Universitatea Dunrea de Jos Galai

Facultatea de tiine Juridice, Sociale i Politice

Specializarea Drept

Traficul de fiine umane n Republica Moldova

Autor: Hera Alina, anul II, grupa II

29 octombrie, 2010

Traficul de fiine umane este o form modern de sclavie ntr-o lume vulnerabil

Preambul:
in a-mi ncepe eseul cu o scurt prezentare a ceea ce prezint traficul de fiine umane pornind
cu definirea acestui fenomen, descrierea cauzelor ce l declaneaz, principalele sale forme, natura
fenomenului i implicaiile lui i nu n ultimul rnd msurile de prevenire i combatere.
Dat fiind faptul c Republica Moldova se afl pe locul nti n Europa n ceea ce privete
numrul de persoane traficate, ca raportare la numrul total al locuitorilor i aceast problem
reprezint una dintre cele mai stringente i mai actuale, eseul meu pe baza acestui fenomen are menirea
de a observa n profunzime aspectele fundamentale ce in de aceast chestiune.
n acest sens, am cutat s utilizez o bibliografie adus la zi, astfel nct acest material s i
dovedeasc utilitatea n ceea ce privete enunarea elementelor ce contureaz formele i implicaiile pe
care traficul de fiine umane le comport n contemporaneitate, n special n ceea ce ine de cazul rii
mele, Republica Moldova.
Deci, lucrarea de fa i propune o analiz a fenomenului traficului de persoane, concentrnduse, n special pe aspectele de o importan major, urmrind s stabileasc cauzele,factorii care
faciliteaz fenomenul i cei care l inhib, s evalueze politicile anti-trafic, s propun soluii pentru
stoparea traficului de persoane.
Definiie:
Traficul de fiine umane este un fenomen ngrijortor,deoarece el constituie o nclcare serioas a
drepturilor omului, ce nu poate fi acceptat ntr-o societate civilizat, ce a pornit pe fgaul
democraiei, el prezint infraciuni periculoase, ce duc la nclcarea drepturilor, libertilor, cinstei i
demnitii persoanei.
Prima i principala definiie a traficului de fiine umane, acceptat la nivel internaional,se conine
n Protocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n special al femeilor
i copiilor, adiional la Convenia ONU mpotriva criminalitii transnaionale organizate (2000).
Trafic de persoane nseamn recrutarea, transportul, transferul, adpostirea sau primirea de
persoane prin ameninare cu fora sau prin folosirea forei sau a altor forme de constrngere, prin
rpire, fraud,nelciune, abuz de putere sau de situaie de vulnerabilitate sau prin oferirea sau
acceptarea de pli sau foloase pentru a obine consimmntul unei persoane care deine controlul
asupra unei alte persoane n scopul exploatrii. Exploatarea va include, la nivel minim, exploatarea
prostituiei altora sau alte forme de exploatare sexual, munc sau servicii forate, sclavie sau practici
similare sclaviei, servitute sau prelevare de organe

Definiia trafic de fiine umane s-a ncetenit n urmtoarele acte normative ale Republicii
Moldova:
Codul penal al Republicii Moldova (Legea nr. 985-XV din 18 aprilie 2002 articolele 165
i 206)
Legea Republicii Moldova nr. 241-XVI privind prevenirea i combaterea traficului de fiine
umane din 20 octombrie 2005 (articolul 2).
Traficul de fiine umane (art.165 Cod Penal) semnific recrutarea, transportarea,
transferul,adpostirea sau primirea unei persoane n scop de exploatare sexual comercial sau
necomercial, prin munc sau servicii forate, n sclavie sau n condiii similare sclaviei, de
folosire n conflicte armate sau n activiti criminale, de prelevare a organelor sau esuturilor pentru
transplantare, svrit prin: ameninare cu aplicarea sau cu violenei fizice sau psihice nepericuloase
pentru viaa i sntatea persoanei, inclusiv prin rpire, prin confiscare a documentelor i prin
servitute, n scopul ntoarcerii unei datorii a crei mrime nu este stabilit n mod rezonabil;
nelciune; abuz de poziie de vulnerabilitate sau abuz de putere, dare sau primire a unor pli
sau beneficii pentru a obine consimmntul unei persoane care deine controlul asupra unei alte
persoane, cu aplicarea violenei periculoase pentru viaa, sntatea fizic sau psihic a persoanei; prin
folosirea torturii, a tratamentelor inumane sau degradante pentru a asigura subordonarea persoanei

