pentru calitate


in universitatea orientata spre viitor

Universitatea Din
Bucuresti

86

Definirea calificarii de psiholog si a


descriptorilor sectoriali de invatare,
in vederea adaptarii programelor
de master in psihologie la nevoile
pietei muncii din Romania

22

86

Asigurarea calitii n nvmntul


masteral internaionalizat:
Dezvoltarea cadrului naional n
vederea compatibilizrii cu Spaiul
European al nvmntului
Superior

Universitatea
Babes-Bolyai ,
Cluj Napoca

23

86

Cresterea calitatii programelor de


masterat in administratie publica

Universitatea
Babes-Bolyai ,
Cluj Napoca

1,845.00

17,823,936.41

11,806,743.85

778,813.74

4,660,582.07

2,168,273.24

577,796.75

24

86

ntrirea nvmntului superior


orientat spre competene

Universitatea
Babes-Bolyai ,
Cluj Napoca

826.00

8,209,411.96

4,914,435.97

2,855,553.11

93,297.22

24,899.48

346,125.66

19

20

21

Academia De
Studii
Economice
Bucuresti

Universitatea De
Medicina Si
Farmacie Trgu
Mure

77

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Cere
re
de
proi
ecte

Titlul proiectului

Beneficiar

Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

25

86

Dezvoltarea si implementarea unui


sistem
de
monitorizare,
imbunatatire continua si evaluare a
calitatii in invatamantul superior
deschis si la distanta pe baza
indicatorilor de performanta si
standardelor internationale de
calitate

Universitatea
Spiru Haret

2,324.00

26

86

J.O.B.S. Jurnalismul - Ocupatie in


Beneficiul Societatii

Universitatea
Hyperion Din
Bucuresti

86

Dezvoltare, inovare si extindere a


accesului la invatare in programe
de master in administrarea
afacerilor
Dezvoltarea unui sistem
operaional al calificrilor din
nvmntul superior din Romnia

Nr.
Crt.

27

28

86

29

86

Categorii de cheltuieli

Invatamant modern
pentru viitor

si

calitate

Resurse
umane (RON)

Participani
(RON)

Alte cheltuieli
(RON)

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrative
(RON)

13,590,961.70

9,983,779.92

1,930,000.00

901,958.25

171,372.92

775,223.53

478.00

2,253,110.82

1,705,243.88

68,744.89

312,125.14

218,087.35

166,996.91

Academia De
Studii
Economice
Bucuresti

315.00

8,852,520.30

6,473,687.54

2,659.26

2,074,001.60

429,486.40

302,171.90

Agenia
Naional Pentru
Calificrile Din
nvmntul
Superior i
Parteneriat Cu
Mediul Economic
i Social

7.00

1,427,061.21

897,368.57

8,789.45

413,291.93

107,611.26

Universitatea
Titu-Maiorescu

3,950.00

6,913,471.57

3,919,017.82

224,280.00

2,452,666.40

814,186.48

317,507.35

78

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Nr.
Crt.

30

31

32

33

34

35

Cere
re
de
proi
ecte

Titlul proiectului

Beneficiar

86

Proiect inovativ de reforma in


educatie si cresterea calitatii
asistentei medicale in anestezie,
terapie intensiva si medicina de
urgenta prin infiintarea studiilor
postuniversitare
de
masterat
pentru asistentii medicali licentiati

Universitatea De
Medicina Si
Farmacie "Iuliu
Hatieganu" ClujNapoca

86

Educatie si formare profesionala in


sprijinul cresterii calitatii
invatamantului prin initierea unor
noi programe de licenta si
masterat in domeniul sanatate si
securitate in munca

Universitatea
Politehnica
Bucuresti

86

Tehnici de Analiza, Modelare si


Simulare
pentru
Imagistica,
Bioinformatica
si
Sisteme
Complexe

Universitatea
Politehnica
Bucuresti

86

Sistem integrat de programe de


masterat n domeniul ingineriei de
sunet, imagine i al aplicaiilor
multimedia

Universitatea
Politehnica
Bucuresti

86

Cresterea calitatii invatamantului


superior de inginerie - Platforma
Informatica pentru Ingineria
Fluidelor (PiiF)

Universitatea
Tehnica De
Constructii
Bucuresti

86

Excelenta
academica
in
Invatamantul
la
Distanta
si
Invatamantul
cu
Frecventa
Redusaun demers pentru calitate

Universitatea
Lucian Blaga Din
Sibiu

Categorii de cheltuieli
Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

31.00

Resurse
umane (RON)

Participani
(RON)

Alte cheltuieli
(RON)

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrative
(RON)

2,271,951.50

1,534,450.80

623,757.36

91,890.51

13,975.42

21,852.83

49.00

1,178,298.50

752,994.89

120,000.00

261,193.12

209,724.92

44,110.49

67.00

15,129,379.46

10,963,948.96

1,640,071.39

1,810,269.10

1,328,053.44

715,090.01

260.00

11,990,853.09

8,013,123.39

1,896,102.00

1,532,198.86

1,091,556.87

549,428.84

4,907.00

15,054,368.48

9,566,345.98

5,049,816.94

1,646,728.85

438,205.56

2,902.00

6,279,351.74

4,733,163.90

1,457,401.00

804,120.16

88,786.84

79

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Nr.
Crt.

Cere
re
de
proi
ecte

Titlul proiectului

Beneficiar

Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

36

86

MUSATINManagement
Universitar Superior prin Aportul
Tehnologiei INformatiei

Universitatea
Tehnica Din Cluj
Napoca

136.00

37

86

Comunitate universitara pentru


managementul
calitatii
in
invatamantul superior

Universitatea
"Alexandru Ioan
Cuza" Din Iasi

38

86

Calitate
europeana
invatamantul superior

Categorii de cheltuieli
Resurse
umane (RON)

Participani
(RON)

Alte cheltuieli
(RON)

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrative
(RON)

13,945,668.13

5,708,529.56

8,013,206.34

1,588,620.79

223,932.23

803.00

4,071,652.49

2,973,803.61

118,886.55

794,155.57

239,104.08

184,806.76

Universitatea
Spiru Haret

1,551.00

18,354,527.01

13,196,131.44

381,000.00

3,970,267.24

59,512.56

807,128.33

86

Promovarea cercetrii tiinifice din


domeniul
criminalisticii
n
activitatea judiciar

Academia De
Poliie
"Alexandru Ioan
Cuza", Bucuresti

15.00

3,906,318.72

2,699,798.54

227,561.13

896,462.05

707,487.02

82,497.00

86

Perspective ale formrii prin


masterat
a specialitilor din
domeniul educaiei timpurii i a
colaritii mici la un nivel calitativ
superior (performer)

Universitatea
Transilvania Din
Brasov

116.00

1,699,176.36

1,247,757.78

11,272.00

363,028.09

154,113.03

77,118.49

86

MEDICALISManagement
Educational si Invatamant de
Calitate
in
Societatea
Informationala

Universitatea De
Medicina Si
Farmacie "Iuliu
Hatieganu" ClujNapoca

11,338.00

18,705,296.58

8,863,849.47

56,283.06

9,167,473.57

1,811,591.64

617,690.48

42

86

Formarea personalului universitar


si a studentilor in utilizarea
instrumentelor
informatice
moderne
in
domeniul
managementului universitar

Universitatea
Petrol Si Gaze
Din Ploiesti

938.00

16,514,012.00

8,950,815.18

466.81

7,150,714.59

3,254,290.72

412,015.42

43

86

Retea de colaborare universitara


online
in
scopul
dezvoltarii

Universitatea
"Athenaeum Din

867.00

7,092,373.92

5,458,582.46

1,274,663.50

466,770.55

359,127.96

39

40

41

in

80

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Nr.
Crt.

44

45

46

47

48

Cere
re
de
proi
ecte

86

Categorii de cheltuieli
Titlul proiectului

Beneficiar

capacitatii de a furniza competente


si competitivitate pentru piata
muncii.

Bucuresti

Retea de colaborare universitara


online
in
scopul
dezvoltarii
capacitatii de a furniza competente
si competitivitate pentru piata
muncii.

Universitatea De
Stiinte Agricole
Si Medicina
Veterinara Iasi

86

Bursa de proiecte

Ministerul
Educatiei,
Cercetarii Si
Inovarii

86

Retea de colaborare universitara


online in scopul dezvoltarii
capacitatii de a furniza competente
superioare in domeniul geodeziei.

Universitatea
Tehnica De
Constructii
Bucuresti

86

Dezvoltarea sistemului european


de management al calificarilor
universitare
si
valorificarea
competentelor informale

Universitatea
Danubius Din
Galati

Universitatea Din
Bacau

86

Teoro - terapia ocupationala si


ingineria aplicata in echipamente
pentru reabilitare si tehnologie
asistiv - specializari universitare
europene, nou introduse in
romania, pentru o societate bazata
pe cunoastere si egalitate de
sanse

Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

66.00

Resurse
umane (RON)

Participani
(RON)

Alte cheltuieli
(RON)

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrative
(RON)

7,914,106.68

6,664,748.55

7,351.47

953,334.59

628,620.00

288,672.07

184.00

14,263,827.24

9,341,271.94

16,800.00

4,514,719.90

864,064.39

391,035.40

914.00

9,824,646.02

7,551,471.69

2,008,226.59

936,089.15

264,947.74

1,745.00

7,764,333.86

5,194,880.66

110,723.84

1,949,181.27

509,548.09

415.00

5,606,306.21

2,481,481.70

2,254,231.72

627,644.89

182,092.76

242,947.90

81

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Nr.
Crt.

Cere
re
de
proi
ecte

Categorii de cheltuieli
Titlul proiectului

Beneficiar

Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

Educatie Universitara la nivel


European in domeniul Medicinii
Veterinare

Universitatea De
Stiinte
Agronomice Si
Medicina
Veterinara
Bucuresti

3,506.00

86

Retea colaborativa online in


invatamantul superior artistic
romanesc pentru compatibilitatea
absolventului de design grafic si
industrial pe piata muncii

Universitatea De
Arte G. Enescu
Iasi

86

Adaptarea ofertei invatamantului


medical dentar superior la nevoile
pietei muncii si ale societatii
bazate pe cunoastere

"Gr.T.Popa"
University Of
Medicine And
Pharmacy,Iasi

86

Retea nationala de centre pentru


dezvoltarea programelor de studii
cu rute flexibile si a unor
instrumente didactice la
specializarea de licenta si
masterat, din domeniul Ingineria
Sistemelor.

