- PO.

IP-06
Revizia 0
Procedura de implementare a schemei transparente de ajutor de minimis
prevzut n cadrul Programului pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii
microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutani n afaceri

1. Obiectivul Programului
Programul pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre
ntreprinztorii debutani n afaceri, denumit n continuare Program, este un program de
ncurajare i de stimulare a nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii,
implementat de ctre Ministerul Energiei, ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de
Afaceri (MEIMMMA), prin Direcia Politici Antreprenoriale i Implementare Programe pentru
IMM (DPAIPIMM), n conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004 privind stimularea
nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i ale Hotrrii Guvernului nr. 42/2015 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea Ministerului Energiei, ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri.
Prezenta procedur instituie o schem transparent de ajutor de minimis. Acordarea
ajutoarelor de minimis n cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind
ajutorul de minimis prevzute de Regulamentul CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea art.107 i
108 din Tratatul privind ajutoarele de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
nr. L352/24.12.2013.
Obiectivul principal al schemei de minimis l constituie stimularea nfiinrii de noi
microntreprinderi, creterea potenialului de accesare a surselor de finanare i dezvoltarea
aptitudinilor antreprenoriale ale ntreprinztorii debutani n afaceri n scopul implicrii
acestora n structuri economice private.
Prezenta schem nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia
European, n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea
art.107 i 108 din Tratatul privind ajutoarele de minimis.
Schema se aplic pe ntreg teritoriul Romaniei, n toate cele 8 regiuni de dezvoltare.
2. Bugetul schemei de minimis i modalitatea de acordare a ajutoarelor de minimis
Bugetul alocat schemei de minimis pentru anul bugetar 2015, aprobat prin anexa nr.
3/36/26 la Legea nr. 186/2014 a Bugetului de Stat pe anul 2015 este de 29.879.000 lei, din
care:
- 27.279.000 lei pentru acordarea de alocaii financiare nerambursabile i
- 2.600.000 lei la dispoziia Ministerului Energiei, ntreprinderilor Mici i Mijlocii i
Mediului de Afaceri pentru cheltuieli aferente serviciilor de redactare a programelor de
dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii, serviciilor de conducere a programelor i cele
complementare acestora, de monitorizare, evaluare i control, conform alin.4, art. 26 din Legea
nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Bugetul de 27.279.000 lei pentru acordarea de alocaii financiare nerambursabile se va
contracta astfel:
- 6.309.000 lei ncepnd cu data aprobrii de ctre Guvern prin memorandum a deblocrii
sumei menionate aferente lunii mai conform prevederilor art. 48 alin 2) din Legea nr.
186/2014 a Bugetului de Stat pe anul 2015;
1

- 20.000.000 lei ncepnd cu data aprobrii de ctre Guvern prin memorandum a deblocrii
sumei menionate aferente lunii iunie conform prevederilor art. 48 alin 2) din Legea nr.
186/2014 a Bugetului de Stat pe anul 2015;
- 570.000 lei ncepnd cu data aprobrii de ctre Guvern prin memorandum a deblocrii sumei
menionate aferente lunii iulie conform prevederilor art. 48 alin 2) din Legea nr. 186/2014 a
Bugetului de Stat pe anul 2015;
- 400.000 lei ncepnd cu trim IV 2015, conform prevederilor art. 21 din Legea nr. 500/2002
privind finanele publice.
Prin implementarea programului n anul 2015 se estimeaz acordarea de ajutor de minimis unui
numr de minim 600 de beneficiari1.
3. Beneficiarii de ajutor de minimis n cadrul Programului
3.1. Prin implementarea programului n anul 2015 se estimeaz acordarea de ajutor de minimis
unui numr de minim 600 de beneficiari, ntreprinderi unice.
Noiunea de ntreprindere unic include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin
una dintre relaiile urmtoare:
(a) o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor
unei alte ntreprinderi;
(b) o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;
(c) o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei ntreprinderi
n temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei prevederi
din contractul de societate sau din statutul acesteia;
(d) o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i care controleaz
singur, n baza unui acord cu ali acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea
drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor ntreprinderii respective.
ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi, relaiile la care se face
referire la literele (a)-(d) sunt considerate ntreprinderi unice.
3.2. Pot nregistra societi cu rspundere limitat de tip SRLD: persoanele fizice, denumite n
continuare ntreprinztori debutani n afaceri, care ndeplinesc cumulativ, la data depunerii
Formularului de nscriere n program, urmtoarele criterii de eligibilitate:
a) are capacitate juridic deplin de exerciiu;
b) anterior datei nmatriculrii societii n registrul comerului nu a mai deinut i nu deine
calitatea de acionar sau asociat al unei ntreprinderi constituite n Spaiul Economic European;
c) nfiineaz pentru prima dat o societate cu rspundere limitat n condiiile Legii nr.
31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i
ale prezentei ordonane de urgen;
d) completeaz o declaraie pe propria rspundere, sub sanciunea legii penale, c ndeplinete
condiiile prevzute la lit. b), pe care o depune la registrul comerului odat cu cererea de
nmatriculare a societii;
e) nu a mai beneficiat de finanare n cadrul acestui Program.
3.3. (1) Pentru ncadrarea n Program, microntreprinderea nfiinat de ntreprinztorul
debutant trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) este societate comercial cu rspundere limitat-debutant (SRL-D), care funcioneaz pe
durat nedeterminat, n condiiile Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare i ale ordonanei de urgen nr. 6 din 09.02.2011;
b) se ncadreaz n categoria microntreprinderilor n condiiile Legii nr. 346/2004 privind
stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i
1

Alocaia financiara nerambursabila pentru anul 2015 este de 44821 lei pentru un curs euro la 31.12.2014 de 4.4821lei.

completrile ulterioare, i ale ordonanei de urgen nr. 6 din 09.02.2011, cu modificrile i

completrile ulterioare;
c) este considerat ntreprindere unic conform definiiei de la pct.3
d) este nfiinat de un ntreprinztor debutant, ca asociat unic, sau de cel mult 5 (cinci)
ntreprinztori debutani asociai. Condiiile pentru ntreprinztorul debutant trebuie ndeplinite
de fiecare dintre asociai, aa cum se prevede n Art. 3.1 al prezentei proceduri;
e) este administrat de asociatul unic, de unul sau mai muli administratori dintre asociai;
f)are n obiectul de activitate cel mult 5 (cinci) grupe de activitate prevzute de clasificarea
activitilor din economia naionala n vigoare (CAEN Rev 2).
n cele 5 (cinci) grupe de activitate nu pot fi incluse ca obiect de activitate al societii
urmtoarele:
intermedieri financiare i asigurri:
o 641 - Intermediere monetar
o 642 - Activiti ale holdingurilor
o 643 - Fonduri mutuale i alte entiti financiare similare
o 649 - Alte activiti de intermedieri financiare, exclusiv activiti de asigurri i
fonduri de pensii
o 651 - Activiti de asigurri
o 652 - Activiti de reasigurare
o 653 - Activiti ale fondurilor de pensii (cu excepia celor din sistemul public de
asigurri sociale)
o 661 - Activiti auxiliare intermedierilor financiare, cu excepia activitilor de
asigurri i fonduri de pensii
o 662 - Activiti auxiliare de asigurri i fonduri de pensii
o 663 Activitati de administrare a fondurilor
tranzacii imobiliare:
- 681 - Cumprarea i vnzarea de bunuri imobiliare proprii
- 682 - nchirierea i subnchirierea bunurilor imobiliare proprii sau nchiriate
- 683 - Activiti imobiliare pe baz de comision sau contract
920 - activiti de jocuri de noroc i pariuri
producie sau comercializare de armament, muniii, explozibili, tutun, alcool, substane
aflate sub control naional, plante, substane i preparate stupefiante i psihotrope:
- 110 - Fabricarea buturilor (cu excepia clasei 1107 Producia de buturi
rcoritoare nealcoolice; producia de ape minerale i alte ape mbuteliate)
- 1200 - Fabricarea produselor din tutun
- 2540 - Fabricarea armamentului i muniiei
- 2051 - Fabricarea explozivilor
- 4635 - Comer cu ridicata al produselor din tutun
- 4725 - Comer cu amnuntul al buturilor, n magazine specializate
- 4726 - Comer cu amnuntul al produselor din tutun, n magazine specializate
precum i activitile excluse de normele europene pentru care nu se poate acorda ajutor de stat,
respectiv:
a) activiti de pescuit i acvacultur, acoperite de Regulamentul Consiliului (CE)
nr. 104/2000:
- 031 - Pescuitul
- 032 - Acvacultura
b) activiti legate de producia primar a produselor agricole aa cum sunt
enumerate n anexa 1 la Tratatul de instituire a Comunitii Europene, cu

