SUBMSURA 6.

1
Sprijin privind instalarea tinerilor fermieri

1.Submsura 6.1 Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri se ncadreaz, conform

Regulamentului nr. (CE)1305/2013, art.19, n msura 06 Dezvoltarea exploataiilor i a
ntreprinderilor i contribuie la domeniul de intervenie 2B Facilitarea intrrii n sectorul
agricol a unor fermieri calificai corespunztor i, n special, a rennoirii generaiilor.
Submsura 6.1 Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri are ca scop:

instalarea pentru prima dat a tinerilor fermieri, ca efi/manageri ai unei

exploataii agricole;

mbuntirea managementului, creterea competitivitii sectorului

agricol, precum i conformitatea cu cerinele de protecie a mediului, igien i
bunstarea animalelor i sigurana la locul de munc;

submsura va crea posibilitatea tinerilor fermieri rezideni, cu domiciliul

stabil n Romnia cu un minim de cunotinte de baz, s se instaleze ca efi/manageri ai
exploataiei;

creterea numrului de tineri fermieri care ncep pentru prima dat o

activitate agricol ca efi/ manageri de exploataie;

ncurajarea tinerilor i a familiilor din mediul rural de a se stabiliza n

mediul rural, ceea ce va crea un efect pozitiv asupra economiei naionale n general.
2. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile
Solicitani eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin
aceast submsur sunt:
Tnrul fermier n conformitate cu definiia prevzut la art. 2 din R(UE) nr.1305/2013,
care se instaleaz ca unic ef al exploataiei agricole;
Persoana juridic cu mai muli acionari unde un tnr fermier n sensul art. 2 din
R(UE) 1305/ 2013 se instaleaz i exercit un control efectiv pe termen lung n ceea ce privete
deciziile referitoare la gestionare, la beneficii i la riscurile financiare legate de exploataie.
1

Atenie! Conform art. 2 din R(UE) nr. 1305/ 2013, (1) tnr fermier nseamn o
persoan cu vrsta de pn la 40 de ani la momentul depunerii cererii, care deine
competenele i calificrile profesionale adecvate i care se stabilete pentru prima dat ntro
exploataie agricol ca ef al respectivei exploataii.

Exploataia trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:

Exploataia are o dimensiune economic cuprins ntre 12.000 50.000 SO;
Exploataia este nregistrat ca microntreprindere/ ntreprindere mic;
Exploataia este nregistrat obligatoriu n Registrul Unic de Identificare APIA, n
Registrul agricol i/ sau n Registrul exploataiilor ANSVSA;

Categoriile de solicitani eligibili n cadrul Submsurii 6.1 Sprijin pentru instalarea

tinerilor fermieri, n funcie de forma de organizare sunt:
persoan fizic nregistrat i autorizat n conformitate cu prevederile Ordonanei
de Urgen a Guvernului nr. 44/2008, cu modificrile i completrile ulterioare:

individual i independent, ca persoan fizic autorizat;

ca ntreprinztor titular al unei ntreprinderi individuale;
ca ntreprinztor titular al unei ntreprinderi familiale;
asociat unic i administrator al unei societi cu rspundere limitat SRL, nfiinat

n baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;

asociat majoritar (majoritate absolut 50%+1) i administrator al unei societi cu
rspundere limitat SRL, nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Din categoria IMM-urilor, solicitanti eligibili sunt:
2

 microintreprinderile de pana la 9 salariati si realizeaza o cifra de afaceri anuala neta

sau

detin

active

totale

de

pana

la

milioane

euro,

echivalent

in

lei;

intreprinderile mici au intre 10 si 49 de salariati si realizeaza o cifra de afaceri anuala

neta sau detin active totale de pana la 10 milioane euro, echivalent in lei.

3.INSTALAREA TNRULUI FERMIER

Acest proces trebuie s fie nceput i s fie n curs de desfurare la momentul depunerii
cererii de finanare pentru accesarea sprijinului acordat prin intermediul acestei submsuri.
Instalarea tnrului fermier se desfoar n urmtoarele etape :

Etapa I: nregistrarea tnrului fermier la Oficiul Registrului Comertului ca

microntreprindere/ntreprindere mic, cu obiect de activitate n domeniul pentru care
solicit sprijin n cadrul submsurii 6.1, cu maximum 24 de luni naintea depunerii cererii de
finanare (ntre timp, fermierul pregtete planul de afaceri, organizeaz activitile
administrative, achiziioneaz bunuri pentru noua ntreprindere, etc.). Aceast etap trebuie s

fie ncheiat naintea depunerii cererii de finanare pentru aceast submsur;

Etapa II: Depunererea i nregistrarea Cererii de Finanare nsoit de Planul de Afaceri i
documentele obligatorii (documentele justificative legate de baza material cu activele deinute
la momentul depunerii cererii de finanare), precum i documentele anex; o implementarea
planului de afaceri trebuie s nceap n termen de cel mult 9 luni de la data deciziei de acordare
a sprijinului; o naintea solicitrii celei dea doua trane de plat, beneficiarul face dovada
creterii performanelor economice ale exploataiei, prin comercializarea produciei proprii n

procent de minimum 20% din valoarea primei trane de plat.

