ARGUMENT

Poluarea reprezint contaminarea mediului nconjurtor cu materiale care

interfereaz cu sntatea uman, calitatea vieii sau funcia natural a ecosistemelor, a
organismele vii i mediul n care triesc.
Deeurile sunt resturi materiale rezultate dintr-un proces tehnologic (sau casnic)
de realizare a unui anumit produs, care nu mai pot fi valorificate direct n realizarea
produsului respectiv. Ele pot fi substane, materiale, obiecte, resturi de materii prime
provenite din activitile economice, menajere i de consum. Majoritatea activitilor
umane reprezint i surse de producere de deeuri.
Deeurile pot polua solul, aerul, apa de suprafa sau pnza freatic. Poluarea
solului poate afecta oamenii, plantele i animalele.
Dintre numeroasele probleme de mediu care amenin planeta noastr, o problem
major o constituie, fr nici o ndoial, deeurile. Fiecare dintre noi, mic sau mare,
arunc zilnic n pubela sa obiecte care nu ne mai servesc, care sunt goale, sparte sau
uzate. Serviciul de salubrizare acioneaz, golind pubela , care adesea depete marginile
i le depoziteaz n afara oraului, n locurile numite "gropi de gunoi".
Depozitarea deeurilor, pe lng faptul c este un proces tehnologic destul de
scump, mai prezint un dezavantaj: polueaz mediul.
Soluia nu const n depozitarea acestora pe locuri virane, pe spaiile verzi sau n
parcuri, ci n colectarea selectiv i reciclarea lor. Aceast metod (reciclarea) permite
recuperarea substanelor valoroase!
CE PUTEM FACE NOI?
Fiecare dintre noi, ca reprezentat al comunitii, are puterea i obligaia de a
influena procesul de ecologizare a propriului ora sau a zonei unde i petrece vacana.
Soluia este la ndemna noastr i const n depozitarea deeurilor.
Mai precis, trebuie s depozitm deeurile n locurile special amenajate i, pe ct
posibil, pe urmtoarele categorii:
1. hrtie i cartoane (ziare, reviste, tiprituri, cutii de detergeni, de cereale etc.);
2. sticle PET i alte materiale plastice (pungi, folii, cutii de iaurt, butelii de la
produse cosmetice i de curenie etc.), ce pot fi reciclate;
3. sticle i cioburi; (vnzarea ambalajelor din sticl la centrele care se ocup cu
achiziionarea acestora);

4. deeuri feroase (fier, tabl s.a) i doze metalice, ce pot fi valorificate la punctele
"REMAT";
5. deeuri umede (resturi vegetale, animale etc.)
n felul acesta se reduc costurile de administrare a deeurilor menajere, prin
recuperarea unor cantiti importante de materii prime, iar mediul de via devine mai
curat i mai plcut.
Principalul avantaj al reciclrii
Prin reciclarea materialelor refolosibile se reduce consumul resurselor naturale
(petrol, ap, energie), precum i reducerea emisiilor nocive n aer.
Cteva exemple:
Hrtia - materie refolosibil.
Materiile prime utilizate pentru fabricarea hrtiei sunt: lemnul, celuloza, hrtia
veche.
Hrtia reciclat permite economisirea aproximativ a un sfert de electricitate n
raport cu hrtia alb, 90% din cantitatea de ap necesar pentru producerea a 1 kg. de
hrtie alb (300 l ap). De asemenea, prin reciclarea deeurilor de hrtie, se elimin clorul
toxic necesar producerii hrtiei albe.
Sticla - materie refolosibil.
Sticla se produce folosind urmtoarele materii prime: nisipul de cuar, calcar, soda
(produs poluant) .a.
Reciclarea sticlei menajeaz mediul i economisete n timp bogiile naturale, apa
i electricitatea.
Nu uitai !! Stic1a, hrtia, materialele plastice i metalele nu pot fi recic1ate dect
prin procese tehnologice, ceea ce nseamn c nu este indicat s depozitm deeurile la
ntmplare.
n Times Beach, Missouri, S.U.A., n 1983, pentru a preveni ridicarea prafului pe
strzi a fost mprtiat petrol contaminat cu bifenili policlorurai (PCB-uri). Astfel,
oamenii care locuiau n acea regiune au fost expui la concentraii mari de PCB-uri.
Noroiul din canalizrile municipale poate conine elemente toxice dac deeurile
industriale au fost amestecate cu cele domestice. Dac noroiul este folosit ca ngrmnt,
aceste elemente ar putea contamina cmpurile cultivate. Substanele toxice pot fi
absorbite de plante, ajungnd la animalele care au pscut acolo i chiar la oameni.
Aerul poate fi contaminat de emisiile directe de deeuri toxice. Evaporarea de
solveni toxici din vopsele i din agenii de curare este o problem comun.
Poluarea rurilor i lacurilor, dac este suficient de toxic, poate distruge fauna i
flora instantaneu, sau de-a lungul timpului. Fosfaii i nitraii de obicei inofensivi, pot
2

fertiliza algele care cresc n lacuri i ruri. Cnd algele cresc, n prezena luminii solare,
produc oxigen. ns dac algele cresc prea mult sau prea rapid, consum mari cantiti de
oxigen atunci cnd soarele nu strlucete i cnd au nceput s decad. n final, lipsa
oxigenului va sufoca alte forme de via; unele creaturi putnd fi otrvite de toxinele
coninute de alge. Acest proces de supracretere a numrului de alge, numit eutrificaie,
poate omor viaa din lacuri i ruri. n unele cazuri, anumite alge pot otrvi apa potabil.
Poluanii subterani pot fi crai de cursurile de ap subterane. Aceste deeuri
formeaz coloane lungi de contaminani, care pot ajunge la suprafa dac apa iese printrun izvor sau fntn. Foarte periculoi sunt solvenii care se pot scurge din rezervoarele
subterane. De asemenea, n aceste coloane de deeuri se pot ntlni i ioni toxici de metal.

