COOPERAIA DE CREDIT N MEDIUL URBAN DIN JUDEUL

MEHEDINI: ORGANIZARE, EVOLUIE I CADRU

LEGISLATIV (1885-1944)
GEORGETA GHIONEA

La sfritul secolului al XIX-lea, au fost nfiinate marile aezminte de

credit naional: Creditul Financiar Rural, Banca Naional a Romniei i Casele
de Credit Agricol. Prima instituie de credit, specializat pentru agricultur,
Creditul Financiar Rural, a fost nfiinat n anul 1873, ca o reacie mpotriva
capitalului strin i cmtresc, care domina piaa financiar 1 . n scopul
nlesnirii activitii comerciale i industriale din Romnia, i, de asemenea, al
asigurrii unei circulaii monetare normale i al ndrumrii instituiilor romneti
de credit, n anul 1880 a fost nfiinat Banca Naional a Romniei. La numai
un an de la nfiinarea institutului central de emisiune, n anul 1881, statul a luat
iniiativa fondrii Caselor de Credit Agricol, pentru sprijinirea micilor
agricultori. Activitatea acestora a fost nesatisfctoare, astfel c, prin legea din 2
iunie 1892 au fost transformate n instituii de stat, sub denumirea de Credite
Agricole 2 . Prin organizarea i mijloacele financiare limitate de care au dispus,
Creditele Agricole s-au dovedit incapabile s fac fa nevoilor de credit ale
rnimii.
La sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea, cu
sprijinul Bncii Naionale a Romniei s-a format o ntreag reea de bnci
comerciale, care nu au reuit, ns, s asigure toate nevoile de capital, masele
largi rneti, micii meseriai i funcionarii rmnnd la mna cmtarilor 3 .
Pentru a putea fi diminuate efectele negative ale cmtriei, s-a declanat o
adevrat campanie n vederea crerii cooperativelor de credit i economie.
Acestea au avut o contribuie deosebit la dezvoltarea pieei interne romneti,
fiind, totodat, un important sprijin pentru muncitori, funcionari i chiar pentru
rnimea care nu avea acces la credite. Un rol important n mediatizarea
principiilor cooperatiste din ara noastr l-au avut: Costache Blcescu (fratele lui
Nicolae Blcescu), Ion Ionescu de la Brad, P. S. Aurelian, Dimitrie C.
Butculescu 4 etc. Primele forme cooperatiste s-au manifestat n mediul urban,
1

C. I. Bicoianu, Studii economice, politice i sociale, 1890-1940, Bucureti, 1941,

p. 712.

2
Idem, Istoria politicei noastre monetare i a Bncii Naionale, vol. II, part. I,
Bucureti, 1932, p. 191.
3
N. N. Constantinescu, Acumularea primitiv a capitalului n Romnia, Bucureti,
Editura Academiei Romne, 1991, p. 354.
4
Paul-Emanoil Barbu, Din istoria cooperaiei de consum i de credit din Romnia, vol.
I, Craiova, Editura Scrisul Romnesc, 1996, p. 53.

ARHIVELE OLTENIEI, Serie nou, nr. 23, 2009, p. 135-154

Georgeta Ghionea
136
_______________________________________________________________________________

unde condiiile au prut favorabile spiritului de asociere. nfiinarea caselor de

economii, ... ncepnd mai nti cu oraele... 5 , a fost susinut de P. S.
Aurelian nc din anul 1860. Prin conferinele inute, prin articolele publicate n
presa vremii i prin activitatea desfurat n Parlament, acesta a cutat s
evidenieze rolul cooperaiei n: ieftinirea creditului, dezvoltarea economiei
naionale i a ridicrii nivelului de trai. Modelul societii Economia, nfiinat
de P. S. Aurelian n anul 1870, a fost preluat, n scurt timp, de societi din
Bucureti, Iai, Focani, Craiova (societatea Emanciparea, nfiinat n anul
1878), Tg. Jiu (societatea Economia, fondat n 1880) 6 etc.
La sfritul secolului al XIX-lea, Dimitrie C. Butculescu a militat pentru
mbuntirea strii materiale i culturale a meteugarilor i comercianilor din
Romnia. Asocierea meteugarilor i negustorilor n cooperative de diferite
tipuri ar fi avut drept consecin n opinia lui D. C. Butculescu instituirea
unei solidariti interumane i un nivel de dezvoltare economic asemntor
statelor occidentale 7 . Ideile lui Butculescu, prezentate n periodicul
Cooperatorul romn, al crui proprietar a i fost, au animat apariia unor noi
cooperative de credit i economie, n diferite orae ale rii. n Oltenia au fost
fondate: Societatea artizanilor din Craiova (1884) i Societatea comercial,
agricol, economic i de ajutor din Turnu Severin (1885) 8 .
Cu prilejul elaborrii Codului comercial al Romniei, n mai 1887,
principiile, n conformitate cu care urmau s fie alctuite i s funcioneze
asociaiile cooperative, au fost stipulate n articolele 221-235 (titlul VIII,
seciunea VII) 9 . Potrivit codului de comer, cooperativa era definit ca o
societate comercial al crei capital era subscris de asociai i care avea drept
scop sprijinirea micilor productori i funcionari. Societile cooperative erau
supuse dispoziiilor privitoare la societile anonime, n ceea ce privete
autorizarea judectoreasc, publicarea actului constitutiv i al statutelor.
Statutele trebuiau s conin, n mod obligatoriu, urmtoarele date: numele
societii i localitatea n care se va nfiina; modul formrii capitalului, mrimea
prilor sociale ale membrilor; o enumerare a operaiunilor pe care le va face
societatea; condiiile de intrare n societate; condiiile de acordare a creditului;
modul mpririi beneficiilor; modul de administrare i lichidare a societii 10 .
Totodat, prin codul comercial erau reglementate: valoarea capitalului fiecrei
societi cooperative; numrul de voturi pe care l avea fiecare acionar i
5

p. 70-73.

George Stanciu, Agonisirea la romni, Bucureti, Cartea Romneasc, 1940,

Paul-Emanoil Barbu, op. cit.,vol. I, p. 60.

Cooperatorul romn, nr. 6 din 18 aprilie 1883, p. 3; Ibidem, nr. 27-28 din 6
septembrie 1884, p. 3.
8
Paul-Emanoil Barbu, op. cit., vol. I, p. 65.
9
Monitorul Oficial, nr. 31 din 10/22 mai 1887, p. 632-633; C. Hamangiu, Codul
comercial, p. 81-85.
10
Idem, Codul General al Romniei, vol. VI, Bucureti, Librria Alcalay, p. 374-376.
7

Cooperaia de credit n mediul urban din judeul Mehedini (1885-1944)

