MEDIUL

UNIUNEA SOCIAL LIBERAL ROMNIA 2020

Uniunea Social Liberal

DEZVOLTARE DURABIL. RESPECT PENTRU MEDIU.

Viziunea privind

VIZIUNEA USL PRIVIND MEDIUL

MEDIUL ESTE PRIETENUL NOSTRU. DORIM S NI-L FACEM DUMAN?

SITUAIA ACTUAL

n Romnia, protecia mediului continu s fie o preocupare marginal, prezent adesea n discursul public, dar lipsit de consisten oprindu-se la etapa constrngerilor fr a propune un concept viabil i cu specific naional. O viziune modern n ceea ce privete mediul trebuie construit plecnd de la realitatea c sistemele socio-umane se pot dezvolta doar n condiiile n care resursele regenerabile i neregenerabile ale planetei vor permite aceasta. Mediul reprezint n primul rnd un bazin de resurse i abia apoi un depozit al deeurilor activitii umane, de aceea politica n domeniul mediului este n acelai timp o politic suport pentru toate celelalte politici publice. Exist nc falsa impresie c grija fa de spaiul natural care ne nconjoar este un apanaj al societilor bogate. Nimic mai fals i mai neeconomic! Ea este i trebuie s fie o prezen activ i n contiina societilor aflate n dificultate sau care, asemeni Romniei, ncearc s recupereze decalajul care le separ de rile dezvoltate. Un management eco al acestor societi reprezint o ans suplimentar de a avansa i de a se alinia standardelor pe care nceputul mileniului trei le impune. Aceast grij fa de mediu reprezint de fapt grija fa de bunstarea omului.

pg. 2

Dei are un cadru legislativ i un sistem instituional de baz necesare soluionrii provocrilor de mediu, ROMNIA NU PARE S CONTIENTIZEZE OPORTUNITILE PE CARE LE OFER ECO-GUVERNAREA. Actuala putere este mult prea prins n calcule contabiliceti i indicatori macroeconomici pentru a putea cunoate realele probleme ale societii i mai ales a identifica soluii sustenabile. Chiar i acele politici declarate a fi de mediu, precum, taxa de prim nmatriculare sau programul de reabilitare termic a locuinelor au de fapt un scop de natur economico-financiar s aduc mai muli bani la buget i s susin sectorul construciilor. PROTECIA MEDIULUI ESTE N ACEST CAZ UN PARAVAN N SPATELE CRUIA SE ASCUND INEFICIENA I INCOMPETENA ACTUALEI GUVERNRI. Peste tot n Uniunea European, ECONOMIA VERDE este un concept ce prinde tot mai mult contur i se transform ntr-un motor al dezvoltrii. n Romnia ns, guvernul PDL nu a fcut nimic pentru a stimula motorul economic, dei investiiile de tip eco reprezint o excelent oportunitate. O economie verde genereaz locuri de munc i reduce cheltuielile publice. SPECIALITII EUROPENI ESTIMEAZ C INVESTIIILE VERZI VOR ADUCE LA NIVELUL UE APROXIMATIV 10 MILIOANE DE LOCURI DE MUNC PN N 2020, IAR ROMNIA NU I PERMITE S RMN N AFARA ACESTEI REALITI. Cnd locurile de munc se reduc, cnd preurile cresc dramatic, cnd veniturile populaiei sunt tiate, soluia nu este aceea de a atepta revenirea pieelor externe, de a mprumuta n permanen bani i de a alimenta cu fonduri publice doar clientela politic, aa cum face guvernarea Bsescu-Boc. Orice guvern responsabil are datoria de a gsi soluii; soluii sustenabile i nu paliative care conduc n final la srcirea populaiei, la degradarea societii i la dezechilibre sociale majore. pg. 3

NCURAJAREA INVESTIIILOR VERZI ESTE O SOLUIE CE SUSINE DEZVOLTAREA, O DEZVOLTARE DURABIL. Ea stimuleaz economia, conduce la crearea de noi locuri de munc i permite att populaiei, ct i sistemului public s cheltuiasc mai puin pentru nclzire, pentru electricitate, transport etc. Ignornd aceast oportunitate, actuala putere refuz practic s ofere romnilor venituri mai mari, eueaz n colectarea bugetar i distruge n loc s protejeze mediul nconjurtor.

PROTECIA

MEDIULUI

REPREZINT

UN

DOMENIU

VITAL,

CU

PUTERNIC IMPACT SOCIAL, DEOARECE REUETE S ACOPERE I S REZOLVE O PROBLEM MAJOR A ROMNIEI: OCUPAREA FOREI DE MUNC ntr-o maniera concret i lucrativ. De exemplu, deschiderea fronturilor de lucru pentru decontaminarea sit-urilor poluate istoric/recent creeaz locuri de munc, ofer acces la cercetare de nalt clas, atrage investiii i n acelai timp, asigur o stare bun de sntate populaiei i mediului. USL SUSINE IMPLICAREA CT MAI ACTIV, ATT A STATULUI, CT I A SOCIETII CIVILE I A MEDIULUI ECONOMIC N TOT CEEA CE NSEAMN CONSERVAREA I PROTEJAREA NATURII, DEZVOLTAREA SPAIILOR VERZI, REDUCEREA POLURII, PROMOVAREA

TEHNOLOGIILOR CURATE ETC. Facem asta nu numai pentru a ne nscrie ntr-o serie de standarde europene i mondiale, ci pentru c mediul are un impact teribil asupra vieii fiecruia dintre noi. Oamenii nu sunt stpnii suverani ai planetei i ai naturii. Facem parte dintr-un ecosistem pe care trebuie s l respectm i s nu l bulversm, pentru c se poate ntoarce mpotriva noastr.

