Parlamentul Romniei

Camera Deputailor
Grupul Parlamentar al Partidului Naional Liberal
telefon: (021) 414 10 70

fax: (021) 414 10 72

e-mail:pnl@cdep.ro

Ctre,
Biroul Permanent al Camerei Deputailor

n temeiul art. 92 din Regulamentul Camerei Deputailor i al art. 74

alin. 4 din Constituia Romniei, republicat, v naintm spre dezbatere i
aprobare Propunerea legislativ pentru modificarea i completarea Legii
nr. 215 din 23 aprilie 2001 a administraiei publice locale, publicat n
Monitorul Oficial cu numrul 123 din data de 20 februarie 2007, nsoit de
expunerea de motive.
Iniiator:
Deputat PNL
Grigore Crciunescu

PARLAMENTUL ROMNIEI
CAMERA DEPUTAILOR

SENAT

LEGE
pentru modificarea i completarea Legii nr. 215 din 23 aprilie 2001 a
administraiei publice locale
Parlamentul adopt prezenta lege:
Articol unic. Legea nr. 215 din 23 aprilie 2001 a administraiei publice
locale publicat n Monitorul Oficial, cu numrul 123 din data de 20
februarie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se
completeaz dup cum urmeaz:
1). Articolului 57 aliniatul (3)se modific i se completeaz, avnd
urmtorul cuprins
(3) Viceprimarul este ales cu votul majoritii consilierilor locali n
funcie, din rndul membrilor acestuia, la propunerea primarului
care este obligat s fac aceast nominalizare n prima edin a
Consiliului local, dup validarea consilierilor.

2). Articolul 128 se modific i se completeaz avnd urmtorul

cuprins:
Consilierii locali sau judeeni, dup caz, primarii, viceprimarii,
primarul general al municipiului Bucureti, primarii i viceprimarii
subdiviziunilor administrativ-teritoriale, preedinii i vicepreedinii
consiliilor judeene rspund exclusiv, dup caz, contravenional,
administrativ, civil sau penal pentru faptele svrite n exercitarea
atribuiilor ce le revin, n condiiile legii, i dac actele pe care le emit nu
au avizul de legalitate dat de secretarul instituiei i de ctre funcionarii
publici cu rspundere n domeniul actului emis.

3). Dup articolul 128 se introduce un nou articol 128 1 cu urmtorul

cuprins:
Art. 1281
a) secretarii unitilor administrativ-teritoriale i personalul din
aparatul de specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeean,
rspund exclusiv, dup caz, contravenional, administrativ, civil sau penal
pentru faptele svrite n exercitarea atribuiilor ce le revin, n condiiile
legii.
b) secretarii unitilor administrativ-teritoriale i personalul din
aparatul de specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeean nu
rspund pentru actele emise prin dispoziie scris a primarului sau
preedintelui judeean, dac au formulat o opinie separt fa de
documentul n cauz.

Expunere de motive

1. Din experiena ultimelor alegeri locale a reieit tot mai pregnant

faptul c administraia public local, i n special factorii de decizie la
nivelul primriilor resimt nevoia existenei unei echipe ct mai solide. Nu de
puine ori asistm la adevrate conflicte pe trmul ideilor i principiilor
ntre primarul i viceprimarul unei localiti. E drept, o dezbatere de idei i
de proiecte este benefic oricrei comuniti locale mai mici sau mai mari.
Dar partizanatul politic, i uneori animozitile cu caracter politic sau
personal blocheaz ndeplinirea unor decizii n interesul comunitii.
n acest context, considerm c primarul, alesul prin vot direct avnd
cel mai mare sprijin popular, pentru a-i putea duce la ndeplinire programul
politic cu care a ctigat mandatul de prim gospodar al comunitii, este
ndreptit s propun ca alturi de el s fie un viceprimar pe care s-l
propun din rndul consilierilor alei. Aadar, este nevoie ca prevederile
articolului 57, din Capitolul III (Legea 215/2001): cu privire la primar i
viceprimar, s fie modificate n sensul n care primarul s fie cel ce propune
pentru funcia de viceprimar unul din consilierii alei. n cazul n care prima
propunere a primarului nu trece la vot, se face o alt nominalizare n prima
edin de CL dup validarea consilierilor.
2. Circuitul actelor juridice n cadrul unei UAT este unul stabilit de
lege. Aceste acte sunt semnate de funcinarul public care le ntocmete, apoi
este semnat de eful de compartiment, serviciu sau de direcie. Urmtorul
pas este semnarea acestei documentaiei de ctre departamentul sau serviciul
juridic care verific legalitatea actelor juridice respective. De la acest
departament sau serviciu documentaia respectiv ajunge la secretarul
instituie care este ultima verig n verificarea legalitii actelor ce trebuie s
fie nintate spre aprobare CL.
Legat de aspectul rspunderii n faa legii a secretarului primriei sau
consiliului judeean, precum i a aparatului de specialitate din cele dou
uniti adiministrative, orice document pe care acetia i-a pus avizul de
legalitate i au semnat, considerm c este necesar s se prevad c acetia
rspund exclusiv n cazul n care, printr-un anumit document emis de
primrie sau consiliul judeean s-a nclcat legea. Totdat, precizm c
secretarul, respectivul funcionar public, care a semnat pentru un document
n urma dispoziiei scrise a primarului sau preedintelui consiliului judeean

dup ce i-a exprimat n scris o opinie separat, prin care s i prezint,

motivat, dezacordul/neavizarea de legalitate este absovit de responsabilitate.
Prin aceast msur considerm c s-ar stopa aciunile de intimidare i
corupie ale factorilor politici de decizie din administraia public local.
Fa de cele prezentat mai sus v supunem spre dezbarea i aprobare
prezenta propunere legislativ.
Iniiator:
Deputat PNL
Grigore Crciunescu