excepia produselor obinute din pescuit i acvacultur prevzute n

Regulamentul (CE) nr. 104/2000 :
- 011 - Cultivarea plantelor nepermanente
- 012 - Cultivarea plantelor din culturi permanente
- 013 - Cultivarea plantelor pentru nmulire
- 014 - Creterea animalelor
- 015 - Activiti n ferme mixte (cultura vegetal combinat cu creterea
animalelor)
- 016 - Activiti auxiliare agriculturii i activiti dup recoltare
- 017 - Vntoare, capturarea cu capcane a vnatului i activiti de servicii anexe
vntorii
c) activiti de prelucrare i comercializare a produselor agricole listate n anexa 1
la Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n urmtoarele cazuri:
a. cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor
de acest tip achiziionate de la productorii primari sau introduse pe pia de
operatorii economici respectivi;
b. cnd ajutorul este condiionat de a fi parial sau integral transferat productorilor
primari (fermieri);
Prin prelucrarea produselor agricole se nelege orice operaiune efectuat asupra
unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol,
cu excepia activitilor desfurate n exploataiile agricole, necesare n vederea
pregtirii unui produs de origine animal sau vegetal pentru prima vnzare.
Prin comercializarea produselor agricole se nelege deinerea sau expunerea unui
produs agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii sau a oricrei alte
forme de introducere pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre un productor
primar ctre revnztori sau prelucrtori i a oricrei alte activiti de pregtire a
produsului pentru aceast prim vnzare; o vnzare efectuat de ctre un productor
primar ctre consumatori finali este considerat comercializare n cazul n care se
desfoar n localuri distincte, rezervate acestei activiti
d) activiti legate de export ctre state tere sau state membre, i anume, ajutoarele
legate direct de cantitile exportate, de nfiinarea i funcionarea unei reele de
distribuie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export;
e) ajutoarele condiionate de utilizarea preferenial aproduselor naionale fa de
produsele importate;
f) ajutoarele destinate agenilor economici care activeaz n sectorul carbonifer,
aa cum este definit n Regulamentul CE nr. 1.407/2002 privind ajutorul de stat
pentru industria crbunelui (CAEN Rev.2)
- 051 - Extracia crbunelui superior
- 052 - Extracia crbunelui inferior
- 061 - Extracia petrolului brut
- 062 - Extracia gazelor naturale
- 0721 - Extracia minereurilor de uraniu i toriu
- 0892 Extracia turbei
- 091 - Activiti de servicii anexe extraciei petrolului brut i gazelor naturale
- 099 Activiti de servicii anexe pentru extracia mineralelor
g) ajutoarele pentru achiziionarea vehiculelor de transport rutier de marf acordate
agenilor economici care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de
transport rutier de marf n contul terilor sau contra cost.
2

Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 dec 1999 privind organizarea comun a pieelor n sectorul
produselor pescreti i de acvacultur

g) nu au beneficiat de alocaie financiar nerambursabil n cadrul Programului n anii

anteriori
h) n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea att ntr-unul din sectoarele
exceptate, ct i n unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse n
domeniul de aplicare ale prezentei scheme, prevederile acesteia se aplic ajutoarelor
acordate pentru sectoarele neexceptate. Pentru a beneficia de prevederile schemei,
ntreprinderea n cauz trebuie s se asigure, prin mijloace corespunztoare, precum
separarea activitilor sau o distincie ntre costuri, c activitile desfurate n sectoarele
excluse din domeniul de aplicare nu beneficiaz de ajutoare de minimis acordate n
conformitate cu prezenta schem.nu au datorii la bugetul general consolidat i la bugetele
locale, att pentru sediul social, ct i pentru toate punctele de lucru; Solicitanii care au
datorii ealonate, nu sunt eligibili pentru a accesa Programul.
i) nu au depit plafonul de minimis de 200.000,00 Euro pe durata a trei exerciii financiare
pentru o ntreprindere unic, aa cum este acesta definit de Regulamentul UE nr.
1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 i 108 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis i 100.000 Euro pe
durata a trei exerciii financiare pentru beneficiarii care desfoar activiti de transport de
mrfuri n contul terilor sau contra cost..Plafoanele se aplic indiferent de forma ajutorului
de minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul este acordat din fonduri de
la bugetul de stat sau din fonduri comunitare.
j) n cazul n care valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei ntreprinderi unice pe
o perioad de trei ani fiscali consecutivi, cumulat cu valoarea alocrii financiare acordate
n conformitate cu prevederile prezentei scheme, depete plafoanele de minimis
menionate la litera j, ntreprinderea solicitant nu poate beneficia de prevederile schemei,
nici chiar pentru acea fracie din ajutor care nu depete aceste plafoane.
n cazul fuziunilor sau al achiziiilor, atunci cnd se stabilete dac un nou ajutor de
minimis acordat unei ntreprinderi noi sau ntreprinderii care face achiziia depete
plafonul relevant, se iau n considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate
tuturor ntreprinderilor care fuzioneaz. Ajutoarele de minimis acordate legal nainte de
fuziune sau achiziie rmn legal acordate.
n cazul n care o ntreprindere se mparte n dou sau mai multe ntreprinderi separate,
ajutoarele de minimis acordate nainte de separare se aloc ntreprinderii care a beneficiat
de acestea, i anume, n principiu, ntreprinderii care preia activitile pentru care au fost
utilizate ajutoarele de minimis. n cazul n care o astfel de alocare nu este posibil,
ajutoarele de minimis se aloc proporional pe baza valorii contabile a capitalului social al
noilor ntreprinderi la data la care separarea produce efecte.
Ajutorul de minimis acordat prin prezenta msur poate fi cumulat cu ajutoarele de minimis
acordate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/2012 al Comisiei, n limita
plafonului stabilit n regulamentul respectiv.
3

REGULAMENTUL (UE) NR. 360/2012 AL COMISIEI din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 i 108
din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n cazul ajutoarelor de minimis acordate ntreprinderilor care
presteaz servicii de interes economic general (art 2 alin 2 Valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei
ntreprinderi care presteaz servicii de interes economic general nu depete 500 000 EUR pentru o perioad de trei
ani fiscali).

Pentru fuziunile i/sau a achiziiile ce modific statutul controlului, n cazul depirii