Etapa III: Instalarea tnrului fermier este considerat finalizat la momentul implementrii
corecte a planului de afaceri (la acordarea celei dea doua trane de plat). o solicitantul se
angajeaz s devin fermier activ n termen de maximum 18 luni de la data ncheierii instalrii.
4. Valoarea sprijinului nerambursabil
Sprijinul public nerambursabil se acord pentru o perioad de maxim trei/ cinci ani
(perioada de cinci ani se aplic doar pentru sectorul pomicol) i este de:

50.000 de euro pentru exploataiile ntre 30.000 S.O. i 50.000 SO

40.000 de euro pentru exploataiile ntre 12.000 S.O. i 29.999 SO
3

Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri se va acorda sub form de prim n

dou trane, astfel:

75% din cuantumul sprijinului la ncheierea deciziei de finanare;

25% din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiia implementrii corecte a planului
de afaceri, fr a depi trei* ani (*cinci ani pentru exploatatiile pomicole), de la
ncheierea contractului de finanare.

5. Documentele necesare la depunerea Cererii de Finanare

1. Plan de afaceri pentru dezvoltarea exploataiei
2. Documente proprietate/ folosin pentru exploataia agricol;
a. Documente solicitate pentru terenul agricol:
document care atest dreptul de proprietate asupra terenului agricol conform legislaiei
n vigoare (contract de vnzare cumprare autentificat de notar, act de donaie autentificat de
notar, hotarre judecatoreasc definitiv i irevocabil cu punere n posesie, certificat de
motenitor unic autentificat de notar i alte documente care demonstreaz terilor dreptul de
proprietate conform legislaiei n vigoare autentificate la notar), i/sau
tabel centralizator emis de Primrie, semnat de persoanele autorizate conform legii,
(coninnd sumarul contractelor de arendare cu o valabilitate de minimum 10 ani pentru sectorul
vegetal i minimum 15 ani pentru sectorul pomicol, excepie pepinierele, culturile de cpun,
zmeur, mur, coacz i agri unde perioada minim este de 10 ani, de la data depunerii Cererii de
Finanare), cu suprafeele luate n arend pe categorii de folosin i perioada de arendare, i/sau
contract de concesionare (cu o valabilitate de cel puin 10 ani pentru sectorul vegetal i
minimum 15 ani pentru sectorul pomicol, de la data depunerii Cererii de Finanare) nsoit de
adresa emis de concedent care conine situaia privind respectarea clauzelor contractuale,
dac este n graficul de realizare a investiiilor prevzute n contract i alte clauze;

 documente pentru terenul ce constituie vatra stupinei acte de proprietate conform

legislaiei n vigoare, sau contract de concesiune/ contract de arend/ nchiriere/comodat pentru o
perioada de minimum 10 ani. Suprafaa de teren eligibil pentru vatra stupinei este de minim 5
mp/stup i 50 mp pentru fiecare pavilion apicol.
b. Documente solicitate pentru cldiri:
actul de proprietate;
alte documente care demonstreaz dreptul de folosin asupra cldirii (contract de
arend/concesiune) valabile cel puin 10 ani de la data semnrii contractului de finanare;
n cazul realizrii de lucrri asupra cldirilor, documentele de proprietate la punctul b)
sunt obligatorii.
c. Documente solicitate pentru animale, psri i familii de albine:
extras din Registrul Exploataiei emis de ANSVSA/ DSVSA/ Circumscripia
Veterinar (adeverin eliberat de medicul veterinar de circumscripie) din care s rezulte:
efectivul de animale deinut, al psrilor i al familiilor de albine i data primei nscrieri a
solicitantului n Registrul Exploataiei, nsoit de formular de micare ANSVSA/DSVSA (Anexa
4 din Normele sanitare veterinare ale Ordinului ANSVSA nr. 40/2010);
document emis de forma asociativ apicol privind nregistrarea stupilor i stupinelor
constnd n numerele plcuelor de identificare pentru fiecare stup i panouri de identificare a
stupinelor n conformitate cu legislaia n vigoare;

d. Copie din Registrul agricol emis de Primrii care s confirme dreptul de folosin
(proprietate/arend/concesionare) al terenului/ fermei zootehnice/ animalelor (doar proprietate)
nregistrate pentru baza de producie, cu tampila primriei i meniunea "Conform cu
originalul".

3. Situaiile financiare (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi formularul

20, formularele 30 i 40), pentru anii

n si dupa caz, n1, unde n este anul anterior

depunerii Cererii de Finantare, nregistrate la Administraia Financiar.

sau
Pentru persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale i ntreprinderi familiale:

Declaraie special privind veniturile realizate n anul precedent depunerii

proiectului nregistrat la Administratia Financiar (formularul 200 nsoit de Anexele

la Formular) i/sau

Declaraia privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme de

venit (formularul 221), document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de
finanare;
n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterior depunerii proiectului:
Declaraia de inactivitate nregistrat la Administraia Financiar;

4. Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat

unic/asociat majoritar/administrator);
5. Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comertului
conform legislaiei n vigoare, document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii
de finanare;
6. Hotrrea Adunrii Generale a Acionarilor (AGA) persoanei juridice, prin care
se desemneaz ca tnrul fermier (actionar majoritar 50%+1) s reprezinte societatea n
relaia cu AFIR i c exercit un control efectiv pe termen lung (de cel putin 8 ani) n ceea
ce privete deciziile referitoare la gestionare, beneficii, riscuri financiare n cadrul
exploataiei respective;
7. Copie dup certificat/ diplom de studii/ certificat ANC pentru competenele
profesionale:
6

