Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ctre
AUTORITATEA NATIONAL PENTRU CALIFICRI (ANC)
Domnului Preedinte Nicolae Postavaru,
Observaii la propunerea de HG
privind aprobarea Metodologiei de implementare a principiilor pentru asigurarea calitii n
domeniul educaiei i formrii profesionale a adulilor.
CIF 29323956
RO76 BTRL 01301205C48532XX
Banca Transilvania, Sucursala Cluj
pentru ncadrarea pe piaa muncii inclusiv ctre persoane aflate n zone izolate geografic. In
actuala form, metodologia aflat n dezbatere va deveni o frn n absorbia fondurilor
europene pe POCU 2014-2020.
7. Metodologia reglementeaz managementul calitii pentru un domeniu de activitate
adresat unui sistem liber i adaptabil, bazat pe cererea i oferta de servicii.
Motivaie:
Conform Constituiei Romniei singurul tip de nvmnt gratuit este cel de
stat (articolul 32, alin.3.: nvmntul de stat este gratuit, potrivit legii. ).
nvmntul privat este o form acceptat de nvmnt(articolul 32, i
alin. 5 nvmntul de toate gradele se desfoar n uniti de stat,
particulare i confesionale, n condiiile legii.).
Furnizorii de formare profesional a adulilor sunt entiti de drept public sau
privat care i desfoar activitatea n condiiile legislaiei n vigoare.
Formarea profesional a adulilor, conform OG 129/2000 republicat, este
ulterioar formrii iniiale i asigur adulilor fie dezvoltarea competenelor
profesionale deja dobndite, fie dobndirea de noi competene (alin. 3 art. 7).
In acest context, furnizorii de formare profesional privai sunt contribuabili la bugetul de stat
si depun o activitatea guvernat de modelul economic cerere i ofert, funcional n economiile
competitive, piaa fiind cea care le regleaz preul serviciilor.
Introducerea metodologiei supus dezbaterii pentru verificarea asigurarea calitii n
domeniul educaiei i formrii profesionale a adulilor, impune prin coninut elemente de control
doar din partea statului, fr a fi precizate refereniale clare, adoptate la nivel UE, fr
definiii de termeni i stabilire de punctaje clare n adoptarea deciziilor poate conduce la
nchiderea activitii multor organizaii care ofer servicii de formare profesional de calitate.
Subliniem din nou c un furnizor de servicii este apreciat n primul rnd de piaa de consum.
Conform practicii internaionale, fiecare stat are stabilit prin lege un organism de acreditare a
organismelor de certificare a calitii. In Romnia acest organism este Asociaia de Acreditare din
Romnia - RENAR, recunoscut oficial ca organism naional de acreditare unic, in temeiul OG 23/
2009 i in baza prevederilor Regulamentului (CE) nr.765/2008. Supravegherea legalitii
activitilor RENAR se face n conformitate cu reglementrile aplicabile in vigoare. RENAR
acrediteaz i supravegheaz organismele de certificare a sistemelor de management din Romnia.
Atenionm c organismele de certificare a sistemelor de management al calitii din Romnia pot fi
acreditate i de organisme de acreditare internaional, experiena i criteriile partenerilor externi
fiind exemple de bun practic pentru Romnia.
Totodat atenionm c la nivel internaional exist standarde de calitate care se constituie in
refereniale pentru furnizorii de servicii i pentru formarea profesional: SR EN ISO 9001:2008 i
SR ISO 29990:2010. Aceste standarde sunt preluate si de Asociaia de Standardizare din Romnia
ASRO.
Obiectivul standardului ISO 29990 este de a oferi un model generic de practic profesional
de calitate i performan, precum i o referin comun pentru furnizorii de servicii de educaie ct
i pentru clienii lor n proiectarea, dezvoltarea i transmiterea de cunotine non-formale, training i
dezvoltare profesional. Standardul ncurajeaz concentrarea activitii pe elev i pe rezultatele
procesului de nvare, subliniind ntreaga gama de opiuni disponibile pentru furnizarea de servicii
educative. ISO 29990:2010 este primul standard elaborat de comitetul tehnic ISO / TC 232, Servicii
de educaie non-formal i formare profesional.
3/8
4/8
condiiile Legii educaiei Naionale art.171 i art.173. Art.173 al Legii educaiei naionale
menioneaz:
a. (1) Pot organiza programe postuniversitare de formare i dezvoltare
profesional continu i programe postuniversitare de perfecionare toate acele
instituii de nvmnt superior care au acreditate cel puin programe de studii
universitare de licen i masterat n domeniul tiinific respectiv. deci NU
furnizori de formare profesional a adulilor. Astfel, alin.3 este total eronat i
ar trebui eliminat din metodologie.