plafoanelor valorice prevzute de art. 12 din Legea concurenei nr. 21/1996 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, acestea vor fi notificate Consiliului Concurenei,
punerea n aplicare a tranzaciei de natura concentrrii economice fiind posibil doar dup
obinerea unei decizii de autorizare din partea autoritii de concuren. Aspectul poate viza
i tranzaciile de divizare menionate mai sus, n cazul n care activele i/sau ntreprinderea
cu funcionare deplin rezultate, depesc pragurile valorice prevzute de Legea
concurenei.
Ajutoarele de minimis nu se cumuleaz cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleai
costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeai msur de finanare prin
capital de risc dac un astfel de cumul ar depi intensitatea sau valoarea maxim relevant
a ajutorului stabilit pentru condiiile specifice ale fiecrui caz de un regulament sau de o
decizie de exceptare pe categorii adoptat de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se
acord pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte
ajutoare de stat acordate n temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei
decizii adoptate de Comisie.
k) nu se afl n stare de dizolvare, reorganizare judiciar, lichidare, executare silit, nchidere
operaional, insolven, faliment sau suspendare temporar a activitii;
l) nu sunt n dificultate, n conformitate cu prevederile " Orientri privind ajutoarele de stat
pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor nefinanciare aflate n dificultate", publicate
n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 249/1/31.07.2014;
m) nu au fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene / OTIMMC de recuperare a unui
ajutor de stat/ajutor de minimis sau, n cazul n care au fcut obiectul unei astfel de decizii,
aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat.
(2) Nu pot beneficia de AFN n cadrul Programului operatorii economici n situaia n care
exist legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertanii acestuia, ntre
personalul din cadrul MEIMMMA/OTIMMC implicat n implementarea Programului, rudele
acestora i ofertani, atunci cnd ofertantul ctigtor deine pachetul majoritar de aciuni n
dou firme participante pentru acelai tip de achiziie n cadrul achiziiilor realizate de
solicitanii privai ai fondurilor nerambursabile sau n situaia n care exist legturi ntre
structurile acionariatului beneficiarului i personalul din cadrul MEIMMMA/OTIMMC
implicat n implementarea Programului i rudele acestora. Aplicantul va depune la decont o
declaraie n acest sens, ataat dosarului de achiziie, conform legislaiei n vigoare privind
conflictul de interese.
Not referitoare la conflictul de interese :
Legislaie conex: Legea nr 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor
de corupie; Legea nr 477/2004 privind codul de conduit a personalului contractual din
instituiile i autoritile publice; Codul Penal al Romniei;
n afara obligaiilor stabilite prin actele normative n vigoare, aplicabile oricrui operator
economic, microntreprinderea aparinnd ntreprinztorului debutant n afaceri are i
urmtoarele obligaii specifice:
a) s notifice n scris cu privire la nfiinare, Oficiul Teritorial pentru I.M.M. i
Cooperaie(O.T.I.M.M.C.) n a crui raz de competen i are sediul, n termen de cel mult 30
zile lucrtoare de la nregistrare, n vederea lurii n eviden. Lista O.T.I.M.M.C. se gsete n
anexa nr. 4 la prezenta procedura;
b) s angajeze, cu contract de munc pe durat nedeterminat, cu norm ntreag i s menin
n activitate cel puin 2 (doi) salariai de la momentul obinerii facilitilor menionate la art.
6

5 lit. a) i/sau b) i/sau c) din OUG nr. 6 din data de 09.02.2011, pn la pierderea calitii de
microntreprindere aparinnd ntreprinztorului debutant;
c) s reinvesteasc, anual, cel puin 50% din profitul realizat n anul fiscal precedent;
d) s depun la O.T.I.M.M.C n a crui raz de competen i are sediul, situaiile financiare
semestriale i anuale, cu dovada nregistrarii acestora la autoritile competente, precum i un
raport semestrial de progres, pe o perioad de 3 ani, ncepnd cu anul n care s-a obinut
ajutorul nerambursabil.
4. Tipurile de ajutor financiar
4.1 Ministerului Energiei, ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri prin Direcia
Politici Antreprenoriale i Implementare Programe pentru IMM administreaz, gestioneaz i
deruleaz direct sau prin intermediul organizaiilor ori instituiilor de drept privat programele
de ncurajare i stimulare a nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, finanate de
la bugetul de stat la nivel naional i la nivel local, prin intermediul Oficiilor Teritoriale pentru
ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie, denumite n continuare OTIMMC i asigur
managementul financiar i/sau tehnic al fondurilor alocate de la bugetul de stat, conform Legii
nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare, care transpune n legislaia naional Recomandarea CE
nr. 361 din data 6 mai 2003, publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. L124 din data de 20 mai
2003.
4.2. Prin Program se finaneaz implementarea Planurilor de Afaceri, n ordinea descresctoare
a punctajelor obinute, n urmtoarele condiii:
- Alocaie Financiar Nerambursabil maxim 50% din valoarea cheltuielilor eligibile
aferente proiectului, dar nu mai mult de 44.821 lei/beneficiar;
- Contribuie proprie sau credit bancar minim 50% din valoarea cheltuielilor eligibile
aferente proiectului.
4.3. Obiectul finanrii trebuie s se ncadreze n una sau mai multe din urmatoarele categorii
eligibile:
a) 1) INVESTIIILE N ACTIVE CORPORALE referitoare la:
b) Terenuri pentru realizarea de construcii/amenajare efectuate n cadrul proiectului, destinate
activitii pentru care s-a solicitat finanarea; achiziionarea de terenuri fr
construcie/amenajare efectuate n cadrul proiectului nu reprezint cheltuial eligibil n
Program; amenajararea pe terenuri nchiriate /concesionate pentru realizarea activitilor
proiectului reprezint cheltuial eligibil numai pentru realizarea activitilor sportive,
recreative i distractive(diviziunea 93 );
c) Construcii pentru desfasurarea activitii pentru care s-a solicitat finanarea4;
d) Achiziionarea de spaii destinate realizrii activitii pentru care s-a solicitat finanare 5.
Costurile de spaiu6 cuprind:
e) Spaiu de birouri
f) Spaiu de producie
g) Spaiu de desfurare activiti comerciale i prestri servicii
h) Spaiu de depozitare
i) Achiziionarea de mobilier pentru dotarea spaiilor amenajate destinate activitii pentru care
s-a solicitat finanarea;
4

Se iau n considerare cheltuielile aferente realizrii unei construcii doar n cazul n care aceasta se realizeaz cu o
ntreprindere autorizat n domeniu.
5
Valoarea activului corporal achiziionat n cadrul programului se va stabili pe baza unei evaluri al unui expert evaluator
ANEVAR.
6
Activele din cadrul acestei categorii nu trebuie s aib destinaie locativ.

j) Echipamente tehnologice, maini, utilaje i instalaii de lucru, aparate i instalaii de msur,

control i reglare, tehnica de calcul, etc;
k) Mijloace de transport marf n direct legtur cu activitile codului/codurilor CAEN pentru
care acceseaz fonduri n cadrul schemei, cu excepia vehiculelor de transport rutier de
mrfuri n contul terilor sau contra cost, solicitate de ntreprinderile care efectueaz transport
rutier de mrfuri n numele terilor sau contra cost. n cazul n care ntreprinderea beneficiar
de ajutor de minimis, pe lng activitatea eligibil pentru care solicit ajutor n cadrul
schemei de minimis, desfoar i activiti de transport de mrfuri n contul terilor sau
contra cost, nu poate utiliza ajutorul de minimis pentru achiziionarea de mijloace de
transport marf, dect dac se asigur, prin separarea activitilor sau o distincie clar ntre
costuri, c activitatea exclus din domeniul de aplicare al schemei nu beneficiaz de ajutoare
de minimis.
l) Autoturismele sunt eligibile n cadrul Programului, numai pentru urmtoarele activiti:
transporturi cu taxiuri cod CAEN 4932, Activiti de nchiriere i leasing cu autoturisme i
autovehicule rutiere usoare cod CAEN 7711 , 8553 coli de conducere.
m) Sunt eligibile n cadrul programului autoutilitare din categoria N1,N2,N3 cu excepia
vehiculelor de teren simbol G conform Ordinului MLPTL 211/2003cu modificrile i
completrile ulterioare n legtur direct cu fluxul subactivitilor (aprovizionare/promovare,
activitatea codului CAEN, distribuie/vanzare), care sunt necesare desfurrii activitilor
codului CAEN autorizat pentru care se solicit finanare, asa cum sunt detaliate activitatile
codului CAEN n Clasificarea activitilor din economia naional- CAEN Rev 2..
n) n cazul n care la certificare se constat c autoutilitarele achiziionate nu fac parte din
categoriile enunate mai sus, se va proceda la recuperarea AFN, mpreun cu dobnzile
aferente.
o) 2) INVESTIIILE N ACTIVE NECORPORALE referitoare la: brevete de invenie, design
industrial, mrci de produse i servicii (francize, etichetare ecologic, etc.); realizare
site(maxim 10.000 lei).
p) Microntreprinderile SRL-D trebuie s ndeplineasc, conform criteriilor de evaluare a
planului de afaceri-Anex la normele metodologice, criteriul minim obligatoriu privind
ponderea investiiilor de minim 40% din totalul cheltuielilor eligibile, nerespectarea acestuia
conducnd la respingerea planului de afaceri.
3) ALTE COSTURI DE OPERARE referitoare la:
q) Costuri curente:
r) Materii prime, mrfuri
s) Materiale consumabile, materiale auxiliare
t) Costuri de personal (salarii, costuri asigurri sociale)
u) Costuri de training i formare personal;
v) Servicii externe:
w) Contabilitate
x) Consultan fiscal
y) Consultan juridic
z) Consultan n management
aa) Consultan IT
bb) Consultant PR
cc) Consultan pentru ntocmirea planului de afaceri, aceasta fiind singura cheltuial care se
poate realiza nainte de semnarea contractului de finantare.
dd) Cheltuielile cu serviciile de consultan de orice tip nu pot depi 4% din valoarea total
eligibil a proiectului, mai puin consultana.