 (Solicitantul deine competene i aptitudini profesionale, ndeplinind cel puin una

dintre urmtoarele condiii):
a. Studii medii/superioare n domeniul agricol/veterinar/economie agrar;
diplom de absolvire studii superioare n domeniul agricol
sau
diplom de absolvire studii postliceale i liceale n domeniul agricol;
sau
b. cunotine n domeniul agricol dobndite prin participarea la programe de instruire o
certificat de calificare profesional care atest urmarea unui curs de calificare n
domeniul agricol, agroalimentar, veterinar sau economie agrar de cel puin Nivel 1 de
calificare profesional, conform legislaiei aplicabile la momentul acordrii
certificatului;
sau
c. certificat de competene dobndite ca urmare a experienei (ANC);
angajamentul de a dobndi competenele profesionale adecvate ntro perioad de graie
de maximum 33 de luni de la data adoptrii deciziei individuale de acordare a ajutorului, dar nu
I.

mai mult de ultima tran de plat.

n cazul solicitanilor care nu au studii medii/superioare, acetia prezint diploma/ document

II.

doveditor de absolvire a minim 8 clase.

Pentru demonstrarea criteriului de selecie privind formarea profesional care confer un nivel
de calificare superior nivelului minim obligatoriu solicitat, se va prezenta actul doveditor
(certificat de calificare) eliberat de un formator de formare profesional acreditat (recunoscut de
Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice) prin care se certific competenele profesionale de
minim Nivel 1 de calificare n domeniul agricol, agroalimentar, veterinar sau economie agrar,
conform legislaiei aplicabile la momentul acordrii certificatului.
8. Declaraie pe proprie rspundere privind ndeplinirea criteriului de
selecie pn la momentul acordrii celei dea doua trane de sprijin
sau
Document care certific utilizarea resurselor genetice autohtone, document
obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanare. Soiurile autohtone se regsesc
n Catalogul oficial al soiurilor de plante de cultur din Romnia/ Institutul de Stat pentru
Testarea i Inregistrarea Soiurilor (ISTIS) aprobat anual. In cazul animalelor se va
depune Certificatul de origine pentru animalele deinute de solicitant emis de Asociaia
7

Cresctorilor de Animale din specia prevzut n proiect, autorizat de ANZ. Acest

document se ataeaz numai pentru argumentarea criteriului de selecie.
9. Alte documente justificative (dup caz).

6. Documentele necesare la acordarea deciziei de finanare

(Contractare)
1. Certificat care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i sociale emise de
Direcia General a Finanelor Publice, iar n cazul n care solicitantul este proprietar asupra
imobilelor, se va depune Certificat emis de Primria de pe raza crora i au sediul social i
punctele de lucru;
2. Cazierul judiciar al reprezentantului legal
3. Document emis de ANSVSA, prin care se certific nregistrarea exploataie
comercial de tip A, conform Ordinului ANSVSA nr. 16 din 16.03.2010.
4. Document de la banca din care sa rezulte urmatoarele: denumirea solicitantului, a
unitatii bancare, adresa, codul IBAN.

7. Dicionar
Solicitant persoan juridic / persoan fizic autorizat/ ntreprindere individual/ ntreprindere
familial , potenial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;
Beneficiar persoan juridic / persoan fizic autorizat / ntreprindere individual/
ntreprindere familial care a ncheiat un contract de finanare cu AFIR pentru accesarea
fondurilor europene prin FEADR;
Cererea de finanare reprezint solicitarea depus de potenialul beneficiar n vederea
obinerii finanrii nerambursabile;
Sprijin nerambursabil reprezint suma alocat proiectelor, asigurat prin contribuia Uniunii
Europene i a Guvernului Romniei;
Eligibil reprezint ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un solicitant aa cum
sunt precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de finanare pentru
FEADR;
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este
analizat pentru verificarea ndeplinirii condiiilor minime pentru acordarea sprijinului i pentru
selectarea proiectului, n vederea contractrii;
8

Fia msurii Sectiune din Programul National de Dezvoltare Rurala 20142020 care descrie
motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i
aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului;
Submsura definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor
(reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile).
Exploataie agricol (ferm) unitate tehnicoeconomic de sine stttoare, cu o gestiune
unic i care desfoar activiti agricole prin utilizarea suprafeelor agricole i/sau creterea
animalelor sau activiti de meninere a terenurilor agricole n bune condiii agricole i de
mediu, fie ca activitate principal, fie ca activitate secundar.
Dimensiune economic (S.O.) se determin pe baza produciei standard totale a exploataiei
agricole, exprimat n euro, stabilit n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr.
1242/2008 de stabilire a unei tipologii comunitare pentru exploataii agricole.
Domeniul agricol conform HG nr. 580/2014 cu modificrile i completrile ulterioare, pentru
studii universitare, ramura de tiine Ingineria resurselor vegetale i animale, iar conform HG
nr. 844/2002 cu modificrile i completrile ulterioare, pentru studii liceale, prin domeniul
agricol se nelege profilul Resurse naturale i protecia mediului.
8.ABREVIERI
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare
creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune;
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi
accesat FEADR i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii
Europene;
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
AM PNDR Autoritatea de Management pentru Programul Naional de Dezvoltare Rural;
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale instituie public subordonat MADR
care deruleaz FEADR;
OJFIR Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la
nivel judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii Judeene);
CRFIR Centrul Regional Pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric AFIR
de la nivelul regiunilor de dezvoltare;
APIA Agenia de Plai i Intervenie pentru Agricultur instituie
public subordonat MADR care deruleaz fondurile europene pentru implementarea msurilor
de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n Agricultur (FEGA).
ANC Autoritatea Naional pentru Calificri
SO (Standard Output) Valoarea Produciei Standard
9

