Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Coordonatori:
Liviu APOSTOIU Manager proiect
Cecilia GOSTIN Director proiect
Autori:
Valentina CONESCU
Leonardo Marius OROANU
Doru HODO
Adrian CLIPII
Nicolae Mircea SVESCU
Stimai colegi,
Astzi, mai mult ca niciodat n ultimii 20 de ani, micarea sindical este
confruntat cu multiple probleme, a cror rezolvare implic profesionalizarea
militantului sindical.
De cele mai multe ori, militantul sindical este confruntat cu necesitatea de a
propune soluii ce implic proceduri legale. Lipsa de experien n ceeea ce
privete multitudinea situaiilor cu care militantul sindical se confrunt, l face de
multe ori s ezite, nu din fric, ci din teama de a nu stpni toate aspectele unei
activiti noi pe care trebuie s o rezolve.
Lucrarea Ghidul militantului sindical este ncercarea Confederaiei Naionale
Sindicale Cartel ALFA, de a veni n ntmpinarea nevoilor militantilor sindicali
de la nivelul unitilor, a ntreprinderilor sau companiilor, dar i de la nivelul
federaiilor, filialelor sau confederaiei, ca un instrument de lucru, de practic
cotidian, n activitatea de zi cu zi a organizaiei sindicale.
Lucrarea Ghidul militantului sindical nu se dorete s fie o biblie a
militantului, dar precum arat i titlul, se dorete a fi un ndrumar. Ea este
realizat astfel nct la modificri legislative s se poat primi numai capitolul
care trebuie modificat, restul modulelor rmnnd neschimbate. Sper ca anexele
practice ataate fiecrui capitol s fie un ajutor pentru fiecare; dorim astfel s
aducem o contribuie la unificarea procedurilor n relaia cu justiia.
Grupul de lucru a fost format att din militani sindicali cu vechime i experien
deosebit ct i din experi (juriti sau formatori) care au dovedit c stpnesc
legislaia n vigoare i modul de aciune sindical. Pentru activitatea lor n scrierea
acestei lucrri nc o dat trebuie s le spun MULUMESC.
Bogdan Iuliu HOSSU
Preedinte CNS Cartel ALFA
CUPRINS
INTRODUCERE
Seciunea 1 - Organizaiile sindicale
1.1. Ce sunt organizaiile sindicale?
1.1.1. Definiii
1.1.2. Regim juridic
1.1.3. Libertatea de asociere
1.2. Constituirea, organizarea i funcionarea organizaiilor sindicale
1.2.1. Statutele organizaiilor sindicale
1.2.2. Conducerea organizaiilor sindicale
1.2.3. Dobndirea personalitii juridice
1.2.4. Modificarea statutelor i/sau a componenei organelor de conducere
1.2.5. Patrimoniul organizaiei sindicale
1.2.6. Atribuiile organizaiilor sindicale
1.2.7. Raporturile organizaiilor sindicale cu membrii lor
1.3. Reorganizarea i dizolvarea organizaiilor sindicale
1.4. Forme de asociere a organizaiilor sindicale
1.5. Reprezentativitatea organizaiilor sindicale
1.5.1. Reprezentativitatea la nivel naional
1.5.2. Reprezentativitatea la nivel de sector de activitate sau grup de uniti
1.5.3. Reprezentativitatea la nivel de unitate
1.6. Lista actelor normative i surse bibliografice suplimentare
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa
20
21
22
23
24
Seciunea 1
Organizaiile sindicale
1.1.
1.1.1. Definiie
Termenul de organizaie sindical reprezint o denumire generic pentru sindicat,
federaie i confederaie, ca forme distincte de organizare ntlnite n micarea
sindical.
Organizaia sindical se constituie pe baza dreptului de liber asociere, n scopul aprrii
drepturilor prevzute n legislaia naional, n contractele colective i individuale de
munc sau n acordurile colective de munc, precum i n pactele, tratatele i conveniile
internaionale la care Romnia este parte, pentru promovarea intereselor profesionale,
economice i sociale ale membrilor si.
n sens restrns, denumirea de sindicat (sau sindicat de baz) reprezint o form de
organizare voluntar a angajailor, n scopul aprrii drepturilor i promovrii intereselor
lor profesionale, economice i sociale n relaia cu angajatorul.
Noiunea de sindicat a derivat din termenii latini sindycus i grecesc sundikos,
ambii reprezentnd persoana care asist sau reprezint pe altul n justiie.
1.1.2. Regim juridic
Organizaiile sindicale sunt persoane juridice de drept privat, fr scop patrimonial,
independente fa de autoritile publice, de partidele politice i de organizaiile patronale.
Prin lege este interzis desfurarea de activiti cu caracter politic de ctre organizaiile
sindicale.
1.1.3. Libertatea de asociere
Au dreptul s constituie i/sau s adere la un sindicat (anexa 1), fr nicio ngrdire sau
autorizare prealabil, urmtoarele categorii de persoane:
- persoanele ncadrate cu contract individual de munc;
- funcionarii publici i funcionarii publici cu statut special n condiiile legii;
- membrii cooperatori i agricultorii ncadrai n munc.
n ceea ce privete salariaii minori, acetia pot fi membri ai unei organizaii sindicale de
la mplinirea vrstei de 16 ani, fr a fi necesar ncuviinarea prealabil a reprezentanilor lor
legali.
Ca excepie, nu au dreptul s constituie i/sau s adere la o organizaie sindical
urmtoarele categorii de persoane:
- persoanele care dein funcii de demnitate public conform legii;
- magistraii;
- personalul militar din Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Administraiei i
Internelor, Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Protecie i Paz, Serviciul de
Informaii Externe i Serviciul de Telecomunicaii Speciale, unitile i/sau
subunitile din subordinea ori coordonarea acestora.
Pentru constituirea unui sindicat este necesar un numr de cel puin 15 angajai din aceeai
unitate.
Aceast condiie restrictiv este expres prevzut doar pentru momentul constituirii unui
sindicat, nu i pentru situaia aderrii ulterioare a salariailor din uniti diferite la un
sindicat deja constituit.
Nicio persoan nu poate fi constrns s fac sau s nu fac parte, s se retrag (anexa 2)
sau s nu se retrag dintr-o organizaie sindical.
Este interzis ca o persoan s poate fac parte, n acelai timp, din dou sau mai multe
organizaii sindicale la acelai angajator.
9
11
n cazul n care sunt ntrunite cerinele legale, instana va proceda la soluionarea cererii n
termen de 10 zile, cu citarea mputernicitului special al membrilor fondatori ai
sindicatului.
Dup deliberare, instana pronun o hotrre motivat de admitere sau de respingere a
cererii, care se comunic semnatarului cererii de nscriere, n termen de cel mult 5 zile de
la pronunare. Hotrrea judectoriei este supus recursului, termenul de recurs fiind de 15
zile de la data comunicrii hotrrii. Recursul se judec cu citarea mputernicitului special
al membrilor fondatori ai sindicatului, n termen de 30 de zile. Instana de recurs
(tribunalul) redacteaz decizia i restituie dosarul judectoriei n termen de 5 zile de la
pronunare.
Sindicatul dobndete personalitate juridic de la data nscrierii, din oficiu, n registrul
special al sindicatelor, a hotrrii pronunate de instana competent. nscrierea se face
n termen de 7 zile de la data rmnerii definitive i irevocabile a hotrrii.
n registrul special al sindicatelor sunt nscrise urmtoarele informaii:
- denumirea i sediul sindicatului;
- numele i prenumele membrilor organului de conducere;
- codul numeric personal al acestora;
- data nscrierii;
- numrul i data hotrrii judectoreti definitive i irevocabile de admitere a cererii de
nscriere.
Certificatul de nscriere a sindicatului n registrul special al judectoriei se comunic
acestuia n termen de 5 zile de la nscriere.
Originalul procesului-verbal de constituire i al statutului, pe care judectoria certific
nscrierea pe fiecare pagin, mpreun cu cte un exemplar al celorlalte acte depuse se
restituie sindicatului, iar al doilea exemplar al tuturor actelor depuse, n copii semnate pe
fiecare pagin de mputernicitul special i vizate de judectorie, se va pstra n arhiva
acesteia.
II) dobnirea personalitii juridice de ctre federaie, confederaie sau uniunea
sindical teritorial
Pentru dobndirea de ctre federaie sau confederaie sindical a personalitii juridice,
mputernicitul special al acesteia va depune la tribunalul n a crui raz teritorial i are
sediul organizaia sindical o cerere pentru dobndirea personalitii juridice, nsoit de
urmtoarele nscrisuri:
a) hotrrea de constituire a federaiei sau confederaiei sindicale;
b) hotrrile organizaiilor sindicale de a se asocia ntr-o federaie sau confederaie,
semnate de reprezentanii legali ai acestora;
c) copii legalizate ale hotrrilor judectoreti de dobndire a personalitii juridice,
rmase definitive i irevocabile, de ctre organizaiile sindicale care se asociaz;
d) statutul federaiei sau confederaiei sindicale constituite;
e) lista membrilor din organul executiv de conducere, cu numele, prenumele, codul
numeric personal i funcia acestora.
Pentru dobndirea de ctre uniunea sindical teritorial a personalitii juridice,
mputernicitul special al federaiei sau confederaiei sindicale care a hotrt constituirea
acesteia va depune o cerere la tribunalul n a crui raz teritorial i are sediul uniunea
sindical teritorial, nsoit de:
- hotrrea federaiei sau a confederaiei sindicale de constituire a uniunii, potrivit
statutului;
- copia certificat a statutului federaiei sau confederaiei sindicale;
- copia legalizat a hotrrii judectoreti de dobndire a personalitii juridice de ctre
aceasta, rmas definitiv i irevocabil.
n termen de cel mult 5 zile de la nregistrarea cererii de nscriere, tribunalul competent
este obligat s examineze dac s-au depus actele mai sus menionate i dac actul
constitutiv i statutele organizaiilor sindicale sunt conforme cu prevederile legale n
vigoare.
12
1.3.
1.4.
federaia nu mai are minim dou sindicate din acelai sector de activitate;
confederaia nu mai are minim dou federaii din sectoare de activitate diferite.
1.5.
17
18
Seciunea 2
Negocierile colective de munc
2.1.
2.3.
CCM la nivel de
unitate
CCM la nivel de
grup de uniti
CCM la nivel de
sector de activitate
CCM la nivel de
grup de uniti
CCM la nivel de
sector de activitate
legal
al
21
2.4.
n procesul-verbal (anexa 17) ncheiat la prima edin de negociere prile vor consemna
i urmtoarele elemente:
a) componena nominal a echipelor de negociere pentru fiecare parte, n baza unor
mputerniciri scrise;
b) nominalizarea persoanelor mandatate s semneze contractul colectiv de munc;
c) durata maxim a negocierilor convenit de pri;
d) locul i calendarul reuniunilor;
e) dovada reprezentativitii prilor participante la negocieri;
f) dovada convocrii tuturor prilor ndreptite s participe la negociere;
g) alte detalii privind negocierea.
Data la care se desfoar prima edin de negociere reprezint data la care se
consider c negocierile au fost declanate.
La fiecare edin de negociere se vor ncheia procese-verbale semnate de reprezentanii
mandatai ai prilor n care se va consemna coninutul negocierilor.
2.4.3. Clauze prohibite i clauze minimale. Nulitatea clauzelor
Clauzele contractelor colective de munc pot stabili drepturi i obligaii numai n limitele
i n condiiile prevzute de lege. Prevederile legale referitoare la drepturile angajailor au
un caracter minimal la ncheierea contractelor colective de munc.
Contractele colective de munc nu pot conine clauze care s stabileasc drepturi la un
nivel inferior celor stabilite prin contractul colectiv de munc aplicabil ncheiat la nivel
superior, iar contractele individuale de munc nu pot conine clauze care s stabileasc
drepturi la niveluri inferioare celor stabilite prin contractele colective de munc aplicabile.
prevederile legale referitoare
la drepturile angajailor
prevederile legale referitoare
la drepturile angajailor
+
clauzele CCM la nivel de
sector de activitate
prevederile legale referitoare
la drepturile angajailor
+
clauzele CCM la nivel de
sector de activitate
+
clauzele CCM la nivel de
grup de uniti
prevederile legale referitoare
la drepturile angajailor
+
clauzele CCM la nivel de
sector de activitate
+
clauzele CCM la nivel de
grup de uniti
+
clauzele CCM la nivel de
unitate
caracter minimal
la negocierea
caracter minimal
la negocierea
caracter minimal
la negocierea
caracter minimal
la negocierea
contractului individual
de munc
2.5.
25
2.6.
Acordurile colective se ncheie dup aprobarea bugetului autoritii sau instituiei publice,
pe o perioad determinat, de regul corespunztoare exerciiului bugetar. Cu titlu de
excepie, acorduri colective se pot ncheia i pe perioade determinate mai mari de un an,
sub rezerva justificrii necesitii i oportunitii depirii perioadei aferente exerciiului
bugetar respectiv.
Negocierea acordului colectiv este obligatorie atunci cnd este expres solicitat de ctre
una dintre cele dou pri semnatare, n termen de 30 de zile de la data aprobrii bugetului
autoritii sau instituiei publice.
n cazul n care reprezentanii funcionarilor publici sau conductorul autoritii ori
instituiei publice nu solicit demararea procedurilor aferente ncheierii acordului
colectiv n acest termen, se consider c s-a renunat de comun acord la dreptul de
ncheiere a acestuia pentru anul urmtor.
Negocierea clauzelor i ncheierea acordurilor colective se fac n mod liber de ctre pri,
acestea aflndu-se pe poziie de egalitate juridic.
Acordul colectiv se poate ncheia exclusiv la nivelul unei autoriti sau instituii publice,
clauzele acestuia producndu-i efectele numai pentru funcionarii publici din cadrul
autoritii sau instituiei publice respective.
Acordurile colective nu pot conine prevederi contrare, drepturi i obligaii sub nivelul
minim stabilit prin acte normative. Clauzele acordurilor colective nu pot exceda sau, dup
caz, nu pot stabili ngrdirea drepturilor i obligaiilor reglementate prin lege sau drepturi
ori obligaii suplimentare fa de cele reglementate prin lege n derularea raporturilor de
serviciu.
Acordurile colective se ncheie n dou exemplare originale, cte unul pentru fiecare parte,
i trebuie s cuprind cel puin urmtoarele:
a) informaii referitoare la cele dou pri, inclusiv calitatea persoanelor semnatare i
actul n baza cruia respectivele persoane au drept de reprezentare;
b) perioada pentru care se ncheie acordul colectiv;
c) domeniul de aplicare;
d) obligaiile asumate de cele dou pri, pe fiecare dintre domeniile pentru care s-a
negociat;
e) data ncheierii i semnturile reprezentanilor;
f) alte informaii, conform obligaiilor instituite prin lege.
O copie a acordului colectiv, ncheiat n condiiile legii i ale prezentei hotrri, se
transmite comisiei paritare, care are, printre altele, i urmtoarle atribuii:
- particip, cu rol consultativ, la negocierea acordurilor colective de ctre autoritatea sau
instituia public cu sindicatele reprezentative ale funcionarilor publici sau cu
reprezentanii acestora i elaboreaz proiectul acordului colectiv;
- urmrete permanent realizarea acordurilor colective ncheiate ntre autoritatea sau
instituia public cu sindicatele reprezentative sau cu reprezentanii funcionarilor
publici;
- ntocmete rapoarte trimestriale cu privire la respectarea acordurilor ncheiate n
condiiile legii, pe care le comunic conducerii autoritii sau instituiei publice,
precum i conducerii sindicatelor reprezentative ale funcionarilor publici sau
reprezentanilor funcionarilor publici.
Acordurile colective ncheiate de ctre autoriti i instituii publice constituie informaii
de interes public i se aduc la cunotin publicului din oficiu, prin afiare la sediul
autoritii sau instituiei publice, n locurile special amenajate n acest scop, i, n cazul n
care autoritatea sau instituia public are pagin de internet proprie, prin publicarea
acordului colectiv la seciunea dedicat informaiilor de interes public.
Executarea acordului colectiv este obligatorie pentru ambele pri. Nendeplinirea
obligaiilor asumate atrage rspunderea civil i, dup caz, disciplinar, a prilor care se
fac vinovate de aceasta.
Clauzele acordului colectiv pot fi modificate pe parcursul executrii acestuia, n condiiile
legii, ori de cte ori prile convin acest lucru. Noul acord colectiv este considerat nul de
27
drept dac modificarea este rezultatul unei presiuni exercitate de o parte asupra celeilalte
pri n scopul acceptrii solicitrii de modificare. Nulitatea se constat de instana de
contencios administrativ competent, n condiiile legii.
Orice modificare a coninutului acordului colectiv se face cu acordul ambelor pri i se
aduce la cunotin persoanelor interesate, n termen de 15 zile calendaristice de la data
modificrii, prin act adiional, care se aduce la cunotin publicului, cu respectarea
procedurii legale.
La negocierea, ncheierea sau modificarea acordului colectiv, oricare dintre pri poate fi
asistat de teri, conform propriilor opiuni, sub condiia semnrii de ctre tera parte a
unui angajament de confidenialitate.
Drepturile i obligaiile individuale ale funcionarilor publici rezultate din aplicarea
msurilor negociate se stabilesc prin raportare la clauzele acordului colectiv n vigoare la
data acordrii drepturilor sau, dup caz, la data ndeplinirii obligaiilor respective.
Aplicarea acordului colectiv se suspend n urmtoarele situaii:
a) n caz de for major;
b) prin acordul de voin al prilor, dac msurile stabilite nu mai pot fi realizate din
cauza unor restricii financiare sau modificri legislative cu privire la drepturile ori
obligaiile din domeniile prevzute n acordul colectiv, intervenite ulterior ncheierii
acestora.
Acordul colectiv poate fi suspendat numai pn la ncetarea cauzelor care au determinat
suspendarea.
Acordul colectiv nceteaz:
a) la mplinirea termenului pentru care a fost ncheiat, dac prile nu stabilesc altfel;
b) la data desfiinrii sau reorganizrii autoritii ori instituiei publice;
c) prin acordul prilor;
d) la data rmnerii definitive i irevocabile a hotrrii instanei judectoreti privind
constatarea nulitii acordului colectiv.
Orice persoan interesat se poate adresa, n condiiile legii, instanei de contencios
administrativ competente pentru constatarea nulitii acordului colectiv.
2.7. Lista actelor normative:
Acte normative:
Legea nr. 62/2011 a dialogului social
Legea nr. 53/2003, republicat (Codul Muncii)
Legea nr. 188/1999, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare (Statutul
funcionarilor publici);
H.G. nr. 833/2007 privind normele de organizare i funcionare a comisiilor paritare i
ncheierea acordurilor colective.
28
(model)
ADEZIUNE
Subsemnatul(a) ________________________________________________________________
domiciliat() n _______________________________________________________________,
nscut() la data de ___________________ n localitatea _______________________________
judeul _____________________ posesor al B.I./C.I. seria _______ nr. ____________________
C.N.P. _____________________________ absolvent() al/a ____________________________
_____________________________________________________________________________
avnd funcia de _______________________________________________________________
n cadrul unitii ________________________________________________________________
telefon ___________________ fax ______________ e-mail __________________________
solicit aderarea la Sindicatul _____________________________________________________,
al crui membru cu obligaii i drepturi depline m consider, ncepand cu data semnrii prezentei,
conform Statutului i a celorlalte reglementri ale sindicatului, n condiiile validrii de ctre
organele de conducere a prezentei adeziuni.
Sunt de acord, fr alt semntur, notificare sau procedur prealabil, s achit lunar cotizaia de
sindicat, ncepnd cu luna aderrii, prin reinere pe statul de plat, n condiiile i cuantumul
stabilite de statutul i hotrrile organelor de conducere ale sindicatului.
Am luat cunotin c la data aderrii cotizaia de sindicat este stabilit n cuantum de
_____________________________________________________________________________.
mputernicesc conducerea Sindicatului ______________________________________________
i reprezentanii organizaiilor sindicale la care sindicatul este afiliat s m reprezinte n toate
situaiile ce privesc relaiile de munc.
mputernicesc conducerea Sindicatului ______________________________________________
i reprezentanii organizaiilor sindicale la care sindicatul este afiliat s efectueze, pentru i n
numele meu, fr alt mandat expres sau procedur prealabil, toate demersurile legale pentru a-mi
promova interesele i pentru a-mi apra drepturile ce decurg din legislaia muncii, din contractele
colective de munc i din contractul individual de munc, n faa efilor ierarhici, a angajatorului
sau a reprezentanilor acestuia, a reprezentanilor autoritilor locale sau centrale.
Alte meniuni: _________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Data,
_________________
Semntura,
_____________________
29
(model)
Ctre,
Sindicatul _________________________________________
Domnule Preedinte,
Subsemnatul(a), ________________________________________________________________
salariat() n cadrul unitii _______________________________________________________
notific prin prezenta retragerea din Sindicatul ________________________________________
ncepnd cu data de _____________________________________________________________
Solicit ncetarea reinerii pe statul de plat a cotizaiei de sindicat.