CAPITOLUL I
CLASIFICAREA DEEURILOR
Diversele categorii de deeuri se clasific dup o serie de criterii:
1. surs generatoare;
2. stare de agregare;
3. proprieti fizico-chimice;
4. origine.
1.1. Surs generatoare (provenien)
A) Deeuri industriale: deeuri provenite din industria alimentar, minier,
energetic, chimic, metalurgic, petrolier etc.
B) Deeuri din construcii: beton, mortar, moluz, pmnt etc.
C) Deeuri agrozootehnice: dejecii animale, resturi de furaje, diverse resturi
vegetale, cultur mare, ierbicide, ngrminte, fungicide etc.
D) Deeuri urbane:
deeuri menajere rezultate din activitatea casnic zilnic, acestea sunt generate de
populaie, dar cuprind i deeuri similare generate de agenii economici industriali
sau agenii comerciali;
deeuri stradale, gunoiul de pe strzi, gunoiul din parcuri, locuri publice,
depunerile stradale;
deeuri comerciale provenite din activitatea comercial de orice fel, mai ales:
produse perisabile, ambalaje din plastic, hrtie, carton;
deeuri sanitare provenite din instituiile de sntate: spitale, policlinici,
dispensare, cabinete stomatologice, cabinete medicale particulare;
deeuri speciale: explozibili, substane toxice, substane radioactive.
Deeurile menajere n cea mai mare parte sunt solide. Cantitatea, natura i
compoziia lor sunt extrem de variate i influenate apreciabil de condiiile climatice,
felul de via al oamenilor, gradul de industrializare.
n cazul deeurilor stradale, cantitatea i compoziia lor depind de:
-

zona geografic;

clim;

natura pavajului;

gradul de acoperire cu vegetaie.

Deeurile provenite din industria extractiv sunt n cantitate foarte mare; haldele de
steril prezint un mare pericol sanitar, datorit coninutului ridicat de Pb, Cu, Cr etc,
substane toxice pentru organismele vegetale i animale.
Deeurile menajere solide din zonele urbane din ara noastr variaz ntre 0,5 i 0,9
kg/locuitor/zi, ceea ce face s rezulte o cantitate medie de 8700 tone/zi. Din aceast
cantitate numai cca 5% sunt incinerate, restul find depozitate n rampe foarte puin
amenajate sau necontrolat.
Depozitele necontrolate sunt lipsite de amenajrile minime necesare; ele constituie
zone insalubre care pun n pericol viaa oamenilor prin riscul impurificrii apelor
subterane i de suprafa, datorit scurgerilor de lichid organic (levigat); totodat ele
creaz disconfort olfactiv ca urmare a mirosurilor neplcute degajate, afecteaz estetica
peisajului, favorizeaz meninerea i nmulirea unor focare generatoare de boli pentru
oameni i animale.
n cea mai mare parte a cazurilor are loc depozitarea comun a deeurilor menajere
cu cele industriale. Din punct de vedere cantitativ, deeurile menajere constituie cea mai
mare parte a deeurilor urbane.
Deeurile rurale difer de cele urbane prin compoziie i cantitate. n existena n
zona rural a unor servicii publice de salubritate face imposibil ntocmirea unei statistici
a deeurilor rurale, motiv pentru care ele pot fi evaluate doar aproximativ. Cantitatea de
deeuri rurale este de cca 0,3 kg/locuitor/zi. Se poate estima o cantitate medie anual de
cca 1 milion tone deeuri menajere rurale, pentru o populaie rural de cca 10 milioane
locuitori.
n marea majoritate a cazurilor deeurile menajere rurale sunt aruncate pe malul
cursurilor de ap sau chiar n albia apei, motiv pentru care gradul de poluare a mediului
poate sa fie mai intens dect n cazul depozitrii deeurilor urbane.
Diferenele nregistrate de la o ar la alta n ceea ce privete cantitatea i
caracteristicile deeurilor sunt dependente de:
-

gradul de dezvoltare industrial;

gradul de dezvoltare tehnologic;

nivelul de trai;

nivelul de civilizaie;

densitatea demografic.

Diferenele sunt cuprinse ntre 150-600 kg/an/locuitor.

Dei deeurile colectate n diverse ri conin cam aceleai categorii de compui,
compoziia lor difer de la ar la ar, reliefnd de fapt nivelul tehnologic al economiei i
5

gradul de civilizaie, aa dup cum se poate observa din datele prezentate n tabelul de
mai jos.
Zon
Romnia
Florida

Tone/locuitor/an
Deeuri urbane
0,3
1,1

Deeuri industriale
4,69
0,25

Deeuri agricole
0,17
0,5

Deeuri periculoase sunt reprezentate de deeurile ntampltoare i prezint un grad

mediu i ridicat de periculozitate.
Conform OECD deeurile periculoase reprezint cca 16% din totalul deeurilor
nregistrate anual n Europa.
n Europa de vest cantitatea de deeuri periculaose este de ordinul 30 - 45 milioane
tone/an, pe cnd n Europa central i de est acestea sunt cam 6 milioane tone/an, n
Rusia nregistrndu-se 25-30 milioane tone/an.
Nr.

Denumirea

crt.
1.
2
3
4
5
6
7
8
9

produsului
Plastic
Pesticide
Medicamente
Picturi
Baterii
Produse petroliere
Metale
Piele
Textile

Tipul susbstanelor ntampltoare continuate

Compui organoleptici, solveni organici, PVC
Compui clorurai, compui cu fosfor
Solveni i reziduuri organice, urme de metale grele
Metale grele, pigmeni, solveni, reziduuri organice
Metale grele, acizi, alte substane chimice
Ulei, metale grele, urme catalizatori, fenoli, acizi, solveni
Metale grele
Metale grele, vopsele, pigmeni, solveni
Metale grele, compui organici cu clor, vopsele, solveni

Cantitatea de deeuri periculoase este foarte diferit de la ar la ar; aceasta se

datoreaz, probabil, modului de ncadrare a acestui tip de deeuri n fiecare ar.
Gravitatea acestei probleme const n faptul c aceste deeuri sunt depozitate,
ceea ce reclam luarea unor msuri de protecie specifice, foarte severe. Prezena
componentelor periculoase n deeurile urbane limiteaz posibilitatea de reciclare a
acestora datorit existenei pericolului de contaminare.