Cedent agricultorul care cedeaz integral o exploataie agricol nregistrat n Registrul Unic
de Identificare de la APIA i/sau n Registrul Exploataiilor de la ANSVSA/ DSVSA/
Circumscripie Veterinar prin acte de proprietate i/ sau arend/ concesiune unui alt agricultor.
Cesionar agricultorul cruia i se transfer exploataia agricol nregistrat n Registrul unic de
identificare de la APIA/ ANSVSA/ DSVSA/ Circumscripie Veterinar prin acte de
proprietate i/ sau arend/ concesiune.
ANZ Agentia Nationala pentru Zootehnie
ANSVSA Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor
DSVSA Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor

10 capcane ale noii msuri pentru instalarea tinerilor fermieri

Banii europeni pentru sprijinirea tinerilor care doresc s fac agricultur este, cu
siguran, una dintre cele mai ateptate forme de sprijin din Programul Naional pentru
Dezvoltare Rural 2014-2020. Unele reguli vechi i altele mai noi ar putea pune serioase piedici
celor care vor s obin fondurile europene nerambursabile din SubMsura 6.1 Instalarea
tinerilor fermieri, iar Agrointeligena a trecut n revist care sunt condiiile ce trebuie ndeplinite
pentru a ncasa toi banii de la UE.
1.Beneficiarul trebuie s aib cel mult 40 de ani la momentul depunerii cererii de
finanare. Este o condiie normal, avnd n vedere c vorbim despre instalarea TINERILOR
fermieri.
2.Domiciliul beneficiarului trebuie s fie n localitatea n care se afl i ferma.
3.Solicitantul trebuie s devin fermier activ n 18 luni de la data instalrii, iar
conform actelor normative aflate acum n dezbatere public, acest lucru presupune inclusiv s
ajung s primeasc subvenii totale de 5.000 de euro (vezi condiiiAICI).
4.Bani n funcie de dimensiunea fermei. Solicitantul trebuie s se ncadreze n
categoria microntreprinderilor i ntreprinderilor mici, adic s aib o exploataie agricol cu
dimensiunea economic ntre 12.000 i 50.000 SO (valoarea produciei standard n euro). n
funcie de mrimea fermiei, se pot accesa cel mult 50.000 de euro pentru exploataiile ntre
30.000 SO i 50.000 SO i cel mult 40.000 de euro pentru exploataiile ntre 12.000 SO i 29.999
SO. Sprijinul public nerambursabil se acord, pe baza unui plan de afaceri, pentru o perioad de
maxim trei ani, exceptnd sectorul pomicol, unde perioada este de 5 ani.
10

5.nregistrarea la APIA cu cel mult 2 ani nainte de depunerea

proiectului.nregistrarea tnrului fermier ca microntreprindere/ ntreprindere mic trebuie
fcut cu maxim 24 de luni naintea depunerii Cererii de Finanare i nregistrarea la APIA/
ANSVSA.
6.Finanare n dou trane. Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri va fi acordat
sub form de prim n 2 trane, astfel: 75% din cuantumul sprijinului la primirea Deciziei de
Finanare i 25% din cuantumul sprijinului n maxim 3/5 ani de la primirea deciziei de finanare.
7.A doua tran, condiionat de vnzrile fermei. Doar afacerile agricole viabile vor
primi a doua tran din valoarea proiectului. Astfel, cei 25% din banii europeni aprobai unui
tnr fermier doar dac se constat c dac se constat c a fost implementat corect Planul de
Afaceri pn la acel moment i dac a fost asigurat mbuntirea performanelor economice ale
exploataiei (comercializare a produciei proprii de minim 20% din valoare trana I).
8.Se finaneaz un plan de afaceri care trebuie respectat ntocmai. Proiectul pentru a
accesa banii europeni trebuie s aib, obligatoriu, un Plan de Afaceri pe care beneficiarul se
angajeaz s l implementeze conform cerinelor PNDR. Dac Planul nu este respectat, se poate
pierde a doua tran de bani (acei 25% din valoarea finanrii). Mai mult, n cazul nerespectrii
Planului de Afaceri pe primii trei ani, se va da napoi i prima tran, proporional, n raport cu
obiectivele nerealizate. Un alt aspect ce ine de planul de afaceri este c beneficiarii nu pot utiliza
posibilitatea de a combina msuri diferite n acelai plan de business.
9.Fermierul nu poate avea un alt loc de munc departe de ferm. n vederea
verificrii condiiei de eligibilitate privind faptul c solicitantul nu deine concomitent alt loc de
munc n afara unitii administrativ-teritoriale n care este situat exploataia sau a zonei
limitrofe, solicitantul va ataa la Cererea de Finanare o Declaraie pe proprie rspundere n acest
sens la momentul semnrii contractului, se va verifica la Inspectoratul Teritorial de Munc
(ITM) Registrul General de Eviden a Salariailor, pentru asigurarea condiiei de eligibilitate.
10.Calificarea este obligatorie. Tnrul fermieri trebuie s aib competene profesionale
(studii medii/superioare agricole/ veterinare/ economie agrar; cunotine n domeniul agricol
dobndite prin participarea la programe de instruire). Nivelul minim de calificare impus este de
360 ore (conform celor stipulate n OG 129/ 2000 privind formarea profesional a adulilor,
precum i actele normative subsecvente referitoare la normele de aplicare, metodologiile,
procedurile, clasificrile i nomenclatoarele specifice, sau dobndirea competenele profesionale
11

adecvate ntr-o perioad de graie de maxim 36 de luni de la data adoptrii Deciziei individuale
de acordare a ajutorului.