Orice intervenie n domeniul mediului, trebuie s priveasc dou aspecte primordiale:

pg. 4

1. 2.

asigurarea proteciei sociale creterea economic bazat pe respectul fa de mediu

Progresul nseamn multiplicarea nevoilor i satisfacerea acestora, iar societatea romneasc este, dup dezastrul guvernrii PDL, n plin suferin i nevoi. O schimbare fundamental de perspectiv, care s scoat ara din letargia n care a fost adus este mai mult dect necesar. ntrebarea este: Pn unde mergem? Care este limita? Riscm viitorul copiilor notri? Nu putem face acest lucru. Trebuie s fim responsabili nu doar pentru prezent, ci i pentru viitor. Aceasta nseamn c trebuie s avem grij de mediul nconjurtor. CRETEREA CALITII VIEII NSEAMN LOCURI DE MUNC BINE PLTITE, VENITURI CARE S ASIGURE UN TRAI DECENT, ACCES LA SERVICII SOCIALE DE CALITATE, DAR MAI NSEAMN I O VIA SNTOAS, NTR-UN MEDIU PRIETENOS. Investiiile pentru protecia mediului nu sunt facile, mai ales ntr-o perioad de criz economic. Totui, Romnia dispune de importante fonduri europene pe care nu reuete s le atrag. Se recurge n special la fondurile naionale, a cror cheltuire este mai puin strict, ieind de sub supravegherea atent a Uniunii Europene, n vreme ce banii europeni rmn de la an la an nefolosii. Sumele strnse de Administraia Fondului de Mediu (AFM) sunt utilizate n procente ce variaz ntre 19% i 39%. Pentru POS Mediu rata actual de absorbie este de circa 7% (i 1,9% de pli reale).

pg. 5

AFM a concentrat 64% din finanri pe doar dou categorii de proiecte: programul Rabla cu 40,43% n esen un program de sprijinire a

industriei auto; lucrrile de prevenire, nlturare i diminuare a efectelor produse de

fenomenele meteo cu 24,27% program nespecific. Categorii de finanare specifice chiar scopurilor AFM (aa cum au fost stabilite n perioada 2007-2010) precum B (reducerea impactului asupra atmosferei, apei i solului), I (administrarea ariilor naturale protejate), H (conservarea biodiversitii) i N (mpdurirea terenurilor degradate situate n zonele deficitare n pduri, stabilite n condiiile legii) au adunat doar 3,89% din finanrile alocate n perioada 2007-2010. i n acest domeniu, practica guvernului Bsescu-Boc a fost aceea de a direciona banii publici spre clientela de partid. Fondurile au fost alocate pe criterii politice, fiind susinute obiective irelevante i neoportune cum ar fi spaii verzi n mediul rural, n condiiile n care, mai ales aglomerrile urbane sunt cele care sunt deficitare la acest capitol. Pentru 12 dintre cele 21 de linii de finanare ale AFM nu au fost deschise sesiuni de depunere a proiectelor n 2009 i 2010! pg. 6

PENTRU LINIILE DE FINANARE DESCHISE, RATA DE FINANARE A PROIECTELOR DEPUSE ESTE FOARTE MIC. Toate acestea arat o incapacitate instituional i managerial extrem (obiectivele sunt ratate n proporie de peste 70%). Cel puin la fel de grav este c ntre prioritile strategice i alocrile financiare nu exist o concordan. Din ignoran, lips de responsabilitate sau incompeten, aceast realitate nu reprezint un motiv de ngrijorare conform declaraiilor reprezentanilor MMP.

Ca rezultat, Romnia se afl n faa acelorai provocri de mediu. ACESTEA SUNT MAJORE N SPECIAL N CAZUL APEI POTABILE I AL APELOR UZATE CE NECESIT LUCRRI DE INFRASTRUCTUR, eseniale pentru bunstarea populaiei i activitatea economic. Gravitatea situaiei capt o dimensiune concret dac se are n vedere c: DOAR UNUL DIN DOI ROMNI ARE N PREZENT ACCES LA

AP POTABIL I MAI PUIN DE JUMTATE DIN POPULAIE (43,7%) ESTE CONECTAT LA SISTEMUL DE CANALIZARE (prin comparaie cu este media UE de 70%)!; CALITATEA NECORESPUNZATOARE CU PARTICULE) A o AERULUI cauz major (N a

SPECIAL

POLUAREA

mbolnvirilor respiratorii este cu 1,5 mai mare dect media UE; Peste o treime din zonele agricole ale rii sunt desemnate ca fiind

ZONE VULNERABILE LA POLUAREA CU NITRAI, ceea ce reprezint o problem n plus pentru resursele de ap; CANTITATEA MARE I NIVELUL SCZUT DE RECILCARE A

DEEURILOR MENAJERE (de 2,5 ori mai puin dect media UE calculat per capita), comparativ cu intele impuse prin Tratatul de aderare; Ameninri majore la adresa biodiversitii. pg. 7

Din punct de vedere instituional i al atribuiilor, situaia chiar s-a nrutit odat cu apariia responsabilitii comune de implementare a noului Program Naional pentru Dezvoltarea Infrastructurii (PNDI) pentru 2011-2013, aprobat cu finanare de stat, menit s suplimenteze finanarea UE i s accelereze investiiile n infrastructura apelor. ACEAST RESPONSABILITATE APARINE MMP I MINISTERULUI

DEZVOLTRII REGIONALE I TURISMULUI (MDRT). Implementarea PNDI, aflat ntr-un paralelism parial cu POS Mediu, va conduce nu doar la suprapunerea atribuiilor ntre cele dou ministere (n absena unei separri clare a interveniilor acestora cel puin la nivel teritorial), ci i la ncrcarea suplimentar a bugetului de stat. Programul va crete volumul de activitate a acelor instituii care, n prezent, nu reuesc s ofere rezultatele scontate n cadrul POS Mediu i POR.

Imaginea global a sistemului instituional ofer de multe ori consisten teoriei formelor fr fond. SECTORUL ESTE SUPRANCRCAT DEOARECE LUCREAZ PE O GAM LARG DE PROGRAME, N CARE TOTUL REPREZINT O PRIORITATE, IAR REZULTATELE SUNT SLABE, n special n domeniile care ar trebui s conteze cel mai mult: de exemplu, utilizarea fondurilor UE pentru sporirea accesului populaiei Romniei la alimentare cu ap potabil i canalizare, protecia surselor de ap potabil de mare adncime mpotriva polurii i a epuizrii, reducerea efectelor inundaiilor i gestionarea eficient a acestor situaii, precum i pentru conservarea i protejarea resurselor biodiversitii.

Una dintre cele mai grave situaii se nregistreaz n domeniul valorificrii unitilor aferente cantitii atribuite de emisii de GAZE CU EFECT DE SER (GES) de pg. 8

care Romnia dispune n surplus. Aceast surs major de resurse financiare pentru programe de mediu a fost parial ratat prin devalorizarea lor masiv n 2009 i 2010, iar n 2011 ESTE COMPLET RATAT PRIN DECIZIA RECENT LA NIVELUL ONU DE SUSPENDARE A ROMNIEI DE LA TRANZACIONAREA SURPLUSULUI DE CERTIFICATE DE EMISII DE GES PE PIAA INERNAIONAL. MOTIVUL ESTE UNUL FOARTE SIMPLU: INCAPACITATEA ADMINISTRATIV A ANPM SI MMP COMBINAT CU INTERESELE MESCHINE ALE LIDERILOR PDL. n cifre, aceste pierderi nseamn peste 1 miliard de euro prin scderea valorii de pia a certificatelor i nc 600 milioane de euro prin suspendarea la tranzacionare. Aceste pierderi se ncadreaz ca valoare la categoria subminarea siguranei naionale, puine alte domenii putndu-se luda cu astfel de performane.

