UNIVERSITATEA DANUBIUS DIN GALAI

DEPARTAMENTUL DE NVMNT LA DISTAN I FRECVEN REDUS

FACULTATEA DE DREPT

DREPT INTERNAIONAL
PRIVAT
Anul IV, semestrul I

GABRIELA LUPAN

Editura Universitar Danubius, Galai

 Toate drepturile pentru aceast lucrare sunt rezervate autorului. Reproducerea ei integral
sau fragmentar este interzis.

Editura Universitar Danubius este recunoscut de

Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice
din nvmntul Superior (cod 111/2006)

Tipografia Zigotto Galai

Tel.: 0236.477171

Drept internaional privat

CUPRINS
1. Despre Dreptul internaional privat
Elementul de extraneitate i raportul juridic de drept
internaional privat
Metoda de reglementare n dreptul internaional privat
Domeniul i definiia dreptului internaional privat
Izvoarele dreptului internaional privat
Norma conflictual
Structura normei conflictuale
Clasificarea normelor conflictuale
Normele materiale
Normele de aplicaie imediat
Obiectivele specifice unitii de nvare
Rezumat
Teste de autoevaluare
Bibliografie minimal

2. Teoria conflictelor de legi

Conflictele de legi
Calificarea i conflictul de calificri
Retrimiterea
Aplicarea legii strine
Ordinea public n dreptul internaional privat
Frauda la lege n dreptul internaional privat
Obiectivele specifice unitii de nvare
Rezumat
Teste de autoevaluare
Lucrare de verificare
Bibliografie minimal

Drept internaional privat

3. Regimul juridic al strinilor

Noiuni generale
Intrarea strinilor n Romnia
ederea strinului n Romnia
Ieirea strinului din Romnia
Obiectivele specifice unitii de nvare
Rezumat
Teste de autoevaluare
Bibliografie minimal

4. Norme conflictuale n diferite raporturi juridice de drept civil

Normele conflictuale privind statutul personal al
persoanei fizice
Normele conflictuale privind statutul persoanei juridice
Normele conflictuale privind condiiile de fond ale
actului juridic civil
Normele conflictuale privind forma actului juridic
Normele conflictuale privind bunurile
Normele conflictuale n materie succesoral
Norme conflictuale n domeniul raporturilor de familie
Conflictele de jurisdicie
Obiectivele specifice unitii de nvare
Rezumat
Teste de autoevaluare
Lucrare de verificare
Bibliografie minimal

Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare

Bibliografie (de elaborare a cursului)

Drept internaional privat

INTRODUCERE
Modulul intitulat Drept internaional privat se studiaz n anul IV, semestrul al
V-lea i vizeaz dobndirea de competene n domeniul dreptului internaional
privat.
Competenele pe care le vei dobndi sunt urmtoarele:

ncadrarea domeniului n cadrul sistemului tiinelor juridice;

definirea dreptului internaional privat ca disciplin juridic;

descrierea regimului juridic al strinilor;

interpretarea categoriilor de norme specifice dreptului internaional

privat;
corelarea normei juridice de drept internaional privat la o situaie
concret.
Coninutul este structurat n urmtoarele uniti de nvare:
-

Despre Dreptul internaional privat;

Teoria conflictelor de legi;
Regimul juridic al strinilor;
Normele conflictuale n diferite materii.

In prima unitate de nvare intitulat Despre Dreptul internaional privat vei

regsi operaionalizarea urmtoarelor obiective specifice:
-

s delimitezi raportul de drept internaional privat de celelalte raporturi

juridice;

s identifici elementele de legtur ntr-un raport de drept internaional

privat, precum i punctele de legtur ntr-o norm conflictual;

s rspunzi la ntrebri legate de structura i clasificarea normelor

conflictuale;

s analizezi categoriilor de norme care compun dreptul internaional

privat;

s identifici locului dreptului internaional privat n sistemul de drept.

dup ce vei studia coninutul cursului i vei parcurge bibliografia recomandat.

Pentru aprofundare i autoevaluare i propun exerciii i teste adecvate.
Dup ce ai parcurs informaia esenial, n a doua unitate de nvare Teoria
conflictelor de legi vei achiziiona, odat cu cunotinele oferite, care i vor
permite s operaionalizezi obiective specifice precum:
-

s identifici conflictul de legi, s localizezi raportul juridic i s indici

legea competent;

s explici coninutul calificrii, retrimiterii, ordinii publice n dreptul

internaional privat i a fraudei la lege n dreptul internaional privat;

Drept internaional privat

s prezini mecanismului de soluionare a conflictului de legi, inclusive

prin aplicarea legii strine;

s identifici posibilitatea aplicrii dreptului strin ntr-o situaie

concret;

s explici unele din speele de referin din literatura de specialitate

strin i romn.

Ca sa i evaluez gradul de nsuire a cunotinelor, vei rezolva o lucrare de

evaluare, pe care, dup corectare, o vei primi cu observaiile adecvate i cu
strategia corect de nvare pentru modulele urmtoare.
Dup ce ai parcurs informaia esenial, n a treia unitate de nvare Regimul
juridic al strinilor vei achiziiona, odat cu cunotinele oferite, care i vor
permite s operaionalizezi obiective specifice precum:
-

s identifici regimul juridic aplicabil strinilor n Romnia;

s explici condiiile de intrare, edere i de ieire a strinilor de pe

teritoriul Romniei;

s analizeze msurile aplicabile strinului, n caz de nclcarea

dispoziiilor legii speciale n materia intrrii i ederii pe teritoriul
Romniei.

Dup ce ai parcurs informaia esenial, n a patra unitate de nvare Normele

conflictuale n diferite materii vei achiziiona, odat cu cunotinele oferite,
care i vor permite s operaionalizezi obiective specifice precum:
-

s identifici normele conflictuale n diferite materii: statul personal al

persoanei fizice, al persoanei juridice, condiiile de fond ale actului
juridic civil, forma actului juridic civil, bunurile, succesiuni, raporturile
de familie;

s prezini mecanismul de aplicare a dispoziiilor legii speciale n

materii enumerate mai sus, prin cunoaterea legii aplicabile;

s explici conflictul de jurisdicie i s-l rezolvi;

s delimitezi competena intern i cea n dreptul internaional privat;

s prezini efectelor hotrrilor strine, potrivit Noului Cod civil i a

Regulamentelor europene.

Pentru o nvare eficient ai nevoie de urmtorii pai obligatorii:

Drept internaional privat

Citeti modulul cu maxim atenie;

Evideniezi informaiile eseniale cu culoare, le notezi pe hrtie, sau le
adnotezi n spaiul alb rezervat;
Rspunzi la ntrebri i rezolvi exerciiile propuse;
Mimezi evaluarea final, autopropunndu-i o tem i rezolvnd-o fr
s apelezi la suportul scris;
Compari rezultatul cu suportul de curs i explic-i de ce ai eliminat
anumite secvene;
n caz de rezultat ndoielnic reia ntreg demersul de nvare.

Pe msur ce vei parcurge modulul i vor fi administrate dou lucrri de

verificare pe care le vei regsi la sfritul unitilor de nvare 2 i 4. Vei
rspunde n scris la aceste cerine, folosindu-te de suportul de curs i de resurse
suplimentare indicate. Vei fi evaluat dup gradul n care ai reuit s
operaionalizezi obiectivele. Se va ine cont de acurateea rezolvrii, de modul
de prezentare i de promptitudinea rspunsului. Pentru neclariti i informaii
suplimentare vei apela la tutorele indicat. 60% din not provine din evaluarea
continu (cele dou lucrri de verificare) i 40% din evaluarea final.
Rspunsurile la examen/colocviu/lucrri practice - 80%; activiti aplicative
atestate/laborator/lucrri practice/proiect etc. - 10%; teste pe parcursul
semestrului - 5% i teme de control - 5%.
N.B. Informaia de specialitate oferit de curs este minimal. Se impune n
consecin, parcurgerea obligatorie a bibliografiei recomandate si rezolvarea
sarcinilor de lucru, a testelor i lucrrilor de verificare. Doar n acest fel vei
putea fi evaluat cu o not corespunztoare efortului de depus.