Alte meniuni: _________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Data,
_________________
Semntura,
_____________________
30
P r e e d i n t e ,
31
(model)
PROCES VERBAL DE CONSTITUIRE A [denumirea complet a sindicatului]
ncheiat astzi, [data ntrunirii membrilor fondatori]
Noi, salariaii din [denumirea unitii], menionai n tabelul anex, pe baza liberului
consimmnt, n conformitate cu prevederile Legii nr. 62 / 2011 a dialogului social, am hotrt n
unanimitate constituirea [denumirea complet a sindicatului], organizaie sindical la care
urmeaz a avea calitatea de membri fondatori. n documentele oficiale este autorizat i folosirea
denumirii prescurtate [denumirea prescurtat sau abrevierea, dac este cazul].
Totodat, noi, n calitate de membri fondatori, am aprobat:
- Statutul, n forma anexat prezentului Proces-verbal i parte integrant al acestuia;
- Membrii din organele de conducere;
- [opional]: Afilierea la structurile sindicale din cadrul C.N.S. Cartel ALFA;
- mputernicirea special pentru [numele i prenumele mputernicitului special] n vederea
depunerii la Judectoria ____ [n a crei raz teritorial i are sediul sindicatul] a cererii
de nscriere n Registrul special al instanei a [denumirea complet a sindicatului].
Denumirea: [denumirea complet a sindicatului]
Sediul: [adresa complet]
Statutul: anexat prezentului Proces-verbal i parte integrant al acestuia.
Organele de conducere ale sindicatului: [se enumer, conform Statutului sindicatului]
a) [conform statutului] (ex.: Adunarea General, Congresul, Consiliul etc.)
b) [conform statutului] (ex.: Biroul Executiv etc.)
c) [conform statutului] (ex. Biroul Permanent etc.)
d) [conform statutului] (ex. Preedinte, Lider etc.)
Membrii organelor de conducere ale [denumirea complet a sindicatului]:
[se menioneaz nominal, conform clauzelor statutului privind funciile i numrul membrilor]
Exemplu:
Preedinte:
____________________________
Biroul Permanent:
Preedinte:
____________________________
Prim-vicepreedinte:
____________________________
Secretar General:
____________________________
Biroul Executiv:
Preedinte:
____________________________
Prim-vicepreedinte:
____________________________
Secretar General:
____________________________
Vicepreedinte:
____________________________
Vicepreedinte:
____________________________
Vicepreedinte:
____________________________
Vicepreedinte:
____________________________
Datele personale ale membrilor organelor de conducere sunt menionate n tabelul anexat
prezentului Proces - verbal de constituire i face parte integrant din acesta.
Comisia de cenzori este compus din [numele, prenumele membrului/membrilor i funcia].
MPUTERNICIRE SPECIAL
Noi, membrii fondatori menionai n tabelul anex, mputernicim pe [numele i prenumele
mputernicitului special], domiciliat n [adresa complet], legitimat cu [C.I./B.I., seria, nr.],
eliberat de [organul care a emis actul de identitate] la [data eliberrii], CNP [numr], n
vederea depunerii la Judectoria ____ [n a crei raz teritorial i are sediul sindicatul] a
32
Date identificare
(act identitate sau CNP)
Numele i prenumele
Semntura
Preedinte,
[nume, prenume i semntura]
33
ANEXA 5
(model)
Not:
Modelul de statut propus este mai complex, fiind conceput pentru un sindicat cu muli
membri, cu locuri de munc n locaii diferite, pe o zon geografic mai ntins.
Sindicatul este structurat n mai multe grupe sindicale, cu lideri n fiecare din aceste
grupe, iar votul n organul principal de conducere se face prin norm de reprezentare.
Pentru sindicatele cu numar mic de membri sau cu membri concentrai ntr-o singur
zon geografic modelul de statut se poate simplifica, adaptndu-se de la caz la caz.
CAPITOLUL I
DENUMIREA, SIGLA I SEDIUL
Art. 1.
Denumirea sindicatului este Sindicatul ________.
Art. 2.
Sigla Sindicatului este ______
Art. 3.
Sediul Sindicatului ________ este n ____________________.
CAPITOLUL II
PRINCIPII DE ORGANIZARE I FUNCIONARE
Art. 4.
Sindicatul ________ este o organizaie sindical cu personalitate juridic,
independent fa de autoritile publice, de partidele politice i de patronate.
Art. 5.
(1) Sindicatul ________ reunete, pe baza liberului consimmnt, n limitele
prevederilor prezentului Statut i ale celorlalte reglementri ale sindicatului, salariai
din cadrul unitii ___________ i salariai ai altor uniti din acelai sector de
activitate, indiferent de forma de proprietate i de subordonare a respectivelor uniti.
(2) Din cadrul Sindicatului ________ fac parte, pe baza liberului consimmnt, n
limitele prevederilor prezentului Statut i ale celorlalte reglementri ale sindicatului,
i salariai ale cror raporturi de munc sunt suspendate, indiferent de motivul
suspendrii, foti salariai care la data ncetrii raporturilor de munc aveau calitatea
de membri ai Sindicatului ________ , precum i alte persoane, n condiiile n care
legislaia n vigoare nu conine dispoziii contrare.
(3) n sensul prezentului Statut, prin expresia reglementri ale sindicatului (sau
reglementri proprii) se nelege totalitatea prevederilor cuprinse n Statutul
sindicatului, Regulamentul de organizare i funcionare, regulamentele organelor de
conducere, hotrrile i deciziile acestora.
Art. 6.
Sindicatul ________ funcioneaz pe baza Statutului i a celorlalte reglementri
proprii, a hotrrilor judectoreti de modificare i / sau completare a Statutului sau a
organelor de conducere, fr ca prin aceasta s fie nclcate prevederi exprese ale
legislaiei n vigoare.
Art. 7.
Sindicatul ________ are dreptul de a-i elabora reglementri proprii, de a-i alege
liber reprezentanii, de a-i organiza gestiunea i activitatea, de a-i formula programe
proprii de aciune, pe baza deciziilor organelor sale de conducere i/sau al votului
liber exprimat.
Art. 8.
Membrii alei n organele de conducere ale Sindicatului ________ , care lucreaz
nemijlocit n unitate n calitate de salariat, beneficiaz de reducerea programului lunar
n conformitate cu prevederile Contractului Colectiv de Munc i ale legislaiei n
vigoare.
Art. 9.
Principiile de baz ale organizrii i funcionrii Sindicatului ________ sunt:
a) unitatea de aciune sindical;
b) solidaritatea;
c) democraia;
d) exprimarea liber i respectul opiniilor;
e) respectarea normelor interne i internaionale la care Romnia este parte;
f) respectarea reglementrilor proprii.
34
Art. 10.
(3) Dobndirea calitii de membru se face pe baza completrii unei adeziuni, sub
condiia validrii acesteia de ctre Biroul Permanent, conform reglementrilor
sindicatului.
(4) Nu dobndete calitatea de membru al Sindicatul ________ persoana a crei
adeziune nu a fost validat de Biroul Permanent, n condiiile alineatului precedent.
Persoana n cauz poate depune o nou adeziune, care va fi supus validrii n prima
edin a Biroului Permanent.
SUSPENDAREA
Art. 19. (1) Biroul Executiv al
Sindicatului ________ poate aproba, la propunerea
Preedintelui sau a Biroului Permanent, prin votul a 2/3 din membrii si cu drept de
vot, suspendarea calitii de membru de sindicat pentru o perioad de maximum 6 luni
n cazul n care se constat nclcarea prevederilor reglementrilor sindicatului.
(2) La expirarea perioadei de suspendare a calitii de membru, Biroul Executiv va
analiza i aproba, prin votul a 2/3 din membrii si cu drept de vot, meninerea sau
ncetarea calitii de membru de sindicat.
(3) Pe perioada suspendrii calitii de membru de sindicat, persoanei n cauz i se
suspend drepturile stabilite prin reglementrile sindicatului.
NCETAREA
Art. 20. Membrii de sindicat pierd aceast calitate n urmtoarele cazuri:
1) retragerea, prin completarea unei cereri-tip conform modelului aprobat de Biroul
Permanent, fr a fi obligai a prezenta motivele. Obligaiile membrilor de sindicat
care au depus cerere de retragere nceteaz din luna urmtoare nregistrrii cererii.
2) excluderea din sindicat, pe baza hotrrii Biroului Executiv, la propunerea
Preedintelui sau a Biroului Permanent, n urmtoarele situaii:
a. neachitarea, fr o justificare temeinic, a cotizaiei lunare stabilite prin
reglementrile sindicatului;
b. nclcarea reglementrilor sindicatului;
c. cauzarea unui nsemnat prejudiciu material sau moral Sindicatului _______.
3) nevalidarea ca membru de sindicat, de ctre Biroul Permanent, la expirarea
perioadei de suspendare;
4) dizolvarea sindicatului;
5) intervenia unei situaii de incompatibilitate cu legislaia n vigoare i
reglementrile sindicatului.
Art. 21. (1) Persoanele care au pierdut calitatea de membru de sindicat n condiiile pct. 1, 2 i
3 ale articolului precedent nu pot redobndi aceast calitate ntr-un interval de 3 luni
dect dup aprobarea cu unanimitate de voturi a membrilor Biroului Permanent sau
prin votul favorabil a minim 2/3 din membrii cu drept de vot ai Biroului Executiv.
Dup expirarea a minim 3 luni de la data pierderii calitii de membru, redobndirea
acesteia se face n condiiile art. 18 din prezentul Statut.
(2) Persoanele care au pierdut calitatea de membru de sindicat nu pot cere restituirea
sumelor depuse drept cotizaie / contribuie sau a sumelor i bunurilor donate. Toate
obligaiile de natur financiar, material i/sau patrimonial datorate de aceste
persoane ctre Sindicatul ________ trebuie achitate n termen de maxim 30 de zile de
la pierderea calitii de membru, fr notificare prealabil.
CAPITOLUL VI DREPTURILE I NDATORIRILE MEMBRILOR
DREPTURILE:
Art. 22. Membrii Sindicatului ________ au urmtoarele drepturi:
a) de a alege i de a fi alei n organele de conducere, n condiiile reglementrilor
sindicatului;
b) de a participa la dezbaterea tuturor problemelor n cadrul lucrrilor Adunrii
Generale;
c) de a fi informai asupra activitii sindicatului, cu respectarea procedurilor
prevzute n reglementrile sindicatului;
37
38
Art. 28.
Art. 29.
Art. 30.
Art. 31.
B) BIROUL EXECUTIV
Art. 32.
Art. 33.
Art. 34.
(1) Biroul Executiv este ales de Adunarea General pentru o perioad de 4 ani i este
format din 7 membri, dup cum urmeaz:
Numr
Nr.
Modalitatea de
Funcia de conducere
de
Observaii
crt.
alegere
posturi
1 Preedinte
vot secret
2 Prim-vicepreedinte
vot secret
3 Secretar General
ales de Preedinte
4 Vicepreedini
vot secret
Biroul Permanent
Art. 35.
Art. 36.
Art. 37.
(1) Biroul Permanent este ales de Adunarea General pe o perioad de 4 ani i este
format din 3 membri, dup cum urmeaz:
Numr
Nr.
Modalitatea de
Funcia de conducere
de
Observaii
crt.
alegere
posturi
1
1
vot secret
Preedinte
2 Prim-vicepreedinte
vot secret
ales de Preedinte
Secretar General
41
Art. 38.
Art. 39.
Art. 40.
Art. 41.
Art. 42.
Art. 43.
Art. 44.
(1) Preedintele este ales de Adunarea General, pentru o perioad de 4 ani, prin vot
secret.
(2) Preedintele poate fi revocat din funcie, prin votul Adunrii Generale, ntrunit n
edin ordinar legal constituit.
(1) Preedintele Sindicatului ________ are urmtoarele atribuii principale:
a) Reprezint Sindicatul ________ n relaiile cu terii. ncheie contracte, protocoale,
acorduri i convenii n numele sindicatului, cu respectarea legislaiei n vigoare
i a reglementrilor sindicatului.
b) Acord mandat scris de conducere n absena sa Prim-vicepreedintelui i mandate
de reprezentare oricrui membru din Biroul Executiv;
c) Stabilete relaiile ierarhice i atribuiile membrilor Biroului Executiv;
d) Convoac i conduce lucrrile Biroului Permanent i ale Biroului Executiv n
edine ordinare i n edine extraordinare.
e) Conduce i coordoneaz activitatea membrilor Biroului Permanent i ai Biroului
Executiv.
f) Convoac i conduce lucrrile Consiliului Reprezentanilor. Conduce i
coordoneaz activitatea membrilor Consiliului Reprezentanilor.
g) Convoac i conduce lucrrile Adunrii Generale, conform reglementrilor
sindicatului.
h) Aprob acordarea de recompense ocazionale i nivelul acestora, acordarea de
ajutoare materiale sau financiare ocazionale, acordarea diverselor faciliti
prevzute de reglementrile sindicatului;
i) Propune sanciunile ce se impun membrilor ce au nclcat prevederile statutare,
regulamentare sau hotrrile conducerii sindicatului.
j) Aprob n scris cheltuielile efectuate din fondurile sindicatului, conform
reglementrilor sindicatului, cu excepia cheltuielilor de competena Biroului
Executiv.
k) Propune spre aprobare Biroului Executiv cheltuielile din fondurile sindicatului
care depesc 30% din disponibilul bnesc existent n ultima zi a lunii anterioare
celei n care este angajat cheltuiala, conform reglementrilor sindicatului;
l) Stabilete componena Comisiilor de negociere i a reprezentanilor Sindicatului
________ n comisiile mixte;
m) Desemneaz reprezentanii sindicatului la aciunile sau activitile la care particip
Sindicatul ________;
n) Propunerea spre aprobare Biroului Executiv afilierea sau retragerea Sindicatului
________ la sau din alte organizaii, uniuni, federaii, confederaii sau alte
organizaii non-profit;
43
Art. 45.
Art. 46.
(1) Consiliul Reprezentanilor este alctuit din cte un reprezentant al fiecrei grupe
sindicale.
(2) Stabilirea reprezentanilor grupelor sindicale se face anual sau ori de cte ori este
nevoie, respectndu-se reglementrile sindicatului.
(3) Poate fi ales ca reprezentant al grupei sindicale orice membru cu drepturi depline
al grupei sindicale respective.
Art. 47. Pierderea calitii de reprezentant al grupei sindicale are loc n urmtoarele cazuri:
1. retragerea la cerere;
2. absena nemotivat la 3 edine consecutive la care a fost convocat;
3. pierderea susinerii din partea a 1/2 din membrii grupei sindicale din cadrul creia
a fost ales;
4. revocarea sau excluderea, conform reglementrilor sindicatului.
Art. 48. Funcia de reprezentant al grupei sindicale devenit vacant poate fi ocupat prin
delegare, de ctre un alt membru al grupei sindicale respective, stabilit conform
reglementrilor sindicatului.
Art. 49. Orice reprezentant al grupei sindicale rspunde personal pentru orice pagub adus
sindicatului din propria culp. Atribuiile concrete ale reprezentanilor grupei
sindicale sunt stabilite prin reglementrile Sindicatului ________.
Art. 50. (1) n ndeplinirea atribuiilor curente i a celor specificate n prezentul Statut,
Consiliul Reprezentanilor emite hotrri, cu majoritate simpl, cu excepia cazurilor
n care reglementrile sindicatului prevd altfel.
(2) Hotrrile Consiliului Reprezentanilor au caracter de recomandare pentru Biroul
Executiv, Biroul Permanent i Preedintele Sindicatului ________.
PIERDEREA CALITII DE MEMBRU N ORGANELE DE CONDUCERE ALE
SINDICATULUI
Art. 51. (1) Pierderea calitii de membru n organele de conducere ale Sindicatului ________
se realizeaz:
a. Prin retragere, printr-o notificare scris, fr obligaia de a prezenta motivele;
b. La expirarea mandatului;
c. Prin excludere sau revocare din funcie.
(2) Principiul care st la baza excluderii sau revocrii unei persoane dintr-o funcie de
conducere n cadrul Sindicatului ________ este dreptul exclusiv i netransmisibil
acordat organului care a ales sau numit n funcia de conducere o persoan de a o
exclude sau revoca n aceleai condiii, proceduri i cvorum, cu respectarea
reglementrilor sindicatului.
CAPITOLUL VIII CONTROLUL FINANCIAR
Art. 52. (1) n cadrul Sindicatului ________ controlul financiar este asigurat de un cenzor,
intern sau extern, desemnat conform prevederilor prezentului Statut.
44
45
ANEXA 6
LISTA MEMBRILOR
organului executiv de conducere al [denumirea complet a sindicatului],
alei n edina de constituire a sindicatului din [data ntrunirii membrilor fondatori]
(model)
Nr.
crt.
Nume
Prenume
Funcia n
sindicat
C.N.P
Profesia/
Funcia
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
...
mputernicit special,
[nume, prenume i semntura]
Preedinte,
[nume, prenume i semntura]
46
Domiciliul
(model)
Ctre,
JUDECTORIA ______________________
DOMNULE PREEDINTE
Sindicatul ___________________________, cu sediul n ______________________________,
nfiinat prin _______________ din ___________, pronunat de Judectoria ______________
n Dosarul nr. _______________, reprezentat legal de _________________ - _______________,
prin mputernicit special _______________________________________________________,
n temeiul art. 20 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social, formuleaz prezenta
CERERE DE MODIFICARE A STATUTULUI SINDICATULUI
i solicitm instanei s admit cererea i s dispun menionarea n Registrul special al
Judectoriei _________________________ de nscriere a sindicatelor a modificrilor Statutului
Sindicatului _______________________, astfel cum au fost aprobate de Biroul Executiv din data
de ___________ i cum rezult din forma noului statut, anexat prezentei cereri.
n fapt:
La data de ______________, Biroul executiv al Sindicatului ____________________________,
n temeiul art. _______ din Statutul sindicatului, a aprobat cu ___ voturi pentru i _____ voturi
mpotriv modificarea statutului sindicatului, dup cum urmeaz:
Nr. crt. Text n Statutul actual
Art. A
.........
1.
(a2) .........
2.
Art. B
(b1) ......................
3.
Art. C
(c3) ......................
.................................
..................................
4.
...
MPUTERNICIT SPECIAL,
________________________
47
ANEXA 8
Funcia n sindicat
..................................
MPUTERNICIT SPECIAL,
________________________
48
ANEXA 9
Probleme organizatorice.
2.
3.
4.
5.
Diverse
n situaia n care la ora ______ reuniunea nu este statutar (___ din membrii convocai), n
conformitate cu prevederile art. ______ din Statutul organizaiei sindicale, se convoac Adunarea
General de alegeri extraordinar n data de _______, ora ______, n aceeai locaie, cu aceeai
ordine de zi i cu acelai numr de delegai.
PREEDINTE
______________________
49
ANEXA 10
ANEXA 11
Semntura,
__________________
ANEXA 12
Semntura,
_____________________
54
ANEXA 13
__________________
55
__________________
ANEXA 14
...
CONTRA
...
ABINERI
VALABIL
EXPRIMATE
...
CARE
PENTRU
VOTURI
NULE
TOTAL
VOTURI
PREEDINTE
PRIM-VICEPREEDINTE
SECRETAR GENERAL
VICEPREEDINTE
...............
...............
...
...
...
Numele i prenumele
Funcia
BIROUL EXECUTIV
1.
Preedinte
2.
Prim-vicepreedinte
3.
Secretar General
4.
Vicepreedinte
...
...............
...............
COMISIA DE TINERET
1.
Preedinte al Comisiei de Tineret
COMISIA DE FEMEI
1.
Preedinte al Comisiei de Femei
COMISIA DE CENZORI
1.
Preedinte al Comisiei de Cenzori
Drept pentru care semnm prezentul proces verbal.
Comisia de numrare i validare a voturilor
_____________________
_____________________
56
_____________________
ANEXA 15
_________________
57
ANEXA 16
urmtoarelor
drepturi
cuvenite
neacordate
de
ctre
angajatorul
_____________________________________________________________________________:
- ____________________________________________________________________________
- ____________________________________________________________________________
- ____________________________________________________________________________
Anexez urmtoarele nscrisuri care dovedesc situaia de fapt:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Sunt de acord s fiu reprezentat pentru obinerea acestor drepturi de
_______________ , n calitatea sa de ____________ la Sindicatul ___________, organizaie
sindical din care fac parte.
Declar sediul Sindicatului _____________________ din loc. ________________,
str. ____________________, nr. ___________________, ca domiciliul ales, la care solicit s fiu
citat i unde s primesc orice nscrisuri, persoana mputernicit cu primirea corespondenei fiind
_____________________________________________________________________________.
Data,
___________
Numele i prenumele,
____________________
58
Semntura,
__________
ANEXA 17
(2) Organul de conducere care convoac Adunarea General stabilete data, ora, locul i ordinea
de zi a acesteia prin hotrrea de convocare, avnd i obligaia de a comunica respectiva hotrre
celorlalte organe de conducere cel mai trziu n ziua urmtoare emiterii.
(3) Regulamentul de Organizare i Desfurare a Adunrii Generale va fi elaborat i validat n
termen de maxim 5 zile calendaristice de la comunicarea hotrrii de convocare, n caz contrar,
Adunarea General urmnd s se desfoare n baza Regulamentului de Organizare i Desfurare
al Adunrii Generale precedente.
(4) Modalitatea de convocare, componena i atribuiile acestui organ de conducere sunt cele
prevzute n Statutul Sindicatului _______________.
(5) Convocarea Adunrii Generale se face cu minim 30 zile naintea sesiunilor ordinare i cu
minim 15 zile naintea sesiunilor extraordinare;
(6) La lucrrile Adunrii Generale pot participa cu statut de invitat i alte persoane, stabilite de
organele de conducere ale sindicatului.
