C1 Economie Europeana

UNIVERSITATEA CRESTINA
DIMITRIE CANTEMIR - -BUCURESTI

FACULTATEA DE MANAGEMENT TURISTIC SI COMERCIAL -CONSTANTA
ECONOMIE
EUROPEANA-I
CONFERENTIAR UNIVERSITAR DOCTOR
POMPILIU GOLEA
Constana 2011
TIPOLOGIA MODELELOR REGIONALE

DE ECONOMIE (o analiz comparat)
1. modelul american, care include:

a) creterea economic;
b) libertatea politic;
dar exclude:
c) coeziunea social
2. modelul european, care include:

a) creterea economic;
b) libertatea politic;
c) coeziunea social
3. modelul asiatic, care include:
a) cretere economic;
b) coeziune social.
dar exclude:
c) libertatea politic
CONINUT CURS
CAPITOLUL 1: INTEGRAREA ECONOMIC PREMIS A INTEGRRII
EUROPENE
CAPITOLUL 2: FUNDAMENTELE CONSTRUCIEI EUROPENE
CAPITOLUL 3: POLITICI COMUNITARE ALE UNIUNII EUROPENE
CURSUL I
INTEGRAREA ECONOMIC PREMIS A INTEGRRII
EUROPENE
1.1 Coninutul integrrii economice
1.2 Forme ale integrrii economice
1.3 Efectele integrrii economice
CURSUL I- INTEGRAREA ECONOMIC PREMIS A INTEGRRII EUROPENE

Integrarea economic interstatal constituie una din trsturile
caracteristice eseniale ale economiei mondiale n perioada postbelic.
Conceptul
de integrare economic se refer la eliminarea

frontierelor economice ntre ri, astfel nct existena
frontierelor naionale s nu mai influeneze alocarea
resurselor
Proces de extindere pe dou coordonate
n adncime
Creterea numrului de domenii reglementate
la nivel supranaional;
Adoptarea n domeniile aflate n comptena
Comunitii de reguli tot mai cuprinztoare i
generatoare de apropiere ntre statele membre
n lrgime
Creterea numrului de
membrii ai gruprii
integraioniste
ACCEPIUNI ALE INTEGRRII ECONOMICE:

Enciclopedia Francez: proces de creare a unor ansambluri economice care
permite o productivitate a muncii sporite i o calitate superioar a muncii;
P Racin: Naiunea nu mai ofer economiei moderne un cadru suficient de
cretere. Numai n marile spaii se poate folosi pe deplin capacitatea de
producie, creia progresul tehnic i mrete cu fiecare zi limitele
Robert Erbes: absena discriminrilor sau eliminarea progresiv a
discriminrilor n raporturile economice dintre ri;
Fernard Bandhmin: realizarea unei unificri complete ntre economii mai
nainte distincte. Prin aceasta nelegnd nu numai o unificare vamal dar, de
asemenea o liberalizare a tuturor operaiilor comerciale sau financiare astfel
nct posibilitile de iniiativ n ansamblul teritoriului s fie pentru fiecare de
competena rilor n cauz identificate cu cele care existau anterior n fiecare
teritoriu.

Definiie globalizatoare
Integrarea economic poate fi definit ca un proces amplu complex
de dezvoltare a economiei naionale n condiii contemporane, care se
bazeaz pe o treapt calitativ superioar a interdependenelor i
specializrilor ntre economiile diferitelor state i este determinat de
un ansamblu de factori din care se degaj cu rol esenial revoluia
tehnico-tiinific contemporan.
Cauzele integrrii economice

1. Apariia i manifestarea n forme tot mai acute a contradiciei dintre
posibilitile de sporire a produciei i capacitatea restrns a pieelor
naionale
2. Gradul nalt de concentrare a produciei i de centralizare a

miscrii libere a capitalurilor i forei de munc
3.Necesitatea capitalurilor din rile situate ntr-o anumit zon de ai promova n comun interesele ameninate de concureni foarte
puternici
4.Constituirea de mari firme (de stat sau private) care prin
activitatea lor depesc graniele naionale
5. Interesele comune ale ilor dezvoltate de a menine i
dezvolta relaiile cu fostele ri coloniale devenite independente

1. Apariia i manifestarea n forme tot mai acute a contradiciei dintre
posibilitile de sporire a produciei i capacitatea restrns a pieelor
naionale.
Imediat dup rzboi aceast contradicie nu a fost resimit
deoarece potenialul tehnico economic, abia putea face fa
cerinelor interne.
Ulterior creterea i dezvoltarea economic a generat aceast
contradicie ntre posibilitile de producie foarte mari i cadrul
ngust al pieelor naionale

2. Gradul nalt de concentrare a produciei i de centralizare a
miscrii libere a capitalurilor i forei de munc
acord de ansamblu care s uneasc sub anumite forme i n
anumite condiii, economiile naionale ale unor state care s aib n
vedere:
asigurarea prioritilor criteriilor de raionalitate economic i obinerea
de mari profituri;
necesitatea liberalizrii circulaiei capitalurilor i a forei de
munc n interiorul spaiului comun care oferea avantaje mari
firmelor i populaiilor forei de munc din rile integrate.

3.Necesitatea capitalurilor din rile situate ntr-o anumit zon de ai promova n comun interesele ameninate de concureni foarte
puternici
Uniunea European a fost creat n cadrul mai multor etape
cu scopul nedeclarat explicit de a se apra mpotriva
expansiunii economice a SUA.