CAPITOLUL II
DEEURI PROVENITE DIN SECTORUL PUBLIC I
GOSPODRESC
6

Deeuri municipale i asimilabile: totalitatea deeurilor generate, n mediul urban

i n mediul rural, din gospodrii, instituii, uniti comerciale i prestatoare de servicii
(deeuri menajere), deeuri stradale colectate din spaii publice, strzi, parcuri, spaii
verzi, deeuri din construcii i demolri, nmoluri de la epurarea apelor uzate oreneti.
Indicatorii din acest domeniu evideniaz cantitatea anual de deeuri oreneti
n funcie de populaia total i progresul n atingerea obiectivelor privind colectarea,
eliminarea i reciclarea deeurilor.
n anul 2003, municipalitile au colectat 6,35 milioane tone de deeuri, att de la
populaie i ageni economici, ct i din serviciile publice. Din datele avute la dispoziie,
rezult c din anul 1998 a crescut procentul populaiei urbane care beneficiaz de servicii
de salubritate, de la 73% la 90% n anul 2003, ceea ce nseamn o medie de 78% n
ultimii 5 ani.
De asemenea, innd cont de faptul c 90% din populaia urban beneficiaz de
servicii de colectare a deeurilor menajere i de faptul c n zonele rurale nu exist
servicii specializate pentru colectarea i transportul deeurilor menajere, se poate estima
cantitatea de deeuri menajere necolectate, i anume 1,57 milioane tone n 2003,
respectiv cantitatea de deeuri municipale generate (fr nmol oraenesc i deeuri din
contrucii/demolri) - 7,63 milioane tone. Din aceast cantitate, aproximativ 20% este
reprezentat de cantiti de deeuri necolectate, depozitate ilegal, n locuri interzise
acestui proces.
Dup proveniena lor, deeurile municipale au inclus:

deeuri menajere de la populaie;

deeuri menajere de la agenii economici;

deeuri din servicii municipale (deeuri stradale, din piee, spaii verzi);

deeuri din construcii, demolri.

Colectarea deeurilor municipale este responsabilitatea municipalitilor, direct - prin

serviciile de specialitate din cadrul Consiliilor Locale, sau indirect - prin cedarea
acestei responsabiliti pe baz de contract, ctre firme specializate n servicii de
salubrizare. Serviciile de salubrizare sunt organizate i opereaz mai ales n zonele
urbane. Se estimeaz c numai 5% din populaia rural, n anul 2003 beneficiaz de
aceste servicii (n special localittile rurale aflate n apropierea oraelor).
n prezent, procentul de colectare selectiv a deeurilor municipale este mic (1-2%).
n anul 2002 s-a raportat un procent de 7%, datorit colectrii selective din cadrul unor
proiecte pilot.
7

Din cauza procentului sczut de colectare selectiv a deeurilor de la populaie,

componentele reciclabile din deeurile menajere, (hrtie, carton, sticl, materiale plastice,
metale) nu se recupereaz, ci se elimin prin depozitare final mpreun cu celelalte
deeuri urbane.
n ara noastr, aproape ntreaga cantitate de deeuri municipale colectate este
eliminat prin depozitare, materia biodegradabil din deeurile municipale reprezint o
component major. n aceast categorie sunt cuprinse:
deeuri biodegradabile rezultate n gospodrii i uniti de alimentaie public;
deeuri vegetale din parcuri, grdini;
deeuri biodegradabile din piee;
componenta biodegradabil din deeurile stradale;
nmol de la epurarea apelor uzate oreneti.
Teoretic, hrtia este biodegradabil, dar din punctul de vedere al Planului Naional
de Gestionare a Deeurilor, hrtia face parte din materialele reciclabile i nu va fi inclus
n categoria biodegradabilelor, excepie fcnd hrtia de cea mai proast calitate, ce nu
poate fi reciclat.
n ultimii 5 ani, procentul de biodegradabile din deeurile municipale a sczut de
la 72% n 1998, la 51% n 2002, dar cantitatea de materie biodegradabil pe locuitor ntrun an de zile a crescut n acest interval, deoarece a crescut cantitatea de deeuri
municipale generate, ca i cantitatea de nmol orenesc generat (media de generare pe
ultimii 5 ani fiind de 243 kg deeuri biodegradabile/locuitor/an).
Soluiile de recuperare/reciclare i de reducere a materiilor biodegradabile trimise
spre depozitare final, disponibile sunt:

compostarea (degradare aerob);

degradare anaerob cu producerea i colectarea de gaz.