137
_______________________________________________________________________________

pierderea calitii de membru 11 . De la intrarea n vigoare a Codului comercial

(1887) i pn la 1898 au fost nfiinate aproximativ 99 de case de economie i
credit n Vechiul Regat. Dintre acestea, 7 au funcionat n Oltenia, una
desfurndu-i activitatea n judeul Mehedini: Societatea funcionarilor
auxiliari de justiie, Turnu Severin (8 mai 1895).
Avnd ca model primele asociaii de credit i economie, i fiind
organizate n conformitate cu prevederile codului de comer, dup 1897, n
mediul urban din Oltenia au fost fondate nc patru societi, dintre care ne-a
reinut atenia Banca Mehedinului din Turnu Severin.
Banca Mehedinului a luat fiin la 2 aprilie 1899, ca societate
cooperativ de credit i economie, cu durata de 20 de ani (conform art. 3 din
statute), fiind prima societate de acest fel din judeul Mehedini 12 . Scopul
nfiinrii acesteia a fost: Pe de o parte, a face operaiuni de credit, a nlesni
fonduri membrilor i particularilor; iar pe de alt parte, a face s fructifice
economiile i depunerile membrilor si 13 . nc de la debut, Banca Mehedinului
a fost susinut de ctre Banca de Scont din Bucureti, dup cum reiese din darea
de seam a Consiliului de administraie, din 2 aprilie 1900, prima adunare de la
nfiinarea societii: Dac am putut s atingem scopul propus i s folosim
pieei noastre comerciale, aceasta se datoreaz Bncei de Scont din Bucureti,
care ne-a primit cu cea mai mare bunvoin, deschizndu-ne chiar de la
nceput un credit destul de mare 14 . Capitalul de debut al acestei societi a
fost fixat la 100.000 de lei, mprit n 1.000 de aciuni la purttor a cte 100 de
lei fiecare. Suma a fost subscris de un numr nsemnat de persoane, care s-au
convins de bine-facerile pe care aceast societate le va aduce, tinznd pe de o
parte a stimula la economii, iar pe de alta a desfiina camta care se ecsercita
pe o scar ntins i neomenoas 15 . Sediul societii a fost n piaa Principal,
n casele Roate 16 . Primul consiliu de administraie a fost constituit astfel:
preedinte M. G. Burileanu; vice-preedinte i director Tache Bbeanu;
membrii C. T. Georgescu, Ioan tefnescu, Th. Costescu i P. H. Aureliu 17 ;
cenzori G. P. Grdrianu, G. I. Danciu, M. Vorvorianu. ncrederea de care s-a
bucurat societatea s-a vzut nc din primele luni de activitate. Astfel, la 31
decembrie 1899, instituia avea nscrii 171 de acionari, care au subscris
capitalul social de 200.000 de lei, iar la 31 decembrie 1900 numrul acionarilor
sczuse la 160, capitalul rmnnd acelai 18 . Semn al bunei organizri i
11

Ibidem.
Direcia Judeean a Arhivelor Naionale Mehedini, fond Banca Mehedinului, dosar
1/1899-1902, f. 3 (se va cita n continuare: D.J.A.N. Mehedini).
13
Ibidem.
14
Ibidem, dosar 54/1944-1946, f. 164.
15
Ibidem, dosar 1/1899-1902, f. 17.
16
Ibidem, f. 26.
17
C. Pajur, D. T. Giurescu, Istoricul oraului Turnu Severin (1833-1933), Bucureti,
1933, p. 172.
18
D.J.A.N. Mehedini, fond Banca Mehedinului, dosar 1/1899-1902, f. 152.
12

Georgeta Ghionea
138
_______________________________________________________________________________

conduceri, n anii urmtori banca i-a mrit considerabil conturile, n anul 1912
acestea nsumnd 938.000 de lei. Depunerile spre fructificare nregistrau, la
1910, 1.167.546 de lei, iar la 1912 erau de 1.192.000 de lei. La 15 martie 1912,
acionarii societii de credit au decis transformarea acesteia n societate
anonim pe aciuni 19 .
Capitalul social al Bncii Mehedinului a fost constituit prin cotizaiile
lunare ale societarilor. Creterea capitalului social s-a efectuat, n mai multe
etape, n funcie de extinderea operaiunilor financiare. Astfel, prin emisiuni
succesive de aciuni, Banca Mehedinului i-a sporit capitalul de la 100.000 de
lei, la 200.000 de lei n anul 1900, apoi la 395.000 de lei, n anul 1910, i la
938.000 de lei n anul 1911. La momentul transformrii sale n societate
anonim pe aciuni, n anul 1912, avea un capital de 1 milion de lei, mprit n
2.000 de aciuni nominative a cte 500 de lei fiecare 20 . Creditele pe care
societatea le-a acordat au fost ieftine i pe termene scurte, dobnda practicat,
fiind ntre 8 i 10%. n ceea ce privete structura social a membrilor, locul
dominant a fost ocupat de comerciani, urmai de meteugari, negustori,
proprietari, nvtori i preoi 21 .
Iniiativele de asociere de la sfritul secolului al XIX-lea au exprimat
n concepia lui Spiru Haret nevoia de credit a micilor productori rurali i
urbani. Adept al liberalismului economic, Spiru Haret a considerat cooperaia
ca un instrument al politicii de stat n aciunea lui de intervenire n favoarea
elementelor mai necjite ale naiunii 22 . n aciunea sa de nfiinare a bncilor
populare, Spiru Haret i-a ales drept colaboratori nvtorii, dintre care s-a
remarcat: Gh. Dumitrescu-Bumbeti. mpreun cu colaboratorul su i sprijinit
de ministrul de finane, Emil Costinescu, Spiru Haret a reuit s prezinte
Camerei, la 12 martie 1903, proiectul su Legea bncilor populare steti i a
Casei lor centrale, proiect devenit lege la 28 martie 1903. Legea a suferit
numeroase modificri. Astfel, n anul 1905, aceasta a fost extins la bncile
populare din mediul urban, organizate de ctre micii agricultori. Ea cuprindea
modificri privind constituirea, nregistrarea i funcionarea bncilor populare
urbane. Conform acesteia, societatea putea s primeasc spre fructificare
economiile membrilor, dar i pe cele ale nesocietarilor; acorda mprumuturi att
membrilor, ct i nesocietarilor; sconta i reesconta efectele comerciale.
Organele de conducere erau: Adunarea general, Consiliul de administraie,
Cenzorii i Contabilul. Preedintele inea corespondena bncii i conserva actele
i documentele, comunica bilanul, supraveghea casa i contabilitatea, elibera
mandate de plat, convoca Adunarea general i Consiliul de administraie,

19

Ibidem, dosar 18/1923-1932, f. 79.

Ibidem.
21
Ibidem.
22
Paul-Emanoil Barbu, op. cit., vol. I, p. 93.
20

Cooperaia de credit n mediul urban din judeul Mehedini (1885-1944)

139
_______________________________________________________________________________

reprezenta banca n procese i alte afaceri 23 . Casierul inea contabilitatea,

ncheia, la 31 decembrie, conturile i registrele, realiza inventarul societii,
prezenta consiliului balana lunar de verificare. Cenzorii controlau situaia
casei, a bilanurilor, supravegheau administrarea bncii, verificau mprumuturile
acordate 24 . Adunarea general se ntrunea o dat pe an, n edine extraordinare,
sau de cte ori era convocat de ctre Consiliul de administraie i decidea
asupra mprumuturilor pe termene lungi 25 .
n anul 1909 a fost votat legea referitoare la nfiinarea cooperativelor
de meseriai i muncitori. Conform art. 4 din lege, Casa Central a Bncilor
Populare i a Cooperativelor Steti i extindea autoritatea asupra acestor
cooperative, dar i a celor nfiinate potrivit codului comercial 26 . Legea din 20
decembrie 1909 prevedea dreptul muncitorilor i meseriailor de a nfiina bnci
populare sau cooperative de consum, de producie, de construcie, de comer etc.
Cadrul juridic ce a reglementat cooperaia oreneasc a fost adoptat n anul
1912, prin Legea privind organizarea meseriilor, creditului i asigurrilor
muncitoreti, cunoscut ca Legea Neniescu, prin care, cooperativele oreneti
au fost scoase de sub autoritatea Casei Centrale a Bncilor Populare i au trecut
sub ndrumarea Casei Centrale a Meseriilor, Creditului i Asigurrilor
Muncitoreti.
n perioada 1902-1918, n mediul urban din judeul Mehedini au
funcionat 6 societi cooperative de credit i economie. n funcie de anul
nfiinrii, acestea au fost:
Nr.
crt.

