Sunteți pe pagina 1din 184

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

Coordonatori:
Liviu APOSTOIU Manager proiect
Cecilia GOSTIN Director proiect

Autori:
Valentina CONESCU
Leonardo Marius OROANU
Doru HODO
Adrian CLIPII
Nicolae Mircea SVESCU

Lucrare ngrijit de: Nicolae Mircea SVESCU

C.N.S. Cartel ALFA

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Stimai colegi,
Astzi, mai mult ca niciodat n ultimii 20 de ani, micarea sindical este
confruntat cu multiple probleme, a cror rezolvare implic profesionalizarea
militantului sindical.
De cele mai multe ori, militantul sindical este confruntat cu necesitatea de a
propune soluii ce implic proceduri legale. Lipsa de experien n ceeea ce
privete multitudinea situaiilor cu care militantul sindical se confrunt, l face de
multe ori s ezite, nu din fric, ci din teama de a nu stpni toate aspectele unei
activiti noi pe care trebuie s o rezolve.
Lucrarea Ghidul militantului sindical este ncercarea Confederaiei Naionale
Sindicale Cartel ALFA, de a veni n ntmpinarea nevoilor militantilor sindicali
de la nivelul unitilor, a ntreprinderilor sau companiilor, dar i de la nivelul
federaiilor, filialelor sau confederaiei, ca un instrument de lucru, de practic
cotidian, n activitatea de zi cu zi a organizaiei sindicale.
Lucrarea Ghidul militantului sindical nu se dorete s fie o biblie a
militantului, dar precum arat i titlul, se dorete a fi un ndrumar. Ea este
realizat astfel nct la modificri legislative s se poat primi numai capitolul
care trebuie modificat, restul modulelor rmnnd neschimbate. Sper ca anexele
practice ataate fiecrui capitol s fie un ajutor pentru fiecare; dorim astfel s
aducem o contribuie la unificarea procedurilor n relaia cu justiia.
Grupul de lucru a fost format att din militani sindicali cu vechime i experien
deosebit ct i din experi (juriti sau formatori) care au dovedit c stpnesc
legislaia n vigoare i modul de aciune sindical. Pentru activitatea lor n scrierea
acestei lucrri nc o dat trebuie s le spun MULUMESC.
Bogdan Iuliu HOSSU
Preedinte CNS Cartel ALFA

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Scopul principal al sindicatelor ar fi acela de a milita pentru o societate n care


s nu mai fie nevoie de ele. Acesta e paradoxul sindicalismului care ngrozete i
revolt (nemrturisit) pe orice lider sindical.
Cu mulumiri deosebite liderilor de sindicat, tuturor sindicalitilor, a cror dorin
de a schimba societatea n care trim cu una mai bun, a facut ca aceast munc
s nu fi fost n zadar.
Mulumesc din suflet celor care au contribuit la aceast lucrare!
Liviu APOSTOIU
Vicepreedinte CNS Cartel ALFA

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

CUPRINS
INTRODUCERE
Seciunea 1 - Organizaiile sindicale
1.1. Ce sunt organizaiile sindicale?
1.1.1. Definiii
1.1.2. Regim juridic
1.1.3. Libertatea de asociere
1.2. Constituirea, organizarea i funcionarea organizaiilor sindicale
1.2.1. Statutele organizaiilor sindicale
1.2.2. Conducerea organizaiilor sindicale
1.2.3. Dobndirea personalitii juridice
1.2.4. Modificarea statutelor i/sau a componenei organelor de conducere
1.2.5. Patrimoniul organizaiei sindicale
1.2.6. Atribuiile organizaiilor sindicale
1.2.7. Raporturile organizaiilor sindicale cu membrii lor
1.3. Reorganizarea i dizolvarea organizaiilor sindicale
1.4. Forme de asociere a organizaiilor sindicale
1.5. Reprezentativitatea organizaiilor sindicale
1.5.1. Reprezentativitatea la nivel naional
1.5.2. Reprezentativitatea la nivel de sector de activitate sau grup de uniti
1.5.3. Reprezentativitatea la nivel de unitate
1.6. Lista actelor normative i surse bibliografice suplimentare

Sectiunea 2 - Negocierile colective de munc


2.1. Negocierea contractelor colective de munc
2.1.1. Ce este contractul colectiv de munc?
2.1.2. Condiiile de desfurare a negocierii colective
2.2. Efectele contractelor colective de munc
2.3. Prile i reprezentarea acestora la negocierea colectiv
2.3.1. Reprezentarea angajatorilor la negocierea colectiv
2.3.2. Reprezentarea salariailor la negocierea colectiv
2.3.3. Particulariti pentru sectorul bugetar
2.4. ncheierea contractelor colective de munc
2.4.1. Invitaia la negociere
2.4.2. Demararea negocierii
2.4.3. Clauze prohibite i clauze minimale. Nulitatea clauzelor
2.4.4. Durata contractului colectiv de munc
2.4.5. ncheierea i semnarea contractului colectiv de munc
2.4.6. Forma scris i nregistrarea contractului colectiv de munc
2.5. Executarea, modificarea i ncetarea contractului colectiv de munc
2.5.1. Executarea contractului colectiv de munc
2.5.2. Modificarea contractului colectiv de munc
2.5.3. ncetarea contractului colectiv de munc
2.5.4. Alte reglementri
2.6. Reglementri specifice pentru funcionarii publici. Acordurile colective
2.7. Lista actelor normative i surse bibliografice suplimentare
5

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Anexe (modele de acte sindicale)


Anexa
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19

Anexa
Anexa
Anexa
Anexa
Anexa

20
21
22
23
24

Cerere de aderare la sindicat


Notificare retragere din sindicat
Cerere de nscriere a sindicatului n registrul special al instanei
Proces - verbal de constituire a sindicatului
Statutul sindicatului
Lista membrilor organului executiv de conducere al sindicatului
Cerere judectorie - modificarea statutului sindicat
Cerere judectorie - modificarea componenei organului de conducere
Acte Adunare general (alegeri) - Convocator edin
Acte Adunare general (alegeri) - Regulament de organizare i desfurare
Acte Adunare general (alegeri) - Depunere candidatur
Acte Adunare general (alegeri) - Mandat de reprezentare delegat cu drept de vot
Acte Adunare general (alegeri) - Proces verbal constatare statutaritate edin
Acte Adunare general (alegeri) - Proces verbal validare organ de conducere ales
Acte Adunare general (alegeri) - Proces verbal de edin
Cerere de servicii sindicale
Regulament de organizare i funcionare a sindicatului
Proces verbal de edin Birou Executiv
Hotrre Birou Executiv - desemnarea persoanelor cu drept de semntur pentru
operaiuni bancare
Hotrre Birou Executiv - aprobarea afilierii sindicatului la o federaie
Cerere constatare reprezentativitate sindicat
Solicitare de iniiere a negocierii C.C.M. din partea sindicatului
Proces - verbal de demarare a negocierii C.C.M.
Cerere de nregistrarela I.T.M. a contractului colectiv de munca

Seciunea 3 - Conflictele colective de munc


3.1. Noiuni generale
3.1.1. Conflictele de drepturi
3.1.2. Conflictele de interese
3.1.3. Soluionarea conflictelor de drepturi
3.1.4. Soluionarea conflictelor individuale de interese
3.1.5. Soluionarea conflictelor colective de interese
3.2. Procedura derulrii conflictelor colective de munc
3.2.1. Reprezentarea salariailor n conflictele colective de munc
3.2.2. Alegerea reprezentanilor salariailor
3.2.3. Acordul de reprezentare a salariailor
3.2.4. Reprezentarea angajatorilor n conflictele colective de munc
3.2.5. Sesizarea
3.2.6. Declanarea conflictului
3.2.7. Concilierea conflictelor colective
3.3. Medierea i arbitrajul
3.4. Greva
3.5. Lista actelor normative i surse bibliografice suplimentare

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Seciunea 4 - Jurisdicia muncii


4.1 Lista actelor normative
4.2. Care sunt izvoarele dreptului muncii i care sunt principiile jurisdiciei muncii?
4.3. Principiile jurisdiciei muncii
4.4. Rspunderea disciplinar
4.4.1. Rspundrea disciplinar a salariailor
4.4.2. Rspunderea disciplinar a funcionarilor publici
4.5. Rspunderea patrimonial
4.5.1. Rspunderea patrimonial a salariailor
4.5.2. Rspunderea patrimonial a funcionarului public
4.6. Jurisdicia muncii
4.6.1. Ce litigii intr n sfera jurisdiciei muncii ?
4.6.2. Cine pot fi pri in conflictele de munc ?
4.6.3. Termene
4.6.4. Asistena juridic i reprezentarea n faa instanelor de judecat
4.6.5. Alte cereri care intr n sfera jurisdiciei muncii
4.6.6. Instanele competente in jurisdicia muncii
4.6.7. Pai de urmat in cazul unui conflict de munc

Seciunea 5 - Timpul de munc i timpul de odihn


5.1. Lista actelor normative:
5.2. Ce este timpul de munc si care este durata lui?
5.3. Care sunt formele specifice de organizare a timpului de munc?
5.4. Concediul de odihna anual si alte concedii ale salariatilor
5.5. Care este durata concediului de odihn?
5.6. Cum se face programarea concediului de odihn?
5.7. Cum se stabilete indemnizaia pentru concediul de odihn?
5.8. Care sunt regulile privind efectuarea concediului de odihn?
5.9. Cnd se poate interveni ntreruperea concediului de odihn?
5.10. n ce situaii se acord concediul pltit pentru evenimente familiale deosebite?
5.11. n ce situaii se acord concediul fr plat?
5.12. Ce alte tipuri de concedii mai exist?

Seciunea 6 - Contractul individual de munc


6.1. Definiie. Specific
6.2. Condiii pentru ncheierea valabil a contractului individual de munc
6.3. Durata contractului individual de munc
6.4. Clauzele eseniale ale contractului individual de munc
6.5. Clauze specifice
6.6. Cumulul de contracte
6.7. nregistrarea contractului individual de munc
6.8. Drepturi i obligaii legale ale prilor n timpul executrii CIM
6.9. Suspendarea contractului individual de munc
6.10. Modificarea contractului individual de munc
6.11. Rspunderea disciplinar
6.12. Rspunderea patrimonial
6.13. ncetarea contractului individual de munc
6.14. Munca la domiciliu
7

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

6.15. Contractul individual de munc cu timp parial


6.16. Munca prin agent de munc temporar
6.17. Acte normative i bibliografie suplimentar

Seciunea 7 - Salarizarea i alte forme de remunerare


7.1. Lista actelor normative
7.2. Salariul
7.2.1 Salariul de baz
7.2.2. Sporuri la salariul de baz
7.2.3. Adaosuri i premii
7.2.4. Calculul salariului de baz
7.3. Formele de organizare a muncii i de salarizare
7.4. Indexarea salariilor
7.5. Plata salariului
7.6. Reinerile din salariu
7.7. Contribuiile de asigurri sociale
7.7.1. Contribuia de asigurri sociale de stat datorate de angajator
7.7.2. Contribuia individual de asigurri sociale datorat de salariat
7.7.3. Contribuia la asigurrile pentru accidente de munc i boli profesionale
7.7.4. Contribuia individual la bugetul asigurrilor pentru omaj
7.7.5. Contribuia la bugetul asigurrilor pentru omaj datorate de angajator
7.7.6. Contribuia la asigurrile sociale de sntate
7.8. Impozitul
7.9. Drepturi salariale acordate persoanelor delegate sau detaate

Seciunea 8 - Sntatea i securitatea la locul de munc, SSM


De ce SSM? Ce trebuie s tie militantul sindical?
8.1. Prevenirea accidentelor i a mbolnvirilor profesionale
8.2. Cunoaterea obligaiilor ce revin salariailor i angajatorilor
8.3. Cunoaterea regulilor SSM specifice la locul de munc
8.4. Pericole de accidentare i/sau mbolnvire n cazul utilizrii substanelor chimice
8.5. Pericole n cazul lucrului la calculator, a manipulrii manuale a maselor, a zgomotului la
locul de munc
8.5.1. Pericole de mbolnvire n cazul lucrului la calculator
8.5.2. Pericole de accidentare i/sau mbolnvire n cazul manipulrii manuale a maselor
8.5.3. Pericole de mbolnvire n cazul expunerii la zgomot
8.6. Constituirea Bugetului de cheltuieli pentru securitate i sntate la locul de munc
8.7. Reprezentantul salariailor, constituirea i funcionarea CSSM
8.7.1. Reprezentantul salariailor
8.7.2. Constituirea i funcionarea CSSM
8.8. Negocierea capitolului privind securitatea i sntatea n munc din Contractul colectiv de
munc.
8.9. Participarea la cercetarea accidentelor de munc
8.10. Reprezentarea intereselor i rezolvarea plngerilor lucrtorilor pe care i reprezint.
8.11. Lista actelor normative i surse bibliografice suplimentare

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Seciunea 1
Organizaiile sindicale

1.1.

Ce sunt organizaiile sindicale?

1.1.1. Definiie
Termenul de organizaie sindical reprezint o denumire generic pentru sindicat,
federaie i confederaie, ca forme distincte de organizare ntlnite n micarea
sindical.
Organizaia sindical se constituie pe baza dreptului de liber asociere, n scopul aprrii
drepturilor prevzute n legislaia naional, n contractele colective i individuale de
munc sau n acordurile colective de munc, precum i n pactele, tratatele i conveniile
internaionale la care Romnia este parte, pentru promovarea intereselor profesionale,
economice i sociale ale membrilor si.
n sens restrns, denumirea de sindicat (sau sindicat de baz) reprezint o form de
organizare voluntar a angajailor, n scopul aprrii drepturilor i promovrii intereselor
lor profesionale, economice i sociale n relaia cu angajatorul.
Noiunea de sindicat a derivat din termenii latini sindycus i grecesc sundikos,
ambii reprezentnd persoana care asist sau reprezint pe altul n justiie.
1.1.2. Regim juridic
Organizaiile sindicale sunt persoane juridice de drept privat, fr scop patrimonial,
independente fa de autoritile publice, de partidele politice i de organizaiile patronale.
Prin lege este interzis desfurarea de activiti cu caracter politic de ctre organizaiile
sindicale.
1.1.3. Libertatea de asociere
Au dreptul s constituie i/sau s adere la un sindicat (anexa 1), fr nicio ngrdire sau
autorizare prealabil, urmtoarele categorii de persoane:
- persoanele ncadrate cu contract individual de munc;
- funcionarii publici i funcionarii publici cu statut special n condiiile legii;
- membrii cooperatori i agricultorii ncadrai n munc.
n ceea ce privete salariaii minori, acetia pot fi membri ai unei organizaii sindicale de
la mplinirea vrstei de 16 ani, fr a fi necesar ncuviinarea prealabil a reprezentanilor lor
legali.
Ca excepie, nu au dreptul s constituie i/sau s adere la o organizaie sindical
urmtoarele categorii de persoane:
- persoanele care dein funcii de demnitate public conform legii;
- magistraii;
- personalul militar din Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Administraiei i
Internelor, Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Protecie i Paz, Serviciul de
Informaii Externe i Serviciul de Telecomunicaii Speciale, unitile i/sau
subunitile din subordinea ori coordonarea acestora.
Pentru constituirea unui sindicat este necesar un numr de cel puin 15 angajai din aceeai
unitate.
Aceast condiie restrictiv este expres prevzut doar pentru momentul constituirii unui
sindicat, nu i pentru situaia aderrii ulterioare a salariailor din uniti diferite la un
sindicat deja constituit.
Nicio persoan nu poate fi constrns s fac sau s nu fac parte, s se retrag (anexa 2)
sau s nu se retrag dintr-o organizaie sindical.
Este interzis ca o persoan s poate fac parte, n acelai timp, din dou sau mai multe
organizaii sindicale la acelai angajator.
9

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Aceast interdicie nu este valabil n situaia n care angajatorii sunt diferii.


Sindicatele legal constituite se pot asocia n mod liber, n condiiile legii, n federaii,
confederaii sau uniuni teritoriale.
1.2. Constituirea, organizarea si funcionarea organizaiilor sindicale
1.2.1. Statutele organizaiilor sindicale
Constituirea, organizarea, funcionarea, reorganizarea i ncetarea activitii unei
organizaii sindicale se reglementeaz prin statutul adoptat de membrii si, cu respectarea
prevederilor Legii nr. 62/2011 a dialogului social. n absena unor prevederi statutare
exprese cu privire la reorganizarea i ncetarea activitii organizaiei sindicale se vor
aplica dispoziiile de drept comun privind ncetarea persoanelor juridice cuprinse n Legea
nr. 287/2009 privind Codul civil, coroborat cu prevederile Legii nr. 71/2011 de punere n
aplicare a Codului civil.
Elaborarea i adoptarea statutelor organizaiilor sindicale trebuie s respecte urmtoarele
condiii:
1. clauzele statutare s nu fie contrare legilor n vigoare, sub sanciunea nulitii de drept
2. statutele s cuprind cel puin prevederi cu privire la:
a) scopul constituirii, denumirea i sediul organizaiei sindicale;
b) modul n care se dobndete i nceteaz calitatea de membru al organizaiei
sindicale;
c) drepturile i ndatoririle membrilor;
d) modul de stabilire i ncasare a cotizaiei;
e) organele executive de conducere, denumirea acestora, modul de alegere i de
revocare, durata mandatelor i atribuiile lor;
f) condiiile i normele de deliberare pentru modificarea statutului i de adoptare a
hotrrilor;
g) mrimea i compunerea patrimoniului iniial;
h) divizarea, comasarea sau dizolvarea organizaiei sindicale, transmiterea ori, dup
caz, lichidarea patrimoniului.
Exerciiul dreptului sindical al salariailor este recunoscut la nivelul tuturor angajatorilor,
cu respectarea drepturilor i libertilor garantate prin Constituie i n conformitate cu
dispoziiile Codului muncii i ale Legii nr. 62/2011 a dialogului social. Astfel, legislaia
aplicabil recunoate i garanteaz dreptul organizaiilor sindicale de a-i elabora
reglementri proprii, de a-i alege liber reprezentanii, de a-i organiza gestiunea i
activitatea i de a-i formula programe proprii de aciune, cu respectarea legii.
Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 15.000 lei la 20.000 lei orice
intervenie din partea autoritilor publice, a angajatorilor i a organizaiilor acestora de
natur s limiteze ori s mpiedice exercitarea drepturilor mai sus menionate.
De asemenea, este interzis orice act de ingerin al patronilor sau al organizaiilor
patronale, fie direct, fie prin reprezentanii sau membrii lor, n constituirea organizaiilor
sindicale sau n exercitarea drepturilor acestora.
1.2.2. Conducerea organizaiilor sindicale
Sunt eligibile pentru a fi alese n organele de conducere ale organizaiilor sindicale persoane care
ndeplinesc urmtoarele condiii:
- au capacitate de exerciiu deplin
- nu execut pedeapsa complementar a interzicerii dreptului de a ocupa o funcie sau de
a exercita o profesiune de natura aceleia de care s-au folosit pentru svrirea
infraciunii.
Prin statutele proprii organizaiile sindicale pot stabili condiii de eligibilitate
suplimentare, dac nu sunt nclcate prevederi legale exprese, referitoare la drepturi i
liberti individuale, nediscriminare etc.
Legea asigur protecia membrilor organelor de conducere alese ale organizaiilor
sindicale contra oricror forme de condiionare, constrngere sau limitare n exercitarea
funciilor lor.
10

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Constituie infraciune i se sancioneaz cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend


condiionarea ori constrngerea, n orice mod, avnd ca scop limitarea exercitrii
funciei membrilor alei n organele de conducere ale organizaiilor sindicale.
De asemenea, legea prevede c, pe durata exercitrii mandatului, reprezentanii alei n
organele de conducere ale sindicatelor nu pot fi concediai pentru motive ce in de
ndeplinirea mandatului pe care l-au primit de la salariaii din unitate. Totodat, perioada
n care persoana aleas n organul de conducere este salarizat de organizaia sindical
constituie vechime n munc.
n situaia n care un angajat, personal contractual, ndeplinete o funcie de conducere
salarizat n sindicat, contractul su individual de munc se supend de drept pe perioada
respectiv. n cazul funcionarilor publici, raportul de serviciu se suspend de drept atunci
cnd acetia desfoar activitate sindical pentru care este prevzut suspendarea n
condiiile legii.
Exemplu: n situaia n care nalii funcionari publici sau funcionarii publici care au
calitatea de ordonatori de credite sunt alei n organele de conducere a organizaiilor
sindicale, acetia au obligaia ca n termen de 15 zile de la alegerea n organele de
conducere ale organizaiilor sindicale s opteze pentru una dintre cele dou funcii. n
cazul n care funcionarul public opteaz pentru desfurarea activitii n funcia de
conducere n organizaiile sindicale, raporturile de serviciu ale acestuia se suspend pe o
perioad egal cu cea a mandatului n funcia de conducere din organizaia sindical.
Prin contractele colective de munc sau, dup caz, prin acordurile colective privind
raporturile de serviciu se pot stabili, n condiiile legii, i alte msuri de protecie pentru
cei alei n organele executive de conducere ale organizaiilor sindicale.
De protecia legii nu beneficiaz doar reprezentanii alei n organele de conducere, ci i
membrii de sindicat. Astfel, sunt interzise modificarea i/sau desfacerea contractelor
individuale de munc ale membrilor organizaiilor sindicale pentru motive care privesc
apartenena la sindicat i activitatea sindical. Aceast protecie se aplic n mod
corespunztor i raporturilor de serviciu ale funcionarilor publici i funcionarilor publici
cu statut special.
Organul executiv de conducere al organizaiei sindicale are obligaia de a ine evidena
numrului de membri, a ncasrilor i a cheltuielilor de orice fel.
1.2.3. Dobndirea personalitii juridice
I) dobnirea personalitii juridice de ctre sindicat
Pentru dobndirea de ctre sindicat a personalitii juridice, mputernicitul special al
membrilor fondatori ai sindicatului, prevzut n procesul-verbal de constituire, trebuie s
depun o cerere de nscriere la judectoria n a crei raz teritorial i are sediul acesta
(anexa 3).
La cererea de nscriere a sindicatului se anexeaz originalul i cte dou copii certificate
de reprezentantul legal (mputernicitul special) de pe urmtoarele acte:
a) procesul-verbal de constituire a sindicatului, semnat de ctre membrii fondatori (anexa
4);
b) statutul sindicatului (anexa 5);
c) lista membrilor organului executiv de conducere al sindicatului, cu menionarea
numelui, prenumelui, codului numeric personal, profesiunii/funciei i a domiciliului
acestora (anexa 6).
n termen de cel mult 5 zile de la nregistrarea cererii de nscriere, judectoria competent
este obligat s examineze dac s-au depus actele mai sus menionate i dac statutul
sindicatului este conform prevederilor legale n vigoare.
n cazul n care se constat c cerinele legale pentru constituirea sindicatului nu sunt
ndeplinite, preedintele completului de judecat l citeaz n camera de consiliu pe
mputernicitul special, cruia i solicit, n scris, remedierea neregularitilor constatate, n
termen de cel mult 7 zile.

11

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

n cazul n care sunt ntrunite cerinele legale, instana va proceda la soluionarea cererii n
termen de 10 zile, cu citarea mputernicitului special al membrilor fondatori ai
sindicatului.
Dup deliberare, instana pronun o hotrre motivat de admitere sau de respingere a
cererii, care se comunic semnatarului cererii de nscriere, n termen de cel mult 5 zile de
la pronunare. Hotrrea judectoriei este supus recursului, termenul de recurs fiind de 15
zile de la data comunicrii hotrrii. Recursul se judec cu citarea mputernicitului special
al membrilor fondatori ai sindicatului, n termen de 30 de zile. Instana de recurs
(tribunalul) redacteaz decizia i restituie dosarul judectoriei n termen de 5 zile de la
pronunare.
Sindicatul dobndete personalitate juridic de la data nscrierii, din oficiu, n registrul
special al sindicatelor, a hotrrii pronunate de instana competent. nscrierea se face
n termen de 7 zile de la data rmnerii definitive i irevocabile a hotrrii.
n registrul special al sindicatelor sunt nscrise urmtoarele informaii:
- denumirea i sediul sindicatului;
- numele i prenumele membrilor organului de conducere;
- codul numeric personal al acestora;
- data nscrierii;
- numrul i data hotrrii judectoreti definitive i irevocabile de admitere a cererii de
nscriere.
Certificatul de nscriere a sindicatului n registrul special al judectoriei se comunic
acestuia n termen de 5 zile de la nscriere.
Originalul procesului-verbal de constituire i al statutului, pe care judectoria certific
nscrierea pe fiecare pagin, mpreun cu cte un exemplar al celorlalte acte depuse se
restituie sindicatului, iar al doilea exemplar al tuturor actelor depuse, n copii semnate pe
fiecare pagin de mputernicitul special i vizate de judectorie, se va pstra n arhiva
acesteia.
II) dobnirea personalitii juridice de ctre federaie, confederaie sau uniunea
sindical teritorial
Pentru dobndirea de ctre federaie sau confederaie sindical a personalitii juridice,
mputernicitul special al acesteia va depune la tribunalul n a crui raz teritorial i are
sediul organizaia sindical o cerere pentru dobndirea personalitii juridice, nsoit de
urmtoarele nscrisuri:
a) hotrrea de constituire a federaiei sau confederaiei sindicale;
b) hotrrile organizaiilor sindicale de a se asocia ntr-o federaie sau confederaie,
semnate de reprezentanii legali ai acestora;
c) copii legalizate ale hotrrilor judectoreti de dobndire a personalitii juridice,
rmase definitive i irevocabile, de ctre organizaiile sindicale care se asociaz;
d) statutul federaiei sau confederaiei sindicale constituite;
e) lista membrilor din organul executiv de conducere, cu numele, prenumele, codul
numeric personal i funcia acestora.
Pentru dobndirea de ctre uniunea sindical teritorial a personalitii juridice,
mputernicitul special al federaiei sau confederaiei sindicale care a hotrt constituirea
acesteia va depune o cerere la tribunalul n a crui raz teritorial i are sediul uniunea
sindical teritorial, nsoit de:
- hotrrea federaiei sau a confederaiei sindicale de constituire a uniunii, potrivit
statutului;
- copia certificat a statutului federaiei sau confederaiei sindicale;
- copia legalizat a hotrrii judectoreti de dobndire a personalitii juridice de ctre
aceasta, rmas definitiv i irevocabil.
n termen de cel mult 5 zile de la nregistrarea cererii de nscriere, tribunalul competent
este obligat s examineze dac s-au depus actele mai sus menionate i dac actul
constitutiv i statutele organizaiilor sindicale sunt conforme cu prevederile legale n
vigoare.
12

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

n cazul n care se constat c cerinele legale pentru constituirea organizaiilor sindicale


nu sunt ndeplinite, preedintele completului de judecat l citeaz n camera de consiliu
pe mputernicitul special, cruia i solicit, n scris, remedierea neregularitilor constatate,
n termen de cel mult 7 zile.
n cazul n care sunt ntrunite cerinele legale, instana va proceda la soluionarea cererii n
termen de 10 zile, cu citarea mputernicitului special.
Dup deliberare, instana pronun o hotrre motivat de admitere sau de respingere a
cererii, care se comunic organizaiei, n termen de cel mult 5 zile de la pronunare.
Hotrrea tribunalului este supus recursului, termenul de recurs fiind de 15 zile de la data
comunicrii hotrrii. Recursul se judec cu celeritate, n cel mult 45 de zile, cu citarea
mputernicitului special,. Instana de recurs (curtea de apel) redacteaz decizia i restituie
dosarul tribunalului n termen de 5 zile de la pronunare.
n termen de 7 zile de la data rmnerii definitiv i irevocabil a hotrrii pronunate de
trbunal se face din oficiu nscrierea n registrul special al federaiilor, confederaiilor
sindicale i uniunilor sindicale teritoriale ale acestora.
Federaia, confederaia sau uniunea sindical teritorial dobndete personalitate
juridic de la data rmnerii definitiv i irevocabil a hotrrii judectoreti de
admitere a cererii de nscriere n registrul special.
n registrul special al federaiilor, confederaiilor sindicale i uniunilor sindicale teritoriale
sunt nscrise urmtoarele informaii:
- denumirea i sediul organizaiilor sindicale constituite prin asociere;
- numele i prenumele membrilor organului de conducere;
- codul numeric personal al acestora;
- data nscrierii;
- numrul i data hotrrii judectoreti definitive i irevocabile de dobndire a
personalitii juridice.
Certificatul de nscriere a federaiei, confederaiei sindicale i a uniunii sindicale teritoriale
n registrul special al tribunalului se comunic acestora n termen de 5 zile de la nscriere.
Originalul procesului-verbal de constituire i al statutului, mpreun cu cte un exemplar
al celorlalte acte depuse, se restituie organizaiei sindicale constituite prin asociere, iar al
doilea exemplar al tuturor actelor depuse, n copii certificate de mputernicitul special, se
va pstra n arhiva tribunalului.
1.2.4. Modificarea statutelor i/sau a componenei organelor de conducere
Orice modificare ulterioar a statutului, precum i orice schimbare n componena
organului de conducere s aduce, n termen de 30 de zile, la cunotina instanei la care a
fost nregistrat organizaia sindical.
Cererea privind modificarea statutelor (anexa 7) i/sau a componenei organelor de
conducere ale organizaiilor sindicale (anexa 8) va fi nsoit de urmtoarele documente, n
dou exemplare, semnate pentru conformitate pe fiecare pagin de ctre mputernicitul
special desemnat de organul de conducere:
a) procesul-verbal al edinei statutare a organului abilitat s hotrasc modificarea
statutului i/sau a componenei organelor de conducere (anexele 9.1 - 9.7);
b) copie a hotrrii judectoreti de dobndire a personalitii juridice i copie a ultimei
hotrri judectoreti de modificare a statutului sau a componenei organelor de
conducere, dup caz;
c) statutul, n forma modificat;
d) lista cu membrii organului de conducere, care va cuprinde numele, prenumele, codul
numeric personal, domiciliul i profesiunea/funcia.
Instana este obligat s menioneze n registrul special modificrile din statut, precum i
schimbrile din componena organului de conducere al organizaiei sindicale.
1.2.5. Patrimoniul organizaiei sindicale
Organizaia sindical poate dobndi, n condiiile prevzute de lege, cu titlu gratuit sau
oneros, orice fel de bunuri mobile i imobile necesare realizrii scopului pentru care este
nfiinat. Bunurile mobile i imobile din patrimoniul organizaiilor sindicale pot fi
13

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

folosite numai potrivit intereselor membrilor de sindicat, fr a putea fi mprite ntre


acetia. Bunurile mobile i imobile dobndite de ctre o organizaie sindical de la
autoritile publice centrale sau locale, cu titlu gratuit, ori primite n folosin nu pot fi
utilizate, direct sau indirect, n scopuri patrimoniale.
Prin contractul colectiv de munc la nivel de unitate, organizaiile sindicale reprezentative,
n condiiile legii, pot negocia punerea la dispoziie a spaiilor i facilitailor necesare
desfurrii activitii sindicale.
Pentru construirea de sedii proprii, confederaiile i federaiile sindicale reprezentative pot
primi, n condiiile prevzute de lege, n concesiune sau cu chirie, terenuri din proprietatea
privat a statului ori a unitilor administrativ-teritoriale. nchirierea sau concesionarea se
face prin act administrativ emis de autoritatea competent.
n condiiile prevzute de statut, utiliznd propriul patrimoniu, organizaia sindical poate:
a) s sprijine material membrii si n exercitarea profesiunii;
b) s constituie case de ajutor proprii;
c) s editeze i s tipreasc publicaii proprii;
d) s nfiineze i s administreze, n condiiile legii, n interesul membrilor si, uniti
sociale, de cultur, nvmnt i cercetare n domeniul activitii sindicale, societi
comerciale, de asigurri, precum i banc proprie;
e) s constituie fonduri proprii pentru ajutorarea membrilor si;
f) s organizeze i s sprijine material i financiar activiti cultural-artistice;
g) s organizeze i s desfoare cursuri de pregtire i calificare profesional, n
condiiile legii;
h) s desfoare i alte activiti prevzute prin statut, n condiiile legii.
Activitatea financiar proprie a organizaiilor sindicale este controlat de comisia de
cenzori, care funcioneaz potrivit statutului i legislaiei n vigoare.
Activitile economice desfurate de organizaiile sindicale, precum i modul de stabilire
i virare a obligaiilor fa de bugetul de stat i bugetele de asigurri sociale sunt controlate
de ctre organele administraiei de stat competente, potrivit legii.
Cuantumul cotizaiei pltit de membrii de sindicat este stabilit de fiecare organizaie
sindical prin reglementrile proprii. Potrivit prevederilor Codului fiscal, cotizaia este
deductibil n cuantum de maximum 1% din venitul brut realizat.
1.2.6. Atribuiile organizaiilor sindicale
Organizaiile sindicale apr drepturile membrilor lor, ce decurg din legislaia muncii,
statutele funcionarilor publici, contractele colective de munc i contractele individuale
de munc, precum i din acordurile privind raporturile de serviciu ale funcionarilor
publici, n faa instanelor judectoreti, organelor de jurisdicie, a altor instituii sau
autoriti ale statului, prin aprtori proprii sau alei. n exercitarea acestor atribuii,
organizaiile sindicale au dreptul de a ntreprinde orice aciune prevzut de lege, inclusiv
de a formula aciune n justiie n numele membrilor lor, n baza unei mputerniciri scrise
din partea acestora, avnd calitate procesual activ (anexa 10). Aciunea nu va putea fi
introdus sau continuat de organizaia sindical dac cel n cauz se opune sau renun la
judecat n mod expres.
Legea menioneaz expres unele dintre mijloacele specifice pe care organizaiile sindicale
au dreptul s le foloseasc n vederea realizrii scopului pentru care sunt constituite:
negocierile, procedurile de soluionare a litigiilor prin conciliere, mediere, arbitraj, petiie,
pichet de protest, mar, miting i demonstraie sau grev, n condiiile prevzute de lege.
Mai mult, confederaiile sindicale reprezentative la nivel naional pot adresa autoritilor
publice competente propuneri de legiferare n domeniile de interes sindical.
La nivel de unitate, inclusiv n cazul administraiei publice, angajatorul poate invita
sindicatul reprezentativ s participe, n consiliul de administraie sau alt organ asimilat
acestuia, la discutarea problemelor de interes profesional, economic i social. Hotrrile
consiliului de administraie sau ale altor organe asimilate acestuia privitoare la probleme
de interes profesional, economic i social vor fi comunicate n scris sindicatului, n termen
de dou zile lucrtoare de la data desfurrii edinei.
14

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

n scopul aprrii drepturilor i promovrii intereselor profesionale, economice i sociale


ale membrilor, organizaiile sindicale reprezentative vor primi de la angajatori sau de la
organizaiile acestora informaiile necesare pentru negocierea contractelor colective de
munc ori, dup caz, a acordurilor colective, n condiiile legii.
La cererea organizaiilor sindicale afiliate, federaiile sau confederaiile sindicale
reprezentative, dup caz, pot delega reprezentani care s le asiste ori s le reprezinte
interesele n relaia cu angajatorii sau organizaiile acestora.
1.2.7. Raporturile organizaiilor sindicale cu membrii lor
Raporturile dintre organizaiile sindicale i membrii lor sunt reglementate prin lege, prin
statute, prin regulamentele de organizare i funcionare (anexa 11) i prin alte reglementri
proprii (anexele 12-14).
Membrii unei organizaii sindicale au dreptul de a se retrage din organizaia sindical fr
a avea obligaia de a arta motivele, dar nu pot cere restituirea sumelor depuse drept
cotizaie sau a sumelor ori bunurilor donate.
Conform legii, pot fi salarizai din fondurile organizaiilor sindicale:
- membrii alei n organele executive de conducere;
- personalul de specialitate i administrativ din aparatul acestora.
Prin contractul sau acordul colectiv de munc la nivel de unitate se stabilete:
a. numrul zilelor de reducere a programului lunar de lucru destinate activitii sindicale
desfurate de membrii alei n organele executive de conducere ale sindicatului care
lucreaz nemijlocit n unitate n calitate de angajai;
Angajatorul nu are obligaia de a plti drepturile salariale pentru aceste zile, dac
aceast obligaie nu este negociat i specificat expres n contractul sau acordul
colectiv de munc la nivel de unitate.
Zilele neutilizate pentru activitatea sindical ntr-o lun nu pot fi reportate pentru
luna urmtoare.
b. modalitatea de desfurare a activitilor sindicale n timpul programului normal de
lucru.

1.3.

Reorganizarea i dizolvarea organizaiilor sindicale


n situaia reorganizrii unei organizaii sindicale, hotrrile asupra patrimoniului se iau
conform prevederilor din statut, legea neimpunnd anumite condiii sau reglementri
suplimentare.
Dizolvarea organizaiilor sindicale se face prin hotrre a membrilor sau a delegailor
acestora, adoptat conform statutelor proprii. n aceast situaie, patrimoniul organizaiei
sindicale se mparte conform dispoziiilor din statut sau, n lipsa unor astfel de prevederi,
potrivit hotrrii adunrii de dizolvare. Dac statutul nu prevede modul de distribuire a
patrimoniului i nici adunarea de dizolvare nu a luat o hotrre n aceast privin,
tribunalul judeean sau al municipiului Bucureti, dup caz, sesizat de oricare membru al
organizaiei sindicale, hotrte asupra distribuirii patrimoniului.
n termen de 5 zile de la dizolvare conductorii organizaiei sindicale dizolvate sau
lichidatorii patrimoniului sunt obligai s cear instanei judectoreti competente care a
operat nscrierea ei n registrul special ca persoan juridic s fac meniunea dizolvrii
organizaiei sindicale. Dup mplinirea termenului de 5 zile, orice persoan interesat din
rndul membrilor organizaiei sindicale poate cere instanei judectoreti competente
efectuarea meniunii dizolvrii.
Organizaiile sindicale nu pot fi dizolvate i nu li se poate suspenda activitatea n baza
unor acte de dispoziie ale autoritilor administraiei publice sau ale patronatelor.
Orice ter poate solicita instanei competente dizolvarea unei organizaii sindicale, n baza
unei cereri motivate, dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele condiii:
- terul s dovedeasc un interes real, concret i actual;
- organizaia sindical s nu mai ntruneasc la momentul respectiv condiiile minime de
constituire
Exemple de situaii cnd nu mai sunt ntrunite condiiile minime de constituire:
- sindicatul nu mai are cel puin 15 membri angajai n aceeai unitate;
15

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

1.4.

C.N.S. Cartel ALFA

federaia nu mai are minim dou sindicate din acelai sector de activitate;
confederaia nu mai are minim dou federaii din sectoare de activitate diferite.

Forme de asociere a organizaiilor sindicale


Sindicatele legal constituite se pot asocia dup criteriul sectoarelor de activitate.
Prin asocierea a dou sau mai multe organizaii sindicale se pot constitui federaii,
confederaii sau uniuni sindicale teritoriale, dup cum urmeaz:
- federaiile sindicale sunt organizaiile sindicale constituite prin asocierea a dou sau
mai multe sindicate din cadrul aceluiai sector de activitate;
- confederaiile sindicale sunt organizaiile sindicale constituite prin asocierea a dou
sau mai multe federaii sindicale din sectoare de activitate diferite;
- uniunile sindicale teritoriale sunt structuri sindicale pe care federaiile sau
confederaiile sindicale le pot constitui fie n comun, fie din sindicatele componente
ale fiecreia dintre aceste organizaii de tip asociativ.
Organizaiile sindicale se pot afilia la alte organizaii interne i internaionale, conform
statutului acestora.

1.5.

Reprezentativitatea organizaiilor sindicale

1.5.1. Reprezentativitatea la nivel naional


Sunt reprezentative la nivel naional organizaiile sindicale care ndeplinesc cumulativ
urmtoarele condiii:
a) au statut legal de confederaie sindical;
b) au independen organizatoric i patrimonial;
c) organizaiile sindicale componente cumuleaz un numr de membri de cel puin 5%
din efectivul angajailor din economia naional;
d) au structuri teritoriale n cel puin jumtate plus unu dintre judeele Romniei, inclusiv
municipiul Bucureti;
ndeplinirea de ctre organizaiile sindicale a condiiilor de reprezentativitate la nivel
naional se constat, la cererea acestora (anexa 15), de ctre instana competent, dup
depunerea urmtoarelor documente:
a) copie a hotrrii judectoreti definitive i irevocabile de dobndire a personalitii
juridice de confederaie i a ultimei hotrri judectoreti definitive i irevocabile de
modificare a statutului i/sau a componenei organelor executive de conducere;
b) extras din ultimul buletin statistic publicat privind numrul total de angajai din
economia naional;
c) declaraiile semnate de reprezentanii legali ai federaiilor sindicale membre n care se
specific numrul total de membri de sindicat din fiecare federaie, precum i o situaie
cumulativ semnat de reprezentantul legal al confederaiei sindicale cuprinznd lista
federaiilor componente i numrul total de membri ai acestora;
d) dovada depunerii la Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale a unei copii a
dosarului de reprezentativitate.
Anterior depunerii dosarului pentru obinerea reprezentativitii, confederaiile sindicale
trebuie s depun o copie scris i una n format electronic a respectivului dosar la
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, care o va nregistra i va emite dovad
n acest sens.
Hotrrea instanei se motiveaz i se comunic n 15 zile de la pronunare i poate fi
atacat cu recurs.
1.5.2. Reprezentativitatea la nivel de sector de activitate sau grup de uniti
Sunt reprezentative la nivel de sector de activitate sau grup de uniti organizaiile
sindicale care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
a) au statut legal de federaie sindical;
b) au independen organizatoric i patrimonial;
c) organizaiile sindicale componente cumuleaz un numr de membri de cel puin 7%
din efectivul angajailor din sectorul de activitate sau grupul de uniti respectiv;
16

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ndeplinirea de ctre organizaiile sindicale a condiiilor de reprezentativitate la nivel de


sector de activitate sau grup de uniti se constat, la cererea acestora, de ctre instana
competent, dup depunerea urmtoarelor documente:
a) copie a hotrrii judectoreti definitive i irevocabile de dobndire a personalitii
juridice de federaie i a ultimei hotrri judectoreti definitive i irevocabile de
modificare a statutului i/sau a componenei organelor de conducere;
b) declaraiile semnate de reprezentanii legali ai sindicatelor componente n care se
specific numrul total de membri de sindicat din fiecare unitate, precum i o situaie
cumulativ semnat de reprezentantul legal al federaiei sindicale;
c) datele Institutului Naional de Statistic privind numrul total de angajai din sectorul
de activitate respectiv sau, n cazul grupului de uniti, declaraiile angajatorilor din
grup privind numrul angajailor fiecrei uniti;
d) dovada depunerii la Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale a unei copii a
dosarului de reprezentativitate;
Anterior depunerii dosarului pentru obinerea reprezentativitii, federaiile sindicale
trebuie s depun o copie scris i una n format electronic a respectivului dosar la
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, care o va nregistra i va emite dovad
n acest sens.
Hotrrea instanei se motiveaz i se comunic n 15 zile de la pronunare i poate fi
atacat cu recurs.
1.5.3. Reprezentativitatea la nivel de unitate
Sunt reprezentative la nivel de unitate organizaiile sindicale care ndeplinesc cumulativ
urmtoarele condiii:
a) au statut legal de sindicat;
b) au independen organizatoric i patrimonial;
c) numrul de membri ai sindicatului reprezint cel puin jumtate plus unu din numrul
angajailor unitii.
ndeplinirea de ctre organizaiile sindicale a condiiilor de reprezentativitate la nivel de
unitate se constat, la cererea acestora, de ctre instana competent, dup depunerea
urmtoarelor documente:
a) copie a hotrrii judectoreti definitive i irevocabile de dobndire a personalitii
juridice de ctre sindicat i a ultimei hotrri judectoreti definitive i irevocabile de
modificare a statutului i/sau componenei organului executiv de conducere;
b) declaraie semnat de reprezentantul legal al sindicatului privind numrul total de
membri;
c) dovad privind numrul de angajai din unitate, eliberat de angajator;
d) dovada depunerii la inspectoratul teritorial de munc a unei copii a dosarului de
reprezentativitate.
Anterior depunerii dosarului pentru obinerea reprezentativitii, sindicatele vor depune o
copie scris i una n format electronic a respectivului dosar la inspectoratul teritorial de
munc, care o va nregistra i va emite dovad n acest sens.
Hotrrea instanei se motiveaz i se comunic n 15 zile de la pronunare i poate fi
atacat cu recurs.
Verificarea meninerii condiiilor de reprezentativitate se face din 4 n 4 ani. n situaia n
care se apreciaz c nu mai sunt ndeplinite unul sau mai multe dintre criteriile pe baza
crora a fost obinut reprezentativitatea n cauz, aceasta poate fi contestat n instan
de ctre organizaiile sindicale sau patronale corespondente la nivel naional, de sector
de activitate, grup de uniti sau de uniti.
1.6. Lista actelor normative:
Acte normative:
Legea nr. 62/2011 a dialogului social
Legea nr. 53/2003, republicat (Codul Muncii)

17

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

18

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Seciunea 2
Negocierile colective de munc
2.1.

Negocierea contractelor colective de munc

2.1.1. Ce este contractul colectiv de munc?


Contractul colectiv de munc este convenia ncheiat n form scris ntre angajator sau
organizaia patronal, de o parte, i salariai, reprezentai prin sindicate, ori n alt mod
prevzut de lege, de cealalt parte, prin care se stabilesc clauze privind condiiile de
munc, salarizarea, precum i alte drepturi i obligaii ce decurg din raporturile de munc.
2.1.2. Condiiile de desfurare a negocierii colective
Contractele colective de munc se pot negocia la nivel de uniti, grupuri de uniti i
sectoare de activitate. La fiecare dintre aceste niveluri se ncheie i se nregistreaz un
singur contract colectiv de munc.
Referitor la contractele colective de munc ncheiate la nivelul sectoarelor de activitate
criteriul de apartenen la sectoarele de activitate este cel al obiectului principal de
activitate nregistrat la registrul comerului, conform codului CAEN.
Se pot negocia contracte colective de munc la nivelul grupurilor de uniti dac unitile
din acelai sector de activitate, definite prin apartenena la aceeai diviziune, grup sau
clas, conform codului CAEN, se constituie voluntar n grupuri de uniti, n vederea
negocierii respectivelor contracte. Constituirea grupului de uniti se face de ctre
angajatorii care intenioneaz s negocieze contract colectiv de munc la nivel de grup de
uniti, prin oricare dintre urmtoarele variante:
- hotrre judectoreasc de constituire a grupului de uniti;
- proces-verbal de constituire a grupului de uniti;
- orice alt convenie scris ntre pri.
Din contractele colective de munc fac parte i:
- conveniile dintre prile semnatare ale acestora prin care se soluioneaz conflictele
colective de munc;
- hotrrile arbitrale pronunate la soluionarea conflictelor colective de munc prin
procedura arbitrajului, ncepnd cu data pronunrii acestora.
Negocierea colectiv este obligatorie numai la nivel de unitate, cu excepia cazului n care
unitatea are mai puin de 21 de angajai.
Iniiativa negocierii aparine angajatorului sau organizaiei patronale. Angajatorul sau
organizaia patronal iniiaz negocierea colectiv cu cel puin 45 de zile calendaristice
naintea expirrii contractelor colective de munc sau a expirrii perioadei de aplicabilitate
a clauzelor stipulate n actele adiionale la contractele colective de munc.
n cazul n care angajatorul sau organizaia patronal nu iniiaz negocierea, aceasta va
ncepe la cererea scris a organizaiei sindicale reprezentative sau a reprezentanilor
angajailor, n termen de cel mult 10 zile calendaristice de la comunicarea solicitrii.
Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend cuprins ntre 5.000 i 10.000 lei
refuzul angajatorului de a ncepe negocierea contractului colectiv de munc.
n cazul n care ntr-o unitate nu exist un contract colectiv de munc, prile pot conveni
negocierea acestuia n orice moment.
Durata negocierii colective nu poate depi 60 de zile calendaristice dect prin acordul
prilor.
Contractele colective de munc pot s prevad renegocierea periodic a oricror clauze
convenite ntre pri.
La negocierea clauzelor i la ncheierea contractelor colective de munc prile sunt egale
i libere. Este interzis orice imixtiune a autoritilor publice, sub orice form i
19

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

modalitate, n negocierea, ncheierea, executarea, modificarea i ncetarea contractelor


colective de munc.

2.2. Efectele contractelor colective de munc


Clauzele contractului colectiv de munc (CCM) produc efecte dup cum urmeaz:

2.3.

CCM la nivel de
unitate

Produce efecte pentru toi angajaii din unitate.

CCM la nivel de
grup de uniti

Produce efecte pentru toi angajaii ncadrai n unitile care fac


parte din grupul de uniti pentru care s-a ncheiat contractul
colectiv de munc.

CCM la nivel de
sector de activitate

Produce efecte pentru toi angajaii ncadrai n unitile din


sectorul de activitate pentru care s-a ncheiat contractul colectiv
de munc i care fac parte din organizaiile patronale semnatare
ale contractului.

Prile i reprezentarea acestora la negocierea colectiv

Prile contractului colectiv de munc sunt angajatorii i angajaii.


2.3.1. Reprezentarea angajatorilor la negocierea colectiv
La negocierea contractului colectiv de munc la nivel de unitate angajatorul este
reprezentat de organul de conducere al unitii, stabilit prin lege, statut ori regulament de
funcionare, dup caz.
La negocierea contractului colectiv de munc la nivel de grup de uniti angajatorii sunt
reprezentai de angajatorii care au acelai obiect principal de activitate, conform codului
CAEN i care s-au constituit voluntar, n condiiile legii.
n cazul contractului colectiv de munc ncheiat la nivel de sector de activitate
angajatorii sunt reprezentai de organizaiile patronale legal constituite i reprezentative
potrivit legii.
2.3.2. Reprezentarea salariailor la negocierea colectiv
La negocierea contractului colectiv de munc la nivel de unitate se pot distinge mai multe
situaii, n funcie de rspunsul dat la ntrebarea urmtoare:
Exist sindicat legal constituit i reprezentativ la nivel de unitate, potrivit legii?
DA Negocierea se face de ctre reprezentanii sindicatului legal constituit i
reprezentativ la nivel de unitate.
NU Exist un sindicat constituit la nivel de unitate, care nu este reprezentativ, dar
care este afiliat la o federaie sindical reprezentativ n sectorul de activitate din
care face parte unitatea?
DA Negocierea se face, mpreun, de ctre:
1. reprezentanii federaiei sindicale reprezentative n sectorul de
activitate din care face parte unitatea, la solicitarea i n baza
mandatului sindicatului;
+
2. reprezentanii alei ai angajailor.
NU Negocierea se face numai de ctre reprezentanii angajailor.
Negocierea se face numai de ctre reprezentanii angajailor dac:
- nu exist niciun sindicat constituit la nivelul unitii;
- exist un sindicat care nu este reprezentativ i care nu este afiliat la o
federaie sindical reprezentativ n sectorul de activitate din care
face parte unitatea.
La negocierea contractului colectiv de munc la nivel de grup de uniti se pot distinge
mai multe situaii, n funcie de rspunsul dat la ntrebarea urmtoare:
20

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Exist organizaie sindical reprezentativ la nivelul grupului de uniti, care s


reprezinte cel puin jumtate din numrul total de angajai ai grupului?
DA Negociere se face de ctre reprezentanii organizaiei sindicale reprezentative la
nivel de grup de uniti care reprezint cel puin jumtate din numrul total de
angajai ai grupului respectiv.
NU Exist sindicate reprezentative la nivelul tuturor unitilor care au decis
constituirea grupului?
DA Negocierea se face numai de reprezentanii mandatai de organizaiile
sindicale reprezentative din cadrul fiecrei uniti care au decis
constituirea grupului.
NU Negocierea se face, mpreun, de ctre:
1. reprezentanii mandatai de organizaiile sindicale reprezentative
din cadrul fiecrei uniti care au decis constituirea grupului;
+
2. reprezentanii federaiiior sindicale reprezentative n sectorul de
activitate n care s-a constituit grupul, la solicitarea i n baza
mandatului sindicatelor afiliate la acestea, atunci cnd sindicatele
respective nu sunt reprezentative la nivelul unitilor membre ale
grupului;
+
3. reprezentanii angajailor din unitile membre ale grupului n care
nu exist sindicate reprezentative.
n cazul contractului colectiv de munc ncheiat la nivel de sector de activitate
negocierea se face de ctre reprezentanii organizaiilor sindicale reprezentative la nivel de
sector de activitate i/sau de confederaiile sindicale reprezentative la nivel naional, la
solicitarea i n baza mandatului primit din partea federaiilor membre, constituite la
nivelul sectorului de activitate.
2.3.3. Particulariti pentru sectorul bugetar
n sectorul bugetar, prile contractului colectiv de munc sunt angajatorii i angajaii,
reprezentai dup cum urmeaz:
Angajatorul: reprezentat de conductorul instituiei bugetare
sau de ctre persoana mandatat n acest scop.
CCM la nivel de
unitate

CCM la nivel de
grup de uniti

CCM la nivel de
sector de activitate

Angajaii: reprezentai de sindicatul legal constituit i


reprezentativ potrivit legii.
Angajatorii: reprezentai de reprezentantul
ordonatorilor principali de credite*.

legal

al

Angajaii: reprezentai de organizaiile sindicale legal


constituite i reprezentative potrivit legii.
Angajatorii: reprezentai de de ctre reprezentantul legal al
autoritii publice centrale competente.
Angajaii: reprezentai de organizaiile sindicale legal
constituite i reprezentative potrivit legii.

n situaia n care nu exist o organizaie legal constituit i reprezentativ se aplic


prevederile corespunztoare prezentate la punctul 2.3.2.
* Sintagma reprezentantul legal al ordonatorilor principali de credite, astfel cum este
prevzut de lege n situaia negocierii CCM la nivel de grup de uniti, este echivoc dac
avem n vedere dispoziiile din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice:

21

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Art. 20. - (1) Ordonatorii principali de credite sunt minitrii, conductorii


celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, conductorii
altor autoriti publice i conductorii instituiilor publice autonome.
(2) Ordonatorii principali de credite pot delega aceast calitate nlocuitorilor de
drept, secretarilor generali sau altor persoane mputernicite n acest scop. Prin
actul de delegare ordonatorii principali de credite vor preciza limitele i condiiile
delegrii.
(3) n cazurile prevzute de legi speciale ordonatorii principali de credite sunt
secretarii generali sau persoanele desemnate prin aceste legi.
(4) Conductorii instituiilor publice cu personalitate juridic din subordinea
ordonatorilor principali de credite sunt ordonatori secundari sau teriari de
credite, dup caz.
n lipsa unor prevederi legale clare i fr echivoc, apreciem, la nivel teoretic, c se pot
identifica dou situaii distincte:
a) grupul de uniti cuprinde uniti aflate n subordinea unui singur ordonator principal de
credite - n acest caz angajatorii sunt reprezentai de ordonatorul principal de credite sau
de o persoan mandatat n acest scop, mputernicit printr-un act de delegare care va
cuprinde limitele i condiiile delegrii;
b) grupul de uniti cuprinde uniti aflate n subordinea a doi sau mai muli ordonatori
principali de credite - n acest caz angajatorii sunt reprezentai de o persoan mandatat n
acest scop de ordonatorii de credite, aceasta avnd rolul de reprezentant (legal) al acestora,
prevzut de lege;

2.4.

ncheierea contractelor colective de munc

2.4.1. Invitaia la negociere


Anunul privind intenia de ncepere a negocierilor colective se va transmite de ctre
angajatori sau organizaiile patronale tuturor prilor ndreptite s negocieze contractul
colectiv de munc la nivel de sector de activitate, grup de uniti i uniti.
n cazul n care angajatorul sau organizaia patronal nu a iniiat negocierile n termenul
legal, organizaia sindical sau reprezentanii angajailor, dup caz, care iniiaz
negocierile vor transmite tuturor prilor ndreptite s participe la negociere anunul
privind intenia de ncepere a negocierilor colective (anexa 16).
Neinvitarea la negocieri a tuturor prilor ndreptite s negocieze contractul colectiv de
munc constituie motiv de nenregistrare a contractului colectiv de munc negociat.
Anunul privind intenia de ncepere a negocierilor colective va fi transmis, n form
scris, cu cel puin 15 zile nainte de data nceperii negocierilor. Prile ndreptite s
negocieze contractul colectiv de munc vor confirma n scris primirea respectivului anun
i acceptarea sau refuzul participrii la negociere. Lipsa unui rspuns scris, coroborat cu
prezentarea dovezii de invitare la negocieri, va fi interpretat ca refuz de participare la
negocieri.
n situaia n care iniiativa negocierii aparine organizaiei sindicale reprezentative sau a
reprezentanilor angajailor, n termen de 5 zile calendaristice de la data declanrii
procedurilor de negociere angajatorul sau organizaia patronal are obligaia s convoace
toate prile ndreptite n vederea negocierii contractului colectiv de munc.
2.4.2. Demararea negocierii
La prima edin de negociere se stabilesc informaiile publice i cu caracter confidenial
pe care angajatorul le va pune la dispoziia delegailor sindicali sau ai reprezentanilor
angajailor, conform legii, i data pn la care urmeaz a ndeplini aceast obligaie.
Regimul informaiilor confideniale puse la dispoziie de angajator este cel stabilit prin
Legea nr. 467/2006 privind cadrul general de informare i consultare a angajailor.
Informaiile pe care angajatorul sau organizaia patronal le va pune la dispoziia
delegailor sindicali ori a reprezentanilor angajailor, dup caz, vor cuprinde cel puin date
referitoare la:
a) situaia economico-financiar la zi;
b) situaia ocuprii forei de munc.
22

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

n procesul-verbal (anexa 17) ncheiat la prima edin de negociere prile vor consemna
i urmtoarele elemente:
a) componena nominal a echipelor de negociere pentru fiecare parte, n baza unor
mputerniciri scrise;
b) nominalizarea persoanelor mandatate s semneze contractul colectiv de munc;
c) durata maxim a negocierilor convenit de pri;
d) locul i calendarul reuniunilor;
e) dovada reprezentativitii prilor participante la negocieri;
f) dovada convocrii tuturor prilor ndreptite s participe la negociere;
g) alte detalii privind negocierea.
Data la care se desfoar prima edin de negociere reprezint data la care se
consider c negocierile au fost declanate.
La fiecare edin de negociere se vor ncheia procese-verbale semnate de reprezentanii
mandatai ai prilor n care se va consemna coninutul negocierilor.
2.4.3. Clauze prohibite i clauze minimale. Nulitatea clauzelor
Clauzele contractelor colective de munc pot stabili drepturi i obligaii numai n limitele
i n condiiile prevzute de lege. Prevederile legale referitoare la drepturile angajailor au
un caracter minimal la ncheierea contractelor colective de munc.
Contractele colective de munc nu pot conine clauze care s stabileasc drepturi la un
nivel inferior celor stabilite prin contractul colectiv de munc aplicabil ncheiat la nivel
superior, iar contractele individuale de munc nu pot conine clauze care s stabileasc
drepturi la niveluri inferioare celor stabilite prin contractele colective de munc aplicabile.
prevederile legale referitoare
la drepturile angajailor
prevederile legale referitoare
la drepturile angajailor
+
clauzele CCM la nivel de
sector de activitate
prevederile legale referitoare
la drepturile angajailor
+
clauzele CCM la nivel de
sector de activitate
+
clauzele CCM la nivel de
grup de uniti
prevederile legale referitoare
la drepturile angajailor
+
clauzele CCM la nivel de
sector de activitate
+
clauzele CCM la nivel de
grup de uniti
+
clauzele CCM la nivel de
unitate

caracter minimal
la negocierea
caracter minimal
la negocierea

contractului colectiv de munc


la nivel de sector de activitate
contractului colectiv de munc
la nivel de grup de uniti

caracter minimal
la negocierea

caracter minimal
la negocierea

contractului colectiv de munc


la nivel de unitate

contractului individual
de munc

Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 2.000 la 5.000 lei stipularea n


contractul individual de munc a unor clauze contrare dispoziiilor legale.
23

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

n contractele colective de munc la orice nivel clauzele aplicabile angajailor ncadrai cu


contract individual de munc n sectorul bugetar vor respecta n mod obligatoriu, sub
sanciunea nulitii, urmtoarele cerine:
- prin contractele/acordurile colective de munc ncheiate n sectorul bugetar nu pot fi
negociate sau incluse clauze referitoare la drepturi n bani i n natur, altele dect cele
prevzute de legislaia n vigoare pentru categoria respectiv de personal;
- contractele colective de munc n sectorul bugetar se negociaz, n condiiile legii,
dup aprobarea bugetelor de venituri i cheltuieli ale ordonatorilor de credite, n
limitele i n condiiile stabilite prin acestea;
- n cazul n care drepturile salariale sunt stabilite de legi speciale ntre limite minime i
maxime, drepturile salariale concrete se determin prin negocieri colective, dar numai
ntre limitele legale.
Drepturile salariale din sectorul bugetar care sunt stabilite prin lege n limite precise nu
pot constitui obiect al negocierilor i nu pot fi modificate prin contracte colective de
munc.
Rspunderea pentru ncheierea contractelor colective de munc cu nerespectarea
prevederilor legale revine angajatorului.
Clauzele cuprinse n contractele colective de munc care sunt negociate cu nclcarea
prevederilor legale sunt lovite de nulitate. Nulitatea clauzelor contractuale se constat de
ctre instanele judectoreti competente, la cererea prii interesate, fie pe cale de aciune,
fie pe cale de excepie. n cazul constatrii nulitii unor clauze de ctre instana
judectoreasc, prile pot conveni renegocierea acestora. Pn la renegocierea clauzelor a
cror nulitate a fost constatat, acestea sunt nlocuite cu prevederile mai favorabile
angajailor, cuprinse n lege sau n contractul colectiv de munc aplicabil ncheiat la
nivelul superior, dup caz.
2.4.4. Durata contractului colectiv de munc
Contractul colectiv de munc se ncheie pe o perioad determinat, care nu poate fi mai
mic de 12 luni i mai mare de 24 luni. Prile pot hotr prelungirea aplicrii contractului
colectiv de munc, n condiiile stabilite de prezenta lege, o singur dat, cu cel mult 12
luni.
2.4.5. ncheierea i semnarea contractului colectiv de munc
Contractele colective de munc, ncheiate la orice nivel, nu pot fi semnate dect de
reprezentaii mandatai n acest sens ai prilor care au negociat.
Anterior ncheierii i semnrii contractelor colective de munc la nivel de sector de
activitate, angajatorii membri ai organizaiilor patronale reprezentative la nivel de sector
de activitate, precum i organizaiile sindicale membre ale confederaiilor sindicale
participante la negocieri i vor mputernici reprezentanii s negocieze prin mandat
special.
2.4.6. Forma scris i nregistrarea contractului colectiv de munc
Contractele colective de munc i actele adiionale la acestea se ncheie n form scris i
se nregistreaz prin grija prilor (anexa 18), dup cum urmeaz:
a) contractul colectiv de munc la nivel de unitate, la inspectoratul teritorial de munc;
b) contractele colective de munc ncheiate la nivelul grupurilor de uniti i al
sectoarelor de activitate, la Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale.
Dosarul ntocmit n vederea nregistrrii va cuprinde:
a) contractul colectiv de munc, n original, redactat n attea exemplare cte pri
semnatare sunt, plus unul pentru depozitar, semnate de ctre pri;
b) dovada convocrii prilor ndreptite s participe la negociere;
c) mputernicirile scrise pentru reprezentanii desemnai n vederea negocierii i semnrii
contractului colectiv de munc;
d) dovezile de reprezentativitate ale prilor. n cazul grupului de uniti constituit numai
pentru negocierea unui contract colectiv de munc la acest nivel, dovezile de
reprezentativitate pot fi cele ale membrilor prii sindicale, partea patronal fcnd
dovada constituirii grupului de uniti n vederea negocierii;
24

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

e) procesele-verbale ale negocierii, redactate n attea exemplare cte pri semnatare


sunt, plus unul pentru depozitar, coninnd poziia prilor;
f) pentru contractele colective de munc ncheiate la nivel de sector de activitate,
mandatele speciale prevzute de lege.
n cazul contractelor negociate la nivelul sectoarelor de activitate, contractul colectiv de
munc va fi nregistrat la nivelul respectiv numai n situaia n care numrul de angajai
din unitile membre ale organizaiilor patronale semnatare este mai mare dect jumtate
din numrul total al angajailor din sectorul de activitate. n caz contrar, contractul va fi
nregistrat drept contract la nivel de grup de uniti.
Pentru contractele la nivel de sector de activitate sau grup de uniti, dosarul va cuprinde
suplimentar i lista unitilor crora li se aplic contractul n conformitate cu mandatele
speciale prevzute de lege.
n cazul n care este ndeplinit condiia ca numrul de angajai din unitile membre ale
organizaiilor patronale semnatare s fie mai mare dect jumtate din numrul total al
angajailor din sectorul de activitate, aplicarea contractului colectiv de munc nregistrat la
nivelul unui sector de activitate va fi extins la nivelul tuturor unitilor din sector, prin
ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale, cu aprobarea Consiliului Naional
Tripartit, n baza unei cereri adresate acestuia de ctre semnatarii contractului colectiv de
munc la nivel sectorial.
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale sau, dup caz, inspectoratele teritoriale de
munc vor proceda la nregistrarea contractelor colective de munc dup verificarea
ndeplinirii condiiilor procedurale prevzute de prezenta lege. Dac aceste condiii nu
sunt ndeplinite, contractele colective de munc vor fi restituite semnatarilor pentru
ndeplinirea condiiilor legale.
Contractele colective de munc nu vor fi nregistrate dac:
a) prile nu au depus dosarul n conformitate cu prevederile legale;
b) nu sunt semnate de ctre organizaii sindicale care reprezint mai mult de jumtate din
totalul angajailor din sectorul sau grupul de uniti pentru care s-a negociat contractul;
c) reprezentantul oricrei pri care a participat la negocieri, nu a fost de acord cu oricare
dintre clauzele contractului i acest fapt a fost consemnat n procesul-verbal de
negociere.
La nivel de unitate, contractul colectiv de munc va fi nregistrat fr semntura tuturor
prilor numai n cazul n care partea semnatar care reprezint angajaii acoper mai mult
de jumtate din totalul angajailor.
mpotriva refuzului nregistrrii contractelor colective de munc prile interesate se pot
adresa instanelor judectoreti n condiiile Legii nr. 554/2004 a contenciosului
administrativ, cu modificrile i completrile ulterioare.
Contractele colective de munc se aplic de la data nregistrrii lor la autoritatea
competent sau de la o dat ulterioar, potrivit conveniei prilor.
Contractele colective de munc la nivel de sectoare de activitate i grupuri de uniti,
precum i actele adiionale la acestea vor fi publicate n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea a V-a, precum i pe pagina de internet a Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale.
Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de 3.000 lei nedepunerea spre
publicare de ctre prile semnatare a contractului colectiv de munc la nivel de grup de
uniti sau sector de activitate, resposabilitatea revenind solidar prilor.