Pentru a se utiliza n mod eficient compostarea este necesar o colectare separat

a deeurilor organice. Trebuie evitat compostarea deeurilor municipale colectate n

amestec, deoarece acestea au un coninut ridicat de metale grele, cum ar fi: Cd, Pb, Cu,
Zn i Hg.
Datorit condiiilor referitoare la concentraia de metale grele admis n compost
se recomand a se evita colectarea materialelor biodegradabile din mediile urbane dense.
Colectarea separat a materiei biodegradabile poate fi realizat n toate regiunile
n care populaia locuiete n medii verzi, gospodrii cu grdini. Cel mai mare volum
de deeuri biodegradabile poate fi colectat n mediul rural, dar acest lucru trebuie evitat,
deoarece populaia din aceste medii practic metode ecologice de a reutiliza materiile
biodegradabile n propriile gospodrii.
8

n condiiile situaiei existente, n Romnia este recomandat introducerea

colectrii separate a materiei biodegradabile n mediul urban mai puin dens, n zonele
verzi ale marilor orae i n unele zone rurale, acestea reprezentnd un procent de 25-35%
din populaie. Din aceste zone, dac se estimeaz o generare medie de deeuri de circa
300 kg/locuitor/an, cu un coninut de 51% material biodegradabil, ar fi posibil o
colectare separat a circa 120-145 kg/locuitor/an de materiale biodegradabile. Astfel
cantitatea teoretic ce poate fi colectat ar fi de 648.000 i 1.000.000 tone/an.
n unele orae s-au nfiinat staii pilot de compostare a deeurilor biodegradabile.
De exemplu, municipalitatea Rmnicu-Vlcea a susinut un proiect pilot de colectare
selectiv a deeurilor pe dou fracii (biodegrabil i restul) n vederea compostrii fraciei
biodegradabile. Proiectul s-a concentrat asupra unei zone cu tipuri diferite de cldiri
(blocuri cu 10, 8 i respectiv 4 etaje; case la curte) pentru 1260 de familii. Compostul
final este utilizat pe terenurile domeniului public, serele primriei i taluzul depozitului
existent.
Pentru deeurile biodegradabile, HG 349/2005 privind depozitarea deeurilor,
care transpune Directiva 99/31/CE, privind depozitarea deeurilor, stipuleaz necesitatea
scderii cantitii de deeuri biodegradabile depozitate, dup cum urmeaz:

reducerea cantitii de deeuri biodegradabile municipale depozitate la 75% din

cantitatea total, exprimat gravimetric, produs n anul 1995, pn n anul 2006;

reducerea cantitii de deeuri biodegradabile municipale depozitate la 50% din cantitatea
total, exprimat gravimetric, produs n anul 1995, pn n anul 2009;
reducerea cantitii de deeuri biodegradabile municipale depozitate la 35% din
cantitatea total, exprimat gravimetric, produs n anul 1995, pn n anul 2016.
2.1. Deeuri periculoase
Deeurile periculoase sunt definite n conformitate cu prevederile OUG 78/2000,
privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri prin legea 426/2001.
Tipurile de deeuri periculoase generate din activitile economico-sociale sunt
cuprinse n Lista privind deeurile, inclusiv deeurile periculoase, aprobat prin HG
856/2002.
Deeurile periculoase generate, n anul 2003, n cantitate de peste 2,5 milioane
tone, au reprezentat 1% din totalul deeurilor generate, respectiv:

deeuri periculoase din minerit 1,9 milioane tone;

deeuri periculoase din deeuri de producie 0,6 milioane tone.

Majoritatea deeurilor periculoase (88%) au fost eliminate prin depozitare,

coincinerare sau incinerare n instalaiile proprii ale generaiilor.

2.2. Deeuri generate din activiti medicale
9

Gestionarea deeurilor rezultate din activitile medicale este n prezent

reglementat de Ordinul Ministrului Sntatii i Familiei nr. 219/2002 care aprob
Normele tehnice privind gestionarea deeurilor rezultate din activiti medicale i
Metodologia de culegere a datelor pentru baza naional de date.
Ordinul 219/2002 privind gestionarea deeurilor rezultate din activitile
medicale, Normele tehnice privind gestionarea deeurilor rezultate din activitile
medicale reprezint reglementarea modului n care se colecteaz, se ambaleaz, se
depoziteaz temporar, se transport i se elimin aceste deeuri. O atenie deosebit
acordndu-se deeurilor periculoase pentru a preveni astfel contaminarea mediului i
afectarea strii de sntate.
Unitile sanitare elaboreaz i aplic cu prioritate programe, strategii de
management i proceduri medicale care s previn producerea de deeuri periculoase sau
s reduc pe ct posibil cantitile produse. Unitile sanitare elaboreaz i aplic planul
propriu de gestionare a deeurilor rezultate din activitile medicale, n concordan cu
regulamentele interne i cu codurile de procedur, pe baza reglementrilor n vigoare.
Normele tehnice sunt aplicate de ctre toate unitile n care se desfasoar
activiti medicale n urma crora sunt produse deeuri, indiferent de forma de
organizare.
Din cantitatea total de deeuri produse n unitile sanitare, 75-90% sunt deeuri
nepericuloase, asimilabile cu cele menajere i numai 10-25% sunt deeuri periculoase.
Att cantitile, ct i tipurile de deeuri rezultate din activitile medicale variaz n
funcie de mai muli factori: mrimea unitii sanitare, specificul activitilor i al
serviciilor prestate, numrul de pacieni asistai sau internai la un moment dat i pe
perioada ntregului an.
La nivelul unitilor sanitare din ar situaia colectrii deeurilor n ambalaje i
recipiente speciale, conform legislaiei n vigoare (saci negri pentru deeuri menajere, sac
galben sau cutie din carton galben cu sac n interior pentru deeuri infecioase i cutie de
culoare galben cu perei rigizi pentru deeuri neptoare tioase), s-a mbuntit n anul
2002 fa de anii anteriori. n urma datelor pentru anul 2003, a rezultat c situaia
continu s se amelioreze, procentul unitilor care folosesc corect recipientele conform
legislaiei este de 65%, 32% folosind parial ambalajele corespunztoare. Procentul
unitilor care nu folosesc deloc ambalaje corespunztoare este de numai 3%, existnd un
progres evident n aceast privin.
Estimare privind deeurile periculoase rezultate din activitile medicale bazate pe
raportri ale Direciilor de Sntate Public.
10