(7) Secretarul General al Sindicatului _______________ va elabora i comunica hotrrile
adoptate de Adunarea General.
(8) Organele de conducere ale sindicatului acioneaz pentru ndeplinirea hotrrilor adoptate de
Adunarea General.
Art. 10. Biroul Executiv
(1) Biroul Executiv conduce activitatea curent a sindicatului ntre adunrile generale, n limitele
competenelor stabilite prin statut i hotrrile adoptate de Adunarea General.
(2) Biroul Executiv este ales de Adunarea General pentru o perioad de 4 ani i este format din 7
membri: Preedinte, Prim-vicepreedinte, Secretar General, 4 Vicepreedini, acetia avnd
dreptul s candideze din nou la sfritul mandatului.
(3) Biroul Executiv se ntrunete lunar n edin ordinar i ori de cte ori este nevoie n edin
extraordinar, la convocarea Preedintelui sau a Biroului Permanent, cu votul a 2/3 din membrii si
cu drept de vot. Convocarea se face cu minim 3 zile naintea edinelor ordinare, respectiv 24 de
ore n cazul edinelor extraordinare.
(4) Statutaritatea edinelor i modul de adoptare a hotrrilor Biroului Executiv sunt prevzute n
Statutul Sindicatului _______________.
(5) Absena nemotivat a unui membru al Biroului Executiv la 3 edine consecutive sau la 10
edine pe durata mandatului determin pierderea funciei de conducere n Biroul Executiv i
ndreptete Preedintele Sindicatului _______________ s emit decizia de constatare a
ncetrii calitii de membru n Biroul Executiv a respectivei persoane.
(6) Secretarul General elaboreaz i comunic hotrrile adoptate de ctre Biroul Executiv, pentru
a fi puse n aplicare.
(7) Hotrrile emise de Biroul Executiv vor fi semnate de Preedintele sindicatului i
contrasemnate de Secretarul General.
Art. 11. Biroul Permanent
(1) Biroul Permanent este ales de Adunarea General pe o perioad de 4 ani i este format din 3
membri: Preedinte, Prim-vicepreedinte i Secretar General.
(2) Biroul Permanent se ntrunete sptmnal n edin ordinar i ori de cte ori este nevoie n
edin extraordinar, la convocarea Preedintelui, cu minim 48 de ore naintea edinelor
ordinare, respectiv 3 ore n cazul edinelor extraordinare.
(3) Absena nemotivat a unui membru al Biroului Permanent la 3 edine consecutive sau la 10
edine pe durata mandatului determin pierderea funciei de conducere n Biroul Permanent i
ndreptete Preedintele Sindicatului _______________ s emit decizia de constatare a
ncetrii calitii de membru n Biroul Permanent a respectivei persoane.
(4) Secretarul General elaboreaz i comunic hotrrile adoptate de ctre Biroul Permanent,
pentru a fi puse n aplicare.
(5) Hotrrile emise de Biroul Permanent vor fi semnate de Preedintele sindicatului i
contrasemnate de Secretarul General.
60
Biroul Executiv va delega temporar o alt persoan din cadrul grupei sindicale respective i va
organiza alegeri pentru ocuparea funciei vacante n termen 30 de zile.
(2) Pe durata mandatului reprezentantul ales poate fi nlocuit la solicitarea scris a majoritii
membrilor prin vot secret, cu majoritate de 2/3 din membrii prezeni.
(3) Consiliul Reprezentanilor se ntrunete trimestrial n edin ordinar sau la nevoie n
edin extraordinar, la convocarea majoritii membrilor acestuia sau a Biroului Executiv.
(4) Reprezentantul grupei sindicale nu adopt nici o decizie sau hotrre privind membrii de
sindicat ai grupei respective i nu reprezint interesele membrilor de sindicat dect sub forma
consultrilor i informrilor. Orice excepie este valabil doar pentru situaiile expres prevzute
ntr-o mputernicire scris emis de conducerea sindicatului.
(5) Reprezentanii grupei sindicale urmresc, sesizeaz i fac propuneri privind activitatea n
cadrul grupei sindicale, pentru asigurarea unei informri corecte i fluente de la i spre membrii
de sindicat cu privire la deciziile i hotrrile adoptate de organele de conducere ale
sindicatului.
Capitolul III. Dobndirea, suspendarea i ncetarea calitii de membru
Art. 17. Dobndirea calitii de membru de sindicat
(1) Pot dobndi calitatea de membru al Sindicatului _______________ persoanele care se
ncadreaz n una din situaiile prevzute la art. 5 din Statut i care au completat modelul tip de
adeziune aprobat de conducerea sindicatului.
(2) Angajatul poate depune adeziunea personal la sediul sindicatului sau prin intermediul
reprezentantului de grup sindical, care va nregistra adeziunea la sediul sindicatului.
(3) Calitatea de membru al Sindicatului _______________ ncepe de la data completrii adeziunii
tip, sub condiia validrii acesteia de ctre Biroul Permanent, conform reglementrilor
sindicatului.
(4) Adeziunile care nu au fost validate pot fi rediscutate n cadrul Biroului Permanent o singur
dat dup o perioad ce nu poate fi mai mare de 3 luni.
(5) Cotizaia se datoreaz ncepnd cu luna completrii adeziunii.
Art. 18. Suspendarea calitii de membru de sindicat
(1) Suspendarea calitii de membru de sindicat poate opera n urmtoarele situaii:
a) n cazul persoanelor care au nclcat reglementrile sindicatului. Biroul Executiv al
Sindicatului _______________ poate aproba suspendarea lor pentru o perioad de maximum
6 luni, prin votul a 2/3 din membrii si cu drept de vot, la propunerea Preedintelui sau a
Biroului Permanent;
b) n cazul persoanelor care ndeplinesc funcii de conducere definitive n cadrul administraiei
sau patronatului, de la caz la caz. Biroul Executiv poate aproba ntreruperea perioadei de
suspendare, prin votul favorabil a 2/3 din membrii si cu drept de vot. Votul membrilor
Biroului Executiv este secret, iar rezultatul votului se comunic sub forma admis sau
respins oricrui membru de sindicat interesat.
(2) Pe perioada suspendrii calitii de membru de sindicat, persoana n cauz pierde drepturile i
pstreaz ndatoririle stabilite prin reglementrile sindicatului, iar la expirarea perioadei de
suspendare, Biroul Executiv va analiza i aproba, prin votul a 2/3 din membrii si cu drept de vot,
meninerea sau ncetarea calitii de membru de sindicat.
(3) Hotrrea de suspendare va fi comunicat persoanei implicate, fie direct, fie prin afiare att la
sediul sindicatului, ct i n cadrul compartimentului n care membrul de sindicat i desfoar
activitatea. Hotrrea poate fi contestat n scris n termen de 10 zile de la comunicare.
Contestaia se depune la sediul Sindicatului _______________ i va fi analizat i soluionat de
conducerea structurii confederative teritoriale la care sindicatul este afiliat.
Art. 19. ncetarea calitii de membru de sindicat
(1) Membrii de sindicat pierd aceast calitate n urmtoarele cazuri:
a) retragerea, fr a fi obligai a prezenta motivele. Obligaiile membrilor de sindicat care au
depus cerere de retragere nceteaz din luna urmtoare nregistrrii cererii.
b) excluderea din sindicat, pe baza hotrrii Biroului Executiv, la propunerea Preedintelui sau a
Biroului Permanent, n urmtoarele situaii:
62
a) avertisment;
b) suspendarea din sindicat pe o perioada de la 1 la 6 luni;
c) excluderea din sindicat.
(3) Avertismentul se aplic pentru abateri care nu afecteaz esenial activitatea sindical i se
aprob de ctre Biroul Permanent, la propunerea Preedintelui;
(4) Suspendarea pe o perioada de 1 6 luni are ca efect anularea pe aceasta perioada a drepturilor
ce decurg din statut i din celelalte reglementri ale sindicatului i se aprob de ctre Biroul
Executiv, la propunerea Preedintelui sau a Biroului Permanent;
(5) Excluderea din sindicat este decis de Biroul Executiv la propunerea Preedintelui sau a
Biroului Permanent, n cazul unor abateri care afecteaz grav activitatea sindicala.
(6) Hotrrea de sancionare va fi comunicat persoanei implicate, fie direct, fie prin afiare att
la sediul sindicatului, ct i n cadrul compartimentului n care membrul de sindicat i desfoar
activitatea. Hotrrea poate fi contestat n scris n termen de 10 zile de la comunicare.
Contestaia se depune la sediul Sindicatului _______________ i va fi analizat i soluionat de
conducerea structurii confederative teritoriale la care sindicatul este afiliat.
Cap. V Servicii oferite de Sindicatul _______________
Art. 22.
(1) Principalele servicii oferite de Sindicatul _______________ sunt:
a) nepatrimoniale (fr echivalent bnesc): informare, consultare, asisten i, n anumite
situaii, reprezentare.
b) patrimoniale (n condiiile i cuantumurile stabilite prin reglementrile sindicatului):
acordarea unor ajutoare sociale, decontarea unor cheltuieli etc.
(2) Serviciile menionate la alin. (1) vor fi acordate membrilor de sindicat, de regul, dup
completarea, personal sau prin reprezentant, a modelului tip de Fi de solicitare a serviciilor
sindicale, n termen de maxim 30 de zile de la nregistrarea fiei la sediul Sindicatului _______.
Cap. VI Patrimoniul
Art. 23.
(1) Patrimoniul Sindicatului _______________ este indivizibil i netransmisibil (cu excepia
situaiilor de reorganizare sau de dizolvare) i se constituie din cotizaiile membrilor, din
contribuii sau fonduri obinute din alte surse, cu respectarea prevederilor legale i ale
reglementrilor sindicatului.
(2) Controlul financiar este asigurat de un cenzor, intern sau extern. Cenzorul verific periodic
activitatea financiar i informeaz, conform reglementrilor sindicatului, prin note de constatare
conducerea acestuia de eventualele nereguli.
(3) Cheltuielile din fondul disponibil al sindicatului se aprob dup cum urmeaz:
a) Preedintele sindicatului aprob cheltuielile efectuate din fondurile sindicatului,
conform reglementrilor sindicatului, cu excepia cheltuielilor de competena Biroului
Executiv.
b) Biroul Executiv aprob, la propunerea Preedintelui sau a Biroului Permanent,
cheltuielile din fondurile sindicatului care depesc 30% din disponibilul bnesc existent
n ultima zi a lunii anterioare celei n care este angajat cheltuiala, conform
reglementrilor sindicatului.
Cap. VI Dispoziii finale
Art. 24. Prezentul Regulament de Organizare i Funcionare al Sindicatului _______________
este elaborat n conformitate cu Statutul sindicatului. n cazul modificrii Statutului, eventualele
clauze contrare din prezentul regulament sunt lovite de nulitate, fiind nlocuite de drept cu
clauzele respective din noul statut.
Art. 25. Pentru situaii neprevzute n prezentul Regulament de Organizare i Funcionare, Biroul
Permanent este mputernicit s emit reglementrile necesare prin hotrre semnat de
Preedintele Sindicatului _______________ i contrasemnat de Secretarul general al acestuia.
Art. 26. Prezentul regulament a fost aprobat n edina Biroului Permanent din data de _______ i
intr n vigoare ncepnd cu data de _______________.
64
ANEXA 18
Cu ____ voturi pentru i ___ voturi mpotriv se aprob proiectul de hotrre, astfel cum a fost
modificat/completat prin vot de membrii Biroului Executiv.
3. Sunt analizate solicitrile membrilor de sindicat, nregistrate la sediul sindicatului n perioada
anterioar. Se analizeaz oportunitatea fiecrii solicitri, resursele necesare pentru soluionarea
acestora, raportat la resursele existente la nivelul organizaiei, urgena privind soluionarea
problemei sesizate, persoanele responsabile, precum i alte aspecte specifice fiecrei solicitri.
Dup discuii se supune la vor fiecare solicitare.
Se aprob solicitrile urmtorilor membri:
- _____________ (___ voturi pentru i ___ voturi mpotriv)
Persoan responsabil: ______. Resurse alocate: ____________.
- _____________ (___ voturi pentru i ___ voturi mpotriv)
Persoan responsabil: ______. Resurse alocate: ____________.
................
Se resping solicitrile urmtorilor membri:
- _____________ (___ voturi pentru i ___ voturi mpotriv)
Motivaie: ________________________
- _____________ (___ voturi pentru i ___ voturi mpotriv)
Motivaie: ________________________
................
Se amn pentru edina urmtoare soluionarea solicitrilor urmtorilor membri:
- _____________ (___ voturi pentru i ___ voturi mpotriv)
- _____________ (___ voturi pentru i ___ voturi mpotriv)
................
4. Se fac propuneri privind reprezentanii sindicatului pentru _________. Se analizeaz fiecare
propunere i se supune la vot. Cu ____ voturi pentru i ___ voturi mpotriv se aprob
reprezentanii sindicatului pentru _________.
Drept pentru care s-a ncheiat prezentul proces verbal.
Biroul Executiv al Sindicatului _______________
Numele i prenumele __________________ Funcia _______________ Semntura _________
Numele i prenumele __________________ Funcia _______________ Semntura _________
Numele i prenumele __________________ Funcia _______________ Semntura _________
Numele i prenumele __________________ Funcia _______________ Semntura _________
ntocmit,
________
66
ANEXA 19
Funcia _____________
Funcia _____________
Funcia _____________
67
Semntura _________
Semntura _________
Semntura _________
ANEXA 20
HOTRRE
privind aprobarea afilierii Sindicatului _________________
la Federaia _____________________________________________________
Art. 2.
Funcia _____________
Semntura _________
Funcia _____________
Semntura _________
Funcia _____________
Semntura _________
.....................
68
ANEXA 21
CERERE JUDECTORIE
CONSTATARE REPREZENTATIVITATE SINDICAT
(model)
Ctre,
JUDECTORIA [n a crei raz teritorial i are sediul sindicatul]
Domnule Preedinte,
[DENUMIREA COMPLET A SINDICATULUI], cu sediul n [adresa complet], cod fiscal
[numrul de nregistrare fiscal], reprezentat de [numele, prenumele i funcia
reprezentantului legal], n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 62 / 2011 a dialogului social i
ale celorlalte prevederi legale de reglementare n materie,
formulm prezenta
CERERE
prin care solicitm instanei constatarea reprezentativitii [DENUMIREA COMPLET A
SINDICATULUI] la nivelul unitii [DENUMIREA COMPLET A UNITII], n temeiul art. 51-53
din Legea nr. 62/2011 a dialogului social.
n fapt:
[DENUMIREA COMPLET A SINDICATULUI] este o organizaie sindical legal
constituit, independent organizatoric i patrimonial, cu personalitate juridic dobndit prin
hotrrea [numrul i data hotrrii] pronunat de Judectoria [localitatea] n Dosarul nr.
[numrul dosarului].
(opional, dac este cazul): Prin Hotrrea [numrul i data hotrrii] pronunat
n Dosarul nr. [numrul dosarului] Judectoria [localitatea] a admis cererea de modificare acte
constitutive (statut) i/sau schimbarea componenei organului executiv de conducere .
[DENUMIREA COMPLET A SINDICATULUI] are la nivelul unitii [DENUMIREA
COMPLET A UNITII] un numr de [numrul de membri ai sindicatului] de membri de
sindicat din cei [numrul de angajai ai unitii] angajai ai unitii, reprezentnd [procent
membri din total angajai] %, astfel dup cum rezult din adeverina nr. [numrul i data]
emis de conducerea sindicatului i din adeverina nr. [numrul i data] emis de
reprezentantul legal al unitii.
Avnd n vedere faptul c sunt ntrunite condiiile prevzute la art. 51-53 din Legea
nr. 62/2011 a dialogului social i a fost respectt procedura legal, considerm ndreptit cererea
nostr privind constatarea reprezentativitii [DENUMIREA COMPLET A SINDICATULUI] la nivelul
unitii [DENUMIREA COMPLET A UNITII].
n drept:
Ne ntemeiem cererea pe prev. art. 51-53 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social.
Anexm prezentei nscrisurile menionate la art. 52 alin. 1 lit. C din Legea nr. 62/2011:
a. copie a hotrrii judectoreti definitive i irevocabile de dobndire a personalitii juridice de
catre sindicat i a ultimei hotrri judecatoreti definitive i irevocabile de modificare a
statutului i/sau componenei organului executiv de conducere;
b. declaraie semnat de reprezentantul legal al sindicatului privind numrul total de membri;
c. dovada privind numarul de angajai din unitate, eliberat de angajator;
d. dovada depunerii la Inspectoratul Teritorial de Munc a unei copii a dosarului de
reprezentativitate.
PREEDINTE,
[nume, prenume, semntura i tampila]
69
ANEXA 22
ANTET SINDICAT
[Nr. i data nregistrrii adresei]
Ctre,
[DENUMIREA COMPLET A UNITII]
Doamnei / Domnului [numele, prenumele i funcia conductorului unitii]
n conformitate cu prevederile art. 129 alin. 4 din Legea nr. 62 / 2011 a dialogului
social i a celorlalte prevederi legale de reglementare n materie, v solicitm s demarai ntr-un
timp ct mai scurt negocierile privind ncheierea unui contract colectiv de munc la nivelul
unitii [DENUMIREA COMPLET A UNITII].
Aceast solicitare este motivat de faptul c prin demararea imediat a acestor
negocieri s-ar elimina riscul prelungirii unei perioade n care unitatea nu are ncheiat un contract
colectiv de munc, aspect care contravine prevederilor legale i care poate genera unele
disfuncionaliti legate de acordarea unor drepturi salariailor unitii.
n situaia n care aceste negocieri nu vor demara n cel mai scurt timp sau dac
aceste negocieri nu vor fi finalizate prin ncheierea unui contract colectiv de munc, se creeaz
premisele declanrii unui conflict de munc, conform legislaiei n vigoare, situaie nefavorabil
ambelor pri.
Pentru stabilirea de comun acord a condiiilor de desfurare a primei edine de
negociere (numr de membri, numr de invitai / observatori, data, ora i locul desfurrii,
condiii de cvorum, condiii de validare a reprezentanilor fiecrei pri etc.), persoanele
mputernicite de ctre [DENUMIREA COMPLET A SINDICATULUI] sunt: [se enumer persoanele]
De asemenea, solicitm s notificai toate prile ndreptite s participe la
negociere de care avei cunotin cu privire la prezentul anun privind intenia de ncepere a
negocierilor colective i s le convocai la prima edin de negociere.
Ne exprimm sperana c vei stabili data primei convocri a prilor n termenul
legal de maxim 10 zile de la data nregistrrii prezentei cereri, astfel nct contractul colectiv de
munc s fie negociat i nregistrat n cel mai scurt timp posibil.
PREEDINTE,
[nume, prenume, semntura i tampila]
70
ANEXA 23
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
(h)
(i)
Durata maxim a negocierilor este de 60 de zile calendaristice. Prile pot decide, de comun
acord, exprimat n scris, prelungirea acestei perioade cu maxim 15 zile.
(j) Prile pot conveni, de comun acord, modificarea datei i / sau orei edinei, oricnd pe
parcursul desfurrii negocierilor. Modificarea unilateral este acceptat numai cu condiia
notificrii prealabile cu cel puin 24 de ore fa de data i ora stabilit prin prezentul
protocol.
(k) Durata edinelor de negociere i timpul aferent deplasrii fiecrui membru al comisiei se
consider perioad inclus n programul de lucru.
(l) Prile se oblig s respecte principiul potrivit cruia clauzele negociate, acceptate de pri
i consemnate n procesul verbal de edin nu pot face obiectul unor renegocieri dect prin
acordul ambelor pri.
(m) Oricare din pri poate solicita amnarea pronunrii asupra unor clauze ce fac obiectul
negocierii pn la urmtoarea ntrunire a comisiei. n aceast situaie, partea n cauz va
prezenta n scris punctul su de vedere fa de clauzele ce au fcut obiectul amnrii.
(n) Clauzele asupra crora nu s-a putut ajunge la consens vor fi consemnate n procesul verbal
de edin i vor fi rediscutate la sfritul negocierii celorlalte clauze asupra crora s-a czut
de acord. Prile vor conveni, de comun acord, dac n procesul verbal de edin urmeaz a
fi consemnat motivarea punctelor de vedere n situaia divergenei de opinii.
(o) n cazul n care nici n situaia amintit nu se ajunge la un consens, se va recurge la
concilierea organizat de ctre autoritile competente potrivit prevederilor legale.
(p) n conformitate cu prevederilor Legii nr. 62/2011 a dialogului social i a celorlalte prevederi
legale, prile convin ca acele clauze pentru care nu s-a ajuns la consens la finalizarea
procedurii de conciliere s fie supuse medierii, respectiv arbitrajului unei comisii constituite
conform prevederilor legale.
(q) Conducerea [denumirea complet a unitii] pune la dispoziia [denumirea complet a
sindicatului], urmtoarele documente solicitate de reprezentantul sindicatului n vederea
susinerii punctelor de vedere asupra clauzelor ce fac obiectul negocierilor i au legtur
direct cu aceste clauze: [sunt menionate nscrisurile puse la dispoziie]
(r) Angajatorul se oblig s pun la dispoziia reprezentanilor sindicali, pn la [data],
urmtoarele informaii publice i cu caracter confidenial: [sunt menionate informaiile].
(s) Persoanele mandatate s semneze contractul colectiv de munc sunt: [nume, prenume,
funcia], din partea sindicatului, respectiv [nume, prenume, funcia din partea unitii].