DESFIINAREA AGENIEI NAIONALE PENTRU ARII PROTEJATE i incapacitatea instituional au dus la o subfinanare masiv i probleme n accesare de fonduri din POS Mediu, probleme cronice n sistemul de atribuire de custodii pentru arii protejate i lipsa unei Strategii Naionale pentru Biodiversitate. Acestor probleme li se adaug presiunea economic constant combinat cu ilegaliti generatoare de cazuri de infringement.

O problem la care actuala guvernare este extrem de deficitar este aceea a CONSULTRII PUBLICE. Practic, dialogul social a fost desfiinat. Acest lucru a generat coagularea ntregii comuniti neguvernamentale cu preocupri n domeniul proteciei mediului mpotriva practicilor autoritilor de mediu. Aceast nemulumire s-a concretizat prin declaraia adoptat n 2010 la finalul FORUMULUI ONGURILOR DE MEDIU, semnat de aproximativ 75 organizaii, care au atras atenia asupra faptului c Guvernul Romniei susine prioritile de dezvoltarea durabil doar declarativ, cu acte normative inaplicabile ori cu nesfrite strategii i planuri de aciune nematerializate, sabotnd astfel dezvoltarea durabil.

pg. 9

USL CONSIDER C PROTECIA MEDIULUI TREBUIE S FIE O PRIORITATE PENTRU ORICE GUVERN CARE GNDETE I ACIONEAZ N PERSPECTIV. CALITATEA MEDIULUI DIN ROMNIA ESTE DEZASTRUOAS, I AR ACEAST STARE DE FAPT NU MAI POATE FI IGNORAT. Suntem decii s acionm pentru c vrem un mediu mai sntos pentru noi i pentru generaiile viitoare. Mediul este cea mai valoroas resurs i ea trebuie respectat, ngrijit i utilizat cu responsabilitate.

pg. 10

PRINCIPII FUNDAMENTALE
Pornim de la necesitatea unui echilibru, armonii i compatibiliti ntre componentele economice, ecologice i socio-culturale ale dezvoltrii durabile. Cele 10 principii rezultate nu au ns un caracter limitativ, ele fiind formulate astfel: promovarea i protecia drepturilor fundamentale ale omului, inclusiv solidaritatea n interiorul generaiilor i ntre generaii, n special n ceea cultivarea unei societi deschise i democratice; informarea i implicarea activ a cetenilor n procesul decizional; implicarea mediului de afaceri i a partenerilor sociali; coerena politicilor i calitatea guvernrii la nivel local, regional, integrarea politicilor economice, sociale i de mediu prin evaluri de utilizarea cunotinelor moderne

DREPTUL LA UN MEDIU SNTOS I CURAT; ce privete UTILIZAREA RESURSELOR I CAPITALULUI NATURAL;

naional i global; impact i consultarea factorilor interesai; pentru asigurarea eficienei economice i investiionale; precauia n cazul informaiilor tiinifice incerte; aplicarea principiului POLUATORUL PLTETE.

Obiectivul major n domeniul proteciei mediului i dezvoltrii durabile pentru perioada urmtoare l constituie transformarea economiei naionale ntr-o economie prietenoas mediului, care s contribuie la mbuntirea calitii vieii i s asigure dezvoltarea unui model de societate prosper, eco-solidar.

pg. 11

DIRECII DE ACIUNE
Atunci cnd vorbim de dezvoltare, dar mai ales de mediu obiectivele se stabilesc pe termene mult mai lungi dect n alte domenii. Cele deja asumate la nivel naional i internaional formeaz baza de plecare a soluiilor i msurilor propuse de USL prin acest program. OBIECTIVUL EXPRES AL SOLUIILOR I MSURILOR PROPUSE ESTE CA N CIUDA NTRZIERILOR ACUMULATE S FIE RESPECTATE URMTOARELE TERMENE ASUMATE PRIN STRATEGIA NAIONAL PENTRU DEZVOLTARE DURABIL (SNDD): ORIZONT 2013: ncorporarea organic a principiilor i practicilor

dezvoltrii durabile n ansamblul programelor i politicilor publice ale Romniei ca stat membru al UE. ORIZONT 2020: Atingerea nivelului mediu actual al rilor UE la ORIZONT 2030: Apropierea semnificativ a Romniei de nivelul principalii indicatori ai dezvoltrii durabile. mediu din acel an al rilor membre ale UE din punctul de vedere al indicatorilor dezvoltrii durabile

pg. 12

(1) CRETEREA CAPACITII STATULUI DE APLICARE A POLITICILOR DE MEDIU

ACTIUNI PRINCIPALE: Corelarea tuturor programelor, planurilor i strategiilor

sectoriale, regionale i naionale la nivelul obiectivelor i direciilor de aciune privind mediul; Scurtarea termenelor de avizare i autorizare pentru investiiile

verzi fr o diminuare a calitii actului administrativ; Unificarea Grzii de Mediu cu Agenia Naional pentru

Protecia Mediului; Deschiderea unei Linii Verzi n relaia cu societatea civil i o Continuarea politicii de descentralizare prin transferul unei pri

atitudine proactiv la nivelul autoritilor; din activitatea de reglementare i control ctre autoritile locale (jude sau regiune).

1. CUM INTRIM CAPACITATEA STRATEGIC Introducerea n programele de dezvoltare economico-social a obiectivelor coninute n SNDD, axate pe urmtoarele apte domenii prioritare: Schimbrile climatice i energia curat; Transport durabil; Producie i consum durabile; pg. 13

Conservarea i gestionarea responsabil a resurselor naturale; Sntatea public; Incluziunea social, demografia i migraia; Srcia global i provocarile dezvoltrii durabile.

La acestea se adaug urmtoarele domenii inter i trans-sectoriale: Educaia i formarea profesional; Cercetarea tiinific i dezvoltarea tehnologic, inovarea.

La nivel naional: COORDONAREA SNDD CU PLANUL NAIONAL DE ACIUNE PENTRU PROTECIA MEDIULUI (PNAPM) pe de o parte, precum I CU PLANUL NAIONAL DE DEZVOLTARE 2007-2013 (PND) i CADRUL STRATEGIC NAIONAL DE REFERIN (CSNR).