ee) Furnizorii de servicii de consultan eligibili n cadrul Programului pot fi numai societi sau
organizaii furnizoare de consultan autorizate, avnd ca activitate autorizat una dintre
activitile incluse n cod CAEN clasa 70.
ff) Costurile legate de nclzire, gaz, electricitate, curenie, reparaii, asigurare, ap/canal, gunoi
gg) Costuri legate de procesul de vnzare
hh) Costuri administrative
ii) Chirii pentru spatii de birouri, productie, de desfurare activiti comerciale i prestri
servicii, depozitare (solicitantul va face dovada nchirierii spaiului pentru care solicit chiria
pe o perioad de minim 3 ani);
jj) Alte costuri conexe direct legate de codul CAEN accesat n cadrul Programului:
racordarea la utiliti: ap, gaz, electricitate, canalizare;
infrastructura necesar racordarii la utiliti: drum de acces, reabilitri, amenajri;
asigurarea normelor de protecia muncii, de protecia mediului.
n) achiziionarea de instalaii de nclzire sau climatizare aferente spaiului de
producie/servicii/comer;
o) Comisionul de garantare aferent anului acordrii garaniei, datorat Fondului Naional de
Garantare a Creditelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii - S.A. - I.F.N. (F.N.G.C.I.M.M.)
in cazul garaniilor acordate pentru creditele contractate de beneficiari n vederea realizrii
planurilor de afaceri acceptate in cadrul Programului, pentru solicitanii care asigur aportul
propriu din credit;
Solicitantul va face dovada deinerii n proprietate a terenului pe care urmeaz s se
realizeze construcia/amenajarea sau a deinerii unui drept de uzufruct, contract de concesiune
ori nchiriere a terenului respectiv, valabil pe o perioad de minimum 5 ani de la finalizarea
investiiei.
Pentru a fi incluse n investiia eligibil, activele corporale i necorporale trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) s rmn n proprietatea microntreprinderii S.R.L.-D. care a beneficiat de ajutor de stat cel
puin 3 ani;
b) s fie considerate active (mijloace fixe) sau obiecte de inventar;
c) s fie achiziionate n condiii de pia, respectiv s fie ntocmit un dosar de achiziie
conform punctului 4.9 din prezenta procedur;
d) s fie incluse n categoria activelor proprii ale microntreprinderii S.R.L.-D., s rmn n
locaia acesteia pentru cel puin 3 ani, calculat din momentul n care investiia a fost finalizat,
i s fie utilizate pentru derularea activitii finanate.
Nu
se
admit
furnizori
care
au
n
structura
acionariatului
administratori/acionari/asociai/asociai unici ai societilor debutante solicitante, rude i afini
pn la gradul II inclusiv.
4.4 n planul de afaceri on-line trebuie justificat fiecare cheltuial n vederea demonstrrii
necesitii acesteia n desfurarea activitilor pe care se acceseaz finanarea. Cheltuielile
efectuate de ctre operatorul economic trebuie s fie n legtur direct cu activitile codului
CAEN autorizat pentru care se solicit finanare, asa cum sunt detaliate activitatile codului
CAEN n Clasificarea activitilor din economia naional- CAEN Rev 2-. Cheltuielile
privind TVA, taxe, avize, comisioane, ambalajul, transportul, punerea n funciune, instruirea
personalului pentru utilizarea celor achiziionate, nu sunt eligibile.
4.5. Activele achiziionate, mijloace fixe sau obiecte de inventar, trebuie s fie noi, iar pentru
acestea nu se aplic amortizarea accelerat prevzut n Legea nr. 571/2003 privind Codul
fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare.

4.6. Activele achiziionate pot fi mijloace fixe sau obiecte de inventar, conform legislatiei in
vigoare. Nu se permite achiziionarea bunurilor care au constituit obiectul unei
subvenionri/finanri nerambursabile din alte surse i nici achiziionarea n sistem leasing.
4.7. Solicitanii pot beneficia de finanarea nerambursabil obinut n cadrul Programului o
singur dat.
4.8. Beneficiarii sunt obligai s asigure bunurile achiziionate prin Program n favoarea
OTIMMC, mpotriva tuturor riscurilor, pe o perioad de 4 ani, i s cesioneze toate drepturile
pe care le vor dobndi n temeiul asigurrii ctre administratorul programului;
4.9. Aplicarea prevederilor referitoare la achiziionarea n condiii de pia
Solicitanii care au semnat contractul de finanare au obligativitatea de a achiziiona bunurile
i serviciile eligibile n condiii de pia cu respectarea principiilor prevazute n OUG 34/2006
privind achiziiile publice, respectiv s ntocmeasc un dosar de achiziie care s cuprind:
cereri de ofert (minim trei), ofertele primite , un proces verbal semnat de reprezentantul legal
al ntreprinderii prin care s fie justificat alegerea ofertei ctigtoare, contractul/contractele
cu furnizorul/furnizorii, cu excepia activelor corporale de la pct. 4.3., subpct. 1, lit. a) i lit. c)
pentru care se va prezenta un raport de evaluare a unui expert evaluator ANEVAR. Acest dosar
va fi prezentat dup ncheierea contractului, la momentul depunerii decontului, mpreun cu
declaraia pe propria rspundere din care s rezulte c solicitantul nu se afl n cazurile
prevzute la art 3.2 (2) din Procedur.
5. Procedura de nscriere n Program
5.1. nscrierea n program, solicitarea acordului de principiu pentru finanare i completarea
planului de afaceri n vederea obinerii finanrii se fac on-line pe site-ul www.aippimm.ro
5.2. Data de la care este activ nregistrarea on-line se comunic pe site-ul instituiei cu cel
putin 10 zile nainte de data nceperii procesului de nregistrare propriu zis.
5.3. Pentru participarea la program fiecare solicitant trebuie s se nregistreze cu user i parol.
Dup crearea contului de nscriere aplicaia va trimite automat pe adresa de e-mail a
solicitantului un mesaj i un link de confirmare. Dup confirmare aplicaia de nregistrare a
planului de afaceri va deveni activ pentru completarea on-line a planului de afaceri i
ncarcarea n aplicaie a documentelor solicitate conform anexei nr. 1 la prezenta procedur. n
vederea nscrierii n cadrul Programului, operatorul economic va completa i transmite on-line
planul de afaceri ncepnd cu ora 10.00 a primei zile de nscriere, timp de 10 zile calendaristice
de la demararea nscrierii n Program, pn la ora 20.00 a ultimei zile de nscriere, cu
posibilitatea de prelungire a termenului pn la epuizarea bugetului. n cazul n care nu sunt
completate coerent i cu detalii toate punctele i subpunctele din cadrul fiecrei seciuni a
planului de afaceri, aplicantul va primi scrisoare de respingere.
5.4. Calcularea punctajului planului de afaceri se face n timp real i transparent la transmiterea
de ctre aplicani a seciunilor din aplicaia software conform grilei de evaluare anexate
planului de afaceri.
5.5. Punctajul minim pentru a fi acceptat de principiu n vederea verificrii administrative i al
eligibilitii este de 60 de puncte din maxim 100 de puncte posibile.
5.6. (1) n momentul salvrii i trimiterii datelor nregistrate n aplicaie n cadrul planului de
afaceri online, solicitantul va avea disponibil opiunea de tiprire a datelor nregistrate n
aplicaie. Aplicaia software va genera automat solicitantului un mesaj de confirmare a
efecturii nregistrrii i cu datele corespunztoare, completate de ctre acesta, mesaj care va
ajunge automat pe adresa de email a solicitantului imediat dupa trimiterea datelor.
(2) Dup expirarea termenului prevzut la subpct. 5.3 i n conformitate cu punctajul
obinut n urma preselectrii solicitanilor, DPAIPIMM va face public pe site-ul instituiei, la
adresa www.aippimm.ro, lista cu solicitanii acceptai n vederea verificrii administrative i a
eligibilitii n cadrul Programului, precum i lista cu solicitanii respini care nu au obinut
10

punctajul minim de 60 de puncte. Admiterea n Program se va face n ordinea punctajului