Denumirea i localitatea

Judeul

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Banca Mehedinului, Turnu Severin

Banca Severinului, Turnu Severin
Banca Baia de Aram, Baia de Aram
Banca popular Dunrea, Turnu Severin
Banca Comercianilor i Industriailor din Turnu Severin
Banca Casa Poporului, Turnu Severin

Mehedini
Mehedini
Mehedini
Mehedini
Mehedini
Mehedini

Anul
nfiinrii
1899
1904
1904
1910
1911
1913

Din datele prezentate, observm c numai Banca Mehedinului a fost

nfiinat nainte de 1903, celelalte fiind fondate dup aceast dat, presupunem
c sub influena legilor din anii 1903-1912, care au facilitat dezvoltarea
cooperaiei urbane. Bncile nfiinate n Turnu Severin, dup 1903, au fost
ntemeiate de micii agricultori, de meteugari, preoi sau funcionari. n
23

Gh. Dumitrescu-Bumbeti, Cluza bncilor populare, ed. a II-a, Bucureti, 1904,

p. 104-105.

24

Ibidem, p. 111.
Ibidem, p. 113.
26
Paul-Emanoil Barbu, op. cit., vol. I, p. 115.
25

Georgeta Ghionea
140
_______________________________________________________________________________

conformitate cu legea din 1903, aceste bnci erau considerate societi

comerciale. Numele societii, subscrierea capitalului social, mrimea prilor
sociale ale membrilor, operaiunile pe care banca urma s le desfoare,
obinerea calitii de membru, condiiile de acordare a creditului, modul
mpririi beneficiilor, modul de administrare i lichidare a societii erau numai
cteva dintre punctele care apreau obligatoriu n statute 27 . mprumuturile
acordate de aceste bnci populare au fost: pentru dotarea gospodriilor, pentru
refacerea locuinelor distruse de incendii, pentru continuarea studiilor etc.
Creditele acordate erau pe termen scurt, de pn la cel mult un an, iar n cazuri
excepionale pe termen mijlociu, de 4-5 ani. Dintre societile de credit i
economie care au funcionat n Turnu Severin, n perioada 1902-1918, merit s
struim asupra activitii urmtoarelor instituii: Banca Severinului, Banca
popular Dunrea, Banca Comercianilor i Industriailor.
Banca Severinului a fost nfiinat la 21 decembrie 1904, ca societate
cooperativ de credit, cu durata de 20 de ani i un capital social iniial de
100.000 de lei. n prima edin a adunrii generale, consiliul de administraie
i-a desemnat biroul astfel: preedinte Gr. Constantinescu; director
G. I. Donaiu; contabil Aureliu Marinescu 28 . n anul 1909, banca a creat i o
seciune de mrfuri, sub conducerea lui M. R. Catalan, care s-a ocupat de
cumprarea i vnzarea cerealelor 29 , iar la Strehaia a fondat o agenie 30 . n
acelai an, capitalul bncii a crescut la 400.000 de lei, fondul de rezerv fiind
majorat pn la 157.700 de lei. Urmrind evoluia bilanier a bncii, am
observat urmtorul aspect: capitalul social de 400.000 de lei s-a meninut pn n
anul 1911, cnd a fost majorat la 603.700 de lei. n paralel, au fost majorate
fondurile de rezerv 31 . n anul 1910 acestea nsumau 194.410 lei, iar la 1912,
408.459 de lei. Principalul izvor de alimentare cu capital al bncii l-au
reprezentat depozitele. Sumele depuse spre fructificare s-au majorat de la
812.755 de lei n anul 1910, la 955.754 lei n anul 1911 32 . La 26 februarie 1912,
acionarii societii de credit, convocai n adunare general extraordinar i
reprezentnd ntregul capital social, au hotrt transformarea acesteia din
societate cooperativ de credit n societate anonim pe aciuni.
Banca popular Dunrea a fost nfiinat la 17 iunie 1910. Societatea
a fost fondat la iniiativa lui D. Popescu, care a ndeplinit funcia de preedinte
al consiliului de administraie, de la 1910 pn la 1932. Capitalul social iniial a
fost de 12.575 de lei i a fost subscris de 44 de meseriai i muncitori din Turnu

27

C. Hamangiu, Codul General al Romniei, p. 374-376.

Toma Dragomirescu, Istoricul bncilor din Romnia i al tuturor instituiilor de credit
i societi de asigurri, Bucureti, 1908, p. 37.
29
D.J.A.N. Dolj, fond Fundaia Jean Mihail, dosar 430/1905-1927, f. 5.
30
Ibidem.
31
Toma Dragomirescu, op. cit., p. 39.
32
Ibidem.
28

Cooperaia de credit n mediul urban din judeul Mehedini (1885-1944)

141
_______________________________________________________________________________

Severin 33 . Primul ei sediu a fost n str. Progresul, nr. 55. Banca s-a bucurat de
ncrederea societarilor, astfel c, an de an capitalul i depunerile acesteia au
crescut. La sfritul anului 1910, capitalul era de 20.990 de lei, iar la finele
anului 1915 a fost majorat la 38.803 lei. Totodat, depunerile spre fructificare au
crescut de la 33.462 de lei la finele anului 1910, la 46.166 de lei la 31 decembrie
1915 34 .
Banca Comercianilor i Industriailor din Turnu Severin a fost
nfiinat la 27 aprilie 1911, iar primele operaiuni contabile s-au nregistrat la 29
iunie 1911. Banca i-a nceput activitatea n sediul din str. Traian (casele lui
T. Manea). Fondatori au fost mai muli ceteni din localitate, n majoritate
comerciani, printre care: Gr. Dumitrescu, Paul Graf, G. I. Bratoloveanu, Gr.
Giurescu, I. Carci, C. Maitalogu etc 35 . La deschidere, capitalul social a fost de
120.000 de lei. n anul 1916, adunarea general a decis majorarea capitalului
social la 250.000 de lei. n anul 1920, sediul bncii a fost mutat n casele lui
C. Ghiculescue, din str. Traian, nr. 185 36 .
La 7 septembrie 1913, a fost fondat la Turnu Severin Banca de
meseriai Casa Poporului, organizat dup modelul Casei Poporului din
Bucureti. n numai un an de activitate, societatea a cptat ncrederea
locuitorilor din Turnu Severin; ea avea sediu propriu i funciona cu mai multe
secii: credit i economie, cizmrie, berrie i croitorie 37 .
Pe msura nmulirii bncilor populare i a sporirii mijloacelor lor
financiare a aprut necesitatea organizrii lor n uniuni sau federale. Federalele
au fost nfiinate pe baza legii pentru organizarea cooperaiei. Durata federalei
era nelimitat, scopul ei fiind: nlesnirea creditului cooperativelor asociate
cum i orice operaii de comision pentru acestea. Banca Federal putea realiza
urmtoarele operaii: primea spre fructificare sume de bani de la bncile
populare i de la orice alte societi cooperative; contracta mprumuturi de la
Banca Central Cooperativ sau de la alte instituii financiare; acorda
mprumuturi bncilor populare i societilor cooperative asociate din regiune;
organiza aprovizionarea numai cu comision a cooperativelor asociate; sprijinea
activitatea societilor cooperative din jude. Pn la 1918 au fost nfiinate n
Oltenia 5 federale. Federala Mehedinul i-a nceput activitatea la 1 mai 1916,
cu un capital social de 152.500 de lei, subscris de 118 bnci populare din jude 38 .
Declanarea primului rzboi mondial a ngreunat activitatea bncilor
populare urbane din Mehedini. n intervalul cuprins ntre anii 1916-1918
operaiunile bancare au stagnat. Activitatea va fi reluat n anii 1919-1920, cnd,
33