Drept internaional privat

Drept internaional privat

1. DESPRE DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

1.1. Elementul de extraneitate i raportul juridic de drept
internaional privat

10

1.2. Metoda de reglementare n dreptul internaional privat

12

1.3. Domeniul i definiia dreptului internaional privat

14

1.4. Izvoarele dreptului internaional privat

18

1.5. Norma conflictual

22

1.6. Structura normei conflictuale

23

1.7. Clasificarea normelor conflictuale

24

1.8. Normele materiale

1.9. Normele de aplicaie imediat

24
25

Obiectivele specifice unitii de nvare

Rezumat

27

Teste de autoevaluare

27

Bibliografie minimal

28

Obiective specifice:
La sfritul capitolului, vei avea capacitatea:
s delimitezi raportul de drept internaional privat de celelalte raporturi
juridice;
s identifici elementele de legtur ntr-un raport de drept internaional
privat, precum i punctele de legtur ntr-o norm conflictual;
s rspunzi la ntrebri legate de structura i clasificarea normelor
conflictuale;
s analizezi categoriilor de norme care compun dreptul internaional privat;
s identifici locului dreptului internaional privat n sistemul de drept.
Timp mediu estimat pentru studiu individual: 4 ore

Drept internaional privat

Gabriela Lupan

1.1.

Despre dreptul internaional privat

Elementul de extraneitate i raportul juridic de drept internaional

privat

1.1.1. Elementele raportului juridic civil

Elementele oricrui raport juridic sunt subiectele, coninutul i obiectul. n
dreptul civil, raportul juridic, definit ca relaia patrimonial sau nepatrimonial
reglementat de norma de drept i caracterizat prin trei caractere - raport
social, raport voliional i poziia de egalitate juridic a prilor, are aceeai
structur alctuit din aceleai trei elemente, i anume:
-

prile sau subiectele sunt persoane fizice i persoane juridice, n

calitate de titulare de drepturi subiective civile sau de obligaii civile;

coninutul, adic totalitatea drepturilor subiective civile i a obligaiilor

civile pe care le au prile raportului civil n cauz;

obiectul, conduita prilor, adic aciunile sau inaciunile la care sunt

ndrituite prile sau de care sunt inute s le respecte.

Ori de cte ori n raportul juridic apare un element strin, prsim terenul
dreptului civil i trecem pe trmul dreptului internaional privat (de exemplu,
un cetean romn se cstorete pe teritoriul Romniei sau n strintate cu un
cetean strin, elementul de extraneitate fiind, dup caz, cetenia strin a
viitorului so sau locul ncheierii cstoriei).

1.1.2. Ce este elementul de extraneitate?

n literatura de specialitate, elementul de extraneitate (denumit i element
strin), la care ne referim n dreptul internaional privat1, are neles de orice
situaie de fapt din cauza creia relaiile de drept privat intr n contact cu mai
multe sisteme de drept. El nu este parte component a structurii raportului
juridic, alturi de subiecte, coninut i obiect.
ntr-un raport juridic pot s existe unul sau mai multe elemente de extraneitate.
Sunt elemente de extraneitate urmtoarele:
1. raportat de subiectele raportului juridic
- pentru persoana fizic, cetenia strin a unei pri, domiciliul sau
reedina n strintate a acesteia (de exemplu, un cetean romn i un
cetean strin ncheie n Romnia un contract de vnzare-cumprare a
unui bun imobil, elementul de extraneitate l reprezint cetenia strin a
unuia dintre prile contractului). Uneori, i religia poate constitui
element de extraneitate, atunci cnd ea are o eficien juridic n anumite
acte juridice de dreptul familiei (de exemplu, cstoria, adopia)
- pentru persoana juridic, naionalitatea, sediul sau fondul de comer (de
exemplu, o societate comercial de naionalitate romn ncheie un
contract cu o firm francez, cu sediul n Paris, ceea ce nseamn c
naionalitatea strin a uneia dintre prile contractului reprezint
elementul de extraneitate).
1

In continuare, vom folosi prescurtrile DIP pentru expresia dreptul internaional privat i EE pentru expresia
element de extraneitate.

Drept internaional privat

10

Gabriela Lupan

Despre dreptul internaional privat

2. raportat la obiectul raportului juridic, locul siturii bunului mobil sau

bunului imobil (aflat n strintate)
3. raportat la coninutul raportului juridic

locul ncheierii actului juridic, n sensul de negotium iuris (o firm

romn ncheie n strintate un contract cu o firm strin, n vederea
prestrii de ctre aceasta din urm a unor servicii pe teritoriul
Romniei)
locul ntocmirii nscrisului constatator, n sensul de instrumentum
probationem (locus regit actum), care poate fi un alt stat dect cel n
care s-a realizat acordul de voin al prilor
locul unde urmeaz s-i produc efectele un contract (locus
executionis)
locul producerii faptului ilicit cauzator de prejudicii (lex loci delicti
commissi), de exemplu, un cetean romn este victima unui accident de
circulaie produs pe teritoriul Franei.
locul decesului.

4. raportat la problemele de procedur, locul soluionrii litigiului, dac acesta

este n strintate.
1.1.3. Definiia i rolul elementului de extraneitate
Elementul de extraneitate const ntr-o mprejurare de fapt datorit creia un
anumit raport juridic are legtur cu mai multe sisteme de drept.

n doctrin se apreciaz c prezena elementului de extraneitate ntr-un raport

juridic produce urmtoarele consecine:
constituie criteriul de delimitare a raporturilor de DIP fa de raporturile civile
interne;
determin fie conflictele de legi, fie aplicarea normelor materiale interne sau
unificate.
Aceast situaie conduce la concluzia c DIP are o metod de reglementare 2
specific, diferit de cea a dreptului civil (metoda egalitii prilor). Aceast
metod specific dreptului internaional privat este, dup caz, metoda conflictual
sau metoda aplicrii nemijlocite a normelor materiale (substaniale).
n practica judiciar s-a reinut c prezena elementului de extraneitate oblig
instana judectoreasc s rezolve dou probleme majore de drept internaional
privat: mai nti, problema conflictului de legi, prin a identifica i cunoate care
dintre cele dou legi, romn sau strin, guverneaz raportul juridic dedus
judecii; apoi, problema de ordin procesual a conflictului de jurisdicii, prin a
determina instana competent s soluioneze litigiul i, dup caz, procedura
aplicabil.

Metoda de reglementare este un criteriu subsecvent de delimitarea a ramurilor de drept i const n modalitatea juridic de
influenare a raporturilor sociale de ctre stat, prin edictarea normelor juridice. Alte criterii de delimitare a ramurilor de drept
sunt: obiectul propriu de reglementare (o categorie de relaii sociale ce sunt reglementate de un ansamblu de norme juridice
care, la rndul lor, sunt unitare de exemplu, n dreptul civil, exist dou categorii de raporturi sociale - patrimoniale i
nepatrimoniale), calitatea prilor (n dreptul familiei, soi, prini i copiii), caracterul normelor, specificul sanciunilor i
principiile.