Universitatea
Tehnica De
Constructii Din
Bucuresti

53

86

Calitate si competenta
profesionala europeana in
educatia medicala si in
managementul activitatilor
educationale

Universitatea De
Medicina Si
Farmacie Victor
Babes Timisoara

54

86

Curricula imbunatatita si forme


interactive de predare-invatare
pentru specialitati din programul
de studii de licenta de la facultati

Universitatea De
Medicina Si
Farmacie "Iuliu
Hatieganu" Cluj-

49

50

51

52

86

Resurse
umane (RON)

Participani
(RON)

Alte cheltuieli
(RON)

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrative
(RON)

11,312,064.60

9,277,886.81

741,405.71

942,510.32

414,308.33

350,261.76

66.00

4,491,824.26

3,744,494.86

611,872.70

284,445.00

135,456.70

1,318.00

7,240,476.01

5,915,278.45

45,601.42

1,024,326.55

892,762.12

255,269.59

1,086.00

11,476,485.50

7,350,216.71

1,645.49

3,794,435.03

1,753,704.68

330,188.27

5,889.00

6,118,620.12

4,171,747.49

101,385.66

1,652,934.70

836,036.52

192,552.27

1,009.00

5,706,931.94

4,810,734.68

666,862.56

543,315.10

229,334.70

82

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Nr.
Crt.

Cere
re
de
proi
ecte

Categorii de cheltuieli
Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

642.00

Universitatea Din
Bucuresti

Titlul proiectului

Beneficiar

de medicina

Napoca
Ministerul
Educatiei,
Cercetarii Si
Inovarii

55

86

Dezvoltarea si implementarea unui


program-pilot
integrat
pentru
cresterea
accesului
la
invatamantul
superior
pentru
persoane cu dizabilitati

56

86

Universitate pentru
societatea comunicarii

86

Adaptarea curriculei universitare,


de masterat,la cerintele pietei
muncii din Romania in domeniul
proiectelor finantate din fondurile
structurale si de coeziune.

Universitatea
Babes-Bolyai ,
Cluj Napoca

86

Program
de
formare
a
competentelor de cercetare si
profesionale pentru masteranzii
din domeniul stiintelor sociale

Universitatea Din
Bucuresti

59

86

Formarea
si
dezvoltarea
aptitudinilor si interesului pentru
cercetarea stiintifica teoretica si
aplicata la nivelul studiilor de
masterat in domeniul stiintelor
medicale

Institutul
National De Boli
Infectioase Prof.
Dr. Matei Bals

60

86

Universitatea- pol pentru inovare si


dezvoltare

Universitatea Din
Craiova

57

58

viitor

in

TOTAL proiecte finalizate n


cadrul cererii de proiecte nr. 86

Resurse
umane (RON)

Participani
(RON)

Alte cheltuieli
(RON)

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrative
(RON)

12,346,659.56

7,061,908.85

2,322,000.00

2,678,228.94

1,116,401.65

284,521.77

3.00

1,101,539.31

1,056,975.64

1,729.78

42,833.89

486.00

11,658,938.09

10,023,389.24

407,147.87

812,538.90

579,608.57

415,862.08

55.00

1,076,364.20

1,027,040.61

249.00

2,932.06

46,142.53

56.00

10,358,733.06

8,147,471.65

1,808,816.86

643,695.67

402,444.55

50.00

2,098,576.21

1,835,272.16

28,500.28

152,250.05

62,248.99

82,553.72

67,017.00

446,017,653.43

303,307,540.96

22,950,510.79

104,620,203.48

37,287,869.63

15,139,398.20

83

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Nr.
Crt.

Cere
re
de
proi
ecte

Categorii de cheltuieli
Titlul proiectului

TOTAL proiecte finalizate


cadrul Axei prioritare 1.2

Beneficiar

Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

72,672.00

501,017,126.54

Resurse
umane (RON)
347,835,641.59

Participani
(RON)
24,017,344.11

Alte cheltuieli
(RON)
112,108,987.56

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrative
(RON)

40,299,790.49

17,055,153.28

Proiecte strategice (finalizate) n domeniul major de intervenie 1.5 Programe doctorale i postdoctorale pentru
sprijinirea cercetrii POSDRU 2007-2013
Nr.
Crt.

Cere
re
de
proi
ecte

Categorii de cheltuieli
Titlul proiectului

Beneficiar

Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

Cresterea
calitatii
si
a
competitivitatii cercetarii doctorale
prin acordarea de burse

Universitatea De
Vest Din
Timisoara

65

Sprijinirea participrii doctoranzilor


la
programele
doctorale
n
perioada 2009-2012

Universitatea De
Stiinte Agricole Si
Medicina
Veterinara Cluj
Napoca

88

Prin
burse
doctorale
spre
cercetarea de nivel european

88

88

88

88

Resurse
umane (RON)

Participani
(RON)

Alte cheltuieli
(RON)

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrati
ve (RON)

8,216,381.33

2,501,420.13

4,448,978.88

1,020,037.76

765,337.80

245,944.56

50

3,643,133.32

311,575.81

2,945,200.00

58,678.43

327,679.08

Universitatea
Politehnica Din
Timisoara

90

8,183,645.91

1,084,463.19

6,785,697.40

103,346.82

65,417.44

210,138.50

Sprijinirea participarii doctoranzilor


la programele doctorale

Universitatea De
Stiinte Agricole Si
Medicina
Veterinara Iasi

50

5,041,823.43

779,665.00

3,507,957.50

740,753.30

649,844.82

13,447.63

Burse doctorale pentru cresterea


calitatii formarii tinerilor cercetatori
in domeniul agronomic si al

Universitatea De
Stiinte
Agronomice Si
Medicina

29

2,455,118.42

318,902.84

2,029,154.53

53,680.83

41,975.44

53,380.22

84

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Nr.
Crt.

10

11

12

Cere
re
de
proi
ecte

88

88

88

88

88

88

88

Categorii de cheltuieli
Titlul proiectului

Beneficiar

medicinii veterinare

Veterinara
Bucuresti(UsamvB)

Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

Resurse
umane (RON)

Participani
(RON)

Alte cheltuieli
(RON)

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrati
ve (RON)

Dezvoltarea scolilor doctorale prin


acordarea de burse tinerilor
doctoranzi cu frecventa

Universitatea De
Medicina Si
Farmacie Din
Craiova

46

5,700,037.83

1,375,926.00

3,380,382.12

659,327.00

423,073.04

284,402.71

Provocarile
cunoasterii
si
dezvoltare prin cercetare doctorala
PRO-DOCT

Universitatea
Stefan Cel Mare
Suceava

28

7,541,237.60

2,341,283.67

2,387,648.58

2,461,775.63

889,480.06

350,529.72

Studii doctorale si doctoranzi


pentru cercetarea competitiva in
societatea bazata pe cunoastere

Universitatea Din
Oradea

32

3,021,896.83

570,994.11

1,965,449.21

300,662.29

207,987.79

184,791.22

Doctorat
in
economie
la
standardele Europei cunoasterii
(DoEsEC.)

Academia De
Studii Economice
Din Bucuresti

92

10,732,135.88

3,800,591.56

5,898,311.89

666,904.36

556,301.63

366,328.07

Universitatea De
Nord Din Baia
Mare

39

1,539,469.14

417.68

1,504,050.00

30,454.16

4,547.30

mbuntirea
Procesului
de
Formare prin Studii doctorale n
tiine exacte

Universitatea Din
Bucureti

126

9,598,739.99

553,951.50

8,603,077.61

186,320.85

178,382.32

255,390.03

PROIECT DE REFORMA A
DOCTORATULUI IN STIINTE
MEDICALE:
O
VIZIUNE
INTEGRATIVA
DE
LA
FINANTARE SI ORGANIZARE,
LA PERFORMANTA STIINTIFICA

Universitatea De
Medicina Si
Farmacie "Iuliu
Hatieganu" ClujNapoca

35

4,399,245.38

990,032.98

3,091,742.50

98,300.38

219,169.52

Creterea competitivitii tinerilor


cercettorilor n sprijinul societii
bazate pe cunoatere

85

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Nr.
Crt.

Cere
re
de
proi
ecte

Categorii de cheltuieli
Titlul proiectului

Beneficiar

Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

Universitatea
Tehnica De
Constructii
Bucuresti

33

Resurse
umane (RON)

Participani
(RON)

Alte cheltuieli
(RON)

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrati
ve (RON)

2,907,440.07

592,770.00

2,036,598.58

264,098.16

161,792.15

13,973.33

85

6,042,033.97

806,323.00

4,999,269.99

79,291.91

48,780.36

157,149.07

SI IMPACT

13

14

15

16

17

18

19

88

88

88

88

88

88

88

Sprijin doctoral pentru doctoranzii


in Ingineria Mediului Construit

Burse
doctorale
n
sprijinul
cercetrii de tip interdisciplinar n
sociologie, tiine ale educaiei i
psihologiei, tiine ale comunicrii

Universitatea Din
Bucureti

Burse doctorale pentru cresterea


competitivitatii in domeniul medical
si farmaceutic

Universitatea De
Medicina Si
Farmacie
"Gr.T.Popa" Iasi

29

4,594,586.54

847,950.83

2,233,904.32

1,309,084.70

427,173.06

203,646.69

Investitie in dezvoltare durabila


prin burse doctorale INDED

Universitatea
Transilvania Din
Brasov

74

6,050,505.79

233,321.30

5,003,426.45

517,433.67

411,123.03

296,324.37

BURSE DOCTORALE PENTRU


PERFORMANTA IN CERCETARE
LA
NIVEL
EUROPEAN
(EURODOC)

Universitatea
Tehnica
Gheorghe Asachi
Din Iasi

129

13,504,093.63

1,791,618.45

10,089,280.95

1,087,682.27

993,222.74

535,511.96

Studii
doctorale
in
stiinte
ingineresti in scopul dezvoltarii
societatii bazate pe cunoastere SIDOC

Universitatea
Tehnica Din Cluj Napoca

190

15,462,153.90

1,340,401.43

11,733,236.28

2,217,418.11

2,189,238.05

171,098.08

200

18,194,665.22

2,199,505.94

14,961,600.44

245,687.27

57,343.00

787,871.57

Studii doctorale inovative intr-o


societate bazata pe cunoastere

Universitatea
Babes Bolyai Din
Cluj Napoca

86

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Nr.
Crt.