D.J.A.N. Mehedini, fond Banca Naional a Romniei, Agenia Turnu Severin, dosar

3/1941, f. 7.
34

Ibidem.
C. Pajur, D. T. Giurescu, op. cit., p. 176.
36
Ibidem.
37
Gromoslav Mladenatz, Micarea cooperativ n oraele noastre, Bucureti, 1920, p. 5.
38
D.J.A.N. Mehedini, fond Banca Federal Mehedinul, dosar 26/1946, f. 4.
35

Georgeta Ghionea
142
_______________________________________________________________________________

din cauza lipsei de mrfuri de prim necesitate, bncile au organizat servicii de

aprovizionare a populaiei cu articole de bcnie.
La sfritul primului rzboi mondial a fost elaborat o lege de ansamblu
asupra cooperaiei oreneti din ara noastr. Societile cooperative au
funcionat pe baza legii din februarie 1919, care extindea dispoziiile legii din
1909 asupra tuturor categoriilor de oreni, care ar fi dorit s nfiineze bnci
populare. n linii mari, aceast lege a pstrat directivele celei din 1903 39 .
Conform legii din 1919, cooperativele populare oreneti i federalele lor
urmau s funcioneze n baza unor statute aprobate de Direcia General a
Cooperaiei Oreneti. Ele se puteau constitui pentru aprovizionarea cu
alimente i articole de prim necesitate, organizarea produciei articolelor
necesare i nlesnirea creditului popular urban 40 . Legea limita capitalul maxim al
unui asociat la 2.000 de lei i la 1.000 numrul maxim de societari. n oraele n
care existau mai mult de dou cooperative de acelai fel, acestea trebuiau s se
uneasc ntr-o federal. Principiile generale care au stat la baza cooperaiei au
fost aprobate n anul 1928, sub denumirea de Codul cooperaiei sau Codul Lupu.
Funcionarea unei cooperative era asigurat de consiliul de administraie,
comisia de cenzori i adunarea general. Membrii unei cooperative, indiferent de
numrul prilor sociale subscrise, aveau un singur vot i primeau drept de
control asupra ntregii administraii. Cooperativele se asociau n federale. Codul
stabilea existena a dou centrale: Centrala Bncilor Populare i Centrala
Cooperativelor. Centrala Bncilor Populare era nsrcinat cu finanarea micrii
cooperatiste fie direct ctre cooperative, fie prin intermediul federalelor. Aceasta
a funcionat ca direcie general n cadrul Ministerului Muncii, Cooperaiei i
Asigurrilor Sociale. n cadrul aceluiai minister a funcionat i Centrala
Cooperativelor. Scopul ei a fost valorificarea produselor rezultate din activitatea
cooperativelor i aprovizionarea acestora cu articolele i materialele de prim
necesitate 41 .
n procesul de refacere a cooperaiei romneti, dup Marea Unire, un
rol important l-a deinut educaia i nvmntul de specialitate. Ca rspuns la
cererea de cadre pentru ntreprinderile comerciale i instituiile de credit i
cooperaie, n perioada interbelic, n aproape toate oraele Olteniei au
funcionat coli comerciale. n cadrul acestor coli, programa pentru cursurile de
cooperaie cuprindea: economie politic, contabilitatea unei bnci populare, curs
de cooperaie, drept, legislaie cooperatist. O atenie deosebit a fost acordat
de ctre Centrala Bncilor Populare, colilor practice de contabilitate i educaie
cooperatist. n anul 1928, acestea au trecut sub controlul Consiliului Superior al
Cooperaiei. n paralel, s-a acordat o atenie deosebit presei. Organul de pres al
39

D. andru, Creditul agricol n Romnia 1918-1944, Bucureti, Editura Academiei

Romne, 1985, p. 47.
40
C. Hamangiu, Codul General al Romniei, vol. IX-X, Bucureti, Editura Librriei,
p. 31-32.
41
Paul-Emanoil Barbu, op. cit., vol. II, Bucureti, Editura Universul, 2000, p. 73.

Cooperaia de credit n mediul urban din judeul Mehedini (1885-1944)

143
_______________________________________________________________________________

micrii din mediul urban a fost Cooperaia oreneasc, al crei prim numr
vedea lumina tiparului la 1 octombrie 1920 42 .
Pe baza legislaiei, elaborate n perioada 1919-1928, au funcionat i
bncile populare urbane din Oltenia. Din statisticile vremii i din informaii de
arhiv aflm c, la finele anului 1928, n mediul urban din Oltenia funcionau 18
bnci populare. Dintre acestea, 4 i-au desfurat activitatea n judeul
Mehedini.
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.

Denumirea i localitatea

Judeul

Banca popular Dunrea, Turnu Severin

Banca Comercianilor i Industriailor, Turnu Severin
Banca Carpai, Turnu Severin
Banca popular Muncitorul, Turnu Severin

Mehedini
Mehedini
Mehedini
Mehedini

Data
nfiinrii
1910
1911
1919
1925

Din datele prezentate, observm c, la finele anului 1918 n Turnu

Severin i desfurau activitatea numai 2 dintre cele 5 bnci populare nfiinate
nainte de declanarea primului rzboi mondial. Reducerea numrului acestora a
fost cauzat de transformarea unor instituii de credit cooperatist n societi
anonime, aa cum a fost cazul: Bncii Mehedinului i a Bncii Severinului.
Totodat, cum nici informaiile de arhiv i nici statisticile vremii nu ne ofer
date despre Banca Casa Poporului, dup anul 1918, presupunem c nu a reuit
s-i redeschid ghieele la finele primului rzboi mondial. n bilanul ncheiat la
31 decembrie 1925, n Turnu Severin figurau dou noi bnci populare: Banca
Carpai (1919) i Banca popular Muncitorul (1925).
Pentru a-i ndeplini rolul de instituii de credit, dup 1918, bncile
populare din Turnu Severin au cutat s-i sporeasc mijloacele financiare
interne (capitalul social) i s atrag spre fructificare, att economiile asociailor,
ct i pe cele ale nesocietarilor. Acestea au crescut an de an, fapt care dovedete
creterea nivelului de trai al populaiei urbane. Rezultate bune au fost
nregistrate la Banca popular Muncitorul din Turnu Severin. Societatea a fost
nfiinat la 9 iulie 1925, pe durat nelimitat, cu un capital social iniial de peste
383.500 de lei i 165 de membri 43 . La 1926, banca avea un capital social de
1.000.570 de lei subscris de 360 de membri 44 , iar la 1928 avea un capital social
de 3.299.500 de lei, subscris de 583 de membri 45 . ncrederea de care s-a bucurat
banca s-a observat n depunerile spre fructificare. Astfel, dac la 1926 acestea
nsumau 130.804 lei, la finele anului 1928 se cifrau la 1.105.229 de lei 46 . Banca
42
43

Ibidem, p. 86-87.

D.J.A.N. Mehedini, fond Banca popular Muncitorul, dosar 2/1929-1943, f. 131.