Drept pentru care am ncheiat prezentul protocol astzi, [data ntlnirii prilor], n
[numr] exemplare.
[denumirea complet a unitii]
72
ANEXA 24
74
Seciunea 3
Conflictele colective de munc
3.1.
Noiuni generale
Conflictul de munc este o situaie de fapt ce poate interveni n relaia dintre salariai i
angajatori, atunci cnd prile au opinii diferite n legtur cu unul sau mai multe aspecte
ale muncii.
Conflictul individual de munc este conflictul care survine ntre un singur salariat i
angajatorul su.
Conflictul colectiv de munc este conflictul care survine:
a) ntre un singur angajator i salariaii acestuia;
b) ntre mai muli angajatori, pe de o parte, i mai muli salariai ai acestora, de cealalt
parte.
c) Conflictele, att cele individuale ct i cele colective, pot fi conflicte de drepturi sau
conflicte de interese, n funcie de obiectul lor.
3.1.1. Conflictele de drepturi sunt nenelegerile survenite din cauza nendeplinirii de
ctre un angajator fa de unul sau mai muli salariai, a uneia sau mai multor obligaii care
sunt prevzute fie de lege sau alte acte normative, fie n contracte individuale sau colective
de munc.
3.1.2 Conflictele de interese sunt nenelegerile survenite ntre angajatori i salariai
atunci cnd salariaii i cer angajatorului s le dea sau s le asigure ceva - ca msur de
mbuntire a mediului lor de munc ori ca plat sau compensaie pentru munca lor ori
pentru condiiile n care trebuie s munceasc i pe care angajatorul nu este obligat s-l
asigure sau s-l dea, pentru c nu este prevzut de lege sau de alte acte normative, i nici
de contracte colective de munc sau contracte individuale.
3.1.3 Soluionarea conflictelor de drepturi, indiferent dac sunt individuale sau
colective, este de competena instanelor de judecat.
3.1.4 Soluionarea conflictelor individuale de interese nu este reglementat de lege,
fiind o chestiune care depinde exclusiv de negocierea dintre salariat i angajator.
3.1.5 Soluionarea conflictelor colective de interese este, de asemenea, dependent de
negocierile dintre salariai i angajatori, ns, n acest caz, deoarece salariaii pot recurge la
grev pentru a-i vedea satisfcute revendicrile, legea impune parcurgerea anumitor etape
obligatorii nainte de a se ajunge la grev.
3.2
76
3.2.5 Sesizarea
Dac intervine oricare dintre situaiile n care se poate declana legal un conflict de
munc, organizaiile sindicale1 trebuie s sesizeze n scris angajatorul sau, dup caz,
organizaia patronal c exist premisele declanrii unui conflict colectiv de munc.
n sesizare trebuie precizate revendicrile angajailor, motivarea revendicrilor, precum i
propunerile de soluionare. Un model de sesizare este prevzut n Anexa 3.
Transmiterea sesizrii
Sesizarea trebuie s fie transmis n orice mod n care trimiterea se poate proba ulterior (n
caz de litigiu) i poate fi trimis angajatorului/organizaiei patronale:
1) prin registratura angajatorului/organizaiei patronale (conform legii, angajatorul este
obligat s primeasc i s nregistreze sesizarea astfel formulat) sau
2) prin pot, cu confirmare de primire (n cazul n care angajatorul sau organizaia
patronal refuz nregistrarea sesizrii);
3) prin fax sau prin e-mail la numrul de fax sau la adresa de e-mail indicate n antetul
oficial al angajatorului sau organizaiei patronale.
Proces-verbal echivalent sesizrii
Este echivalent cu sesizarea consemnarea n proces-verbal a revendicrilor, motivaiei i
propunerilor de soluionare formulate de sindicatul reprezentativ sau de ctre
reprezentanii alei ai angajailor cu ocazia ntlnirii cu reprezentanii angajatorului ori ai
organizaiei patronale.
3.2.6 Declanarea conflictului
Conflictul colectiv de munc se poate declana dac angajatorul ori organizaia patronal
nu a rspuns la toate revendicrile formulate ori dac, dei a rspuns, sindicatele ori
reprezentanii salariailor, dup caz, nu sunt de acord cu punctul de vedere exprimat.
(angajatorul sau organizaia patronal are obligaia de a rspunde n scris sindicatelor sau,
dup caz, reprezentanilor angajailor, n termen de dou zile lucrtoare 2 de la primirea
sesizrii, cu precizarea punctului de vedere pentru fiecare dintre revendicrile formulate).
nregistrarea prealabil (notificarea)
Declanarea conflictului colectiv de munc este legal, dac a fost ndeplinit obligaia de
notificare (Anexa 4) a acestuia, astfel:
a) la nivel de unitate, organizaia sindical reprezentativ sau reprezentanii angajailor
trebuie s notifice angajatorului declanarea conflictului colectiv de munc i s sesizeze
n scris inspectoratul teritorial de munc din judeul n care i desfoar activitatea
angajaii unitii care au declanat conflictul, n vederea concilierii;
b) la nivel de grup de uniti, organizaiile sindicale reprezentative trebuie s notifice
fiecrei uniti membre a grupului de uniti, precum i organizaiei patronale
constituite la nivelul grupului declanarea conflictului colectiv de munc i s sesizeze
n scris Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, n vederea concilierii;
c) la nivelul sectorului de activitate, organizaiile sindicale reprezentative trebuie s
notifice fiecrei uniti n care au membri, precum i organizaiilor patronale
corespondente declanarea conflictului colectiv de munc i s sesizeze n scris
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, n vederea concilierii.
3.2.7 Concilierea conflictelor colective
Concilierea este obligatorie, iar o grev declanat fr s fi fost parcurs aceast etap
este ilegal.
- A se nelege c, pentru a facilita lectura, prin sintagma organizaiile sindicale sunt desemnate generic toate
modurile de reprezentare a salariailor.
2
- Termenele se socotesc pe zile libere, ceea ce nseamn c nu intr n calculul termenului ziua n care ncepe i nici
ziua n care se termin. Exemplu: dac sesizarea este trimis pe data de 3, termenul se mplinetepe data de 6. Dac
data n care se mplinete termenul este o zi nelucrtoare, termenul se mplinete dup prima zi lucrtoare care
urmeaz. n exemplul dat, dac data de 6 cade ntr-o smbt, termenul se mplinete pe data de 9.
77
3.3
Medierea i arbitrajul
n oricare moment al conflictului colectiv de munc, dac ambele pri sunt de acord, pot
recurge la mediere sau la arbitraj pentru a soluiona conflictul.
Att medierea ct i arbitrajul sunt proceduri facultative, prile nefiind obligate s recurg
la aceste proceduri dac nu doresc. Nu este obligatoriu nici ca prile s recurg la ambele
proceduri. Cu toate acestea, dac anterior declanrii grevei sau pe parcursul acesteia, prile au
decis de comun acord, medierea sau, dup caz, arbitrajul conflictului colectiv de munc este
obligatorie/obligatoriu.
78
3.4
Greva
Definiie i categorii
Greva este definit de legea naional ca fiind orice form de ncetare colectiv i
voluntar a lucrului ntr-o unitate.
Grevele pot fi:
a) de avertisment;
b) de solidaritate i
c) propriu-zise.
Greva de avertisment este o grev care precede greva propriu-zis.
Greva de solidaritate este o grev ce poate fi declarat n vederea susinerii revendicrilor
formulate de angajaii din alte uniti aparinnd aceluiai grup de uniti sau sector de
activitate.
Interdicii legale
Legea interzice n mod expres:
a) greva care urmrete scopuri politice;
b) greva de avertisment cu o durat mai mare de dou ore, dac aceasta se desfoar prin
ncetarea lucrului;
c) greva de solidaritate cu o durat mai mare de o zi lucrtoare;
d) declanarea grevei de avertisment sau a grevei de solidaritate, dac momentul
declanrii nu a fost adus la cunotina angajatorilor de ctre organizatori cu cel puin
dou zile lucrtoare nainte;
e) declanarea grevei propriu-zise, dac una sau mai multe dintre condiiile urmtoare nu
a fost ndeplinit ntocmai:
1) nu a fost parcurs procedura prealabil a concilierii obligatorii;
2) nu a fost organizat n prealabil o grev de avertisment, cu cel puin dou zile
lucrtoare nainte;
3) dac momentul declanrii acesteia nu a fost adus la cunotina angajatorilor de
ctre organizatori cu cel puin dou zile lucrtoare nainte;
f) declanarea grevei n perioada n care conflictul se afl n procedur de mediere sau
arbitraj;
g) continuarea grevei propriu-zise, dac, dup declanarea grevei, mai mult de jumtate
din numrul angajailor care au hotrt declararea grevei renun n scris la grev.
Nu au deloc drept la grev: procurorii, judectorii, personalul militar i personalul cu
statut special din cadrul Ministerului Aprrii Naionale, al Ministerului Administraiei i
Internelor, al Ministerului Justiiei i din instituiile i structurile din subordinea sau
coordonarea acestora, inclusiv al Administraiei Naionale a Penitenciarelor, al Serviciului
Romn de Informaii, al Serviciului de Informaii Externe, al Serviciului de
Telecomunicaii Speciale, personalul angajat de forele armate strine staionate pe
teritoriul Romniei, precum i alte categorii de personal crora li se interzice exercitarea
acestui drept prin lege.
79
Nu au drept la grev pe o perioad limitat: persoanele care fac parte din personalul
din transporturile aeriene, navale i terestre de orice fel, din momentul plecrii n misiune
i pn la terminarea acesteia. Personalul mbarcat pe navele marinei comerciale sub
pavilion romnesc poate declara grev numai cu respectarea normelor stabilite prin
conveniile internaionale ratificate de statul romn.
Dreptul la grev este restrns:
a) n unitile sanitare i de asisten social, de telecomunicaii, ale radioului i
televiziunii publice, n transporturile pe cile ferate, n unitile care asigur transportul n
comun i salubritatea localitilor, precum i aprovizionarea populaiei cu gaze, energie
electric, cldur i ap, unde greva este permis doar cu condiia ca organizatorii grevei
s asigure serviciile, dar nu mai puin de o treime din activitatea normal;
b) n unitile sistemului energetic naional, n unitile operative de la sectoarele nucleare,
n unitile cu foc continuu, unde declararea grevei este posibil cu condiia asigurrii a cel
puin unei treimi din activitate, astfel nct s nu pun n pericol viaa i sntatea
oamenilor i s asigure funcionarea instalaiilor n deplin siguran.
n cazul unitilor n care dreptul la grev este restrns, ncetarea lucrului se va face numai
dup ncheierea unui protocol cu conducerea unitii prin care se va stabili ce activiti
vor fi continuate pentru ncadrarea n cota de 1/3 din activitatea normal, respectiv
asigurarea funcionrii instalaiilor n deplin siguran (Anexa 6).
Adoptarea hotrrii de exercitare a dreptului la grev
Hotrrea de a declara greva se ia i salariaii sunt reprezentai:
a) de ctre organizaiile sindicale reprezentative participante la conflictul colectiv de
munc, cu acordul scris (Anexa 7) a cel puin jumtate din numrul membrilor
sindicatelor respective;
b) de ctre reprezentanii angajailor, cu acordul scris a cel puin unei ptrimi din numrul
angajailor unitii sau, dup caz, ai subunitii ori compartimentului, n cazul unitilor
n care nu sunt organizate sindicate reprezentative;
c) de ctre organizaiile sindicale reprezentative afiliate la aceeai federaie sau
confederaie sindical la care este afiliat sindicatul organizator, n cazul grevei de
solidaritate.
Sindicatul reprezentativ (sau reprezentanii salariailor, dup caz) stabilete i durata grevei
i i reprezint pe greviti, pe toat durata grevei, n relaiile cu angajatorii, inclusiv n faa
instanelor judectoreti, n cazurile n care se solicit suspendarea sau ncetarea grevei.
Suspendarea grevei prin acordul prilor
Dac n perioada derulrii grevei se decide recurgerea la procedura medierii ori a
arbitrajului, organizatorii grevei, de comun acord cu angajatorii sau organizaia patronal, pot
decide suspendarea grevei pe perioada medierii sau a arbitrajului. n acest caz, dac medierea nu
s-a ncheiet cu soluionarea conflictului, greva poate fi reluat fr nici o formalitate
suplimentar.
Suspendarea unilateral a grevei de ctre organizatori
Dac greva a fost suspendat unilateral de organizatorii grevei, aceasta nu mai poate
reluat dect relund ntreaga procedur de declanare.
Amnarea declanrii grevei
Amnarea declanrii grevei la o alta dat dect ce anunat este permis doar cu reluarea
ntregii proceduri de declanare a conflictului de munc.
n timpul derulrii grevei:
organizatorii acesteia trebuie s continue negocierile cu conducerea unitii, n vederea
soluionrii revendicrilor care formeaz obiectul conflictului colectiv de munc;
organizatorii grevei au obligaia s protejeze bunurile unitii i, mpreun cu
conducerea unitii, s asigure funcionarea continu a utilajelor i a instalaiilor a cror
oprire ar putea constitui un pericol pentru viaa sau pentru sntatea oamenilornimeni
nu poate fi constrns s participe la grev sau s refuze s participe;
conducerea unitii nu poate fi mpiedicat s i desfoare activitatea de ctre
angajaii aflai n grev sau de organizatorii acesteia;
80
conducerea unitii nu are dreptul de a ncadra ali angajai care s i nlocuiasc pe cei
aflai n grev;
pot nceta activitatea i angajaii unor subuniti sau compartimente care nu au
participat iniial la declanarea conflictului colectiv de munc (Anexa 8). Revendicrile
n acest caz nu pot fi altele dect cele formulate la declanarea conflictului colectiv de
munc;
angajaii care nu particip la grev i continu activitatea;
angajaii aflai n grev trebuie s se abin de la orice aciune de natur s mpiedice
continuarea activitii de ctre cei care nu particip la grev;
contractele individuale de munc sau raporturile de serviciu, dup caz, ale grevitilor se
suspend de drept. Pe perioada suspendrii se menin doar drepturile de asigurri de
sntate;
oricare parte poate solicita participarea unui reprezentant al inspectoratului teritorial de
munc pentru constatarea eventualelor contravenii.
Consecinele organizrii sau participrii la grev
Organizarea grevei sau participarea la aceasta, cu respectarea dispoziiilor legale, nu
reprezint o nclcare a obligaiilor de serviciu ale angajailor i nu atrage posibilitatea
sancionrii n niciun fel a acestora.
Dac participanii la grev nu au respectat prevederile legale sau nu au respectat
instruciunile organizatorilor pentru protejarea bunurilor unitii sau pentru asigurarea
funcionrii continue a utilajelor i a instalaiilor a cror oprire ar putea constitui un pericol pentru
viaa sau pentru sntatea oamenilor, i din aceast cauz s-au produs pagube materiale,
angajatorul se poate adresa instanei competente pentru despgubiri.
Greva nceteaz:
a) n cazul n care organizatorii grevei i conducerea unitii ajung la un acord;
b) la data hotrrii arbitrale, dac prile au recurs la procedura arbitrajului;
c) la data pronunrii de ctre tribunal a unei hotrri de ncetare a grevei, dac
angajatorul a formulat cerere de ncetare a grevei apreciind c aceasta a fost declarat
sau se continu cu nerespectarea legii.
n cazul n care dispune ncetarea grevei ca fiind ilegal, instana, la cererea celor
interesai, poate obliga organizatorii grevei i angajaii participani la greva ilegal la plata
despgubirilor.
Greva trebuie ncetat dac numrul salariailor care renun la grev face ca
numrul celor care continu greva s scad sub numrul minim cerut de lege (Anexa 9).
Din principiile OIM privind dreptul la grev
1.
Dreptul la grev este un drept fundamental al lucrtorilor i al organizaiilor lor (sindicate,
federaii, confederaii), protejat la nivel internaional, cu condiia ca exercitarea lui s fie
panic.
2.
Principiile libertii sindicale nu acoper grevele de natur pur politic, dei acoper
grevele prin care se caut o soluie la probleme majore de politic economic i social.
3.
Un serviciu minim de siguran poate fi impus n toate cazurile unde aceste servicii
minime sunt destinate s asigure sigurana persoanelor, prevenirea accidentelor sau
securitatea mainilor i echipamentelor.
4.
Obligaia de notificare prealabil, obligaia de conciliere, recurgerea la arbitrajul voluntar,
cerina unui anumit cvorum sau abinerea acordului unei majoriti date, atunci cnd
acestea nu fac declararea grevei foarte dificil sau imposibil n practic, precum i
metoda votului secret pentru a decide declanarea unei greve sunt condiii acceptabile
pentru exercitarea dreptului la grev.
5.
Protecia libertii sindicale nu acoper abuzurile n exercitarea dreptului la grev, care
implic nerespectarea unor cerine rezonabile privind legalitatea sau constau n acte de
natur infracional; orice sanciune impus n cazul unui abuz nu ar trebui s fie
disproporionat fa de gravitatea nclcrii comise.
81
- n vigoare de la data de 13 mai 2011, Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 322 din 10/05/2011
82
Anexa 1
Procedura de alegere a negociatorilor reprezentani ai salariailor
(Aceasta este o propunere de procedur. Dac putei negocia cu angajatorul o alt formul de
alegere a reprezentailor salariailor, putei adopta orice alt procedur. Pentru ca un candidat
s fie declarat reprezentant al salariailor, trebuie ca numrul de voturi exprimat n favoarea
candidatului, respectiv al echipei, s fie egal cel puin cu 50% din numrul salariailor unitii,
deoarece aa prevede legea.)
Art. 1 - (1) Prezenta procedur se aplic, n vederea negocierii contractului colectiv de munc la
nivel de unitate la angajatorii la care sunt ncadrai mai mult de 20 de salariai, dac nu
sunt sindicate reprezentative la nivel de unitate conform legii.
(2) Dac exist un sindicat constituit la nivel de unitate, afiliat la o federaie sindical
reprezentativ n sectorul de activitate din care face parte unitatea, negocierea se face
de ctre reprezentanii federaiei sindicale, la solicitarea i n baza mandatului
sindicatului, mpreun cu reprezentanii alei ai salariaior.
(3) Dac exist un sindicat neafiliat la o federaie sindical reprezentativ n sectorul de
activitate din care face parte unitatea sau nu exist niciun sindicat, negocierea se face
numai de ctre reprezentanii salariailor.
(4) Cheltuielile necesare organizrii alegerii reprezentanilor salariailor sunt suportate
integral de angajatori.
(5) Angajatorul are obligaia de a organiza alegerile ntr-o manier care s asigure
tuturor salariailor condiiile necesare pentru a putea participa la procedura la alegeri.
Art. 2 - (1) Reprezentanii salariailor sunt alei n cadrul adunrii generale a salariailor, prin vot
secret, cu votul a cel puin jumtate din numrul total al salariailor, pentru un mandat
de maximum doi ani.
(2) Numrul reprezentanilor salariailor se stabilete n funcie de numrul salariailor
din unitate, astfel:
a) n unitile care au ntre 20 i 49 de salariai: 3 persoane:
b) n unitile care au ntre 50 i 99 de salariai: 4 persoane:
c) n unitile care au ntre 100 i 249 de salariai: 5 persoane:
d) n unitile care au ntre 250 i 999 de salariai: 6 persoane:
e) n unitile care au 1000 de salariai sau mai muli: 7 persoane.
(3) Numrul reprezentanilor salariailor prevzut la alin. 2 se reduce corespunztor,
dac n urma alegerilor, numrul persoanelor care au obinut votul a 50% dintre
salariai este mai mic.
(4) Numrul salariailor care se ia n calcul la stabilirea numrului reprezentanilor ce
urmeaz a fi alei este cel ce rezult din numrul contractelor individuale de munc
aflate n executare la data de 1 a lunii n care angajatorul anun data organizrii
alegerilor, indiferent dac sunt contracte pe durata determinat sau nedeterminat, cu
norm ntreag sau timp parial, cu executare la unitate ori la domiciliu.
(5) n cazul prevzut la art. 1, alin.2, respectiv n cazul n care exist un sindicat
constituit la nivel de unitate, afiliat la o federaie sindical reprezentativ n sectorul de
activitate din care face parte unitatea, astfel nct negocierea se face de ctre
reprezentanii federaiei sindicale mpreun cu reprezentanii alei ai salariaior,
numrul persoanelor ce urmeaz a fi alese de salariai se stabilete proporional cu
numrul salariailor care nu sunt membri ai sindicatului.
(6) Mandatul reprezentanilor salariailor nceteaz de drept la data ncheierii
mandatului, precum i la data la care un sindicat dobndete reprezentativitatea la
nivelul unitii conform legii.
Art. 3 - (1) n vederea organizrii i derulrii alegerilor - anunarea scrutinului, distribuirea
buletinelor de vot, numrarea voturilor, respectiv, n general, derularea tuturor
83
86
conflictul
colectiv
de
munc
de
la
nivelul
ntre:
Federaia., reprezentat n temeiul art. 160 din Legea nr. 62/2011 a dialogului
social, de:
1.
Domnul/doamna;
2.
;
pe de o parte, i reprezentanii alei ai salariailor:
1.
Domnul/doamna;
2.
