FORMAREA PROFESIONAL A GREFIERILOR N ROMNIA

Doamna Cristiana Crciunescu, Director coala Naional de Grefieri

Formarea profesional constituie premisa necesar i obligatorie a calitii

actului de justiie i a evoluiei profesiei de grefier.
Pn n anul 2000, formarea profesional a grefierilor n Romnia era
realizat doar n cadrul instanelor judectoreti i al parchetelor.
Prin Hotrrea Guvernului nr. 423/1999 a fost nfiinat Centrul de Pregtire i
Perfecionare a Grefierilor i a Celuilalt Personal Auxiliar de Specialitate
(CPPGCPAS), care a nceput s funcioneze efectiv n decembrie 2000. Centrul
era o instituie public, cu personalitate juridic, aflat n subordinea Ministerului
Justiiei i avea rolul de a forma att viitorii grefieri, ct i grefierii n funcie.
n cadrul Centrului, pregtirea profesional se realiza att prin formare
iniial a viitorilor grefieri, ct i prin formare continu a grefierilor i a celuilalt
personalul auxiliar aflat deja n funcie.
Durata de colarizare n cadrul formrii iniiale era de 6-9 luni (se stabilea,
anual, prin ordin al ministrului justiiei), iar cursanii aveau studii medii.
Prin Legea nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate
din instanele judectoreti i parchetele de pe lng acestea, denumirea acestei
instituii s-a schimbat n coala Naional de Grefieri i, de la data de 1 ianuarie
2005, aceasta a trecut din subordinea Ministerului Justiiei n coordonarea
Consiliului Superior al Magistraturii.
coala Naional de Grefieri constituie principala modalitate de acces n
profesia de grefier. Noi ne dorim ca n viitor s devin chiar singura modalitate,
dar, din pcate, n prezent nu dispunem de baza material necesar pentru a
putea colariza un numr att de mare de cursani nct s rspund cererii foarte
importante a sistemului nostru judiciar.

Admiterea la coala Naional de Grefieri se realizeaz prin concurs

naional, organizat de coala Naional de Grefieri sub coordonarea Consiliului
Superior al Magistraturii, n baza unui regulament aprobat prin hotrre a
Consiliului Superior al Magistraturii.
Concursul const n probe scrise la trei discipline: procedur penal,
procedur civil i organizare judiciar.
Media minim pentru a fi admis este 6, cu nota cel puin 5 la fiecare
disciplin.
Formarea iniial se desfoar diferit pentru grefierii cu studii superioare
juridice i grefierii cu studii medii sau studii superioare de alt specialitate.
n perioada ianuarie 2005 iulie 2007, durata de colarizare n cadrul
formrii iniiale a fost de un an pentru cursanii cu studii superioare juridice i de
doi ani pentru cursanii cu studii medii.
n prezent, din raiuni bugetare, aceasta a fost redus la 6 luni pentru
cursanii cu studii superioare juridice i un an pentru cei cu studii medii (sau studii
superioare de alt specialitate). Este o perioad de colarizare foarte scurt din
punctul nostru de vedere, n care este foarte dificil s formm din toate punctele
de vedere un grefier performant. Este motivul pentru care vom face toate eforturile
pentru a se mri durata colarizrii.
Aceast scurtare a duratei de colarizare ne-a obligat s cutm soluii
pentru a nu face rabat de la calitate. Una dintre soluiile adoptate a fost realizarea
unei pregtiri iniiale specializate pentru grefierii din instanele judectoreti i
grefierii din parchete.
Formarea iniial n cadrul colii Naionale de Grefieri are un caracter
preponderent practic, obiectivul nostru final fiind acela de a pregti cursanii
suficient pentru ca ei s fac fa cu succes activitii pe care o vor desfura n
instane i parchete. Cele ase luni de formare iniial cuprind aproximativ 4 luni
de formare aa-zis teoretic, pentru c, de fapt, este o formare aplicativ, o lun

de stagiu practic n instanele judectoreti i parchetele din Bucureti i

examenele finale.
Avnd n vedere c actuala promoie este format numai din cursani cu
studii superioare juridice, n pregtirea acestora se pune accentul pe modul n care
se pot aplica n practic, n exercitarea profesiei de grefier, cunotinele dobndite
n facultatea de drept.
De aceea, printre disciplinele cele mai importante care se studiaz n cadrul
formrii iniiale pentru grefierii pentru instane se numr procedura civil i
procedura penal, cuprinznd mai multe module ce in de diferitele etape ale
procesului civil i penal sau de specializrile din cadrul acestora.
De asemenea, n scopul formrii deprinderilor necesare unui bun grefier, se
pune accent pe discipline precum informatica i dactilografia.
ntruct grefierul intr n contact cu publicul, el contribuie ntr-o msur
important la crearea imaginii justiiei. n acest sens, am introdus n programa
colar deontologia profesional i conferine pe teme legate de comunicare i
relaii publice.
Exist n programa noastr i alte discipline, cu o pondere mai mic, pentru
a familiariza viitorul grefier cu unele aspecte specifice diferitelor specializri ale
seciilor instanelor judectoreti, cum ar fi: contenciosul comercial, contenciosul
administrativ, cauzele privind dreptul familiei i protecia minorilor.
Pentru c grefierul romn este un grefier european, formarea iniial
cuprinde i cursuri de cooperare juridic internaional, drepturile omului, drept
comunitar.
Avem prevzute n program, de asemenea, conferine pe teme actuale de
interes, n cadrul crora vor fi abordate probleme de larg interes care apar ca fiind
necesar s fie dezbtute. n acest fel putem adapta programa la mprejurrile care
apar i necesit a fi dezbtute.