20

Cere
re
de
proi
ecte
88

21

88

22

88

23

24

25

26

27

28

88

88

88

88

88

88

Categorii de cheltuieli
Titlul proiectului

Beneficiar

Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

Dezvoltarea de cariere stiintifice


competitive prin programe de
burse doctorale (COMPETE)

Universitatea
Politehnica Din
Bucuresti

144

Integrarea cercetrii romneti n


contextul cercetrii europene burse doctorale

Universitatea
Lucian Blaga Din
Sibiu

Studii doctorale in domeniul


stiintelor vietii si pamantului

Resurse
umane (RON)

Participani
(RON)

Alte cheltuieli
(RON)

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrati
ve (RON)

11,001,658.59

1,251,274.65

9,251,731.07

235,178.85

171,424.80

263,474.02

64

8,831,868.25

2,942,021.00

4,336,400.00

1,421,774.37

1,166,936.72

131,672.88

Universitatea Din
Bucureti

64

5,988,204.70

1,112,254.99

4,441,539.02

167,851.67

110,072.05

266,559.02

Competitivitate si performanta in
cercetare prin programe doctorale
de calitate (ProDOC)

Universitatea
Politehnica Din
Bucuresti

135

10,040,926.68

1,128,912.47

8,452,020.47

265,538.86

216,959.20

194,454.88

Eficientizarea activitatii studentilor


din cadrul ciclului de studii
doctorale

Universitatea
Dunarea De Jos
Din Galati

54

12,616,675.33

5,303,608.29

3,688,476.12

3,063,424.87

1,590,127.32

561,166.05

Burse doctorale pentru doctoranzi


competitivi in Aria Europeana a
Cercetarii

Universitatea De
Medicina Si
Farmacie Victor
Babes Timisoara

30

5,526,439.59

1,963,484.72

2,295,540.93

1,093,343.55

753,897.80

174,070.39

Burse
doctorale
pentru
dezvoltarea societatii bazate pe
cunoastere- BDSC

Scoala Nationala
De Studii Politice
Si Administrative

33

5,219,833.09

2,122,330.57

2,549,267.99

302,292.05

135,391.19

245,942.48

Bursele doctorale, premiza pentru


cresterea
competitivitatii
si
competentelor
in
cercetarea
stiintifica.

Universitatea
Valahia Din
Trgovite-coala
Doctoral

79

5,911,032.58

1,377,354.38

4,157,316.88

146,864.56

27,943.95

229,496.76

EDUCAI 2- Excelen Doctoral


Umanist n Cercetare: Aplicaii i
Teorii Interdisciplinare 2

Universitatea Din
Bucureti

87

9,200,250.39

2,912,114.20

5,526,720.22

530,995.84

255,331.42

230,420.13

87

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Nr.
Crt.

29

30

Cere
re
de
proi
ecte
88

88

Categorii de cheltuieli
Titlul proiectului

Beneficiar

Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

Finantare europeana pentru studii


doctorale (FEST)

Universitatea De
Medicina Si
Farmacie Carol
Davila Bucuresti

72

Studii doctorale: portal spre o


cariera de excelenta in cercetare si
societatea cunoasterii

Universitatea
"Al.I.Cuza" Iasi

TOTAL proiecte finalizate n


cadrul cererii de proiecte nr 88

31

32

33

34

89

89

89

89

Dezvoltarea capacitatii de inovare


si cresterea impactului cercetarii
prin programe post-doctorale

Universitatea
"Al.I.Cuza" Iasi

ORGANIZAREA
SCOLII
POSTDOCTORALE DE INTERES
NATIONAL BIOTEHNOLOGII
APLICATE CU IMPACT IN
BIOECONOMIA ROMANEASCA

Universitatea De
Stiinte Agricole Si
Medicina
Veterinara Cluj
Napoca

DEZVOLTAREA SI SUSTINEREA
DE
PROGRAME
POSTDOCTORALE
MULTIDISCIPLINARE
IN
DOMENII TEHNICE PRIORITARE
ALE STRATEGIEI NATIONALE
DE
CERCETARE

DEZVOLTARE INOVARE

Universitatea
Tehnica Din Cluj Napoca

Program
postdoctoral
pentru
cercetare avansata in domeniul
nanomaterialelor

Universitatea
Politehnica Din
Bucuresti

Resurse
umane (RON)

Participani
(RON)

Alte cheltuieli
(RON)

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrati
ve (RON)

11,398,259.86

5,223,027.00

5,535,200.00

366,180.74

152,383.15

273,852.12

176

15,146,330.43

534,637.95

12,619,077.39

1,601,278.89

391,336.20

2360

237,709,823.67

48,312,135.64

160,458,257.32

21,295,662.15

12,646,940.33

7,643,768.56

80

14,854,611.86

2,261,029.82

11,623,880.26

665,722.15

208,121.80

303,979.63

30

8,356,271.85

3,697,760.71

3,386,932.95

908,337.16

433,528.10

363,241.03

72

18,862,199.05

3,243,556.20

11,497,121.68

3,699,113.80

3,164,739.79

422,407.37

40

9,255,226.61

1,995,038.41

5,882,946.33

959,897.53

885,103.66

417,344.34

88

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Nr.
Crt.

35

36

37

38

Cere
re
de
proi
ecte
89

89

89

89

39

89

40

89

41

42

89

89

Categorii de cheltuieli
Titlul proiectului

Beneficiar

Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

Fondul
Social
European

Program de burse postdoctorale


Cristofor I. Simionescu

Institutul De
Chimie
Macromoleculara
Petru Poni Iasi

40

Programe
postdoctorale
in
avangarda cercetarii de excelenta
in
Tehnologiile
Societatii
Informationale si dezvoltarea de
produse si procese inovative.

Institutul National
De Cercetare
Dezvoltare Pentru
Textile Si Pielarie

Societatea bazat pe cunoatere


cercetri, dezbateri, perspective

Academia
Romana

Progres
si
dezvoltare
prin
cercetare si inovare post-doctorala
in inginerie si stiinte aplicate
(POST-DOC PRiDE)

Universitatea
Stefan Cel Mare
Suceava

Performanta prin postdoctorat


pentru
integrarea
in
aria
europeana
de
cercetare
(PERFORM-ERA)

Resurse
umane (RON)

Participani
(RON)

Alte cheltuieli
(RON)

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrati
ve (RON)

19,588,942.61

6,730,237.51

7,295,472.39

4,656,503.05

906,729.66

31

6,798,472.27

4,873,715.67

766,429.26

905,536.62

325,402.27

252,790.72

95

19,181,753.14

7,958,939.47

7,708,457.16

2,788,830.94

672,680.30

725,525.57

39

13,403,369.74

3,479,425.85

6,064,786.62

3,388,144.04

2,068,229.82

471,013.23

Universitatea
Tehnica
Gheorghe Asachi
Din Iasi

54

12,094,704.36

2,827,106.55

7,432,569.78

1,484,046.00

1,464,727.04

350,982.03

Program
postdoctoral
pentru
formare cercetatori in stiinte

Universitatea Din
Bucureti

57

7,639,267.32

2,297,821.35

4,620,695.09

490,388.09

384,709.94

230,362.79

Performan i excelen n
cercetarea
postdoctoral
n
domeniul tiinelor economice din
Romnia

Academia De
Studii Economice
Din Bucuresti

78

17,298,862.18

7,875,582.61

7,828,798.14

1,058,524.81

211,255.51

535,956.62

44

7,719,970.33

210,055.00

6,703,872.75

484,388.70

326,020.94

321,653.88

Burse
postdoctorale
pentru
dezvoltare durabila POSTDOC-DD

Universitatea
Transilvania Din
Brasov

89

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Nr.
Crt.

Cere
re
de
proi
ecte

43

89

44

45

46

47

48

49

89

89

89

89

89

89

Categorii de cheltuieli
Titlul proiectului

Beneficiar

Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

Valorificarea identitatilor culturale


in procesele globale

Academia
Romana

92

Programe postdoctorale pentru


dezvoltare durabila intr-o societate
bazata pe cunoastere

Universitatea
Babes Bolyai Din
Cluj Napoca

Programul
Postdoctoral
interdisciplinar
"Biotehnologii
celulare si moleculare cu aplicatii
in
medicina",
Interdisciplinar
postdoctoral program "Cellular and
Molecular Biotechnologies for
Medical Applications"
Cercetare avansata prin programe
post-doctorale
in
stiinte
fundamentale si clinice medicale

Resurse
umane (RON)

Participani
(RON)

Alte cheltuieli
(RON)

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrati
ve (RON)

18,095,965.65

5,916,733.21

10,875,004.37

480,250.81

71,010.48

823,977.26

114

13,631,991.84

1,855,350.12

10,172,034.13

484,999.06

112,973.01

1,119,608.53

Institutul De
Biochimie Al
Academiei
Romane

41

14,713,158.88

8,106,957.35

4,376,382.39

1,563,637.84

351,149.28

666,181.30

Universitatea De
Medicina Si
Farmacie Din
Targu Mures

38

6,986,559.85

2,756,561.89

3,942,138.78

154,753.49

29,762.33

133,105.69

115

18,709,673.95

7,763,482.82

9,903,921.57

409,721.68

179,468.18

632,547.88

134

14,028,048.92

7,992,879.25

4,309,634.39

1,098,010.72

768,733.52

627,524.56

45

12,496,681.45

5,039,907.70

5,365,018.51

1,774,334.75

599,074.66

317,420.49

Stiintele
socio-umaniste
in
contextul evolutiei globalizate dezvoltarea
si
implementarea
programului de studii si cercetare
postdoctorala

Academia
Romana

Studii
POst-Doctorale
in
Economie: program de formare
continua a cercetatorilor de elita
SPODE

Academia
Romana

Studii postdoctorale in domeniul


eticii politicilor de sanatate

Universitatea De
Medicina Si
Farmacie
"Gr.T.Popa" Iasi

90

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Nr.
Crt.