16. Art. 15 alin.2: Dac furnizorul deine un sistem de management al calitii conform ISO
9001 sau ISO 29990 CERTIFICAT de un organism de ter parte, care este acreditat n
sistemul naional, innd cont c certificarea presupune audituri periodice de
supraveghere, aceste evaluri nu sunt luate n consideraie?
17. Art.15 alin.3 trebuie definii termenii: nivel optimal, capacitate instituional,
eficacitate educaional. Pentru evaluarea riguroas a acestor indicatori (?) trebuie
definite criterii clare, care s nu lase loc unor interpretri subiective ale evaluatorului. n
acest aliniat se vorbete de managementul calitii, nu de asigurarea calitii.
18. Art.15 alin.4 activitile menionate se pot face DOAR dac se implementeaz CERAC
la nivel naional, la care se vor alinia furnizorii de formare profesional, respectiv centrele
de evaluare, prin implementarea indicatorilor i descriptorilor menionai n anexele
acestui document.
19. Art.16 alin.1 apare un nou actor: Camera de Comer. Nu e clar rolul pe care l vor juca
aceste organisme pe piaa formrii profesionale a adulilor. ntr-o metodologie nu ar trebui
s se gseasc meniunea dup caz.
20. Art.16 alin.6 dac acreditarea o face ARACIS, care vor fi specialitii avizai ce vor
face parte din comisia de acreditare, innd cont de faptul c la alin.2-5 se vorbete DOAR
de autorizarea PROGRAMELOR DE FORMARE, nu de autorizarea FURNIZORILOR.
21. Art.17 se ntoarce la autorizarea programelor de formare. Trebuie neles faptul c
exist diferene ntre autorizarea programului de formare i autorizarea furnizorului,
din perspectiva Asigurrii i/sau Managementului calitii.
22. Art.17 alin.2 n conformitate cu art. 342 alin.4 al Legii Educaiei Naionale (cu
modificrile i completrile ulterioare), ANC NU ARE atribuii n monitorizarea
programelor de formare profesional.
23. Art.17 alin.4 trebuie revizuit fundamental prin clarificarea termenului calificare
postuniversitar de specializare i prin asigurarea c nu se ncalc art.173 al Legii
Educaiei Naionale.
24. Art.17 alin.5 n nici un document de reglementare din cele menionate nu este definit
respecializarea.
25. Art.17 alin.6 recunoaterea unei calificri respectiv specializri NU SE POATE acorda
unor persoane care au urmat cursuri de perfecionare. Dac vorbim despre competene
dobndite pe alte ci dect cele formale, atunci acest aliniat trebuie reformulat astfel
nct s reflecte corect situaia.
26. Art.17 alin.7 nu este n linie cu noua metodologie de elaborare a standardelor
ocupaionale, n care se pune accent pe PROGRAMA DE FORMARE, i nu pe
COMPETENE. De altfel, ar trebui analizat cum se aplic acest aliniat n situaia n care
exist standarde ocupaionale n format vechi (dintre care unele fac trimitere la documente
care nu mai sunt n vigoare de 20 de ani!!!!!) i standarde ocupaionale dezvoltate dup
noua metodologie, construite pe cu totul alte principii.
27. Art.18 alin.1 i 2 pentru cursuri de calificare nivel 5 se cer 1440 ore i pentru cursuri de
calificare nivel 6 se cer 180 ore??
7/8
28. Art.18 alin.4 n template-ul de SO nou (conform site ANC) nu se regsesc elementele
menionate.
29. Art.20 prezint metodologia de elaborare a SO ce legtur are cu Metodologia de
implementare a principiilor de asigurare a calitii?
30. Art.21 n afar de faptul c ncalc art.173 al Legii educaiei Naionale, menioneaz c
furnizorii POT ncheia parteneriate cu instituiile de nvmnt superior. Deci, n situaia
n care acceptm s nclcm prevederile legii menionate, furnizorul POATE s NU
NCHEIE astfel de parteneriate.
31. Art.22 alin.2 de coroborat cu art.173 al Legii Educaiei Naionale.
Avnd n vedere importana implementrii calitii n serviciile de formare profesionale suntem
convini c vei ine cont de observaiile Asociaiei Patronale a Furnizorilor de Formare
Profesional din Romnia.
Cu respect,
Preedinte APFFPR
Ing. dipl. Racola Stelua
8/8