Drept internaional privat

11

Gabriela Lupan

Despre dreptul internaional privat

1.1.4. Raportul juridic de drept internaional privat

Domeniul relaiilor sociale care cad sub incidena ramurii DIP trebuie s fie
delimitate de alte relaii sociale ce intr n domeniul de reglementare a altor
ramuri de drept. Astfel, dispoziiile art. 2557 alin. (2) din Noul Cod civil3
statueaz c raporturile de DIP sunt raporturile civile, comerciale, precum i
alte raporturi de drept privat cu element de extraneitate. Este vorba, aadar de
raporturi de drept civil, n sensul larg al cuvntului (unde putem s mai
adugm raporturile care privesc anumite instituii din cadrul transporturilor
internaionale, proprietii intelectuale, a comerului internaional).
Nu intr n aceast categorie raporturile juridice cu element strin din domeniul
dreptului public (drept administrativ, drept financiar, drept penal, drept
procesual penal), unde prile se afl ntr-o poziie de subordonare juridic,
intervenind autoritatea statului romn, i pentru care judectorul romn nu
poate aplica, n principiul, legea strin, ci numai legea romn.
Aadar, obiectul DIP, ca ramur de drept, l constituie raporturile juridice de
drept privat cu unul sau mai multe elemente de extraneitate.

Sarcina de lucru 1
1. Ce nelegi prin elementul de extraneitate i care este rolul lui ntr-un
raport juridic? Enumer cinci exemple de elemente de extraneitate.
2. Plecnd de la coninutul art. 2586, art. 2587, art. 2597, art. 2600, art.
2618, art. 2633 i art. 2635 din Noul Cod civil, identific cel puin un
element strin pentru fiecare text n parte.

1.2.

Metoda de reglementare n dreptul internaional privat

1.2.1. Enumerarea metodelor de reglementare n dreptul internaional privat

n doctrin, exist unanimitate n a considera c materia specific a DIP sau
domeniul de aplicare a acestuia l constituie conflictele de legi, ceea a conduce
la ideea c metoda de reglementare a DIP este:
-

metoda conflictual, specific acestei ramuri, i care stabilete regula

soluionrii conflictului de legi
metoda aplicrii nemijlocite a normelor materiale (substaniale), care
este o metod comun multor ramuri de drept.

Corespondent al art. 1 alin. (2) din Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat
(a fost publicat n Monitorul oficial al Romniei, partea I, nr. 245 din 1 octombrie 1992), aplicabil anterior intrrii n
vigoare a Noului Cod civil.

Drept internaional privat

12

Gabriela Lupan

Despre dreptul internaional privat

Alturi de acestea, n literatur s-a exprimat opinia c exist i a treia metod

de reglementare a relaiilor de drept privat cu element strin, i anume metoda
normelor de aplicare imediat, norme specifice fiecrui stat i care nu ngduie
aplicarea vreunei legi strine n materia care o reglementeaz, nlturnd chiar
i legea indicat de norma conflictual a statului creia i aparine.
1.2.2. Metoda conflictual
Metoda conflictual poate fi rezumat n urmtorii termeni: ori de cte ori
instana are de soluionat un litigiu cu privire la un raport juridic cu un element
de extraneitate i sunt dou sau mai multe sisteme de drept susceptibile de a se
aplica, trebuie s se recurg la norma conflictual a forului (la propriul sistem
de DIP) i s se aplice legea desemnat de acesta.
Metoda conflictual prezint urmtoarele caractere:
- utilizarea ei nseamn alegerea legii competente ntruct, n principiu,
norma conflictual este bilateral;
- n prezena unor sisteme de DIP diferite, judectorul forului aplic
ntotdeauna propria norm conflictual;
- legea aplicabil desemnat de norma conflictual este legea forului sau
legea unui stat strin.
Criticile acestei metode sunt urmtoarele:
- este o metod complex, aprnd dificulti practice;
- metoda conflictual este incert i imprevizibil, deoarece n majoritatea statelor
normele conflictuale au origine jurisprudenial, nu legal;
- aplic raportului juridic de DIP o lege intern, fcnd abstracie de faptul c este
un raport cu un element de extraneitate. De exemplu, s-a afirmat cu referire la
dreptul comerului internaional, c exist o contradicie ntre caracterul
internaional al raporturilor juridice i caracterul naional al legii aplicabile.
Argumentele contra acestor critici pot fi sintetizate n urmtoarele:
- Norma conflictual este compatibil cu comerul internaional, iar extinderea
rapid a acestuia dovedete acest lucru. Normele materiale sunt mai indicate n
domeniul dreptului comerului internaional, iar n domeniul DIP, norma
conflictual este cea mai adecvat;
- Normele conflictuale se diversific permanent tocmai pentru a veni n
ntmpinarea noilor exigene ale contextului socio-economic, iar metoda proper
law i metoda aplicrii normelor materiale sunt forme particulare ale metodei
conflictuale.
1.2.3. Metoda aplicrii nemijlocite a normelor materiale
n fiecare sistem de drept intern exist norme care se aplic nemijlocit,
excluzndu-se astfel att conflictul de legi, ct i aplicarea dreptului intern. Aceste
norme se numesc norme (legi) de aplicaie imediat. Cu alte cuvinte, normele de
aplicaie imediat aparin sistemului de drept intern al statului forului i se aplic
raportului juridic cu element de extraneitate, care are o anumit legtur cu ara
forului, prin aceasta nlturndu-se conflictul de legi i aplicarea dreptului strin.
Drept internaional privat

13

Gabriela Lupan

Despre dreptul internaional privat

Metoda aplicrii imediate a acestor norme are caracter prealabil utilizrii normei
conflictuale n materie i se particularizeaz prin urmtoarele:
- normele de aplicaie imediat exclud aplicarea legii strine, pe cnd norma
conflictual presupune o opiune ntre legea forului i legea strin;
- normele de aplicaie imediat ridic problema determinrii aplicrii lor n
spaiu;
- normele de aplicaie imediat au un caracter unilateral, fiind i obligatorii,
pe cnd cele conflictuale sunt, de regul, bilaterale.
Metoda proper law presupune desemnarea legii aplicabile pentru fiecare spe
n parte, ceea ce conduce la aplicarea unor legi diferite chiar n aceeai materie.
Spre deosebire de ea, metoda conflictual presupune aplicarea acelorai
dispoziii legale pentru situaii juridice similare.
S-au adus cteva critici acestei metode, i anume:
- soluia nu poate fi cunoscut nainte ca instana s determine legea
aplicabil
- legea aplicabil se determin prin compararea coninutului legilor n
conflict, n timp ce prin metoda conflictual legea aplicabil se determin de
ctre norma conflictual nainte de a se cunoate coninutul acestei legi.

1.3.