Programul pentru stimularea infiintarii si dezvoltarii

microintreprinderilor de catre intreprinzatorii tineri
1.Ce urmrete programul:

dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale bazate pe cunoaterea i gestionarea optim a

resurselor, n vederea adaptrii rapide la rigorile determinate de globalizarea pieelor;

stimularea i sprijinirea demarrii i dezvoltrii firmelor nou-nfiinate (start-up-uri) prin

facilitarea accesului acestora la finanare;

facilitarea accesului tinerilor la sursele de finanare.

Bugetul alocat Programului pentru anul bugetar 2014 este de 21.000.000,00 lei
2.Ce facilitati ofera acest program pentru microntreprinderea S.R.L. D.?
a)

acordarea de ctre Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism a

unei alocaii financiare nerambursabile (AFN) reprezentnd cel mult 50%, dar nu mai mult
de 10.000 euro, echivalentul n lei (calculat la cursul BNR din data apariiei OUG nr.6 n
Monitorul Oficial (09.02.2011) (4,2568Lei/1 Euro), din valoarea total a cheltuielilor eligibile
aferente planului de afaceri, pentru care face dovada surselor de cofinanare.
Exemplu: daca se doreste realizarea unei investitii in valoare totala eligibila de 20.000
de euro (fara TVA), statul va acorda un ajutor nerambursabil de maxim 50% adica 10.000 de
euro, restul de 10.000 de euro fiind aport propriu al beneficiarului. In cadrul acestui program
TVA nu este eligibil, adica TVA trebuie suportat de catre beneficiar.

12

De exemplu daca valoarea totala cu TVA a investitiei este de 24800 euro, acei 50%
nerambursabili se vor calcula din valoarea fara TVA adica din 20.000 de euro. Rezulta ca
beneficiarul va trebui sa acopere atat cei 50% (10.000 de euro) partea sa de cofinantare, cat si
TVA-ul in valoare de 4800 de euro, deci benediciarul primeste 10.000 de euro nerambursabil si
va investi din contributie proprie suma de 14800 de euro. Deci, ca sa primesti 10.000 euro
gratis, trebuie sa investesti 14800 euro.
Pe langa TVA, mai sunt si alte cheltuieli neeligibile, de care trebuie tinut cont cu mare
atentie.
b)

garanii acordate de Fondul Naional de Garantare al Creditelor pentru ntreprinderi

Mici i Mijlocii S.A. I.F.N. (F.N.G.C.I.M.M.) pentru creditele contractate de SRL-D n

vederea realizrii planurilor de afaceri acceptate de Departamentului pentru IMM-uri, Mediul de
Afaceri i Turism, cu respectarea condiiilor prevzute n normele i procedurile interne ale
instituiilor de credit i ale F.N.G.C.I.M.M., pn la cel mult 80% din valoarea creditului
solicitat, n limita sumei de 80.000 euro, echivalentul n lei;
c)

scutirea de la plata contribuiilor de asigurri sociale datorate de angajatori, potrivit

legii, pentru veniturile aferente timpului lucrat de cel mult 4 (patru) salariai, angajai pe perioad
nedeterminat. Aceasta perioad constituie stagiu de cotizare n sistemul public de pensii, iar
pentru stabilirea i calculul drepturilor prevzute de Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar
de pensii publice, cu modificrile i completrile ulterioare, se utilizeaz ctigul salarial mediu
brut lunar, pentru care asiguratul pltete contribuia individual de asigurri sociale. Pentru
fiecare salariat, scutirea nu se acord pentru veniturile salariale lunare care depesc cuantumul
ctigului salarial mediu brut pe economie din anul anterior;
d)

scutirea de la plata taxelor pentru operaiunile de nmatriculare efectuate la Oficiile

Registrului Comerului, pentru nregistrarea microntreprinderii, precum i de la plata tarifului

pentru publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a;
e)

consiliere, instruire i sprijin din partea O.T.I.M.M.C., n a crui raz de

competen i are sediul social.

3.Cine poate beneficia de acest program?
13

I. Pot beneficia de prevederile Programului: persoanele fizice, denumite n continuare

ntreprinztori debutani, care ndeplinesc cumulativ, la data depunerii Formularului de nscriere
n

program,

urmtoarele

criterii

de

eligibilitate:

a) au capacitate juridic deplin de exerciiu, au vrsta de pn la 35 de ani, mplinii cel mai

trziu n ziua nregistrrii cererii de nmatriculare a societii cu rspundere limitat n Registrul
Comerului;
b) anterior datei nmatriculrii societii n Registrul Comerului nu au mai deinut i nu deine
calitatea de acionar sau asociat al unei ntreprinderi constituite n Spaiul Economic European;
c) nfiineaz pentru prima dat o societate comercial cu rspundere limitat n condiiile Legii
nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
i

ale

prezentei

Ordonane

de

urgen

nr.

din

09.02.2011;

d) declar pe propria rspundere, sub sanciunea legii penale pentru declaraii mincinoase, c
ndeplinete condiiile prevzute la lit. b, pe care o depune la Registrul Comerului odat cu
cererea

de

nmatriculare

societii;

e) s nu mai fi beneficiat de finanare n cadrul acestui Program.