Ibidem, dosar 6/1938, f. 1.
45
Ibidem, dosar 2/1929-1943, f. 76.
46
Ibidem, dosar 6/1938, f. 1.
44

Georgeta Ghionea
144
_______________________________________________________________________________

nu a desfurat operaiuni numai n localitate, extinzndu-i cercul de activitate

la raza circa 20 km mprejurul oraului Turnu-Severin (art. 4 din statute). Prin
nfiinarea acestei bnci, care a ajuns n att de scurt timp la o dezvoltare de
mai multe milioane s-a scpat o bun parte de meseriai i lucrtori de mna
cmtarilor n acelai timp se va face i educaia clasei de jos cu economia,
iar odat nstrii acetia va dispare i ura de clas ce este pretutindeni n
centrele industriale 47 .
Dup primul rzboi mondial, bncile populare din Turnu Severin au
rspuns la solicitrile membrilor societari i nesocietari, att prin mijloacele
proprii (capital i rezerve), ct i prin fonduri externe (depuneri spre fructificare
i mprumuturi). Totodat, ele s-au implicat i n operaiuni comerciale,
industriale i de valorificare a cerealelor, ceea ce a fcut ca micii productori s
obin preuri mult mai bune dect n trguri. Banca Carpai, din Turnu Severin,
aprut la 26 august 1919, cu sediul n piaa Radu Vod, s-a implicat n
operaiuni comerciale i industriale de import-export, construcii i
transporturi 48 .
Pentru economia romneasc, anii crizei economice (1929-1933/1934)
au fost ani de grea ncercare. Statul a intervenit energic pentru scoaterea din
impas a instituiilor bancare, afectate de criz. Astfel, la 19 aprilie 1932 a fost
dat legea pentru asanarea datoriilor agricole, urmat de alte dou legi: cea
pentru reglementarea datoriilor agricole i urbane, din 14 aprilie 1933, i cea
privind lichidarea datoriilor agricole i urbane, din 7 aprilie 1934.
Dac la finele anului 1929 n Turnu Severin i desfurau activitatea 2
bnci populare (Banca popular Dunrea i Banca popular Muncitorul),
numrul acestora a crescut, pn la 1932, cu nc 6 bnci, cooperaia nregistrnd
n aceast perioad cel mai mare numr de instituii de credit de pn acum. O
parte nsemnat dintre acestea au reuit s-i ndeplineasc scopul propus, n
pofida efectelor negative ale legii de conversiune. n funcie de anul nfiinrii
tabloul bncilor populare din Turnu Severin, n perioada 1929-1932, se prezint
astfel:
Nr.
crt.
1.
2.
3.

Denumirea i localitatea
Banca popular Dunrea, Turnu Severin
Banca popular Muncitorul, Turnu Severin
Banca popular Victoria, Turnu Severin

4.
5.

Banca popular Clerul Mehedinean, Turnu Severin

Banca popular Sanitarul Mehedinean, Turnu Severin

6.

Banca popular nvtorul Mehedinean, Turnu Severin

47
48

Ibidem, dosar 2/1929-1943, f. 25.

Idem, fond Prefectura Mehedini, dosar 28/1929, f. 45.

Anul nfiinrii
1910
1925
13 ianuarie
1930
23 iulie 1931
1 septembrie
1931
6 august 1930

Cooperaia de credit n mediul urban din judeul Mehedini (1885-1944)

145
_______________________________________________________________________________

7.
8.

Banca popular Matca CFR, Turnu Severin

Banca popular a Pensionarilor i Invalizilor, Turnu Severin

1 aprilie 1930
1932

n funcie de categoriile socio-profesionale, n anii 1929-1932, membrii

instituiilor de credit au fost: meseriai, urmai de nvtori, preoi, comerciani
i alte profesii. n ceea ce privete scopul, mprumuturile acordate au avut
urmtoarele destinaii: procurarea de materii prime, de unelte i maini,
construcii de case, alte obiective.
n plin criz economic s-a evideniat, prin activitatea susinut, Banca
popular Muncitorul din Turnu Severin. Evoluia ei remarcabil, n anii 19291936, se oglindete n urmtoarele cifre 49 :
Anul
1929
1930
1931
1932
1933
1936

Nr.
societarilor
797
977
1.152
1.102
1.154
1.421

Capitalul
social vrsat
3.658.183
4.778.164
5.713.000
5.226.852
5.286.000
5.695.520

Depuneri spre
fructificare
2.160.314
2.027.933
2.048.270
927.916
741.200
1.108.701

mprumuturi
acordate
8.358.332
9.984.208
11.405.550
9.820.146
9.994.710
11.486.601

Dup profesiune, n anul 1932, membrii societii au fost: 581 de

meseriai, 277 de funcionari, 56 de comerciani, 152 de femei menajere, 22 de
plugari, 10 nvtori i 3 preoi 50 . Debitorii bncii au fost numai dintre societari
i lucrtori, comerciani mici i mijlocii i civa funcionari din Turnu-Severin.
La 1930 consiliul de administraie al Bncii populare Muncitorul a fost format
din: preedinte Gh. I. Rovena, funcionar; vice-preedinte V. I. Armeanu,
comerciant; casier I. Gh. Crciunescu, meseria; contabil V. I. Rovena,
funcionar; membrii P. I. Nistor (avocat), M. Sandu, P. Cilibon, I. Srbu, Gh.
Pcuraru (meseriai), Fl. Descu (comerciant) 51 . n cursul anului 1932, banca lea acordat ajutoare muncitorilor omeri, elevilor pentru achitarea taxelor colare
(11.000 de lei) i a avut o contribuie de 13.305 lei la Uniunea Oltenia
Craiova 52 .
Banca popular Dunrea a ncheiat bilanul anului 1930 cu un capital
social vrsat de 6.823.536 de lei, fond de rezerv de 1.963.395 de lei, depuneri
de 13.810.267 de lei. La 31 decembrie 1932, instituia avea 710 societari, care au
subscris un capital de 7.514.500 de lei 53 . Fondurile proprii nsumau 2.511.100 de

49

Idem, fond Banca popular Muncitorul, dosar 6/1938, f. 1.

Ibidem, dosar 2/1929-1943, f. 134.
51
Ibidem, f. 79.
52
Ibidem, f. 134.
53
Ibidem.
50

Georgeta Ghionea
146
_______________________________________________________________________________

lei, iar depunerile spre fructificare 13.810.267 de lei 54 . n funcie de categoria

socio-profesional, membri au fost: 311 meseriai, 309 profesiuni diverse, 79 de
comerciani, 47 de funcionari i 23 de agricultori 55 .
Banca popular Victoria, din Turnu Severin, a fost fondat la 13
ianuarie 1930, iniiator i fondator fiind D-tru T. Giurescu, secretarul Camerei de
Comer i Industrie Turnu Severin. Acesta a fost sprijinit de un grup de
absolveni ai colii comerciale. Primele operaii au fost nregistrate la 1 martie
1930. n bilanul ncheiat la 31 decembrie 1930, banca figura cu un capital de
440.500 de lei i 35.536 de lei depuneri spre fructificare 56 . Instituia a desfurat
operaiuni att n localitatea Turnu Severin, ct i n comunele nvecinate din
jude. Consiliul de administraie, desemnat s conduc banca, a fost format din
oameni capabili, buni organizatori: preedinte D-tru T. Giurescu; vicepreedinte Nae Giurescu, comerciant; membri: Ion Murgan expert contabil,
Emil Lega ziarist, Atanase Bejan tipograf, Belizare Surdulescu comerciant,
Gh. Balamat industria; casier Ion M. Ptruescu 57 . Banca a fost afectat de
criza economic, astfel c, la finele anului 1932 avea un capital social de
383.690 de lei, aparinnd celor 220 de membri i fonduri de rezerv n valoare
de 26.209 de lei 58 .
La 1 aprilie 1930, a fost fondat, la Turnu Severin, Banca popular
Matca CFR 59 , de 238 de pri sociale, cu un capital social de 238.000 de lei, din
care vrsat 155.800 de lei 60 . Societate cooperativ pentru aprovizionare,
producie i desfacere, ea a ajutat la: Dezvoltarea, intensificarea produciei
pentru exploatarea n comun de terenuri, maini i instalaii prin organizarea de
seciuni pentru prelucrarea i vnzarea produselor locale 61 . Din statutele
bncii aflm c, puteau s devin asociai numai locuitorii din Turnu-Severin,
care erau salariai. Dei se afla n plin criz economic, banca avea, la finele
anului 1932, un capital social de 1.186.860 de lei, subscris de 370 de membri i
fonduri de rezerv de 154.937 de lei 62 .
La 6 august 1930, 89 de nvtori din judeul Mehedini au subscris un
capital social de 237.000 de lei i au nfiinat o societate cooperativ, cu caracter
de breasl, sub denumirea de Banca popular nvtorul Mehedinean, banc
unde i depun micile lor economii i la care se mprumut pentru
prentmpinarea nevoilor lor materiale 63 . n bilanul de la 31 decembrie 1931,
54