LA NIVEL SECTORIAL I REGIONAL: coordonarea SNDD i PNAPM cu Programul Naional de Reform (PNR), Programul Naional pentru Dezvoltare Rural (PNDR), Planul Naional de Management al Apelor (PNMA), Planul de Aciune pentru Tehnologiile de Mediu (PATM Romnia), Planului de Management Forestier (PMF), Politica i Strategia Naional de Dezvoltare privind Pdurile (PSNP), Strategia i Planul de Aciune privind Managementul Deeurilor din Romnia (care trebuie revizuite), Strategia Energetic pentru perioada 2011-2035. O atenie special trebuie acordat Programului Naional pentru Dezvoltarea Infrastructurii (PNDI), aprobat cu finanare de stat, menit s suplimenteze finanarea UE i s accelereze investiiile n infrastructura apelor. Responsabilitatea privind implementarea PNDI aparine Ministerului Mediului i Pdurilor (MMP) i Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului (MDRT). n

pg. 14

practic, acest program prezint paralelisme semnificative cu POS Mediu i suprancarc cu atribuii structura instituional i aa depit.

2. CUM NTRIM CAPACITATEA INSTITUIONAL Ministerul Mediului trebuie s se poziioneze ca generator i integrator al politicilor sectoriale i strategiilor de mediu la nivel naional. La acest rol se adaug cel de control. De asemenea, ministerul trebuie s-i mbunteasc simitor calitatea serviciilor publice, n scopul satisfacerii cerinelor cetenilor.

Msurile instituionale propuse sunt: UNIFICAREA GRZII DE MEDIU CU AGENIA NAIONAL Descentralizarea unor atribuii de reglementare i control de la Agenia

PENTRU PROTECIA MEDIULUI; Naional pentru Protecia Mediului i Garda de Mediu la autoritile locale; Revizuirea politicilor de resurse umane: o o o o redimensionarea personalului de specialitate pe domenii; retribuirea/stimularea angajailor; reanalizarea programului de instruire a personalului; elaborarea de standarde ocupaionale i evaluarea

competenelor personalului care lucreaz n domeniu; Revizuirea organigramei i stabilirea clar de responsabiliti la toate nivelurile, naional, regional i local, n vederea stabilirii unei colaborri mai strnse ntre autorizare i control; Clarificarea legislaiei i simplificarea normelor i procedurilor de REDUCEREA TIMPULUI DE OBINERE A AUTORIZAIILOR aplicare i coordonarea cu celelalte autoriti cu rol de autorizare; N INVESTIIILE VERZI;

pg. 15

Eficientizarea circulaiei informaiei i scurtarea termenelor de avizare o Unificarea i interconectarea sistemului de gestiune informatic.

i autorizare prin: Toate entitile din ar trebuie s raporteze diverse situaii cu diferii indicatori, ctre entiti ale Comisiei Europene. n Romnia, nu exist o standardizare i o concordan a acestor raportri. n fapt, fiecare entitate guvernamental i-a creat propriul sistem informatic, far s-i pun problema interconectrii acestor sisteme pentru a avea o viziune unitar asupra ntregului sistem. o Introducerea publicrii on-line a planurilor care s fie accesibile tuturor prilor interesate. mbuntirea SMI (Sistem de Management Informaional); Reorganizarea comitetelor inter-ministeriale i revizuirea ROF-ului

acestora (ape, pduri, schimbri climatice etc.); reactivarea Comitetului privind integrarea cerinelor de mediu n planurile sectoriale aflate n responsabilitaea altor ministere; DESCHIDEREA UNEI LINII VERZI (DIALOG INSTITUIONAL) n vederea stabilirii DE unui parteneriat POLIIA real cu organizaiile A UNOR CARE S PERMIT CONTACTUL PERMANENT CU SOCIETATEA CIVIL, neguvernamentale, patronatele i sindicatele. PRELUAREA CTRE LOCAL ATRIBUII ALE GRZII DE MEDIU.

pg. 16

(2) FONDURI I STIMULENTE PENTRU POLITICILE DE MEDIU

ACIUNI PRINCIPALE: Creterea gradului de absorbie a FONDURILOR

EUROPENE i pregtirea POS 2014-2020; Revizuirea SISTEMULUI DE COLABORARE I

RAPORTARE A DREPTURILOR DE POLUARE N CADRUL PROTOCOLULUI DE LA KYOTO (DISPONIBILULUI DE UNITI ALE CANTITII ATRIBUITE SUB PREVEDERILE PROTOCOLULUI DE LA KYOTO); IMPOZITAREA DIFERENIAT corespunztoare

consumului individual; Stabilirea de impozite indirecte pentru produse cu impact mai

mare asupra mediului; Favorizarea INVESTIIILOR N TEHNOLOGII NOI I

VERZI; FACILITI FISCALE OPERATORILOR DIN TURISM

care obin eticheta ecologic; Dezvoltarea de capaciti de producie pentru energie din surse

regenerabile; Modificarea legilor Achizitiilor Publice, acordnd prioritate

ofertelor de produse/servicii etichetate drept prietenoase cu mediul.

pg. 17

1. CRETEREA CAPACIT II I EFICIENEI DE UTILIZARE A INSTRUMENTELOR DEJA DISPONIBILE Aceasta se poate realiza prin: Creterea gradului de absorbie a fondurilor europene i pregtirea Sprijinirea beneficiarilor pentru absorbia rapid de fonduri europene de Asigurarea resurselor pentru cofinanare n cazul fondurilor din POS Redefinirea obiectivelor de finanare prin Fondul de Mediu prin Revizuirea sistemului de vnzare a drepturilor de poluare i deblocarea

POS 2014-2020, precum i a listei de prioriti;

mediu; Mediu. Transparena i reducerea birocraiei sunt condiii obligatorii; orientarea lor ctre prioritile SDDR; situaiei n care se afl Romnia; Planificarea unei gestiuni corecte a acestei oportunitati pe viitor; Participarea la constituirea i folosirea instrumentelor financiare conform acordurilor COP15 (Copenhaga) i COP16 (Cancun) privind schimbrile climatice.

2. STRATEGIE UNITAR PENTRU TAXAREA N DOMENIUL MEDIULUI CONFORM PRINCIPIILOR: POLUATORUL PLTETE, PREVENIEI I PRECAUIEI Pentru o strategie unitar sunt necesare: Stabilirea categoriei de taxe referitoare la poluare; Consolidarea taxelor pe produs n sectoarele primare; Impozitarea difereniat corespunztoare consumului individual; Stabilirea de impozite indirecte pentru produse cu impact mai mare

asupra mediului;

pg. 18

Introducerea treptat n bilanul firmelor a capitolelor corespunztoare Introducerea i monitorizarea colectrii unui depozit financiar constituit

eficienei utilizrii resurselor; pentru refacerea mediului la momentul nchiderii unei activiti.