2.5.

Executarea, modificarea i ncetarea contractului colectiv de munc

2.5.1. Executarea contractului colectiv de munc


Executarea contractului colectiv de munc este obligatorie pentru pri. Nendeplinirea
obligaiilor asumate prin contractul colectiv de munc atrage rspunderea prilor care se
fac vinovate de aceasta.

25

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

2.5.2. Modificarea contractului colectiv de munc


Clauzele contractului colectiv de munc pot fi modificate pe parcursul executrii lui, n
condiiile legii, ori de cte ori toate prile ndreptite s negocieze contractul colectiv de
munc convin acest lucru.
Modificrile aduse contractului colectiv de munc se consemneaz ntr-un act adiional
semnat de toate prile care au ncheiat contractul. Actul adiional se transmite n scris
organului la care a fost nregistrat contractul colectiv de munc i tuturor prilor
semnatare i produce efecte de la data nregistrrii acestuia n condiiile prezentei legi sau
de la o dat ulterioar, potrivit conveniei prilor.
2.5.3. ncetarea contractului colectiv de munc
Contractul colectiv de munc nu poate fi denunat unilateral, ci nceteaz:
a) la mplinirea termenului sau la terminarea lucrrii pentru care a fost ncheiat, dac
prile nu convin prelungirea aplicrii acestuia, n condiiile legii;
b) la data dizolvrii sau lichidrii judiciare a unitii;
c) prin acordul prilor.
2.5.4. Alte reglementri
Litigiile n legtur cu executarea, modificarea sau ncetarea contractului colectiv de
munc se soluioneaz de ctre instanele judectoreti competente.
n cazul n care o organizaie patronal sau sindical semnatar a unui contract colectiv de
munc i pierde calitatea de organizaie reprezentativ, orice parte interesat ndreptit
s negocieze respectivul contract colectiv de munc are dreptul s solicite renegocierea
contractului colectiv de munc n cauz, anterior termenului de expirare a acestuia. Dac
nu se solicit renegocierea, contractul colectiv de munc respectiv rmne n vigoare pn
la expirarea termenului pentru care a fost ncheiat.
n cazul n care pe parcursul derulrii unui contract colectiv de munc angajatorul i
modific obiectul principal de activitate, i vor fi aplicabile prevederile contractului
colectiv de munc ncheiat la nivelul sectorului de activitate n care se ncadreaz noul
obiect principal de activitate.
Conform principiului recunoaterii reciproce orice organizaie sindical legal constituit
poate ncheia cu un angajator sau cu o organizaie patronal orice alte tipuri de acorduri,
convenii sau nelegeri, n form scris, care reprezint legea prilor i ale cror
prevederi sunt aplicabile numai membrilor organizaiilor semnatare.

2.6.

Reglementri specifice pentru funcionarii publici. Acordurile colective


Conform legislaiei n vigoare, autoritile i instituiile publice pot ncheia anual, n
condiiile legii, acorduri colective cu sindicatele reprezentative ale funcionarilor publici
sau cu reprezentanii funcionarilor publici.
Acordul colectiv este convenia ncheiat n form scris ntre autoritatea sau instituia
public, reprezentat prin conductorul acesteia, i funcionarii publici din cadrul
autoritii sau instituiei publice respective, prin sindicatele reprezentative ale acestora ori
prin reprezentanii alei, n care sunt stabilite anual msuri referitoare la:
a) constituirea i folosirea fondurilor destinate mbuntirii condiiilor de munc;
b) sntatea i securitatea n munc;
c) programul zilnic de lucru;
d) perfecionarea profesional;
e) alte msuri dect cele prevzute de lege, referitoare la protecia celor alei n organele
de conducere ale organizaiilor sindicale.
Desemnarea reprezentanilor n vederea ncheierii acordului colectiv se face de ctre
organizaia sindical reprezentativ a funcionarilor publici din cadrul autoritii sau
instituiei publice ori prin votul majoritii funcionarilor publici din respectiva autoritate
sau instituie public, n cazul n care sindicatul nu este reprezentativ sau funcionarii
publici nu sunt organizai n sindicat.
Autoritatea sau instituia public va furniza sindicatelor reprezentative sau reprezentanilor
funcionarilor publici informaiile necesare pentru ncheierea acordurilor privind
raporturile de serviciu, n condiiile legii.
26

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Acordurile colective se ncheie dup aprobarea bugetului autoritii sau instituiei publice,
pe o perioad determinat, de regul corespunztoare exerciiului bugetar. Cu titlu de
excepie, acorduri colective se pot ncheia i pe perioade determinate mai mari de un an,
sub rezerva justificrii necesitii i oportunitii depirii perioadei aferente exerciiului
bugetar respectiv.
Negocierea acordului colectiv este obligatorie atunci cnd este expres solicitat de ctre
una dintre cele dou pri semnatare, n termen de 30 de zile de la data aprobrii bugetului
autoritii sau instituiei publice.
n cazul n care reprezentanii funcionarilor publici sau conductorul autoritii ori
instituiei publice nu solicit demararea procedurilor aferente ncheierii acordului
colectiv n acest termen, se consider c s-a renunat de comun acord la dreptul de
ncheiere a acestuia pentru anul urmtor.
Negocierea clauzelor i ncheierea acordurilor colective se fac n mod liber de ctre pri,
acestea aflndu-se pe poziie de egalitate juridic.
Acordul colectiv se poate ncheia exclusiv la nivelul unei autoriti sau instituii publice,
clauzele acestuia producndu-i efectele numai pentru funcionarii publici din cadrul
autoritii sau instituiei publice respective.
Acordurile colective nu pot conine prevederi contrare, drepturi i obligaii sub nivelul
minim stabilit prin acte normative. Clauzele acordurilor colective nu pot exceda sau, dup
caz, nu pot stabili ngrdirea drepturilor i obligaiilor reglementate prin lege sau drepturi
ori obligaii suplimentare fa de cele reglementate prin lege n derularea raporturilor de
serviciu.
Acordurile colective se ncheie n dou exemplare originale, cte unul pentru fiecare parte,
i trebuie s cuprind cel puin urmtoarele:
a) informaii referitoare la cele dou pri, inclusiv calitatea persoanelor semnatare i
actul n baza cruia respectivele persoane au drept de reprezentare;
b) perioada pentru care se ncheie acordul colectiv;
c) domeniul de aplicare;
d) obligaiile asumate de cele dou pri, pe fiecare dintre domeniile pentru care s-a
negociat;
e) data ncheierii i semnturile reprezentanilor;
f) alte informaii, conform obligaiilor instituite prin lege.
O copie a acordului colectiv, ncheiat n condiiile legii i ale prezentei hotrri, se
transmite comisiei paritare, care are, printre altele, i urmtoarle atribuii:
- particip, cu rol consultativ, la negocierea acordurilor colective de ctre autoritatea sau
instituia public cu sindicatele reprezentative ale funcionarilor publici sau cu
reprezentanii acestora i elaboreaz proiectul acordului colectiv;
- urmrete permanent realizarea acordurilor colective ncheiate ntre autoritatea sau
instituia public cu sindicatele reprezentative sau cu reprezentanii funcionarilor
publici;
- ntocmete rapoarte trimestriale cu privire la respectarea acordurilor ncheiate n
condiiile legii, pe care le comunic conducerii autoritii sau instituiei publice,
precum i conducerii sindicatelor reprezentative ale funcionarilor publici sau
reprezentanilor funcionarilor publici.
Acordurile colective ncheiate de ctre autoriti i instituii publice constituie informaii
de interes public i se aduc la cunotin publicului din oficiu, prin afiare la sediul
autoritii sau instituiei publice, n locurile special amenajate n acest scop, i, n cazul n
care autoritatea sau instituia public are pagin de internet proprie, prin publicarea
acordului colectiv la seciunea dedicat informaiilor de interes public.
Executarea acordului colectiv este obligatorie pentru ambele pri. Nendeplinirea
obligaiilor asumate atrage rspunderea civil i, dup caz, disciplinar, a prilor care se
fac vinovate de aceasta.
Clauzele acordului colectiv pot fi modificate pe parcursul executrii acestuia, n condiiile
legii, ori de cte ori prile convin acest lucru. Noul acord colectiv este considerat nul de
27

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

drept dac modificarea este rezultatul unei presiuni exercitate de o parte asupra celeilalte
pri n scopul acceptrii solicitrii de modificare. Nulitatea se constat de instana de
contencios administrativ competent, n condiiile legii.
Orice modificare a coninutului acordului colectiv se face cu acordul ambelor pri i se
aduce la cunotin persoanelor interesate, n termen de 15 zile calendaristice de la data
modificrii, prin act adiional, care se aduce la cunotin publicului, cu respectarea
procedurii legale.
La negocierea, ncheierea sau modificarea acordului colectiv, oricare dintre pri poate fi
asistat de teri, conform propriilor opiuni, sub condiia semnrii de ctre tera parte a
unui angajament de confidenialitate.
Drepturile i obligaiile individuale ale funcionarilor publici rezultate din aplicarea
msurilor negociate se stabilesc prin raportare la clauzele acordului colectiv n vigoare la
data acordrii drepturilor sau, dup caz, la data ndeplinirii obligaiilor respective.
Aplicarea acordului colectiv se suspend n urmtoarele situaii:
a) n caz de for major;
b) prin acordul de voin al prilor, dac msurile stabilite nu mai pot fi realizate din
cauza unor restricii financiare sau modificri legislative cu privire la drepturile ori
obligaiile din domeniile prevzute n acordul colectiv, intervenite ulterior ncheierii
acestora.
Acordul colectiv poate fi suspendat numai pn la ncetarea cauzelor care au determinat
suspendarea.
Acordul colectiv nceteaz:
a) la mplinirea termenului pentru care a fost ncheiat, dac prile nu stabilesc altfel;
b) la data desfiinrii sau reorganizrii autoritii ori instituiei publice;
c) prin acordul prilor;
d) la data rmnerii definitive i irevocabile a hotrrii instanei judectoreti privind
constatarea nulitii acordului colectiv.
Orice persoan interesat se poate adresa, n condiiile legii, instanei de contencios
administrativ competente pentru constatarea nulitii acordului colectiv.
2.7. Lista actelor normative:
Acte normative:
Legea nr. 62/2011 a dialogului social
Legea nr. 53/2003, republicat (Codul Muncii)
Legea nr. 188/1999, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare (Statutul
funcionarilor publici);
H.G. nr. 833/2007 privind normele de organizare i funcionare a comisiilor paritare i
ncheierea acordurilor colective.

28

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA 1- CERERE DE ADERARE LA SINDICAT

(model)
ADEZIUNE
Subsemnatul(a) ________________________________________________________________
domiciliat() n _______________________________________________________________,
nscut() la data de ___________________ n localitatea _______________________________
judeul _____________________ posesor al B.I./C.I. seria _______ nr. ____________________
C.N.P. _____________________________ absolvent() al/a ____________________________
_____________________________________________________________________________
avnd funcia de _______________________________________________________________
n cadrul unitii ________________________________________________________________
telefon ___________________ fax ______________ e-mail __________________________
solicit aderarea la Sindicatul _____________________________________________________,
al crui membru cu obligaii i drepturi depline m consider, ncepand cu data semnrii prezentei,
conform Statutului i a celorlalte reglementri ale sindicatului, n condiiile validrii de ctre
organele de conducere a prezentei adeziuni.
Sunt de acord, fr alt semntur, notificare sau procedur prealabil, s achit lunar cotizaia de
sindicat, ncepnd cu luna aderrii, prin reinere pe statul de plat, n condiiile i cuantumul
stabilite de statutul i hotrrile organelor de conducere ale sindicatului.
Am luat cunotin c la data aderrii cotizaia de sindicat este stabilit n cuantum de
_____________________________________________________________________________.
mputernicesc conducerea Sindicatului ______________________________________________
i reprezentanii organizaiilor sindicale la care sindicatul este afiliat s m reprezinte n toate
situaiile ce privesc relaiile de munc.
mputernicesc conducerea Sindicatului ______________________________________________
i reprezentanii organizaiilor sindicale la care sindicatul este afiliat s efectueze, pentru i n
numele meu, fr alt mandat expres sau procedur prealabil, toate demersurile legale pentru a-mi
promova interesele i pentru a-mi apra drepturile ce decurg din legislaia muncii, din contractele
colective de munc i din contractul individual de munc, n faa efilor ierarhici, a angajatorului
sau a reprezentanilor acestuia, a reprezentanilor autoritilor locale sau centrale.
Alte meniuni: _________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Data,
_________________

Semntura,
_____________________

29

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA 2 - NOTIFICARE RETRAGERE DIN SINDICAT

(model)

Ctre,

Sindicatul _________________________________________
Domnule Preedinte,
Subsemnatul(a), ________________________________________________________________
salariat() n cadrul unitii _______________________________________________________
notific prin prezenta retragerea din Sindicatul ________________________________________
ncepnd cu data de _____________________________________________________________
Solicit ncetarea reinerii pe statul de plat a cotizaiei de sindicat.
Alte meniuni: _________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Data,
_________________

Semntura,
_____________________

30

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA 3 - CERERE DE NSCRIERE A SINDICATULUI

N REGISTRUL SPECIAL AL INSTANEI


(model)
Ctre,
JUDECTORIA __________ [n a crei raz teritorial i are sediul sindicatul]
D o m n u l e

P r e e d i n t e ,

Subsemnatul, [Nume i prenume], domiciliat n [adresa complet], legitimat cu


[C.I./B.I., seria, nr.], eliberat de [organul care a emis actul de identitate] la [data eliberrii],
CNP [numr], mputernicit special al membrilor fondatori prin procesul verbal de constituire,
formulez prezenta
CERERE
prin care solicit instanei s admit i s dispun nscrierea n registrul special al instanei a
[DENUMIREA COMPLET A SINDICATULUI], cu sediul n [adresa complet].
n fapt, n data de [data ntrunirii membrilor fondatori i a ncheierii procesului
verbal de constituire] membrii fondatori au aprobat n unanimitate constituirea [DENUMIREA
COMPLET A SINDICATULUI], statutul acestuia i membrii organelor de conducere, iar [numele i
prenumele mputernicitului special] a fost mputernicit s efectueze toate demersurile necesare
n acest sens, conform Procesului verbal de constituire i al celorlalte documente anexate
prezentei.
Prin [adresa, contractul de comodat / nchiriere], [nr./din], [emis de / ncheiat cu]
[persoana fizic sau juridic de la care s-a obinut sediul], se aprob repartizarea unui spaiu
din incinta imobilului situat n [adresa complet], pentru a fi utilizat i nregistrat ca sediu al
[DENUMIREA COMPLET A SINDICATULUI].
Conducerea executiv a [DENUMIREA COMPLET A SINDICATULUI] va fi asigurat de
persoanele menionate n tabelul anex, parte integrant a prezentei cereri.
n drept, mi intemeiez cererea pe dispoziiile art. 14 - 20 din Legea nr. 62 / 2011 a
dialogului social.
Anexez prezentei cereri:
Procesul verbal de constituire, cu tabelul anexat, cuprinznd i mputernicirea special
acordat [numele i prenumele mputernicitului special] de membrii fondatori.
Statutul [DENUMIREA COMPLET A SINDICATULUI];
Lista membrilor organelor de conducere ale [DENUMIREA COMPLET A SINDICATULUI];
Dovada repartizrii unui spaiu pentru a fi utilizat i nregistrat ca sediu al sindicatului.
mputernicit special,
[nume, prenume i semntura]

31

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA 4 - PROCES VERBAL DE CONSTITUIRE A SINDICATULUI

(model)
PROCES VERBAL DE CONSTITUIRE A [denumirea complet a sindicatului]
ncheiat astzi, [data ntrunirii membrilor fondatori]
Noi, salariaii din [denumirea unitii], menionai n tabelul anex, pe baza liberului
consimmnt, n conformitate cu prevederile Legii nr. 62 / 2011 a dialogului social, am hotrt n
unanimitate constituirea [denumirea complet a sindicatului], organizaie sindical la care
urmeaz a avea calitatea de membri fondatori. n documentele oficiale este autorizat i folosirea
denumirii prescurtate [denumirea prescurtat sau abrevierea, dac este cazul].
Totodat, noi, n calitate de membri fondatori, am aprobat:
- Statutul, n forma anexat prezentului Proces-verbal i parte integrant al acestuia;
- Membrii din organele de conducere;
- [opional]: Afilierea la structurile sindicale din cadrul C.N.S. Cartel ALFA;
- mputernicirea special pentru [numele i prenumele mputernicitului special] n vederea
depunerii la Judectoria ____ [n a crei raz teritorial i are sediul sindicatul] a cererii
de nscriere n Registrul special al instanei a [denumirea complet a sindicatului].
Denumirea: [denumirea complet a sindicatului]
Sediul: [adresa complet]
Statutul: anexat prezentului Proces-verbal i parte integrant al acestuia.
Organele de conducere ale sindicatului: [se enumer, conform Statutului sindicatului]
a) [conform statutului] (ex.: Adunarea General, Congresul, Consiliul etc.)
b) [conform statutului] (ex.: Biroul Executiv etc.)
c) [conform statutului] (ex. Biroul Permanent etc.)
d) [conform statutului] (ex. Preedinte, Lider etc.)
Membrii organelor de conducere ale [denumirea complet a sindicatului]:
[se menioneaz nominal, conform clauzelor statutului privind funciile i numrul membrilor]
Exemplu:
Preedinte:
____________________________
Biroul Permanent:
Preedinte:
____________________________
Prim-vicepreedinte:
____________________________
Secretar General:
____________________________
Biroul Executiv:
Preedinte:
____________________________
Prim-vicepreedinte:
____________________________
Secretar General:
____________________________
Vicepreedinte:
____________________________
Vicepreedinte:
____________________________
Vicepreedinte:
____________________________
Vicepreedinte:
____________________________
Datele personale ale membrilor organelor de conducere sunt menionate n tabelul anexat
prezentului Proces - verbal de constituire i face parte integrant din acesta.
Comisia de cenzori este compus din [numele, prenumele membrului/membrilor i funcia].
MPUTERNICIRE SPECIAL
Noi, membrii fondatori menionai n tabelul anex, mputernicim pe [numele i prenumele
mputernicitului special], domiciliat n [adresa complet], legitimat cu [C.I./B.I., seria, nr.],
eliberat de [organul care a emis actul de identitate] la [data eliberrii], CNP [numr], n
vederea depunerii la Judectoria ____ [n a crei raz teritorial i are sediul sindicatul] a
32

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

cererii de nscriere n Registrul special al instanei a [denumirea complet a sindicatului], pe


baza celor convenite n prezentul proces verbal de constituire.
Membrii fondatori:
Subsemnaii, n calitate de membri fondatori, cunoscnd faptul c falsul n declaraii se
pedepsete conform legii penale, declarm astzi, [data ntrunirii membrilor fondatori], pe
propria rspundere urmtoarele:
1. Suntem lucrtori din aceeai unitate [denumirea unitii].
2. Am consimit liber la nfiinarea [denumirea complet a sindicatului], acordul nostru fiind
exprimat prin semnarea tabelului-anex, parte integrant din procesul verbal de constituire.
Tabel anex
Nr.
crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
...

Date identificare
(act identitate sau CNP)

Numele i prenumele

Semntura

Drept pentru care am ncheiat prezentul proces verbal de constituire.


mputernicit special,
[nume, prenume i semntura]

Preedinte,
[nume, prenume i semntura]

33

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA 5

STATUTUL SINDICATULUI _____________


aprobat la data de ________ de membrii fondatori n cadrul edinei de constituire a sindicatului

(model)
Not:
Modelul de statut propus este mai complex, fiind conceput pentru un sindicat cu muli
membri, cu locuri de munc n locaii diferite, pe o zon geografic mai ntins.
Sindicatul este structurat n mai multe grupe sindicale, cu lideri n fiecare din aceste
grupe, iar votul n organul principal de conducere se face prin norm de reprezentare.
Pentru sindicatele cu numar mic de membri sau cu membri concentrai ntr-o singur
zon geografic modelul de statut se poate simplifica, adaptndu-se de la caz la caz.
CAPITOLUL I
DENUMIREA, SIGLA I SEDIUL
Art. 1.
Denumirea sindicatului este Sindicatul ________.
Art. 2.
Sigla Sindicatului este ______
Art. 3.
Sediul Sindicatului ________ este n ____________________.
CAPITOLUL II
PRINCIPII DE ORGANIZARE I FUNCIONARE
Art. 4.
Sindicatul ________ este o organizaie sindical cu personalitate juridic,
independent fa de autoritile publice, de partidele politice i de patronate.
Art. 5.
(1) Sindicatul ________ reunete, pe baza liberului consimmnt, n limitele
prevederilor prezentului Statut i ale celorlalte reglementri ale sindicatului, salariai
din cadrul unitii ___________ i salariai ai altor uniti din acelai sector de
activitate, indiferent de forma de proprietate i de subordonare a respectivelor uniti.
(2) Din cadrul Sindicatului ________ fac parte, pe baza liberului consimmnt, n
limitele prevederilor prezentului Statut i ale celorlalte reglementri ale sindicatului,
i salariai ale cror raporturi de munc sunt suspendate, indiferent de motivul
suspendrii, foti salariai care la data ncetrii raporturilor de munc aveau calitatea
de membri ai Sindicatului ________ , precum i alte persoane, n condiiile n care
legislaia n vigoare nu conine dispoziii contrare.
(3) n sensul prezentului Statut, prin expresia reglementri ale sindicatului (sau
reglementri proprii) se nelege totalitatea prevederilor cuprinse n Statutul
sindicatului, Regulamentul de organizare i funcionare, regulamentele organelor de
conducere, hotrrile i deciziile acestora.
Art. 6.
Sindicatul ________ funcioneaz pe baza Statutului i a celorlalte reglementri
proprii, a hotrrilor judectoreti de modificare i / sau completare a Statutului sau a
organelor de conducere, fr ca prin aceasta s fie nclcate prevederi exprese ale
legislaiei n vigoare.
Art. 7.
Sindicatul ________ are dreptul de a-i elabora reglementri proprii, de a-i alege
liber reprezentanii, de a-i organiza gestiunea i activitatea, de a-i formula programe
proprii de aciune, pe baza deciziilor organelor sale de conducere i/sau al votului
liber exprimat.
Art. 8.
Membrii alei n organele de conducere ale Sindicatului ________ , care lucreaz
nemijlocit n unitate n calitate de salariat, beneficiaz de reducerea programului lunar
n conformitate cu prevederile Contractului Colectiv de Munc i ale legislaiei n
vigoare.
Art. 9.
Principiile de baz ale organizrii i funcionrii Sindicatului ________ sunt:
a) unitatea de aciune sindical;
b) solidaritatea;
c) democraia;
d) exprimarea liber i respectul opiniilor;
e) respectarea normelor interne i internaionale la care Romnia este parte;
f) respectarea reglementrilor proprii.
34

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

Art. 10.

C.N.S. Cartel ALFA

Sindicatul ________ se poate dizolva prin hotrrea Adunrii Generale legal


constituit, conform prevederilor prezentului Statut, prin votul a 3/4 din participanii
cu drept de vot. n cazul aprobrii dizolvrii, Adunarea General legal constituit se
transform n Adunare de Dizolvare.
CAPITOLUL III SCOP, OBIECTIVE I MIJLOACE DE ACIUNE
Art. 11. Scopul principal al activitii Sindicatul ________ este aprarea i promovarea
intereselor profesionale, economice, sociale, culturale, sportive i turistice ale
membrilor si, a demnitii i a drepturilor acestora, prevzute n legislaia naional,
pactele, tratatele i conveniile internaionale la care Romnia este parte, n
contractele colective i individuale de munc.
Art. 12. Pentru realizarea acestui scop, Sindicatul ________ i va stabili obiective
operaionale i va aciona prin urmtoarele mijloace specifice:
a) sesizarea, petiia, protestul scris, memoriul;
b) negocierea, medierea, concilierea;
c) ntrunirea, pichetul de protest, mitingul, marul, demonstraia;
d) greva;
e) cereri (aciuni) depuse la instana de judecat competent;
f) orice alte mijloace specifice prevzute de legislaia naional, pactele, tratatele i
conveniile internaionale la care Romnia este parte, precum i n contractele
colective de munc.
Art. 13. Sindicatul ________ va apra demnitatea, interesele i drepturile membrilor si ce
decurg din legislaia muncii i din prevederile Contractului Colectiv de Munc n faa
organelor de jurisdicie, a instanelor judectoreti, a autoritilor publice i a altor
organisme sau instituii, prin reprezentantul legal sau mputernicitul/mputerniciii
acestuia, precum i prin aprtori proprii sau alei.
Art. 14. Sindicatul ________ poate contacta reprezentani ai altor organizaii, uniuni, federaii
i confederaii sindicale sau specialiti n diverse domenii, n scopul consultrii,
angajrii sau contractrii de asisten de specialitate, cu respectarea legislaiei i a
reglementrilor proprii, att pentru reprezentarea intereselor i/sau asistarea n timpul
desfurrii mijloacelor specifice prevzute la art. 12 din Statut, ct i pentru
acordarea de consultan de specialitate n domeniul financiar-contabil, juridic,
economic, relaiilor de munc, tehnic, management, marketing, publicitate,
comunicare etc.
Art. 15. Membrii organelor de conducere ale Sindicatului ________, persoanele prevzute la
art. 13 i 14 din prezentul Statut, precum i personalul angajat n cadrul sindicatului
sau al eventualelor uniti economico-sociale subordonate acestuia pot fi salarizate
din fondurile sindicatului, potrivit reglementrilor sindicatului.
CAPITOLUL IV DREPTURILE I NDATORIRILE SINDICATULUI
Art. 16. n condiiile prevzute de reglementrile proprii, Sindicatul ________ are urmtoarele
drepturi:
a) s-i elaboreze propriul Statut;
b) s-i elaboreze propriile regulamente i acte de decizie;
c) s-i aleag liber reprezentanii;
d) s-i elaboreze programe proprii de aciune;
e) s-i organizeze activitatea i gestiunea;
f) s obin credite, n condiiile prevzute de lege;
g) s adreseze autoritilor publice propuneri de acte normative n domeniile de
interes sindical;
h) s fie consultat la nivel de unitate, prin reprezentani alei, numii sau delegai, la
elaborarea actelor decizionale privind raporturile de munc, contractele colective
de munc, protecia social, activitatea sindical etc.;
i) s reprezinte interesele membrilor de sindicat;
j) s primeasc toate informaiile necesare n vederea negocierii contractelor
colective de munc;
35

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

k) s se afilieze la uniuni, aliane, federaii i confederaii sindicale;


l) s beneficieze de protecia legii contra oricror forme de condiionare,
constrngere sau limitare a exercitrii drepturilor sale;
m) s dobndeasc, n condiiile legii, cu titlu gratuit sau oneros, orice fel de bunuri
mobile i imobile;
n) s constituie fonduri proprii pentru ajutorarea, recompensarea i premierea
membrilor si;
o) s sprijine material pe membrii si, s organizeze sau s susin financiar aciuni
cu scopul creterii randamentului, a nivelului de pregtire i a performanelor lor
profesionale sau sindicale;
p) s organizeze i s sprijine material i financiar activiti sportive, culturale,
artistice, educative, turistice i de divertisment;
q) s-i constituie sau s participe la constituirea, funcionarea sau administrarea unei
case de ajutor sau unei uniti economico-sociale;
r) s utilizeze fonduri proprii pentru tiprirea i editarea de publicaii, pliante,
brouri, afie proprii, pagini web, cu scopul dezvoltrii sistemului informaional i
a comunicrii n cadrul organizaiei i pentru aprarea intereselor membrilor si;
s) s iniieze i s participe la elaborarea / implementarea de proiecte n interesul
membrilor;
t) s organizeze i s susin material i financiar aciuni de promovare a imaginii
sale;
u) alte drepturi menionate de prezentul Statut, de legislaia naional, pactele,
tratatele i conveniile internaionale la care Romnia este parte, precum i de
contractele colective de munc.
Art. 17. Sindicatul ________ are urmtoarele ndatoriri:
a) s apere i s promoveze demnitatea, drepturile i interesele profesionale,
economice, culturale i sportive ale membrilor si;
b) s negocieze i s urmreasc aplicarea contractelor colective de munc i a
prevederilor legale n vigoare;
c) s restabileasc drepturile legale ale membrilor n toate cazurile n care constat c
acestea au fost nclcate prin abuzuri, acte ilegale sau netemeinice; s sesizeze
organele de cercetare penal n toate cazurile n care constat limitarea,
constrngerea sau condiionarea, sub orice form, a activitii sindicale;
d) s nainteze instanei de judecat competente cereri de soluionare a conflictelor de
munc, n numele sindicatului i al membrilor si;
e) s urmreasc mbuntirea condiiilor de munc ale membrilor si;
f) s participe, prin reprezentani delegai, la discutarea problemelor de interes
profesional, economic, social sau cultural ce vor avea loc n structurile de
conducere din cadrul unitii/unitilor din care fac parte membrii si;
g) s in evidena numrului de membri, a ncasrilor i cheltuielilor;
h) s iniieze, s faciliteze i s sprijine ntlniri cu reprezentani ai patronatului,
patronatelor, autoritilor publice etc. n scopul aprrii drepturilor membrilor si;
i) s sprijine moral i material pe membrii si, n condiiile prevzute de
reglementrile proprii.
CAPITOLUL V
DOBNDIREA, SUSPENDAREA I NCETAREA CALITII DE
MEMBRU
DOBNDIREA
Art. 18. (1) Pot fi membri ai Sindicatului ________ persoanele care se ncadreaz n una din
situaiile prevzute la art. 5 din prezentul Statut, indiferent de profesie, funcie, vrst,
naionalitate, sex, convingeri politice sau religioase, care respect prevederile
legislaiei n vigoare i reglementrile sindicatului.
(2) Din cadrul Sindicatului ________ pot face parte i alte persoane, cu respectarea
legislaiei n vigoare i a reglementrilor sindicatului.
36

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

(3) Dobndirea calitii de membru se face pe baza completrii unei adeziuni, sub
condiia validrii acesteia de ctre Biroul Permanent, conform reglementrilor
sindicatului.
(4) Nu dobndete calitatea de membru al Sindicatul ________ persoana a crei
adeziune nu a fost validat de Biroul Permanent, n condiiile alineatului precedent.
Persoana n cauz poate depune o nou adeziune, care va fi supus validrii n prima
edin a Biroului Permanent.
SUSPENDAREA
Art. 19. (1) Biroul Executiv al
Sindicatului ________ poate aproba, la propunerea
Preedintelui sau a Biroului Permanent, prin votul a 2/3 din membrii si cu drept de
vot, suspendarea calitii de membru de sindicat pentru o perioad de maximum 6 luni
n cazul n care se constat nclcarea prevederilor reglementrilor sindicatului.
(2) La expirarea perioadei de suspendare a calitii de membru, Biroul Executiv va
analiza i aproba, prin votul a 2/3 din membrii si cu drept de vot, meninerea sau
ncetarea calitii de membru de sindicat.
(3) Pe perioada suspendrii calitii de membru de sindicat, persoanei n cauz i se
suspend drepturile stabilite prin reglementrile sindicatului.
NCETAREA
Art. 20. Membrii de sindicat pierd aceast calitate n urmtoarele cazuri:
1) retragerea, prin completarea unei cereri-tip conform modelului aprobat de Biroul
Permanent, fr a fi obligai a prezenta motivele. Obligaiile membrilor de sindicat
care au depus cerere de retragere nceteaz din luna urmtoare nregistrrii cererii.
2) excluderea din sindicat, pe baza hotrrii Biroului Executiv, la propunerea
Preedintelui sau a Biroului Permanent, n urmtoarele situaii:
a. neachitarea, fr o justificare temeinic, a cotizaiei lunare stabilite prin
reglementrile sindicatului;
b. nclcarea reglementrilor sindicatului;
c. cauzarea unui nsemnat prejudiciu material sau moral Sindicatului _______.
3) nevalidarea ca membru de sindicat, de ctre Biroul Permanent, la expirarea
perioadei de suspendare;
4) dizolvarea sindicatului;
5) intervenia unei situaii de incompatibilitate cu legislaia n vigoare i
reglementrile sindicatului.
Art. 21. (1) Persoanele care au pierdut calitatea de membru de sindicat n condiiile pct. 1, 2 i
3 ale articolului precedent nu pot redobndi aceast calitate ntr-un interval de 3 luni
dect dup aprobarea cu unanimitate de voturi a membrilor Biroului Permanent sau
prin votul favorabil a minim 2/3 din membrii cu drept de vot ai Biroului Executiv.
Dup expirarea a minim 3 luni de la data pierderii calitii de membru, redobndirea
acesteia se face n condiiile art. 18 din prezentul Statut.
(2) Persoanele care au pierdut calitatea de membru de sindicat nu pot cere restituirea
sumelor depuse drept cotizaie / contribuie sau a sumelor i bunurilor donate. Toate
obligaiile de natur financiar, material i/sau patrimonial datorate de aceste
persoane ctre Sindicatul ________ trebuie achitate n termen de maxim 30 de zile de
la pierderea calitii de membru, fr notificare prealabil.
CAPITOLUL VI DREPTURILE I NDATORIRILE MEMBRILOR
DREPTURILE:
Art. 22. Membrii Sindicatului ________ au urmtoarele drepturi:
a) de a alege i de a fi alei n organele de conducere, n condiiile reglementrilor
sindicatului;
b) de a participa la dezbaterea tuturor problemelor n cadrul lucrrilor Adunrii
Generale;
c) de a fi informai asupra activitii sindicatului, cu respectarea procedurilor
prevzute n reglementrile sindicatului;
37

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

d) de a se adresa, n scris, cu cereri i propuneri organelor de conducere ale


sindicatului;
e) de a cere organelor de conducere sprijinul n aprarea drepturilor lor i de a fi
reprezentai de sindicat;
f) de a notifica, n scris, conducerii sindicatului intenia de a-i apra individual
anumite drepturi sau interese;
g) de a beneficia de consultan i asisten gratuit n litigiile de munc;
h) de a beneficia de diverse faciliti (ajutoare materiale sau financiare, bilete de
odihn i tratament, reduceri sau scutiri temporare la plata cotizaiei etc.) acordate
prin hotrrea organelor de conducere, conform reglementrilor sindicatului;
i) de a fi recompensai pentru activitatea sindical, conform reglementrilor
sindicatului;
j) de a se retrage la cerere din sindicat, fr a avea obligaia de a arta motivele, cu
respectarea procedurilor prevzute de reglementrile sindicatului.
NDATORIRILE:
Art. 23.
(1) Membrii Sindicatului ________ au urmtoarele ndatoriri:
a) de a respecta legislaia n vigoare i reglementrile sindicatului;
b) de a achita lunar cotizaia stabilit;
c) de a participa, ori de cte ori sunt convocai, la edinele organizate de membrii
Biroului Permanent sau de mputerniciii acestora. n cazul n care participarea nu
este posibil, au obligaia de a anuna i/sau motiva acest lucru.
d) de a conlucra activ la aplicarea hotrrilor organelor de conducere ale Sindicatului
i de a aciona pentru realizarea scopului i obiectivelor Sindicatului ________ ,
participnd la manifestrile iniiate de acesta;
e) de a sesiza conducerea sindicatului cu privire la situaiile de care are cunotin
referitoare la nclcarea prevederilor legale sau contractuale n domeniul relaiilor
de munc, dac prin acestea sunt afectate drepturi ale oricrui membru de sindicat;
f) de a sesiza conducerea sindicatului cu privire la situaiile de care are cunotin
referitoare la nclcarea reglementrilor Sindicatului ________;
g) de a solicita asistarea de ctre reprezentanii sindicatului n toate situaiile n care
trebuie s-i exprime acordul privind modificarea contractului individual de
munc (funcie, durat, salariu, loc de munc, sporuri etc.), sau privind anularea /
renunarea la unele drepturi;
h) de a respecta principiul majoritii, disciplina i ierarhia sindical;
i) de a nu iniia nici o aciune n numele sindicatului sau al organelor de conducere
ale sindicatului, fr aprobarea Preedintelui sau a Biroului Permanent;
j) de a pstra confidenialitatea asupra dezbaterilor, opiniilor i voturilor exprimate
n cadrul activitilor sindicale fa de persoane care nu au calitatea de membru de
sindicat, n condiiile n care prin aceasta s-ar aduce prejudicii sindicatului.
(2) n cazul nclcrii obligaiilor prevzute la alineatul precedent, membrii de
sindicat pot fi sancionai cu avertisment, suspendarea calitii de membru sau
excluderea din sindicat, conform reglementrilor sindicatului.
MANDAT PENTRU INTRODUCEREA ACIUNILOR N INSTAN I MANDAT DE
REPREZENTARE
Art. 24. (1) Membrii Sindicatului _________ mandateaz Preedintele sindicatului, ceilali
membri ai Biroului Permanent, precum i reprezentanii organizaiilor sindicale la
care sindicatul este afiliat, de a formula aciuni n justiie pentru i n numele lor i de
a-i reprezenta n vederea soluionrii oricror conflicte de munc.
(2) Membrii de sindicat au obligaia de a notifica, n scris, Preedintelui sindicatului
intenia de a anula mandatul prevzut la alineatul precedent, precum i intenia de
renunare la judecat n cazul unei aciuni promovat n instan de sindicat n numele
i pentru respectivul membru.

38

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

CAPITOLUL VII ORGANELE DE CONDUCERE


Art. 25. (1) Organele de conducere ale Sindicatului ________ sunt:
A) ADUNAREA GENERAL;
B) BIROUL EXECUTIV;
C) BIROUL PERMANENT;
D) PREEDINTELE.
(2) Organele executive de conducere prevzute la lit. b - d colaboreaz n vederea
stabilirii strategiei de aciune sindical cu CONSILIUL REPREZENTANILOR, structur
format din liderii alei, numii sau desemnai ai tuturor grupelor sindicale constituite
conform reglementrilor Sindicatului ________.
(3) Relaiile ierarhice ntre membrii cu funcii de conducere i atribuiile acestora sunt
stabilite de Preedintele Sindicatului ________.
A) ADUNAREA GENERAL
Art. 26.
Art. 27.

Art. 28.

Art. 29.

Art. 30.
Art. 31.

Adunarea General este organul suprem de conducere al Sindicatului ________ i se


ntrunete n sesiune ordinar o dat la 4 ani sau n sesiune extraordinar, la
convocarea Preedintelui sau a Biroului Executiv.
Adunarea General este legal constituit n prezena a 1/2 din numrul cumulat al
membrilor Biroului Executiv i al delegailor desemnai din cadrul fiecrei grupe
sindicale, pe baza normei de reprezentare stabilit de Biroul Permanent. Criteriile,
procedura de desemnare i structura delegailor la Adunarea General se stabilesc de
Biroul Permanent prin Regulamentul de Organizare i Desfurare a Adunrii
Generale, analizndu-se i propunerile Consiliului Reprezentanilor i se valideaz de
Biroul Executiv.
La solicitarea motivat a unei grupe sindicale, Biroul Executiv poate aproba, n
principiu, o alt norm de reprezentare pentru grupa sindical respectiv. Aceast
aprobare se anun n timpul desfurrii Adunrii Generale i poate fi contestat de
oricare din delegaii prezeni. Contestaia se supune votului Adunrii Generale care
hotrte prin vot deschis cu majoritate simpl.
n caz de nentrunire a cvorumului statutar pentru desfurarea lucrrilor Adunrii
Generale, va fi convocat o nou Adunare General n termen de maxim 60 de zile,
cu posibilitatea modificrii Regulamentului de Organizare i Desfurare a Adunrii
Generale.
Adunarea General ia hotrri cu majoritatea simpl a delegailor prezeni, cu
excepia cazurilor n care prezentul Statut prevede altfel.
Adunarea General are urmtoarele atribuii:
a) Alege prin vot secret, din rndul membrilor care i-au depus legal candidatura,
Preedintele, Prim-vicepreedintele i Vicepreedinii Sindicatului ________;
b) Alege prin vot deschis ceilali membri ai Biroului Executiv din rndul persoanelor
care i-au depus candidatura sau au fost propuse de Preedintele ales
c) Acord mandat special Preedintelui pentru alegerea i numirea celorlali membri
ai Biroului Executiv, n conformitate cu prevederile Regulamentului de
Organizare i Desfurare a Adunrii Generale i ale prezentului Statut;
d) Analizeaz i aprob rapoartele de activitate ale organelor de conducere ale
sindicatului, precum i raportul financiar;
e) Dezbate strategia sindicatului pentru perioada dintre Adunrile Generale, stabilit
de Biroul Permanent, dup analizarea propunerilor Consiliului Reprezentanilor i
validat de Biroul Executiv;
f) Acord mandat de conducere Biroului Executiv, Biroului Permanent i
Preedintelui pe perioada dintre Adunrile Generale;
g) Acord mandat special de conducere Preedintelui n diverse situaii.
39

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

B) BIROUL EXECUTIV
Art. 32.

Art. 33.

Art. 34.

(1) Biroul Executiv este ales de Adunarea General pentru o perioad de 4 ani i este
format din 7 membri, dup cum urmeaz:
Numr
Nr.
Modalitatea de
Funcia de conducere
de
Observaii
crt.
alegere
posturi
1 Preedinte

vot secret

2 Prim-vicepreedinte

vot secret

3 Secretar General

ales de Preedinte

4 Vicepreedini

vot secret

Biroul Permanent

(2) Prin excepie de la prevederile alineatului precedent, primul mandat al tuturor


membrilor Biroului Executiv este de 12 luni de la data constituirii sindicatului.
(3) Atribuiile concrete ale membrilor Biroului Executiv sunt stabilite de Preedintele
Sindicatului ________, prin consultare cu ceilali membri ai Biroului Executiv.
(4) Atribuiile specifice funciei de Trezorier vor fi ndeplinite de unul dintre membrii
Biroului Executiv, desemnat de Preedintele sindicatului.
(5) Preedintele Sindicatului ________ poate alege i numi, prin decizie, oricnd pe
durata mandatului, persoane apte moral i profesional s ocupe funciile
corespunztoare eventualelor posturi vacante i temporar vacante din cadrul Biroului
Executiv.
(1) Biroul Executiv se ntrunete lunar n edin ordinar i ori de cte ori este nevoie
n edin extraordinar, la convocarea Preedintelui sau a Biroului Permanent, cu
votul a 2/3 din membrii si cu drept de vot.
(2) Biroul Executiv este legal constituit n prezena cumulativ a 2/3 din membrii
Biroului Permanent i a cel puin din ceilali membri cu drept de vot.
(3) Biroul Executiv adopt hotrri cu majoritate simpl, cu excepia cazurilor n care
prin prezentul Statut se prevede altfel. Hotrrile Biroului Permanent i deciziile
Preedintelui supuse validrii Biroului Executiv nu se consider validate dac mai
mult de 2/3 din membrii Biroului Executiv cu drept de vot voteaz mpotriva acestora.
(4) n cazul egalitii de voturi n cadrul Biroului Executiv, decizia final aparine
Preedintelui.
(5) Absena nemotivat a unui membru al Biroului Executiv la 3 edine consecutive
sau la 10 edine pe durata mandatului determin pierderea funciei de conducere n
Biroul Executiv i ndreptete Preedintele Sindicatului ______ s emit decizia de
constatare a ncetrii calitii de membru n Biroul Executiv a respectivei persoane.
(1) Biroul Executiv are urmtoarele atribuii:
a) Acioneaz pentru ndeplinirea hotrrilor adoptate de Adunarea General;
b) Valideaz strategia sindicatului pentru perioada dintre Adunrile Generale i
programul activitilor de perspectiv;
c) Convoac Adunarea General n sesiune extraordinar, cu respectarea
prevederilor art. 26 din prezentul Statut;
d) Valideaz Regulamentul de Organizare i Desfurare a Adunrii Generale;
e) Valideaz norma de reprezentare, criteriile, procedura de desemnare i structura
delegailor la Adunarea general;
f) Aprob i modific structura grupelor sindicale, la propunerea Preedintelui sau a
Biroului Permanent. Monitorizeaz i coordoneaz activitatea grupelor sindicale.
g) Desemneaz persoana care s ndeplineasc atribuiile funciei de cenzor al
sindicatului, dac nu s-a stabilit colaborarea cu un cenzor extern;
h) Valideaz bugetul de venituri i cheltuieli al Sindicatului ________, bilanul
contabil i contul de execuie;
40

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

Art. 35.
Art. 36.

C.N.S. Cartel ALFA

i) Aprob, la propunerea Preedintelui sau a Biroului Permanent, cheltuielile din


fondurile sindicatului care depesc 30% din disponibilul bnesc existent n
ultima zi a lunii anterioare celei n care este angajat cheltuiala, conform
reglementrilor sindicatului;
j) Aprob, la propunerea Preedintelui sau a Biroului Permanent, afilierea sau
retragerea Sindicatului ________ la sau din alte organizaii, uniuni, federaii,
confederaii sau alte organizaii non-profit;
k) Aprob, la propunerea Preedintelui sau a Biroului Permanent, fuzionarea prin
absorbia altor sindicate;
l) Analizeaz contestaiile asupra deciziilor Preedintelui sindicatului i a hotrrilor
Biroului Permanent;
m) n cazul reorganizrii sindicatului, hotrte asupra patrimoniului, prin vot
deschis, cu majoritate simpl;
n) Desemneaz, prin vot secret, nlocuitori interimari n situaia n care att
Preedintele ct i Prim-vicepreedintele sunt n imposibilitatea de a-i ndeplini
mandatul sau de a desemna o persoan care s preia atribuiile Preedintelui;
o) Analizeaz solicitrile conducerii unitii cu privire la modificarea sau desfacerea
contractului de munc al reprezentanilor alei n organele de conducere ale
sindicatului, precum i al persoanelor care au deinut o astfel de funcie. Acordul
favorabil poate fi acordat doar prin votul unanim pentru al membrilor cu drept
de vot din cadrul Biroului Executiv, constituit n componen complet.
p) nainteaz Preedintelui spre aprobare lista membrilor propui pentru recompense
ocazionale i nivelul acestora, propunerile pentru acordarea de ajutoare materiale
sau financiare ocazionale, propunerile de acordare a diverselor faciliti prevzute
de reglementrile sindicatului;
q) Aprob suspendarea sau excluderea membrilor ce au nclcat prevederile
statutare, regulamentare sau hotrrile organelor de conducere ale sindicatului.
r) Aprob, cu votul a 2/3 din membrii si, redobndirea calitii de membru pentru
persoanele excluse sau retrase din Sindicatul ________ n primele 12 luni de la
data retragerii;
s) Aprob sancionarea membrilor organelor de conducere prin unanimitate de
voturi, persoana direct implicat neavnd drept de vot;
t) Aprob propunerile Preedintelui sau ale Biroului Permanent de modificare a
Statutului;
u) Deleag competene Biroului Permanent i Preedintelui sindicatului.
(2) n situaii deosebite, atribuiile Biroului Executiv sunt preluate de ctre Biroul
Permanent.
Membrii Biroului Executiv rspund personal pentru orice pagub adus sindicatului
din propria culp.
Hotrrile Biroului Executiv emise cu respectarea reglementrilor sindicatului au
caracter obligatoriu pentru toi membrii Sindicatului ________.
C) BIROUL PERMANENT

Art. 37.

(1) Biroul Permanent este ales de Adunarea General pe o perioad de 4 ani i este
format din 3 membri, dup cum urmeaz:
Numr
Nr.
Modalitatea de
Funcia de conducere
de
Observaii
crt.
alegere
posturi
1
1
vot secret
Preedinte
2 Prim-vicepreedinte

vot secret

ales de Preedinte

Secretar General

41

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

Art. 38.

Art. 39.
Art. 40.

C.N.S. Cartel ALFA

(2) Atribuiile concrete ale membrilor Biroului Permanent sunt stabilite de


Preedintele Sindicatului ________, prin consultare cu ceilali membri ai Biroului
Permanent.
(3) Preedintele Sindicatului ________poate fi mandatat de Adunarea General pentru
a alege i numi, prin decizie, oricnd pe durata mandatului, persoane apte moral i
profesional s ocupe funciile corespunztoare eventualelor posturi vacante i
temporar vacante din cadrul Biroului Permanent.
(1) Biroul Permanent se ntrunete sptmnal n edin ordinar i ori de cte ori
este nevoie n edin extraordinar, la convocarea Preedintelui sau a Primvicepreedintelui.
(2) Biroul Permanent este legal constituit n prezena a 2/3 din membrii si.
(3) Biroul Permanent adopt hotrri cu majoritate simpl, cu excepia cazurilor n
care prin prezentul Statut se prevede altfel.
(4) n cazul egalitii de voturi n cadrul Biroului Permanent, decizia final aparine
Preedintelui.
(5) Absena nemotivat a unui membru al Biroului Permanent la 3 edine consecutive
sau la 10 edine pe durata mandatului determin pierderea funciei de conducere n
Biroul Permanent i ndreptete Preedintele Sindicatului ________ s emit decizia
de constatare a ncetrii calitii de membru n Biroul Permanent a respectivei
persoane.
Funcia de Secretar General n cadrul Biroului Permanent poate fi ocupat de ctre
unul din membrii de sindicat, ales de Preedinte.
(1) Biroul Permanent are urmtoarele atribuii:
a) Acioneaz pentru ndeplinirea hotrrilor adoptate de Adunarea General i
Biroul executiv;
b) Convoac Biroul executiv cu votul a 2/3 din membrii si cu drept de vot;
c) Stabilete strategia sindicatului pentru perioada dintre Adunrile Generale i
programul activitilor de perspectiv;
d) Elaboreaz Regulamentul de Organizare i Desfurare a Adunrii Generale;
e) Stabilete norma de reprezentare, criteriile, procedura de desemnare i structura
delegailor la Adunarea general;
f) Aprob i modific, la propunerea Secretarului General, Regulamentul de
Organizare i Funcionare a Sindicatului;
g) Propune structura grupelor sindicale. Monitorizeaz i coordoneaz activitatea
grupelor sindicale.
h) Valideaz adeziunile nregistrate la sindicat;
i) Aprob declanarea conflictelor colective de drepturi;
j) Aprob bugetul de venituri i cheltuieli al Sindicatului ________, bilanul contabil
i contul de execuie;
k) Analizeaz i hotrte oportunitatea colaborrii cu un cenzor extern;
l) Propune spre aprobare Biroului Executiv cheltuielile din fondurile sindicatului
care depesc 30% din disponibilul bnesc existent n ultima zi a lunii anterioare
celei n care este angajat cheltuiala, conform reglementrilor sindicatului;
m) Propunerea spre aprobare Biroului Executiv afilierea sau retragerea Sindicatului
________ la sau din alte organizaii, uniuni, federaii, confederaii sau alte
organizaii non-profit;
n) Propune spre aprobare Biroului Executiv fuzionarea prin absorbia altor sindicate;
o) nainteaz Preedintelui spre aprobare lista membrilor propui pentru recompense
ocazionale i nivelul acestora, propunerile pentru acordarea de ajutoare materiale
sau financiare ocazionale, propunerile de acordare a diverselor faciliti prevzute
de reglementrile sindicatului.
p) Propune spre aprobare Biroului Executiv suspendarea sau excluderea membrilor
ce au nclcat prevederile statutare, regulamentare sau hotrrile organelor de
conducere ale sindicatului.
42

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

Art. 41.
Art. 42.

C.N.S. Cartel ALFA

q) Aprob sancionarea cu avertisment a membrilor ce au nclcat prevederile


statutare, regulamentare sau hotrrile organelor de conducere ale sindicatului.
r) Valideaz calitatea de membru la expirarea perioadei de suspendare.
s) Aprob, cu unanimitate, redobndirea calitii de membru pentru persoanele
excluse sau retrase din Sindicatul ________ n primele 12 luni de la data
retragerii;
t) Propune spre aprobare Biroului Executiv modificarea Statutului Sindicatului
________;
u) Deleag competene Preedintelui sindicatului.
(2) n situaii deosebite, atribuiile Biroului Permanent sunt preluate de ctre
Preedinte.
Membrii Biroului Permanent rspund personal pentru orice pagub adus sindicatului
din propria culp.
Hotrrile Biroului Permanent emise cu respectarea reglementrilor sindicatului au
caracter obligatoriu pentru toi membrii Sindicatului ________.
D) PREEDINTELE

Art. 43.

Art. 44.

(1) Preedintele este ales de Adunarea General, pentru o perioad de 4 ani, prin vot
secret.
(2) Preedintele poate fi revocat din funcie, prin votul Adunrii Generale, ntrunit n
edin ordinar legal constituit.
(1) Preedintele Sindicatului ________ are urmtoarele atribuii principale:
a) Reprezint Sindicatul ________ n relaiile cu terii. ncheie contracte, protocoale,
acorduri i convenii n numele sindicatului, cu respectarea legislaiei n vigoare
i a reglementrilor sindicatului.
b) Acord mandat scris de conducere n absena sa Prim-vicepreedintelui i mandate
de reprezentare oricrui membru din Biroul Executiv;
c) Stabilete relaiile ierarhice i atribuiile membrilor Biroului Executiv;
d) Convoac i conduce lucrrile Biroului Permanent i ale Biroului Executiv n
edine ordinare i n edine extraordinare.
e) Conduce i coordoneaz activitatea membrilor Biroului Permanent i ai Biroului
Executiv.
f) Convoac i conduce lucrrile Consiliului Reprezentanilor. Conduce i
coordoneaz activitatea membrilor Consiliului Reprezentanilor.
g) Convoac i conduce lucrrile Adunrii Generale, conform reglementrilor
sindicatului.
h) Aprob acordarea de recompense ocazionale i nivelul acestora, acordarea de
ajutoare materiale sau financiare ocazionale, acordarea diverselor faciliti
prevzute de reglementrile sindicatului;
i) Propune sanciunile ce se impun membrilor ce au nclcat prevederile statutare,
regulamentare sau hotrrile conducerii sindicatului.
j) Aprob n scris cheltuielile efectuate din fondurile sindicatului, conform
reglementrilor sindicatului, cu excepia cheltuielilor de competena Biroului
Executiv.
k) Propune spre aprobare Biroului Executiv cheltuielile din fondurile sindicatului
care depesc 30% din disponibilul bnesc existent n ultima zi a lunii anterioare
celei n care este angajat cheltuiala, conform reglementrilor sindicatului;
l) Stabilete componena Comisiilor de negociere i a reprezentanilor Sindicatului
________ n comisiile mixte;
m) Desemneaz reprezentanii sindicatului la aciunile sau activitile la care particip
Sindicatul ________;
n) Propunerea spre aprobare Biroului Executiv afilierea sau retragerea Sindicatului
________ la sau din alte organizaii, uniuni, federaii, confederaii sau alte
organizaii non-profit;
43

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

Art. 45.

C.N.S. Cartel ALFA

o) Propune spre aprobare Biroului Executiv modificarea Statutului Sindicatului


_______;
p) Propune spre aprobare Biroului Executiv fuzionarea prin absorbia altor sindicate;
q) Soluioneaz problemele sindicatului n perioada dintre edinele Biroului
Permanent;
r) n situaii deosebite, preia atribuiile Biroului Permanent.
(2) n situaia n care Preedintele se afl n imposibilitatea de a-i ndeplini mandatul,
Prim-vicepreedintele preia de drept atribuiile acestuia.
(3) Preedintele rspunde personal de orice pagub adus sindicatului din propria
culp.
n ndeplinirea atribuiilor curente, Preedintele Sindicatului ________ emite decizii
care au caracter obligatoriu pentru toi membrii de sindicat.
CONSILIUL REPREZENTANILOR

Art. 46.