ori prin folosirea violului, dependenei fizice,a armei, a ameninrii cu divulgarea informaiilor
confideniale familiei victimei sau altor persoane, precum i a altor mijloace;
Traficul de copii (art.206 Cod Penal) semnific recrutarea, transportarea, transferul,
adpostirea sau primirea unui copil, precum i darea sau primirea unor pli ori beneficii pentru
obinerea consimmntului unei persoane care deine controlul asupra copilului, n scopul:
exploatrii sexuale, comerciale i necomerciale, n prostituie sau n industria pornografic;
exploatrii prin munc sau servicii forate; exploatrii n sclavie sau n condiii similare sclaviei,
inclusiv n cazul adopiei ilegale; folosirii n conflicte armate; folosirii n activitate criminal;
prelevrii organelor sau esuturilor pentru transplantare; abandonrii n strintate. Aceleai
aciuni nsoite: de aplicare a violenei fizice sau psihice asupra copilului; de abuz sexual asupra
copilului, de exploatare sexual comercial i necomercial a acestuia; de aplicare a torturii, a
tratamentelor inumane sau degradante pentru a asigura subordonarea copilului ori nsoite de viol,
de profitare de dependena fizic a copilului, de folosire a armei, de ameninare cu divulgarea
informaiilor confideniale familiei copilului sau altor persoane; de exploatare n sclavie sau n
condiii similare sclaviei; de folosire a copilului n conflicte armate; de prelevare a organelor sau
esuturilor pentru transplantare.
Potrivit Legii nr. 241-XVI din 20 octombrie 2005 privind prevenirea i combaterea traficului de
fiine umane (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr. 164-167, art. 812), trafic de fiine
umane este recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea de persoane, prin ameninare
cu fora sau prin folosirea forei ori a unor alte mijloace de constrngere, prin rpire, fraud,
nelciune, abuz de putere sau de situaie de vulnerabilitate ori prin darea sau primirea de bani ori de
beneficii de orice gen pentru a obine consimmntul unei persoane care deine controlul asupra unei
alte persoane, n scopul exploatrii acesteia.
Este necesar de precizat c actele normative nominalizate au fost elaborate n scopul implementrii
prevederilor Protocolului n sistemul de drept naional al Republicii Moldova. De aceea repet
elementele definiiei traficului de fiine umane din el dar l completeaz deasemenea cu unele elemente
noi cum ar fi urmatoarele scopuri ale exploatrii: folosirea victimei n conflicte militare; folosirea
victimei n activitate criminal; prelevarea de esuturi umane pentru transplantare.
Cauzele traficului de fiine umane:
1. Nivelul de trai - Cele mai multe dintre victime aparin unor familii n care unul dintre prini, sau chiar
ambii, sunt omeri, confruntndu-se cu mari dificulti materiale, sau ele nsele au o situaie familial
grea,n cazul femeilor acestea fiind abandonate de soi i avnd copii n ntreinere.
2. omajul o alt cauz important a traficului o reprezint rata mare a omajului. Lipsa locurilor de
munc i slaba lor calificare fac ca tot mai multe persoane s cad n capcana traficanilor. Trebuie
evideniat aici i nivelul sczut al salariilor, care nu acoper minimul necesitilor. n multe situaii,
aceste persoane, dac i gsesc un loc de munc, sunt angajate fr documente oficiale i sunt prost
pltite.
3. Educaia cele mai multe dintre persoanele care sunt traficate nu i-au ncheiat ciclul obligatoriu de
educaie. Ele nu au o calificare adecvat, nu au experien pe piaa muncii i, astfel, sunt mai
vulnerabile. Vulnerabilitatea este invers proporional cu nivelul de educaie. Cele mai vulnerabile
(circa 40%) sunt cele care nu au terminat liceul, avnd vrsta cuprins ntre 1520 de ani.Lipsa de
educaie le face pe victime s poat s se orienteze n rile de destinaie numai spre munci care nu cer
ndemnare i pricepere foarte mare i, deci, sunt prost pltite, sau spre locuri de munc temporare,
desfurate n condiii precare.
4. Mediul familial persoanele provin, n general, din familii n care alcoolismul,conflictele i
antecedentele penale sunt o constant, ca i lipsa afeciunii parentale.De aceast situaie familial
profit muli dintre traficani, care mimeaz fa de victime interese de natura afectiv, n momentul
racolrii. Multe dintre victime ncearc s scape dintr-un mediu familial dominat de violen sau un
mediu familial prea constrngtor.