Domeniul i definiia de drept internaional privat

1.3.1. Apariia denumirii de drept internaional privat

Avnd un obiect propriu de reglementare raporturile de drept privat care
conin un EE - i o metod proprie de reglementare metoda conflictual i
metoda aplicrii imediate a normelor materiale - DIP ntrunete caracterele
unei ramuri de drept de sine stttoare.
Denumirea DIP a fost utilizat pentru prima dat de americanul Joseph Story n
1834 n Commentaires on the Conflict of Laws, apoi de francezul Jean Jacques
Gaspard Foelix n 1843 Droit international prive, i de germanul Wilhelm
Schaffner, n 1851, n Entwobung des Internationalen Privatrechtes.
Alte denumiri propuse au fost: drept privat internaional, drept conflictual,
drept interlegislativ, drept internaional civil, regimul internaional al
persoanelor de drept privat, recunoaterea extrateritorial a drepturilor, teoria
conflictelor de legi n domeniul dreptului privat.
Observaii:
- termenul de internaional se explic prin concepia dominant din sec. al
XIX-lea, care admitea existena unor reguli conflictuale supranaionale;
- raporturile care formeaz obiectul DIP au caracter internaional datorit
cruia vin n contact cu mai multe sisteme de drept. Aceste raporturi pun
problema legii aplicabile.
- nu se suprapune i nu se confund cu dreptul internaional public, care
reglementeaz, n principal, raporturile dintre state;
- izvoarele DIP sunt preponderent interne, nu internaionale;
- litigiile generate n legtur cu raporturile juridice cu un element de
extraneitate se soluioneaz de instanele naionale.
Drept internaional privat

14

Gabriela Lupan

Despre dreptul internaional privat

1.3.2. Definiia dreptului internaional privat

Avnd un obiect propriu de reglementare raporturile de drept privat care
conin un element de extraneitate - i o metod proprie de reglementare
metoda conflictual, DIP ntrunete caracterele unei ramuri de drept de-sinestttoare. Dreptul internaional privat reprezint ansamblul normelor care
reglementeaz relaiile cu element de extraneitate, indicnd autoritatea
competent i legea aplicabil.
n concluzie, DIP este un drept intern, el reglementeaz raporturi juridice de
drept privat, create sau valorificate n contextul relaiilor internaionale, care
presupun micarea, deplasarea persoanelor, a bunurilor, a serviciilor etc., dintrun stat n altul.
1.3.3. Concepia care limiteaz dreptul internaional privat la conflictele de legi
Conflictul de legi presupune situaia n care un raport juridic cu un element de
extraneitate este susceptibil de a fi guvernat de dou sau multe legi aparinnd
unor sisteme juridice diferite. De exemplu, un contract de vnzare-cumprare
privitor la un bun imobil situat n strintate i n care prile au cetenii
diferite poate fi guvernat de una dintre urmtoarele legi:
- legea personal a prilor privind capacitatea de a contracte;
- legea locului siturii bunului pentru problemele legate de statutul real al
bunului;
- legea locului ncheierii actului pentru forma actului juridic.
Cuprinznd printre altele starea i capacitatea persoanei fizice, relaiile de
familie, succesiunile, contractele, rspunderea civil cu element de extraneitate,
conflictele de legi reprezint domeniul cel mai important i mai extins al DIP.
1.3.4. Concepia conflictelor de legi i a conflictelor de jurisdicii
Specific legislaiei din rile anglo-saxone, Elveia, Frana i susinut de
autori de prestigiu din doctrin - Bartin i Antoine Pillet, aceast concepie are
la baz ideea c exist conflict de jurisdicii ori de cte ori o instan sesizat
cu un litigiu de DIP trebuie s se pronune, mai nti, asupra propriei
competene.
Integrarea conflictelor de jurisdicii n DIP se fundamenteaz pe dou
argumente, i anume:
a. analogiile existente ntre conflictele de legi i conflictele de jurisdicii. n
ambele situaii, reglementrile legale sunt puine, de aceea un rol important
revine jurisprudenei i dreptului convenional. Dac n cazul conflictelor de
legi se distinge ntre stadiul naterii raportului juridic i cel al invocrii
dreptului subiectiv n strintate, la fel, n cazul conflictelor de jurisdicii
distingem ntre momentul determinrii competenei instanei sesizate i cel al
recunoaterii hotrrii pe plan internaional.
b. Interdependena dintre conflictele de legi i conflictele de jurisdicii este
prezent n dublu sens: conflictele de jurisdicii influeneaz conflictele de
legi n sensul c soluionarea primelor este prealabil celor din urm, pe de
Drept internaional privat

15

Gabriela Lupan

Despre dreptul internaional privat

o parte, i judectorul privete litigiul n ansamblul su i se declar

competent avnd n vedere legea pe care o va aplica, pe de alt parte.
Adversarii acestei concepii (Y. Loussouarn, P. Bourel) au formulat o serie
de critici fundamentate pe dou idei:
- din punct de vedere al naturii normei juridice, exist o deosebire ntre
norma care reglementeaz conflictul de legi i norma care reglementeaz
conflictul de jurisdicii. Astfel, normele care reglementeaz conflictele de
legi sunt norme conflictuale menite s desemneze legea aplicabil fr ca
prin aceasta s se ajung direct la rezolvarea litigiului pe fond. n schimb,
normele care reglementeaz conflictele de jurisdicii sunt norme substaniale
care nu numai c indic legea aplicabil soluionrii problemei competenei,
dar i traneaz n mod direct aceast problem. n final, conflictul de legi,
dei rezolvat prin norme conflictuale, este adesea influenat de soluionarea
pe fond a litigiului;
- conflictele de legi au caracter juridic, pe cnd conflictele de jurisdicii au
caracter politic. n materia conflictelor de legi, prile sunt egale, indiferent
de cetenia lor. n materia conflictelor de jurisdicii, potrivit art. 14 din
Codul civil francez, ceteanul francez, n calitate de reclamant sau prt,
are dreptul s cheme n faa instanelor franceze orice strin pentru
executarea obligaiilor asumate n Frana sau n orice alt ar. Se instituie
astfel un adevrat privilegiu de jurisdicie fondat pe cetenia francez a
creditorului.
1.3.5. Concepia conflictelor de legi, a conflictelor de jurisdicii i a condiiei juridice a
strinului
Prin condiia juridic a strinului se nelege totalitatea normelor juridice prin
care se determin drepturile i obligaiile pe care le poate avea strinul persoan fizic sau persoan juridic - n statul forului.
Argumentele pentru care condiia juridic a strinului coexist cu celelalte n
cadrul aceleai ramuri de drept, susinute n doctrina din Frana, Spania, unele
state din America de Sud, sunt urmtoarele:
- similitudini din punct de vedere al izvoarelor, n sensul c toate au origine
jurisprudenial.
- similitudini din punct de vedere al tehnicii juridice i al raionamentului.
Condiia juridic a strinului reflect politica juridic a fiecrui stat, n sensul
c rile de imigraie supun statutul personal al strinului legii domiciliului, iar
majoritatea rilor de emigraie l supun legii naionale. Supunndu-l legii
domiciliului, se faciliteaz strinului integrarea n statul pe teritoriul cruia se
afl. n literatura de specialitate din Romnia, s-au exprimat opinii diferite n
legtur cu aceast concepie, dup cum urmeaz:
- unii autori (de exemplu, Drago Alexandru Sitaru) consider instituia
condiiei juridice a strinului n Romnia ca parte integrant a DIP, fiind
reglementat prin legile materiale romne, ca legi ale forului;