(1) Consiliul Reprezentanilor este alctuit din cte un reprezentant al fiecrei grupe
sindicale.
(2) Stabilirea reprezentanilor grupelor sindicale se face anual sau ori de cte ori este
nevoie, respectndu-se reglementrile sindicatului.
(3) Poate fi ales ca reprezentant al grupei sindicale orice membru cu drepturi depline
al grupei sindicale respective.
Art. 47. Pierderea calitii de reprezentant al grupei sindicale are loc n urmtoarele cazuri:
1. retragerea la cerere;
2. absena nemotivat la 3 edine consecutive la care a fost convocat;
3. pierderea susinerii din partea a 1/2 din membrii grupei sindicale din cadrul creia
a fost ales;
4. revocarea sau excluderea, conform reglementrilor sindicatului.
Art. 48. Funcia de reprezentant al grupei sindicale devenit vacant poate fi ocupat prin
delegare, de ctre un alt membru al grupei sindicale respective, stabilit conform
reglementrilor sindicatului.
Art. 49. Orice reprezentant al grupei sindicale rspunde personal pentru orice pagub adus
sindicatului din propria culp. Atribuiile concrete ale reprezentanilor grupei
sindicale sunt stabilite prin reglementrile Sindicatului ________.
Art. 50. (1) n ndeplinirea atribuiilor curente i a celor specificate n prezentul Statut,
Consiliul Reprezentanilor emite hotrri, cu majoritate simpl, cu excepia cazurilor
n care reglementrile sindicatului prevd altfel.
(2) Hotrrile Consiliului Reprezentanilor au caracter de recomandare pentru Biroul
Executiv, Biroul Permanent i Preedintele Sindicatului ________.
PIERDEREA CALITII DE MEMBRU N ORGANELE DE CONDUCERE ALE
SINDICATULUI
Art. 51. (1) Pierderea calitii de membru n organele de conducere ale Sindicatului ________
se realizeaz:
a. Prin retragere, printr-o notificare scris, fr obligaia de a prezenta motivele;
b. La expirarea mandatului;
c. Prin excludere sau revocare din funcie.
(2) Principiul care st la baza excluderii sau revocrii unei persoane dintr-o funcie de
conducere n cadrul Sindicatului ________ este dreptul exclusiv i netransmisibil
acordat organului care a ales sau numit n funcia de conducere o persoan de a o
exclude sau revoca n aceleai condiii, proceduri i cvorum, cu respectarea
reglementrilor sindicatului.
CAPITOLUL VIII CONTROLUL FINANCIAR
Art. 52. (1) n cadrul Sindicatului ________ controlul financiar este asigurat de un cenzor,
intern sau extern, desemnat conform prevederilor prezentului Statut.

44

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

(2) n cazul n care postul de cenzor devine vacant, Preedintele sindicatului


demareaz procedura pentru desemnarea unui nou cenzor n termen de 30 de zile de la
data la care postul a devenit vacant.
Art. 53. Cenzorul are ca principal atribuie controlul activitii financiare proprii a
sindicatului, precum i al unitilor economico-sociale ale acestuia, dac este cazul.
Art. 54. (1) Cenzorul verific periodic activitatea financiar a sindicatului i informeaz prin
Note de constatare Biroul Permanent de eventualele nereguli. Notele de constatare se
vor preda Preedintelui sindicatului.
(2) Cenzorul va ntocmi anual raportul de verificare n vederea aprobrii i depunerii
bilanului contabil.
Art. 55. Cenzorul ntocmete raportul financiar pentru perioada dintre dou sesiuni ale
Adunrii Generale.
CAPITOLUL IX FONDURI BNETI, BUNURI, PATRIMONIU
Art. 56. Sindicatul ________ are patrimoniu iniial constituit din taxele de nscriere depuse n
numerar de membrii fondatori, n cuantum de 2 lei / membru fondator. Dup
dobndirea personalitii juridice fondurile bneti ale Sindicatului ________ se
constituie din:
a) cotizaiile lunare ale membrilor, n cuantum de maximum 1 % din venitul brut
realizat al acestora.
Cotizaia se va ncasa potrivit hotrrii Biroului Permanent i n conformitate cu
prevederile Contractului Colectiv de Munc. n condiii deosebite, la propunerea
Biroului Permanent, Preedintele sindicatului poate decide reducerea parial a
cuantumului cotizaiei sau scutirea total, pentru anumite categorii de membri, pe
perioade bine determinate.
b) taxe de nscriere i contribuii;
c) fonduri obinute din alte surse, cu respectarea prevederilor legale i ale
prevederilor sindicatului.
Art. 57. Sindicatul ________ poate dobndi cu titlu gratuit sau cu titlu oneros orice fel de
bunuri mobile sau imobile necesare realizrii scopului i obiectivelor sale.
Art. 58. Patrimoniul Sindicatului ________ este indivizibil i netransmisibil, cu excepia
situaiilor de reorganizare sau de dizolvare. Bunurile acordate spre folosin rmn n
patrimoniul sindicatului i vor fi returnate necondiionat, la cererea organelor de
conducere ale sindicatului.
Art. 59. n cazul reorganizrii Sindicatului ________, hotrrile asupra patrimoniului se iau de
Biroul Executiv sau de ctre o comisie format din 3-5 membri alei de acesta cu
ocazia aprobrii reorganizrii.
Art. 60. n cazul dizolvrii Sindicatului ________, patrimoniul se mparte membrilor cu
drepturi depline la data aprobrii dizolvrii, n conformitate cu prevederile hotrrii
Adunrii de Dizolvare. Bunurile date n folosin de ctre organele de stat, ale
administraiei publice centrale sau locale, instituii publice sau organizaii
guvernamentale vor fi restituite acestora.
CAPITOLUL X
DISPOZIII FINALE
Art. 61. Sindicatul ________ are tampil proprie, sigl i cont bancar.
Art. 62. Prezentul Statut poate fi modificat i / sau completat cu respectarea prevederilor i a
procedurilor stabilite prin reglementrile sindicatului.
Art. 63. Prezentul Statut intr n vigoare la data dobndirii personalitii juridice.
Prezentul Statut a fost aprobat cu unanimitate de voturi de membrii fondatori,
ntrunii la data de ______, n cadrul edinei de constituire a Sindicatului ________.

45

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA 6

LISTA MEMBRILOR
organului executiv de conducere al [denumirea complet a sindicatului],
alei n edina de constituire a sindicatului din [data ntrunirii membrilor fondatori]

(model)

Nr.
crt.

Nume

Prenume

Funcia n
sindicat

C.N.P

Profesia/
Funcia

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
...

mputernicit special,
[nume, prenume i semntura]

Preedinte,
[nume, prenume i semntura]

46

Domiciliul

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA 7- CERERE JUDECTORIE - MODIFICARE STATUT SINDICAT

(model)
Ctre,
JUDECTORIA ______________________
DOMNULE PREEDINTE
Sindicatul ___________________________, cu sediul n ______________________________,
nfiinat prin _______________ din ___________, pronunat de Judectoria ______________
n Dosarul nr. _______________, reprezentat legal de _________________ - _______________,
prin mputernicit special _______________________________________________________,
n temeiul art. 20 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social, formuleaz prezenta
CERERE DE MODIFICARE A STATUTULUI SINDICATULUI
i solicitm instanei s admit cererea i s dispun menionarea n Registrul special al
Judectoriei _________________________ de nscriere a sindicatelor a modificrilor Statutului
Sindicatului _______________________, astfel cum au fost aprobate de Biroul Executiv din data
de ___________ i cum rezult din forma noului statut, anexat prezentei cereri.
n fapt:
La data de ______________, Biroul executiv al Sindicatului ____________________________,
n temeiul art. _______ din Statutul sindicatului, a aprobat cu ___ voturi pentru i _____ voturi
mpotriv modificarea statutului sindicatului, dup cum urmeaz:
Nr. crt. Text n Statutul actual
Art. A
.........
1.
(a2) .........

Text n Statutul modificat


Alineatul (a2) al articolului A se modific i va avea urmtorul cuprins:
(a2) .......................................................................
Alineatul (b1) al articolului B se abrog.

2.

Art. B
(b1) ......................

3.

Art. C

(c3) ......................

La articolul C, dup alineatul (c3), se introduce un nou alineat, alin. (c4),


cu urmtorul cuprins:
(c4) .................................................................
Dup art. D se introduce un nou articol, art. D1, cu urmtorul cuprins:
(d11) ....................................................................
(d12) ...................................................................

.................................

..................................

4.
...

Statutul, n forma modificat, este anexat prezentei cereri.


Totodat, Biroul executiv al Sindicatului ____________ l-a mputernicit pe ________________,
CNP ________, legitimat cu ___ seria ____ nr. ______, eliberat de _______ la data de _______,
s fac demersurile pentru nregistrarea modificrii statutului la Judectoria ___________.
n drept:
Ne ntemeiem prezenta cerere pe dispoziiile art. 20 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social.
Anexm, n dublu exemplar, documentele prevzute la art. 20 alin. 3 din Legea nr. 62/2011.
PREEDINTE,
___________

MPUTERNICIT SPECIAL,
________________________

47

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA 8

CERERE JUDECTORIE - MODIFICAREA COMPONENEI


ORGANULUI DE CONDUCERE A SINDICATULUI
(model)
Ctre,
JUDECTORIA ______________________
DOMNULE PREEDINTE
Sindicatul ___________________________, cu sediul n ______________________________,
nfiinat prin _______________ din ___________, pronunat de Judectoria ______________
n Dosarul nr. _______________, reprezentat legal de _________________ - _______________,
prin mputernicit special _______________________________________________________,
n temeiul art. 20 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social, formuleaz prezenta
CERERE DE MODIFICARE A COMPONENEI ORGANULUI DE CONDUCERE
i solicitm instanei s admit cererea i s dispun menionarea n Registrul special al
Judectoriei ___________ de nscriere a sindicatelor a schimbrilor din componena organului
de conducere (Biroului Executiv) al Sindicatului _____________, astfel cum au fost aprobate de
Adunarea General de alegeri din data de ___________ i cum rezult din nscrisurile anexate.
n fapt:
La data de __________, Adunarea General de alegeri a Sindicatului _____________________,
n temeiul art. _______ din Statutul sindicatului, a ales persoanele care urmeaz s fac parte din
organul de conducere (Biroul Executiv) al Sindicatului _____________, dup cum urmeaz:
Nr. crt. Numele i prenumele
1.
2.
3.
...
.................................

Funcia n sindicat

..................................

Modalitatea de desfurare a alegerilor i rezultatul votului sunt menionate n procesul-verbal al


edinei statutare a Adunrii Generale, anexat prezentei.
De asemenea, anexm i lista cu membrii organului de conducere, cuprinznd numele,
prenumele, codul numeric personal, domiciliul i profesiunea/funcia fiecrui membru ales.
Adunarea General a Sindicatului ________________ l-a mputernicit pe __________________,
CNP ________, legitimat cu ___ seria ____ nr. ______, eliberat de _______ la data de _______,
s fac demersurile pentru nregistrarea schimbrilor din componena organului de conducere
(Biroului Executiv) al Sindicatului _____________.
n drept:
Ne ntemeiem prezenta cerere pe dispoziiile art. 20 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social.
Anexm, n dublu exemplar, documentele prevzute la art. 20 alin. 3 din Legea nr. 62/2011.
PREEDINTE,
___________

MPUTERNICIT SPECIAL,
________________________
48

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA 9

ACTE SINDICALE - ADUNARE GENERAL DE ALEGERI


CONVOCATOR
(model)
n conformitate cu prevederile art. ____ din Statutul Sindicatului
______________, coroborat cu art. ____ din R.O.F. al organizaiei sindicale, se convoac, n
edin ordinar, Adunarea General de alegeri a Sindicatului __________________, n data de
_________, ora _______, la ______________________________, cu urmtoarea ordine de zi:
1.

Probleme organizatorice.

2.

Prezentarea i aprobarea raportului de activitate i a raportului financiar al Sindicatului


______________ pentru perioada ________________. Descrcarea de gestiune a
conducerii organizaiei sindicale.

3.

Alegerea membrilor organului de conducere al ______________.


Alegerea Preedintei Comisiei de Femei din cadrul ________________.
Alegerea Preedintelui Comisiei de Tineret din cadrul ____________________.
Alegerea membrilor Comisiei de Cenzori din cadrul _________________________.

4.

Definirea orientrii generale i a politicii organizaiei sindicale.

5.

Diverse

n situaia n care la ora ______ reuniunea nu este statutar (___ din membrii convocai), n
conformitate cu prevederile art. ______ din Statutul organizaiei sindicale, se convoac Adunarea
General de alegeri extraordinar n data de _______, ora ______, n aceeai locaie, cu aceeai
ordine de zi i cu acelai numr de delegai.
PREEDINTE
______________________

49

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA 10

ACTE SINDICALE - ADUNARE GENERAL DE ALEGERI


SINDICATUL __________________________
REGULAMENT DE ORGANIZARE I DESFURARE A ADUNRII
GENERALE PENTRU ALEGEREA ORGANELOR DE CONDUCERE
(model)
Not:
Modelul de regulament propus este elaborat n concordan cu prevederile modelului de
statut de la anexa nr. 5. Regulamentul se poate adapta n funcie de structura organelor de
conducere i de atribuiile acestora, astfel cum sunt prevzute n statutul fiecrei organizaii.
CAPITOLUL I
DISPOZIII GENERALE
Art. 1.
Prezentul Regulament, adoptat de Biroul Permanent i validat de Biroul Executiv,
stabilete modul de organizare i desfurare a Adunrii Generale a Sindicatului
_____________ pentru aprobarea rapoartelor de activitate, descrcarea de gestiune i
alegerea organelor de conducere, conform statutului.
Art. 2.
Adunarea General a Sindicatului __________ are loc la convocarea _______,
conform art. ____ din Statutul sindicatului, coroborat cu prevederile art. _____ din
R.O.F. al Sindicatului __________, la data de _______, ora ___, la _____________.
CAPITOLUL II
ORGANIZAREA ADUNRII GENERALE
Art. 3.
(1) Preedintele sindicatului stabilete proiectul Ordinii de zi, data, ora i locul de
desfurare a Adunrii Generale.
(2) n vederea bunei desfurri a lucrrilor Adunrii Generale, Biroul Permanent are
urmtoarele atribuii:
- aprob norma de reprezentare i modific, dac este cazul, structura grupelor
sindicale;
- stabilete criteriile, procedura de desemnare i structura delegaiilor la Adunarea
General;
- stabilete lista de invitai;
- elaboreaz Regulamentul de organizare i desfurare a Adunrii Generale;
- aprob bugetul Adunrii Generale;
- aprob Comisia de organizare a Adunrii Generale;
- alte atribuii necesare bunei desfurri a lucrrilor Adunrii Generale.
Art. 4.
(1) Lucrrile Adunrii Generale se desfoar cu sprijinul urmtoarelor comisii:
a) Comisia de organizare a Adunrii Generale;
b) Secretariatul Adunrii Generale;
c) Comisia de numrare i validare a voturilor.
(2) Din componena comisiilor prevzute la art. 4 alin. (1) lit. b) i c) nu poate face
parte nici unul dintre candidai.
Art. 5.
(1) Comisia de organizare a Adunrii Generale este format din 3 persoane i are
urmtoarele atribuii:
valideaz mandatele i consemneaz n tabelul centralizat prezena delegailor;
verific caracterul statutar al Adunrii Generale i redacteaz un raport n acest
sens.
(2) Componena Comisiei de organizare a Adunrii Generale se aprob de Biroul
Permanent, prin vot deschis, cu majoritate de 2/3 din membrii cu drept de vot.
Art. 6.
(1) Secretariatul Adunrii Generale este format din 2 persoane i are urmtoarele
atribuii:
consemneaz dezbaterile din timpul Adunrii Generale;
50

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

primete i nregistreaz documentele prezentate Adunrii Generale;


urmrete aplicarea corect a Regulamentului Adunrii Generale i a Statutului
Sindicatului;
introduce moiuni de procedur n cazul nclcrii prevederilor statutare i
regulamentare;
asigur predarea tuturor documentelor Preedintelui ales.
(2) Componena Secretariatului Adunrii Generale se propune de Biroul Permanent
i se valideaz de Adunarea General, la nceputul edinei, prin vot deschis, cu
majoritate simpl.
Art. 7.
(1) Comisia de numrare i validare a voturilor (3 persoane) are urmtoarele atribuii:
distribuie buletinele de vot;
numr i valideaz voturile secrete i deschise;
prezint Adunrii Generale, la sfritul alegerilor, raportul ntocmit de comisie.
(2) Componena Comisiei de numrare i validare a voturilor se aprob de Adunarea
General, la nceputul edinei, prin vot deschis, cu majoritate simpl. n situaia n
care numrul propunerilor este mai mare dect numrul membrilor comisiei,
propunerile se supun la vot n ordinea alfabetic a numelui persoanei propuse, fiind
validate propunerile cu cel mai mare numr de voturi pentru.
(3) Fiecare candidat este observator de drept la numrarea i validarea voturilor
secrete. Candidaii au dreptul de a desemna cte un reprezentant, care s asiste la
numrarea voturilor.
Art. 8.
Adunarea General se constituie din membrii de sindicat desemnai conform
prevederilor statutare.
Art. 9.
La lucrrile Adunrii Generale pot participa, ca invitai, cu drept de opinie, dar fr
drept de vot, oricare dintre ceilali membri ai sindicatului, precum i invitaii stabilii
de Biroul Permanent.
CAPITOLUL III
DESFURAREA LUCRRILOR ADUNRII GENERALE
Art. 10. Lucrrile Adunrii Generale se vor desfura n conformitate cu Ordinea de zi
propus de Preedinte i aprobat de Adunarea General.
Art. 11. Lucrrile Adunrii Generale sunt conduse de Preedintele sindicatului. Adunarea
General poate alege, prin vot deschis, alt persoan care s conduc lucrrile.
Art. 12. Persoana care conduce lucrrile Adunrii Generale supune spre aprobare propunerile
privind componena Secretariatului Adunrii Generale i a Comisiei de numrare i
validare a voturilor.
Art. 13. Au drept de vot n cadrul Adunrii Generale membrii de sindicat confirmai de
Comisia de organizare a Adunrii Generale. Fiecare participant confirmat va avea
drepturi depline pe tot parcursul desfurrii Adunrii Generale.
Art. 14. Obieciile referitoare la acceptarea unui participant vor fi analizate de Comisia de
organizare a Adunrii Generale, care va ntocmi un raport n acest sens. Pe baza
acestui raport, Adunarea General va hotr, prin vot deschis, cu majoritate simpl,
acceptarea sau respingerea participantului contestat. Un participant admis va avea
drepturi depline pe tot parcursul desfurrii Adunrii Generale.
Art. 15. Nu se vor supune votului obiecii, contestaii sau propuneri contrare Statutului
sindicatului sau prezentului regulament.
CAPITOLUL IV
DREPTUL LA CUVNT
Art. 16. Dreptul la cuvnt se acord, la solicitare, de ctre persoana care conduce lucrrile
Adunrii Generale. n funcie de numrul participanilor ce doresc s ia cuvntul,
persoana care conduce lucrrile Adunrii Generale poate hotr limitarea timpului
acordat vorbitorilor. n cazul n care un vorbitor se abate de la subiectul de dezbatere
sau depete timpul alocat, persoana care conduce lucrrile Adunrii Generale poate
decide ntreruperea lui.
Art. 17. (1) Participanii cu drept de vot pot expune verbal, fr aviz prealabil, moiuni de
procedur n urmtoarele situaii:
pentru a solicita revenirea la o problem dezbtut anterior;
51

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

pentru a propune amnarea dezbaterii unei probleme;


pentru a propune Adunrii Generale votarea punctului n discuie;
pentru a solicita asigurarea cadrului de pstrare a confidenialitii dezbaterii unor
probleme fa de unii participanii fr drept de vot (observatori, invitai etc.)
pentru a propune Adunrii Generale trecerea la punctul urmtor din Ordinea de zi;
pentru a ateniona asupra nerespectrii Statutului sindicatului sau a
Regulamentului de organizare i desfurare a Adunrii Generale.
(2) Adunarea General decide asupra moiunilor de procedur prin vot deschis, cu
majoritate.
CAPITOLUL V
MANDATUL
Art. 18. Atribuirea mandatului de participant la Adunarea General se face de ctre Comisia
de organizare, cu respectarea procedurii aprobate de Biroul Permanent, pe baza
opiunii liber exprimate, n scris, de ctre orice membru de sindicat din cadrul fiecrei
grupe sindicale.
Art. 19. Orice modificare va fi prezentat Adunrii Generale i va fi supus validrii prin vot
deschis, cu majoritate simpl.
Art. 20. Mandatul validat acord participanilor dreptul de a se nscrie la cuvnt, de a participa
la vot i de a prezenta moiuni de procedur.
CAPITOLUL VI
DEPUNEREA CANDIDATURILOR
Art. 21. Orice membru de sindicat i poate depune candidatura pentru o singur funcie de
conducere, cu respectarea prevederilor legale, ale Statutului i a celorlalte
reglementri ale sindicatului.
Art. 22. Funciile de conducere i modul de alegere sunt stabilite prin Statutul sindicatului.
Adunarea General poate aproba modificarea modului de alegere a funciilor de
conducere.
Art. 23. (1) Candidaturile se transmit pn la data de ________, ora ______, preedintelui
sindicatului sau prin fax la numrul _____________ ori prin e-mail pe adresa
_________.
(2) Candidatura se consider valid dac este nregistrat pn la data de _________,
ora ______. Cererea va cuprinde i declaraie pe propria rspundere a membrului de
sindicat prin care acesta precizeaz c ndeplinete condiiile prevzute de legislaia n
vigoare pentru a deine o funcie de conducere n cadrul unei organizaii sindicale.
Cererea va fi nsoit de un Curriculum vitae.
(3) n situaia n care nu s-a depus nici o candidatur pentru unul din posturile din
cadrul Biroului Executiv, se consider valide i candidaturile depuse n timpul
Adunrii Generale.
(4) Orice candidat i poate retrage candidatura prin cerere scris sau, n timpul
desfurrii Adunrii Generale, prin notificare verbal.
(5) Candidaturile depuse vor fi prezentate participanilor de persoana care conduce
lucrrile Adunrii Generale n timpul desfurrii alegerilor. Nu se consider valide i
nu vor fi incluse n buletinul de vot candidaturile ce ncalc prevederile prezentului
regulament.
CAPITOLUL VII
DESFURAREA ALEGERILOR
Art. 24. Fiecare candidat va prezenta n cadrul Adunrii Generale principalele date din viaa i
activitatea sa, obiectivele activitii sale n cazul ctigrii alegerilor. Timpul alocat
pentru aceast prezentare va fi stabilit de persoana care conduce lucrrile Adunrii
Generale n timpul desfurrii alegerilor, n funcie de numrul de candidaturi depuse
pentru fiecare funcie.
Art. 25. Dup prezentarea tuturor candidailor, acetia vor rspunde la ntrebrile puse de
delegai i/sau de persoana care conduce lucrrile Adunrii Generale n timpul
desfurrii alegerilor. Numrul de ntrebri i timpul alocat pentru rspunsuri se
stabilete de persoana care conduce lucrrile Adunrii Generale n timpul desfurrii
alegerilor.
Art. 26. (1) Pentru funciile la care statutul prevede alegeri prin vot secret, buletinele de vot
52

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

vor conine numele i prenumele candidailor, prezentate n ordine alfabetic i


funcia pentru care candideaz.
(2) n funcie de numrul de candidai, buletinul de vot poate cuprinde candidaii
pentru una sau mai multe funcii.
Art. 27. Dintre membrii de sindicat care i-au depus candidatura la o funcie de conducere n
cadrul Sindicatului _____________ vor fi declarai alei i validai n funcie
candidaii care au ntrunit cel mai mare numr de voturi pentru, n limita posturilor
vacante pentru respectiva funcie, dar numai dac numrul acestora reprezint cel
puin jumtate plus 1 din voturile valabil exprimate.
Art. 28. n situaia n care dup validarea pe funcie a candidailor declarai alei n urma
desfurrii primului tur de scrutin rmn funcii de conducere vacante, Adunarea
General va aproba modalitatea de ocupare a funciilor respective.
CAPITOLUL VIII
PROCEDURA DE VOT
Art. 29. Persoana care conduce lucrrile Adunrii Generale va prezenta i va explica
participanilor procedura de vot, rspunznd eventualelor ntrebri ale delegailor.
Art. 30. Preedintele, Prim-vicepreedintele i Vicepreedinii se aleg numai prin vot secret.
Art. 31. Pentru funciile de conducere la care alegerea se face se face prin vot secret, delegaii
vor tia csua sau numele candidatului pe care l consider nepotrivit pentru a ocupa
funcia respectiv.
Art. 32. Votul se consider nul dac buletinul de vot primit de ctre delegat nu a fost depus
n urn pn la expirara timpului alocat pentru votare.
Art. 33. Adunarea General va aproba prin vot deschis procedura de soluionare a oricror
situaii intervenite pe parcursul desfurrii alegerilor care nu sunt reglementate prin
prezentul regulament.
Art. 34. (1) Preedintele ales poate solicita Adunrii Generale, n condiiile prevzute de
Statut, acordarea dreptului de a alege, ulterior desfurrii lucrrilor, oricnd pe
perioada mandatului, unul sau mai muli membri ai organelor de conducere ale
Sindicatului _____________.
(2) Validarea acordrii acestei prerogative se face prin vot deschis, cu 2/3 din voturile
exprimate.
CAPITOLUL IX
DISPOZIII FINALE
Art. 35. Toate problemele supuse votrii sunt adoptate cu majoritate de voturi, cu excepia
celor pentru care Statutul sau prezentul Regulament stabilesc altfel.
Art. 36. Adunarea General poate decide, cu majoritate simpl, exprimarea prin vot secret i
n alte situaii dect cele prevzute.
Art. 37. Delegatul care lipsete din sal la discutarea unei probleme sau la exprimarea unui vot
accept opinia / votul majoritii delegailor cu drept de vot prezeni n sal.
Art. 38. O problem asupra creia Adunarea General s-a exprimat prin vot nu se mai poate
supune revotrii dect n situaia n care sunt constatate vicii de procedur, nclcri
ale Statutului sindicatului sau ale prevederilor prezentului regulament.
Art. 39. Nerespectarea prezentului Regulament poate duce la excluderea din sal a delegatului
n cauz, la propunerea persoanei care conduce lucrrile edinei, prin votul deschis al
Adunrii Generale, cu majoritate simpl.
Art. 40. Dispoziiile prezentului Regulament sunt obligatorii pentru toi membrii Sindicatului
__________ i intr n vigoare din momentul aprobrii lui de ctre Biroul Permanent,
sub condiia validrii ulterioare de ctre Biroul Executiv i de Adunarea General.
Biroul Executiv al Sindicatului _____________
Preedinte:
_______________________
Prim-vicepreedinte:
_______________________
Secretar General: _______________________
Vicepreedinte: _______________________
Vicepreedinte: _______________________
53

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA 11

ACTE SINDICALE - ADUNARE GENERAL DE ALEGERI


DEPUNERE DE CANDIDATUR
(model)
Ctre,
SINDICATUL ____________________________
Subsemnata / Subsemnatul, __________________________________________, mi
depun candidatura pentru funcia de _____________________________________________ al
Sindicatului _________________________________________________________________, la
alegerile ce vor avea loc la data de ________________, cu ocazia Adunrii Generale.
Declar pe propria rspundere c ndeplinesc prevederile legale i cele prevzute n statutul
i regulamentele sindicatului cu privire la ocuparea unei funcii de conducere n cadrul
Sindicatului ___________________________________________________________________
Data,
_________________

Semntura,
__________________

ANEXA 12

ACTE SINDICALE - ADUNARE GENERAL DE ALEGERI


MANDAT DE REPREZENTARE DELEGAT CU DREPT DE VOT
(model)
Ctre,
SINDICATUL ______________________
Subsemnata/Subsemnatul, _______________________________________________________,
membr/membru a/al Sindicatului _________________________________________________,
aduc la cunotin prin prezenta c mandatez pe dl./dna. ________________________________
pentru a m reprezenta, inclusiv la procedura de vot, la Adunarea General de alegeri a
Sindicatului __________________________, din data de __________________, ora ________.
n situaia n care din diverse motive renun la acordarea acestui mandat, m oblig s anun
conducerea sindicatului pn cel trziu la data de _____________________________________.
Data,
________________

Semntura,
_____________________

54

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA 13

ACTE SINDICALE - ADUNARE GENERAL DE ALEGERI


PROCES VERBAL CONSTATARE STATUTARITATE EDIN
(model)
PROCES VERBAL
ncheiat astzi, __________________,
cu ocazia desfurrii Adunrii Generale de alegeri
a Sindicatului _______________________________
Comisia de Organizare a Adunrii Generale de alegeri a Sindicatului ____________,
constituit prin Hotrrea Biroului Executiv, a convocat un numr de ______________________
delegai cu drept de vot.
Pentru asigurarea caracterului statutar al Adunrii Generale de alegeri, conform
prevederilor statutare este necesar prezena a _________de delegai cu drept de vot.
Comisia de Organizare a validat mandatele unui numr de _____ delegai, reprezentnd
_______ % din numrul total de delegai convocai, conform tabelului de prezen.
Fa de cele de mai sus, declarm statutar Adunarea General de alegeri a Sindicatului
___________________________________________________________________.
COMISIA DE ORGANIZARE A ADUNRII GENERALE
__________________

__________________

55

__________________

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA 14

ACTE SINDICALE - ADUNARE GENERAL DE ALEGERI


PROCES VERBAL VALIDARE ORGAN DE CONDUCERE ALES
(model)
PROCES VERBAL
ncheiat astzi, ________, cu ocazia desfurrii Adunrii Generale de alegeri
a Sindicatului ____________________________________

...

CONTRA

...

ABINERI

VALABIL
EXPRIMATE

...

CARE

PENTRU

VOTURI
NULE

NUMELE I PRENUMELE FUNCIA


PENTRU
CANDIDATULUI
CANDIDEAZ

TOTAL
VOTURI

Comisia de numrare i validare a voturilor, ntrunit astzi, ______________, n


conformitate cu prevederile statutare i regulamentare, n urma numrrii voturilor liber
exprimate pentru ocuparea funciilor din organele de conducere i control ale Sindicatului
________________________________________ am constatat urmtoarele:

PREEDINTE
PRIM-VICEPREEDINTE
SECRETAR GENERAL
VICEPREEDINTE

...............

...............

...

...

...

PREEDINTE COMISIA DE TINERET


PREEDINTE COMISIA DE FEMEI
COMISIA DE CENZORI

n conformitate cu prevederile statutare i regulamentare, validm structurile


organelor de conducere i control ale Sindicatului _______________ n urmtoarea componen:
Nr. crt.

Numele i prenumele

Funcia

BIROUL EXECUTIV
1.
Preedinte
2.
Prim-vicepreedinte
3.
Secretar General
4.
Vicepreedinte
...
...............
...............
COMISIA DE TINERET
1.
Preedinte al Comisiei de Tineret
COMISIA DE FEMEI
1.
Preedinte al Comisiei de Femei
COMISIA DE CENZORI
1.
Preedinte al Comisiei de Cenzori
Drept pentru care semnm prezentul proces verbal.
Comisia de numrare i validare a voturilor
_____________________

_____________________
56

_____________________

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA 15

ACTE SINDICALE - ADUNARE GENERAL DE ALEGERI


PROCES VERBAL
ncheiat astzi, _____, n cadrul Adunrii Generale de alegeri a Sindicatului ______
(model)
naintea nceperii lucrrilor Adunrii Generale, Comisia de organizare a validat
mandatele delegailor prezeni i a stabilit caracterul statutar al Adunrii Generale, ntocmind n
acest sens procesul verbal privind statutaritatea edinei.
Se declar deschise lucrrile Adunrii Generale i se stabilesc, prin vot deschis:
Secretariatul Adunrii Generale, compus din: _________ i ______________
Comisia de numrare i validare a voturilor, compus din: ___________ (preedinte),
_________ i _________________
n deschiderea lucrrilor Adunrii Generale sunt prezentai invitaii la aceast edin.
Lucrrile Adunrii Generale sunt conduse de dna/dl __________________________.
Se prezint proiectul ordinii de zi i se solicit propuneri pentru modificarea acestuia. Se supune
la vot proiectul ordinii de zi i se aprob cu __________________________________________.
La primul punct de pe ordinea de zi se prezint Regulamentul de organizare i
desfurare a Adunrii Generale. Dup dezbateri se supune la vot i se aprob Regulamentul de
organizare i desfurare al Adunrii Generale cu ____________.
La al doilea punct al ordinii de zi se prezint Raportul de activitate al conducerii
sindicatului pentru perioada ______________. Dup dezbateri se supune la vot Raportul de
activitate al conducerii sindicatului i se aprob cu ___________________. Se prezint Raportul
financiar pentru perioada _____________. Dup dezbateri se supune la vot Raportul financiar i
se aprob cu ________________, descrcndu-se de gestiune conducerea sindicatului pentru
ntreaga activitate economico-financiar desfurat n perioada ____________.
Se trece la al treilea punct al ordinii de zi: alegerea i validarea membrilor organelor
de conducere i de control ai sindicatului. Delegaii sunt ntrebai dac au obiecii sau contestaii
privind modalitatea de depunere a candidaturilor. Nenregistrndu-se contestaii, candidaii se
prezint i rspund la ntrebrile delegailor.
Dl/Dna __________________ consider dezbaterea ncheiat i explic procedura de
vot, conform regulamentului, dup care se trece la votul propriu zis. Se procedeaz la numrarea
voturilor i validarea acestora de ctre Comisia de Numrare a Voturilor. Dup terminarea
numrrii voturilor de ctre Comisia de numrare i validare, se prezint procesul verbale de
validare, anunndu-se astfel rezultatele finale ale alegerilor, dup cum urmeaz:
1. pentru funcia de __________________ au fost validate urmtoarele persoane:
- ________________
voturi pentru
___
voturi mpotriv
___
- ________________
voturi pentru
___
voturi mpotriv
___
Dl/Dna ________ a obinut un nr. de _____ voturi pentru i ______ de voturi
mpotriv, nereuind s ocupe un post de ___________ n conducerea Sindicatului _________.
......................
MPUTERNICIRE SPECIAL: Adunarea General de alegeri a Sindicatului ____________
mputernicete pe dna/dl ___________________, CNP ________________________, domiciliat
n _________________________, legitimat cu ____ seria ____ nr. __________ eliberat de
___________ la data de _____________, pentru a depune la Judectoria ________ cererea i
documentele care atest schimbrile din componena organului de conducere.
Dl/Dna _____________________ mulumete fostei conduceri i membrilor prezeni,
felicit noua conducere i declar nchise lucrrile Adunrii Generale
Drept pentru care s-a ncheiat prezentul proces verbal n ____ exemplare.
Secretariatul Adunrii Generale,
_________________

_________________
57

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA 16

CERERE DE ACORDARE SERVICII SINDICALE


(model)
Subsemnatul, ______________________________________________________
domiciliat n ___________________________________________________________________
legitimat cu BI/CI seria _______ nr. ______________, CNP _____________________________
membru al Sindicatului __________________________________________________________,
afiliat la __________________________________________ din cadrul C.N.S. Cartel ALFA,
solicit efectuarea demersurilor necesare pentru obinerea, inclusiv prin intermediul instanei de
judecat,

urmtoarelor

drepturi

cuvenite

neacordate

de

ctre

angajatorul

_____________________________________________________________________________:
- ____________________________________________________________________________
- ____________________________________________________________________________
- ____________________________________________________________________________
Anexez urmtoarele nscrisuri care dovedesc situaia de fapt:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Sunt de acord s fiu reprezentat pentru obinerea acestor drepturi de
_______________ , n calitatea sa de ____________ la Sindicatul ___________, organizaie
sindical din care fac parte.
Declar sediul Sindicatului _____________________ din loc. ________________,
str. ____________________, nr. ___________________, ca domiciliul ales, la care solicit s fiu
citat i unde s primesc orice nscrisuri, persoana mputernicit cu primirea corespondenei fiind
_____________________________________________________________________________.
Data,

___________

Numele i prenumele,

____________________

58

Semntura,

__________

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA 17

REGULAMENT DE ORGANIZARE I FUNCIONARE


A SINDICATULUI ____________________
(model)
Not:
Modelul de regulament propus este conceput pentru a fi n concordan cu modelul de
statut propus n anexa nr. ___. Prezentul model de regulament se poate adapta, de la caz
la caz, n funcie de particularitile din statutul fiecrei organizaii sindicale.
Capitolul I. Dispoziii generale
Art. 1. Sindicatul _______________ este o organizaie sindical cu personalitate juridic,
independent fa de autoritile publice, de partidele politice i de patronate.
Art. 2. Sindicatul _______________ se organizeaz i funcioneaz potrivit prevederilor legale i
celorlalte reglementri ale sindicatului.
Art. 3. Prin expresia reglementri ale sindicatului (sau reglementri proprii) se nelege
totalitatea prevederilor cuprinse n Statutul sindicatului, prezentul regulament de organizare i
funcionare, regulamentele organelor de conducere, hotrrile i deciziile acestora.
Art. 4. Prezentul regulament stabilete ansamblul regulilor generale i particulare aplicabile n
ceea ce privete structura i organizarea sindicatului, drepturile i obligaiile membrilor, modul de
desfurare a activitii organelor de conducere i atribuiile acestora, patrimoniul i principalele
servicii oferite de sindicat.
Art. 5. Scopul principal al activitii Sindicatului _______________ este aprarea i promovarea
intereselor profesionale, economice i sociale ale membrilor si, a demnitii i a drepturilor
acestora, prevzute n legislaia naional, pactele, tratatele i conveniile internaionale la care
Romnia este parte, n contractele colective i individuale de munc.
Capitolul II. Structura i organizarea sindicatului
Art. 6. Sindicatul _______________ reunete, pe baza liberului consimmnt, n limitele
prevederilor Statutului i ale celorlalte reglementri ale sindicatului:
a. salariai, personal contractual i funcionari publici, din cadrul _______________;
b. salariai ai altor uniti din acelai sector de activitate, indiferent de forma de proprietate
i de subordonare a respectivelor uniti;
c. salariaii cu contract de munc ai sindicatului sau ai altei structuri din care face parte
Sindicatul _______________;
d. salariai ale cror raporturi de munc sunt suspendate, indiferent de motivul suspendrii;
e. foti salariai care la data ncetrii raporturilor de munc aveau calitatea de membri ai
Sindicatului _______________;
f. alte persoane, n condiiile n care legislaia n vigoare nu conine dispoziii contrare.
Art. 7. Membrii Sindicatului _______________ sunt organizai n grupe sindicale. Grupele
sindicale se stabilesc prin hotrre a Biroului Executiv innd cont, n principiu, de structura
organizatoric a angajatorului, precum i de specificul profesiei.
Art. 8. Organele de conducere ale Sindicatului _______________ sunt:
a) Adunarea General;
b) Biroul Executiv;
c) Biroul Permanent;
d) Preedintele.
Art. 9. Adunarea General
(1) Adunarea General este organul suprem de conducere al Sindicatului _______________, iar
lucrrile acesteia se desfoar n conformitate cu prevederile Statutului Sindicatului
_______________ i ale Regulamentului de Organizare i Desfurare a Adunrii Generale.
Regulamentul va cuprinde criteriile, procedura de desemnare i structura delegailor la Adunarea
General, astfel cum au fost stabilite de Biroul Permanent.
59

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

(2) Organul de conducere care convoac Adunarea General stabilete data, ora, locul i ordinea
de zi a acesteia prin hotrrea de convocare, avnd i obligaia de a comunica respectiva hotrre
celorlalte organe de conducere cel mai trziu n ziua urmtoare emiterii.
(3) Regulamentul de Organizare i Desfurare a Adunrii Generale va fi elaborat i validat n
termen de maxim 5 zile calendaristice de la comunicarea hotrrii de convocare, n caz contrar,
Adunarea General urmnd s se desfoare n baza Regulamentului de Organizare i Desfurare
al Adunrii Generale precedente.
(4) Modalitatea de convocare, componena i atribuiile acestui organ de conducere sunt cele
prevzute n Statutul Sindicatului _______________.
(5) Convocarea Adunrii Generale se face cu minim 30 zile naintea sesiunilor ordinare i cu
minim 15 zile naintea sesiunilor extraordinare;
(6) La lucrrile Adunrii Generale pot participa cu statut de invitat i alte persoane, stabilite de
organele de conducere ale sindicatului.
(7) Secretarul General al Sindicatului _______________ va elabora i comunica hotrrile
adoptate de Adunarea General.
(8) Organele de conducere ale sindicatului acioneaz pentru ndeplinirea hotrrilor adoptate de
Adunarea General.
Art. 10. Biroul Executiv
(1) Biroul Executiv conduce activitatea curent a sindicatului ntre adunrile generale, n limitele
competenelor stabilite prin statut i hotrrile adoptate de Adunarea General.
(2) Biroul Executiv este ales de Adunarea General pentru o perioad de 4 ani i este format din 7
membri: Preedinte, Prim-vicepreedinte, Secretar General, 4 Vicepreedini, acetia avnd
dreptul s candideze din nou la sfritul mandatului.
(3) Biroul Executiv se ntrunete lunar n edin ordinar i ori de cte ori este nevoie n edin
extraordinar, la convocarea Preedintelui sau a Biroului Permanent, cu votul a 2/3 din membrii si
cu drept de vot. Convocarea se face cu minim 3 zile naintea edinelor ordinare, respectiv 24 de
ore n cazul edinelor extraordinare.
(4) Statutaritatea edinelor i modul de adoptare a hotrrilor Biroului Executiv sunt prevzute n
Statutul Sindicatului _______________.
(5) Absena nemotivat a unui membru al Biroului Executiv la 3 edine consecutive sau la 10
edine pe durata mandatului determin pierderea funciei de conducere n Biroul Executiv i
ndreptete Preedintele Sindicatului _______________ s emit decizia de constatare a
ncetrii calitii de membru n Biroul Executiv a respectivei persoane.
(6) Secretarul General elaboreaz i comunic hotrrile adoptate de ctre Biroul Executiv, pentru
a fi puse n aplicare.
(7) Hotrrile emise de Biroul Executiv vor fi semnate de Preedintele sindicatului i
contrasemnate de Secretarul General.
Art. 11. Biroul Permanent
(1) Biroul Permanent este ales de Adunarea General pe o perioad de 4 ani i este format din 3
membri: Preedinte, Prim-vicepreedinte i Secretar General.
(2) Biroul Permanent se ntrunete sptmnal n edin ordinar i ori de cte ori este nevoie n
edin extraordinar, la convocarea Preedintelui, cu minim 48 de ore naintea edinelor
ordinare, respectiv 3 ore n cazul edinelor extraordinare.
(3) Absena nemotivat a unui membru al Biroului Permanent la 3 edine consecutive sau la 10
edine pe durata mandatului determin pierderea funciei de conducere n Biroul Permanent i
ndreptete Preedintele Sindicatului _______________ s emit decizia de constatare a
ncetrii calitii de membru n Biroul Permanent a respectivei persoane.
(4) Secretarul General elaboreaz i comunic hotrrile adoptate de ctre Biroul Permanent,
pentru a fi puse n aplicare.
(5) Hotrrile emise de Biroul Permanent vor fi semnate de Preedintele sindicatului i
contrasemnate de Secretarul General.

60

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Art. 12. Preedintele


(1) Pe durata mandatului preedintele are atribuiile prevzute n Statutul sindicatului;
(2) Preedintele sindicatului este ales din rndul membrilor de sindicat, prin vot secret de ctre
Adunarea General, pentru o perioada de 4 ani.
(3) n caz de vacantare a funciei de Preedinte, funcia acestuia va fi preluat definitiv de Primvicepreedinte. n cazul refuzului acestuia, funcia de Preedinte va fi ocupat temporar de unul
din membrii Biroului Executiv, ales prin vot secret n cadrul unei edine extraordinare a Biroului
Executiv, care are obligaia de a convoca i organiza Adunarea General extraordinar de alegeri
pentru funcia de Preedinte.
(4) n cazul n care Prim-vicepreedintele preia postul vacant de Preedinte, postul su va fi
ocupat definitiv de unul dintre membrii Biroului Executiv ales prin vot secret n cadrul unei
edine extraordinare a Biroului Executiv.
Art. 13. Atribuii Prim-vicepreedinte
Prerogativele, drepturile i obligaiile Preedintelui prevzute n Statutul Sindicatului
_______________ i n reglementrile sindicatului, inclusiv calitatea de reprezentant legal al
sindicatului, sunt preluate de Prim-vicepreedinte n situaia n care Preedintele se afl n
imposibilitatea exercitrii mandatului.
Art. 14. Atribuii Secretar General
(1) Elaboreaz i comunic hotrrile adoptate de organele de conducere, precum i deciziile
emise de Preedintele sindicatului;
(2) Asigur organizarea aciunilor prevzute n calendarul organizaiei;
(3) ntocmete i actualizeaz baza de date cuprinznd evidena membrilor de sindicat;
(4) ntocmete i comunic ordinea de zi i materialele necesare edinelor Biroului Permanent,
Biroului Executiv, Adunrii Generale;
(5) Pstreaz i ntreine arhiva organizaiei;
(6) Informeaz periodic Biroul Permanent i Biroul Executiv asupra activitii organizaiei i
propune msuri de mbuntire a activitii;
(7) nregistreaz adresele de la i ctre Sindicatul _______________ n Registrul de intrri-ieiri
n ziua depunerii acestora;
(8) nainteaz ctre Preedintele sindicatului fiele de solicitare a serviciilor sindicale, n termen
de maxim 48 de ore de la nregistrarea acestora, n vederea repartizrii acestora spre rezolvare
unuia dintre membrii Biroului Executiv;
(9) Soluioneaz n termenul stabilit fiele de solicitare a serviciilor sindicale repartizate;
(10) Particip la testrile organizate de conducerea Sindicatului _______________.
Art. 15. Atribuii Vicepreedinte
(1) Acioneaz pentru ndeplinirea hotrrilor Adunrii Generale, precum i pentru ndeplinirea
celorlalte reglementri ale sindicatului.
(2) Asigur organizarea aciunilor prevzute n calendarul organizaiei.
(3) Coordoneaz activitatea sindical n cadrul grupelor sindicale repartizate, identificnd
problemele existente n compartimentul respectiv i fcnd propuneri pentru rezolvarea acestora.
(4) Organizeaz i desfoar edine periodice n grupele sindicale care le sunt repartizate, astfel
nct s asigure o comunicare eficient cu membrii de sindicat. La solicitarea scris a 1/2 plus 1
din membrii grupei sindicale, nregistrat la sindicat cu cel puin 3 zile nainte, prezena la edin
a Vicepreedintelui este obligatorie.
(5) Verific zilnic fiele de solicitare a serviciilor sindicale repartizate, semnnd pentru luare la
cunotin i le soluioneaz n termenul stabilit.
(6) Transmite periodic sau ori de cte ori este nevoie Biroului Permanent i Biroului Executiv
problemele sau propunerile membrilor de sindicat din grupele sindicale repartizate i nainteaz
organelor de conducere propunerile sale de rezolvare a problemelor sau de mbuntire a
activitii.
Art. 16. Consiliul Reprezentanilor
(1) Consiliul Reprezentanilor este alctuit din cte un reprezentant al fiecrei grupe sindicale.
Reprezentantul se alege din cadrul grupei sindicale, n prezena unui membru al Biroului
Executiv, prin vot secret, n urma depunerii candidaturilor. n caz de vacantare a funciei,
61

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Biroul Executiv va delega temporar o alt persoan din cadrul grupei sindicale respective i va
organiza alegeri pentru ocuparea funciei vacante n termen 30 de zile.
(2) Pe durata mandatului reprezentantul ales poate fi nlocuit la solicitarea scris a majoritii
membrilor prin vot secret, cu majoritate de 2/3 din membrii prezeni.
(3) Consiliul Reprezentanilor se ntrunete trimestrial n edin ordinar sau la nevoie n
edin extraordinar, la convocarea majoritii membrilor acestuia sau a Biroului Executiv.
(4) Reprezentantul grupei sindicale nu adopt nici o decizie sau hotrre privind membrii de
sindicat ai grupei respective i nu reprezint interesele membrilor de sindicat dect sub forma
consultrilor i informrilor. Orice excepie este valabil doar pentru situaiile expres prevzute
ntr-o mputernicire scris emis de conducerea sindicatului.
(5) Reprezentanii grupei sindicale urmresc, sesizeaz i fac propuneri privind activitatea n
cadrul grupei sindicale, pentru asigurarea unei informri corecte i fluente de la i spre membrii
de sindicat cu privire la deciziile i hotrrile adoptate de organele de conducere ale
sindicatului.
Capitolul III. Dobndirea, suspendarea i ncetarea calitii de membru
Art. 17. Dobndirea calitii de membru de sindicat
(1) Pot dobndi calitatea de membru al Sindicatului _______________ persoanele care se
ncadreaz n una din situaiile prevzute la art. 5 din Statut i care au completat modelul tip de
adeziune aprobat de conducerea sindicatului.
(2) Angajatul poate depune adeziunea personal la sediul sindicatului sau prin intermediul
reprezentantului de grup sindical, care va nregistra adeziunea la sediul sindicatului.
(3) Calitatea de membru al Sindicatului _______________ ncepe de la data completrii adeziunii
tip, sub condiia validrii acesteia de ctre Biroul Permanent, conform reglementrilor
sindicatului.
(4) Adeziunile care nu au fost validate pot fi rediscutate n cadrul Biroului Permanent o singur
dat dup o perioad ce nu poate fi mai mare de 3 luni.
(5) Cotizaia se datoreaz ncepnd cu luna completrii adeziunii.
Art. 18. Suspendarea calitii de membru de sindicat
(1) Suspendarea calitii de membru de sindicat poate opera n urmtoarele situaii:
a) n cazul persoanelor care au nclcat reglementrile sindicatului. Biroul Executiv al
Sindicatului _______________ poate aproba suspendarea lor pentru o perioad de maximum
6 luni, prin votul a 2/3 din membrii si cu drept de vot, la propunerea Preedintelui sau a
Biroului Permanent;
b) n cazul persoanelor care ndeplinesc funcii de conducere definitive n cadrul administraiei
sau patronatului, de la caz la caz. Biroul Executiv poate aproba ntreruperea perioadei de
suspendare, prin votul favorabil a 2/3 din membrii si cu drept de vot. Votul membrilor
Biroului Executiv este secret, iar rezultatul votului se comunic sub forma admis sau
respins oricrui membru de sindicat interesat.
(2) Pe perioada suspendrii calitii de membru de sindicat, persoana n cauz pierde drepturile i
pstreaz ndatoririle stabilite prin reglementrile sindicatului, iar la expirarea perioadei de
suspendare, Biroul Executiv va analiza i aproba, prin votul a 2/3 din membrii si cu drept de vot,
meninerea sau ncetarea calitii de membru de sindicat.
(3) Hotrrea de suspendare va fi comunicat persoanei implicate, fie direct, fie prin afiare att la
sediul sindicatului, ct i n cadrul compartimentului n care membrul de sindicat i desfoar
activitatea. Hotrrea poate fi contestat n scris n termen de 10 zile de la comunicare.
Contestaia se depune la sediul Sindicatului _______________ i va fi analizat i soluionat de
conducerea structurii confederative teritoriale la care sindicatul este afiliat.
Art. 19. ncetarea calitii de membru de sindicat
(1) Membrii de sindicat pierd aceast calitate n urmtoarele cazuri:
a) retragerea, fr a fi obligai a prezenta motivele. Obligaiile membrilor de sindicat care au
depus cerere de retragere nceteaz din luna urmtoare nregistrrii cererii.
b) excluderea din sindicat, pe baza hotrrii Biroului Executiv, la propunerea Preedintelui sau a
Biroului Permanent, n urmtoarele situaii:
62

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

b.1. neachitarea, fr o justificare temeinic, a cotizaiei lunare stabilite prin


reglementrile sindicatului;
b.2. nclcarea reglementrilor sindicatului;
b.3. cauzarea unui nsemnat prejudiciu material sau moral Sindicatului
_______________;
c) nevalidarea ca membru de sindicat, de ctre Biroul Permanent, la expirarea perioadei de
suspendare;
d) dizolvarea sindicatului;
e) intervenia unei situaii de incompatibilitate cu legislaia n vigoare i reglementrile
sindicatului.
(2) Persoanele care au pierdut calitatea de membru de sindicat n condiiile pct. a - c ale
aliniatului precedent nu pot redobndi aceast calitate ntr-un interval de 12 luni dect dup
aprobarea cu unanimitate de voturi a membrilor Biroului Permanent sau prin votul favorabil a
minim 2/3 din membrii cu drept de vot ai Biroului Executiv. Dup expirarea a minim 12 luni de la
data pierderii calitii de membru, redobndirea acesteia se face n condiiile art. 17 din Statut.
(3) Persoanele care au pierdut calitatea de membru de sindicat nu pot cere restituirea sumelor
depuse drept cotizaie / contribuie sau a sumelor i bunurilor donate. Toate obligaiile de natur
financiar, material i/sau patrimonial datorate de aceste persoane ctre Sindicatul
_______________ trebuie achitate n termen de maxim 30 de zile de la pierderea calitii de
membru, fr a fi nevoie de o notificare n acest sens.
(4) Hotrrea de excludere sau de constatare a ncetrii calitii de membru va fi comunicat
persoanei implicate, fie direct, fie prin afiare att la sediul sindicatului, ct i n cadrul
compartimentului n care membrul de sindicat i desfoar activitatea. Hotrrea poate fi
contestat n scris n termen de 10 zile de la comunicare. Contestaia se depune la sediul
Sindicatului _______________ i va fi analizat i soluionat de conducerea structurii
confederative teritoriale la care sindicatul este afiliat.
Cap. IV Recompense i sanciuni
Art. 20. Recompensarea membrilor de sindicat
(1) Membrii de sindicat pot fi recompensai pentru:
a) ndeplinirea cu eficien a sarcinilor ncredinate n cadrul organizaiei sindicale;
b) rezultate foarte bune obinute n ndeplinirea obiectivelor stabilite;
c) servicii deosebite aduse n soluionarea problemelor, situaiilor deosebit de complexe;
d) participarea la activitile sindicale organizate de Sindicatul _______________ sau de
structurile sindicale la care acesta este afiliat;
e) iniiative privind organizarea activitii sindicale.
(2) Recompensele pot consta n: premii n bani i obiecte, diplome, distincii, titluri onorifice,
decontarea unor cheltuieli, acordarea unor fonduri utilizabile n regim de sum forfetar.
(3) Acordarea recompenselor se aprob de ctre Preedintele sindicatului, la propunerea
membrilor Biroului Executiv sau ai Biroului Permanent.
Art. 21. Sancionarea membrilor de sindicat
(1) Membrii de sindicat pot fi sancionai pentru:
a) nerespectarea Statutului, Regulamentului de Organizare i Funcionare i a celorlalte
reglementri ale Sindicatului _______________;
b) abuzul de autoritate;
c) dezinformarea sau ascunderea unor fapte care sa pun n lumin defavorabil Sindicatul
_______________;
d) lipsa de sinceritate sau a curajului rspunderii pentru faptele comise;
e) prezentarea de rapoarte, scrisori, cereri i sesizri individuale neconforme cu realitatea
sau petiii de grup mincinoase;
f) lipsa de respect manifestat fa de liderii alei, constnd ntr-un comportament violent
sau indecent;
g) nendeplinirea sarcinilor ncredinate pe linie sindical.
(2) Membrilor de sindicat le sunt aplicabile urmtoarele sanciuni:
63

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

a) avertisment;
b) suspendarea din sindicat pe o perioada de la 1 la 6 luni;
c) excluderea din sindicat.
(3) Avertismentul se aplic pentru abateri care nu afecteaz esenial activitatea sindical i se
aprob de ctre Biroul Permanent, la propunerea Preedintelui;
(4) Suspendarea pe o perioada de 1 6 luni are ca efect anularea pe aceasta perioada a drepturilor
ce decurg din statut i din celelalte reglementri ale sindicatului i se aprob de ctre Biroul
Executiv, la propunerea Preedintelui sau a Biroului Permanent;
(5) Excluderea din sindicat este decis de Biroul Executiv la propunerea Preedintelui sau a
Biroului Permanent, n cazul unor abateri care afecteaz grav activitatea sindicala.
(6) Hotrrea de sancionare va fi comunicat persoanei implicate, fie direct, fie prin afiare att
la sediul sindicatului, ct i n cadrul compartimentului n care membrul de sindicat i desfoar
activitatea. Hotrrea poate fi contestat n scris n termen de 10 zile de la comunicare.
Contestaia se depune la sediul Sindicatului _______________ i va fi analizat i soluionat de
conducerea structurii confederative teritoriale la care sindicatul este afiliat.
Cap. V Servicii oferite de Sindicatul _______________
Art. 22.
(1) Principalele servicii oferite de Sindicatul _______________ sunt:
a) nepatrimoniale (fr echivalent bnesc): informare, consultare, asisten i, n anumite
situaii, reprezentare.
b) patrimoniale (n condiiile i cuantumurile stabilite prin reglementrile sindicatului):
acordarea unor ajutoare sociale, decontarea unor cheltuieli etc.
(2) Serviciile menionate la alin. (1) vor fi acordate membrilor de sindicat, de regul, dup
completarea, personal sau prin reprezentant, a modelului tip de Fi de solicitare a serviciilor
sindicale, n termen de maxim 30 de zile de la nregistrarea fiei la sediul Sindicatului _______.
Cap. VI Patrimoniul
Art. 23.
(1) Patrimoniul Sindicatului _______________ este indivizibil i netransmisibil (cu excepia
situaiilor de reorganizare sau de dizolvare) i se constituie din cotizaiile membrilor, din
contribuii sau fonduri obinute din alte surse, cu respectarea prevederilor legale i ale
reglementrilor sindicatului.
(2) Controlul financiar este asigurat de un cenzor, intern sau extern. Cenzorul verific periodic
activitatea financiar i informeaz, conform reglementrilor sindicatului, prin note de constatare
conducerea acestuia de eventualele nereguli.
(3) Cheltuielile din fondul disponibil al sindicatului se aprob dup cum urmeaz:
a) Preedintele sindicatului aprob cheltuielile efectuate din fondurile sindicatului,
conform reglementrilor sindicatului, cu excepia cheltuielilor de competena Biroului
Executiv.
b) Biroul Executiv aprob, la propunerea Preedintelui sau a Biroului Permanent,
cheltuielile din fondurile sindicatului care depesc 30% din disponibilul bnesc existent
n ultima zi a lunii anterioare celei n care este angajat cheltuiala, conform
reglementrilor sindicatului.
Cap. VI Dispoziii finale
Art. 24. Prezentul Regulament de Organizare i Funcionare al Sindicatului _______________
este elaborat n conformitate cu Statutul sindicatului. n cazul modificrii Statutului, eventualele
clauze contrare din prezentul regulament sunt lovite de nulitate, fiind nlocuite de drept cu
clauzele respective din noul statut.
Art. 25. Pentru situaii neprevzute n prezentul Regulament de Organizare i Funcionare, Biroul
Permanent este mputernicit s emit reglementrile necesare prin hotrre semnat de
Preedintele Sindicatului _______________ i contrasemnat de Secretarul general al acestuia.
Art. 26. Prezentul regulament a fost aprobat n edina Biroului Permanent din data de _______ i
intr n vigoare ncepnd cu data de _______________.
64

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA 18

PROCES VERBAL EDIN BIROU EXECUTIV


(model)
PROCES VERBAL
ncheiat astzi, ____________,
cu ocazia edinei Biroului Executiv al Sindicatului __________
La edin particip urmtorii membri ai Biroului Executiv: ___________. edina este statutar.
Se prezint proiectul ordinii de zi:
1. Informare privind ___________________________
2. Proiect de hotrre privind ___________________________
3. Analizarea solicitrilor membrilor de sindicat
..............
Se solicit propuneri de completare / modificare a ordinii de zi.
Se fac urmtoarele propuneri:
a. Stabilirea reprezentanilor sindicatului pentru __________________
Se discut propunerea fcut de dna _________ i se supune la vot. Cu ____ voturi pentru
i ___ voturi mpotriv se aprob introducerea acestui punct pe ordinea de zi.
b. Aprobarea acordrii unor cadouri membrilor cu ocazia __________________
Se discut propunerea fcut de dl _________ i se supune la vot. Cu ____ voturi pentru
i ___ voturi mpotriv se respinge introducerea acestui punct pe ordinea de zi.
................
Membrii Biroului Executiv aprob, cu ____ voturi pentru i ___ voturi mpotriv, urmtoarea
ordine de zi:
1. Informare privind ___________________________
2. Proiect de hotrre privind ___________________________
3. Analizarea solicitrilor membrilor de sindicat
4. Stabilirea reprezentanilor sindicatului pentru _______________________
..............
Se trece la discutarea punctelor aflate pe ordinea de zi.
1. Este prezentat informarea privind _________. i exprim punctul de vedere fa de aceast
informare urmtoarele persoane:
- dl ______________ : ____________________________________
- dna ____________ : ____________________________________
................
2. Este prezentat proiectul de hotrre privind _________. i exprim punctul de vedere fa de
aceast proiect i fac propuneri de modificare / completare urmtoarele persoane:
- dl ______________ : ____________________________________
- dna ____________ : ____________________________________
..................
Se supun la vot propunerile de modificare /completare a hotrrii.
Se supune la vot proiectul de hotrre, cu modificrile/completrile aprobate.
65

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Cu ____ voturi pentru i ___ voturi mpotriv se aprob proiectul de hotrre, astfel cum a fost
modificat/completat prin vot de membrii Biroului Executiv.
3. Sunt analizate solicitrile membrilor de sindicat, nregistrate la sediul sindicatului n perioada
anterioar. Se analizeaz oportunitatea fiecrii solicitri, resursele necesare pentru soluionarea
acestora, raportat la resursele existente la nivelul organizaiei, urgena privind soluionarea
problemei sesizate, persoanele responsabile, precum i alte aspecte specifice fiecrei solicitri.
Dup discuii se supune la vor fiecare solicitare.
Se aprob solicitrile urmtorilor membri:
- _____________ (___ voturi pentru i ___ voturi mpotriv)
Persoan responsabil: ______. Resurse alocate: ____________.
- _____________ (___ voturi pentru i ___ voturi mpotriv)
Persoan responsabil: ______. Resurse alocate: ____________.
................
Se resping solicitrile urmtorilor membri:
- _____________ (___ voturi pentru i ___ voturi mpotriv)
Motivaie: ________________________
- _____________ (___ voturi pentru i ___ voturi mpotriv)
Motivaie: ________________________
................
Se amn pentru edina urmtoare soluionarea solicitrilor urmtorilor membri:
- _____________ (___ voturi pentru i ___ voturi mpotriv)
- _____________ (___ voturi pentru i ___ voturi mpotriv)
................
4. Se fac propuneri privind reprezentanii sindicatului pentru _________. Se analizeaz fiecare
propunere i se supune la vot. Cu ____ voturi pentru i ___ voturi mpotriv se aprob
reprezentanii sindicatului pentru _________.
Drept pentru care s-a ncheiat prezentul proces verbal.
Biroul Executiv al Sindicatului _______________
Numele i prenumele __________________ Funcia _______________ Semntura _________
Numele i prenumele __________________ Funcia _______________ Semntura _________
Numele i prenumele __________________ Funcia _______________ Semntura _________
Numele i prenumele __________________ Funcia _______________ Semntura _________

ntocmit,
________

66

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA 19

HOTRRE BIROU EXECUTIV


DESEMNARE PERSOANE CU DREPT DE SEMNTUR
PENTRU OPERAIUNI BANCARE
(model)
HOTRRE
cu privire la stabilirea persoanelor mputernicite s dispun efectuarea de
operaiuni n contul Sindicatului ____________________
Biroul Executiv al Sindicatului __________________,
analiznd propunerea Preedintelui Sindicatului ___________________, n acord cu
Statutul sindicatului,
n conformitate cu prevederile art. _________ din Statut,
n temeiul art. _______ din Statutul Sindicatului ___________________,
h o t r t e :
Art. 1.
(1) Persoanele mputernicite s dispun efectuarea de operaiuni n contul
Sindicatului __________________________________________, deschis la Banca
_______________________________________, sunt:
- [Numele i prenumele] [Funcia] (CNP _________________)
- [Numele i prenumele] [Funcia] (CNP _________________)
....................................
(2) Persoanele menionate la alin. (1) sunt cu drept de semntur unic n ceea ce
privete operaiunile n cont i au mandat deplin privind efectuarea operaiunilor n
contul sindicatului, nexistnd limite n exercitarea acestui drept.
Art. 2.
Preedintele Sindicatului ________________________________________________
va duce la ndeplinire prezenta hotrre.
BIROUL EXECUTIV AL SINDICATULUI ____________________
Numele i prenumele ________________
Numele i prenumele ________________
Numele i prenumele ________________
.....................