Formele traficului de fiine umane

Formele sub care se manifest traficul de persoane pot fi identificate i clasificate prin prisma
mai multor criterii care, n general, se rezum la: persoanele traficate, traficanii, scopul sau interesul
urmrit, natura cauzelor care genereaz fenomenul, valorile sociale crora li se aduce atingere.
Astfel, din perspectiva nerespectrii drepturilor omului, traficul de persoane se manifest
sub forma sclaviei i a muncii forate.
Din punctul de vedere al formei de exploatare a victimei, traficul de persoane cunoate
diverse aspecte: traficul de persoane n vederea prostituiei i a altor forme de exploatare sexual,
traficul de persoane (femei) n vederea aservirii lor, traficul de femei n vederea cstoriei forate,
traficului cu femei gravide i mame surogat, traficul de copii n vederea adopiilor ilegale, folosirea
copiilor ca soldai, traficul de copii n vederea ceretoriei, traficul de persoane n vederea exploatrii
prin munc, traficul de organe.
Din punctul de vedere al teritorialitii, al spaiului geografic n care se manifest traficul de
persoane, putem avea trafic intern sau trafic internaional, transfrontalier.
n funcie de sexul i vrsta persoanelor traficate, putem face distincia ntre trafic de femei i
trafic de brbai, respectiv trafic de aduli i trafic de copii.
n traficul de fiine umane pot fi implicate persoanele fizice (ageni de recrutare,
contrabanditi, complici care au abuzat de poziia lor din cadrul autoritilor administrative ale
statelor implicate), dar i persoane juridice (companii hoteliere, agenii de turism, societi de
transport, firme de producie i distribuie de casete video, etc.).
Din perspectiva organizrii traficanilor, traficul mbrac urmtoarele forme:
traficul ocazional, cnd se raporteaz doar la transportarea intern/internaional
a victimelor;
traficul n bande sau grupri mici, cnd traficanii sunt bine organizai i specializai n
traficarea cetenilor n afara granielor, folosind aceleai rute;
traficul internaional, cel mai laborios organizat, derulat de reele periculoase i greu
de combtut.
Din perspectiva victimelor, traficul poate fi clasificat n funcie de natura abuziv a actelor
exercitate asupra lor i care vizeaz:
aspectul social (abuz psihologic, fizic, atac sexual sau viol, supravegherea pentru
mpiedicarea deplasrii ori liberei circulaii a victimelor), lipsa puterii de decizie, lipsa accesului la
servicii medicale, obligarea de a consuma alcool i droguri, avort forat, malnutriie, forarea
victimei s-i recruteze la rndul ei rudele sau prietenii);
aspectul juridic (deposedarea de acte identitate, posedarea i utilizarea de acte
false, ameninrile cu predarea la poliie);
aspectul economic (mpovrarea cu datorii, neplat, reinerea unor pli nejustificate) 1
Natura fenomenului
Traficul de fiine umane este unanim recunoscut ca o component a crimei organizate
transfrontaliere i se manifest cu precdere n zonele n care lipsete o legislaie corespunztoare , dar
i un sistem de cooperare ntre diferite organisme guvernamentale i ONG-uri, a cror activitate
comun trebuie s aib ca obiectiv prevenirea lui.
Fiind unul dintre cele mai cunoscute i profitabile fenomene anti-sociale, de la abolirea sclaviei i
pn astzi,traficul de fiinte umane, inseamna o grea incercare pentru victime,avnd consecine
dramatice n ceea ce privete demnitatea persoanelor ca fiine umane i imaginea lor n comunitate.
Incriminat ca infraciune datorit pericolului social pe care l reprezint prin nclcarea drepturilor
i libertilor fundamentale,fenomenul nu a ncetat, nici mcar nu s-a diminuat continund s fie una
dintre cele mai profitabile infraciuni,situat,n funcie de venituri, pe al treilea loc n lume, precedat

cf. Gheorghi Mateu Traficul de persoane. Infractor. Victim. Infraciune, Ed. Alternative Sociale, Iai, 2005, p. 14

doar de traficul de arme i cel de droguri2

Fenomenul nu este unul static,el implic pe zi ce trece un numr tot mai mare de
persoane, demonstrnd violarea profund a drepturilor fundamentale ale omului i devenind o
problem ce se agraveaz constant, amploarea i dinamica acestuia ngrijornd i ridicnd o mulime
de semne de ntrebare.
Transformarea unei persoane n marf, fr tirea sau consimmntul acesteia a devenit prea grav
pentru a fi ignorat, Interpolul calificnd-o drept "crim cu cea mai rapid ascensiune" n lume.
Dei fenomenul ia amploare n ntreaga lume nu doar n Republica Moldova,prea puini traficani
au fost prini ceea ce denot o legislaie lacunar i insuficient armonizat cu normele
internaionale.Cotele alarmante nregistrate la nivel mondial impun necesitatea de aciuni imediate din
partea guvernelor tuturor rilor afectate de acest flagel.
Dezvoltarea unui sistem pertinent de aciuni mpotriva traficului de persoane este o soluie adecvat
pentru diminuarea acestui fenomen. Implementarea unui astfel de sistem este o preocupare major i
pentru Republica Moldova.
Traficul de fiine umane n Republica Moldova
Republica Moldova este cea mai srac ara din Europa, aflat la graniele Uniunii Europene i este
una dintre pieele cele mai nfloritoare pentru exploatarea sexual, munc forat i traficul de organe.
Traficul de fiine umane se practic n R. Moldova ncepnd cu anii 1994-19953, din momentul cnd
migraia ilegal provocat de criza economic, inflaia, creterea numrului de omeri, lipsa unui
mecanism n stare s asigure o prosperitate economica i un nivel de trai decent au avut un impact
dezastruos asupra migraiei n Moldova, iar migraia ilegal a devenit un fenomen obinuit i tolerat. Pe
lng problema material, ca factor care a favorizat traficul de fiine umane exist i alte aspecte
creatoare ale premiselor de victimizare: srcia sufleteasc, lipsa respectului fa de sine, absena unei
calificari,deci i a locului de munc. Discriminarea pe piaa muncii relevat prin ratele ridicate ale
omajului (pe piaa muncii femeile sunt ultimele angajate i primele concediate, n acest mod
fiind mpinse tot mai mult ctre sectoarele neconvenionale ale economiei, trebuind s
munceasc la negru pentru a-i ctiga existena), combinat cu srcia motivat de
remunerarea proast a muncii i cu ocaziile de a emigra au determinat considerarea emigrrii n
rile mai dezvoltate, ca unic soluie.
Dupa declararea independenei Republicii Moldova, n 1991, circa 800.000 de persoane, adic o
treime din populaia activ a rii, au emigrat pentru a scapa de o situaie economica sumbr. Traficanii
se folosesc de aceast emigrare masiv, legal si ilegal, estimrile oficiale vorbind despre 70.000 de
victime ale traficului de persoane, la o populaie total de 3,6 milioane de locuitori.
Dup anii 90, Republica Moldova a devenit un mare donator de carne vie ctre Turcia, Israel,
Emiratele Arabe, Italia, Germania precum i spre alte state europene.
Actualmente, Republica Moldova constituie unul dintre cei mai mari exportatori de fiine umane
din Europa raportat la numarul total de locuitori.Cele mai frecvente destinaii de trafic din ultimii ani
sunt Rusia (exploatare sexual i prin munc n construcii), Ucraina (agricultur), Turcia, Cipru,
Emiratele Arabe Unite (exploatare sexual).
Majoritatea femeilor traficate din Moldova se pomenesc n ri n care organele de drept snt
inactive, iar situaia politica instabil. Traficanii prosper acolo unde autoritaile locale ntorc capul
sau nu au mijloace sau voin politic pentru a pune capt acestor activitai criminale. rile de
destinaie snt n special rile balcanice (Macedonia, Bosnia, Albania si regiunea Kosovo a Serbiei).
Femeile de asemenea ajung n Occident, Rusia, Turcia, Emiratele Arabe Unite si Israel. n Balcani,
consumatorii serviciilor sexuale snt localnicii, dar deseori i militari din trupele internaionale de
meninere a pcii, staionate n aceste zone. n alte ri, victimele snt vndute n verigile sclaviei
sexuale sau snt utilizate n munca forat.