4.Constituirea de mari firme (de stat sau private) care prin
activitatea lor depesc graniele naionale
Astfel un grup de state poate asigura cadrul adecvat pentru
crearea i dezvoltarea optim a ntreprinderilor n cadrul unui
spaiu adecvat.

5. Interesele comune ale ilor dezvoltate de a menine i
dezvolta relaiile cu fostele ri coloniale devenite independente
Fostele colonii refuzau s mai fie surse ieftine de au materii prime
i din acest motiv se impuneau politici concertate ale fostelor ri
coloniale pentru achiziionarea acestora n condiii ct mai
avantajoase.
Raporturile integrrii economice cu integrarea politic

Integrarea economic interregional n cadrul naional implic o
coresponden strns ntre integrarea economic i integrarea politic
(statal).
Discuie Sudul SUA, dup rzboiul civil (1861-1865) a rmas insuficient
integrat n economia american timp de aproximativ 80-90 de ani. Similar
Mezzogiorno (Italia la sud de Napoli) nu a reuit s se integreze economic
mult timp dup terminarea unificrii politice a Italiei (1870).
Procesele de integrare economic i politic din Uniunea European au fost
corelate de la nceput.
Esena integrrii economice, aa cum rezult din chiar definiia

acesteia, este integrarea pieei.
Raporturile integrrii economice cu integrarea politiccontinuare

Integrarea pieei este o noiune comportamental, adic indic
faptul c activitile actorilor de pe pia diferitelor regiuni sau
state membre sunt racordate la condiiile cererii i ofertei din
ntreaga Uniune (sau alt zon relevant).
Aceast activitate comportamental se materializeaz i ntr-o
circulaie transfrontalier semnificativ a bunurilor, serviciilor i
factorilor productivi
Exist supoziia c:
-integrarea pieei (dac nu este distorsionat) duce n general la creterea
bunstrii;
-o integrare mai mai mare a politicii poate s fie bun sau nu pentru
bunstarea agregat[.
Integrare negativ versus integrare pozitiv

Termenul de integrare negativ a fost propus de von Tinbergen
n 1954 i se refer la procesul de nlturare a obstacolelor asupra
comerului dintre statele participante respectiv eliminarea oricror
restricii n procesul de liberalizare a fluxurilor comerciale.
Termenul de integrare pozitiv se refer la modificarea
instrumentelor i instituiilor existente i la crearea unora noi
capabile s asigure pieei integrate o funcionare efectiv i
eficient i s promoveze obiective mai ample.
Observaii:
n practic, integrarea negativ i pozitiv acioneaz mpreun.
Afirmaia dup care formele mai puin evoluate se bazeaz numai pe
integrare negativ nu a fost confirmat n practic.
Interguvernalism i supranaionalism
n esen, abordarea confederalist, respectiv interguvernamentalismul
nseamn c statele convin s coopereze reciproc fr a ceda ceva din
suveranitatea lor naional.
Abordarea federalist respectiv supranaionalismul i propune
s dizolve distinciile tradiionale dintre statele naiune.
UE este n esen un produs al abordrii federaliste dei ntr-o form
oarecum modificat.
Statele membre ezitau n abandonarea suveranitii redobndit i
consolidat dup cel de al doilea rzboi mondial i cedarea ctre o federaie
european.
Soluia aleas - a realiza trecerea de la autonomia naional la o

federaie european printr-un proces gradual.
Vitez variabil i geometrie variabil

Viteza variabil se refer la situaia n care toi membrii sunt
legai prin obiective comune dar unora li se acord un timp
mai ndelungat pentru realizarea acestora.
n locul meninerii tuturor membrilor la ritmul celui mai lent i mai
ovelnic, unele state pot opta pentru aplicarea unor politici comune
la care celelalte vor adera cnd vor fi pregtite.
Geometria variabil se refer la situaiile n care subgrupuri de

membrii, posibil pe diferite probleme, doresc s treac la
forme mai adnci de integrare i cooperare pe probleme
specifice n timp ce ali membrii doresc s rmn n afara
acestor iniiative.
Vitez variabil i geometrie variabil

Tendina de formare a unor blocuri comerciale regionale este
determinat de aciunea a dou categorii de factori:
Factori endogeni
Factori exogeni
Vitez variabil i geometrie variabil - Tendina de formare a

unor blocuri comerciale regionale este determinat de aciunea a dou
categorii de factori:
Factori endogeni
Opiunile fundamentale de politic economic similare respectiv
concepia comun despre dezvoltare;
Politicile de liberalizare a comerului promovate de multe ri n curs
de dezvoltare, proces care va facilita liberalizarea accentuat n
vederea unei viitoare integrri cu statele mai avansate;
Dificultile economice cu care s-au confruntat rile ca urmare a
crizelor care au avut ca efect contientizarea faptului c exist
potenial de cretere insuficient valorificat.
Vitez variabil i geometrie variabil - Tendina de formare a

unor blocuri comerciale regionale este determinat de aciunea a dou
categorii de factori:
Factori exogeni
Modalitatea de acoperire a riscurilor poteniale determinate de evenimente
care se petrec fie n zona respectiv, fie n alte zone;
ncercri de a compensa printr-o intensificare a schimburilor intragrup
eventualele pierderi datorate ngustrii unor piee externe ca urmare tot a
unor procese integraioniste;
Dorina de stabilitate politic i de consolidare a sistemelor democratice.
Subsidiaritatea i integrarea economic