Funcia _____________
Funcia _____________
Funcia _____________

Nr. ___ din _________

67

Semntura _________
Semntura _________
Semntura _________

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA 20

HOTRRE BIROU EXECUTIV


APROBAREA AFILIERII SINDICATULUI LA O FEDERAIE
(model)

HOTRRE
privind aprobarea afilierii Sindicatului _________________
la Federaia _____________________________________________________

Biroul Executiv al Sindicatului ___________________________________________________,


analiznd propunerea motivat naintat de Preedintele sindicatului formulat n
temeiul art. _______ din Statutul Sindicatului _________________________ privind afilierea la
Federaia _______________________________________________________________,
n conformitate cu prevederile art. ___ din Statut,
n temeiul art. ___ din Statutul Sindicatului ______________________________,
hotrte :
Art. 1.

Aprob afilierea Sindicatului ______________ la Federaia _________________.

Art. 2.

Membrii Biroului Executiv al Sindicatului ___________________ vor duce la


ndeplinire prezenta hotrre i vor asigura comunicarea ctre membri.

BIROUL EXECUTIV AL SINDICATULUI ____________________


Numele i prenumele ________________

Funcia _____________

Semntura _________

Numele i prenumele ________________

Funcia _____________

Semntura _________

Numele i prenumele ________________

Funcia _____________

Semntura _________

.....................

Nr. ___ din _________

68

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA 21

CERERE JUDECTORIE
CONSTATARE REPREZENTATIVITATE SINDICAT
(model)
Ctre,
JUDECTORIA [n a crei raz teritorial i are sediul sindicatul]
Domnule Preedinte,
[DENUMIREA COMPLET A SINDICATULUI], cu sediul n [adresa complet], cod fiscal
[numrul de nregistrare fiscal], reprezentat de [numele, prenumele i funcia
reprezentantului legal], n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 62 / 2011 a dialogului social i
ale celorlalte prevederi legale de reglementare n materie,
formulm prezenta
CERERE
prin care solicitm instanei constatarea reprezentativitii [DENUMIREA COMPLET A
SINDICATULUI] la nivelul unitii [DENUMIREA COMPLET A UNITII], n temeiul art. 51-53
din Legea nr. 62/2011 a dialogului social.
n fapt:
[DENUMIREA COMPLET A SINDICATULUI] este o organizaie sindical legal
constituit, independent organizatoric i patrimonial, cu personalitate juridic dobndit prin
hotrrea [numrul i data hotrrii] pronunat de Judectoria [localitatea] n Dosarul nr.
[numrul dosarului].
(opional, dac este cazul): Prin Hotrrea [numrul i data hotrrii] pronunat
n Dosarul nr. [numrul dosarului] Judectoria [localitatea] a admis cererea de modificare acte
constitutive (statut) i/sau schimbarea componenei organului executiv de conducere .
[DENUMIREA COMPLET A SINDICATULUI] are la nivelul unitii [DENUMIREA
COMPLET A UNITII] un numr de [numrul de membri ai sindicatului] de membri de
sindicat din cei [numrul de angajai ai unitii] angajai ai unitii, reprezentnd [procent
membri din total angajai] %, astfel dup cum rezult din adeverina nr. [numrul i data]
emis de conducerea sindicatului i din adeverina nr. [numrul i data] emis de
reprezentantul legal al unitii.
Avnd n vedere faptul c sunt ntrunite condiiile prevzute la art. 51-53 din Legea
nr. 62/2011 a dialogului social i a fost respectt procedura legal, considerm ndreptit cererea
nostr privind constatarea reprezentativitii [DENUMIREA COMPLET A SINDICATULUI] la nivelul
unitii [DENUMIREA COMPLET A UNITII].
n drept:
Ne ntemeiem cererea pe prev. art. 51-53 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social.
Anexm prezentei nscrisurile menionate la art. 52 alin. 1 lit. C din Legea nr. 62/2011:
a. copie a hotrrii judectoreti definitive i irevocabile de dobndire a personalitii juridice de
catre sindicat i a ultimei hotrri judecatoreti definitive i irevocabile de modificare a
statutului i/sau componenei organului executiv de conducere;
b. declaraie semnat de reprezentantul legal al sindicatului privind numrul total de membri;
c. dovada privind numarul de angajai din unitate, eliberat de angajator;
d. dovada depunerii la Inspectoratul Teritorial de Munc a unei copii a dosarului de
reprezentativitate.
PREEDINTE,
[nume, prenume, semntura i tampila]
69

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA 22

SOLICITARE DE INIIERE A NEGOCIERII C.C.M.


DIN PARTEA SINDICATULUI
(model)

ANTET SINDICAT
[Nr. i data nregistrrii adresei]
Ctre,
[DENUMIREA COMPLET A UNITII]
Doamnei / Domnului [numele, prenumele i funcia conductorului unitii]
n conformitate cu prevederile art. 129 alin. 4 din Legea nr. 62 / 2011 a dialogului
social i a celorlalte prevederi legale de reglementare n materie, v solicitm s demarai ntr-un
timp ct mai scurt negocierile privind ncheierea unui contract colectiv de munc la nivelul
unitii [DENUMIREA COMPLET A UNITII].
Aceast solicitare este motivat de faptul c prin demararea imediat a acestor
negocieri s-ar elimina riscul prelungirii unei perioade n care unitatea nu are ncheiat un contract
colectiv de munc, aspect care contravine prevederilor legale i care poate genera unele
disfuncionaliti legate de acordarea unor drepturi salariailor unitii.
n situaia n care aceste negocieri nu vor demara n cel mai scurt timp sau dac
aceste negocieri nu vor fi finalizate prin ncheierea unui contract colectiv de munc, se creeaz
premisele declanrii unui conflict de munc, conform legislaiei n vigoare, situaie nefavorabil
ambelor pri.
Pentru stabilirea de comun acord a condiiilor de desfurare a primei edine de
negociere (numr de membri, numr de invitai / observatori, data, ora i locul desfurrii,
condiii de cvorum, condiii de validare a reprezentanilor fiecrei pri etc.), persoanele
mputernicite de ctre [DENUMIREA COMPLET A SINDICATULUI] sunt: [se enumer persoanele]
De asemenea, solicitm s notificai toate prile ndreptite s participe la
negociere de care avei cunotin cu privire la prezentul anun privind intenia de ncepere a
negocierilor colective i s le convocai la prima edin de negociere.
Ne exprimm sperana c vei stabili data primei convocri a prilor n termenul
legal de maxim 10 zile de la data nregistrrii prezentei cereri, astfel nct contractul colectiv de
munc s fie negociat i nregistrat n cel mai scurt timp posibil.
PREEDINTE,
[nume, prenume, semntura i tampila]

70

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA 23

PROCES - VERBAL DE DEMARARE A NEGOCIERII C.C.M.


(model)
PROCES - VERBAL
ncheiat astzi, [data ntlnirii prilor], cu ocazia demarrii negocierii
Contractului colectiv de munc la nivelul unitii [denumirea complet a unitii]
Prile negociatoare ale contractului colectiv de munc la nivel de unitate, ntrunite
astzi, [data ntlnirii prilor], aduc la cunotin componena nominal a echipelor de
negociere pentru fiecare parte, dup cum urmeaz:
A. Conducerea [denumirea complet a unitii], conform [denumirea, numrul i data
mputernicirii prin care s-au stabilit reprezentanii la negociere], este reprezentat de:
1. ____________________
2. ____________________
____________________
B. [Denumirea complet a sindicatului], conform [denumirea, numrul i data
mputernicirii prin care s-au stabilit reprezentanii la negociere], este reprezentat de:
1. ____________________
2. ____________________
____________________
Prile stabilesc de comun acord urmtoarele:
(a)

(b)
(c)
(d)
(e)

(f)
(g)

(h)

Prile se recunosc reciproc n ceea ce privete calitatea de a negocia CCM la nivelul


[denumirea complet a unitii], n baza urmtoarelor nscrisuri: [sunt menionate actele
care demonstreaz reprezentativitatea sau dreptul prilor de a participa la
negociere].
Pe baza dovezilor prezentate privind convocarea la negociere, ambele pri declar c nu au
cunotin de existena altor pri ndreptite s participe la aceast negociere.
Comisia de negociere este legal constituit i edinele de negociere sunt valabile n
condiiile prezenei a cel puin [numr minim de membri pentru fiecare parte pentru ca
edina de negociere s se desfoare] membri pentru fiecare parte.
Invitaii cu statut de observator cu drept de opinie, n numr de maxim [numr] pentru
fiecare parte, pot fi desemnai i anunai la nceputul fiecrei edine de negociere, urmnd
a fi menionai n procesul verbal de edin.
La nceputul fiecrei edine, fiecare parte i va desemna purttorul de cuvnt pentru
edina respectiv, din rndul membrilor sau invitailor. n caz de divergen de opinii ntre
reprezentanii uneia din pri, decisiv este considerat punctul de vedere al purttorului de
cuvnt, care va fi consemnat n procesul verbal de edin.
Pe tot parcursul negocierilor, activitatea de secretariat va fi asigurat de [sindicat, patronat
sau alternativ], inclusiv multiplicarea i distribuirea materialelor specifice.
Discuiile i punctele de vedere ale prilor vor fi consemnate ntr-un proces verbal de
edin. Toate paginile vor fi semnate i tampilate de cte un reprezentant al celor dou
pri, care a ndeplinit rolul de purttor de cuvnt n edina respectiv. Ultima pagin va fi
semnat de toi participanii la edina de negociere.
edinele de negociere a contractului colectiv de munc vor avea loc [zilnic, sptmnal,
bilunar etc.], ncepnd cu ora [ora, minutul], la [locaia unde va avea loc negocierea].
Prima edin efectiv de negociere va avea loc la [data], [ora], [locaia].
71

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

(i)

Durata maxim a negocierilor este de 60 de zile calendaristice. Prile pot decide, de comun
acord, exprimat n scris, prelungirea acestei perioade cu maxim 15 zile.
(j) Prile pot conveni, de comun acord, modificarea datei i / sau orei edinei, oricnd pe
parcursul desfurrii negocierilor. Modificarea unilateral este acceptat numai cu condiia
notificrii prealabile cu cel puin 24 de ore fa de data i ora stabilit prin prezentul
protocol.
(k) Durata edinelor de negociere i timpul aferent deplasrii fiecrui membru al comisiei se
consider perioad inclus n programul de lucru.
(l) Prile se oblig s respecte principiul potrivit cruia clauzele negociate, acceptate de pri
i consemnate n procesul verbal de edin nu pot face obiectul unor renegocieri dect prin
acordul ambelor pri.
(m) Oricare din pri poate solicita amnarea pronunrii asupra unor clauze ce fac obiectul
negocierii pn la urmtoarea ntrunire a comisiei. n aceast situaie, partea n cauz va
prezenta n scris punctul su de vedere fa de clauzele ce au fcut obiectul amnrii.
(n) Clauzele asupra crora nu s-a putut ajunge la consens vor fi consemnate n procesul verbal
de edin i vor fi rediscutate la sfritul negocierii celorlalte clauze asupra crora s-a czut
de acord. Prile vor conveni, de comun acord, dac n procesul verbal de edin urmeaz a
fi consemnat motivarea punctelor de vedere n situaia divergenei de opinii.
(o) n cazul n care nici n situaia amintit nu se ajunge la un consens, se va recurge la
concilierea organizat de ctre autoritile competente potrivit prevederilor legale.
(p) n conformitate cu prevederilor Legii nr. 62/2011 a dialogului social i a celorlalte prevederi
legale, prile convin ca acele clauze pentru care nu s-a ajuns la consens la finalizarea
procedurii de conciliere s fie supuse medierii, respectiv arbitrajului unei comisii constituite
conform prevederilor legale.
(q) Conducerea [denumirea complet a unitii] pune la dispoziia [denumirea complet a
sindicatului], urmtoarele documente solicitate de reprezentantul sindicatului n vederea
susinerii punctelor de vedere asupra clauzelor ce fac obiectul negocierilor i au legtur
direct cu aceste clauze: [sunt menionate nscrisurile puse la dispoziie]
(r) Angajatorul se oblig s pun la dispoziia reprezentanilor sindicali, pn la [data],
urmtoarele informaii publice i cu caracter confidenial: [sunt menionate informaiile].
(s) Persoanele mandatate s semneze contractul colectiv de munc sunt: [nume, prenume,
funcia], din partea sindicatului, respectiv [nume, prenume, funcia din partea unitii].
Drept pentru care am ncheiat prezentul protocol astzi, [data ntlnirii prilor], n
[numr] exemplare.
[denumirea complet a unitii]

[denumirea complet a sindicatului]

[nume, prenume, semntur reprezentani]

[nume, prenume, semntur reprezentani]

72

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA 24

CERERE DE NREGISTRARELA I.T.M.


A CONTRACTULUI COLECTIV DE MUNCA
(model)
ANTET SINDICAT
Ctre,
INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNC ______________________
[DENUMIREA COMPLET A SINDICATULUI], cu sediul n [adresa complet], cod fiscal
[numrul de nregistrare fiscal], reprezentat de [numele, prenumele i funcia
reprezentantului legal], n conformitate cu dispoziiile art. 143-145 din Legea nr. 62 / 2011 a
dialogului social i ale celorlalte prevederi legale de reglementare n materie, solicitm
nregistrarea Contractului colectiv de munc ncheiat la nivelul unitii [DENUMIREA COMPLET
A UNITII], cu sediul n [adresa complet], cod fiscal [numrul de nregistrare fiscal],
nregistrat la Registrul Comerului cu nr. [numrul Registrul Comerului, dac este cazul],
[date de contact: telefon, fax, e-mail, site web etc].
Date despre [DENUMIREA COMPLET A UNITII]:
- obiectul de activitate conform CAEN: ____________________________________________
- sectorul de activitate: _________________________________________________________
- apartenena la un grup de uniti: ________________________________________________
- natura capitalului social: ______________________________________________________
- numar total de salariati, beneficiari ai CCM: _______________________________________
Date despre contractul colectiv de munc negociat ntre pri:
- contractul colectiv de munc negociat are ___ pagini, este structurat n ___ capitole i ___
articole, la care se adaug un numr de ____ anexe, parte integrant din CCM;
- data intrrii n vigoare: ________________________________________________________
- ncheiat pe o durata de: _______________________________________________________
- au fost respectate toate clauzele din contractele colective de munc ncheiate la nivel
superior, respectiv: CCM grup de unitati __________, CCM sector de activitate __________
- prile care au negociat sunt reprezentative conform: ________________________________
- nu se cunosc alte pri ndreptite s negocieze contractul colectiv de munc la nivelul
unitii [DENUMIREA COMPLET A UNITII]
Anexm prezentei:
a) contractul colectiv de munc, n original, redactat n attea exemplare cte pri semnatare
sunt, plus unul pentru depozitar, semnate de ctre pri;
b) dovada convocrii prilor ndreptite s participe la negociere;
c) mputernicirile scrise pentru reprezentanii desemnai n vederea negocierii i semnrii
contractului colectiv de munc;
d) dovezile de reprezentativitate ale prilor.;
e) procesele-verbale ale negocierii, redactate n attea exemplare cte pri semnatare sunt, plus
unul pentru depozitar, coninnd poziia prilor;
PREEDINTE,
[nume, prenume, semntura i tampila]
73

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

74

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Seciunea 3
Conflictele colective de munc

3.1.

Noiuni generale
Conflictul de munc este o situaie de fapt ce poate interveni n relaia dintre salariai i
angajatori, atunci cnd prile au opinii diferite n legtur cu unul sau mai multe aspecte
ale muncii.
Conflictul individual de munc este conflictul care survine ntre un singur salariat i
angajatorul su.
Conflictul colectiv de munc este conflictul care survine:
a) ntre un singur angajator i salariaii acestuia;
b) ntre mai muli angajatori, pe de o parte, i mai muli salariai ai acestora, de cealalt
parte.
c) Conflictele, att cele individuale ct i cele colective, pot fi conflicte de drepturi sau
conflicte de interese, n funcie de obiectul lor.
3.1.1. Conflictele de drepturi sunt nenelegerile survenite din cauza nendeplinirii de
ctre un angajator fa de unul sau mai muli salariai, a uneia sau mai multor obligaii care
sunt prevzute fie de lege sau alte acte normative, fie n contracte individuale sau colective
de munc.
3.1.2 Conflictele de interese sunt nenelegerile survenite ntre angajatori i salariai
atunci cnd salariaii i cer angajatorului s le dea sau s le asigure ceva - ca msur de
mbuntire a mediului lor de munc ori ca plat sau compensaie pentru munca lor ori
pentru condiiile n care trebuie s munceasc i pe care angajatorul nu este obligat s-l
asigure sau s-l dea, pentru c nu este prevzut de lege sau de alte acte normative, i nici
de contracte colective de munc sau contracte individuale.
3.1.3 Soluionarea conflictelor de drepturi, indiferent dac sunt individuale sau
colective, este de competena instanelor de judecat.
3.1.4 Soluionarea conflictelor individuale de interese nu este reglementat de lege,
fiind o chestiune care depinde exclusiv de negocierea dintre salariat i angajator.
3.1.5 Soluionarea conflictelor colective de interese este, de asemenea, dependent de
negocierile dintre salariai i angajatori, ns, n acest caz, deoarece salariaii pot recurge la
grev pentru a-i vedea satisfcute revendicrile, legea impune parcurgerea anumitor etape
obligatorii nainte de a se ajunge la grev.

3.2

Procedura derulrii conflictelor colective de munc

n cele ce urmeaz ne vom referi la conflictul de munc ce intervine ntre angajai i


angajatori care are ca obiect nceperea, desfurarea sau ncheierea negocierilor privind
contractele ori acordurile colective de munc astfel cum e definit conflictul colectiv de
interese de legislaia romn.
nainte de a trece la descrierea propriu-zis a procedurii, trebuie totui menionat c, dei
Titlul VIII al Legii nr. 62/2011 a dialogului social se intituleaz Reglementarea
modalitilor de soluionare a conflictelor de munc, n realitate el reglementeaz modul
de exercitare a dreptului la grev, iar aceast nou reglementare este una deosebit de
restrictiv, avnd drept scop s ngreuneze exercitarea dreptului la grev pn aproape de
eliminare.
Declanarea unui conflict colectiv de munc este legal, din perspectiva legii
naionale, numai atunci cnd:
a) angajatorul sau organizaia patronal refuz s nceap negocierea unui
contract ori acord colectiv de munc, n condiiile n care nu are ncheiat un astfel de
contract sau acord ori cel anterior a ncetat;
75

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

b) angajatorul sau organizaia patronal nu accept revendicrile formulate de angajai;


c) prile nu ajung la o nelegere privind ncheierea unui contract sau acord colectiv de
munc pn la data stabilit de comun acord pentru finalizarea negocierilor.
Nu se poate declana legal un conflict colectiv de munc:
1. pe durata valabilitii unui contract colectiv sau a unui acord colectiv de munc;
2. pentru revendicri care nu pot fi satisfcute dect prin adoptarea unei legi sau a altui
act normativ;
3. pentru revendicri cu caracter politic.
3.2.1 Reprezentarea salariailor n conflictele colective de munc este strict reglementat
de lege. Salariaii pot fi reprezentai dup cum urmeaz:
a) la nivel de unitate:
1) de sindicatul reprezentativ, dac un astfel de sindicat exist (sindicatul care are ca membri
jumtate plus unu din totalul salariailor unitii);
2) dac nu exist sindicat reprezentativ, dar exist un sindicat afiliat la o federaie
sindical reprezentativ, de federaia sindical reprezentativ mpreun cu
reprezentanii alei ai salariailor;
3) dac nu exist sindicat reprezentativ i nici un sindicat afiliat la o federaie sindical
reprezentativ, numai de reprezentanii alei ai salariailor;
b) la nivel de grup de uniti:
1) de sindicatul reprezentativ la nivelul grupului de uniti (sindicatul care reprezint
cel puin jumtate din numrul total de angajai ai grupului de uniti);
2) dac nu este ndeplinit condiia 1), de ctre reprezentanii mandatai de
organizaiile sindicale reprezentative din cadrul fiecrei uniti care au decis
constituirea grupului, plus, pentru unitile membre ale grupului n care nu exist
sindicate reprezentative, dar exist sindicate afiliate la federaii sindicale
reprezentative n sectorul de activitate n care s-a constituit grupul, de reprezentaii
federaiilor sindicale respective, n baza solicitrii i mandatului sindicatelor, i de
reprezentanii angajailor din respectivele uniti;
c) la nivel de sector de activitate: de federaiile sindicale reprezentative la nivel de sector
de activitate sau de confederaiile sindicale reprezentative la nivel naional.
3.2.2 Alegerea reprezentanilor salariailor (n cazurile n care sindicatul nu este
reprezentativ i urmeaz s negocieze reprezentanii federaiei mpreun cu reprezentanii
salariailor) se poate face potrivit procedurii din Anexa 1. Sindicatul trebuie s se implice
n alegeri, s propun candidai i s ncerce s obin maximum de mandate, dac nu
chiar totalitatea mandatelor, pentru a putea influena decisiv mersul negocierilor.
3.2.3 Acordul de reprezentare a salariailor (Anexa 2)
Problema ncheierii unui acord de reprezentare a salariailor se pune n cazul n care
sindicatul nu este reprezentativ, iar negocierile se poart de ctre reprezentanii federaiei
reprezentative la care este afiliat sindicatul mpreun cu reprezentanii alei ai salariailor,
dac acetia din urm nu sunt 100% alei dintre candidaii sindicatului.
Dei nu exist vreo obligativitate legal n acest sens, ncheierea unui astfel de acord ar
avea avantajul c ar clarifica de la bun nceput poziia celor care urmeaz s-i reprezinte
pe salariai i modul n care se va proceda pentru adoptarea punctelor de vedere comune.
3.2.4 Reprezentarea angajatorilor n conflictele colective de munc
Angajatorii sunt reprezentai astfel:
a) la nivel de unitate, de ctre organul de conducere al acesteia, stabilit prin lege, statut
ori regulament de funcionare, dup caz;
b) la nivel de grup de uniti, de ctre angajatorii care au acelai obiect principal de
activitate, conform codului CAEN, constituii voluntar sau conform legii;
c) la nivel de sector de activitate, de ctre organizaiile patronale legal constituite i
reprezentative potrivit prezentei legi;

76

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

3.2.5 Sesizarea
Dac intervine oricare dintre situaiile n care se poate declana legal un conflict de
munc, organizaiile sindicale1 trebuie s sesizeze n scris angajatorul sau, dup caz,
organizaia patronal c exist premisele declanrii unui conflict colectiv de munc.
n sesizare trebuie precizate revendicrile angajailor, motivarea revendicrilor, precum i
propunerile de soluionare. Un model de sesizare este prevzut n Anexa 3.
Transmiterea sesizrii
Sesizarea trebuie s fie transmis n orice mod n care trimiterea se poate proba ulterior (n
caz de litigiu) i poate fi trimis angajatorului/organizaiei patronale:
1) prin registratura angajatorului/organizaiei patronale (conform legii, angajatorul este
obligat s primeasc i s nregistreze sesizarea astfel formulat) sau
2) prin pot, cu confirmare de primire (n cazul n care angajatorul sau organizaia
patronal refuz nregistrarea sesizrii);
3) prin fax sau prin e-mail la numrul de fax sau la adresa de e-mail indicate n antetul
oficial al angajatorului sau organizaiei patronale.
Proces-verbal echivalent sesizrii
Este echivalent cu sesizarea consemnarea n proces-verbal a revendicrilor, motivaiei i
propunerilor de soluionare formulate de sindicatul reprezentativ sau de ctre
reprezentanii alei ai angajailor cu ocazia ntlnirii cu reprezentanii angajatorului ori ai
organizaiei patronale.
3.2.6 Declanarea conflictului
Conflictul colectiv de munc se poate declana dac angajatorul ori organizaia patronal
nu a rspuns la toate revendicrile formulate ori dac, dei a rspuns, sindicatele ori
reprezentanii salariailor, dup caz, nu sunt de acord cu punctul de vedere exprimat.
(angajatorul sau organizaia patronal are obligaia de a rspunde n scris sindicatelor sau,
dup caz, reprezentanilor angajailor, n termen de dou zile lucrtoare 2 de la primirea
sesizrii, cu precizarea punctului de vedere pentru fiecare dintre revendicrile formulate).
nregistrarea prealabil (notificarea)
Declanarea conflictului colectiv de munc este legal, dac a fost ndeplinit obligaia de
notificare (Anexa 4) a acestuia, astfel:
a) la nivel de unitate, organizaia sindical reprezentativ sau reprezentanii angajailor
trebuie s notifice angajatorului declanarea conflictului colectiv de munc i s sesizeze
n scris inspectoratul teritorial de munc din judeul n care i desfoar activitatea
angajaii unitii care au declanat conflictul, n vederea concilierii;
b) la nivel de grup de uniti, organizaiile sindicale reprezentative trebuie s notifice
fiecrei uniti membre a grupului de uniti, precum i organizaiei patronale
constituite la nivelul grupului declanarea conflictului colectiv de munc i s sesizeze
n scris Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, n vederea concilierii;
c) la nivelul sectorului de activitate, organizaiile sindicale reprezentative trebuie s
notifice fiecrei uniti n care au membri, precum i organizaiilor patronale
corespondente declanarea conflictului colectiv de munc i s sesizeze n scris
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, n vederea concilierii.
3.2.7 Concilierea conflictelor colective
Concilierea este obligatorie, iar o grev declanat fr s fi fost parcurs aceast etap
este ilegal.

- A se nelege c, pentru a facilita lectura, prin sintagma organizaiile sindicale sunt desemnate generic toate
modurile de reprezentare a salariailor.
2
- Termenele se socotesc pe zile libere, ceea ce nseamn c nu intr n calculul termenului ziua n care ncepe i nici
ziua n care se termin. Exemplu: dac sesizarea este trimis pe data de 3, termenul se mplinetepe data de 6. Dac
data n care se mplinete termenul este o zi nelucrtoare, termenul se mplinete dup prima zi lucrtoare care
urmeaz. n exemplul dat, dac data de 6 cade ntr-o smbt, termenul se mplinete pe data de 9.

77

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Sesizarea pentru concilierea conflictului colectiv de munc


Sesizarea inspectoratului teritorial de munc (sau, dup caz, a MMFPS) se formuleaz n
scris (Anexa 5) i trebuie s cuprind urmtoarele:
a) denumirea angajatorului sau organizaiei patronale, cu indicarea sediului i datelor de
contact;
b) revendicrile pentru a cror susinere a fost declanat conflictul colectiv de munc i
motivarea acestuia;
c) dovada c sindicatul a sesizat n scris angajatorul asupra existenei premiselor
declanrii conflictului colectiv de munc;
d) rspunsul angajatorului/organizaiei patronale, considerat nesatisfctor, dac exist un
rspuns;
e) numele i prenumele persoanelor delegate s reprezinte la conciliere organizaia
sindical reprezentativ sau, dup caz, reprezentanii angajailor.
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale sau, dup caz, inspectoratul teritorial de
munc trebuie s desemneze delegatul su pentru participarea la concilierea conflictului
colectiv de munc i s comunice datele persoanei desemnate att organizaiei sindicale
ori reprezentanilor angajailor, ct i angajatorului sau organizaiei patronale, n termen de
3 zile lucrtoare de la nregistrarea sesizrii.
Convocarea prilor la conciliere trebuie fcut de minister sau inspectoratul teritorial de
munc ntr-un termen ce nu poate depi 7 zile lucrtoare de la data desemnrii
delegatului. Legea nu prevede vreo sanciune n cazul n care autoritile publice nu
respect aceste termene.
Delegaiile prilor la conciliere pot fi formate, conform legii, din 2-5 persoane. Din
delegaia sindical pot face parte i reprezentani ai federaiei sau ai confederaiei sindicale
la care organizaia sindical este afiliat.
La data fixat pentru conciliere, delegatul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale sau al inspectoratului teritorial de munc, dup caz, verific mputernicirile
delegailor prilor i struie ca acetia s acioneze pentru a se realiza concilierea.
Delegatul ministerului sau al inspectoratului nu este un judector sau un arbitru, prin
urmare el nu este ndreptit s pronune o soluie i este obligat s aib o atitudine neutr
fa de pri.
Susinerile prilor i rezultatul dezbaterilor se consemneaz ntr-un proces-verbal, semnat
de ctre pri i de delegatul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale sau al
inspectoratului teritorial de munc, dup caz. Procesul-verbal trebuie s se ntocmeasc n
attea exemplare originale cte pri sunt participante la conciliere i unul n plus pentru
delegatul ministerului sau al inspectoratului teritorial de munc, dup caz.
Dac se ajunge la un acord cu privire la soluionarea revendicrilor formulate, acesta
trebuie consemnat n procesul-verbal, iar conflictul colectiv de munc se consider
ncheiat.
Dac acordul cu privire la soluionarea conflictului colectiv de munc este numai parial,
n procesul-verbal se consemneaz soluiile convenite cu privire la revendicrile asupra
crora s-a realizat acordul, precum i revendicrile rmase nesoluionate, mpreun cu
punctele de vedere ale fiecrei pri referitoare la acestea din urm.
Cei care au fcut sesizarea pentru efectuarea concilierii au obligaia de a informa angajaii
cu privire la rezultatele concilierii.

3.3

Medierea i arbitrajul

n oricare moment al conflictului colectiv de munc, dac ambele pri sunt de acord, pot
recurge la mediere sau la arbitraj pentru a soluiona conflictul.
Att medierea ct i arbitrajul sunt proceduri facultative, prile nefiind obligate s recurg
la aceste proceduri dac nu doresc. Nu este obligatoriu nici ca prile s recurg la ambele
proceduri. Cu toate acestea, dac anterior declanrii grevei sau pe parcursul acesteia, prile au
decis de comun acord, medierea sau, dup caz, arbitrajul conflictului colectiv de munc este
obligatorie/obligatoriu.
78

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Legea nr. 62/2011 prevede c, n vederea promovrii soluionrii amiabile i cu celeritate


a conflictelor colective de munc se nfiineaz Oficiul de Mediere i Arbitraj al Conflictelor
Colective de Munc de pe lng Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale,
iarmodalitatea de nfiinare, organizare i funcionare a Oficiului de Mediere i Arbitraj al
Conflictelor Colective de Munc va fi reglementat prin hotrre a Guvernului 3, ce va fi adoptat
n cel mult 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi.
n cadrul procedurii de mediere, mediatorul ncearc s fac prile s se neleag ntre ele
i s ajung la semnarea unui acord.
n cadrul procedurii de arbitraj, arbitrul soluioneaz el nsui conflictul, pronunnd o
hotrre care este obligatorie pentru pri. Conform legii, hotrrile arbitrale completeaz
contractele colective de munc i devin executorii din momentul pronunrii lor.

3.4

Greva
Definiie i categorii
Greva este definit de legea naional ca fiind orice form de ncetare colectiv i
voluntar a lucrului ntr-o unitate.
Grevele pot fi:
a) de avertisment;
b) de solidaritate i
c) propriu-zise.
Greva de avertisment este o grev care precede greva propriu-zis.
Greva de solidaritate este o grev ce poate fi declarat n vederea susinerii revendicrilor
formulate de angajaii din alte uniti aparinnd aceluiai grup de uniti sau sector de
activitate.
Interdicii legale
Legea interzice n mod expres:
a) greva care urmrete scopuri politice;
b) greva de avertisment cu o durat mai mare de dou ore, dac aceasta se desfoar prin
ncetarea lucrului;
c) greva de solidaritate cu o durat mai mare de o zi lucrtoare;
d) declanarea grevei de avertisment sau a grevei de solidaritate, dac momentul
declanrii nu a fost adus la cunotina angajatorilor de ctre organizatori cu cel puin
dou zile lucrtoare nainte;
e) declanarea grevei propriu-zise, dac una sau mai multe dintre condiiile urmtoare nu
a fost ndeplinit ntocmai:
1) nu a fost parcurs procedura prealabil a concilierii obligatorii;
2) nu a fost organizat n prealabil o grev de avertisment, cu cel puin dou zile
lucrtoare nainte;
3) dac momentul declanrii acesteia nu a fost adus la cunotina angajatorilor de
ctre organizatori cu cel puin dou zile lucrtoare nainte;
f) declanarea grevei n perioada n care conflictul se afl n procedur de mediere sau
arbitraj;
g) continuarea grevei propriu-zise, dac, dup declanarea grevei, mai mult de jumtate
din numrul angajailor care au hotrt declararea grevei renun n scris la grev.
Nu au deloc drept la grev: procurorii, judectorii, personalul militar i personalul cu
statut special din cadrul Ministerului Aprrii Naionale, al Ministerului Administraiei i
Internelor, al Ministerului Justiiei i din instituiile i structurile din subordinea sau
coordonarea acestora, inclusiv al Administraiei Naionale a Penitenciarelor, al Serviciului
Romn de Informaii, al Serviciului de Informaii Externe, al Serviciului de
Telecomunicaii Speciale, personalul angajat de forele armate strine staionate pe
teritoriul Romniei, precum i alte categorii de personal crora li se interzice exercitarea
acestui drept prin lege.

- La data de 1 Decembrie 2011 nc nu era adoptat.

79

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Nu au drept la grev pe o perioad limitat: persoanele care fac parte din personalul
din transporturile aeriene, navale i terestre de orice fel, din momentul plecrii n misiune
i pn la terminarea acesteia. Personalul mbarcat pe navele marinei comerciale sub
pavilion romnesc poate declara grev numai cu respectarea normelor stabilite prin
conveniile internaionale ratificate de statul romn.
Dreptul la grev este restrns:
a) n unitile sanitare i de asisten social, de telecomunicaii, ale radioului i
televiziunii publice, n transporturile pe cile ferate, n unitile care asigur transportul n
comun i salubritatea localitilor, precum i aprovizionarea populaiei cu gaze, energie
electric, cldur i ap, unde greva este permis doar cu condiia ca organizatorii grevei
s asigure serviciile, dar nu mai puin de o treime din activitatea normal;
b) n unitile sistemului energetic naional, n unitile operative de la sectoarele nucleare,
n unitile cu foc continuu, unde declararea grevei este posibil cu condiia asigurrii a cel
puin unei treimi din activitate, astfel nct s nu pun n pericol viaa i sntatea
oamenilor i s asigure funcionarea instalaiilor n deplin siguran.
n cazul unitilor n care dreptul la grev este restrns, ncetarea lucrului se va face numai
dup ncheierea unui protocol cu conducerea unitii prin care se va stabili ce activiti
vor fi continuate pentru ncadrarea n cota de 1/3 din activitatea normal, respectiv
asigurarea funcionrii instalaiilor n deplin siguran (Anexa 6).
Adoptarea hotrrii de exercitare a dreptului la grev
Hotrrea de a declara greva se ia i salariaii sunt reprezentai:
a) de ctre organizaiile sindicale reprezentative participante la conflictul colectiv de
munc, cu acordul scris (Anexa 7) a cel puin jumtate din numrul membrilor
sindicatelor respective;
b) de ctre reprezentanii angajailor, cu acordul scris a cel puin unei ptrimi din numrul
angajailor unitii sau, dup caz, ai subunitii ori compartimentului, n cazul unitilor
n care nu sunt organizate sindicate reprezentative;
c) de ctre organizaiile sindicale reprezentative afiliate la aceeai federaie sau
confederaie sindical la care este afiliat sindicatul organizator, n cazul grevei de
solidaritate.
Sindicatul reprezentativ (sau reprezentanii salariailor, dup caz) stabilete i durata grevei
i i reprezint pe greviti, pe toat durata grevei, n relaiile cu angajatorii, inclusiv n faa
instanelor judectoreti, n cazurile n care se solicit suspendarea sau ncetarea grevei.
Suspendarea grevei prin acordul prilor
Dac n perioada derulrii grevei se decide recurgerea la procedura medierii ori a
arbitrajului, organizatorii grevei, de comun acord cu angajatorii sau organizaia patronal, pot
decide suspendarea grevei pe perioada medierii sau a arbitrajului. n acest caz, dac medierea nu
s-a ncheiet cu soluionarea conflictului, greva poate fi reluat fr nici o formalitate
suplimentar.
Suspendarea unilateral a grevei de ctre organizatori
Dac greva a fost suspendat unilateral de organizatorii grevei, aceasta nu mai poate
reluat dect relund ntreaga procedur de declanare.
Amnarea declanrii grevei
Amnarea declanrii grevei la o alta dat dect ce anunat este permis doar cu reluarea
ntregii proceduri de declanare a conflictului de munc.
n timpul derulrii grevei:
organizatorii acesteia trebuie s continue negocierile cu conducerea unitii, n vederea
soluionrii revendicrilor care formeaz obiectul conflictului colectiv de munc;
organizatorii grevei au obligaia s protejeze bunurile unitii i, mpreun cu
conducerea unitii, s asigure funcionarea continu a utilajelor i a instalaiilor a cror
oprire ar putea constitui un pericol pentru viaa sau pentru sntatea oamenilornimeni
nu poate fi constrns s participe la grev sau s refuze s participe;
conducerea unitii nu poate fi mpiedicat s i desfoare activitatea de ctre
angajaii aflai n grev sau de organizatorii acesteia;
80

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

conducerea unitii nu are dreptul de a ncadra ali angajai care s i nlocuiasc pe cei
aflai n grev;
pot nceta activitatea i angajaii unor subuniti sau compartimente care nu au
participat iniial la declanarea conflictului colectiv de munc (Anexa 8). Revendicrile
n acest caz nu pot fi altele dect cele formulate la declanarea conflictului colectiv de
munc;
angajaii care nu particip la grev i continu activitatea;
angajaii aflai n grev trebuie s se abin de la orice aciune de natur s mpiedice
continuarea activitii de ctre cei care nu particip la grev;
contractele individuale de munc sau raporturile de serviciu, dup caz, ale grevitilor se
suspend de drept. Pe perioada suspendrii se menin doar drepturile de asigurri de
sntate;
oricare parte poate solicita participarea unui reprezentant al inspectoratului teritorial de
munc pentru constatarea eventualelor contravenii.
Consecinele organizrii sau participrii la grev
Organizarea grevei sau participarea la aceasta, cu respectarea dispoziiilor legale, nu
reprezint o nclcare a obligaiilor de serviciu ale angajailor i nu atrage posibilitatea
sancionrii n niciun fel a acestora.
Dac participanii la grev nu au respectat prevederile legale sau nu au respectat
instruciunile organizatorilor pentru protejarea bunurilor unitii sau pentru asigurarea
funcionrii continue a utilajelor i a instalaiilor a cror oprire ar putea constitui un pericol pentru
viaa sau pentru sntatea oamenilor, i din aceast cauz s-au produs pagube materiale,
angajatorul se poate adresa instanei competente pentru despgubiri.
Greva nceteaz:
a) n cazul n care organizatorii grevei i conducerea unitii ajung la un acord;
b) la data hotrrii arbitrale, dac prile au recurs la procedura arbitrajului;
c) la data pronunrii de ctre tribunal a unei hotrri de ncetare a grevei, dac
angajatorul a formulat cerere de ncetare a grevei apreciind c aceasta a fost declarat
sau se continu cu nerespectarea legii.
n cazul n care dispune ncetarea grevei ca fiind ilegal, instana, la cererea celor
interesai, poate obliga organizatorii grevei i angajaii participani la greva ilegal la plata
despgubirilor.
Greva trebuie ncetat dac numrul salariailor care renun la grev face ca
numrul celor care continu greva s scad sub numrul minim cerut de lege (Anexa 9).
Din principiile OIM privind dreptul la grev
1.
Dreptul la grev este un drept fundamental al lucrtorilor i al organizaiilor lor (sindicate,
federaii, confederaii), protejat la nivel internaional, cu condiia ca exercitarea lui s fie
panic.
2.
Principiile libertii sindicale nu acoper grevele de natur pur politic, dei acoper
grevele prin care se caut o soluie la probleme majore de politic economic i social.
3.
Un serviciu minim de siguran poate fi impus n toate cazurile unde aceste servicii
minime sunt destinate s asigure sigurana persoanelor, prevenirea accidentelor sau
securitatea mainilor i echipamentelor.
4.
Obligaia de notificare prealabil, obligaia de conciliere, recurgerea la arbitrajul voluntar,
cerina unui anumit cvorum sau abinerea acordului unei majoriti date, atunci cnd
acestea nu fac declararea grevei foarte dificil sau imposibil n practic, precum i
metoda votului secret pentru a decide declanarea unei greve sunt condiii acceptabile
pentru exercitarea dreptului la grev.
5.
Protecia libertii sindicale nu acoper abuzurile n exercitarea dreptului la grev, care
implic nerespectarea unor cerine rezonabile privind legalitatea sau constau n acte de
natur infracional; orice sanciune impus n cazul unui abuz nu ar trebui s fie
disproporionat fa de gravitatea nclcrii comise.
81

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

3.5. Lista actelor normative i surse bibliografice suplimentare


1. Legea nr. 62/2011 a dialogului social4
TITLUL VIII - Reglementarea modalitilor de soluionare a conflictelor de munc
TITLUL I - Dispoziii generale
TITLUL II - Organizaiile sindicale
TITLUL VII - Negocierile colective de munc
2. Constituia
3. Libertatea sindical Culegere de decizii i principii ale Comitetului pentru Libertate
Sindical al Consiliului de Administraie al BIM, Geneva, Ediia a patra (revizuit), 1996
4. Rezoluie privind drepturile sindicale i relaia lor cu libertile civile Raportul
Directorului general Libertatea de asociere. nvminte trase din practic, Anexa VI,
pag. 95 97, BIT Geneva, 2008, 5. Comentarii fcute de Comitetul de Experi pentru aplicarea Conveniilor i
Recomandrilor la Convenia nr. 87/1948 privind libertatea de asociere i protecia
dreptului sindical (Romnia, 1991 2010) -

- n vigoare de la data de 13 mai 2011, Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 322 din 10/05/2011
82

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Anexa 1
Procedura de alegere a negociatorilor reprezentani ai salariailor
(Aceasta este o propunere de procedur. Dac putei negocia cu angajatorul o alt formul de
alegere a reprezentailor salariailor, putei adopta orice alt procedur. Pentru ca un candidat
s fie declarat reprezentant al salariailor, trebuie ca numrul de voturi exprimat n favoarea
candidatului, respectiv al echipei, s fie egal cel puin cu 50% din numrul salariailor unitii,
deoarece aa prevede legea.)
Art. 1 - (1) Prezenta procedur se aplic, n vederea negocierii contractului colectiv de munc la
nivel de unitate la angajatorii la care sunt ncadrai mai mult de 20 de salariai, dac nu
sunt sindicate reprezentative la nivel de unitate conform legii.
(2) Dac exist un sindicat constituit la nivel de unitate, afiliat la o federaie sindical
reprezentativ n sectorul de activitate din care face parte unitatea, negocierea se face
de ctre reprezentanii federaiei sindicale, la solicitarea i n baza mandatului
sindicatului, mpreun cu reprezentanii alei ai salariaior.
(3) Dac exist un sindicat neafiliat la o federaie sindical reprezentativ n sectorul de
activitate din care face parte unitatea sau nu exist niciun sindicat, negocierea se face
numai de ctre reprezentanii salariailor.
(4) Cheltuielile necesare organizrii alegerii reprezentanilor salariailor sunt suportate
integral de angajatori.
(5) Angajatorul are obligaia de a organiza alegerile ntr-o manier care s asigure
tuturor salariailor condiiile necesare pentru a putea participa la procedura la alegeri.
Art. 2 - (1) Reprezentanii salariailor sunt alei n cadrul adunrii generale a salariailor, prin vot
secret, cu votul a cel puin jumtate din numrul total al salariailor, pentru un mandat
de maximum doi ani.
(2) Numrul reprezentanilor salariailor se stabilete n funcie de numrul salariailor
din unitate, astfel:
a) n unitile care au ntre 20 i 49 de salariai: 3 persoane:
b) n unitile care au ntre 50 i 99 de salariai: 4 persoane:
c) n unitile care au ntre 100 i 249 de salariai: 5 persoane:
d) n unitile care au ntre 250 i 999 de salariai: 6 persoane:
e) n unitile care au 1000 de salariai sau mai muli: 7 persoane.
(3) Numrul reprezentanilor salariailor prevzut la alin. 2 se reduce corespunztor,
dac n urma alegerilor, numrul persoanelor care au obinut votul a 50% dintre
salariai este mai mic.
(4) Numrul salariailor care se ia n calcul la stabilirea numrului reprezentanilor ce
urmeaz a fi alei este cel ce rezult din numrul contractelor individuale de munc
aflate n executare la data de 1 a lunii n care angajatorul anun data organizrii
alegerilor, indiferent dac sunt contracte pe durata determinat sau nedeterminat, cu
norm ntreag sau timp parial, cu executare la unitate ori la domiciliu.
(5) n cazul prevzut la art. 1, alin.2, respectiv n cazul n care exist un sindicat
constituit la nivel de unitate, afiliat la o federaie sindical reprezentativ n sectorul de
activitate din care face parte unitatea, astfel nct negocierea se face de ctre
reprezentanii federaiei sindicale mpreun cu reprezentanii alei ai salariaior,
numrul persoanelor ce urmeaz a fi alese de salariai se stabilete proporional cu
numrul salariailor care nu sunt membri ai sindicatului.
(6) Mandatul reprezentanilor salariailor nceteaz de drept la data ncheierii
mandatului, precum i la data la care un sindicat dobndete reprezentativitatea la
nivelul unitii conform legii.
Art. 3 - (1) n vederea organizrii i derulrii alegerilor - anunarea scrutinului, distribuirea
buletinelor de vot, numrarea voturilor, respectiv, n general, derularea tuturor
83

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

activitilor administrative presupuse de alegeri - se constituie o comisie de alegeri


format din 3-5 salariai.
(2) n cazul n care n unitate exist un singur sindicat, membrii comisiei sunt
desemnai de sindicat. Actul de desemnare a membrilor este adus la cunotin
angajatorului n scris, n termen de 10 zile de la data solicitrii scrise adresate de ctre
angajator.
(3) n cazul n care n unitate exist mai multe sindicate, membrii comisiei sunt
desemnai prin consensul tuturor sindicatelor. Actul de desemnare a membrilor
comisiei de alegeri, semnat de toate organizaiile sindicale, va fi adus la cunotina
angajatorului, n scris, n termen de 10 zile de la data solicitrii scrise adresate de ctre
angajator.
(4) Comisia de alegeri va fi desemnat de angajator n cazul n care nu exist nici un
sindicat n unitate, precum i n cazul n care nu a primit n termen actul de desemnare
a comisiei prevzut la alin. 3 sau, dup caz, la alin. 4.
(5) Angajatorul are obligaia de a asigura membrilor comisiei numrul de ore necesar
ndeplinirii sarcinilor legate de organizarea alegerilor, fr a le fi afectate drepturile
salariale. Pentru orele prestate n comisia de alegeri, salariaii membri ai comisiei vor
fi remunerai ca i cum ar presta activitate la locul lor normal de munc.
Art. 4 - (1) Data alegerii reprezentanilor salariailor se stabilete de angajator, potrivit statutului
i regulamentelor proprii i trebuie s fie adus la cunotina salariailor cu 15 zile
nainte de data fixat pentru alegeri.
(2) Anunul privind data organizrii alegerilor trebuie s fie afiat la loc vizibil i s
conin, de asemenea, informaiile cu privire la locul i intervalul orar al scrutinului,
numrul reprezentanilor salariailor ce urmeaz a fi alei, condiiile pe care trebuie s
le ndeplineasc persoanele care candideaz i numrul de voturi necesar pentru
validarea alegerilor, precum i modul n care salariaii urmeaz s-i exprime votul.
(3) Odat cu afiarea anunului privind data organizrii alegerilor, va fi afiat i lista
salariailor alegtori.
Art. 5 - (1) Poate candida pentru a fi aleas ca reprezentant al salariailor orice persoan care are
capacitate deplin de exerciiu i care se afl n executarea unui contract individual de
munc pe durat nedeterminat.
(2) Persoanele care doresc s candideze n alegeri trebuie s nregistreze la registratura
general a unitii o declaraie de candidatur.
(3) Dac exist persoane care doresc s candideze n echip, declaraia de candidatur
depus conform alin. 2 trebuie s conin lista membrilor echipei i numele sub care
candideaz echipa, care poate fi numele unuia dintre membrii echipei sau o denumire
aleas de echip. Declaraia de candidatur trebuie semnat de toi membrii echipei.
(4) O persoan nu poate candida att individual, ct i ntr-o echip. Dac o persoan
figureaz att ntr-o declaraie de candidatura individual, ct i ntr-o declaraie de
candidatur n echip, se ia n considerare doar declaraia de candidatur n echip.
(5) Declaraiile de candidatur trebuie nregistrate la registratura unitii n termen de 5
zile de la data anunrii datei stabilite pentru alegeri. Termenul se calculeaz pe zile
libere. Dac termenul se mplinete ntr-o zi n care registratura unitii nu lucreaz,
atunci se prelungete pn la prima zi lucrtoare a registraturii.
(6) Propunerile formulate n alte condiii dect cele prevzute n prezentul articol nu
vor fi luate n considerare la tiprirea buletinelor de vot.
Art. 6 - (1) Buletinele de vot se tipresc, n funcie de posibilitile angajatorului, n regie proprie
sau de o unitate specializat.
(2) Pe buletinele de vot, vor fi nscrise mai nti numele i prenumele candidailor
individuali, n ordinea alfabetic a numelor candidailor.
(3) Echipele sunt nscrise n buletinele de vot dup candidaii individuali, n ordinea
alfabetic a numelor echipelor. Sub numele echipelor vor fi nscrise numele i
prenumele membrilor echipei, n ordinea alfabetic a numelor lor, astfel nct echipele
i componena lor s se disting att ntre ele, ct i de candidaii individuali.
84

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

(4) Pe buletinele de vot, n dreptul numelui fiecrui canditat i al fiecrei echipe, va fi


tiprit o csu goal, de dimensiuni suficient de mari ca s permit nscrierea lizibil,
n interiorul su, a meniunii VOTAT.
Art. 7 - (1) Pentru ca un candidat sau, dup caz, membrii unei echipe s fie declarai
reprezentani ai salariailor, trebuie ca numrul de voturi exprimat n favoarea
candidatului, respectiv al echipei, s fie egal cel puin cu 50% din numrul salariailor
unitii
(2) Votul salariailor se exprim prin nscrierea cuvntului VOTAT n csua goal din
dreptul numelui candidatului sau echipei agreate.
(3) Salariaii pot opta fie n favoarea unui numr de candidai individuali cel mult egal
cu numrul maxim de reprezentani ce urmeaz a fi alei, fie n favoarea unei singure
echipe.
(4) Buletinele de vot pe care nu este exprimat nici o opiune, cele pe care s-au bifat
mai muli candidai individuali dect numrul maxim de reprezentani ce urmeaz a fi
alei, cele pe care s-a bifat mai mult de o echip, precum i cele pe care s-au bifat att
candidai individuali, ct i una sau mai multe echipe sunt nule.
Art. 8 - (1) Pentru ca un candidat sau, dup caz, membrii unei echipe s fie declarai
reprezentani ai salariailor, trebuie ca numrul de voturi exprimat n favoarea
candidatului, respectiv al echipei, s fie egal cel puin cu 50% din numrul salariailor
unitii
(2) Votul salariailor se exprim prin scrierea cuvntului VOTAT, n dreptul numelui
candidatului sau echipei agreate.
(3) Salariaii pot opta fie n favoarea unui numr de candidai individuali cel mult egal
cu numrul maxim de reprezentani ce urmeaz a fi alei, fie n favoarea unei singure
echipe.
(4) Buletinele de vot pe care nu este exprimat nici o opiune, cele pe care meniunea
VOTAT a fost nscris la un numr mai mare de candidai individuali dect numrul
maxim de reprezentani ce urmeaz a fi alei, cele pe care s-a votat mai mult de o
echip, precum i cele pe care s-au votat att candidai individuali, ct i una sau mai
multe echipe sunt nule.
Art. 9 - (1) Comisia de alegeri distribuie buletinele de vot n ziua alegerilor, pe baz de list de
prezen.
(2) Fiecare salariat confirm primirea unui buletin de vot prin semnarea listei de
prezen.
(3) Fiecrui salariat i se distribuie un singur buletin de vot, nefiind permis delegarea
dreptului de vot.
(4) n intervalul orar stabilit pentru alegeri, salariaii se prezint la locul stabilit pentru
desfurarea alegerilor i voteaz. Buletinele de vot completate sunt introduse n urnele
de vot.
(5) Pentru perioada n care salariaii particip la alegeri, acetia vor fi remunerai ca i
cum ar presta activitate la locul lor normal de munc.
Art. 10 - (1) Dup ncheierea scrutinului, comisia de alegeri procedeaz la deschiderea urnelor,
numrarea voturilor i consemnarea rezultatelor.
(2) Rezultatele se consemneaz ntr-un proces-verbal, ncheiat n attea exemplare
originale ci membri are comisia i unul n plus, pentru angajator. Procesul-verbal va
fi semnat de toi membrii comisiei.
(3) n procesul-verbal, se vor nscrie urmtoarele meniuni:
a) numrul total de salariai anunat de angajator;
b) numrul de buletine de vot primite spre a fi distribuite;
c) numrul de buletine de vot distribuite pe baz de semntur;
d) numrul de buletine de vot anulate;
e) numrul de voturi valabil exprimate;
f) numrul de voturi obinut de fiecare candidat individual n parte;
g) numrul de voturi obinut de fiecare echip care a candidat;
85

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

h) numrul necesar de voturi pentru alegerea n funcia de reprezentant al salariailor;


i) numele i prenumele candidailor individuali care au ntrunit numrul necesar de
voturi pentru calitatea de reprezentant al salariailor sau, dup caz, numele echipei
care a ntrunit numrul necesar de voturi pentru calitatea de reprezentant al
salariailor i numele i prenumele membrilor echipei.
(4) Dup ncheierea procesului-verbal de consemnare a rezultatelor alegerilor,
preedintele comisiei de alegeri va preda reprezentantului desemnat de angajator, pe
baz de proces-verbal de predare-primire, un exemplar original al procesului-verbal de
consemnare a rezultatului alegerilor, precum i toate buletinele de vot, ndosariate pe
categorii (respectiv, nedistribuite, anulate i validate), n vederea arhivrii.
(5) Angajatorul are obligaia de a pstra n arhiv toate documentele referitoare la
procedura de alegeri, precum i buletinele de vot, pe o perioad de 4 ani de la data
ncheierii alegerilor.

86

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Anexa 2 Acord reprezentare salariai


ACORD
privind reprezentarea salariailor
unitii..

conflictul

colectiv

de

munc

de

la

nivelul

ntre:
Federaia., reprezentat n temeiul art. 160 din Legea nr. 62/2011 a dialogului
social, de:
1.
Domnul/doamna;
2.
;
pe de o parte, i reprezentanii alei ai salariailor:
1.
Domnul/doamna;
2.
;
pe de alt parte, avnd n vedere c negocierile colective sunt n impas, deoarece angajatorul nu
nelege s satisfac revendicrile salariailor, astfel c exist premisele declanrii conflictului
colectiv de munc la nivelul unitii, de comun acord am convenit urmtoarele:
Art. 1 Formalitile prevzute de lege pentru soluionarea conflictului colectiv de munc
vor fi ndeplinite de reprezentanii Federaiei, toate documentele urmnd s fie semnate de:
1.
.., din partea federaiei i de
2.
., din partea reprezentanilor salariailor.
Art. 2 Documentele vor fi ntocmite astfel nct, dup expedierea lor conform legii, cte
o copie s rmn la federaie i la reprezentantul salariailor menionat la art. 1.
Art. 3 (1) Strngerea de semnturi pentru grev se va face pe tabel, al crui model este
anexat prezentului acord, persoanele mputernicite s efectueze aceast operaiune fiind:

(2) Tabelele semnate vor fi predate responsabilului cu centralizarea datelor ori


nlocuitorului acestuia.
Art. 4 Responsabil cu centralizarea datelor i arhivarea tabelelor cu semnturi este
desemnat/desemnat .., iar nlocuitor este desemnat..
Art. 5 (1) Hotrrile referitoare la datele ncetrii lucrului vor fi luate prin vot, dup
strngerea numrului necesar de semnturi pentru declanarea legal a grevei, cu votul majoritii
celor prezeni la reuniune. Cu aceast ocazie se va ncheia un proces-verbal, la care se vor ataa
tabelele cu semnturi i centralizatorul ntocmit i semnat de responsabilul cu centralizarea
datelor.
(2) ncepnd cu data de orele, se constituie un Comitet de grev din care fac
parte:
.
.
(3) ncepnd cu data constituirii Comitetului de grev, la sediul Sindicatului va fi asigurat
prezena permanent a unui membru al su, dup urmtorul grafic:
Federaia

Reprezentanii salariailor

87

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Anexa 3 Sesizare angajator premise conflict


ANTETUL ORGANIZAIEI SINDICALE
Adresa potal a sediului
Domnului/Doamnei
. (Funcia de conducere a persoanei)
...(Denumirea complet a angajatorului)
(Adresa potal/electronic)
(Fax, dac sesizarea se transmite /sau prin fax)
Domnule/Doamn .(director general/director/alt denumirea funciei, dup caz),
Prin prezenta v sesizm asupra existenei premiselor declanrii unui conflict de munc.
Revendicrile5 angajailor sunt urmtoarele:
1.
....
2.
...
3.
...
4.
....
Motivele6 care stau la baza revendicrilor angajailor sunt ede:
1.
....
2.
...
3.
...
4.
....
Din punctul nostru de vedere, revendicrile noastre pot fi satisfcute prin7 .
Numele i prenumele,
Preedinte
Anexa 4 Notificare angajator declanare conflict
ANTETUL ORGANIZAIEI SINDICALE
Adresa potal a sediului
Domnului/Doamnei
. (Funcia de conducere a persoanei)
...(Denumirea complet a angajatorului)
(Adresa potal/electronic)
(Fax, dac sesizarea se transmite /sau prin fax)
Domnule/Doamn .(director general/director/alt denumire a funciei, dup caz),
Prin prezenta v notificm declanarea conflictului de munc, n vederea satisfacerii
urmtoarelor revendicri:

Revendicrile noastre v-au fost aduse anterior la cunotin cu scrisoarea nr (sau, dup
caz, cu ocazia reuniunii de negociere din data de .., cnd au fost consemnate n
procesul-verbal).
Numele i prenumele,
Preedinte

- Se completeaz cu attea puncte cte revendicri distincte sunt.