obinut la evaluarea planurilor de afaceri on-line. La punctaje egale va prevala numrul de
locuri de munc ce urmeaz a fi create n cadrul Programului, locaia implementrii proiectului,
i data i ora nregistrrii, conform principiului primul venit-primul servit, n aceast ordine.
Dup aceast etap, aplicaia electronic va genera un numr de identificare pentru fiecare
proiect, denumit numr RUE. La punctaje egale va prevala:
- numrul de locuri de munc ce urmeaz a fi create n cadrul Programului,
- achizitia de echipamente tehnologice,
- activitatea pe care acceseaz programul,
- curs de antreprenoriat,
- Asociatul/administratorul SRL-D este somer sau absolvent din anul precedent la data
inregistrrii la Rgistrul Comertului,
- Data si ora inscrierii in program.
Dup aceast etap, aplicaia electronic va genera un numr de identificare pentru fiecare
proiect, denumit numr RUE.
5.7. (1) Solicitanii acceptai n vederea verificrii administrative vor transmite n termen de 10
zile lucrtoare de la data publicrii listei conform. pct.5.6 (2), la OTIMMC de care aparine
judeul n care este nregistrat firma solicitant, cererea de finanare (Anexa 6) semnat i
tampilat de administratorul societii, nsoit de urmtoarele documente justificative:
a) Situaiile financiare ale solicitantului, nregistrate la unitile teritoriale ale Ministerului
Finanelor Publice pe a cror raz i au sediul operatorii economici (Art.III din OUG
nr.90/2010 pentru modificarea i completarea Legii nr.31/1990 privind societile comerciale
(bilan contabil, contul de profit i pierdere, date informative, anexe, balana de verificare), sau
declaraia de inactivitate, la 31 Decembrie 2014, n copie certificat (pentru societile
nfiinate pn la 31.12.2014), sau ultima balan de verificare pentru societile nfiinate n
anul 2015;
b) certificat constatator, inclusiv on-line, emis de Oficiul Registrului Comerului de pe lng
tribunalul unde i are sediul societatea, n care s se menioneze acionarii, reprezentanii legali
ai societii, punctele de lucru, domeniile de activitate precum i activitile autorizate ale
societii, n termen de valabilitate la data depunerii cererii-tip de acord de principiu pentru
finanare;
5.8. (1) ntreaga documentaie va fi depus 3 exemplare, 1 original i 2 fotocopii certificate (pe
fiecare exemplar specificndu-se dac este original sau copie) conform scrisorii de ntiinare
pe care aplicaia o va transmite electronic fiecrui aplicant, ntr-un plic sigilat n care se vor
regsi Cererea de finanare nsoit de documentele justificative conform punctului 5.7 din
prezenta procedur, plic care s poarte meniunea Documentaie administrativ - numr
RUE;
Pe plicul sigilat vor trebui trecute urmtoarele coordonate:
I. Destinatar:
- OTIMMC - adresa (anexa nr. 4 la prezenta procedur);
- UPSEC: Programul pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre
ntreprinztorii debutani n afaceri
II. Expeditor:
- nr. de nregistrare din Registrul Unic Electronic al Programului;
- denumirea complet a operatorului economic solicitant/nume i prenume solicitant
- nr. de nregistrare la ORC - dac este cazul;
- CUI/codul de nregistrare fiscal;/ CNP solicitant
- suma AFN solicitat;
- adresa beneficiarului, inclusiv judeul.

11

(2) Prin copie certificat, n cadrul acestui Program, se nelege fotocopie cu tampila
operatorului economic i semntura reprezentantului legal /mputernicitului cu meniunea
conform cu originalul.
(3) Plicul va fi depus la sediile OTIMMC de care aparine judeul n care este nregistrat firma
solicitant (anexa 4 la prezenta Procedur) i va fi nregistrat depunerea n Registrul Unic
Electronic al Programului.
6. Verificarea i selecia beneficiarilor
6. 1 (1) Verificarea din punct de vedere administrativ i al eligibilitii se va face n termen de 5
zile lucrtoare de la data expirrii termenului prevzut la pct 5.7 depuse de ctre solicitanii
declarai admii, se realizeaz de ctre Unitile de Programare, Selectare, Evaluare i
Contractare (UPSEC) din cadrul O.T.I.M.M.C. ;
(2) Verificarea veridicitii i coerenei informaiilor nscrise n planul de afaceri, completarea
explicit i cu detalii specifice cerintelor tuturor cmpurilor Planului de afaceri (Anexa 1),
codul CAEN eligibil, inclusiv a legturii activelor achiziionate cu activitile codului CAEN
pe care se acceseaz programul, se realizeaz de ctre Unitile de Programare, Selectare,
Evaluare i Contractare(UPSEC) din cadrul OTIMMC n termen de 30 zile lucrtoare de la data
expirrii termenului precizat la pct. 6.1 n limita bugetului alocat. Peste limita bugetului
aprobat, verificarea planurilor de afaceri se efectueaza n cazul n care aplicanii admii la
finanare n limita bugetului, depun cerere-tip de renunare total/parial la finanare (anexa nr.
9) n cazul n care OTIMMC constat c solicitanii nu prezint dovezi certe privind capacitatea
de cofinanare a proiectului sau nu semneaz contractul de finanare n termenul specificat,
precum i n situaia unei suplimentri al bugetului alocat Programului.. Avizarea verificrilor
de ctre Direcia Politici Antreprenoriale i Implementare Programe pentru ntreprinderi Mici i
Mijlocii i obinerea unui punctaj minim acceptat conduc la aprobarea de principiu a finanrii
planului de afaceri. Dac n urma analizei planului de afaceri se constat c informaiile
declarate de solicitant n planul de afaceri on-line nu sunt corecte/reale, nu respect cerintele
sus mentionate, precum i in situaia constatrii unui punctaj diferit de cel generat de aplicaie,
solicitantul va primi scrisoare de ntiinare a respingerii planului de investiii.
(3) Analiza din cadrul UPSEC-OTIMMC are ca finalitate stabilirea uneia din urmtoarele
decizii:
a) acceptarea din punct de vedere administrativ i al eligibilitii proiectului. UPSEC va
transmite solicitanilor admii din punct de vedere administrativ i al eligibilitii, veridicitii
i conformitii, o scrisoare de aprobare a proiectului din punct de vedere administrativ i a
eligibilitii, semnat i stampilat de eful OTIMMC.
b)
respingerea proiectului, n cazul n care, n urma verificrii, se constat nendeplinirea
criteriilor menionate la pct 6.1. solicitantului fiindu-i transmis Scrisoarea de respingere de
ctre UPSEC din cadrul OTIMMC, semnat i stampilat de eful OTIMMC.
c) solicitarea de clarificri, aplicantului fiindu-i transmis Scrisoare de solicitare clarificri,
semnat i tampilat de eful OTIMMC. Completrile solicitate se depun la OTIMMC n 48
de ore de la ntiinare. Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea
proiectului.
6.2. n cadrul Programului se finaneaz implementarea planurilor de afaceri n ordinea
punctajului i n limita bugetului programului, care au obinut cel puin 60 de puncte la
evaluarea online a planului de afaceri.
6.3. Finanarea planurilor de Afaceri se va face n ordinea punctajului obinut n urma verificrii
planului de afaceri de ctre UPSEC OTIMMC i n limita bugetului alocat. Punctajul minim
pentru finanarea planurilor de afaceri n cadrul programului este de 60 puncte iar punctajul
maxim ce se poate obine este de 100 de puncte.
12