Ibidem.
C. Pajur, D. T. Giurescu, op. cit., p. 181.
56
D.J.A.N. Mehedini, fond Banca popular Victoria, dosar 6/1941, f. 30.
57
Ibidem, dosar 1/1930, f. 1.
58
Idem, fond Banca Mehedinului, dosar 2/1929-1943, f. 134.
59
Actul constitutiv i statutele au fost autentificate de ctre Tribunalul Ocolului Urban
din Mehedini, sub nr. 58 din 3 decembrie 1930.
60
D.J.A.N. Mehedini, fond Banca popular Matca CFR, dosar 37/1930, f. 1.
61
Ibidem.
62
Ibidem, dosar 41/1939-1948, f. 3.
63
Idem, fond Banca popular nvtorul, dosar 2/1932, f. 4.
55

Cooperaia de credit n mediul urban din judeul Mehedini (1885-1944)

147
_______________________________________________________________________________

cnd numra 800 de membri, societatea figura cu un capital social de 1.947.000

de lei i mprumuturi acordate n sum de 1.825.104 de lei 64 . La 31 iulie 1936,
banca nvtorul Mehedinean apare cu denumirea de Spiru Haret. La acea
dat, capitalul social era de 3.228.783 de lei i avea mprumuturi acordate n
sum de 3.128.474 de lei 65 . Organul de pres a fost revista coala noastr, de
redactarea creia s-a ocupat Sava Brbtescu.
n anul 1930, Institutul Naional al Cooperaiei Romne a aprobat
statutul asociaiei preoilor i cntreilor din ar. Scopul asociaiei a fost
nlesnirea creditelor de care aveau nevoie membrii si pentru refacerea
gospodriilor i pentru practicarea comerului 66 . La puin timp dup publicarea
noului statut, n Oltenia au aprut bncile populare Clerul Gorjean (Tg. Jiu) i
Clerul Mehedinean (Turnu Severin). La 23 iulie 1931, la iniiativa preoilor
St. Prligras i C. I. Popescu, i din necesitatea i nevoile clerului n vremuri
grele 67 , a fost creat Banca popular Clerul Mehedinean. Ea a nceput s
funcioneze la 1 august 1931, cu un capital social de 139.622 de lei, subscris de
200 de societari: 192 de preoi i 8 cntrei 68 . Dei nfiinat n plin criz
economic, banca s-a bucurat de ncrederea societarilor, astfel c, la finele
anului 1932 nregistra depuneri spre fructificare de 346.835 de lei. Pentru a face
fa retragerilor din anii 1933 i 1934, banca i-a creat un fond de rezerv de
40.000 50.000 de lei. nc de la nfiinare, banca a acordat mprumuturi de
2.000 10.000 de lei, percepnd o dobnd de 10% pe an 69 . Termenele de
scaden au fost de 3 9 luni. Pn la 1932, banca a mprit sediul cu Federala
Mehedinul 70 .
Pe lng statutul asociaiei preoilor i cntreilor din ar, aprobat n
anul 1930, Institutul Naional al Cooperaiei Romne a aprobat, n acelai an, i
statutul membrilor corpului sanitar 71 . Astfel, n anul 1930 a fost nfiinat, la
Bucureti, prima asociaie care susinea att interesele profesionale i
funcionreti, ct i nfiinarea unei case de economii i ajutor reciproc. Sediul
central al noii asociaii a fost n Bucureti, str. Calea Victoriei, nr. 117 i a avut
filiale n aproape toate capitalele de jude din Romnia 72 . n Oltenia au fost
deschise filiale la Tg. Jiu, Turnu Severin i Rm. Vlcea. Cooperativele au
urmrit rspndirea culturii n rndul maselor populare, prin nfiinarea de

64

Ibidem.
Ibidem, dosar 35/1930-1940, f. 33.
66
D.J.A.N. Gorj, fond Camera de Comer i de Industrie Craiova, oficiul Tg. Jiu, dosar
10/1931-1946, f. 5.
67
D.J.A.N. Mehedini, fond Banca popular Clerul Mehedinean, dosar 31/1946, f. 1.
68
Ibidem, dosar 1/1932, f. 6.
69
Ibidem.
70
Ibidem.
71
D.J.A.N. Gorj, fond Camera de Comer i Industrie Craiova, oficiul Tg. Jiu, dosar
11/1928, f. 2.
72
Idem, fond Banca popular a Sanitarilor, dosar 18/1946, f. 23.
65

Georgeta Ghionea
148
_______________________________________________________________________________

biblioteci, sli de lectur i cinematografe 73 . Sucursala Bncii populare Sanitarul

Mehedinean a fost nfiinat la 1 septembrie 1931, de ctre personalul sanitar al
judeului Mehedini (medici, ageni sanitari i moae), la iniiativa dr. C.
Frangopol. A avut, iniial, 86 de membri i un capital social de 513.000 de lei,
din care s-a vrsat la federal, suma de 51.300 de lei.
La sfritul anului 1930 a luat natere, la Turnu Severin, Banca
popular a Invalizilor. Conform statutului, societatea i primea ca asociai pe
invalizii i vduvele de rzboi, pensionarii de stat, jude i comun 74 .
Sprijinindu-se pe doctrina cooperaiei, care susinea ideea concentrrii
forelor economice, cu interese comune, legiuitorul din 1935, prin art. 78 din
Legea cooperaiei, le-a acordat dreptul, unitilor cooperative, de a se asocia n
federale, cu scopul expres de a satisface nevoile de credit ale unitilor asociate.
n articolul urmtor, legea prevedea ca federalele s aib atribuii privind
realizarea valorificrii produselor steti, precum i de organizator i ndrumtor
economic pe o anumit regiune. Federalele din Oltenia au adoptat statutele tip,
conform prevederilor din Legea cooperaiei din 1935.
La Federala Mehedinul, nici o banc nu a putut contracta mprumuturi
mai mari de 60% din capitalul social i fondul de rezerv efectiv vrsat 75 . n
perioada crizei economice, ea a acordat credite pentru nsmnrile de
primvar, pentru achiziionarea de unelte agricole, vite de munc, nutre pentru
animale 76 . n anul 1935, Federala Mehedinul i-a schimbat statutele, n
conformitate cu noua lege a cooperaiei, ocazie cu care i-a modificat i
denumirea, n Banca Federal a Mehedinului. n anii crizei economice,
operaiunile principale ale bncii au decurs astfel 77 :
Anul

Numr uniti
societare
193
205

1930
1932

Capital
3.576.279
4.190.000

Rezerve
559.000
938.690

Depuneri
1.179.026
806.803

Plasament
33.699.850
35.277.393

La finele anului 1938, n Oltenia funciona un numr de 16 instituii

cooperative de credit. Dintre acestea, 14 fuseser nfiinate nainte de 1930 i 2
dup criza economic. Ponderea lor pe judee a fost urmtoarea: pe primul loc
s-a plasat Mehediniul cu 9 bnci populare, urmat de Gorj cu 3 bnci, Vlcea cu
2 i Dolj i Romanai cu cte o banc.
Prin activitatea important desfurat dup anul 1935, bncile populare
urbane din judeul Mehedini au atras atenia asupra lor. Dintre acestea pot fi
amintite bncile: Banca popular Muncitorul, Banca popular Biruina,
73

Ibidem, dosar 19/1946, f. 13.