- Se completeaz cu attea puncte cte motive distincte sunt.
7
- Se completeaz cu mecanismele de satisfacere a revendicrilor identificate de organizaia sindical.
6

88

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Anexa 5 Sesizare MMFPS/ITM conciliere conflict


ANTETUL ORGANIZAIEI SINDICALE
Adresa potal a sediului
Domnului/Doamnei
. (Funcia de conducere a persoanei)
...(Denumirea complet a instituiei sesizate - MMFPS ori ITM)
(Adresa potal/electronic)
(Fax, dac sesizarea se transmite i/sau prin fax)
Domnule/Doamn .(director general/director/alt denumirea funciei, dup caz),
Prin prezenta v sesizm, n vederea efecturii concilierii prevzute de lege, asupra
declanrii unui conflict de munc la nivelul (denumirea angajatorului/organizaiei patronale ,
dup caz) cu sediul n (adresa potal complet), telefon .., fax , e-mail
Revendicrile care determin declanarea conflictului sunt urmtoarele:
1.
....
2.
...
Motivele care stau la baza revendicrilor angajailor sunt urmtoarele:
1.
....
2.
...
Angajatorul/organizaia patronal a fost sesizat/sesizat asupra existenei premiselor
declanrii conflictului colectiv de munc cu scrisoarea nr. ......./................, nregistrat la
registratura angajatorului sub nr. ...../....... (sau, dup caz: trimis cu scrisoare recomandat cu
confirmare de primire; prin fax sau prin e mail).
Angajatorul/organizaia patronal nu a rspuns la sesizare. .... (sau, dup caz
Angajatorul/organizaia patronal nu a rspuns satisfctor la sesizare. Astfel, ..... )
Persoanele delegate s reprezinte la conciliere organizaia sindical reprezentativ (sau,
dup caz, reprezentanii angajailor) sunt urmtoarele:
1.
numele i prenumele;
2.
. ......
Declanarea conflictului de munc a fost notificat ...
... angajatorului8 cu scrisoarea nr. ..., nregistrat la registratura angajatorului sub nr. ..., n
cazul n care este conflict la nivel de unitate;
fiecrei uniti membre a grupului9 de uniti cu scrisoarea nr. nregistrat la
registratura acestora, dup cum urmeaz:
1. sub nr. 10 la angajatorul .
2. sub nr. la angajatorul (.a.m.d. ci angajatori fac parte din grup), precum i
x. sub nr. la organizaia patronal ...(denumirea) constituit la nivelul grupului de uniti) ;
fiecrei uniti n care avem membri11, cu scrisoarea nr. nregistrat la registratura
acestora, dup cum urmeaz:
1. sub nr. la angajatorul .
2. sub nr. la angajatorul (.a.m.d. toii angajatorii din sector la care organizaia sindical are
membri), precum i
x. sub nr. la organizaia patronal ... (denumirea) constituit la nivelul sectorului de activitate .
Atam prezentei copii ale urmtoarelor acte :
1. Sesizarea
2. Rspunsul la sesizare
3. Notificarea .
Numele i prenumele,
Preedinte
8

- Cazul 1 conflict la nivel de unitate.


- Cazul 2 la nivel de grup de uniti.
10
- Dac numrul de nregistrare este cunoscut.
11
- Cazul 3 la nivel de sector de activitate
9

89

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Anexa 6 Tabel semnturi grev


ANTETUL ORGANIZAIEI SINDICALE
Adresa potal a sediului
Subscriii, prin semnarea prezentului tabel, declarm c:
1. suntem de acord cu declanarea grevei de avertisment i a grevei propriu-zise, i c
2. vom participa la derularea acestora, datele i pe duratele pe care le va stabili i ni le va
comunica Sindicatul, n vederea satisfacerii urmtoarelor revendicri:
..
.
..
.a.m.d.
Am luat cunotin c renunarea la grev trebuie notificat n scris Sindicatului i ne angajm ca,
dac va fi cazul, s facem declaraia de renunare la grev numai n scris, sub semntur, pe
tabelul ntocmit de Sindicat.
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.

12

Locul de munc12

Numele i prenumele

- Se trece atelierul, secia, biroul, departamentul etc., n care lucreaz salariatul

90

Data

Semntura

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Anexa 7 Protocol stabilire 1/3 activitate i funcionare n siguran instalaii


PROTOCOL privind stabilirea activitilor ce vor fi continuate n perioada derulrii grevei
ntre:
Salariai13 .. pe de o parte
i
Unitate14, pe de alt parte,
avnd n vedere c unitatea face partea din categoria unitilor n care dreptul la grev se poate
exercita cu condiia asigurrii unei treimi din activitatea normal (sau, dup caz, din categoria
celor cu foc continuu), de comun acord am convenit urmtoarele:
Art. 1 Pe perioada derulrii grevei de avertisment cu ncetarea lucrului i a grevei
propriu-zise, asigurarea unei treimi din activitatea normal se va face prin continuarea
funcionrii urmtoarelor activiti15 :
1.
..;
2.
.
Art. 2 Programul de funcionare n deplin siguran a instalaiilor este urmtorul16:
1.
..;
2.
.
Art. 3 Pe toata durata derulrii grevei, comunicarea dintre pri, pentru problemele ce in
de punerea n aplicare a prezentului protocol, va fi asigurat:
1.
din partea salariailor , de.. (numele i prenumele), tel. ..;
2.
din partea unitii, de . (numele i prenumele), tel. ...
Art. 4 (1) Protocolul este adus la cunotina celor care au responsabilitatea punerii sale
n aplicare de ctre unitate, sub semntur.
(2) Cte un exemplar al protocolului va fi afiat prin grija unitii la locurile de munc
unde va continua activitatea.
Unitate
Salariai
Nume, prenume, semnturi
Nume, prenume, semnturi
Anexa 8 Lista aderare la grev
ANTETUL ORGANIZAIEI SINDICALE
Adresa potal a sediului
LISTA
salariailor care ader la greva declanat la data de .., de ..
Subscriii, prin semnarea prezentului tabel, declarm c aderm la greva declanat la nivel de
unitate n vederea satisfacerii urmtoarelor revendicri:
1. ..
2. .
3. .a.m.d.
Am luat cunotin c renunarea la grev trebuie notificat n scris Sindicatului i ne angajm ca,
dac va fi cazul, s facem declaraia de renunare la grev numai n scris, sub semntur, pe
tabelul ntocmit de Sindicat.
Nr. crt.

Numele i prenumele

Locul de munc

Data intrrii n
grev

Semntura

1.
2.
3.
13

- Se completeaz corespunztor modului n care sunt reprezentai salariaii


- Se completeaz corespunztor modului n care este reprezentat unitatea
15
- Se completeaz ct mai concret i detaliat cu putin categoriile de activiti sau activitile i orarul desfurrii
acestora.
16
- Se completeaz dac este cazul.
14

91

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

4.
5.
Anexa 9 Tabel renunare la grev
ANTETUL ORGANIZAIEI SINDICALE
Adresa potal a sediului
LISTA
salariailor care renun la greva declanat la data de .., de ..
Nr.
crt.

Numele i prenumele

Locul de munc

Data intrrii
n grev

Data i ora
renunrii la
grev

Semntura

1.
2.
3.
4.
5.
Anexa 10 Notificare angajator adeziuni/renunri la grev
ANTETUL ORGANIZAIEI SINDICALE
Adresa potal a sediului
Domnului/Doamnei
. (Funcia de conducere a persoanei)
...(Denumirea complet a angajatorului)
(Adresa potal/electronic)
(Fax, dac sesizarea se transmite /sau prin fax)
Domnule/Doamn .(director general/director/alt denumire a funciei, dup
caz),
V remitem, alturat, lista persoanelor care au aderat/renunat n cursul zilei de azi la
grev, n vederea asigurrii respectrii drepturilor pe care le au n aceast situaie.

Numele i prenumele,
Preedinte

92

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Seciunea 4 - Jurisdicia muncii


4.1. Lista actelor normative:

Codul muncii (L. nr. 53/2003, rep. in M.Of. nr.345 din 18 mai 2011)
Codul de procedur civil
Legea nr. 62 din 2011 a dialogului social;
Legea nr.304 din 2004 privind organizarea judiciar;

4.2. Care sunt izvoarele dreptului muncii i care sunt principiile jurisdiciei muncii?
Izvoarele dreptului muncii sunt de natur intern i de natur extern. Izvorul intern fundamental
este Constituia, urmnd Codul Muncii, diversele reglementri care legifereaz statutele
profesionale n domeniul public i nu n ultimul rnd, contractele colective i individuale de
munc, precum i regulamentele interne.
Izvorul extern al dreptului muncii este constituit de legislaia internaional a muncii i aici ne
referim la Convenii ale Organizaiei Internaionale a Muncii, Convenii i Directive ale Uniunii
Europene.
4.3 Principiile jurisdiciei muncii
Sunt prevzute de Codul Muncii, n titlul XII, art. 266-275.
Jurisdicia muncii are ca obiect soluionarea conflictelor de munc cu privire la ncheierea,
executarea, modificarea, suspendarea i ncetarea contractelor individuale sau, dup caz, colective
de munc prevzute de prezentul cod, precum i a cererilor privind raporturile juridice dintre
partenerii sociali, stabilite potrivit prezentului cod. (Art. 266 din Codul Muncii)
Munca si protecia sociala a muncii sunt drepturi i liberti fundamentale consacrate de
Constituie in art. 41. Astfel, dreptul la munca nu poate fi ngrdit , iar alegerea profesiei, a
meseriei sau a ocupaiei, precum i a locului de munc este liber. Codul muncii consolideaz
aceste drepturi si liberti, enunnd c orice persoan este liber n alegerea locului de munc i a
profesiei, meseriei sau activitii pe care urmeaz s o presteze i nimeni nu poate fi obligat s
munceasc sau s nu munceasc ntr-un anumit loc de munc ori ntr-o anumit profesie, oricare
ar fi acestea, sub sanciunea anulrii oricrui contract de munc ncheiat cu nerespectarea acestor
principii.
In mod particular, drepturile i obligaiile prilor se nasc odat cu nchegarea unui raport juridic
ntre acestea, numit si relaie de munc, avnd la baza principiul consensualitii i al buneicredine.
Lumea juridic a definit raporturile de munc in funcie de actorii lor. Astfel, o relaie de munc
nscut ntre o persoan fizic i un angajator pe baza unui contract individual de munc este un
raport individual de munc, n timp ce relaia de munc constituit ntre funcionarul public si
instituia public angajatoare este bazat pe decizia de numire i este numit raport de serviciu.
Codul Muncii se aplic acestei din urm categorii, doar n msura in care legile speciale care le
reglementeaz nu conin dispoziii specifice derogatorii. ( ex. Legea nr. 188 din 1999 privind
Statutul funcionarilor publici, Legea nr. 28 din 1997 privind Statutul personalului didactic,
precum si toate celelalte legi care reglementeaza statutul special al funcionarilor din diversele
servicii publice).
Pe baza acelorasi criterii de difereniere, jurisdicia conflictelor de munc este diferit. Astfel,
conflictele privind incheierea, executarea, modificarea, suspendarea si ncetarea contractelor
individuale de munc, sunt de competena completelor special constituite pentru judecarea
cauzelor privind conflictele de munc i asigurri sociale, iar conflictele in legtura cu raportul de
serviciu al funcionarului public, de ctre instana de contencios administrativ, aa cum vom
vedea mai jos.
Raportul colectiv de munca se nate prin ncheierea de contracte colective de munca sau de
acorduri colective, ntre organizaiile sindicale reprezentative sau, dupa caz, reprezentanii
salariailor i angajatori sau organizaiile acestora, respectiv ntre organizaiile sindicale
reprezentative ale funcionarilor publici sau reprezentanii acestora, dup caz si reprezentanii
93

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

instituiilor publice angajatoare, conform legii. La fel ca in cazul relatiilor individuale de munca si
in cazul celor colective se pot naste conflicte ntre prile contractuale, soluionarea acestora fiind
repartizat unor complete de judecat specializate in funcie de natura conflictului, aa cum am
descris mai sus.
In desfurarea relaiei de munc, prile i desfoar activitatea sub imperiul rspunderii
juridice. Aceasta poate fi de patru feluri: 1.Rspundere disciplinar, 2. rspundere patrimonial,
3.rspundere contravenional si 4. rspundere penal.
In aplicarea jurisdiciei muncii pe noi ne intereseaz mai mult primele dou.

4.4. Rspunderea disciplinar


Temeiul juridic al rspunderii disciplinare difer, in funcie de natura relaiei de munc bazat pe
contract individual de munc, situaie n care se aplic prevederile Codului Muncii( L. 53/2003),
sau pe raport de serviciu, caz in care se aplic Legea 188/1999 privind Statutul funcionarilor
publici, sau celelalte legi care reglementeaz statutul special al unor funcionari publici
4.4.1.Rspundrea disciplinar a salariailor
Regulamentul intern.
Angajatorii sunt obligai s ntocmeasc un Regulament intern, in baza caruia este asigurat
disciplina in desfurarea activitii, precum i alte reguli cum ar fi: protecia, igiena si securitatea
muncii, respectarea principiilor nediscriminrii, etc. (Art.241-246 C.M.).
O activitate important a delegatului sindical este aceea de verificare a coninutului
Regulamentului intern, n sensul ca acesta s nu conin reglementri contrare Codului Muncii.
Dac se constat aa ceva, orice salariat interesat poate sesiza instana de judecat, cea care are
competena de control al legalitii dispoziiilor din Regulamentul intern, conform art. 245 C.M.
Remarca noastr in acest caz este c dei calitatea procesual activ intr-o astfel de situaie are
doar salariatul interesat, delegatul sindical trebuie sa ofere asistent membrilor de sindicat,
informindu-i pe acetia in legtur cu eventualele prevederi ale regulamentului care ncalc
drepturi individuale. Aceast reglementare este in contradicie, ns, cu prevederile art. 26 (2) din
Legea 62/2011 care nzestreaz organizaiile sindicale cu calitate procesual activ in exercitarea
atribuiilor de aprare a drepturilor membrilor si, inclusiv prin aciuni n justiie. Astfel, n baza
unei imputerniciri scrise, aa cum vom vedea mai jos, sindicatul poate depune cereri n instan in
numele membrilor.
Angajatorul dispune, in temeiul legii, de prerogativa disciplinar. Asta presupune c are dreptul
de a aplica sanciuni disciplinare salariailor si, atunci cnd constata ca acetia au svrit abateri
disciplinare. Capitolul 2, art.247-252 din Codul Muncii trateaz acest subiect. Sunt enumerate
sanciunile disciplinare pe care le poate aplica angajatorul, forma si procedurile care trebuie
respectate, termenul in care se poate aplica sanciunea si cel n care poate fi contestata.
(1)Sanciunile disciplinare pe care le poate aplica angajatorul n cazul n care salariatul svrete
o abatere disciplinar sunt:
a)avertismentul scris;
b)retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a dispus
retrogradarea, pentru o durat ce nu poate depi 60 de zile;
c)reducerea salariului de baz pe o durat de 1-3 luni cu 5-10%;
d)reducerea salariului de baz i/sau, dup caz, i a indemnizaiei de conducere pe o perioad de
1-3 luni cu 5-10%;
e)desfacerea disciplinar a contractului individual de munc.
(2)n cazul n care, prin statute profesionale aprobate prin lege special, se stabilete un alt regim
sancionator, va fi aplicat acesta.
(3)Sanciunea disciplinar se radiaz de drept n termen de 12 luni de la aplicare, dac salariatului
nu i se aplic o nou sanciune disciplinar n acest termen. Radierea sanciunilor disciplinare se
constat prin decizie a angajatorului emis n form scris.
In regulamentul intern nu se pot stabili alt fel de sanciuni dect cele enumerate mai sus. Singura
excepie este in cazul statutelor profesionale, unde prin lege se pot stabili i alte sanciuni.

94

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Cercetarea disciplinar prealabil


Important de reinut este c n cazul tuturor sanciunilor, cu excepia avertismentului scris, acestea
trebuie precedate de cercetarea disciplinar prealabil a salariatului, ocazie cu care acesta are
dreptul de a se apar i de a fi asistat de un reprezentant al sindicatului. In timpul desfurrii
cercetrii, delegatul sindical poate analiza dac ntre gravitatea abaterii disciplinare si sanciunea
aplicat exist un raport just. Cum se poate face aceast evaluare?. Prin analiza si aplicarea
articolului 250 din Codul muncii. Astfel, spre exemplu, nu se justific aplicarea sanciunii
desfacerii disciplinare a contractului individual de munca, dac abaterea disciplinar nu a avut
consecine grave, cum ar fi un prejudiciu major n patrimoniul angajatorului, sau un accident grav
de munc, ori o pagub produs unui ter, ceea ce ar justifica aplicarea acesteia. In schimb, faptul
ca abaterea nu a avut consecinte foarte grave, corelat cu antecedentele disciplinare ale salariatului,
cu o comportare general buna, justific o ponderare ntre fapta abaterea disciplinar - i
pedeapsa sanciunea disciplinar, respectiv stabilirea unei sanciuni mai blnde.
Pe durata efecturii cercetrii disciplinare, contractul individual de munca poate fi suspendat din
initiativa angajatorului art. 52 al.(1) lit.a). Raiunea acestei reglementri este aceea de a oferi
angajatorului un mijloc de a preveni mrirea prejudiciului, spre exemplu. De menionat ca aici nu
ne aflm in prezena unei sanciuni disciplinare, ci in faa unei masuri preventive, ns dac la
sfritul cercetrii prealabile nu este constatat vinovia salariatului , angajatorul va fi obligat si plteasc salariatului zilele de munc pierdute. In aceste situaii este de observat data nceperii
cercetrii prealabile, care este dup prerea noastr data convocrii salariatului, aceasta fiind data
de la care poate s nceap suspendarea raportului de munc i nu mai repede, aa cum unii
angajatori procedeaz in mod abuziv. In astfel de situaii considerm c ne aflm in situaia unei
sanciuni disciplinare mascate, efectuate fr formalitile cerute de lege.
O alt reglementare important este aceea c pentru aceeai abatere disciplinar nu se poate aplica
dect o singura sanciune.
Forma si coninutul deciziei de sancionare
In legtur cu forma si coninutul deciziei de sancionare, aceasta trebuie s aib forma scris si
sub sanciunea nulitii absolute trebuie s cuprind descrierea faptei, precizarea prevederilor
legale nclcate, motivele pentru care au fost nlturate aprrile salariatului, dac acestea au fost
formulate, motivele pentru care nu a fost efectuat cercetarea prealabila, daca este cazul, temeiul
de drept al aplicrii sanciunii, termenul de contestare si instana competent la care poate fi
contestat respectiva decizie de sancionare. (art.252 al.(2) CM).
Nerespectarea acestor reglementri constituie motive puternice pentru a anula, pe calea justiiei,
deciziile de sancionare abuzive sau cele care nu respect formalitile impuse de lege si
restabilirea situaiei de drept anterioare sancionrii, respectiv napoierea banilor reinui,
rencadrarea pe post, etc...
In termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicarii deciziei de sancionare, salariatul are
dreptul de a o contesta la instana competent, respectiv tribunalul in a crui competena
teritorial i are sediul angajatorul care a aplicat sanciunea. Este de reinut faptul c angajatorul
poate aplica sanciunea in termen de 30 de zile de la data lurii la cunotin de producerea
abaterii disciplinare, dar nu mai trziu de 6 luni de la svrirea faptei.
4.4.2 Rspunderea disciplinar a funcionarilor publici
Ca norm general n domeniul relaiilor de munc ale funcionarilor publici, Legea 188/1999
reglementeaz regimul sanciunilor disciplinare si al raspunderii juridice a functionarului public
in cap. VIII, art.75-86 din lege. Exista si alte reglementari ale statutelor speciale ale unor categorii
de funcionari publici, care trebuie luate in considerare n aceste situaii, aa cum am mai precizat.
Evident, i n domeniul administraiei publice, angajatorul, respectiv autoritatea public, are
prerogativa disciplinar. Lucrurile stau puin diferit fa de domeniul relaiilor de munc unde
reglementarea principal este Codul Muncii. Astfel, sanciunea este propus, dup o analiz
95

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

corespunztoare, de ctre comisia de disciplin, constituit la nivelul fiecrei autoriti publice


angajatoare, in care i sindicatul sau, dupa caz, reprezentanii funcionarilor publici, au dreptul s
participe.
Procedura cercetrii prealabile a funcionarului public este obligatorie, iar neconsemnarea n scris
a audierii acestuia fiind cauza de nulitate a deciziei de sancionare.(art.78 al.3 , L. 188/1999)
Funcionarul public nemulumit de decizia de sancionare se poate adresa instanei de contencios
administrativ, n conformitate cu Legea Contenciosului administrativ (L. 554/2004).

4.5 Rspunderea patrimonial


4.5.1 Rspunderea patrimonial a salariailor
Spre deosebire de rspunderea disciplinar, unde angajatorul avea prerogativa disciplinar i doar
el putea aciona n sensul aplicrii sanciunii, in cazul rspunderii patrimoniale, aceasta poate
aciona in ambele sensuri. Att salariatul ct i angajatorul pot trage la rspundere cealalt parte
contractual, n vederea recuperrii prejudiciului provocat de fapta culpabil a acesteia.
In cazul salariailor, unde aa cum am mai spus, relaia de munc se ntemeiaz pe un contract
individual de munc, se aplic prevederile Codului Muncii, cap. III, art. 253-259 i recuperarea
prejudiciului, adic despgubirea, se face n temeiul normelor i principiilor rspunderii civile
contractuale, partea interesat adresndu-se instanei de judecat, dac nu se gsete o soluie
amiabil.
Prejudiciul poate consta intr-o pagub produs de fapta culpabil a salariatului, de sume de bani
ncasate de acesta si nedatorate de angajator, sau bunuri primite necuvenit i care trebuie restituite
n natur sau contravaloarea lor, ori o pagub pltit de angajator unui ter , primul avnd dreptul
s recupereze prejudiciul de la salariatul vinovat de producerea acestuia.
De remarcat faptul c nici o reinere din salariu nu poate fi operat fr acordul salariatului, dect
in baza unei hotrri judectoreti definitive si irevocabile.(art 169 C.M.). Acordul salariatului
pentru astfel de reineri , aa numitul - intr-o legislaie mai veche - angajament de plata , se va
putea da, la solicitarea angajatorului, cnd acesta constat o pagub fcut n patrimoniul sau de
ctre un salariat, printr-o not de constatare si evaluare a pagubei.(art.254 al. 3 C.M.).
Legea stabilete o limit superioar a prejudiciului care poate fi recuperat in felul acesta al
angajamentului de plat descris mai sus, la echivalentul a 5 salarii minime brute pe economie.
Aceasta reglementare este superflua, fara relevan, ntruct nimeni nu poate opri pe salariat s
recunoasc de bunvoie i s fie de acord cu reineri din salariu care s depeasc nivelul celor
cinci salarii minime.
Acoperirea prejudiciului se poate extinde asupra intreg patrimoniului salariatului debitor, dac
acesta nu poate fi recuperat prin reineri lunare din salariu, in termen de trei ani de la data la care
s-a efectuat prima rata de reineri. De menionat ca reinerile din salariu nu pot depi o treime din
salariul net si cumulate cu alte reineri jumtate din salariu.
Dreptul prilor de a apela la justiie in vederea recuperrii prejudiciului se prescrie in trei ani de
la data naterii dreptului la aciune.
4.5.2. Rspunderea patrimonial a funcionarului public
In principiu, aceleai cauze pot sa duc la atragerea rspunderii civile a funcionarului public,
respectiv pagube produse cu vinovie n patrimoniul angajatorului instituie public, sume sau
bunuri primite necuvenit sau plata daunelor de catre autoriti unor teri si recuperate de la
funcionarul public n sarcina cruia se pune fapta cauzatoare a prejudiciului.
Spre deosebire de reinerile din salariu in cazul salariailor, unde fr acordul acestuia nu se pot
reine sumele datorate dect in baza unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile, n cazul
funcionarilor publici reinerile din salariu se face prin emiterea de ctre conductorul instituiei
publice a unui ordin sau a unei dispoziii de imputare, n termen de 30 de zile de la data
constatrii pagubei, dar nu mai mult de trei ani de la data producerii pagubei.
Angajamentul de plat, care presupune recunoaterea de ctre funcionar a vinoviei sau a culpei
in legtur cu fapta care a cauzat prejudiciul, este reglementat i aici, ns nu se menioneaz o
limit superioar a sumei care poate fi recuperat n acest mod, cum este cazul salariailor , aa
cum am mai menionat.
96

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

mpotriva ordinului sau dispoziiei de imputare funcionarul are drept la aciune n contencios
administrativ n termen de trei ani (?) de la producerea pagubei, iar dreptul autoritaii publice de a
emite ordinul sau dispoziia de imputare se prescrie tot in acelai termen. (art.84-85 L. 188/1999)
Alte aspecte ale funcionrii rspunderii juridice a salariailor sau a funcionarilor publici vor fi
analizate de delegatul sindical prin lecturarea atent a dispoziiilor legale menionate.

4.6. Jurisdicia muncii


Cnd ntre angajator i salariat intervine un conflict care nu mai poate fi rezolvat pe cile panice
ale dialogului, oricare din pari are dreptul de a se adresa judectorilor.
Jurisdicia muncii este una special, beneficiind de o reglementare suplimentar in Codul Muncii,
in Legea 62/2011 a Dialogului social, sau n Legea 304/2004 privind organizarea judiciar,
reglementarea general fiind, bine neles, Codul de Procedur Civila.
Caracterul special al jurisdiciei muncii const, printre altele, n faptul ca aceasta reglementeaz
termene i reguli specifice derogatorii de la legislaia comun. Spre exemplu, soluionarea
cererilor privind conflictele de munc se face n regim de urgen, termenele de judecat neputnd
fi mai mari de 15 zile, conform art. 271 al.2 din Codul Muncii sau de 10 zile in cazul conflictelor
individuale de munc aa cum stabilete art.212 al.2 din Legea 62/2011 a Dialogului social, ori,
referitor la sarcina probei n conflictele de munc, ea revine angajatorului, acesta fiind
obligat s depun dovezile n aprarea sa pn n prima zi de nfiare in litigiile de munc
art. 272 C.M. - ca reglementare derogatorie de la cea general prevzut de Codul de procedur
civil fiecare dintre pri are sarcina s dovedeasc faptele pe care i ntemeiaz n litigiu
pretenia sau aprarea.( art. 358(1) Cod procedur civil).
4.6.1. Ce litigii intr n sfera jurisdiciei muncii ?
Codul Muncii reglementeaz jurisdicia muncii la art.266-275 stabilind c jurisdicia muncii are
ca obiect orice conflict in legtura cu Incheierea, executarea, modificarea, suspendarea i
ncetarea contractelor individuale sau colective de munc precum i a cererilor privind raporturile
juridice dintre partenerii sociali.
4.6.2. Cine pot fi pri in conflictele de munc ?
Salariaii - precum i orice alt persoan titular a unui drept sau a unei obligaii
in temeiul Codului Muncii, al altor legi sau al contractelor colective de munc;
Angajatorii persoane fizice sau juridice agenii de munc temporar, utilizatorii,
precum si orice alta persoana care beneficiaza de o munca desfasurata in condiii legale;
Sindicatele i patronatele;
Alte persoane juridice sau fizice care au aceast vocaie n temeiul legilor
speciale sau al Codului de procedur civil. (art.267 C.M.)
4.6.3. Termene
La calculul termenelor se vor aplica prevederile art. 2551-2556 Cod Civil.
Cererile n justiie pot fi introduse la instana competent intr-un anumit termen, sub sanciunea
decderii din dreptul de a le iniia. Astfel, art. 268 C.M., stabilete aceste termene in funcie de
natura cererii.
(2) Decizia unilateral a angajatorului privind incheierea, executarea, modificarea,
suspendarea sau incetarea contractului individual de munc poate fi contestat in termen
de 30 de zile calendaristice de la data comunicarii ei.
(3) Decizia de sancionare disciplinar poate fi contestat in termen de 30 de zile de la
comunicare;
(4) In cazul raspunderii patrimoniale a salariailor fa de angajator, sau n situaia recuperrii
unor drepturi salariale neacordate sau a unor despgubiri ctre salariat, termenul este de 3
ani de la data naterii dreptului la aciune;
(5) Constatarea nulitii unor contracte individuale sau colective de munc sau a unor clauze
ale acestora, aciunea poate fi introdus pe toat durata existenei contractului respectiv;
(6) Neexecutarea unui contract colectiv sau a unor clauze ale acestuia poate fi sancionat in
justiie in termen de 6 luni de la data naterii dreptului la aciune;
(7) Orice alte situaii, neprevzute mai sus, pot fi rezolvate pe calea justiiei in termen de 3 ani
de la data naterii dreptului.
97

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Hotrrile date n fond de tribunale sunt supuse unei singure ci de atac ordinare recursul.
Termenul de recurs este de 15 zile de la comunicarea hotrrii.
Un aspect interesant al reglementrilor privind prescripia dreptului de aciune in cazul
conflictelor individuale de munc descrise la al. 1 de mai sus, este c beneficiaz de dou
reglementri concurente: cea din Codul muncii care stabilete un termen de 30 de zile de la data
comunicrii deciziei i cea din Legea 62/2011. art.211, lit. a), care stabilete un termen de 45 de
zile de la comunicare. In aceast situaie considerm c se aplic, prin similitudine, principiul
enunat de art. 1269 (1) Cod civil, i anume c prevederea favorabil se aplic n favoarea celui
care se oblig, n acest caz fiind vorba de salariat, el beneficiind de termenul de 45 de zile.
Delegatul sindical va avea in vedere, atunci cnd analizeaz posibilitatea nceperii unei aciuni in
justiie, toate aspectele care in de oportunitatea i temeinicia unui astfel de demers. O analiz
profund a situaiei de fapt care a generat conflictul va uura gsirea unei soluii juridice a
conflictului, astfel nct jurisdicia muncii s se dovedeasc a fi un instrument util salariailor sau
funcionarilor publici n aprarea drepturilor lor.
Spre exemplu, delegatul sindical are posibilitatea s verifice coninutul deciziei de sancionare,
sau al deciziei privind incetarea contractului individual de munca, avnd n vedere faptul c
acesta trebuie s respecte anumite condiii de form i coninut stabilite de Codul Muncii, sub
sanciunea nulitii lor.(vezi model in anexa)
In demersul lor in justiie, membrii de sindicat i organizaiile sindicale afiliate CNS Cartel Alfa
pot beneficia de asisten juridic, prin consilierii juridic angajai ai confederaiei.
4.6.4. Asistena juridic i reprezentarea n faa instanelor de judecat
Un atribut principal al organizaiei sindicale este acela de aprare a drepturilor membrilor si, ce
decurg din legislaia muncii i alte reglementri din acest domeniu, n faa instanelor
judectoreti, organelor de jurisdicie, sau a altor autoriti ale statului. In exercitarea acestor
atribuii, organizaiile sindicale au dreptul de a intreprinde orice aciune prevzut de lege,
inclusiv aciunea in justiie in numele membrilor, doar n baza unei mputerniciri scrise din partea
acestora.(art. 28 L. 62/2011)
Aciunea nu mai poate fi introdus sau continuat atunci cnd cel in cauz se opune sau renun la
judecat in mod expres.
Imputernicirea scris este, defapt, un contract de mandat , care trebuie s respecte dispoziiile art.
2013 i urm. din Codul civil, adic s aib forma scris i s fie dat sub semntura privat,
nefiind necesar forma autentic a acestuia, ceea ce ar presupune costuri suplimentare, respectiv
taxe si onorarii notariale.
O propunere-model de imputernicire scris, in anexa.
4.6.5. Alte cereri care intr n sfera jurisdiciei muncii
Ne referim aici la cererile privind raporturile juridice dintre partenerii sociali, stabilite conform
Codului muncii.
Angajatorul are un drept la aciune n cazul n care consider c greva a fost declarat sau
se desfoar fr respectarea legii i poate cere incetarea grevei, iar in situaia admiterii
cererii poate solicita obligarea organizatorilor grevei ilegale i angajailor participani, la
plata de despagubiri;(art.198-201 L. 62/2011)
4.6.6. Instanele competente in jurisdicia muncii
Tribunalele judec conflictele de munc, cu excepia celor date prin lege n competena
altor instane;(art.2 pct.1 lit. c Cod procedur civil)
Curile de apel judec recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate n prima
instan de tribunale, care, potrivit legii, nu sunt supuse apelului;
Jurisdicia muncii este fcut, in prima instan, de un complet specializat care este format dintrun judecator si doi asisteni judiciari. Asistenii judiciari particip la deliberri cu vot consultativ
i semneaz hotrrile pronunate. Opinia acestora se consemneaz in hotrre iar opinia separat
se motiveaz. ( art.55 L. 304/2004)
Caracterul special al acestor complete este dat de proveniena si rolul asistenilor judiciari. Astfel,
ei sunt numii in aceste funcii de ministrul justiiei la propunerea Consiliului Economic si Social,
dup o anumit procedur stabilit prin hotrre a Guvernului, numrul acestora fiind repartizat in
98

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

mod egal organizaiilor patronale i sindicale membre CES. De menionat ca instanele de recurs,
respectiv curile de apel, nu mai au in componena completelor asisteni judiciari.
Dup cum am putut constata mai sus, n conflictele aprute intre funcionarii publici i
angajatorul instituie sau autoritate public in legtur cu incheierea, desfurarea, modificarea,
suspendarea sau ncetarea raportului de serviciu, sau in cazul angajrii rspunderii civile pentru
recuperarea prejudiciului cauzat de fapta culpabil a funcionarului, este competent instana de
contencios administrativ i fiscal din cadrul tribunalelor, care nu mai are in componen asisteni
judiciari.
4.6.7. Pai de urmat in cazul unui conflict de munc
Identificarea situaiei de nclcare a dreptului sesizri ale membrilor, autosesizri,
ncercarea de a rezolva pe cale amiabil conflictul, etc...
Verificarea termenelor de prescripie decderea din dreptul de a introduce aciunea
vezi seciunea 4.6.3. si anexa Termene/Perioade
Analiza oportunitii declanrii procedurilor judiciare discuii in consiliul sindicatului,
consultarea juristului angajat al CNS Cartel Alfa anse de ctig
Decizia de a introduce aciunea in justiie obinerea mandatului (mputernicirii) din
partea membrului/membrilor de sindicat ale cror drepturi au fost nclcate vezi
seciunea 4.6.4.
Continutul seciunii Jurisdicia muncii ofer delegatului sindical o imagine a jurisdiciei
muncii i un mod de abordare a soluionrii conflictelor de munc susceptibile a fi soluionate
pe calea justiiei, n special pn la faza formulrii i introducerii aciunii n justiie, activiti
pe care le recomandm a fi fcute cu asistena specializat, aa cum am menionat mai sus. Cu
toate acestea oferim, in anexe, cateva modele de cereri, fcnd meniunea c pe parcursul
procesului pot interveni situaii n care va fi necesar formularea i depunerea i a altor tipuri
de cereri (ntmpinri, precizri de aciune, etc...)
Anexa nr 1 - Model mputernicire
IMPUTERNICIRE
Subsemnatul mandant_________________, domiciliat n localitatea________________,
str.______________________, nr.____, ap.______, cod potal__________________, CI
seria______,
nr.____________,
CNP___________________________,
salariat
al
angajatorului________________________, n calitate de membru al organizaiei sindicale
mandatar
______________________________,
cu
sediul
social
in
localitatea___________________,
str.____________________,
nr._______,
cod
potal___________________, reprezentat legal prin________________, n calitate de
preedinte, in temeiul art. 28 al.(2) din Legea nr. 62/2011, mandatez organizaia sindical mai sus
menionat prin reprezentanii si legali, s formuleze i sa introduc aciune in justiie, precum i
sa m reprezinte in procesul care va soluiona conflictul individual de munc in legtur cu
urmtoarele drepturi care mi-au fost nclcate de angajatorul meu:
1. Nerespectarea art..din Contractul colectiv/individual de munc i neacordarea
drepturilor salariale prevzute de acesta pe perioada__________
2. ______________________________________________________________
3. _______________________________________________________________
Data________________
Localitatea________________
Mandant___________________
(Nume/prenume/semnatura )

Mandatar__________________
(denumire/nume si prenume reprezentant
legal/semnatura/stampila)

99

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Anexa nr 2 - Model de cerere/aciune judectoreasc


Ctre,
TRIBUNALUL_________________________________________
DOMNULE PRESEDINTE,
Subsemnata
organizaie
sindical____________________________,
cu
sediul
in
localitatea_________________________str,_________________________,nr.___Cod
fiscal_________________,reprezentat legal prin dl/dna__________________________in
calitate
de
preedinte,
ca
reprezentant
in
aceasta
cauz
a
numitului/ei
mendant______________________,
cu
domiciliul
n
localitatea_______________str._________________,
nr.______,
CI
seria______,
nr._______________, CNP ________________________, membru/a a organizaiei noastre, in
baza imputernicirii nr.________-din data de ________________
Chemm in judecat pe numita
SC _____________ SA, cu sediul in localitatea________________, str.__________________
nr.____,
CUI_________________________,
reprezentata
legal
prin
dl/dna_____________________________, preedinte/director general i v rugam sa hotri :
1. Obligarea prtei SC______________ SA, la plata ctre mandant a sumei de
_____________lei,
reprezentnd
drepturi
salariale
neacordate
pe
perioada____________________
Fr cheltuieli de judecat.
In fapt:
In calitate de salariat al SC____________SA, in meseria/funcia de________________, avnd
locul de munca la compartimentul/secia____________ mandantul a efectuat ore suplimentare la
solicitarea efului direct, numitul______________________, in zilele de__________________.
De la efectuarea orelor suplimentare au trecut mai mult de 60 de zile i dei a solicitat,
angajatorul nu i-a acordat zilele libere pltite, n compensarea orelor suplimentare efectuate peste
programul normal de lucru, aa cum prevede Codul Muncii si Contractul colectiv de munc. In
sprijinul afirmaiilor noastre, in conformitate cu prevederile art. 272 din Codul Muncii v rugam
sa dispunei prtei sa depun la prima infaiare fia de pontaj din luna_____________. Dac
aceste
probe
nu
vor
fi
suficiente,
v
rugm
s
dispunei
audierea
numitului_________________________, eful direct al salariatului, cu domiciliul in
localitatea____________________, str.____________, nr.__________
In drept, mi ntemeiez aciunea pe prevederile art.122-123 din Codul Muncii i art._____ din
Contractul colectiv de munc de la nivelul unitii, art.2013 si urm. Cod civil,art. 28 din Legea
62/2011
In probatoriu, depunem mputernicirea sub semntura privat din data de ____________, copie
dup fluturaul de salariu din luna___________, decizia de sancionare nr_____din data
de______________, copia contractului individual de munc nr.______din data de ____________,
extras din CCM de la nivelul unitii nregistrat cu nr._______din data de ______________
In conformitate cu prevederile art. 285 din Codul Muncii, aciunea mea este scutit de taxa
judiciar de timbru i de timbrul judiciar i n conformitate cu prevederile art. 242 din Codul de
Procedur Civil, solicit judecarea cauzei i in lips .
Nume i prenume________________________________
Semntura_________________________
Data_______________________
DOMNULUI PREEDINTE AL TRIBUNALULUI _________________
100

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Anexa nr 3
Ctre,
CNS Cartel Alfa
CERERE DE SERVICII JURIDICE
Federaia/Sindicatul__________________________________,
cu
sediul
n
____________________________________, cu personalitate juridic dobndit prin hotrrea
judectoreasc nr.______din data de _______________, pronunat de _________________,
telefon________________,
e-mail_________________,
reprezentat
legal
de______________________________, v solicitm s ne acordai consultan juridic prin
Departamentul Juridic al CNS Cartel Alfa, pentru:
2. Asistena la negocieri colective sau discuii consultative desfurate la nivel
de______________________________________________________________________
____________________________________________________________
3. Reprezentare
si/sau
asistena
in
faa
urmtoarelor
instituii:_________________________________________________________________
___________________________________________________________
4. Orice
alte
consultaii
juridice
legate
de
raporturile
de
munc:__________________________________________________________________
________________________________________________________________________
______________________________________________________
Precizm ca situaia de fapt care sta la baza solicitrii noastre este
urmtoarea:_____________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Anexm prezentei cereri urmatoarele acte:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Data :

Nume/prenume/semntura
Anexa nr. 4 - Model de cerere/aciune judectoreasc
Contestaie regulament intern

Ctre,
TRIBUNALUL_________________________________________
DOMNULE PREEDINTE,
Subsemnata
organizaie
sindical____________________________,
cu
sediul
in
localitatea____________________str,______________,nr.___CF______________,repre-zentat
legal prin dl/dna__________________________n calitate de preedinte, ca reprezentant in
aceast cauz a numitului/ei mandant______________________, cu domiciliul n
localitatea_______________str._________________,
nr.______,
CI
seria______,
nr._______________, CNP _________________, membru/a a organizaiei noastre, in baza
imputernicirii nr.________din data de ________________
Chemm in judecat pe numita

101

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

SC _____________ SA, cu sediul in localitatea________________, str.__________________


nr.____,
CUI_________________________,
reprezentat
legal
prin
dl/dna_____________________________, preedinte/director general i v rugam s hotri:
-Nelegalitatea prevederilor art______din regulamentul intern al societii, adus la
cunotina salariailor prin afiare, n data de____________
-Obligarea prtei s modifice coninutul regulamentului contestat prin prezenta, astfel
nct s nu incalce drepturile salariailor
n fapt:
Prta, prin organul de conducere abilitat, a intocmit, aprobat i afisat Regulamentul intern, aa
cum
are
obligaia
legal.
Textul
regulamentului,
la
art______prevede
ca
________________________, ceea ce reprezinta o nclcare a dreptului meu
la________________________________________, prevzut de _________________
In drept, ne ntemeiem aciunea pe prevederile art.245 din Codul Muncii si art. 28 din Legea
62/2011.
In probatoriu, depunem mputernicirea sub semntura privat din data de ____________i v
rugm s solicitai prtei s depun la dosar o copie a Regulamentului intern.
In conformitate cu prevederile art. 285 din Codul Muncii, aciunea mea este scutit de taxa
judiciar de timbru i de timbrul judiciar i n conformitate cu prevederile art. 242 din Codul de
Procedur Civil, solicit judecarea cauzei i in lips .
Nume i prenume________________________________
Semntura_________________________
Data_______________________
Anexa nr 5
SC__________________SA
Adresa______________________________
CUI___________________
DECIZIE DE APLICARE A SANCIUNII DISCIPLINARE
(model prevederi minimale)
SC________________SA, reprezentat legal prin Dl./Dna___________________, n calitate de
Director general
Lund n considerare:
5. Referatul de sancionare intocmit de_______________, cu funcia__________
6. Convocarea la cercetarea disciplinar prealabil nr____/__________
7. Procesul verbal al cercetrii prealabile din data de______________
8. Ca salariatul________________, avnd funcia/meseria___________, la locul de
munc_____________, a svrit n data de______________, urmtoarea
fapt____________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
ceea
ce
reprezint
inclcarea
urmtoarelor
dispoziii
din
Reg.intern/CCM/CIM/CM_______________________________,constituindu-se
n
abaterea disciplinar prevzut de art.____din Regulamentul intern.
9. Ca salariatul a fost/nu a fost asistat la cercetarea prealabil de un reprezentant al
sindicatului i aprrile sale au fost respinse de comisia de cercetare pentru urmtoarele
motive:_________________________________________________
Emitem prezenta
DECIZIE
In temeiul prevederilor art.__________din regulamentul intern/Codului muncii, se aplic
domnului/doamnei______________________,
salariat
al
SC___________SA,
avnd
funcia/meseria de___________________, CIM nregistrat cu nr._____/___________, sanciunea
102

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

disciplinar prevzut de art.______din Codul Muncii i art.____din Reg.Intern, respectiv


__________________
Aceast decizie poate fi contestat la Tribunalul___________________n termen de 30 de zile
calendaristice de la comunicare.
Decizia va fi comunicat salariatului n termen de 5 zile calendaristice.
Localitatea, data

Director general

Am primit un exemplar
Data/nume/prenume/semntura
Anexa nr 6 - Model - sesizare angajator privind nelegalitatea regulamentului intern
Ctre,
SC________________SA
Localitatea_____________ str.___________, nr._____
Domnului/ei___________________________
Preedinte/Director General
Subsemnatul________________________, angajat al SC__________SA, n funcia/meseria
de_____________, la locul de munca_________________, cu domiciliul n loc.___________,
str._____________, nr._____, v sesizez n legtur cu faptul c unele prevederi ale
Regulamentului intern, afiat n societate la data de_______________, mi ncalc anumite
drepturi prevzute de lege sau de contracte colective.
Astfel, art._____din regulament, mi ncalc dreptul la______________, prevzut de art._____din
Legea/Contractul colectiv de munc/Contractul individual de munc.
V solicit s modificai prevederile sesizate i s-mi comunicai un rspuns scris n termenul
prevzut de lege.
Cu respect,
Nume/prenume
Data
Anexa 7 - TERMENE/PERIOADE
Contractul individual de munc( CIM)
Incheierea actelor adiionale 20 de zile de la data apariiei modificrii- art.17 al.5 CM
la CIM
Nerespectarea obligaiei de 30 de zile de la data nendeplinirii obligaiei art.19 CM
informare prev. de art. 17 i
18
CMsolicitare
despgubiri
Clauza de neconcurena
Poate produce efecte max. 2 ani de la data incetrii CIM
art.22 CM
Perioada de prob
90 de zile pt. funciile de execuie i 120 de zile pt. funciile
de conducere art.31 CM
Perioada de prob persoane 30 de zile art. 31 CM
cu handicap
Angajri
succesive
pe 12 luni art. 33 CM
acelai post, cu perioada de
prob
Delegarea
60 de zile in 12 luni, cu posibilitatea de prelungire cu
103

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

acordul salariatului - art. 44 CM


Detaarea
1 an, cu posibilitatea de prelungire din 6 in 6 luni, cu
acordul prilor art. 46 CM
Reducerea programului de Pentru perioade ce depesc 30 de zile lucrtoare art. 52
lucru de la 5 la 4 CM
zile/saptmn
Constatarea ncetrii de 5 zile lucratoare de la intervenirea cazului - art.56(2) CM
drept a CIM
Emiterea
deciziei
de 30 de zile de la data constatrii cauzei de concediere
concediere
art.62 CM
Consimmntul salariatului 3 zile lucratoare de la comunicarea angajatorului art.64(3)
cu privire la noul loc de
munc oferit
Iniierea consultrilor cu In timp util art. 69 CM
sindicatul,
n
cazul
concedierilor colective
Rspunsul sindicatului la 10 zile calendaristice de la primirea notificrii art.71 CM
notificarea
angajatorului
privind
concedierea
colectiv
Notificarea ITM, AJOFM
30 de zile calendaristice anterioare datei emiterii deciziilor
de concediere art.72 CM
Dreptul de a fi reangajat cu prioritate

45 de zile de la data de concediere art. 74


CM
Consimmntul salariatului cu privire la 5 zile calendaristice de la comunicare
locul de munc oferit
art.74(3) CM
Termen de preaviz n caz de concediere
20 de zile lucratoare art. 75 CM
Termen de preaviz in caz de demisie
Max. 20 de zile lucratoare funcii de
execuie si max. 45 de zile lucratoare
funcii de conducere
CIM pe durata determinat
pe o perioad de max. 36 de luni art 84 CM
Timpul de munca si timpul de odihna
Durata normal a timpului de munc
Durata maxim a timpului de munc
Compensarea muncii suplimentare
Munca de noapte
Repausul intre dou zile de munc
Repausul saptmnal
Durata minim a concediului de odihn
Plata indemnizaiei de concediu

8 ore/zi, 40 de ore/saptmn art.112 CM


48 de ore/sptmn, inclusiv orele
suplimentare art.114 CM
60 de zile calendaristice dup efectuarea
acesteia art. 122 CM
Intre orele 22,00 6,00 art.125 CM
Min. 12 ore consecutive art.135 CM
2 zile consecutive, de regul smbta i
duminica art.137 CM
20 de zile lucratoare art. 145 CM
Cu cel puin 5 zile lucrtoare nainte de
plecarea in concediu

Salarizarea
Dreptul la aciune cu privire la drepturile 3 ani de la data la care drepturile erau
salariale
datorate art.171 CM
104

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Raspunderea juridic
Intocmirea Regulamentului intern

60 de zile de la data dobndirii


personalitii juridice a angajatorului
art.246 CM
Controlul legalitii dispoziiilor RI 30 de zile de la data rspunsului
sesizare instant
angajatorului la sesizare art. 245(2) CM
Radierea sanciunilor disciplinare
12 luni de la aplicarea sanciunii
Dispunerea aplicrii sanciunii disciplinare 30 de zile calendaristice de la data lurii la
cunotina despre svrirea abaterii, dar nu
mai trziu de 6 luni de la svrirea faptei
art.252 CM
Comunicarea deciziei de sancionare

In cel mult 5 zile calendaristice de la


emitere art. 252(3) CM
Contestarea deciziei de sancionare
In 30 de zile calendaristice de la data
comunicrii art. 252(5) CM
Recuperarea contravalorii pagubei prin Nu mai puin de 30 de zile de la data
acordul prilor
comunicrii notificrii art. 254(3) CM
Acoperirea prejudiciului prin reineri Max. 3 ani de la prima reinere
salariale
Jurisdictia muncii
Cereri in vederea solutionarii unui conflict de munca
Decizia unilateral a angajatorului privind 30 de zile calendaristice de la data
incheierea,
executare,
modificarea, comunicrii deciziei art. 268(1)a) CM
suspendarea sau ncetarea CIM
Decizia de sanctionare disciplinara
30 de zile calendaristice de la data
comunicarii deciziei art. 268(1)b) CM
Plata unor drepturi salariale neacordate sau 3 ani de la naterea dreptului la aciune
a unor despgubiri ctre salariat sau n art. 268(1)c) CM
cazul rspunderii patrimoniale ctre
angajator
Constatarea nulitaii CIM sau CCM
Pe toat durata existenei contractului
Neexecutarea CCM
6 luni de la naterea dreptului la aciune
art. 268(1)e) CM
In orice alte situaii dect cele menionate 3 ani de la data naterii dreptului
mai sus

105

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

106

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Seciunea 5 - Timpul de munc i timpul de odihn


5.1. Lista actelor normative:
Codul Muncii Legea nr. 53/2003, republicat in M. Of. nr. 345 din 18 mai 2011, Titlul III
Timpul de munc i timpul de odihn;
H.G. 600/2007 privind protecia tinerilor la locul de munc

5.2. Ce este timpul de munc si care este durata lui?


5.3 Care sunt formele specifice de organizare a timpului de munc?
Munca suplimentar
Munca prestat n afara duratei normale a timpului de munc sptmnal ( 8 ore pe zi i 40 de ore
pe sptmn ) este considerat munc suplimentar.
Munca suplimentar nu poate fi efectuat fr acordul salariatului, cu excepia cazului de for
major sau pentru lucrri urgente destinate prevenirii producerii unor accidente ori nlturrii
consecinelor unui accident.( Art.120, alin. 2 C.M. )
Munca suplimentar se compenseaz prin ore libere pltite n urmtoarele 60 de zile dup
efectuarea acestora. n aceste condiii salariatul beneficiaz de salariul corespunztor pentru orele
prestate peste programul normal de lucru.
n cazul n care compensarea prin ore libere pltite nu este posibil n termen de 60 de zile, n
luna urmtoare, munca suplimentar va fi pltit salariatului prin adugarea unui spor la salariu
corespunztor duratei acesteia.
Sporul pentru munca suplimentar, se stabilete prin negociere, n cadrul contractului colectiv de
munc sau, dup caz, al contractului individual de munc, i nu poate fi mai mic de 75 % din
salariul de baz.
Tinerii n vrst de pn la 18 ani nu pot presta munc suplimentar.
La art. 122 al.3, legea introduce un mod nou de compensare a orelor suplimentare i anume
compensarea n avans. Pentru a nelege modul de funcionare al acestui tip de compensare a
muncii suplimentare cu timp liber corespunzator pltit trebuie analizate prevederile art. 52 al. 3 si
art. 53 din Codul muncii. Astfel, in situaia n care din motive economice, tehnologice, structurale
sau similare, activitatea unitii se poate reduce temporar, pe perioade ce depesc 30 de zile,
angajatorul avnd posibilitatea reducerii pragramului de lucru de la 5 la 4 zile pe sptmn, cu
reducerea corespunzatoare a salariului, pn la remedierea situaiei care a acuzat reducerea
programului dup consultarea prealabile a sindicatului reprezentativ de la nivelul unitii sau a
reprezentanilor salariailor.
O prim observaie de principiu este c aceast decizie angajatorul o poate lua sub condiia
consultrii sindicatului sau a reprezentanilor salariailor. Nuana este important deoarece
procedura consultrii nu este descris nicieri i ea mascheaz de fapt un mod unilateral de luare
a deciziilor in legtur cu modificarea programului de lucru i a salariului i se regsete ca
excepie reglementat de art.41 al.2 C.M. Probleme se vor ivi ins, n aplicarea procedurii de
compensare n avans a orelor suplimentare, n sensul c acordarea zilelor libere pltite n avans
este la latitudinea angajatorului, fr acordul salariatului, acesta urmnd a fi obligat in
urmatoarele 12 luni s efectueze ore suplimentare fr acordul su, la dispoziia angajatorului,
ceea ce ncalc principiul stabilit de art.120 al.2 C.M. i care prevede acordul angajatului pentru
efectuarea acestora.
Recomandarea noastr este ca delegaii sindicali membrii ai comisiilor de negociere a
contractelor colective de munc s aib n vedere reglementarea clar a acestor situaii i s
negocieze introducerea unei clauze prin care angajatorul s fie obligat s obin acordul
salariatului atunci cnd se dorete aplicarea acestui procedeu de compensare a orelor
suplimentare.

107

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Munca de noapte-art.125-128 CM
Munca prestat ntre orele 22.00 6.00 este considerat munc de noapte.
Salariatul de noapte, reprezint dup caz:
Salariatul care efectueaz munc de noapte cel puin 3 ore din timpul su zilnic de lucru;
Salariatul care efectueaz munc de noapte n proporie de cel puin 30% din timpul su lunar de
munc.
Durata normal a timpului de lucru, pentru salariatul de noapte, nu va depi o medie de 8 ore pe
zi, calculat la o perioad de referin de maximum 3 luni calendaristice, cu respectarea
prevederilor legale cu privite la repausul sptmnal.
Durata normal a timpului de lucru, pentru salariaii de noapte a cror activitate se defoar n
condiii speciale sau deosebite de munc, stabilite potrivit dispoziiilor legale, nu va depi 8 ore
pe parcursul oricrei perioade de 24 ore, n care presteaz munc de noapte, dect n cazul
negocierii unei astfel de posibiliti n contractul colectiv de munc, situaie n care angajatorul va
acorda perioade compenstorii corespunztoare, adic timp liber pltit sau va compensa n bani
orele suplimentare astfel efectuate.
Salariaii de noapte beneficiaz:
Fie de un program de lucru redus cu o or fa de durata normal a zilei de munc, pentru zilele n
care efectueaz cel puin 3 ore de munc de noapte, fr ca aceasta s duc la scderea salariului
de baz;
Fie un spor la salariu de minimum 25% din salariul de baz pentru fiecare or de munc de
noapte prestat.
Salariaii care urmeaz s desfoare munc de noapte sunt supui unui examen medical gratuit
nainte de nceperea activitii i dup aceea periodic. Salariaii care desfoar munc de noapte
i au probleme de sntate recunoscute ca avnd legtur cu aceasta vor fi trecui la o munc de zi
pentru care sunt api. Tinerii sub 18 ani nu pot presta munca de noapte iar femeilor gravide,
lauzelor si celor care alapteaza li se va cere acordul.
Norma de munc art.129-132 CM
Norma de munc exprim cantitatea de munc necesar pentru efectuarea operaiunilor sau
lucrrilor de ctre o persoan cu calificare corespunztoare, care lucreaz cu intensitate normal,
n condiiile unor procese tehnologice i de munc determinate. Norma de munc cuprinde timpul
productiv, timpul pentru ntreruperi impuse de desfurarea procesului tehnologic, timpul pentru
pauze legale n cadrul programului de munc.
Norma de munc se exprim, n funcie de caracteristicile procesului de producie sau de alte
activiti ce se normeaz, sub form de norme de timp, norme de producie, norme de personal,
sfera de atribuii sau sub alte forme corespunztoare specificului fiecrei activiti.
Normele de munc se elaboreaz de ctre angajator, conform normativelor n vigoare, sau, n
cazul n care nu exist normative, normele de munc se elaboreaz de ctre angajator dupa
consultarea sindicatului reprezentativ ori, dup caz, al reprezentanilor salariailor.
Si in acest caz, procedeul consultarii ascunde de fapt decizia unilateral a angajatorului in
legtur cu elaborarea - deci i modificarea dac este cazul - normelor de munc. Dup o
analizare atent a acestei reglementri putem constata ca angajatorul are la ndemn, atta ct i
vor permite limitele fiziologice ale angajailor, un instrument de modificare unilateral a salariilor
prin modificarea normei de timp pe unitatea de produs. Mai explicit, vor putea impune salariailor
s munceasc mai mult pentru acelai salariu. Unii vor putea susine c este un eficient mijloc de
cretere a productivitii muncii. Noi susinem c este i un eficient mijloc de cretere a profitului
angajatorului. Ceea ce am descris mai sus nu este un mod obligatoriu de a aciona din partea
tuturor angajatorilor. Am dorit doar s evideniem c exist aceast posibilitate i s sugerm
delegailor sindicali c la negocierea contractelor colective s aib n vedere clauze suplimentare
care s evite astfel de situaii, cum ar fi spre exemplu apelarea la experi neutri in domeniul
normrii muncii.
Pauza de mas si repausul zilnic art. 134-136 CM
Atunci cnd timpul de munc este mai mare de 6 ore pe zi, salariaii au dreptul la pauz de mas
i la alte pauze, stabilite prin contractul colectiv de munc sau regulamentul intern Pentru tinerii
108

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

sub 18 ani pauza minima este de 30 de minute dac durata zilnica a timpului de munc este mai
mare de 4 ore si jumatate.
Dac in contractul colectiv de munc sau in regulamentul intern nu se prevede altfel, pauz de
masa nu va fi introdus in timpul de munc.
Intre dou zile de munc repausul minim nu poate fi mai mic de 12 ore consecutive, cu excepia
muncii n schimburi, cnd acest interval nu va fi mai mic de 8 ore.
Repausul sptmnal art. 137 138 CM
Repausul sptmnal se acord n dou zile consecutive, de regul smbta i duminica. n cazul
n care repausul n zilele de smbta i duminica ar prejudicia interesul public sau desfurarea
normal a activitii, repausul sptmnal poate fi acordat i n alte zile stabilite prin contractul
colectiv de munc aplicabil sau prin regulamentul intern, salariatii beneficiind, in acest caz de un
spor la salariu stabilit prin contractul colectiv sau individual de munca.
n situaii de excepie zilele de repaus sptmnal sunt acordate cumulat, dup o perioad de
activitate continu ce nu poate depi 14 zile calendaristice, cu autorizarea inspectoratului
teritorial de munc i cu acordul sindicatului sau, dup caz, al reprezentanilor salariailor.
n cazul unor lucrri urgente, a cror executare imediat este necesar pentru organizarea unor
msuri de salvare a persoanelor sau bunurilor angajatorului, pentru evitarea unor accidente
iminente sau pentru nlturarea efectelor pe care aceste accidente le-au produs asupra
materialelor, instalaiilor sau cldirilor unitii, repausul sptmnal poate fi suspendat pentru
personalul necesar n vederea executrii acestor lucrri, acestia beneficiind de sporul pentru
munca suplimentara.
Sarbatorile legale art. 139 143 CM
Zilele de srbtoare legal n care nu se lucreaz sunt:
- 1 i 2 ianuarie;
- prima i a doua zi de Pati;
- 1 mai;
- prima i a doua zi de Rusalii;
- Adormirea Maicii Domnului;
- 1 decembrie;
- prima i a doua zi de Crciun;
- 2 zile pentru fiecare dintre cele 3 srbtori religioase anuale, declarate astfel de cultele
religioase legale, altele dect cele cretine, pentru persoanele aparinnd acestora. Acordarea
zilelor libere se face de ctre angajator.
Prin hotrre a Guvernului se vor stabili programe de lucru adecvate pentru unitile sanitare si
pentru cele de alimentaie public, n scopul asigurrii asistenei sanitare i, respectiv, al
aprovizionrii populaiei cu produse alimentare de strict necesitate, a cror aplicare este
obligatorie.
Salariailor care lucreaz n unitile sanitare i n cele de administraie public, precum i
salariailor a cror activitate nu poate fi ntrerupt datorit caracterului procesului de producie, li
se asigur compensarea cu timp liber corespunztor n urmtoarele 30 de zile.
Prin contractul colectiv de munc aplicabil se pot stabili i alte zile libere.
5.4 Concediul de odihna anual si alte concedii ale salariatilor art. 144 158 CM
Dreptul la concediu de odihn anual pltit este garantat tuturor salariailor i nu poate forma
obiectul vreunei cesiuni, renunri sau limitri. Orice convenie prin care se renun total sau n
parte la dreptul la concediul de odihna este interzis.
5.5 Care este durata concediului de odihn?
Durata minim a concediului de odihn anual este de 20 de zile lucrtoare.
Durata efectiv a concediului de odihn anual se stabilete prin contractul colectiv de munc
aplicabil, este prevzut n contractul individual de munc i se acord proporional cu activitatea
prestat ntr-un an calendaristic.
Srbtorile legale n care nu se lucreaz, precum i zilele libere pltite stabilite prin contractul
colectiv de munc aplicabil nu sunt incluse n durata concediului de odihn anual.
Angajatorul este obligat s acorde concediu, pn la sfritul anului urmtor, tuturor salariailor
care ntr-un an calendaristic nu au efectuat integral concediul de odihn la care aveau dreptul.
109

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Compensarea n bani a concediului de odihn neefectuat este permis numai n cazul ncetrii
contractului individual de munc.
Salariaii care lucreaz n condiii grele, periculoase sau vtmtoare, alte persoane cu handicap i
tinerii n vrst de pn la 18 ani beneficiaz de un concediu de odihn suplimentar de cel puin 3
zile lucrtoare.
5.6. Cum se face programarea concediului de odihn?
Efectuarea concediului de odihn se realizeaz n baza unei programri colective sau individuale
stabilite de angajator cu consultarea sindicatului sau, dup caz, a reprezentanilor salariailor,
pentru programrile colective, ori cu consultarea salariatului, pentru programrile individuale.
Programarea se face pn la sfritul anului calendaristic pentru anul urmtor.
Prin programrile colective se pot stabili perioade de concediu care nu pot fi mai mici de 3 luni pe
categorii de personal sau locuri de munc.
Prin programare individual se poate stabili data efecturii concediului sau, dup caz, perioada n
care salariatul are dreptul de a efectua concediul, perioad care nu poate fi mai mare de 3 luni,
ns salariatul este obligat s solicite efectuarea concediului cu minimun 60 de zile anterioare
efecturii acestuia.
n cazul n care programarea concediilor se face fracionat, angajatorul este obligat s stabileasc
programarea astfel nct fiecare salariat s efectueze ntr-un an calendaristic cel puin 10 zile
lucrtoare de concediu nentrerupt.
Salariatul este obligat s efectueze n natur concediul de odihn n perioada n care a fost
programat, cu excepia situaiilor expres prevzute de lege sau atunci cnd, din motive obiective,
concediul nu poate fi efectuat.