6.4. Dac n urma analizei de ctre UPSEC a planului de afaceri i documentelor care nsoesc
planul de afaceri se constat c informaiile declarate de solicitant nu sunt corecte/reale, ele
genernd i un punctaj diferit, solicitantul va primi Scrisoare de respingere la finanare.
6.5. n conformitate cu dispoziiile Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, n situaia
n care solicitantul se consider vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim prin
primirea scrisorii de respingere de la UPSEC, acesta are dreptul de a urma procedura prevzut
n aceste situaii.
6.6. Solicitantul se poate adresa OTIMMC, formulnd o contestaie, n termen de 10 zile
calendaristice de la data primirii scrisorii de respingere pentru nendeplinirea condiiilor din
punct de vedere administrativ i al eligibilitii, veridicitii i conformitii celor nscrise n
Planul de afaceri on-line cu documentele justificative depuse.
6.7. Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde:
datele de identificare ale solicitantului;
obiectul contestaiei;
motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz contestaia;
dovezile pe care se ntemeiaz;
semntura reprezentantului legal i tampila.
6.8. Pentru soluionarea contestaiilor, se va constitui o Comisie de contestaie din cadrul
OTIMMC, format din membrii care nu au participat la procesul de evaluare.
6.9. Termenul de soluionare este de 10 zile lucrtoare de la data primirii contestaiei.
Comunicarea soluionrii contestaiei se va face prin fax, email, sau prin pot, cu confirmare
de primire.
6.10 (1) n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii Scrisorii de acceptare de principiu
pentru finanare n limita bugetului, aplicanii care nu opteaz pentru credit bancar vor semna la
sediul OTIMMC Contractul de finanare (anexa nr.9 la prezenta Procedur). Pentru ntocmirea
Contractelor de Finanare, beneficiarii trebuie s prezinte dovezi certe privind capacitatea de
cofinanare a proiectului, respectiv prezentarea de: scrisoare de confort (angajant)/ extras de
cont care s demonstreze c beneficiarul dispune de suma necesar cofinanrii /contract/ linie
de credit, emise de o instituie financiar bancar din Romania, i care vor acoperi cel puin
valoarea finanrii proprii a proiectului, respectiv procentul de cofinanare din cheltuielile
eligibile. Dovada capacitii de finanare/cofinanare a proiectului va fi prezentat la sediul
OTIMMC la momentul semnrii contractului de finanare de ctre pri.
(2) Aplicanii ale cror planuri de afaceri se implementeaz cu component de credit i care
obin cel puin punctajul minim n urma verificrilor efectuate conform lit. b), vor ncheia
contractul de finanare cu OTIMMC dup prezentarea dovezii confinanrii: contractului de
credit emis de un finantator de credit autorizat/ dovezilor certe privind capacitatea de
cofinanare a proiectului, respectiv prezentarea de: scrisoare de confort (angajant)/ extras de
cont care s demonstreze c beneficiarul dispune de suma necesar cofinanrii /contract/ linie
de credit, emise de un finantator de credit autorizat din Romania, i care vor acoperi cel puin
valoarea finanrii proprii a proiectului, respectiv procentul de cofinanare din cheltuielile
eligibile. Dovada cofinanrii n termen de cel mult 30 zile lucrtoare de la data primirii prin
pota electronic a notificrii privind acordul de principiu pentru finanare. In aceast perioad
de 30 zile lucrtoare aplicanii pot solicita, pentru implementarea planului de afaceri, aprobarea
OTIMMC pentru nlocuirea componentei de credit cu component de aport propriu. In aceast
situaie, vor semna contractul de finanare n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii
aprobrii.;
(3) Microntreprinderea SRL-D care implementeaz planul de afaceri cu component de credit
va semna cu finantatorul de credit autorizat contractul de credit, dup care se va prezenta la
OTIMMC din raza teritorial a sediului social, n termen de 15 zile de la prezentarea dovezii
confinanrii, pentru semnarea contractului de finanare;
13

(4) n maxim 45 de zile lucrtoare de la semnarea contractului, dar nu mai trziu de 2

decembrie 2015, beneficiarul este obligat s efectueze cheltuielile i s depun documentaia de
decont la sediul OTIMMC. Cheltuielile eligibile pentru care se vor aloca fonduri din cadrul
Programului vor fi certificate prin vizita la faa locului a reprezentanilor UMCR din cadrul
OTIMMC n termen de 20 zile lucrtoare de la depunerea decontului dar nu mai trziu de 11
decembrie 2015. Reprezentanii UMCR vor face verificri la faa locului, consemnnd cele
constatate ntr-un proces-verbal, contrasemnat de beneficiar, ntocmit n dou exemplare, cte
unul pentru fiecare parte.
(5) La cererea solicitantului, printr-o adres ctre OTIMMC de care aparine, se accept o
singur dat realocarea sumelor AFN de la elementele de cost renunate, cu condiia respectrii
cu strictee a planului de afaceri ; nu se pot aduga elemente de cost suplimentare fa de cele
prevzute iniial n planul de afaceri, iar elementul de cost la care renun trebuie sa fie
achiziionat prin alte surse (aport propriu, credit bancar, nchiriere pe perioada de implementare
a proiectului), cu respectarea procentului de minim 40% investiii i maxim 50% AFN.
(6) Nu se pot realoca sumele acceptate de principiu pentru active corporale i necorporale
pentru cheltuielile prevzute la alte costuri de operare.
(7) Beneficiarii AFN nu pot schimba, la achiziionare, elementele de cost pentru care au primit
acordul de principiu.
(8) n situaia neefecturii cheltuielilor, sau n cazul n care cheltuielile nu corespund cu
elementele de cost aprobate prin notificarea iniial, sau nu sunt noi i puse n funciune,
beneficiarul este respins de la finantare.
(9) Pentru plile efectuate n valut, se va utiliza cursul valutar afiat de Banca Naional a
Romniei din data de 31.12.2014.
(9) Cheltuielile efectuate, inclusiv facturile emise naintea ncheierii Contractului de finanare
nu sunt eligibile, cu excepia cheltuielilor de consultan pentru elaborarea planurilor de
afaceri.
6.11. Termenul de 45 de zile se poate prelungi doar cu acordul DPAIPIMM la propunerea
OTIMMC pentru situaii excepionale (de exemplu ntrzieri la transportul sau livrarea
echipamentelor din motive independente de beneficiarul AFN). Prelungirea se acord o singura
data, pe baza unei cereri depuse de ctre solicitant la sediul OTIMMC cu cel puin 5 zile nainte
de expirarea termenului limit de depunere a decontului.
6.12 . (1) Acordarea AFN de ctre Unitile de plat(UP) din cadrul OTIMMC se face pe baza
cererii-tip de eliberare a AFN (anexa nr. 11 la prezenta procedur), pe care beneficiarul trebuie
s o depun spre aprobare la OTIMMC, nsoit de urmtoarele documente ndosariate:
a) formularul de decont prevzut n anexa nr. 12 la prezenta procedur;
b) documentele justificative care nsoesc formularul de decont, n original i 2 fotocopii
certificate, n ordinea activitilor completate n formularul de decont; conformitatea cu
originalul a documentelor justificative se va face de ctre UPSEC, prin semntura i tampila
reprezentantului UPSEC;
c) raport ANEVAR i extras de carte funciar;
d) declaraie pe propria rspundere a beneficiarului c activul/activele achiziionat/
achiziionate este/sunt nou/noi/ i puse n funciune la locul implementrii proiectului, i c nu
aplic pentru acesta/acestea, amortizarea accelerat prevzut n Legea nr.571/2003 privind
Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare;
e) copie certificat de pe fia de amortizare a activului achiziionat, cu codul de clasificare al
acestuia;
f) angajamentul beneficiarului de a raporta efectele participrii n Program pe o perioad de 3
ani, ncepnd cu anul 2015, ctre Unitatea Monitorizare, Control i Raportare din cadrul
OTIMMC, conform anexei nr. 8 la prezenta procedur;
g) dovada inregistrarii brevetului de inventie/marcii de produs sau serviciu/indicatiei
geografice/design industrial la O.S.I.M.
14

g) contract/polita de asigurare pentru bunurile achiziionate prin program cesionata in favoarea