Potrivit datelor United Nations Office on Drugs and Crime, traficantii de fiinte umane se aleg anual cu un profit ilicit de
circa 8 miliarde de dolari, comparabil cu profitul din traficul de droguri.
3
www.justitie.md

Traficul fiintelor umane este un business profitabil. n conditiile Moldovei,recrutarea crnii vii
este estimat la preul de 150-200 dolari SUA. La destinaie preul se ridic pna la 5000 dolari SUA.
Traficul fiintelor umane continu s rmn pentru Republica Moldova o problem complex, a
crei soluionare nu trebuie amnat,iar gravitatea situaiei indic faptul c actualmente, rmne o ar
de origine a traficului de fiine umane. De asemenea, dei ntr-o msur mai mic, Republica Moldova
este o ar de tranzit al victimelor traficului de fiine umane din rile ex-sovietice ctre statele
europene.
Actualmente cazurile de trafic cu fiine umane, snt descoperite n timpul raidurilor speciale ale
poliiei n rile de destinaie.
Trebuie de remarcat faptul c victime a traficului de fiine umane devin barbaii(21%)4, copiii i n
preponderen femeile(79%). Brbaii sunt recrutai n scopul exploatrii forate prin munc i a
prelevrii de organe.Identificarea cazurilor de trafic de brbai este mai dificil, deoarece ei nu se
adreseaz singuri la poliie, nici altor organe de drept.
Conform datelor majoritatea victimelor traficului snt persoane n vrst de pn la 25 de ani
(58,82%, au virste de la 18 pina la 24 de ani).Totodat, ncepnd cu anul 2003 se constat o cretere a
cazurilor de trafic, cu persoane ce depesc aceast vrsta, ndeosebi acest fenomen ia amploare n
rndurile minorilor.Astfel 14% din persoanele traficate snt din rndurile minorilor, aceasta constituie n
medie c fiecare a aptea victim a traficului este un copil. Traficul de copii prezint un grad de pericol
sporit, avnd n vedere vrsta fraged a acestuia, vulnerabilitatea fizic i psihic. Cel mai des copii snt
supui exploatrii sexuale (77% din victime), aceasta se explic prin faptul creterii cererilor din partea
consumatorilor de plceri sexuale care prefer copii. Conform cercetrilor 5% din numrul copiilor
traficai snt impui s cereasc, ei provocnd mai uor mila trectorilor.Alte tipuri de exploatare a
copiilor snt munca forat n gospodria casnic, munca auxiliar n construcii etc.
Analiza strii familiale ale femeilor victime ale traficului a demonstrat c majoritatea lor (75%) nu
erau cstorite la momentul acceptrii propunerii de a pleca peste hotare. Totodat unele nu erau
singure locuiau cu prinii, cu rudele, sau erau cstorite. Studiul vieii victimelor, arat c 30% din
totalul victimelor traficului erau orfani (fr unul sau ambii prini). Aceasta demonstreaz c minorii
orfani, precum i cei ce nu provin din familii complete i nu au beneficiat de o educaie ntr-o familie
normal snt mai vulnerabili n faa fenomenului de trafic, ei fiind mai uor ademenii n reea.innd
cont de nivelul educaional al persoanelor ce ajung n minile traficanilor este necesar s sesizm c
majoritatea au doar studii incepatoare-48%, studii medii avnd 26% din ele, studii medii profesionale19%. n urma interogrii mamelor revenite n patrie s-a constatat c 25% din ele i creteau singure
copilul, decizia lor de a pleca fiind influenat de dorina de a se asigura material att pe ele ct i pe
copil. Din grulul de risc sporit fac parte orfanii i copii ce provin din familii incomplete, n special
absolveni ai colilor internat, care nu posed deprinderi de via necesare i nu se pot orienta n
realitatea crud a vieii. Ei nu au cu cine se sftui cnd decid s plece peste hotare, iar n caz c dispar
nu are cine-i cuta. n acelai timp, tot mai multe persoane din familii complete ajung de asemenea
victime ale traficului de persoane. Factorul ce influeneaz decizia de a accepta oferta de a pleca peste
hotare snt relaiile dintre prini i/sau soi, lipsa nelegerii reciproce, a unor relaii familiale normale,
prezena violenei fizice sau psihologice, acestea influeneaz negativ i asupra procesului de reabilitare
i reintegrare social a victimelor dup rentoarcerea lor n patrie.
Majoritatea victimelor traficului de persoane snt nscute n mediul rural ( 64%),n mediul
urban(36%), 6% provin din Transnistria.Este remarcabil faptul c exist o anumit legtur dintre
zonele geografice ale Republicii Moldova unde locuiau victimele i rile de destinaie. Astfel locuitorii
din nordul rii devin mai des victime ale traficului n rile ex-sovietice i postsocialiste (Rusia,
Ucraina, Polonia). Locuitorii din centru i sudul rii snt traficai cel mai des n Turcia i Emiratele
Arabe Saudite. Specialitii nu pot da o explicaie a acestui fenomen - o partajare a zonelor de influen
sau legturile personale ale traficanilor din aceste ri. n temei victime ale traficului devin persoanele
cu un nivel sczut de educaie, de obicei ele nu posed nici o meserie, iar cei ce o posed le este greu s
se angajeze la un serviciu, cauza fiind nivelul sczut de remunerare. Deasemenea victime ale traficului
pot fi i persoane cu un nivel nalt de educaie, studente sau absolvente ale instituiilor de stat superior.