5.7. Cum se stabilete indemnizaia pentru concediul de odihn?


Pentru perioada concediului de odihn salariatul beneficiaz de o indemnizaie de
concediu, care nu poate fi mai mic dect salariul de baz, indemnizaiile i
sporurile cu caracter permanent cuvenite pentru perioada respectiv, prevzute n contractul
individual de munc.
Indemnizaia de concediu de odihn reprezint media zilnic a drepturilor salariale prevazute mai
sus, din ultimele 3 luni anterioare celei n care este efectuat concediul, multiplicat cu numrul de
zile de concediu.
Indemnizaia de concediu de odihn se pltete de ctre angajator cu cel puin 5 zile lucrtoare
nainte de plecarea n concediu.

5.8. Care sunt regulile privind efectuarea concediului de odihn?


Regulile privind efectuarea concediilor de odihn si compensarea n bani a
concediului de odihn neefectuat se stabilesc prin contractele colective de munc.

5.9. Cnd se poate interveni ntreruperea concediului de odihn?


Concediul de odihn poate fi ntrerupt, la cererea salariatului, pentru motive obiective.
Angajatorul poate rechema salariatul din concediul de odihn n caz de for major sau pentru
interese urgente care impun prezena salariatului la locul de munc. n acest caz angajatorul are
obligaia de a suporta toate cheltuielile salariatului i ale familiei sale, necesare n vederea
revenirii la locul de munc, precum i eventualele prejudicii suferite de acesta ca urmare a
ntreruperii concediului de odihn.

5.10. n ce situaii se acord concediul pltit pentru evenimente familiale deosebite?


n cazul unor evenimente familiale deosebite, salariaii au dreptul la zile libere pltite, care nu se
includ n durata concediului de odihn.
Evenimentele familiale deosebite i numrul zilelor libere pltite sunt stabilite prin lege, prin
contractul colectiv de munc aplicabil sau prin regulamentul intern. Desi Codul muncii stabileste
ca aceste zile sunt stabilite prin lege, nu avem informatii ca o astfel de lege ar exista. De regula,
prin contractele colective de munca, sunt stabilite ca zile libere platite pentru evenimente
familiale deosebite urmatoarele:
cstoria salariatului - 5 zile;
cstoria unui copil - 2 zile;
naterea unui copil - 2 zile;
110

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

decesul soului, copilului, prinilor, socrilor - 3 zile;


decesul bunicilor, frailor, surorilor - 1 zi
donatorii de snge - conform legii
la schimbarea locului de munc n cadrul aceleiai uniti, cu mutarea domiciliului n alta
localitate - 5 zile.

5.11. n ce situaii se acord concediul fr plat?


Pentru rezolvarea unor situaii personale salariaii au dreptul la concedii fr plat.
Durata concediului fr plat se stabilete prin contractul colectiv de munc aplicabil sau prin
regulamentul intern. Astfel, contractele colective de munca stabilesc, spre exemplu, ca salariaii
au dreptul la 30 de zile concediu fr plat, acordat o singura dat, pentru pregtirea i susinerea
lucrrii de diplom n nvmntul superior, seral i fr frecven. O practica ilegala a unor
angajatori, prea usor acceptata de salariati, este ca, pe perioada reducerilor de activitate descrise
mai sus, angajatorul, in scopul reducerii costurilor si a maximizarii profitului, sub masca firma
sa supravietuiasca, solicita angajatilor sa formuleze voluntar cereri de concedii fara plata pe
perioada in care este necesara intreruperea activitatii. Desi aparent aceasta masura este menita sa
salveze firma de la disparitie, suntem de parere ca este inacceptabil ca salariatii sa fie expusi, prin
astfel de metode, unor perioade de timp in care sa nu beneficieze de nici o sursa de venit.

5.12. Ce alte tipuri de concedii mai exist?


Concediile pentru formarea profesional
Salariaii au dreptul s beneficieze, la cerere, de concedii pentru formare profesional. Concediile
pentru formare profesional se pot acorda cu sau fr plat.
Concediile fr plat pentru formare profesional se acord la solicitarea salariatului, pe perioada
formrii profesionale pe care salariatul o urmeaz din iniiativa sa.
Angajatorul poate respinge solicitarea salariatului numai dac absena salariatului ar prejudicia
grav desfurarea activitii.
Cererea de concediu fr plat pentru formare profesional trebuie s fie naintat angajatorului
cu cel puin o lun nainte de efectuarea acestuia i trebuie s precizeze data de ncepere a
stagiului de formare profesional, domeniul i durata acestuia, precum i denumirea instituiei de
formare profesional.
Efectuarea concediului fr plat pentru formare profesional se poate realiza i fracionat n
cursul unui an calendaristic, pentru susinerea examenelor de absolvire a unor forme de
nvmnt sau pentru susinerea examenelor de promovare n anul urmtor n cadrul instituiilor
de nvmnt superior.
n cazul n care angajatorul nu i-a respectat obligaia de a asigura pe cheltuiala sa participarea
unui salariat la formare profesional n condiiile prevzute de lege, salariatul are dreptul la un
concediu pentru formare profesional, pltit de angajator, de pn la 10 zile lucrtoare sau de
pn la 80 de ore.
Perioada n care salariatul beneficiaz de concediul pltit se stabilete de comun acord cu
angajatorul. Cererea de concediu pltit pentru formare profesional va fi naintat angajatorului.
Durata concediului pentru formare profesional nu poate fi dedus din durata concediului de
odihn anual i este asimilat unei perioade de munc efectiv n ceea ce privete drepturile
cuvenite salariatului, altele dect salariul.

111

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ANEXA
MODEL CERERE CONCEDIU DE ODIHN
Exemplar pt. arhiva firmei/Departament Resurse Umane
S.C._________________S.R.L. (S.A)
Adresa:___________________________________
Nr. de intrare/ieire:_______/_____________

APROBAT,
(numele, prenumele, semntura)
tampila unitii
Data aprobrii:

Cerere pentru concediu de odihn


Stimate Domnule Director,
Subsemnatul (a) _____________________________, angajat() al(a) firmei SC _____________
SRL (SA) n funcia de _______________/compartiment_____________, v rog s-mi aprobai
concediul de odihn pentru anul_______ ncepand cu data de__________ pana la data
de_________ respectiv ____zile lucrtoare.
Menionez c am dreptul la______zile lucrtoare de concediu conform contractului individual de
munc.
Din totalul de________zile lucrtoare la care am dreptul, am mai primit ____zile n perioada
__________________.
V mulumesc.
Cu stim,
__________________________
(numele si prenumele)
Data
______________

Semnatura
________________

112

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Seciunea 6 Contractul individual de munc


6.1. Definiie. Specific
Este un contract individual de munc (CIM) acel contractul n temeiul cruia o persoan fizic,
denumit salariat, se oblig s presteze munc pentru i sub autoritatea unui angajator, care poate
fi o persoan fizic sau o persoan juridic, n schimbul unei remuneraii denumite salariu.
Specific contractului individual de munc este faptul c, spre deosebire de oricare alte contracte,
prile sale nu se afl pe picior de egalitate, ci ntr-un raport ierarhic: salariatul se afl sub
autoritatea angajatorului, fiind subordonat acestuia. Din aceast caracteristic specific doar
contractului individual de munc deriv capacitatea angajatorului de a da dispoziii obligatorii
salariatului i obligaia salariatului de a ndeplini dispoziiile angajatorului (sunt exceptate de la
acest regim doar dispoziiile care sunt ilegale).

6.2.

Condiii pentru ncheierea valabil a contractului individual de munc


Dreptul de a ncheia un CIM nu aparine oricrei persoane.
Legea recunoate persoanei fizice dreptul deplin de a ncheia un CIM, n calitate de salariat,
de la mplinirea vrstei de 16 ani. ntre 15 i 16 ani, o persoan fizic poate ncheia un
contract de munc n calitate de salariat numai cu acordul prinilor sau al reprezentanilor
legali i numai pentru activiti potrivite cu dezvoltarea fizic, aptitudinile i cunotinele
sale, dac astfel nu i sunt periclitate sntatea, dezvoltarea i pregtirea profesional.
Nu au dreptul de a ncheia CIM persoanele puse sub interdicie judectoreasc.
Persoanele juridice au dreptul de a ncheia CIM de la data la care dobndesc personalitate
juridic. Data dobndirii personalitii juridice poate diferi n funcie de categoria din care
face parte entitatea respectiv, astfel c trebuie s fie indentificat de la caz la caz.

Cu privire la angajare exist urmtoarele interdicii legale:


a) angajarea unei persoane n vrst de pn la 15 ani;
b) angajarea persoanelor puse sub interdicie judectoreasc;
c) plasarea n munc n locuri de munc grele, vtmatoare sau periculoase a unei
persoane care nu a mplinit vrsta de 18 ani; aceste locuri de munc se stabilesc prin
hotrre a Guvernului;
Aptitudinea/capacitatea de munc
Persoana fizic trebuie s poat presta, din punct de vedere medical, munca la care se
angajeaz. Legea prevede c persoan poate fi angajat n munc numai n baza unui certificat
medical care constat faptul c cel n cauz este apt s presteze munca pentru care se angajeaz.
Lipsa certificatului medical atrage nulitatea contractului individual de munc.
Este interzis angajatorului s solicite teste de sarcin la angajare.
Verificarea capacitii de munc este obligatorie nu numai la angajare, ci i n urmtoarele
situaii :
la renceperea activitii dup o ntrerupere mai mare de 6 luni, pentru locurile de
munc avnd expunere la factori nocivi profesionali, i de un an, n celelalte situaii;
n cazul detarii sau trecerii n alt loc de munc ori n alt activitate, dac se
schimb condiiile de munc;
la nceperea misiunii, n cazul salariailor ncadrai cu contract de munc temporar;
n cazul ucenicilor, practicanilor, elevilor i studenilor, n situaia n care urmeaz
s fie instruii pe meserii i profesii, precum i n situaia schimbrii meseriei pe
parcursul instruirii;
periodic, n cazul celor care lucreaz n condiii de expunere la factori nocivi
profesionali, potrivit reglementrilor Ministerului Sntii;
periodic, n cazul celor care desfoar activiti cu risc de transmitere a unor boli i
care lucreaz n sectorul alimentar, zootehnic, la instalaiile de aprovizionare cu ap
113

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

potabil, n colectiviti de copii, n uniti sanitare, potrivit reglementrilor


Ministerului Sntii;
periodic, n cazul celor care lucreaz n uniti fr factori de risc, prin examene
medicale difereniate n funcie de vrst, sex i stare de sntate, potrivit
reglementrilor din contractele colective de munc.
Un obiect licit i moral
Munca pe care urmeaz s o presteze salariatul trebuie s fie licit i moral . De exemplu, nu se
poate ncheia un contract de munc pentru ca o persoan s fie distribuitor de heroin. n acest
caz, obiectul contractului este ilicit, deoarece heroina face parte dintr-o categorie de produse a
cror vnzare este interzis i sancionat de legea penal.
De asemenea, de exemplu, nu se poate ncheia un contract individual de munc pentru ca o
persoan s defileze total dezbrcat pe strad, o astfel de munc fiind imoral.
ncheierea unui contract individual de munc n scopul prestrii unei munci sau a unei activiti
ilicite ori imorale este sancionat cu o sanciune civil: nulitatea absolut. Aceasta nseamn c
respectivul contract nu poate produce efecte juridice.
Forma contractului
CIM trebuie s se ncheie n form scris, n limba romn (Anexa 1). Obligaia de ncheiere a
contractului individual de munc n form scris revine angajatorului. Dac nu este ncheiat n
form scris, contractul nu este valabil.
ncheierea n form scris a CIM i intrarea n posesia unui exemplar al acestuia este
important pentru salariat nu numai pentru c, n lipsa nscrisului, nu poate dovedi nicicum c
este angajat, ci i pentru c, neputnd dovedi c este lagal angajat, este pasibil de amend (de
la 500 la 1.000 de lei), pentru prestarea muncii fr contract, ceea ce constituie contravenie.

6.3. Durata contractului individual de munc


Durata nedeterminat este regula. Durata determinat este excepia. Contractul individual de
munc se poate ncheia i pe durat determinat, n condiiile expres prevzute de lege, numai n
form scris, cu precizarea expres a duratei pentru care se ncheie.
Cazurile n care se poate ncheia contractul individual de munc pe o perioad determinat
Contractul individual de munc poate fi ncheiat pentru o durat determinat numai n
urmtoarele cazuri:
a)
nlocuirea unui salariat pe perioada suspendrii contractului su de munc, cu excepia
situaiei n care acel salariat particip la grev;
b)
creterea i/sau modificarea temporar a structurii activitii angajatorului;
c)
desfurarea unor activiti cu caracter sezonier;
d)
n temeiul unor dispoziii legale emise cu scopul de a favoriza temporar anumite categorii
de persoane fr loc de munc;
e)
angajarea unei persoane care, n termen de 5 ani de la data angajrii, ndeplinete
condiiile de pensionare pentru limit de vrst;
f)
ocuparea unei funcii eligibile n cadrul organizaiilor sindicale, patronale sau al
organizaiilor neguvernamentale, pe perioada mandatului;
g)
angajarea pensionarilor care, n condiiile legii, pot cumula pensia cu salariul;
h)
n alte cazuri prevzute expres de legi speciale ori pentru desfurarea unor lucrri,
proiecte sau programe;
i)
contractul de munc temporar : misiunea de munc temporar se stabilete pentru un
termen care nu poate fi mai mare de 24 de luni;durata misiunii de munc temporar poate fi
prelungit pe perioade succesive care, adugate la durata iniial a misiunii, nu poate conduce la
depirea unei perioade de 36 de luni.
Durata contractului de munc pe perioad determinat
Contractul individual de munc pe durat determinat nu poate fi ncheiat de la bun nceput pe o
perioad mai mare de 36 de luni. Contractul individual de munc pe durat determinat poate fi
prelungit, dup expirarea termenului iniial, cu acordul scris al prilor, pentru perioada realizrii
unui proiect, program sau a unei lucrri.
ntre aceleai pri se pot ncheia succesiv cel mult 3 contracte individuale de munc pe durat
determinat. Contractele individuale de munc pe durat determinat ncheiate n termen de 3 luni
114

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

de la ncetarea unui contract de munc pe durat determinat sunt considerate contracte succesive
i nu pot avea o durat mai mare de 12 luni fiecare.
n cazul n care contractul individual de munc pe durat determinat este ncheiat pentru a
nlocui un salariat al crui contract individual de munc este suspendat, durata contractului va
expira la momentul ncetrii motivelor ce au determinat suspendarea contractului individual de
munc al salariatului titular.

6.4. Clauzele eseniale ale contractului individual de munc


Clauzele eseniale ale unui contract individual de munc sunt caracterizate ca atare de Codul
muncii i se ncadreaz n aceast categorie urmtoarele:
a) identitatea prilor;
b) locul de munc sau, n lipsa unui loc de munc fix, posibilitatea ca salariatul s munceasc n
diverse locuri;
c) sediul sau, dup caz, domiciliul angajatorului;
d) funcia/ocupaia conform specificaiei Clasificrii ocupaiilor din Romnia sau altor acte
normative, precum i fia postului, cu specificarea atribuiilor postului;
e) criteriile de evaluare a activitii profesionale a salariatului aplicabile la nivelul
angajatorului;
f) riscurile specifice postului;
g) data de la care contractul urmeaz s i produc efectele;
h) durata, n cazul unui contract de munc pe durat determinat sau al unui contract de munc
temporar;
i) durata concediului de odihn;
j) condiiile de acordare a preavizului de ctre prile contractante i durata acestuia;
k) salariul de baz, alte elemente constitutive ale veniturilor salariale, precum i periodicitatea
plii salariului la care salariatul are dreptul;
l) durata normal a muncii, exprimat n ore/zi i ore/sptmn;
m) indicarea contractului colectiv de munc ce reglementeaz condiiile de munc ale salariatului;
n) durata perioadei de prob.
Codul muncii prevede c modificarea oricreia din clauzele enumerate anterior impune ncheierea
unui act adiional.
Cnd activitatea urmeaz s se desfoare n strintate, contractul de munc trebuie s conin
i urmtoarele clauze:
a) durata perioadei de munc ce urmeaz s fie prestat n strintate;
b) moneda n care vor fi pltite drepturile salariale, precum i modalitile de plat;
c) prestaiile n bani i/sau n natur aferente desfurrii activitii n strintate;
d) condiiile de clim;
e) reglementrile principale din legislaia muncii din acea ar;
f) obiceiurile locului a cror nerespectare i-ar pune n pericol viaa, libertatea sau sigurana
personal;
g) condiiile de repatriere a lucrtorului, dup caz.

6.5. Clauze specifice


n afara clauzelor eseniale, ntre pri pot fi negociate i cuprinse n contractul individual de
munc i alte clauze, specifice, cum sunt, de exemplu, urmtoarele clauze al cror coninut este
prevzut chiar n Codul muncii.
a) clauza cu privire la formarea profesional;
b) clauza de neconcuren;
c) clauza de mobilitate;
d) clauza de confidenialitate.

6.6 Cumulul de contracte


Codul muncii prevede c o persoan poate fi angajat pe baza a dou sau mai multe contracte
individuale de munc simultane, la unul sau mai muli angajatori, fr s existe vreun fel de
restricie de numr, perioad sau norm.
115

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Exist ns i excepii, respectiv situaiile n care prin lege sunt expres prevzute incompatibiliti
pentru cumulul unor funcii.

6.7. nregistrarea contractului individual de munc


Angajatorii au obligaia de a nregistra, anterior nceperii activitii, orice contract individual de
munc, n registrul general de eviden a salariailor.

6.8. Drepturi i obligaii legale ale prilor n timpul executrii CIM


Conform Codului muncii, salariaii nu pot renuna la drepturile ce le sunt recunoscute prin lege,
iar orice tranzacie prin care se urmrete renunarea la drepturile recunoscute de lege salariailor
sau limitarea acestor drepturi este lovit de nulitate.
Nu numai salariaii au drepturi, ci i angajatorii. De asemenea, i salariaii, i angajatorii au
anumite obligaii expres prevzute de Codul muncii.
Principalele drepturi ale salariatului sunt:
a) dreptul la salarizare pentru munca depus;
b) dreptul la repaus zilnic i sptmnal;
c) dreptul la concediu de odihn anual;
d) dreptul la egalitate de anse i de tratament;
e) dreptul la demnitate n munc;
f) dreptul la securitate i sntate n munc;
g) dreptul la acces la formarea profesional;
h) dreptul la informare i consultare;
i) dreptul de a lua parte la determinarea i ameliorarea condiiilor de munc i a mediului de
munc;
j) dreptul la protecie n caz de concediere;
k) dreptul la negociere colectiv i individual;
l) dreptul de a participa la aciuni colective;
m) dreptul de a constitui sau de a adera la un sindicat;
n) alte drepturi prevzute de lege sau de contractele colective de munc aplicabile.
Principalele drepturi ale angajatorului sunt:
a) s stabileasc organizarea i funcionarea unitii;
b) s stabileasc atribuiile corespunztoare fiecrui salariat, n condiiile legii;
c) s dea dispoziii cu caracter obligatoriu pentru salariat, sub rezerva legalitii lor;
d) s exercite controlul asupra modului de ndeplinire a sarcinilor de serviciu;
e) s constate svrirea abaterilor disciplinare i s aplice sanciunile corespunztoare, potrivit
legii, contractului colectiv de munc aplicabil i regulamentului intern;
f) s stabileasc obiectivele de performan individual, precum i criteriile de evaluare a
realizrii acestora.
Principalele obligaii ale salariatului:
a) obligaia de a realiza norma de munc sau, dup caz, de a ndeplini atribuiile ce i revin
conform fiei postului;
b) obligaia de a respecta disciplina muncii;
c) obligaia de a respecta prevederile cuprinse n regulamentul intern, n contractul colectiv de
munc aplicabil, precum i n contractul individual de munc;
d) obligaia de fidelitate fa de angajator n executarea atribuiilor de serviciu;
e) obligaia de a respecta msurile de securitate i sntate a muncii n unitate;
f) obligaia de a respecta secretul de serviciu;
g) alte obligaii prevzute de lege sau de contractele colective de munc aplicabile
Principalele obligaii ale angajatorului:
a) s informeze salariaii asupra condiiilor de munc i asupra elementelor care privesc
desfurarea relaiilor de munc;
b) s asigure permanent condiiile tehnice i organizatorice avute n vedere la elaborarea normelor
de munc i condiiile corespunztoare de munc;
c) s acorde salariailor toate drepturile ce decurg din lege, din contractul colectiv de munc
aplicabil i din contractele individuale de munc;
116

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

d) s comunice periodic salariailor situaia economic i financiar a unitii, cu excepia


informaiilor sensibile sau secrete, care, prin divulgare, sunt de natur s prejudicieze activitatea
unitii. Periodicitatea comunicrilor se stabilete prin negociere n contractul colectiv de munc
aplicabil;
e) s se consulte cu sindicatul sau, dup caz, cu reprezentanii salariailor n privina deciziilor
susceptibile s afecteze substanial drepturile i interesele acestora;
f) s plteasc toate contribuiile i impozitele aflate n sarcina sa, precum i s rein i s vireze
contribuiile i impozitele datorate de salariai, n condiiile legii;
g) s nfiineze registrul general de eviden a salariailor i s opereze nregistrrile prevzute de
lege;
h) s elibereze, la cerere, toate documentele care atest calitatea de salariat a solicitantului;
i) s asigure confidenialitatea datelor cu caracter personal ale salariailor.

6.9.

Suspendarea contractului individual de munc

Suspendarea contractului individual de munc este acea stare a contractului individual de munc
n care, dei contractul este n fiin, munca nu se presteaz i, n consecin, plata salariului nu
este datorat.
Suspendarea contractului individual de munc poate interveni de drept, prin acordul prilor sau
prin actul unilateral al uneia dintre pri.
Pe durata suspendrii, dei nu se presteaz munca i nici salariul nu se pltete, pot continua s
existe alte drepturi i obligaii derivate din raporturile de munc, dac acestea sunt prevzute prin
legi speciale, prin contractul colectiv de munc aplicabil, prin contracte individuale de munc sau
prin regulamente interne.
Suspendarea de drept:
Contractul individual de munc se suspend de drept, adic n temeiul legii, n urmtoarele
situaii:
a) concediu de maternitate;
b) concediu pentru incapacitate temporar de munc;
c) carantin;
d) exercitarea unei funcii n cadrul unei autoriti executive, legislative ori judectoreti, pe
durata mandatului;
e) ndeplinirea unei funcii de conducere salarizate n sindicat;
f) for major;
g) n cazul n care salariatul este arestat preventiv, n condiiile Codului de procedur penal;
h) de la data expirrii perioadei pentru care au fost emise avizele, autorizaiile ori atestrile
necesare pentru exercitarea profesiei (dac, n termen de 6 luni de la data suspendrii, salariatul
nu i-a rennoit avizele, autorizaiile ori atestrile necesare pentru exercitarea profesiei,
contractul individual de munc nceteaz de drept);
i) n alte cazuri, numai dac sunt expres prevzute de lege.
Suspendarea prin acordul prilor
Contractul individual de munc poate fi suspendat, prin acordul prilor, n cazul concediilor
fr plat pentru studii sau pentru interese personale.
Suspendarea din iniiativa salariatului
Contractul individual de munc poate fi suspendat din iniiativa salariatului, n urmtoarele
situaii:
a) concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani sau, n cazul copilului cu
handicap, pn la mplinirea vrstei de 3 ani;
b) concediu pentru ngrijirea copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani sau, n cazul copilului cu
handicap, pentru afeciuni intercurente, pn la mplinirea vrstei de 18 ani;
c) concediu paternal;
d) concediu pentru formare profesional;
e) exercitarea unor funcii elective n cadrul organismelor profesionale constituite la nivel central
sau local, pe toat durata mandatului;
f) participarea la grev.
117

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Contractul individual de munc poate fi suspendat n situaia absenelor nemotivate ale


salariatului, n condiiile stabilite prin contractul colectiv de munc aplicabil, contractul individual
de munc, precum i prin regulamentul intern.
Suspendarea din iniiativa angajatorului:
Contractul individual de munc poate fi suspendat din iniiativa angajatorului n urmtoarele
situaii:
a) pe durata cercetrii disciplinare prealabile;
b) n cazul n care angajatorul a formulat plngere penal mpotriva salariatului sau acesta a fost
trimis n judecat pentru fapte penale incompatibile cu funcia deinut, pn la rmnerea
definitiv a hotrrii judectoreti;
c) n cazul ntreruperii sau reducerii temporare a activitii, fr ncetarea raportului de munc,
pentru motive economice, tehnologice, structurale sau similare;
d) pe durata detarii;
e) pe durata suspendrii de ctre autoritile competente a avizelor, autorizaiilor sau atestrilor
necesare pentru exercitarea profesiilor.

6.10. Modificarea contractului individual de munc


Clauzele eseniale ale contractului individual de munc nu pot fi modificate, n principiu, dect cu
acordul ambelor pri, care se materializeaz n mod normal, printr-un act adiional (Anexa 2).
Modificarea unilateral a unei clauze eseniale a contractului individual de munc de ctre
angajator este lovit de nulitate (Anexa.3).
Exist ns i cazuri n care angajatorul poate dispune n mod unilateral modificarea anumitor
elemente ale contractului individual de munc, iar salariatul este obligat s se supun acestor
modificri, cum sunt:
a)
delegarea, care reprezint exercitarea temporar, din dispoziia angajatorului, de ctre
salariat, a unor lucrri sau sarcini corespunztoare atribuiilor de serviciu n afara locului su de
munc. Delegarea poate fi dispus pentru o perioad de cel mult 60 de zile calendaristice n 12
luni i se poate prelungi pentru perioade succesive de maximum 60 de zile calendaristice, numai
cu acordul salariatului. Refuzul salariatului de prelungire a delegrii nu poate constitui motiv
pentru sancionarea disciplinar a acestuia. Salariatul delegat are dreptul la plata cheltuielilor de
transport i cazare, precum i la o indemnizaie de delegare, n condiiile prevzute de lege sau de
contractul colectiv de munc aplicabil;
b)
detaarea, care reprezint schimbarea temporar a locului de munc, din dispoziia
angajatorului, la un alt angajator, n scopul executrii unor lucrri n interesul acestuia. n mod
excepional, prin detaare se poate modifica i felul muncii, dar numai cu consimmntul scris al
salariatului. Detaarea poate fi dispus pe o perioad de cel mult un an. n mod excepional,
perioada detarii poate fi prelungit pentru motive obiective ce impun prezena salariatului la
angajatorul la care s-a dispus detaarea, cu acordul ambelor pri, din 6 n 6 luni. Salariatul poate
refuza detaarea dispus de angajatorul su numai n mod excepional i pentru motive personale
temeinice. Salariatul detaat are dreptul la plata cheltuielilor de transport i cazare, precum i la o
indemnizaie de detaare, n condiiile prevzute de lege sau de contractul colectiv de munc
aplicabil. Drepturile cuvenite salariatului detaat se acord de angajatorul la care s-a dispus
detaarea. Pe durata detarii salariatul beneficiaz de drepturile care i sunt mai favorabile, fie de
drepturile de la angajatorul care a dispus detaarea, fie de drepturile de la angajatorul la care este
detaat. Angajatorul care detaeaz are obligaia de a lua toate msurile necesare pentru ca
angajatorul la care s-a dispus detaarea s i ndeplineasc integral i la timp toate obligaiile fa
de salariatul detaat. Dac angajatorul la care s-a dispus detaarea nu i ndeplinete integral i la
timp toate obligaiile fa de salariatul detaat, acestea vor fi ndeplinite de angajatorul care a
dispus detaarea. n cazul n care exist divergen ntre cei doi angajatori sau niciunul dintre ei
nu i ndeplinete obligaiile legale, salariatul detaat are dreptul de a reveni la locul su de
munc de la angajatorul care l-a detaat, de a se ndrepta mpotriva oricruia dintre cei doi
angajatori i de a cere executarea silit a obligaiilor nendeplinite;
c)
trecerea temporar ntr-o alt munc, care poate fi o modificare temporar a locului i
felul muncii n cazul unor situaii de for major, cu titlu de sanciune disciplinar sau ca msur
de protecie a salariatului, n cazurile i n condiiile prevzute de Codul muncii.
118

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

6.11. Rspunderea disciplinar


Rspunderea disciplinar este rspunderea pe care o poart salariatul care ncalc, cu vinovie,
normele care reglementeaz activitatea la locul de munc sau n legtur cu munca, nscrise n
acte normative, regulamentul intern, contractul individual i/sau colectiv de munc sau care nu
ndeplinete ordinele i dispoziiile legale ale conductorilor ierarhici.
Abaterea disciplinar
Abaterea disciplinar este o fapt n legtur cu munca i care poate consta ntr-o aciune sau ntro inaciune a salariatului. De exemplu, o ntrziere ct de mic la programul de lucru poate fi o
abatere disciplinar, dac angajatorul adopt o politic de toleran zero n privina ntrzierilor.
Neexecutarea unei dispoziii date de superiorul iertarhic poate constitui, de asemenea, abatere
disciplinar.
Sanciunile disciplinare
Exist sanciuni cu caracter general, prevzute de Codul muncii, care se pot aplica oricrui
salariat, precum i sanciuni cu caracter special, prevzute n statutele profesionale aplicabile unor
anumite sectorare de munc sau profesii (de ex., sanciuni disciplinare aplicabile magistrailor,
avocailor, personalului didactic, etc.). n cazul n care, prin statute profesionale aprobate prin
lege special, se stabilete un alt regim sancionator, va fi aplicat acesta.
Sanciunile disciplinare generale sunt urmtoarele :
a) avertismentul scris;
b) retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a dispus
retrogradarea, pentru o durat ce nu poate depi 60 de zile;
c) reducerea salariului de baz pe o durat de 1-3 luni cu 5-10%;
d) reducerea salariului de baz i/sau, dup caz, a indemnizaiei de conducere pe o perioad de 13 luni cu 5-10%;
e) desfacerea disciplinar a contractului individual de munc.
Sanciuni disciplinare speciale sunt prevzute de statutele profesionale stabilite prin legi speciale.
Amenzile disciplinare sunt interzise.
Pentru aceeai abatere disciplinar se poate aplica numai o singur sanciune.
Aciunea disciplinar
Aciunea disciplinar este un drept al angajatorului izvort din contractul individual de munc,
avnd ca scop de a asigura eficiena combaterii unor conduite duntoare procesului muncii, de a
garanta stabilirea exact a faptelor i de a asigura dreptul la aprare al salariailor n cauz.
Sub sanciunea nulitii absolute, nicio msur, cu excepia avertismentului scris, nu poate fi
dispus mai nainte de efectuarea unei cercetri disciplinare prealabile.
Cercetarea disciplinar
Cercetarea disciplinar este procedura n cadrul creia salariatul i poate exercita efectiv dreptul
la aprare i pe care angajatorul este obligat s o parcurg pentru a putea aplica n mod valabil o
sanciune disciplinar. n funcie de ceea ce este prevzut, dup caz, n regulamentul intern sau n
contractul colectiv de munc, cercetarea disciplinar poate fi efectuat de o comisie sau de o
singur persoan.
Comisia, sau dup caz, persoana mputernicit, trebuie s convoace salariatul, n scris, n vederea
efecturii cercetrii. Convocarea trebuie s cuprind, obligatoriu, obiectul, data, ora i locul
ntrevederii.
Salariatul are obligaia s se prezinte la data, ora i locul ntrevederii i, n cursul cercetrii, are
dreptul s formuleze i s susin toate aprrile n favoarea sa, precum i s aduc probe n
sprijinul susinerilor n aprare. Salariatul are dreptul de a fi asistat, la cererea sa, de ctre un
reprezentant al sindicatului al crui membru este.
Dac salariatul nu se poate prezenta la data i ora la care a fost convocat, trebuie s anune care
este motivul obiectiv care face imposibil prezentarea sa la efectuarea cercetrii. Dac salariatul
nu se prezint la convocare i nu are nici un motiv obiectiv care s justifice absena sa,
angajatorul poate s dispun sancionarea, fr efectuarea cercetrii prealabile.
Dac salariatul, dei d curs convocrii, refuz s coopereze pentru efectuarea cercetrii, atunci
comisia sau, dup caz, persoana mputernicit are dreptul de a ntocmi un proces-verbal n acest
119

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

sens, iar angajatorul este ndreptit a proceda la sancionarea salariatului, cercetarea prealabil
considerndu-se efectuat.
Decizia de sancionare
Angajatorul dispune aplicarea sanciunii disciplinare printr-o decizie emis n form scris, n
termen de 30 de zile calendaristice de la data lurii la cunotin despre svrirea abaterii
disciplinare, dar nu mai trziu de 6 luni de la data svririi faptei.
n decizie se cuprind n mod obligatoriu:
a) descrierea faptei care constituie abatere disciplinar;
b precizarea prevederilor din statutul de personal, regulamentul intern, contractul individual de
munc sau contractul colectiv de munc aplicabil care au fost nclcate de salariat;
c) motivele pentru care au fost nlturate aprrile formulate de salariat n timpul cercetrii
disciplinare prealabile sau motivele pentru care nu a fost efectuat cercetarea;
d) temeiul de drept n baza cruia sanciunea disciplinar se aplic;
e) termenul n care sanciunea poate fi contestat;
f) instana competent la care sanciunea poate fi contestat.
Lipsa unuia din elementele enumerate mai sus atrage sanciunea nulitii absolute a deciziei.
Decizia de sancionare se comunic salariatului n cel mult 5 zile calendaristice de la data emiterii
i produce efecte de la data comunicrii.
Comunicarea se pred personal salariatului, cu semntur de primire, ori, n caz de refuz al
primirii, prin scrisoare recomandat, la domiciliul sau reedina comunicat de acesta.
Contestarea deciziei de sancionare
Salariatul sancionat poate contesta decizia de sancionare n termen de 30 de zile de la data la
care a primit-o.
Depirea termenului face ineficient orice contestaie. n termeni juridici, salariatul este deczut
din dreptul de a formula contestaie.
Contestaia poate fi depus la sediul instanei sau expediat prin pot.
Contestaia este scutit de plata taxei de timbru i a timbrului judiciar.

6.12. Rspunderea patrimonial


Salariaii rspund patrimonial, n temeiul normelor i principiilor rspunderii civile contractuale,
pentru pagubele materiale produse angajatorului din vina i n legtur cu munca lor.
Salariatul are obligaia de a restitui angajatorului sumele ncasate i nedatorate de acesta, n
situaia n care a primit o sum de bani cu titlu de salariu, premiu sau indemnizaie, bunuri, la
care nu era ndreptit s le primeasc, sau i s-au prestat servicii, fr s fi fost ndreptit.
Salariaii nu rspund de pagubele provocate de fora major sau de alte cauze neprevzute care nu
puteau fi nlturate, de starea de necesitate i nici de pagubele care se ncadreaz n riscul normal
al serviciului sau survenite n executarea ordinului de serviciu.

6.13. ncetarea contractului individual de munc


Contractul individual de munc poate nceta :
a) de drept;
b) ca urmare a acordului prilor, la data convenit de acestea;
c) ca urmare a voinei unilaterale a uneia dintre pri, n cazurile i n condiiile limitativ
prevzute de lege.
ncetarea de drept a CIM are loc :
a) la data decesului salariatului sau al angajatorului persoan fizic, precum i n cazul dizolvrii
angajatorului persoan juridic, de la data la care angajatorul i-a ncetat existena conform legii;
b) la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de declarare a morii sau a punerii sub
interdicie a salariatului sau a angajatorului persoan fizic;
c) la data ndeplinirii cumulative a condiiilor de vrst standard i a stagiului minim de cotizare
pentru pensionare; la data comunicrii deciziei de pensie n cazul pensiei de invaliditate, pensiei
anticipate pariale, pensiei anticipate, pensiei pentru limit de vrst cu reducerea vrstei standard
de pensionare;
d) ca urmare a constatrii nulitii absolute a contractului individual de munc, de la data la care
nulitatea a fost constatat prin acordul prilor sau prin hotrre judectoreasc definitiv;
120

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

e) ca urmare a admiterii cererii de reintegrare n funcia ocupat de salariat a unei persoane


concediate nelegal sau pentru motive nentemeiate, de la data rmnerii definitive a hotrrii
judectoreti de reintegrare;
f) ca urmare a condamnrii la executarea unei pedepse privative de libertate, de la data rmnerii
definitive a hotrrii judectoreti;
g) de la data retragerii de ctre autoritile sau organismele competente a avizelor, autorizaiilor
ori atestrilor necesare pentru exercitarea profesiei;
h) ca urmare a interzicerii exercitrii unei profesii sau a unei funcii, ca msur de siguran ori
pedeaps complementar, de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care s-a
dispus interdicia;
i) la data expirrii termenului contractului individual de munc ncheiat pe durat determinat;
j) retragerea acordului prinilor sau al reprezentanilor legali, n cazul salariailor cu vrsta
cuprins ntre 15 i 16 ani.
Pentru situaiile prevzute la lit. c)-j), constatarea cazului de ncetare de drept a contractului
individual de munc se face n termen de 5 zile lucrtoare de la intervenirea acestuia, n scris, prin
decizie a angajatorului, i se comunic persoanelor aflate n situaiile respective n termen de 5
zile lucrtoare.
Concedierea reprezint ncetarea contractului individual de munc din iniiativa angajatorului.
Concedierea poate fi dispus pentru motive care in de persoana salariatului sau pentru motive
care nu in de persoana salariatului.
Legea interzice concedierea:
a)
pe criterii de sex, orientare sexual, caracteristici genetice, vrst, apartenen naional,
ras, culoare, etnie, religie, opiune politic, origine social, handicap, situaie sau
responsabilitate familial, apartenen ori activitate sindical;
b)
pentru exercitarea, n condiiile legii, a dreptului la grev i a drepturilor sindicale;
c)
pe durata incapacitii temporare de munc, stabilit prin certificat medical conform legii;
d)
pe durata suspendrii activitii ca urmare a instituirii carantinei;
e)
pe durata n care femeia salariat este gravid, n msura n care angajatorul a luat
cunotin de acest fapt anterior emiterii deciziei de concediere;
f)
pe durata concediului de maternitate;
g)
pe durata concediului pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani sau, n cazul
copilului cu handicap, pn la mplinirea vrstei de 3 ani;
h)
pe durata concediului pentru ngrijirea copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani sau, n
cazul copilului cu handicap, pentru afeciuni intercurente, pn la mplinirea vrstei de 18 ani;
i)
pe durata exercitrii unei funcii eligibile ntr-un organism sindical, cu excepia situaiei
n care concedierea este dispus pentru o abatere disciplinar grav sau pentru abateri
disciplinare repetate, svrite de ctre acel salariat;
j)
pe durata efecturii concediului de odihn.
Interdiciile enumerate la lit. c) j) nu subzist n cazul concedierii pentru motive ce intervin ca
urmare a reorganizrii judiciare, a falimentului sau a dizolvrii angajatorului, n condiiile legii.
Concedierea pentru motive care in de persoana salariatului poate fi dispus de angajator
dac:
a) salariatul a svrit o abatere grav sau abateri repetate de la regulile de disciplin a muncii,
ca sanciune disciplinar;
b) salariatul este arestat preventiv pentru o perioad mai mare de 30 de zile, n condiiile
Codului de procedur penal;
c) prin decizie a organelor competente de expertiz medical, se constat c salariatul nu mai este
apt fizic i/sau psihic s ndeplineasc atribuiile corespunztoare locului de munc ocupat;
d) salariatul nu corespunde profesional locului de munc n care este ncadrat.
Atunci cnd concedierea intervine pentru unul dintre motivele artate la lit. b)-d), angajatorul are
obligaia de a emite decizia de concediere n termen de 30 de zile calendaristice de la data
constatrii cauzei concedierii. Elementele pe care trebuie s le conin obligatoriu decizia sunt
menionate n Anexa 4.
121

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

n cazul prevzut la lit. d), concediere poate fi dispus numai dup evaluarea prealabil a
salariatului, conform procedurii de evaluare stabilite prin contractul colectiv de munc aplicabil
sau, n lipsa acestuia, prin regulamentul intern.
Atunci cnd concedierea se dispune pentru inaptitudine sau necorespundere profesional,
angajatorul are obligaia de a-i propune salariatului alte locuri de munc vacante n unitate,
compatibile cu pregtirea profesional sau, dup caz, cu capacitatea de munc stabilit de medicul
de medicin a muncii. Salariatul trebuie s-i manifeste n scris consimmntul cu privire la noul
loc de munc oferit, n termen de 3 zile lucrtoare de la comunicarea angajatorului. Dac
angajatorul nu dispune de locuri de munc vacante, el are obligaia de a solicita sprijinul ageniei
teritoriale de ocupare a forei de munc n vederea redistribuirii salariatului. n cazul n care
salariatul nu i manifest consimmntul n termenul de 3 zile ori, dup caz, dup notificarea
cazului ctre agenia teritorial de ocupare a forei de munc, angajatorul poate dispune
concedierea salariatului.
Concedierea pentru motive care nu in de persoana salariatului reprezint ncetarea contractului
individual de munc determinat de desfiinarea locului de munc ocupat de salariat, din unul sau
mai multe motive fr legtur cu persoana acestuia. Concedierea pentru motive care nu in de
persoana salariatului poate fi individual sau colectiv.
Concedierea este colectiv atunci cnd, ntr-o perioad de 30 de zile calendaristice, din unul sau
mai multe motive care nu in de persoana salariatului, sunt concediai:
a) cel puin 10 salariai, dac angajatorul care disponibilizeaz are ncadrai mai mult de 20 de
salariai i mai puin de 100 de salariai;
b) cel puin 10% din salariai, dac angajatorul care disponibilizeaz are ncadrai cel puin 100 de
salariai, dar mai puin de 300 de salariai;
c) cel puin 30 de salariai, dac angajatorul care disponibilizeaz are ncadrai cel puin 300 de
salariai.
La stabilirea numrului efectiv de salariai concediai colectiv se iau n calcul i acei salariai
crora le-au ncetat contractele individuale de munc din iniiativa angajatorului, din unul sau mai
multe motive, fr legtur cu persoana salariatului, cu condiia existenei a cel puin 5
concedieri.
Angajatorul care intenioneaz s efectueze concedieri colective are obligaia de a parcurge o
procedur de consultri cu sindicatul sau, dup caz, cu reprezentanii salariailor, cel puin cu
privire la metodele i mijloacele de evitare a concedierilor colective sau de reducere a numrului
de salariai care vor fi concediai, i la atenuarea consecinelor concedierii prin recurgerea la
msuri sociale care vizeaz, printre altele, sprijin pentru recalificarea sau reconversia profesional
a salariailor concediai.
Dup concediere, n termen de 45 de zile calendaristice de la data concedierii, salariaii concediai
prin concediere colectiv au dreptul de a fi reangajat cu prioritate pe posturile renfiinate n
aceeai activitate, fr examen, concurs sau perioad de prob, angajatorul avnd obligaia de a
transmite salariailor care au fost concediai de pe posturile a cror activitate este reluat n
aceleai condiii de competen profesional o comunicare scris, prin care sunt informai asupra
relurii activitii. Salariaii au la dispoziie un termen de maximum 5 zile calendaristice de la
data comunicrii angajatorului, pentru a-i manifesta n scris consimmntul cu privire la locul
de munc oferit.
Procedura de concediere colectiv i drepturile derivate, descrise mai sus, nu se aplic salariailor
din instituiile publice i autoritile publice.
Preavizul este o perioad de timp de care au dreptul s beneficieze, n anumite situaii, att
salariatul, ct i angajatorul, nainte de a se pune capt relaiei de munc dintre cele dou pri.
Salariaii care sunt concediai pentru motive care nu se datoreaz voinei lor beneficiaz de
dreptul la un preaviz ce nu poate fi mai mic de 20 de zile lucrtoare. Persoanele concediate pentru
necorespundere profesional n timpul perioadei de prob nu beneficiaz de acest drept.
Pe durata preavizului, contractul individual de munc continu s i produc toate efectele.
n situaia n care n perioada de preaviz contractul individual de munc este suspendat, termenul
de preaviz va fi suspendat corespunztor.
122

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Demisia este un act unilateral de voin a salariatului prin care acesta pune capt relaiei de
munc. Salariatul trebuie s notifice n scris angajatorului ncetarea contractului individual de
munc, dup mplinirea unui termen de preaviz (Anexa 5). Salariatul are dreptul de a nu motiva
demisia. Angajatorul este obligat s nregistreze demisia salariatului. Dac angajatorul refuz
nregistrarea demisiei, salariatulare dreptul de a face dovada acesteia prin orice mijloace de prob.
Durata preavizului este cea convenit de pri n contractul individual de munc sau, dup caz,
cea prevzut n contractele colective de munc aplicabile i nu poate fi mai mare de 20 de zile
lucrtoare pentru salariaii cu funcii de execuie, respectiv mai mare de 45 de zile lucrtoare
pentru salariaii care ocup funcii de conducere.
Contractul individual de munc nceteaz la data expirrii termenului de preaviz sau la data
renunrii totale ori pariale de ctre angajator la termenul respectiv.
Salariatul poate demisiona fr preaviz dac angajatorul nu i ndeplinete obligaiile asumate
prin contractul individual de munc (Anexa 6).

6.14. Munca la domiciliu


Prin contractual individual de munc se poate conveni ca salariatul s ndeplineasc la domiciliul
su atribuiile specifice funciei deinute. Acest lucru trebuie specificat expres n CIM.
Salariaii cu munca la domiciliu i stabilesc singuri programul de lucru, dar n CIM trebuie
prevzut programul n cadrul cruia angajatorul este n drept s controleze activitatea salariatului
su i modalitatea concret de realizare a controlului.
n CIM mai trebuie s se precizeze, de asemenea, obligaia angajatorului de a asigura transportul la
i de la domiciliul salariatului, dup caz, al materiilor prime i materialelor pe care le utilizeaz n
activitate, precum i al produselor finite pe care le realizeaz.

6.15. Contractul individual de munc cu timp parial


CIM cu timp parial este acela prin care salariatul are obligaia de a lucra un numr mai mic de
ore dect numrul normal de ore de lucru, calculate sptmnal sau ca medie lunar.
CIM cu timp parial pot fi ncheiate att pe durat nedeterminat, ct i pe durat determinat.
n contractul individual de munc cu timp parial trebuie cuprinse, n afara elementelor eseniale
dintr-un CIM cu timp integral i urmtoarele:
a) durata muncii i repartizarea programului de lucru;
b) condiiile n care se poate modifica programul de lucru;
c) interdicia de a efectua ore suplimentare, cu excepia cazurilor de for major sau pentru alte
lucrri urgente destinate prevenirii producerii unor accidente ori nlturrii consecinelor
acestora.
Dac elementele prevzute mai sus nu sunt precizate, contractul se consider a fi ncheiat pentru
norm ntreag.
Salariatul ncadrat cu contract de munc cu timp parial se bucur de drepturile salariailor cu
norm ntreag, n condiiile prevzute de lege i de contractele colective de munc aplicabile.
Drepturile salariale se acord proporional cu timpul efectiv lucrat, raportat la drepturile stabilite
pentru programul normal de lucru.
Angajatorul este obligat ca, n msura n care este posibil, s ia n considerare cererile salariailor
de a se transfera fie de la un loc de munc cu norm ntreag la unul cu fraciune de norm, fie de
la un loc de munc cu fraciune de norm la un loc de munc cu norm ntreag sau de a-i mri
programul de lucru, n cazul n care apare aceast oportunitate. Angajatorul este obligat s
informeze dint timp cu privire la apariia unor astfel de oportuniti, printr-un anun afiat la
sediul su. O copie a anunului se transmite i sindicatului sau reprezentanilor salariailor.

6.16. Munca prin agent de munc temporar


Munca prin agent de munc temporar este munca prestat de un salariat temporar care a ncheiat
un contract de munc temporar cu un agent de munc temporar i care este pus la dispoziia
utilizatorului pentru a lucra temporar sub supravegherea i conducerea acestuia din urm.
Salariatul temporar este persoana care a ncheiat un contract de munc temporar cu un agent de
munc temporar, n vederea punerii sale la dispoziia unui utilizator pentru a lucra temporar sub
supravegherea i conducerea acestuia din urm.
123

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Agentul de munc temporar este o persoan juridic autorizat de Ministerul Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale.
Misiunea de munc temporar nseamn acea perioad n care salariatul temporar este pus la
dispoziia utilizatorului pentru a lucra temporar sub supravegherea i conducerea acestuia, pentru
executarea unei sarcini precise i cu caracter temporar.
Misiunea de munc temporar se stabilete pentru un termen care nu poate fi mai mare de 24 de
luni. Durata misiunii de munc temporar poate fi prelungit pe perioade succesive care, adugate
la durata iniial a misiunii, nu poate conduce la depirea unei perioade de 36 de luni.
Agentul de munc temporar pune la dispoziia utilizatorului un salariat angajat prin contract de
munc temporar, n baza unui contract de punere la dispoziie ncheiat n form scris, care
trebuie s cuprind:
a) durata misiunii;
b) caracteristicile specifice postului, n special calificarea necesar, locul executrii misiunii i
programul de lucru;
c) condiiile concrete de munc;
d) echipamentele individuale de protecie i de munc pe care salariatul temporar trebuie s le
utilizeze;
e) orice alte servicii i faciliti n favoarea salariatului temporar;
f) valoarea comisionului de care beneficiaz agentul de munc temporar, precum i remuneraia
la care are dreptul salariatul;
g) condiiile n care utilizatorul poate refuza un salariat temporar pus la dispoziie de un agent de
munc temporar.
Orice clauz prin care se interzice angajarea de ctre utilizator a salariatului temporar dup
ndeplinirea misiunii este nul.
Salariaii temporari au acces la toate serviciile i facilitile acordate de utilizator, n aceleai
condiii ca i ceilali salariai ai acestuia.
Utilizatorul este obligat s asigure salariatului temporar dotarea cu echipamente individuale de
protecie i de munc, cu excepia situaiei n care prin contractul de punere la dispoziie dotarea
este n sarcina agentului de munc temporar.
Utilizatorul nu poate beneficia de serviciile salariatului temporar, dac urmrete s nlocuiasc
astfel un salariat al su al crui contract de munc este suspendat ca urmare a participrii la grev.
Contractul de munc temporar este un contract individual de munc ce se ncheie n scris ntre
agentul de munc temporar i salariatul temporar, pe durata unei misiuni.
n contractul de munc temporar se precizeaz, n afara elementelor eseniale generale, condiiile
n care urmeaz s se desfoare misiunea, durata misiunii, identitatea i sediul utilizatorului,
precum i cuantumul i modalitile remuneraiei salariatului temporar. Contractul de munc
temporar se poate ncheia i pentru mai multe misiuni, fr a se putea depi 36 de luni. Pentru
fiecare nou misiune ntre pri se ncheie un contract de munc temporar.
Agentul de munc temporar poate ncheia cu salariatul temporar un contract de munc pe durat
nedeterminat, situaie n care n perioada dintre dou misiuni salariatul temporar se afl la
dispoziia agentului de munc temporar.
Pe toat durata misiunii, salariatul temporar beneficiaz de salariul pltit de agentul de munc
temporar. Salariul primit de salariatul temporar pentru fiecare misiune se stabilete prin
negociere direct cu agentul de munc temporar i legea prevede c nu poate fi mai mic dect
salariul minim brut pe ar garantat n plat.
Obligaia de a reine i vira toate contribuiile i impozitele datorate de salariatul temporar ctre
bugetele statului revine agentului de munc temporar. n cazul n care n termen de 15 zile
calendaristice de la data la care obligaiile privind plata salariului i cele privind contribuiile i
impozitele au devenit scadente i exigibile, iar agentul de munc temporar nu le execut, ele vor
fi pltite de utilizator, n baza solicitrii salariatului temporar.
Prin contractul de munc temporar se poate stabili o perioad de prob pentru realizarea
misiunii, care poate fi ntre dou zile i 30 de zile lucrtoare (n funcie de durata contractului de
munc temporar).
124

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Contractul de munc temporar nceteaz la terminarea misiunii pentru care a fost ncheiat sau
dac utilizatorul renun la serviciile sale nainte de ncheierea misiunii, n condiiile contractului
de punere la dispoziie.
La ncetarea misiunii, salariatul temporar poate ncheia cu utilizatorul un contract individual de
munc.
Agentul de munc temporar care concediaz salariatul temporar nainte de termenul prevzut n
contractul de munc temporar, pentru alte motive dect cele disciplinare, are obligaia de a
respecta reglementrile legale privind ncetarea contractului individual de munc pentru motive
care nu in de persoana salariatului.
Agenii de munc temporar nu au dreptul de a percepe vreo tax salariailor temporari n
schimbul demersurilor n vederea recrutrii acestora de ctre utilizator sau pentru ncheierea unui
contract de munc temporar.

6.17. Acte normative i bibliografie suplimentar

Codul muncii (Legea nr. 53/2033, republicat, M.Of. nr. 345/18.05.2011);


Ordinul MMFPS nr. 64/2003 privind modelul-cadru al contractului individual de
munc;
Ordinul MMFPS nr. 1616/2011 privind modificarea i completarea modelului-cadru
al contractului individual de munc, prevzut n anexa la Ordinul ministrului muncii
i solidaritii sociale nr. 64/2003;
H.G. nr. 518/1995 privind unele drepturi i obligaii ale personalului romn trimis n
strintate pentru ndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificrile i
completrile ulterioare (H.G. nr. 606/1996 , M.Of. nr. 177 din 05/08/1996; H.G. nr.
420/1998 , M.Of. nr. 278 din 27/07/1998; H.G. nr. 359/1999 , M.Of. nr. 212 din
14/05/1999; H.G. nr. 313/2001 , M.Of. nr. 133 din 19/03/2001; H.G. nr. 587/2002 ,
M.Of. nr. 439 din 24/06/2002; H.G. nr. 436/2002 , M.Of. nr. 321 din 15/05/2002;
H.G. nr. 1257/2002 , M.Of. nr. 832 din 19/11/2002; H.G. nr. 1570/2003 , M.Of. nr. 16
din 08/01/2004; H.G. nr. 740/2004 , M.Of. nr. 446 din 19/05/2004; H.G. nr. 741/2004
, M.Of. nr. 446 din 19/05/2004; H.G. nr. 90/2004 , M.Of. nr. 120 din 10/02/2004;
H.G. nr. 1815/2004 , M.Of. nr. 1037 din 09/11/2004; H.G. nr. 1162/2004 , M.Of. nr.
695 din 02/08/2004; H.G. nr. 2452/2004 , M.Of. nr. 18 din 06/01/2005; H.G. nr.
953/2005 , M.Of. nr. 774 din 25/08/2005; Legea nr. 118/2010 , M.Of. nr. 441 din
30/06/2010; H.G. nr. 754/2011 , M.Of. nr. 553 din 04/08/2011.);
Legea nr. 16/1996 - Legea Arhivelor Naionale;
O.U.G. nr. 33/2002 privind reglementarea eliberrii certificatelor i adeverinelor de
ctre autoritile publice centrale i locale, cu modificrile ulterioare;
Revista romn de dreptul muncii, numerele 4, 5, 6, 7/2011

125

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Anexa 1 - Model contract individual de munc


CONTRACT INDIVIDUAL DE MUNC)
ncheiat i nregistrat sub nr. .../... n registrul general de eviden a salariailor
A. Prile contractului
Angajator - persoana juridic/fizica ............................................., cu sediul/domiciliul n
................................, nregistrat la registrul comerului/autoritile administraiei publice din ......... sub
nr. ....., cod fiscal ..................., telefon ...................., reprezentat legal prin ........................, n calitate de
....................,
i
Salariatul/salariata - domnul/doamna ......................................, domiciliat/domiciliat n localitatea
............................, str. .......................... nr. ...., judeul ..........., posesor/posesoare al/a buletinului/crii de
identitate/paaportului seria ...... nr. ......., eliberat/eliberat de .................... la data de ................., CNP
.........................., autorizaie de munc/permis de edere n scop de munc seria ........ nr. .......... din data
...............,
am ncheiat prezentul contract individual de munca n urmtoarele condiii asupra crora am convenit:
B. Obiectul contractului: ...............................................................................................
C. Durata contractului:
a) nedeterminat, salariatul/salariata ....................... urmnd s nceap activitatea la data de
....................;
b) determinat, de ........... luni, pe perioada cuprins ntre data de .................... i data de
........................../pe perioada suspendrii contractului individual de munc al titularului de post.
D. Locul de munc
1.
Activitatea
se
desfoar
la
(secie/atelier/birou/serviciu/compartiment
etc.)
.................................. din sediul social/punctul de lucru/alt loc de munc organizat al angajatorului
........................"
2. n lipsa unui loc de munc fix, salariatul va desfura activitatea astfel: ...............................
E. Felul muncii
Funcia/meseria ........................................ conform Clasificarii ocupatiilor din Romnia
F. Atribuiile postului
Atribuiile postului sunt prevzute n fia postului, anexa la contractul individual de munca
F1.
Criteriile
de
evaluare
a
activitii
profesionale
..................................................................................................................................

salariatului:

G. Condiii de munc
1. Activitatea se desfoar n condiii grele, vtmtoare sau periculoase, potrivit Legii nr.
31/1991 privind stabilirea duratei timpului de munc sub 8 ore pe zi pentru salariaii care lucreaz n
condiii deosebite - vtmtoare, grele sau periculoase.
2. Activitatea prestat se desfoar n condiii normale/deosebite/speciale de munc, potrivit
Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificrile i completrile ulterioare.
H. Durata muncii
1. O norma intreaga, durata timpului de lucru fiind de .......... ore/zi, ............ ore/saptamana.
a) Repartizarea programului de lucru se face dup cum urmeaz:
.................... (ore zi/ore noapte/inegal).
b) Programul de lucru se poate modifica n condiiile regulamentului intern/contractului colectiv
de munca aplicabil.
2. O fraciune de norma de .......... ore/zi, .......... ore/sptmn.
a) Repartizarea programului de lucru se face dup cum urmeaz: .................... (ore zi/ore noapte).
b) Programul de lucru se poate modifica n condiiile regulamentului intern/contractului colectiv
de munc aplicabil.
c) Nu se vor efectua ore suplimentare, cu excepia cazurilor de for major sau pentru alte lucrri
urgente destinate prevenirii producerii unor accidente sau nlturrii consecinelor acestora.
)

- Aprobat prin Ordinul MMFPS nr. 64/2003, modificat prin Ordinul MMFPS nr. 1616/2011

126

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

I. Concediul
Durata concediului anual de odihna este de .................... zile lucrtoare, n raport cu durata muncii
(norm ntreag, fraciune de norm).
De asemenea, beneficiaz de un concediu suplimentar de ............ .