II. Pentru ncadrarea n Program, microntreprinderea nfiinat de ntreprinztorul
debutant trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a)

este societate comercial cu rspundere limitat-debutant (SRL-D), care

funcioneaz pe durat nedeterminat, n condiiile Legii nr. 31/1990 privind societile

comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare i ale ordonanei de urgen nr.
6 din 09.02.2011;
b)

se ncadreaz n categoria microntreprinderilor n condiiile Legii nr. 346/2004

privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i

completrile ulterioare, i ale ordonanei de urgen nr. 6 din 09.02.2011;
c)

este nfiinat de un ntreprinztor debutant, ca asociat unic, sau de cel mult 5 (cinci)

ntreprinztori debutani asociai. Condiiile pentru ntreprinztorul debutant trebuie ndeplinite

de fiecare dintre asociai, aa cum se prevede n Art. 3.1 al prezentului Ghid;

14

d)

este administrat de asociatul unic, de unul sau mai muli administratori dintre

asociai;
e)

are n obiectul de activitate cel mult 5 (cinci) grupe de activitate prevzute de

clasificarea activitilor din economia naionala n vigoare (CAEN Rev 2).

4.Categoriile de cheltuieli eligibile (Pentru ce poti primi bani?)
Sunt considerate cheltuieli eligibile, cheltuielile legate de:

1) INVESTIIILE N ACTIVE CORPORALE referitoare la:

a)

Terenuri pentru realizarea de construcii/amenajare efectuate n cadrul proiectului,

destinate activitii pentru care s-a solicitat finanarea; achiziionarea de terenuri fr

construcie/amenajare efectuate n cadrul proiectului nu reprezint cheltuial eligibil n
Program; amenajararea pe terenuri nchiriate /concesionate pentru realizarea activitilor
proiectului reprezint cheltuial eligibil numai pentru realizarea activitilor sportive, recreative
i distractive(diviziunea 93 );
b)

Construcii pentru desfasurarea activitii pentru care s-a solicitat finanarea;

c)

Achiziionarea de spaii destinate realizrii activitii pentru care s-a solicitat

finanare. Costurile de spaiu cuprind:

Spaiu de birouri

Spaiu de producie

Spaiu de desfurare activiti comerciale i prestri servicii

Spaiu de depozitare
d)

Achiziionarea de mobilier pentru dotarea spaiilor amenajate destinate activitii

pentru care s-a solicitat finanarea;

15

e)

Echipamente tehnologice, maini, utilaje i instalaii de lucru, aparate i instalaii de

msur, control i reglare, tehnica de calcul, etc;

f)

Mijloace de transport marfa n direct legtur cu activitile codului/codurilor

CAEN pe care acceseaz, cu excepia vehiculelor de transport rutier de mrfuri, solicitate de

ntreprinderile care efectueaz transport rutier de mrfuri n numele terilor.
Autoturismele sunt eligibile n cadrul Programului, numai pentru urmtoarele
activiti:transporturi cu taxiuri cod CAEN 4932, Activiti de nchiriere i leasing cu
autoturisme i autovehicule rutiere usoare cod CAEN 7711 , 8553 coli de conducere.
Sunt eligibile n cadrul programului autoutilitare din categoria N1,N2, N3 cu excepia
vehiculelor de teren simbol G conform Ordinului MLPTL 211/2003cu modificrile i
completrile ulterioare.
2) INVESTIIILE N ACTIVE NECORPORALE referitoare la: brevete de invenie,
design industrial, mrci de produse i servicii (francize, etichetare ecologic, etc.); realizare
site(maxim 10.000 lei).
Microntreprinderile SRL-D trebuie s ndeplineasc, conform criteriilor de evaluare a
planului de afaceri-Anex la normele metodologice, criteriul minim obligatoriu privind ponderea
investiiilor de minim 40% din totalul cheltuielilor eligibile, nerespectarea acestuia conducnd la
respingerea planului de afaceri.
3) ALTE COSTURI DE OPERARE referitoare la:
a)

Costuri de nfiinare a firmei:

Autorizaii
b)

Costuri curente:

Materii prime, mrfuri

Materiale consumabile, materiale auxiliare

16

c)

Costuri de personal (salarii, costuri asigurri sociale)

d)

Costuri de training i formare personal;

e)

Servicii externe:

Contabilitate

Consultan fiscal

Consultan juridic

Consultan n management

Consultan IT

Consultant PR

Consultan pentru ntocmirea planului de afaceri, aceasta fiind singura cheltuial care se
poate realiza nainte de ncheierea contractului.
Cheltuielile cu serviciile de consultan de orice tip nu pot depi 5% din valoarea total

eligibil a proiectului, mai puin consultana.