Conform Dicionarului explicativ al limbii romane, subsidiar se refer la ceva
"care se adaug, ca element secundar, la argumentaiile pentru sustinerea
unui raionament, a unei teorii; complementar, auxiliar, secundar". In contextul
utilizarii lui actuale, cel mai apropiat ineles ar fi de asigurarea de servicii
complementare n condiiile jucrii (interpretrii) unui rol secundar.
Bazele pricipiului subsidiaritii, n acest sens, au fost puse de Papa Pius al
XI-lea (1931) i ulterior, clarificate de Papa Ioan Paul al II-lea (1991).
In general, el inseamn non-aciune din partea statului i ajutor atunci
cnd ceteanul are nevoie.
O definire mai general "O comunitate de nivel inalt nu trebuie s

interfereze in viaa comunitii de nivel mai jos, vduvind-o de funciile ei,
dar trebuie s intervin atunci cnd aceasta are nevoie de ajutor pentru ai putea corela activitile ei cu ale celorlalte componente ale societii din
care fac parte, vzute, intodeauna, ca un bun comun".
Subsidiaritatea i integrarea economic- continuare:

Referitor la rezolvarea problemelor unui sistem, cea mai bun
rezolvare are loc la nivelul subsistemelor in care ele apar. Aceasta
abordare ar fi similar cu managementul prin exceptie.
Trebuie intervenit numai atunci cnd este necesar. Subsistemele
sunt ncurajate s-i rezolve singure problemele (inclusiv conflictele),
fr s apeleze la autoriti de nivel superior.
Referitor la guvernarea Uniunii Europene, aplicarea

principiului subsidiaritii se refer la transferarea deciziei la
nivelul cel mai apropiat de cetean. Se poate afirma c bazele
aplicrii subsidiaritii, din acest punct de vedere, au fost
puse prin Tratatul de la Maastricht n 1993.
Organismele cu autoreglementare, acestea au aparut ca o alternativ

la aplicarea principiilor de reglementare clasic. Reglementarea clasic,
fiind bazat pe legi, este un sistem care se adapteaz greu la ritmul actual al
schimbrilor necesare integrarii n noul context economic si politic.
La nivelul Uniunii Europene se pot identifica o serie intreag de entitati:
Comisia Europei, Parlamentul Europei, statele membre, autoritile
naionale, industria, organizatiile neguvernamentale etc., fiecare avand un
anumit tip sau anumite initiative de reglementare (autoreglementare,
reglementare voluntara, co-reglementare, intelegeri sau tratate negociate
sau voluntare etc.).
Corelarea aplicrii principiului subsidiaritatii cu alte

principii de baz, ca acelea ale competiiei, democraiei, eticii,
dezvoltrii sustenabile, este o tem care ar trebui sa aib o larg
dezbatere i n Romania, att la nivelul specialitilor ct i al
cetaeanului de rnd, deoarece complexitatea procesului de integrare
in UE este amplificat de globalizarea pieelor i de tranziia la
societatea informational.Este nevoie de cunoatere i comunicare
pentru a selecta i aplica cele mai bune practici si tendine

Clasificarea lui Bela Balassa
ZONA DE LIBER SCHIMB
ACORD COMERCIAL PREFERENIAL
UNIUNEA VAMAL
PIAA COMUN (piaa unic)
UNIUNEA ECONOMIC (i monetar)
DE R E L
E A IA
M
R GR FIC
FO TE ER
IN U P
S

ACORD COMERCIAL PREFERENIAL
-partenerii i acord reciproc un tratament comercial

mai bun dect cel aplicat terilor (tipic, taxe vamale reduse,
eventual la nivel zero) pentru diferite bunuri care fac
obiectul comerului reciproc;
- regulile comerciale internaionale, stabilite sub
egida Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC), nu
permit existena unor asemenea acorduri dect ntre
ri n curs de dezvoltare.

ZONA DE LIBER SCHIMB
partenerii elimin (nu doar reduc) barierele comerciale (nu doar taxele
vamale) care afecteaz cvasi-totalitatea comerului reciproc (nu doar o
parte din acesta); aplicarea de restricii asupra fluxurilor commerciale
reciproce poate fi, totui, permis n cazuri excepionale: msuri de
salvgardare, restricii din considerante legate de situaia balanei de pli
externe.
fiecare parte i pstreaz independena n formularea regimului
comercial aplicabil rilor nemembre.
nu exist nici o raiune economic pentru care acordurile de

liber schimb ar trebui ncheiate doar ntre ri cu un nivel
comparabil de dezvoltare economic i prosperitate.

ZONA DE LIBER SCHIMB-Z .L.S.
politicile comerciale aplicate de rile membre terilor trebuie s

fie relativ asemntoare din punctul de vedere al restriciilor
impuse.
deviere de comer (trade deflection).
- stimulent puternic pentru nemembri de a ncerca s i livreze
mrfurile n ntreaga zon de liber schimb utiliznd teritoriul rii
membre cu cel mai sczut nivel de protecie
Aplicare: reguli de origine: criterii care trebuie ndeplinite
de bunurile schimbate ntre rile membre pentru a fi
considerate originare din rile membre ale zonei de liber
schimb i, deci, eligibile pentru tratamentul preferenial.

UNIUNEA VAMAL
Z.L.S. ai crei membrii au o politic comercial comun fa de

teri:
Tarif vamal comun;
Msuri netarifare comune de protecie fa de teri
(msuri de salvgardare, antidumping i compensatorii);
Negocierea i ncheierea n comun de acorduri
comerciale cu rile tere.