J. Salariul
1. Salariul de baz lunar brut:...................... lei
2. Alte elemente constitutive:
a) sporuri ..............................................;
b) indemnizaii .........................................;
b1)prestaii suplimentare n bani........................;
b2)modalitatea prestaiilor suplimentare n natur.......;
c) alte adaosuri ........................................;
3. Orele suplimentare prestate n afar programului normal de lucru sau n zilele n care
nu se lucreaz ori n zilele de srbtori legale se compenseaz cu ore libere pltite sau se
pltesc cu un spor la salariu, conform contractului colectiv de munc aplicabil sau Legii
nr. 53/2003 - Codul muncii.
4. Data/datele la care se pltete salariul este/sunt ............ .
K. Drepturi specifice legate de sntatea i securitatea n munca:
a) echipament de protecie ....................;
b) echipament de lucru ..........................;
c) antidoturi ..............................................;
d) alimentaie de protecie ......................;
e) alte drepturi i obligaii privind sntatea i securitatea n munca
............... .
L. Alte clauze:
a) perioada de prob este de .............. zile calendaristice;
b) perioada de preaviz n cazul concedierii este de .............. zile lucrtoare, conform Legii nr.
53/2003 - Codul muncii sau contractului colectiv de munc;
c) perioada de preaviz n cazul demisiei este de ........ zile lucrtoaree, conform Legii nr. 53/2003 Codul muncii sau contractului colectiv de munc aplicabil;
d) n cazul n care salariatul urmeaz s-i desfoare activitatea n strintate, informaiile
prevzute la art. 18 alin. (1) din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii se vor regasi i n contractul individual
de munc;
e) alte clauze.
M. Drepturi i obligaii generale ale prilor
1. Salariatul are, n principal, urmtoarele drepturi:
a) dreptul la salarizare pentru munca depus;
b) dreptul la repaus zilnic i sptmnal;
c) dreptul la concediu de odihn anual;
d) dreptul la egalitate de anse i de tratament;
e) dreptul la securitate i sntate n munc;
f) dreptul la acces la formare profesional.
2. Salariatului i revin, n principal, urmtoarele obligaii:
a) obligaia de a realiza norma de munc sau, dup caz, de a ndeplini atribuiile ce i revin
conform fiei postului;
b) obligaia de a respecta disciplina muncii;
c) obligaia de fidelitate fa de angajator n executarea atribuiilor de serviciu;
d) obligaia de a respecta msurile de securitate i sntate a muncii n unitate;
e) obligaia de a respecta secretul de serviciu.
3. Angajatorul are, n principal, urmtoarele drepturi:
a) s dea dispoziii cu caracter obligatoriu pentru salariat, sub rezerva legalitii lor;
b) s exercite controlul asupra modului de ndeplinire a sarcinilor de serviciu;
c) s constate svrirea abaterilor disciplinare i s aplice sanciunile corespunztoare, potrivit
legii, contractului colectiv de munc aplicabil i regulamentului intern;
d) s stabileasc obiectivele de performan individual ale salariatului.
4. Angajatorului i revin, n principal, urmtoarele obligaii:

127

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

a) s nmneze salariatului un exemplar din contractul individual de munc, anterior nceperii


activitii;
a1) s acorde salariatului toate drepturile ce decurg din contractele individuale de munc, din
contractul colectiv de munc aplicabil i din lege;
b) s asigure permanent condiiile tehnice i organizatorice avute n vedere la elaborarea normelor
de munc i condiiile corespunztoare de munc;
c) s informeze salariatul asupra condiiilor de munc i asupra elementelor care privesc
desfurarea relaiilor de munc;
d) s elibereze, la cerere, un document care s ateste calitatea de salariat a solicitantului, respectiv
activitatea desfurat de acesta, durata activitii, salariul, vechimea n munc, n meserie i specialitate;
e) s asigure confidenialitatea datelor cu caracter personal ale salariatului.
N. Dispoziii finale
Prevederile prezentului contract individual de munca se completeaz cu dispoziiile Legii nr.
53/2003 - Codul muncii i ale contractului colectiv de munc aplicabil ncheiat la nivelul
angajatorului/grupului de angajatori/ramurii/naional, nregistrat sub nr. ...../....... la Inspectoratul teritorial
de munc al judeului.............../Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale. Orice modificare privind
clauzele contractuale n timpul executrii contractului individual de munc impune ncheierea unui act
adiional la contract, conform dispoziiilor legale, cu excepia situaiilor n care o asemenea modificare este
prevzut n mod expres de lege. Prezentul contract individual de munca s-a ncheiat n dou exemplare,
cte unul pentru fiecare parte.
O. Conflictele n legatura cu ncheierea, executarea, modificarea, suspendarea sau ncetarea
prezentului contract individual de munc sunt soluionate de instana judectoreasc competent material
i teritorial, potrivit legii.
Angajator
.............................................
Reprezentant legal
............................................

Salariat
..............................................
Semntura
..............................................
Data
............................

Pe data de ........................ prezentul contract nceteaz n temeiul art. ....... din Legea nr. 53/2003,
republicat, n urma ndeplinirii procedurii legale.
Angajator,
...................

128

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Anexa 2 - Exemple17 de modificri prin act adiional la contractul individual de


munc
ACT ADIIONAL LA
CONTRACTUL INDIVIDUAL DE MUNC
nregistrat n registrul general de eviden a salariailor sub nr. .../...

A. Prile contractului
Angajator - persoana juridic/fizica ............................................., cu sediul/domiciliul n
................................, nregistrat la registrul comerului/autoritile administraiei publice din ......... sub
nr. ....., cod fiscal ..................., telefon ...................., reprezentat legal prin ........................, n calitate de
....................,
i
Salariatul/salariata - domnul/doamna ......................................, domiciliat/domiciliat n
localitatea ............................, str. .......................... nr. ...., judeul ..........., posesor/posesoare al/a
buletinului/crii de identitate/paaportului seria ...... nr. ......., eliberat/eliberat de .................... la data
de ................., CNP .........................., autorizaie de munc/permis de edere n scop de munc seria ........
nr. .......... din data ...............,
de comun acord am convenit asupra modificrii urmtoarelor clauze ale contractului individual de munc:
I.

La punctul C. Durata contractului:


Se modific durata contractului, din determinat, de .., luni, pe perioada cuprins ntre
data de .. i data de .." n nedeterminat, ncepnd cu data de

II.

La punctul D. Locul de munc


Se modific punctul 1, urmnd s aib urmtoarea redactare:
Activitatea se desfoar la biroul X din cadrul serviciului Z.

III.

La punctul H. Durata muncii


Se modific durata muncii, dup cum urmeaz:
1. O norma intreag, durata timpului de lucru fiind de 40 ore/sptmn.
a) Repartizarea programului de lucru se face dup cum urmeaz:
luni, mari i miercuri, 10 ore/zi;
joi, vineri, 5 ore/zi;
smbt, duminic, repaus sptmnal.

IV.
sau
IV.
sau
IV.

Modificrile de la punctele II i III intr n vigoare ncepnd cu data de 1 a lunii


urmtoare.
Modificrile de la punctele II i III intr n vigoare ncepnd cu data de ..
Prezentul act adiional a fost ncheiat n dou exemplare originale, cte unul pentru fiecare
parte i intr n vigoare ncepnd cu data de ..

Angajator
.............................................
Reprezentant legal
............................................

Salariat
..............................................
Semntura
..............................................
Data
............................

17

- Oricare ar fi stilul de redactare adoptat pentru modificri, trebuie avut grij ca s fie clar n ce const fiecare
modificare i de cnd ncepe s produc efecte.

129

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Anexa 3 - Lista clauzelor CIM care nu pot fi modificate unilateral de angajator


Clauzele CIM care nu pot fi modificate unilateral de angajator
1. durata contractului;
2. locul muncii;
3. felul muncii;
4. condiiile de munc;
5. salariul;
6. timpul de munc i timpul de odihn.
Anexa 4 - Elemente obligatorii ale deciziei de concediere
LISTA
elementelor obligatorii ale deciziei de concediere
Termene de respectat:
1.30 de zile calendaristice de la data constatrii cauzei concedierii, dac aceasta este una din
urmtoarele:
a) salariatul este arestat preventiv pentru o perioad mai mare de 30 de zile, n condiiile
Codului de procedur penal;
b) s-a constatat, prin decizie a organelor competente de expertiz medical, inaptitudinea fizic
i/sau psihic a salariatului, ce nu permite acestuia s i ndeplineasc atribuiile corespunztoare
locului de munc ocupat;
c) salariatul nu corespunde profesional locului de munc n care este ncadrat;
2.30 de zile calendaristice de la data constatrii rspunderii disciplinare a salariatului, dar nu
mai trziu de 6 luni de la data svririi abaterii.
Nerespectarea termenelor este sancionat cu decderea angajatorului din dreptul de a emite
decizia de sancionare. Dac totui decizia este emis, salariatul poate obine anularea ei n
instan.
Elemente de coninut:
1.
n cazurile prevzute la pct. 1 de mai sus:
a)
motivele de fapt care au condus la emiterea deciziei ;
b)
temeiul de drept (menionarea expres a articolului din Codul muncii, n baza cruia se
decide concedierea);
c)
termenul n care poate fi contestat decizia;
d)
menionarea instanei la care se poate adresa contestaia.
2.
n cazurile prevzute la pct. 2 de mai sus:
a) descrierea faptei care constituie abatere disciplinar;
b) precizarea prevederilor din statutul de personal, regulamentul intern, contractul individual de
munc sau contractul colectiv de munc aplicabil care au fost nclcate de salariat;
c) motivele pentru care au fost nlturate aprrile formulate de salariat n timpul cercetrii
disciplinare prealabile sau motivele pentru care nu a fost efectuat cercetarea;
d) temeiul de drept n baza cruia sanciunea disciplinar se aplic;
e) termenul n care sanciunea poate fi contestat;
f) instana competent la care sanciunea poate fi contestat.
Absena din decizie a oricruia dintre elementele de coninut menionate mai sus este
sancionat cu nulitatea absolut a deciziei. Cu alte cuvinte, omisiunea nu mai poate fi
completat dup comunicarea deciziei salariatului, iar instana va constata nulitatea i va
repune prile n situaia anterioar.

130

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Anexa 5 - Notificare demisie cu preaviz


Domnului/doamnei
Funcia ..
Unitatea

Stimate domnule/doamn (funcia),


Subsemnatul/Subsemnata, .. angajat n funcia de
.. prin contractul idividual de munc nregistrat n registrul general de
eviden a salariailor sub nr. , prin prezenta v notific demisia mea.
Potrivit prevederilor art. .. din CIM (sau CCM, dup caz), preavizul n cazul funciei pe
care o ndeplinesc este de zile, astfel nct data de .. va fi ultima zi de lucru.
V rog s dispunei cele necesare pentru ca, n ultima zi de lucru cel trziu, s mi se achite
drepturile bneti la zi.
Deoarece pn n prezent nu am efectuat nici o zi din concediul de odihn cuvenit, v rog
s dispunei i plata drepturilor bneti rezultate din compesarea n bani a concediului de odihn
neefectuat.
De asemenea, n temeiul art. 34, alin .5 din Codul muncii, republicat i ale18 .. v rog
s-mi eliberai o adeverin care s ateste activitatea pe care am desfurat-o, durata activitii,
salariul, vechimea n munc, n meserie i n specialitate.
Cu stim,
Nume, prenume
Semntur
Data..
Anexa 6 - Notificare demisie fr preaviz
Domnului/doamnei
Funcia ..
Unitatea

Stimate domnule/doamn (funcia),


Subsemnatul/Subsemnata, .. angajat n funcia de
.. prin contractul idividual de munc nregistrat n registrul general de
eviden a salariailor sub nr. , prin prezenta v notific demisia mea.
Azi, data prezentei, este ultima zi de lucru, ntruct, potrivit prevederilor art. 81, alin. 8
din Codul muncii, salariatul poate demisiona fr preaviz dac angajatorul nu i ndeplinete
obligaiile asumate prin contractul individual de munc, iar unitatea nu mi-a mai achitat
drepturile bneti din (sau, dup caz, alte obligaii nendeplinite de angajator)
V rog s dispunei cele necesare pentru ca, n termen de 5 zile lucrtoare, s mi se achite
drepturile bneti la zi.
Deoarece pn n prezent nu am efectuat nici o zi din concediul de odihn cuvenit, v rog
s dispunei i plata drepturilor bneti rezultate din compesarea n bani a concediului de odihn
neefectuat.
De asemenea, n temeiul art. 34, alin .5 din Codul muncii, republicat i ale19 .. v rog
s-mi eliberai o adeverin care s ateste activitatea pe care am desfurat-o, durata activitii,
salariul, vechimea n munc, n meserie i n specialitate.
Cu stim,
Nume, prenume
Semntur

18

- O.U.G. nr. 33/2002 privind reglementarea eliberrii certificatelor i adeverinelor de ctre autoritile publice
centrale i locale, cu modificrile ulterioare, dac angajatorul este o autoritate public, sau Legii nr. 16/1996 - Legea
Arhivelor Naionale, cu modificrile i completrile ulterioare, n celelalte cazuri.
19
- O.U.G. nr. 33/2002 privind reglementarea eliberrii certificatelor i adeverinelor de ctre autoritile publice
centrale i locale, cu modificrile ulterioare, dac angajatorul este o autoritate public, sau Legii nr. 16/1996 - Legea
Arhivelor Naionale, cu modificrile i completrile ulterioare, n celelalte cazuri.

131

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

132

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Seciunea 7.
Salarizarea i alte forme de remunerare
7.1. Lista actelor normative
Codul Muncii Legea nr. 53/2003, republicat in M. Of. nr. 345 din 18 mai 2011,
Legea 284/2010
Legea 285/2010

7.2 Salariul
Salariul, element esenial al contractului individual de munc, reprezint contraprestaia muncii
depuse de salariat n baza contractului individual de munc, respectiv suma datorat de angajator
salariatului pentru munca prestat sau serviciile aduse de salariat.
n legislaie se utilizeaz i ali termeni cum ar fi: remuneraie, retribuie, indemnizaie sau sold
(specific militarilor).
Componentele salariului sunt, n principal, urmtoarele:
- salariul de baz constituie elementul principal al salariului i se determin pentru fiecare
salariat n raport de importana i complexitatea atribuiilor postului; nivelul studiilor; calificarea
i pregtirea profesional.
7.2.1 Salariul de baz
Salariul de baz reprezint partea fix a salariului, n funcie de care se calculeaz celelalte
drepturi ale salariailor (sporuri, indemnizaia de conducere, salariul de merit, etc).
- indemnizaiile constituie alturi de sporuri i adaosuri partea variabil i accesorie a salariului.
Potrivit Codului Muncii, indemnizaia este reglementat ca obligaie a angajatorului n
urmtoarele situaii:
ntreruperea temporar a activitii, dac salariaii se afl la dispoziia angajatorului,
indemnizaia fiind de cel puin 75% din salariul de baz corespunztor locului de munc
ocupat;
participarea la cursuri sau stagii de formare profesional iniiate de angajator, dac
participarea presupune scoaterea integral din activitate;
efectuarea concediului de odihn reprezint suma de bani ce revine salariailor pentru
perioada concediului de odihn, care se calculeaz ca medie a drepturilor salariale din
ultimele trei luni anterioare celei n care este efectuat concediul i nu poate fi mai mic
dect valoarea total a drepturilor cuvenite pentru perioada respectiv;
delegarea i detaarea reprezint suma de bani cuvenit pentru compensarea cheltuielilor
personale ale salariailor aflai n delegare sau detaai.
- sporurile se acord n raport de condiiile n care se desfoar activitatea, de timpul de munc,
de vechimea concretizat n creterea eficienei economice a muncii prestate.
7.2.2. Sporuri la salariul de baz
Principalele sporuri ce se acord la salariul de baz sunt:
sporul pentru condiii deosebite de munc, grele, periculoase sau penibile, de 10% din
salariu. Se acord personalului care lucreaz n condiii de efort fizic ridicat, la
temperaturi ridicate sau sczute, la nlime, la adncime, n subteran, n alte condiii de
mediu unde atragerea i meninerea forei de munc se face cu dificultate.
sporul pentru condiii nocive de munc de 10% din salariu. n locurile de munc unde
exist anumite condiii vtmtoare sntii este necesar sa se acorde o sum n plus
peste salariul de baz pentru atragerea i meninerea forei de munc, att timp ct aceste
condiii vtmtoare se menin. Lista locurilor de munc pentru care se acord acest spor
se stabilete pe categorii de condiii nocive de ctre conducerea unitii, la propunerea
comitetului de sntate i securitate n munc cu acordul sindicatului i face parte din
contractul colectiv de munc. n principiu, locurile de munc cu codiii nocive se pot
grupa n locuri de munc unde: se dezvolt pulberi nocive n procesul de producie, se
133

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

folosesc diverse substane toxice, se amplific zgomotele i trepidaiile, acioneaz


radiaiile infraroii, ionizate, luminoase i ultraviolete, etc. Sporul se acord pe baza
determinrilor efectuate de organele de specialitate, din care s rezulte c nivelul noxelor
depete limitele admise.
spor pentru munca suplimentar i i pentru munca depus n zilele libere i n zilele de
srbtori legale. Munca suplimentar se efectueaz n condiiile stabilite de Codul Muncii,
adic cu acordul salariatului i n limita a 8 ore pe sptmn, cu excepia cazului de for
major sau pentru lucrri urgente destinate prevenirii producerii unor accidente ori
nlturrii consecinelor unui accident. Potrivit Codului Muncii, sporul pentru munca
suplimentar se stabilete prin negociere i nu poate fi mai mic de 75% din salariul de
baz. Munca prestat n zilele de repaus sptmnal are loc n mod excepional, n cazul n
care acordarea zilelor libere ar prejudicia interesul public sau desfurarea normal a
activitii. Pentru activitatea prestat n zilele de repaus sptmnal se prevede obligaia
angajatorului de a plti un spor stabilit prin contractuli colectiv de munc sau contractul
individual de munc, iar n cazul n care zilele de repaus sptmnal se acord cumulat
dup o perioad de 15 zile calendaristice, sporul este de 150% din salariul de baz. Pentru
munca prestat n zilele de srbtori legale, sporul acordat este de cel puin 100% din
salariul de baz corespunztor muncii prestate n program normal de lucru.
spor pentru vechime n munc de minim 5% din salariul de baz pentru 3 ani de vechime
i maxim 25% din salariul de baz pentru o vechime de peste 20 de ani
spor pentru munca de noapte. Codul Muncii prevede c munca prestat n intervalul orar
22,00 06,00 este considerat munc de noapte. salariaii care presteaz frecvent munc
de noapte au dreptul ori la reducerea programului de munc cu o or fa de durata
normal a unei zile de munc, ori la un spor de 25% din salariul de baz, dac timpul
astfel lucrat reprezint cel puin 3 ore de noapte din timpul normal de lucru
Alte sporuri ce se pot acroda prin negociere colectiv sunt: sporul pentru exercitarea altei funcii,
spor de izolare, spor pentru folosirea frecvent a unei limbi strine, etc
7.2.3. Adaosuri i premii
Adaosurile la salariu sunt ntlnite sub form de:
adaosul de acord reprezint diferena dintre suma ncasat potrivit formei de salarizare
n caord practicat i salariul de baz corespunztor timpului lucrat. Acest adaos este legat
nemijlocit de producia realizat i se evideniaz separat pe statul de plat.
premiile acordate din fondul de premiere. Premiile sunt adaosuri care nu se acord n
funcie de condiiile de munc sau de situaii speciale, ci n funcie de contribuia fiecrui
salariat la realizarea scopului unitii. Fiind o recompens i nu un drept al salariatului,
premiile nu se negociaz.
primele de vacan reglementate la nivel de unitate pot fi n sum fix sau procent din
salariul de baz
7.2.4. Calculul salariului de baz
Salariul de baz se calculeaz prin raportarea salariului de baz minim pe unitate ca coeficientul
din grila de salarizare corespunztor postului ocupat de fiecare salriat, gril aprobat prin
negociere.

7.3. Formele de organizare a muncii i de salarizare


Formele de organizare a muncii si de salarizare ce se pot aplica sunt urmtoarele:
n regie sau dup timp;
n acord;
pe baz de tarife sau cote procentuale din veniturile realizate;
alte forme specifice unitii.
Organizarea muncii i salarizarea n acord pot avea loc ntr-una din urmtoarele forme:
acord direct;
acord progresiv;
acord indirect.
Acordul direct, progresiv sau indirect se poate aplica individual sau colectiv.
134

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Formele de organizare a muncii i de salarizare ce urmeaz s se aplice fiecrei activiti


se stabilesc prin contractul colectiv de munc la nivel de unitate sau, dup caz, instituie.

7.4. Indexarea salariilor


Indexarea salariului se face n funcie de indicii Institutului Naional de Statistic. Sindicatele
insist asupra indexrii salariilor n funcie de nivelul inflaiei

7.5. Plata salariului


Plata salariului reprezint o obligaie principal a angajatorului.
Salariul se pltete cel puin o dat pe lun, la data stabilit prin contractul individual de munc,
contractul colectiv de munc aplicabil, sau regulamentul intern.
Angajatorul are posibilitatea s plteasc salariul n dou trane (chenzinal), ultima plat
denumit, de obicei, lichidare efectundu-se n prima parte a lunii urmtoare celei pentru care este
datorat salariul.
Modalitile de plat a salariului sunt urmtoarele:
n numerar, prin casieria unitii
prin virament n contul bancar al salariatului, dac aceast posibilitate este prevzut prin
contractul colectiv de munc aplicabil.
Angajatorul are, de asemenea, posibilitatea de a face plata n natur a unei pri din salariu, care
se poate efectua numai n msura n care aceasta este expres prevzut n contractul colectiv de
munc aplicabil. n aceast situaie, suma de bani care rmne de pltit nu va fi mai mic dect
salariul minim brut pe ar.
Plata salariului se face direct titularului sau persoanei mputernicite de acesta pe baz de procur
autentificat special sau general.
n cazul decesului salariatului, ordinea persoanelor ndreptite s ncaseze drepturile salariale
nepltite este urmtoarea:
soul supravieuitor
copiii majori ai defunctului
prinii acestuia
n cazul n care nu exist niciuna dintre aceste categorii, drepturile salariale se vor plti
altor motenitori, n condiiile dreptului comun.

7.6. Reinerile din salariu


Reinerile din salariu sunt supuse unor reguli stricte, astfel nct nicio reinere nu poate fi operat
n afara cazurilor i condiiilor prevzute de lege. Orice alt reinere n afara celor reprezentnd
contribuiile legale i impozitul determinate de angajator n sarcina salariatului, nu poate fi
efectuat dect dac datoria salariatului este scadent, lichid i exigibil i a fost constatat
printr-o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil. n accepiunea legii, termenii enumerai
mai sus au urmtoarele semnificaii:
datorie scadent reprezint datoria care a ajuns la termenul cnd era prevzut plata
datorie lichid reprezint datoria care are un cuantum bine determinat
datorie exigibil reprezint datoria pentru care se poate solicita executarea ntruc a
ajuns la scaden.
ntruct Codul Muncii interzice reinerile care au un alt temei dect hotrrea judectoreasc
definitiv i irevocabil, iar angajamentul de plat nu mai constituie titl executoriu pentru
recuperarea prejudiciului, angajatorul nu are dect posibilitatea de a se adresa instanei de
judecat.
n situaia pluralitii de creditori ai salariatului, se impune urmtoarea ordine n care vor fi
efectuate plile:
obligaiile de ntreinere, conform Codului Familiei. Potrivit art 84 din actul menionat,
obligaia de ntreinere exist ntre so i soie, prini i copii, adoptator i adoptat, bunici
i nepoi, strbunici i strnepoi, frai i surori, precum i ntre alte persoane prevzute de
lege;
contribuiile i impozitele datorate ctre stat;
daunele cauzate proprietii prin fapte ilicite;
acoperirea altor datorii.
135

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Plile astfel efectuate n decursul unei luni nu pot depi jumtate din salariul net de care
beneficiaz salariatul. Salariile i celelalte drepturi bneti cuvenite salariailor pot fi urmrite
astfel:
pn la 1/2 din salariul lunar net, pentru sumele datorate cu titlu de obligaii de ntreinere;
pn la 1/3 din salariul lunar net, pentru pagubele pricinuite proprietii;
pn la 1/5 din salariul lunar net, pentru orice alte datorii.
Dovada primirii drepturilor salariale o constituie semntura pe statul de plat, iar n cazul plii
prin virament bancar, orice alte documente care demonstreaz efectuarea plii. ntrzierea
nejustificat a plii salariului sau neplata acestuia, d dreptul salariatului s solicite obligarea
angajatorului la plata de daune interese pentru repararea prejudiciului produs.
Salariile se pltesc naintea oricror obligaii ale angajatorului. Ordinea de prioriti n materia
plilor prevede ca, n cazul angajatorilor supui procedurii de reorganizare judiciar i a
falimentului, creanele care izvorsc din contractele individuale de munc, pe o perioad de cel
mult 6 luni de la nceperea procedurii, se pltesc dup dou categorii de creane, i anume:
taxe, timbre i orice alte cheltuieli aferente procedurii instituite de lege, inclusiv cheltuieli
necesare pentru conservarea i administrarea bunurilor din averea debitorului;
creane reprezentnd creditele, cu dobnzile i cheltuielile aferente, acordate de instituii
de credit dup deschiderea procedurii, precum i creane rezulrnd din continuarea
activitii debitorului dup deschiderea procedurii.
Fa de aceast enumerare, creanele din salarii se pltesc dup cele dou categorii de creane,
ns naintea creanelor altor creditori.
Angajatorul are obligaia de a calcula i vira lunar contribuiile pe care le datoreaz bugetului
asigurrilor sociale de stat, mpreun cu cu contribuiile individuale, reinute de la asigurai. Plata
contribuiilor sociale de asigurri datorate de angajator i de asigurai se efectueaz cu ordin de
plat la trezoreriile judeene, respectiv trezoreriile sectoarelor municipiului Bucureti, n conturile
prevzute de lege, pn la data de 25 a lunii urmtoare pentru luna precedent.
Neplata contribuiilor la termenele stabilite prin lege atrage dup sine obligaia angajatorului de a
plti majorri de ntrziere.
Reinerea de ctre angajator de la salariai a contribuiilor datorate bugetelor de asigurri sociale
i nevirarea la termenele stabilite constituie infraciune i se pedepsete conform legii.
Cumulul de funcii nu exclude calculul i plata contribuiilor aferente drepturilor salariale datorate
att de asigurat ct i de angajator.

7.7 Contribuiile de asigurri sociale


Contribuiile datorate bugetelor de asigurri sociale sunt urmtoarele:
7.7.1 Contribuia de asigurri sociale de stat datorate de angajator, n cuantum de:
20,8% pentru condiii normale de munc;
25,8% pentru condiii deosebite de munc;
30,8% pentru condiii speciale de munc.
7.7.2. Contribuia individual de asigurri sociale datorat de salariat este de 10,5%
indiferent de condiiile de munc.
Baza lunar de calcul a contribuiei individuale o constituie salariile individuale brute, realizate
lunar, inclusiv sporurile i indemnizaiile reglementate prin contractul colectiv aplicabil sau prin
lege.
Baza lunar de calcul la care angajatorul datoreaz contribuia de asigurri sociale, o constituite
fondul total de salarii brute lunare realizate de salariai.
Contribuia de asigurri sociale nu se datoreaz pentru sumele reprezentnd:
prestaii de asigurri sociale care se suport din fondurile asigurrilor sociale sau din
fondurile angajatorului i care se pltesc direct de ctre acesta, n condiiile legii;
diurnele de deplasare i de delegare, indemnizaiile de delegare, detaare i transfer;
participarea salariailor la profit;
indemnizaia de edin pentru consilierii locali i judeeni;
compensaiile lunare pentru chirie;
136

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

contribuiile pltite la fondurile de pensii facultative, n limitele de deductibilitate stabilite


de lege;
contravaloarea echipalementelor tehnice, a echipamentului individual de protecie i lucru;
valoarea financiar a normei de hran.
7.7.3.Contribuia la asigurrile pentru accidente de munc i boli profesionale.
Cotele de contribuie datorate de angajatori n funcie de clasa de risc sunt stabilite de la 0,15% la
0,85% aplicate asupra fondului total de salarii brute realizate, din care sunt excluse aceleai
drepturi bneti asupra crora nu se aplic contribuia de asigurri sociale de stat. Clasele de risc
se stabilesc pe categorii de activiti ale economiei naionale, conform Clasificrii Activitilor
din Economia Naional CAEN.
7.7.4 Contribuia individual la bugetul asigurrilor pentru omaj se calculeaz de angajator
prin aplicarea unei cote de 0,5% asupra salariului brut lunar corespunztor funciei ndeplinite
Contribuia individual nu se reine n perioada n care raporturile de munc sau de serviciu ale
persoanelor asigurate obligatoriu sunt suspendate potrivit legii, cu excepia perioadei de
incapacitate temporar de munc, dac aceasta nu depete 30 de zile.
7.7.5. Angajatorii au obligaia de a plti lunar o contribuie la bugetul asigurrilor pentru
omaj n cot de 0,5% aplicat asupra fondului total de salarii brute realizate de asigurai. Fondul
total de salarii brute lunare la care se aplic cota de 0,5% cuprinde:
salariile de baz;
indemnizaiile ca unic form de remunerare a activitii;
salariile de abz aferente personalului romn trimis n misiune permanent n strintate;
sporurile, adaosurile, indemnizaiile;
salariile de merit;
sumele realizate prin plata cu ora, grzile, indemnizaiile clinice;
stimulentele i premiile de orice fel care se pltesc din fondul de salarii;
indemnizaiile pentru perioadele de incapacitate temporar de munc suportate de uniti,
conform legii, din fondul de salarii;
alte sume pltite din fondul de salarii.
7.7.6.Contribuia la asigurrile sociale de sntate
Salariatul are obligaia plii lunare a unei contribuii n cot de 5,5% aplicat asupra veniturilor
din salarii. Sunt asigurate n sistemul public de sntate persoanele care se afl n concediu
medical, pentru sarcin i luzie, n concediu medical pentru ngrijirea copilului bolnav n vrst
de pn la 7 ani sau n concediu pentru creterea copilului pn la nplinirea vrstei de 2 ani, sau
n cazul copilului cu handicap pn la mplinirea vrstei de 3 ani.
Persoanele juridice sau fizice la care i desfoar activitatea salariaii au obligaia s calculeze i
s vireze casei de asigurri de sntate o contribuie de 5,2% datorat pentru asigurarea sntii
personalului din unitatea respectiv, raportat la fondul de salarii realizat.

7.8. Impozitul
Potrivit Codului Fiscal sunt considerate venituri din sdalarii toate veniturile n bani i/sau n
natur obinute de o persoan fizic ce desfoar o activitate n baza unui contract individual de
munc sau a unui statut special prevzut de lege, indiferent de perioada la care se refer, de
denumirea veniturilor, ori de forma sub care acestea se acord. Beneficiarii de venituri din salarii
datoreaz un impozit lunar, fina, care se calculeaz i se reine la surs de ctre pltitorii de
venituri. Impozitul lunar se determin prin aplicarea cotei de 16% asupra bazei de calcul
determinate ca diferen ntre venitul net din salarii, calculat prin deducerea din venitul brut a
contribuiilor obligatorii aferente unei luni i: deducerea personal de baz acordat pentru luna
respectiv, cotizaia sindical pltit n luna respectiv, contribuiile la schemele facultative de
pensii ocupaionale.

7.9. Drepturi salariale acordate persoanelor delegate sau detaate


Salariaii unitilor trimii n delegaie n ar sau n strintate, vor beneficia de urmtoarele
drepturi:
decontarea cheltuielilor de transport, asigurare i a costului cazrii, potrivit condiiilor
stabilite prin contractele colective de munc la celelalte niveluri;
137

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

diurna de deplasare al crei cuantum se stabilete prin negociere la nivel de ramur,


grupuri de uniti sau unitate; nivelul minim al diurnei este cel stabilit prin actele
normative ce se aplic la instituiile publice.
Salariaii unitilor trimii n detaare beneficiaz de drepturile de delegare precum
decontarea cheltuielilor de transport i diurna de deplasare. n cazul n care detaarea depete 30
de zile consecutive, n locul diurnei zilnice se pltete o indemnizaie egala cu 50% din salariul de
baza zilnic. Aceasta indemnizaie se acord proporional cu numrul de zile ce depete durata
nentrerupt de 30 de zile.
Persoanele detaate i menin toate drepturile pe care le-au avut la data detarii, cu excepia
celor privind igiena i protecia muncii, chiar daca la locul de munc unde sunt detaate acestea
nu se mai regsesc. Dac la locurile de detaare, drepturile echivalente au niveluri mai mari sau se
acorda i alte drepturi, persoanele detaate beneficiaz de acestea, inclusiv de toate drepturile
privind protecia si igiena muncii, corespunztoare noului loc de munc.

138

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Seciunea 8
Sntatea i securitatea la locul de munc
Prescurtri utilizate:
SSM securitate i sntate n munc
SU situaii de urgen
CSSM comitet de securitate i sntate n munc
AM&P accidente de munc i/sau mbolnviri profesionale
EIP echipament individual de protecie
CCM contract colectiv de munc

De ce SSM? Ce trebuie s tie militantul sindical?


Ar fi foarte bine ca un militant sindical, indiferent de profilul unitii n care activeaz, s fie
contient c are, ori c poate avea, un rol foarte important pentru pstrarea sntii celor pe
care i reprezint (i nu numai a acestora), pentru prevenirea accidentelor i chiar salvarea vieii
acestora la locurile de munc din unitatea respectiv (i nu doar acolo).
Este foarte important de asemenea, ca militantul respectiv, responsabil SSM, s fie contient c:
doar rezumndu-i activitatea la ntlnirile oficiale ale CSSM, constituit potrivit legii, nu pot fi
obinute rezultatele scontate n evitarea accidentelor de munc i a bolilor profesionale. De
aceea, n intervalul dintre reuniunile comitetului, trebuie s aloce timp suficient pentru colectarea
informaiilor privind problemele salariailor i plngerile acestora referitoare la sigurana locurilor
de munc i a strii lor de sntate, la pericolele de accidentare, pentru cercetarea accidentelor n
cazul n care acestea s-au produs, pentru identificarea msurilor care pot fi i trebuie aplicate n
scopul prevenirii AM&P.
Un militant sindical trebuie s aib n vedere, n primul rnd :
1.
Faptul c prevenirea accidentelor i a mbolnvirilor profesionale trebuie s fie
preocuparea principal ori de cte ori se amenajeaz un loc de munc i ori de cte ori s-a produs
un eveniment cu urmri uoare sau consecine grave asupra sntii celor care lucreaz sau care
au acces n unitatate;
2.
Obligaiile care revin salariailor i angajatorilor, aa cum sunt acestea prevzute de
legislaia privind SSM, aprarea mpotriva incendiilor, alte SU;
3.
Regulile specifice la locul de munc, aa cum rezult din Regulamentul intern sau din
Instuciunile SSM proprii;
4.
Pericolele n cazul utilizrii substanelor chimice;
5.
Pericolele n cazul lucrului la calculator, a manipulrii manuale a maselor, a zgomotului la
locul de munc;
6.
Constituirea Bugetului de cheltuieli pentru securitate i sntate la locul de munc;
7.
Constituirea i funcionarea CSSM i rolul pe care l poate avea CSSM;
8.
Negocierea capitolului privind securitatea i sntatea n munc din CCM;
9.
Participarea la cercetarea accidentelor de munc;
10.
Reprezentarea intereselor i rezolvarea plngerilor celor pe care i reprezint.

8.1.

Prevenirea accidentelor i a mbolnvirilor profesionale

Prevenirea AM&P se poate realiza doar dac sunt identificai, din timp, factorii de risc
profesional: pericolele poteniale de accidentare i de mbolnvire precum i cauzele care,
anterior, au determinat producerea accidentelor i mbolnvirilor la locul de munc analizat.
Evitarea AM&P presupune aplicarea acelor msuri care s elimine ori s reduc factorii de risc
profesional. Activitatea preventiv avnd acest obiectiv cumuleaz 3 etape:
139

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

I.
Prima etap const n identificarea factorilor de risc profesional pentru fiecare loc de
munc, meserie sau funcie20 i evaluarea riscurilor de accidentare i mbolnvire aferente.
Pentru identificarea factorilor de risc profesional este necesar ca locurile de munc s fie vizitate,
examinate i analizate din aceast perspectiv. Rezultatul trebuie s fie o descriere a elementelor
specifice proceselor de munc i a riscurilor corespunztoare de accidentare i mbolnvire (a
tuturor riscurilor, n msura posibilului!). Persoanele ndreptite s identifice aceste riscuri sunt:
personalul de la locul de munc n cauz ori de la locuri de munc similare, personal cu
experien i/ sau responsabiliti administrativ organizatorice, lucrtori cu responsabiliti n
domeniul SSM i SU precum i reprezentanii salariailor avnd calitatea de membri CSSM.
Este de reinut c legislaia permite (i chiar pretinde!) reevaluarea riscurilor la un loc de munc,
meserie sau funcie, dac:

au aprut riscuri noi;

au aprut modificri tehnologice;

nu au fost identificai complet i corect factorii de risc;

s-au produs accidente i/ sau mbolnvirilor profesionale.


Cunoaterea corect a riscurilor de accidentare i mbolnvire faciliteaz stabilirea
msurilor de prevenire i protecie i prioritizarea acestora.
II.
A doua etap const n elaborarea propunerilor pentru stabilirea msurilor de prevenire i
protecie n scopul evitrii producerii AM&P. Aceste msuri pot fi de natur tehnic, de natur
organizatoric ori pot fi msuri igienico-sanitare, ultimele incluznd dotarea personalului cu EIP.
Se rocomand aplicarea n prim instan a msurilor tehnice i organizatorice care s
elimine/ reduc riscurile profesionale i doar apoi, ca ultim barier n calea acestor riscuri,
s se recurg la EIP!
III.
A treia etap const analizarea, avizarea i aprobarea msurilor de prevenire i protecie
ca parte a Planului de prevenire i protecie, prioritizarea i planificarea aplicrii acestor msuri
i, foarte important, asigurarea resurselor financiare necesare (respectiv constituirea Bugetului de
cheltuieli pentru SSM).
Ce trebuie s tie militantul sindical?
1)
C legea oblig angajatorul s fie n posesia unei evaluri de riscuri de accidentare i
mbolnvire profesional pentru toate locurile de munc, meseriile i funciile21. Pentru
identificarea factorilor de risc i evaluarea riscurilor profesionale exist mai multe metode. Una
dintre metodele utilizate n Romnia este metoda INCDPM, avizat de Ministerul Muncii.
n anexe sunt prezentate etapele, documentele i formularele utilizate n cadrul acestei metode
precum i un exemplu concret de evaluare potrivit metodei susmenionate.
Dosarul de evaluare a unui loc de munc cuprinde:

Descrierea locului de munc n cauz, respectiv descrierea celor 4 elemente ale unui
proces de munc:

20

O parte important a accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale au drept cauze:


Defectele ascunse ale unui utilaj/ echipament etc;
Defectele cunoscute dar neremediate i acceptate ca atare de personalul de deservire: Mie nu mi se
poate ntmpla!;
Dezordinea i lipsa cureniei la locul de munc

21

De exemplu: evaluri pentru activiti de birou, pentru conductor auto, pentru sudor, pentru lucrri de construcii
(pentru spturi la adncimi de peste 1,5m, pentru zidar, pentru fierar-betonist), pentru electician, pentru depanator
etc.

140

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

i.

Executantul, adic ncadrarea pe post, calificarea i experiena cerute i, dac este cazul,
autorizarea necesar (pentru conductor auto, macaragiu, stivuitorist etc);
ii.
Mijloacele de munc, respectiv echipamentele (maini, utilaje, instalaii, truse de scule
etc) i materialele utilizate (materii prime precum tabla, cimentul, etc i substane chimice cum ar
fi substanele toxice, inflamabile, caustice etc);
iii.
Sarcina de munc, adic operaiile i activitile realizate de executant;
iv.
Mediul de munc (de exemplu atelier de producie, birou etc)

Lista factorilor de risc care pot fi asociai fiecrui element al procesului de munc,

Lista consecinelor asupra sntii persoanelor expuse factorilor de risc,

Fia de evaluare a riscurilor, sub form tabelar, n care factorii de risc sunt evaluai n
funcie de gravitatea accidentului/ mbolnvirii i de probabilitatea producerii acestuia/ acesteia,
prin acordarea unor punctaje. Aceste punctaje indic o ierarhie care facilitez stabilirea
prioritilor n aplicarea msurilor de evitare a AM&P22,

Fia de msuri propuse, sub form tabelar, n care se indic msurile de natur tehnic i
organizatoric precum i msurile igienico-sanitare. Acestea pot fi msuri de eliminare/ reducere
a factorilor de risc, msuri de protecie colectiv ori msuri de protecie individual. Se
recomand aplicarea msurilor de prevenire i protecie n ordinea susmenionat!,

Planul de prevenire i protecie, incluznd msurile de prevenire i protecie aprobate,

Fia de identificare a factorilor de risc profesional. Un exemplar din acest document este
comunicat medicului de medicina muncii care ia n considerare riscurile profesionale att la
examinarea medical pentru angajare ct i la controlul medical periodic (care poate include
examinri speciale n funcie de factorii de risc respectivi),
2)
C legea oblig angajatorul s asigure resursele necesare pentru aplicarea msurilor de
prevenire i protecie precum i pentru informarea i instruirile necesare n domeniul SSM;
3)
C legea oblig angajatorul s nominalizeze una sau mai multe persoane cu
responsabiliti n activitile de aplicare a msurilor de prevenire i protecie, de verificare a
aplicrii acestor msuri i de raportare n scris a deficienelor constatate ctre conducerea unitii;
4)
C legea oblig angajatorul s asigure resurse de timp reprezentanilor salariailor pentru
formarea acestora n domeniul SSM;
5)
C legea oblig angajatorul s comunice reprezentanilor salariailor deciziile privind
mbuntirea condiiilor de munc i eliminarea/ reducerea riscurilor de accidentare i
mbolnvire profesional;
6)
C legea permite reprezentanilor salariailor n domeniul SSM s solicite informaii
privind evaluarea riscurilor profesionale i deciziile sau msurile adoptate pentru evitarea/
reducerea riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional;
7)
C legea permite reprezentanilor salariailor n domeniul SSM s intervin n rezolvarea
problemelor care genereaz de pericole de accidentare i mbolnvire profesional. Reprezentanii
salariailor au dreptul s solicite oricnd informaii cu privire la evaluarea riscurilor la locurile de
munc pe care le consider periculoase i pentru care apreciaz c nu s-au adoptat suficiente
msuri de prevenire i protecie.
Ce trebuie i ce poate s fac militantul sindical, responsabil SSM?
1)
S solicite accesul la documentele de evaluare a riscurilor profesionale;
2)
S studieze aceste documente pentru a nelege modul de evaluare a riscurilor i logica
adoptrii msurilor de prevenire i protecie apelnd, n caz de nevoie, la un expert;

22

Din pcate, practica a artat c riscurile profesionale nu pot fi eliminate integral din nici o activitate

141

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

3)
S contribuie la identificarea pericolelor (factorilor de risc profesional) n vederea
realizrii evalurii, respectiv reevalurii, locurilor de munc;
4)
S solicite timp pentru control i s efectueze personal verificarea locurilor de munc i
controlul aplicrii msurilor de prevenire i protecie, contribuind la identificarea unor noi factori
de risc ori a unor pericole nsuficient gestionate;
5)
S colecteze de la salariai, cu ocazia controlului susmenionat, informaii privind
pericolele de producere a AM&P;
6)
S susin i s ncurajeze salariaii care au plngeri privind locurile lor de munc i
pericolele de producere a AM&P;
7)
S solicite conducerii unitii adoptarea msurilor necesare pentru stingerea
plngerilor ndreptite ale salariailor, pstrnd confidenialitatea asupra persoanei acestora;
8)
S le comunice salariailor c acetia au dreptul s fie informai i instruii cu privire la
riscurile la care pot fi expui, la msurile de prevenire i protecie stabilite i la obligaiile care le
revin pentru evitarea AM&P;
9)
S le comunice salariailor c acetia au obligaia s respecte regulile stabilite pentru
evitarea AM&P, s adopte un comportament raional pentru a mpiedica generarea pericolelor de
munc, s sesizeze de urgen apariia situaiilor de pericol i s solicite, n acest caz, intervenia
resposabililor pentru sigurana locurilor de munc;
10)
S le comunice salariailor c legea le d dreptul acestora s se protejeze, n situaii de
pericol de AM&P, refuznd s continue munca i prsind, fr s poat fi sancionai,
locul de munc.

8.2.

Cunoaterea obligaiilor care revin salariailor i angajatorilor

Cunoaterea obligaiilor care revin salariailor i angajatorilor aa cum acestea sunt prevzute de
legislaia n domeniu, respectiv cea privitoare la SSM, aprarea mpotriva incendiilor, protecia
civil, ISCIR etc este o ndatorire important att pentru angajatori ct i pentru salariai.
Ce trebuie s tie militantul sindical?
1)
C n orice unitate trebuie s fie cunoscute i respectate reglementrile privitoare la SSM
precum i celelalte reglementri n legtur cu sigurana la locul de munc, susmenionate;
2)
Cine sunt persoanele din unitate responsabile pentru monitorizarea actelor normative n
domeniu i cum sunt comunicate n interiorul unitii informaiile privind modalitile prin care
cerinele acestor reglementri sunt satisfcute;
3)
Care sunt documentele care reglementeaz cerinele n domeniu, respectiv:

Lista actelor normative aplicabile, actualizat,

Regulamentul intern,

Instuciunile proprii SSM,

Instruciunile pentru SU i protecie civil, alte instruciuni i proceduri.


Alte cerine pot face obiectul unor contracte/ convenii/ protocoale ncheiate de unitate, inclusiv
pentru efectuarea de prestaii la sediul propriu, la sediul clienilor sau n alte puncte de lucru.
Aceste documente detaliaz accesul la locul de munc pentru proprii salariai i/sau pentru alte
persoane, circulaia n perimetrul de lucru, msurile suplimentare de prevenire i protecie precum
i obligaiile prilor pentru evitarea AM&P. Salariaii implicai particip la instructaj, ocazie cu
care este ntocmit o Fi colectiv de instruire. Formularul uzual este prezentat n Anexa 3.
4)
Cum i cnd iau cunotin salariaii despre obligaiile care le revin aa cum acestea sunt
prevzute de reglementrile n domeniu

142

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Ce trebuie i ce poate s fac militantul sindical, responsabil SSM?


1)
S solicite i s obin o list actualizat a documentelor care reglementeaz cerinele n
domeniu;
2)
S solicite i s obin, ori de cte ori este nevoie, accesul la textele acestor reglementri;
3)
S solicite i s obin accesul la instruciuni i proceduri i s se informeze asupra
obligaiilor care revin salariailor potrivit reglementrilor n domeniu;
4)
S se informeze asupra drepturilor de care se bucur, potrivit reglementrilor n domeniu,
n calitate de reprezentant al salariailor n domeniul SSM;
5)
S solicite conducerii respectarea reglementrilor n vigoare privitoare la SSM care sunt
aplicabile activitilor proprii unitii.

8.3.

Cunoaterea regulilor SSM specifice la locul de munc

Regulile SSM specifice la locul de munc rezult din Regulamentul intern sau din Instruciunile
SSM proprii.
Ce trebuie s tie militantul sindical?
1)
C reprezentanii salariailor trebuie s fie consultai cu ocazia elaborrii Regulamentului
intern n conformitate cu prevederile Codului Muncii n vigoare, act normativ care include i un
capitol referitor la SSM;
2)
C trebuie elaborate Instruciunile SSM proprii, specifice activitilor i locurilor de
munc din unitate;
3)
C salariaii trebuie informai i instruii cu privire la obligativitatea respectrii i la
coninutul regulilor SSM specifice activitilor i locurilor de munc din unitate;
4)
Care sunt documentele interne care detaliaz regulile SSM specifice precum i alte
reglementri n legtur cu sigurana la locul de munc, respectiv:

Instruciunile SSM proprii,

Instruciunile pentru SU i protecie civil, alte instruciuni i proceduri.


Alte cerine pot fi incluse n documentaia tehnic care nsoete echipamentul de munc (main,
utilaj, instalaie) ca, de exemplu, Cartea tehnic care include i reguli de exploatare n siguran;
5)
C poate participa, n calitate de observator, la instruirile n domeniu
Ce trebuie i ce poate s fac militantul sindical, responsabil SSM?
1)
S participe, n calitate de reprezentant al salariailor, la eleborarea Regulamentului intern
n conformitate cu prevederile Codului Muncii n vigoare, act normativ care include i un capitol
referitor la SSM;
2)
S solicite i s obin o list a instruciunilor interne SSM, specifice activitilor i
locurilor de munc din unitate. Dac este cazul, s solicite accesul la aceste instruciuni;
3)
S verifice modul n care salariaii sunt informai i instruii cu privire la regulile SSM
specifice activitilor i locurilor de munc din unitate.
8.4. Pericole de accidentare i/sau mbolnvire n cazul utilizrii substanelor

chimice

Substanele chimice se clasific dup efectul duntor asupra sntaii oamenilor i mediului
nconjurtor. Majoritatea substanelor chimice sunt ncadrate ca substane periculoase. Actele
normative relevante emise pentru a menine sub control riscurile de accidentare i mbolnvire
asociate substanelor chimice prezente la locurile de munc unde se utilizeaz astfel de substane,
sunt:
HG nr.1218/2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitate i sntate n munc pentru
asigurarea proteciei lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de prezena agenilor chimici;
143

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

HG nr.1093/2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitate i sntate n munc


mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni la locul de munc
Aceste reglementri oblig angajatorii s realizeze o evaluare a riscurilor de accidentare i
mbolnvire profesional cauzate de agenii chimici i s aplice msurile de prevenire i protecie
necesare. Evalurile de mai sus sunt incluse n fiele de evaluare menionate la subseciunea 8.1.
Informaiile privind pericolele sunt inserate n fia tehnic de securitate (fia de siguran) care
trebuie s nsoeasc produsul chimic pe ntreg traseul productor transport manipulare
transport intern depozitare utilizare pentru a fi disponibile pentru toate persoanele expuse
pericolului (salariaii care lucreaz nemijlocit cu substanele chimice i alte persoane prezente la
locurile de munc unde acestea sunt depozitate/ utilizate).
Toate spaiile n care sunt utilizate substane chimice trebuie semnalizate cu panouri care indic
pericolul. n aceste spaii este obligatorie purtarea EIP i, dup caz, este interzis fumatul i lucrul
cu foc deschis. De asemenea, accesul personalului neautorizat trebuie limitat.
La controlul medical, medicul de medicina muncii are n vedere pericolele cauzate de substanele
chimice n funcie de timpul de expunere i de condiiile concrete de la locul de munc.
Salariaii trebuie informai i instruii cu privire la pericolele cauzate prin utilizarea substanelor
chimice. n Instruciunile SSM proprii trebuie menionate informaiile cuprinse n Fia tehnic de
securitate sau n noul formular Fia de siguran.
Este necesar stabilirea unui Normativ intern de acordare a EIP adecvat acestor riscuri de
AM&P. De asemenea, ar trebui ca salariaii implicai s fie instruii cu privire la acordarea
primului ajutor n caz accident cauzat de substanele chimice.

8.5. Pericole n cazul lucrului la calculator, a manipulrii manuale a maselor, a


zgomotului la locul de munc
8.5.1. Pericole de mbolnvire n cazul lucrului la calculator
La locurile de munc unde se utilizeaz echipamente cu ecran de vizualizare i poziia de lucru
este aezat n majoritatea timpului sunt prezente i trebuie inute sub control riscurile de
mbolnvire cauzate de suprasolicitarea ochilor i a coloanei vertebrale.
HG nr.1028/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc referitoare la
utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare oblig angajatorul la efectuarea unei evaluri a
riscurilor i la aplicarea unor msuri de mbuntire a condiiilor de lucru pentru evitarea
mbolnvirilor.
Salariaii n cauz trebuie s fie informai cu privire la aceste riscuri, trebuie s fie instruii cu
privire la regulile specifice i trebuie verificai n privina respectrii acestor reguli.
8.5.2. Pericole de accidentare i/sau mbolnvire n cazul manipulrii manuale a maselor
HG nr.1051/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru manipularea manual
a maselor care prezint riscuri pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare, oblig
angajatorul la efectuarea unei evaluri a riscurilor i la aplicarea unor msuri de mbuntire a
condiiilor de lucru pentru evitarea AM&P.
Salariaii n cauz trebuie s fie informai cu privire la aceste riscuri, trebuie s fie instruii cu
privire la regulile specifice i trebuie verificai n privina respectrii acestor reguli.
Toate locurile de munc unde exist pericole de accidentare i/ sau mbolnvire cauzate de
manipularea manual a maselor trebuie s fie semnalizate cu panouri care indic pericolul. La
aceste locuri de munc este obligatorie purtarea EIP, stabilit de la caz la caz n funcie de
condiiile de munc concrete.
8.5.3. Pericole de mbolnvire n cazul expunerii la zgomot
Hotrre nr. 493/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la
expunerea lucrtorilor la riscurile generate de zgomot oblig angajatorul la efectuarea unei
evaluri a riscurilor i la aplicarea unor msuri de mbuntire a condiiilor de lucru pentru
evitarea AM&P.
Salariaii n cauz trebuie s fie informai cu privire la aceste riscuri, trebuie s fie instruii cu
privire la regulile specifice i trebuie verificai n privina respectrii acestor reguli.
144

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Toate locurile de munc unde exist pericole de accidentare i/ sau mbolnvire prin expunere la
zgomot trebuie s fie semnalizate cu panouri care indic pericolul. La aceste locuri de munc
este obligatorie purtarea EIP, stabilit de la caz la caz n funcie de condiiile de munc concrete.
La controlul medical, medicul de medicina muncii are n vedere pericolele cauzate de expunerea
la zgomot n funcie de timpul de expunere i de condiiile concrete de la locul de munc.

8.6. Constituirea Bugetului de cheltuieli pentru securitate i sntate la locul de


munc
Constituirea Bugetului de cheltuieli pentru SSM la locul de munc are la baz msurile de
prevenire i protecie incluse n Planul de prevenire i protecie, document analizat i avizat n
prealabil de reprezentanii salariailor/ CSSM i aprobat de conducerea unitii.
Aceste msuri pot fi de natur tehnic, de natur organizatoric ori msuri igienico-sanitare etc i
pot urmri eliminarea/ reducerea situaiilor de pericol, protacia colectiv a lucrtorilor sau
protecia lor individual (dotarea acestora cu echipamente individuale de protecie i
mbrcminte de lucru de securitate care se acord gratuit i se nlocuiesc gratuit, conform legii,
la pierderea calitilor de protecie). La stabilirea concret a msurilor de prevenire i protecie
aplicabile la un loc de munc se recomand s se aib n vedere, n ordine, msurile tehnice i
organizatorice care s elimine/ reduc riscurile profesionale, msurile de protecie colectiv
i, doar n ultim instan, msurile de protecie individual.
Msurile tehnice sunt incluse, dup caz, n Programul de revizii i reparaii, n Planul de
investiii i/ sau n Programul de autorizare ISCIR.
Principalele msuri organizatorice i igienico-sanitare constau n:

limitarea accesului n locurile de munc cu pericol iminent de accidentare ori mbolnvire,

avertizarea asupra pericolelor prin panouri de semnalizare,

depozitarea substanelor chimice n spaii separate i securizate,

dotarea locurilor de munc cu mijloace de intervenie mpotriva incendiilor (instinctoare,


hidrani etc), cu truse de prim ajutor i cu alte materiale igienico-sanitare,

instruirea i autorizarea specific meseriilor, potrivit reglementrilor n vigoare,

instruirile n domeniul SSM, SU i proteciei civile


Resursele financiare necesare pentru realizarea msurilor de prevenire i protecie sunt stabilite
prin Bugetului de cheltuieli pentru SSM la locul de munc. Pentru dotarea salariailor cu EIP se
ntocmete un necesar pentru fiecare loc de munc (Normativ intern EIP), document pe baza
cruia se fundamenteaz Bugetul de cheltuieli, unde sunt menionate:

sortimentele i tipurile de EIP utilizate,

cantitile necesare, n funcie de numrul salariailor/ persoanelor beneficiare,

durata de utilizare recomandat i

resursele financiare necesare pentru achiziionare


Este important de reinut c:

salariaii nu au voie s lucreze neprotejai nici un moment (adic fr EIP, dac acesta este
necesar),

cheltuielile aferente sunt suportate integral de angajator


Cu prilejul procurrii EIP este recomandat, cel puin la nceput, s se conlucreze cu mai muli
furnizori i s se achiziioneze mai multe loturi de prob, urmrindu-se calitatea EIP, timpul
efectiv de utilizare a EIP, gradul de uzur la sfritul termenului de utilizare recomandat de
productor. Se va putea observa, astfel, c echipamentul cu preul/ bucat cel mai mic nu este
ntotdeauna cel mai economic.
Un rol important n alegerea corect a EIP l poate avea i reprezentantul salariailor cu
responsabiliti SSM, membru al CSSM.

145

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

8.7.