n mod asemntor am conceput i programa pentru grefierii pentru

parchete, innd cont de specificul activitii pe care ei o vor desfura.
Se lucreaz pe grupe de cte 13-15 cursani, punndu-se accentul pe
ntocmirea actelor procedurale specifice care sunt sau sperm s devin n viitor
de competena grefierului. n pregtirea pe care coala o realizeaz, avem n
vedere nu numai ce face grefierul n prezent, ci i ce ar putea s preia n viitor din
atribuiile care n prezent aparin judectorului sau procurorului.
Evaluarea se realizeaz att n forma evalurii continue ct i n forma
evalurii finale.
La sfritul perioadei de formare iniial cursanii susin examene la cte trei
discipline, stabilite anual de Consiliul de conducere al colii i se face media cu
toate notele obinute n cursul perioadei de colarizare, tabelul de clasificare astfel
obinut fiind criteriul dup care absolvenii colii i aleg posturile.
Fiecare absolvent care a promovat cursurile i examenele finale este
repartizat pe un post i are obligaia de a rmne n sistem 5 ani, n caz contrar
fiind obligat s restituie cheltuielile de colarizare.
Tot n cadrul formrii iniiale se realizeaz , sub ndrumarea colii, un stagiu
de formare finalizat cu un examen, n instanele judectoreti i parchete, pentru
grefierii arhivari care sunt nou angajai.
Formarea profesional continu se realizeaz n beneficiul grefierilor n
funcie precum i al celuilalt personal auxiliar de specialitate din instanele
judectoreti i parchete.
Aceasta poate mbrca forma unor seminarii, sesiuni de pregtire,
conferine, vizite de studiu, stagii de formare n strintate.
Potrivit legii, personalul auxiliar de specialitate are obligaia de a participa cel
puin o dat la 5 ani la o form de pregtire profesional continu organizat de
coala Naional de Grefieri.

n acest an, de exemplu, realizm aproximativ 100 de seminarii de formare

profesional continu, la care particip peste 2500 de grefieri din instanele
judectoreti i parchetele din ntreaga ar.
Aceste seminarii se desfoar n baza unui program aprobat pentru fiecare
an calendaristic de ctre Consiliul Superior al Magistraturii. Seminariile de formare
profesional continu se desfoar n centrele de formare din mai multe localiti
din ar, cum ar fi: Brlad, Sovata, Amara, Timioara, Arad, Eforie.
Tematica acestor seminarii cuprinde discipline precum: procedura civil,
procedura penal, informatica, deontologia profesional, drepturile omului, drept
comunitar, cooperare judiciar n materie civil i penal, protecia minorilor, etc.
Pentru grefierii care sunt admii prin concurs direct, fr a urma cursurile de
formare iniial ale colii, organizm sesiuni intensive de formare, avnd o durat
de pn la dou luni.
Fiecare grefier are obligaia de a urma o form de pregtire continu n
cadrul colii cel puin o dat la cinci ani.
Potrivit legii, formarea profesional continu n cadrul colii este completat
i

de

formarea

profesional

organizat

trimestrial

la

nivelul

instanelor

judectoreti i al parchetelor.
coala Naional de Grefieri va realiza n cursul anului urmtor i un sistem
de nvmnt la distan, care ne va ajuta s completm formarea continu cu noi
domenii i, totodat, s mrim numrul grefierilor care vor beneficia de activiti de
formare profesional continu.
Formatorii colii Naionale de Grefieri sunt judectori, procurori, grefieri cu
studii superioare juridice, profesori universitari i ali specialiti.
O mic parte dintre ei sunt detaai n cadrul colii cu norm ntreag, dar
majoritatea sunt colaboratori.
Pentru c o mare parte a formatorilor notri sunt practicieni, care nu au o
pregtire pedagogic special, coala Naional de Grefieri organizeaz i

activiti de formare a formatorilor. n cadrul acestor activiti sunt abordate teme

legate de ntocmirea programelor colare, metode didactice, comunicare, etc.
Tot n scopul creterii calitii activitii didactice, formatorii notri au
posibilitatea s consulte oricnd un specialist n pedagogie i sociologie, care face
parte din personalul colii.
Ne bucurm c absolvenii notri sunt apreciai n instanele judectoreti i
parchetele din ntreaga ar i considerm c activitatea noastr de formare a
grefierilor va contribui la realizarea unei justiii performante n Romnia.
Judector Cristiana-Mihaela Crciunescu
Directorul colii Naionale de Grefieri
Bucureti, Romnia