D.J.A.N. Mehedini, fond Banca Invalizilor, dosar 1/1937-1938, f. 2.
75
Idem, fond Federala Mehedinului, dosar 2/1929-1948, f. 4.
76
Ibidem, f. 1.
77
Ibidem.
74

Cooperaia de credit n mediul urban din judeul Mehedini (1885-1944)

149
_______________________________________________________________________________

Banca popular Dunrea, Banca popular Victoria, pentru a cita numai

cteva.
n baza adunrii generale a Asociaiei i Casei Centrale de Credit,
Economie i Ajutor a funcionarilor administrativi din judeul Mehedini, nr. 2
din 18 mai 1936, societatea a fost transformat n Banca popular a
funcionarilor publici 78 , pe care, din anul 1937 o ntlnim sub denumirea de
Banca popular Albina 79 . Scopul ei, aa cum apare n statute, a fost acela de a
nlesni creditul, de a fructifica economiile asociailor i de a face operaiuni de
banc i comision pentru ei. Totodat, cooperativa va lucra pentru rspndirea
spiritului de solidaritate i prevedere i a culturii n masele populaiei 80 . La
numai nou luni de la constituire, la finele anului 1936, banca avea 256 de
societari (funcionari administrativi, primari, ajutori de primari, consilieri
comunali i judeeni din Mehedini) i un capital de 256.000 de lei 81 . La 31
decembrie 1937, Banca popular Albina avea un capital de 454.617 lei i
acordase mprumuturi de 333.010 lei. n perioada ce a urmat, graie activitii
depuse de ctre membrii consiliului de administraie, a fost majorat att numrul
membrilor, ct i al capitalului social. Astfel c, la 31 decembrie 1943, capitalul
social se ridica la suma de 1.330.166 de lei, fondul de rezerv la 11.435 de lei,
fondul cultural la 5.906 lei, iar depunerile spre fructificare se cifrau la 6.675 de
lei 82 . Chiar de la debut, banca a fost afiliat la Institutul Naional al Cooperaiei,
dar nu a fost afiliat i la Federala Mehedinul 83 . Instituia i-a desfurat
activitatea ntr-un sediu nchiriat de la Prefectura Judeului Mehedini, chiria
anual fiind de 1.500 de lei 84 . La 1945, consiliul de administraie era format din:
Iulian Predescu (preedinte), D. C. Sitaza (vicepreedinte), C. Totirescu,
C. Midus, I. Dumitrescu, Gr. erbnescu, I. Savluc, M. Dragon, G. Mazilu
(membri), I. Stanoevici, A. Muler, T. Talauguescu (cenzori) 85 .
Banca popular Biruina, societate cooperativ de credit i economii,
cu sediul n str. Cantemir, nr. 6, a fost nfiinat prin transformarea Bncii
Comercianilor i Industriailor din Turnu-Severin, la 1 ianuarie 1938 86 . A avut
ca raz de activitate Turnu Severin, dar i comunele din judeul Mehedini. La
finele anului 1938, banca poseda 3 pogoane de teren arabil la Cernei i 2
ha teren arabil la imian. La 14 decembrie 1938, banca a fost transformat n
societate anonim pe aciuni 87 .
78

Idem, fond Banca popular Albina, dosar 1/1936, f. 1.

Ibidem.
80
Ibidem, f. 1.
81
Ibidem.
82
Ibidem, dosar 19/1943, f. 21.
83
Ibidem.
84
Ibidem, dosar 3/1937, f. 1.
85
Ibidem, dosar 26/1945, f. 60.
86
Idem, fond Banca popular Biruina, dosar 3/1938-1948, f. 6.
87
Ibidem, dosar 1/1943, f. 1.
79

Georgeta Ghionea
150
_______________________________________________________________________________

Banca popular Muncitorul, cu sediul n Turnu Severin, a luat fiin

la 6 iulie 1925, cu un capital de peste 300.000 de lei. Societatea a reuit s treac
cu bine peste criza economic din anii 1929-1934. Dup 19 ani de activitate, la
30 iunie 1946, n bilanul ncheiat, instituia avea urmtoarele fonduri: capital
social de 22.037.625 de lei, fond de rezerv de 1.598.776 de lei, fond cultural de
4.206 lei, fond de ajutor reciproc de 114.584 de lei, fond de amortisment imobil
de 420.000 de lei, fond de amortisment mobilier de 100.000 de lei 88 . La aceeai
dat, membrii, n numr de 987, erau n majoritate muncitorii din antierul
Naval i Atelierele CFR Severin. n vederea desfurrii activitilor economice,
dar i din considerente politice, la 14 noiembrie 1946 banca a solicitat un credit
de 20 de milioane de lei de la Federala Mehedinul, sub pretextul c toi
muncitorii din fabrici au absolut nevoie de bani, care trebuie stimulai nainte
de alegerile electorale de la 19 noiembrie 1946 89 . Pe lng activitatea bancar
i comercial, desfurat dup anul 1940, societatea a activat i n plan social.
Astfel, n anul 1943 ea a organizat o colonie de var la Schitul Topolnia, unde
s-au recreat 20 de copii cu vrste cuprinse ntre 9 i 14 ani, provenii din rndul
familiilor nevoiae din Mehedini. n anul 1944, banca a organizat dou astfel de
colonii, una pentru fete i o alta pentru biei 90 . La 13 august 1948, Banca
popular Muncitorul a preluat, prin fuziune, urmtoarele bnci populare:
Dunrea, Matca CFR, Albina, Victoria, Sanitarul Mehedinean.
Fondurile Bncii populare Victoria au fost mult diminuate dup criza
economic. n anul 1939, aceasta a fuzionat cu Banca popular Vulturul din
Dedonia, Mehedini, prelundu-i activul i pasivul. n acelai an, la
1 septembrie, adunarea general extraordinar a aprobat fuziunea Bncii
populare Victoria cu Banca de Scont, Sucursala Turnu Severin 91 . La 26 august
1948 a fost pus n lichidare, lichidator fiind numit Banca Federala
Mehedinului. Activul i pasivul bncii a fost preluat de Banca popular
Muncitorul 92 .
Banca popular Matca CFR i ncheia bilanul de la finele anului
1939 cu un capital de 5 milioane de lei, subscris de 685 de acionari 93 . Dup cel
de-al doilea rzboi mondial, operaiunile bncii au fost reluate cu greutate.
n cazul Bncii populare Clerul Mehedinean, prin decizia nr. 608/1944,
Ministerul Cooperaiei a dizolvat consiliul de administraie i l-a numit
preedinte pe D. Achimescu, Eliftemie Bbu, Teodor Croitoru, Ilie Meil, Ilie
Isverceanu, Ilarie Popescu, Cezar Plviu. Cenzori: C. Ionescu, Grig Romanescu,
T. Drghici 94 . Director a fost, timp de 15 ani, C. Popescu Traian. La 30 mai
88

Idem, fond Banca popular Muncitorul, dosar 19/1946, f. 54.