OTIMMC;
h) cartea de identitate a vehicului achiziionat, din care s rezulte categoria de folosin;
i) dosarul de achiziie conform pct. 4.9.; pentru toate documentele provenite din strainatate
vor fi prezentate traduceri autorizate
l) pentru francize - contractul cu francizorul, tradus n limba romn i legalizat(dac este
cazul), factura fiscal, tradus n limba romn i legalizat(dac este cazul), copia manualului
operaional/de operaiuni, dovada nregistrrii mrcii francizate la organismul abilitat din
Romnia sau din ara de origine, cu traducere autorizat n limba roman;
m) pentru licene i software - contractul cu furnizorul, tradus n limba romn i legalizat
(pentru furnizori externi), factura fiscal, tradus n limba romn i legalizat (pentru furnizori
externi);
n) pentru etichetare ecologic - documente care s ateste certificarea etichetrii ecologice de
ctre un organism abilitat;
o) pentru cursuri de dezvoltare a abilitilor antreprenoriale - contractul de prestri servicii cu
furnizorul de servicii de formare si dovada autorizrii, factur fiscal, n original i copie
certificat, copie certificat dup diploma de absolvire.
p) pentru consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul
programului - contractul de prestri servicii cu furnizorul de servicii de consultan 7;
certificatul constatator al furnizorului de consultan cu codul autorizat din CAEN clasa 70 (n
copie certificat), factur fiscal, n original i copie certificat, proces-verbal privind execuia
contractului de consultan.
r) pentru locurile de munca nou create n cadrul proiectului - dovada crerii acestora se va face
la depunerea decontului, cu contractul individual de munc nregistrat, cu norm ntreag,
ncheiat pe perioada nedeterminat, i ulterior, pe toata perioada de raportare se va face dovada
meninerii acestora, cu documentele prevzute de legislaia n vigoare (extras REGES din
REVISAL si Raport salariai din REVISAL). Pentru locurile de munc nou create n cadrul
proiectului prin intermediul ANOFM se va prezenta dispoziia de repartizare.
Se pot solicita clarificri, aplicantului fiindu-i transmis Scrisoare de solicitare clarificri,
semnat i tampilat de eful OTIMMC. Completrile solicitate se depun la OTIMMC n 48
de ore de la ntiinare. Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea
proiectului.
(2) ntreaga documentaie va fi depus n 3 exemplare: 1 original i 2 fotocopii certificate.
(3) Virarea efectiv a sumei care constituie AFN ctre beneficiar, se face de ctre UP, pe baza
deciziei efului OTIMMC, exprimat prin ordonanarea individual, n contul ce cuprinde
grupul de cifre 50.70, deschis la unitatea Trezoreriei Statului n a crei raz teritorial i au
sediul sau la care sunt luai n eviden fiscal, n condiiile Ordonanei de Urgen a
Guvernului nr. 146/2002 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare sau n conturile
deschise la bnci comerciale din Romnia pentru operatorii economici care nu pot deschide
conturi la trezoreria Statului, n condiiile Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 146/2002
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(4) OTIMMC nu poate acorda plata AFN parial sau n avans. Documentele originale vor fi
restituite beneficiarilor dup verificarea conformitii fotocopiilor i primirea confirmrii plii
AFN ctre furnizori, fie prin ridicarea lor de ctre operatorii economici de la sediul OTIMMC,
fie prin transmitere prin pot, la cererea expres a beneficiarilor.
6.13. Toate cele 3 exemplare ale dosarelor coninnd acelai numr de documente vor fi puse
ntr-un plic sigilat i depuse la sediile OTIMMC (anexa nr. 4 la prezenta procedur).
I. Destinatar:
7

n contract se va preciza perioada de desfurare a activitii i obiectul serviciilor de consultan furnizate.

15

- OTIMMC - adresa (anexa nr. 4 la prezenta procedur);

- UPSEC: Programul pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre
ntreprinztorii debutani n afaceri
II. Expeditor:
- nr. de nregistrare din Registrul Unic Electronic al Programului;
- denumirea complet a operatorului economic solicitant;
- nr. de nregistrare la ORC;
- CUI/codul de nregistrare fiscal;
- suma AFN solicitat;
- adresa beneficiarului, inclusiv judeul.
n cazul n care sunt necesare clarificri privind cheltuielile pentru care se solicit finanare,
aplicantului i se transmite Scrisoare de solicitare clarificri, semnat i tampilat de eful
OTIMMC. Completrile solicitate se depun la OTIMMC n 48 de ore de la ntiinare.
Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea proiectului.
6.14. Nu se admit compensri ntre valorile unitare ale activelor cuprinse n notificare. Nu se
admite modificarea procentelor de finanare menionate n schema de finanare din planul de
afaceri.
6.15. Beneficiarii AFN nu pot schimba, la achiziionare, activele pentru care au primit acordul
de principiu.
6.16. (1) Cheltuielile efectuate, inclusiv facturile emise naintea ncheierii Contractului de
finanare, nu sunt eligibile, cu excepia celor de la pct. 4.3. alin 3) lit. ee).
(2) OTIMMC va informa n scris beneficiarul cu privire la cuantumul maxim al ajutorului i
caracterul de minimis al acestuia, fcnd n mod explicit trimitere la Regulamentul nr.
1407/2013 al Comisiei Europene privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene nr. L 352 din 24.12.2013, menionnd titlul acestuia i la referina de publicare din
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
6.17. n vederea implementrii si monitorizarii Programului, n cadrul OTIMMC se va
constitui Unitatea Monitorizare, Control i Raportare, denumit n continuare UMCR, al crei
numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia ordonatorului teriar
de credite al fiecrui OTIMMC.
6.18. Dup efectuarea cheltuielilor aprobate, beneficiarul va prezenta OTIMMC formularul de
decont (anexa 12) n vederea aprobrii de ctre UPSEC i UMCR din cadrul OTIMMC i
facturile fiscale originale. Pentru plile efectuate n valut, conversia se face utilizndu-se
cursul de schimb comunicat de Banca Naional a Romniei la data de 31.12.2014.
6.19 (1) n cazul n care beneficiarii eligibili renun la finanare pentru una sau mai multe
activiti pentru care UPSEC din cadrul OTIMMC a transmis solicitanilor contractul de
finanare nsoit de notificarea privind acordul de principiu pentru finanare (anex la
contractul de finanare), acetia au obligaia de a transmite la OTIMMC personal, prin pot
sau curier cererea-tip de renunare total/parial la finanare, conform Anexei nr. 8 la prezenta
procedur. In situatia in care aplicantul admis la finantare renunta la implementarea planului de
investitii fara a depune cerere-tip de renuntare totala/partiala, acesta nu va mai beneficia de
finantare in cadrul programelor derulate de minister in urmatorii 3 ani fiscali.
(2) Beneficiarii vor primi AFN numai pentru activitile i cheltuielile rmase nemodificate n
urma cererii de renunare parial la finanare formulate conform alin. (1).
(3) Beneficiarii pot renuna la activitile pentru care au primit notificare numai dac, prin
aceast modificare, punctajul obinut la completarea on-line a planului de investiii nu se
modific.
(4) Cererea-tip de renunare total/parial la finanare pentru care exist acordul de principiu
se completeaz n limba romn, prin tehnoredactare i poart semntura n original a
reprezentantului legal sau a mputernicitului beneficiarului eligibil.
16