Transportul extern (n afara unitii sanitare) al deeurilor periculoase rezultate

din activitatea medical se face n conformitate cu reglementrile n vigoare, elaborate de
Ministerul Apelor i Proteciei Mediului, Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i
Locuinei i Ministerul Sntii i Familiei.
2.3. Nmoluri
Nmolurile provin de la tratarea apelor uzate oreneti, industriale i de la
potabilizarea apei. Principala surs de producere a nmolurilor o reprezint ns staiile
de epurare urbane.
Nmolurile provenite de la epurarea apelor uzate sunt nmolurile reinute i
colectate din decantoarele primare i secundare ale staiilor de epurare mecano-biologice.
Apele uzate tratate n staiile de epurare provin din zonele populate dar i din
ntreprinderi industriale, fie c sunt racordate la canalizare sau apele sunt transportate cu
vidanja de la unitile neracordate.
Conform noilor reglementri privind nmolurile de epurare, deintorii staiilor de
epurare sunt obligai s retehnologizeze staiile de epurare, s amelioreze calitatea
nmolului i s asigure o gestionare corespunztoare a nmolului.
n vederea realizrii obiectivelor de reducere a cantitilor de deeuri
biodegradabile depozitate, pe viitor nu va mai fi permis eliminarea nmolurilor de
epurare nestabilizate pe depozitele de deeuri nepericuloase.
2.4. Depozite de deeuri
n Romnia depozitarea reprezint principala opiune de eliminare a deeurilor
municipale. n totalul deeurilor municipale generate, aproximativ 95% sunt depozitate n
fiecare an. n fiecare localitate urban exist cel puin un depozit pentru deeuri.
Au fost indentificate i clasificate depozitele de deeuri care intr sub incidena
prevederilor Directivei 1999/31/CE, urmnd ca n perioada 2004 - 2005 s fie identificate
depozitele care sunt exceptate de la anumite prevederi ale Directivei (aezri izolate).
Conform HG nr. 349/2005, privind depozitarea deeurilor, care preia Directiva nr.
1999/31/EC, depozitele de deeuri se clasific n:
-depozite de clasa a -> pentru deeuri periculoase;
-depozite de clasa b -> deeuri nepericuloase, inclusiv municipale;
-depozite de clasa c -> pentru deeuri inerte.

CAPITOLUL III
IMPACTUL DEEURILOR ASUPRA MEDIULUI
NCONJURTOR I ASUPRA SNTII UMANE
11

Eliminarea deeurilor solide urbane exercit o serie de influene asupra mediului

nconjurtor i sntii umane.
Dou moduri principale de eliminare a deeurilor solide urbane se consider a
genera probleme de mediu:
a) depozitarea la gropile de gunoi i incinerarea deeurilor colectate;
b) deeurile necolectate, depozitate necontrolat.
a) n ceea ce privete impactul gropilor de gunoi, trebuie spus c dimensiunea
acestuia este considerabil, avnd n vedere c depozitarea constituie metoda cea mai
frecvent de eliminare a deeurilor solide urbane n rile dezvoltate.
Majoritatea deeurilor municipale din aceste ri este depozitat n sisteme
amenajate, care constituie, n continuare, cea mai ieftin opiune de neutralizare a
acestora.
Majoritatea rilor dezvoltate au ajuns la concluzia c datorit cantitilor enorme i
caracteristicilor gunoaielor produse - depunerea lor pe terenuri virane sau degradate este
nesatisfctoare ca metod de depozitare. Aceste terenuri permit ptrunderea n pnza
freatic a substanelor toxice antrenate de apa ploilor, aa cum s-a artat, a amestecului
denumit leachate, care poate conine o varietate de poluani periculoi, cum ar fi metale
grele sau substane chimice organice.
Gropile de deeuri solide municipale prezint riscuri pentru mediu i sntate i prin
eliminarea mai multor gaze. Compoziia i cantitatea de gaze sunt determinate de
cantitatea i compoziia deeului biodegradabil, a soluiei percolative (leachate), de tipul
i grosimea solului acoperitor, de tehnicile de plasament al deeului i de caracteristicile
terenului. Metanul i dioxidul de carbon sunt principalele gaze emise.
Dou cauze stau la baza polurii aerului prin gropile de deeuri solide municipale, i
anume, descompunerea deeurilor i arderea lor.
Descompunerea deeurilor creeaz prejudicii atmosferei prin eliberarea de metan i
alte gaze, n condiii anaerobe. Se estimeaz c 7% din totalul emisiilor de metan din lume
provin de pe terenurile cu gropi de depozitare a deeurilor, gazul metan constituind o
component important a factorilor de nclzire global a atmosferei. Descompunerea
gunoaielor prezint i un risc de incendiu, administrarea incorect putnd conduce, n
anumite condiii, la explozia acestor gaze.
Arderea deeurilor este rspndit i la gropile de depozitare deschise din rile n
curs de dezvoltare. Dei arderea deschis a gunoaielor este interzis de lege, de multe ori,
incendierea este deliberat, cu scopul de a reduce volumul excesiv al acestora. Alteori, se
produc incendii n mod spontan, cnd deeurile organice devin combustibile, prin
expunerea la razele solare.
12