UNIUNEA VAMAL
dei nu mai este nevoie (ca n cazul zonelor de liber schimb)

de reguli de origine (a cror ndeplinire trebuie verificat la
frontiera fiecrei ri membre), controalele vamale la frontierele
dintre membrii unei uniuni vamale rmn, pentru a permite:
- aplicarea de restricii ntre statele membre n circumstane
excepionale;
- colectarea de date statistice.
Veniturile din ncasarea taxelor vamale sunt, de regul,
considerate venituri comune sau sunt distribuite ntre membri
potrivit unei chei de repartiie predeterminate
Ex. porturile Anvers i Rotterdam Belgia i Olanda
versus piaa german

Cel mai frecvent ntlnit tip de grupare integraionist

superficial este acordul de liber schimb, (72% din
acordurile notificate la OMC n martie 2002)
Acordurile prefereniale pariale (19% din notificri);

Uniunile vamale ( 9% din notificri).

Din punctul de vedere al participanilor:
TREI CATEGORII DE ACORDURI

marea majoritate a acordurilor sunt bilaterale (ntre dou ri);
acordurilor la care una din pri este, la rndul su, o grupare
integraionist crescut n ultima vreme ( n jur de 20% din totalul acordurilor);
acordurile n care ambele pri sunt grupri integraioniste .

Dei n curs de negociere de mai mult timp (ex. UE-Mercosur, nici un
asemenea acord nu a fost ncheiat deocamdat, ceea ce sugereaz
c aceste construcii sunt complexe i dificil de negociat.

Din punct de vedere geografic, putem distinge ntre:

acorduri intervenite ntre ri contigue aparinnd aceleiai zone
geografice;
acorduri trans-regionale;
n ultimii ani au proliferat ns acordurile dintre ri aflate la mari
distane geografice, din continente diferite (ex., EU Africa de Sud,
SUA Australia, Chile Coreea de Sud etc.).

Piaa comun (piaa unic)
Reprezint un progres al integrrii economice fa de stadiul

anterior din perspectiva a dou dimensiuni:
liberalizeaz circulaia intra-grupare i pentru factorii de
producie (nu doar pentru produse);
abordeaz i obstacolele care stnjenesc fluxurile
economice intra-grupare acionnd nu doar la frontierele
naionale, ci i n interiorul fiecrei ri:
- norme tehnice, sanitare, fitosanitare i veterinare;
- reglementri fiscale;
- practici anticoncureniale: acordarea de drepturi
exclusive (situaii de monopol), tolerarea/ instigarea formrii
de carteluri, acordarea de subvenii (ajutoare de stat).

Stadiu i mai avansat de integrare, n care ansamblul politicilor

economice i o bun parte din politicile sociale sunt fie complet unificate,
fie strns coordonate.
n plan monetar, n funcie de stringena gradului de armonizare
avut n vedere, se poate merge:
- de la simpla coordonare a cursurilor de schimb (prin legarea
monedelor naionale de o moned de referin);
- pn la adoptarea unei monede comune.
ncepnd cu stadiul 3 (uniunea vamal), realizarea integrrii
economice propuse reclam n tot mai mare msur o solidaritate
politic ntre parteneri, care au tot mai nguste posibiliti de a se
manifesta independent fa de teri n plan economic

Aceast prezentare secvenial a formelor de integrare economic

are mai ales scop didactic. n lumea real:
- trecerea succesiv prin toate aceste stadii nu este automat
(exemplu Comunitatea Economic European a intit de
la bun nceput uniunea vamal, trecnd peste stadiile mai
timpurii);
- formele concrete de integrare economic realizat nu
corespund ntrutotul tiparelor menionate, amalgamndu-se adesea
trsturi specifice unor forme de integrare diferite

Patru variabile ale fenomenului integraionist

a) Fluxurile economice
vizate
;
b)
Tipuri
de bariere
abordate;
c) Modaliti de integrare
utilizate;
.
d) Nivelul de decizie n cadrul gruprii

integraioniste.

a) Fluxurile economice vizate:

n principiu, sfera de cuprindere a gruprii este cu att mai larg cu
ct avansm de la un stadiu la altul, astfel c, de regul, serviciile
i factorii de producie ajung s fie cuprini doar ncepnd cu
stadiul 4.

a) Fluxurile economice vizate- continuare:
Exist ns tot mai multe excepii de la acest tipar, cum ar fi:

-Spaiul Economic European (EEA), care nu atinge stadiul de uniune vamal
(deoarece participanii care sunt membri AELS nu sunt asociai politicii comerciale
comune a UE), dar acoper i libertatea de circulaie a serviciilor i a factorilor de
producie;
-tot mai multe acorduri de liber schimb (exemplu, cele ncheiate de Chile, Australia,
Noua Zeeland etc) prevd i liberalizarea comerului reciproc cu servicii;
-prevederi referitoare la liberalizarea circulaiei factorilor de producie se gsesc n
unele grupri considerate simple acorduri de liber schimb (acordarea dreptului de
stabilire companiilor din rile partenere) sau uniuni vamale (exemplu acordul CARICOM
prevede libera circulaie a forei de munc).
Pe de alt parte, exist uniuni vamale care exclud de sub incidena lor o parte
important a comerului reciproc (exemplu UE Turcia, pentru produsele agricole).

a) Fluxurile economice vizate- continuare:

Asociaia European a Liberului Schimb (AELS; European Free Trade
Association, EFTA) a fost nfiinat n 1960 prin semnarea Conventiei de la
Stockholm. Scopul iniial al acestei organizaii internaionale era de a elimina taxele vamale
asupra produselor industriale n comerul dintre statele membre. Prin convenia AELS,
statele AELS au stabilit o zon de liber-schimb pentru comer ul mrfurilor. Conven ia a fost
completat ulterior printr-un acord de integrare economic pentru sectorul de servicii. Spre
deosebire de UE ns, AELS nu este o uniune vamal, ceea ce nseamn c fiecare stat membru
AELS poate stabili n principiu liber taxele vamale i politica comercial extern privind state ter e
(non-AELS). Membrii fondatori au fost Marea Britanie, Danemarca, Norvegia, Suedia, Austria,
Elveia i Portugalia. Finlanda a devenit membru asociat n 1961 (devenind membru cu drepturi
depline n 1966, iar Islanda n 1970. Regatul Unit i Danemarca intr n Comunitatea European
n 1973 (mpreun cu Irlanda, ncetnd prin urmare s fie membre AELS. Portugalia a prsit de
asemenea AELS pentru a intra n Comunitatea European n 1986. Liechtenstein se altur AELS
n 1991, interesele sale fiind reprezentate pn atunci de Elveia. n 1995 Austria, Suedia i
Finlanda devin membre UE i prsesc AELS.Membrii actuali ai Asociaiei Europene a
Liberului Schimb sunt: Islanda, Liechtenstein, Norvegia i Elveia.

b) Tipuri de bariere
abordate;
- bariere care acioneaz la
frontier;
.
- bariere care acioneaz n interiorul

frontierelor naionale.

Clasificarea lui Bela Balassa UNIUNEA ECONOMIC (i monetar)
utilizate;
- integrare
negativ:
- integrarea
pozitiv:

utilizate;
.
Integrare negativ: presupune:
-eliminarea obstacolelor existente (roll-back) i abinerea de
la aplicarea de noi obstacole (standstill) n calea fluxurilor
economice reciproce.;
-presupune o postur pasiv (hands off) i nu reclam
existena unei capaciti administrative deosebite.

utilizate;
.
Integrarea pozitiv: presupune:
-intervenia activ a autoritilor pentru a evita apariia de

obstacole n calea fluxurilor economice reciproce care decurg
din existena unor reglementri naionale diferite, care pot afecta
importurile comparativ mai mult dect producia autohton.
-o postur activ (hands on), ceea ce reclam existena unei
capaciti administrative satisfctoare. Se poate manifesta prin:
armonizarea reglementrilor naionale;
adoptarea de reglementri supranaionale.


integraioniste.
Nivelul integuvernamental este larg precumpnitor: majoritatea
gruprilor integraioniste nu cunosc alt nivel de decizie dect cel
interguvernamental, pe cnd elementele de supranaionalitate
existente n anumite grupri sunt aplicabile doar anumitor domenii, nu
ntregii palete de domenii acoperite de gruparea respectiv.
Nivelul supranaional cunoate cea mai larg sfer de
manifestare n cadrul UE, dar trebuie menionat c i aici
exist numeroase domenii unde statele membre psteaz
un drept de decizie distinct de cel exercitat la nivelul
organelor comunitare (cazul aa-numitelor competene
mixte i naionale).


integraioniste-continuare:
competena exclusiv supranaional (aa-numita competen
exclusiv) exist n urmtoarele domenii:
- politica comercial;
- politica de concuren;
- uniunea (politica) vamal;
- conservarea resurselor biologice ale mrii, n cadrul politicii
comune n domeniul pescuitului;
- politica monetar, pentru rile din zona euro.
Foarte puine alte grupri integraioniste s-au dotat cu
organisme supranaionale.

Blocurile economice comerciale forme de integrare

Crearea GATT a marcat nceputul unei lungi perioade de liberalizare
progresiv a comerului internaional pe principii nediscriminatori
GATT - Acordul General pentru Tarife i Comer (The
General Agreement on Tariffs and Trade) a fost negociat n timpul
Conferinei O.N.U. pentru Comer i Ocuparea forei de munc i a fost
rezultatul eecului de negociere a guvernelor de a crea Organizaia
Internaional a Comerului (ITO). GATT a fost format n 1947 i a durat
pn n 1994 cnd a fost nlocuit de ctre Organizaia Mondial a
Comerului n 1995. Textul original GATT (GATT 1947) este nc n
vigoare n cadrul OMC, sub rezerva modificrilor GATT din 1994.
[1]

n afar de premisele economice i politice au fost adui n
discuie chiar factori geografici i culturali.
Geografici:Paul Krugman apreciaz c proximitatea geografic
d natere unor blocuri comerciale naturale, create ntre
parteneri care deruleaz ntre ei o parte semnificativ din fluxurile
lor comerciale;
Culturali: Samuel Huntington prezint cultura drept o for care
unete i divide totodat: n consecin rile cu afiniti culturale
coopereaz economic i politic, iar organizaiile internaionale,
cum ar fi de exemplu Uniunea European, formate din state cu
trsturi culturale comune, au mai mult suces dect cele care
ncearc s transcead culturile.