Statisticile sunt oferite de ctre Centrul Internaional pentru protecia i Promovarea Drepturilor Femeilor La Strada,

Pentru recrutarea lor snt utilizate metode mai avansate: propuneri de lucru avantajoase peste hotare,
anunuri despre posibilitatea de a se cstori/de a face cunotin cu un cetean strin.
Racolarea victimelor traficului are loc de obicei de persoanele fizice -98% din toate cazurile, cel
mai grav este faptul c recrutorii pot fi apropiai, prieteni. n 38% din cazuri ntre victim i traficant
existau legturi de prietenie sau de rudenie pn la momentul svririi infraciunii.Foarte des recrutorul
este femeie aceasta inspirnd mai uor ncrederea potenialelor victime. n 40% de cazuri traficanii sunt
brbai i n 60% - sunt femei;dac traficantul este femeie, atunci vrsta medie este de 28 de ani, iar
dac este brbat este de 32 de ani. n majoritate, recrutorii snt ceteni ai Republicii Moldova i
doar n 10% din cazuri au fost ceteni strini.Au fost depistate cazuri de recrutare a persoanelor de
ctre agenii economici, acetia oferindu-se s-i angajeze la munc peste hotare.Metoda principal de
recrutare rmne a fi oferta fals de munc peste hotare, altele primind o ofert fals de cstorie.n
general,persoanele traficate pleac benevol n strintate, doar 8% din victime au declarat c au fost
rpii i dui din ar forat, acestea fiind de obicei cazurile minorilor.
Caz:
Oxana: Eu am avut clipe foarte grele alturi de prini, am trit foarte greu,iar necesitile m-au
mpins la ideea de a pleca din ar. O prieten mi-a spus c pot s plec peste hotare, s lucrez la un
market. Mi-a perfectat documentele i am plecat prin Comrat, prin Ucraina i astfel am ajuns n Turcia.
Am intrat ntr-un apartament n care erau mai multe fete, conversau n rus i romn. Le-am ntrebat:
Ce facei aici? Ele m-au ntrebat: Nu tii la ce ai venit? Le-am spus c nu, c am venit s vnd haine la
un market. Apoi a venit un om necunoscut i m-a luat cu maina. Era turc, dar cunotea romna. Mi-a
explicat c dac nu vreau s-o fac, ei m vnd n alt parte. M-am speriat i am nceput s plng. Mi-a
spus c acas nu pot s m trimit pentru c au pltit pentru mine 3 mii de euro. Ne-am ntors la acel
apartament, fata care m-a adus nu mai era. Nu am vzut-o nici pn n ziua de azi.
Am stat acolo nou luni de zile. Am fost de trei ori vndut, nu am vzut bani pe mna mea
deloc.Am plecat la virsta de 18 ani. Acolo clienii au nceput s bat fetele cu cuitele, foloseau droguri.
Peste o lun i jumtate, cnd le-am ntors datoria, m-au vndut la alt patron cu 4 mii de euro. A treia
oar m-au vndut unei femei din Azerbaidjan. Am fost nchis ntr-un subsol. Aveam cte 15 clieni pe
zi, au fost zile cnd primeam i cte 20 de clieni. Eu am leinat de cteva ori, nu vroiam s m duc, dar
ei m bteau, m stropeau cu ap, i m trimeteau napoi la lucru. Nu puteai s faci nimic pentru c
erau bodyguarzi care se uitau dup tine s nu pleci nicieri. Veneau clieni n vrst, ncepeau s ne
bat, nu vroiam s ne ducem cu ei pentru c miroseau urt. Stpna-proxeneta avea un so curd, ei sunt
ca lupii, nu au suflet. Nu vezi nici lumina, nici soarele, i bat joc de tine, i dau s mnnci nite
msline i att. Dac m ngram puin, m impuneau s in o diet, numai cu igar i cafea. Fetele
mi aduceau pe ascuns s mnnc. Ap mi ddeau doar cte dou cni pe zi. i bteau joc de fetele
noastre. Femeia care pleac acolo se gndete c cu traficul o s fac bani. Acolo nu-i de fcut bani.
Turcii sunt foarte mincinoi, i bat joc de noi pentru c suntem strine, i bat joc ca de o pisic de pe
drum, mai ales cnd nu tii limba. Ca s te duci s te culci cu un brbat acolo e foarte grozav, ce vor
aceea fac din tine. Acolo nu poi s ai ncredere nici n clieni, te ntreab de ce plngi, le explici, dar nu
trebuie s ai ncredere n ei. Printre ei sunt i poliiti pltii de proxenei ca s spun tot, astfel poi
avea foarte mari probleme i nimeni nu va ti de tine. Ei poart arme, nu poi face un pas fr tirea lor,
pn i taximetristul care era cu noi vroia s ne ajute, dar nu putea. Intr-o zic calvarul s-a incheiat
datorita unui client care venea des i vedea c eu plng,el pltea zilnic contravaloarea unei partide de
sex doar pentru a sta de vorb cu mine. Le-a pltit foarte muli bani ca s-mi permit s ies cu el afar
s mnnc. ntre timp a sunat la poliia din alt ora. Poliitii m-au luat la ntrebri, mi-au artat nite
fotografii n care eram eu cu nite clieni. Am rmas ocat, le-am povestit tot adevrul. Mai muli
poliiti au mers n acel loc i i-au arestat pe toi i astfel au scpat toate fetele.Mi-a luat haine de strada,
bilet de cltorie i m-a urcat n avionul spre Moldova. L-am sunat cnd am intrat n ar i i-am spus
c am ajuns cu bine. A fost ultima dat cnd acel cetean turc a mai fost de gsit la acel numar de
telefon. n clipa urmatoare i l-a schimbat de teama proxeneilor care urmau s-l caute. Aceasta a fost
drama Oxanei, o tnara de 21 de ani de la sudul Moldovei. Dup ceva timp de la terminarea calvarului,
Oxana are curajul sa spuna propria-i poveste, detaat, ca pe un film, un film de groaz n opinia mea 5.
5