50

51

52

53

54

55

Cere
re
de
proi
ecte
89

89

89

89

89

89

Categorii de cheltuieli
Titlul proiectului

Beneficiar

Parteneriatul
universitar
in
cercetare un pas inainte spre o
scoala posdoctorala a viitorului

Universitatea Din
Craiova

Stiinte socio-umane si politice


aplicative. Program de pregatire
postdoctorala
si
burse
postodoctorale de cercetare in
domeniul stiintelor socio-umane si
politice

Universitatea Din
Bucureti

coala Postdoctoral n domeniul


Agriculturii
i
al
Medicinei
Veterinare

Excelenta in cercetare prin


programe postdoctorale in domenii
prioritare ale societatii bazate pe
cunoastere (EXCEL)

Universitatea De
tiine Agricole i
Medicin
Veterinar A
Banatului Din
Timioara
Universitatea
Politehnica Din
Bucuresti

Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

73

Resurse
umane (RON)

Participani
(RON)

Alte cheltuieli
(RON)

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrati
ve (RON)

18,469,561.64

5,438,615.58

12,160,108.75

746,531.56

581,114.49

124,305.75

59

12,127,491.16

3,586,985.35

8,053,748.50

194,222.92

66,516.21

292,534.39

120

15,887,370.28

4,191,100.86

10,785,447.32

676,717.75

216,088.98

234,104.35

80

16,119,124.40

2,393,024.68

11,843,326.42

1,138,843.94

1,067,726.16

743,929.36

Institut
de
Studii
Muzicale
Doctorale Avansate - MIDAS
(Music Institute for Doctoral
Advanced Studies)

Universitatea de
Muzica din
Bucuresti

50

3,996,325.66

2,247,318.65

1,663,711.93

Cercetarea tiinific economic,


suport al bunstrii i dezvoltrii
umane n context european

Institutul National
De Cercetari
Economice Costin
C.Kiritescu Al
Academiei
Romane

70

14,857,754.04

4,973,022.29

7,834,538.75

85,295.08

1,173,055.37

188,488.82

877,137.63

91

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Nr.
Crt.

56

57

58

59

60

61

Cere
re
de
proi
ecte

89

89

89

89

89

89

Categorii de cheltuieli
Titlul proiectului

Beneficiar

Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

Scoala
Postdoctorala
pentru
biodiversitate
zootehnica
si
biotehnologii alimentare pe baza
eco-economiei si bioeconomiei
necesare ecosanogenezei

Institutul National
De Cercetari
Economice Al
Academiei
Romane

105

Retea
transnationala
de
management integrat al cercetarii
postdoctorale
in
domeniul
Comunicarea stiintei. Constructie
institutionala
(scoala
postodoctorala) si program de
burse (CommScie)

Universitatea
"Al.I.Cuza" Iasi

Dezvoltarea Resurselor Umane


prin Cercetare Postdoctorala in
Domeniul
Micro
si
Nanotehnologiilor

Resurse
umane (RON)

Participani
(RON)

Alte cheltuieli
(RON)

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrati
ve (RON)

15,266,058.29

8,263,362.67

5,739,721.89

772,383.22

197,886.00

490,590.51

135

12,965,181.84

2,343,280.27

9,946,519.70

190,240.12

70,959.58

485,141.75

Institutul National
De Cercetare
Dezvoltare Pentru
Microtehnologie

35

7,389,133.66

2,512,736.39

4,465,926.25

248,492.84

20,075.60

161,978.18

Sprijinirea cercetarii prin formarea


de specialisti in cadrul programului
de studii postdoctorale

Universitatea De
Medicina Si
Farmacie Carol
Davila Bucuresti

50

13,479,011.79

5,604,970.00

6,839,755.74

538,697.24

197,948.68

495,588.81

Standarde
europene
pentru
programe
postdoctorale
competitive
de
formare
in
domeniul
managementului
cercetarii avansate si expertizei
psihiatrice medico-legale

Institutul De
Medicina Legala
din Iasi

203

7,028,912.02

5,071,362.54

593,411.56

1,268,495.64

120,080.35

95,642.28

Sustinerea cercetarii postdoctorale


in
domeniul
chirurgiei
reconstructive
de
transplant
(POSTDOC-TRANSPLANT)

Universitatea De
Medicina Si
Farmacie Carol
Davila Bucuresti

44

14,820,663.07

8,416,335.00

5,557,857.15

357,195.79

99,357.65

489,275.13

92

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Nr.
Crt.

Cere
re
de
proi
ecte

62

89

Categorii de cheltuieli
Titlul proiectului

Beneficiar

Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

"Europaeus" Program Postdoctoral

Universitatea Din
Bucureti

TOTAL proiecte finalizate n


cadrul cererii de proiecte nr 89

63

64

65

66

67

68

107

107

107

107

107

107

2267

Resurse
umane (RON)

Participani
(RON)

Alte cheltuieli
(RON)

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrati
ve (RON)

1,403,083.15

735,159.65

510,000.00

101,290.77

81,944.76

56,632.73

407,525,402.86

142,659,415.42

215,750,170.51

34,861,308.40

15,164,877.91

14,254,508.53

Perfectionarea
si
dezvoltarea
resurselor umane pentru cercetare
si inovare prin scoala doctorala

Universitatea De
Stiinte Agricole Si
Medicina
Veterinara Iasi

49

3,831,800.17

349,056.00

3,460,305.13

22,320.00

119.04

Spre cariere de cercetare prin


studii doctorale

Universitatea
Politehnica Din
Timisoara

111

10,184,695.06

1,194,291.13

8,031,863.99

704,549.81

586,795.38

253,990.13

Pregatire doctorala de excelenta


pentru societatea cunoasterii PREDEX

Universitatea
Valahia Din
Targoviste

77

5,364,834.05

2,369,673.58

2,814,118.75

80,510.96

100,530.76

Doctoratul: o carier atractiv n


cercetare

Universitatea
Stefan Cel Mare
Suceava

52

5,421,864.38

810,556.56

4,049,758.34

395,930.04

183,114.46

165,619.44

Pregtirea doctoranzilor pentru


evoluie i inserare profesional
prin facilitarea accesului la burse
de studiu i prin oferirea de formri
complementare recomandate de
modelele de bun practic din
spaiul European

Universitatea
"Al.I.Cuza" Iasi
177

17,028,752.33

697,556.41

14,880,430.72

838,394.99

26,579.80

612,370.21

Q-DOC-Cresterea calitatii studiilor


doctorale in stiinte ingineresti
pentru
sprijinirea
dezvoltarii
societatii bazate pe cunoastere

Universitatea
Tehnica Din Cluj Napoca

215

16,046,664.34

1,561,510.26

13,296,092.96

1,156,478.49

1,121,758.49

32,582.63

93

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Nr.
Crt.

69

70

71

72

73

74

75

Cere
re
de
proi
ecte

107

107

107

107

107

107

107

Categorii de cheltuieli
Titlul proiectului

Beneficiar

Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

Parteneriat interuniversitar pentru


cresterea
calitatii
si
interdisciplinaritatii
cercetarii
doctorale medicale prin acordarea
de burse doctorale DocMed.net

Universitatea De
Medicina Si
Farmacie "Iuliu
Hatieganu" ClujNapoca

74

Studii
doctorale
pentru
performante europene in cercetare
si inovare -CUANTUMDOC

Universitatea
Tehnica
Gheorghe Asachi
Din Iasi

Studii doctorale pentru formare n


cercetare (FOR-CE)

Universitatea De
tiine Agricole i
Medicin
Veterinar A
Banatului Din
Timioara

Resurse
umane (RON)

Participani
(RON)

Alte cheltuieli
(RON)

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrati
ve (RON)

9,427,075.61

1,832,732.62

4,921,681.82

2,523,852.67

1,881,529.24

148,808.50

98

9,044,286.79

1,474,904.88

7,263,684.03

15,069.07

290,628.81

60

5,585,217.29

928,875.00

3,853,448.00

581,525.49

86,056.00

221,368.80

36

2,829,582.09

654,055.92

1,877,184.03

165,381.54

141,524.54

132,960.60

Programe doctorale performante


pentru formarea cercetatorilor
competitivi in Aria Europeana a
Cercetarii

Universitatea Din
Oradea

Excelena n formarea doctoral


prin implementarea unui model
european consacrat

Universitatea De
Medicina Si
Farmacie Din
Targu Mures

35

1,622,804.59

38,700.00

1,546,180.00

31,622.34

6,302.25

Cresterea calitatii si vizibilitatii


rezultatelor cercetarii stiintifice a
doctoranzilor cu frecventa prin
acordarea de burse doctorale

Universitatea De
Medicina Si
Farmacie Din
Craiova

31

2,865,012.48

118,193.00

2,505,047.93

128,781.13

119,106.85

112,990.42

Scoala Nationala
De Studii Politice
Si Administrative

30

8,943,363.94

6,287,615.47

1,829,703.10

370,108.98

299.90

455,936.39

Constructia si implementarea unui


program
doctoral
inovator
interdisciplinar
cu
privire
la

94

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Nr.
Crt.

Cere
re
de
proi
ecte

Categorii de cheltuieli
Beneficiar

Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

Cariera de excelenta in cercetare


si societatea cunoasterii prin
finantarea studiilor universitare de
doctorat" (EXCEL-FIN)

Universitatea De
Medicina Si
Farmacie Carol
Davila Bucuresti

80

Calitatea si continuitatea formarii


in cadrul ciclului de studii doctorale
- TOP ACADEMIC

Universitatea
Dunarea De Jos
Din Galati

Studii
doctorale
moderne:internaionalizare
i
interdisciplinaritate

Resurse
umane (RON)

Participani
(RON)

Alte cheltuieli
(RON)

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrati
ve (RON)

13,652,636.98

5,163,054.21

5,819,000.00

2,203,814.34

1,959,424.16

466,768.43

58

15,979,683.26

7,802,765.87

4,612,197.05

2,970,564.90

1,943,277.10

594,155.44

Universitatea
Babes Bolyai Din
Cluj Napoca

195

16,747,151.18

1,691,978.69

14,213,597.38

265,123.42

35,563.78

576,451.69

Burse doctorale pentru o societate


sustenabil-BDSS

Scoala Nationala
De Studii Politice
Si Administrative

40

3,885,085.20

987,294.10

2,732,664.88

68,194.51

96,931.71

Armonizarea valentelor academice


romanesti cu cele ale Comunitatii
Europene

Universitatea
Lucian Blaga Din
Sibiu

68

5,474,790.65

1,344,567.00

3,768,600.00

157,949.61

70,624.20

203,674.04

Burse
doctorale
in
sprijinul
activitatii de cercetare in domeniul
agronomic
si
al
medicinii
veterinare

Universitatea De
Stiinte
Agronomice Si
Medicina
Veterinara
Bucuresti(UsamvB)

74

6,586,654.26

963,544.00

5,499,763.40

49,967.10

37,012.16

73,379.76

Burse oferite doctoranzilor


Ingineria Mediului Construit

Universitatea
Tehnica De
Constructii
Bucuresti

29

3,715,316.05

586,491.00

2,963,939.53

162,400.62

60,354.42

2,484.90

Titlul proiectului

problematica romilor

76

77

78

79

80

81

82

107

107

107

107

107

107

107

in

95

Cadru strategic variant final

Banca Mondial

Nr.
Crt.