Incinerarea, ca metod de eliminare a deeurilor solide municipale, genereaz, de

asemenea, probleme privind mediul nconjurtor i sntatea public, fiindc arderea
gunoiului nu este un proces curat. Combustia materialelor la temperaturi mari elibereaz
elemente, precum oxizii de sulf i de azot, monoxidul de carbon, dioxini i furani i
metale grele, ca plumbul, cadmiul i mercurul .Filtrele de gaze nu elimin n totalitate
aceti poluani. De pild, n urma unui studiu efectuat de Fondul Apelor Curate (SUA), sa constatat - n cazul emisiilor de mercur - c incineratoarele de deeuri municipale sunt
acum sursele cu evoluia cea mai rapid de emisii de mercur n atmosfer. Emisiile de
mercur de la incineratoare au depit sectorul industrial ca surs major de mercur
atmosferic.
Dintre influenele periculoase ale incinerrii deeurilor solide municipale pentru
mediul nconjurtor semnalm emisia de oxizi de sulf i de azot care conduc la ploile
acide, n timp ce un efect direct asupra sntii umane se consider c l-ar avea dioxinii i
furanii, care constituie substane toxice suspectate de a cauza cancer i defecte genetice.
Prin incinerare rezult, de asemenea, cenu toxic; aceasta este chiar mai
periculoas dect volumul de deeuri de dinaintea incinerrii. Alt form de poluare este
contaminarea apei cu care se rcete cenua fierbinte cu substane acide, punnd serioase
probleme de depozitare, n caz c nu poate fi reutilizat.
Prin urmare, incinerarea - ca metod de eliminare a deeurilor menajere - prezint o
serie de riscuri, iar principala consecin o reprezint transportarea n form gazoas a
gunoiului unei comuniti ctre comunitile nvecinate, peste graniele statale,
propagndu-se, n cele din urm, n ntreaga atmosfer.
b) Aa cum s-a artat, probleme de mediu i sntate sunt create i de partea de
deeuri necolectate. Aceast situaie este ntlnit deseori n oraele statelor n curs de
dezvoltare, unde rata de colectare a deeurilor solide municipale poate fi de numai 3050%. Deeul necolectat poate fi ars, depozitat n locuri necorespunztoare (n Cairo, de
pild, gunoiul poate fi dus pe terasele caselor, ca s se descompun la soare) i
necontrolate, sau poate rmne pe strzi, crend unele riscuri, n special pentru populaie.
Unul dintre aceste riscuri l constituie blocarea canalelor, contribuind n acest mod la
inundarea zonelor urbane. n Jakarta, spre exemplu, unde aproape 40% din deeul solid
municipal rmne necolectat, acesta blocheaz canalele de drenaj i cauzeaz vaste
inundri ale zonei urbane n timpul sezonului ploios.
Menionm c un rol important l poate avea, de asemenea, compoziia deeului.
Spre exemplu, inundaiile devastatoare din anii 1988 i 1998, din Bangladesh, au fost
considerate de ctre autoritile din aceast ar ca fiind determinate de pungile de plastic
care au astupat canalele de scurgere .
13

Deeurile solide municipale constituie, aadar, ameninri serioase pentru mediul

nconjurtor, dac ele nu sunt pstrate, adunate i eliminate n mod corespunztor. Cele
mai grave efecte ale managementului defectuos al deeurilor solide municipale sunt
considerate - dup cum s-a artat - poluarea aerului i contaminarea rezervelor de ap de
but.
Efectele se rsfrng, n cele din urm, asupra populaiei, afectnd fie direct, fie
indirect starea de sntate a acesteia. De altfel, n aezrile urbane, agenii patogeni din
aer, ap, sol sau hran s-au numrat ntotdeauna printre cauzele majore de mbolnvire,
iar sntatea locuitorilor a depins de abilitatea lor de a administra propriul mediu de via.
Eficacitatea pregtirii pentru eliminarea deeurilor solide municipale reprezint una
dintre trsturile principale ale mediului de locuit. Problemele de sntate sunt strns
legate de calitatea proast a locuirii i absena sau precaritatea serviciilor de baz.
Impactul mediului de locuit asupra sntii populaiei i calitii vieii acesteia este
relevat i de indicatorul de mediu constituit de deeul solid. Un studiu realizat la nivelul a
1 000 i peste 1 000 de gospodrii a artat tendina de nrutire a calitii mediului de
locuit, care este legat de diminuarea nivelului veniturilor i incidena problemelor de
mediu (necolectarea gunoiului menajer i pstrarea lui n containere deschise) asupra
gospodriilor urbane, generate de deeurile solide.
Unele boli infecioase i parazitare sunt n relaie direct cu pregtirea inadecvat
pentru colectarea i eliminarea deeurilor menajere. O groap de gunoi poate prezenta, de
pild, mai multe probleme poteniale pentru protecia i sntatea public, dac nu este
proiectat i gospodrit corespunztor:
Eliminarea deeului, mai ales n zone deschise, atrage roztoare, insecte i psri,
care, ulterior, rspndesc boli;
Microbii patogeni pot fi direct inhalai datorit vntului care transport
contaminanii cu granulaie fin;
Chimicalele toxice pot constitui riscuri de mbolnvire.
Aadar, fie c este vorba de gunoi colectat, dar impropriu gospodrit, fie de gunoi
necolectat, riscurile pentru sntatea populaiei exist i ele nu trebuie trecute cu vederea.
Problemele de sntate survin, mai ales, n regiunile cu temperaturi i umiditate ridicate,
unde deeurile solide municipale se descompun i putrezesc cu repeziciune. n Columbia,
spre exemplu, gunoiul necolectat poate cauza malaria. Acesta blocheaz canalele de
scurgere, iar acumulrile de ap creeaz condiii de nmulire i rspndire a narilor
purttori de malarie (narii Anopheles) .