Drept internaional privat

16

Gabriela Lupan

Despre dreptul internaional privat

- ali autori (de exemplu, T.R. Popescu) chiar dac recunosc c materia
condiiei juridice a strinului constituie o premis a conflictelor de legi, nu o
includ n DIP.
1.3.6. Concepia extensiv care include cetenia n domeniul dreptului internaional
privat
Aceast concepie, potrivit creia i cetenia este inclus n domeniul DIP,
este ntlnit mai ales n doctrina francez, fiind susinut de urmtoarele
argumente:
- legtura existent ntre cetenie i dreptul privat, n sensul c dei
rmne o instituie a dreptului public, cetenia constituie un element al
statutului personal. Noiunea de posesie de stat are acelai neles n
ambele situaii. In plus, litigiile n legtur cu cetenia sunt de
competena instanelor judectoreti i nu a celor administrative;
- legtura existent ntre cetenie i conflictele de legi;
- legtura existent ntre cetenie i condiia strinului, deoarece orice
politic de imigraie se preocup s faciliteze asimilarea strinului, iar
scopul ei este naturalizarea acestuia, or, aceast din urm problem este
una de cetenie.
Majoritatea autorilor romni (I.P. Filipescu, T.R. Popescu, T. Drgan, I. Deleanu)
sunt de prere c cetenia, care presupune totalitatea normelor juridice care
reglementeaz legtura politico-juridic dintre ceteanul, ca persoan fizic, i
statul cruia i aparine, este o instituie de drept public, iar mprejurarea c
materia statutului personal este punctul de legtur pentru normele conflictuale nu
poate fi un argument suficient pentru a o transfera n sfera DIP.
ntr-o alt opinie, care aparine profesorului Drago Alexandru Sitaru, se susine
c n cadrul condiiei juridice a strinului n Romnia se includ i normele privind
regimul juridic al ceteniei romne, dar numai n msura n care ele sunt privite
prin prisma drepturilor i obligaiilor strinilor n aceast materie.
n concluzie, indiferent de sistemul adoptat, se poate constata faptul c ntre
conflictele de legi, conflictele de jurisdicii, condiia strinului i cetenie exist
interdependen. Rezolvarea conflictului de legi depinde de rezolvarea conflictului
de jurisdicii i poate avea consecine asupra ceteniei prilor n cauz (divor,
tgada paternitii, adopie). La fel, aplicarea unei norme care vizeaz strinii ar
putea fi precedat de un demers, care aparine DIP, pentru determinarea ceteniei
persoanei n cauz.

Sarcina de lucru 2
1. Care este domeniul dreptului internaional privat romn?
2. Definete dreptul internaional privat.
3. n ce const metoda conflictual?
4. Enumer cteva asemnri i deosebiri dintre dreptul civil i dreptul
internaional privat.

Drept internaional privat

17

Gabriela Lupan

1.4.

Despre dreptul internaional privat

Izvoarele dreptului internaional privat

Noul Cod civil prevede n art. 2557 alin.(3) c dispoziiile crii a VII-a
referitoare la normele pentru determinarea legii aplicabile unui raport de drept
internaional privat se aplic n msura n care conveniile internaionale la care
Romnia este parte, dreptul Uniunii Europene su dispoziiile din legile speciale
nu stabilesc o alt reglementare.
De asemenea, n cazul unui proces de drept privat cu elemente de extraneitate,
art. 1065 din Noul Cod de procedur civil menioneaz c dispoziiile acestui
act normativ se aplic n msura n care prin tratatele internaionale la care
Romnia este parte, prin dreptul Uniunii Europene sau prin legi speciale nu se
prevede altfel.
Din analiza acestor texte rezult dou idei:
- Izvoarele DIP se clasific n izvoare interne i izvoare externe sau
internaionale
- n temeiul principiului specialia generalibus derogant, reglementrile
cuprinse n izvoarele de drept enumerate de aceste texte pot avea caracterul de
norme speciale, derogatorii de la dreptul comun. Menionm c n unele
materii, mai ales a regulamentele europene, acestea pot constitui dreptul comun
(de exemplu, Regulamentele Roma I i Roma II constituie dreptul comun n
materia legii aplicabile obligaiilor contractuale, respectiv necontractuale n
dreptul romn).

1.4.1. Izvoarele interne

Izvoarele interne ale DIP4 conin, n cea mai mare parte, norme conflictuale i
norme materiale destinate s reglementeze raporturi juridice cu elemente de
extraneitate. Dintre acestea menionm urmtoarele:
- Constituia Romniei, care prevede principiile fundamentale ale politicii
internaionale a Romniei i cuprinde norme care intereseaz DIP (de
exemplu, art. 5 cetenia, art. 7 romnii n strintate, art. 17 cetenii
romni n strintate, art. 18 cetenii strini i apatrizii, art. 18 extrdarea i
expulzarea, art. 25 dreptul la libera circulaie);
- Noul Cod civil (art. 2557-2663) intrat n vigoare la fdata de 1 ocotmbrie
2011 i care a abrogat Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea
raporturilor de drept internaional privat. De menionat c o mare parte din
coninutul acestei legi a fost preluat n Noul Cod civil;
- Noul Cod de procedur civil, intrat n vigoare la data de 15 februarie 2013
conine reguli de DIP n cartea a VII-a, art. 1065-1133)
- Legea ceteniei romne nr. 21/1991;
- O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul strinilor n Romnia5;

Prin izvor al dreptului internaional privat se nelege forma de exprimare a normelor juridice aparinnd acestei ramuri de
drept.
5
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 955 din 27 decembrie 2002 i republicat cu modificri ulterioare n
Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 421 din 5 iunie 2008.

Drept internaional privat

18

Gabriela Lupan

Despre dreptul internaional privat

- Legea nr. 189/2003 privind asistena judiciar internaional n materie

civil i comercial6;
- Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil;
- Dispoziii de DIP cuprind i alte acte normative care se aplic n diverse
domenii:
- n materia extrdrii: Legea nr. 80/1997 pentru ratificarea Conveniei
europene de extrdare ncheiat la Paris la 13 decembrie 1957 i a
protocoalelor adiionale ncheiate la Strasbourg la 15 octombrie 1975
i la 17 martie 19787; Legea nr. 296/2001 privind extrdarea8;
- n materia refugiailor: Legea nr. 46/1991 pentru aderarea Romniei la
Convenia privind statutul refugiailor, precum i a Protocolului
privind statutul refugiailor9; Legea nr. 88/2000 pentru ratificarea
Acordului european asupra transferului responsabilitii cu privire la
refugiai10; O.U.G. nr. 102/2000 privind statutul i regimul refugiailor
n Romnia11.
1.4.2. Izvoare externe ale dreptului internaional privat
Izvoarele externe sunt formate din tratatele, conveniile i acordurile bilaterale
sau multilaterale prin care se reglementeaz probleme de DIP i Romnia este
parte, precum i uzanele internaionale.
Unele convenii internaionale conin norme conflictuale (de exemplu,
Convenia de la Haga din 12 iunie 1902 pentru reglementarea conflictului de
legi n materie de cstorie, Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de
vnzare internaional de mrfuri, ncheiat la Viena la 11 aprilie 1980), iar
altele norme materiale sau norme uniforme (de exemplu, Convenia privind
consimmntul la cstorie, vrsta minim pentru cstorie i nregistrarea
cstoriei, ncheiat la New York la 10 decembrie 1962, Convenia european
n materia adopiei de copii, ncheiat la Strasbourg n anul 1967, Convenia
asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei internaionale,
ncheiat la Haga la 29 mai 1993; Convenia privind competena, legea aplicabil,
recunoaterea, executarea i cooperarea cu privire la rspunderea printeasc i
msurile privind protecia copiilor, adoptat la Haga la 19 octombrie 199612).

Uzanele internaionale (cutuma internaional) reprezint o practic

general, relativ ndelungat i repetat, acceptat de ctre state ca o norm
obligatorie. Prin acordul tacit al statelor, regula de conduit are valoare
juridic, implicnd contiina unei obligaii. Se ntlnete mai ales n domeniul
transporturilor maritime.

Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 337 din 19 mai 2003.
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 89 din 14 mai 1997.
8
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 326 din 18 iunie 2001.
9
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 148 din 17 iulie 1991.
10
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 235 din 29 mai 2000.
11
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 436 din 3 septembrie 2000, a fost aprobat cu modificri prin
Legea nr. 323/2001 (Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 342 din 27 iunie 2001).
12
Ratificat de Romnia prin Legea nr. 361/2007, publicat n M. Of. nr. 895 din 28 decembrie 2007. Legea transpune
Decizia Consiliul 2003/93/CE din 12 decembrie 2002 autoriznd statele membre, n interesul Comunitii, s semneze
Convenia de la Haga din 1996, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. L 48 din 21 februarie 2003.
7

Drept internaional privat

19

Gabriela Lupan

Despre dreptul internaional privat

1.4.3. Principalele instrumente ale unificrii europene a dreptului internaional privat

Tendinele de unificare a dreptului internaional privat sunt din ce n ce mai

accentuate, iar dintre instrumentele care contribuie la realizarea acestui
proces, amintim:
Conferina de drept internaional privat de la Haga, la care Romnia a
devenit parte prin Legea nr. 25/1991;
Curtea de Justiie a Comunitii Europene, care asigur respectarea dreptului
n interpretarea i aplicarea tratatelor comunitare;
Consiliul Europei, sub auspiciile cruia au fost adoptate pentru dreptul
internaional privat, printre altele, Convenia European n domeniul
informrii asupra dreptului strin, ncheiat la Londra, la 7 iunie 1968, i
Protocolul adiional semnat la Strasbourg la 15 martie 197813;
Comisia Internaional de Stare Civil, nfiinat n anul 1950, cu atribuii n
elaborarea recomandrilor i conveniilor pentru armonizarea
reglementrilor n materia strii civile;
Convenia de la Bruxelles din 27 septembrie 1968 asupra competenei i
executrii hotrrilor n materie civil i comercial;
Convenia de la Roma din 19 iunie 1980 privind legea aplicabil obligaiilor
contractuale.

1.4.4. Regulamentele Consiliului Europei

n cele ce urmeaz, enumerm regulamentele semnificative din punctul de vedere al
dreptului internaional privat, i anume:
- Regulamentul (CE) nr. 593/2008 al Parlamentului European i al Consiliului
privind legea aplicabil obligaiilor contractuale (denumit i Regulamentul
Roma I);
- Regulamentul (CE) nr. 864/2007 al Parlamentului European i al Consiliului
privind legea aplicabil obligaiilor necontractuale (denumit i Regulamentul
Roma II);
- Regulamentul (CE) nr. 2201/2003 al Consiliului din 27 noiembrie 2003
privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n
materie matrimonial i n materia rspunderii printeti, de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1347/200014,
- Regulamentul (UE) nr. 1259/2010 al Consiliului din 20 decembrie 2010 de
punere n aplicare a unei forme de cooperare consolidat n domeniul legii
aplicabile divorului i separrii de corp15 (denumit i Regulamentul Roma
III);
- Regulamentul (CE) nr. 4/2009 al Consiliului din 18 decembrie 2008 privind
competena, legea aplicabil, executarea hotrrilor i cooperarea n materie
de obligaii de ntreinere16
- Regulamentul (EU) nr. 650/2012 privind competena, legea aplicabil,
recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti i acceptarea i
13
Romnia a aderat n anul 1991 la aceast convenie.
Publicat n JO L 338 din 23 decembrie 2003, p.1. Regulamentul se aplic de la data de 1 martie 2005 n toate statele membre
ale Uniunii Europene, cu excepia Danemarcei.
15
Publicat n JO L 343 din 29 decembrie 2010.
16
Publicat n JO L 7 din 10 ianuarie 2009.
14

Drept internaional privat

20

Gabriela Lupan

Despre dreptul internaional privat

executarea actelor autentice n materie de succesiuni i privind crearea unui

certificate European de motenitor;
- Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1346/2000 cu privire la procedurile de
insolven;
- Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1348/2000 cu privire la notificarea ntre
statele membre a actelor judiciare i extrajudiciare n materie civil i
comercial;
- Regulamentul Consiliului (CE) nr. 44/2001 cu privire la competena
judiciar, recunoaterea i executarea deciziilor n materie civil i comercial
(abrogat prin Regulamentul nr. 1215/2012 al Parlamentului European i al
Consiliului din 12 decembrie 2012 privind competena judiciar,
recunoaterea i executarea deciziilor n materie civil i comercial;
- Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1206/2001 privind cooperarea ntre
instanele statelor membre n domeniul obinerii de probe n materie civil
sau comercial;
- Regulamentul (CE) nr. 805/2004 al Parlamentului European i al Consiliului
din 21 aprilie 2004 privind crearea unui Titlu Executoriu European pentru
creanele necontestate.
Aceste regulamente, alturi de celelalte instrumente menionate, pot fi considerate
primii pai pe cale unificrii dreptului internaional privat la nivel european.
Regulamentele Consiliului Europei sunt instrumente privilegiate ale
soluionrii conflictelor de legi n interiorul Uniunii Europene. Pe de o parte,
ele reprezint contribuia metodelor comunitare n rezolvarea dificultilor
proprii ale dreptului conflictual; totodat, utilizarea regulamentelor d expresie
unui anumit progres spre simplificarea procesului internaional i spre o anume
previzibilitate a soluiilor. Pe de alt parte, recursul la metodele comunitare nu
poate nate ateptri sub aspectul gestionrii depline, complete a problemelor
conflictuale, iar unificarea dreptului internaional privat este n msur s
confere circuitului privat internaional securitatea dorit.

Drept internaional privat

21

Gabriela Lupan

1.5.

Despre dreptul internaional privat

Norma conflictual

1.5.1. Definiia normei conflictuale

Normele conflictuale, alturi de normele materiale (substaniale) alctuiesc
coninutul dreptului internaional privat.
Norma conflictual, specific DIP, este norma de drept care soluioneaz
conflictul de legi, adic desemneaz legea intern competent s crmuiasc
raportul juridic cu un element de extraneitate. Legea intern face de fapt
trimitere la un sistemul de drept, care astfel determinat, poart denumirea de
legea cauzei lex causae.
Normele conflictuale aparin sistemului de drept al instanei sesizate, care
astfel poart denumirea de legea forului lex fori.
1.5.2. Funcia normei conflictuale
Norma conflictual are rolul de a stabili care dintre sistemele de drept n
prezen este chemat s se aplice pe parcursul existenei raportului juridic.
Din momentul desemnrii sistemului de drept, i deci a legii competente, rolul
normei conflictuale nceteaz. Din acest motiv, norma conflictual apare ca o
norm de trimitere sau de fixare.
1.5.3. Izvoarele normei conflictuale
- n dreptul intern, cel mai important izvor este Noul Cod civil NCC (art.
2557-2663). La acesta se adaug regulamentele europene n materie.
- n dreptul convenional, sunt tratatele, conveniile internaionale la care
Romnia este parte. Normele conflictuale cuprinse n convenii sunt
uniforme pentru statele pri, ceea ce nseamn c se aplic cu prioritate pe
fondul raportului juridic.

Sarcina de lucru 3
1. Enumer trei izvoare interne i trei izvoare internaionale ale dreptului
internaional privat.
2. Pentru instituia cstoriei, identific izvoarele de drept internaional
privat.
3. Care este norma conflictual cuprins n art. 2572 alin. (1) NCC?

Drept internaional privat

22

Gabriela Lupan

1.6.