83

84

85

86

87

Cere
re
de
proi
ecte
107

107

107

107

107

Categorii de cheltuieli
Titlul proiectului

Beneficiar

Grupul
int

Cheltuieli
totale (RON)

Formarea viitorilor cercetatoriexperti prin programe de burse


doctorale (EXPERT)

Universitatea
Politehnica Din
Bucuresti

136

Valorificarea capitalului uman din


cercetare prin burse doctorale
(ValueDoc)

Universitatea
Politehnica Din
Bucuresti

Burse doctorale pentru dezvoltare


durabila BD-DD

Resurse
umane (RON)

Participani
(RON)

Alte cheltuieli
(RON)

Din care,
FEDR (RON)

Costuri
administrati
ve (RON)

10,765,234.02

1,092,134.58

9,096,937.42

359,212.73

295,474.64

216,949.29

105

8,332,944.82

1,012,224.81

6,931,517.49

119,190.02

88,795.13

270,012.50

Universitatea
Transilvania Din
Brasov

64

5,911,868.99

165,100.90

4,868,749.15

617,823.24

543,465.33

260,195.70

Burse doctorale de pregtire


ecoeconomic i bioeconomic
complex, pentru sigurana i
securitatea alimentelor i furajelor
din ecosisteme antropice

Institutul National
De Cercetari
Economice Al
Academiei
Romane

45

8,645,154.64

4,013,657.70

3,516,862.87

831,068.80

493,330.56

283,565.27

Doctorat pentru o cariera in


cercetarea
economica
interdisciplinara la nivel european

Academia De
Studii Economice
Din Bucuresti

81

6,174,389.68

1,479,020.72

4,099,371.96

447,982.85

293,999.80

148,014.15

2020

204,066,862.85

44,619,554.41

138,452,699.93

15,267,817.65

9,968,085.94

5,726,790.86

6647

849,302,067.95

235,591,105.47

514,661,127.76

714,424,788.20

37,779,904.18

27,625,067.95

Total proiecte finalizate n


cadrul cererii de proiecte nr 107
TOTAL PROIECTE finalizate n
cadrul axei prioritare 1.5

96

Cadru strategic variant final

The World Bank

Anexa 3: Crearea legturii ntre Cadrul strategic i condiiile UE ex-ante


Condiia ex-ante UE

Iniiativa strategic corespunztoare

Creterea ratelor de participare la


nvmntul teriare n rndul
grupurilor cu venituri mici i al
grupurilor slab reprezentate

Rezultatul Pilonilor 1 i 3 ar trebui s fie creterea ratei de


revenire la nvmnt pentru toi studenii, ceea ce ar trebui
s creasc atractivitatea acestuia pentru grupurile cu venituri
mai mici i grupurile slab reprezentate
Pilonul 2 include politicile concepute pentru a face
nvmntul teriar mai atractiv pentru studenii
netradiionali.
Pilonul 1 include politici concepute special pentru sprijinirea
grupurilor slab reprezentate.

Creterea participrii
cursanilor aduli

rndul

Pilonii 1 i 3 vor contribui la creterea ratei de revenire la


nvmnt pentru toi studenii, ceea ce ar trebui s creasc
atractivitatea acestuia pentru grupurile cu venituri mai mici i
grupurile slab reprezentate.
Pilonul 2 include politicile concepute pentru a face
nvmntul teriar mai atractiv pentru cursanii aduli.

Reducerea ratelor
timpurie a colii

de

prsire

Pilonul 2 conine un limbaj clar care abordeaz problema


reducerii ratelor de prsire timpurie a colii

Promovarea coninutului inovator i


proiectarea programelor

Pilonul 3 vizeaz n mare msur problema inovaiei n


proiectarea programului i analizeaz posibilitatea de cretere
a numrului de programe de nvmnt teriar aplicate mai
mult are este, de asemenea, relevant n acest caz.

Promovarea
dezvoltrii
competenelor transversale, inclusiv a
spiritului antreprenorial

Pilonii 2 i 3 vizeaz n mare msur problema asigurrii


competenelor transversale i antreprenoriale.

Reducerea diferenelor de sex din


perspectiva alegerilor academice i
profesionale

Pilonul 1 conine un limbaj clar cu privire la echilibrul ntre


sexe n cadrul programelor.

Cadru strategic - draft intermediar

The World Bank

Anexa 4: Angajamente pe termen scurt i mediu pentru atingerea obiectivelor Cadrului strategic
pentru creterea nivelului de studii, calitatea i eficiena nvmntului teriar.
Mai multe informaii detaliate cu privire la obiectivele pe termen scurt, mediu i lung ce urmeaz a fi
dezvoltate n cadrul unei strategii naionale pentru nvmntul superior vor fi obinute prin
intermediul consultrilor publice i guvernamentale, pentru a prezenta cele mai ample i mai rezonabile
obiective pentru deservirea sectorului de nvmnt teriar din Romnia.
2014-15

2015-16

inta: revenirea la
nivelurile de finanare
dinaintea crizei

Finanare: Finanarea
public
Finanare: Formula
de finanare

2016-17

Noua formul intr n


vigoare

Crearea unei noi formule

Noua tax universal


minim intr n
vigoare

Finanare: Finanarea
privat

Finanare: Fondul
pentru prioriti
centrale

2% din totalul
fondurilor pentru
sectorul public s fie
inclus n fondul pentru
prioriti centrale

10% din totalul


fondurilor pentru
sectorul public s fie
inclus n fondul pentru
prioriti centrale

Administrare:
Descentralizare

Ministerul va renuna la
responsabilitile n ceea
ce privete diplomele de
doctorat i numirile
academice

Administrare:
Membrii consiliului
universitii:

Consultri privind
includerea membrilor
externi n consiliile
universitii

Modificarea legislaiei

Instituii care includ


membri externi

Administrare:
Stimulare i
Competiie

Consultri cu privire la
zece rezultate unde se vor
acorda stimulente n baza
unei competiii

Primele competiii
desfurate

Acordarea de fonduri
pentru primii
concureni

Elaborarea unor
politici bazate pe
date concrete:
Crearea cadrului de

Crearea cadrului naional


pentru colectarea datelor

Implementare

98

Cadru strategic - draft intermediar

The World Bank

date
Elaborarea unor
politici bazate pe
date concrete:
Aplicarea cadrului de
date

Crearea politicii/ bazei


legislative pentru a impune
colectarea i transmiterea
datelor

Implementare

Elaborarea unor
politici bazate pe
date concrete:
Extinderea capacitii

Program de instruire
pentru personalul
ministerului i al
instituiilor

Program de instruire
pentru personalul
ministerului i al
instituiilor

Elaborarea unor
politici bazate pe
date concrete: Studii
naionale
Elaborarea unor
politici bazate pe
date concrete:
Transparen

Angajamentul de a face
publice toate datele cadru

Proiectare

Implementare

Implementare

Implementare

99

The World Bank

Cadru strategic - draft intermediar

Anexa 5: Metodologia proiectului


Angajamentul a nceput n iulie 2013 i s-a finalizat n iunie 2014. Pentru atingerea obiectivelor sale,
proiectul a fost planificat pentru patru etape ce se suprapun.
Prima etap n metodologia proiectului este o
evaluare a sectorului actual al nvmntului
teriar din Romnia, cu accent pe punctele forte,
punctele slabe, oportuniti i riscuri. Echipa
proiectului a realizat acest lucru prin: 1) revizuirea
politicilor-cheie, legi, sub-strategii, precum i
documente naionale i internaionale; 2)
corelarea datelor relevante privind nvmntul
teriar pentru Romnia de-a lungul timpului i, de
asemenea, comparativ cu sectorul de nvmnt
teriar din alte ri; i 3) realizarea de interviuri cu prile interesate cheie pentru a nelege diferite
perspective asupra sectorului teriar din Romnia (a se vedea tabelul de mai jos pentru o list a prilor
interesate intervievate i respectiv a documentelor analizate).
n cea de-a doua etap, Banca Mondial a pregtit proiecte ale Cadrului strategic pentru creterea
rezultatelor, calitii i eficienei nvmntului teriar, care au fost supuse analizrii de ctre MEN.
Rezultatele, observaiile i recomandrile draftului s-au bazat pe datele disponibile, pe revizia
documentului, pe tendinele europene, buna-practic internaional i, ceea ce este mai important, pe
feedbackul prilor interesate. Prima versiune a fost prezentat MEN n noiembrie n vederea acordrii
unui feedback, revizuirile ulterioare fiind predate n decembrie 2013 i martie 2014.
n decembrie 2013, proiectul a trecut a intrat i a intrat n cea de-a treia etap, care s-a axat pe
consultri ample cu privire la draftul cadrului strategic pentru sectorul nvmntului teriar. Echipa a
prezentat principalelor consilii de conducere (de exemplu, Consiliul Naional al Rectorilor, uniunile
studeneti, etc.) observaiile preliminare, a realizat interviuri de la persoan la persoan (de exemplu,
cu membri ai Parlamentului, un fost ministru al Educaiei) i a organizat mese rotunde cu prile
interesate (de exemplu, cadre didactice, studeni, sindicate, angajatori, etc). Echipa a convocat mai
multe edine de consultare n Bucureti i a gzduit edine n diferite regiuni, inclusiv n Cluj, Iai i
Timioara, pentru a obine o perspectiv naional mai vast. Deoarece calitatea recomandrilor Bncii
s-a bazat pe perspectivele sincere ale reprezentanilor prilor interesate, participanilor li s-a spus c
nicio opinie sau declaraie specific nu ar fi atribuit vreunei persoane. Feedback-ul a fost raportat
ntotdeauna per ansamblu i fr a face referire la vreo list de participani, pentru a asigura o discuie
sincer i direct cu privire la punctele forte i punctele slabe ale sectorului. n plus, Banca i MEN au
oferit un chestionar online pentru a obine feedback de la ct mai multe pri interesate cu privire la
structura, concluziile i recomandrile propuse ale Cadrului Strategic. Invitaiile pentru completarea
chestionarului online sunt distribuite prin intermediul mai multor liste de distribuie.