Prima este trecerea de la un regionalism nchis la unul deschis.
Multe dintre blocurile comerciale nfiinate n anii 60 -70 se bazeaz pe o
politic de substituire a importurilor i impunerea barierelor externe
ridicate.
Noul val se caracterizeaz printr-o deschidere mai mare fa de
exterior i o disponibilitate mai mare de a susine, dect de a controla,
comerul internaional.
A doua, este apariia blocurilor comerciale n care sunt
parteneri att din statele dezvoltare ct i din rile n curs de
dezvoltare:

Elemente definitorii ale diferitelor forme de aranjamente de integrare
A. Efecte statice i efecte dinamice

1. Efecte statice
2. Efecte dinamice
a) Crearea de comer
a) Economii de
scal
b) Deturnare de comer
c) Stimularea consumului
d) Pierderea din ncasri
de taxe vamale
e) Ameliorarea raportului
de schimb
b) Eficiena X
c) Intensificarea caracterului
concurenial al pieelor
B. Efecte locaionale - Distribuia spaial a activitilor economice

ntre partenerii din cadrul unei grupri integraioniste

1. Efecte statice
a) Crearea de comer
d) Pierderea din ncasri de taxe vamale
e) Ameliorarea raportului de schimb
1. Efecte statice
a) Crearea de comer
nlocuirea produselor autohtone (mai) scumpe cu produse
importate (mai) ieftine, provenite din rile partenere.
sunt economisite resurse utilizate pentru satisfacerea
nevoilor de consum intern, ceea ce reprezint un ctig de
bunstare pentru economia n cauz.
Conceptele de creare a fost introduse de Jacob Viner (1950).
Avantaj competitiv Mihail Manoilescu- (1891-1950)
Thorie du protectionnisme et de l'change

international - Editura Giard, Paris, 382 p
a) Crearea de comer
Mihail Manoilescu- (1891-1950)
Thorie du protectionnisme et de l'change international - Editura
Giard, Paris
Pentru procurarea bunurilor economice, arta Manoilescu, ara

agricol dispunea de dou ci posibile:
calea indirect (sau comercial), care consta n importul unor
produse cu o productivitate a muncii inferioar mediei naionale;
calea direct (sau industrial), care consta n producerea n
interiorul rii a unor mrfuri cu o productivitate a muncii
superioar mediei naionale.
Pentru a determina dac o marf trebuia importat sau produs
n ar, era necesar s se compare productivitatea muncii
aferente respectivei mrfi cu productivitatea medie naional.
a) Crearea de comer
CS real
pretul marfurilor produse in tara (lei )

CS nom
pretul marfurilor produse peste granita (lei )
1
100.000.000.000 lei. 100.000.000.000 lei
CSreal
1,12
19800 lei
4.500.000 $
89.100.000.000 lei
Studiu de caz
Cursul de schimb
nominal 1$=19800 lei;
preurile unor mrfuri
similare sunt: n
Romnia 100 miliarde lei
iar n S.U.A. 4.500.000 $.
S se determine cursul
de schimb real i s se
explice semnificaia sa.
Aceasta nseamn c mrfurile produse n

Romnia au un pre relativ care reprezint 1,12
din preul mrfii similare americane cea ce
arat c mrfurile americane vor fi mai ieftine
dect cele romneti.
CS real CS nom
I p1
I p2
Ip1 - indicele preurilor n ara de referin;

Ip2 - indicele preurilor n ara cu care se execut
A. Efecte statice i efecte dinamice 1. Efecte statice

nlocuirea importurilor mai ieftine din "restul lumii" cu
importuri mai scumpe din rile partenere, pierdere de
bunstare pentru economia n cauz.
n plus, efectul de deturnare de comer este resimit negativ
i de productorii din rile tere, care i pierd din debueele de
export.
Conceptele de creare a fost introduse de Jacob Viner (1950).

n cazuri particulare, crearea i, respectiv, deturnarea de
comer pot avea efecte opuse celor ateptate:
- crearea de efecte de comer poate genera ocuri de
ajustare violente;
- deturnarea de comer poate genera economii de scal
care se traduc n reducerea costurilor, efect repercutat ulterior
asupra consumatorilor prin preuri mai mici;
- n asemenea cazuri, sporul de venit astfel
generat m cadrul gruprii integraioniste poate duce la
creterea cererii de bunuri i servicii din rile tere.

Economii i dezeconomii de scar
CTMTL
Zona I
IQ
I FP
Zona II
IQ
I FP
=1
Zona III
IQ
I FP
Curba plic sau curba nfurtoare
n economie economia
de scar
(n englez economies of
scale), este un termen ce descrie
ceea ce se ntmpl atunci cnd
cantitile de factori utilizai n
producie cresc.
Mai concret, o ntreprindere i
reduce costurile unitare producnd
mai multe bunuri sau servicii i, pe
msur ce crete producia, costurile
medii scad prin repartizarea
costurilor fixe asupra unei producii
mai mari.

Graie scderii preurilor interne ca urmare a reducerii
barierelor la import, consumul va crete;
Acest surplus al consumatorilor reprezint un ctig de
bunstare pentru ara importatoare;
Deoarece consumul suplimentar astfel generat va fi
satisfcut din import, acest efect mai este denumit i
expansiune de comer (concept introdus de James
Meade, 1955).

d) Pierderea din ncasri din taxe vamale
Acest fenomen are loc n dou situaii :

-ca urmare a eliminrii taxelor vamale percepute asupra
importurilor din rile partenere care s-ar fi efectuat oricum
(pentru c exportatorii respectivi erau cei mai competitivi, chiar i
n raport cu cei din rile tere);
- ca urmare a fenomenului de deturnare de comer (pentru
c importuri din ri tere, asupra crora s-ar fi perceput taxe
vamale, sunt nlocuite de importuri din ri partenere, crora nu li
se aplic taxe vamale).

Raportul de schimb = raportul procentual ntre indicele
preurilor medii de export i indicele preurilor medii de
import. O ameliorare a raportului de schimb are semnificaia
c ara respectiv trebuie s exporte mai puin pentru a
importa aceeai cantitate de mrfuri (sau obine o cantitate
mai mare de mrfuri dim import exportnd la fel de mult).