3. SISTEM DE STIMULENTE CORELAT STRATEGIEI DE TAXARE Considerm c stimulentele trebuie aplicate prioritar n: Locuri de munc verzi din domenii precum: obinerea de energie din

surse regenerabile, eficien energetic, gestionarea i reciclarea deeurilor, reabilitarea energetic a cldirilor, cercetare-dezvoltare; Favorizarea investiiilor n tehnologii noi i verzi; Furnizarea de servicii de mediu (de exemplu pdurea furnizeaz i Susinerea investiiilor n agricultura ecologic; Faciliti fiscale operatorilor din turism care obin eticheta ecologic Promovarea de produse bancare destinate proteciei mediului (credite,

servicii de mediu n afar de mas lemnoas);

pentru pensiunile i capacitile de cazare pe care le dein; garanii etc.) n cadrul unui parteneriat cu Asociaia Romn a Bncilor.

4. POLITICILE INTEGRATE N PRIVINA PRODUSELOR I SERVICIILOR SE ADAUG TAXRII I SISTEMULUI DE STIMULENTE Acestea se traduc prin: Promovarea legislaiei parteneriatului public-privat; Achiziii publice ecologice; Internalizarea treptat a costurilor de mediu; Promovarea produciei i consumului durabile prin reducerea

impactului asupra mediului n toate etapele ciclului de via al produselor; pg. 19

Dezvoltarea de capaciti de producie i transport pentru energie Susinerea activitilor de cercetare i eco-inovare; Etichetarea produselor, serviciilor i lucrrilor (eticheta eco), cu Finanarea campaniilor de contientizare i de educare a cetenilor

ieftin i nepoluant din surse regenerabile;

prioritate a celor de provenien romneasc;

pentru reducerea consumului; ncurajarea reducerii consumurilor energetice prin utilizarea unor tehnologii eficiente energetic, reabilitarea energetic a locuinelor i susinerea utilizrii autovehiculelor cu grad redus de poluare.

pg. 20

(3) COMBATEREA SCHIMBRILOR CLIMATICE I REFACEREA CALITII INFRASTRUCTURII CAPITALULUI NATURAL

ACIUNI PRINCIPALE: Recompensarea investiiilor timpurii n tehnologii de mediu; Implementarea pachetului legislativ comunitar Energie i

schimbri climatice; Promovarea transferului intermodal, taxarea autovehiculelor n

funcie de emisiile de CO2, promovarea biocarburanilor, sprijin acordat la achiziia unui autoturism eco; Reducerea dependenei de precipitaii; Implementarea unui program de dezvoltare a zonei costiere,

protecia i reabilitarea litoralului romnesc al Mrii Negre Realizarea reelelor de alimentare cu ap potabil, canalizare i

a staiilor de tratare a apelor uzate; Aplicarea noii strategii privind protecia mpotriva inundaiilor; Reabilitarea siturilor contaminate i susinere financiar pentru

autoritatile publice locale n astfel de proiecte; Introducerea unor tehnologii noi care s protejeze fertilitatea

solului;

pg. 21

Creterea suprafeei mpdurite cu 2,5% din suprafaa rii; Refacerea perdelelor forestiere de protecie; Susinerea de la bugetul statului a cheltuielilor de administrare a

pdurilor private cu suprafee sub 30 ha, inclusiv cheltuielile pentru efectuarea cadastrului forestier; Repunerea n funciune a Ageniei Naionale pentru Arii

Protejate; Finalizarea cadastrului pentru toate ariile protejate; Bugetarea corect a administrrii ariilor protejate inclusiv pentru

planurile de management; Ecologizarea Deltei i renaturarea suprafeelor scoase din circuit

din Delta i Lunca Dunrii.

1. CALITATEA AERULUI, RADIOACTIVITATEA I ZGOMOTUL Msuri propuse: Reducerea intensitii carbonului n economie prin recompensarea

investiiilor timpurii n tehnologii de mediu; Implementarea sistemului comunitar revizuit de comercializare a Implicarea autoritilor locale n elaborarea strategiilor i a msurilor

cotelor de emisie de GES (EU ETS); pentru reducerea emisiilor de GES n mediul urban; sprijinirea primriilor pentru nelegerea mecanismelor; activarea Pactul primarilor; diseminarea bunei practici a primriilor care au deja strategii n domeniu; parteneriat cu ONG-urile care pot asista autoritile locale n astfel de aciuni; Politici privind reducerea emisiilor de GES pentru sectoarele non ETS, pe baza rezultatelor din Inventarul naional al GES; pg. 22

Implementarea pachetului legislativ comunitar Energie i schimbri

climatice n care UE s-a angajat s reduc emisiile de gaze cu efect de ser cu 20%, s promoveze energiile regenerabile care s reprezinte 20% din consumul de energie a statelor membre, s creasc eficiena energetic cu 20% i s aduc procentul de biocombustibil la 10% din totalul combustibilului utilizat, toate aceste inte fiind gndite pentru orizontul anului 2020; Operaionalizarea i extinderea Sistemului Naional de Monitorizare a Revizuirea Strategiei Energetice Naionale n conformitate cu Planul de Promovarea produciei de energie din surse regenerabile (prin Calitii Aerului i Sistemului Naional de Monitorizare a Radioactivitii; Aciune privind Securitatea i Solidaritatea Energetic a Uniunii Europene; cofinanri din Fondul de Mediu, creterea capacitii de absorbie de ctre sistemul energetic naional a energiei provenite din astfel de surse); Stimularea investiiilor n mbuntirea eficienei energetice pe ntregul lan resurse-producie-distribuie-consum i ncurajarea proiectelor privind stocarea geologic a dioxidului de carbon; Extinderea mecanismelor de stimulare i coerciie i n cazul celorlali poluani generai de poluarea industrial mare i de unitile economice cuprinse n inventarul IPPC (controlul i prevenirea polurii industriale); Reducerea emisiilor de GES provenite din transport, fr a afecta mobilitatea cetenilor, prin promovarea transferului intermodal, taxarea autovehiculelor n funcie de emisiile de CO2, promovarea biocarburanilor; sprijin extins acordat la achiziionarea unui autoturism eco; Creterea eficienei energetice a patrimoniului imobiliar; Elaborarea unui studiu privind impactul preului carbonului n costul

vieii ceteanului; elaborarea de practici de adaptare la schimbrile climatice pentru diversele sectoare: Agricultur, Silvicultur, Ape, Snatate; Realizarea unui studiu de impact la nivel naional privind schimbrile climatice pentru evaluarea vulnerabilitilor Romniei i identificarea diferitelor ci de rspuns; Reducerea nivelului de zgomot i vibraii n zonele rezideniale.