Furnizorii de servicii de consultan eligibili n cadrul Programului pot fi numai societi
sau organizaii furnizoare de consultan autorizate, avnd ca activitate autorizat una dintre
activitile incluse n cod CAEN clasa 70.
f)

Costurile legate de nclzire, gaz, electricitate, curenie, reparaii, asigurare,

ap/canal, gunoi
g)

Costuri cu punerea n funciune a echipamentelor

h)

Costuri legate de procesul de vnzare

i)

Costuri administrative

17

j)

Chirii pentru spatii de birouri, productie, de desfurare activiti comerciale i

prestri servicii, depozitare (solicitantul va face dovada nchirierii spaiului pentru care solicit
chiria pe o perioad de minim 3 ani);
k)

Alte costuri conexe direct legate de codul CAEN accesat n cadrul Programului:

racordarea la utiliti: ap, gaz, electricitate, canalizare;

infrastructura necesar racordarii la utiliti: drum de acces, reabilitri, amenajri;

asigurarea normelor de protecia muncii, de protecia mediului.

l)

Costuri de promovare a activitii: on-line, pe suport de hrtie/electronic, alte tipuri

de materiale, participare la trguri interne i internaionale etc.

Solicitantul va face dovada deinerii n proprietate a terenului pe care urmeaz s se
realizeze construcia/amenajarea sau a deinerii unui drept de uzufruct, contract de concesiune ori
nchiriere a terenului respectiv, valabil pe o perioad de minimum 5 ani de la finalizarea
investiiei.
5.Care este procedura de inscriere in program ?
nscrierea n program se face on line att de pe site-ul www.minind.ro, la sectiunea
Accesati Programele pentru IMM-uri finantate de la bugetul de stat sau direct pe
linkul http://programenationale2014.aippimm.ro.
Pentru

participarea

la

Programul

pentru

stimularea

nfiinrii

dezvoltrii

microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri, fiecare solicitant trebuie s se nregistreze cu

user i parol. Dup nregistrare se completeaz on line planul de afaceri (anexa 1 la prezentul
ghid) i se ncarc documentele nsoitoare conform indicaiilor de mai jos.
Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism va anuna pe site demararea
Programului cu cel puin 5 zile nainte de nceperea nscrierii online.
Inscrierile pentru apelul pe 2014 vor incepe in data de 10 martie 2013 ora 10:00 pana
la epuizarea bugetului.

18

n Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020, pentru relansarea

investiiilor n agricultur, unul dintre obiectivele principale este ncurajarea tinerilor
fermieri care doresc s investeasc i s locuiasc n mediul rural. Acetia au posibilitatea
s primeasc 50.000 de euro n vederea susinerii unei afaceri rentabile i pe termen lung.
Msura pentru tinerii pn la vrsta de 40 de ani a fost inclus i n PNDR 2007- 2013.
n viitorul program se continu alocarea unei sume substaniale pentru Msura 112
Instalarea tinerilor fermieri n mediul rural, de circaca 612 milioane euro, dublu fa de
programul trecut, n care s-au alocat doar 302 milioane euro, transmite directorul general adjunct
DPRDP, Nicolae Popa. Fiecare tnr fermier instalat prin PNDR 2014-2020 va primi suma de
50.000 de euro n vederea susinerii unei afaceri rentabile i pe termen lung. Astfel, aproximativ
12.300 de tineri vor fi beneficiarii acestei msuri n programul 2014-2020, alturi de ali 12.976
tineri pn n 40 de ani care au beneficiat de fonduri europene pe msura 112 ,,Instalarea tinerilor
n mediul rural pe programul 2007-2013.
Pentru Msurile de investiii, Msura 121 Modernizarea exploataiilor agricole i
Msura 123 Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere, tinerii beneficiaz de
un punctaj suplimentar fa de ali beneficiari, iar cofinanarea public va fi mult mai mare.
Cofinanarea privat, care vine n sarcina beneficiarului, va fi sprijinit prin crearea unor pachete
de creditare la nivelul celor mai sczute dobnzi, adic maxim 7-8%. Intensitatea sprijinului
acordat tinerilor fermieri crete cu 20 de procente pentru proiectele de investiii n active fizice.

19

Pentru fermele mici se acord n viitorul program 150 de milioane euro pentru susinerea
financiar i dezvoltarea acestora, iar alocaia pe fiecare ferm este de 15.000 de euro
nerambursabili . Tinerii vor avea prioritate n obinerea acestor fonduri.
De asemenea, tinerii pot accesa i fonduri europene pe msura de finanare ,,Ferme
familiale unde, pe lng fondurile nerambursabile acordate, n procent cuprins ntre 50 i 70%,
vor beneficia de creditarea avantajoas pentru cofinanare. Este vorba de Ordonana de Urgen a
Guvernului (OUG) nr. 43 din 15 mai 2013, care stabilete acordarea de credite de finanare pe o
perioad de 10 ani i termen de graie de 2 ani.
Tinerii care vor investi n zona montan i zonele defavorizate pe Msura 121
Dezvoltarea i modernizarea exploataiilor agricole i Msura 123 ,,Procesarea i
industrializarea produselor agricole vor putea beneficia de sprijin nerambursabil cumulat de
pn la 80%.
Prin Msura 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi sunt
disponibile n perioada 2014-2020 330 milioane euro, estimndu-se a se nfiina peste 2.695 de
microntreprinderi, cu peste 18.000 locuri de munc.. Comparativ, n programul 2007- 2013 s-au
alocat peste 449 milioane euro pentru nfiinarea a peste 3.495 de microntreprinderi n mediul
rural genernd nfiinarea a peste 23.000 de locuri de munc.
n noul program, ce dispune de fonduri de aproximativ 8 milioane de euro, s-a redus
numrul domeniilor de intervenie: din 24 de msuri cte au fost disponibile n aceast perioad,
pe viitor vor rmne doar 14.
Uniunea European prioritizeaz tinerii i prin msurile din Pilonul I al Politicii Agricole
Comune. n ceea ce privete subveniile, plile directe acordate pe suprafa tinerilor fermieri
reprezint un plus de 25% din plata medie naional stabilit pe hectar, pentru cei ce dein o
suprafa de pmnt de pn la 60 ha.
Scopul prioritizrii tinerilor este i acela de a crea n mediul rural o clas nou de
ntreprinztori, de manageri cu alte cuvinte, o clas a tinerilor fermieri, ns toate categoriile
de vrst din mediul rural vor avea acces la sprijin financiar pentru a-i dezvolta activitatea, mai
precizeaz directorul adjunct APRDP.
20