O grupare integraionist i poate ameliora raportul de
schimb n dou feluri, care pot exista simultan:
- spontan, ca urmare a efectului de deturnare de comer: scade
cererea pentru importurile din restul lumii, deci preurile acestora se
ajusteaz n jos;
- deliberat, prin manipularea restriciilor la import (tipic, majorarea
taxelor vamale).
Condiia indispensabil pentru materializarea acestui efect
este ca gruparea integraionist s fie mare, adic s dispun
de o for economic suficient pentru a influena semnificativ
cererea mondial pentru diverse produse.

TEORII ECONOMICE PRIVIND INTEGRAREA
Teoria domino a regionalismului" [Richard Baldwin,

1997].
Odata iniiat o grupare integraionist, outsiderii sunt stimulai s
adere la ea: efectele negative pentru teri (deturnarea de comer
i/sau deteriorarea raportului de schimb) mobilizeaz forele acestora
in favoarea aderrii.
Presiunea n sensul aderrii crete odata cu dimensiunea
blocului comercial: cu ct acesta este mai mare, cu att mai
atractiv este participarea pentru outsideri.
n consecin, o singur integrare poate genera runde succesive
de extindere (efect multiplicator).

Teoria domino a regionalismului" [Richard Baldwin,

1997].
O ilustrare empiric a acestei teorii o ofer ordinea n care au
fost organizate referendumurile pentru extinderea din 1995 a
UE (Austria, Finlanda, Suedia, Norvegia), ncepnd cu rile
cele mai favorabile aderrii, tocmai pentru a spori presiunea
asupra celor care urmau.
Limit: se bazeaz pe ipoteza c insiderii nu vor bloca extinderea
gruprii
Elementul care poate nclina balana este faptul c reacia fa de pierderi
poteniale tinde s fie mai puternic dect pentru obinerea de ctiguri
poteniale.

Relaie direct structuri concureniale potenial de creare comer
mai mare
Cu ct economiile participante au structuri mai
concureniale, cu att potenialul de creare de comer
este mai mare

Invers, cu ct economiile participante sunt mai
complementare, cu att potenialul de deturnare de comer
este mai mare
Cu ct preurile interne n interiorul gruprii integraioniste
sunt mai apropiate de preurile mondiale, cu att potenialul
de creare de comer este mai mare.

Realizarea de economii de scar, posibile graie lrgirii
dimensiunilor pieelor accesibile.
Aceasta antreneaz o reducere a costurilor unitare de producie i, n
consecin, fie consumatorii ctig din preuri mai reduse, fie
productorii ctig de pe urma profiturilor mai mari.
Exist dou tipuri de economii de scar:
-economii interne de scal, care se materializeaz prin creterea
dimensiunii unitii productive;
-economii externe de scal, unde dimensiunea sectorului de
activitate genereaz externaliti pozitive pentru unitile productive
care acioneaz n interiorul su (for de munc specializat, reele
de cercetare, de comercializare etc)

Aceste efecte sunt considerate statice: PIB crete ca
urmare a realocrii resurselor i acumulrii de capital, dar
creterea superioar dureaz doar pn cnd economia
recepteaz integral impactul lor pozitiv.

2. Efecte dinamice
a) Economii de scal
Decurg din stimulentele pe
care le creeaz gruprile
integraioniste n direcia
creterii productivitii muncii,
ceea ce pune economia pe o
traiectorie durabil de cretere
economic superioar.
Aceasta poate fi obinut ca
urmare a:
b) Eficiena X
c) Intensificarea caracterului
concurenial al pieelor
A. Efecte statice i efecte dinamice 1. Efecte dinamice

a) Economiile de scal:
Dezvoltarea comerul permite productorilor s i mreasc
volumul produciei, cu consecina valorificrii unor efecte
pozitive;
Mai concret, o ntreprindere i
reduce costurile unitare
producnd mai multe bunuri sau
servicii i, pe msur ce crete
producia, costurile medii scad
prin repartizarea costurilor fixe
asupra unei producii mai mari.
Economii i dezeconomii de scar

CTMTL
Zona I
IQ
I FP
Zona II
Zona III
IQ
IQ
I FP
=1
I FP
Curba plic sau curba nfurtoare

b) Eficiena X
- (termen utilizat de Harvey Leibenstein; tot mai frecvent este
utilizat conceptul de ameliorare a productivitii totale a factorilor);
Se refer la msura productivitii muncitorilor n condiiile meninerii
constante a tuturor celorlalte input-uri n procesul de producie, inclusiv
calificrile muncitorilor.
Concurena sporit pe care o genereaz comerul necesit ca firmele s rspund
mai prompt la modificarea condiiilor pe pia.
- Ea stimuleaz firmele s i mbunteasc performana economic
prin inovri reductoare de costuri i s amelioreze calitatea bunurilor produse.
Fostul prim-ministru britanic Harold McMillan avea n vedere acest gen de
efect atunci cnd se referea la duul rece pe care aderarea rii sale la CEE l-ar
reprezenta pentru ntreprinderile britanice.

c) Intensificarea caracterului concurenial al pieelor
existena mai multor concureni face mai dificil realizarea
nelegerilor anticoncureniale (carteluri):
-reducerea dispersiei cotelor de pia deinute de firme
individuale (tipic, acestea pierd din cota de pia deinut local i
ctig cote de pia n exterior, dar n cadrul gruprii) permite
restrngerea cazurilor de existen a unor poziii dominante
(monopoluri);
- se elimin/ reduce segmentarea pieelor, fcnd imposibil/ mai
dificil discriminarea de pre
n consecin, are loc o selecie natural: firmele

necompetitive se nchid (ies de pe pia) sau se reorganizeaz
(fuziuni, achiziii), iar firme noi intr pe pia.
n mod normal, exist un compromis inevitabil ntre
valorificarea economiilor de scar, pe de-o parte, i
intensitatea climatului concurenial, pe de alt parte.
Integrarea economic poate atenua sau chiar evita acest
compromis deoarece permite firmelor s fie mai mari (deci, s
valorifice economiile de scal), fr ca numrul lor s fie mai
mic.