;
pe de alt parte, avnd n vedere c negocierile colective sunt n impas, deoarece angajatorul nu
nelege s satisfac revendicrile salariailor, astfel c exist premisele declanrii conflictului
colectiv de munc la nivelul unitii, de comun acord am convenit urmtoarele:
Art. 1 Formalitile prevzute de lege pentru soluionarea conflictului colectiv de munc
vor fi ndeplinite de reprezentanii Federaiei, toate documentele urmnd s fie semnate de:
1.
.., din partea federaiei i de
2.
., din partea reprezentanilor salariailor.
Art. 2 Documentele vor fi ntocmite astfel nct, dup expedierea lor conform legii, cte
o copie s rmn la federaie i la reprezentantul salariailor menionat la art. 1.
Art. 3 (1) Strngerea de semnturi pentru grev se va face pe tabel, al crui model este
anexat prezentului acord, persoanele mputernicite s efectueze aceast operaiune fiind:
Reprezentanii salariailor
87
Revendicrile noastre v-au fost aduse anterior la cunotin cu scrisoarea nr (sau, dup
caz, cu ocazia reuniunii de negociere din data de .., cnd au fost consemnate n
procesul-verbal).
Numele i prenumele,
Preedinte
88
89
12
Locul de munc12
Numele i prenumele
90
Data
Semntura
Numele i prenumele
Locul de munc
Data intrrii n
grev
Semntura
1.
2.
3.
13
91
4.
5.
Anexa 9 Tabel renunare la grev
ANTETUL ORGANIZAIEI SINDICALE
Adresa potal a sediului
LISTA
salariailor care renun la greva declanat la data de .., de ..
Nr.
crt.
Numele i prenumele
Locul de munc
Data intrrii
n grev
Data i ora
renunrii la
grev
Semntura
1.
2.
3.
4.
5.
Anexa 10 Notificare angajator adeziuni/renunri la grev
ANTETUL ORGANIZAIEI SINDICALE
Adresa potal a sediului
Domnului/Doamnei
. (Funcia de conducere a persoanei)
...(Denumirea complet a angajatorului)
(Adresa potal/electronic)
(Fax, dac sesizarea se transmite /sau prin fax)
Domnule/Doamn .(director general/director/alt denumire a funciei, dup
caz),
V remitem, alturat, lista persoanelor care au aderat/renunat n cursul zilei de azi la
grev, n vederea asigurrii respectrii drepturilor pe care le au n aceast situaie.
Numele i prenumele,
Preedinte
92
Codul muncii (L. nr. 53/2003, rep. in M.Of. nr.345 din 18 mai 2011)
Codul de procedur civil
Legea nr. 62 din 2011 a dialogului social;
Legea nr.304 din 2004 privind organizarea judiciar;
4.2. Care sunt izvoarele dreptului muncii i care sunt principiile jurisdiciei muncii?
Izvoarele dreptului muncii sunt de natur intern i de natur extern. Izvorul intern fundamental
este Constituia, urmnd Codul Muncii, diversele reglementri care legifereaz statutele
profesionale n domeniul public i nu n ultimul rnd, contractele colective i individuale de
munc, precum i regulamentele interne.
Izvorul extern al dreptului muncii este constituit de legislaia internaional a muncii i aici ne
referim la Convenii ale Organizaiei Internaionale a Muncii, Convenii i Directive ale Uniunii
Europene.
4.3 Principiile jurisdiciei muncii
Sunt prevzute de Codul Muncii, n titlul XII, art. 266-275.
Jurisdicia muncii are ca obiect soluionarea conflictelor de munc cu privire la ncheierea,
executarea, modificarea, suspendarea i ncetarea contractelor individuale sau, dup caz, colective
de munc prevzute de prezentul cod, precum i a cererilor privind raporturile juridice dintre
partenerii sociali, stabilite potrivit prezentului cod. (Art. 266 din Codul Muncii)
Munca si protecia sociala a muncii sunt drepturi i liberti fundamentale consacrate de
Constituie in art. 41. Astfel, dreptul la munca nu poate fi ngrdit , iar alegerea profesiei, a
meseriei sau a ocupaiei, precum i a locului de munc este liber. Codul muncii consolideaz
aceste drepturi si liberti, enunnd c orice persoan este liber n alegerea locului de munc i a
profesiei, meseriei sau activitii pe care urmeaz s o presteze i nimeni nu poate fi obligat s
munceasc sau s nu munceasc ntr-un anumit loc de munc ori ntr-o anumit profesie, oricare
ar fi acestea, sub sanciunea anulrii oricrui contract de munc ncheiat cu nerespectarea acestor
principii.
In mod particular, drepturile i obligaiile prilor se nasc odat cu nchegarea unui raport juridic
ntre acestea, numit si relaie de munc, avnd la baza principiul consensualitii i al buneicredine.
Lumea juridic a definit raporturile de munc in funcie de actorii lor. Astfel, o relaie de munc
nscut ntre o persoan fizic i un angajator pe baza unui contract individual de munc este un
raport individual de munc, n timp ce relaia de munc constituit ntre funcionarul public si
instituia public angajatoare este bazat pe decizia de numire i este numit raport de serviciu.
Codul Muncii se aplic acestei din urm categorii, doar n msura in care legile speciale care le
reglementeaz nu conin dispoziii specifice derogatorii. ( ex. Legea nr. 188 din 1999 privind
Statutul funcionarilor publici, Legea nr. 28 din 1997 privind Statutul personalului didactic,
precum si toate celelalte legi care reglementeaza statutul special al funcionarilor din diversele
servicii publice).
Pe baza acelorasi criterii de difereniere, jurisdicia conflictelor de munc este diferit. Astfel,
conflictele privind incheierea, executarea, modificarea, suspendarea si ncetarea contractelor
individuale de munc, sunt de competena completelor special constituite pentru judecarea
cauzelor privind conflictele de munc i asigurri sociale, iar conflictele in legtura cu raportul de
serviciu al funcionarului public, de ctre instana de contencios administrativ, aa cum vom
vedea mai jos.
Raportul colectiv de munca se nate prin ncheierea de contracte colective de munca sau de
acorduri colective, ntre organizaiile sindicale reprezentative sau, dupa caz, reprezentanii
salariailor i angajatori sau organizaiile acestora, respectiv ntre organizaiile sindicale
reprezentative ale funcionarilor publici sau reprezentanii acestora, dup caz si reprezentanii
93
instituiilor publice angajatoare, conform legii. La fel ca in cazul relatiilor individuale de munca si
in cazul celor colective se pot naste conflicte ntre prile contractuale, soluionarea acestora fiind
repartizat unor complete de judecat specializate in funcie de natura conflictului, aa cum am
descris mai sus.
In desfurarea relaiei de munc, prile i desfoar activitatea sub imperiul rspunderii
juridice. Aceasta poate fi de patru feluri: 1.Rspundere disciplinar, 2. rspundere patrimonial,
3.rspundere contravenional si 4. rspundere penal.
In aplicarea jurisdiciei muncii pe noi ne intereseaz mai mult primele dou.
94
mpotriva ordinului sau dispoziiei de imputare funcionarul are drept la aciune n contencios
administrativ n termen de trei ani (?) de la producerea pagubei, iar dreptul autoritaii publice de a
emite ordinul sau dispoziia de imputare se prescrie tot in acelai termen. (art.84-85 L. 188/1999)
Alte aspecte ale funcionrii rspunderii juridice a salariailor sau a funcionarilor publici vor fi
analizate de delegatul sindical prin lecturarea atent a dispoziiilor legale menionate.
Hotrrile date n fond de tribunale sunt supuse unei singure ci de atac ordinare recursul.
Termenul de recurs este de 15 zile de la comunicarea hotrrii.
Un aspect interesant al reglementrilor privind prescripia dreptului de aciune in cazul
conflictelor individuale de munc descrise la al. 1 de mai sus, este c beneficiaz de dou
reglementri concurente: cea din Codul muncii care stabilete un termen de 30 de zile de la data
comunicrii deciziei i cea din Legea 62/2011. art.211, lit. a), care stabilete un termen de 45 de
zile de la comunicare. In aceast situaie considerm c se aplic, prin similitudine, principiul
enunat de art. 1269 (1) Cod civil, i anume c prevederea favorabil se aplic n favoarea celui
care se oblig, n acest caz fiind vorba de salariat, el beneficiind de termenul de 45 de zile.
Delegatul sindical va avea in vedere, atunci cnd analizeaz posibilitatea nceperii unei aciuni in
justiie, toate aspectele care in de oportunitatea i temeinicia unui astfel de demers. O analiz
profund a situaiei de fapt care a generat conflictul va uura gsirea unei soluii juridice a
conflictului, astfel nct jurisdicia muncii s se dovedeasc a fi un instrument util salariailor sau
funcionarilor publici n aprarea drepturilor lor.
Spre exemplu, delegatul sindical are posibilitatea s verifice coninutul deciziei de sancionare,
sau al deciziei privind incetarea contractului individual de munca, avnd n vedere faptul c
acesta trebuie s respecte anumite condiii de form i coninut stabilite de Codul Muncii, sub
sanciunea nulitii lor.(vezi model in anexa)
In demersul lor in justiie, membrii de sindicat i organizaiile sindicale afiliate CNS Cartel Alfa
pot beneficia de asisten juridic, prin consilierii juridic angajai ai confederaiei.
4.6.4. Asistena juridic i reprezentarea n faa instanelor de judecat
Un atribut principal al organizaiei sindicale este acela de aprare a drepturilor membrilor si, ce
decurg din legislaia muncii i alte reglementri din acest domeniu, n faa instanelor
judectoreti, organelor de jurisdicie, sau a altor autoriti ale statului. In exercitarea acestor
atribuii, organizaiile sindicale au dreptul de a intreprinde orice aciune prevzut de lege,
inclusiv aciunea in justiie in numele membrilor, doar n baza unei mputerniciri scrise din partea
acestora.(art. 28 L. 62/2011)
Aciunea nu mai poate fi introdus sau continuat atunci cnd cel in cauz se opune sau renun la
judecat in mod expres.
Imputernicirea scris este, defapt, un contract de mandat , care trebuie s respecte dispoziiile art.
2013 i urm. din Codul civil, adic s aib forma scris i s fie dat sub semntura privat,
nefiind necesar forma autentic a acestuia, ceea ce ar presupune costuri suplimentare, respectiv
taxe si onorarii notariale.
O propunere-model de imputernicire scris, in anexa.
4.6.5. Alte cereri care intr n sfera jurisdiciei muncii
Ne referim aici la cererile privind raporturile juridice dintre partenerii sociali, stabilite conform
Codului muncii.
Angajatorul are un drept la aciune n cazul n care consider c greva a fost declarat sau
se desfoar fr respectarea legii i poate cere incetarea grevei, iar in situaia admiterii
cererii poate solicita obligarea organizatorilor grevei ilegale i angajailor participani, la
plata de despagubiri;(art.198-201 L. 62/2011)
4.6.6. Instanele competente in jurisdicia muncii
Tribunalele judec conflictele de munc, cu excepia celor date prin lege n competena
altor instane;(art.2 pct.1 lit. c Cod procedur civil)
Curile de apel judec recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate n prima
instan de tribunale, care, potrivit legii, nu sunt supuse apelului;
Jurisdicia muncii este fcut, in prima instan, de un complet specializat care este format dintrun judecator si doi asisteni judiciari. Asistenii judiciari particip la deliberri cu vot consultativ
i semneaz hotrrile pronunate. Opinia acestora se consemneaz in hotrre iar opinia separat
se motiveaz. ( art.55 L. 304/2004)
Caracterul special al acestor complete este dat de proveniena si rolul asistenilor judiciari. Astfel,
ei sunt numii in aceste funcii de ministrul justiiei la propunerea Consiliului Economic si Social,
dup o anumit procedur stabilit prin hotrre a Guvernului, numrul acestora fiind repartizat in
98
mod egal organizaiilor patronale i sindicale membre CES. De menionat ca instanele de recurs,
respectiv curile de apel, nu mai au in componena completelor asisteni judiciari.
Dup cum am putut constata mai sus, n conflictele aprute intre funcionarii publici i
angajatorul instituie sau autoritate public in legtur cu incheierea, desfurarea, modificarea,
suspendarea sau ncetarea raportului de serviciu, sau in cazul angajrii rspunderii civile pentru
recuperarea prejudiciului cauzat de fapta culpabil a funcionarului, este competent instana de
contencios administrativ i fiscal din cadrul tribunalelor, care nu mai are in componen asisteni
judiciari.
4.6.7. Pai de urmat in cazul unui conflict de munc
Identificarea situaiei de nclcare a dreptului sesizri ale membrilor, autosesizri,
ncercarea de a rezolva pe cale amiabil conflictul, etc...
Verificarea termenelor de prescripie decderea din dreptul de a introduce aciunea
vezi seciunea 4.6.3. si anexa Termene/Perioade
Analiza oportunitii declanrii procedurilor judiciare discuii in consiliul sindicatului,
consultarea juristului angajat al CNS Cartel Alfa anse de ctig
Decizia de a introduce aciunea in justiie obinerea mandatului (mputernicirii) din
partea membrului/membrilor de sindicat ale cror drepturi au fost nclcate vezi
seciunea 4.6.4.
Continutul seciunii Jurisdicia muncii ofer delegatului sindical o imagine a jurisdiciei
muncii i un mod de abordare a soluionrii conflictelor de munc susceptibile a fi soluionate
pe calea justiiei, n special pn la faza formulrii i introducerii aciunii n justiie, activiti
pe care le recomandm a fi fcute cu asistena specializat, aa cum am menionat mai sus. Cu
toate acestea oferim, in anexe, cateva modele de cereri, fcnd meniunea c pe parcursul
procesului pot interveni situaii n care va fi necesar formularea i depunerea i a altor tipuri
de cereri (ntmpinri, precizri de aciune, etc...)
Anexa nr 1 - Model mputernicire
IMPUTERNICIRE
Subsemnatul mandant_________________, domiciliat n localitatea________________,
str.______________________, nr.____, ap.______, cod potal__________________, CI
seria______,
nr.____________,
CNP___________________________,
salariat
al
angajatorului________________________, n calitate de membru al organizaiei sindicale
mandatar
______________________________,
cu
sediul
social
in
localitatea___________________,
str.____________________,
nr._______,
cod
potal___________________, reprezentat legal prin________________, n calitate de
preedinte, in temeiul art. 28 al.(2) din Legea nr. 62/2011, mandatez organizaia sindical mai sus
menionat prin reprezentanii si legali, s formuleze i sa introduc aciune in justiie, precum i
sa m reprezinte in procesul care va soluiona conflictul individual de munc in legtur cu
urmtoarele drepturi care mi-au fost nclcate de angajatorul meu:
1. Nerespectarea art..din Contractul colectiv/individual de munc i neacordarea
drepturilor salariale prevzute de acesta pe perioada__________
2. ______________________________________________________________
3. _______________________________________________________________
Data________________
Localitatea________________
Mandant___________________
(Nume/prenume/semnatura )
Mandatar__________________
(denumire/nume si prenume reprezentant
legal/semnatura/stampila)
99
Anexa nr 3
Ctre,
CNS Cartel Alfa
CERERE DE SERVICII JURIDICE
Federaia/Sindicatul__________________________________,
cu
sediul
n
____________________________________, cu personalitate juridic dobndit prin hotrrea
judectoreasc nr.______din data de _______________, pronunat de _________________,
telefon________________,
e-mail_________________,
reprezentat
legal
de______________________________, v solicitm s ne acordai consultan juridic prin
Departamentul Juridic al CNS Cartel Alfa, pentru:
2. Asistena la negocieri colective sau discuii consultative desfurate la nivel
de______________________________________________________________________
____________________________________________________________
3. Reprezentare
si/sau
asistena
in
faa
urmtoarelor
instituii:_________________________________________________________________
___________________________________________________________
4. Orice
alte
consultaii
juridice
legate
de
raporturile
de
munc:__________________________________________________________________
________________________________________________________________________
______________________________________________________
Precizm ca situaia de fapt care sta la baza solicitrii noastre este
urmtoarea:_____________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Anexm prezentei cereri urmatoarele acte:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Data :
Nume/prenume/semntura
Anexa nr. 4 - Model de cerere/aciune judectoreasc
Contestaie regulament intern
Ctre,
TRIBUNALUL_________________________________________
DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnata
organizaie
sindical____________________________,
cu
sediul
in
localitatea____________________str,______________,nr.___CF______________,repre-zentat
legal prin dl/dna__________________________n calitate de preedinte, ca reprezentant in
aceast cauz a numitului/ei mandant______________________, cu domiciliul n
localitatea_______________str._________________,
nr.______,
CI
seria______,
nr._______________, CNP _________________, membru/a a organizaiei noastre, in baza
imputernicirii nr.________din data de ________________
Chemm in judecat pe numita
101
Director general
Am primit un exemplar
Data/nume/prenume/semntura
Anexa nr 6 - Model - sesizare angajator privind nelegalitatea regulamentului intern
Ctre,
SC________________SA
Localitatea_____________ str.___________, nr._____
Domnului/ei___________________________
Preedinte/Director General
Subsemnatul________________________, angajat al SC__________SA, n funcia/meseria
de_____________, la locul de munca_________________, cu domiciliul n loc.___________,
str._____________, nr._____, v sesizez n legtur cu faptul c unele prevederi ale
Regulamentului intern, afiat n societate la data de_______________, mi ncalc anumite
drepturi prevzute de lege sau de contracte colective.
Astfel, art._____din regulament, mi ncalc dreptul la______________, prevzut de art._____din
Legea/Contractul colectiv de munc/Contractul individual de munc.
V solicit s modificai prevederile sesizate i s-mi comunicai un rspuns scris n termenul
prevzut de lege.
Cu respect,
Nume/prenume
Data
Anexa 7 - TERMENE/PERIOADE
Contractul individual de munc( CIM)
Incheierea actelor adiionale 20 de zile de la data apariiei modificrii- art.17 al.5 CM
la CIM
Nerespectarea obligaiei de 30 de zile de la data nendeplinirii obligaiei art.19 CM
informare prev. de art. 17 i
18
CMsolicitare
despgubiri
Clauza de neconcurena
Poate produce efecte max. 2 ani de la data incetrii CIM
art.22 CM
Perioada de prob
90 de zile pt. funciile de execuie i 120 de zile pt. funciile
de conducere art.31 CM
Perioada de prob persoane 30 de zile art. 31 CM
cu handicap
Angajri
succesive
pe 12 luni art. 33 CM
acelai post, cu perioada de
prob
Delegarea
60 de zile in 12 luni, cu posibilitatea de prelungire cu
103
Salarizarea
Dreptul la aciune cu privire la drepturile 3 ani de la data la care drepturile erau
salariale
datorate art.171 CM
104
Raspunderea juridic
Intocmirea Regulamentului intern
105
106
107
Munca de noapte-art.125-128 CM
Munca prestat ntre orele 22.00 6.00 este considerat munc de noapte.
Salariatul de noapte, reprezint dup caz:
Salariatul care efectueaz munc de noapte cel puin 3 ore din timpul su zilnic de lucru;
Salariatul care efectueaz munc de noapte n proporie de cel puin 30% din timpul su lunar de
munc.
Durata normal a timpului de lucru, pentru salariatul de noapte, nu va depi o medie de 8 ore pe
zi, calculat la o perioad de referin de maximum 3 luni calendaristice, cu respectarea
prevederilor legale cu privite la repausul sptmnal.
Durata normal a timpului de lucru, pentru salariaii de noapte a cror activitate se defoar n
condiii speciale sau deosebite de munc, stabilite potrivit dispoziiilor legale, nu va depi 8 ore
pe parcursul oricrei perioade de 24 ore, n care presteaz munc de noapte, dect n cazul
negocierii unei astfel de posibiliti n contractul colectiv de munc, situaie n care angajatorul va
acorda perioade compenstorii corespunztoare, adic timp liber pltit sau va compensa n bani
orele suplimentare astfel efectuate.
Salariaii de noapte beneficiaz:
Fie de un program de lucru redus cu o or fa de durata normal a zilei de munc, pentru zilele n
care efectueaz cel puin 3 ore de munc de noapte, fr ca aceasta s duc la scderea salariului
de baz;
Fie un spor la salariu de minimum 25% din salariul de baz pentru fiecare or de munc de
noapte prestat.
Salariaii care urmeaz s desfoare munc de noapte sunt supui unui examen medical gratuit
nainte de nceperea activitii i dup aceea periodic. Salariaii care desfoar munc de noapte
i au probleme de sntate recunoscute ca avnd legtur cu aceasta vor fi trecui la o munc de zi
pentru care sunt api. Tinerii sub 18 ani nu pot presta munca de noapte iar femeilor gravide,
lauzelor si celor care alapteaza li se va cere acordul.
Norma de munc art.129-132 CM
Norma de munc exprim cantitatea de munc necesar pentru efectuarea operaiunilor sau
lucrrilor de ctre o persoan cu calificare corespunztoare, care lucreaz cu intensitate normal,
n condiiile unor procese tehnologice i de munc determinate. Norma de munc cuprinde timpul
productiv, timpul pentru ntreruperi impuse de desfurarea procesului tehnologic, timpul pentru
pauze legale n cadrul programului de munc.
Norma de munc se exprim, n funcie de caracteristicile procesului de producie sau de alte
activiti ce se normeaz, sub form de norme de timp, norme de producie, norme de personal,
sfera de atribuii sau sub alte forme corespunztoare specificului fiecrei activiti.