pg. 23

2. GESTIONAREA DURABIL A RESURSELOR DE AP I UTILIZAREA EFICIENT A POTENIALULUI ACESTORA Msuri propuse: Definitivarea planurilor de amenajare la nivel de bazin hidrografic, Redimensionarea din punct de vedere hidroenergetic i al capacitii Implementarea unui program de dezvoltare a zonei costiere, protecia

inclusiv pentru Lunca Dunrii; de retenie i control pentru unele bazine hidrografice i Lunca Dunrii; i reabilitarea litoralului romnesc al Mrii Negre, inclusiv prin interzicerea oricror noi surse de poluare n zona litoral; Reducerea dependenei de precipitaii; Reducerea vulnerabilitii la schimbrile climatice n special la secet; Atingerea strii bune pentru toate cursurile de ap (termen final 2027 o

conform Directivei Cadru Apa 2000/60/EC), prin: proiecte legate de utilizarea apei ce trebuie abordate integrat Realizarea reelelor de alimentare cu ap potabil pentru Realizarea reelelor de canalizare n urmtoarele etape: (alimentare cu ap canalizare epurare):

80% din populaia Romniei; pentru 69,1% pn la sfritul lui 2013, pentru 80,2% pn la sfritul anului 2015 si 100% pana la sfritul lui 2018; Realizarea epurrii apelor uzate n urmtoarele etape: pentru 50,5% din populaia echivalenta pn la sfritul anului 2010, pentru 76,7% pn la sfritul anului 2015 i 100% pn la sfritul lui 2018. o o sigurana alimentrii cu ap trebuie extins la activitile agricole asigurarea surselor de alimentare cu ap n zonele deficitare; unde aceasta se suprapune peste sigurana alimentar;

pg. 24

asigurarea alimentrii cu ap potabil la standarde europene

prin reabilitarea i/sau modernizarea staiilor de tratare i a reelelor de distribuie a apei potabile.

3. DIMINUAREA RISCULUI LA DEZASTRE NATURALE Msuri propuse: Accelerarea ntocmirii Hrilor de hazard i Hrilor de risc de inundaii

(termen 2013 conform Directivei 2007/60/CE privind evaluarea i gestionarea riscurilor de inundaii); Aplicarea noii strategii privind protecia mpotriva inundaiilor n care populaia trebuie s convieuiasc cu apa; Crearea unui cadru stimulativ pentru participarea sectorului privat la managementul riscului la inundaii, cu includerea de grupuri profesionale i a populaiei (informare prin sistemul de asigurri mpotriva inundaiilor sau alte faciliti economice identificabile); ntrirea capacitii instituionale la nivel regional i local cu mandate Impunerea abordrii de tip strategic (la nivel de bazin), completat cu clare suplimentare privind managementul riscului la inundaii; cea ecosistemic (necesar protejrii i valorificrii habitatelor i sistemelor naturale - lunci inundabile, zone umede) i de tip soft engineering (msuri / soluii naturale / prietenoase cu mediul) prin: o o o o o o Decolmatri; Regularizri de cursuri de ap; Stabilizarea versanilor i protecia malurilor; Curarea cursurilor de ap de diverse deeuri deversate de Eliminarea construciilor neautorizate din albia major a rurilor; Monitorizarea activitilor de recoltare a resurselor minerale

populaie, inclusiv a cursurilor superioare din zona montan;

(balastiere) din albiile rurilor;

pg. 25

o o

Monitorizarea calitii apelor subterane, n special n zona Monitorizarea calitii apei de irigat.

aglomerrilor urbane i rurale;

4. COMBATEREA DEGRADRII SOLULUI Msuri propuse: Controlul fertilitii solului care pierde anual 1,5 milioane tone de Reducerea riscului de eroziune i alunecri; mpdurirea terenurilor degradate; Combaterea deertificrii i reabilitarea sistemelor de irigaii; Reducerea polurii chimice din industrie (metale grele, petrol, pulberi) Ameliorarea siturilor contaminate n vederea reabilitrii zonelor poluate

humus; introducerea unor tehnologii noi care s protejeze fertilitatea solului;

i agricultur (pesticide, ngrminte - n special nitrai); i a refacerii mediului.

5. DEZVOLTAREA FONDULUI FORESTIER Msuri propuse: Conservarea i gestionarea durabil a pdurilor i a vegetaiei

forestiere, indiferent de regimul de proprietate. Organizarea structurilor teritoriale pentru urmrirea aplicrii regimului silvic n toate pdurile, indiferent de forma de proprietate; Creterea suprafeei mpdurite cu 2,5% din suprafaa rii; Creterea suprafeei pepinierelor forestiere pn la atingerea unei

capaciti suficiente acoperirii din producie intern a necesarului programelor de mpdurire; Relansarea lucrrilor de reconstrucie ecologic a pdurilor; pg. 26

Refacerea perdelelor forestiere de protecie (ce ofer beneficii pentru Gestionarea durabil a fondului cinegetic naional i al celui piscicol din Susinerea de la bugetul statului a cheltuielilor de administrare a

agricultur, economie i protecie la fenomenele meteo extreme);

apele de munte; pdurilor private cu suprafee sub 30 ha, inclusiv cheltuielile pentru efectuarea cadastrului forestier. Susinerea asociaiilor private de proprietari de pdure, pentru lucrri de mpdurire i pentru reabilitarea infrastructurii forestiere; Asigurarea resurselor financiare necesare realizrii perdelelor de protecie a cmpurilor, cilor de comunicaie i aezrilor umane, indiferent de regimul juridic al terenurilor; Aprarea integritii fondului forestier naional prin perfectarea pachetului legislativ i ntrirea msurilor punitive pentru reducerea tierilor ilegale de mas lemnoas.