"Initiativa locuri de munca pentru tineri". Vor fi bani pentru imbunatatirea

nivelului de competente al tinerilor NEETs (care nu merg nici la scoala, nici la serviciu)
someri cu varsta intre 16 - 24 ani, inregistrati la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidenta
in regiunile eligibile (Centru, Sud-Est si Sud Muntenia). Vor fi disponibili bani pentru
scheme de ajutor de stat si de minimis in:trimestrul III 2015 - 25.000.000 euro,
in trimestrul IV 2015 - 65.000.000 euro, intrimestrul II 2016 - 21.198.863 euro,
in trimestrul IV 2016 - 98.789.767 euro.
- Axa Prioritara 2 "Imbunatatirea situatiei tinerilor din categoria NEETs (care nu
merg nici la scoala, nici la serviciu)". Se vor aloca bani pentru cresterea ocuparii tinerilor
NEETs someri cu varsta intre 16 - 24 ani, inregistrati la Serviciul Public de Ocupare, cu
rezidenta in regiunile eligibile (Bucuresti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest
Oltenia). Aici vor fi bani pentru ajutoare de stat si ajutoare de minimis in: trimestrul III
2015 - 30.000.000 euro, in trimestrul IV 2015 - 90.000.000 euro, in trimestrul IV
2016 - 90.000.000 euro. In plus, vor fi granturi globale pentru antreprenoriat destinate
tinerilor care vor sa intre in afaceri -28.900.000 euro in trimestrul II 2016.

21

Fonduri europene pentru tineri. Paii pentru a obine banii

Iat ce pai trebuie s urmeze tinerii pentru a obine fonduri europene nerambursabile n
domeniul agriculturii, prin PNDR 2014 - 2020:
Tnrul fermier trebuie s aib nregistrat; microntreprinderea sau ntreprinderea mic cu

maximum 2 ani nainte de a depune cererea de finanare;

Planul de afaceri trebuie elaborat pentru o exploataie agricol care va atinge o dimensiune

economic de cel puin 12.000 S.O.;

Depunerea cererii de finanare mpreun cu planul de afaceri, documente doveditoare
privind baza material cu bunuri imobile deinute la momentul depunerii cererii de
finanare i angajamentul ca n termen de maximum 9 luni de la momentul deciziei de

finanare va demara implementarea planului de afaceri;

ndeplinirea n maxim trei ani a obiectivelor propuse n planul de afaceri, inclusiv atingerea
dimensiunii economice (SO) propuse, reprezentnd momentul instalrii tnrului fermier.

Fonduri europene pentru tineri. Ce condiii trebuie ndeplinite

Iat i care sunt criteriile de eligibilitate aplicabile tuturor beneficiarilor sub-msurii 6.1
Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri:
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria microntreprinderilor i ntreprinderilor

mici
Solicitantul are o exploataie agricol cu dimensiunea economic cuprins ntre 12.000 i

50.000 SO (valoare producie standard);

Solicitantul prezint un Plan de Afaceri pe care l va implementa conform cerinelor

regulamentelor privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din FEADR;

Solicitantul are domiciliul stabil ntr-una dintre unitile administrativ teritoriale pe

teritoriul creia se afl exploataia;

Solicitantul devine fermier activ n termen de 18 luni de la data instalrii;
Solicitantul demonstreaz, naintea celei de-a doua trane de plat, mbuntirea
performanelor economice ale exploataiei, prin producia proprie comercializat n procent
22

de minimum de 20 % din valoarea primei trane de plat (condiia se verifica n maxim 3

ani de la contractare);
n cazul n care exploataia agricol vizeaz creterea animalelor, planul de afaceri va viza
obligatoriu amenajri minime de gestionare a gunoiului de grajd, conform normelor de

mediu (condiia se verific n maxim 3 ani de la contractare);

n cazul exploataiilor pomicole, vor fi luate n considerare pentru sprijin doar cele din

UAT prezente n anexa II a Subprogramului pomicol;

Solicitantul nu deine concomitent un alt loc de munc n afara unitii territorial-

dministrative n care este situat exploataia, sau a zonei limitrofe;

Deine competene profesionale ndeplinind cel puin una dintre urmtoarele condiii: fie a
efectuat studii medii/superioare n domeniul agricol/veterinar/economie agrar, fie are
cunotine n domeniul agricol dobndite prin participarea la programe de instruire.

23