100

The World Bank

Cadru strategic - draft intermediar

Dup ce s-a obinut feedback-ul n urma procesului de consultare, faza final a proiectului se axeaz pe
pregtirea unei versiuni revizuite a cadrului strategic pentru creterea nivelului de studii, calitatea i
eficiena nvmntului teriar. Echipa Bncii Mondiale continu s modifice drafturile anterioare,
conform cerinelor, pentru a reflecta feedback-ul primit n timpul procesului de consultare i a prezentat
versiunea revizuit printr-un proces de evaluare inter pares cu ali specialiti din educaie i economitii
care se concentreaz n mod specific pe nvmntul teriar. Versiunea final a fost furnizat MEN n
iunie 2014.

101

Cadru strategic - draft intermediar

The World Bank

Anexa 6: Reprezentani ai prilor interesate i participani la proiect:


Pri interesate din cadrul nvmntului teriar
Numele
Grup reprezentativ
Nr.
Poziie i afiliere
participanilor

Reprezentani ai
studenilor

Locaie

eila Abdulamit

Uniunea Naional a Studenilor din Romnia

Bucureti

Mihai Drago

Uniunea Naional a Studenilor din Romnia

Bucureti

Cristina Partenie

Uniunea Naional a Studenilor din Romnia

Bucureti

Andrei-Marius
Anghel

Organizaia studeneasc UMF Cluj

ClujNapoca

Paul Boarescu

Organizaia studenilor mediciniti

ClujNapoca

Eduard Bonci

Organizaia studeneasc UMF Cluj

ClujNapoca

Madlena Cmpan

Organizaia studenilor stomatologi

Cluj

Diana Deac

Organizaia studenilor stomatologi

Cluj

Andrei Herdean

Organizaia studenilor mediciniti

ClujNapoca

10

Iulian Ionescu

Organizaia studeneasc UMF Cluj

ClujNapoca

11

Victor Mateiciuc

Organizaia studenilor farmaciti

ClujNapoca

12

Adrian Daniel
Morariu

Organizaia studeneasc USAMV Cluj

ClujNapoca

13

Raul Nicoar

Organizaia studeneasc UMF Cluj

ClujNapoca

14

Gabriela Precup

Organizaia studeneasc USAMV Cluj

ClujNapoca

15

Dan Revitea

Organizaia studeneasc UMF Cluj

ClujNapoca

16

Alexandru Aioanei

17

Constantin
Antohe

Reprezentant al studenilor n Senat


Reprezentant al studenilor n Senat

Iai
Iai

102

Cadru strategic - draft intermediar

The World Bank

Grup reprezentativ

Reprezentani
universitii
publice

Nr.

ai

Numele
participanilor

Poziie i afiliere

Locaie

18

Magdalena
Catargiu

Reprezentant al studenilor n Senat

19

Ramona Elena
Cervenciuc

Reprezentant al studenilor n Senat

20

Iulian Andrei
Coovanu

Reprezentant al studenilor n Senat

21

Alexandru Eugen
Neculaico

Reprezentant al studenilor n Senat

22

Liviu Petronel
Pdurescu

Reprezentant al studenilor n Senat

23

Lukas BisorcaGasendorf

Victor Babe Universitatea de Medicin i


Farmacie Timioara, Student

Timioara

24

BogdanAlexandru
Bucurean

Universitatea de Vest Timioara, Student

Timioara

25

Cristina Coman

Universitatea de Vest Timioara, Student

Timioara

26

Bogdan Giurconiu

Asociaia Studenilor tiine Exacte, Universitatea


de Vest Timioara, Director Departament
Financiar

Timioara

27

Alina Grecu

28

Emil Horopan

Universitatea de Vest Timioara, Student

Timioara

29

Alina Cristina
Toma

Victor Babe Universitatea de Medicin i


Farmacie Timioara, Student

Timioara

30

Laura Lavinia Toa

Victor Babe Universitatea de Medicin i


Farmacie Timioara, Student

Timioara

31

Ecaterina
Andronescu

Politehnica Universitatea Bucureti, Preedinte;


Consiliul Naional al Rectorilor, Preedinte de
Onoare

Bucureti

32

Alina Brgoanu

SNSPA, Rector

33

Costin Cioara

ASE, ef Rectorat

34

Nicoleta Corbu

SNSPA, Decan Facultatea de Comunicare i


Relaii Publice

35

Ioan Iano

Universitatea Bucureti, Profesor

36

Romi Iucu

Universitatea Bucureti, Pro-Rector

Universitatea de Vest Timioara, Reprezentant al

studenilor n Senat

Iai
Iai
Iai
Iai
Iai

Timioara

Bucureti
Bucureti
Bucureti

Bucureti
Bucureti

103

Cadru strategic - draft intermediar

The World Bank

Grup reprezentativ

Numele
participanilor

Poziie i afiliere

Locaie

37

Nicolae Mandea

Universitatea National de Teatru i Film I.L.


Caragiale, Pro-Rector

Bucureti

38

Dorel Mihai
Paraschiv

ASE, Pro-Rector

39

Vasilica Stan

Universitatea de tiine Agricole i Medicin


Veterinar , Pro-Rector

40

Miron Zapciu

Politehnica Universitatea Bucureti, Pro-Decan


Facultatea deInginerie i Management al
Sistemelor Tehnologice

Bucureti

41

Doru Pamfil

USAMV Cluj-Napoca, Rector

ClujNapoca

42

Vasile Jucan

Gheorghe Dima Academia de Muzic, ClujNapoca, Rector

ClujNapoca

43

Felicia Loghin

Iuliu Hatieganu UMF, Cluj-Napoca, Pro-Rector

ClujNapoca

44

Marcel Pop

Universitatea Babe-Bolyai Cluj-Napoca, ProRector

ClujNapoca

45

Lucreiu Brliba

Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai, ProDean Facultatea de Istorie

Iai

46

Vasile Ian

Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai, Rector

Iai

47

George Poede

Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai, ProDecan

Iai

48

Sebastian
Popescu

Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai, Decan


Facultatea de Fizic

Iai

49

Gabriela
Prelipcean

Universitatea tefan cel Mare Suceava, ProRector

Iai

50

Mdlin Bunoiu

Universitatea de Vest din Timioara, Pro-Rector

Timioara

51

Octavian Creu

Victor Babe UMF Timioara, Pro-Rector


Dezvoltarea Academic

Timioara

52

Ioan Cucu

Universitatea Petroani, Secretar Senat

Timioara

53

Toma-Leonida
Dragomir

Politehnica Timioara, Profesor Facultatea de


Automatic i Calculatoare

Timioara

54

Ana Ene

Universitatea Transilvania Brasov, Profesor

Timioara

55

Daniela Harangu

Universitatea Aurel Vlaicu Arad, Profesor


Facultatea de tiine Economice

Timioara

56

Ovidiu Megan

57

Viorel Negru

Nr.

Bucureti
Bucureti

Universitatea de Vest din Timioara, Decan


Facultatea de Economie i Administrarea
Afacerilor
Universitatea de Vest din Timioara, Pro-Rector
Cercetare

Timioara
Timioara

104

Cadru strategic - draft intermediar

The World Bank

Grup reprezentativ

Reprezentani
universitilor
private

Numele
participanilor

Poziie i afiliere

Locaie

58

Ioan Ruja

Universitatea Eftimie Murgu Reia, Pro-Rector

Timioara

59

Nicoleta Srghi

Universitatea de Vest din Timioara, Pro-Decan


Facultatea de Economie i Administrarea
Afacerilor

Timioara

60

Petru tefea

Universitatea de Vest din Timioara, Pro-Rector


Strategie Financiar i Economic

Timioara

61

Gabriela
Teodorescu

Universitatea Valahia Trgovite, Pro-Rector

Timioara

62

Florin Bonciu

Universitatea Romno-American, Pro-Rector


Cercetare tiinific

Bucureti

63

Mircea
Damaschin

Universitatea Nicolae Titulescu Bucureti, ProRector

64

Ovidiu Dmbean
Crea

ASEBUSS, Decan

65

Ovidiu Folcu

Universitatea Romno-American, Rector

66

Ctlin Galau

Universitatea BIOTERRA, Pro-Rector

67

Marius Mihilescu

Universitatea TIFFIN, Partener

68

Victor Munteanu

Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir, ProRector

Bucureti

69

Marius Motocu

Universitatea Bogdan-Vod Cluj-Napoca, ProRector

ClujNapoca

70

Violeta Turcu

Universitatea Vasile Goldi Arad, Pro-Rector

Timioara

71

Cristian Haiduc

Universitatea Vasile Goldi Arad, Pro-Rector

Timioara

Amalia Ciobanu

Centrul de Resurse i Formare n Profesiuni


Sociale ProVocaie, Coordonator Programe
Formare

Bucureti

72
73

Radu Damian

ARACIS, Director Departament Evaluarea Calitii


Externe

Bucureti

74

Mihaela-Cornelia
Dan

ASE, Profesor Facultatea de Afaceri i


Administraie, n limbi strine

Bucureti

75

Emilia Gogu

Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir,


Coordonator Cercetare

Bucureti

76

Octavian Mihai
Ghi

Politehnica, Profesor Facultatea de Inginerie


Electric

Bucureti

77

Georgeta Istrate

Institutul Naional de Statistic, Director Social


Statistics

Bucureti

Nr.

ai

Instituii
relevante
pentru nvmnt
(agenii, camere de
comer,
consilii
judeene, instituii de
cercetare, profesori,
etc.)