6. CONSERVAREA BIODIVERSITII I RECONSTRUCIA ECOLOGIC Msuri propuse: Pstrarea patrimoniul genetic necesar ecosistemelor pentru a

rspunde eficient la modificrile cauzate de schimbrile climatice i intervenia uman; Repunerea n funciune i operaionalizarea Ageniei Naionale pentru Finalizarea cadastrului i planurilor de management pentru toate ariile Identificarea de soluii pentru acordarea sprijinului financiar necesar Finalizarea bazei de date privind speciile i habitatele de interes

Arii Protejate;

protejate; administrrii/custodiilor ariilor protejate;

comunitar;

pg. 27

Implicarea real a autoritilor locale n rezolvarea problemelor Crearea de instrumente financiare pentru acordarea de compensaii Eco-turism: ncurajarea utilizrii potenialului turistic al resurselor de

aferente siturilor din Reeaua Natura 2000; proprietarilor care dein suprafee de teren n interiorul siturilor protejate; ap i dezvoltarea turismului durabil n parcurile naturale, naionale i n ariile protejate prin promovarea de parteneriate ntre autoritatea de mediu, autoritatea local i agenii economici.

7. RENATURAREA DELTEI I A LUNCII DUNRII NTR-O ABORDARE INTEGRAT CONSTITUIE O PRIORITATE STRATEGIC PENTRU ROMNIA. Msuri propuse: Conservarea patrimoniului natural, pstrarea tradiiilor locale i

mbuntirea condiiilor de viaa n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii; Renaturarea suprafeelor scoase din circuitul natural al Deltei i Luncii

Dunrii; Reducerea braconajului; Ecologizarea Deltei: curarea de gunoaie i deeuri, amenajarea de

rampe de colectare selectiv a deeurilor, amenajarea locurilor de campare etc.; Dezvoltarea infrastructurii suport i promovarea turismului; ncurajarea activitilor economice cu specific local; Educarea i contientizarea populaiei locale i a turitilor.

pg. 28

(4) SCDEREA IMPACTULUI DEEURILOR

ACIUNI PRINCIPALE: Utilizarea de noi materiale pentru ambalare, reciclabile,

refolosibile sau biodegradabile; Investiii n sisteme de colectare selectiv la nivel local; Utilizarea nmolurilor de la staiile de epurare oreneti i din

agricultur pentru fertilizarea terenurilor; Utilizarea deeurilor din construcii n infrastructur; Continuarea aciunilor de valorificare i reciclare a vehiculelor

uzate i scoase din uz; Utilizarea deeurilor i ca resurs energetic; Transpunerea si implementarea Directivei cadru deeuri

98/2008; Revizuirea Strategiei Naionale i a Planului Naional de

Gestiune a deseurilor; Elaborarea planurilor de prevenire a deeurilor; Corelarea gestiunii deeurilor cu pachetul Energie-Schimbri

climatice.

pg. 29

1. REDUCEREA CANTITILOR GENERATE Msuri propuse: Reproiectare de produse i ambalaje; Utilizarea de noi materiale pentru ambalare, reciclabile, refolosibile sau consum ca etalon al bunstrii

biodegradabile; Completarea indicatorului cu elementele de responsabilitate fa de mediu i impact; Promovarea practicilor sustenabile de consum.

2. CRETEREA GRADULUI DE COLECTARE I PRELUCRARE A DEEURILOR Msuri propuse: Investiii n sisteme de colectare selectiv la nivel local (doar 49% din

populaia Romniei beneficiaz de servicii de salubritate); Dezvoltarea industriei de reciclare (extinderea sistemelor de colectare a deeurilor, colectare difereniat i reciclare); Respectarea angajamentelor asumate prin Tratatul de aderare privind

reducerea cantitii de deeuri depozitate; Reducerea cantitii de deeuri din agricultur prin compostare, Utilizarea nmolurilor provenite de la staiile de epurare oreneti Utilizarea deeurilor din construcii n infrastructur; Continuarea i intensificarea aciunilor (informare, educare,

peletizare;

pentru fertilizarea terenurilor;

contientizare, stimulare) pentru atingerea obiectivului de colectare i reciclare a deeurilor electrice i electronice concomitent cu regndirea

pg. 30

strategiei aferent acestui sector de colectare, n conformitate cu prevederile directivei revizuite; Continuarea aciunilor de valorificare i reciclare a vehiculelor uzate i

scoase din uz; Aplicarea corect a prevederilor Conveniei de la Basel i a

Regulamentului 1013/2006 privind transportul deeurilor precum i ntrirea controlului acestor transporturi.

3. VALORIFICAREA DEEURILOR CA RESURS ENERGETIC Msuri propuse: Colectarea selectiv, schimbarea compoziiei deeurilor i utilizarea

celor mai noi tehnologii (toate acestea garanteaz c investiiile viitoare n sisteme de valorificare energetic a deeurilor vor fi fezabile din punct de vedere economic).

pg. 31

(5) SISTEM INTEGRAT DE MONITORIZARE A MEDIULUI

PRIN: Facilitarea controlului i transparenei n privina calitii aerului, apei i Asigurarea parteneriatului n zona transfrontalier pentru monitorizarea Corelarea cu instrumentele de intervenie n caz de calamitate conform

solului; i implementarea conveniilor internaionale la care Romnia este parte; hrilor de risc prin implementarea de sisteme integrate de msurare i monitorizare a factorilor de mediu (comand, control i avertizare SIMMCCA); Monitorizarea diferitelor elemente trebuie s conin o component de integrare la nivel ecosistemic i supra-ecositemic (regional, macroregional).

pg. 32

(6) DEZVOLTAREA DURABIL A ORASELOR

PRIN: O lege a zonei metropolitane, care sa permit dezvoltarea oraelor n

periurban; Prezervarea i creterea suprafeei spaiilor verzi pentru atingerea Creterea eficienei energetice (att a cldirilor ct i a unitilor

obiectivului de 26 mp/locuitor; economice care i desfoar activitatea n mediul urban); Promovarea agriculturii periurbane; Dezvoltarea n jurul marilor zone urbane a unor spaii verzi complexe Finalizarea relocrii n periurban a operatorilor economici generatori de Creterea ponderii transportului n comun, a interconectrii sale i Planificarea amenajrii urbane i introducerea n Regulamentul de

formate din spaii mpdurite i luciu de ap; noxe, zgomot i pulberi; facilitarea mijloacelor de transport verzi; urbanism a principiilor respectului fa de mediu.

pg. 33

(7) ALIMENTAIE SNTOAS

PRIN: Susinerea unei agriculturi ecologice i a produselor verzi (pentru USL Primatul interesului naional n abordarea problematicii organismelor

aceasta este o opiune strategic de dezvoltare pentru Romnia); modificate genetic (transgenice) i a utilizrii lor (n special ca resurs de hran). Acesta trebuie completat cu respectarea unor principii generale precum precauia, transparena, fundamentarea tiinific i abordarea pe termen lung; Unificarea i clarificarea cadrului legal naional privind organismele

modificate genetic.