Efecte locaionale - Distribuia spaial a activitilor economice ntre
partenerii din cadrul unei grupri integraioniste
n mod tipic, tara din cadrul gruprii al crei avantaj comparativ este
cel mai diferit de media mondial este cea mai ameninat de efectul
de deturnare de comer:
comerul su va fi reorientat ctre parteneri din grupare ale
cror costuri comparative se situeaz ntre cele ale sale i media
mondial.
n consecin, dac un grup de ri puin dezvoltate formeaz o
grupare integraionist, va exista o tendin ca cel mai srac
membru s sufere o pierdere net de venit din cauza deturnrii de
comer.
NTREBRI ?
NTREBRI ?

C1 Economie Europeana

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

C1 Economie Europeana

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERSITATEA CRESTINA

DIMITRIE CANTEMIR - -BUCURESTI

TIPOLOGIA MODELELOR REGIONALE

1. modelul american, care include:

2. modelul european, care include:

CAPITOLUL 2: FUNDAMENTELE CONSTRUCIEI EUROPENE

CAPITOLUL 3: POLITICI COMUNITARE ALE UNIUNII EUROPENE

CURSUL I- INTEGRAREA ECONOMIC PREMIS A INTEGRRII EUROPENE

1.1 Coninutul integrrii economice

de integrare economic se refer la eliminarea

CURSUL I- INTEGRAREA ECONOMIC PREMIS A INTEGRRII EUROPENE

ACCEPIUNI ALE INTEGRRII ECONOMICE:

CURSUL I- INTEGRAREA ECONOMIC PREMIS A INTEGRRII EUROPENE

1.1 Coninutul integrrii economice

CURSUL I- INTEGRAREA ECONOMIC PREMIS A INTEGRRII EUROPENE

1.1 Coninutul integrrii economice

Cauzele integrrii economice

2. Gradul nalt de concentrare a produciei i de centralizare a

CURSUL I- INTEGRAREA ECONOMIC PREMIS A INTEGRRII EUROPENE

1.1 Coninutul integrrii economice

Cauzele integrrii economice

CURSUL I- INTEGRAREA ECONOMIC PREMIS A INTEGRRII EUROPENE

1.1 Coninutul integrrii economice

Cauzele integrrii economice

CURSUL I- INTEGRAREA ECONOMIC PREMIS A INTEGRRII EUROPENE

1.1 Coninutul integrrii economice

Cauzele integrrii economice

CURSUL I- INTEGRAREA ECONOMIC PREMIS A INTEGRRII EUROPENE

1.1 Coninutul integrrii economice

Cauzele integrrii economice

CURSUL I- INTEGRAREA ECONOMIC PREMIS A INTEGRRII EUROPENE

1.1 Coninutul integrrii economice

Cauzele integrrii economice

CURSUL I- INTEGRAREA ECONOMIC PREMIS A INTEGRRII EUROPENE

1.1 Coninutul integrrii economice

Raporturile integrrii economice cu integrarea politic

Esena integrrii economice, aa cum rezult din chiar definiia

CURSUL I- INTEGRAREA ECONOMIC PREMIS A INTEGRRII EUROPENE

1.1 Coninutul integrrii economice

Raporturile integrrii economice cu integrarea politiccontinuare

CURSUL I- INTEGRAREA ECONOMIC PREMIS A INTEGRRII EUROPENE

1.1 Coninutul integrrii economice

Integrare negativ versus integrare pozitiv

CURSUL I- INTEGRAREA ECONOMIC PREMIS A INTEGRRII EUROPENE

1.1 Coninutul integrrii economice

Soluia aleas - a realiza trecerea de la autonomia naional la o

CURSUL I- INTEGRAREA ECONOMIC PREMIS A INTEGRRII EUROPENE

1.1 Coninutul integrrii economice

Vitez variabil i geometrie variabil

Geometria variabil se refer la situaiile n care subgrupuri de

CURSUL I- INTEGRAREA ECONOMIC PREMIS A INTEGRRII EUROPENE

1.1 Coninutul integrrii economice

Vitez variabil i geometrie variabil

CURSUL I- INTEGRAREA ECONOMIC PREMIS A INTEGRRII EUROPENE

1.1 Coninutul integrrii economice

Vitez variabil i geometrie variabil - Tendina de formare a

CURSUL I- INTEGRAREA ECONOMIC PREMIS A INTEGRRII EUROPENE

1.1 Coninutul integrrii economice

Vitez variabil i geometrie variabil - Tendina de formare a

CURSUL I- INTEGRAREA ECONOMIC PREMIS A INTEGRRII EUROPENE

1.1 Coninutul integrrii economice

Subsidiaritatea i integrarea economic

O definire mai general "O comunitate de nivel inalt nu trebuie s