7. Monitorizarea i controlul beneficiarilor Programului i recuperarea AFN

7.1. Monitorizarea i controlul beneficiarilor programului se va face de ctre UMCR din cadrul
OTIMMC.
7.2. Reprezentanii OTIMMC au dreptul s verifice anunat/inopinat att la sediul operatorilor
economici, ct i la cel al furnizorilor veridicitatea i conformitatea declaraiilor, activitilor i
cheltuielilor fcute n cadrul Programului. Beneficiarul AFN trebuie s accepte i s faciliteze
controlul reprezentantului OTIMMC asupra utilizrii AFN acordate prin Program.
7.3. Verificarea la faa locului vizeaz stadiul de realizare a investiiei, realitatea, legalitatea i
regularitatea operaiunilor economico-financiare. Pe durata efecturii controlului la adresa unde
ntreprinderea a realizat investiia i la sediul social, echipa de control trebuie s aib acces la
documentele contabile, n original, care fac obiectul finanrii. n cazul n care, n urma
controalelor efectuate de reprezentanii OTIMMC sau la sesizarea organelor de control abilitate
ale statului, se constat c beneficiarii au fcut declaraii incomplete i/sau neconforme cu
realitatea pentru a obine AFN sau au schimbat destinaia acesteia, sau se constat c nu mai
sunt ndeplinite condiiile prevzute n contract, UMCR va propune recuperarea total sau
parial a ajutorului de minimis acordat, i va anuna DPAIPIMM c a fost declanat
recuperarea ajutorului de minimis.
7.4. Sumele care rezult din recuperarea facilitilor acordate prin program, au regimul juridic
de creane fiscale. Pentru recuperarea acestora se aplic, n mod corespunztor, dispoziiile
Ordonanei Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare
privind Codul de Procedur Fiscal, coroborat cu ORDONAN DE URGEN nr. 77 din 3
decembrie 2014 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, precum i pentru
modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996, aprobat prin Legea nr. 20/2015..
Sumele ncasate potrivit prezentului articol constituie venituri ale bugetului de stat i se
ncaseaza ntr-un cont de venituri bugetare distinct.
7.5.Beneficiarii alocaiilor financiare nerambursabile au obligaia de a raporta efectele
participrii la Program ctre UMCR din cadrul OTIMMC, pentru o perioad de 3 ani, ncepnd
cu anul urmtor acordrii alocaiei financiare nerambursabile, prin completarea i transmiterea
prin pot sau fax, cu confirmare de primire, a formularului prevzut n anexa nr. 7 la prezenta
Procedur, n conformitate cu angajamentul de raportare (anexa nr. 8). Perioada de transmitere
a formularului de raportare tehnic este 1-30 iunie a anului urmtor expirrii exerciiului
financiar de referin.
n cazul nendeplinirii acestei prevederi, operatorul economic nu va mai putea beneficia de
niciunul dintre programele de finanare din bugetul Ministerului Energiei, IMM-uri i Mediul
de Afaceri pentru o perioad de 3 ani.
7.6. Verificarea pe teren se realizeaz de ctre UMCR cel puin o dat pe an, timp de 3 ani
ncepnd cu anul urmtor acordrii AFN.
7.7. UMCR monitorizeaz ndeplinirea indicatorilor stabilii prin cererea de finanare pentru
msurarea atingerii rezultatelor i obiectivelor proiectului.
7.8. Nerespectarea prevederilor actualei proceduri de catre beneficiarii de AFN duce la
recuperarea ajutorului acordat.
7.9. n situaia n care, pe durata derulrii programului, beneficiarul ajunge n situaia de
faliment, dizolvare sau insolven se va proceda la recuperarea bunurilor achiziionate prin
Program.
8. Prevederi referitoare la raportarea i monitorizarea ajutoarelor de minimis
8.1. Beneficiarul finanrii nerambursabile va da o declaraie, n cerere-tip de acord de
principiu pentru finanare prevzut la anexa nr. 3 la prezenta procedur, privind ajutoarele de
17

stat i ajutoarele de minimis, n conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr.

1.407/2013 privind aplicarea art. 107 i 108 ale Tratatului CE, publicat n L352/24.12.2013, de
care a beneficiat pe parcursul precedenilor 2 ani fiscali i al anului n curs.
8.2. Schema de ajutor de minimis va fi publicat integral pe site-ul MEIMMMA-DPAIPIMM,
la adresa www.aippimm.ro.
8.3. Raportarea i monitorizarea ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme se face n
conformitate cu legislaia comunitar i cu prevederile Regulamentului privind procedurile de
monitorizare a ajutoarelor de stat, pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui Consiliului
Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de
28.06.2007.
8.4. Furnizorul de ajutor de stat, pstreaz evidena detaliat a ajutoarelor acordate n baza
prezentei scheme pe o durat de 10 ani de la data la care ultima alocare specific a fost acordat
n baza prezentei scheme. Aceast eviden trebuie s conin toate informaiile necesare pentru
a demonstra respectarea condiiilor impuse de legislaia comunitar n domeniul ajutorului de
stat.
8.4.1. Furnizorul de ajutor de stat are obligaia de a supraveghea permanent ajutoarele acordate,
aflate n derulare, i de a dispune msurile care se impun n cazul nclcrii condiiilor impuse
prin prezenta schem sau prin legislaia naional sau european aplicabil la momentul
respectiv.
8.4.2. Furnizorul de ajutor de stat are obligaia de a transmite Consiliului Concurenei, n
formatul i n termenul prevzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a
ajutoarelor de stat8, toate datele i informaiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat
la nivel naional.
8.4.3. n cazul n care exist ndoieli serioase cu privire la datele transmise de ctre Furnizorul
de ajutor de stat, Consiliul Concurenei poate s solicite date i informaii suplimentare i, dup
caz, s fac verificri la faa locului.
8.5. Furnizorul de ajutor de stat va transmite spre informare Consiliului Concurenei prezenta
schem n termen de 15 zile de la data adoptrii acesteia, conform art.17 al ORDONANEI DE
URGEN nr. 77 din 3 decembrie 2014 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului
de stat, precum i pentru modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996, aprobat
prin Legea nr. 20/2015.
8.6. Pe baza unei cereri scrise, Furnizorul de ajutor de stat va transmite Comisiei Europene,
prin intermediul Consiliului Concurenei, n 20 de zile lucrtoare sau n termenul fixat n
cerere, toate informaiile pe care Comisia European le consider necesare pentru evaluarea
respectrii condiiilor acestei scheme de ajutor de minimis.
OTIMMC, va informa n scris prin intermediul notificrii de acord de principiu pentru
finanare, operatorii economici beneficiari cu privire la pragul maxim al ajutorului i la
caracterul de minimis al acestuia, n conformitate cu prevederile Regulamentului CE
nr.1407/2013 privind aplicarea art. 107 i 108 Tratatului CE privind ajutoarele de minimis,
publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.L352/2013.
8.7. OTIMMC, va acorda un ajutor de minimis dup ce va verifica pe baza declaraiei pe
propria rspundere a operatorului economic, c este respectat regula cumulului, precum i
faptul c suma total a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de 3 ani
fiscali, inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale statului sau ale autoritilor locale, fie din
surse comunitare, nu depete la nivelul ntreprinderii unice, pragul de 200.000 euro,
echivalentul n lei, respectiv 100.000 euro pentru ntreprinderile ce i desfoar activitatea n
domeniul transportului de mrfuri n contul terilor sau contra cost.

Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui
Consiliului Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007

18

8.8. (1) MEIMMMA-DPAIPIMM va realiza i menine o eviden a ajutoarelor acordate n

baza Programului, pe baza rapoartelor transmise de OTIMMC, astfel nct s fie posibil
identificarea valorii, momentului acordrii, modalitii de acordare, provenienei finanrii,
duratei i metodei de calcul al ajutoarelor acordate. Aceast eviden va fi pstrat la
MEIMMMA-DPAIPIMM timp de 10 ani de la data ultimei alocri n cadrul Programului.
(2) Pentru realizarea acestei evidene, OTIMMC vor transmite ctre MEIMMMA-DPAIPIMM
toate datele solicitate de aceasta la termenele ce vor fi prevzute.
8.9. Operatorii economici beneficiari de ajutor n cadrul Programului, vor ine o eviden
specific a ajutoarelor primite conform prezentei scheme, a altor scheme de minimis i a altor
ajutoare de stat. Acetia sunt obligai s arhiveze evidena specific i s o pstreze o perioad
de 10 ani.
8.10. Monitorizarea acestei scheme de ajutor de minimis, conform Regulamentului Consiliului
Concurenei privind procedurile de monitorizare a ajutorului de stat pus n aplicare prin
Ordinul Preedintelui Consiliului Concurenei nr.175, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007, revine MEIMMMA-DPAIPIMM, care va
transmite Consiliului Concurenei informaiile necesare n vederea ntocmirii inventarului
ajutoarelor de stat, raportului anual privind ajutoarele de stat acordate n Romnia i a
registrului ajutoarelor de minimis.
9. Confidenialitate
9.1. Documentele justificative depuse de ctre solicitani n cadrul Programului sunt
confideniale, membrii OTIMMC i UCSEC avnd obligaia de a nu dezvlui informaii
menionate n acestea ctre tere persoane, cu excepia cazului n care informaiile sunt
furnizate organelor abilitate ale statului n exercitarea atribuiilor ce le revin.
9.2. MEIMMMA-DPAIPIMM i OTIMMC sunt autorizate s publice, n orice form i mediu,
incluznd internetul, informaiile referitoare la numele beneficiarului, suma i/sau scopul AFN
acordate, aezarea geografic a proiectului (localitatea i judeul).
10. Precizri
Documentele originale depuse de ctre beneficiari n vederea eliberrii AFN n cadrul
Programului vor fi pstrate la sediul OTIMMC, la dispoziia operatorilor economici, n vederea
ridicrii de ctre acetia, pn cel trziu la data de 01 martie 2016.
Prezenta procedur se aprob prin Ordin de Ministru i va fi publicat n Monitorul Oficial al
Romniei.

19