pg. 34

(8) EDUCAIE ECOLOGIC

PRIN: Revizuirea strategiei naionale privind educarea ceteanului vis-a-vis

de problematica de mediu (prin TA PHARE 2005 exist o asemenea Strategie. Lipseste finanarea pentru revizuirea i punerea ei n practic); Cuprinderea n curricula colar a disciplinelor legate de protecia mediului, biodiversitate i rolul ei, capital natural ca structur suport a dezvoltrii etc.; Instituionalizarea, n colaborare cu mediul privat, a campaniilor de Mediatizarea aspectelor i deciziilor de mediu, cu precdere a celor cu

reciclare; impact deosebit pentru sntatea oamenilor, n vederea creterii sensibilizrii populaiei la problemele globale i regionale de mediu, precum i la cele naionale i locale; Accesul publicului la informaia de mediu, consultarea public i transparena decizional.

pg. 35

(9) EXTINDEREA COOPERRII LA NIVEL EUROPEAN I INTERNAIONAL

PRIN: Armonizarea programelor de mediu la nivel transfrontier cu rile

vecine, iar n privina Dunrii i Deltei - cu toate rile din bazinul hidrografic al Dunrii. La acestea se adaug politicile de mediu aferente bazinului Mrii Negre; Rennoirea acordurilor bilaterale cu statele vecine; Poziie explicit a Romniei la nivel european i global, n special n

problemele care o afecteaz n mod direct. Aceast poziie trebuie s fie fundamentat de interesul naional i angajamentele asumate n calitate de stat membru al UE i ONU; Participarea activ la dezbaterile de la nivel internaional i european privind politicile de mediu, n special a celor n domeniul adaptrii la efectele schimbrilor climatice, cu susinerea intereselor Romniei, innd seama de circumstanele naionale. Reevaluarea resurselor i oportunitilor Romniei, odat cu adoptarea obiectivelor Strategiei 2020, pentru a putea influena deciziile europene n domeniul mediului i resurselor. Romnia, plasat pe locul apte ca mrime ntre statele Uniunii Europene trebuie s devin un factor de influen asumndu-i mediul ca o component a profilului de ar.

pg. 36

*** N PRIVINA PROIECTULUI A LA AURULUI I

DE

EXPLOATARE CU PRIVIRE

ARGINTULUI DE LA ROIA MONTAN, USL CONSIDER C MAI NAINTE DE ORICE DISCUIE NCEPEREA EXPLOATRII ESTE OBLIGATORIE CLARIFICARE A, ATT DE CTRE AUTORITILE STATULUI ROMN CT I DE CTRE COMPANIA CARE A PROPUS ACEST PROIECT, A URMTOARELOR ASPECTE:

1. Desecretizarea contractului RMGC cu statul romn. n afar de situaia cetenilor romni din zon sunt implicate resurse importante ale statului mediu, patrimoniu istoric i cultural, zcminte minerale, i toate acestea sunt relevante pentru dezbaterea subiectului.

2. Realizarea unei evaluri independente cu privire la beneficiile i costurile implicate pentru statul romn, n ce privete crearea locurilor de munca, rolul i poziia prii romne, precum i beneficiile financiare reale. Reindustrializarea si crearea de locuri de munca reprezinta o prioritate pentru USL dar cu o analiza corecta si transparenta a costurilor si beneficiilor pe termen mediu si lung.

3. Realizarea unei analize independente cu privire la interesele reale ale persoanelor si companiilor care vor s investeasc la Roia Montan. Trebuie clarificat acionariatul i conducerea executiv a acestor companii, destinaia fondurilor de promovare ale acestui proiect, att n zona societii civile ct i in zona politic. Aceast analiz trebuie s cuprind i o evaluare a modului n care s-au tranzacionat aciunile privind acest proiect la bursele externe i n ce msur persoane care au influenat deciziile oficiale au luat parte i la speculatiile bursiere.

4. Considerarea n luarea deciziilor a rezoluiei Parlamentului European cu privire la interzicerea exploatrilor cu cianuri pe teritoriul UE.

pg. 37

5. Considerarea n luarea a leciilor grave ale trecutului recent precum catastrofa ecologic generat de exploatarea similar de la Baia Mare, din anul 2000. Astfel de cazuri nu este permis a se mai repeta.

6. Respectarea dreptului de proprietate, prin susinerea de ctre USL a amendamentelor la proiectul legii minelor n aa fel nct acestea s nu se aplice n cazul exploatrii de la Roia Montan.

USL nu susine demararea exploatrii aurului la Roia Montan fr ndeplinirea acestor condiii i rspunsul la ntrebrile ridicate.

USL consider obligatorie o dezbatere serioas asupra proiectului n Parlamentul Romniei.

USL sprijin demersurile societii civile privind consultarea populaiei asupra proiectului, n ansamblu sau prin referendum conform articolului74 din Constituie.

Doar prin transparen deplin, dialog deschis i democratic i respectarea legilor interne i internaionale putem oferi romnilor, inclusiv celor din zona Roia Montan, o soluie corect, durabil i favorabil interesului naional.

pg. 38

*** PRINCIPIILE, DIRECIILE DE ACIUNE I MSURILE CARE DEFINESC VIZIUNEA USL PRIVIND MEDIUL AU FOST ELABORATE CU

CONSULTAREA MEDIULUI ASOCIATIV SI A MEDIULUI ACADEMIC SI VOR FI SUPUSE N PERIOADA URMTOARE DEZBATERII PUBLICE, ASTFEL NCT PROGRAMUL NOSTRU DE GUVERNARE N ACEST DOMENIU S FIE NU DO AR BINE FUNDAMENTAT, DAR S AIB I ACORDUL PARTENERILOR SOCIALI. Numai prin dialog i cooperare, nsoite de o voin ferm i sincer de a susine i proteja mediul n care trim, putem asigura dezvoltarea durabil a societii romneti. Mediul nconjurtor ocup un loc central n viziunea USL privind evoluia i dezvoltarea social. Romnia trebuie s treac rapid de la o guvernare care, ignornd mediul, ntoarce de fapt spatele propriilor ceteni, la o guvernare bazat pe respect i responsabilitate fa de biodiversitate i gestiunea surselor de poluare. SOCIETATEA ROMNEASC NU POATE RECUPERA DECALAJUL PE CARE L ARE N RAPORT CU SPAIUL EUROPEAN OCCIDENTAL DECT DAC INVESTETE MASIV N CALITATEA VIEII CETENILOR SAI! Acest lucru presupune o atenie deosebit acordat proteciei mediului nconjurtor. USL reprezint o garanie c acest aspect esenial pentru lumea mileniului trei nu va (mai) fi ignorat.

pg. 39