Normele de munc se elaboreaz de ctre angajator, conform normativelor n vigoare, sau, n
cazul n care nu exist normative, normele de munc se elaboreaz de ctre angajator dupa
consultarea sindicatului reprezentativ ori, dup caz, al reprezentanilor salariailor.
Si in acest caz, procedeul consultarii ascunde de fapt decizia unilateral a angajatorului in
legtur cu elaborarea - deci i modificarea dac este cazul - normelor de munc. Dup o
analizare atent a acestei reglementri putem constata ca angajatorul are la ndemn, atta ct i
vor permite limitele fiziologice ale angajailor, un instrument de modificare unilateral a salariilor
prin modificarea normei de timp pe unitatea de produs. Mai explicit, vor putea impune salariailor
s munceasc mai mult pentru acelai salariu. Unii vor putea susine c este un eficient mijloc de
cretere a productivitii muncii. Noi susinem c este i un eficient mijloc de cretere a profitului
angajatorului. Ceea ce am descris mai sus nu este un mod obligatoriu de a aciona din partea
tuturor angajatorilor. Am dorit doar s evideniem c exist aceast posibilitate i s sugerm
delegailor sindicali c la negocierea contractelor colective s aib n vedere clauze suplimentare
care s evite astfel de situaii, cum ar fi spre exemplu apelarea la experi neutri in domeniul
normrii muncii.
Pauza de mas si repausul zilnic art. 134-136 CM
Atunci cnd timpul de munc este mai mare de 6 ore pe zi, salariaii au dreptul la pauz de mas
i la alte pauze, stabilite prin contractul colectiv de munc sau regulamentul intern Pentru tinerii
108
sub 18 ani pauza minima este de 30 de minute dac durata zilnica a timpului de munc este mai
mare de 4 ore si jumatate.
Dac in contractul colectiv de munc sau in regulamentul intern nu se prevede altfel, pauz de
masa nu va fi introdus in timpul de munc.
Intre dou zile de munc repausul minim nu poate fi mai mic de 12 ore consecutive, cu excepia
muncii n schimburi, cnd acest interval nu va fi mai mic de 8 ore.
Repausul sptmnal art. 137 138 CM
Repausul sptmnal se acord n dou zile consecutive, de regul smbta i duminica. n cazul
n care repausul n zilele de smbta i duminica ar prejudicia interesul public sau desfurarea
normal a activitii, repausul sptmnal poate fi acordat i n alte zile stabilite prin contractul
colectiv de munc aplicabil sau prin regulamentul intern, salariatii beneficiind, in acest caz de un
spor la salariu stabilit prin contractul colectiv sau individual de munca.
n situaii de excepie zilele de repaus sptmnal sunt acordate cumulat, dup o perioad de
activitate continu ce nu poate depi 14 zile calendaristice, cu autorizarea inspectoratului
teritorial de munc i cu acordul sindicatului sau, dup caz, al reprezentanilor salariailor.
n cazul unor lucrri urgente, a cror executare imediat este necesar pentru organizarea unor
msuri de salvare a persoanelor sau bunurilor angajatorului, pentru evitarea unor accidente
iminente sau pentru nlturarea efectelor pe care aceste accidente le-au produs asupra
materialelor, instalaiilor sau cldirilor unitii, repausul sptmnal poate fi suspendat pentru
personalul necesar n vederea executrii acestor lucrri, acestia beneficiind de sporul pentru
munca suplimentara.
Sarbatorile legale art. 139 143 CM
Zilele de srbtoare legal n care nu se lucreaz sunt:
- 1 i 2 ianuarie;
- prima i a doua zi de Pati;
- 1 mai;
- prima i a doua zi de Rusalii;
- Adormirea Maicii Domnului;
- 1 decembrie;
- prima i a doua zi de Crciun;
- 2 zile pentru fiecare dintre cele 3 srbtori religioase anuale, declarate astfel de cultele
religioase legale, altele dect cele cretine, pentru persoanele aparinnd acestora. Acordarea
zilelor libere se face de ctre angajator.
Prin hotrre a Guvernului se vor stabili programe de lucru adecvate pentru unitile sanitare si
pentru cele de alimentaie public, n scopul asigurrii asistenei sanitare i, respectiv, al
aprovizionrii populaiei cu produse alimentare de strict necesitate, a cror aplicare este
obligatorie.
Salariailor care lucreaz n unitile sanitare i n cele de administraie public, precum i
salariailor a cror activitate nu poate fi ntrerupt datorit caracterului procesului de producie, li
se asigur compensarea cu timp liber corespunztor n urmtoarele 30 de zile.
Prin contractul colectiv de munc aplicabil se pot stabili i alte zile libere.
5.4 Concediul de odihna anual si alte concedii ale salariatilor art. 144 158 CM
Dreptul la concediu de odihn anual pltit este garantat tuturor salariailor i nu poate forma
obiectul vreunei cesiuni, renunri sau limitri. Orice convenie prin care se renun total sau n
parte la dreptul la concediul de odihna este interzis.
5.5 Care este durata concediului de odihn?
Durata minim a concediului de odihn anual este de 20 de zile lucrtoare.
Durata efectiv a concediului de odihn anual se stabilete prin contractul colectiv de munc
aplicabil, este prevzut n contractul individual de munc i se acord proporional cu activitatea
prestat ntr-un an calendaristic.
Srbtorile legale n care nu se lucreaz, precum i zilele libere pltite stabilite prin contractul
colectiv de munc aplicabil nu sunt incluse n durata concediului de odihn anual.
Angajatorul este obligat s acorde concediu, pn la sfritul anului urmtor, tuturor salariailor
care ntr-un an calendaristic nu au efectuat integral concediul de odihn la care aveau dreptul.
109
Compensarea n bani a concediului de odihn neefectuat este permis numai n cazul ncetrii
contractului individual de munc.
Salariaii care lucreaz n condiii grele, periculoase sau vtmtoare, alte persoane cu handicap i
tinerii n vrst de pn la 18 ani beneficiaz de un concediu de odihn suplimentar de cel puin 3
zile lucrtoare.
5.6. Cum se face programarea concediului de odihn?
Efectuarea concediului de odihn se realizeaz n baza unei programri colective sau individuale
stabilite de angajator cu consultarea sindicatului sau, dup caz, a reprezentanilor salariailor,
pentru programrile colective, ori cu consultarea salariatului, pentru programrile individuale.
Programarea se face pn la sfritul anului calendaristic pentru anul urmtor.
Prin programrile colective se pot stabili perioade de concediu care nu pot fi mai mici de 3 luni pe
categorii de personal sau locuri de munc.
Prin programare individual se poate stabili data efecturii concediului sau, dup caz, perioada n
care salariatul are dreptul de a efectua concediul, perioad care nu poate fi mai mare de 3 luni,
ns salariatul este obligat s solicite efectuarea concediului cu minimun 60 de zile anterioare
efecturii acestuia.
n cazul n care programarea concediilor se face fracionat, angajatorul este obligat s stabileasc
programarea astfel nct fiecare salariat s efectueze ntr-un an calendaristic cel puin 10 zile
lucrtoare de concediu nentrerupt.
Salariatul este obligat s efectueze n natur concediul de odihn n perioada n care a fost
programat, cu excepia situaiilor expres prevzute de lege sau atunci cnd, din motive obiective,
concediul nu poate fi efectuat.
111
ANEXA
MODEL CERERE CONCEDIU DE ODIHN
Exemplar pt. arhiva firmei/Departament Resurse Umane
S.C._________________S.R.L. (S.A)
Adresa:___________________________________
Nr. de intrare/ieire:_______/_____________
APROBAT,
(numele, prenumele, semntura)
tampila unitii
Data aprobrii:
Semnatura
________________
112
6.2.
de la ncetarea unui contract de munc pe durat determinat sunt considerate contracte succesive
i nu pot avea o durat mai mare de 12 luni fiecare.
n cazul n care contractul individual de munc pe durat determinat este ncheiat pentru a
nlocui un salariat al crui contract individual de munc este suspendat, durata contractului va
expira la momentul ncetrii motivelor ce au determinat suspendarea contractului individual de
munc al salariatului titular.
Exist ns i excepii, respectiv situaiile n care prin lege sunt expres prevzute incompatibiliti
pentru cumulul unor funcii.
6.9.
Suspendarea contractului individual de munc este acea stare a contractului individual de munc
n care, dei contractul este n fiin, munca nu se presteaz i, n consecin, plata salariului nu
este datorat.
Suspendarea contractului individual de munc poate interveni de drept, prin acordul prilor sau
prin actul unilateral al uneia dintre pri.
Pe durata suspendrii, dei nu se presteaz munca i nici salariul nu se pltete, pot continua s
existe alte drepturi i obligaii derivate din raporturile de munc, dac acestea sunt prevzute prin
legi speciale, prin contractul colectiv de munc aplicabil, prin contracte individuale de munc sau
prin regulamente interne.
Suspendarea de drept:
Contractul individual de munc se suspend de drept, adic n temeiul legii, n urmtoarele
situaii:
a) concediu de maternitate;
b) concediu pentru incapacitate temporar de munc;
c) carantin;
d) exercitarea unei funcii n cadrul unei autoriti executive, legislative ori judectoreti, pe
durata mandatului;
e) ndeplinirea unei funcii de conducere salarizate n sindicat;
f) for major;
g) n cazul n care salariatul este arestat preventiv, n condiiile Codului de procedur penal;
h) de la data expirrii perioadei pentru care au fost emise avizele, autorizaiile ori atestrile
necesare pentru exercitarea profesiei (dac, n termen de 6 luni de la data suspendrii, salariatul
nu i-a rennoit avizele, autorizaiile ori atestrile necesare pentru exercitarea profesiei,
contractul individual de munc nceteaz de drept);
i) n alte cazuri, numai dac sunt expres prevzute de lege.
Suspendarea prin acordul prilor
Contractul individual de munc poate fi suspendat, prin acordul prilor, n cazul concediilor
fr plat pentru studii sau pentru interese personale.
Suspendarea din iniiativa salariatului
Contractul individual de munc poate fi suspendat din iniiativa salariatului, n urmtoarele
situaii:
a) concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani sau, n cazul copilului cu
handicap, pn la mplinirea vrstei de 3 ani;
b) concediu pentru ngrijirea copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani sau, n cazul copilului cu
handicap, pentru afeciuni intercurente, pn la mplinirea vrstei de 18 ani;
c) concediu paternal;
d) concediu pentru formare profesional;
e) exercitarea unor funcii elective n cadrul organismelor profesionale constituite la nivel central
sau local, pe toat durata mandatului;
f) participarea la grev.
117
sens, iar angajatorul este ndreptit a proceda la sancionarea salariatului, cercetarea prealabil
considerndu-se efectuat.
Decizia de sancionare
Angajatorul dispune aplicarea sanciunii disciplinare printr-o decizie emis n form scris, n
termen de 30 de zile calendaristice de la data lurii la cunotin despre svrirea abaterii
disciplinare, dar nu mai trziu de 6 luni de la data svririi faptei.
n decizie se cuprind n mod obligatoriu:
a) descrierea faptei care constituie abatere disciplinar;
b precizarea prevederilor din statutul de personal, regulamentul intern, contractul individual de
munc sau contractul colectiv de munc aplicabil care au fost nclcate de salariat;
c) motivele pentru care au fost nlturate aprrile formulate de salariat n timpul cercetrii
disciplinare prealabile sau motivele pentru care nu a fost efectuat cercetarea;
d) temeiul de drept n baza cruia sanciunea disciplinar se aplic;
e) termenul n care sanciunea poate fi contestat;
f) instana competent la care sanciunea poate fi contestat.
Lipsa unuia din elementele enumerate mai sus atrage sanciunea nulitii absolute a deciziei.
Decizia de sancionare se comunic salariatului n cel mult 5 zile calendaristice de la data emiterii
i produce efecte de la data comunicrii.
Comunicarea se pred personal salariatului, cu semntur de primire, ori, n caz de refuz al
primirii, prin scrisoare recomandat, la domiciliul sau reedina comunicat de acesta.
Contestarea deciziei de sancionare
Salariatul sancionat poate contesta decizia de sancionare n termen de 30 de zile de la data la
care a primit-o.
Depirea termenului face ineficient orice contestaie. n termeni juridici, salariatul este deczut
din dreptul de a formula contestaie.
Contestaia poate fi depus la sediul instanei sau expediat prin pot.
Contestaia este scutit de plata taxei de timbru i a timbrului judiciar.
n cazul prevzut la lit. d), concediere poate fi dispus numai dup evaluarea prealabil a
salariatului, conform procedurii de evaluare stabilite prin contractul colectiv de munc aplicabil
sau, n lipsa acestuia, prin regulamentul intern.
Atunci cnd concedierea se dispune pentru inaptitudine sau necorespundere profesional,
angajatorul are obligaia de a-i propune salariatului alte locuri de munc vacante n unitate,
compatibile cu pregtirea profesional sau, dup caz, cu capacitatea de munc stabilit de medicul
de medicin a muncii. Salariatul trebuie s-i manifeste n scris consimmntul cu privire la noul
loc de munc oferit, n termen de 3 zile lucrtoare de la comunicarea angajatorului. Dac
angajatorul nu dispune de locuri de munc vacante, el are obligaia de a solicita sprijinul ageniei
teritoriale de ocupare a forei de munc n vederea redistribuirii salariatului. n cazul n care
salariatul nu i manifest consimmntul n termenul de 3 zile ori, dup caz, dup notificarea
cazului ctre agenia teritorial de ocupare a forei de munc, angajatorul poate dispune
concedierea salariatului.
Concedierea pentru motive care nu in de persoana salariatului reprezint ncetarea contractului
individual de munc determinat de desfiinarea locului de munc ocupat de salariat, din unul sau
mai multe motive fr legtur cu persoana acestuia. Concedierea pentru motive care nu in de
persoana salariatului poate fi individual sau colectiv.
Concedierea este colectiv atunci cnd, ntr-o perioad de 30 de zile calendaristice, din unul sau
mai multe motive care nu in de persoana salariatului, sunt concediai:
a) cel puin 10 salariai, dac angajatorul care disponibilizeaz are ncadrai mai mult de 20 de
salariai i mai puin de 100 de salariai;
b) cel puin 10% din salariai, dac angajatorul care disponibilizeaz are ncadrai cel puin 100 de
salariai, dar mai puin de 300 de salariai;
c) cel puin 30 de salariai, dac angajatorul care disponibilizeaz are ncadrai cel puin 300 de
salariai.
La stabilirea numrului efectiv de salariai concediai colectiv se iau n calcul i acei salariai
crora le-au ncetat contractele individuale de munc din iniiativa angajatorului, din unul sau mai
multe motive, fr legtur cu persoana salariatului, cu condiia existenei a cel puin 5
concedieri.
Angajatorul care intenioneaz s efectueze concedieri colective are obligaia de a parcurge o
procedur de consultri cu sindicatul sau, dup caz, cu reprezentanii salariailor, cel puin cu
privire la metodele i mijloacele de evitare a concedierilor colective sau de reducere a numrului
de salariai care vor fi concediai, i la atenuarea consecinelor concedierii prin recurgerea la
msuri sociale care vizeaz, printre altele, sprijin pentru recalificarea sau reconversia profesional
a salariailor concediai.
Dup concediere, n termen de 45 de zile calendaristice de la data concedierii, salariaii concediai
prin concediere colectiv au dreptul de a fi reangajat cu prioritate pe posturile renfiinate n
aceeai activitate, fr examen, concurs sau perioad de prob, angajatorul avnd obligaia de a
transmite salariailor care au fost concediai de pe posturile a cror activitate este reluat n
aceleai condiii de competen profesional o comunicare scris, prin care sunt informai asupra
relurii activitii. Salariaii au la dispoziie un termen de maximum 5 zile calendaristice de la
data comunicrii angajatorului, pentru a-i manifesta n scris consimmntul cu privire la locul
de munc oferit.
Procedura de concediere colectiv i drepturile derivate, descrise mai sus, nu se aplic salariailor
din instituiile publice i autoritile publice.
Preavizul este o perioad de timp de care au dreptul s beneficieze, n anumite situaii, att
salariatul, ct i angajatorul, nainte de a se pune capt relaiei de munc dintre cele dou pri.
Salariaii care sunt concediai pentru motive care nu se datoreaz voinei lor beneficiaz de
dreptul la un preaviz ce nu poate fi mai mic de 20 de zile lucrtoare. Persoanele concediate pentru
necorespundere profesional n timpul perioadei de prob nu beneficiaz de acest drept.
Pe durata preavizului, contractul individual de munc continu s i produc toate efectele.
n situaia n care n perioada de preaviz contractul individual de munc este suspendat, termenul
de preaviz va fi suspendat corespunztor.
122
Demisia este un act unilateral de voin a salariatului prin care acesta pune capt relaiei de
munc. Salariatul trebuie s notifice n scris angajatorului ncetarea contractului individual de
munc, dup mplinirea unui termen de preaviz (Anexa 5). Salariatul are dreptul de a nu motiva
demisia. Angajatorul este obligat s nregistreze demisia salariatului. Dac angajatorul refuz
nregistrarea demisiei, salariatulare dreptul de a face dovada acesteia prin orice mijloace de prob.
Durata preavizului este cea convenit de pri n contractul individual de munc sau, dup caz,
cea prevzut n contractele colective de munc aplicabile i nu poate fi mai mare de 20 de zile
lucrtoare pentru salariaii cu funcii de execuie, respectiv mai mare de 45 de zile lucrtoare
pentru salariaii care ocup funcii de conducere.
Contractul individual de munc nceteaz la data expirrii termenului de preaviz sau la data
renunrii totale ori pariale de ctre angajator la termenul respectiv.
Salariatul poate demisiona fr preaviz dac angajatorul nu i ndeplinete obligaiile asumate
prin contractul individual de munc (Anexa 6).
Agentul de munc temporar este o persoan juridic autorizat de Ministerul Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale.
Misiunea de munc temporar nseamn acea perioad n care salariatul temporar este pus la
dispoziia utilizatorului pentru a lucra temporar sub supravegherea i conducerea acestuia, pentru
executarea unei sarcini precise i cu caracter temporar.
Misiunea de munc temporar se stabilete pentru un termen care nu poate fi mai mare de 24 de
luni. Durata misiunii de munc temporar poate fi prelungit pe perioade succesive care, adugate
la durata iniial a misiunii, nu poate conduce la depirea unei perioade de 36 de luni.
Agentul de munc temporar pune la dispoziia utilizatorului un salariat angajat prin contract de
munc temporar, n baza unui contract de punere la dispoziie ncheiat n form scris, care
trebuie s cuprind:
a) durata misiunii;
b) caracteristicile specifice postului, n special calificarea necesar, locul executrii misiunii i
programul de lucru;
c) condiiile concrete de munc;
d) echipamentele individuale de protecie i de munc pe care salariatul temporar trebuie s le
utilizeze;
e) orice alte servicii i faciliti n favoarea salariatului temporar;
f) valoarea comisionului de care beneficiaz agentul de munc temporar, precum i remuneraia
la care are dreptul salariatul;
g) condiiile n care utilizatorul poate refuza un salariat temporar pus la dispoziie de un agent de
munc temporar.
Orice clauz prin care se interzice angajarea de ctre utilizator a salariatului temporar dup
ndeplinirea misiunii este nul.
Salariaii temporari au acces la toate serviciile i facilitile acordate de utilizator, n aceleai
condiii ca i ceilali salariai ai acestuia.
Utilizatorul este obligat s asigure salariatului temporar dotarea cu echipamente individuale de
protecie i de munc, cu excepia situaiei n care prin contractul de punere la dispoziie dotarea
este n sarcina agentului de munc temporar.
Utilizatorul nu poate beneficia de serviciile salariatului temporar, dac urmrete s nlocuiasc
astfel un salariat al su al crui contract de munc este suspendat ca urmare a participrii la grev.
Contractul de munc temporar este un contract individual de munc ce se ncheie n scris ntre
agentul de munc temporar i salariatul temporar, pe durata unei misiuni.
n contractul de munc temporar se precizeaz, n afara elementelor eseniale generale, condiiile
n care urmeaz s se desfoare misiunea, durata misiunii, identitatea i sediul utilizatorului,
precum i cuantumul i modalitile remuneraiei salariatului temporar. Contractul de munc
temporar se poate ncheia i pentru mai multe misiuni, fr a se putea depi 36 de luni. Pentru
fiecare nou misiune ntre pri se ncheie un contract de munc temporar.
Agentul de munc temporar poate ncheia cu salariatul temporar un contract de munc pe durat
nedeterminat, situaie n care n perioada dintre dou misiuni salariatul temporar se afl la
dispoziia agentului de munc temporar.
Pe toat durata misiunii, salariatul temporar beneficiaz de salariul pltit de agentul de munc
temporar. Salariul primit de salariatul temporar pentru fiecare misiune se stabilete prin
negociere direct cu agentul de munc temporar i legea prevede c nu poate fi mai mic dect
salariul minim brut pe ar garantat n plat.
Obligaia de a reine i vira toate contribuiile i impozitele datorate de salariatul temporar ctre
bugetele statului revine agentului de munc temporar. n cazul n care n termen de 15 zile
calendaristice de la data la care obligaiile privind plata salariului i cele privind contribuiile i
impozitele au devenit scadente i exigibile, iar agentul de munc temporar nu le execut, ele vor
fi pltite de utilizator, n baza solicitrii salariatului temporar.
Prin contractul de munc temporar se poate stabili o perioad de prob pentru realizarea
misiunii, care poate fi ntre dou zile i 30 de zile lucrtoare (n funcie de durata contractului de
munc temporar).