Bucureti
Bucureti
Bucureti
Bucureti
Bucureti

105

Cadru strategic - draft intermediar

The World Bank

Grup reprezentativ

Numele
participanilor

Poziie i afiliere

Locaie

78

Georgeta Jurcanu

Centrul de Resurse i Formare n Profesiuni


Sociale ProVocaie, Preedinte

Bucureti

79

Adrian Miroiu

CNFIS

80

Adrian Peticil

USAMV, Profesor Facultatea de Horticultur

81

Nicolae Postvaru

ANC, Preedinte

82

Liviu Simion

Uniunea General a Industriaului din Romnia,


Vice-Preedinte

83

Andrei Achimas

Iuliu Hatieganu UMF Cluj-Napoca, Profesor

84

Cornelia Braicu

Institutul de Oncologie Cluj-Napoca, Membru

85

Alina Branda

Universitaea Babe-Bolyai Cluj-Napoca, Profesor


Facultatea de Studii Europene

ClujNapoca

86

Vasile Buda

Iuliu Hatieganu UMF Cluj-Napoca, Medic


Rezident Oncologie

ClujNapoca

87

Daniela Buturg

Casa de Asigurare de Sntate Cluj, Consilier

ClujNapoca

88

Daniela Deac

Iuliu Hatieganu UMF Cluj-Napoca, Medical


Rezident Obstetric i Ginecologie

ClujNapoca

89

Elisabeta
Dumitrescu

Camera de Comer i Industrie Cluj, Director

ClujNapoca

90

Vasile Vlad Hardo

Iuliu Hatieganu UMF Cluj-Napoca, Medical


Rezident Urologie

ClujNapoca

91

Mihai Mlenie

Prof. dr. Octavian Fodor Institutul Regional de


Gastroenterologie i Hepatologie Cluj-Napoca,
Manager

ClujNapoca

92

Ioana Neagoe

Iuliu Hatieganu UMF Cluj-Napoca, Director;


Institutul de Oncologie Cluj-Napoca, ef

ClujNapoca

93

Bogdan Orza

Univeristatea Tehnic Cluj-Napoca, Director

ClujNapoca

94

Roxana Petric

Iuliu Hatieganu UMF Cluj-Napoca, Biolog

ClujNapoca

95

Laura Pop

Iuliu Hatieganu UMF Cluj-Napoca, Chimist

ClujNapoca

96

Mariana Popovici

Casa de Asigurare de Sntate Cluj, Consilier

ClujNapoca

97

George Roiban

USAMV Cluj-Napoca, Reprezentant al


Absolvenilor i Angajatorilor

ClujNapoca

Nr.

Bucureti
Bucureti
Bucureti
Bucureti
ClujNapoca
ClujNapoca

106

Cadru strategic - draft intermediar

The World Bank

Grup reprezentativ

Numele
participanilor

Poziie i afiliere

Locaie

98

Adriana Sfra

Iuliu Hatieganu UMF Cluj-Napoca, Medic


Rezident Obstetric i Ginecologie

ClujNapoca

99

Petru uca

Spitalul Clinic de Urgen Cluj-Napoca, Manager

ClujNapoca

100

Florin Boghean

Universitatea tefan cel Mare Suceava, Profesor

Iai

101

Diana Chihaia

Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai,


Coordonator

Iai

102

Iuliu Cosmin
Coman

Primria Iai, Director European Projects

Iai

103

Elena Felice

Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai, ef


Departament Cercetare tiinific

Iai

104

Alexandru Cristian
Fotea

Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai,


Administrator Financiar

Iai

105

Ovidiu Gavrilovici

Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai,


Preedinte Comisia de Etic

Iai

106

Cornelia Mirela
Medeleanu

Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai,

Iai

107

Gabriela Carmen
Pascariu

Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai, Director


Centrul de Studii Europene

Iai

108

Alina Popa

Consiliul Judeean Iai, Director Executiv

Iai

109

Gheorghe Raftu

Universitatea Ovidius Constana, Director


Centrul de Consiliere

Iai

Nr.

Universitatea Ion Ionescu de la Brad tiine


Agricole i Medicin Veterinar Iai, Director
Departament de Cercetare, Inovare i Transferul
Tehnologiei
Universitatea Tehnic Gheorghe Asachi Iai,
Preedinte Commisia de Evaluare i Asigurare a
Calitii

110

Radu Roca

111

Constantin
Srmanu-Chihai

112

Daniela tirbu
Rusu

Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai, Control


Financiar Preventiv

Iai

113

Oana onea

Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai,


Administrator Financiar

Iai

114

Nicolae Bibu

115

Corina Bufan

116

Bogdan Dima

Universitatea de Vest din Timioara, Profesor


Facultatea de tiine Economice si Administrare a
Afacerilor
Colegiul Economic F.S. Nitti Timioara, Director
Adjunct
Universitatea de Vest din Timioara, Profesor
Facultatea de tiine Economice si Administrare a
Afacerilor

Iai

Iai

Timioara
Timioara
Timioara

107

Cadru strategic - draft intermediar

The World Bank

Grup reprezentativ

Nr.

Numele
participanilor

Poziie i afiliere
Universitatea de Vest din Timioara, Profesor
Facultatea de tiine Economice si Administrare a
Afacerilor
Universitatea din Piteti, Vice-Preedinte al
Senatului

Locaie

117

Cosmin Enache

118

Octavian Gruioriu

119

Cosmin Hogea

Colegiul Tehnic de Vest din Timioara, Director

Timioara

120

Dan Luche

Universitatea de Vest din Timioara, Director


Departament Managementul Calitii

Timioara

121

Alina Macavei

Liceul Teoretic J.L. Calderon Timioara, Profesor

Timioara

122

Melinda
Moldoveanu

Colegiul Tehnic Ion Mincu Timioara, Profesor

Timioara

123

Alina Nistorescu

Universitatea European Drgan Lugoj,


Departamentul de Relaii Internaionale

Timioara

124

Alice Olah

125

Ciprian Preda

126

Ovidiu Rou

127

Mirela Samfira

128

Cirprian ipo

129

Liana tefan

130

Mariea tefan

Colegiul Naional C.D. Loga Timioara, Director

Timioara

131

Sorana Vtavu

Universitatea de Vest din Timioara, Profesor


Facultatea de tiine Economice si Administrare a
Afacerilor, Doctorand

Timioara

Liceul Teoretic W. Shakespeare Timioara,


Profesor
Universitatea de Vest din Timioara, Profesor
Facultatea de tiine Economice si Administrare a
Afacerilor
Liceul Gr. Moisil Timioara, Director Adjunct
Regele Mihai I al Romniei USAMV Timioara,
Consilier Vocaional
Universitatea de Vest din Timioara, Profesor
Facultatea de tiine Economice si Administrare a
Afacerilor
Universitatea de Vest din Timioara, Profesor
Facultatea de tiine Economice si Administrare a
Afacerilor;
Uniunea Universitas Timisiensis, Vice-Preedinte

Timioara
Timioara

Timioara
Timioara
Timioara
Timioara

Timioara

Timioara

Ministerul Educaiei Naionale, Ministrul delegat

Reprezentani
OIPOSDRU i MEN

132

Mihnea Costoiu

pentru nvmnt Superior, Cercetare


tiinific i Dezvoltare Tehnologic

133

Remus Pricopie

Ministerul Educaiei Naionale, Ministru

134

tefan Ioan Groza

135

Petra Mooiu

Ministerul Educaiei Naionale, Consilier

136

Gigel Paraschiv

Ministerul Educaiei Naionale, Secretar de Stat

Ministerul Educaiei Naionale, Director General

Bucureti
Bucureti
Bucureti

pentru nvmnt Superior


Bucureti
Bucureti

108

Cadru strategic - draft intermediar

The World Bank

Grup reprezentativ

Reprezentani ai
Angajatorilor

Numele
participanilor

Poziie i afiliere

137

Iordan Petrescu

Ministerul Educaiei Naionale, Specialist I

138

Eugenia Popescu

139

Valentin Popescu

140

Ella tefan

OI POSDRU MEN, Director

141

Mihaela Vizitiu

OI POSDRU MEN, ef Unitate

142

Clina Zaharescu

OI POSDRU MEN, Consilier

143

Adelhaida
Kerekes

Inspector colar

144

Peter Tunde

Inspector colar

145

Ovidiu Solonar

Ministerul Educaiei Naionale, Consilier

146

Tudor Georgescu

WING Computer Group, Consilier

147

Loredana Ichim

Banca Comercial Romn, Expert HR

148

Codrua Ilie

Banca Comercial Romn, Expert HR

149

Ada Palea

KPMG Romania, Director

150

Laura Predoi

AVITECH, Coordonator recrutare

151

Giorgiana Soare

ASESOFT, Manager Marketing & Communicare

152

Filip Florian
Toboaru

Verta Tel, ef Marketing & Vnzri

153

Andreea Voinea

Banca Comercial Romn, Expert HR Director

154

Drago Cogean

Iai

155

Ecaterina Vasile

156

Ciprian Alexandru
Coac

Centric IT Solutions Romania, Manager


BRD Groupe Societe Generale, Director Adjunct
Retail
BRD Groupe Societe Generale, Express Group
Director

157

Daniel Gombo

Procter & Gamble, Manager HR

Timioara

158

Ciprian Iorga

Vertical Finance SRL, Director General

Timioara

159

Valerian Laval

Draxlmaier, Director Comercial

Timioara

160

Lavinia Plocon

Draxlmaier, Specialist HR

Timioara

Nr.