Ibidem.
90
Ibidem, f. 23.
91
Idem, fond Banca popular Victoria, dosar 6/1941, f. 155.
92
Ibidem, f. 263.
93
Idem, fond Banca popular Matca CFR, dosar 41/1939-1948, f. 3.
94
Idem, fond Banca popular Clerul Mehedinean, dosar 31/1946, f. 6.
89

Cooperaia de credit n mediul urban din judeul Mehedini (1885-1944)

151
_______________________________________________________________________________

1946, numrul membrilor era de 543, banca fiind nregistrat cu un capital de

2.600.000 de lei 95 . La aceeai dat, societatea i desfura activitatea n imobilul
din str. Matei Vasilescu, nr. 10, Turnu Severin 96 .
n anul 1944, Federala Mehedinul avea nscrise un numr de 232 de
bnci populare i cooperative de consum. Dintre acestea, urmtoarele i
desfurau activitatea n mediul urban: Banca popular Strehaia, Banca popular
Mihai Viteazul (Strehaia), Cooperativa Gherdap i Cooperativa Sntatea,
ambele cu sediul n Turnu Severin. Urmrile celui de-al doilea rzboi mondial i
seceta dintre anii 1945-1946 au fcut ca micarea Cooperatist, n general, s
ntmpine greuti, iar activitatea ei s fie ncadrat aproape exclusiv spre
dirijarea bunurilor 97 . Eforturile Federalei nu s-au limitat numai la executarea
operaiunilor din mandat, ci a trecut la colectarea cerealelor i distribuirea lor.
Totodat, Federala, impulsionnd cooperatizarea maselor din Jude, prin
realizarea unui numr impuntor de Cooperative, - cu multe sacrificii de ordin
material, - a luat iniiativa nfiinrii n oraul de reedin a unei coli de
Contabili, condus de unul dintre Consilieri, Dl. D-tru Bunescu, menit s
pregteasc elementele technice necesare conducerii de Cooperative i care
astzi se gsete n funcie cu un numr de 34 elevi 98 . La 31 decembrie 1946,
Federala avea un capital social de 72.860.000 de lei, vrsat de 202 bnci
populare i 157 de cooperative de consum. La aceeai dat, depunerile spre
fructificare se ridicau la suma de 4.838.961 de lei. Federala participa la Incoop,
la Federaia Naional de Librrie, la Centrala Cooperativ de Import i Export,
la Cooperativa Mehedinul, la Societatea Vulturul (Bucureti) cu o sum n
valoare de 2.551.895 de lei. Pn la 31 decembrie 1946, Federala a ncasat de la
B.N.R. suma de 212.896.541 de lei 99 . Concomitent, fondul de rezerv era de
4.972.034 de lei; fondul cultural se cifra la 3.750.446 de lei; fondul de
amortizare nsuma 831.243 de lei. n cursul anului 1946, Federala a distribuit
mrfuri diferite: bumbac, articole de fierrie, articole de manufactur, zahr,
sare, cereale 100 etc. Beneficiul net a fost de 98.704.571 de lei 101 .
La 31 decembrie 1945, Federala Mehedinul avea un capital social de
9.925.000 de lei, fond de rezerv de 2.013.390 de lei, fond de rezerv special
2.030.210 lei, fond cultural 536.874 de lei, fond de amortisment 1.257.995
de lei, depuneri spre fructificare 4.007.431 de lei 102 . Doi ani mai trziu, la 31
decembrie 1947, n depozitul Federalei erau batoze de porumb manuale, unelte
agricole (cazmale, furci de fier, joagre, lopei, sape, seceri, topoare), accesorii i
95

Ibidem, f. 7.
Ibidem.
97
Idem, fond Federala Mehedinului, dosar 12/1934-1942, f. 25.
98
Ibidem.
99
Ibidem, f. 27.
100
Ibidem, f. 28.
101
Ibidem, f. 29.
102
Ibidem, dosar 26/1946, p. 1.
96

Georgeta Ghionea
152
_______________________________________________________________________________

unelte pentru maini agricole, obiecte realizate din fier, produse comestibile,
mbrcminte i nclminte. A fost afiliat Institutului Naional al Cooperaiei,
la 31 decembrie 1947 avnd la aceasta un credit de 4.281.005 lei.
De la o asociaie de credit i economie nfiinat n a doua jumtate a
secolului al XIX-lea, s-a ajuns, n 1918, la 6 bnci populare, n mediul urban din
Mehedini. La baza lor a stat sistemul mixt de organizare Reiffeisen i SchulzeDelitszch. Aceste bnci s-au bazat, n principal, pe capitalurile proprii de
exploatare. Mijloacele lor financiare au crescut an de an, odat cu sporirea lor
numeric i a nmulirii numrului de societari. Anii crizei economice (19291933) nu au avut efecte negative mari asupra cooperaiei urbane din Mehedini.
Dac la finele anului 1929 n aceast zon i desfurau activitatea 2 bnci
populare urbane, pn la 1932, numrul acestora a crescut cu nc 6 bnci,
cooperaia din acest jude nregistrnd, n aceast perioad, cel mai mare numr
de instituii de credit. n anii celui de-al doilea rzboi mondial, bncile populare
urbane din Mehedini au contribuit la sprijinirea populaiei cu creditele necesare
activitilor productive i au sprijinit aprovizionarea acesteia cu mrfuri de larg
consum. Dup anul 1944, cooperaia din Mehedini a fost asimilat de ctre stat.
LOAN COOPERATION IN URBAN ENVIRONMENT IN MEHEDINTI
COUNTY: ORGANIZATION, EVOLUTION AND LEGISLATIVE BOUNDS
(1885- 1944)
(Abstract)
The network of commercial banks set up at the end of the 19th century and the
beginning of the 20th, with the support of the Romanian National Bank could not ensure
all the needs for capital solicied by the large masses of peasants, by the small craftsmen
and office workers, these still depending on the the money lenders. To decrease the
negative effects of usury, a truly campaign regarding the creation of cooperations of loan
and economy was unleash.
On the ground of the adopted law after 1903( the Bill for rural popular banks
and their central House from 1903 with the changes suffered in 1905; the Bill regarding
the setting up of the cooperations for craftsmen and workers since 1909; Nenitescu Bill
since 1912) which facilitated the development of urban cooperation, in Turnu Severin
were functioning 5 cooperative societies of loan and economy: Mehedinti Bank, Severin
Bank, Dunarea Popular Bank, Comerciantilor si IndustriasilorBank, Casa Poporului
Bank. These were considered commercial societies and were founded by the small
farmers, craftsmen, priests or office workers. The loans granted by these popular banks
were there for the endowment of the farms, for reconstruction of the dwelling destroyed
by fire or to continue their studies etc. Regarding the granted loans, there were on short
period, for almost one year, and in exceptionally cases on middle term, 4 or 5 years.
As the popular banks increased, and their financial means multiplied, it
appeared the necessity of organizing in unions and federatives. Thus, at 1st of May 1916
began the avtivity, in Turnu Severin, Mehedinti Federative.

Cooperaia de credit n mediul urban din judeul Mehedini (1885-1944)

153
_______________________________________________________________________________

The unleash of the First World War made difficult the activity of the popular
banks from Mehedinti. During 1916-1918, they have not developed banking operations,
their activity being resumed between 1919-1920, when because of the lack of ware, they
organized services of supply for people with articles of grocery.
After the First World War, urban popular banks from Mehedinty county
developed their activity on legislative ground, elaborated during 1919-1928. In the
balance sheet closed at 31st December 1928, in the urban environment from Oltenia,
were functioning 18 popular banks from which 4 were in Turnu Severin.
Until 1932, the number of popular banks grew with 6 banks, the cooperation
registred in this period the largest number of loan institution until now. In the years of
the Second World War, the urban popular banks from Mehedinti contributed at the
supporting the people with the necesary credits for productive activities and they
supported the supply with ware for the large consume.After 1944, the principles of the
modern cooperation will be abandoned, being replaced with principles that allowed the
complete enthral of the cooperative economy by the State.
Key words: urban, popular bank, Mehedini county, credit, evolution.