http://www.europalibera.org/content/article/1895643.html

Cadrul legislativ al Republicii Moldova privind traficul de fiine umane

Traficul de fiine umane este un fenomen grav la adresa umanitii, care nu poate fi strpit dect
printr-o conlucrare efectiv a organelor judiciare ndreptite s intervin atunci cnd sunt lezate cele
mai importante valori sociale, cnd sunt clcate n picioare drepturile i libertile persoanei ,traficul de
fiine umane provocnd drame zguduitoare att la nivel naional ct i la nivel mondial.
Astfel, Republica Moldova a ratificat mai multe acte internaionale cu referire la traficul de fiine
umane:
1) Convenia ONU mpotriva criminalitii transnaionale organizate din 15.11.2000 ratificat prin
Legea R.Moldova nr 15-XV din 17.02.2005
2) Protocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n special al
femeilor i copiilor adiional la Convenia ONU mpotriva criminalitii transnaionale organizate din
15.11.2000 ratificat prin Legea R.Moldova nr 17-XV din 17.02.2005 ;
3) Convenia Consiliului Europei privind lupta mpotriva traficului de fiine umane semnat la
Varovia la 16 mai 2005, ratificat de Legea nr 67 din 30.03.2006;
Conform art 1: Se ratific Convenia Consiliului Europei privind lupta mpotriva traficului de
fiine umane, semnat la Varovia la 16 mai 2005, cu urmtoarea declaraie:
Pn la restabilirea deplin a integritii teritoriale a Republicii Moldova, prevederile Conveniei
se aplic doar pe teritoriul controlat efectiv de autoritile Republicii Moldova
4) Protocolul facultativ la Convenia cu privire la drepturile copilului, referitor la vnzarea
de copii, prostituia copiilor i pornografia infantil adoptat de Adunarea General a ONU la 25 mai
2000, semnat de Republica Moldova la 8 februarie 2002.
Totodat:
1) a fost adoptat Legea privind prevenirea i combaterea traficului de fiine umane, nr.241-XVI
din 20 octombrie 2005;
2) au fost armonizate la actele normative internaionale n domeniu Codul penal i Codul cu privire
la contraveniile administrative (2005);
3) au fost elaborate i aprobate documente ce reglementeaz organizarea activitilor n domeniul
vizat: Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a centrelor de protecie i asisten a victimelor
traficului de fiine umane (2006); Planul naional de prevenire i combatere a traficului de fiine umane
pe anii 2008-2009, la 22 aprilie 2010 a fost adoptat i Planul de aciuni privind prevenirea i
combaterea traficului de fiine umane pentru anii 2010-2011.
4) au fost ncheiate acorduri bilaterale n domeniul combaterii trafi cului de fiine umane cu un ir
de state (Turcia, Federaia Rus, Romnia, Ucraina .a.);
5) Guvernul, concomitent cu dezvoltarea cadrului legislativ, a creat structuri instituionale:
Comitetul naional pentru combaterea traficului de fiine umane (2001), Consiliul coordonator al
organelor de drept de pe lng Procurorul General (2007),comisiile teritoriale pentru combaterea
traficului de fiine umane (2002);
6) cu suportul donatorilor, n cadrul Ministerului Afacerilor Interne a fost creat Centrul pentru
combaterea traficului de persoane (2006).
7) n cadrul Ministerului Proteciei Sociale, Familiei i Copilului a fost instituit unitatea de
coordonare a Sistemului naional de referire pentru protecia i asistena victi melor i potenialelor
victime ale traficului de fiine umane (denumit n continuare SNR), finanat de Organizaia
Internaional pentru Migraie, n baza Memorandumului de colaborare semnat de ctre pri n 2006 si
a fost aprobat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 257-XVI din 5 decembrie 2008.
Strategia este preconizat pentru 7 ani (2009 - 2016) i este secundat de un Plan de aciuni privind
implementarea ei n primii trei ani 2009-2011.
Rapoarte internaionale cu privire la Situaia din Republica Moldova 6
6