Despre dreptul internaional privat

Structura normei conflictuale

1.6.1. Analiz elementelor normei conflictuale

Opinia dominant n doctrin este cea potrivit creia structura normei
conflictuale este alctuit din dou elemente, i anume:
- Coninutul normei conflictuale este reprezentat de raporturile juridice
la care se refer norma. El determin cmpul de aplicare n spaiu al unei
legi i corespunde ipotezei normei;
- Legtura normei conflictuale este dispoziia acesteia i indic legea
aplicabil raportului juridic n cauz. Ea se concretizeaz n punctul de
legtur.
De exemplu, n art. 2586 alin. (1) NCC, coninutul normei conflictuale este
reprezentat de condiiile de fond cerute pentru ncheierea cstoriei; legtura normei
conflictuale este legea naional a fiecruia dintre viitori soi la momentul ncheierii
cstoriei; punctul de legtur este reprezentat de cetenia celor doi viitori soi.
1.6.2. Punctul de legtur
Punctul de legtur al normei conflictuale este elementul concret care stabilete
relaia ntre un raport juridic i un anumit sistem de drept. n exemplul dat mai
sus, punctul de legtur sunt cetenia viitorilor soi sau n art. 2613 NCC este
locul siturii bunului.
Principalele puncte de legtur cu ajutorul crora se realizeaz localizarea unui
raport juridic ntr-un anumit sistem de drept sunt:
- cetenia, n materia statutului personal (stare civil, capacitate i relaiile de
familie);
- reedina obinuit a persoanei fizice sau domiciliul, n materia statutului
personal, ca un punct de legtur n subsidiar fa de cetenie;
- sediul social;
- locul siturii bunului pentru motenirea imobiliar;
- locul ncheierii contractului pentru condiiile de fond ale contractului;
- locul executrii contractului pentru modul de executare a obligaiilor
contractuale;
- locul ntocmirii actului juridic pentru condiiile de form;
- voina prilor pentru condiiile de fond ale actelor juridice, n general, i ale
contractelor, n special;
- locul producerii faptului juridic ilicit;
- pavilionul navei sau aeronavei;
- autoritatea care examineaz validitatea actului juridic pentru condiiile de
form ale actului juridic;
- instana sesizat este punctul de legtur pentru problemele de procedur.

Drept internaional privat

23

Gabriela Lupan

Despre dreptul internaional privat

Punctele de legtur se clasific n:

-

puncte de legtur constante, fixe, care nu pot fi deplasate de sub

incidena unui sistem de drept ( nu se pot transfera de la un sistem la
altul). De exemplu, locul producerii faptului ilicit i locul siturii
bunului imobil.
puncte de legtur variabile, mobile, care pot deplasate n spaiu,
intrnd n contact cu mai multe sisteme de drept. n vederea desemnrii
legii competente este necesar localizarea temporal a acestor puncte de
legtur.

Legea la care trimite norma conflictual, lex causae, este acel sistem de
drept cu care se face legtura, prin punctul de legtur.

1.7.

Clasificarea normelor conflictuale

1.7.1. dup felul legturii normei conflictuale:

a. norme conflictuale unilaterale (norme cu trimitere direct sau cunoscut)
sunt acele norme care determin, n mod expres, numai cmpul de aplicare al
legii materiale naionale, ignornd cazurile cnd legea strin este competent.
Cu alte cuvinte, ele prevd numai aplicarea legii forului, fr a indica situaiile
cnd este competent i legea strin. De exemplu, art. 2576 alin.(3) NCC
potrivit cruia ocrotirea mporiva actelor de nclcare a dreptului la nume
svrite n Romnia se realizeaz potrivit legii romne;
b. norme conflictuale bilaterale (norme cu trimitere dubl sau general) sunt
cele care determin att domeniul de aplicare al legii forului, ct i cel al
dreptului strin. Punctul de legtur ajut s se identifice n mod concret legeal
competent s se aplice raportului de DIP. Majoritatea normelor conflictuale
din NCC i din codificrile moderne intr n aceast categorie.
n doctrina elveian se consider c normele conflictuale unilaterale sau
bilaterale pot s mbrace patru forme: norme alternative, norme cumulative,
norme exclusive sau norme n cascad. Acestea din urm se deosebesc de
primele, deoarece punctele de legtur sunt ierarhizate.
1.7.2. dup coninutul normei conflictuale:
- norme conflictuale cu privire la persoane;
- norme conflictuale referitoare la proprietate;
- norme conflictuale cu privire la motenire;
- norme cu privire la actul juridic etc.
1.8.

Normele materiale

1.8.1. Definiie
Normele materiale sunt acele norme care se aplic n mod direct raporturilor cu
un element de extraneitate, excluznd conflictul de legi. Norma material
aplicabil soluioneaz n mod nemijlocit problema de fond a cauzei.
Drept internaional privat

24

Gabriela Lupan

Despre dreptul internaional privat

Normele materiale nu sunt specifice DIP, ns exist materii n care acestea

prezint importan. n dreptul romn, normele materiale reglementeaz, n
principiu, condiia juridic a strinului (de exemplu, art. 2582-2583 NCC i
art. 1083-1085 din noul Cod de procedur civil NCPC) efectele hotrrii
judectoreti i arbitrale strine n Romnia (art. 1094-1133 NCPC).
Normele materiale se mpart n norme de drept material sau substanial (care
aparin dreptului civil, dreptului familiei, dreptului comercial, dreptului
transporturilor etc i se regsesc n partea special a Crii a VII-a NCC) i
norme de drept procesual (a se vedea Cartea a VII-a din Noul Cod de
procedur civil).
1.8.2.Delimitare ntre normele conflictuale i normele materiale (substanial)
Norma conflictual are o aplicare prealabil, anterioar fa de norma
material. Astfel, dup ce instana se declar competent se determin, mai
nti, sistemul de drept aplicabil i apoi se determin din acest sistem care este
legea material. De exemplu, n cazul adopiei unui copil cetean romn cu
domiciliul n Romnia de ctre o familie strin cu domiciliul n strintate,
instana romn este competent exclusiv s se pronune asupra cererii de
ncuviinare a adopiei, dup care se determin sistemul de drept aplicabil
adopiei, respectiv legea romn, iar legea material n materie este tocmai
Legea nr. 273/2004 cu privire la regimul juridic al adopiei;
Norma conflictual rezolv o problem prejudicial, respectiv conflictul de
legi, pe cnd norma material crmuiete, pe fond, chiar raportul juridic. n
exemplu dat, conflictul de legi apare ntre sistemul de drept romn i cel
francez, norma conflictual indicndu-l pe primul aplicabil; norma material
care reglementeaz raportul juridic, n spe, este Legea nr. 273/2004. Norma
conflictual influeneaz norma material direct aplicabil, deoarece arat
sistemul de drept aplicabil n cauz, n timp ce norma material guverneaz
direct raportul juridic.
1.9. Normele de aplicaie imediat (necesar)
1.9.1. Definiie
Dreptul internaional privat cuprinde, alturi de normele conflictuale i de cele
materiale, i norme de aplicaie imediat.
Normele de aplicaie sunt norme materiale care aparin sistemului de drept
intern al statului forului i care, datorit caracterului lor imperativ, se aplic cu
prioritate unui raport juridic cu un element de extraneitate atunci cnd acel
raport are un anumit punct de legtur cu statul forului, excluznd astfel
conflictul de legi i, implicit, aplicarea vreunei norme conflictuale. De
exemplu, art. 19 alin. (2) din Legea nr. 105/1992 (n prezent abrogat) potrivit
cruia ceteanul romn aflat n strintate poate ncheia o cstorie numai n
faa autoritii locale de stat sau a agentului diplomatic ori funcionarului
consular. Aceast dispoziie nltur de la aplicare norma conflictual cuprins
n art. 19 alin. (1) din aceeai lege, care prevede c forma ncheierii cstoriei
este supus legii statului pe teritoriul cruia se celebreaz.
Referitor la normele de aplicaie imediat, n actuala reglementare, art. 2566
NCC prevede n cele dou alineate urmtoarele:
Drept internaional privat