Ministerul Educaiei Naionale, Responsabil

Locaie
Bucureti
Bucureti

pentru nvmntul pe tot parcursul vieii


Ministerul Educaiei Naionale, Responsabil

Bucureti

pentru nvmntul pe tot parcursul vieii


Bucureti
Bucureti

Bucureti
ClujNapoca
ClujNapoca
Iai
Bucureti
Bucureti
Bucureti
Bucureti
Bucureti
Bucureti
Bucureti
Bucureti

Iai
Timioara

109

Cadru strategic - draft intermediar

The World Bank

Anexa 7: Cerine UE i ndeplinirea SFITEAQE

Politica: Creterea
nivelului de studii

EAC 10.3

CSR

SFITEAQE (Strategic Framework for Increasing Tertiary


Education Attainment, Quality, and Efficiency - Cadrul
strategic pentru creterea nivelului de studii i rezultate,
calitii i eficienei nvmntului teriar)

PP

Accesul la
nvmntul superior
pentru grupurile cu
venituri mici

Acces pentru
persoanele slab
reprezentate (mai n
vrst / vrstnici /
romi)

Acces pentru
persoane slab
reprezentate
(regiunile rurale)
Reducerea ratelor de
prsire timpurie a

mprumuturi pentru studeni


Restructurarea sistemului de burse: angajamentul
guvernului de a sprijini studenii cu nevoi. Pentru a nu
lsa contribuiile financiare s creeze bariere
suplimentare privind participarea, va fi necesar s se
asigure o finanare adecvat pentru programul de
mprumuturi pentru studeni ( n curs de design). Un nou
sistem de burse operat de guvern, n funcie de
necesiti (care nlocuiete bursele de merit...)
Barierele financiare vor trebui nlturate printr-un
sistem de credite i subvenii n funcie de necesiti.
Pentru studenii non-tradiionali: studii cu frecven
redus i mixte
Instituiile de S vor primi fonduri corespunztor
performanei n accesarea grupurilor slab reprezentate
Diversificarea instituiilor: natura instituiilor trebuie s
se schimbe pentru a gzdui un alt tip de populaie de
studeni."
Inovaiile i mbuntirile n sectorul teriar tradiional
trebuie s fie completate prin extinderea oportunitilor
de nvare pe tot parcursul vieii la un standard de
calitate superior.
mpreun cu nvmntul la distan, pentru a lucra
ntr-un cadru LLL, instituiile de nvmnt superior ar
trebui s ofere, de asemenea: educaie continu,
acumulare de credite i modularizarea cursurilor."
n plus fa de stimulente financiare, sunt necesare o
serie de alte iniiative politice, inclusiv cele care vizeaz
asistena financiar, barierele socio-culturale, aspectele
privind dizabilitile i considerentele privindaspectele
de gen.
TIC n nvmntul la distan (fr referin specific la
populaia rural)
Stimulente financiare pentru instituiile de nvmnt
superior: pentru cei care au crescut rata de nscriere a
studenilor din mediul rural sau care provin din medii
slab reprezentate
Rezolvarea problemelor financiare
Furnizarea serviciilor de educaie de nalt calitate i
110

Cadru strategic - draft intermediar

The World Bank

colii

relevante

Meninerea
studenilor din mediul
rural i a grupurilor
slab reprezentate
mbuntirea ratelor
de cretere a nivelului
de
studii
pentru
grupurile cu venituri
mici i grupurile slab
reprezentate
Reducerea
diferenelor de sex
Politici: Calitatea

EAC 10.3

CSR

Promoveaz politici i iniiative pentru a oferi sprijin


financiar i instituional pentru a mbunti creterea
nivelului de studii al grupurilor din mediul rural i al celor
slab reprezentate

Msuri pentru mbuntirea accesului i reducerea


ratelor de prsire timpurie a colii n general

Doar referine generale, aceasta nefiind o cerin


specific pentru Romnia.

PP Cadrul strategic pentru creterea nivelului de studii i


rezultate, calitii i eficienei nvmntului teriar
-

Creterea capacitii
de inserie
profesional i
antreprenoriat

Coninut
inovator

design
-

relevana pilonului
mbuntirea sistemului de stagii de practic
Adaptarea misiunii instituiilor i curriculum-ului la
nevoile specifice locale i la nevoile economice n
general, cunotinele necesare a fi adugate la domeniile
de cunoatere specifice mediului academic
Reforma reglementrilor ARACIS+NAQ+GR pentru a
demonstra implicarea naional n vederea obinerii unei
mai bune flexibiliti pentru a furniza programe
relevante pentru piaa forei de munc
Aciuni care includ: Implicarea angajatorilor n
proiectarea i furnizarea de programe, sprijinirea
schimburilor de personal i includerea experienei
practice n cursuri.; Instituiile de nvmnt superior
trebuie s elaboreze planuri de sprijinire a afacerilor
comunitii locale; Ca parte din dezvoltarea unui cadru
naional de date, ar trebui s fie elaborat i pus n
practic un sondaj n rndul angajatorilor n cel mai scurt
timp posibil, ca un indicator mai bun al performanei n
ceea ce privete asigurarea competenelor de inserie
profesional a studenilor i transferul de tehnologie.
Introducerea unui set de stimulente necesare pentru a
menine caracterul experimental al instituiilor de
nvmnt superior: de exemplu, premii pentru
instituiile de nvmnt superior deosebit de
inovatoare.
Programul de formare profesional n colaborare cu
autoritile europene pentru a nva din experiena
altor ri privind inovarea curriculumului
111

Cadru strategic - draft intermediar

The World Bank

mbuntirea calitii
S
i
formrii
profesionale

ARACIS, ministerul i instituiile de nvmnt superior


vor examina cum trebuie accelerat introducerea de
diplome aplicate pe modelul central-nord-european al
Universitii de tiine Aplicate."
Stimulente financiare: stabilirea unui sistem de
recompense financiare multiple pentru instituii i apoi
crearea posibilitii de a fi n comeptiie pentru
obinerea fiecreia dintre acestea. De exemplu, o
anumit sum de bani ar putea fi pus la dispoziia
instituiilor care au obinut performane bune n
cercetare n baza unui indicator predeterminat i stabilit
de comun acord... O alt sum de bani ar putea fi
acordat pe baz de competiie pentru atingerea
excelenei n reformularea curriculumului sau crearea de
parteneriate cu industria local. Altele ar putea fi
distribuite pe baza ratelor de angajare post-absolvire sau
pentru creterea ratei de nscriere a studenilor din
mediul rural sau a celor care provin din medii slab
reprezentate.
Diferenierea: natura sectorului de nvmnt teriar...
trebuie s evolueze pentru a include o gam larg de
tipuri de instituii teriare, inclusiv instituii tehnice,
profesionale i cu profil pedagogic, pn la universiti
de cercetare de talie mondial.

mbuntirea formrii doctoranzilor pentru a include


pregtirea pentru ocupaia de profesor; oferirea
oportunitilor de dezvoltare profesional pentru
personalul academic n vederea mbuntirii
competenelor de predare (pilonul 1).

mbuntirea interaciunii dintre instituii i firme


aciuni posibile: GR, regim fiscal preferenial pentru
firmele care efectueaz cercetri n colaborare cu
universitile
Crearea unui Oficiu de asigurare a legturii cu mediul
economic n vederea coordonrii i promovrii
interaciunii vitale cu ntreprinderile din sectorul privat.
n concluzie, probabil este necesar recalibrarea
importanei acordate cercetrii, pentru a face aceast
strategie funcional, pentru a o alinia la realitatea din

mbuntirea calitii
predrii

mbuntirea calitii
cercetrii

Reforma reglementrilor ARACIS/NAQ/GR


De exemplu: ARACIS va dezvolta un plan pentru
evaluarea gradului de inovare a curricumului
Implicarea angajatorilor n proiectarea i furnizarea de
programe, sprijinirea schimburilor de personal i
includerea experienei practice n cursuri.

112

The World Bank

Cadru strategic - draft intermediar


Romnia, probabil, pentru o cercetare aplicativ.

113

Cadru strategic - draft intermediar

The World Bank

Politica: Eficiena
ncurajarea competenelor
transversale

EAC
10.3

CSR PP Cadrul strategic pentru creterea nivelului de studii i


rezultate, calitii i eficienei nvmntului teriar
-

Alinierea
nvmntului
teriar la nevoile pieei de
munc

Adaptarea la contextul post-Bologna i evitarea


cursurilor
suplimentare"
pentru
competene
transversale i, mai degrab integrarea dezvoltrii
acestor competene n cursurile de baz
Nevoia de adaptare a reglementrilor guvernamentale
pentru a permite noilor module / programe de studii s
realizeze acest lucru.
Stagiile practice pot juca un rol-cheie n a oferi
studenilor tipurile de competene soft la locul de
munc(n special n ceea ce privete munca n echip i
orientare ctre client)
Interaciunea constant cu comunitile locale, liderii
instituionali ar trebui s perceap foarte bine nu doar
care sunt competenele de care au nevoie angajatorii
locali n acel moment, ci i care sunt competenele care
vor fi necesare pentru ca economia s se extind i s se
dezvolte
Aciuni sugerate: a se vedea capacitatea de inserie
profesional i antreprenoriat de mai sus..

Abordarea supracalificrii

Face referire la corecia care a avut loc dup afluxul de


absolveni de nvmnt teriar n timpul extinderii
nvmntului superior privat; menioneaz, de
asemenea c revenirea la nvmntul teriar nu
susine nicio evaluare curent a supracalificrii forei de
munc

mbuntirea guvernrii i
managementului
instituiilor

Creterea autonomiei instituiilor de nvmnt


superior i autonomiei organismelor intermediare
aferente
Creterea disponibilitii datelor, att pentru guvern,
ct i pentru instituii.
Organismele de decizie ale instituiilor de nvmnt
superior, Senatul i Consiliul Universitii, care nu au
reprezentai din mediul extern, trebuie s creasc
numrul reprezentanilor externi.
Pe baza experienei anterioare din Romnia: ncercrile
de a diferenia i a clasifica" instituiile de nvmnt
superior ar trebui s evite un proces care clasific a
priori anumite instituii ca fiind complet incapabile s
ating obiective de cercetare.

mbuntirea
capacitii
administrative (centrale i
locale)

Dezvoltarea unui mix de stimulente financiare / premii


pentru a ajuta la mbuntirea T n Romnia i a
asigura transparena, n aceast privin experii strini
114

Cadru strategic - draft intermediar

The World Bank

Dezvoltarea
sistemelor
pentru
evaluarea
impactului reformei

ar trebui s joace un rol important.


Decentralizare:
Ministerul
va
renuna
la
responsabilitile n ceea ce privete diplomele de
doctorat i numirile academice.
Datele colectate de ctre guverne i instituii n acest
proces ar trebui s fie fcute publice ntr-un format
uor accesibil, online.
Instituionalizarea normelor de monitorizare i evaluare
i colectarea periodic a datelor n cadrul ntregului
sector de nvmnt teriar
Dezvoltarea i coordonarea de mecanisme de
supraveghere adecvate pentru a garanta standardele
minime de implementare i obinerea rezultatelor.
Normele de monitorizare i evaluare formate din
indicatori-cheie de performan sunt eseniale pentru a
promova interveniile regulate i n timp util n vederea
meninerii adecvrii sectorului.
Capacitatea resurselor umane de a absorbi i analiza
(guvernare la un nivel de instituii de nvmnt
superior).

Dezvoltarea unui sistem de


nvmnt
superior
profesional atractiv

mbuntirea calitii i diversificarea

Internaionalizarea
nvmntului
superior,
inclusiv
mobilitatea
crescut a cercettorilor

Aderarea la directivele CE / UE privind


internaionalizarea pentru inovare, generarea de
cunotine i competitivitate

115

S-ar putea să vă placă și