http://romanian.moldova.usembassy.gov

2008 - Departamentul de Stat american a adaugat R.Moldova pe lista neagra a tarilor care nu iau
masuri pentru combaterea traficului de fiinte umane. Potrivit raportului privind traficul de fiinte umane
pentru anul 2008, R.Moldova este plasata in categoria a III-ea si face parte din tarile care
nu indeplineste standardele minime si nu prezinta eforturi semnificative pentru eliminarea formelor
grave de trafic.
Guvernul Republicii Moldova nu satisface pe deplin standardele minime pentru eliminarea
traficului, i nu face eforturi semnificative pentru a le indeplini. Cu toate ca in ultimul timp noul
guvern a demonstrat o vointa politica in aceasta privinta, aceasta a fost insuficienta pentru a recupera
inactiunile perioadei de reportare martie 2007- martie 2008,
Cu toate ca anul trecut au avut loc cateva evenimente pozitive (numarul investigatiilor de trafic de
persoane a crescut, guvernul a angajat asistenti sociali care sa lucreze in primul rand cu populatia
vulnerabila, si a continuat dezvoltarea programului pilot pentru referirea victimelor spre serviciile de
protectie) aceste imbunatatiri au fost zadarnicite de inactiunea guvernului privind alegatiile de
complicitate in traficul de persoane ai oficialilor publici.
2009 - Moldova este mai cu seam o ar de origine i mai puin una de tranzit i destinaie pentru
femei i fete traficate n scopul exploatrii comerciale sexuale i pentru brbai traficai n scopul
muncii forate.Mica regiune separatist, Transnistria, din partea de est a Moldovei nu este controlat de
guvernul central i rmne a fi o surs pentru traficul de fiine umane.
Guvernul Moldovei nu ndeplinete n totalitate standardele minime fixate pentru eliminarea
traficului de fiine umane; cu toate acestea, au fost nregistrate eforturi semnificative depuse ntru
realizarea acestui obiectiv. n pofida eforturilor iniiale de combatere a complicitii n cazurile de trafic
depuse din momentul reevalurii guvernului la nivelul 2 n lista de observaie n luna septembrie 2008,
precum i nectnd la nivelul sporit de asisten acordat victimelor, guvernul n-a demonstrat eforturi
suficient de semnificative pentru a curma corupia ce ine de trafic - o problem a Moldovei confirmat
chiar de guvern; drept consecin, Moldova a fost plasat la nivelul 2 n lista de observaie.
Dei unele activiti anti-trafic realizate de Moldova mai depind nc de finanarea din partea
donatorilor internaionali, totui, guvernul a mbuntit msurile ntreprinse pentru protecia
victimelor, a implicat mai muli colaboratori ai organelor de drept n aceste eforturi i pentru prima dat
a contribuit cu asisten financiar direct n domeniul proteciei i susinerii victimelor.

2010 - Moldova este o surs i, ntr-un grad mai mic, o ar de tranzit i de destinaie pentru
femeile i tinerele fete supuse traficului cu fiine umane n special pentru cele silite s practice
prostituia ca i pentru brbaii, femeile i copiii supui la munc forat.
Guvernul Moldovei nu respect pe deplin standardele minime ale eliminrii traficului de persoane;
totui face eforturi semnificative n acest sens. n ciuda acestor eforturi, guvernul nu a reuit, din nou,
s demonstreze c face eforturi suficiente pentru judecarea, condamnarea i pedepsirea oricror
funcionari oficiali guvernamentali implicai n traficul de persoane, ceea ce a rmas un important
obstacol n calea unor reforme anti-trafic efective de aceea Moldova este plasat, pentru al doilea an
consecutiv, n Grupul 2, ri sub observaie.
Noul guvern a demonstrat un nalt grad de angajare n problema traficului, prin nfiinarea unui
Comitet naional anti-trafic la nivelul cabinetului, condus de ministrul de externe i, pentru prima dat,
asigurnd toat finanarea i tot personalul necesar Secretariatului Permanent al Comitetului Naional
pentru prevenirea traficului cu fiine umane. Autoritile moldovene au demonstrat c fac eforturi mari
i susinute pentru identificarea i ajutarea victimelor, iar guvernul a continuat finanarea Centrului de
ajutor pentru victimele traficului de persoane, condus de guvern i de Organizaia Internaional pentru
Migraie (OIM).
Conform datelor Procuraturii Generale, citate de La Strada, n primul semestru al anului current
2010 au fost nregistrate 246 de infraciuni de trafic de persoane, dintre care 91 maturi, 5 copii, 6
tentative de scoatere ilicit a copiilor din ar n special pentru a-i reuni cu prinii plecai ilegal, 77
cazuri de proxenetism, 67 infraciuni de organizare a migraiei ilegale.