124
Contractul de munc temporar nceteaz la terminarea misiunii pentru care a fost ncheiat sau
dac utilizatorul renun la serviciile sale nainte de ncheierea misiunii, n condiiile contractului
de punere la dispoziie.
La ncetarea misiunii, salariatul temporar poate ncheia cu utilizatorul un contract individual de
munc.
Agentul de munc temporar care concediaz salariatul temporar nainte de termenul prevzut n
contractul de munc temporar, pentru alte motive dect cele disciplinare, are obligaia de a
respecta reglementrile legale privind ncetarea contractului individual de munc pentru motive
care nu in de persoana salariatului.
Agenii de munc temporar nu au dreptul de a percepe vreo tax salariailor temporari n
schimbul demersurilor n vederea recrutrii acestora de ctre utilizator sau pentru ncheierea unui
contract de munc temporar.
125
salariatului:
G. Condiii de munc
1. Activitatea se desfoar n condiii grele, vtmtoare sau periculoase, potrivit Legii nr.
31/1991 privind stabilirea duratei timpului de munc sub 8 ore pe zi pentru salariaii care lucreaz n
condiii deosebite - vtmtoare, grele sau periculoase.
2. Activitatea prestat se desfoar n condiii normale/deosebite/speciale de munc, potrivit
Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificrile i completrile ulterioare.
H. Durata muncii
1. O norma intreaga, durata timpului de lucru fiind de .......... ore/zi, ............ ore/saptamana.
a) Repartizarea programului de lucru se face dup cum urmeaz:
.................... (ore zi/ore noapte/inegal).
b) Programul de lucru se poate modifica n condiiile regulamentului intern/contractului colectiv
de munca aplicabil.
2. O fraciune de norma de .......... ore/zi, .......... ore/sptmn.
a) Repartizarea programului de lucru se face dup cum urmeaz: .................... (ore zi/ore noapte).
b) Programul de lucru se poate modifica n condiiile regulamentului intern/contractului colectiv
de munc aplicabil.
c) Nu se vor efectua ore suplimentare, cu excepia cazurilor de for major sau pentru alte lucrri
urgente destinate prevenirii producerii unor accidente sau nlturrii consecinelor acestora.
)
- Aprobat prin Ordinul MMFPS nr. 64/2003, modificat prin Ordinul MMFPS nr. 1616/2011
126
I. Concediul
Durata concediului anual de odihna este de .................... zile lucrtoare, n raport cu durata muncii
(norm ntreag, fraciune de norm).
De asemenea, beneficiaz de un concediu suplimentar de ............ .
J. Salariul
1. Salariul de baz lunar brut:...................... lei
2. Alte elemente constitutive:
a) sporuri ..............................................;
b) indemnizaii .........................................;
b1)prestaii suplimentare n bani........................;
b2)modalitatea prestaiilor suplimentare n natur.......;
c) alte adaosuri ........................................;
3. Orele suplimentare prestate n afar programului normal de lucru sau n zilele n care
nu se lucreaz ori n zilele de srbtori legale se compenseaz cu ore libere pltite sau se
pltesc cu un spor la salariu, conform contractului colectiv de munc aplicabil sau Legii
nr. 53/2003 - Codul muncii.
4. Data/datele la care se pltete salariul este/sunt ............ .
K. Drepturi specifice legate de sntatea i securitatea n munca:
a) echipament de protecie ....................;
b) echipament de lucru ..........................;
c) antidoturi ..............................................;
d) alimentaie de protecie ......................;
e) alte drepturi i obligaii privind sntatea i securitatea n munca
............... .
L. Alte clauze:
a) perioada de prob este de .............. zile calendaristice;
b) perioada de preaviz n cazul concedierii este de .............. zile lucrtoare, conform Legii nr.
53/2003 - Codul muncii sau contractului colectiv de munc;
c) perioada de preaviz n cazul demisiei este de ........ zile lucrtoaree, conform Legii nr. 53/2003 Codul muncii sau contractului colectiv de munc aplicabil;
d) n cazul n care salariatul urmeaz s-i desfoare activitatea n strintate, informaiile
prevzute la art. 18 alin. (1) din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii se vor regasi i n contractul individual
de munc;
e) alte clauze.
M. Drepturi i obligaii generale ale prilor
1. Salariatul are, n principal, urmtoarele drepturi:
a) dreptul la salarizare pentru munca depus;
b) dreptul la repaus zilnic i sptmnal;
c) dreptul la concediu de odihn anual;
d) dreptul la egalitate de anse i de tratament;
e) dreptul la securitate i sntate n munc;
f) dreptul la acces la formare profesional.
2. Salariatului i revin, n principal, urmtoarele obligaii:
a) obligaia de a realiza norma de munc sau, dup caz, de a ndeplini atribuiile ce i revin
conform fiei postului;
b) obligaia de a respecta disciplina muncii;
c) obligaia de fidelitate fa de angajator n executarea atribuiilor de serviciu;
d) obligaia de a respecta msurile de securitate i sntate a muncii n unitate;
e) obligaia de a respecta secretul de serviciu.
3. Angajatorul are, n principal, urmtoarele drepturi:
a) s dea dispoziii cu caracter obligatoriu pentru salariat, sub rezerva legalitii lor;
b) s exercite controlul asupra modului de ndeplinire a sarcinilor de serviciu;
c) s constate svrirea abaterilor disciplinare i s aplice sanciunile corespunztoare, potrivit
legii, contractului colectiv de munc aplicabil i regulamentului intern;
d) s stabileasc obiectivele de performan individual ale salariatului.
4. Angajatorului i revin, n principal, urmtoarele obligaii:
127
Salariat
..............................................
Semntura
..............................................
Data
............................
Pe data de ........................ prezentul contract nceteaz n temeiul art. ....... din Legea nr. 53/2003,
republicat, n urma ndeplinirii procedurii legale.
Angajator,
...................
128
A. Prile contractului
Angajator - persoana juridic/fizica ............................................., cu sediul/domiciliul n
................................, nregistrat la registrul comerului/autoritile administraiei publice din ......... sub
nr. ....., cod fiscal ..................., telefon ...................., reprezentat legal prin ........................, n calitate de
....................,
i
Salariatul/salariata - domnul/doamna ......................................, domiciliat/domiciliat n
localitatea ............................, str. .......................... nr. ...., judeul ..........., posesor/posesoare al/a
buletinului/crii de identitate/paaportului seria ...... nr. ......., eliberat/eliberat de .................... la data
de ................., CNP .........................., autorizaie de munc/permis de edere n scop de munc seria ........
nr. .......... din data ...............,
de comun acord am convenit asupra modificrii urmtoarelor clauze ale contractului individual de munc:
I.
II.
III.
IV.
sau
IV.
sau
IV.
Angajator
.............................................
Reprezentant legal
............................................
Salariat
..............................................
Semntura
..............................................
Data
............................
17
- Oricare ar fi stilul de redactare adoptat pentru modificri, trebuie avut grij ca s fie clar n ce const fiecare
modificare i de cnd ncepe s produc efecte.
129
130
18
- O.U.G. nr. 33/2002 privind reglementarea eliberrii certificatelor i adeverinelor de ctre autoritile publice
centrale i locale, cu modificrile ulterioare, dac angajatorul este o autoritate public, sau Legii nr. 16/1996 - Legea
Arhivelor Naionale, cu modificrile i completrile ulterioare, n celelalte cazuri.
19
- O.U.G. nr. 33/2002 privind reglementarea eliberrii certificatelor i adeverinelor de ctre autoritile publice
centrale i locale, cu modificrile ulterioare, dac angajatorul este o autoritate public, sau Legii nr. 16/1996 - Legea
Arhivelor Naionale, cu modificrile i completrile ulterioare, n celelalte cazuri.
131
132
Seciunea 7.
Salarizarea i alte forme de remunerare
7.1. Lista actelor normative
Codul Muncii Legea nr. 53/2003, republicat in M. Of. nr. 345 din 18 mai 2011,
Legea 284/2010
Legea 285/2010
7.2 Salariul
Salariul, element esenial al contractului individual de munc, reprezint contraprestaia muncii
depuse de salariat n baza contractului individual de munc, respectiv suma datorat de angajator
salariatului pentru munca prestat sau serviciile aduse de salariat.
n legislaie se utilizeaz i ali termeni cum ar fi: remuneraie, retribuie, indemnizaie sau sold
(specific militarilor).
Componentele salariului sunt, n principal, urmtoarele:
- salariul de baz constituie elementul principal al salariului i se determin pentru fiecare
salariat n raport de importana i complexitatea atribuiilor postului; nivelul studiilor; calificarea
i pregtirea profesional.
7.2.1 Salariul de baz
Salariul de baz reprezint partea fix a salariului, n funcie de care se calculeaz celelalte
drepturi ale salariailor (sporuri, indemnizaia de conducere, salariul de merit, etc).
- indemnizaiile constituie alturi de sporuri i adaosuri partea variabil i accesorie a salariului.
Potrivit Codului Muncii, indemnizaia este reglementat ca obligaie a angajatorului n
urmtoarele situaii:
ntreruperea temporar a activitii, dac salariaii se afl la dispoziia angajatorului,
indemnizaia fiind de cel puin 75% din salariul de baz corespunztor locului de munc
ocupat;
participarea la cursuri sau stagii de formare profesional iniiate de angajator, dac
participarea presupune scoaterea integral din activitate;
efectuarea concediului de odihn reprezint suma de bani ce revine salariailor pentru
perioada concediului de odihn, care se calculeaz ca medie a drepturilor salariale din
ultimele trei luni anterioare celei n care este efectuat concediul i nu poate fi mai mic
dect valoarea total a drepturilor cuvenite pentru perioada respectiv;
delegarea i detaarea reprezint suma de bani cuvenit pentru compensarea cheltuielilor
personale ale salariailor aflai n delegare sau detaai.
- sporurile se acord n raport de condiiile n care se desfoar activitatea, de timpul de munc,
de vechimea concretizat n creterea eficienei economice a muncii prestate.
7.2.2. Sporuri la salariul de baz
Principalele sporuri ce se acord la salariul de baz sunt:
sporul pentru condiii deosebite de munc, grele, periculoase sau penibile, de 10% din
salariu. Se acord personalului care lucreaz n condiii de efort fizic ridicat, la
temperaturi ridicate sau sczute, la nlime, la adncime, n subteran, n alte condiii de
mediu unde atragerea i meninerea forei de munc se face cu dificultate.
sporul pentru condiii nocive de munc de 10% din salariu. n locurile de munc unde
exist anumite condiii vtmtoare sntii este necesar sa se acorde o sum n plus
peste salariul de baz pentru atragerea i meninerea forei de munc, att timp ct aceste
condiii vtmtoare se menin. Lista locurilor de munc pentru care se acord acest spor
se stabilete pe categorii de condiii nocive de ctre conducerea unitii, la propunerea
comitetului de sntate i securitate n munc cu acordul sindicatului i face parte din
contractul colectiv de munc. n principiu, locurile de munc cu codiii nocive se pot
grupa n locuri de munc unde: se dezvolt pulberi nocive n procesul de producie, se
133
Plile astfel efectuate n decursul unei luni nu pot depi jumtate din salariul net de care
beneficiaz salariatul. Salariile i celelalte drepturi bneti cuvenite salariailor pot fi urmrite
astfel:
pn la 1/2 din salariul lunar net, pentru sumele datorate cu titlu de obligaii de ntreinere;
pn la 1/3 din salariul lunar net, pentru pagubele pricinuite proprietii;
pn la 1/5 din salariul lunar net, pentru orice alte datorii.
Dovada primirii drepturilor salariale o constituie semntura pe statul de plat, iar n cazul plii
prin virament bancar, orice alte documente care demonstreaz efectuarea plii. ntrzierea
nejustificat a plii salariului sau neplata acestuia, d dreptul salariatului s solicite obligarea
angajatorului la plata de daune interese pentru repararea prejudiciului produs.
Salariile se pltesc naintea oricror obligaii ale angajatorului. Ordinea de prioriti n materia
plilor prevede ca, n cazul angajatorilor supui procedurii de reorganizare judiciar i a
falimentului, creanele care izvorsc din contractele individuale de munc, pe o perioad de cel
mult 6 luni de la nceperea procedurii, se pltesc dup dou categorii de creane, i anume:
taxe, timbre i orice alte cheltuieli aferente procedurii instituite de lege, inclusiv cheltuieli
necesare pentru conservarea i administrarea bunurilor din averea debitorului;
creane reprezentnd creditele, cu dobnzile i cheltuielile aferente, acordate de instituii
de credit dup deschiderea procedurii, precum i creane rezulrnd din continuarea
activitii debitorului dup deschiderea procedurii.
Fa de aceast enumerare, creanele din salarii se pltesc dup cele dou categorii de creane,
ns naintea creanelor altor creditori.
Angajatorul are obligaia de a calcula i vira lunar contribuiile pe care le datoreaz bugetului
asigurrilor sociale de stat, mpreun cu cu contribuiile individuale, reinute de la asigurai. Plata
contribuiilor sociale de asigurri datorate de angajator i de asigurai se efectueaz cu ordin de
plat la trezoreriile judeene, respectiv trezoreriile sectoarelor municipiului Bucureti, n conturile
prevzute de lege, pn la data de 25 a lunii urmtoare pentru luna precedent.
Neplata contribuiilor la termenele stabilite prin lege atrage dup sine obligaia angajatorului de a
plti majorri de ntrziere.
Reinerea de ctre angajator de la salariai a contribuiilor datorate bugetelor de asigurri sociale
i nevirarea la termenele stabilite constituie infraciune i se pedepsete conform legii.
Cumulul de funcii nu exclude calculul i plata contribuiilor aferente drepturilor salariale datorate
att de asigurat ct i de angajator.
7.8. Impozitul
Potrivit Codului Fiscal sunt considerate venituri din sdalarii toate veniturile n bani i/sau n
natur obinute de o persoan fizic ce desfoar o activitate n baza unui contract individual de
munc sau a unui statut special prevzut de lege, indiferent de perioada la care se refer, de
denumirea veniturilor, ori de forma sub care acestea se acord. Beneficiarii de venituri din salarii
datoreaz un impozit lunar, fina, care se calculeaz i se reine la surs de ctre pltitorii de
venituri. Impozitul lunar se determin prin aplicarea cotei de 16% asupra bazei de calcul
determinate ca diferen ntre venitul net din salarii, calculat prin deducerea din venitul brut a
contribuiilor obligatorii aferente unei luni i: deducerea personal de baz acordat pentru luna
respectiv, cotizaia sindical pltit n luna respectiv, contribuiile la schemele facultative de
pensii ocupaionale.
138
Seciunea 8
Sntatea i securitatea la locul de munc
Prescurtri utilizate:
SSM securitate i sntate n munc
SU situaii de urgen
CSSM comitet de securitate i sntate n munc
AM&P accidente de munc i/sau mbolnviri profesionale
EIP echipament individual de protecie
CCM contract colectiv de munc
8.1.
Prevenirea AM&P se poate realiza doar dac sunt identificai, din timp, factorii de risc
profesional: pericolele poteniale de accidentare i de mbolnvire precum i cauzele care,
anterior, au determinat producerea accidentelor i mbolnvirilor la locul de munc analizat.
Evitarea AM&P presupune aplicarea acelor msuri care s elimine ori s reduc factorii de risc
profesional. Activitatea preventiv avnd acest obiectiv cumuleaz 3 etape:
139
I.
Prima etap const n identificarea factorilor de risc profesional pentru fiecare loc de
munc, meserie sau funcie20 i evaluarea riscurilor de accidentare i mbolnvire aferente.
Pentru identificarea factorilor de risc profesional este necesar ca locurile de munc s fie vizitate,
examinate i analizate din aceast perspectiv. Rezultatul trebuie s fie o descriere a elementelor
specifice proceselor de munc i a riscurilor corespunztoare de accidentare i mbolnvire (a
tuturor riscurilor, n msura posibilului!). Persoanele ndreptite s identifice aceste riscuri sunt:
personalul de la locul de munc n cauz ori de la locuri de munc similare, personal cu
experien i/ sau responsabiliti administrativ organizatorice, lucrtori cu responsabiliti n
domeniul SSM i SU precum i reprezentanii salariailor avnd calitatea de membri CSSM.
Este de reinut c legislaia permite (i chiar pretinde!) reevaluarea riscurilor la un loc de munc,
meserie sau funcie, dac:
Descrierea locului de munc n cauz, respectiv descrierea celor 4 elemente ale unui
proces de munc:
20
21
De exemplu: evaluri pentru activiti de birou, pentru conductor auto, pentru sudor, pentru lucrri de construcii
(pentru spturi la adncimi de peste 1,5m, pentru zidar, pentru fierar-betonist), pentru electician, pentru depanator
etc.
140
i.
Executantul, adic ncadrarea pe post, calificarea i experiena cerute i, dac este cazul,
autorizarea necesar (pentru conductor auto, macaragiu, stivuitorist etc);
ii.
Mijloacele de munc, respectiv echipamentele (maini, utilaje, instalaii, truse de scule
etc) i materialele utilizate (materii prime precum tabla, cimentul, etc i substane chimice cum ar
fi substanele toxice, inflamabile, caustice etc);
iii.
Sarcina de munc, adic operaiile i activitile realizate de executant;
iv.
Mediul de munc (de exemplu atelier de producie, birou etc)
Lista factorilor de risc care pot fi asociai fiecrui element al procesului de munc,
Fia de evaluare a riscurilor, sub form tabelar, n care factorii de risc sunt evaluai n
funcie de gravitatea accidentului/ mbolnvirii i de probabilitatea producerii acestuia/ acesteia,
prin acordarea unor punctaje. Aceste punctaje indic o ierarhie care facilitez stabilirea
prioritilor n aplicarea msurilor de evitare a AM&P22,
Fia de msuri propuse, sub form tabelar, n care se indic msurile de natur tehnic i
organizatoric precum i msurile igienico-sanitare. Acestea pot fi msuri de eliminare/ reducere
a factorilor de risc, msuri de protecie colectiv ori msuri de protecie individual. Se
recomand aplicarea msurilor de prevenire i protecie n ordinea susmenionat!,
Fia de identificare a factorilor de risc profesional. Un exemplar din acest document este
comunicat medicului de medicina muncii care ia n considerare riscurile profesionale att la
examinarea medical pentru angajare ct i la controlul medical periodic (care poate include
examinri speciale n funcie de factorii de risc respectivi),
2)
C legea oblig angajatorul s asigure resursele necesare pentru aplicarea msurilor de
prevenire i protecie precum i pentru informarea i instruirile necesare n domeniul SSM;
3)
C legea oblig angajatorul s nominalizeze una sau mai multe persoane cu
responsabiliti n activitile de aplicare a msurilor de prevenire i protecie, de verificare a
aplicrii acestor msuri i de raportare n scris a deficienelor constatate ctre conducerea unitii;
4)
C legea oblig angajatorul s asigure resurse de timp reprezentanilor salariailor pentru
formarea acestora n domeniul SSM;
5)
C legea oblig angajatorul s comunice reprezentanilor salariailor deciziile privind
mbuntirea condiiilor de munc i eliminarea/ reducerea riscurilor de accidentare i
mbolnvire profesional;
6)
C legea permite reprezentanilor salariailor n domeniul SSM s solicite informaii
privind evaluarea riscurilor profesionale i deciziile sau msurile adoptate pentru evitarea/
reducerea riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional;
7)
C legea permite reprezentanilor salariailor n domeniul SSM s intervin n rezolvarea
problemelor care genereaz de pericole de accidentare i mbolnvire profesional. Reprezentanii
salariailor au dreptul s solicite oricnd informaii cu privire la evaluarea riscurilor la locurile de
munc pe care le consider periculoase i pentru care apreciaz c nu s-au adoptat suficiente
msuri de prevenire i protecie.
Ce trebuie i ce poate s fac militantul sindical, responsabil SSM?
1)
S solicite accesul la documentele de evaluare a riscurilor profesionale;
2)
S studieze aceste documente pentru a nelege modul de evaluare a riscurilor i logica
adoptrii msurilor de prevenire i protecie apelnd, n caz de nevoie, la un expert;
22
Din pcate, practica a artat c riscurile profesionale nu pot fi eliminate integral din nici o activitate
141
3)
S contribuie la identificarea pericolelor (factorilor de risc profesional) n vederea
realizrii evalurii, respectiv reevalurii, locurilor de munc;
4)
S solicite timp pentru control i s efectueze personal verificarea locurilor de munc i
controlul aplicrii msurilor de prevenire i protecie, contribuind la identificarea unor noi factori
de risc ori a unor pericole nsuficient gestionate;
5)
S colecteze de la salariai, cu ocazia controlului susmenionat, informaii privind
pericolele de producere a AM&P;
6)
S susin i s ncurajeze salariaii care au plngeri privind locurile lor de munc i
pericolele de producere a AM&P;
7)
S solicite conducerii unitii adoptarea msurilor necesare pentru stingerea
plngerilor ndreptite ale salariailor, pstrnd confidenialitatea asupra persoanei acestora;
8)
S le comunice salariailor c acetia au dreptul s fie informai i instruii cu privire la
riscurile la care pot fi expui, la msurile de prevenire i protecie stabilite i la obligaiile care le
revin pentru evitarea AM&P;
9)
S le comunice salariailor c acetia au obligaia s respecte regulile stabilite pentru
evitarea AM&P, s adopte un comportament raional pentru a mpiedica generarea pericolelor de
munc, s sesizeze de urgen apariia situaiilor de pericol i s solicite, n acest caz, intervenia
resposabililor pentru sigurana locurilor de munc;
10)
S le comunice salariailor c legea le d dreptul acestora s se protejeze, n situaii de
pericol de AM&P, refuznd s continue munca i prsind, fr s poat fi sancionai,
locul de munc.
