UNIVERSITATEA BABE-BOLYAI, CLUJ-NAPOCA

FACULTATEA

DE

TIINE

POLITICE,

ADMINISTRATIVE

ALE

COMUNICARII
SPECIALIZAREA: ADMINISTRAIE PUBLIC
STUDENT: COMAN MARIA, AN II

Parteneriatul Public-Privat poate fi privit ca o form de privatizare din perspectiva

implicrii unor actori privai n activiti care sunt de competena statului. Termenul de PPP
descrie o multitudine de relaii posibile ntre actori privai i reprezentani ai statului n
contextul unor proiecte de infrastructur sau livrarea unor servicii publice. Sisteme de
parteneriat ntre autoriti publice i sectorul privat, similare PPP, au aprut nc din sec. XIX
n Frana unde autoritile concesionau o serie de servicii publice ctre diveri actori privai
(Voinea, 2006).
Aadar, conceptul de parteneriat public-privat exprim o modalitate de cooperare ntre
o autoritate public i sectorul privat, respectiv organizaii neguvernamentale, asociaii ale
oamenilor de afaceri, ori companii, pentru realizarea unui proiect de interes public.
Ca exemplu pentru aceast lucrare, am ales un proiectul de asistena social/servicii
sociale i anume Parteneriat pentru comunitate. Un parteneriat ntre sectorul public,
Primria Municipiului Timioara, Direcia de Asisten Social Comunitar i sectorul privat,
fundaia Pentru voi- Timioara i asociaia Sprijinii copiii Alba Iulia. De ce a fost nevoie
de un astfel de parteneriat? Deoarece de-a lungul timpului s-a demonstrat c parteneriatele
dintre administraia public i sectorul neguvernamental n furnizarea de servicii sociale pe
lng faptul c sunt posibile, au i rezultate notabile pentru comunitate.
Ca nceput, lum ramura de furnizori. Cine sunt furnizorii de servicii sociale?
Furnizorii de servicii sociale pot fi persoane fizice sau juridice, publice sau private.
Furnizorii publici de serviciu sociale pot fi:

Serviciul public de asisten social la nivel judeean i local

Instituii publice care au constituite compartimente de asisten social

Alte servicii publice specializate la nivel judeean sau local.

Serviciile publice de asisten social, au ca responsabilitii crearea, meninearea i

dezvoltarea serviciilor sociale cu caracter primar n funcie de nevoile sociale identificare,
dar i dezvoltarea i diversificarea serviciilor sociale specializate.
Ca i furnizori privai de servicii sociale avem:

Asociaiile i fundaiile, cultele religioase i orice alte forme organizate ale

societii civile
Persoane fizice autorizate n condiiile legii
Organizaiile internaionale de profil
Filialele i sucursale asociaiilor i fundaiilor internaionale recunoscute n
conformitate cu legislaia n vigoare.

Toi furnizorii de servicii sociale pot organiza i acorda servicii sociale numai dac
sunt acreditai n condiiile legii.
n legislaie parteneriatul publi-privat este definit ca fiind un contract ntre sectorul
public i cel privat, cu scopul de a ndeplini un proiect sau serviciu care tradiional este
ndeplinit de ctre sectorul public. Parteneriatul Privat Public recunoate c ambele
sectoare - cel public i cel privat, au anumite avantaje unul fa de altul n performarea
unor sarcini specifice.
Principalul avantaj a unui asemenea parteneriat publi-privat n domeniul social este
acela c ofer o mai bun acoperire a nevoilor de servicii sociale ale comunitii.
Organizaiile non-guvernamentale sunt mai legate de benificiarii direcii ai acestor
servicii, cunoscnd mai bine nevoile acestor i pot stabili mai uor serviciile care s le
vin n ajutor. De asemenea, organizaiile non-guvernamentale au ca principale
caracteristici flexibilitatea i creativitatea,n timp ce serviciile publice sunt mai rigide
din acest punct de vedere, schimbrile producndu-se mai greu.
Un parteneriat public-privat crete calitatea serviilor oferite. Toate instituiile implicate
n parteneriat contribuie cu expertiz complementar i resurse financiare, ajutnd la
mbuntirea serviciului oferit. Un astfel de parteneriat aduce noutate, expertiz,
complementaritate sarcinilor. Complementaritatea n furnizarea serviciilor nseamn
c statul aduce sustenabilitate pe termen lung, iar organizaia non-guvernamental
aduce inovaie, expertiz, creativitate, flexibilitate.

Un alt avantaj extrem de important este folosirea avantajelor managementului privat

fa de cel public. Sistemul privat aduce inovaie, n timp ce n sistemul public ne
lovim de birocraie, lips de flexibilitate. ntr-un astfel de parteneriat riscurile sunt
mprite. Prin ncheierea unui parteneriat, sectorul public i cel privat i pun
mpreun resursele i expertiza, mprind i riscul implicat de nfiinarea i
administrarea unui serviciu. Asumarea acestor riscuri n comun crete ncrederea ntre
parteneri.
Ca un beneficiu, in s menionez, folosirea voluntarilor, care este mai des practicat n
sistemul privat, dect n cel public. Sectorul privat avnd experien n atragerea
voluntarilor, coordonarea, evaluarea i intruirea lor.
Pe lng cele expuse mai sus, trebuie s precizm i partea de ordin financiar, unde
atragerea de surse din sfera privat este mult mai bun n rndul furnizorilor priva i.
Sectorul privat dnd dovad de abiliti mult mai bune de a accesa granturi.
Datorit scopului ncheierii acestui parteneriat, i anume oferirea de servicii
sociale de calitate, unui mare mai mare de persoane, printr-un proiect benefic ntregii
comuniti, pot expune cteva avantaje ale administraiei locale prin acest parteneriat
i anume:

Cetenii Timioarei se bucur de servicii de specialitate oferite persoanelor n

cauz.
Vd rezultatele i prin serviciile de calitate, unde i cum se cheltuiesc banii.
Presa local este un partener de ndejde
Au acces la informaii, fiind o situaie de transparen
ntreaga comunitate este privit cu ali ochii.

n concluzie, furnizarea de servicii sociale comunitare care rspund nevoilor cetenilor

oraului este o responsabilitate a autoritilor locale, pe care Primria i-o ndeplinete cu brio
prin parteneriatul cu Fundaia Pentru Voi. Primria finaneaz doar costul serviciilor iar
Fundaia asigur investiiile, asigur managementul, finaneaz instruirea personalului,
implicnd specialiti de marc din strintate, dezvolt noi servicii care s rspund nevoilor
comunitii. Parteneriatul public privat este considerat o ramp de lansare, unde beneficiile
sunt de ambele pri, implic direct mai muli actori, implicit mai multe surse.

Bibliografie:
Legislaia Romniei
Primria Municipiului Timioara
Fundaia Pentru Voi Timioara