14

Malaria, boal parazitar, era considerat ca o problem predominant rural, n

prezent ns creeaz probleme severe n zonele urbane din regiuni extinse ale Africii,
Asiei i Americii Latine.
n multe orae din rile n curs de dezvoltare, deversrile de deeuri netratate de pe
terenurile deschise, din canalele sau anurile strzilor, scormonite de brbai, femei i
copii, constituie mediu propice de rspndire i pentru bolile infecioase. n anul 1991,
asemenea condiii au condus la o masiv epidemie de holer n Peru i zonele apropiate
din rile vecine. Aceast boal, transmis prin gunoaie, s-a extins pn n Mexic,
semnalndu-se cazuri chiar pe coasta statului Texas.
Implicaiile mediate ale mediului degradat prin gunoaie sunt mirosurile duntoare,
dar, mai ales, agenii patogeni, care pot provoca boli intestinale, respiratorii,
dermatologice etc. Spre exemplu, un studiu asupra problemelor ambientale la nivelul
gospodriilor din Jakarta, din 1991, a artat c incidena bolilor respiratorii la copii i
mamele lor s-a corelat cu necolectarea gunoiului menajer, i aceasta, deoarece familiile,
care nu beneficiau de serviciul de colectare a gunoiului, l ardeau.
Specialitii sugereaz, de asemenea, existena unei legturi directe ntre defectele
genetice la natere i proximitatea gropilor de gunoi. O cercetare realizat de ctre
specialiti de la coala Londonez de Igien i Medicin Tropical, pe subieci care
locuiesc n apropierea a 23 de gropi ecologice din Europa, demonstreaz corelaia
menionat. Astfel, se susine creterea cu 40% a defectelor cromozomiale la natere
(sindromul Down, spre exemplu) pe o raz de 3 km n jurul gropilor de gunoi.
Cei mai expui riscurilor la mbolnvire sunt cei care vin n contact direct cu
gunoiul menajer, respectiv muncitorii, angajai n luarea gunoiului de pe strzi, precum i
cei care extrag materiale - scormonitorii n gunoaie -, pe care apoi le recicleaz. Ei sufer,
de obicei, de boli cronice de piele, ochi, boli respiratorii i probleme intestinale. Un
pericol tot mai mare pentru sntate l reprezint, de asemenea, calculatoarele, pe msur
ce parcul acestora sporete. Una dintre situaiile care au atras atenia este aceea de la
nord-est de Hongkong. Tonele de e-dechet polueaz malurile fluviului Liangjiang,
cmpurile i canalele de irigaie, cu consecine directe i asupra celor 100 000 de
persoane, brbai, femei i copii, care ncearc s recicleze rebuturile. Prin arderea
deeurilor se elimin elemente deosebit de toxice pentru sntatea lor i pentru mediu,
deopotriv. Expui unui risc ridicat de mbolnvire sunt i copiii, care se joac la depozite
de gunoi, sau mprejurul acestora.
Problema devine cu mult mai dramatic pentru cei care triesc la gropile de gunoi.
Este cunoscut cazul gropii de gunoi, numit Muntele Fumegtor, aflat ntr-o suburbie
a oraului Manila (Filipine). Acesta a devenit un fel de ora al deeurilor, cu 25 000 de
15

oameni, care locuiesc n colibe de carton ridicate pe prjini nfipte n mormanul uria de
gunoi. Potrivit lui Uli Schmetzer de la Chicago Tribune, aceti oameni se lupt pentru
teritoriile lor din mijlocul gunoaielor, chiar dac ei i copiii lor se sufoc de fumul
focurilor aprinse prin descompunere: Zece oameni se nghesuie ntr-o colib de mrimea
unei camere de baie. Nu exist nici un tufi, nici un copac, doar mirosul gunoiului n
putrefacie, zi i noapte. i gazul metan produs de gunoi.
La nivelul Romniei, principalele aspecte ale crizei ecologice sunt determinate att
de poluarea ridicat a aerului, apei i solurilor n anumite areale, n special industrial ct i
de starea necorespunztoare a igienei celor mai multe localiti, determinat de
acumularea deeurilor industriale i oreneti -menajere.
Ca urmare, ecologizarea localitilor este parte integrant a politicilor de mediu din
ara noastr, iar unele activiti de igienizare a acestora, ntre care cele referitoare la
eliminarea deeurilor, intr sub jurisdicia mai multor instituii ale administraiei centrale,
Ministerul Apelor i Proteciei Mediului fiind cea mai nalt autoritate de decizie i
control a gestiunii deeurilor.
n contextul pregtirilor de aderare a Romniei la Uniunea European, trebuie
menionate eforturile rii noastre de mbuntire a legislaiei de mediu, prin alinierea
acesteia la cerinele i prevederile UE. Pe aceast direcie se nscriu i reglementrile
legislative referitoare att la serviciile de salubrizare a localitilor, ct i la
managementul deeurilor, pentru eliminarea riscului pe care acestea l reprezint pentru
sntatea populaiei i pentru mediul nconjurtor. Aceasta deoarece n Romnia, ca i n
celelalte ri n curs de aderare la UE, exist probleme legate de managementul deeurilor
i de infrastructura gestionrii lor, datorit creterii consumului i a schimbrii stilului de
via al populaiei.

CAPITOLUL IV
SITUAIA ACTUAL A DEEURILOR PE PLAN
NAIONAL
Deeurile sunt substane rezultate n urma unor procese biologice sau tehnologice,
care nu mai pot fi folosite ca atare, pe care deintorul le nltur, are intenia sau
16

obligaia de a le nltura, dintre care unele sunt refolosibile. De regul, deeurile

reprezint ultima etap din ciclul de via al unui produs. Ciclul de via al produsului
reprezint perioada cuprins ntre data de fabricate a produsului i data la care acesta
devine deeu.
Una dintre cele mai acute probleme legate de protecia mediului este reprezentat
de generarea deeurilor n cantiti mari i gestiunea necorespunztoare a acestora.
Dezvoltarea economic din ultimii ani, creterea produciei i a consumului, dar i
existena tehnologiilor i a instalaiilor deja nvechite din industrie, care consum energie i
materiale n exces, au condus, anual, la generarea de cantiti mari de deeuri.
Gestionarea necorespunztoare a deeurilor conduce la numeroase cazuri de
contaminare a solului i a apelor subterane i de suprafa, ameninnd totodat i sntatea
populaiei.
Conform legislaiei n vigoare i a experienei europene n domeniu, deeurile pot fi
reutilizate de ctre agentul economic generator, pot fi tratate i reciclate sau transferate ctre
o staie de tratare (pentru reducerea gradului lor de periculozitate) sau ctre un incinerator
(pentru reducerea volumului). Deeurile nerecuperabile sunt, de obicei, depozitate, dar
numai ca ultim opiune de eliminare. Fiecare etap din gestiunea deeurilor poate prezenta
un potenial risc pentru mediu, deoarece diferitele metode de gestionare implic eliberarea
poluanilor n mediu.
1. Deeuri municipale i asimilabile
2. Deeuri de producie
3. Deeuri generate din activitile medicale
4.