8.2.
Cunoaterea obligaiilor care revin salariailor i angajatorilor aa cum acestea sunt prevzute de
legislaia n domeniu, respectiv cea privitoare la SSM, aprarea mpotriva incendiilor, protecia
civil, ISCIR etc este o ndatorire important att pentru angajatori ct i pentru salariai.
Ce trebuie s tie militantul sindical?
1)
C n orice unitate trebuie s fie cunoscute i respectate reglementrile privitoare la SSM
precum i celelalte reglementri n legtur cu sigurana la locul de munc, susmenionate;
2)
Cine sunt persoanele din unitate responsabile pentru monitorizarea actelor normative n
domeniu i cum sunt comunicate n interiorul unitii informaiile privind modalitile prin care
cerinele acestor reglementri sunt satisfcute;
3)
Care sunt documentele care reglementeaz cerinele n domeniu, respectiv:
Regulamentul intern,
142
8.3.
Regulile SSM specifice la locul de munc rezult din Regulamentul intern sau din Instruciunile
SSM proprii.
Ce trebuie s tie militantul sindical?
1)
C reprezentanii salariailor trebuie s fie consultai cu ocazia elaborrii Regulamentului
intern n conformitate cu prevederile Codului Muncii n vigoare, act normativ care include i un
capitol referitor la SSM;
2)
C trebuie elaborate Instruciunile SSM proprii, specifice activitilor i locurilor de
munc din unitate;
3)
C salariaii trebuie informai i instruii cu privire la obligativitatea respectrii i la
coninutul regulilor SSM specifice activitilor i locurilor de munc din unitate;
4)
Care sunt documentele interne care detaliaz regulile SSM specifice precum i alte
reglementri n legtur cu sigurana la locul de munc, respectiv:
chimice
Substanele chimice se clasific dup efectul duntor asupra sntaii oamenilor i mediului
nconjurtor. Majoritatea substanelor chimice sunt ncadrate ca substane periculoase. Actele
normative relevante emise pentru a menine sub control riscurile de accidentare i mbolnvire
asociate substanelor chimice prezente la locurile de munc unde se utilizeaz astfel de substane,
sunt:
HG nr.1218/2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitate i sntate n munc pentru
asigurarea proteciei lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de prezena agenilor chimici;
143
Toate locurile de munc unde exist pericole de accidentare i/ sau mbolnvire prin expunere la
zgomot trebuie s fie semnalizate cu panouri care indic pericolul. La aceste locuri de munc
este obligatorie purtarea EIP, stabilit de la caz la caz n funcie de condiiile de munc concrete.
La controlul medical, medicul de medicina muncii are n vedere pericolele cauzate de expunerea
la zgomot n funcie de timpul de expunere i de condiiile concrete de la locul de munc.
salariaii nu au voie s lucreze neprotejai nici un moment (adic fr EIP, dac acesta este
necesar),
145
8.7.
147
150
Pe lng cele artate mai sus menionm c reprezentanii lucrtorilor n CSSM au dreptul s
solicite ntrunirea comitetului pentru dezbaterea eventualelor plngeri privind condiiile de lucru
i pericolele de accidentare i mbolnvire.
Dac exist o comunicare bun cu conducerea unitii, reprazentanii salariailor pot contribui
realmente la alegerea echipamentelor de munc (maini, utilaje) atunci cnd se decide asupra unui
plan de investiii, la amenajarea sau la reorganizarea locurilor de munc n scopul ameliorrii
condiiilor de lucru. Este important de tiut c pot fi obinute fonduri europene nerambursabile
dac se elaboreaz proiecte n aceste domenii.
Codul muncii,
8.9.
151
Nota de constatare,
Procesul-verbal de cercetare
2)
C Procesul-verbal de cercetare detaliaz mprejurrile n care s-a produs accidentul i
stabilete cauzele acestuia, cerinele nclcate, persoanele vinovate precum i msurile ce se cer
adoptate pentru a preveni, n viitor, repetarea evenimentului de munc.
Ce trebuie i ce poate s fac militantul sindical, responsabil SSM?
Reprezentanii salariailor pot fi implicai n cercetarea accidentului de munc i pot solicita, de
asemenea, accesul la dosarul de cercetare.
1
2
Denumire
Publicat n
10
11
12
13
14
15
M.Of.nr.64/24.01.2006
M.Of. nr. 470/12 iul. 2007
M.Of.nr.81/30.01. 2006
M.Of. nr. 470/12 iul. 2007
M.Of.nr.252/21.03.2006
M.Of. nr. 470/12 iul. 2007
M.Of.nr.380/03.05.2006
M.Of. nr. 470/12 iul. 2007
M.Of.nr.683/09.08.2006
M.Of.nr.710/18.08.2006
M.Of.nr.722/23.08.2006
M.Of.nr.713/21.08.2006
M.Of.nr.737/29.08.2006
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
M.Of.nr.739/30.08.2006
M.Of.nr.762/07.09.2006
M.Of.nr.757/06.09.2006
M.Of.nr.769/11.09.2006
M.Of.nr.815/03.10.2006
M.Of.nr.845/13.10.2006
M.Of. nr. 332/17 mai. 2007
M.Of.nr.45/21.01.2008
M.Of.nr.813/04.12.2008
Anexele 1-6, descrcabile din
http://www.monitoruloficial.ro/
M.Of.nr.813 bis/04.12.2008
M.Of. nr. 674/ 30 sep. 2008
28
29
30
31
32
34
35
36
37
38
155
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
1.1.
Temperatura aerului
Ridicat, sczut
1.2. Umiditatea aerului
Ridicat, sczut
1.3. Curenii de aer
1.4. Presiunea aerului
Ridicat, sczut
1.5. Ionizarea aerului
1.6. Suprapresiunea de adncime a apei
1.7. Zgomot
1.8. Ultrasunete
1.9. Vibraii
1.10. Lumina
Nivel sczut de iluminare,
Strlucire, plpire
1.11. Radiaii
Electromagnetice: infraroii, ultraviolete, microunde, de frecven nalt,
de frecven medie, de frecven joas, laser,
Ionizante: alfa, beta, gamma.
1.12. Potenial electrostatic
1.13. Calamiti naturale
Trsnet, inundaie, vnt, grindin, viscol, alunecri, surpri, prbuiri de
teren sau copaci, avalane, seism.
1.14. Pulberi pneuconiogene
2. Factori de risc chimic
2.1. Gaze, vapori, aerosoli toxici sau caustici
2.2. Pulberi n suspensie n aer, gaze sau vapori inflamabili ori explzivi
3. Factori de risc biologic
3.1. Microorganisme n suspensie n aer
Bacterii, virusuri, richeti, spirochete, ciuperci, protozoare
4. Caracterul special al mediului
Subteran, acvatic, subacvatic, mltinos, aerian, cosmic
C. Sarcin de munc
1. Coninut necorespunztor al sarcinii de munc n raport cu cerinele SSM
Operaii, reguli sau procedee greite,
Absena unor operaii,
Metode de munc necorespunztoare: succesiune greit a operaiilor.
2. Sarcin subdimensionat sau supradimensionat n raport cu capacitatea
executantului
2.1. Solicitare fizic
Efort static, poziii de lucru forate sau vicioase, efort dinamic
2.2. Solicitare psihic
Ritm de munc ridicat, decizii dificile urgente, operaii repetitive de
ciclu scurt sau foarte complexe, munc monoton
158
D. Executant
1. Aciuni greite
1.1. Executarea defectuoas a unor operaii
Comenzi, manevre, poziionri, fixri, asamblri, reglaje, utilizare
greit a mijloacelor de protecie
1.2. Nesincronizri de operaii
ntrzieri, devansri
1.3. Efectuarea de operaii neprevzute prin sarcina de munc
Pornirea sau ntreruperea funcionrii echipamentelor tehnice,
alimentarea sau oprirea alimentrii cu energie (curent electric, fluide
energetice), deplasri i/ sau staionri n zone periculoase,
Deplasri cu pericol de cdere:
i. De la acelai nivel, prin dezechilibrare, alunecare, mpiedicare;
ii. De la nlime, prin pire n gol, dezechilibrare, alunecare.
1.4. Comunicri accidentogene
2. Omisiuni
2.1. Omiterea unor operaii
2.2. Neutilizarea mijloacelor de protecie
Anexa 1.3 - Calculul Nivelului de risc global i a Nivelului de securitate
Nivelul de risc global (Nr) pe locul de munc se calculeaz ca o medie ponderata a nivelurilor
de risc stabilite pentru factorii de risc identificati. Pentru ca rezultatul obtinut sa reflecte ct mai
exact posibil realitatea, se utilizeaz ca element de ponderare rangul factorului de risc, care este
egal cu nivelul de risc.
n acest mod, factorul cu cel mai mare nivel de risc va avea i rangul cel mai mare. Se elimin
astfel posibilitatea ca efectul de compensare ntre extreme, pe care-l implic orice medie
statistic, s mascheze prezena factorului cu nivel maxim de risc.
Formula de calcul al nivelului de risc global este urmtoarea :
n
Nr =
rj R
i 1
rj
i 1
n care:
Nr = nivelul de risc global pe loc de munc;
rj = rangul factorului de risc i;
Rj = nivelul de risc pentru factorul de risc i (Rj poate lua valori de la 1 la 7);
n = numrul factorilor de risc identificai la locul de munc
Nivelul de securitate (Ns) pe loc de munc se identific pe Scala de ncadrare a nivelurilor de
risc/ securitate, construit pe principiul invers proporionalitii nivelurilor de risc i de
securitate.
Att nivelul de risc global, ct i nivelul de securitate se nscriu n Fia locului de munc.
In cazul evalurii unor macrosisteme (sector, secie, intreprindere), se calculeaz media ponderata
a nivelurilor medii de securitate determinate pentru fiecare loc de munc analizat din componenta
macrosistemului (locurile de munca analoge se considera ca un singur loc de munc), pentru a se
obine nivelul global de securitate a muncii pentru atelierul/ secia / sectorul sau intreprinderea
investigate - Ng
159
Ng
r
p 1
N sp
r
p 1
unde :
rp = rangul locului de munc p (egal ca valoare cu nivelul de securitate al locului);
n = numrul de locuri analizate;
Nsp = nivelul mediu de securitate a muncii pentru locul de munc p
Anexa 1.4 - Msuri de prevenire i protecie
Ordinea ierarhic
Msuri primare (msuri de ordinul nti)
RISC
OM
ELIMINAREA RISCURILOR
Msurile acioneaz direct asupra sursei de factori de risc
(PREVENIRE INTRINSEC)
Msuri secundare (msuri de ordinul doi)
RISC
OM
IZOLAREA RISCURILOR
Factorii de risc persist dar, prin msuri de protacie colectiv se
evit sau se diminueaz aciunea lor asupra omului
Msuri teriare (msuri de ordinul trei)
RISC OM
EVITAREA RISCURILOR
Interaciunea dintre factorii de risc i om se evit prin msuri
organizatorice i reglementri privind comportamentul
Msuri cuaternare (msuri de ordinul patru)
RISC OM
IZOLAREA OMULUI
Limitarea aciunii factorilor de risc se realizeaz prin protecie
individual
160
Procesul de munc
Componentele sistemului de munc
A. MIJLOACELE DE MUNC
calculator;
laptop;
tastatura;
imprimanta;
scaner;
mouse;
reteaua de calcul ( cablaj de retea, prize de retea, server, swith, router, etc.);
echipamente de stocare(CD-uri, DVD-uri, dischete, stik);
copiator, fax, etc.;
telefon fix,
telefon mobil;
cabluri de alimentare cu energie electrica a echipamentelor de calcul si a celorlalti
receptori;
cabluri de telefonie;
prize electrice;
mobilier (birou, scaune, masa de lucru, dulapuri, biblioteca etc);
produse de birotica si papetarie (capsator, perforator, agrafe, suport agrafe, foarfeca birou,
cutter, textmarker, marker pentru subliniat cu varf, clasor carti vizita, geanta de piele
birou, stilouri, rezerve, pix-uri, hartie copiator, notite autoadezive, instrumente de
geometrie, caiete, bibliorafturi, plicuri, etc.);
documentele unitatii
De asemenea, chiar atunci cand nu conduc autovehiculele societatii, lucratorii le utilizeaza pentru
deplasari in vederea indeplinirii atributiilor de serviciu. Totodata, lucratorii utilizeaza
ascensoarele electrice cu care sunt dotate cladirile administrative.
B. MEDIUL DE MUNC
Activitatea personalului se desfasoara in birouri, sala servere-lor, iar in timpul
deplasarilor in interes de serviciu, personalul se poate afla in autovehicule (chiar daca acesta nu
conduce).
Temperatura ridicata a aerului in birouri este reglata de instalatiile de aer conditionat iar
temperatura scazuta a aerului in birouri este reglata de instalatiile de incalzire a cladirilor.
Temperatura ridicata / scazuta a aerului in autovehicule este reglata de instalatiile de aer
conditionat cu care acestea sunt dotate.
Curentii de aer sunt prezenti in locurile in care functioneaza aparatele de aer conditionat.
Iluminatul in birouri are un nivel de iluminare corespunzator, acesta fiind asigurat atat de catre
iluminatul natural cat si de catre iluminatul artificial.
161
Calculatoare cu care este dotata societatea au in componenta monitoare cu afisaj prin cristale
lichide (Lichid Crystal Display LCD) si conform literaturii de specialitate nu emit radiatii. De
asemenea, imprimantele cu laser, care emana ozon, sunt prevazute din fabricatie cu filtre si
ventilatie permanenta, care elimina efectul nociv al ozonului.
Personalul poate fi afectat de calamitati naturale: traznet, alunecari, alunecari de teren, prabusiri
de copaci (cand se deplaseaza cu autovehicule) sau seisme.
Personalul poate fi afectat de factorii de risc biologic cauzati de microorganismele care pot exista
in suspensie in aer (bacterii) provenite de la aparatele de aer conditionat.
C. SARCINA DE MUNCA
In conformitate cu Fisele de post, discutiei cu titularii posturilor de lucru si a observatiilor
directe ale evaluatorului, a reiesit ca acestia au o serie de responsabilitati si atributii in cadrul
Zonei ICT, printre care amintim :
monitorizarea proceselor retelei;
securizarea retelei(informatiilor);
supravegherea comunicarii in retea;
salvarea/stocarea datelor;
instalarea si configurarea sistemelor de operare si aplicare;
asigurarea suportului (consultanta) hardware si software tuturor utilizatorilor finali de
servicii informatice din cadrul Grupului SC .. ;
propunerea de solutii de reparare sau upgrade-are a sistemelor de calcul diagnosticate;
participarea la parametrizarea sistemelor informatice pentru functionarea acestora in
corelatie cu cerintele rezultate in urma activitatii de analiza;
implementarea si urmarirea masurilor de securitate a datelor din reteua de calculatoare a
SC .. ;
aplicarea masurilor de optimizare si de securitate a accesului la Internet a personalului
(instaleaza si configureaza aplicatii client VPN, FTP, Lotus Notes etc);
asigurarea mentenantei aplicatiilor software locale;
asigurarea integritatii informatiilor pe suport electronic prin actualizarea periodica a
programelor antivirus, verificarea dupa un program sau ori de cate ori este nevoie, a
sistemelor informatice de posibile infectii cu virusi si efectuarea, periodica, de copii de
siguranta a datelor de pe serverele si statiile de lucru, in functie de importanta acestora;
acordarea ajutorului si consilierii utilizatorilor in dificultatile legate de folosirea tehnicii
de calcul;
aplicarea strategiei de dezvoltare in domeniul informatic;
diagnosticarea rapida si corecta, in caz de functionare necorespunzatoare a tehnicii de
calcul si remedierea operativa a defectiunilor;
elaborarea Caietelor de sarcini pentru achizitiile de tehnica de calcul din punct de vedere
al specificatiilor tehnice, corelate cu strategia ICT;
gestionarea si controlarea integritatii software si hardware a calculatoarelor si
imprimantelor;
urmarirea derularii contractelor de servicii informatice cu tertii;
responsabilitatea privind eficienta si calitatea lucrarilor executate;
respectarea termenelor de executie;
intocmirea necesarului de consumabile ( cartuse, etc.) si distribuirea lor, s.a.
Din punct de vedere al cerintelor de securitate, sarcina de munca are, in general, un continut
corespunzator.
Din punct de vedere al sarcinii de munca in raport cu capacitatea executantului, lucratorii sunt
expusi factori de risc cauzati de solicitarea fizica (pozitia statica a activitatii sezand,
suprasolicitarea organului vizual) si psihica (solicitare psihica deosebita a lucratorilor, care
trebuie sa dezvolte, sa implementeze si sa intretina in functiune cele mai convenabile solutii ICT,
162
ce include lucrul in retea si/sau accesul la internet, care sa fie puse la dispozitia angajatilor si a
conducerii companiei, solicitare psihica deosebita, cauzata de responsabilitatea mare pe care o au
lucratorii in asigurarea integritatii informatiilor electronice, care ar putea fi afectata de virusi
necunoscuti, solicitare psihica ridicata, fiind necesar ca lucratorii sa interpreteze rapid si corect
informatiile de monitorizare a retelei, sa aiba rabdare sa conlucreze cu utilizatorii, efort
neuropsihic si sensorial ridicat la efectuarea lucrarilor la calculator etc).
D. EXECUTANTUL
Lucratorii trebuie sa aiba controlul medical periodic efectuat, sa aiba expertiza
corespunzatoare postului pe care-l acupa si sa fie instruiti in acest sens.
Abaterea posibila a executantului de la linia ideala pe care trebuie sa o urmeze pentru indeplinirea
sarcinii de munca reprezinta intotdeauna o eroare, la nivelul uneia sau a mai multora dintre
verigile de baza ale activitatii de munca, respectiv: erori de receptie, prelucrare si interpretare a
informatiei, erori de decizie etc;
Eroarea executantului se concretizeaza intr-un comportament inadecvat din punctul de vedere al
securitatii muncii, sub forma unei actiuni gresite sau omisiuni.
164
verso
Fia de instruire colectiv
Tabel Nominal
cu persoanele participante la instruire
Subsemnatii am fost instruii i am luat cunotin cu privire la materialele prelucrate i
consemnate in fia de instruire colectiv privind securitatea i sntatea n munc i ne obligm sa
le respectam ntocmai.
Nr.
crt.
Nume, Prenume
Act de identitate/
grupa sanguin
1
2
3
Numele i prenumele persoanei care a primit un exemplar
................................................................
Semntura ......................
Not: Fia se completeaz n 2 exemplare
166
Semntura
Observaii
Componenta
sistemului de
munc
0
Locul de munc:
Factorii de risc
identificai
1
S.C. .............................................................
Data evalurii .............................................
Anexa 5
-1
P < 5 /an
Foarte
rar
2
(7,2)
(6,2)
(5,2)
(4,2)
(3,2)
(2,2)
(1,2)
3
(7,3)
(6,3)
(5,3)
(4,3)
(3,3)
(2,3)
(1,3)
P < 2 /an
Rar
7
6
5
4
3
2
1
Extrem
de rar
1
(7,1)
(6,1)
(5,1)
(4,1)
(3,1)
(2,1)
(1,1)
-1
-1
Consecina
maxim
previzibil
3
5
(7,5)
(6,5)
(5,5)
(4,5)
(3,5)
(2,5)
(1,5)
Clasa de
gravitate
4
Clasa de
probabilitate
5
Echipa de evaluare:
Nivelul
de risc
6
Foarte
frecvent
6
(7,6)
(6,6)
(5,6)
(4,6)
(3,6)
(2,6)
(1,6)
P < 1 /an
Puin
frecvent
4
(7,4)
(6,4)
(5,4)
(4,4)
(3,4)
(2,4)
(1,4)
Consecine
Deces
Maxime
Invaliditate grad I
Foarte grave
Invaliditate grad II
Grave
Invaliditate grad III
Mari
ITM 45-180 zile
Medii
ITM 3-45 zile
Mici
Neglijabile
Anex .4
Frecvente
Puin frecvente
Rare
Foarte rare
Extrem de rare
Anexa 6
Grila de evaluare a riscurilor
Probabilitatea consecinelor
Maxime
Foarte grave
Grave
Mari
Medii
Mici
Neglijabile
Consecina
Clase de gravitate
Gravitatea consecinelor
Scala de cotare a gravitii i probabilitii consecinelor aciunii factorilor de risc asupra organismului uman
Clase de probabilitate
5
Foarte frecvente
Evenimente
Loc de
munc/
post de
lucru
Riscuri
evaluate
Msuri
tehnice
Msuri
igienico
sanitare
Componenta
sistemului de
munc
Nr.
crt.
CSSM
Avizat,
Nivel
de risc
Aciuni n scopul
realizrii msurii
Anexa 8
S.C. ........................................................
Loc de munc: ........................................................
ntocmit,
Msuri de
alt natur
Anexa 7
S.C. .................................
Nr.
crt.
Cine rspunde
de realizarea
msurii
Aprobat,
10
Observaii
Msuri propuse
(tehnice, organizatorice etc )
Termen
de
realizare