C.N.S. Cartel ALFA

Reprezentantul salariailor, constituirea i funcionarea CSSM

8.7.1. Reprezentantul salariailor


Modul de alegere i rolul reprezentantului salariailor cu rspunderi specifice n domeniul
SSM sunt prezentate n Normele metodologice de aplicare a Legii nr.319/2006, a securitii i
sntii n munc, aprobate prin HG 1.425/2006, din care reproducem:
CAPITOLUL III - Servicii de prevenire i protecie
SECIUNEA a 9-a - Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii
i sntii n munc
Art. 52. - Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n
munc, definii conform art. 5 lit. d) din lege, sunt alei de ctre i dintre lucrtorii din
ntreprindere i/sau unitate, conform celor stabilite prin contractual colectiv de munc,
regulamentul intern sau regulamentul de organizare i funcionare.
Art. 53. - (1) Numrul de reprezentani ai lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul
securitii i sntii lucrtorilor, care se aleg, va fi stabilit prin contractul colectiv de munc,
regulamentul intern sau regulamentul de organizare i funcionare, n funcie de numrul total
al lucrtorilor din ntreprindere i/sau unitate.
(2) Numrul minim prevzut la alin. (1) va fi stabilit dup cum urmeaz:
a) un reprezentant, n cazul ntreprinderilor i/sau unitilor care au ntre 10 i 49 de lucrtori
inclusiv;
b) 2 reprezentani, n cazul ntreprinderilor i/sau unitilor care au ntre 50 i 100 de lucrtori
inclusiv;
c) conform cerinelor prevzute la art. 60 alin. (3), n cazul ntreprinderilor i/sau unitilor care
au peste 101 lucrtori inclusiv.
Art. 54. - Lucrtorii comunic n scris angajatorului numrul i numele reprezentanilor
lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc.
Art. 55. - (1) Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i
sntii lucrtorilor trebuie s urmeze un program de pregtire n domeniul securitii i
sntii n munc, cu o durat de cel puin 40 de ore, cu coninutul minim conform celui
prevzut n anexa nr. 6 lit. A.
(2) ndeplinirea cerinei prevzute la alin. (1) se atest printr-un document de absolvire a
programului de pregtire.
Art. 56. - Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n
munc sunt consultai i particip, n conformitate cu art. 18 din lege, i pot desfura
urmtoarele activiti:
a) colaboreaz cu angajatorul pentru mbuntirea condiiilor de securitate i sntate n
munc;
b) nsoesc echipa/persoana care efectueaz evaluarea riscurilor;
c) ajut lucrtorii s contientizeze necesitatea aplicrii msurilor de securitate i sntate n
munc;
d) aduc la cunotin angajatorului sau comitetului de securitate i sntate n munc
propunerile lucrtorilor referitoare la mbuntirea condiiilor de munc;
e) urmresc realizarea msurilor din planul de prevenire i protecie;
f) informeaz autoritile competente asupra nerespectrii prevederilor legale n domeniul
securitii i sntii n munc.
8.7.2. Constituirea i funcionarea CSSM
Constituirea i funcionarea CSSM sunt reglementate de Codul muncii, de Legea
nr.319/2006, a securitii i sntii n munc i de Normele metodologice de aplicare a
acesteia.
Redm, n continuare, extrase relevante din reglementrile susmenionate:
Codul muncii Legea 53/2003, publcat n MO, Partea I, nr.225 din 31.03.2011
146

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

CAPITOLUL II - Comitetul de securitate i sntate n munc


Art. 183. - (1) La nivelul fiecrui angajator se constituie un comitet de securitate i sntate n
munc, cu scopul de a asigura implicarea salariailor n elaborarea i aplicarea deciziilor n
domeniul proteciei muncii.
(2) Comitetul de securitate i sntate n munc se constituie n cadrul persoanelor juridice din
sectorul public, privat i cooperatist, inclusiv cu capital strin, care desfoar activiti pe
teritoriul Romniei.
Art. 184. - (1) Comitetul de securitate i sntate n munc se organizeaz la angajatorii
persoane juridice la care sunt ncadrai cel puin 50 de salariai.
(2) n cazul n care condiiile de munc sunt grele, vtmtoare sau periculoase, inspectorul de
munc poate cere nfiinarea acestor comitete i pentru angajatorii la care sunt ncadrai mai
puin de 50 de salariai.
(3) n cazul n care activitatea se desfoar n uniti dispersate teritorial, se pot nfiina mai
multe comitete de securitate i sntate n munc. Numrul acestora se stabilete prin
contractul colectiv de munc aplicabil.
(4) Comitetul de securitate i sntate n munc coordoneaz msurile de securitate i sntate
n munc i n cazul activitilor care se desfoar temporar, cu o durat mai mare de 3 luni.
(5) n situaia n care nu se impune constituirea comitetului de securitate i sntate n munc,
atribuiile specifice ale acestuia vor fi ndeplinite de responsabilul cu protecia muncii numit de
angajator.
Legea nr.319/2006, a securitii i sntii n munc
CAPITOLUL III - Obligaiile angajatorilor
SECIUNEA a 6-a - Consultarea i participarea lucrtorilor
Art. 18. - (1) Angajatorii consult lucrtorii i/sau reprezentanii lor i permit participarea
acestora la discutarea tuturor problemelor referitoare la securitatea i sntatea n munc.
(2) Aplicarea prevederilor alin. (1) implic:
a) consultarea lucrtorilor;
b) dreptul lucrtorilor i/sau reprezentanilor lor s fac propuneri;
c) participarea echilibrat.
(3) Lucrtorii i/sau reprezentanii lucrtorilor definii la art. 5 lit. d) iau parte n mod echilibrat
sau sunt consultai n prealabil i n timp util de ctre angajator cu privire la:
a) orice msur care ar afecta semnificativ securitatea i sntatea n munc;
b) desemnarea lucrtorilor la care s-a fcut referire la art. 8 alin. (1) i la art. 10 alin. (2),
precum i cu privire la activitile la care s-a fcut referire la art. 8 alin. (1);
c) informaiile la care s-a fcut referire n art. 12 alin. (1), art. 16 i 17;
d) recurgerea, dup caz, la servicii externe, conform art. 8 alin. (4);
e) organizarea i planificarea instruirii prevzute la art. 20 i 21.
(4) Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii
lucrtorilor au dreptul s solicite angajatorului s ia msuri corespunztoare i s prezinte
propuneri n acest sens, n scopul diminurii riscurilor pentru lucrtori i/sau al eliminrii
surselor de pericol.
(5) Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii
lucrtorilor sau lucrtorii nu pot fi prejudiciai din cauza activitilor la care s-a fcut referire n
alin. (1) - (3).
(6) Angajatorul trebuie s acorde reprezentanilor lucrtorilor cu rspunderi specifice n
domeniul securitii i sntii lucrtorilor un timp adecvat, fr diminuarea drepturilor
salariale, i s le furnizeze mijloacele necesare pentru a-i putea exercita drepturile i
atribuiile care decurg din prezenta lege.
(7) Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii
lucrtorilor i/sau lucrtorii au dreptul s apeleze la autoritile competente, n cazul n care
consider c msurile adoptate i mijloacele utilizate de ctre angajator nu sunt suficiente pentru
asigurarea securitii i sntii n munc.

147

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

(8) Reprezentanilor lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii


lucrtorilor trebuie s li se acorde posibilitatea de a-i prezenta observaiile inspectorilor de
munc i inspectorilor sanitari, n timpul vizitelor de control.
Art. 19 - n vederea realizrii prevederilor art. 16, 17 i ale art. 18 alin. (1), la nivelul
angajatorului se nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz comitete de securitate i sntate n
munc.
Normele metodologice de aplicare a Legii nr.319/2006, a securitii i sntii n munc,
aprobate prin HG nr.1.425/2006
CAPITOLUL IV - Organizarea i funcionarea comitetului de securitate i sntate n munc
SECIUNEA 1 - Organizarea comitetului de securitate i sntate n munc
Art. 57. - (1) Comitetul de securitate i sntate n munc se constituie n unitile care au un
numr de cel puin 50 de lucrtori, inclusiv cu capital strin, care desfoar activiti pe
teritoriul Romniei.
(2) Inspectorul de munc poate impune constituirea comitetului de securitate i sntate n
munc n unitile cu un numr mai mic de 50 de lucrtori n funcie de natura activitii i de
riscurile identificate.
(3) n cazul n care activitatea se desfoar n uniti dispersate teritorial, se pot nfiina mai
multe comitete de securitate i sntate n munc; numrul acestora se stabilete prin contractul
colectiv de munc aplicabil sau prin regulamentul intern ori regulamentul de organizare i
funcionare.
(4) Comitetul de securitate i sntate n munc se constituie i n cazul activitilor care se
desfoar temporar, respective cu o durat mai mare de 3 luni.
(5) n unitile care au mai puin de 50 de lucrtori, unde nu s-a constituit comitet de securitate
i sntate n munc, atribuiile acestuia revin reprezentanilor lucrtorilor cu rspunderi
specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor.
Art. 58. - (1) Comitetul de securitate i sntate n munc este constituit din urmtorii membri:
a) angajator sau reprezentantul su legal;
b) reprezentani ai angajatorului cu atribuii de securitate i sntate n munc;
c) reprezentani ai lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii
lucrtorilor;
d) medicul de medicin a muncii.
(2) Numrul reprezentanilor lucrtorilor este egal cu numrul format din angajator sau
reprezentantul su legal i reprezentanii angajatorului.
(3) Lucrtorul desemnat sau reprezentantul serviciului intern de prevenire i protecie este
secretarul comitetului de securitate i sntate n munc.
Art. 59. - (1) Reprezentanii lucrtorilor n comitetul de securitate i sntate n munc vor fi
alei pe o perioad de 2 ani.
(2) n cazul n care unul sau mai muli reprezentani ai lucrtorilor cu rspunderi specifice n
domeniul securitii i sntii lucrtorilor se retrag din comitetul de securitate i sntate n
munc, acetia vor fi nlocuii imediat prin ali reprezentani alei.
Art. 60. - (1) Modalitatea de desemnare a reprezentanilor lucrtorilor n comitetele de securitate
i sntate n munc va fi stabilit prin contractul colectiv de munc, regulamentul intern sau
regulamentul de organizare i funcionare.
(2) Reprezentanii lucrtorilor n comitetele de securitate i sntate n munc vor fi desemnai
de ctre lucrtori dintre reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul
securitii i sntii lucrtorilor.
(3) Numrul minim al reprezentanilor lucrtorilor n comitetele de securitate i sntate n
munc se stabilete n funcie de numrul total al lucrtorilor din ntreprindere/unitate, dup cum
urmeaz:
a) de la 10 la 100 de lucrtori - 2 reprezentani;
b) de la 101 la 500 de lucrtori - 3 reprezentani;
c) de la 501 la 1.000 de lucrtori - 4 reprezentani;
d) de la 1.001 la 2.000 de lucrtori - 5 reprezentani;
148

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

e) de la 2.001 la 3.000 de lucrtori - 6 reprezentani;


f) de la 3.001 la 4.000 de lucrtori - 7 reprezentani;
g) peste 4.000 de lucrtori - 8 reprezentani.
Art. 61. - (1) Angajatorul are obligaia s acorde fiecrui reprezentant al lucrtorilor n
comitetele de securitate i sntate n munc timpul necesar exercitrii atribuiilor specifice.
(2) Timpul alocat acestei activiti va fi considerat timp de munc i va fi de cel puin:
a) 2 ore pe lun n unitile avnd un efectiv de pn la 99 de lucrtori;
b) 5 ore pe lun n unitile avnd un efectiv ntre 100 i 299 de lucrtori;
c) 10 ore pe lun n unitile avnd un efectiv ntre 300 i 499 de lucrtori;
d) 15 ore pe lun n unitile avnd un efectiv ntre 500 i 1.499 de lucrtori;
e) 20 de ore pe lun n unitile avnd un efectiv de 1.500 de lucrtori i peste.
(3) Instruirea necesar exercitrii rolului de membru n comitetul de securitate i sntate n
munc trebuie s se realizeze n timpul programului de lucru i pe cheltuiala unitii.
Art. 62. - Angajatorul sau reprezentantul su legal este preedintele comitetului de securitate i
sntate n munc.
Art. 63. - Membrii comitetului de securitate i sntate n munc se nominalizeaz prin decizie
scris a preedintelui acestuia, iar componena comitetului va fi adus la cunotin tuturor
lucrtorilor.
Art. 64. - (1) La ntrunirile comitetului de securitate i sntate n munc vor fi convocai s
participe lucrtorii desemnai, reprezentanii serviciului intern de prevenire i protecie i, n
cazul n care angajatorul a contractat unul sau mai multe servicii externe de prevenire i
protecie, reprezentanii acestora.
(2) La ntrunirile comitetului de securitate i sntate n munc pot participa inspectori de
munc.
SECIUNEA a 2-a - Funcionarea comitetului de securitate i sntate n munc
Art. 65. - Comitetul de securitate i sntate n munc funcioneaz n baza regulamentului de
funcionare propriu.
Art. 66. - (1) Angajatorul are obligaia s asigure ntrunirea comitetului de securitate i sntate
n munc cel puin o dat pe trimestru i ori de cte ori este necesar.
(2) Ordinea de zi a fiecrei ntruniri este stabilit de ctre preedinte i secretar, cu consultarea
reprezentanilor lucrtorilor, i este transmis membrilor comitetului de securitate i sntate n
munc, inspectoratului teritorial de munc i, dac este cazul, serviciului extern de protecie i
prevenire, cu cel puin 5 zile naintea datei stabilite pentru ntrunirea comitetului.
(3) Secretarul comitetului de securitate i sntate n munc convoac n scris membrii
comitetului cu cel puin 5 zile nainte de data ntrunirii, indicnd locul, data i ora stabilite.
(4) La fiecare ntrunire secretarul comitetului de securitate i sntate n munc ncheie un
proces-verbal care va fi semnat de ctre toi membrii comitetului.
(5) Comitetul de securitate i sntate n munc este legal ntrunit dac sunt prezeni cel puin
jumtate plus unu din numrul membrilor si.
(6) Comitetul de securitate i sntate n munc convine cu votul a cel puin dou treimi din
numrul membrilor prezeni.
(7) Secretarul comitetului de securitate i sntate n munc va afia la loc vizibil copii ale
procesului-verbal ncheiat.
(8) Secretarul comitetului de securitate i sntate n munc transmite inspectoratului teritorial
de munc, n termen de 10 zile de la data ntrunirii, o copie a procesului-verbal ncheiat.
SECIUNEA a 3-a - Atribuiile comitetului de securitate i sntate n munc
Art. 67. - Pentru realizarea informrii, consultrii i participrii lucrtorilor, n conformitate cu
art. 16, 17 i 18 din lege, comitetul de securitate i sntate n munc are cel puin urmtoarele
atribuii:
a) analizeaz i face propuneri privind politica de securitate i sntate n munc i planul de
prevenire i protecie, conform regulamentului intern sau regulamentului de organizare i
funcionare;
149

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

b) urmrete realizarea planului de prevenire i protecie, inclusiv alocarea mijloacelor


necesare realizrii prevederilor lui i eficiena acestora din punct de vedere al mbuntirii
condiiilor de munc;
c) analizeaz introducerea de noi tehnologii, alegerea echipamentelor, lund n considerare
consecinele asupra securitii i sntii, lucrtorilor, i face propuneri n situaia constatrii
anumitor deficiene;
d) analizeaz alegerea, cumprarea, ntreinerea i utilizarea echipamentelor de munc, a
echipamentelor de protecie colectiv i individual;
e) analizeaz modul de ndeplinire a atribuiilor ce revin serviciului extern de prevenire i
protecie, precum i meninerea sau, dac este cazul, nlocuirea acestuia;
f) propune msuri de amenajare a locurilor de munc, innd seama de prezena grupurilor
sensibile la riscuri specifice;
g) analizeaz cererile formulate de lucrtori privind condiiile de munc i modul n care i
ndeplinesc atribuiile persoanele desemnate i/sau serviciul extern;
h) urmrete modul n care se aplic i se respect reglementrile legale privind securitatea i
sntatea n munc, msurile dispuse de inspectorul de munc i inspectorii sanitari;
i) analizeaz propunerile lucrtorilor privind prevenirea accidentelor de munc i a
mbolnvirilor profesionale, precum i pentru mbuntirea condiiilor de munc i propune
introducerea acestora n planul de prevenire i protecie;
j) analizeaz cauzele producerii accidentelor de munc, mbolnvirilor profesionale i
evenimentelor produse i poate propune msuri tehnice n completarea msurilor dispuse n
urma cercetrii;
k) efectueaz verificri proprii privind aplicarea instruciunilor proprii i a celor de lucru i face
un raport scris privind constatrile fcute;
l) dezbate raportul scris, prezentat comitetului de securitate i sntate n munc de ctre
conductorul unitii cel puin o dat pe an, cu privire la situaia securitii i sntii n munc,
la aciunile care au fost ntreprinse i la eficiena acestora n anul ncheiat, precum i
propunerile pentru planul de prevenire i protecie ce se va realiza n anul urmtor.
SECIUNEA a 4-a Obligaiile angajatorului referitoare la comitetul de securitate i sntate
n munc
Art. 68. - Angajatorul trebuie s furnizeze comitetului de securitate i sntate n munc toate
informaiile necesare, pentru ca membrii acestuia s i poat da avizul n cunotin de cauz.
Art. 69. - (1) Angajatorul trebuie s prezinte, cel puin o dat pe an, comitetului de securitate i
sntate n munc un raport scris care va cuprinde situaia securitii i sntii n munc,
aciunile care au fost ntreprinse i eficiena acestora n anul ncheiat, precum i propunerile
pentru planul de prevenire i protecie ce se vor realiza n anul urmtor.
(2) Angajatorul trebuie s transmit raportul prevzut la alin. (1), avizat de membrii comitetului
de securitate i sntate n munc, n termen de 10 zile, inspectoratului teritorial de munc.
Art. 70. - Angajatorul trebuie s supun analizei comitetului de securitate i sntate n munc
documentaia referitoare la caracteristicile echipamentelor de munc, ale echipamentelor de
protecie colectiv i individual, n vederea selecionrii echipamentelor optime.
Art. 71. - Angajatorul trebuie s informeze comitetul de securitate i sntate n munc cu
privire la evaluarea riscurilor pentru securitate i sntate, msurile de prevenire i protecie
att la nivel de unitate, ct i la nivel de loc de munc i tipuri de posturi de lucru, msurile de
prim ajutor, de prevenire i stingere a incendiilor i evacuare a lucrtorilor.
Art. 72. - Angajatorul comunic comitetului de securitate i sntate n munc punctul su de
vedere sau, dac este cazul, al medicului de medicina muncii, serviciului intern sau extern de
prevenire i protecie, asupra plngerilor lucrtorilor privind condiiile de munc i modul n
care serviciul intern sau extern de prevenire i protecie i ndeplinete atribuiile.
Art. 73. - n cazul n care angajatorul nu ia n considerare propunerile comitetului de
securitate i sntate n munc, conform atribuiilor prevzute la art. 67, trebuie s motiveze
decizia sa n faa comitetului; motivaia va fi consemnat n procesulverbal.

150

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Pe lng cele artate mai sus menionm c reprezentanii lucrtorilor n CSSM au dreptul s
solicite ntrunirea comitetului pentru dezbaterea eventualelor plngeri privind condiiile de lucru
i pericolele de accidentare i mbolnvire.
Dac exist o comunicare bun cu conducerea unitii, reprazentanii salariailor pot contribui
realmente la alegerea echipamentelor de munc (maini, utilaje) atunci cnd se decide asupra unui
plan de investiii, la amenajarea sau la reorganizarea locurilor de munc n scopul ameliorrii
condiiilor de lucru. Este important de tiut c pot fi obinute fonduri europene nerambursabile
dac se elaboreaz proiecte n aceste domenii.

8.8. Negocierea capitolului privind securitatea i sntatea n munc din


Contractul colectiv de munc
Ce trebuie s tie militantul sindical?
1)
Prevederile legislaiei privind raporturile de munc i SSM, adic:

Codul muncii,

Prevederile referitoare la negocierea CCM din Legea nr.62/2011, a dialogului social,

Legea nr.319/2006, a securitii i sntii n munc,

Normele metodologice de aplicare a Legii nr.319/2006,

Legislaia referitoare la protecia persoanelor incluse n grupuri sensibile la riscuri, cum ar


fi femei n perioada de maternitate, tineri cu vrsta sub 18 ani, persoane cu dizabiliti;
2)
Prevederile contractelor colective de munc la nivel superior, dac acestea exist i sunt n
vigoare;
3)
Condiiile concrete de la locurile de munc;
4)
Modalitile prin care sunt asigurate, n cadrul unitii, activitile de prevenire i
protecie, adic:

Dac sunt nominalizate persoane cu atribuii n domeniul SSM (lucrtori desemnai),

Dac exist un Serviciu intern de prevenire i protecie (Protecia muncii),

Dac exist un contract cu un Serviciu extern de prevenire i protecie abilitat conform


legii,

Dac exist un contract cu un medic ori cu un Serviciu de medicina muncii;


5)
Modul de constituire a Bugetului de cheltuieli pentru securitate i sntate la locul de
munc;
6)
Prevederile Regulamentului intern (document care poate fi Anex la CCM)
Ce trebuie i ce poate s fac militantul sindical, responsabil SSM?
1)
S participle la negocierea CCM;
2)
S propun includerea n contract, la capitolul special destinat acestei problematici ori sub
forma unor anexe, clauzele necesare privitoare la asigurarea SSM;
3)
S vegheze permanent la respectarea clauzelor susmenionate

8.9.

Participarea la cercetarea accidentelor de munc

Ce trebuie s tie militantul sindical?


1)
C, dac s-a produs un accident de munc, conducerea unitii trebuie s dispun imediat
cercetarea accidentului prin numirea unei comisii de cercetare. Comisia se deplaseaz la locul
accidentului i procedeaz n conformitate cu prevederile Legii nr.319/2006 i ale Normelor

151

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

metodologice de aplicare a acesteia. Cercetarea accidentului presupune ntocmirea unui dosar


care include urmtoarele documente:

Decizia prin care a fost numit comisia,

Nota de constatare,

Declaraiile persoanelor implicate: victima, dac este posibil, conductorul direct al


locului de munc, alte persoane cu responsabiliti cum ar fi personalul de ntreinere/ reparaii,
martori, dac este cazul etc,

Dovezi privind instruirea n domeniul SSM cum ar fi Fia individual de instruire,

Procesul-verbal de cercetare
2)
C Procesul-verbal de cercetare detaliaz mprejurrile n care s-a produs accidentul i
stabilete cauzele acestuia, cerinele nclcate, persoanele vinovate precum i msurile ce se cer
adoptate pentru a preveni, n viitor, repetarea evenimentului de munc.
Ce trebuie i ce poate s fac militantul sindical, responsabil SSM?
Reprezentanii salariailor pot fi implicai n cercetarea accidentului de munc i pot solicita, de
asemenea, accesul la dosarul de cercetare.

8.10. Reprezentarea intereselor i rezolvarea plngerilor lucrtorilor pe care i


reprezint
Ce trebuie s tie militantul sindical?
1)
C legea i permite s solicite timp pentru comunicarea cu salariaii (sub forma unor scurte
edine pentru colectarea problematicii SSM la locul de munc. De exemplu, cu ocazia
instructajului periodic SSM/SU, poate solicita nc 15 minute n acest scop);
2)
C legea i permite accesul la locurile de munc al lucrtorilor pe care i reprezint.
Ce trebuie i ce poate s fac militantul sindical, responsabil SSM?
1) S solicite timp pentru comunicarea cu salariaii;
2) S solicite acces la locurile de munc ale lucrtorilor pe care i reprezint. Conductorii
locurilor de munc respective trebuie informai n prealabil cu privire la aceast aciune;
3) S colecteze plngerile salariailor i s se implice n rezolvarea problemelor astfel
identificate apelnd la persoanele cu responsabiliti n domeniu;
4) Pentru rezolvarea problemelor care pun n pericol securitatea i sntatea lucrtorilor poate
solicita ntrunirea de urgen, suplimentar, a CSSM.

8.11. Lista actelor normative i surse bibliografice suplimentare


SECURITATE I SNTATE N MUNC
Nr.
Crt.

1
2

Denumire

Publicat n

Legea 319/ 2006 a securitii i sntii n munc


Normele metodologice de aplicare a Legii 319/2006,
aprobate prin HG 1.425/2006,
modificat i completat prin HG 955/2010
Msurile de prevenire, reducere i control ale polurii
mediului cu azbest,
reglementate prin HG 124/2003,
modificat prin HG 734/2006,
i prin HG 210/2007
152

M.Of. nr. 646/26 iul. 2006


M.Of.nr.882/30.10.2006
M.Of.nr.661/27.09.2010
M.Of. nr. 109/20 feb. 2003
M.Of. nr. 519/15 iun. 2006
M.Of. nr. 187/19 mar. 2007

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

10
11

12

13

14

15

C.N.S. Cartel ALFA

Msurile privind asigurarea securitatii utilizatorilor de


echipamente electrice de joasa tensiune,
reglementate prin HG 457/2003,
modificat prin HG 1514/2003,
prin HG 962/2007,
i prin HG 1302/2009
Cerinele eseniale de securitate ale echipamentelor
individuale de protecie i a condiiilor pentru
introducerea lor pe pia,
stabilite prin HG 115/2004,
modificat prin HG 809/2005
Msurile de protecie a sntii i securitii
lucrtorilor fata de riscurile datorate expunerii la
azbest,
stabilite prin HG 1875/2005,
modificat prin HG 601/2007
Cerinele minime de securitate i sntate referitoare
la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de
vibraii,
stabilite prin HG 1876/2005,
modificat prin HG 601/2007
Cerinele minime de securitate i sntate pentru
antierele temporare sau mobile,
stabilite prin HG 300/2006,
modificat prin HG 601/2007
Cerinele minime de securitate i sntate referitoare
la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de
zgomot,
stabilite prin HG 493/2006,
modificat prin HG 601/2007
Cerinele minime pentru semnalizarea de securitate
i/sau de sntate la locul de munc,
stabilite prin HG 971/2006
Cerinele minime de securitate i sntate n munc
referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de
vizualizare,
stabilite prin HG 1028/2006
Cerinele minime de securitate i sntate pentru
utilizarea de ctre lucrtori a echipamentului
individual de protecie la locurile de munc,
stabilite prin HG 1048/2006
Cerinele minime de securitate i sntate pentru
manipularea manual a maselor care prezint riscuri
pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare,
stabilite prin HG 1051/2006
Cerinele minime pentru mbuntirea securitii i
protecia sntii lucrtorilor care pot fi expui unui
potenial risc datorat atmosferelor explozive,
stabilite prin HG 1058/2006
Cerinele minime de securitate i sntate pentru locul
de munc,
153

M.Of. nr. 311/8 mai. 2003


M.Of. nr. 402/15 iun. 2007
M.Of. nr. 628/13 sep. 2007
M.Of.nr.776/13.11.2009
M.Of. nr. 166/26 feb. 2004
M.Of. nr. 723/10 aug. 2005

M.Of.nr.64/24.01.2006
M.Of. nr. 470/12 iul. 2007

M.Of.nr.81/30.01. 2006
M.Of. nr. 470/12 iul. 2007

M.Of.nr.252/21.03.2006
M.Of. nr. 470/12 iul. 2007

M.Of.nr.380/03.05.2006
M.Of. nr. 470/12 iul. 2007
M.Of.nr.683/09.08.2006

M.Of.nr.710/18.08.2006

M.Of.nr.722/23.08.2006

M.Of.nr.713/21.08.2006

M.Of.nr.737/29.08.2006

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

16

17

18

19

20

21

22

23

24

C.N.S. Cartel ALFA

stabilite prin HG 1091/2006


Msurile de protecie a lucrtorilor mpotriva
riscurilor legate de expunerea la ageni biologici n
munc,
reglementate prin HG 1092/2006
Cerinele minime de securitate i sntate pentru
protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de
expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni la locul
de munc,
reglementate prin HG 1093/2006
Cerinele minime de securitate i sntate referitoare
la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de
cmpuri electromagnetice,
stabilite prin HG 1136/2006
Cerinele minime de securitate i sntate pentru
utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor de
munc,
stabilite prin HG 1146/2006
Cerinele minime de securitate i sntate n munc
pentru asigurarea proteciei lucrtorilor mpotriva
riscurilor legate de prezena agenilor chimici,
stabilite prin HG 1218/2006
Cerinele minime pentru supravegherea strii sntii
lucrtorilor,
stabilite prin HG 355/2007,
modificat prin HG 37/2008
Clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor
periculoase,
reglementate prin HG 1408/2008

Condiiile pentru introducerea pe pia a mainilor


industriale,
reglementate prin HG 1029/ 2008
SITUAII DE URGEN
Legea 307/2006 privind aprarea mpotriva
incendiilor,
modificat prin O.U.G. nr.70/2009

25
26
27

Normele generale de aprare mpotriva incendiilor,


aprobate prin Ordin MAI 163/2007
Dispoziiile generale privind aprarea mpotriva
incendiilor la construcii i instalaiile aferente,
aprobate prin Ordin MAI 166/2010
Dispoziiile generale privind aprarea mpotriva
incendiilor la spaii pentru comer,
aprobate prin Ordin MAI 187/2010
154

M.Of.nr.739/30.08.2006

M.Of.nr.762/07.09.2006

M.Of.nr.757/06.09.2006

M.Of.nr.769/11.09.2006

M.Of.nr.815/03.10.2006

M.Of.nr.845/13.10.2006
M.Of. nr. 332/17 mai. 2007
M.Of.nr.45/21.01.2008

M.Of.nr.813/04.12.2008
Anexele 1-6, descrcabile din
http://www.monitoruloficial.ro/
M.Of.nr.813 bis/04.12.2008
M.Of. nr. 674/ 30 sep. 2008

M.Of. nr. 633/21 iul. 2006


i rectificat
M.Of. nr. 788/18 sep. 2006
M.Of. nr. 444/29 iun. 2009
i rectificat
M.Of. nr. 607/3 sep. 2009
M.Of.nr.216/29.03.2007
M.Of. nr. 559/9 aug. 2010
M.Of.nr.620/02.09.2010

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

28
29
30

C.N.S. Cartel ALFA

Dispoziiile generale de aprare mpotriva incendiilor


la ateliere i spaii de ntreinere i reparaii,
aprobate prin Ordin MAI 211/2010
Dispoziiier generale de aprare mpotriva incendiilor
la spaii i construcii pentru birouri,
aprobate prin Ordin MAI 262/2010
Legea 481/2004 privind protecia civil,
modificat prin O.U.G. nr.70/2009

31

Dispoziiile generale privind instruirea salariailor n


domeniul situaiilor de urgen,
aprobate prin Ordin MAI 712/2005,
modificat prin Ordin MAI 786/2005

M.Of. nr. 663/28 sep. 2010


M.Of. nr. 831/13 dec. 2010
M.Of. nr. 1094/24 noi. 2004
republicat
M.Of. nr. 554/22 iul. 2008
M.Of. nr. 444/29 iun. 2009
i rectificat
M.Of. nr. 607/3 sep. 2009
M.Of. nr. 599/12 iul. 2005
M.Of. nr. 844/19 sep. 2005

32

Normele metodologice de avizare i autorizare privind


securitatea la incendiu i protecia civil,
aprobate prin Ordin MAI 3/2011

M.Of. nr. 36/14 ian. 2011legal:

ALTE ACTE NORMATIVE


33

34

35
36
37
38

Noul Cod al muncii,


adoptat prin Legea 40/2011
pentru modificarea i completarea Legii 53/2003
Durata timpului de munc sub 8 ore pe zi pentru
salariaii care lucreaz n condiii deosebite vtmtoare, grele sau periculoase,
adoptat prin Legea 31/1991
Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii
nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de munc,
aprobate prin HG 234/2006
Msurile de proteci a tinerilor la locul de munc,
adoptate prin HG 600/2007
Contractul colectiv de munca aplicabil
Regulamentul intern aplicabil

M.Of. nr. 345/18 mai. 2011


M.Of. nr. 72/5 feb. 2003

M.Of. nr. 64/27 mar. 1991


M.Of. nr. 196/2 mar. 2006
M.Of. nr. 473/13 iul. 2007

List actualizat la 01.11.2011


Agenia European pentru Securitate i Sntate la Locul de Munc
www.osha.europa.eu

Institutul Naional de CercetareDezvoltare pentru Protecia Muncii Alexandru Darabont


(INCDPM) Bucureti
www.inpm.ro

155

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.
9.

C.N.S. Cartel ALFA

Anexa 1 - Etape de evaluare a riscurilor


Nivel pentru risc acceptabil n Romnia = 3
Nivel pentru risc global acceptabil = 3,5
Prima etap: Colectarea datelor primare necesare evalurii
a) Buletine de analiz a noxelor;
b) Statistica accidentelor de munc de la locul de munc evaluat din ultimii 10 ani
(sau de la locuri de munc similare, inclusiv din alte uniti);
c) Statistica bolilor profesionale din ultimii 10 ani (sau de la locuri de munc
similare, inclusiv din alte uniti).
A 2-a etap: Constituirea echipei de evaluare
a) Evaluator autorizat (dilom de evaluator);
b) Tehnolog implicat;
c) Medic de medicina muncii;
d) Lucrtor desemnat, reprezentani ai salariailor.
A 3-a etap: Delimitarea locurilor de munc
Locul de munc se definete ca fiind cea mai mic zon n care elemente ale sistemului
de munc, respectiv mijloacele de producie, mediul i sarcina de munc, sunt aceleai.
A 4-a etap: Identificarea factorilor de risc
Se realizeaz pentru fiecare element al sistemului de munc. Se ncepe cu analiza
mijloacelor de munc (maini, utilaje, instalaii, scule, materiale, substane chimice etc).
Se continu cu analiza mediului de munc, apoi a sarcinii de munc i, n final, a
executantului (vezi Anexele 1.1 i 1.11).
A 5-a etap: Identificarea consecinelor maxim posibile
Medicul de medicina muncii are o contribuie important n aceast etap. Rezult o list
de consecine posibile, n format tabelar (vezi Anexa 1.2).
A 6-a etap: Elaborarea Fiei de evaluare a riscurilor
Se acord punctaj pentru consecine (gravitate) i probabilitate (frecven) funcie de:
a) Scala de cotare a gravitii consecinelor. ncadrarea se face n funcie de gravitate
(de exemplu, accident urmat de ITM, de invaliditate dau de deces).
b) Scala de cotare a probabilitii (frecvenei)
i.
Punctajele privind frecvena pentru accidente sunt:
6 pentru cel puin 1 accident/ lun,
5 - pentru cel puin 1 accident/ an,
4 - pentru cel puin 1 accident ntre 1-2 ani,
3 - pentru cel puin 1 accident ntre 2-5 ani,
2 - pentru cel puin 1 accident ntre 5-10 ani,
1 extrem de rar (nici un accident n ultimii 10 ani).
ii.
Punctajele privind frecvena pentru mbolnvire profesional sunt (cu titlu
de exemplu pentru expunere la temperatur sczut etc):
6 pentru expunere continu,
5 pentru expunere 4 ore/ schimb.
A 7-a etap: Stabilirea nivelului de risc funcie de punctaj
Se realizeaz conform tabelului prezentat n Anexa 1.4
(vezi i Anexa 1.5)
A 8-a etap: Calculul nivelului de risc global
Se realizeaz aplicnd formula de calcul prezentat n Anexa 1.6
A 9-a etap: Realizarea graficului de evaluare a riscurilor
156

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Se realizeaz pe baza datelor coninute n Fia de evaluare a riscurilor


(vezi model Anexa 1.7)
10. A 10-a etap: Analiza rezultatelor i interpretarea lor
11. A 11-a etap: Elaborarea propunerii de Fi de msuri
(vezi model Anexa 1.8, vezi Anexa 1.9)
12. A 12-a etap: Elaborarea Planului de prevenire i protecie. Avizarea acestuia
(vezi model Anexa 1.10)
Anexa 1.1 - Identificarea factorilor de risc
A. Mijloace de munc
1. Factori de risc mecanic
1.1. Micri periculoase
1.1.1. Micri funcionale ale echipamentelor tehnice ori ale fluidelor;
Organe de maini n micare,
Curgeri de fluide,
Deplasri ale mijloacelor de transport.
1.1.2. Autodeclanri sau autoblocri contraindicate ale micrilor funcionale ale
echipamentelor tehnice ori ale fluidelor;
1.1.3. Deplasri sub efectul gravitaiei: alunecare, rostogolire, rulare pe roi,
rsturnare, cdere liber, scurgere liber, deversare, surpare, prbuire,
scufundare etc;
1.1.4. Deplasri sub efectul propulsiei: proiectare de corpuri sau particule,
deviere de la traiectoria normal, balans, recul, oc excesiv, jet, erupie etc
1.2. Suprafee sau contururi periculoase
neptoare, tioase, alunecoase, abrazive, adezive
1.3. Recipiente sub presiune
1.4. Vibraii excesive ale echipamentelor tehnice
2. Factori de risc termic
Temperatura ridicat a obiectelor sau suprafeelor,
Temperatura cobort a obiectelor sau suprafeelor,
Flcri, flame.
3. Factori de risc electric
3.1. Curentul electric
Atingere direct, atingere indirect, tensiune de pas
4. Factori de risc chimic
Substane toxice, substane caustice, substane inflamabile, substane
explozive, substane cancerigene, substane radioactive, substane mutagene
5. Factori de risc biologic
5.1. Culturi sau preparate cu microorganisme
Bacterii, virusuri, richeti, spirochete, ciuperci, protozoare
5.2. Plante periculoase etc
(de exemplu, ciuperci otrvitoare)
5.3. Animale periculoase
(de exemplu, erpi veninoi)
B. Mediu de munc
1. Factori de risc fizic
157

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

1.1.

Temperatura aerului
Ridicat, sczut
1.2. Umiditatea aerului
Ridicat, sczut
1.3. Curenii de aer
1.4. Presiunea aerului
Ridicat, sczut
1.5. Ionizarea aerului
1.6. Suprapresiunea de adncime a apei
1.7. Zgomot
1.8. Ultrasunete
1.9. Vibraii
1.10. Lumina
Nivel sczut de iluminare,
Strlucire, plpire
1.11. Radiaii
Electromagnetice: infraroii, ultraviolete, microunde, de frecven nalt,
de frecven medie, de frecven joas, laser,
Ionizante: alfa, beta, gamma.
1.12. Potenial electrostatic
1.13. Calamiti naturale
Trsnet, inundaie, vnt, grindin, viscol, alunecri, surpri, prbuiri de
teren sau copaci, avalane, seism.
1.14. Pulberi pneuconiogene
2. Factori de risc chimic
2.1. Gaze, vapori, aerosoli toxici sau caustici
2.2. Pulberi n suspensie n aer, gaze sau vapori inflamabili ori explzivi
3. Factori de risc biologic
3.1. Microorganisme n suspensie n aer
Bacterii, virusuri, richeti, spirochete, ciuperci, protozoare
4. Caracterul special al mediului
Subteran, acvatic, subacvatic, mltinos, aerian, cosmic
C. Sarcin de munc
1. Coninut necorespunztor al sarcinii de munc n raport cu cerinele SSM
Operaii, reguli sau procedee greite,
Absena unor operaii,
Metode de munc necorespunztoare: succesiune greit a operaiilor.
2. Sarcin subdimensionat sau supradimensionat n raport cu capacitatea
executantului
2.1. Solicitare fizic
Efort static, poziii de lucru forate sau vicioase, efort dinamic
2.2. Solicitare psihic
Ritm de munc ridicat, decizii dificile urgente, operaii repetitive de
ciclu scurt sau foarte complexe, munc monoton
158

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

D. Executant
1. Aciuni greite
1.1. Executarea defectuoas a unor operaii
Comenzi, manevre, poziionri, fixri, asamblri, reglaje, utilizare
greit a mijloacelor de protecie
1.2. Nesincronizri de operaii
ntrzieri, devansri
1.3. Efectuarea de operaii neprevzute prin sarcina de munc
Pornirea sau ntreruperea funcionrii echipamentelor tehnice,
alimentarea sau oprirea alimentrii cu energie (curent electric, fluide
energetice), deplasri i/ sau staionri n zone periculoase,
Deplasri cu pericol de cdere:
i. De la acelai nivel, prin dezechilibrare, alunecare, mpiedicare;
ii. De la nlime, prin pire n gol, dezechilibrare, alunecare.
1.4. Comunicri accidentogene
2. Omisiuni
2.1. Omiterea unor operaii
2.2. Neutilizarea mijloacelor de protecie
Anexa 1.3 - Calculul Nivelului de risc global i a Nivelului de securitate
Nivelul de risc global (Nr) pe locul de munc se calculeaz ca o medie ponderata a nivelurilor
de risc stabilite pentru factorii de risc identificati. Pentru ca rezultatul obtinut sa reflecte ct mai
exact posibil realitatea, se utilizeaz ca element de ponderare rangul factorului de risc, care este
egal cu nivelul de risc.
n acest mod, factorul cu cel mai mare nivel de risc va avea i rangul cel mai mare. Se elimin
astfel posibilitatea ca efectul de compensare ntre extreme, pe care-l implic orice medie
statistic, s mascheze prezena factorului cu nivel maxim de risc.
Formula de calcul al nivelului de risc global este urmtoarea :
n

Nr =

rj R
i 1

rj
i 1

n care:
Nr = nivelul de risc global pe loc de munc;
rj = rangul factorului de risc i;
Rj = nivelul de risc pentru factorul de risc i (Rj poate lua valori de la 1 la 7);
n = numrul factorilor de risc identificai la locul de munc
Nivelul de securitate (Ns) pe loc de munc se identific pe Scala de ncadrare a nivelurilor de
risc/ securitate, construit pe principiul invers proporionalitii nivelurilor de risc i de
securitate.
Att nivelul de risc global, ct i nivelul de securitate se nscriu n Fia locului de munc.
In cazul evalurii unor macrosisteme (sector, secie, intreprindere), se calculeaz media ponderata
a nivelurilor medii de securitate determinate pentru fiecare loc de munc analizat din componenta
macrosistemului (locurile de munca analoge se considera ca un singur loc de munc), pentru a se
obine nivelul global de securitate a muncii pentru atelierul/ secia / sectorul sau intreprinderea
investigate - Ng

159

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL


n

Ng

r
p 1

C.N.S. Cartel ALFA

N sp

r
p 1

unde :
rp = rangul locului de munc p (egal ca valoare cu nivelul de securitate al locului);
n = numrul de locuri analizate;
Nsp = nivelul mediu de securitate a muncii pentru locul de munc p
Anexa 1.4 - Msuri de prevenire i protecie

Ordinea ierarhic
Msuri primare (msuri de ordinul nti)

RISC
OM

ELIMINAREA RISCURILOR
Msurile acioneaz direct asupra sursei de factori de risc
(PREVENIRE INTRINSEC)
Msuri secundare (msuri de ordinul doi)

RISC
OM

IZOLAREA RISCURILOR
Factorii de risc persist dar, prin msuri de protacie colectiv se
evit sau se diminueaz aciunea lor asupra omului
Msuri teriare (msuri de ordinul trei)

RISC OM

EVITAREA RISCURILOR
Interaciunea dintre factorii de risc i om se evit prin msuri
organizatorice i reglementri privind comportamentul
Msuri cuaternare (msuri de ordinul patru)

RISC OM

IZOLAREA OMULUI
Limitarea aciunii factorilor de risc se realizeaz prin protecie
individual

160

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Anexa 2.1 - Identificarea factorilor de risc


Locul de munc nr. ...
Activitatea: Administrator reea calculatoare/ administrator sistem informatic
Scopul principal al postului: asigura functionalitatea continua a echipamentelor ICT si
serviciile ICT pentru SC.. ;
In conformitate cu prevederile Legii SSM nr.319/2006, art.5, lit.a), vom denumi titularul postului
de lucru lucrtor.

Procesul de munc
Componentele sistemului de munc
A. MIJLOACELE DE MUNC
calculator;
laptop;
tastatura;
imprimanta;
scaner;
mouse;
reteaua de calcul ( cablaj de retea, prize de retea, server, swith, router, etc.);
echipamente de stocare(CD-uri, DVD-uri, dischete, stik);
copiator, fax, etc.;
telefon fix,
telefon mobil;
cabluri de alimentare cu energie electrica a echipamentelor de calcul si a celorlalti
receptori;
cabluri de telefonie;
prize electrice;
mobilier (birou, scaune, masa de lucru, dulapuri, biblioteca etc);
produse de birotica si papetarie (capsator, perforator, agrafe, suport agrafe, foarfeca birou,
cutter, textmarker, marker pentru subliniat cu varf, clasor carti vizita, geanta de piele
birou, stilouri, rezerve, pix-uri, hartie copiator, notite autoadezive, instrumente de
geometrie, caiete, bibliorafturi, plicuri, etc.);
documentele unitatii
De asemenea, chiar atunci cand nu conduc autovehiculele societatii, lucratorii le utilizeaza pentru
deplasari in vederea indeplinirii atributiilor de serviciu. Totodata, lucratorii utilizeaza
ascensoarele electrice cu care sunt dotate cladirile administrative.
B. MEDIUL DE MUNC
Activitatea personalului se desfasoara in birouri, sala servere-lor, iar in timpul
deplasarilor in interes de serviciu, personalul se poate afla in autovehicule (chiar daca acesta nu
conduce).
Temperatura ridicata a aerului in birouri este reglata de instalatiile de aer conditionat iar
temperatura scazuta a aerului in birouri este reglata de instalatiile de incalzire a cladirilor.
Temperatura ridicata / scazuta a aerului in autovehicule este reglata de instalatiile de aer
conditionat cu care acestea sunt dotate.
Curentii de aer sunt prezenti in locurile in care functioneaza aparatele de aer conditionat.
Iluminatul in birouri are un nivel de iluminare corespunzator, acesta fiind asigurat atat de catre
iluminatul natural cat si de catre iluminatul artificial.
161

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Calculatoare cu care este dotata societatea au in componenta monitoare cu afisaj prin cristale
lichide (Lichid Crystal Display LCD) si conform literaturii de specialitate nu emit radiatii. De
asemenea, imprimantele cu laser, care emana ozon, sunt prevazute din fabricatie cu filtre si
ventilatie permanenta, care elimina efectul nociv al ozonului.
Personalul poate fi afectat de calamitati naturale: traznet, alunecari, alunecari de teren, prabusiri
de copaci (cand se deplaseaza cu autovehicule) sau seisme.
Personalul poate fi afectat de factorii de risc biologic cauzati de microorganismele care pot exista
in suspensie in aer (bacterii) provenite de la aparatele de aer conditionat.
C. SARCINA DE MUNCA
In conformitate cu Fisele de post, discutiei cu titularii posturilor de lucru si a observatiilor
directe ale evaluatorului, a reiesit ca acestia au o serie de responsabilitati si atributii in cadrul
Zonei ICT, printre care amintim :
monitorizarea proceselor retelei;
securizarea retelei(informatiilor);
supravegherea comunicarii in retea;
salvarea/stocarea datelor;
instalarea si configurarea sistemelor de operare si aplicare;
asigurarea suportului (consultanta) hardware si software tuturor utilizatorilor finali de
servicii informatice din cadrul Grupului SC .. ;
propunerea de solutii de reparare sau upgrade-are a sistemelor de calcul diagnosticate;
participarea la parametrizarea sistemelor informatice pentru functionarea acestora in
corelatie cu cerintele rezultate in urma activitatii de analiza;
implementarea si urmarirea masurilor de securitate a datelor din reteua de calculatoare a
SC .. ;
aplicarea masurilor de optimizare si de securitate a accesului la Internet a personalului
(instaleaza si configureaza aplicatii client VPN, FTP, Lotus Notes etc);
asigurarea mentenantei aplicatiilor software locale;
asigurarea integritatii informatiilor pe suport electronic prin actualizarea periodica a
programelor antivirus, verificarea dupa un program sau ori de cate ori este nevoie, a
sistemelor informatice de posibile infectii cu virusi si efectuarea, periodica, de copii de
siguranta a datelor de pe serverele si statiile de lucru, in functie de importanta acestora;
acordarea ajutorului si consilierii utilizatorilor in dificultatile legate de folosirea tehnicii
de calcul;
aplicarea strategiei de dezvoltare in domeniul informatic;
diagnosticarea rapida si corecta, in caz de functionare necorespunzatoare a tehnicii de
calcul si remedierea operativa a defectiunilor;
elaborarea Caietelor de sarcini pentru achizitiile de tehnica de calcul din punct de vedere
al specificatiilor tehnice, corelate cu strategia ICT;
gestionarea si controlarea integritatii software si hardware a calculatoarelor si
imprimantelor;
urmarirea derularii contractelor de servicii informatice cu tertii;
responsabilitatea privind eficienta si calitatea lucrarilor executate;
respectarea termenelor de executie;
intocmirea necesarului de consumabile ( cartuse, etc.) si distribuirea lor, s.a.
Din punct de vedere al cerintelor de securitate, sarcina de munca are, in general, un continut
corespunzator.
Din punct de vedere al sarcinii de munca in raport cu capacitatea executantului, lucratorii sunt
expusi factori de risc cauzati de solicitarea fizica (pozitia statica a activitatii sezand,
suprasolicitarea organului vizual) si psihica (solicitare psihica deosebita a lucratorilor, care
trebuie sa dezvolte, sa implementeze si sa intretina in functiune cele mai convenabile solutii ICT,
162

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

ce include lucrul in retea si/sau accesul la internet, care sa fie puse la dispozitia angajatilor si a
conducerii companiei, solicitare psihica deosebita, cauzata de responsabilitatea mare pe care o au
lucratorii in asigurarea integritatii informatiilor electronice, care ar putea fi afectata de virusi
necunoscuti, solicitare psihica ridicata, fiind necesar ca lucratorii sa interpreteze rapid si corect
informatiile de monitorizare a retelei, sa aiba rabdare sa conlucreze cu utilizatorii, efort
neuropsihic si sensorial ridicat la efectuarea lucrarilor la calculator etc).
D. EXECUTANTUL
Lucratorii trebuie sa aiba controlul medical periodic efectuat, sa aiba expertiza
corespunzatoare postului pe care-l acupa si sa fie instruiti in acest sens.
Abaterea posibila a executantului de la linia ideala pe care trebuie sa o urmeze pentru indeplinirea
sarcinii de munca reprezinta intotdeauna o eroare, la nivelul uneia sau a mai multora dintre
verigile de baza ale activitatii de munca, respectiv: erori de receptie, prelucrare si interpretare a
informatiei, erori de decizie etc;
Eroarea executantului se concretizeaza intr-un comportament inadecvat din punctul de vedere al
securitatii muncii, sub forma unei actiuni gresite sau omisiuni.

Anexa 2.2 - Lista factorilor de risc identificai


F1 - Lovirea, accidentarea lucratorilor care se afla in timpul indeplinirii indatoririlor de serviciu
in autovehiculele societatii, de catre alte mijloace de transport aflate in traficul rutier (accident de
circulatie);
F2 - Blocarea protectiilor ascensorului electric, putand conduce la accidentarea personalului, prin
caderea in gol a cabinei etc.;
F3 - Rasturnarea obiectelor de mobilier (de exemplu : dulapuri, biblioteci etc) care nu sunt fixate
in perete sau podea, conducand la accidentarea personalului;
F4 - Suprafetele intepatoare sau taioase ale unor obiecte de birotica (capsator, cutter, foarfeca de
birou), care pot produce leziuni, raniri ale mainilor lucratorilor, factorul de risc manifestandu-se
ca stare;
F5 - Flcari, flame care se pot produce din cauza unui incendiu la motorul autovehiculului etc, in
care se afla personalul in timpul indeplinirii atributiilor de serviciu, putand conduce la accidente
(arsuri, intoxicari cu fum etc);
F6 - Atingere directa, care poate fi cauzata de starea necorespunzatoare a carcaselor
echipamentelor electrice (calculatoare, imprimante, filtre cafea, frigider etc), atingerea cailor
active de curent ale prizelor, stecherelor, atingerea conductoarelor dezizolate etc, conducand la
electrocutarea lucratorilor;
F7 - Atingerea indirecta cauzata de punerea accidentala sub tensiune a carcaselor echipamentelor
electrice (calculatoare, imprimante, frigidere etc) care in mod normal nu sunt sub tensiune, dar ar
putea ajunge din cauza unor defecte de izolatie, prizelor de pamant necorespunzatoare, legaturilor
de protectie la priza de pamant sau la nul necorespunzatoare etc, conducand la electrocutarea
personalului;
F8 - Temperatura ridicata a aerului, care poate provoca imbolnavirea organismului (afectiuni
cardiace, comotii cerebrale etc), factorul de risc manifestandu-se ca stare;
F9 - Temperatura scazuta a aerului, care poate provoca imbolnavirea organismului (raceli, viroze,
pneumonii etc), factorul de risc manifestandu-se ca stare;
F10 - Curentii de aer produsi de aparatul de aer conditionat, putand conduce la imbolnavirea
organismului (raceli, rinite, sinuzite, afectiuni ale ochilor etc), factorul de risc manifestandu-se ca
stare;
F11 - Calamitatile naturale (traznet, inundatie, vant, grindina, viscol, alunecari de teren, prabusiri
de teren sau copaci, avalanse, seisme etc), care surprinzand lucratorii in timpul indeplinirii
atributiilor de serviciu, pot determina accidentarea grava, ireversibila a acectora;
163

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

F12 - Bacteriile provenite de la aparatele de aer conditionat pot conduce la imbolnavirea


personalului;
F13 - Pozitia statica sezanda prelungita in timpul efectuarii lucrarilor la calculator, lucrarilor de
birou, la sedinte, in autovehicul, conducand la afectiuni musculo-scheletice (dureri de coloana,
spondiloza cervicala, dureri ale feselor s.a.), factorul de risc manifestandu-se ca stare;
F14 - Suprasolicitarea aparatului vizual prin lucrul prelungit la videoterminal, conducand la
tulbulari de vedere, cefalee, ameteli, lacrimare etc, factorul de risc manifestandu-se ca stare;
F15 - Solicitare psihica deosebita a lucratorilor, care trebuie sa dezvolte, sa implementeze si sa
intretina in functiune cele mai convenabile solutii ICT, ce include lucrul in retea si/sau accesul la
internet, care sa fie puse la dispozitia angajatilor si a conducerii companiei, conducand la
imbolnavirea organismului, factorul de risc manifestandu-se ca stare;
F16 - Solicitare psihica deosebita, cauzata de responsabilitatea mare pe care o au lucratorii in
asigurarea integritatii informatiilor electronice, care ar putea fi afectata de virusi necunoscuti etc,
conducand la imbolnavirea organismului, factorul de risc manifestandu-se ca stare;
F17 - Solicitare psihica ridicata, fiind necesar ca lucratorii sa interpreteze rapid si corect
informatiile de monitorizare a retelei, sa aiba rabdare sa conlucreze cu utilizatorii, conducand la
imbolnavirea organismului, factorul de risc manifestandu-se ca stare;
F18 - Efort neuropsihic si sensorial ridicat la efectuarea lucrarilor la calculator, conducand la
imbolnavirea organismului (afectiuni ale sistemului locomotor, a aparatului cardiovascular,
respirator etc), factorul de risc manifestandu-se ca stare;
F19 - Blocarea cailor si iesirilor de urgenta precum si a cailor de acces, care in caz de necesitate
(incendiu, curemur etc), nu pot fi utilizate, conducand la accidentarea personalului;
F20 - Deplasari cu pericol de cadere de la acelasi nivel prin impiedicare (de cabluri electrice si de
telefonie, mobilier, etc.), putand conduce la accidentarea personalului;
F21 - Deplasari cu pericol de cadere de la inaltime prin alunecare pe scari, putand conduce la
accidentarea personalului;
F22 - Efectuarea de operatii de deblocare din ascensorul electric, putand conduce la accidentarea
grava, ireversibila a personalului.

164

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

Anexa 2.3- Interpretarea rezultatelor


Nivelul de risc global calculat pentru locul de munc: Administrator Retea Calculatoare/
Administrator Sistem Informatic
este 2,71,
nivel de risc mic spre foarte mic
Rezultatul este susinut de Fia de evaluare, din care se observ nivelul de risc al celor 22 factori
de risc, i anume :
1 factor de risc de nivel de risc 4
4,5%
11 factori de risc de nivel de risc 3
50,0%
8 factori de risc de nivel de risc 2
36,4%
2 factori de risc de nivel de risc 1
9,1%
Din analiza Fiei de evaluare, rezult factorii de risc pe componentele generice, i anume:
7 factori de risc proprii mijloacelor de munc
31,8%
5 factori de risc proprii mediului de munc
22,7%
6 factori de risc proprii sarcinii de munc
27,3 %
4 factori de risc proprii executantului
18,2%
Din analiza Fiei de evaluare, rezult factorii de risc n functe de gravitatea consecintelor, i
anume:
7 factori de risc au consecina posibil Deces
31,8 %
2 factori de risc au consecina posibil ITM 45-180 zile
9,1%
11 factori de risc au consecina posibil ITM 3-45 zile
50,0%
2 factori de risc au consecina posibil Neglijabil
9,1%
Cei 7 factori de risc care au consecina posibil Deces i 1 factor de risc care are consecina
posibil ITM 45-180 zile reprezint disfuncii brute ale elementelor implicate n realizarea
procesului de munc i prin definiie sunt specifice accidentelor de munc. Avand n vedere c
din statistica accidentelor de munc de la infiinarea unitii, rezult ca la acest loc de munc/ post
de lucru nu s-au produs accidente de munc, factorilor de risc in cauza li s-a atribuit probabilitatea
minim, adica 1.
Ceilali 14 factori de risc au un caracter permanent/ relativ permanent i pot fi ntlnii mai ales n
etiologia bolilor profesionale. De aceea li s-a atribuit probabilitatea 2, 3, 4 i 5.
Anexa 3
ntreprinderea/ unitatea .............................................

Fia de instruire colectiv


privind securitatea i sntatea n munc
ntocmit azi .............................
Subsemnatul ........................................................................................................, avnd funcia de
......................................................., am procedat la instruirea unui numar de ............... persoane de
la ................................................................................................, conform tabelului nominal de pe
verso, n domeniul securitii i sntaii in munc, pentru vizita/ prezena in intreprindere/
unitate, in zilele
...........................................................................................................................................................
n cadrul instruirii s-au prelucrat urmtoarele materiale:
.............................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
Prezenta fi de instructaj se va pstra la .........................................................................................
...........................................................................................................................................................
Verificat,
Semntura celui care a efectuat instruirea
165

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA

verso
Fia de instruire colectiv
Tabel Nominal
cu persoanele participante la instruire
Subsemnatii am fost instruii i am luat cunotin cu privire la materialele prelucrate i
consemnate in fia de instruire colectiv privind securitatea i sntatea n munc i ne obligm sa
le respectam ntocmai.
Nr.
crt.

Nume, Prenume

Act de identitate/
grupa sanguin

1
2
3
Numele i prenumele persoanei care a primit un exemplar
................................................................
Semntura ......................
Not: Fia se completeaz n 2 exemplare

166

Semntura

Observaii

Componenta
sistemului de
munc
0

Locul de munc:

Factorii de risc
identificai
1

S.C. .............................................................
Data evalurii .............................................

Anexa 5

-1

C.N.S. Cartel ALFA

P < 5 /an
Foarte
rar
2
(7,2)
(6,2)
(5,2)
(4,2)
(3,2)
(2,2)
(1,2)
3
(7,3)
(6,3)
(5,3)
(4,3)
(3,3)
(2,3)
(1,3)

P < 2 /an
Rar

Fia de evaluare a locului de munc

Forma concret de manifestare a factorilor de risc

Nivelul de risc global:

7
6
5
4
3
2
1

Extrem
de rar
1
(7,1)
(6,1)
(5,1)
(4,1)
(3,1)
(2,1)
(1,1)

-1

-1

Consecina
maxim
previzibil
3

5
(7,5)
(6,5)
(5,5)
(4,5)
(3,5)
(2,5)
(1,5)

P > 1-1 /an


P < 1-1 /luna
Frecvent

Clasa de
gravitate
4

Clasa de
probabilitate
5

Echipa de evaluare:

Nivelul
de risc
6

Foarte
frecvent
6
(7,6)
(6,6)
(5,6)
(4,6)
(3,6)
(2,6)
(1,6)

P > 1-1 /luna

Numr de persoane expuse:


Durata expunerii:

P < 1 /an
Puin
frecvent
4
(7,4)
(6,4)
(5,4)
(4,4)
(3,4)
(2,4)
(1,4)

Grila de evaluare a riscurilor


Combinaie ntre gravitatea consecinelor i probabilitatea producerii acestora
Clase de probabilitate
-1
-1
Clase de gravitate
P < 10 /an
P > 10 /an
P > 5-1 /an
P > 2-1 /an

Consecine
Deces
Maxime
Invaliditate grad I
Foarte grave
Invaliditate grad II
Grave
Invaliditate grad III
Mari
ITM 45-180 zile
Medii
ITM 3-45 zile
Mici
Neglijabile

Anex .4

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

Frecvente

Puin frecvente

Rare

Foarte rare

Extrem de rare

C.N.S. Cartel ALFA

Anexa 6
Grila de evaluare a riscurilor

Probabilitatea consecinelor

Maxime

Foarte grave

Grave

Mari

Medii

Mici

Neglijabile

Consecina

Clase de gravitate

Consecine minore reversibile cu incapacitate de


munc previzibil de pn la 3 zile calendaristice.
Vindecare fr tratament
Consecine reversibile cu incapacitate de munc
previzibil de 3-45 zile care necesit tratament
medical.
Consecine reversibile cu incapacitate de munc de
45-180 zile care necesit tratament medical i
spitalizare.
Consecine ireversibile cu diminuarea capacitii de
munc cu pn la 50%.
(invaliditate de gradul III)
Consecine ireversibile cu diminuarea capacitii de
munc ntre 50% i 100% dar cu posibilitatea de
autoservire. (invaliditate de gradul II)
Consecine ireversibile cu pierderea total a
capacitii de munc i a capacitii de autoservire.
(invaliditate de gradul I)
deces

Gravitatea consecinelor

Scala de cotare a gravitii i probabilitii consecinelor aciunii factorilor de risc asupra organismului uman
Clase de probabilitate

5
Foarte frecvente

Evenimente

Probabilitate de producere extrem de mic


P < 10-1 /an
Nnici un accident n ultimii 10 ani
Probabilitate de producere foarte mic
10-1 < P < 5-1/an
Cel puin un accident ntre 5 i 10 ani
Probabilitate de producere mic
5-1 < P < 2-1/an
Cel puin un accident ntre 2 i 5 ani
Probabilitate de producere medie
2-1 < P < 1-1/an
Cel puin un accident ntre 1 i 2 ani
Probabilitate de producere mare
1-1/an < P < 1-1/lun
Cel puin un accident pe an
Probabilitate de producere foarte mare
P > 1-1/lun
Cel puin un accident pe lun

Loc de
munc/
post de
lucru

Riscuri
evaluate

Msuri
tehnice

Msuri
igienico
sanitare

Componenta
sistemului de
munc

Nr.
crt.

CSSM

Avizat,

Factorii de risc evaluai

Forma concret de manifestare a


riscului

Fia de msuri propuse

Nivel
de risc

Aciuni n scopul
realizrii msurii

Anexa 8
S.C. ........................................................
Loc de munc: ........................................................

ntocmit,

Msuri de
alt natur

Planul de prevenie i protecie


Anul ..............
Msuri
organizatorice

C.N.S. Cartel ALFA

Anexa 7
S.C. .................................

ANEXA nr.7 din Normele metodologice de aplicare a Legii 319/ 2006

Nr.
crt.

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

Cine rspunde
de realizarea
msurii

Aprobat,

10

Observaii

Msuri propuse
(tehnice, organizatorice etc )

Termen
de
realizare

GHIDUL MILITANTULUI SINDICAL

C.N.S. Cartel ALFA