PARTIDUL NAIONAL LIBERAL

Rezoluie

Programul Naional de Dezvoltarea Local trebuie s

ridice Romnia i nu s o ngroape

Partidul Naional Liberal i aleii si locali atrag atenia c resursele

limitate pentru modernizarea Romniei sunt irosite prin finanarea unor
proiecte pe criterii politice i clientelare.
Suntem n ara n care banii publici sunt distribuii n mod obscur
prin ordin de ministru fr niciun fel de criteriu de prioritate. Suntem n
ara n care Guvernul n loc s termine proiecte mpreun, autoritile
locale ncepe altele. Cele noi nu se vor termin niciodat, cele vechi se
distrug. Primarii primesc bani cu rita de la Ministerul Dezoltrii, iar
dac nu sunt n graiile partidului de guvernmnt li se blocheaz
finanrile. Comuniti ntregi rmn astfel fr drumuri comunale i
judeene astfaltate, fr ap i canalizare.
Aceste lucruri se ntmpl astzi prin Programul Naional de
Dezvoltare Local (PNDL), care n loc s fie un sprijin pentru dezvoltarea
comunitilor locale a ajuns un instrument politic pentru racolarea
primarilor al PSD. n plus, prin alocrile discreionare banii Romniei sunt
risipii.
Adoptat prin OUG 28/2013, cuprinde trei subprograme: modernizarea
satului romnesc - pentru comune, regenerarea urban a municipiilor i
oraelor i dezvoltarea infrastructurii la nivel judeean - pentru judee.
MDRAP stabilete bugetul anual al programului, aloc sume pentru fiecare
jude, subprogram i pentru fiecare proiect, pe baza ordinului de ministru.
Deciziile privind alocarea fondurilor aparin n totalitate ministerului.
Corespondena cu consiliile judeene este o acoperire pentru consultarea
acestora. Nu exist, ca n cazul fondurilor europene, cereri i evaluri
complexe, metode de analiz a impactului investiiei.

nu exist criterii clare sau proceduri stabilite fr echivoc privind

subprogramele finanate din PNDL. Numrul de proiecte noi a
crescut, cele finalizate sunt tot mai puine. n acest timp proiectele

Aleea Modrogan nr. 1, sect. 1, Bucureti, cod potal 0011825

PARTIDUL NAIONAL LIBERAL

ncepute de mai muli ani realizate deja ntr-o proporie mare se

degradeaz.

termenele de finalizare au fost ignorate, finanarea s-a fcut cu

trita. Continuarea finanrii sau introducerea n program a
reprezentat un instrument politic al PSD pentru racolarea aleilor
locali n 2014.

PNDL azi: peste 3950 de proiecte n execuie, din care 25% cu un grad
de execuie de peste 50% i aproape 1200 de proiecte cu un grad de
execuie de sub 5% la jumtatea anului acesta. n 2014, bugetul alocat
proiectelor prin PNDL a fost de aproape 350 de milioane euro.
Pentru finalizarea proiectelor ar fi necesar cel puin 15 ani dac s-ar
menine alocarea financiar din ultimul an cu o cretere de 5% n fiecare
an. Valoarea total a proiectelor cuprinse n program se ridic la peste 5
miliarde euro. Avnd n vedere c pn n 2020 s-ar putea aloca n total 3
miliarde de euro pentru tot programul, rezult c cele mai multe proiecte
nu vor fi terminate pn la finalul aceti perioade.
Analiz nevoilor arat c, pentru rezolvarea problemelor legate de
drumurile judeene i comunale (peste 2/3 din drumurile comunale sunt
nemodernizate) i pentru conectarea populaiei din localitile cu peste
2000 de locuitori la reele de ap i canalizare, ar fi nevoie n urmtorii ani
de peste 35 de miliarde de euro. Nici cu banii europeni alocai, nici cu
sumele pe care le poate genera bugetul Romniei aceste fonduri nu pot fi
asigurate. Cum vom folosi aceti bani? Continuarea actualului sistem de
transferuri haotic ctre bugetele locale reprezint cea mai proast soluie.
Trebuie triat portofoliul de proiecte. Cele care nu se justific i sunt la
nceput, ar trebui abandonate.

Ce propune PNL?

PNL susine existena unui program de dezvoltare local deoarece

nevoile de infrastructur ale Romniei nu pot fi acoperite doar din
fondurile europene sau bugetele locale.

PNDL trebuie regndit, armonizat cu alte programe de investiii i

prioritizat n aa fel nct s fie finalizate proiectele cu impact
maxim i cele aflate ntr-o stare avansat de realizare. Trebuie
sortate proiectele: ce continum, ce oprim i ce eventual
dezvoltm?

Aleea Modrogan nr. 1, sect. 1, Bucureti, cod potal 0011825

PARTIDUL NAIONAL LIBERAL

Bugetarea multianual pn n 2020 prin creterea cu 5-10% n

fiecare an a bugetelor n aa fel nct bugetul total s ajung pn
la finalul acestei perioade la peste 3 miliarde de euro. Programul ar
trebui s urmreasc ciclul european de finanare.

Pentru a nu irosi banii avem nevoie de stabilirea prioritilor. Ce

sume se aloc pentru drumuri judeene, drumuri locale, ap i
canalizare i infrastructur social.

Stabilirea alocrilor bugetare pentru fiecare jude pe baza nevoilor

efective, i nu n funcie de aspect politice sau clientelare.

Stabilirea criteriilor de selecie pentru ordonarea proiectelor funcie

de impactul acestora i de gradul de realizare, dup modelul
proiectelor europene.

Asigurarea transparenei programului i repartizarea sumelor prin

hotrre de guvern constituirea unui comitet de monitorizare din
care s fac parte i reprezentanii beneficiarilor.

Instituirea unui moratoriu prin care, pn la aplicarea acestor

msuri, cel puin un an de zile s nu se mai nceap alte proiecte.

Aleea Modrogan nr. 1, sect. 1, Bucureti, cod potal 0011825