n anul 2009 pentru trafic de fiine umane au fost condamnate 247 de persoane, n 2008 aceast
cifr fiind de 253 de persoane. n primele luni ale anului 2010 au fost condamnate 66 de persoane,
dintre care 61 cu privaiune de libertate.
Msuri de combatere a traficului de fiine umane
Avnd n vedere faptul c persoanele care risc s fie traficate sunt n marea majoritate cele ce
aparin pturii social-vulnerabile, provenind din mediul rural, ce nu dispun de o surs permanent i
ndestultoare de venituri, precum i cele ce nu posed studii, n majoritate avnd studii generale
obligatorii, este necesar de a lua urmtoarele msuri:de desfurat campanii informaionale privind
problema traficului , atrgnd o deosebit atenie grupului de risc,aducerea la cunotin a populaiei
privind fenomenul de trafic, prin intermediul mass-media, televiziunii, posterelor, panourilor cu
coninut antitrafic, familiarizarea populaiei n privina riscului unei eventuale plecri peste hotarele
rii n urma propunerii unei oferte dubioase de munc, reducerea srciei i omajului, creterea
nivelului de angajare n cmpul muncii a populaiei de la sate, inclusiv a femeilor, susinerea material
a pturilor social-vulnerabile, diminuarea discriminrii n drepturi a femeilor i copiilor, reducerea
violenei n familii.
Deasemenea sunt necesare msuri la nivel internaional cum ar fi: iniierea unor mecanisme
eficiente de combatere a cazurilor de trafic, modificarea legislaiei rilor n care are loc n mod
intensiv traficul de fiine umane n scopul combaterii acestui fenomen, ntreinerea unei colaborri
eficiente ntre organele de drept a Republicii Moldova i cele ale altor state n vederea identificrii
cazurilor de trafic, inclusiv traficul de copii.
La nivel naional este necesar:de a adopta i promova un ir de norme n scopul combaterii
traficului, precum i implimentarea n practic a legislaiei cu privire la trafic,de a acorda asisten
victimelor traficului de persoane,ntreprinderea msurilor de reintegrare n societate,reintegrarea
copiilor minori n familie,acordarea ajutorului material victimelor, precum i ncadrarea lor n cmpul
muncii,asigurarea securitii victimelor traficului i martorilor ce au dat depoziii.
Consideraii finale
Traficul de fiine umane a devenit n timp, aa cum s-a artat, o tem important pe agenda
politic a Republicii Moldova. n acest sens, se poate observa diversitatea instrumentelor
legislative adoptate pentru a face posibile att prevenirea, ct i combaterea i sancionarea
traficului de fiine umane, deoarece acest fenomen reclam din partea tuturor rilor (de origine,
tranzit, destinaie) o abordare global i internaional, adoptarea unor msuri eficiente de prevenire
a traficului, de pedepsire a traficanilor i de protecie a victimelor.
Msurile ntreprinse n ultimii doi ani au contribuit la stabilizarea situaiei n acest domeniu, ns
dimensiunea fenomenului n cauz impune Guvernul s defineasc aciuni concrete i modaliti noi de
prevenire i combatere a traficului de fiine umane.ndeosebi s existe o informare ampl si ca fiecare
s rein c oricine poate deveni victima acestui fenomen i c informaia reprezint un atu cu care
putem lupta mpotriva lui, putnd s evitm s cdem n capcana morii pavat cu intenii bune de
ctre traficani.
Fcnd o trecere n revist a eforturilor de combatere a traficului de fiine umane n ara noastr,
este de remarcat c acest fenomen reprezint una dintre cele mai serioase provocri cu care se
confrunt Republica Moldova la etapa actual, aducnd atingere imaginii rii n exterior, procesului de
integrare european i dezvoltrii armonioase a statului.

18 octombrie - Ziua european de lupt mpotriva traficului de persoane

Bibliografie:

Legea Republicii Moldova nr. 241-XVI privind prevenirea i combaterea traficului de fiine
umane din 20 octombrie 2005

Codul penal al Republicii Moldova

Legea nr.67 din 30.03.2006 pentru ratificarea Conveniei Consiliului Europei privind lupta
mpotriva traficului de fiine umane

Traficul de fiine umane i egalitatea genurilor n Moldova:acte normative actualizate,

Chiinu 2009

Identificarea victimelor traficului de fiine umane n Moldova,Centrul Internaional pentru

protecia i Promovarea Drepturilor Femeii La strada, Chiinau 2006

Anexa 1 din Strategia Sistemului Naional de Referire pentru Protecia i Asistena

victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane.

http://romanian.moldova.usembassy.gov

www.migratie.md

www.lastrada.md

www.mpsfc.gov.md

www.mfa.gov.md

www.justitie.md

www.antitraffic.md