Abordarea merceologica a protectiei

consumatorilor
In Romania se poate vorbi despre o protectie a consumatorilor dupa 1990, cand
instituirea unui sistem national de protectie a consumatorilor a devenit posibila si
necesara. Ca urmare, drepturile consumatorilor au fost recunoscute ca o parte
componenta a politicii de stat, si odata cu aceasta si-au facut aparitia o serie de
organisme guvernamentale si neguvernamentale care au ca obiect de activitate
supravegherea modului in care reglementarile privind protectia consumatorilor sunt
respectate de catre agentii economici.
Ca organ al administratiei publice centrale, Autoritatea Nationala pentru
Protectia Consumatorilor (ANPC), este principala institutie care asigura protectia
consumatorilor in Romania. ANPC coordoneaza si realizeaza strategia si politica
Guvernului in domeniul protectiei consumatorilor, actionand pentru prevenirea si
combaterea practicilor care dauneaza vietii, sanatatii, securitatii si intereselor
consumatorilor si evalueaza efectele pe piata ale sistemelor de supraveghere a
produselor si serviciilor destinate consumatorilor.
Atributiile principale ale acestei institutii pot fi grupate asfel:
atributii legate strict de supravegherea pietei produselor si serviciilor;
atributii legate de informarea si educarea consumatorilor si sprijinire a
asociatiilor de consumatori;
atributii legate de elaborarea strategiei si de initiativa legislativa in domeniul
protectiei consumatorilor;
atributii de autorizare si expertizare.
Prin antura atributiilor si competentelor sale ANPC realiteaza atat o protectie
directa prin efectuarea de controale (inopinate, tematice, in unitatile vamale,
verificarea sesizarilor si reclamatiilor) la agentii economici cat si o protectie indirecta
prin efectuarea de campanii sistematice de informare, consiliere si educare a
consumatorilor, de imbunatatirea cadrului legislativ si de sprijinire a asociatiilor de
consumatori.
In subordinea ANPC functioneaza, ca unitati cu personalitate juridica, oficiile
judetene pentru protectia consumatorilor,Oficiul pentru Protectia Consumatorilor
al Municipiului Bucuresti si Centrul National pentru Incercarea si
Expertizarea Produselor - "LAREX" (CNIEP), institutie care are calitatea de
organism neutru de incercare si certificare, fiind acreditat de Asociatia de Acreditare
din Romania (RENAR). Marca "Larex" este inregistrata la Oficiul de Stat pentru
Inventii si Marci, precum si la Organizatia Mondiala a Proprietatii Intelectuale de la
Geneva.

Asociatiile pentru Protectia Consumatorilor sunt considereate acele

organizatii neguvernamentale constituite ca persoane juridice care au ca

unic scop apararea drepturilor si intereselor legitime ale membrilor lor sau
ale consumatorilor in general. Ele apartin societatii civile si au rol deosebit
in diseminarea informatiilor ce privesc produsele si serviciile periculoase
pentru viata, sanatatea sau securitatea consumatorilor ori care sunt
contafacute sau piratate.
Asociatiile pentru protectia consumatorilor actioneaza, in mod
direct fata
de
consumatori prin
informarea
acestora
asupra
caracteristicilor esentiale ale produselor si educarea consumatorilor, pentru
ca acestia sa stie ce informatii sa ceara si cum sa foloseasca informatiile
furnizate pentru a evita eventualul risc in achizitionarea produselor; fata
de agentii economici prin supravegherea procesului de comercializare
pentru ca sa nu apara pe piata produse care nu sunt certificate, care nu
respecta conditiile calitative prevazute in contracte sau care nu respecta
conditiile igienico-sanitare dar si prin actiuni pentru a sprijini despagubirea
consumatorilor
pentru
daunele
provocate
de
produsele
necorespunzatoare; fata de guvern si de alte autoritati publice in scopul
stabilirii de norme si reglementari specifice ameliorarii protectiei
consumatorilor si pentru a promova interesele acestora, dar si pentru
atragerea reprezentantilor asociatiilor pentru protectia consumatorilor in
conditii de parteneri sociali cu organele administratiei publice si in Consiliul
Consultativ pentru protectia consumatorilor, la nivel central si local.
Asociatiile pentru Protectia Consumatorilor nu au drept de control
pe piata si nu aplica sanctiuni agentilor economici.
Reprezinta instrumentul de lucru cel mai des folosit de marile asociatii de
consumatori. Cu ajutorul rezulatatelor obtinute in urma testarii si evaluarii unor
produse(servicii) si a diseminarii informatiilor obtinute catre consumatori, acestia
sunt ajutati sa aleaga in cunostinta de cauza.
Rezultatele finale trebuie prezentate prin intermediul unui tabel de evaluare, a
unui test ilustrativ astfel incat acestea sa fie usor intelese de consumatori indiferent de
experienta de consum (cumparare) sau de cunostintele teoretice pe care le au despre
acele produse (servicii). O alta cerinta ce se impune a fi respectata de catre cei ce
realizeaza testul este aceea referitoare la cadrul normativ care reglementeaza
fabricarea, distributia, transportul, depozitarea si comercializarea produsului. In cele
mai multe cazuri, testele comparative se realizeaza intr-o perioada lunga de timp (de
la cateva saptamani la cateva luni) intrucat presupune parcurgerea unor etape cum ar
fi: alegerea si achizitionarea produselor, realizarea incercarilor si evaluarea acestora.