25

Gabriela Lupan

Despre dreptul internaional privat

Alin (1) Dispoziiile imperative prevzute de legea romn pentru

reglementarea unui raport juridic cu element de extraneitate se aplic n mod
prioritar. In acest caz, nu sunt incidente prevederile prezentei cri privind
determinarea legii aplicabile.
Alin. (2) Pot fi aplicate direct i dispoziiile imperative prevzute de legea
altui stat pentru reglementarea unui raport juridic cu element de extraneitate,
dac raportul juridic prezint strnse legturi cu legea acelui stat, iar interesele
legitime ale prilor o impun. In acest caz, vor fi avute n vedere obiectul i
scopul acestor dispoziii, precum i consecinele care decurg din aplicarea sau
neaplicarea lor.
Numite i legi de poliie sau legi de ordine public, normele de aplicaie
imediat prevd, n mod expres, aria lor de cuprindere, domeniul lor de
aplicare, iar n lipsa acestuia, sunt identificate astfel prin scopul politic,
social, economic, urmrit de legiuitorul naional. Cele mai multe legi de poliie
sunt n domeniul concurenei, proteciei copilului, proprietii intelectuale, a
egalitii soilor, asistenei educativ i social.
1.9.2. Comparaie ntre normele conflictuale i normele de aplicaie imediat
Asemnri:
- ambele categorii de norme aparin sistemului de drept al forului;
- ambele categorii de norme provesc raporturile juridice cu element de
extraneitate care au un punct de legtur cu statul forului
Deosebire:
- Norma conflictual este o norm de trimitere, pe cnd norma de aplicaie
imediat este o norm material, care ofer soluia pe fondul cauzei.
Neconfundndu-se cu normele conflictuale, deoarece primele le exclud pe
ultimele, normele de aplicaie imediat reprezint un mecanism de nlturare a legii
strine normal aplicabil potrivit normei conflictuale.

Sarcina de lucru 4
1. Identific structura normei conflictuale cuprinse n art. 2597 NCC,
respectiv n art. 3 alin.(1) din Regulamentul Roma I.
2. Crei categorii de puncte de legtur (fixe sau mobile) aparine fiecare
dintre puncte identificate din art. 2576, art. 2578, art.2589, art. 2613
NCC i art. 1083 NCPC?
3. Clasific normele conflictuale prevzute de art. 2587 alin.2, art. 2591
alin.2 teza a III-a NCC i art. 1065, art. 1078-1079, art. 1090 alin. 5
NCPC.

Drept internaional privat

26

Gabriela Lupan

Despre dreptul internaional privat

Rezumat
Prezena elementului de extraneitate o mprejurare de fapt care apare n legtur cu
unul sau mai multe dintre elementele de structur ale raportului juridic i datorit
creia acel raport intr n legtur cu mai multe sisteme de drept - reprezint
principalul factor de difereniere a raporturilor de drept internaional privat fa de
celelalte raporturile juridice. Izvorul conflictului de legi este tocmai elementul de
extraneitate. Atta vreme ct lipsete elementul de extraneitate, regulile dreptului
civil, dreptului comercial, de dreptul muncii etc., ofer soluia asupra unui litigiu cu
privire la un raport juridic din sfera dreptului privat. n momentul n care apare un
element de extraneitate, se apeleaz la soluiile dreptului internaional privat.
Aadar, dreptul internaional privat este aceea ramur de drept alctuit din
ansamblul normelor care reglementeaz relaiile cu element de extraneitate, indicnd
autoritatea competent i legea aplicabil. n general, se admite c domeniul
dreptului internaional privat include materiile privind conflictele de legi, conflictele
de jurisdicii, condiia juridic a strinului i, sub anumite aspecte, i cetenia.
Integrarea european a Romniei determin ca, n anumite domenii, instrumentele
europene s aib aplicabilitate direct i prioritar.
Normele conflictuale i normele materiale alctuiesc coninutul reglementrii
dreptului internaional privat. Comparativ, ntre normele conflictuale i cele materiale
exist asemnri, ntruct fac parte din sistemul de drept al forului i reglementeaz
raporturile de drept internaional privat. ntre ele exist i deosebiri, sub aspectul
structurii, al sferei de aplicare, dar i al succesiunii aplicrii, deoarece norma
conflictual are un caracter prealabil fa de cea material.
Spre deosebire de regula potrivit creia orice norm juridic, inclusiv norma
material, are trei elemente - ipoteza, dispoziia i sanciunea - norma conflictual,
specific dreptului internaional privat, prezint n structura sa numai dou elemente,
i anume: coninutul i legtura. Legtura normei conflictuale se concretizeaz n
punctul de legtur, datorit cruia se realizeaz localizarea raportului juridic ntr-un
sistem de drept. Ori de cte ori forul urmeaz s determine legea competent s
crmuiasc raportul juridic cu un element de extraneitate, trebuie s aplice propria
norm conflictual.

Teste de autoevaluare
1. Doi ceteni romni se cstoresc la sediul Ambasadei Romniei din Frana.
Elementul de extraneitate este:
a) locul ncheierii cstoriei;
b) nu exist nici un element de extraneitate;
c) calitatea ofierului de stare civil.
2. Un cetean romn i un cetean italian, cstorii i cu reedina n
Romnia, adopt n Italia un copil cetean romn. Elementul de extraneitate
este:
a) instana care ncuviineaz adopia;
b) cetenia strin a unuia dinte adoptatori;
c) domiciliul adoptatorilor.
Drept internaional privat

27

Gabriela Lupan

Despre dreptul internaional privat

3. Metoda conflictual presupune:

a) alegerea legi competente s reglementeze un raport juridic cu un
element de extraneitate cu ajutorul normei conflictuale;
b) exclude aplicarea legii strine;
c) legea desemnat de norma conflictual este, dup caz, legea forului,
legea strin sau ambele.
4. Norma conflictual are n structura sa urmtoarele elemente:
a) ipoteza, dispoziia i sanciunea;
b) coninutul i legtura;
c) coninutul, legea aplicabil i punctul de legtur.
5. Cetenia poate fi punct de legtur pentru raporturile juridice care privesc:
a) locul ntocmirii actului juridic;
b) jurisdicia competent;
c) motenirea mobiliar.
6. Dac ntr-un litigiu cu element de extraneitate judectorul romn identific
o norm de aplicaie imediat (de poliie) din sistemul de drept naional,
procedeaz la urmtoarele:
a) aplic norma conflictual, pentru a soluiona conflictul de legi;
b) nltur norma conflictual i aplic, din oficiu, norma de aplicaie
imediat;
c) nltur aceea norm.

Bibliografie minimal
Filipescu, P., Filipescu, A.I. (2007). Tratat de drept internaional privat. Ediie
revzut i adugit. Bucureti: Universul Juridic, pp. 19-71.
Macovei, I. (2011). Drept internaional privat. Bucureti: C.H. Beck, pp. 1- 25.
Sitaru, D. Al. (2013). Drept internaional privat. Bucureti: C.H. Beck, pp. 155.
Stnescu, . Al. (2008). Drept internaional privat. Practic judiciar.
Bucureti: Hamangiu, speele nr. 1 i 2, pp. 1-6.
Buglea, Claudiu-Paul (2013). Drept internaional privat: din perspectiva
reglementrilor europene aplicabile n domeniu i a noului Cod civil romn.
Bucureti: Universul juridic, pp. 3-35.

Drept internaional privat

28