Nmoluri

5. Depozite de deeuri
6. Tendine privind generarea deeurilor
7. Imbuntirea calitii managementului deeurilor
8. Substane i preparate chimice periculoase
Agricultura, mineritul, industria i activitile gospodreti sunt surse importante
de generare a deeurilor, att din punct de vedere cantitativ, ct i din punct de vedere al
impactului asupra mediului.
Conform politicilor actuale de dezvoltare durabil se impune necesitatea stabilirii
unor indicatori de mediu, care s reflecte tendinele strii mediului i s monitorizeze
progresele fcute n domeniul respectiv.
Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor realizeaz rapoarte anuale privind
gestiunea deeurilor n Romnia. Aceast activitate are la baz att Legea Mediului, ct i
reglementrilor specifice din domeniul deeurilor:
17

 Ordonana de Urgen78/2000 privind regimul deeurilor,

Legea 426/2001 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen 78/2000 privind regimul
deeurilor,
Hotrrea de Guvern 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor si aprobarea Listei
cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase.
Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor organizeaz, mpreun cu ageniile
judeene de protectie a mediului, anchete anuale pe baz de chestionare, la care rspund
att generatorii de deeuri industriale, ct i gestionrii de deeuri urbane i industriale.
Anual se elaboreaz rapoarte privind gestionarea deeurilor la nivel judeean,
regional sau naional, att pentru necesitile interne de raportare, ct i n vederea elaborrii
raportrilor pentru EUROSTAT, responsabilul european cu statistica deeurilor.
n perioada 2003-2004 Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, prin Direcia de
Gestiune a Deeurilor i Substanelor Chimice Periculoase, n colaborare cu ICIM, a
elaborat Strategia Naional i Planul Naional pentru Gestionarea Deeurilor.

Schema general pentru gestionarea deeurilor

CONCLUZII
Gospodrirea integrat a deeurilor este vital pentru comunitate, din urmtoarele
motive:
Capacitatea depozitelor scade continuu, iar amplasarea i construirea de noi
depozite este un proces dificil i costisitor;
Multe materiale din deeuri sunt surse naturale rare ceea ce impune recuperarea
lor, micorndu-se impactul deeurilor
18

asupra mediului , totodat crescnd

calitatea vieii;
Materialele care se gsesc n volumul de deeuri pot fi o oportunitate de a ncepe
o activitate de afaceri.
Noiunea de evitare a producerii deeului cuprinde posibilitile de aciune, care
mpiedic sau reduc formarea deeurilor nc de la nceputul producerii lor, de la
productorii diveri, prin distribuie i pn la consum.
Trebuie remarcat faptul c n coninutul acestui drept se poate identifica o
dimensiune individual care implic dreptul fiecrui individ la prevenirea polurii,
ncetarea activitii care produce o poluare i repararea pagubei suferite prin aceast
poluare i o dimensiune colectiv care implic obligaia statelor de a coopera n vederea
prevenirii i combaterii polurii, a protejrii mediului natural, la nivel regional i
internaional. Tocmai datorit acestei duble dimensiuni a dreptului la mediu s-a ajuns la
discuii legate de faptul dac putem considera acest drept ca un drept subiectiv individual
pe considerentul c numai omul poate fi considerat titular al acestui drept sau un drept
de mediu ca drept de solidaritate (drept colectiv) punnd dreptul la mediu pe acelai
nivel cu dreptul la dezvoltare, dreptul la pace .a.
Este cert c nu poate fi contestat nici caracterul individual al dreptului la mediu,
dar nici caracterul colectiv, n condiiile n care mediul reprezint n prezent un
patrimoniu al umanitii astfel nct titular al dreptului fundamental la un drept la mediu
sntos i echilibrat devine chiar umanitatea n ntregul su.

BIBLIOGRAFIE
1. Avram, Arina, Asia, coul de gunoi al lumii cibernetice, Naional,
nr.1464/27 februarie 2002.
2. Duu, Mircea, Ecologie. Filosofia natural a vieii, Editura Economic,
Bucureti, 1999.
3. Gheorghi, Anca, Pungile de plastic, cea mai mare ameninare,
Naional, nr.1537/13 mai 2002.
4. Gore, Al, Pmntul n cumpn. Ecologia i spiritul uman, Editura
Tehnic, Bucureti, 1995.
5.

Opneau, Jean Claude, Politica francez de tratare a deeurilor,

19

Romanian Environment Book 2000, GSF Romnia and FOLOS consulting.

6. Rodman, David Malin, Urbanizarea rapid continu, n vol. Probleme
globale ale omenirii. Semne vitale 1996 (coord. Lester R. Brown), Editura
Tehnic, Bucureti, 1997.
7. erbnescu, Drago, Mediu nconjurtor al Terrei, ncotro?, Editura
Venus, Bucureti, 2002.
8. Young, E. John, Economia de materiale i reducerea deeurilor, n vol.
Probleme globale ale omenirii. Starea lumii 1991 (coord. Lester R. Brown),
Editura Tehnic, Bucureti, 1994.
9. *** An Urbanizing World: Global Report on Human Settlements, 1996,
United Nations Centre for Human Settlements (Habitat), Oxford University
Press, 1996.
10. *** Noi soluii n managementul deeurilor, Revista Salubritatea,
nr.3/2002.
11. *** Industry and Environment, Volume 23, No. 1-2, January June
2000, UNEP DTIE.
12. *** Industry and Environment, Volume 24, No. 1-2, January June
2001, UNEP DTIE.
13. *** Poverty and the Environment, United Nations Environment
Programme, Nairobi, Kenya, 1995.

ANEXE

20

21

22